MAC hat kein Vertrauen mehr. Eine neue Struktur soll Flugunfälle untersuchen. Internationale Organisationen ha Risikogebiet
1.8 Internationale Luftfahrtorganisationen
(Zusammensetzung des Ziels, relevante Dokumente )
Internationale Luftfahrtorganisationen werden in zwischenstaatliche (MMAO) und nichtstaatliche (MNAO) unterteilt.
MMAOs werden von Staaten auf der Grundlage internationaler Verträge gegründet, die die Ziele und Zielsetzungen von Organisationen, die Mitgliedschaft in ihnen, die Rechte und Pflichten ihrer Teilnehmer, die Struktur und Zuständigkeit von Arbeitsgremien usw. definieren. MMAO sind als Subjekte des Völkerrechts anerkannt . Sie haben das Recht, völkerrechtliche Verträge mit Staaten und untereinander abzuschließen und sind für die Einhaltung von Verträgen, die Verabschiedung von Empfehlungen und anderen Rechtsakten verantwortlich.
Europäische Zivilluftfahrtkonferenz (ECAC)
ECAC(ESAC - europäisch bürgerlich Luftfahrt Konferenz ) - Die Europäische Zivilluftfahrtkonferenz wurde in gegründet1954 Jahr.
Die Mitglieder der ECAC sind die Staaten Europas (44 Staaten, einschließlich der Ukraine).
Ziele und Ziele der ECAC :
- Sammlung und Analyse statistischer Daten über die Aktivitäten des Luftverkehrs in Europa und Entwicklung von Empfehlungen für ihre Entwicklung und Koordinierung, insbesondere durch Vereinfachung der Verwaltungsformalitäten bei der Abwicklung von Passagieren, Gepäck, Fracht, Abflug oder Empfang von Flugzeugen im internationalen Luftverkehr und Flüge;
Systematisierung und Standardisierung technischer Anforderungen an Luftfahrtgeräte;
Studium der Themen Flugsicherheit und Luftsicherheit. Funktionen - beratend.
oberster Körper - Plenarkommission, in der alle Staaten vertreten sind - Mitglieder der Organisation. Alle drei Jahre hält die Kommission Plenarsitzungen ab, bei denen sie das Arbeitsprogramm und den Haushalt der ECAC für einen Zeitraum von drei Jahren genehmigt, den Präsidenten, den Vizepräsidenten und die Vorsitzenden der ständigen Ausschüsse der ECAC wählt.
Die Plenarkommission hält auch jährliche Sitzungen ab, auf denen die Hauptaktivitäten der ECAC im Rahmen des Dreijahresprogramms genehmigt werden, sowie Dringlichkeitssitzungen. Entscheidungen der ECAC, die mit Stimmenmehrheit getroffen werden, sind bindend.
Exekutivagentur - Der Koordinierungsausschuss (bestehend aus dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten und den Vorsitzenden der Ständigen Ausschüsse) verwaltet die Aktivitäten der ECAC zwischen den Sitzungen der Plenarkommission.
Arbeitsgremien: Ständige Ausschüsse (Wirtschaftsausschuss für den Linienflugverkehr, Wirtschaftsausschuss für den Gelegenheitsflugverkehr, Fachausschuss, Ausschuss für Erleichterungen), Arbeitskreise und Expertengruppen.
Der Hauptsitz befindet sich in Straßburg (Frankreich).
Europäische Organisation für Flugsicherheit (Eurocontrol)
EUROCONTROL( EUROCONTROL - europäisch Organisation zum das Sicherheit von Luft Navigation ) - Die Europäische Organisation für die Sicherheit der Flugnavigation wurde 1960 auf der Grundlage des Übereinkommens über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Flugnavigation und insbesondere bei der gemeinsamen Organisation der Flugverkehrsdienste (ATS) im oberen Luftraum Westeuropas gegründet.
Auf Antrag einzelner Mitglieder der Organisation ist auch die Einrichtung von ATS-Diensten im unteren Luftraum erlaubt.
Gemäß dem Protokoll von 1981, das dieses Übereinkommen geändert hat, wird ATS im oberen Luftraum Westeuropas von den zuständigen Behörden der Mitgliedsstaaten der Organisation durchgeführt.
EUROCONTROL umfasst 39 Staaten.
Ziele von EUROCONTROL - Festlegung einer gemeinsamen Politik in Bezug auf die Struktur des Luftraums, Flugnavigationseinrichtungen, Flugnavigationsgebühren, Koordinierung und Harmonisierung nationaler ATS-Programme.
oberster Körper - Generalversammlung, bestehend aus den Verkehrs- und Verteidigungsministern des Staates. Verantwortlich für die Festlegung der Gesamtpolitik der Organisation.
In der Zeit zwischen den Sitzungen ist die Ständige Kommission zur Gewährleistung der Sicherheit der Flugnavigation tätig. Darauf folgt der Rat, bestehend aus Vertretern der Mitgliedstaaten auf der Ebene der Generaldirektoren von Zivilluftfahrtunternehmen.
Der Rat legt Ziele und Prioritäten fest, löst Konflikte und verwaltet die Aktivitäten der Agentur.
Exekutivagentur - Agentur für Flugsicherheit unter der Leitung des Generaldirektors. Es umfasst die Direktion für Streckenführung, Finanzen, Personal sowie Flugverkehrsmanagementprogramme in Europa (EATR) usw.
In Übereinstimmung mit dem Eurocontrol-Übereinkommen, ATS-Dienste in London, Paris und Brüssel, zwei regionale ATS-Zentren - in Maastricht (Niederlande) und Karlsruhe (Deutschland), Flugnavigationsanlagen wurden in Shannon (Irland) installiert.
Der Hauptsitz befindet sich in Brüssel. Die gesetzlichen Ziele sind die Gewährleistung der Sicherheit von Flügen ziviler und militärischer Luftfahrzeuge.
Europäische Agentur für Peitschensicherheit (EASA)
Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) ist die Agentur der Europäischen Union (EU) für die Regulierung und Durchsetzung von Sicherheitsaufgaben in der Zivilluftfahrt.
Die EASA wurde am 15. Juli 2002 gegründet und hat ihren Sitz in Köln . Die Tätigkeit der Organisation begann vollständig im Jahr 2008, als sie die Funktionen der liquidierten Joint (Joint) Aviation Authorities (JAA) vollständig übernahm. Die Mitgliedsländer der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) wurden Mitglieder der Agentur.
Dafür ist die EASA zuständig Analyse und Forschung im Bereich Sicherheit, Erteilung von Genehmigungen an ausländische Fluggesellschaften, Beratung bei der Entwicklung der europäischen Luftfahrtgesetzgebung, Umsetzung und Überwachung von Sicherheitsvorschriften (einschließlich Inspektionsfunktionen in Mitgliedsländern), Ausstellung von Musterzulassungen für Flugzeuge und Komponenten, as sowie Genehmigungsfunktionen gegenüber Organisationen, die sich mit der Entwicklung, Herstellung und Instandhaltung von Luftfahrtanlagen befassen.
Ziele EASA ist ein:
Etablierung und Aufrechterhaltung eines hohen Niveaus und der Einheitlichkeit der Sicherheitsverfahren der Zivilluftfahrt und des Umweltschutzes in der europäischen Region;
Erleichterung des freien Waren-, Personal- und Dienstleistungsverkehrs in der Luftfahrtindustrie;
Förderung der Wirtschaftlichkeit der umgesetzten Richtlinien;
Kontrolle über die Implementierung und Implementierung von ICAO-Standards;
Den Standpunkt der EASA zu allen relevanten Themen in die globale Luftfahrtgemeinschaft einbringen.
Um diese Ziele zu erreichen, erfüllt die EASA die Funktionen der Entwicklung von Leitfäden, Zertifizierung und Standardisierung von Verfahren im Zusammenhang mit der Qualität und Sicherheit von Flügen.
Ab 2013 wird sich die Agentur im Rahmen der Initiative „Single European Sky“ mit der Zertifizierung von funktionalen Luftraumeinheiten befassen, wenn mehr als drei Parteien beteiligt sind.
Unterschiede zu JAA
Der Sitz der JAA war in Amsterdam. Der Hauptunterschied zwischen EASA und JAA besteht darin, dass die EASA die rechtlichen Befugnisse einer Regulierungsbehörde in der gesamten Europäischen Union hat und ihre Empfehlungen über die Europäische Kommission, den Europarat und das Europäische Parlament verbreitet, während die meisten JAA-Vorschriften harmonisiert wurden Codes ohne wirkliche Rechtskraft. Darüber hinaus befanden sich einige JAA-Mitgliedsländer außerhalb der EU (z. B. die Türkei), und die EASA ist eine europäische Agentur, und andere Länder übernehmen ihre Regeln und Verfahren auf freiwilliger Basis.
