aastal alustas tegevust Maailma Kaubandusorganisatsioon. WTO – mis see on? WTO organisatsioon: tingimused, riigid, liikmesus. Venemaa WTOs: peamised eelised

04.03.2020

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on rahvusvaheline organisatsioon, mis on loodud rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimiseks ning liikmesriikide kaubandus- ja poliitiliste suhete reguleerimiseks. WTO on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) õigusjärglane.

WTO eesmärkideks on maailmakaubanduse liberaliseerimine selle reguleerimise kaudu peamiselt tariifsete meetoditega koos imporditollimaksude taseme järjekindla alandamisega, samuti erinevate mittetariifsete tõkete ja koguseliste piirangute kaotamine.

WTO ülesanneteks on jälgida WTO liikmete vahel sõlmitud kaubanduslepingute täitmist, korraldada ja tagada WTO liikmete kaubandusläbirääkimisi, jälgida WTO liikmete kaubanduspoliitikat ning lahendada organisatsiooni liikmete vahelisi kaubandusvaidlusi.

WTO aluspõhimõtted ja reeglid on järgmised:

Vastastikune enamsoodustusrežiimi (MFN) võimaldamine kaubanduses;

Vastastikune riikliku kohtlemise (NR) võimaldamine välispäritolu kaupadele ja teenustele;

Kaubanduse reguleerimine peamiselt tariifsete meetoditega;

Kvantitatiivsete ja muude piirangute kasutamisest keeldumine;

kaubanduspoliitika läbipaistvus;

Kaubandusvaidluste lahendamine konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel jne.

WTO liikmeid on 2012. aasta mai seisuga 155 riiki. 2007. aastal liitusid organisatsiooniga Vietnam, Tonga Kuningriik ja Cabo Verde; aastal 2008 - Ukraina. 2012. aasta aprillis ja mais said Montenegrost ja Samoast vastavalt WTO liikmed.

Rohkem kui 30 riigil ja enam kui 60 rahvusvahelisel organisatsioonil, sealhulgas ÜROl, IMFil ja Maailmapangal, on WTOs vaatleja staatus.

Vaatlejariikide hulgas on Afganistan, Aserbaidžaan, Valgevene, Bosnia ja Hertsegoviina, Iraan, Iraak, Kasahstan, Serbia, Tadžikistan, Usbekistan jt.

Valdav enamus vaatlejariike on WTOga ühinemise eri etappides.

WTOga ühinemismenetlus koosneb mitmest etapist. See protsess võtab keskmiselt 5-7 aastat.

Esimeses etapis analüüsitakse spetsiaalsete töörühmade raames üksikasjalikult mitmepoolsel tasandil majandusmehhanismi ning ühineva riigi kaubandus- ja poliitilise režiimi vastavust WTO normidele ja reeglitele. Pärast seda algavad konsultatsioonid ja läbirääkimised kandidaatriigi sellesse organisatsiooni kuulumise tingimuste üle. Need konsultatsioonid ja läbirääkimised toimuvad reeglina kahepoolsel tasandil kõigi huvitatud töörühma liikmesriikidega.

Eelkõige puudutavad läbirääkimised "äriliselt olulisi" järeleandmisi, mida ühinev riik on valmis andma WTO liikmetele juurdepääsuks oma turgudele.

Ühinev riik omakorda saab reeglina õigused, mis on kõigil teistel WTO liikmetel, mis tähendab praktiliselt tema diskrimineerimise lõppu välisturgudel.

Kõigi turulepääsu liberaliseerimise läbirääkimiste tulemused ja ühinemistingimused vormistatakse kehtestatud korras järgmistes ametlikes dokumentides:

Töörühma aruanne, mis toob välja kogu õiguste ja kohustuste paketi, mille kandidaatriik läbirääkimiste tulemusel endale võtab;

Kohustuste loetelu kaupade valdkonna tariifsete soodustuste ja põllumajanduse toetuse taseme kohta;

Konkreetsete teenusekohustuste loetelu ja enamsoodustusrežiimi (enim soodustusega riigi) erandite loend;

Ühinemisprotokoll, mis vormistab juriidiliselt kahe- ja mitmepoolsel tasandil sõlmitud kokkulepped.

Uute riikide WTO-ga ühinemise üks peamisi tingimusi on viia nende siseriiklikud õigusaktid ja praktika välismajandustegevuse reguleerimisel kooskõlla Uruguay vooru lepingute paketi sätetega.

Ühinemise lõppfaasis ratifitseerib kandidaatriigi seadusandlik organ kogu töörühma raames kokku lepitud ja üldnõukogu poolt heaks kiidetud dokumentide paketi. Pärast seda saavad need kohustused osaks WTO dokumentide ja siseriiklike õigusaktide paketist ning kandidaatriik saab ise WTO liikme staatuse.

WTO kõrgeim juhtorgan on ministrite konverents. Kutsutakse kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul reeglina kaubandus- või välisministrite tasemel. Konverentsil valitakse WTO juht.

Jooksvat korraldust ja vastuvõetud lepingute täitmise järelevalvet teostab üldnõukogu. Selle ülesannete hulka kuulub ka WTO liikmesriikide vaheliste kaubandusvaidluste lahendamine ja nende kaubanduspoliitika jälgimine. Üldnõukogu kontrollib kaubavahetuse nõukogu, teenuskaubanduse nõukogu ja intellektuaalomandi nõukogu tegevust.

