En este momento, la campaña electoral más grande en muchos años se está llevando a cabo en Rusia (¡y si aún no lo sabe!).

Próximamente, en septiembre, se realizarán elecciones de diputados municipales en Moscú, se distribuirán 1.517 mandatos de diputados en 124 distritos de la capital (distritos municipales).

Los diputados municipales no son los diputados que uno está acostumbrado a ver en Internet o en la televisión (salvo raras excepciones) con otro montón de leyes estúpidas. Pero seguramente te los encontrarás en un trolebús de camino al trabajo, en un cine regional, en tu café favorito.

La gran y compleja campaña para elegir diputados independientes a las asambleas municipales de Moscú ahora está siendo coordinada por Maxim Katz y Dmitry Gudkov.

¡Ahora 1360 personas están listas para ser elegidas! ¿Quienes son todas esas personas?

Estás acostumbrado a ver ratones grises como diputados que no necesitan nada. O caras insípidas y aburridas en las reuniones, o en el mejor de los casos "cabezas parlantes". Este es el mismo extra que aprueba en persona y en ausencia cualquier decisión del "partido", que teme cualquier discusión y no está dispuesto a defender los intereses de la gente del pueblo.

Nuestros candidatos son completamente diferentes, son iguales a usted. ¡Ver por ti mismo!

Un candidato independiente típico tiene 36 años. En el 76% de los casos será un hombre, pero hay muchas mujeres entre los candidatos mayores de 45 años. El candidato de mayor edad tiene 81 años, es profesor asistente en el Instituto de Aviación de Moscú y quiere representar a la región de Tver. ¡Y mira cuántos muy jóvenes van a los diputados! Incluso aquellos que acaban de recibir el derecho a ser elegidos:

Los empresarios muestran especial empeño por ser elegidos para los diputados, entre ellos hay muchos directores generales. Hay muchas personas que están listas para representar a su distrito entre estudiantes y jubilados. ¡Nuestros candidatos escriben solicitudes, conducen trolebuses, enseñan a niños, diseñan edificios, salvan vidas, sirven en el Ministerio de Defensa e incluso reproducen películas! No hay una "cuarta pared" entre ellos y el resto de la gente del pueblo.

¡Aquí están los candidatos que tenemos! Por cierto, siempre están listos para responder sus preguntas en The Question.

Ves qué gente maravillosa está dispuesta a trabajar por los intereses de la ciudad. Estoy seguro de que es un placer ser elegido diputado en una empresa así (y más que trabajar juntos en la asamblea). ¡Así que no seas tímido y regístrate también!

La belleza de las elecciones municipales es que todos tienen la oportunidad de cambiar la situación para mejor. Si trabaja para una institución pública y conduce un trolebús por las calles de Moscú, aún puede convertirse en diputado municipal. Si solo estás estudiando y ganando dinero en comida rápida, nada te detiene tampoco.

Ahora necesitamos candidatos a diputados en todos los distritos de Moscú. Pero hay varias áreas que son problemáticas para la campaña actual. En algún lugar simplemente no hay suficientes candidatos, en algún lugar el coordinador no funciona bien. En primer lugar, estas son áreas como Biryulyovo West, Chertanovo North, Khovrino, Kapotnya. En los distritos de Arbat, Basmanny, Maryina Roshcha, tampoco todo va sobre ruedas. Con una lista completa de áreas "desfavorables", puede hacerlo. Pero si quieres representar cualquier otra área, no te detengas ;)

Necesitamos nuevos candidatos independientes, ¡esto es muy importante! ¡Regístrese como candidato, participe en las elecciones y gane!

Y también para que los que ya están registrados puedan votar.

Un diputado municipal puede salvar a Moscú de

Un diputado municipal no solo está reparando la entrada, cruzando la calle y podando árboles. Todas estas cosas, por supuesto, son importantes, pero incluso un residente común del área puede manejarlas. Sí, a menudo le llevará más tiempo lograr esto, gastar más nervios y tiempo, pero ¿vale la pena ir a las urnas para elegir un ayudante doméstico común? Los poderes de un diputado municipal son mucho más amplios, aunque pocas personas en Moscú y Rusia los usan.

Una de las cosas importantes que puede y debe hacer un diputado es ayudar a los candidatos a jefes de región (en el caso de Moscú, a alcaldes) a pasar el filtro municipal. Sin recoger un determinado número de votos de diputados, el candidato no puede inscribirse en las elecciones. Así ocurrió este verano con el alcalde de Ekaterimburgo, Yevgeny Roizman, que estaba a punto de presentarse a gobernador de la región de Sverdlovsk. Los diputados locales de Rusia Unida simplemente no le dieron sus votos a él, que disfruta de un gran apoyo popular.

La vertical de poder en Rusia comienza aquí:
a nivel municipal.

El estatus de diputado municipal le permite resolver muchos problemas que están lejos de limitarse a reparaciones en las entradas: estos diputados populares (aunque hay relativamente pocas personas que votaron por ellos) pueden escribir solicitudes oficiales a varios departamentos, exigir una respuesta de los funcionarios y, conociendo sus derechos y obligaciones, trabajar de manera extremadamente eficiente.

Otra cosa es que mientras todo esto funcione solo en palabras. El interés en las elecciones municipales es extremadamente bajo, la participación rara vez supera el 10% y solo los que son nominados por el poder ejecutivo ingresan a los consejos de distrito, es decir, los mismos funcionarios que el diputado debe controlar. Directores de escuela, médicos jefes de policlínicas, jefes de otras organizaciones presupuestarias: todos ellos tienen suficientes preocupaciones en el trabajo, y faltar a las reuniones del consejo de distrito se convierte en una carga para ellos. Vote rápidamente por unanimidad y váyase a casa: así es como se organiza una reunión típica de diputados locales.

Sin embargo, esta es una opción aún mejor. A menudo aprueban los esquemas de corrupción de los jefes de distrito, y los intentos de los residentes comunes de asistir a estas reuniones se han convertido muchas veces en un escándalo: las reuniones en sí se redujeron rápidamente, los residentes fueron expulsados ​​​​o incluso se llamó a la policía. Al mismo tiempo, de acuerdo con la ley, las reuniones son abiertas.

Ahora hay un interés sin precedentes en las elecciones de Moscú del 10 de septiembre. En primer lugar, deciden el destino de la alcaldía y personalmente de Sergei Sobyanin: ¿tendrá un competidor en las elecciones del próximo otoño? En segundo lugar, pueden presentarse en Moscú varios centenares de diputados independientes con amplios poderes, que pondrán bajo control los más diversos asuntos de la alcaldía. Está claro que las autoridades de Moscú realmente no quieren esto.

Sin embargo, más de mil candidatos independientes van a las urnas, algo que está sucediendo que nunca ha sucedido, no solo en Moscú, sino en toda Rusia. Las personas unidas por puntos de vista y objetivos democráticos comunes no solo quieren devolver el poder sobre la ciudad a la gente del pueblo, sino también iniciar cambios en Rusia desde Moscú.

Al mismo tiempo, por supuesto, sin olvidar ni las entradas, ni las transiciones, ni las tiendas. No sólo uno no interfiere con el otro, sino viceversa: sin orden en lo pequeño, nunca habrá orden en lo grande.

Las elecciones municipales son una forma de expresión directa de la voluntad de los ciudadanos, realizadas de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, las constituciones (cartas), las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las cartas de los municipios con el fin de formar un organismo de autogobierno local o facultar a un funcionario.

Las elecciones municipales son una forma de expresión directa de la voluntad de los residentes del municipio, realizadas de conformidad con el CRF, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los estatutos del municipio para formar órganos electos de LSG y (o) facultar a los funcionarios electos de LSG.