Zuständigkeit
Die EASA ist berechtigt, Musterzertifikate und Lufttüchtigkeitszulassungen für andere Konstruktionsaspekte von Luftfahrzeugen, Triebwerken, Propellern und Komponenten auszustellen. Die EASA kooperiert mit den nationalen Luftfahrtbehörden (NAA) der EU-Mitgliedsstaaten, hat jedoch zur Vereinheitlichung der Luftfahrt in der EU und der Türkei viele ihrer Aufgaben übernommen.
Darüber hinaus berät die EASA die Kommission im Namen der EU-Mitgliedstaaten zu internationalen Harmonisierungsabkommen mit dem Rest der Welt und handelt direkt mit ihren Kollegen auf der ganzen Welt, wie der US Federal Aviation Administration (FAA), technische Vereinbarungen aus.
Die EASA erstellt auch eine Richtlinie für Flugzeugreparaturwerkstätten (Teil 145-Organisationen in Europa und den Vereinigten Staaten, bekannt als Teil 571-Organisationen in Kanada) und stellt Reparaturwerkstätten außerhalb der EU Zertifikate aus, die es ausländischen Reparaturwerkstätten ermöglichen, Reparaturen an EU-Flugzeugen durchzuführen.
Die EASA hat Regeln für den Luftverkehr, die Lizenzierung von Piloten und Regeln für den Einsatz von nichteuropäischen Luftfahrzeugen in der EU entwickelt.
Sicherheitsanalyse und -forschung
Die Hauptaufgabe der EASA ist Gewährleistung des höchsten Sicherheitsniveaus in der Zivilluftfahrt durch die Zertifizierung von Luftfahrteinrichtungen, die Zulassung von Luftfahrtorganisationen, die Entwicklung und Umsetzung einheitlicher europäischer Vorschriften.
Jahresbericht Luftsicherheit
Gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Februar 2008 legt die EASA jährlich einen Luftsicherheitsbericht vor, der eine statistische Studie zur Luftsicherheit in Europa und der Welt darstellt. Die Statistiken sind nach Art des Luftverkehrs (gewerblich, privat, Fracht, Passagier usw.) und Luftfahrzeugkategorien (Flugzeuge, Hubschrauber, Segelflugzeuge usw.) gruppiert.
Die EASA hat Zugang zu Unfall- und statistischen Informationen, die von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) gesammelt wurden. Gemäß ICAO-Annex 13 zur Unfalluntersuchung sind die teilnehmenden Länder verpflichtet, der ICAO Informationen zu Unfällen mit Luftfahrzeugen mit einem maximalen Startgewicht von mehr als 2250 kg zu übermitteln. Zusätzlich zu den ICAO-Daten sammeln und übermitteln die EASA-Mitgliedsländer Informationen über Unfälle mit Leichtflugzeugen.
International Air Transport Association (IATA)
IATA- nicht-staatliche Organisation , dessen Mitglieder die führenden Luftfahrtunternehmen aller Regionen der Welt sind. 1945 gegründet
Ziele der IATA - Förderung der Entwicklung eines sicheren, regelmäßigen und wirtschaftlichen Luftverkehrs, Förderung kommerzieller Aktivitäten im Luftverkehr und Untersuchung damit zusammenhängender Probleme.
oberster Körper - die jährliche Generalversammlung, die den Präsidenten und die Mitglieder des Exekutivkomitees der Vereinigung wählt, die Berichte für das vergangene Jahr behandelt und auch das Budget für das nächste Jahr genehmigt. Das Exekutivkomitee ernennt den Generaldirektor und bildet Ausschüsse zu verschiedenen Themen der IATA-Aktivitäten, vorbehaltlich der Genehmigung durch die Generalversammlung.
IATA entwickelt Empfehlungen über die Höhe, den Aufbau und die Regeln für die Anwendung von Tarifen, einheitlichen allgemeinen Beförderungsbedingungen, einschließlich der Standards für den Personenverkehr, arbeitet an der Verallgemeinerung und Verbreitung der wirtschaftlichen und technischen Erfahrung im Betrieb von Fluggesellschaften, einschließlich der Standardisierung und Vereinheitlichung der Beförderungsdokumentation und der Handelsvereinbarungen , Terminabstimmung etc. . Entscheidungen zu Wirtschafts- und Finanzfragen haben Empfehlungscharakter.
Im Rahmen der IATA gibt es ein Clearing House (in London) für gegenseitige Abrechnungen zwischen den Mitgliedsfluggesellschaften und dem Control Bureau
(in New York) zur Überwachung der Einhaltung der Satzung des Vereins, der Beschlüsse der Generalversammlung und der Regionalkonferenzen.
Der Hauptsitz der IATA befindet sich in Montreal (Kanada).
AFKAK- African Civil Aviation Commission, gegründet 1969, mit Sitz in Dakar,
ASECNA- Agentur für die Sicherheit der Flugnavigation in Afrika und Madagaskar, gegründet 1960, mit Sitz in Dakar
LAKAK- Lateinamerikanische Zivilluftfahrtkommission, gegründet 1973, mit Sitz in Lima
KOKESNA- Central American Corporation for the Services of Air Navigation, gegründet 1960, mit Hauptsitz in Tegucigalpa
KAKAS- Arab Civil Aviation Council, gegründet 1967, mit Sitz in Rabat
IFALPA- Die International Federation of Air Line Pilots' Associations wurde 1948 gegründet und hat ihren Hauptsitz in London.
IFALPA-Ziele: Schutz der Interessen der Piloten und Stärkung ihrer Rolle bei der Entwicklung eines sicheren und regelmäßigen Systems der Luftkommunikation, Zusammenarbeit und Aktionseinheit der Piloten der Zivilluftfahrt.
IFALPA fördert die Entwicklung der Luftfahrttechnologie und ist bestrebt sicherzustellen, dass die Einführung neuer Flugzeugtypen gleichzeitig sichere und komfortable Arbeitsbedingungen für Piloten bietet. Der Verband vertritt die Interessen der Piloten, unterstützt seine Verbände bei der Festsetzung fairer und angemessener Löhne und Arbeitszeiten.
oberstes Leitungsgremium - Konferenz, oberstes ausführendes Organ - Das Büro. IFALPA arbeitet aktiv mit anderen internationalen Luftfahrtorganisationen zusammen.
IFATCA(IFATCA - International Föderation von Luft Verkehr Regler" s Vereine) - International Federation of Air Traffic Controllers Associations, gegründet 1961, mit Hauptsitz in Amsterdam.
Ziele der IFATCA : Verbesserung der Sicherheit, Effizienz und Regelmäßigkeit der internationalen Flugsicherung, Förderung der Sicherheit und Regelmäßigkeit des Flugsicherungssystems, Aufrechterhaltung eines hohen Wissens- und Berufsausbildungsniveaus von Fluglotsen.
Das höchste Leitungsorgan ist die Konferenz, das höchste Exekutivorgan ist der Rat.
IAKA - International Air Carriers Association, gegründet 1971, mit Sitz in Straßburg.
Ziele der IAKA: Entwicklung von Wegen und Methoden zur Steigerung der Effizienz der Teilnahme an internationalen Charterbetrieben, Entwicklung des Luftverkehrs durch Verbesserung der Qualität von Charterdiensten, Stärkung der Kommunikation und Zusammenarbeit zwischen internationalen Charterunternehmen. Das höchste Leitungsorgan ist die Versammlung, das höchste Exekutivorgan ist der Exekutivausschuss. Die IAKA kooperiert bei ihren Aktivitäten mit ICAO, ECAC, AFKAK, Eurocontrol.
Fast ein Krimi! Und anscheinend mit der Fortsetzung ... Im November 2015 beschloss die Regierung der Russischen Föderation, die Funktionen des Interstate Aviation Committee (IAC) zwischen dem Verkehrsministerium, der Federal Air Transport Agency und dem Industrieministerium neu zu verteilen und Handel.
Gemäß dieser Entscheidung wurden die Funktionen zur Festlegung des Zertifizierungsverfahrens für internationale und kommerzielle Flughäfen, Flugzeugtypen und eine Reihe anderer wichtiger Luftfahrtsysteme dem Verkehrsministerium übertragen. Der Zertifizierungsprozess und die Überprüfung der Zertifizierungsanforderungen sollten von Spezialisten des Luftverkehrsbundesamtes durchgeführt werden. Das Ministerium für Industrie und Handel erhielt die Befugnis, Unternehmen im Zusammenhang mit der Herstellung von Flugzeugen zu zertifizieren. Und eine unverständliche Aufregung begann.