Üldnõukogu liikmed on WTO liikmesriikide suursaadikud või esinduste juhid.

Organisatsiooni täitevorgan on WTO sekretariaat.

WTO-s on töö- ja ekspertrühmad ning erikomisjonid, mille ülesanneteks on konkurentsireeglite kehtestamine ja nende järgimise jälgimine, piirkondlike kaubanduslepingute toimimise ja liikmesriikide investeerimiskliima jälgimine ning uute liikmete vastuvõtmine.

WTO teeb otsuseid konsensuse alusel, kuigi de jure hääletamine on ette nähtud. Kaupade ja teenuste lepingute sätete tõlgendamine, samuti võetud kohustustest vabastamine on vastu võetud 3/4 häältega. Muudatused, mis ei mõjuta osalejate õigusi ja kohustusi, samuti uute liikmete vastuvõtmine nõuavad 2/3 häält (praktikas reeglina konsensuslikult).

WTO töökeeled on inglise, prantsuse ja hispaania keel.

WTO peadirektor alates 1. septembrist 2005 – Pascal Lamy.

Organisatsiooni peakorter asub Genfis.

Materjal koostati avatud allikatest pärineva teabe põhjal

Asukoht: Genf, Šveits
Asutatud: 1. jaanuar 1995
Loodud: Põhineb Uruguay vooru läbirääkimistel (1986–1994)
Liikmete arv: 164
Sekretariaadi töötajad: umbes 640 töötajat
Peatükk: Robert Kovalho de Azvevedo

Eesmärgid ja põhimõtted:

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO), mis on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglane, alustas tegevust 1. jaanuaril 1995. WTO eesmärk on reguleerida kaubandus- ja poliitilisi suhteid. mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru (1986–1994) lepingute paketi alusel. Need dokumendid on kaasaegse rahvusvahelise kaubanduse õiguslik alus.

WTO asutamisleping näeb ette liikmesriikide alalise foorumi loomise, et lahendada nende mitmepoolseid kaubandussuhteid mõjutavaid küsimusi ning jälgida Uruguay vooru lepingute ja kokkulepete rakendamist. WTO toimib sarnaselt GATT-iga, kuid jälgib laiemat hulka kaubanduslepinguid (sealhulgas teenustekaubandus ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspektid) ning tal on palju suuremad volitused tänu liikmete parematele otsuste tegemisele ja rakendamisele. organisatsioonid. WTO lahutamatu osa on ainulaadne mehhanism kaubandusvaidluste lahendamiseks.

Alates 1947. aastast on GATTi egiidi all peetud mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste (MTP) raames arutletud globaalsete liberaliseerimisprobleemide ja maailmakaubanduse arengu väljavaadete üle. Tänaseks on ICC-s peetud 8 vooru, sealhulgas Uruguay oma, ja üheksas on käimas. WTO peamine eesmärk on maailmakaubanduse edasine liberaliseerimine ja ausa konkurentsi tagamine.

Fundamentaalne põhimõtted ja reeglid GATT/WTO on:

vastastikuse enamsoodustusrežiimi (MFN) võimaldamine kaubanduses;
vastastikuse riikliku kohtlemise (NR) võimaldamine välispäritolu kaupadele ja teenustele;
kaubanduse reguleerimine peamiselt tariifsete meetoditega;
kvantitatiivsete ja muude piirangute kasutamisest keeldumine;
kaubanduspoliitika läbipaistvus;
kaubandusvaidluste lahendamine konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel jne.

Kõige tähtsam funktsioonid WTO on:

kontroll Uruguay vooru dokumentide paketi kokkulepete ja korralduste täitmise üle;
mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste pidamine huvitatud liikmesriikide vahel;
kaubandusvaidluste lahendamine;
liikmesriikide riikliku kaubanduspoliitika jälgimine;
tehniline abi arenguriikidele WTO pädevuse piires;
koostöö rahvusvaheliste erialaorganisatsioonidega.

Kindral WTO liikmelisuse eelised võib kokku võtta järgmiselt:

soodsamate tingimuste saamine kaupade ja teenuste maailmaturgudele pääsemiseks, mis põhineb WTO liikmesriikidega kaubandussuhete arengu prognoositavusel ja stabiilsusel, sealhulgas nende välismajanduspoliitika läbipaistvusel;
diskrimineerimise kõrvaldamine kaubanduses WTO vaidluste lahendamise mehhanismi kasutamise kaudu, mis tagab riiklike huvide kaitse juhul, kui partnerid neid rikuvad;
võimalus realiseerida oma praeguseid ja strateegilisi kaubandus- ja majandushuve tõhusa osalemise kaudu Rahvusvahelises Kriminaalkohtus uute rahvusvahelise kaubanduse reeglite väljatöötamisel.

Maailma Kaubandusorganisatsioon (inglise World Trade Organization – WTO)- rahvusvaheline majandusorganisatsioon, mis loob osalevate riikide territooriumil kauplemiseks teatud tingimused.

WTO ajalugu

WTO asutati 1. jaanuaril 1995, et reguleerida liikmesriikidevahelisi kaubandus- ja poliitilisi suhteid. See moodustati 1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) alusel. Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomise ajalooline fakt leidis aset Marrakechi linnas (Maroko riik) 1994. aasta aprillis. Sellest tulenevalt nimetatakse riikide kokkulepet ühtsete kaubandusreeglite loomise kohta "Marrakechi lepinguks". Organisatsiooni alguskuupäev on aga 01. jaanuar 1995, seega loetakse see kuupäev asutamiskuupäevaks. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) toimimise alguse seisuga oli selle liikmeks 76 riiki.