“Tipos de elecciones municipales:

• - los principales (los regulares (la expiración del mandato de un diputado o un funcionario del gobierno autónomo local);
• - temprano (terminación anticipada de poderes de electos y funcionarios de LSG); - repetido (reconocimiento del principal fallido, inválido);
• - adicional (en una circunscripción de mandato único en caso de terminación anticipada de los poderes de un diputado elegido en esta circunscripción). Ivanchenko A. V. Ley electoral y proceso electoral en la Federación Rusa C 54

elecciones municipales autogobierno ciudadano

La literatura jurídica destaca una serie de rasgos característicos de las elecciones como una de las instituciones que aseguran el funcionamiento de los poderes públicos locales:

• - elecciones - una de las principales y obligatorias instituciones de democracia directa, expresión directa de la voluntad de la población y adopción pública de decisiones de personal;
• - las elecciones actúan como parte y comienzo inicial del gobierno representativo de los habitantes: en esencia, las elecciones son una conexión entre las instituciones representativas y las instituciones de democracia directa;
• - las elecciones permiten a los ciudadanos participar directamente en la gestión de los asuntos de sus municipios, para ejercer sus derechos y libertades constitucionales;
• - en términos de su escala, la amplitud de la participación en la campaña electoral de varios segmentos de la población local, las elecciones son un evento político municipal general;
• - las elecciones son uno de los elementos de estructuración de la sociedad civil, lo que permite identificar diferentes posiciones, intereses, enfoques para el desarrollo de soluciones de compromiso.

Además de la formación de órganos electos, la elección de diputados y funcionarios electos del gobierno autónomo local, también se resuelven otras tareas durante las elecciones. En particular, se da una evaluación pública del curso del desarrollo socioeconómico del municipio llevado a cabo por los órganos de autogobierno local (el cambio de líderes locales puede indicar una actitud negativa de los residentes hacia las actividades del liderazgo anterior); la comunidad local forma una reserva de personal de los líderes municipales, evalúa públicamente las cualidades personales y las actividades profesionales de las personas que postulan a los cargos de elección popular, y los programas y áreas prioritarias para el desarrollo del municipio propuestos por ellos; se proporciona una respuesta oportuna a las tendencias negativas en la vida pública en el territorio del municipio.

“El marco legal de las elecciones municipales se compone de actos de cuatro niveles de regulación legal:

• 1) internacional (Carta Europea de Autonomía Local, que contiene disposiciones generales sobre la elección de órganos de autogobierno local);
• 2) federal (Constitución de Rusia, Ley Federal del 12 de junio de 2002 No. 67-FZ “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa”, Ley Federal del 6 de octubre de 2003 No. 131-FE "Sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local en la Federación Rusa" (Artículo 23), Ley Federal del 27 de noviembre de 1996 No. 142-FZ "Sobre la garantía de los derechos constitucionales de los ciudadanos de la Federación Rusa Federación para Elegir y Ser Electos a los Órganos de Gobierno Autónomo Local”);
• 3) regionales (sujetos de la Federación de Rusia), que regulan sobre la base de la legislación federal el procedimiento para organizar y celebrar elecciones municipales. Estos pueden ser: códigos electorales (fueron adoptados en la ciudad de Moscú, en la República de Bashkortostán, en las regiones de Amur, Belgorod, Vladimir, Voronezh, Sverdlovsk, Tver, Tyumen, Chita, en los territorios de Altai, Primorsky y Khabarovsk. Al mismo tiempo, en el Territorio de Altai, el 15 de abril de 2005, se adoptó el Código de Elecciones, Referéndum, Revocación de Diputados y Funcionarios Electos); leyes (por ejemplo, las leyes de la región de Samara del 5 de marzo de 2005 "Sobre la elección de diputados del órgano representativo del municipio"; del 11 de marzo de 2005 "Sobre la elección del jefe del municipio, otro funcionario electo de autogobierno local");
• 4) municipal (carta del municipio)." Parakhina V. N., Galeeva E. V., Ganshina L. N. Gestión municipal: libro de texto. Subsidio C 120

La base de la legislación electoral en la Federación de Rusia son las disposiciones del art. 32 de la Constitución de la Federación Rusa. En particular, de conformidad con este artículo, el derecho a elegir y ser elegido para los órganos de autogobierno local pertenece a todo ciudadano de la Federación Rusa que resida permanentemente en el territorio correspondiente y haya cumplido 18 años. Los ciudadanos reconocidos legalmente incapaces por un tribunal, así como los recluidos en lugares de privación de libertad por sentencia judicial, no tienen derecho a elegir y ser elegidos. Las elecciones municipales se dividen en elecciones principales o ordinarias, elecciones anticipadas, elecciones repetidas y elecciones parciales.

Las principales elecciones municipales (regulares) se celebran al final del mandato de los diputados, los miembros de un órgano electo y un funcionario electo del gobierno autónomo local establecido por la ley y los estatutos del municipio. La duración del mandato de los diputados, cuerpos electos y funcionarios electos, fijada en la carta orgánica del municipio, no podrá ser inferior a dos ni superior a cinco años.

La Ley Federal No. 131-FE del 6 de octubre de 2003 "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa" establece que, de acuerdo con la carta de un distrito municipal, la formación de su órgano representativo puede ser se lleva a cabo no a través de elecciones, sino delegando en su composición los jefes de las formaciones municipales de los asentamientos y los diputados de los órganos representativos de los asentamientos ubicados en el territorio del término municipal. Además, en un asentamiento con una población de no más de 100 personas con derecho a voto, los poderes del órgano representativo se ejercen por la reunión de ciudadanos.

Las elecciones municipales anticipadas se celebran en los casos de cese anticipado de los poderes de un diputado, todo el órgano representativo, otro órgano electo y un funcionario electo del gobierno autónomo local. En particular, las causas de terminación anticipada de poderes pueden ser: un diputado, un miembro de un cuerpo electo - la revocación de estas personas por los votantes del municipio; órgano de representación: a) decisión de su disolución; b) la entrada en vigor de la decisión del tribunal competente a nivel del sujeto de la Federación sobre la incompetencia de esta composición del órgano de representación; c) la entrada en vigor de la ley del sujeto de la Federación sobre disolución del órgano de representación de conformidad con el artículo 73 de la Ley Federal de 6 de octubre de 2003 N° 131-FE (responsabilidad del Estado); un funcionario electo del gobierno autónomo local: a) destitución por parte de los votantes; b) la emisión por parte del más alto funcionario del sujeto de la Federación de un acto legal sobre la destitución de un funcionario electo del gobierno autónomo local de conformidad con el artículo 74 de la Ley Federal del 6 de octubre de 2003 No. 131-FE ( responsabilidad ante el Estado), así como otras causales previstas en el Apartado 6 art. 36 de la Ley Federal de 6 de octubre de 2003 N° 131-FE.

Las elecciones municipales se repiten en los casos en que todos los candidatos se van; reconocimiento de las elecciones como inválidas, inválidas o si un candidato elegido en un distrito electoral de un solo escaño (multiescaño) no ha renunciado a sus poderes incompatibles con el estatus de diputado, y un candidato elegido para el cargo de funcionario electo - poderes incompatibles con la condición de funcionario electo, y también en los casos en que, a raíz de los resultados de la votación, hubiera mandatos no sustituidos en una circunscripción plurinominal.

Se celebran elecciones municipales adicionales en caso de terminación anticipada de los poderes de un diputado elegido en una circunscripción uninominal o plurinominal. No se convocarán ni se realizarán elecciones repetidas y (o) parciales si, como resultado de estas elecciones, un diputado no puede ser elegido por un período superior a un año. La ley de la materia de la Federación establecerá los tipos de sistemas electorales que podrán utilizarse en la realización de las elecciones municipales, y el procedimiento para su aplicación. Se entiende por sistema electoral las condiciones para el reconocimiento de un candidato, candidatos como elegidos, listas de candidatos admitidos a la distribución de mandatos de diputados, así como el procedimiento para la distribución de mandatos de diputados entre las listas de candidatos y dentro de las listas de candidatos.

De acuerdo con los tipos de sistemas electorales establecidos, la carta orgánica de la formación municipal determina el sistema electoral que se utilizará en la realización de las elecciones municipales en esta formación municipal. Las condiciones para la aplicación de tipos de sistemas electorales en los municipios podrán depender del número de electores del municipio, del tipo de municipio y demás circunstancias que determine la ley de la materia de la Federación. De conformidad con la legislación federal, las elecciones municipales se llevan a cabo sobre la base de los principios generales de la ley electoral rusa. Un ciudadano de la Federación de Rusia participa en las elecciones sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante voto secreto. Las elecciones son libres y voluntarias. Nadie tiene derecho a influir en un ciudadano de la Federación Rusa para obligarlo a participar o no en las elecciones, o para impedir su libre expresión de voluntad. Las elecciones municipales se llevan a cabo abierta y públicamente.