Der Druck auf die IAC begann, als im Rahmen der Weiterentwicklung des Bundesgesetzes 253 vom 21. Juli 2014 Änderungen an Art. 8 des Air Code der Russischen Föderation im Hinblick auf die Ermächtigung der Federal Air Transport Agency, Genehmigungen für Entwickler und Hersteller von Zivilflugzeugen auszustellen.
Ohne Logik
Da sich die Initiatoren der Änderungen nicht vorstellen konnten, wie die „Innovationen“ in der Praxis funktionieren würden, wurden mit der Verabschiedung dieses Gesetzes die bisher bestehenden Regierungsdokumente, nach denen das MAK die Funktionen einer autorisierten Stelle für die Zertifizierung von Entwicklern wahrnahm, und Hersteller in der Russischen Föderation, wurden nicht storniert oder geändert. Und das Aviation Register des IAC arbeitete weiter in alle Richtungen. Der endgültige Startschuss für die zuvor verabschiedeten Entscheidungen wurde im November 2015 gegeben.
Laut Luftfahrtexperten ist die Situation rund um das IAC nicht logisch. Schließlich hängt daran die gesamte Vertragsbasis mit EASA, FAA und ICAO. Wenn die Funktionen des Bundesamtes für Luftverkehr übertragen werden, "fliegt" alles nicht nur in Russland, sondern im gesamten Luftraum der ehemaligen UdSSR. Das IAC ist die Regulierungsbehörde des gesamten postsowjetischen Raums und handelt im Auftrag aller ehemaligen Teile der Union im externen Luftverkehrssektor. Sogar die Ukraine, die trotz Russlands (übrigens unter Viktor Janukowitsch) ein eigenes Registersystem einführte und dann, nachdem sie zur Besinnung gekommen war, nicht begann, die Verbindungen zur IAC abzubrechen. Nachdem sie mit der Erstellung eines nationalen Registers begonnen hatte, stieß sie auf die Unmöglichkeit, eine externe vertragliche und rechtliche Grundlage im globalen Luftverkehrsraum zu schaffen, über die das IAC verfügt.
Gezogene Zertifikate
Ende 2015 traf der Regierungschef der Russischen Föderation, Dmitri Medwedew, die endgültige Entscheidung über die tatsächliche Auflösung dieser Institution. Es sei darauf hingewiesen, dass Herr Medwedew MAK lange nicht gemocht hat. Nach dem Absturz des Yak-42-Flugzeugs in Jaroslawl kann gesagt werden, dass Medwedew den Betrieb dieses Flugzeugtyps eingestellt hat. MOHN hält fest: Die Ausrüstung war in Ordnung, aber es gibt Fragen zur Arbeit des Luftverkehrsbundesamtes. Ich erinnere mich, dass damals die Tests der Flugschulen begannen, sie erwischten jemanden mit fiktiven Diplomen und falschen Zertifikaten. Aber die Sache wurde totgeschwiegen.
Im Zusammenhang mit dieser Katastrophe startete Alexander Neradko, Leiter des Bundesamtes für Luftverkehr, unterstützt vom Ministerium für Industrie und Handel, einen Angriff auf das MAK. Minister Denis Manturov hat sein eigenes Interesse. Wiederholt versuchte er, durch die IAC die Erteilung eines Entwickler- und Herstellerzertifikats für die von ihm gegründete Russian Helicopters JSC (VR) durchzusetzen. Und ich erhielt regelmäßig eine Antwort: Für die Zertifizierung nach AP-21 ist es erforderlich, die erforderlichen Dokumente (einschließlich der tatsächlichen Materialproduktion) vorzubereiten. Aber BP ist ein bürokratischer Überbau von ungefähr 800 Leuten. Sie ist Stammaktionärin einer Reihe von Hubschrauberanlagen, von denen jede über eigene Produktionszertifikate verfügt.
und/oder die Entwicklung der Luftfahrttechnik, nicht in seiner Bilanz hat. Nach mehreren Versuchen, die Führung des MAC zu überzeugen, begann Manturov offenbar, selbst Zertifikate vom Ministerium für Industrie und Handel zu „ziehen“. Aber es ist nur so, dass sie außerhalb Russlands immer noch von niemandem anerkannt werden. Dies hindert Unternehmen jedoch nicht daran, sie zu einem angemessenen Preis zu verkaufen und Gebühren für die „Zertifizierung“ zu erhalten.
Wohin führt die Zerstörung?
Auch der Föderale Dienst für militärisch-technische Zusammenarbeit (FSVTS), der zusammen mit BP ein eigenes System der externen "militärischen Zertifizierung" von Reparaturunternehmen entwickelt hatte, war daran interessiert, den MAC zu "übertakten". Obwohl es den Anschein hat, dass dies eine völlig illegale Handlung ist, da in anderen Ländern der Militärhandel und die Reparaturdienste auf der Ebene spezieller nationaler Regulierungsbehörden auf die gleiche Weise reguliert werden wie in der Russischen Föderation.
Es stellt sich also heraus, dass die Gruppe von Personen, die an der Liquidation des IAC interessiert sind, Denis Manturov (Minister für Industrie und Handel), die Führung des FSMTC und Alexander Neradko (Rosaviatsiya) sind und im Namen von Dmitri Medwedew geleitet wurden Arkady Dvorkovich. Diese Gruppe organisierte die „Kollision“ mit dem MAK.
Zweifellos gibt es in vielen Bereichen Fragen zu den Aktivitäten des IAC und seiner Leiterin Tatyana Anodina. Aber dies kann nicht der Grund für die Zerstörung der gesamten zwischenstaatlichen Institution sein, auf der die gesamte vertragliche Grundlage in Luftfahrtfragen beruht. Die Zerstörung der IAC wird den Zusammenbruch der gesamten externen Vertragsbasis nicht nur für die Russische Föderation, sondern auch für die Länder der ehemaligen UdSSR zur Folge haben.
Das Ministerium für Industrie und Handel vertauschte die Pfeile
Vor dem Hintergrund des Wunsches der russischen Behörden, die Staaten der ehemaligen Sowjetunion in ein einheitliches System zu integrieren, sieht der Zusammenbruch des IAC (eines vorgefertigten Integrators des Luftraums) wie das Fehlen jeglicher elementaren staatlichen Logik aus.
Das Ministerium für Industrie und Handel hat nach großen Sanierungsproblemen bereits die Weichen auf das Luftverkehrsbundesamt gestellt. Und Russland verschickte offizielle Mitteilungsnotizen, dass die Funktionen des IAC an das Bundesamt für Luftverkehr übertragen werden. Aber keine einzige erhielt eine positive Antwort.
Die Organisatoren der MAK-Vernichtung legten keinen Wert darauf, dass Fragen der Luftsicherheit nicht per Notifizierung geregelt werden. Es gibt ein bilaterales Prinzip der Anerkennung von Qualifikationen und anderen Attributen dieser Richtung.
Die USA und die EU haben ihre Positionen seit acht Jahren angeglichen, und dies mit einer völlig positiven Haltung. Niemand weiß, wie viele Alexander Neradko sich ihnen unter den gegenwärtigen Bedingungen der Konfrontation Russlands mit dem Westen anschließen werden.
Um einen vertraglichen Rahmen mit der EASA zu schaffen, ist es notwendig, eine zwischenstaatliche Vereinbarung mit der Europäischen Kommission zu unterzeichnen. Aber das ist ein großes Problem, denn wenn mindestens ein EU-Staat dagegen ist, dann wird Russland ein solches Abkommen nicht sehen.
Und bevor es zu spät ist, muss dieser Prozess dringend gestoppt werden. Seit der Entscheidung, die bisher vom IAC wahrgenommenen Aufgaben an die föderalen Exekutivbehörden der Russischen Föderation zu übertragen, ist die ordnungsgemäße Ausübung der Befugnisse des Verkehrsministeriums, des Ministeriums für Industrie und Handel und der Bundesagentur für Luftverkehr gem das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2015 Nr. 1283 wurde nicht organisiert.
In einem Hochrisikogebiet
Für die russische Luftfahrtindustrie besteht ein hohes Risiko, dass das Exportpotenzial für zivile Luftfahrtprodukte (SSJ-, MS-21-Programme, Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC-Hubschrauber usw.) zumindest während der gesamten Arbeitszeit auf Null geht Anerkennung des neuen Zertifizierungssystems. Angesichts der Tatsache, dass in der modernen Welt ein hohes Maß an Wettbewerb im Luftverkehrssektor herrscht, kann davon ausgegangen werden, dass die Neuformatierung der Luftverkehrsregulierung von externen Wettbewerbern sowohl auf dem Weltmarkt als auch dazu genutzt wird, Präferenzen innerhalb Russlands im Austausch für sogar teilweise zu erhalten Anerkennung des neuen Zertifizierungssystems.
