La cooperación científica es una forma y método de diplomacia pública. El papel de la diplomacia en el mundo moderno La diplomacia pública como factor de desarrollo de la sociedad civil.
El término “diplomacia pública” no es sinónimo del término “diplomacia abierta”, que se refiere a la naturaleza del comportamiento diplomático de un Estado en el ámbito internacional (desde “apertura” (Singapur) hasta “cerrazón” (RPDC)).
La diplomacia pública son acciones destinadas a construir relaciones a largo plazo, proteger los objetivos de la política exterior nacional y comprender mejor los valores e instituciones del propio estado en el extranjero. La diplomacia pública promueve los intereses nacionales y garantiza la seguridad nacional estudiando el estado de ánimo de la opinión pública extranjera, informándola e influyendo en quienes se forman esa opinión. La diplomacia pública está dirigida principalmente a audiencias masivas. Se basa en el supuesto de que la opinión pública puede tener una influencia significativa en sus gobiernos y sistemas políticos. Cualquier tipo de diplomacia pública está dirigida a una audiencia específica y utiliza un lenguaje e imágenes apropiados para esa audiencia. Esto es lo que le permite alcanzar los objetivos políticos previstos.
La diplomacia pública persigue el objetivo de ampliar el diálogo entre los ciudadanos del propio país y los socios extranjeros. Esto implica un intercambio internacional activo, la creación de programas de información y la promoción de la propia cultura.
El término "diplomacia pública" es una de las formas de influir en las opiniones y el comportamiento de la población de países extranjeros. La diplomacia pública estadounidense puede ser la diplomacia tradicional y la llamada diplomacia digital. Antes de la llegada de Internet, la diplomacia pública estadounidense incluía programas de influencia en otros estados como: propaganda informativa realizada a través de radio y televisión; formación de determinados grupos sociales y profesionales de la población con el fin de formar una élite leal y difundir la cultura política estadounidense a través de exposiciones, cine, etc. La expansión de Internet ha hecho posible influir en las audiencias extranjeras a través de los siguientes métodos: publicar programas de radio y televisión en Internet, distribuir literatura sobre los Estados Unidos en formato digital, monitorear discusiones en el espacio de blogs de países extranjeros, crear páginas personalizadas. para miembros del gobierno de Estados Unidos en redes sociales, y también envío de información a través de teléfonos móviles.
diplomacia pública estadounidense
En Estados Unidos, desde finales de los años 70, han sido muy activos en las relaciones públicas directas y se han creado muchos organismos y puestos. La propaganda, gracias a las nuevas tecnologías (televisión, radio), se ha convertido en un medio clave de VP. La percepción de las políticas de un Estado por parte de la opinión pública de otros países juega un papel cada vez más importante. El alcance de la diplomacia pública implica la participación cada vez más activa de la opinión pública, las instituciones no gubernamentales y los ciudadanos individuales en los debates sobre cuestiones de política internacional. En muchos sentidos, el éxito de la política estatal y de los proyectos económicos exteriores en el escenario mundial está garantizado por el nivel de los sistemas de información.
Superar a
El trabajo informativo y explicativo es una actividad cuyo objetivo es difundir información sobre el propio país, sobre la vida de su gente, así como explicar el rumbo de la política exterior de su gobierno y las acciones de política exterior que emprende, y exponer las insinuaciones difundidas. por propaganda hostil.
ver también
- Materiales de información diplomática.
Enlaces
- Revista "Diplomacia". Revista online sobre diplomacia pública.
- La "diplomacia pública" de la OTAN Artículo de A. Rogozin, http://molpalata.ru - 05/12/2008
Notas
Fundación Wikimedia. 2010.
Vea qué es “Diplomacia Pública” en otros diccionarios:
Un medio para implementar la política exterior de los Estados, que es un conjunto de medidas, técnicas y métodos prácticos utilizados teniendo en cuenta las condiciones específicas y la naturaleza de las tareas que se resuelven; actividades oficiales de los jefes de estado y... ... Wikipedia
Las tecnologías de la comunicación en la diplomacia pública- se utilizan para encontrar la opción óptima para influir en la sociedad. opinión, que hoy tiene un impacto significativo en el desarrollo y la implementación de divisas. políticos. El alcance de la diplomacia pública cubre asuntos internos. y ext. audiencia, ella... ... Psicología de la comunicación. diccionario enciclopédico
- - un conjunto de diversos tipos de correspondencia y documentación de carácter diplomático, a través de los cuales se llevan a cabo las relaciones entre estados. Contenido 1 Nota verbal 2 Nota personal 3 ... Wikipedia
Contenido 1 Descripción general de impresión 2 Información 3 Ayuda 4 Carta informativa ... Wikipedia
- (poder inteligente en inglés) una forma de poder político, según Joseph Nye, la capacidad de combinar poder duro y poder blando para formar una estrategia ganadora. Según Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela R. Aall, la energía inteligente incluye... ... Wikipedia
Propaganda (lat. propaganda sujeta a difusión) difusión de información: hechos, argumentos, rumores y otra información, incluida deliberadamente falsa, para influir en la opinión pública u otro público objetivo.... ... Wikipedia
Joseph S. Nye Jr. (estadounidense Joseph S. Nye, Jr.; 1937) politólogo estadounidense que desarrolla una serie de direcciones en el marco del neoliberalismo, incluida la teoría de la interdependencia compleja; destacado experto en cuestiones internacionales. En... ... Wikipedia
Wikipedia tiene artículos sobre otras personas con este apellido, consulte Nye. José S. Nye Jr. Joseph S. Nye, Jr. ... Wikipedia
La marca nacional es un campo de conocimiento y actividad práctica cuyo propósito es medir, construir y gestionar la reputación de los países. La marca nación está estrechamente relacionada con el concepto de marketing de lugar (marketing territorial).... ... Wikipedia
Contenido 1 1900 y 1.1 1903 1.2 1904 1.3 1905 1.4 ... Wikipedia
Libros
- Diplomacia pública de países extranjeros. Tutorial. Grif UMO Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, Panov A.N.. El objetivo principal del libro de texto es crear en los estudiantes una cantidad suficiente de conocimientos en el campo de la diplomacia pública, sus principales aspectos y mecanismos de implementación práctica. También en…
Según el director Alexander Vladimirovich Lukin, - director centro de estudios internacionales MGIMO, hay un problema para entender los términos. Por lo tanto, antes de considerar la cuestión en sí, es necesario ponerse de acuerdo sobre su significado exacto. Los términos diplomacia “pública” y “de sociedad” a menudo se utilizan indistintamente. La razón aquí es que son esencialmente dos traducciones diferentes del inglés. "Diplomacia pública".
Concepto moderno clásico "Diplomacia pública" presentado por el Decano de la Facultad de Derecho y Diplomacia. AB Universidad Fletcher Tufts Edward Gullion durante la formación del Centro de Diplomacia Pública que lleva su nombre. Urgencias Médula en 1965. “La diplomacia pública... se ocupa de la influencia de las actitudes públicas en la implementación de la política exterior. Incluye dimensiones de las relaciones internacionales que van más allá de la diplomacia tradicional: el cultivo de la opinión pública de otros países por parte de los gobiernos, la interacción de grupos e intereses privados de un país con otro, la cobertura de las relaciones internacionales y su influencia en la política gubernamental, la interacción entre aquellos cuyo trabajo es la comunicación (diplomáticos y corresponsales extranjeros) y el proceso de comunicación intercultural... Un elemento central de la diplomacia pública es el flujo transnacional de información e ideas”. "Por diplomacia pública nos referimos a los medios por los cuales los gobiernos, grupos privados e individuos cambian las actitudes y opiniones de otros pueblos y gobiernos de manera que influyan en sus decisiones de política exterior".
En el folleto dedicado al Centro se decía lo siguiente:
Mí mismo Edward Gullion escribió:
Hay una serie de aspectos que se pueden destacar en estas definiciones.
En primer lugar,
Los sujetos de la diplomacia pública pueden ser:
gobiernos y autoridades públicas;
grupos de interés privados e individuos;
quienes cubren las relaciones internacionales, es decir, los medios de comunicación y los periodistas que trabajan en ellos;
participantes en las comunicaciones interculturales (tanto organizaciones como ciudadanos individuales).
En segundo lugar
, la diplomacia pública se lleva a cabo siguiendo varias líneas:
gobierno (de un país) - sociedad (de otro país);
sociedad (de un país) - sociedad (de otro país);
sociedad (de un país) - gobierno (de otro país).