El principio del sufragio universal significa que un ciudadano de la Federación Rusa que haya cumplido 18 años el día de la votación tiene derecho a votar (sufragio activo), y al cumplir la edad establecida por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales, constituciones (cartas), leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, pero no menores de 21 años, - ser elegido (sufragio pasivo) para los órganos de autogobierno local. No se permite el establecimiento de la edad máxima del candidato. Los ciudadanos reconocidos como legalmente incapaces por un tribunal o recluidos en lugares de privación de libertad por una sentencia judicial no tienen derecho a elegir, a ser elegidos.

“Los ciudadanos de la Federación Rusa no tienen derecho a ser elegidos:

• a) los condenados a pena privativa de libertad por la comisión de delitos graves y (o) especialmente graves y que tengan una condena inexpugnable y pendiente por estos delitos el día de la elección;
• b) condenado por cometer delitos de naturaleza extremista, según lo dispuesto por el Código Penal de la Federación de Rusia, y que tenga una condena pendiente y sin expurgar por estos delitos al día de las elecciones;
• c) sujeto a sanción administrativa por cometer una infracción administrativa prevista en el artículo 20.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, si la votación en las elecciones tiene lugar antes de la expiración del período durante el cual se considera que la persona está sujeta a sanción administrativa ;
• d) respecto de los cuales el hecho de violación de las restricciones previstas en el párrafo 1 del art. 56, o la comisión de las acciones previstas por el inciso “g” del apartado 7 y el inciso “g” del apartado 8 del art. 76 de la Ley Federal del 12 de junio de 2002 No. 67-FZ "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa", si estas violaciones o acciones se cometieron antes del día de la votación en elecciones durante el mandato del organismo de autogobierno local establecido por ley para el cual se programan elecciones, o el funcionario para cuya elección se programan elecciones. Babichev, Kalantarova, Kodina. Formas de implementación directa por la población del autogobierno local y participación de la población en la implementación del autogobierno local. Caja de herramientas

Un derecho electoral activo tiene un ciudadano cuyo lugar de residencia se encuentra dentro del distrito electoral. El sufragio activo también puede concederse por ley a un ciudadano cuyo lugar de residencia se encuentre fuera del distrito electoral. Las restricciones al sufragio pasivo asociadas con la ubicación del lugar de residencia de un ciudadano de la Federación Rusa en un determinado territorio de la Federación Rusa, incluidos los requisitos para la duración y el período de residencia de un ciudadano de la Federación Rusa en este territorio, son establecido únicamente por la Constitución de la Federación Rusa. De conformidad con la ley, el estatuto de la formación municipal puede establecer condiciones adicionales para el ejercicio por parte de un ciudadano de la Federación de Rusia del derecho electoral pasivo, que no permiten que la misma persona ocupe el cargo de jefe de la formación municipal por más del número establecido de términos seguidos. Si un ciudadano de la Federación de Rusia ha entrado en vigor una decisión judicial que lo priva del derecho a ocupar cargos municipales durante un cierto período de tiempo, este ciudadano no puede ser registrado como candidato si tiene lugar la votación en las elecciones a los órganos de autogobierno local. antes de la expiración del plazo señalado. Sobre la base de los tratados internacionales de la Federación Rusa y en la forma prescrita por la ley, los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en el territorio del municipio correspondiente tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos de gobierno local, participar en otras actividades electorales en estos elecciones en las mismas condiciones que los ciudadanos de la Federación Rusa. Los ciudadanos de la Federación Rusa que tengan la ciudadanía de un estado extranjero o un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero tienen derecho a ser elegidos para el gobierno autónomo local órganos, si así lo prevé un tratado internacional de la Federación Rusa.

El principio de igualdad de sufragio significa la provisión de igualdad de condiciones para la participación de los ciudadanos de la Federación Rusa en las elecciones. Durante la campaña electoral, nadie tiene ventajas sobre otros candidatos u otros votantes. Un ciudadano ejerce su sufragio independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen, situación económica y oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias. Teniendo en cuenta el principio de igualdad, los distritos electorales se forman con un número aproximadamente igual de electores en cada uno, y las desviaciones permisibles de la tasa media de representación de los electores se establecen por ley. Cada votante tiene un voto y solo puede ser incluido en una lista de votación. Si a un votante se le permite tener más de un voto durante una elección, cada votante debe tener el mismo número de votos. Si en las elecciones a un cuerpo representativo de una formación municipal se forman distritos electorales con diferente número de mandatos, entonces cada elector tiene un número de votos igual al número de mandatos a distribuir en el distrito electoral con menor número de mandatos, o un voto.

El principio del sufragio directo significa que los ciudadanos de la Federación Rusa votan en las elecciones de candidatos (listas de candidatos), y en los casos previstos por la ley, a favor o en contra del candidato directamente. En el curso de las elecciones municipales, en forma directa, sin etapas intermedias, se elige a una persona para el cargo electivo que resulte vacante, así como la elección de diputados, miembros de un cuerpo electo, respectivamente, a dicho cargo representativo o electivo. órgano que debe formarse durante las elecciones.

“El principio del voto secreto significa que durante el proceso de votación se excluye la posibilidad de cualquier control sobre la voluntad de un ciudadano. Las garantías de los derechos electorales de los ciudadanos durante las elecciones municipales están establecidas por la ley federal y la ley del sujeto de la Federación adoptada de conformidad con ella.

El proceso de organización de la elección de diputados, miembros de los órganos electos y cargos electos de los gobiernos autónomos locales consta de las siguientes etapas principales definidas en la legislación:

• - designación de elecciones;
• - compilar listas de votantes;
• - formación de distritos electorales, colegios electorales; formación de comisiones electorales;
• - presentación de candidaturas y registro de candidatos para la elección de cargos electivos y órganos de autogobierno local; realización de campañas electorales;
• - votar;
• - Determinar los resultados de las elecciones. Shirokov A. N., Yurkova S. N. Administración municipal C 97

Las elecciones municipales son convocadas por el órgano representativo del gobierno autónomo local dentro de los plazos estipulados por la carta del municipio. La decisión de convocar elecciones para un organismo de autogobierno local debe tomarse no antes de 90 días ni después de 80 días antes del día de la votación. Cuando se convoque a elecciones anticipadas, los plazos correspondientes podrán reducirse en no más de un tercio. En caso de extinción anticipada de los poderes de los órganos o de los diputados, que conlleve la incompetencia del órgano, las elecciones anticipadas deberán celebrarse a más tardar seis meses después de la fecha de dicha extinción anticipada de los poderes. La decisión de convocar a elecciones está sujeta a publicación oficial en los medios de comunicación social a más tardar cinco días después de la fecha de su adopción. Si el órgano representativo no convoca elecciones dentro de los plazos estipulados por la ley, y también si no hay ningún órgano representativo, la comisión electoral correspondiente convocará elecciones a los órganos de autogobierno local a más tardar 70 días antes del día de la votación. La decisión de la comisión electoral de convocar a elección se publica a más tardar siete días después de la fecha de vencimiento de la publicación oficial de la decisión de convocar a elección.

Si la comisión electoral pertinente no convoca elecciones dentro del plazo establecido, o si dicha comisión electoral no existe y no puede formarse de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, entonces el tribunal de jurisdicción general pertinente, sobre la base de solicitudes de los electores, las asociaciones electorales, las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local, el fiscal, podrán fijar el plazo, a más tardar, el órgano de representación, y en su defecto, la comisión electoral correspondiente deberá convocar a elecciones.

Los días de votación en las elecciones a los órganos de autogobierno local son el segundo domingo de marzo o, en los casos previstos por la Ley Federal N° 67-FZ de 12 de junio de 2002, el segundo domingo de octubre del año en que finaliza el mandato. de dichos cuerpos o diputados caducan, salvo los casos previstos por la ley federal. La votación electoral solo se puede programar para el domingo. No está permitido programar la votación en un día festivo inhábil y en el día anterior, en el día siguiente al festivo inhábil, así como en el domingo, que se declara hábil de acuerdo con el procedimiento establecido. Si el segundo domingo de marzo, en el que se van a programar las elecciones, coincide con uno de estos días especificados, entonces las elecciones se programan para el primer domingo de marzo. Si el segundo domingo de octubre, en que se han de convocar las elecciones, coincide con un día festivo no laborable, o el día anterior, o el día siguiente al festivo no laborable, o se declara laborable el segundo domingo de octubre día de acuerdo con el procedimiento establecido, las elecciones están previstas para el primer domingo de octubre.