Um aus dieser Situation herauszukommen, wäre es sinnvoll, frühere Entscheidungen aufzuheben und zu dem bereits geschaffenen System auf der Grundlage des IAC zurückzukehren, um die Führung im Rahmen des russischen Rechts in dieser Organisation zu ändern. Und auch den Rat für Luftfahrt und Luftraumnutzung einzuberufen. Einen neuen Kandidaten für das Amt des Vorsitzenden genehmigen. Verabschiedung einer aktualisierten Geschäftsordnung für die Arbeit des Rates. Aber die fachliche Kompetenz des neuen Leiters muss von der ICAO und anderen internationalen Luftfahrtstrukturen anerkannt werden. Rechtsanwälte und "effektive Manager" werden dort nicht akzeptiert.
Das Interstate Aviation Committee (IAC) ist das Exekutivorgan von 11 Staaten der ehemaligen UdSSR (Gemeinschaft Unabhängiger Staaten) für von Staaten delegierte Funktionen und Befugnisse im Bereich der Zivilluftfahrt und der Nutzung des Luftraums.
Die Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) ist die Agentur der Europäischen Union für die Regulierung und Durchsetzung von Sicherheitsaufgaben in der Zivilluftfahrt.
Die Federal Aviation Administration (FAA) ist die zentrale Regierungsbehörde der Vereinigten Staaten im Bereich der Zivilluftfahrt.
Die International Civil Aviation Organization (ICAO) ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen, die internationale Standards für die Zivilluftfahrt festlegt und deren Entwicklung koordiniert, um Sicherheit und Effizienz zu verbessern.
Der Föderale Dienst für militärisch-technische Zusammenarbeit (FSMTC of Russia) ist das föderale Exekutivorgan Russlands, das gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation die Kontrolle und Aufsicht auf dem Gebiet der militärisch-technischen Zusammenarbeit ausübt.
Internationale Luftfahrtorganisationen
Verkehr - werden in zwischenstaatliche (MMAO) und nichtstaatliche (MNAO) unterteilt. MMAOs werden von Staaten auf der Grundlage internationaler Verträge geschaffen, die die Ziele und Zielsetzungen von Organisationen, die Mitgliedschaft in ihnen, die Rechte und Pflichten ihrer Teilnehmer, die Struktur und Zuständigkeit von Arbeitsgremien usw. definieren. MMAOs werden als Subjekte des Völkerrechts anerkannt . Sie haben das Recht, völkerrechtliche Verträge mit Staaten und untereinander abzuschließen und sind für die Einhaltung von Verträgen, die Verabschiedung von Empfehlungen und anderen Rechtsakten verantwortlich.
Je nach Teilnehmerkreis sind MMAOs beispielsweise universell (ICAO) oder regional (EKAK, Eurocontrol, AFKAK, ASEKNA, KOKESNA, LAKAK, KAKAS). Sie haben eine ähnliche Struktur: Das höchste Leitungsgremium ist die Versammlung, das Plenum usw.; Die laufenden Aktivitäten des MMAO werden von den Exekutivorganen bereitgestellt. Unter den Exekutivorganen einiger MMAOs werden spezielle Ausschüsse oder ihnen nachgeordnete Kommissionen eingerichtet, die organisatorische, technische, administrative und rechtliche Fragen der Aktivitäten der Zivilluftfahrt bearbeiten. Die obersten Leitungsgremien des MMAO genehmigen während der Sitzungen die Berichte der Exekutivorgane, hören die Berichte der Ausschüsse und Experten an, nehmen Beschlüsse und Empfehlungen an.
Europäische Zivilluftfahrtkonferenz(EKAK) wurde 1954 gegründet, hat seinen Sitz in Straßburg, Mitglieder der EKAK sind 22 europäische Staaten. Aufnahme neuer Mitglieder aus europäischen Staaten - nur mit allgemeiner Zustimmung aller Mitglieder der EKAK. Die Ziele der EKAK sind: Förderung der Zusammenarbeit zwischen den europäischen Staaten im Bereich des Luftverkehrs für seine effizientere und geordnetere Entwicklung, Sicherstellung der Systematisierung und Standardisierung allgemeiner technischer Anforderungen an neue Luftfahrtgeräte, einschließlich Flugnavigationsausrüstung und eines Kommunikationssystems , um Fragen der Flugsicherheit zu untersuchen, um statistische Daten über Flugunfälle zu sammeln. Das höchste Leitungsgremium ist die Plenarkonferenz, die höchsten Exekutivorgane sind der Koordinierungsausschuss und die ständigen Ausschüsse. EKAK-Entscheidungen haben beratenden Charakter. EKAK arbeitet mit mehr als 20 MMAOs und MNAOs im Zusammenhang mit dem Luftverkehr zusammen - IATA, EARO, Eurocontrol, ICAA und anderen - und ist verpflichtet, der Beratenden Versammlung der Europäischen Union Jahresberichte vorzulegen.
Afrikanische Zivilluftfahrtkommission(AFKAK) gegründet 1969, Hauptsitz in Dakar, Mitglieder der AFCAK – 41 Staaten; Sie können alle afrikanischen Staaten sein - Mitglieder der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) und an den Aktivitäten der Wirtschaft der UN-Kommission für Afrika (ECA) interessiert. Ziele der AFKAK: Entwicklung einer gemeinsamen Politik der AFKAK-Mitgliedsstaaten bei der Nutzung der Zivilluftfahrt, Diskussion und notwendige Maßnahmen zur Zusammenarbeit und Koordinierung ihrer Aktivitäten im Bereich der Zivilluftfahrt, Förderung einer effizienteren Nutzung und Verbesserung des afrikanischen Luftverkehrs. AFKAK ist auch an der Untersuchung der Standardisierung von Bordausrüstung und Bodeneinrichtungen, der Berücksichtigung von Tarifen in Afrika und anderen Themen beteiligt. Das oberste Organ der AFCAK ist das Plenum, das höchste Exekutivorgan das Präsidium. AFKAK-Entscheidungen haben beratenden Charakter. Bei der Erfüllung ihrer Aufgaben arbeitet AFCAC eng mit der OAU und der ICAO zusammen und kann auch mit jeder anderen internationalen Organisation im Bereich der Zivilluftfahrt zusammenarbeiten.
Lateinamerikanische Zivilluftfahrtkommission(LAKAK) gegründet 1973, Hauptsitz in Lima, Mitglieder von LAKAK – 19 Staaten. Die Mitgliedschaft im LACAC kann nur aus den Staaten Süd- und Mittelamerikas kommen, einschließlich Panama, Mexiko und den Staaten in der Karibik. Ziele des LACAC: Sammlung und Veröffentlichung von statistischen Daten zum Luftverkehr nach Abflug- und Zielorten, Untersuchung der Tarifpolitik im Bereich des Luftverkehrs, Entwicklung von Empfehlungen zur Einhaltung der Tarife bei der Durchführung des internationalen Luftverkehrs in der Region, Erstellung seines eigenen rechtlichen Mechanismus zur Sicherstellung der Einhaltung der Tarife und der Verhängung von Sanktionen, Oberstes Leitungsorgan ist die Versammlung, das höchste Exekutivorgan ist das Exekutivkomitee. LACAC kooperiert mit der ICAO und anderen internationalen Organisationen im Bereich der Zivilluftfahrt. LAKAK ist ein beratendes Gremium, daher bedürfen seine Entscheidungen und Empfehlungen der Zustimmung jedes seiner Mitglieder.
Arabischer Zivilluftfahrtrat(KAKAS) wurde 1967 gegründet, Hauptsitz in Rabat, Mitglieder - 20 Staaten. Jeder Mitgliedsstaat der Arabischen Liga kann Mitglied von CACAS werden. Ziele von CACAS: Studium internationaler Standards und Empfehlungen der ICAO von Interesse für arabische Länder, internationale Abkommen im Bereich der Zivilluftfahrt, Verwaltung wissenschaftlicher Forschung zu verschiedenen Aspekten des Luftverkehrs und der Flugnavigation, Förderung der Informationsverbreitung, Beilegung von Streitigkeiten, Meinungsverschiedenheiten zwischen CACAS-Mitgliedsstaaten, Trainingsplanung und Ausbildung von Spezialisten aus arabischen Ländern in der Instandhaltung der Zivilluftfahrt. Die Aktivitäten von CACAS tragen dazu bei, die Effizienz des regulären internationalen Luftverkehrs der Fluggesellschaften der arabischen Staaten zu steigern, nationale und internationale Strecken zu erweitern, bestehende Flugnavigationseinrichtungen zu modernisieren und moderne Ausrüstung für Flugverkehrsdienste in der Region einzusetzen. Oberstes Leitungsorgan ist der Rat, die Exekutivorgane sind der Vorstand und ständige Unterausschüsse. KAKAS kooperiert mit ICAO, AFKAK, EKAK und anderen internationalen Organisationen im Bereich der zivilen Luftfahrt.