Tercero,
su objetivo es cambiar las actitudes tanto de la sociedad como del gobierno de otro país para influir en las decisiones de política exterior en una dirección favorable.
La diferencia entre diplomacia pública y propaganda comenzó a verse no sólo en el hecho de que esta última la lleva a cabo únicamente el Estado. El término en sí "propaganda" Después de la Segunda Guerra Mundial, como resultado de la lucha contra Goebbels y la propaganda estalinista, adquirió un significado despectivo en Occidente. La propaganda se entendía como engañosa mediante la desinformación y la distorsión de los hechos, mientras que la diplomacia pública se entendía como la difusión de información positiva pero veraz basada en hechos y logros reales, que se consideraba más eficaz que la desinformación.
Esta posición fue bien formulada en 1963 por un destacado periodista, director de la USIA. Urgencias Médula: “La tradición y la ética estadounidenses exigen que seamos sinceros, pero la razón más importante es que la verdad es la mejor propaganda y la mentira la peor. Para ser convincentes necesitamos ser creíbles, para ser creíbles necesitamos ser creíbles, para ser creíbles necesitamos ser veraces. Todo es muy sencillo".
Posteriormente, fue precisamente esta comprensión de la diplomacia pública la que se estableció tanto en los círculos políticos como en los de expertos.
Este concepto incluía varios elementos:
mayor apertura de las actividades de política exterior, información completa sobre ellas al público del propio país (esta dirección se llamó "asuntos públicos" en los EE.UU.);
llamamiento directo del Estado al público de otros países para explicar los objetivos de su política exterior y crear una imagen favorable del país en el exterior;
trabajo explicativo del gobierno con el público de otros países a través de ONG de su país;
comunicación directa entre las sociedades civiles y las ONG que las representan de diferentes países con el objetivo de estudiar otros estados, organizar eventos sobre temas de trabajo de las ONG, ejercer presión sobre ciertos temas en otro país (por ejemplo, promover la protección de la naturaleza, los derechos humanos, etc. .).
De acuerdo a Tatiana Zonova, en el contexto de la revolución electrónica y la difuminación de las líneas entre la política interior y exterior, la diplomacia pública pasa a primer plano en las actividades diplomáticas como parte integral "Poder suave".
Diplomacia pública dentro del servicio diplomático de diferentes países
Muchos gobiernos de todo el mundo han introducido puestos gubernamentales o departamentos enteros responsables de la diplomacia pública. En Estados Unidos, desde 1999, el Subsecretario de Estado para Diplomacia Pública y Asuntos Públicos es responsable de esta área. Según el sitio web oficial del Departamento de Estado, “La misión de la diplomacia pública estadounidense es apoyar las metas y objetivos de la política exterior estadounidense, promover el interés nacional y mejorar la seguridad nacional informando e influyendo en los públicos extranjeros y ampliando y fortaleciendo las relaciones entre el pueblo y el gobierno de los Estados Unidos y los ciudadanos del resto del mundo”.
El Subsecretario de Estado dirige programas de diplomacia pública que incluyen acercamiento a audiencias internacionales, programas culturales, becas de investigación, intercambios educativos, programas de visitas a Estados Unidos y esfuerzos del gobierno de Estados Unidos para contrarrestar el apoyo ideológico al terrorismo.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India, por ejemplo, creó un Departamento de Diplomacia Pública en 2006, cuyos esfuerzos están dirigidos a “estimular una mayor comprensión de la India y los problemas de su política exterior”. El departamento organiza y apoya una amplia gama de programas tanto a nivel nacional como internacional.
Muchas embajadas han creado puestos de coordinador de programas de diplomacia pública, a menudo a nivel de subjefe de misión. Además, en varios estados se han formado organismos y organizaciones gubernamentales especiales cuyas actividades tienen como objetivo difundir la cultura, el idioma y el conocimiento del país entre los extranjeros (British Council, Goethe Institute, Alliance Française, Cervantes Institute, State Office for the Difusión de la Lengua China en el Extranjero, Fundación Japón, Fundación Corea, etc.).
Nuevos términos
La necesidad de conseguir que el público esté de su parte frente a la difusión instantánea de información, así como a la desinformación, se ha vuelto especialmente importante. La diplomacia pública se ha complementado con la comunicación en las redes sociales. Nació un nuevo término - "twiplomasi". Twitter y otras redes sociales han comenzado a ser utilizadas por las agencias de política exterior. Presidentes, primeros ministros, ministros, jefes de agencias de asuntos exteriores y embajadores recurren a las redes sociales y se convierten en “tweeplomats”. Ministerio de Relaciones Exteriores creó un especial "Paraíso de Internet"(hub), que brinda asistencia técnica a sus “twiplomats” y desarrolla estrategias de política exterior digital. La Agencia France-Presse (AFP) comenzó a monitorear en tiempo real la influencia en la red de los actores estatales involucrados en la diplomacia pública. Los datos tienen en cuenta el número de seguidores de funcionarios y expertos. En Estados Unidos hay alrededor de 43 millones de seguidores y en Rusia, 2,5 millones. Vale la pena pensar seriamente en las razones de esta brecha.
Texto: Pável Stepánov
A pesar del dicho "No hay resistencia contra la chatarra", la diplomacia pública resultó ser más fuerte, y lo que no podían hacer con las armas antes de la URSS, lo hicieron con la Guerra Fría. Ahora están tratando de aplicar los mismos objetivos y métodos a Rusia, acompañándolos de diversas sanciones económicas y políticas, intentos de aislamiento, participación en conflictos armados, etc. A pesar de que hemos encontrado un antídoto contra ellos en el ámbito exterior, gracias a la potencia de nuestras armas, al potencial económico y a una fuerte diplomacia oficial. La "bestia" herida y amargada nos está preparando nuevas pruebas mediante la activación de sus "activistas democrático-liberales", las ONG y otras organizaciones financiadas por ellos, y comenzará a socavar la situación desde dentro, incluso jugando cartas interétnicas e interreligiosas. , además de afectar la autoconciencia de la población rusa.
Es bueno que el Presidente haya respondido con prontitud a los nuevos desafíos que se avecinan y ahora se están tomando decisiones organizativas y preventivas para consolidar la sociedad y evitar la confrontación en la sociedad.
Sin embargo, es demasiado pronto para calmarse y este es sólo el comienzo del gran trabajo que tenemos por delante tanto en política exterior como interior, donde la diplomacia pública pasa a primer plano como poder blando, detrás del cual, sin duda, debe estar la consolidación. la sociedad, el patriotismo y todo el poder de nuestro país.
Permitimos que la URSS colapsara porque no respondimos oportunamente a los cambios sociales e intelectuales-técnicos que han ocurrido en la comunidad mundial, que permiten el uso de organizaciones no gubernamentales, la diplomacia de las ONG, la “información blanda”, la información blanda. el poder como arma eficaz para alcanzar objetivos geopolíticos, geoeconómicos y geoculturales. Estados Unidos y Occidente lograron encontrar una manera de transformar y modernizar la diplomacia popular o de las ONG en un instrumento de acciones subversivas, la desintegración del sistema soviético, el sistema desde adentro, en las esferas espiritual y virtual. Superioridad de la información transformada para derrotar las emociones, la percepción, la psique, la inteligencia, etc. del enemigo.
Durante el período del mundo bipolar, el papel de la diplomacia popular (pública) jugó un papel importante y tuvo una influencia significativa en la adopción de determinadas decisiones políticas. Luego Estados Unidos estableció su dictadura, a la que nosotros y nuestros socios no pudimos oponer nada, y el papel de la diplomacia pública se disolvió en la fuerza bruta y la propaganda engañosa de Estados Unidos. Los resultados de esto son conocidos por todos, desde desastres y guerras provocados por el hombre, tragedias de muchos estados (más de 20 estados) y pueblos, escritos y llevados a cabo según escenarios estadounidenses, con la ayuda de las élites y mercenarios que compraron.
En el contexto de los crecientes desafíos y amenazas globales, desastres naturales, provocados por el hombre y sociales en la sociedad, un número cada vez mayor de personas se ha dado cuenta de que es necesario actuar por su cuenta y ayudar a las autoridades. Existe una comprensión de las amenazas que un mundo unipolar y las ambiciones desenfrenadas de Estados Unidos representan para la humanidad. Así lo demuestran las encuestas del Centro Internacional de Investigación Gallup realizadas por los autores del estudio "Barómetro global de la esperanza y la desesperación" en 65 países de varios continentes, que abarcan a más de 70.000 encuestados. A la pregunta: "¿Qué país representa la mayor amenaza para el mundo entero?" El 24% de los encuestados nombró a Estados Unidos como uno de esos países (además: Pakistán con un 8%; China con un 6%; Afganistán, Israel, Irán y Corea del Norte con un 5% cada uno; India, Irak y Japón con un 4% cada uno; Siria con un 3% % y sólo el 2% llamó a Rusia?!”
