Welche Rolle spielt die UNO bei der Konfliktlösung? Neue Herausforderungen und Bedrohungen zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Der UN-Sicherheitsrat und seine Rolle im Kampf gegen den internationalen Terrorismus

20.06.2020

Der Vergleich der in der UN-Charta proklamierten erhabenen und edlen Bestrebungen mit den in der Praxis umgesetzten, mit realen Methoden und Methoden ihrer Umsetzung sowie mit den Ergebnissen und Folgen vieler UN-Aktionen kann nur gemischte Gefühle hervorrufen. Der verallgemeinerte Indikator für die Wirksamkeit der UN seit 55 Jahren lautet wie folgt: am Ende des zwanzigsten Jahrhunderts. Mehr als 1,5 Milliarden Menschen lebten von weniger als 1 US-Dollar pro Tag. Mehr als 1 Milliarde Erwachsene, hauptsächlich Frauen, konnten weder lesen noch schreiben; 830 Millionen Menschen litten an Mangelernährung; 750 Millionen Menschen hatten keinen Zugang zu angemessenem Wohnraum oder medizinischer Versorgung.

Die Vereinten Nationen haben sicherlich eine herausragende Rolle in der Geschichte gespielt und werden sie stärker prägen als ihr Vorgänger, der Völkerbund. Bildlich gesprochen spielte die UNO die Rolle einer Art internationaler verfassungsgebender Versammlung zur Koordinierung der Rechtsnormen, die nicht nur für Einzelpersonen, sondern für ganze Staaten üblich geworden sind. Und in dieser Eigenschaft hat sich viel getan.

Die unbestrittene Errungenschaft ist die eigentliche Vereinigung aller Völker und Staaten des Planeten unter dem gemeinsamen Banner der Gewährleistung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit. Eine unbedingte Errungenschaft ist auch die Anerkennung des Prinzips der souveränen Gleichheit aller Staaten und der universellen Verpflichtung, sich nicht in die inneren Angelegenheiten des anderen einzumischen. Dank der Weltorganisation sind der Anteil und die Rolle der Geheimdiplomatie deutlich zurückgegangen, die Welt ist offener geworden und die Menschheit ist besser darüber informiert, was in ihr vor sich geht. Die jährlichen Sitzungen der Generalversammlung, die die führenden Persönlichkeiten fast aller Staaten der Welt zusammenbringen, geben jedem Staat die Möglichkeit, sich mit seinen Problemen und Anliegen an die internationale Gemeinschaft zu wenden und die Bewohner des Planeten zeitnah zu informieren Weise, was die Menschheit überhaupt erst beunruhigt.

Unter aktiver Beteiligung der UNO wurden wichtige internationale Rechtsakte entwickelt und verabschiedet, die in gewisser Weise den Lauf der Weltpolitik in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts bestimmten. Es genügt zu sagen, dass bereits die erste Resolution, die von der Generalversammlung am 24. Januar 1946 angenommen wurde, sich mit den Problemen der friedlichen Nutzung der Atomenergie und der Beseitigung atomarer und anderer Arten von Massenvernichtungswaffen befasste.

In Fortführung der Traditionen des Völkerbundes organisierte die UNO die Arbeit ihres ständigen Gremiums – der Internationalen Konferenzen über Abrüstung in Genf. Er diskutierte die Hauptgedanken der Verträge über das Verbot von Kernwaffentests: zuerst in der Atmosphäre, im Untergrund und unter Wasser (unterzeichnet 1963) und dann über den Meeren und Ozeanen (1971). Erörtert wurden auch die Grundgedanken des Atomwaffensperrvertrags, wonach sich die Atommächte verpflichtet haben, keine Atomwaffen an andere Länder zu liefern, und Staaten, die solche Waffen noch nicht besitzen, sie nicht zu entwickeln oder herzustellen . Der Vertrag über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen wurde am 10. September von der UN-Generalversammlung angenommen und liegt seit dem 24. September 1996 zur Unterzeichnung auf, also mehr als ein halbes Jahrhundert nach der Verabschiedung der ersten Resolution der UN-Generalversammlung zum Beseitigung von atomaren und anderen Massenvernichtungswaffen. 1972 wurde ein Abkommen unterzeichnet, das die Entwicklung, Produktion und Lagerung von bakteriologischen Waffen verbietet, und 20 Jahre später (1992) wurde ein ähnliches Dokument in Bezug auf chemische Waffen unterzeichnet. 1990 konnte der Abschluss eines Abkommens zur Reduzierung konventioneller Streitkräfte in Europa erreicht werden.

Die Menschheit genießt seit langem die Reichtümer der Meere und Ozeane, aber bisher nur einen kleinen Bruchteil dessen, was sie den Menschen geben können. Land, Flüsse und Seen wurden bereits unter Völkern und Staaten aufgeteilt, die denen gehören, die in den jeweiligen Territorien leben. Ein riesiger Reichtum liegt auf dem Grund der Meere und Ozeane, die international sind. Wie werden sie verwendet und auf der Grundlage welcher Rechte?

1958 unterzeichneten die UN-Mitgliedsstaaten die Konvention über den Festlandsockel, wonach der Schelf der international vereinbarten Breite unter allen Küstenstaaten aufgeteilt wird. 1982 wurde ein internationales Seerechtsübereinkommen geschlossen. Im Zusammenhang mit den Anfängen der Weltraumforschung stellte sich die Frage nach dem Eigentum an Weltraumobjekten und ihren natürlichen Ressourcen. Nach langen Diskussionen wurde 1979 ein Abkommen über die Aktivitäten von Staaten auf dem Mond und anderen Himmelskörpern unterzeichnet. Diese Vereinbarungen und die Konvention über den Festlandsockel proklamierten den Weltraum, den Tiefseeboden und seine Bodenschätze gemeinsames Erbe der Menschheit.

Gemäß diesen internationalen Vereinbarungen wurde Folgendes festgelegt:

1) Der Bereich des gemeinsamen Erbes der Menschheit unterliegt keiner Aneignung durch Staaten, Einzelpersonen und juristische Personen;

2) bei der Nutzung der Ressourcen des gemeinsamen Erbes der Menschheit sollten die Interessen der gesamten internationalen Gemeinschaft berücksichtigt werden;

3) Staaten sind verpflichtet sicherzustellen, dass die Aktivitäten ihrer Organisationen und Einzelpersonen in Bereichen des gemeinsamen Erbes der Menschheit in strikter Übereinstimmung mit internationalen Regeln durchgeführt werden;

4) Bei der Erschließung von Ressourcen in diesen Gebieten sollten die erforderlichen Maßnahmen zum Schutz der Umwelt getroffen werden.