Europäische Organisation für die Sicherheit der Luftfahrt(Eurocontrol) gegründet 1960, mit Sitz in Brüssel, Mitglieder - 10 europäische Länder. Die Mitgliedschaft steht allen europäischen Ländern offen, vorbehaltlich der Zustimmung aller Eurocontrol-Mitglieder. Die Ziele von Eurocontrol sind die Gewährleistung der Flugnavigation und Flugsicherheit, die Kontrolle und Koordinierung der Bewegung von Zivilluftfahrt- und Luftwaffenflugzeugen im oberen Luftraum über dem Hoheitsgebiet der Eurocontrol-Mitgliedsstaaten, die Entwicklung einheitlicher Flugregeln und die Aktivitäten der Flugsicherungsdienste . Das oberste Leitungsorgan ist die Ständige Kommission, bestehend aus Vertretern der Staaten im Rang von Ministern für Zivilluftfahrt und Verteidigung, die höchsten Exekutivorgane sind die Air Traffic Services Agency, das Committee of Governors, das Sekretariat. Eurocontrol kooperiert mit ICAO, IATA und anderen internationalen Organisationen im Bereich der Zivilluftfahrt.
Agentur für die Sicherheit der Flugnavigation in Afrika und Madagaskar(ASECNA) gegründet 1960, Hauptsitz in Dakar, Mitglieder von ASECNA - 13 afrikanische Staaten. Die Mitgliedschaft steht afrikanischen Staaten vorbehaltlich der Zustimmung aller ASECNA-Mitglieder offen. ASECNA-Ziele: Gewährleistung der Regelmäßigkeit und Sicherheit von Flugzeugflügen über dem Hoheitsgebiet der ASECNA-Mitgliedstaaten, Verwaltung, Betrieb und Wartung von Flugplätzen, Vermittlung bei der Bereitstellung finanzieller und technischer Hilfe. Das höchste Leitungsorgan ist der Verwaltungsrat, die höchsten Exekutivorgane sind die Generaldirektion, Repräsentanzen. Ratsbeschlüsse sind für die Mitgliedstaaten bindend. ASECNA kooperiert mit der ICAO bei der Vorbereitung und Umsetzung der Empfehlungen der ICAO-Versammlung.
Zentralamerikanische Flugsicherungsorganisation(COQUESNA) wurde 1960 gegründet und hat seinen Hauptsitz in Tegucigalpa. Mitglieder von COQUESNA sind 5 mittelamerikanische Staaten. Ziele von COQESNA: Bereitstellung von Flugsicherungsdiensten für Flüge über dem Hoheitsgebiet von COQESNA-Mitgliedstaaten und anderen in internationalen Vereinbarungen festgelegten Gebieten, die im ICAO-Regionalplan vorgesehen sind, für Flughäfen und Flugsicherungsausrüstung von Mitgliedsstaaten. Das höchste Leitungsorgan ist der Verwaltungsrat, die höchsten Exekutivorgane sind die Technische Kommission, das Sekretariat. KOKESNA erhält technische Unterstützung von der ICAO und der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung, die an dieser Organisation interessiert ist, da amerikanische Fluggesellschaften eine große Anzahl von Flugzeugen besitzen, die von KOKESNA bedient werden.
Die Aktivitäten der MNAO, deren Mitglieder in den meisten Fällen juristische Personen (Transportunternehmen) sind, widmen sich speziellen Fragen der internationalen Luftkommunikation. Die Satzung der MNAO bestimmt ihre Ziele, Ziele, Mitgliedschaft, Rechte und Pflichten der Mitglieder der Organisation, die Struktur und Zuständigkeit der Arbeitsgremien und die Haupttätigkeitsbereiche. MNAO richten sich bei ihren Aktivitäten nach der nationalen Gesetzgebung und dem Völkerrecht. MNAO arbeitet aktiv mit der ICAO zusammen und hat Beobachterstatus in der ICAO. MNAO erstellen im Auftrag der ICAO Gutachten zu Fragen ihrer Spezialisierung.
International Air Transport Association(IATA) wurde 1945 gegründet, Hauptsitz in Montreal, Voll- und assoziierte Mitglieder der IATA – 188 Fluggesellschaften aus 117 Ländern. "" - ein Mitglied der IATA seit 1989. Assoziierte Mitglieder der IATA sind inländische Fluggesellschaften, sie nutzen eine beratende Stimme in der IATA. Seit 1980 ist eine "teilweise" Mitgliedschaft in der IATA für diejenigen Fluggesellschaften möglich, die sich nicht an der Festlegung von Luftverkehrstarifen beteiligen wollen. Ziele der IATA: Förderung der Entwicklung eines sicheren, regelmäßigen und wirtschaftlichen Luftverkehrs, Förderung kommerzieller Aktivitäten im Luftverkehr und Untersuchung verwandter Probleme, Gewährleistung der Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen Fluggesellschaften, die an Luftdiensten beteiligt sind. Die IATA verallgemeinert und verbreitet Erfahrungen im wirtschaftlichen und technischen Betrieb von Fluggesellschaften, entwickelt Standardpläne zwischen Fluggesellschaften, organisiert die Koordination von Flugplänen zwischen Fluggesellschaften und ihre Arbeit mit Agenten, die Transport verkaufen. Oberstes Organ ist die Generalversammlung, ausführendes Organ ist der Vorstand (der CEO wird von ihm ernannt). Das Amt des von der Generalversammlung gewählten Präsidenten ist überwiegend ehrenamtlich. Zu den Hauptgremien der IATA gehören auch Transportkonferenzen, die Passagier- und Frachtraten und Regeln für ihre Anwendung, einheitliche allgemeine Transportbedingungen, Passagierservicestandards, Muster von Transportdokumenten usw. entwickeln bedarf der Zustimmung der betroffenen Regierungen. Die IATA arbeitet eng mit der ICAO und anderen internationalen Organisationen zusammen.
Internationale Zivilflughafenvereinigung(ICAA), gegründet 1962, Hauptsitz in Paris, Vollmitglieder - 113 (208 Flughäfen aus 65 Ländern); verbunden - 19; ehrenamtlich - 4. Sheremetyevo Airport - ein Mitglied der ICAA. Hauptaufgaben: Förderung der Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen Zivilflughäfen aller Länder, Entwicklung gemeinsamer Positionen der ICAA-Mitglieder sowie Entwicklung von Zivilflughäfen im Interesse des Luftverkehrs im Allgemeinen, ICAA hat einen besonderen UN-Konsultativstatus Bau und Betrieb von Flughäfen. Oberstes Organ ist die Generalversammlung, leitendes Organ ist der Verwaltungsrat, ausführende Organe sind die Exekutivkomitees und das Generalsekretariat. Der Verband arbeitet mit der ICAO, Flugzeugherstellern und anderen internationalen Organisationen zusammen.
International Federation of Airline Pilots' Associations(IFALPA) wurde 1948 gegründet und hat seinen Hauptsitz in London. IFALPA-Mitglieder sind 66 nationale Verbände, darunter russische Piloten internationaler Fluggesellschaften. Die Ziele von IFALPA bestehen darin, die Interessen der Piloten zu schützen und ihre Rolle bei der Entwicklung eines sicheren und regelmäßigen Systems der Luftkommunikation, Zusammenarbeit und Aktionseinheit der Piloten der Zivilluftfahrt zu stärken. IFALPA fördert die Entwicklung der Luftfahrttechnik, sorgt dafür, dass der Betrieb neuer Flugzeugtypen gleichzeitig sichere und komfortable Arbeitsbedingungen für Piloten bietet. Der Verband vertritt die Interessen der Berufspiloten, unterstützt seine Verbände bei der Festlegung fairer und angemessener Löhne und Arbeitszeiten. Das höchste Leitungsorgan ist die Konferenz, das höchste Exekutivorgan ist das Präsidium. IFALPA arbeitet aktiv mit anderen internationalen Luftfahrtorganisationen zusammen.