La diplomacia pública es una forma de respuesta a los desafíos y amenazas globales, a la formación de un nuevo orden mundial, al curso del desarrollo político interno. Nació y recibió reconocimiento en la era de la globalización, los cambios de civilización, los cambios profundos que se han producido en el mundo, incluso en las actitudes psicológicas de las personas. Un mayor conocimiento aumenta la capacidad de los diplomáticos públicos para influir en las personas en el proceso de comunicación y formación de la opinión pública. El papel y las posibilidades de la diplomacia pública en materia de prevención y resolución de conflictos a través de comunicaciones masivas por Internet son cada vez mayores.
La diplomacia pública tiene una serie de ventajas sobre la diplomacia oficial: es menos costosa, más diversa en las técnicas, métodos y contenidos utilizados, menos estereotipada y tiene en cuenta las diferencias en las condiciones y tradiciones socioculturales. Tiene incomparablemente más libertad en sus acciones, depende menos de las decisiones oficiales, es más racional desde el punto de vista del enfoque cotidiano de los complejos problemas de las relaciones interestatales y es capaz, a su nivel, de identificar las primeras etapas latentes de una gestación. conflicto y aplicar medidas preventivas para extinguirlo. La diplomacia pública utiliza, por regla general, formas y métodos no estatales de comunicación y acción informal en varios niveles y en el marco de una red en continuo crecimiento de comunidades de ONG, relaciones interpersonales, familiares y de otro tipo, utilizando los últimos logros en el campo de tecnologías de la comunicación y métodos para influir en el intelecto y la psique de una persona en la opinión pública.
Es correcto enfatizar que Rusia está muy por detrás de Estados Unidos y Occidente con respecto a la teoría y la práctica del uso del poder blando y la diplomacia pública en aras de lograr sus objetivos en política exterior y, por lo tanto, se condena a sí misma a una baja competitividad en asuntos Internacionales.
En las condiciones de una crisis real y de una “guerra” global impuesta a Rusia, persisten varios intentos de arrastrarla a una guerra real o aislar al liderazgo de Rusia, junto con medidas de autodefensa, la búsqueda de amigos y los procesos. de atraerlos a nuestra órbita. Debe promover y crear de manera urgente, sistemática y fundamental, por todos los medios posibles, mecanismos para apoyar y ampliar el funcionamiento de la diplomacia pública (el llamado poder blando). Involucrar a la diplomacia parlamentaria y pública de manera más activa y amplia en la solución de problemas globales. Sin el apoyo adecuado del Estado, es imposible construir una diplomacia pública sólida, ya que, además de los recursos financieros, se necesitan importantes recursos administrativos y asistencia.
Desafortunadamente, nadie en nuestro país está haciendo esto específicamente. Ni la Administración Presidencial, ni el Gobierno con el Ministerio de Asuntos Exteriores, ni la Duma Estatal con el Consejo de la Federación, ni la Cámara Pública de la Federación de Rusia, a pesar de la presencia en ellos de determinadas estructuras de este perfil. Las cosas no van más allá de debates públicos aislados sobre este tema en las plataformas de estas estructuras, y si hay intentos y resultados, claramente son cortados a hacha. Y todo esto, a pesar de las serias tareas planteadas por el Presidente en este ámbito, los importantes recursos financieros asignados y las expectativas que ello conlleva. No me gustaría pensar que este es un trabajo no rentable y por lo tanto no lo hacen (aunque probablemente se cancele mucho dinero), solo hay que entender que el beneficio de la diplomacia pública (popular) es mucho mayor y se expresa no sólo en la seguridad, la estabilidad y el desarrollo, sino también en el hecho mismo de la existencia continuada del Estado. Además, la diplomacia pública es el recurso estratégico más importante, el medio más justificado y eficaz en las condiciones modernas para superar las nefastas consecuencias de la catástrofe geopolítica y social de principios del siglo XXI y especialmente de las condiciones actuales.
La diplomacia pública moderna en Rusia debe considerarse como una tecnología humanitaria innovadora de autoorganización pública de los ciudadanos, utilizada para prevenir y resolver pacíficamente situaciones de conflicto en el país y en el extranjero, acercar a pueblos y estados y lograr una alta calidad de vida de las personas. y preservar el medio ambiente. Por lo tanto, la tarea de comprender científicamente y garantizar, por un lado, la diplomacia pública rusa, que tiene un significado constructivo y creativo, y, por el otro, contrarrestar activamente la diplomacia pública occidental que utiliza un "poder blando" destructivo contra Rusia, es extremadamente relevante.
La diplomacia pública tiene una enorme importancia e influencia tanto en la política exterior como en la interior. En ambos casos, además de organizativo y financiero, nos ocupamos del recurso humano, que es el más importante y tiene la misión principal. El surgimiento de la diplomacia pública en actividades prácticas en el ámbito internacional y dentro del país ha planteado la cuestión de la formación profesional de los diplomáticos públicos para que puedan desempeñar sus funciones humanitarias y de mantenimiento de la paz con dignidad, competencia y conocimiento y lograr resultados positivos. Un diplomático público es esencialmente una profesión nueva y extremadamente necesaria. En el futuro, estas personas deberían constituir la élite de Rusia.
Con todo lo anterior, en Rusia se puede observar la dinámica positiva del desarrollo de la diplomacia pública, especialmente la diplomacia de las ONG. Principalmente gracias a los esfuerzos de las propias organizaciones, se está ampliando la gama de objetivos, contenidos y métodos de la diplomacia pública. Rusia es un país multinacional y para él la diplomacia pública adquiere un significado especial en situaciones de conflicto interno, cuando el Estado no es capaz de resolver los problemas que surgen por motivos nacionales, étnicos y religiosos. Sólo a través de la diplomacia pública se pueden resolver los conflictos de identidad y restablecer la identificación de pertenencia a un país: Rusia. En particular, estamos hablando de la identificación de los musulmanes con Rusia. La diplomacia pública se basa en el recurso más poderoso: en el recurso de las relaciones, conexiones e intereses humanos, en la buena memoria, en la historia común, en la comprensión, la confianza y los sentimientos. Esto se diferencia de la diplomacia clásica, que se basa en relaciones, normas y regulaciones interestatales formales, y en esto, además de la diplomacia interna, desempeña un papel importante en la política exterior.
A falta de una idea nacional que conecte a los pueblos y cree una nación, Rusia también se enfrenta a la cuestión de qué misión debe llevar a cabo en un mundo en proceso de globalización, y aquí el papel de la diplomacia pública es insustituible, ya que es necesario llevar a cabo mantener un diálogo continuo, negociar y buscar acuerdos sobre todas las cuestiones vitales, cuestiones importantes y resolver conjuntamente los problemas que surjan.
Desafortunadamente, con todo el desarrollo de diversas organizaciones públicas y formas de influencia social, no podemos construir una sociedad civil decente y el correspondiente sistema de instituciones de influencia. Con todo esto, la autoorganización de la sociedad rusa continúa en diversas esferas de la sociedad, incl. informativo. Están surgiendo organizaciones públicas que asumen funciones de mantenimiento del orden, mantenimiento de la paz, defensa de los derechos humanos, protección de la Rusia, fortalecimiento de la amistad de los pueblos; participar en la lucha contra la corrupción y el crimen; establecer un diálogo con las autoridades, asociaciones ciudadanas y empresarios; encuentran formas de llevar al poder a nivel local a personas que puedan asumir responsabilidades y mucho más.
Podemos decir que en política interna estamos hablando de signos del comienzo de un amplio movimiento social para la reactivación del país, para el logro de la paz interétnica e interreligiosa, del cual la diplomacia pública es un elemento integral. Si hubiéramos tenido suficiente apoyo de las instituciones de la sociedad civil y, de acuerdo con esto, hubiéramos desarrollado la diplomacia pública y el arte de utilizar el poder blando, habría sido posible evitar la guerra de Chechenia, la guerra con Georgia y los acontecimientos de Ucrania.