Registro (registro) de votantes. Todos los electores que residan en el territorio del respectivo municipio están sujetos a registro. Su registro es realizado por el titular de la administración local del distrito municipal, distrito urbano, territorio intraurbano de la ciudad de trascendencia federal, y en los casos previstos por la ley de la ciudad de trascendencia federal, por el titular de la territorial órgano ejecutivo de la ciudad de importancia federal. La base para el registro es el hecho de que el lugar de residencia de los votantes se encuentra en el territorio correspondiente, establecido sobre la base de la información proporcionada por los organismos que realizan el registro de ciudadanos de la Federación Rusa. El registro de votantes: personal militar, miembros de sus familias y otros votantes que residen dentro de la ubicación de la unidad militar, lo lleva a cabo el comandante de la unidad militar. El jefe de la administración local de un distrito municipal, distrito urbano, territorio intraurbano de una ciudad de trascendencia federal y, en los casos previstos por la ley de una ciudad de trascendencia federal, el jefe del órgano ejecutivo territorial de una ciudad de trascendencia federal. importancia en su ubicación reciben la información necesaria para el registro de votantes: al menos una vez al mes - de los organismos que llevan a cabo el registro de ciudadanos de la Federación Rusa en el lugar de estadía y en el lugar de residencia dentro de la Federación Rusa, el emisión y reemplazo de documentos que prueban la identidad de un ciudadano de Rusia; de las autoridades del registro civil sobre los hechos de la muerte de ciudadanos de la Federación Rusa; al menos una vez cada tres meses, de los organismos que realizan el registro militar, sobre ciudadanos llamados (ingresados ​​bajo un contrato) para el servicio militar (retirados del servicio militar); de órganos (instituciones) del sistema penitenciario - sobre ciudadanos detenidos en lugares de privación de libertad por un veredicto judicial; del tribunal que tomó la decisión de reconocer a un ciudadano como incapaz, así como una decisión de reconocer a un ciudadano previamente reconocido por el tribunal como incapaz, capaz. Una vez al mes, el jefe de la administración local transfiere toda esta información a la comisión electoral de la entidad constitutiva de la Federación Rusa para la formación y mantenimiento del registro de votantes.

El registro de votantes registrados en el territorio del municipio y el establecimiento de su número se realizan a partir del 1 de enero y el 1 de julio de cada año utilizando el GAS "Vybory". El votante tiene derecho a acceder sin trabas a la información documentada (datos personales) sobre sí mismo, incluida la información ubicada en medios de lectura mecánica, a aclarar esta información para garantizar su integridad y confiabilidad, y también tiene derecho a saber quién y para quién. para qué fines utiliza o ha utilizado esta información, por quién y a quién se la proporciona. Sobre la base de la información obtenida mediante el sistema estatal de registro (contabilidad) de votantes, las comisiones electorales pertinentes elaboran listas de votantes. Las listas de votantes en los colegios electorales incluirán ciudadanos de la Federación de Rusia que tengan un derecho electoral activo el día de la votación. Cuando las elecciones a los órganos de autogobierno local se celebren sobre la base de un tratado internacional de la Federación Rusa y de conformidad con la ley, los ciudadanos extranjeros que hayan cumplido 18 años el día de la votación y que residan permanentemente en el territorio del municipio en que se celebren elecciones se incluyan en las listas de electores. La base para incluir a un ciudadano ruso en la lista de votantes en un colegio electoral en particular es el hecho de que su lugar de residencia se encuentra en el territorio de este colegio electoral y, en los casos previstos por la ley, el hecho de la estancia temporal del ciudadano. en el territorio de esta mesa electoral (si el ciudadano tiene un derecho electoral activo) o la presencia de un ciudadano con un certificado de ausencia. Los militares reclutados para el servicio militar en unidades militares, organizaciones e instituciones militares ubicadas en el territorio de una formación municipal, si su lugar de residencia antes del reclutamiento no estaba ubicado en el territorio de esta formación municipal, no están incluidos en las listas de votantes y no se tienen en cuenta al determinar el número de votantes. La información sobre los votantes es formada y especificada por el jefe de la administración local de un distrito municipal, distrito urbano, territorio intraurbano de una ciudad de importancia federal y, en los casos previstos por la ley de una ciudad de importancia federal, por el jefe de un órgano ejecutivo territorial de una ciudad de importancia federal. Con base en la información recibida, la lista de votantes es compilada por la comisión electoral correspondiente, incluso utilizando el GAS "Vybory", por separado para cada colegio electoral. Un ciudadano de la Federación Rusa está incluido en la lista de votantes en un solo colegio electoral. La lista de votantes se compila en dos copias. La información sobre los votantes incluidos en la lista se organiza en orden alfabético o de otro tipo (por asentamientos, calles, casas, apartamentos). La lista deberá, en particular, indicar el apellido, nombre, patronímico, año de nacimiento (a la edad de 18 años, además del día y mes de nacimiento), dirección del lugar de residencia del votante. La comisión electoral de la formación municipal deberá, mediante acto, trasladar a las comisiones de precinto la primera copia de la lista de electores de un determinado precinto electoral a más tardar 20 días antes del día de la votación. La comisión de distrito especifica la lista de votantes. La lista de votantes verificada y corregida a más tardar el día anterior al día de la votación deberá estar firmada por el presidente y el secretario de la comisión del precinto y certificada con el sello de la comisión del precinto. 20 días antes del día de la votación, la comisión de distrito somete la lista de electores para su revisión por parte de los electores y su aclaración adicional.

“Las mesas electorales se forman de acuerdo con las comisiones por el titular de la administración local de un distrito municipal, distrito urbano, territorio intraurbano de una ciudad de trascendencia federal, en los casos previstos por la ley de una ciudad de trascendencia federal, por el jefe de un órgano ejecutivo territorial de una ciudad de importancia federal, y durante las elecciones a un órgano de autogobierno local de un asentamiento urbano, con la excepción de un distrito urbano o un asentamiento rural, por el jefe de la administración local del liquidación, por las comisiones correspondientes sobre la base de los datos sobre el número de electores registrados en el territorio de la mesa electoral, a razón de no más de tres mil electores en cada mesa electoral. Las listas de los colegios electorales indicando sus límites y números, la ubicación de las comisiones de distrito y los locales de votación deben publicarse a más tardar 40 días antes del día de la votación. La preparación y realización de elecciones, así como la implementación y protección de los derechos electorales de los ciudadanos durante las elecciones municipales, están a cargo de las comisiones electorales:

• - comisiones electorales de los municipios;
• - comisiones electorales de distrito;
• - comisiones territoriales (distrito, ciudad y otras);
• - comisiones de distrito.

Las comisiones aseguran que los votantes estén informados sobre el momento y el procedimiento para llevar a cabo las acciones electorales, sobre el curso de la campaña electoral, sobre los candidatos, sobre las asociaciones electorales que nominaron candidatos, así como sobre las listas de candidatos. La competencia, los poderes y el procedimiento para las actividades de las comisiones electorales de los municipios, las comisiones electorales de distrito, las comisiones territoriales y de distrito en la preparación y realización de las elecciones a los órganos de autogobierno local están establecidos por la Ley Federal No. participación en el referéndum de los ciudadanos de la Federación Rusa”, constituciones (cartas), leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, cartas de municipios. Las comisiones, dentro de los límites de su competencia, son independientes de las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local. La decisión de la comisión, que sea contraria a la ley o tomada en exceso de la competencia establecida, está sujeta a cancelación por una comisión o tribunal superior.