Internationale Gesellschaft für Luftfahrttelekommunikation(SITA) gegründet 1949, mit Hauptsitz in Brüssel, Mitglieder - 206 Fluggesellschaften aus 98 Ländern. Aeroflot ist seit 1958 Mitglied von SITA. Die Ziele von SITA sind: Studium, Schaffung, Erwerb, Anwendung und Betrieb der Mittel, die für die Übermittlung und Verarbeitung von Informationen im Zusammenhang mit der Arbeit von Fluggesellschaften - Mitgliedern von SITA - in allen Ländern erforderlich sind. Das höchste Leitungsorgan ist die Generalversammlung, das höchste Exekutivorgan ist der Vorstand, dem die CEOs der SITA-Mitgliedsfluggesellschaften angehören. Aus dem Verwaltungsrat ernennt die Generalversammlung das Exekutivkomitee, das die täglichen Aktivitäten des Unternehmens leitet. SITA kooperiert bei seinen Aktivitäten mit der IATA.
Internationaler Verband des unabhängigen Luftverkehrs(FITAP) wurde 1947 gegründet, hat seinen Hauptsitz in Paris, Voll- und assoziierte Mitglieder – 60 Fluggesellschaften aus 12 Ländern. Die Ziele von FITAP sind die Koordinierung der Aktivitäten von Fluggesellschaften - FITAP-Mitgliedern und die Wahrung ihrer Interessen, einschließlich privater Unternehmer beim Betrieb von Flugzeugen auf internationalen Strecken, die Beseitigung von Beschränkungen für private nicht monopolisierte Fluggesellschaften und das Studium technischer, wirtschaftlicher und rechtlicher Aspekte Fragen, kommerzielle Aktivitäten der Zivilluftfahrt. Oberstes Organ ist die Mitgliederversammlung, höchstes Exekutivorgan der Vorstand.
Internationaler Verband der Fluglotsenverbände(IFATKA) wurde 1961 gegründet, hat seinen Hauptsitz in Amsterdam, Mitglieder sind nationale Verbände aus 32 Ländern. Die Ziele der IFATCA sind: Verbesserung der Sicherheit, Effizienz und Regelmäßigkeit der internationalen Flugsicherung, Förderung der Sicherheit und Regelmäßigkeit des Flugsicherungssystems, Aufrechterhaltung eines hohen Wissens- und Berufsausbildungsniveaus von Fluglotsen. Das höchste Leitungsorgan ist die Konferenz, das höchste Exekutivorgan ist der Rat.
International Air Carriers Association(IAKA) wurde 1971 gegründet, Hauptsitz in Straßburg, Mitglieder - 17 Fluggesellschaften aus 9 Ländern. Ziele der IAKA; Entwicklung von Wegen und Methoden zur Steigerung der Effizienz der Teilnahme an internationalen Charterbetrieben, Entwicklung des Luftverkehrs durch Verbesserung der Qualität von Charterdiensten, Stärkung der Kommunikation und Zusammenarbeit zwischen internationalen Charterunternehmen. Das höchste Leitungsorgan ist die Versammlung, das höchste Exekutivorgan ist der Exekutivausschuss. Die IAKA kooperiert bei ihren Aktivitäten mit ICAO, EKAK, AFKAK, Eurocontrol.
International Council of Aircraft Owners and Pilots Associations(IOAPA) wurde 1962 gegründet, Hauptsitz in Washington, Mitglieder - nationale Zivilluftfahrtorganisationen aus 20 Ländern. Hauptaufgaben: Gewährleistung der Koordinierung der Ansichten und Meinungen der assoziierten Mitglieder des Rates, Entwicklung der Standardisierung zur Verbesserung der Regulierung und des Flugmanagements; Entwicklung von Empfehlungen zum Einsatz von Planungssystemen zur Verbesserung der Flugsicherheit und der Effizienz des Luftverkehrs. Das höchste Leitungsorgan ist die Ratsverwaltung.
Institut für Luftverkehr(ITA) gegründet 1944 mit Sitz in Paris, wurde 1954 zu einer internationalen Organisation, 390 Mitglieder aus 63 Ländern: Regierungsbehörden, Luftverkehrsunternehmen, Flugzeug- oder Flugzeugausrüstungshersteller, Versicherungsunternehmen, Banken, Universitäten usw. Außerdem ITA Mitglieder können Einzelpersonen sein. Ziele des ITA: Untersuchung wirtschaftlicher, technischer und anderer Probleme im Bereich des internationalen Luftverkehrs und Tourismus. Oberstes Organ ist die Mitgliederversammlung, die ausführenden Organe sind der Verwaltungsrat und das Direktorium. Bei seinen Aktivitäten pflegt ITA Beziehungen zu ICAO, IATA und anderen internationalen Organisationen.
Europäisches Büro für Luftforschung(EARB) wurde 1952 gegründet und hat seinen Hauptsitz in Brüssel. Mitglieder sind die 20 größten westeuropäischen Fluggesellschaften, die etwa 95 % des gesamten Flugverkehrs in Europa durchführen. Die Ziele von EARB sind die Untersuchung der Probleme bei der Verbesserung der Entwicklung des kommerziellen Luftverkehrs in Europa durch die Analyse statistischer Daten, die Koordinierung der Arbeit der Fluggesellschaften – Mitglieder der EARB – und die Unterstützung, dem Wettbewerb durch andere Fluggesellschaften beim Betrieb von Fluggesellschaften auf dem europäischen Kontinent entgegenzuwirken. EARB veröffentlicht vierteljährliche Bulletins, Berichte und Klassifikationen des europäischen Luftverkehrs, Informationen über deren saisonale Schwankungen sowie Daten über die Entwicklung des innereuropäischen Passagierverkehrs, Berichte über den weltweiten Stand des Luftverkehrs und eine vergleichende Analyse seiner Entwicklung in Europa und die USA. Das höchste Leitungsorgan ist die Versammlung, die höchsten Exekutivorgane sind das Generalsekretariat und das Vorbereitungskomitee.
Informationen zur Mitgliedschaft im M. a. Über. stammen aus dem Jahr 1990.
Luftfahrt: Enzyklopädie. - M.: Große Russische Enzyklopädie. Chefredakteur G. P. Swishchev. 1994 .
Auf Konferenzen in Washington 1889 und in St. Petersburg 1912 wurde erstmals auf internationaler Ebene die Idee diskutiert, eine Organisation für die Seeschifffahrt zu gründen.
Nach dem Zweiten Weltkrieg begannen sich die Vereinten Nationen mit dem Problem der Einrichtung eines ständigen zwischenstaatlichen Gremiums zur Koordinierung der Bemühungen der Staaten im Bereich der Schifffahrt zu befassen. Auf Initiative dieser Organisation wurde 1948 eine Konferenz einberufen, um die Gründung einer zwischenstaatlichen Organisation für die Schifffahrt zu erwägen. Auf dieser Konferenz wurde das Übereinkommen über die Internationale Seeschifffahrtsorganisation (in Kraft getreten 1958) erörtert und gebilligt.
Ziele International Maritime Organization(IMO) sind: a) Bereitstellung eines Mechanismus für die Zusammenarbeit zwischen Regierungen im Bereich der staatlichen Regulierung und Aktivitäten im Zusammenhang mit allen Arten von technischen Fragen, die die internationale Handelsschifffahrt betreffen; b) Förderung der allgemeinen Akzeptanz der höchsten praktikablen Standards in Angelegenheiten der Seeverkehrssicherheit und der Effizienz der Schifffahrt sowie der Verhütung und Bekämpfung der Meeresverschmutzung durch Schiffe; c) Lösung von Rechtsfragen, die sich aus den Zielen des Übereinkommens von 1958 ergeben; d) Förderung der Abschaffung diskriminierender Maßnahmen und unnötiger Beschränkungen durch Regierungen in Bezug auf die internationale Handelsschifffahrt; e) sicherzustellen, dass die Organisation Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Schifffahrt prüft, die ihr von einem Organ oder einer Sonderorganisation der Vereinten Nationen vorgelegt werden können.
Die leitenden und ständigen Nebenorgane der IMO sind die Versammlung, der Rat (bestehend aus 32 Mitgliedern), das Maritime Safety Committee, das Legal Committee, das Marine Environment Protection Committee, das Technical Cooperation Committee und das Maritime Facilitation Subcommittee.
Die Aktivitäten der IMO umfassen 6 Hauptbereiche: Sicherheit im Seeverkehr, Vermeidung von Umweltverschmutzung, Erleichterung des Seeverkehrs, Berufsausbildung im Seeverkehr, Entwicklung und Genehmigung von Übereinkommen und technische Hilfe.