En Rusia todavía existe una actitud desdeñosa e incluso desconfiada hacia las organizaciones públicas independientes y no gubernamentales, especialmente las patrióticas. Salvo raras excepciones, el Estado no les proporciona ningún apoyo. Hasta cierto punto, esta cautela es comprensible en relación con las organizaciones públicas que reciben subvenciones del extranjero y actúan en interés de los donantes, en contra de los intereses nacionales. Lo que ocurrió y sigue sucediendo, incluso a pesar de ciertas medidas tomadas contra “agentes extranjeros”. Al mismo tiempo, el Estado, a pesar del dicho "No importa cuántos lobos alimentes...", comenzó a financiarlos con decenas de millones de rublos ("Grupo Helsinki", "Golos", etc.) y, de hecho, Las organizaciones públicas que trabajan, con raras excepciones, no reciben ni un solo rublo de apoyo (a excepción de las organizaciones atraídas y jubiladas). Hay casos en que las estructuras criminales también actúan bajo la apariencia de organizaciones no gubernamentales. Existe un carácter desigual en las relaciones entre los órganos gubernamentales y las organizaciones públicas, que los critican abiertamente y señalan deficiencias, etc. A menudo están sujetos a exigencias excesivas por parte de las autoridades, son ignorados, marginados o cerrados. La gran mayoría de las organizaciones públicas y capaces tienen importantes problemas financieros que no les permiten aparecer en los foros internacionales y especialmente en el extranjero en las estructuras internacionales, lo que limita su potencial para actuar como poder blando y las obliga a permanecer en un modo lento.
Hoy en día, la diplomacia pública rusa juega un papel importante en la solución de problemas como la participación en las actividades de la ONU y otras organizaciones internacionales importantes, la actualización de los intereses nacionales en cultura, economía y ecología, la política migratoria, la protección de los derechos de los compatriotas en el extranjero y la promoción de la Rusia. idioma en el mundo, fortaleciendo las relaciones de buena vecindad con los países fronterizos, estableciendo intercambios culturales y educativos, no proliferación de armas, drogas, epidemias y otros fenómenos socialmente peligrosos, prevención del extremismo y la xenofobia.
Para promover la diplomacia pública, aumentar su eficacia e involucrar en ella nuevas fuerzas, sería aconsejable:
- Crear, bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones Exteriores, una Cámara Pública de Diplomacia Popular o un Consejo Público de Diplomacia Popular;
- Encontrar los fondos necesarios para esta importante obra y estructura e iniciar la formación profesional y el reciclaje del personal;
- Reformar el trabajo de la Federación Rossotrudnichestvo FA y de la Fundación Russkiy Mir;
- Utilizar eficazmente el potencial de diversas organizaciones, comunidades, autonomías y otras comunidades nacionales y culturales;
- Crear mecanismos para la influencia del poder blando a través del potencial de los estudiantes extranjeros (a través de organizaciones juveniles autoformadas);
- Utilizar las palancas de la política migratoria, el turismo, los deportes y las organizaciones juveniles como poder blando;
- Crear una base de datos de organizaciones y ponentes para organizar viajes de negocios y atraer su potencial para participar en diversas organizaciones y eventos internacionales;
- Crear un grupo de activistas sobre diversos temas y regiones principales e invitarlos a diversos medios;
- Como se propuso anteriormente, abrir un canal de televisión especial para ellos y otras organizaciones involucradas en el campo de la diplomacia pública. El sistema GLONASS (televisión digital) tendrá 64 canales. Uno de ellos puede pertenecer a la diplomacia pública.404 significa que no se encuentra el archivo. Si ya has subido el archivo, es posible que el nombre esté mal escrito o que esté en una carpeta diferente.
Otras posibles causas
Es posible que obtenga un error 404 para las imágenes porque tiene activada la Protección de vínculo activo y el dominio no está en la lista de dominios autorizados.
Si va a su URL temporal (http://ip/~nombre de usuario/) y obtiene este error, es posible que haya un problema con el conjunto de reglas almacenado en un archivo .htaccess. Puede intentar cambiar el nombre de ese archivo a .htaccess-backup y actualizar el sitio para ver si eso resuelve el problema.
También es posible que haya eliminado sin darse cuenta la raíz de su documento o que sea necesario volver a crear su cuenta. De cualquier manera, comuníquese con su proveedor de alojamiento web de inmediato.
¿Estás usando WordPress? Consulte la sección sobre errores 404 después de hacer clic en un enlace en WordPress.
Cómo encontrar la ortografía y la carpeta correctas
Archivos perdidos o rotos
Cuando reciba un error 404, asegúrese de verificar la URL que está intentando utilizar en su navegador. Esto le indica al servidor qué recurso debe intentar solicitar.
http://example.com/example/Example/help.html
En este ejemplo el archivo debe estar en public_html/example/Example/
Note que el Caso mi muestra y mi Los ejemplos no son las mismas ubicaciones.
Para dominios complementarios, el archivo debe estar en public_html/addondomain.com/example/Example/ y los nombres distinguen entre mayúsculas y minúsculas.
Imagen rota
Cuando le falta una imagen en su sitio, es posible que vea un cuadro en su página con un color rojo X donde falta la imagen. Haga clic derecho en el X y elija Propiedades. Las propiedades le indicarán la ruta y el nombre del archivo que no se puede encontrar.
Esto varía según el navegador, si no ve un cuadro en su página con un color rojo X Intente hacer clic derecho en la página, luego seleccione Ver información de la página y vaya a la pestaña Medios.
http://ejemplo.com/cgi-sys/images/banner.PNG
En este ejemplo, el archivo de imagen debe estar en public_html/cgi-sys/images/
Note que el Caso es importante en este ejemplo. En plataformas que imponen la distinción entre mayúsculas y minúsculas PNG y png No son los mismos lugares.
Errores 404 después de hacer clic en enlaces de WordPress
Cuando se trabaja con WordPress, los errores 404 Página no encontrada a menudo pueden ocurrir cuando se activa un nuevo tema o cuando se modifican las reglas de reescritura en el archivo .htaccess.
Cuando encuentra un error 404 en WordPress, tiene dos opciones para corregirlo.
Opción 1: corregir los enlaces permanentes
- Inicie sesión en WordPress.
- Desde el menú de navegación de la izquierda en WordPress, haga clic en Ajustes > Enlaces permanentes(Tenga en cuenta la configuración actual. Si está utilizando una estructura personalizada, copie o guarde la estructura personalizada en algún lugar).
- Seleccionar Por defecto.
- Hacer clic Guardar ajustes.
- Vuelva a cambiar la configuración a la configuración anterior (antes de seleccionar Predeterminada). Vuelva a colocar la estructura personalizada si tuviera una.
- Hacer clic Guardar ajustes.
Esto restablecerá los enlaces permanentes y solucionará el problema en muchos casos. Si esto no funciona, es posible que tengas que editar tu archivo .htaccess directamente.
Opción 2: modificar el archivo .htaccess
Agregue el siguiente fragmento de código a la parte superior de su archivo .htaccess:
# COMENZAR WordPress
Reescribir motor encendido
ReescribirBase /
Reescribir regla ^index.php$ - [L]
ReescribirCond %(REQUEST_FILENAME) !-f
ReescribirCond %(REQUEST_FILENAME) !-d
Reescribir regla. /index.php [L]
#FinWordPress
Si su blog muestra el nombre de dominio incorrecto en los enlaces, redirige a otro sitio o le faltan imágenes y estilo, todo esto generalmente está relacionado con el mismo problema: tiene el nombre de dominio incorrecto configurado en su blog de WordPress.
Cómo modificar su archivo .htaccess
El archivo .htaccess contiene directivas (instrucciones) que le indican al servidor cómo comportarse en ciertos escenarios y afectan directamente el funcionamiento de su sitio web.
Los redireccionamientos y la reescritura de URL son dos directivas muy comunes que se encuentran en un archivo .htaccess, y muchos scripts como WordPress, Drupal, Joomla y Magento agregan directivas al .htaccess para que esos scripts puedan funcionar.
Es posible que necesite editar el archivo .htaccess en algún momento, por varias razones. Esta sección cubre cómo editar el archivo en cPanel, pero no lo que puede necesitar cambiar. (Es posible que necesite consultar otros artículos y recursos para esa información.)
Hay muchas formas de editar un archivo .htaccess
- Edite el archivo en su computadora y cárguelo al servidor vía FTP
- Utilice el modo de edición de un programa FTP
- Utilice SSH y un editor de texto
- Utilice el Administrador de archivos en cPanel
La forma más sencilla de editar un archivo .htaccess para la mayoría de las personas es a través del Administrador de archivos en cPanel.