Las decisiones de una comisión superior, tomadas dentro de su competencia, son vinculantes para las comisiones inferiores. Las decisiones y otros actos de las comisiones adoptados dentro de su competencia son vinculantes para las autoridades ejecutivas, las instituciones estatales, los órganos de autogobierno local, los candidatos, las asociaciones electorales, las asociaciones públicas, las organizaciones, los funcionarios y los votantes. Las decisiones y otros actos de las comisiones no están sujetos a registro estatal. El apoyo financiero para las actividades de una comisión electoral de una formación municipal, una comisión territorial que opera de forma permanente y es una entidad legal, se lleva a cabo a expensas del presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación Rusa y (o) el presupuesto local. Los órganos e instituciones estatales y municipales, así como sus funcionarios, están obligados a asistir a las comisiones en el ejercicio de sus atribuciones, en particular, proporcionar gratuitamente los locales necesarios y velar por la protección de los locales y la documentación, así como proporcionar vehículos , comunicaciones, equipo técnico de forma gratuita. Las comisiones electorales de los municipios, las comisiones electorales de distrito para las elecciones a los órganos de autogobierno local, las comisiones territoriales y de distrito se forman sobre la base de propuestas de los partidos políticos que presentan listas de candidatos admitidos para la distribución de mandatos de diputados en la Duma estatal, la cuerpo legislativo del tema correspondiente de la Federación Rusa, otras asociaciones públicas, propuestas de asociaciones electorales que presentan listas de candidatos admitidos a la distribución de mandatos adjuntos en el órgano representativo del municipio, propuestas de reuniones de votantes en el lugar de residencia , trabajo, servicio, estudio, así como propuestas de la comisión electoral del municipio de la composición anterior, la comisión electoral de la entidad constituyente de la Federación Rusa y la formación de la comisión electoral del asentamiento, también sobre la base de las propuestas de la comisión electoral del distrito municipal. No podrá designarse en la comisión electoral más de un representante de cada partido político, de cada asociación electoral, de otra asociación pública. Los empleados estatales y municipales no podrán constituir más de la mitad del número total de miembros de la comisión electoral de municipio, comisión electoral distrital, territorial, comisión de distrito. El presidente de la comisión electoral de un distrito municipal, distrito urbano, territorio intraurbano de una ciudad de importancia federal es elegido por votación secreta en su primera reunión entre los miembros votantes de la comisión electoral, ya sea a propuesta de la comisión electoral de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, o, en ausencia de tal propuesta, en las propuestas presentadas miembros de la comisión electoral de un distrito municipal, distrito de la ciudad, territorio intraurbano de una ciudad de importancia federal con derecho a un voto decisivo. El presidente de la comisión electoral del asentamiento es elegido por votación secreta en su primera reunión de entre los miembros votantes de esta comisión sobre la base de la propuesta de la comisión electoral del distrito municipal, y si la comisión electoral del distrito municipal no se ha formado, sobre la base de la propuesta de la comisión territorial. A falta de tal propuesta, el presidente de la comisión electoral del asentamiento es elegido sobre la base de las propuestas de los miembros de la comisión electoral del asentamiento con derecho a voto. Los presidentes de las comisiones distritales, territoriales y de distrito son designados de entre sus miembros votantes y separados de sus cargos por comisiones directamente superiores.

Los boletines se imprimen en ruso, en el idioma estatal de la república que forma parte de la Federación Rusa y, si es necesario, en los idiomas de los pueblos de la Federación Rusa en los territorios de su residencia compacta. El texto del boletín debe colocarse en un solo lado. Se coloca un cuadrado vacío a la derecha de la información sobre cada candidato registrado indicado en la papeleta, a partir del nombre de la asociación electoral. Si la votación se lleva a cabo por un candidato, debajo de la información sobre el candidato registrado, se indican las opciones para expresar la voluntad de los votantes con las palabras "a favor" y "en contra", a la derecha de las cuales se colocan los cuadrados vacíos. Las papeletas se entregarán a las comisiones de distrito a más tardar un día antes del día de la votación. Para cada mesa de votación, el número de papeletas entregadas no podrá exceder en más del 0,5% (pero no menos de dos papeletas) el número de electores registrados en esa mesa y ser inferior al 70% del número de electores incluidos en la lista. listas de electores en la mesa electoral correspondiente el día de la entrega de las papeletas. Cuando se realizan elecciones utilizando el complejo para votación electrónica, se utiliza una boleta electrónica. La forma y el texto de la boleta electrónica son aprobados por la comisión correspondiente a más tardar 20 días antes del día de la votación y deben cumplir con los requisitos previstos por la ley. El número total de mesas donde se realice el voto electrónico no debe exceder del 1% del número de mesas formadas en el territorio donde se celebren las elecciones, pero no menos de cinco mesas. Las comisiones territoriales y de distrito están obligadas a notificar a los electores la hora y el lugar de la votación a más tardar 20 días antes del día de la votación a través de los medios de comunicación social o de cualquier otra forma, y ​​en el caso de votación anticipada y reiterada, en la forma y dentro de los plazos previstos. plazos previstos por la ley, pero a más tardar cinco días antes del día de las elecciones.

El día de la votación, antes del inicio de la votación, el presidente de la comisión de distrito presentará a los miembros de la comisión de distrito, votantes presentes, otras personas para su inspección urnas vacías (los compartimentos correspondientes de los medios técnicos de conteo de votos - si se usa), que luego se sellan con el sello de la comisión del distrito. Cada votante vota personalmente, no se permite votar por otros votantes. Las papeletas se emiten a los electores incluidos en la lista de electores previa presentación de un pasaporte o un documento que reemplace el pasaporte de un ciudadano, y si el elector vota en ausencia, también mediante la presentación de un certificado de ausencia. Al recibir la boleta, el votante verifica la exactitud de la entrada realizada y firma la recepción de la boleta. En el caso de voto por certificado de ausencia, se realizan anotaciones adicionales en la lista de electores. En caso de votación simultánea en varias papeletas, el elector firmará en cada papeleta. La votación se lleva a cabo colocando el elector en la papeleta cualquier signo en el casillero(s) relativo(s) al candidato(s) oa la lista de candidatos a favor de los cuales se hace la elección. Si un votante cometió un error al completar la boleta, tiene derecho a solicitar al miembro de la comisión que emitió la boleta que le emita una nueva boleta para reemplazar la boleta estropeada. Un votante que no puede firmar de forma independiente para recibir una boleta o llenar una boleta, tiene derecho a usar para esto la ayuda de otro votante que no sea miembro de la comisión, un candidato registrado, un representante autorizado de una asociación electoral, un representante autorizado de un candidato, una asociación electoral, un observador. Los votantes depositan las boletas llenas en urnas selladas (selladas) o en medios técnicos de conteo de votos cuando se usan. Cuando se celebren elecciones para órganos de autogobierno local, si la ley no prevé el voto en ausencia, un votante que el día de la votación por una buena razón (vacaciones, viaje de negocios, actividades laborales y educativas, desempeño de funciones estatales y públicas , estado de salud) se ausentará del lugar de su residencia y no podrá llegar a la mesa de votación en la mesa de votación donde esté incluido en la lista de electores, se le debe dar la oportunidad de votar anticipadamente llenando votar en los locales de la comisión territorial correspondiente, la comisión electoral de distrito, la comisión electoral del municipio (durante 15 a 4 días antes del día de la votación) o la comisión de distrito (no antes de tres días antes del día de la votación). La boleta llenada por el votante que votó temprano se coloca en un sobre, que está sellado. En el lugar de pegado del sobre, las firmas de dos miembros de la comisión territorial, comisión electoral de distrito, comisión electoral de formación municipal o comisión de distrito, respectivamente, con derecho a voto decisivo, así como de los miembros de la comisión. con derecho a voto consultivo, se ponen observadores (a petición de ellos). Las firmas indicadas serán certificadas por el sello de la comisión respectiva, así como por la firma del elector que votó anticipadamente. El sobre cerrado con las papeletas lo conserva el secretario de la comisión correspondiente: en los locales de la comisión territorial, de la comisión electoral de distrito, de la comisión electoral del municipio - hasta el traslado de todas las papeletas a la comisión de distrito, en los locales de la comisión del precinto - hasta el día de la votación.