Maailma kaubandusorganisatsiooni loomise peamine eesmärk oli tutvustada maailmaareenil kõigile osalevatele riikidele ühiseid kaubanduspõhimõtteid. Küll aga on igal selles assotsiatsioonis osalejal õigus kehtestada oma turule sisenevate kaupade suhtes täiendavaid kontrollimeetmeid.

Kaubale lisatingimuste rakendamist kehtestatakse suuremal määral juhul, kui riigis on kriisiolukord mõnes tootmisvaldkonnas. Ja seda põhimõtet rakendatakse ka WTO partnerluspõhimõtete endi rikkumise korral.

Vaatamata enam kui kahekümneaastasele kogemusele ei ole WTO leidnud poolehoidu mitmes riigis. Selle peamiseks põhjuseks oli maailma kaubandusorganisatsiooni enda süsteemi ja struktuuri keerukus.

Paljud ettevõtted ei näe kõiki võimalikke eeliseid ega suuda ka täielikult hinnata süsteemi kui terviku globaalset positsiooni. Samal ajal ei paku see süsteem osalevate riikide jaoks mitte ainult ühtset turgu ühiste reeglite alusel, vaid ka arvestatavat õiguste loetelu igale kaubandussuhetes osalejale.

Praeguseks asub WTO peakorter Genfis (riik - Šveits). WTO peadirektor – Roberto Azevedo (Brasiilia majandusteadlane).

Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõtted

Ükskõik kui keerulised WTO eeskirjad ka ei tunduks, on neil tegelikult kolm põhiprintsiipi, millele kogu ühtne kaubandussüsteem on üles ehitatud, kõige soositavama riigi põhimõte (MFN). See põhimõte ütleb, et osalevate riikide vahel ei saa olla diskrimineerimist.

Näiteks kui kaupu imporditakse Gambiast (järjekorranumber 125 WTO liikmesriikide ühtses registris) ja Prantsusmaalt (järjekorranumber 69 WTO liikmesriikide ühtses registris) Poola territooriumile (ühendatud registris seerianumber 99). WTO liikmesriikide register), siis on nende kaupade impordi ja registreerimise tingimused täpselt samad;

Rahvusluse põhimõte. Kõige vastuolulisem põhimõte See eeldab, et välismaiste kaupade tingimused, eeldusel, et need impordivad WTO liikmed, on samad, mis vastuvõtva riigi territooriumil toodetud kaupadele. WTO-s osalemise tingimused ei keela aga kodumaiste kaupade müügisüsteemi lihtsustavate protseduuride kehtestamist. Kuid sellised reeglid kehtivad enamasti ainult nende enda tootmisettevõtete kohta. Kinnitades sellega, et see maailma kaubandusorganisatsiooni põhimõte ei ole täiuslik;
Läbipaistvuse põhimõte. See põhimõte on kõigi WTO liikmete õiguslike lepingute aluseks. Ta ütleb, et iga osalev riik peab tagama teistele osalejatele täieliku juurdepääsu oma regulatiivsele ja seadusandlikule raamistikule oma territooriumil toimuva kaubanduse kontekstis. Osalevad riigid on kohustatud looma teabekeskused, kus iga huvitatud pool saaks endale kättesaadaval kujul selgitada kaubandussuhete seadusandliku reguleerimise kõiki teda huvitavaid aspekte.

WTO-ga liitumiseks peab riigi juhtkond läbima väga pika ja hoolika protseduuri, keskmiselt kestab see umbes viis aastat. Peamine nõue potentsiaalsetele osalevatele riikidele on viia rahvusvaheline kaubandus Uruguay voorus sõlmitud lepingus ettenähtud standarditele.

Esimeses etapis hinnatakse riigi majandust ja kaubanduspoliitikat tervikuna, misjärel toimuvad pikad läbirääkimised osapoolte võimaliku kasu üle uue turu ühinemisest ühise kaubandussüsteemiga.

Kokkuvõtteks võib öelda, et kui pooled on omavahel kokkuleppele jõudnud, sõlmib uus osalev riik lepingu kavandatavates kaubandustingimustes ning sellele antakse ka individuaalne muutumatu number. Samuti on uus liikmesriik kohustatud tasuma sellesse organisatsiooni liikmelisuse eest vastavalt kehtivatele tariifidele.

WTO-st väljaastumiseks on vaja saata Maailma Kaubandusorganisatsiooni peadirektorile kirjalik teade, milles on vaja märkida oma soov sellest ühendusest lahkuda. Kuue kuu pärast loetakse liikmelisus lõppenuks. Väärib märkimist, et WTO eksisteerimise ajaloos polnud sellise petitsiooniga ühtegi avaldust.

WTO ülesanded ja ülesanded

WTO peamised ülesanded on järgmised:

osalevate riikide kaubanduspoliitika jälgimine;
kontroll kõigi WTO egiidi all sõlmitud lepingutingimuste ja suhete järgimise üle;
läbirääkimiste korraldamine WTO liikmesriikide vahel;
liikmesriikide varustamine teabevahenditega WTO programmi raames;
diplomaatiliste suhete hoidmine teiste riikide ja riikidega kaubandussuhete arendamiseks;
vaidluste lahendamine.