Cómo editar archivos .htaccess en el Administrador de archivos de cPanel
Antes de hacer cualquier cosa, se sugiere que haga una copia de seguridad de su sitio web para poder volver a una versión anterior si algo sale mal.
Abra el Administrador de archivos
- Inicie sesión en cPanel.
- En la sección Archivos, haga clic en el Administrador de archivos icono.
- Marque la casilla para Raíz del documento para y seleccione el nombre de dominio al que desea acceder en el menú desplegable.
- Cerciorarse Mostrar archivos ocultos (archivos de puntos)" está chequeado.
- Hacer clic Ir. El Administrador de archivos se abrirá en una nueva pestaña o ventana.
- Busque el archivo .htaccess en la lista de archivos. Es posible que tengas que desplazarte para encontrarlo.
Para editar el archivo .htaccess
- Haga clic derecho en el archivo .htaccess y haga clic Editar código desde el menú. Alternativamente, puede hacer clic en el icono del archivo .htaccess y luego hacer clic en el Editor de código icono en la parte superior de la página.
- Es posible que aparezca un cuadro de diálogo preguntándole sobre la codificación. Simplemente haga click Editar continuar. El editor se abrirá en una nueva ventana.
- Edite el archivo según sea necesario.
- Hacer clic Guardar cambios en la esquina superior derecha cuando haya terminado. Los cambios se guardarán.
- Pruebe su sitio web para asegurarse de que sus cambios se hayan guardado correctamente. De lo contrario, corrija el error o vuelva a la versión anterior hasta que su sitio vuelva a funcionar.
- Una vez completado, puede hacer clic Cerca para cerrar la ventana del Administrador de archivos.
Como resultado del estudio del capítulo, el estudiante deberá:
saber
- la esencia, contenido, papel y lugar de la diplomacia pública en el campo de las relaciones internacionales;
- objetivos, formas, métodos y modos de funcionamiento de la diplomacia pública;
ser capaz de
- establecer relaciones sociopolíticas constructivas utilizando métodos de diplomacia pública;
- analizar las construcciones teóricas y actividades prácticas de las organizaciones involucradas en la diplomacia pública;
propio
- información y habilidades necesarias para mejorar la comunidad mundial sobre los principios del humanismo, la libertad y la democracia;
- Técnicas y métodos de diplomacia pública utilizados para promover y proteger los intereses públicos y estatales en el sistema de relaciones internacionales.
El concepto y rasgos característicos de la diplomacia pública.
En todo momento, la diplomacia ha sido y sigue siendo el medio de comunicación más importante entre los pueblos. La calidad y eficacia de la diplomacia determina en gran medida el estado de la seguridad de un país, su autoridad en el ámbito internacional y su capacidad para promover y proteger los intereses nacionales. La diplomacia es también la herramienta más importante para implementar la política interna del Estado, modernizando la estructura política, económica y espiritual de la sociedad.
Diplomacia- el arte de negociar, celebrar acuerdos destinados a encontrar formas que permitan que las relaciones entre los pueblos no recurran al uso de un último recurso: la guerra 1.
Origen del término
El concepto de “diploma” (del griego antiguo. diploma) en la antigua Grecia significaba tablillas dobles con escritura escrita en ellas, que se entregaban a los enviados como credenciales (documentos que confirmaban su autoridad).
En la teoría interna moderna, la diplomacia se interpreta con mayor frecuencia como "un medio para implementar la política exterior de un estado, que es un conjunto de medidas, técnicas y métodos prácticos no militares que se utilizan teniendo en cuenta las condiciones específicas y la naturaleza de las tareas que se realizan". resuelto, así como las actividades oficiales de los jefes de estado y de gobierno, ministros de relaciones exteriores, misiones diplomáticas en el extranjero, delegaciones en conferencias internacionales para implementar las metas y objetivos de la política exterior del estado, proteger los derechos e intereses del estado, su instituciones y ciudadanos en el extranjero”.
Parece que las definiciones anteriores no revelan plenamente la esencia de la diplomacia moderna como fenómeno sistémico, multifacético y de múltiples niveles. Consideran únicamente la participación estatal y oficial en actividades diplomáticas y solo a nivel de política exterior internacional. Estas definiciones no tienen en cuenta el creciente potencial de la diplomacia no estatal y no oficial, que tiene considerables oportunidades para su implementación tanto en la política exterior como en el proceso político interno. La sociedad está, por así decirlo, artificialmente aislada de la diplomacia oficial. Sobre esta base, es bastante razonable concluir: Rusia, y de hecho el mundo, no tiene una teoría holística de la diplomacia que responda al espíritu de los tiempos, las condiciones de la globalización, las necesidades de supervivencia y desarrollo creativo de los pueblos, los estados. , las civilizaciones y toda la humanidad.
Diplomacia oficial- una forma especial de actividad gubernamental oficial llevada a cabo por jefes de estado, gobiernos, ministros de relaciones exteriores, embajadores y enviados, delegaciones en conferencias internacionales, oficinas de representación de organizaciones internacionales, así como empleados responsables de las oficinas centrales del Ministerio de Relaciones Exteriores. , embajadas, misiones y otras misiones diplomáticas.
El movimiento hacia una nueva interpretación de la diplomacia comenzó en la segunda mitad del siglo XX, cuando, junto con las estructuras estatales (oficiales), organizaciones públicas (no oficiales) y representantes de diversas comunidades civiles comenzaron a participar cada vez más en las actividades diplomáticas, que cada vez más tomó posiciones activas y seguras en política exterior, se incluyeron en el proceso político global e influyeron en su desarrollo.
La diplomacia informal es la comunicación informal entre miembros y representantes de actores opuestos, que facilita la resolución de cuestiones controvertidas.
La diplomacia no oficial, utilizando sus capacidades, realiza, en particular, trabajos preparatorios para las negociaciones a nivel oficial y realza su importancia. La diplomacia oficial y la no oficial no se excluyen, sino que se complementan.
Los sujetos de la diplomacia no oficial participan en la búsqueda de acuerdos en situaciones de conflicto, proporcionando servicios de mediación, seguimiento, control, examen, realización de consultas e investigaciones en el campo de las relaciones internacionales, etc. Sus actividades en Occidente fueron llamadas segunda dirección de la diplomacia (pista dos diplomacia). Los representantes de esta tendencia fueron principalmente investigadores, periodistas, diplomáticos retirados y militares. La primera dirección fue asignada a la diplomacia oficial.
Las actividades complementarias de la diplomacia oficial y no oficial en la comunicación diplomática se definen como diplomacia multicanal (diplomacia multivía).
Teniendo en cuenta el estado de transición observado de la diplomacia clásica tradicional a la diplomacia moderna, se hizo necesario introducir el término “diplomacia nacional” en la terminología.
La diplomacia nacional es la actividad de la diplomacia en la que cada sujeto (individuo, sociedad y estado) a su propio nivel realiza actividades diplomáticas que no contradicen la legislación del país y el derecho internacional.
La diplomacia nacional incluye:
- un sistema integral de diversas áreas y tipos de actividades diplomáticas en el país y en el exterior;
- implementación de las metas y objetivos de la política exterior e interior, así como las necesidades e intereses de ciudadanos individuales, comunidades de personas, empresarios y ministros de cultos religiosos;
- el arte de negociar, establecer y mantener relaciones, contactos y conexiones interestatales, internacionales, interétnicas, interreligiosas, intergrupales, interpersonales, tanto dentro del país como en el extranjero.
La diplomacia de Estado es una actividad encaminada a resolver problemas en las relaciones entre estados a nivel oficial.
La diplomacia pública protege y promueve los intereses de un estado en el extranjero utilizando métodos diplomáticos formales. Esto incluye la diplomacia en los más altos y altos niveles estatales, la diplomacia gubernamental y departamental. Los sujetos de la diplomacia estatal son: el jefe de Estado, el jefe de gobierno, los jefes de agencias y departamentos gubernamentales que organizan sus actividades a su nivel de conformidad con la ley.