Ein weiteres wichtiges Tätigkeitsfeld der UNO ist ihre Unterstützung des Prozesses der Beseitigung der kolonialen Abhängigkeit und der Erlangung staatlicher Unabhängigkeit durch die Völker Afrikas, Asiens und des pazifischen und atlantischen Beckens. Eine außerordentlich wichtige Rolle in diesem Prozess spielte die UN-Generalversammlung im Jahr 1960. Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker". Danach erhielten mehr als 60 ehemalige Kolonien staatliche Unabhängigkeit und wurden Mitglieder der UNO. Am Tag des 50. Jahrestages der UNO (1995) gab es noch 17 selbstverwaltete Territorien auf der Welt. Die Jubiläumssitzung der Generalversammlung hat das Jahr 2000 zum Jahr des Endes des Kolonialismus erklärt. Die UN hat auch einen gewissen positiven Beitrag zur Beilegung politischer und ethnischer Konflikte in einzelnen Ländern geleistet.

Die Rolle der UNO bei der Entwicklung eines internationalen Menschenrechtskodex ist besonders bedeutsam. Die Unveräußerlichkeit und Unveräußerlichkeit der Menschenrechte wird bereits in der UN-Charta selbst erwähnt. Es sagt auch über die Mission der UNO, die in der Notwendigkeit besteht „... internationale Zusammenarbeit zur Lösung internationaler Probleme wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und humanitärer Art und zur Förderung und Entwicklung der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion durchzuführen“. Von nachhaltiger Bedeutung sind Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und 1966 von der UN-Generalversammlung angenommen und 1976 in Kraft getreten. Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte“ und " Pakt über bürgerliche und politische Rechte". Die Unterzeichnerstaaten verpflichteten sich, alle notwendigen Voraussetzungen für die Verwirklichung der hier proklamierten Menschenrechte und Freiheiten zu schaffen. Bei der Entwicklung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der internationalen Menschenrechtspakte sind viele Dutzend Erklärungen und Konventionen zu den Rechten und Freiheiten verschiedener Bevölkerungsschichten und -gruppen verabschiedet worden. Zu den Errungenschaften der UN zählen die oben genannten Aktivitäten der UN-Sonderorganisationen (UNESCO, WHO, ILO etc.)

Die größten Erfolge erzielte die UNO in jenen Tätigkeitsbereichen, in denen die Rivalität der führenden Weltmächte schwächer war. Obwohl nicht zu leugnen ist, dass es die führenden Mächte der Welt waren, die den größten Beitrag zu diesem Erfolg geleistet haben. Seltsamerweise war es die Rivalität zwischen den USA und der UdSSR und den Systemen sozialer Beziehungen, die sie verkörperten, die der Menschheit einen guten Dienst erwiesen und sie auf dem Weg des Fortschritts erheblich vorangebracht haben. So hat sich in den 85 Jahren des 20. Jahrhunderts trotz zweier verheerender Weltkriege die weltweite Produktion von Gütern und Dienstleistungen um mehr als das 50-fache erhöht. 80 % dieses kolossalen Wachstums ereigneten sich während der Zeit der schärfsten Konfrontation zwischen den beiden Systemen – von 1950 bis 1985. Während dieser Zeit war die Wirtschaftswachstumsrate der Welt die höchste in der Geschichte der Menschheit – etwa 5 % jährlich. Natürlich wurde eine solche Entwicklung durch viele Faktoren möglich, einschließlich der wissenschaftlichen und technologischen Revolution. Unter Bedingungen intensiver Rivalität untereinander versuchten die Staaten, sie zum größtmöglichen Vorteil für sich selbst zu nutzen. All dies zusammen ermöglichte es, die höchsten Wirtschaftswachstumsraten und den längsten Zyklus krisenfreier Entwicklung der Welt zu erreichen. Die Verdienste der UNO und ihrer Sonderorganisationen bei diesen Erfolgen sind beträchtlich. In den 1990er Jahren, nach dem Zusammenbruch der UdSSR, „sind die ideologischen Konflikte und Spaltungen der bipolaren Welt durch ethnische und religiöse Intoleranz, politische Ambitionen und Habgier ersetzt worden und werden oft durch den illegalen Handel mit Waffen, Schmuck und Drogen verschärft. " Auch das Wirtschaftswachstum ging deutlich zurück.

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Gegraeva Leyla Chamzatovna. Die Rolle der UNO bei der Regelung internationaler Konflikte: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Khamzatovna Die Rolle der UNO bei der Regelung internationaler Konflikte (Am Beispiel der arabisch-israelischen, ruandischen und irakischen Konflikte): Dis. ... cand. polit. Wissenschaften: 23.00.04 Moskau, 2005 166 p. RSL OD, 61:05-23/220

Einführung

Kapitel 1. Beteiligung der UN an der Entwicklung des weltpolitischen Prozesses 13

1. Die Rolle der UN bei der Gewährleistung des Systems der kollektiven Sicherheit 13

2. Moderne Konflikte und Wege zu ihrer Lösung nach UN-Methoden 28

Kapitel 2 Die UNO und die Beilegung internationaler Krisen und Konflikte in der modernen Welt 44

1. Arabisch-israelischer Konflikt 44

2. Humanitäre Tragödie in Ruanda 57

3. Irakkrise 69

Kapitel 3 Probleme und Wege zur Reform der UN-Struktur angesichts wachsender Bedrohungen durch den internationalen Terrorismus 78

1. Neue Herausforderungen und Bedrohungen zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Der UN-Sicherheitsrat und seine Rolle im Kampf gegen den internationalen Terrorismus 78

2. Reform des Sicherheitsrates im Einklang mit neuen Herausforderungen und Bedrohungen 95

3. Die Hauptfaktoren der Ineffizienz des UN-Mechanismus bei der Beilegung internationaler Krisen und Perspektiven für die Entwicklung der UN 108

Fazit 118

Quellen- und Literaturverzeichnis 127

Dokumentarische Anwendungen 141

Einführung in die Arbeit

Gegenstand der Dissertationsforschung ist die Stellung und Rolle der Vereinten Nationen im System moderner internationaler politischer Institutionen und im globalen politischen Prozess.