Loetletud WTO funktsioonide põhjal võib julgelt väita, et Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhiülesanne on korraldada liikmesriikide omavahelist suhtlust, mille tulemusena võib interaktsiooni staadiumis esile kerkida vastuolulisi küsimusi. mitme osapoole vahel.

Kõikide WTO poolt välja antud dokumentide õiguslikuks aluseks on kuuskümmend lepingut, mis näevad erinevates vormides ja osades ette WTO kolm aluspõhimõtet.

WTO struktuur

Kuna juba 2015. aastal osales 162 riiki, siis riike ühendab üksainus kriteerium - kaubandus, siis need on riigid, kus on erinevad riigikeeled, religioonid, majandustasemed jne.

Seetõttu on nii oluline, et kõik otsused tehtaks puhtalt materiaalse heaolu saavutamiseks, ilma sihtimist kasutamata.

Selle või teise otsuse tegemiseks peetakse suuri koosolekuid, kus kõik osalejad püüavad jõuda ühisele nimetajale. Lubatud on ka avatud (või kinnine) hääletamine, häälteenamuse kindlaksmääramise teel. Kuid seda meetodit pole WTO ajaloos kunagi kasutatud.

Maailma Kaubandusorganisatsioonis on kõige rohkem õigusi ministrite konverentsi liikmetel, samas kui selle struktuuriüksuse liikmed on kohustatud koosolekuid kokku kutsuma vähemalt kord kahe aasta jooksul.

Esimest korda toimus see konverents 1996. aastal Singapuris (riik – Singapur). Kohtumise päevakorras oli kavandatud eesmärkide ja eesmärkide kinnitamine, samuti WTO aluspõhimõtete kinnitamine.
Teist korda toimus konverents 1998. aastal Genfis ja see oli pühendatud GATTi (kogukond, mille alusel asutati Maailma Kaubandusorganisatsioon) 50. aastapäevale.
Kolmas konverents peeti 1999. aastal Seattle'is (riik - USA) ja sellel kutsuti üles seadma uusi eesmärke, et määrata kindlaks uus kaubanduse suund, kuid need läbirääkimised jäid viljatuks.

Järgmiseks lüliks WTO struktuuris pärast ministrite konverentsi on üldnõukogu, mis tegeleb igapäevase tööga tüüpdokumentide koostamise ja aktuaalsete probleemide lahendamisega.

Üldnõukogusse kuuluvad osalevate riikide suursaadikud ja delegatsioonide juhid ning selle struktuuriüksuse koosolekute sagedus on mitu korda aastas. Üldnõukogu allub omakorda mitmele allstruktuurile, mille vahel jagunevad WTO põhifunktsioonid:

Kaubakaubanduse nõukogu. Selle põhiülesanne on tagada WTO põhimõtete järgimine kõikidel liikmesriikidevahelise kaubanduse tasanditel. Samuti tuleb kirjeldatud põhimõtteid järgida kõigis WTO egiidi all sõlmitud dokumentides;
Teenustekaubanduse nõukogu. See kontrollüksus jälgib vastavas lepingus sätestatud GATSi reeglite täitmist. Teenuskaubanduse nõukogu jaguneb kaheks peamiseks osakonnaks: finantsteenuste kaubanduse komitee ja kutseteenuste töörühm. Selle nõukogu koosseis täieneb iga aastaga ning nõuded WTO liikmesriikidele karmistuvad;
Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogu. Selles WTO nõukogus tekivad kõige suuremad vaidlused ja konfliktid, kuna just intellektuaalomandist saab kõige vastuolulisem objekt. Nagu kogu maailmas, pole ka WTO reeglites intellektuaalomandi õiguste küsimust täielikult avalikustatud ja iga kord, kui tekib uusi vaidlusi.

Kui rääkida sellest, milline Maailma Kaubandusorganisatsiooni osakondadest töötab otse kõigi liikmesriikide ja avalikkuse taotlustega, siis see on WTO sekretariaat. Selles osakonnas töötab mitusada inimest. Sekretariaadi juhataja on peadirektor

Sekretariaadi ülesanne on korraldada kõiki tehnilisi aspekte, mis kaasnevad oluliste koosolekute ja koosolekutega ning ministrite konverentsiga.

Tehnilist tuge pakutakse ka arendusjärgus olevatele riikidele. Lisaks analüüsivad selle osakonna spetsialistid maailmamajandust, samuti peavad konverentse meediaga.

Venemaa WTOs

1995. aastal esitasid Vene Föderatsiooni võimud ametliku taotluse saada ühinemine Maailma Kaubandusorganisatsiooniga.

Kõige keerulisem etapp oli läbirääkimised USA, Hiina ja EL-i riikidega. Kuid pärast seda, kui Venemaa toetas Euroopa riike Kyoto protokolli seisukohtade järgimisel, jäi USA ainsaks eriarvamusel WTO liikmeks.

Läbirääkimised selle riigiga kestsid kuus aastat. Pärast arvukaid kohtumisi ja reforme Venemaa majanduse põllumajandussektoris allkirjastati aga 20. novembril 2006 protokoll Venemaa WTOga ühinemise kohta.

Allakirjutamine toimus Aasia ja Vaikse ookeani foorumi istungjärgu raames Hanois (riik - Vietnam).