Während ihrer Tätigkeit hat die IMO mehr als 40 Übereinkommen und deren Änderungen sowie etwa die gleiche Anzahl internationaler Kodizes und Richtlinien entwickelt und angenommen. Die wichtigsten dieser Übereinkommen sind: das Internationale Übereinkommen zum Schutz des menschlichen Lebens auf See, 1974 (in Kraft getreten 1980); Internationales Freibord-Übereinkommen, 1966 (in Kraft getreten 1968); Übereinkommen über internationale Regeln zur Vermeidung von Zusammenstößen auf See, 1972 (in Kraft getreten 1977); Internationales Übereinkommen über sichere Behälter 1972 (in Kraft getreten 1977); 1976 Übereinkommen der International Maritime Satellite Organization (in Kraft getreten 1979); Internationales Übereinkommen über die Sicherheit von Fischereifahrzeugen 1977 (nicht in Kraft); Internationales Übereinkommen über Such- und Rettungsdienste auf See, 1979 (in Kraft getreten 1985); Internationales Übereinkommen über Maßnahmen auf hoher See bei Unfällen mit Folge von Ölverschmutzung, 1969 (in Kraft getreten 1975); Internationales Übereinkommen über die zivilrechtliche Haftung für Schäden durch Ölverschmutzung, 1969 (in Kraft getreten 1975); Internationales Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Schiffe, 1973 (in Kraft getreten 1984);
Übereinkommen zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit der Seeschifffahrt 1988 (nicht in Kraft), Internationales Übereinkommen über die Festnahme von Schiffen 1999 (nicht in Kraft).
Die IMO betreibt die World Maritime University in Malta, die Maritime Transport Academy in Triest und das International Institute of Maritime Law in Valletta.
IMO-Mitglieder sind 156 Staaten, darunter Russland. Der Hauptsitz befindet sich in London.
International Maritime Satellite Organization (INMARSAT). Gegründet im Jahr 1976. Seine Ziele sind die Bereitstellung der Weltraumregelung, die zur Verbesserung der maritimen Kommunikation erforderlich ist, und damit ein Beitrag zur Deckung des Bedarfs an besseren Mitteln der öffentlichen Kommunikation, zur Verbesserung der Sicherheit der Navigation, des Schutzes des Lebens auf See, der Effizienz der Navigation und die Verbesserung des Flottenmanagements. Die Organisation arbeitet ausschließlich für friedliche Zwecke (Artikel 3 der INMARSAT-Konvention).
INMARSAT lässt sich bei seiner Tätigkeit von folgenden Grundprinzipien leiten: a) Universalität und Nichtdiskriminierung (Vertretung der Satellitenkommunikation für alle Staaten, ihre Schiffe, die Möglichkeit jedes Staates, Mitglied bei INMARSAT zu werden); b) Wahrung des Friedens und der internationalen Sicherheit, umgesetzt in der Bestimmung, wonach die Organisation ihre Tätigkeit ausschließlich für friedliche Zwecke ausüben wird; c) souveräne Gleichheit der Staaten.
Die leitenden und ständigen untergeordneten Organe von INMARSAT sind die Versammlung, der Rat (24 Mitglieder), technische, wirtschaftliche und administrative Ausschüsse.
Das INMARSAT-System umfasst ein Weltraumsegment, Küsten-Erdstationen, Schiffs-Erdstationen und ein Überwachungssystem.
INMARSAT kann Eigentümer oder Mieter des Raumsegments sein. Die Raumsegmente werden von Schiffen aller Länder unter vom Rat festgelegten Bedingungen genutzt. Bei der Festlegung dieser Bedingungen darf der Rat in Bezug auf Schiffe oder Luftfahrzeuge oder mobile Erdfunkstellen an Land nicht aufgrund der Staatsangehörigkeit diskriminieren. Küstenbodenstationen werden von den Mitgliedern der Organisation gemäß den technischen Anforderungen von INMARSAT gebaut und betrieben. Über das INMARSAT-Weltraumsegment betriebene Erdfunkstellen müssen sich innerhalb des Landgebiets unter der Gerichtsbarkeit einer Partei befinden und vollständig im Besitz der Partei oder der ihrer Gerichtsbarkeit unterliegenden Körperschaften sein.
Alle Erdfunkstellen müssen von der Organisation zur Nutzung des INMARSAT-Weltraumsegments autorisiert werden. Jeder Antrag auf eine solche Genehmigung ist von der Partei des INMARSAT-Betriebsabkommens von 1976, auf deren Hoheitsgebiet sich die Erdfunkstelle befindet oder befinden wird, bei der INMARSAT-Zentrale einzureichen. Schiffsbodenstationen sind Satellitenkommunikationsterminals, die von einzelnen Schiffseignern oder -betreibern von Firmen gekauft oder geleast werden, die diese Stationen oder zugehörige Schiffsausrüstung herstellen.
72 Staaten sind Mitglieder von INMARSAT, darunter auch Russland. Der Hauptsitz befindet sich in London.
Im April 1998 genehmigte die INMARSAT-Versammlung Änderungen der INMARSAT-Konvention, und der Rat dieser Organisation genehmigte Änderungen der INMARSAT-Betriebsvereinbarung. Nach Inkrafttreten der Änderungen wird INMARSAT als International Mobile Satellite Organization bekannt sein. Die Ziele der Organisation sind: a) Gewährleistung der kontinuierlichen Bereitstellung globaler maritimer Satellitenkommunikationsdienste für Not- und Sicherheitszwecke; b) Erbringung von Dienstleistungen ohne Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit; c) Tätigkeiten ausschließlich zu friedlichen Zwecken ausüben; d) der Wunsch, alle Gebiete zu bedienen, in denen ein Bedarf an mobiler Satellitenkommunikation besteht, mit gebührender Berücksichtigung ländlicher und abgelegener Gebiete in Entwicklungsländern; e) Handeln in einem Rahmen, der mit fairem Wettbewerb vereinbar ist, in Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen und Vorschriften (Art. 3). Die Hauptorgane von INMARSAT werden die Versammlung und das Sekretariat sein. Eine Handelsgesellschaft „INMARSAT Pel“ wurde gegründet, um den Betrieb des INMARSAT-Systems zu organisieren.
Andere internationale Organisationen spielen ebenfalls eine positive Rolle bei der Regulierung der internationalen Seeverkehrsbeziehungen, beispielsweise die Baltische und Internationale Seeschifffahrtsorganisation, die Internationale Schifffahrtskammer, die Internationale Vereinigung der Leuchtturmbehörden, die Vereinigung lateinamerikanischer Reeder,
Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO). Die Idee, eine weltweite internationale Organisation auf dem Gebiet der Zivilluftfahrt zu schaffen, entstand in den frühen Jahren des 20. Jahrhunderts. gleichzeitig mit dem Beginn der rasanten Entwicklung des Luftverkehrs. Die erste zwischenstaatliche Organisation auf diesem Gebiet war die 1909 gegründete International Commission on Aeronautics (SINA). 1919 wurde eine Nichtregierungsorganisation, die International Air Transport Association (IATA), gegründet. 1925 wurde auf dem Kongress für Internationales Privatrecht das International Technical Committee of Lawyers – Experts in Air Law (CITEZHA) gegründet.
Die Ziele und Zielsetzungen der ICAO bestehen darin, die Grundsätze und Methoden der internationalen Flugnavigation zu entwickeln und die Planung und Entwicklung des internationalen Luftverkehrs zu fördern, um: a) die sichere und geordnete Entwicklung der internationalen Zivilluftfahrt zu gewährleisten; b) Förderung der Kunst, Flugzeuge für friedliche Zwecke zu bauen und zu betreiben; c) Förderung der Entwicklung von Luftstraßen, Flughäfen und Flugnavigationseinrichtungen für die internationale Zivilluftfahrt; d) den Bedarf der Völker der Welt an einem sicheren, regelmäßigen, effizienten und wirtschaftlichen Luftverkehr zu decken; e) wirtschaftliche Verluste durch unangemessenen Wettbewerb zu verhindern; f) Gewährleistung der uneingeschränkten Achtung der Rechte der Vertragsstaaten und fairer Möglichkeiten für jeden Vertragsstaat, im internationalen Flugverkehr tätige Fluggesellschaften einzusetzen; g) Diskriminierung von Vertragsstaaten vermeiden; i) zur Sicherheit von Flügen in der internationalen Flugnavigation beitragen; j) allgemeine Unterstützung für die Entwicklung der internationalen Zivilluftfahrt in all ihren Aspekten leisten.