Gegenstand der Dissertationsforschung sind die Aktivitäten der UNO als Garant des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit sowie das System der Interaktion zwischen Staaten als Völkerrechtssubjekte, die im Rahmen der UNO zusammenarbeiten. Der Autor untersucht auch die Mechanismen der UN zur Lösung von Konfliktsituationen und die Gesamtheit der Faktoren, die die Wirksamkeit der UN beeinflussen.

Relevanz des Themas. Im 20. Jahrhundert starben mehr Menschen in bewaffneten Konflikten als in der gesamten bisherigen Menschheitsgeschichte. Es wurde das zerstörerischste und blutigste. Konflikte sind zu einem der führenden Faktoren der Instabilität auf der Erde geworden. Moderne Konflikte bedrohen nicht nur die Konfliktparteien, sondern die gesamte Weltgemeinschaft. Und trotz des Endes des Kalten Krieges sieht sich die Welt immer noch der Gefahr eines Atomkriegs durch große Atommächte ausgesetzt. Gleichzeitig wurden in der heutigen dynamischen, sich schnell entwickelnden Welt zwischenstaatliche Konflikte durch Bürgerkriege ersetzt. Der Zusammenbruch der bipolaren Welt führte zur Gründung neuer Staaten, es entstanden neue Arten von Bedrohungen für den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit, die die Notwendigkeit einer Intensivierung der Aktivitäten der universellen internationalen Organisation - der UNO - vorwegnahmen. Die politischen Prozesse, die in dieser Phase der gesellschaftlichen Entwicklung stattfinden, zeigen die Notwendigkeit, Konflikte zu untersuchen, ihre Ursachen und Folgen zu analysieren.

Die Wahl des Themas der Dissertation zur Analyse der Rolle der UN bei der Lösung internationaler Krisen und Konflikte in der gegenwärtigen Phase ist darauf zurückzuführen, dass die UN die Hauptverantwortung für die Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit tragen. Es ist auch wichtig, die Aktivitäten der UNO bei der Beilegung internationaler Konflikte zu analysieren und die Faktoren zu identifizieren, die sich negativ auf die Wirksamkeit des UN-Handelns auswirken. Es sei darauf hingewiesen, dass die UNO geschaffen wurde, um alle Staaten zu vereinen, um Bedrohungen des internationalen Friedens und der Stabilität entgegenzuwirken. Folglich hängen der internationale Frieden und die internationale Sicherheit weitgehend von den Ergebnissen der Aktivitäten der Vereinten Nationen ab, oder mit anderen Worten, von der Konsolidierung der Bemühungen der Weltgemeinschaft im Kampf gegen neue Bedrohungen des internationalen Friedens und der internationalen Stabilität.

Ziele und Ziele. Ziel der Studie ist es, die multidimensionale Rolle der UN bei der Lösung internationaler Konflikte in der gegenwärtigen Phase zu analysieren und ihren Beitrag zum Prozess der Lösung internationaler Krisen und Konflikte zu bestimmen. Diesem Ziel entsprechend wurden in der Studie folgende Aufgaben gestellt:

1. Den Entstehungsprozess der Notwendigkeit einer universellen Organisation verfolgen, die der Garant für internationalen Frieden und Stabilität ist, um die Entwicklung ihrer Entstehung zu analysieren.

2. Untersuchung und Zusammenfassung der Positionen in- und ausländischer Wissenschaftler zum betrachteten Problem.

3. Erforschen Sie die Methoden und Instrumente, die von der UNO zur Lösung von Konfliktsituationen verwendet werden.

4. Analysieren Sie die Aktivitäten der UN bei der Beilegung internationaler Konflikte am Beispiel der arabisch-israelischen, ruandischen und irakischen Konflikte.

5. Bewertung der Aktivitäten des UN-Sicherheitsrates und der Beziehungen zwischen den ständigen Mitgliedern dieses Rates auf der Grundlage der im Sicherheitsrat betrachteten Konfliktsituationen.

6. Bestimmen Sie die Rolle der UN bei der Aufrechterhaltung des Kräftegleichgewichts in der internationalen politischen Arena.

7. Begründen Sie die Notwendigkeit, die UN und insbesondere den UN-Sicherheitsrat entsprechend der sich ändernden internationalen Lage zu reformieren.

8. Analysieren Sie die Hauptfaktoren, die die Effektivität der UNO mindern.

Methodische Grundlage. Die Dissertation widmet sich der gegenwärtigen Rolle der UN bei der Beilegung internationaler Konflikte. Gegenstand der Dissertationsforschung ist die Anwendung bestimmter wissenschaftlicher Methoden, die eine objektive und umfassende Analyse ermöglichen. Um diese Ziele zu erreichen und die gestellten Aufgaben zu lösen, wurden folgende Methoden angewendet:

1. Die Methode der politischen Analyse - bei der Verfolgung des Entstehungsprozesses, der Bildung und der Entwicklung der UNO als Garant für internationalen Frieden und Sicherheit.

2. Systemanalyse - bei der Bestimmung der Rolle der UNO im System der internationalen Beziehungen, bei der das Studienfach als komplexer Prozess betrachtet wird.

3. Normative Methode - Analyse der Bestimmungen internationaler Rechts- und Regulierungsdokumente sowie Resolutionen des UN-Sicherheitsrates, Dokumente und Empfehlungen der UN-Generalversammlung.

In der Dissertation hat der Autor neben der Anwendung der oben genannten Analysemethoden auch die Methode der Ereignisanalyse (Erfindungsanalyse) verwendet. Zusammengenommen ermöglicht dies, laufende internationale Konflikte durch Analyse der Dynamik zu bewerten, allgemeine Trends in ihrer Entwicklung zu identifizieren und die Rolle der UNO bei ihrer Lösung zu bestimmen.