Kuid vaatamata kogu 1995. aastast tehtud tööle lükati Vene Föderatsiooni ametlikku liitumist WTOga erinevatel põhjustel pidevalt edasi, millest peamiseks oli osalevate riikide ebastabiilne majanduslik olukord, mis võib pärast Venemaa liitumist veelgi hullemaks muutuda. Venemaa turg, mille hinnang oli äärmiselt madal ja mitte stabiilne.

2009. aasta juunis tegi Venemaa Föderatsioon väga ebatavalise otsuse. Peaminister Putin V.V. Tehti avaldus, et läbirääkimised Venemaa WTO-ga ühinemise üle on lõpetatud. Vene Föderatsiooniga liitumise küsimuse arutamise peatamise algatajaks olid Venemaa võimud ise. Siiski otsustati alustada läbirääkimisi Venemaa ühinemiseks WTOga Venemaa, Valgevene ja Kasahstani ühtse tolliliidu osana.

Selleks ajaks olid Gruusia võimud muutunud Venemaa vastasteks.

2011. aasta oktoobris vormistati Šveitsi võimude abiga Venemaa ja Gruusia vahel vaidluste lahendamiseks leping, mis tagas Venemaa Föderatsiooni toetuse ka sellelt oponendilt. Vene Föderatsiooni Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ühinemise ametlik kuupäev on 22. august 2012 koos püsiva seerianumbriga - 156.

See ei olnud lihtne lugu Venemaa ühinemisest WTOga.

Siiski on võimatu mitte märgata, et WTO liikmestaatus ei aidanud lahendada Venemaa Föderatsiooni vastaseid kaubandussanktsioone.

Osalevate riikide ühendus, kes on huvitatud rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimisest, turutõkete kaotamisest ning soodsa kaubandus- ja poliitilise kliima loomisest.

WTO asutati 1995. aastal ja on 1947. aastal asutatud üldise kaubandus- ja tollikokkuleppe õigusjärglane. Maailma Kaubandusorganisatsioon taotleb maailmakaubanduse liberaliseerimise eesmärki, reguleerib seda tariifsete meetoditega, vähendades olemasolevaid tõkkeid, piiranguid, imporditollimakse.

WTO jälgib organisatsiooni liikmete vaheliste kaubanduslepingute täitmist, tagab nendevahelised läbirääkimised, lahendab tekkivaid vaidlusi ning jälgib olukorda rahvusvahelisel turul. WTO peakontor asub Genfis, töötajate arv ületab 630 inimest.

WTO liikmeid on täna 164 riiki, neist 161 on tunnustatud riik. Venemaa ühines Maailma Kaubandusorganisatsiooniga 22. augustil 2012, saades 156. liikmeks. Varem olid osalejate nimekirjas ka teised postsovetliku ruumi riigid - Kõrgõzstan, Läti, Eesti, Gruusia, Leedu, Armeenia, Ukraina.

Põhimõtted ja reeglid

Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomise ja toimimise ülesandeks on vabakaubandus rahvusvahelisel tasandil. WTO töö juhindub järgmistest põhimõtetest:

kõigil osalevatel riikidel on samad õigused. Ühele WTO liikmele seatud eelistused kehtivad ka teistele liikmetele;
osalejate tegevus on läbipaistev, riigid peavad koostama ja printima aruandeid, et tutvustada teistele WTO liikmetele enda kehtestatud reeglid;
Liikmed peavad järgima organisatsiooni kehtestatud kaubandustariifilisi kohustusi, mitte ise välja töötatud.

WTO leping võimaldab organisatsiooni liikmetel võtta meetmeid, mille eesmärk on säilitada taimestikku ja loomastikku, kaitsta tervist ja keskkonda. Kaubanduspiirangute kehtestamisel võib ebasoodsas olukorras olev pool nõuda proportsionaalset hüvitist mõnes teises majandussektoris, näiteks erisoodustusi.

Struktuur

WTO-l on hargnenud struktuur, kuna rahvusvahelisel turul tuleb täita mitmeid ülesandeid:

Ministrite konverents on ühingu kõrgeim organ, mis kutsutakse kokku vähemalt kord 2 aasta jooksul.
WTO üldnõukogu - täidab juhtrolli, kontrollib teiste osakondade tööd.
GATTi nõukogu – määrab kaubavahetuse valdkonnas osalejate suhted.
Kaubandusteenuste nõukogu.
Nõustamine juriidilistes küsimustes ja üksikisiku vara kaitsmise küsimustes.
Vaidluste lahendamise amet – pakub õiglast ja erapooletut konfliktide lahendamist rahvusvahelisel tasandil.

WTO-sse kuuluvad arengumajandusega riikide esindusorganid, eelarvepoliitika ja teabekomitee, mis alluvad üldnõukogule.

22. augustil 2012 astus Venemaa liikmeksWorld Trade Orga alandamine (TO) . Läbirääkimised Venemaa WTO-ga ühinemise üle kestsid peaaegu 20 aastat: 1993–2011. 18 aastat on läbirääkimiste kestuse absoluutne rekord. Isegi Hiina Rahvavabariik on WTO liikmeks saamist taotlenud vähem kui 15 aastat.

Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) olemus

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on rahvusvaheline mittetulundusühing, mis reguleerib liikmesriike. See kehtib alates 1. jaanuarist 1995 ja on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) õigusjärglane. WTO loomise määras GATTi Uruguay vooru (1986–1994) ajal sõlmitud mitmepoolne leping. Täidab järgmisi funktsioone:

kontroll liikmesriikide kaubanduslepingute täitmise üle;

liikmesriikide vaheliste läbirääkimiste korraldamine ja pakkumine;

liikmesriikide kaubanduspoliitika jälgimine;

liikmesriikide vaheliste kaubandusvaidluste lahendamine.