El principal organismo de política exterior de Rusia en la diplomacia estatal es el Ministerio de Asuntos Exteriores (MFA de Rusia), que lleva a cabo "la administración pública en el ámbito de las relaciones de la Federación de Rusia con Estados extranjeros y organizaciones internacionales". Las principales tareas del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia son:
- desarrollo de una estrategia general de política exterior y presentación de propuestas relevantes al Presidente de la Federación de Rusia;
- implementación del rumbo de la política exterior de la Federación de Rusia;
- coordinación de las relaciones internacionales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
- garantizar medios diplomáticos para proteger la soberanía, la seguridad, la integridad territorial y otros intereses de la Federación de Rusia en el ámbito internacional;
- protección de los derechos e intereses de los ciudadanos y personas jurídicas de la Federación de Rusia en el extranjero;
- asegurar las relaciones diplomáticas y consulares de la Federación de Rusia con estados extranjeros, comunicación con organizaciones internacionales;
- coordinación de actividades y control del trabajo de otros órganos ejecutivos federales para asegurar la implementación de una línea política unificada en las relaciones con estados extranjeros y organizaciones internacionales.
Un papel especial en el fortalecimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia lo desempeña el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 12 de marzo de 1996 No. 375 "Sobre el papel coordinador del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia en la aplicación de una política exterior unificada". línea de la Federación Rusa”. Se centra en el hecho de que sólo el Presidente de la Federación de Rusia, el Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia y el Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia pueden hacer declaraciones e iniciativas oficiales sobre cuestiones de política exterior del Estado. y otras personas - siguiendo las instrucciones apropiadas de estas personas. Por ejemplo, los representantes de los órganos ejecutivos federales pueden hacer declaraciones que afecten a determinadas cuestiones de política exterior, pero sólo de acuerdo con el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia.
Caso de estudio
Para resolver problemas estratégicos en el ámbito de la política interior y exterior, en los últimos años se han adoptado en Rusia varios documentos oficiales que establecen la tarea de desarrollar la diplomacia pública. Incluyendo la Ley Federal "Sobre el Desarrollo Social de la Federación de Rusia" (2005), el Concepto de Política Exterior de la Federación de Rusia (2008), el Concepto de Desarrollo Social y Económico a Largo Plazo de la Federación de Rusia para el período hasta 2020 ( 2008), Estrategia de seguridad nacional de la Federación de Rusia hasta 2020 (2009), Principales orientaciones de la política de la Federación de Rusia en el ámbito de la cooperación cultural y humanitaria internacional (2012), Estrategia de la política estatal nacional de la Federación de Rusia para el período hasta 2025 (2012), Concepto de política exterior de la Federación de Rusia (2013).
Uno de los principales tipos de diplomacia no oficial es la diplomacia pública.
La diplomacia pública es una actividad destinada a construir relaciones tanto entre estados como entre grupos públicos y estructuras de la sociedad civil a nivel no oficial.
Tipos y herramientas de diplomacia pública. Para designar diversas manifestaciones de la diplomacia pública en las relaciones internacionales, a menudo se utilizan conceptos como "diplomacia pública", "diplomacia civil" y "diplomacia pública".
Durante la Guerra Fría, en Occidente se aceptaba generalmente que Diplomacia pública - actividades no oficiales de política exterior de organizaciones públicas en sistemas estatales autoritarios y antidemocráticos, donde no existen instituciones civiles independientes de las autoridades, dotadas de derechos y libertades civiles verdaderamente efectivos, y las actividades internacionales de organizaciones públicas, movimientos sociales e individuos están completamente bajo el control del estado.
En la URSS la diplomacia pública se interpretó de otra manera. El investigador Akhundov Namik Agalla-ogly señaló que Diplomacia pública - las actividades de las personas, las masas, sus organizaciones y movimientos en las relaciones internacionales. Esta es la realización de las aspiraciones de las masas a una reestructuración de estas relaciones que conduzca a un nuevo orden mundial basado en principios morales humanos generalmente aceptados, en los principios de paz, no violencia y respeto de los derechos nacionales y sociales. de los pueblos, sobre el reconocimiento y el respeto de su igualdad, la independencia, el respeto mutuo entre amigos, el desarrollo de vínculos igualitarios y mutuamente beneficiosos y la cooperación en todos los ámbitos de las relaciones internacionales. La diplomacia pública es la diplomacia de la paz y la libertad.
Excursión histórica
Así, la diplomacia pública apoyó iniciativas de paz soviéticas a gran escala, incluido el programa para promover un mundo seguro y libre de armas nucleares (1986). Entonces comenzaron las actividades del movimiento pacifista mundial y soviético. Defendieron la idea de un mundo seguro y libre de armas nucleares en manifestaciones masivas, en congresos y conferencias de partidarios de la paz. Conferencias importantes fueron el Congreso Mundial por la Paz en Copenhague (1986), el Foro Internacional "Por un mundo libre de armas nucleares, por la supervivencia de la humanidad" (Moscú, 1987), etc.
Diplomacia ciudadana es definido por el científico ruso T.I. Medvedeva como actividades no oficiales de política exterior y política interna de personas físicas y jurídicas independientes directamente de gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONG), movimientos e instituciones, destinadas a preservar la paz, desarrollar y mejorar las relaciones interestatales, desarrollar amistad, comprensión mutua y cooperación entre diferentes pueblos.
En la diplomacia ciudadana el actor principal es el ciudadano, por lo que debe asegurar la comunicación internacional a nivel de individuos y, en menor medida, a nivel de organizaciones no gubernamentales.
Caso de estudio
Un ejemplo de diplomacia civil es el Foro anual de Inteligencia Científica y Creativa de la CEI, que se celebra en Moscú por iniciativa del público. En sus plataformas de discusión, los representantes de las comunidades civiles de las antiguas repúblicas soviéticas formulan una especie de tarea técnica para sus gobiernos nacionales y organismos interestatales. Los participantes del foro discuten los problemas de la vida civil y de la sociedad civil que preocupan por igual a Rusia y a otros países de la CEI. Proponen direcciones para mejorar el marco regulatorio, desarrollar el entorno social, el crecimiento económico y desarrollar nuevos principios de cooperación en la esfera humanitaria en las condiciones modernas. En particular, en el foro se plantearon las cuestiones del acceso de los jóvenes de la CEI a las instituciones educativas rusas y la unificación del estatus de los trabajadores creativos en toda la CEI.
Diplomacia pública- política estatal sobre la interacción con sociedades de otros países, incluso a través de la interacción de organizaciones no gubernamentales con el público extranjero, políticos, periodistas, líderes públicos y políticos extranjeros.
Caso de estudio
Un ejemplo de estructura de diplomacia pública es el Fondo de Apoyo a la Diplomacia Pública, que lleva el nombre del destacado diplomático y estadista ruso del siglo XIX. Alejandro Mijáilovich Gorchakov. Esta organización pública es un mecanismo de colaboración entre el Estado y el sector público en el ámbito de la política exterior y está diseñada para intensificar las actividades internacionales de las ONG rusas y otras instituciones nacionales de la sociedad civil. Las ONG nacionales, financiadas por la Fundación Gorchakov, participan activamente en la política exterior para formar con éxito una imagen sociopolítica y empresarial digna de Rusia en el mundo e influir en el espacio internacional con la ayuda de sus valores culturales, históricos y políticos.
Según la investigadora Olga Aleksandrovna Manzhulina, el término "diplomacia pública" fue introducido por el decano de la Facultad de Derecho y Diplomacia de la Universidad de Tufts, Edmund Gallion. (Edmundo Gullion) en 1965 con la fundación del Centro que lleva su nombre. Eduardo Murrow.
El uso de la diplomacia pública permite a los estados:
- dirigirse indirectamente a audiencias extranjeras con una explicación de sus propias opiniones políticas;
- participar en informar a audiencias extranjeras;
- formar una imagen positiva de los sujetos de las relaciones internacionales;
- obtener el apoyo de la población a las políticas que se llevan a cabo.
La diplomacia pública es un tipo de actividad diplomática relativamente independiente, independiente y no estatal de comunidades de personas en todas las esferas de la sociedad en el proceso de sus relaciones e interacciones comunicativas con el fin de resolver problemas socialmente significativos y realizar los intereses nacionales (Fig. 6.1). ).
M. Castells, en su trabajo sobre la sociedad civil global, considerando el surgimiento de la dirección diplomática pública en el marco de la diplomacia pública, describió la diplomacia pública emergente como la diplomacia de grupos públicos transnacionales que crean un espacio de comunicación eficaz para lograr los intereses de la sociedad.
El significado metodológico y semántico más importante es la inclusión en el concepto de "diplomacia pública" de componentes tales como: público, confianza, asociación, cultura de paz, intereses públicos, contrato social, negociaciones. Ésta es la base de la teoría y la práctica de la diplomacia pública, que la distingue de las actividades de los órganos gubernamentales en el campo de la política exterior, que se basan en actos jurídicos normativos formales.