El día de la votación, en presencia de los miembros de la comisión de distrito, observadores, otras personas especificadas en la ley, antes del inicio de la votación, el presidente de la comisión de distrito informa sobre el número total de votantes que votaron anticipadamente, presenta sobres sellados con boletas y una lista de votantes que votaron temprano para inspección visual. Acto seguido, el presidente de la comisión de distrito abre por turno cada sobre y, observando el secreto de la voluntad del votante, deposita las papeletas en una urna fija o en el medio técnico de cómputo de votos, si se utiliza. En la lista de votantes, frente a los nombres de los votantes que votaron anticipadamente, se hace una nota: "Votó anticipadamente". En los casos y en la forma prescritos por la ley, la comisión pertinente tiene derecho a permitir la votación anticipada (pero no antes de 15 días antes del día de la votación) de todos los votantes en una o más mesas electorales ubicadas en lugares remotos o de difícil acceso. áreas, en barcos ubicados el día de la votación en navegación, en estaciones polares.

Después de realizar todas las acciones y el conteo necesarios, la comisión de distrito debe celebrar una reunión final, en la que se consideran las quejas (solicitudes) sobre violaciones durante la votación y el conteo de votos, luego de lo cual se firma el protocolo de la comisión de distrito sobre los resultados de la votación y se emiten copias del protocolo. El acta de resultado de la votación deberá ser diligenciada en dos ejemplares y firmada por todos los miembros votantes de la comisión de recinto presentes, consignando en ella la fecha y hora (hora con minutos) de su firma. Los miembros votantes de la comisión del precinto que no estén de acuerdo con el contenido del protocolo tienen derecho a adjuntar una opinión disidente al protocolo, sobre la cual se hace una entrada apropiada en el protocolo. La primera copia del protocolo de la comisión de precinto sobre los resultados de la votación, después de que haya sido firmado por todos los miembros votantes de la comisión de precinto presentes y sus copias certificadas se expidan a las personas con derecho a recibir estas copias, se enviará inmediatamente a la comisión más alta y no se devolverá a la comisión del precinto. La segunda copia del protocolo sobre los resultados de la votación se proporciona para la revisión de los observadores, otras personas especificadas en la ley, y su copia certificada se cuelga para revisión pública. Luego, la segunda copia del protocolo, junto con la documentación electoral prescrita por la ley, así como el sello de la comisión de distrito, se transfiere a la comisión superior para su almacenamiento. Sobre la base de estos protocolos de resultados de votaciones, después de una verificación preliminar de la corrección de su compilación, la comisión superior, sumando los datos contenidos en ellos, establece los resultados de votaciones en el territorio respectivo. La decisión de la comisión se documenta en un protocolo de resultados de la votación. Sobre la base de las primeras copias de los protocolos de resultados de la votación recibidos de las comisiones inferiores, los resultados de la elección son determinados por la comisión dotada por ley de este derecho. Los miembros votantes de la comisión correspondiente determinan personalmente los resultados de las elecciones. Los resultados de las elecciones se redactan en dos ejemplares y en un cuadro resumen firmado por todos los miembros presentes de esta comisión con derecho a voto. Sobre la base del protocolo sobre los resultados de las elecciones, la comisión decide sobre los resultados de las elecciones.

Las elecciones se declaran nulas si:

• 1) la votación se llevó a cabo para un candidato y menos del 50% del número de votantes que participaron en la votación votaron por el candidato;
• 2) menos de dos listas de candidatos, al votar por listas de candidatos, han obtenido el derecho a participar en la distribución de mandatos de diputados de conformidad con la ley;
• 3) para las listas de candidatos que, conforme a la ley, recibieron el derecho de participar en la distribución de mandatos de diputados, se emitieron el 50 por ciento o menos de los votos de los electores que participaron en la votación en una sola circunscripción. El porcentaje especificado podrá ser aumentado por ley;
• 4) todos los candidatos se retiraron durante la repetición de la votación;
• 5) la ley prevé la repetición de la votación, y dos candidatos fueron incluidos en la papeleta de las elecciones generales y ninguno de ellos obtuvo el número de votos requerido para la elección.

La principal diferencia entre las elecciones municipales actuales y las elecciones de 2008 y 2012 es que la mayoría de los jóvenes candidatos actuales son opositores activos, dice Maxim Katz, jefe de la sede del político opositor Dmitry Gudkov. "La última vez, se presentaron 5000 candidatos, esta vez, 7000, y casi toda la diferencia, 1100-1200 candidatos, son nuevos moscovitas activos", dijo a RBC. Ilya Yashin, candidato a diputado local del distrito de Krasnoselsky, le dijo a RBC sobre el aumento de la actividad de la oposición.

El aumento en el número de jóvenes entre los candidatos es una consecuencia lógica de las recientes protestas del líder opositor Alexei Navalny y manifestaciones contra la renovación, señaló la activista Yulia Galamina en una conversación con RBC. Grigory Melkonyants, copresidente del movimiento Golos, cree que el aumento del número de candidatos jóvenes entre los candidatos es un proceso natural y correcto. “Están cansados ​​de ser ignorados. Cada uno de ellos, muy probablemente, quiere obtener un estatus para resolver los problemas que le molestan”, dijo a RBC. Sin embargo, Galyamina teme que los jóvenes activistas pierdan rápidamente el interés por la agenda municipal y dejen de asistir a las reuniones del consejo. Como ejemplo, citó a la activista Vera Kichanova, quien se convirtió en diputada municipal a los 18 años y dos años después dejó de participar en el trabajo del consejo de diputados.

Elecciones Empresariales

El grupo profesional más numeroso de los que acudieron a las urnas en 2017, según descubrió RBC, son los gerentes de empresas (jefe, subjefe o jefe de sucursal). Aquellos entre los participantes registrados son el 16,87%. Cabe señalar que en 2008 y 2012 los líderes eran empleados estatales (personas que trabajan en diferentes niveles en los campos de la ciencia, la educación, la medicina), luego su participación fue del 26,8 y el 21,9%, respectivamente. Ahora bien, los desempleados ocupan el segundo lugar (11,63%), los funcionarios el tercero (10,55%) y los empleados estatales representan solo el 9,67% del número de candidatos.​

¿Qué pueden hacer los diputados municipales?

En noviembre de 2002, se aprobó la ley "Sobre la organización del gobierno autónomo local en la ciudad de Moscú". Moscú se dividió en municipios, dentro de cuyos límites se llevó a cabo el autogobierno local. Los diputados de distrito se convirtieron en representantes de los órganos de autogobierno local.

La lista de poderes de los diputados municipales de Moscú ha cambiado varias veces desde entonces. En general, ahora tienen pocas oportunidades, señaló Dmitry Martynenko, diputado del consejo del distrito de Shchukino, en un comentario a RBC.

Los diputados tienen derecho a recibir ciudadanos durante sus días de servicio y enviar solicitudes de diputados. Los miembros de los consejos de distrito se ocupan de las cuestiones de tutela y tutela, así como de la organización de actividades deportivas y de ocio con los vecinos del distrito. Los diputados también tienen derecho a disponer de los bienes municipales y aprobar el presupuesto municipal. Los miembros de los consejos escuchan los informes del jefe del consejo de distrito y pueden expresar su desconfianza en él, anualmente determinan la lista de áreas de patio para trabajos de mejora, la lista de casas para reparaciones mayores y también supervisan el progreso de estos trabajos. Además, los diputados municipales tienen derecho a acordar un proyecto de plan de desarrollo urbano para un terreno para proyectos de construcción de capital con un área de hasta 1,5 mil metros cuadrados. m, elija un sitio para la construcción de garajes e instalaciones religiosas y apruebe el diseño de instalaciones minoristas no estacionarias y cafés de temporada.

Muchos ejecutivos se han registrado para las elecciones municipales en las zonas donde se ubican sus negocios. Por ejemplo, Vadim Krasyuk, el jefe de la empresa Khimki-Molzhaninovo, propietaria de los terrenos, avanzó en el distrito de Molzhaninovsky, y Andrey Baturin, el director general de la empresa Severyanin, en el distrito de Yaroslavsky, donde la empresa alquila el centro de negocios del mismo nombre. En el distrito de Tverskoy, entre los candidatos se encuentra la subdirectora del jardín del Hermitage, Irina Simonova.

Los propietarios y jefes de empresas acuden a los diputados municipales para apoyar sus negocios, explicó a RBC el estratega político Vyacheslav Smirnov. Esto es especialmente cierto para el sector de la construcción, dijo. “Sé historias cuando las empresas que solicitan participar en el programa de renovación intentan ingresar a los consejos de distrito a los candidatos que votarán por el reasentamiento y la construcción en áreas donde ya tienen casas construidas, y viceversa, donde no es posible para los grandes propietarios rentables. ," él dijo. La mayoría de los ejecutivos de la empresa son nominados por Rusia Unida o son autonominados.