Venemaa ühinemine WTOga

Venemaa WTO-ga ühinemise ajalugu

Venemaa taotles WTOga ühinemist juba 1993. aastal. Läbirääkimised algasid 1995. aastal, kuid esimesed kolm aastat olid need konsultatiivse iseloomuga ja taandusid Venemaale, kes esitas andmeid oma majanduse ja väliskaubandusrežiimi kohta, st WTO reguleeritud valdkondade kohta. Selles etapis vastasid Venemaa esindajad enam kui 3000 töörühma küsimusele ja esitasid läbivaatamiseks sadu dokumente.

Kõige raskemad läbirääkimised olid USA ja Hiinaga. Erimeelsused Euroopa Liiduga lahenesid pärast Venemaa toetust Kyoto protokoll. Kõige raskemad olid läbirääkimised USAga, mis kestsid kuus aastat. Peamised erimeelsused puudutasid finantsturgude, Venemaa Föderatsiooni põllumajandustoodete tarnimise ja intellektuaalomandi õiguste kaitse küsimusi. Venemaa ja USA kirjutasid 20. novembril 2006 alla protokollile Venemaa WTOga ühinemise kohta. Allakirjutamine toimus Hanois (Vietnam) Aasia ja Vaikse ookeani foorumi istungjärgu raames.

Sisenemise tähtaegu lükati korduvalt edasi: 2003, 2006, seejärel märgiti lõppkuupäevaks 2007. a. Pärast 2010. aasta edu, kui erimeelsused USA ja EL-iga lahenesid, teatati, et Venemaa saab 2011. aastal WTO liikmeks.

Venemaa WTO-ga ühinemise tingimused

2006. aasta detsembris avaldati üksikasjalik eelinfo läbirääkimiste peamiste tulemuste kohta, mis annab nii teavet olulisemate kaubaartiklite kohta kui ka koondandmeid ülejäänute kohta. 2011. aasta novembri tulemused kõigi tuhandete ametikohtade kohta avaldatakse inglise keeles majandusarengu ministeeriumi kodulehel . Enne seda peeti läbirääkimisi suletud uste taga, mis väidetavalt on majandusteemadel, sealhulgas WTO-s läbirääkimistel levinud praktika. Nende andmete kohaselt ei alandata esimese aasta jooksul pärast ühinemist mitte ühtegi väliskaubandustollimaksu. Erinevatele kaubagruppidele on ette nähtud üleminekuperioodid 1 aastast kuni 7 aastani; 7 aasta jooksul vähenevad tööstuskaupade tollimaksud keskmiselt 11,1%-lt 8,2%-le. Venemaal masstoodanguna toodetud tarbekaupade tollimaksud peaaegu ei lange (va autod ja jalanõud). Ühtlasi kaotatakse maksud arvutite ja elemendibaasi osas, vähendatakse olmeelektroonika ja elektrotehnika, ravimite, tehnoloogiliste ja teadusseadmete tollimakse. Riik saab põllumajandusele abi anda mitte rohkem kui 9 miljardi dollari ulatuses aastas (praegu on abi suurus 4,5 miljardit dollarit aastas, kuid toetuste suurust arutatakse veel mitmepoolsetel läbirääkimistel).

Protokolli otsene osa, mis määrab kindlaks Venemaa WTO-ga ühinemise tingimused, on kaubakohustuste loetelu ja teenustega seotud kohustuste loetelu. Teeninduskohustuste loetelu sisaldab teatud piiranguid WTO liikmetest pärit välisriikide isikute juurdepääsule konkreetsele Venemaa teenuseturule (äri-, finants-, transporditeenused jne). Kui Venemaa ei ole selliseid piiranguid ette näinud või kui need on sätestatud selles nimekirjas, kuid ei ole sätestatud Venemaa seadustes, siis WTO reeglite kohaselt peavad kehtima kaks põhimõtet: 1) "rahvusliku kohtlemise" põhimõte, on, kehtivad välismaalastele samad reeglid (sageli juriidilised, maksu-, menetluslikud jne), mis Venemaa isikutele (kui Venemaa föderaalseadusest ei tulene teisiti, mis ei ole vastuolus WTO reeglitega ja Venemaa kohustustega). liige); 2) "enim eelistatud riigi" põhimõte, mis tähendab, et kui Venemaa tagab ühe WTO liikme välismaa isikutele (kuid mitte Venemaa isikutele) mingisuguse soodsa õigusliku kohtlemise, siis peaks see automaatselt kehtima ka teistest WTO liikmesriikidest pärit välisriikide isikutele. . Kõige olulisemad muudatused välismaiste isikute juurdepääsu ja töötamise õigusrežiimis Venemaa turul on toimunud kindlustus-, finants- ja telekommunikatsiooniteenuste valdkonnas. Protokolli allkirjastamisega väljendas Venemaa ka nõusolekut ühineda WTO asutamise Marrakechi lepinguga koos kõigi selle lisadega, mille ingliskeelne tekst on üles pandud WTO ametlikule veebisaidile. Venemaa sai WTO liikmeks 22. augustil 2012. aastal.