Público - el sujeto principal de la diplomacia pública, el portador y portavoz de la opinión pública sobre hechos, eventos, fenómenos y procesos específicos en la vida real.
Arroz. 6.1.
Al reflejar los sentimientos de ciertos grupos de personas, adquiere la capacidad de influir en la posición de sus oponentes.
Confianza- una característica que transmite la esperanza de los ciudadanos de una vida mejor, la fe en la realización de sus intereses, la satisfacción de sus necesidades y deseos.
La pérdida de ideales, pautas de vida y la indiferencia ante lo que está sucediendo da lugar a la llamada crisis de confianza (pérdida de confianza en la capacidad del gobierno o de cualquier otra fuerza política para resolver problemas socioeconómicos urgentes y garantizar una vida normal). condiciones para los ciudadanos).
Camaradería - una amplia gama de interacciones entre ciudadanos, sus asociaciones, organizaciones, instituciones, estados, comunidades regionales, uniones de estados y organizaciones internacionales.
Según Vyacheslav Filippovich Khalipov, la asociación se centra en:
- a la cooperación y la solidaridad en la promoción del logro de objetivos, valores, ideales e intereses comunes;
- igualdad, diálogo y compromiso en la resolución de cuestiones controvertidas;
- consolidación en contratos y acuerdos de los principios iniciales de cada participante en la interacción, obligaciones con otros sujetos de interacción y responsabilidad por todos los riesgos de la asociación.
Cultura de Paz Incluye valores, actitudes y comportamientos que:
- reflejar e inspirar la interacción social y la cooperación basada en los principios de libertad, justicia y democracia, todos los derechos humanos, tolerancia y solidaridad;
- rechazar la violencia y tratar de prevenir los conflictos eliminando sus causas fundamentales, resolviendo los problemas mediante el diálogo y las negociaciones;
- garantizar la oportunidad de disfrutar plenamente de todas las costumbres y medios para participar en el proceso de desarrollo de su sociedad.
Intereses públicos - necesidades realizadas por un sujeto público (individuo, grupo social, sociedad civil) que tienen un significado sociopolítico importante (Fig. 6.2).
Arroz. 6.2.
La coordinación e implementación de los intereses públicos como parte integral de los nacionales es el principal objetivo de la diplomacia pública.
Los intereses públicos se centran en:
- para la preservación y desarrollo del Estado, la democracia y la sociedad civil;
- garantizar la seguridad pública y nacional.
Contrato social - acuerdo de dos o más partes,
estableciendo sus responsabilidades, derechos y obligaciones. El contrato social incluye la preparación, discusión, celebración, implementación y seguimiento de la implementación de este acuerdo; es un proceso de búsqueda constante y coordinación de los intereses públicos entre los ciudadanos, determinación en condiciones históricas específicas de los límites y normas de conflicto de intereses, condiciones y mecanismos para su armonización. Su resultado es la armonía civil, que se materializa en la creación y funcionamiento de instituciones políticas como autoridades representativas que expresan los intereses de la sociedad civil.
Negociación - un proceso organizado de interacción interpersonal entre sujetos del público en general, la sociedad civil, enfocado a establecer relaciones, resolver situaciones de conflicto o desarrollar la cooperación, y que implica la adopción conjunta de decisiones socialmente significativas para su implementación en la política exterior e interior del Estado, en el ámbito internacional (Fig. 6.3).
Arroz. 63.
Algunos investigadores ven en las negociaciones, en primer lugar, el deseo de consenso y las definen como un conjunto de prácticas que permiten combinar pacíficamente intereses antagónicos o desacuerdos de grupos, comunidades sociales autónomas o individuos.
Los resultados de las negociaciones diplomáticas públicas se plasman en contratos sociales, que pueden tener diferente estatus social y fuerza vinculante.
Un contrato social es un proceso de negociación constante entre sujetos de la sociedad civil y sujetos de la sociedad política tanto dentro del país como en el extranjero, estableciendo normas y reglas constructivas para la interacción social entre los ciudadanos, la sociedad, las empresas y el Estado. El contrato social se basa en los principios de derechos humanos y responsabilidades, confianza mutua y responsabilidad mutua, transparencia y rendición de cuentas. Define una visión coherente del futuro del país y del desarrollo de áreas específicas de la sociedad.
Hay dos modelos principales de negociaciones: integrador y polémico.
Modelo integrativo - interacción comunicativa de asociación diseñada para integrar a los negociadores, encontrar puntos de contacto comunes y lograr resultados mutuamente beneficiosos para todos los participantes. El principio fundamental del enfoque integrador es ver las negociaciones como un proceso de análisis conjunto de un problema con el objetivo de resolverlo.
Caso de estudio
Un ejemplo de modelo integrador de negociaciones en diplomacia pública es la mesa redonda organizada por la Fundación de Diplomacia Pública y la Universidad de Humanidades de Moscú en 2013 sobre el tema “Organización de Cooperación de Shanghai: nuevas iniciativas de Rusia en 2013-2015”. Entre los participantes del foro se encontraban representantes de embajadas y organizaciones no gubernamentales de los países de la OCS. Propusieron la iniciativa de celebrar la Escuela de Diplomacia Pública de la OCS. Como resultado de las negociaciones, se adoptó una resolución para su posterior envío a los jefes de Estado y divisiones estructurales de la OCS, así como a la ONU y otras organizaciones internacionales. La resolución exige el desarrollo de una Estrategia de Desarrollo de la OCS para 2015-2035 y la creación de un Instituto de Investigación Estratégica y Desarrollo Avanzado dentro de la estructura de la OCS.
Para preparar la escuela de invierno para jóvenes ruso-polaca “Desarrollo de las ciudades en Rusia y Polonia: la visión de los jóvenes”, que se celebraría en Cracovia (República de Polonia) en febrero de 2012, la organización no gubernamental “Socioglobus” Mantuvo negociaciones preliminares con organizaciones juveniles y de investigación rusas y polacas. Allí se determinó el círculo potencial de participantes, expertos y moderadores de la escuela de invierno, se preparó un borrador del programa escolar y se desarrolló un plan de medios para el evento. La escuela planificó plataformas integradoras para la comunicación entre jóvenes científicos de Rusia y Polonia sobre temas de actividades conjuntas:
- desarrollo del autogobierno y el parlamentarismo juvenil;
- desarrollo espacial de ciudades y regiones;
- desarrollo de la movilidad académica y la integración científica;
- Actualizar e intensificar las asociaciones entre ciudades de Rusia y Polonia.
Modelo polémico Las negociaciones se caracterizan por contradicciones subjetivas entre los socios que les impiden coordinar adecuadamente sus posiciones. Este modelo de negociación utiliza técnicas destinadas a reducir el nivel de conflicto. Las negociaciones de tipo polémico a menudo resultan poco constructivas, pero con la ayuda de la polémica a menudo se abre el camino para superar el "estancamiento del conflicto".
Caso de estudio
Así, en diciembre de 2014 se celebró en Damasco, por iniciativa del público sirio, la Conferencia Internacional sobre la Lucha contra el Terrorismo y el Extremismo Religioso. Asistieron más de 100 personas de 25 países, incluida Rusia, incluidos representantes de la Fundación Rusa de Diplomacia Pública. La tarea principal de la conferencia fue desarrollar una resolución acordada, que incluyera disposiciones sobre la no interferencia en los asuntos internos de Siria por parte de estados extranjeros con el pretexto de luchar contra el terrorismo, y el levantamiento del bloqueo económico de Siria por parte de Estados Unidos y la UE. La resolución final y el curso de la discusión en la conferencia fueron publicados en los periódicos centrales de Siria y cubiertos en los canales de televisión centrales.
Las negociaciones se utilizan a menudo como medio para la solución pacífica de disputas y la adopción de un acuerdo mutuamente aceptable. La comunicación en este caso puede ocurrir a través de un intermediario (mediador).
Mediador ayuda a establecer un diálogo entre las partes, actúa como un tercero en el proceso de negociación basado en el consentimiento voluntario de las partes para lograr una solución mutuamente aceptable.