Der Entwicklungsgrad des Themas. Bei der Arbeit an der Dissertation wurden zahlreiche Werke russischer und ausländischer Politikwissenschaftler und Historiker verwendet. Es sollte beachtet werden, dass es in der westlichen und russischen Wissenschaft fast keine umfassenden Studien zu diesem Thema gibt. Teilweise wird dieses Thema in den Arbeiten russischer und ausländischer Wissenschaftler angesprochen: N. V. Aleksandrov „Wege und Methoden zur Lösung ethnopolitischer Konflikte in der modernen Welt“, M. V. Andreeva „Moderne völkerrechtliche Aspekte der Reform des UN-Sicherheitsrates“, SV . Shatunovsky-Byurno „Verbesserung der Wirksamkeit der UNO, internationale rechtliche Aspekte“, D.V. Polikanova „Konflikte in Afrika und die Aktivitäten internationaler Organisationen zu ihrer Lösung“, Getacheu Jigi Delixsa „Ethnopolitische Konflikte in Afrika“, Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi "Der Nahost-Friedensprozess: Der palästinensische Weg.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Mehrheit der ausländischen und russischen Wissenschaftler der Meinung ist, dass die Vereinten Nationen eine führende Rolle bei der Vorbeugung und Lösung von Konflikten spielen sollten. Der Versuch, die UNO zu umgehen oder formell zu „decken“, trägt nicht nur nicht zum Prozess der Konfliktbearbeitung bei, sondern führt auch zu dessen weiterer Eskalation. Die politischen Prozesse in der modernen Welt haben Wissenschaftler vor die Aufgabe gestellt, die Ursachen für die laufenden Veränderungen zu finden, gemeinsame Trends zu identifizieren und die Bedeutung der UNO für die Aufrechterhaltung des Machtgleichgewichts in der politischen Arena zu bestimmen.

Quellen und Literatur. In der Studie stützte sich der Autor auf dokumentarische Quellen, russische und ausländische Werke und Veröffentlichungen.

Die Hauptquellen waren UN-Dokumente, und eine der wichtigsten ist die UN-Charta, die die Prinzipien der internationalen Beziehungen enthält, nämlich: nationale Selbstbestimmung, die souveräne Gleichheit der Staaten, das Verbot der Anwendung von Gewalt in den internationalen Beziehungen, die Geltendmachung grundlegender Menschenrechte usw. Die Resolutionen des UN-Sicherheitsrates und die offiziellen Berichte des Generalsekretärs über deren Umsetzung, Dokumente der Generalversammlung, Erklärungen des Vorsitzenden des UN-Sicherheitsrates sowie Vereinbarungen zwischen verschiedenen Parteien über einen Waffenstillstand, über Zusammenarbeit usw ... wurden ebenfalls untersucht und analysiert.

Eine weitere wichtige Quelle waren die Materialien der einschlägigen Internetseiten: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre .

Während der Arbeit stützte sich die Dissertation auf die Arbeiten russischer Wissenschaftler, unter denen die folgenden Autoren hervorzuheben sind: L. N. Abaev, E. P. Bazhanov, E. G. Baranovsky, A. V. Bursov, S. Gorov, L. E. Grishaeva , K. M. Dolgov, V. E. Dontsov, S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G. Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.Tyushkevich, E.V.Frolova , O.O.Khokhlysheva, P.A.Tsy.gankov, S.A.Shlya

Unter den Arbeiten, die dem Problem der Nahostregelung gewidmet sind, sollte man das Buch von E.M. Primakow „Die Welt nach dem 11. September“, in dem der Autor mögliche Ansätze zur Lösung internationaler Konflikte betrachtet, insbesondere im Nahen Osten, der einen fruchtbaren Boden für den internationalen Terrorismus schafft, untermauert die Bedeutung der Stärkung der Rolle der UNO im Zusammenhang mit den Ereignissen von 11. September 2001, der die öffentliche Meinung über die Probleme der internationalen Sicherheit und Stabilität veränderte.

MM. Lebedeva nennt in ihrer Monografie „Political Settlement of Conflicts“ moderne Konflikte einen der führenden Faktoren für Instabilität auf der Welt. Da sie schwer zu lösen sind, neigen sie dazu, zu wachsen und eine wachsende Zahl von Teilnehmern einzubeziehen, was eine ernsthafte Bedrohung nicht nur für die Teilnehmer, sondern für die gesamte Weltgemeinschaft darstellt. Diese Bedrohung nimmt erheblich zu, wenn wir berücksichtigen, dass selbst bei kleinen lokalen Konflikten die größten Umweltkatastrophen möglich sind. Der Golfkrieg von 1991 hat deutlich gezeigt, welche Gefahr für die Ökologie des Planeten die Brandstiftung von Ölquellen darstellen kann. Es bedurfte der Anstrengungen vieler Länder, um Brände an Brunnen zu löschen und die Erdoberfläche von Ölverschmutzung zu reinigen.

S.A. Tyushkevich analysiert in seinem Buch „Eine neue Umverteilung der Welt“ die Probleme strategischer und militärischer Sicherheit im Kontext des Globalisierungsprozesses zu Beginn des 21 Zustände. Er glaubt, dass militärische Gewalt als Instrument der Politik ihre Bedeutung behält und die Welt weiterhin nach den Gesetzen lebt, wenn das Vorzugsrecht, den Zustand der internationalen Beziehungen zu beeinflussen, denjenigen zuerkannt wird, die über größere militärische Macht verfügen. Dies wurde durch die US-Aggression gegen den Irak im März/April 2003 bestätigt.

Unter den Arbeiten, die der Klassifizierung von Konflikten und Methoden ihrer Beilegung gewidmet sind, sollte man die Arbeit von E. G. Baranovsky „Peace Insurance“ hervorheben, in der der Autor die Rolle der UN bewertet. Z.B. Baranovsky bewertet die Rolle dieser internationalen Organisation bei der Schaffung und Verbesserung von Mechanismen zum Schutz des internationalen Friedens und der kollektiven Sicherheit, analysiert das Konzept der Friedenssicherung und die Merkmale der PKO (Friedensoperationen) der ersten, zweiten und dritten Generation als Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von PKO in der Praxis und Möglichkeiten ihrer Entscheidungen.

OO Khokhlysheva untersucht in dem Buch "Internationale rechtliche Probleme der erzwungenen UN-Friedenssicherung und mögliche Lösungen" die internationalen rechtlichen Probleme der erzwungenen UN-Friedenssicherung und den Mechanismus der internationalen rechtlichen Regulierung von Friedenssicherungseinsätzen. Der Autorin zufolge ist die gesetzliche Regelung die wichtigste Möglichkeit, die internationalen Beziehungen zu beeinflussen. Gleichzeitig ist die Hauptbedingung für die Gewährleistung der internationalen Rechtsordnung die Notwendigkeit, internationale Rechtsnormen in Übereinstimmung mit nationaler Gesetzgebung und internationalen Normen einzuhalten.