Venemaa järeleandmised WTOga ühinemisel

Põllumajandus

2010. aastal tegi Venemaa oma põllumajanduse reguleerimisel olulisi järeleandmisi. 27. septembril kohtus põllumajandusminister 20 osariigi esindajatega ja teatas, et kuni 2012. aastani jääb riikliku agrotööstuskompleksi riikliku toetuse maht samale tasemele ning aastatel 2013-2017 väheneb see poole võrra - 9 dollarilt. miljardit aastas 4,4 miljardi dollarini. RIA Novosti 2008. aastal avaldatud andmetel on Venemaal põllumajanduse riigitoetuste tase juba praegu oluliselt madalam kui teistes osariikides: USA-s on tööstustoodete rubla riigi toetus 16 kopikat, EL-i riikides 32 kopikat. kopikat, Vene Föderatsioonis - 6 kopikat .

Endise põllumajandusministri Aleksei Gordejevi sõnul riskib Venemaa WTO tingimustega nõustumisega ekspordi osakaalu vähenemisega 1,3 protsendilt 1 protsendile ning välismaiste agrotööstuskaupade osakaal kasvab 1,9 protsendilt 2,3 protsendile. Kulud ulatuvad 4 miljardi dollarini.

Turulepääs

Läbirääkimiste tulemusena nõustus Venemaa andma välismaistele kindlustusfirmadele võimaluse avada riigis otseesindused. Äriteenuste, kaupade turustamise ja arvutitehnika tootmise valdkonnas on lubatud 100% väliskapitaliga ettevõtete tekkimine.

Venemaa on näidanud üles visadust pangandussektori puutumatuse küsimustes ega ole toetanud ameeriklaste ettepanekut lubada välispankade otsefiliaalid Venemaa turule. Selle tingimuse fikseerimise vajadus on seaduses sätestatud pangandussektori arengustrateegia aastani 2015 eelnõus. Samal ajal tegi Venemaa pool teatud järeleandmisi, suurendades väliskapitali osakaalu 25%-lt 50%-le ning lubades 100%-list välisomandit pankades, maakler- ja investeerimisfirmades.

Õhumaksud

Venemaa nõustus oma territooriumi läbivate välismaiste lennuettevõtjate reisilennukite trans-Siberi lendude lennumaksude kaotamisega. Euroopa Liidust tekitas suurimaid pretensioone asjaolu, et üle Siberi lendavad lennukid maksid Venemaale kuni 400 miljonit dollarit aastas. Näiteks Boeing-757 tollimaksude summa oli 87 dollarit 100 km kohta.

kohustusi

Majandusarengu- ja kaubandusminister ütles 2006. aastal vahetult enne USA-ga peetud konsultatsioonide lõppu, et pärast WTOga liitumist langevad imporditud kaupade tollimaksud keskmiselt 10,2%-lt 6,9%-le, sealhulgas põllumajandustoodetel – alates 2006. aastast. 21% 0,5% kuni 18,9%. Arvutite ja nende komponentide maksud kaotatakse (2005. aastal olid need 5-10%), vanametalli vase tollimaksud langevad nullini.

Puuviljade imporditollimakse vähendatakse 2–5%-ni; veini puhul - 20 kuni 12,5%; mõne ravimikategooria puhul kuni 3-5%; importrõivaste puhul 2,5-5% võrra; uute välismaiste autode puhul - kuni 15%, lennukite puhul - kuni 12,5%. Alkoholile jääb keelumaks - 100%, kuid mitte vähem kui 2 eurot.

2005. aastal võttis Venemaa kohustuse külmutada nafta ja gaasi eksporditollid.

Alates 2006. aastast on Venemaa plaaninud järk-järgult tõsta toorpuidu eksporditollimakse ülemäärase tasemeni. 2007. aasta juulis tõusis määr 6,5 protsendilt 20 protsendile tolliväärtusest ning iga ümarpuidu tihumeetri eest sai riik 10 eurot. Ja 2010. aastal pidanuks need jõudma 80%-ni (50 eurot kuupmeeter).

2007. aastal kehtestati kodumaiste tööstusettevõtete soovimatuse tõttu puidutöötlemise mahtu kiiresti suurendada ekspordipiirangute moratoorium, millega kehtestati tollimaksud 25% tasemel.

Vene puidust loobumise väljavaade tekitas Soome ja Rootsi tugeva protesti, mis muutis taaskord keeruliseks suhted Euroopa Liiduga. 2010. aastal seadis see küsimus Euroopa Komisjoni kaubandusvoliniku Karel de Guchti sõnul kahtluse alla Venemaa varase integreerimise WTO-sse.

Venemaa nõustus lõpuks kompromissiga: tollimaksud jäävad alles, kuid neid vähendatakse oluliselt. Olenevalt puiduliigist moodustavad need 5-15% tolliväärtusest. Maksimaalne tollimaks kasel on 7%, haaval - 5%. Majandusväljaanne BFM.ru kirjutas, et selliste mööndustega nõustudes ei kanna Venemaa märkimisväärset rahalist kahju, vaid riskiks oma puidutööstuse arenguga keerulisemaks muuta.

Ettevõtlustoetus WTO raames läheb kolme aasta jooksul maksma 75 miljardit rubla

WTO-ga liitumine läheb Vene Föderatsiooni eelarvele järgmisel kolmel aastal maksma vähemalt 75 miljardit rubla: praeguseks on sellest kulunud 60 miljardit rubla. Seda raha on vaja Maailma Kaubandusorganisatsiooni rasketesse tingimustesse sattunud Venemaa äriharude toetamiseks. Riigiduuma usub, et toetuse suurust saab veelgi suurendada.