En el contexto de la mediación, se debe volver a prestar atención a la Conferencia Internacional sobre la Lucha contra el Terrorismo y el Extremismo Religioso, donde la delegación rusa propuso incluir en la resolución de la conferencia una cláusula sobre la creación de condiciones para encontrar soluciones de paz entre la oposición siria y las autoridades. discutir la posibilidad de crear una plataforma de negociación alternativa a Ginebra en Moscú (el punto implica la participación de instituciones de mediación internacional). La consecuencia de la propuesta fue una visita inmediata a Rusia de miembros de la oposición patriótica de Siria en el formato de una delegación del Comité Nacional de Diálogo Sirio, que incluía representantes de varios partidos políticos, parlamentarios y organizaciones no gubernamentales.
La diplomacia pública se implementa a través de funciones de mediación, comunicación y representación.
Función intermediaria diplomacia pública: mediación en la comunicación en plataformas especiales de diálogo entre ciudadanos, estructuras públicas, departamentos y organizaciones gubernamentales, cuyo propósito es promover la resolución pacífica de un conflicto sociopolítico.
Las funciones de mediación de la diplomacia pública se implementan:
- consejos públicos. Representan uno de los mecanismos más importantes para asegurar la interacción entre el gobierno y la sociedad, el control civil de los órganos gubernamentales;
- organizaciones públicas;
- grupos sociales, individuos privados que actúan como un tercero neutral en el proceso de negociaciones entre estados para encontrar una solución mutuamente aceptable.
La secuencia de implementación de la función de mediación:
- inicio de la búsqueda de consentimiento;
- establecer el proceso de negociación;
- participación en el proceso de negociación;
- seguimiento de la implementación de los acuerdos.
Función de comunicación diplomacia pública - intercambio
información entre personas durante su comunicación, así como comprender esta información y desarrollar puntos de interacción.
La implementación de la función comunicativa mejora la comprensión de los puntos de vista y actitudes de los participantes en la comunicación y la evaluación de los resultados de la comunicación.
Función representativa- actividades de sujetos de diplomacia pública que representan los intereses de diversos grupos públicos. Los representantes informan a la parte contraria sobre las intenciones del grupo en cuyo nombre hablan.
La función representativa se implementa influyendo en la opinión pública y los círculos políticos tanto dentro del país como en el ámbito internacional con el fin de crear condiciones favorables para la protección y promoción de los intereses públicos y nacionales.
Realizado por el público en el marco de intercambios culturales y científicos. De gran importancia para el desempeño de esta función es la actividad de los líderes de la opinión pública (personajes públicos, artistas, artistas, científicos, etc.), cámaras públicas, consejos públicos y organismos públicos especializados.
"Poder blando" y diplomacia pública. El principal medio de implementación de la diplomacia pública es el poder público, que se clasifica como un tipo de poder social apolítico. Incluye líderes personales, familiares, informales, organizaciones públicas, asociaciones, grupos, comunidades formales e informales.
El poder social es la capacidad de una entidad gobernante no estatal y sin fines de lucro de ejercer una influencia decidida sobre el comportamiento de las personas y las actividades de sus comunidades en interés de ellos mismos y de su comunidad a través de medios no políticos.
Si el poder político, representado por el Estado, tiene fuentes objetivas y materiales de “poder duro” en forma de cuerpos de violencia, coerción y organizaciones armadas, entonces el poder no político (público), representado por el poder público, se realiza a través de "Poder suave."
Hoy, la Federación Rusa enfrenta desafíos que sólo pueden resolverse con “poder blando”. Surgen de las necesidades del desarrollo interno del país, de la modernización de la propia Rusia: garantizar un entorno favorable, crear alianzas de modernización y fortalecer la integración euroasiática.
El "poder blando" permite alcanzar los objetivos de la política exterior e interior sin el uso de la violencia física, a través de palancas informativas, psicológicas, morales y de otro tipo que influyen en la conciencia y los sentimientos de las personas.
La teoría del “poder blando”, desarrollada por el politólogo estadounidense, profesor de la Universidad de Harvard J. Nye Jr., se ha convertido hoy en la principal herramienta del sistema de relaciones internacionales, destinada a obtener y mantener posiciones de liderazgo en el ámbito internacional ( para obtener más detalles, consulte el Capítulo 8).
J. Nye Jr. formuló por primera vez el concepto de “poder blando” (Poder suave) en 1990 en Un llamado al liderazgo: la naturaleza cambiante del poder estadounidense 1 . Define el poder blando como “la capacidad de obtener un resultado político deseado induciendo de manera atractiva a la otra parte a aceptar sus objetivos”. J. Nye Jr. creía que esto debería lograrse empaquetando los bienes políticos propios (ideas, ideologías, iniciativas, agendas, instituciones) en un paquete que sea atractivo para otros, respaldándolo con “premios” sustanciales para la cooperación, por ejemplo, ampliando las oportunidades de mercado del socio. .
Cabe señalar que la tecnología del uso del "poder blando" se conocía en la antigua China. El Libro del Gobernante de la Región Shan dice: “Un hombre perfectamente sabio, cuando gobierna a un pueblo, ciertamente debe dominar sus mentes y sus corazones, y luego podrá utilizar su poder”.
Rusia tiene su propio paradigma para utilizar el “poder blando”, que se basa en principios morales y éticos. El ministro de Asuntos Exteriores, S.V. Lavrov, propuso la siguiente definición de “poder blando”:
"Poder suave"- la capacidad de influir en el comportamiento de otros estados con la ayuda de la política cultural, civilizacional, humanitaria, científica, exterior y otros atractivos del propio país, la voluntad y la capacidad de promover una agenda positiva y unificadora en las relaciones internacionales.
El “poder blando” ruso se utiliza tanto en el exterior como dentro del Estado. Su objetivo principal es promover una imagen favorable del país y combatir los estereotipos impuestos desde el exterior sobre la Federación de Rusia y sus ciudadanos.
Uno de los instrumentos del “poder blando” fue la Fundación Mundo Ruso, una organización público-estatal creada por decreto del presidente de la Federación Rusa V. Putin el 21 de junio de 2007. Los objetivos de la Fundación son popularizar el idioma ruso, que es el tesoro nacional de Rusia y un elemento importante de la cultura rusa y mundial, y apoyar programas para estudiar el idioma ruso en la Federación de Rusia y en el extranjero.
El director de la fundación, V. L. Nikonov, escribe: “El mundo ruso es el mundo de Rusia. La vocación de cada persona es ayudar a su patria y cuidar a su prójimo. Muy a menudo se oye lo que un país podría hacer por la gente. Pero no menos importante es lo que cada uno de nosotros puede hacer por la Patria”. El mundo ruso es también la reconciliación rusa, la armonía, la armonía rusa, la unidad, la superación de los cismas del siglo XX.
Un ejemplo de proyecto de “poder blando” de la fundación es la promoción de la lengua rusa en el mundo. En Tbilisi, en el Centro Público Ruso-Georgiano, se organizan desde 2015 cursos gratuitos de ruso. Serán impartidos por profesores profesionales que explicarán los detalles del idioma, las características de la pronunciación y ayudarán a comprender mejor sus características emocionales. Ya se han recibido más de 400 solicitudes de quienes desean aprender ruso y profundizar sus conocimientos. Los candidatos incluyen: médicos en ejercicio, abogados en activo, empleados del sector bancario, periodistas de los principales medios de comunicación, empleados de agencias gubernamentales y representantes de la empresa privada 1 .
Hoy Rusia tiene un potencial significativo para la diplomacia pública. El “mundo ruso” está formado por millones de personas en el extranjero cercano y lejano. Para ellos, Rusia, la lengua y la cultura rusas han sido y serán atractivas y atractivas, ya que sienten la necesidad humana de mantener vínculos con Rusia y los rusos.
En 2012, según la clasificación de “poder blando”, realizada conjuntamente por Ernest and Young y la Escuela de Administración de Moscú Skolkovo, Rusia ocupó el décimo lugar, detrás de Estados Unidos, Francia, Alemania, Gran Bretaña, Canadá, Italia, Japón, China y India.
- turismo;
- medallas olímpicas;
- flujos migratorios;
- personalidad atractiva;
- cultura;
- valores políticos, instituciones y políticas que se consideran legítimas o tienen autoridad moral.
Mahatma Gandhi consideraba la no violencia la clave de todos los problemas sociales, su regla es la gestión de una sociedad orientada a la vida de acuerdo con la dignidad humana, y su principal postulado se expresa en el concepto de “no cooperación no violenta”, “ desobediencia civil” en condiciones de injusticia manifestadas por las autoridades.
Castells M. La nueva esfera pública: sociedad civil global, redes de comunicación, gobernanza global // Los ANALES de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales. 2008. 616 (1). Pág. 79.