In der Monographie von V.N. Fedorov „Die UN – ein Instrument zur Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit“ bietet eine detaillierte Analyse der konzeptionellen und praktischen Aspekte der UN-Aktivitäten, beschreibt spezifische historische Präzedenzfälle ihrer Aktivitäten und schlägt mögliche Optionen zur Verbesserung der friedenserhaltenden Instrumente vor.

Eine tiefe Analyse steckt in den Arbeiten von AI Nikitin, die sich im Detail mit der Machtverteilung im Bereich der Friedenssicherung zwischen dem UN-Sicherheitsrat, der Generalversammlung und dem UN-Sekretariat befassen. In seinem Buch „Peacekeeping Operations: Concepts and Practice“ widmet der Autor Fragen im Zusammenhang mit dem Einsatz von Streitkräften gegen Staaten, die den Weltfrieden und die internationale Sicherheit bedrohen, den praktischen Aktivitäten der UN, in Konflikte einzugreifen, und der rechtlichen Begründung für friedenserhaltende Operationen unter Einsatz von Streitkräften.

Der Dissertator bezog sich auch auf die Werke ausländischer Autoren wie E. J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G . Kissinger, S. Huntington, Nazim Mejid ad-Deirawi usw.

Besonders interessant ist das Buch „Overcoming Barriers“ von Abulmagda A.K., Arispe L., Ashravi X. et al., das das letzte Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts charakterisiert, geprägt von den Katastrophen der von Konflikten betroffenen Menschen und deren Beteiligte Handlungen, die sich auf ethnische, religiöse, Stammes-, kulturelle, geschlechtsspezifische oder andere Unterschiede beziehen. Aber den Autoren zufolge ist die Hauptursache der anhaltenden Konflikte eine Person, sei es ein Anführer oder ein Mitglied einer Gruppe. Der Dialog zwischen den Zivilisationen ist ein Versuch, eine neue Möglichkeit zu finden, andere Völker, ihre Kulturen und Zivilisationen aus globaler, lokaler und sogar individueller Sicht zu betrachten und die Rolle und Bedeutung der UNO in diesem Dialog zu verstehen.

Es sollte auch das Buch von B. Boutros - Ghali "An Agenda for Peace" erwähnt werden, in dem der Autor versuchte, die effektivsten Maßnahmen in Bezug auf den Prozess der Aufrechterhaltung des Friedens auf dem Planeten zu bestimmen. Als wichtigste friedenserhaltende Instrumente schlug er vor: präventive Diplomatie, Friedenserhaltung, Friedenserhaltung, Abrüstung, Weltordnung nach Konflikten. Gleichzeitig wird besonderes Augenmerk auf die präventive Diplomatie gelegt, die vom Autor als das wirksamste Instrument definiert wird, das Maßnahmen darstellt, die darauf abzielen, das Entstehen eines Streits zwischen den Konfliktparteien zu verhindern, die Eskalation bestehender Streitigkeiten zu Konflikten zu verhindern und zu begrenzen die Ausbreitung der letzteren, falls sie bereits eingetreten sind.

Um den allgemeinen Kontext der internationalen Beziehungen zu verstehen, der die Aufgaben der UNO bestimmte, waren die Bücher der amerikanischen Wissenschaftler Z. Brzezinski und S. Huntington hilfreich.

Buch 3. Brzezinskis "Grand Chessboard", das der US-Strategie, den Zielen und Zielen der amerikanischen Politik gewidmet ist, hebt als ultimatives Ziel die Schaffung einer wirklich kooperativen Weltgemeinschaft in Übereinstimmung mit langfristigen Trends und den grundlegenden Interessen der Menschheit hervor. Gleichzeitig wird betont, dass es wichtig ist, dass es keinen Rivalen in der politischen Arena gibt, der in der Lage ist, Eurasien zu dominieren und damit Amerika herauszufordern.

S. Huntington hebt in seinem Buch „The Clash of Civilizations“ den Konflikt zwischen Gruppen verschiedener Zivilisationen als zentralen und gefährlichsten Aspekt der aufkommenden globalen Politik hervor. Indem er die westliche Zivilisation als eine Zivilisation definiert, die einen ziemlich starken Einfluss auf die globale Entwicklung hat, schließt er gleichzeitig die Lebensfähigkeit anderer Zivilisationen nicht aus. In der Neuzeit sieht er im Zusammenprall der Zivilisationen die größte Bedrohung des Weltfriedens, und nur eine auf ihrem Zusammenleben basierende internationale Ordnung sei die zuverlässigste Maßnahme, um einen neuen Weltkrieg zu verhindern.

Von großem Interesse ist auch das Buch von I. G. Martins „A look at the modern world“. Der Autor vertritt die Ansicht, dass die UNO in ihrer Hauptrolle – der Rolle des Friedenswächters – völlig gescheitert ist und die ursprüngliche Idee der Einstimmigkeit der 5 Großmächte auf der Nutzung des Rechts beruht des Vetos zu einem Instrument der internationalen Erpressung und zur Einschränkung der Rolle der UN wurde.

Unter den Werken ausländischer und russischer Wissenschaftler, die der Autor der dem arabisch-israelischen Konflikt gewidmeten Dissertation studiert hat, ist es unmöglich, die Dissertationsarbeit von Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi "Der Friedensprozess im Nahen Osten" nicht hervorzuheben : Die palästinensische Richtung", in dem der Autor versuchte, die wahre Ursache dieses Konflikts zu finden und mögliche Wege zu seiner Lösung vorzuschlagen.

Das wissenschaftliche Novum der Dissertation liegt darin, dass sie sich umfassend mit der Rolle der UN bei der Beilegung internationaler Konflikte auseinandersetzt. Unter Berücksichtigung der neuen politischen Trends, die sowohl in der globalen Entwicklung als auch in der Friedenssicherung aufgetreten sind, werden die Aktivitäten der UNO in dieser Richtung charakterisiert und die Hauptfaktoren für die Ineffizienz des UN-Mechanismus bei der Lösung internationaler Krisen und Konflikte identifiziert. Mögliche Richtungen für eine Reform des UN-Sicherheitsrates werden betrachtet.