Los representantes no solo de las medianas, sino también de las pequeñas empresas están interesados ​​en obtener mandatos, agregó el politólogo Nikolai Mironov: muchos problemas relacionados con las pequeñas empresas se resuelven precisamente a nivel de las administraciones, que interactúan ampliamente con los consejos de diputados. “Y además, ser diputado municipal sigue siendo una oportunidad para redactar solicitudes de diputados”, explicó el experto. Según los cálculos de RBC, la proporción de empresarios individuales entre los candidatos se ha duplicado en comparación con las elecciones de 2012 (3,28 % ahora frente al 1,63 % de hace cinco años).

Los propios empresarios niegan la conexión de su nombramiento con la actividad empresarial. Así, Pavel Yarilin, participante de las elecciones en el distrito del Aeropuerto, quien dirige la empresa Simple Technologies, dijo a RBC que lo motivó a postularse por la “devastación” en su distrito y la oportunidad de votar por candidatos alternativos en las próximas elecciones. del alcalde de Moscú. Yarilin no va a ayudar a su negocio si gana. "Teóricamente, podría ir al jefe del consejo y acordar algo. Pero tan pronto como se celebre al menos un contrato para el mantenimiento de los sistemas de información con las autoridades, las autoridades tendrán una razón para contactarme con cualquier solicitud. El interlocutor de RBC explicó y agregó que no quiere ser "vulnerable" a las autoridades locales.

El jefe de la empresa Kvizdom, Ilya Ber, que se postuló para las elecciones en el distrito de Preobrazhensky, tampoco relaciona su nominación con los negocios. Dijo a RBC que, como diputado, le gustaría participar en la discusión de los proyectos de mejora y tener acceso a los documentos sobre estos proyectos. “La postulación a diputados municipales no tiene nada que ver con él [negocio]. Eso es lo básico: un conflicto de interés que no debería existir”, explicó.

Partido de Funcionarios y Empleados del Estado

Otra noticia de las elecciones municipales de Moscú de 2017: Rusia Unida tradicionalmente nominó al mayor grupo de candidatos (1.477 personas, 105 más que en 2008), pero la participación de los candidatos del partido gobernante en el número total de candidatos registrados en 2017 ( 19%) experimentó una disminución dramática en comparación con 2008 (42%). Es imposible comparar las posiciones actuales con las de 2012, ya que la última vez los miembros del partido acudieron a las urnas como candidatos independientes.

Por lo demás, Rusia Unida no trajo sorpresas. El partido en el poder en estas elecciones se ha apoyado en los funcionarios y trabajadores del sector público. Funcionarios, empleados de instituciones médicas y escuelas representan más del 50% de los nominados a Rusia Unida, según cálculos de RBC. También hay muchos líderes (16%) y gerentes (8%) de varias empresas entre los miembros de Rusia Unida.

Rusia Unida no se negó a promover representantes conocidos de profesiones creativas en ciertas regiones. Entonces, en el distrito de Gagarinsky, el actor Armen Dzhigarkhanyan (su teatro está ubicado en esta área) y el director adjunto del circo en Vernadsky Prospekt Tatyana Zapashnaya nominado de Rusia Unida. La actriz Olga Kabo y la directora del Museo Darwin Anna Klyukina correrán en el distrito vecino de Akademichesky.

Los candidatos conocidos tienen diferentes motivaciones para participar en las elecciones: por ejemplo, Klyukina, en una conversación con RBC, señaló que su decisión de postularse se debió al deseo de mejorar la situación ambiental en su área. “Todo es muy simple para mí: soy un residente honorario del distrito de Akademichesky, su destino no me es indiferente. Según mi concepto, ahora se está abriendo un nuevo parque. Tengo una motivación perfectamente normal”, explicó.

Zapashnaya dijo a RBC que la decisión de postularse para diputados municipales fue motivada por el deseo de "cambiar algo en esta vida, mientras haya fuerza, ganas y salud". “Soy una mujer muy activa. Quiero probarme en este campo. En principio, toda mi vida me he dedicado al trabajo social ”, explicó Zapashnaya. Según ella, en primer lugar, es necesario asegurarse de que los discapacitados puedan visitar el circo. “Para que podamos invitarlos [a los discapacitados] gratis. Todavía no pueden llegar a nosotros porque no tenemos ascensores ni rampas en el circo. Esta será una de las áreas importantes”, dijo.

Dzhigarkhanyan dijo a RBC que acudió a las urnas, en particular, por la "buena compañía" de otros candidatos a diputados de distrito. Al mismo tiempo, señaló que nunca aspiró a la política. “Hago trabajo educativo. En nuestro tiempo turbulento, complejo y agitado, la gente está perdiendo la línea entre el bien y el mal. Esta línea debe ser mostrada, por ejemplo, por las fuerzas de la iglesia y el teatro. Por supuesto, yo era un confidente de Vladimir Putin, pero no por el bien de la lucha política, sino por el bien de mantener las oportunidades de desarrollo ”, agregó el actor.

quien fue condenado

De los 7.665 candidatos registrados, 51 personas tienen antecedentes penales, incluidos los que han sido retirados y cancelados. Por ley, tener antecedentes penales no impide postularse, salvo que el candidato haya sido condenado por delitos graves o especialmente graves. 17 candidatos con antecedentes penales registrados como autonominados. Una Rusia Justa tiene el mayor número de condenados anteriormente: nueve candidatos. Rusia Unida tiene uno, fue declarado culpable de conducir ebrio, causando graves daños corporales. Los artículos más comunes entre los candidatos con antecedentes penales son el fraude (seis personas) y el hurto (seis personas). Cuatro fueron juzgados por vandalismo, tres por robo, tres por infracciones de tránsito, tres por extorsión y tres más por participación en el narcotráfico.

La nominación de personas famosas a las urnas es un movimiento típico de Rusia Unida. “Se necesitan personas famosas como candidatos no solo para la victoria, sino también como una ocasión informativa, por el bien de la imagen y la popularidad”, explicó el analista político Konstantin Kalachev a RBC.

En general, el énfasis en los funcionarios y empleados estatales en las elecciones municipales es tradicional para el partido en el poder, señaló Kalachev. Los médicos y maestros son los que propone Rusia Unida, porque en las regiones “conocen y respetan” a estas personas, y los funcionarios son “una opción ideal en términos de manejabilidad, ya que no hay peligro de que pasen a la oposición después de las elecciones, ”, dijo en un comentario a RBC. Según el experto, la presencia de altos directivos y empresarios se explica porque los diputados municipales no reciben salario por su trabajo.

Rusia Unida todavía cuenta con la movilización de recursos administrativos, y su estrategia principal en esta campaña es reducir la participación; esto se evidencia, por ejemplo, en la ausencia casi total de una campaña brillante, Ilya Yashin, copresidente del movimiento Solidaridad, quien es corriendo en el distrito Krasnoselsky de Moscú, dijo a RBC. El primer subsecretario de la rama de Moscú de Rusia Unida, Andrey Smolkin, objeta a Yashin: la estrategia del partido es "ganar". Confirmó a RBC que entre los candidatos del partido hay muchas personas de profesiones socialmente orientadas, pero esto, en su opinión, es “bastante normal”. “Elegimos el nivel más terrenal, y las personas que trabajan en la tierra (maestros, médicos, representantes de ONG) conocen mejor su territorio y serán útiles como diputados”, señaló Smolkin.

Conferencia 4: "Formas de gobierno local"

4.3. Elecciones municipales

Elecciones municipales - se trata de elecciones celebradas con el fin de elegir diputados, miembros de un órgano electo de autogobierno local, funcionarios electos de autogobierno local sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante voto secreto.

Las garantías de los derechos electorales de los ciudadanos durante las elecciones municipales, el procedimiento para designar, preparar, celebrar, establecer los resultados y determinar los resultados de las elecciones municipales están establecidos por la Ley Federal "De Garantías Básicas de los Derechos Electorales y del Derecho a Participar en una Referéndum de Ciudadanos de la Federación Rusa" y leyes regionales adoptadas de conformidad con él.