Pärast Venemaa liitumist WTO-ga langesid paljude importkaupade tollimaksud, misjärel ei olnud kodumaised tootjad võidupositsioonil. Näiteks kergetööstusettevõtete toodete imporditollimaksud langesid 40%lt 5%le kauba maksumusest, import moodustab aga 80% Venemaa turust. Selle tööstuse toetamiseks eraldatakse kõige olulisemad summad.

Lisaks lisavahendite eraldamisele teevad saadikud ettepaneku vabastada tööstus tulumaksust (viieks kuni kümneks aastaks). Kergetööstusettevõtete eelarvetulud ulatuvad umbes 2,4 miljardi rublani aastas, millest 2,1 miljardit läheb piirkondlikesse eelarvetesse, 300 miljonit riigikassasse. Riigiduuma majanduspoliitika komitee juht Igor Rudenski ütles, et praegu kaalutakse ettepanekut kompenseerida piirkondadele sissetulekute puudujääki.

Tema sõnul kaalub valitsus nüüd ka võimalust abistada agrotööstuskompleksi 15 miljardi rubla ulatuses. WTOga ühinemise tõttu kannatada võivate ja toetust vajavate tööstusharude hulgas oli ka puidutööstus ja kalandus, lennukite, helikopterite ja lennukimootorite tootmine ning komposiitmaterjalide ja haruldaste muldmetallide tootmine.

Seni jäävad kõik Venemaa tootmisse "infusioonid" alla WTO reeglitega lubatud kogustele. Seega ainult põllumajanduse toetamiseks nn kollase kasti (toodete lõpphinda mõjutavad meetmed - laenuintressi doteerimine, väetiste subsideerimine jne) raames on Venemaa piirmäär 2012. aastaks umbes 9 miljardit dollarit. “Ja meil on aasta keskpaiga eelarves “kollase kasti” all vaid 3,6 miljardit dollarit. Probleem on selles, et eelarves ei ole piisavalt raha,“ ütleb Riigiuuringute Ülikooli Majanduskõrgkooli maailmamajanduse ja rahvusvaheliste suhete teaduskonna professor Aleksey Portansky.

Kasu Venemaale WTOga liitumisest

Ekspertide prognooside kohaselt tagab WTO liikmestaatus Venemaale aastase kasvu 1,2% ja hinnanguliselt kuni 11% SKTst pikemas perspektiivis. See avab Venemaa toodetele juurdepääsu maailmaturgudele, annab riigile tõhusa mehhanismi välispartneritega suhtlemiseks, suurendab Venemaa ettevõtete investeerimisatraktiivsust ja tagab väliskaubanduse kasvu.

Venemaa eksportijad saavad võrdsed õigused teiste maailmaturul osalejatega, millest saavad kasu välisturule orienteeritud konkureerivad tegijad, eelkõige suured terase- ja põllumajandustoodete, mineraalväetiste, teravilja ja puidu eksportijad ning nafta- ja gaasitööstus.

WTO liikmelisus võimaldab Venemaa toodetel ületada kaubandustõkked tollimaksude, kvootide ja piirangute näol, mille aastased kulud on hinnanguliselt 2 miljardit dollarit. Näiteks Venemaa metallurgia-, keemia- ja kergetööstuse kaupadele kehtib praegu üle 120 erineva piirangu. Ajalehe Vedomosti teatel võimaldab see mitmekesistada eksporti mittetarbekaupade kaudu.

Idee pooldajate hinnangul toob Venemaa integreerumine WTO-sse tavatarbija jaoks kaasa väliskaupade sissevoolu ning suurenenud konkurentsi ja odavate tarbimislaenude tõttu madalamad hinnad.

Venemaa esimese aasta tulemused WTOs

2013. aasta detsembris avaldas Rossiyskaya Gazeta ametliku ekspordistatistika. 2013. aasta jaanuarist septembrini tarnib Venemaa maailmaturule 9,6% rohkem naftasaadusi ja 5,6% rohkem töödeldud puitu. Sõiduautosid eksporditi 14,2% rohkem kui eelmisel aastal samal perioodil (statistikas on arvesse võetud eksport Valgevenesse ja Kasahstani). See statistika ei aita aga teha järeldusi Venemaa WTO-ga liitumise negatiivse või positiivse kogemuse kohta. Majandusarengu aseminister Andrei Klepach selgitab, et "WTO-sse astumisest on möödunud üsna lühike aeg. Tõsise edu saavutamiseks on vaja mitte vähem kui mitmeaastast perioodi."

"Koduturul välismaiste" raskekaallastega konkureerimine läheb edaspidi aina keerulisemaks, kuna meil on põhivara hiiglaslik amortisatsioon 70-75 protsenti. Vene keelt on raske osta, kui seda peaaegu polegi," ütleb Gennadi Voronin, Ülevenemaalise Kvaliteediorganisatsiooni president. Tänapäeval on venelased 90% ulatuses imporditud riietes, nende laual on ligi 60% välismaisest toidust ja 70% välismaistest ravimitest. Sellises olukorras saavad aidata ainult tõhusamad praktilised riigipoolsed meetmed Venemaa kauba turule toomiseks.

"Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO)" väljaannete veebisaidil

VENEMAA
Jekaterinburg
Tšeljabinsk
Rostov Doni ääres
Krasnojarsk
Nižni Novgorod
Novosibirsk
Kaasan