Praktische Bedeutung. Die Ergebnisse der Dissertation können in verschiedenen Abteilungen des russischen Außenministeriums, bei Lehrtätigkeiten, bei der Vorbereitung und Lektüre von Schulungen zur Rolle der UNO bei der Entwicklung internationaler Beziehungen und der Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems verwendet werden. Die Arbeit kann für Forscher, Lehrer und Studenten, Politikwissenschaftler und Spezialisten für internationale Beziehungen nützlich sein. Die Ergebnisse der Studie können in die Weiterentwicklung der UN-Peacekeeping-Strategie einfließen.

Dissertationsstruktur. Die Arbeit besteht aus einer Einleitung, drei Kapiteln, einem Schluss, einem Quellen- und Literaturverzeichnis, Anwendungen.

Moderne Konflikte und Wege zu ihrer Lösung nach den Methoden der UNO

Das 20. Jahrhundert erwies sich als das destruktivste und blutigste. Etwa 140-150 Millionen Menschen starben im Laufe eines Jahrhunderts in Kriegen und bewaffneten Konflikten. Einige Forscher sind der Meinung, dass sich an der Schwelle zum 21. Jahrhundert und zum dritten Jahrtausend in Sachen Krieg und Frieden zwei Trends deutlich herauskristallisiert haben, die sowohl Optimismus als auch Besorgnis ausdrücken. Einerseits lassen die positiven Veränderungen der 1990er Jahre in den zwischenstaatlichen Beziehungen die Erwartung einer „friedlichen Ära“ aufkommen, erweitern die Chance, Übel wie Krieg zu überwinden. Auf der anderen Seite halten die Großmächte, anstatt die Gelegenheit zu ergreifen und sich auf eine drastische Entmilitarisierung zuzubewegen, an den traditionellen Ansätzen des Militäraufbaus fest, die für den Kalten Krieg charakteristisch waren.10

Laut einigen Politikwissenschaftlern sind moderne Konflikte zu einem der führenden Faktoren für Instabilität auf der ganzen Welt geworden. Da sie schlecht verwaltet werden, neigen sie dazu, eine zunehmende Anzahl von Teilnehmern einzubeziehen, was eine ernsthafte Bedrohung nicht nur für ihre Teilnehmer, sondern für alle, die auf der Erde leben, darstellt. Diese Bedrohung nimmt erheblich zu, wenn wir berücksichtigen, dass selbst bei kleinen lokalen Konflikten die größten Umweltkatastrophen möglich sind. Der Krieg im Persischen Golf 1991 im Zusammenhang mit der Besetzung Kuwaits durch den Irak hat deutlich gezeigt, welche Gefahr für die Ökologie des Planeten das Abbrennen von Ölquellen darstellen kann.

Es bedurfte der Anstrengungen vieler Länder, um Brände an Brunnen zu löschen und die Erdoberfläche von Ölverschmutzung zu reinigen.

Andererseits hat die Aggressivität der Vereinigten Staaten und anderer westlicher Länder zugenommen. Die von den Aggressoren entfesselten Kriege führten zum Tod vieler tausend Soldaten und Zivilisten und schädigten die Wirtschaft einer Reihe von Ländern, wie der Krieg in Jugoslawien. Jugoslawischen Quellen zufolge beläuft sich der Schaden durch die Kämpfe auf 130 Milliarden. Dollar. Für militärische Zwecke hat die NATO nach Schätzungen maßgeblicher westlicher finanzieller und politischer Institutionen 8-10 Milliarden ausgegeben. Dollar, von denen 75 % von den Vereinigten Staaten bereitgestellt wurden.

Aber weder Amerika noch andere Länder haben erkannt, dass es in diesen Kriegen und Konflikten am Ende keine Gewinner gibt, sondern nur Verlierer. Die Entwicklung weltpolitischer Prozesse in der modernen Welt zeugt von der Verschärfung ethnischer Konflikte. Kriege, bewaffnete Konflikte führen zum Zerfall von Staaten, zur Bildung neuer, zum Wechsel politischer Regime. Veränderungsprozesse sind natürlich, wenn sie zivilisiert durchgeführt werden, aber Veränderungen, die durch Tod und Zerstörung, blutige Kriege und Gewalttaten eintreten, können nicht als zivilisiert bezeichnet werden. Eines der markantesten Beispiele dieser Art, das die unzivilisierten Wege des Kampfes um die politische Macht charakterisiert, ist natürlich der Ruanda-Konflikt, bei dem die Zahl der Opfer 1 Million Menschen erreichte, mehr als 2 Millionen Menschen wurden zu Flüchtlingen. Daher spiegeln die Prozesse, die in der modernen Welt stattfinden, die Notwendigkeit wider, Methoden zur Vorbeugung und Lösung von Konflikten zu verbessern, was mit der Identifizierung ihres Wesens, ihrer Ursachen und Folgen verbunden ist. Eine Analyse der Natur von Konflikten und Kriegen wurde sowohl von Denkern vergangener Jahrhunderte als auch von modernen Wissenschaftlern durchgeführt.

A. Smith glaubt, dass die Quelle von Konflikten in der Gesellschaft die Teilung der Gesellschaft in Klassen und Rivalität zwischen den Klassen ist.13

Konflikt ist nach Marx ein vorübergehender Zustand der Gesellschaft, in dessen Zusammenhang es möglich ist, ein solches Niveau in der Entwicklung der Gesellschaft zu erreichen, wenn Konflikte verschwinden.

Aber es gibt eine andere, entgegengesetzte Sichtweise, deren Anhänger der Meinung sind, dass eine Gesellschaft ohne Konflikte nicht existieren kann, dass Konflikte ein integraler Bestandteil des Seins sind. In Übereinstimmung mit diesem Standpunkt ist der Konflikt keine Pathologie, sondern eine Norm der Beziehungen zwischen Menschen, ein notwendiges Element des sozialen Lebens, das sozialen Spannungen Platz macht und soziale Veränderungen in der Gesellschaft hervorruft. Die Anhänger dieser Theorie sind G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf

Laut R. Dahrendorf befindet sich die Gesellschaft in einem ständigen Konflikt. Das Ausmaß der sozialen Spannung hängt von ihrem Wunsch und ihrer Fähigkeit ab, ihre Position in der Gesellschaft zu ändern. Herrschafts- und Unterordnungsverhältnisse, Ungleichheit in der Machtverteilung sind die Grundlage des Konflikts.14 Und da Ungleichheit in der Machtverteilung nicht aus dem gesellschaftlichen Leben beseitigt werden kann, kann die soziale Gesellschaft keine Entwicklungsstufe erreichen, auf der Konflikte verschwinden und aufhören, ein integraler Bestandteil des Seins zu sein.