La participación de un ciudadano de la Federación Rusa en las elecciones es libre y voluntaria. Nadie tiene derecho a influir en un ciudadano de la Federación Rusa para obligarlo a participar o no en las elecciones y referendos, o para impedir su libre expresión de voluntad.

Las elecciones son organizadas y conducidas por comisiones electorales. No se permite la injerencia en las actividades de las comisiones por parte de los órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal, los gobiernos locales, las organizaciones, los funcionarios y otros ciudadanos.

Un ciudadano de la Federación Rusa que haya cumplido 18 años tiene derecho a votar (el llamado sufragio activo), y al llegar a la edad establecida por la Constitución de la Federación Rusa, leyes federales, constituciones (cartas), leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa - para ser elegidos a los órganos autoridades estatales y gobiernos locales (el llamado sufragio pasivo). Un ciudadano de la Federación Rusa que haya cumplido 18 años el día de la votación tiene derecho a participar en otras actividades electorales previstas por la ley y realizadas por métodos legales, otras actividades para la preparación y realización de un referéndum.

Según el art. 32 de la Constitución de la Federación de Rusia no tienen derecho a ser elegidos ciudadanos reconocidos por el tribunal como incompetentes, así como los detenidos en lugares de privación de libertad por un veredicto judicial.

Un ciudadano de la Federación Rusa tiene derecho a votar, a ser elegido independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen, posición económica y oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias.

Un ciudadano cuyo lugar de residencia se encuentra dentro del distrito electoral tiene un derecho electoral activo. La estancia de un ciudadano de la Federación de Rusia fuera de su lugar de residencia durante las elecciones en el distrito en el que se encuentra este lugar de residencia no puede servir como base para privarlo del derecho a participar en las elecciones a los órganos de autogobierno local.

Las restricciones al sufragio pasivo asociadas con la ubicación del lugar de residencia de un ciudadano de la Federación Rusa en un determinado territorio de la Federación Rusa, incluidos los requisitos para la duración y el período de residencia de un ciudadano de la Federación Rusa en este territorio, son establecido únicamente por la Constitución de la Federación Rusa.

El estatuto de una formación municipal puede establecer condiciones adicionales para el ejercicio por parte de un ciudadano de la Federación de Rusia del derecho electoral pasivo, que no permiten que la misma persona ocupe el cargo de jefe de la formación municipal por más del número establecido de términos seguidos.

Si un ciudadano de la Federación Rusa ha entrado en vigor una decisión judicial que lo priva del derecho a ocupar cargos estatales y (o) municipales durante un cierto período de tiempo, este ciudadano no puede ser registrado como candidato si vota en las elecciones a las autoridades estatales. , los órganos de autogobierno local tienen lugar antes de la fecha de expiración.

La constitución (carta), la ley de una entidad constitutiva de la Federación Rusa puede establecer condiciones adicionales para el ejercicio por parte de un ciudadano de la Federación Rusa del derecho electoral pasivo, relacionado con el logro por parte de un ciudadano de cierta edad. La edad mínima establecida para un candidato no puede exceder los 21 años el día de la votación en las elecciones a los órganos de autogobierno local. No se permite establecer una edad máxima de un candidato.

Sobre la base de los tratados internacionales de la Federación Rusa y en la forma prescrita por la ley, los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en el territorio del municipio tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos de gobierno local, participar en otras actividades electorales en estas elecciones en las mismas condiciones que los ciudadanos de la Federación Rusa.

Los ciudadanos de la Federación de Rusia participan en las elecciones municipales en pie de igualdad. Si en las elecciones a un órgano representativo de la autonomía local se forman distritos electorales con diferente número de mandatos, cada elector tendrá igual número de votos.

Las elecciones de los órganos de autogobierno local y los diputados son obligatorias, periódicas y se llevan a cabo dentro de los plazos establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales, las constituciones (cartas), las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las cartas de los municipios .

Según el art. 23 de la Ley Federal "Sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local en la Federación Rusa", las elecciones municipales son convocadas por el órgano representativo del municipio dentro de los plazos estipulados por la carta del municipio. En los casos establecidos por la ley federal, las elecciones municipales son convocadas por la comisión electoral correspondiente del municipio o por el tribunal.

La ley de la materia de la Federación de Rusia establece los tipos de sistemas electorales que pueden utilizarse en la realización de elecciones municipales y el procedimiento para su aplicación. De acuerdo con los tipos de sistemas electorales establecidos por la ley de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, el estatuto de la formación municipal determina el sistema electoral que se utiliza en la realización de elecciones municipales en esta formación municipal. La ley del tema de la Federación Rusa puede determinar las condiciones para la aplicación de tipos de sistemas electorales en municipios dependiendo del número de votantes en el municipio, el tipo de municipio y otras circunstancias. El sistema electoral en la Ley Federal "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa" significa las condiciones para reconocer a un candidato, candidatos como elegidos, listas de candidatos - admitidos a la distribución de mandatos adjuntos, así como como el procedimiento de distribución de los mandatos de los diputados entre las listas de candidatos y dentro de las listas de candidatos.

Para la celebración de elecciones municipales se utiliza el sistema electoral mayoritario, el sistema electoral proporcional, así como el sistema electoral que combina los dos primeros (mixto).

Sistema electoral mayoritario Es un sistema electoral basado en el principio del voto mayoritario. La mayoría de votos puede ser absoluta cuando se exceda de la mitad del número total de electores; relativo, cuando el número de votos recibidos por un candidato exceda el número de votos emitidos por otros candidatos por separado; calificado cuando se considera elegido al candidato que obtiene una mayoría calificada de votos que excede la mayoría absoluta. El sistema electoral mayoritario fue el primero que se aplicó en las elecciones a instituciones representativas. El sistema electoral mayoritario es el más simple en la determinación de los resultados de la votación. Una de las principales carencias del sistema electoral mayoritario es que no tiene en cuenta los votos de los electores que, por una u otra razón, se encuentran en minoría en los resultados de las votaciones.

sistema electoral proporcional - se trata de un sistema electoral según el cual los mandatos en un órgano electo se distribuyen en proporción al número de votos recibidos por un partido o lista de candidatos en todo el país o en una de varias circunscripciones plurinominales. El sistema electoral proporcional es actualmente más común en el mundo que el sistema electoral mayoritario. La utilización de un sistema electoral proporcional permite solventar el principal inconveniente del sistema electoral mayoritario y tener en cuenta en las elecciones los votos de los electores que, por una u otra razón, se encontraban en minoría según los resultados de la votación en una circunscripción particular. Los partidos que no recibieron la mayoría de votos en tales distritos electorales, pero recibieron el número requerido de votos en otros distritos electorales, reciben representación en el organismo electo. El primer cuerpo representativo de una formación municipal en la Federación Rusa, completamente formado de acuerdo con el sistema proporcional, fue elegido en la ciudad de Volzhsky, región de Volgogrado.

Actualmente, la política estatal se reduce al máximo cortando la participación en las elecciones de todas las asociaciones públicas, excepto los partidos políticos. El concepto mismo de "asociación electoral" se reduce a un partido político que, de conformidad con la ley federal, tiene derecho a participar en las elecciones, así como a una rama regional u otra subdivisión estructural de un partido político que, en de conformidad con la ley federal, tiene derecho a participar en las elecciones del nivel correspondiente. La única "salida electoral" para otras asociaciones públicas son las elecciones municipales. Cuando se celebren elecciones a órganos de autogobierno local, una asociación electoral es también otra asociación pública cuyos estatutos prevén la participación en las elecciones y que ha sido establecida en forma de organización pública o movimiento público y registrada de conformidad con la ley a un nivel correspondiente al nivel de las elecciones, o a un nivel superior. Al mismo tiempo, la asociación pública especificada o las enmiendas y adiciones realizadas a sus estatutos que prevén la participación en las elecciones deben registrarse a más tardar un año antes del día de la votación, y en caso de que se convoquen elecciones a un organismo de autogobierno local en relación con la terminación anticipada de sus poderes, a más tardar seis meses antes del día de las elecciones. Los términos especificados no se aplican a otros cambios y adiciones realizados a los estatutos de una asociación pública.