Das oberste Organ der ICAO ist Montage . Er tritt alle drei Jahre zu einer Sitzung zusammen. Die Versammlung prüft die Berichte des Rates und ergreift entsprechende Maßnahmen und entscheidet über alle vom Rat an sie verwiesenen Angelegenheiten. Seine Zuständigkeit umfasst die Genehmigung des Haushaltsplans und des Finanzberichts der Organisation.
Beratung Die ICAO ist ein ständiges Gremium, das der Versammlung verantwortlich ist. Er besteht aus 33 Mitgliedern, die von der Versammlung für einen Zeitraum von drei Jahren gewählt werden. Bei Wahlen sind die im Luftverkehr führenden Staaten angemessen vertreten; die Staaten, nicht anderweitig eingeschlossen, die den größten Beitrag zur Bereitstellung von Einrichtungen für die Wartung der internationalen Zivilluftfahrt leisten; Nicht anderweitig eingeschlossene Staaten, deren Ernennung sicherstellt, dass alle wichtigen geografischen Gebiete der Welt im Rat vertreten sind.
Eine der Hauptaufgaben des Rates ist die Verabschiedung internationaler Standards und empfohlener Praktiken, die als Anhänge zum Abkommen von Chicago über die internationale Zivilluftfahrt formalisiert werden. Derzeit enthalten 18 Anhänge der Konvention mehr als 4.000 Standards und Empfehlungen. Die Standards sind für die ICAO-Mitgliedstaaten verbindlich. Die wichtigsten Arbeitsgremien der ICAO sind die Air Navigation Commission, das Air Transport Committee, das Legal Committee, das Joint Support Committee, das Finance Committee, das Unlawful Interference Committee, das Human Resources Committee und das Technical Cooperation Committee.
Die Aktivitäten der ICAO im Rechtsbereich beziehen sich auf die Entwicklung von Übereinkommensentwürfen. Der Rechtsausschuss verfasste 15 internationale Dokumente, von denen das erste von der ICAO-Versammlung und die letzten 14 von diplomatischen Konferenzen angenommen wurden.
Insbesondere betrifft die Genfer Konvention von 1948 die internationale Anerkennung von Rechten an Luftfahrzeugen. Es soll auf internationaler Grundlage Eigentums- und andere Rechte in Bezug auf Luftfahrzeuge anerkennen, damit beim Überqueren einer Staatsgrenze durch ein Luftfahrzeug die Interessen des Inhabers dieser Rechte geschützt werden.
Das Übereinkommen von Rom von 1952 betrifft Schäden, die ein fremdes Flugzeug einem Dritten auf der Erdoberfläche zufügt. Das Übereinkommen enthält den Grundsatz der ausschließlichen Haftung des Luftfahrzeugbetreibers für Schäden, die einem Dritten an der Oberfläche zugefügt werden, setzt jedoch Grenzen für die Höhe der Entschädigung. Es sieht auch die obligatorische Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile vor. Die Diplomatische Konferenz von 1978 ergänzte das Übereinkommen von Rom durch das Montrealer Protokoll, das das Übereinkommen vereinfachte und die Haftungsgrenzen festlegte.
Die ICAO entwickelte auch Protokollentwürfe für 1955, 1971 und 1975. des Warschauer Abkommens von 1929. Das Tokioter Abkommen von 1963 sieht vor, dass der Staat, in dem ein Luftfahrzeug registriert ist, für die Ausübung der Gerichtsbarkeit über an Bord dieses Luftfahrzeugs begangene Verbrechen und Handlungen zuständig ist. Ihr Ziel ist es sicherzustellen, dass Verbrechen, wo immer sie begangen werden, nicht ungestraft bleiben. Das Übereinkommen von 1970 zur Bekämpfung der unrechtmäßigen Beschlagnahme von Flugzeugen definiert den Akt der unrechtmäßigen Beschlagnahme, und die Vertragsstaaten verpflichten sich, ein solches Vergehen streng zu bestrafen. Das Übereinkommen von 1971 zur Bekämpfung rechtswidriger Handlungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt befasst sich hauptsächlich mit anderen Handlungen als denen, die die rechtswidrige Beschlagnahme von Luftfahrzeugen betreffen. Es definiert ein breites Spektrum rechtswidriger Handlungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt, und die Vertragsstaaten verpflichten sich, diese Verbrechen streng zu bestrafen. Das Übereinkommen enthält spezifische Bestimmungen über die Zuständigkeit, Inhaftierung, Strafverfolgung und Auslieferung eines mutmaßlichen Straftäters.
Das Übereinkommen von 1991 über die Kennzeichnung von Kunststoffsprengstoffen zum Zweck der Aufspürung soll dazu beitragen, rechtswidrige Eingriffe im Zusammenhang mit der Verwendung von Kunststoffen zu verhindern, indem die Parteien verpflichtet werden, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass solche Sprengstoffe gekennzeichnet werden, um ihre Aufspürung zu erleichtern. Die Teilnehmerstaaten verpflichten sich, die erforderlichen wirksamen Maßnahmen zu ergreifen, um die Herstellung nicht gekennzeichneter Sprengstoffe auf ihrem Hoheitsgebiet zu verbieten und zu verhindern.
Die ICAO hat eine Reihe von Änderungen des Abkommens von Chicago vorbereitet und genehmigt (z. B. Artikel 83 bis und 3 bis).
Mehr als 180 Staaten, darunter auch Russland, sind Mitglieder der ICAO. Der Hauptsitz befindet sich in Montreal (Kanada).
International Air Transport Association (IATA). Sie wurde 1945 gegründet und ist eine führende Nichtregierungsorganisation, die etwa 200 Fluggesellschaften aus 70 Ländern vereint (Aeroflot ist Mitglied der IATA).
Die Ziele des Vereins sind in Art. 3 der Charta und laufen auf Folgendes hinaus: a) Förderung der Entwicklung eines sicheren, regelmäßigen und wirtschaftlichen Luftverkehrs im Interesse der Völker der Welt; b) Förderung der kommerziellen Aktivitäten von Fluggesellschaften; c) Unterstützung von Aktivitäten zur Verbesserung der wirtschaftlichen Ergebnisse ihrer Aktivitäten; d) Entwicklung von Maßnahmen zur Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen Fluggesellschaften, die an internationalen Flugdiensten teilnehmen; e) Entwicklung der Zusammenarbeit mit der ICAO und anderen internationalen Organisationen.
Lenkende und ständige Arbeitsgremien der IATA: Generalversammlung, Exekutivkomitee, Komitees (zu Transport, Finanzen, Technik, Recht, zur Bekämpfung von Entführung und Diebstahl von Gepäck und Fracht).
Die IATA entwickelt Empfehlungen zu Höhe, Aufbau und Anwendung von Tarifen für die Luftbeförderung von Passagieren, Gepäck und Fracht, genehmigt einheitliche Regeln für die Luftbeförderung, regelt im Detail das Verfahren zur Nutzung von Vorteilen und Rabatten aus Tarifen, entwickelt gemeinsame Standards für den Passagierservice, und arbeitet an der Verallgemeinerung und Verbreitung der wirtschaftlichen und technischen Erfahrung im Flugbetrieb. Über ihre spezielle Abwicklungsstelle (Clearingstelle) führt die IATA finanzielle Abrechnungen zwischen den Mitgliedsfluggesellschaften durch.
Zwischenstaatlicher Luftfahrtausschuss(MAC) erstellt auf Grundlage von Art. 8 des Abkommens über die Zivilluftfahrt und über die Nutzung des Luftraums vom 30. Dezember 1991 (Russland ist Teilnehmer). Er erarbeitet zusammen mit interessierten Bundesvollzugsbehörden Luftfahrtvorschriften zur Vereinheitlichung der Lufttüchtigkeit von ziviler Luftfahrtausrüstung und Zertifizierungsverfahren für Luftfahrzeuge und deren Komponenten, Vorschriften zur Herstellung von Luftfahrtausrüstung, Vorschriften zur Zertifizierung von internationalen und kategorisierten Flugplätzen und deren Ausrüstung, as sowie die Standardisierung der Auswirkungen des Luftverkehrs auf die Umwelt .
Der IAC verfügt im Hoheitsgebiet jedes Mitgliedstaats über die Rechts- und Persönlichkeitsrechte, die für die Wahrnehmung seiner Aufgaben erforderlich sind.
Der Hauptsitz des MAK befindet sich in Moskau.
Auch andere zwischenstaatliche und nichtstaatliche Organisationen spielen auf internationaler Ebene eine aktive Rolle, zum Beispiel der International Council of Airport Operators, die International Society for Aeronautical Telecommunications, die International Association of Civil Airports, die Association of African Airlines, die Latin American Zivilluftfahrtkommission.