G. Simmel ist der Meinung, dass der Konflikt in der Entstehung bestimmter Meinungsverschiedenheiten besteht und gleichzeitig eine sozialisierende Kraft ist, die die Kriegsparteien eint und zur Stabilisierung der Gesellschaft beiträgt, obwohl er eine der Formen von ist Uneinigkeit.

Nach der Theorie von L. Kozer werden Konflikte durch das Wesen des Menschen und der Gesellschaft erzeugt und wirken sich funktional positiv auf den historischen Prozess aus. Konflikt sah er daher als einen Prozess an, der zur Wiedereingliederung der Gesellschaft im Zuge des gesellschaftlichen Wandels beiträgt.15

Aber nicht alle Forscher dieses Problems betrachten Konflikte als ein Phänomen, das sich in der Existenz sozialer Spannungen in der Gesellschaft, der Konfrontation verschiedener Klassen, die zu Gewalt führen können, oder als Kampf um Werte und Ansprüche auf einen bestimmten Status, Macht, ausdrückt , Ressourcen, ein Kampf, bei dem es das Ziel des Gegners ist, den Gegner zu neutralisieren oder zu zerstören.

M. Amstutz sieht in den meisten Konflikten eine positive Bedeutung, da sie sich positiv auf das menschliche Leben auswirken, da die Konfliktsituation der Gesellschaft Dynamik verleiht. Er glaubt, dass es ohne Spannungen und Streitigkeiten unkreativ und unproduktiv wäre.1 Aber heiligt der Zweck die Mittel? Ist der Preis für die Entfaltung des kreativen Potenzials der Gesellschaft nicht zu hoch? Angesichts der Tatsache, dass moderne Konflikte bewaffnet und gewalttätig sind und gewaltsame Konfliktlösung im Allgemeinen die am häufigsten verwendete Methode der Konfliktlösung ist, trägt all dies zur Verschärfung von Chaos und Instabilität bei und führt zu schweren wirtschaftlichen und politischen Krisen.

Humanitäre Tragödie in Ruanda

In den frühen 1990er Jahren sah sich die UN mit einer Welle von Konflikten der neuen Generation konfrontiert, innerstaatlichen Konflikten mit ethnischen und religiösen Wurzeln. Betrachten Sie als Beispiel die Tragödie in Ruanda und die Maßnahmen der UN zur Lösung dieses Konflikts.

Seit diesen tragischen Ereignissen in Ruanda sind mehr als 10 Jahre vergangen. Der Bürgerkrieg in Ruanda kann als "Krieg der totalen Vernichtung" zwischen der ethnischen Mehrheit der Hutu und der Minderheit der Tutsi bezeichnet werden. Apropos Ruanda-Konflikt: Es sollte beachtet werden, dass er aus ethnischen Gründen stattfand. Die beiden Tutsi-Stämme und die Hutu nahmen unterschiedliche soziale Schichten ein, wobei die Tutsi höher und die Hutu trotz ihrer ethnischen Mehrheit eine untergeordnete Stellung einnahmen. Zwischen diesen Stämmen kam es im Laufe der Geschichte zu Zusammenstößen aus interethnischen Gründen. Anschließend eskalierten diese Zusammenstöße zu einem brutalen Massaker, das erschreckende Ausmaße annahm. Der schwerste Konflikt dauerte mehr als 3 Monate. In dieser Zeit starben etwa 1 Million Menschen. Menschlich.

Zum ersten Mal tauchte eine extremistische Ausrichtung 1962 auf, als Ruanda unabhängig wurde. Der erste Präsident Ruandas war G. Kayibanda vom Stamm der Hutu. Die politische Macht wurde in den Händen des Präsidenten und der Partei der Republikanischen Demokratischen Bewegung konzentriert. Mit dem Aufkommen dieser Partei entstand in Ruanda der Extremismus, da sie die Befreiung des Hutu-Volkes durch die physische Eliminierung und Vertreibung der Tutsi aus dem Land befürwortete. Als Reaktion auf die extremistisch orientierte Ideologie der Regierungspartei gründeten die Tutsi eine militärisch-patriotische Bewegung – die Rwandan Patriotic Front (RPF). Anschließend wurden die Abteilungen dieser Bewegung im Jahr 1990. in Ruanda ein, um das Volk der Tutsi vor der Hegemonie der Hutu zu schützen. Das Problem war, dass die Verteidigung mit bewaffneten Kämpfen durchgeführt wurde. Trotz der Tatsache, dass der 4. August 1993. das Arusha-Abkommen unterzeichnet wurde, das ein Ende des Bürgerkriegs vorsah, verbesserte sich die Lage im Land nicht. Die Ereignisse vom 6. April 1994 führten zur Eskalation des Konflikts, nämlich dass an diesem Tag ein Flugzeug mit Präsident J. Habyarimana in Kigali abgeschossen wurde. Ob der Tod von J. Habyarimana die Ursache oder Ursache war, ist unbekannt, aber es besteht kein Zweifel, dass der Tod des Präsidenten der Anstoß war, der zur Massenvernichtung von Zivilisten in Ruanda führte, die drei Monate dauerte. Die Ereignisse in Ruanda haben gezeigt, dass in Ruanda systematische, groß angelegte und ungeheuerliche Verletzungen des Völkerrechts begangen werden. Was war der Hauptgrund für diese Ereignisse? Der Hauptgrund ist zweifellos der ethnische Faktor, der das schwierigste Problem auf dem afrikanischen Kontinent darstellt. Als Faktor, der zu bewaffneten Aktionen beiträgt, können auch die Widersprüche herausgegriffen werden, die sich bei der Herstellung und Regulierung der Beziehungen auf verschiedenen Regierungsebenen ergeben, da sich der Konflikt in Ruanda im Kampf verschiedener ethnischer Gruppen um die Vorherrschaft in den Behörden ausdrückt , Entsorgung der Ressourcen des Landes. Wenn man die Ursachen des Ruanda-Konflikts untersucht, sollte man den sozioökonomischen Faktor beachten. Der sozioökonomische Faktor ist das niedrige wirtschaftliche Entwicklungsniveau der afrikanischen Länder. (Zu dieser Zeit betrug der Index der menschlichen Entwicklung im Jahr 1993 0,379. Das Gesamt-BIP der Länder des tropischen Afrikas überstieg 1993 nicht 250 Milliarden Dollar, und sein Wachstum betrug 1980-1993 1,5%. Das BSP pro Kopf im Jahr 1993 betrug auf 555 Dollar, und die Wachstumsrate dieses Indikators im Zeitraum von 1980 bis 1993 erwies sich als negativ - 0,6%). 43 Die Verflechtung des sozioökonomischen Faktors mit dem ethnischen bildet die Grundlage für einen schwer zu schlichtenden und zu lösenden Konflikt. Aus dem Vorstehenden können wir schließen, dass bei einem niedrigen sozioökonomischen Entwicklungsstand der Zugang zur Macht der einzige Weg ist, um eine bestimmte Gruppe zu bereichern und unkontrolliert über den nationalen Reichtum zu verfügen. Einige russische Politikwissenschaftler vertreten einen ähnlichen Standpunkt und glauben, dass die Eskalation gewöhnlicher interethnischer Spannungen zu einem Ruf nach politischer Unabhängigkeit nur dann eintritt, wenn politische Unabhängigkeit wirtschaftlich profitabel wird.44 Dies geschah auch in Ruanda. 1994, nach dem Sieg im Bürgerkrieg, ging die Macht an den Stamm der Tutsi über. Was hat sich in diesem Land verändert? Die Veränderungen betrafen lediglich die Tatsache, dass die Tutsi aus Verfolgten zu Verfolgern wurden. Es ist möglich, dass der Hass und die gegenseitige Feindseligkeit der beiden Stämme erst dann verschwinden, wenn erkannt wird, dass dem einen Stamm die vollständige Vernichtung (Tutsi) und dem anderen die Vergeltung (Hutu) droht wird der Wunsch sein, den Konflikt friedlich zu lösen. Dies ist jedoch ohne die Stärkung demokratischer Institutionen, die auf den Grundsätzen der Achtung der Menschenrechte beruhen, nicht möglich.

Neue Herausforderungen und Bedrohungen zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Der UN-Sicherheitsrat und seine Rolle im Kampf gegen den internationalen Terrorismus

Zu Beginn des 21. Jahrhunderts hat die Weltgemeinschaft nicht alle globalen Herausforderungen bewältigt: Krieg, Terrorismus, Armut und Bedrohung der Menschenrechte, regionale, interethnische Konflikte, Umweltbedrohungen, Bedrohung durch die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen. Aber am akutesten ist natürlich der Terrorismus.

Die Terroranschläge der letzten Jahre haben gezeigt, dass der internationale Terrorismus einen globalen Charakter angenommen hat und keine geografischen Grenzen kennt. Sie werden mit einer großen Anzahl von Opfern durchgeführt, "Kultivierung von Selbstmordattentätern", mit der Verarbeitung neuer Technologien zur Geiselnahme, der Schaffung einer Atmosphäre der Angst und der Desorganisation der Gesellschaft. Laut V. Putin sind die Hauptwaffe der Terroristen nicht Kugeln, Granaten, Bomben, sondern Erpressung der Zivilbevölkerung und des Staates. Der Erfolg einer terroristischen Operation erfordert eine sorgfältige Aufklärung des Angriffsobjekts, Überraschung, Manövrierfähigkeit der Gruppe und entschlossenes Handeln.62

Nach den Anschlägen vom 11. September in New York erkannte die Welt die Notwendigkeit, sich im Kampf gegen den Terrorismus zu vereinen. Der Sicherheitsrat hat viel Arbeit geleistet, auf der Grundlage von Resolutionen und Konventionen des UN-Sicherheitsrates wurde eine Antiterror-Koalition gebildet, die unter der Schirmherrschaft der UNO operiert. Die antiterroristische Tätigkeit der UN spiegelt sich in 12 internationalen Konventionen und 46 Resolutionen des UN-Sicherheitsrates wider. Unter ihnen nimmt die Resolution 1373 einen besonderen Platz ein.

Am 28. September 2001 verabschiedete der UN-Sicherheitsrat die Resolution 1373 zum Aufbau einer multilateralen Zusammenarbeit im Kampf gegen den Terrorismus als Antwort auf eine der gefährlichsten Herausforderungen unserer Zeit. Es sieht Maßnahmen zur umfassenden Überschreitung der externen Unterstützung des internationalen Terrorismus vor. Die in dieser Resolution vorgesehenen Maßnahmen sind für alle Staaten verbindlich. Für Staaten, die sich nicht an die Vorgaben dieser Resolution halten, sind Sanktionen vorgesehen. Natürlich müssen sich alle Staaten an diese Vorgaben halten, denn „der Sicherheitsrat hat Akte des internationalen Terrorismus als Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit qualifiziert“. Sie hat eine wichtige politische Bedeutung, da sie die politische und rechtliche Grundlage für die Bildung einer breiten internationalen Anti-Terror-Koalition stärkt, die dieser akuten globalen Herausforderung auf der Grundlage der UN-Charta und allgemein anerkannter Normen des Völkerrechts entschlossen entgegentreten soll“63.

Gemäß dieser Resolution ist jeder Staat verpflichtet, terroristische Handlungen in anderen Staaten nicht zu organisieren, anzustiften, zu unterstützen oder sich an ihnen zu beteiligen. Es ist sehr wichtig im Kampf gegen den Terrorismus, da es die Staaten zu folgenden Maßnahmen verpflichtet: Verhinderung und Unterdrückung der Finanzierung von Terroranschlägen; Kriminalisierung der vorsätzlichen Bereitstellung oder Sammlung von Geldern auf irgendeine Weise, direkt oder indirekt, durch ihre Bürger oder in ihrem Hoheitsgebiet; im Falle der Identifizierung von Personen, die terroristische Handlungen begehen oder versuchen, Gelder, andere finanzielle Vermögenswerte, wirtschaftliche Ressourcen zu blockieren; seinen Bürgern oder Personen und Organisationen in seinem Hoheitsgebiet zu verbieten, direkt oder indirekt Gelder, finanzielle Vermögenswerte oder wirtschaftliche Ressourcen zur Verwendung im Interesse von Personen bereitzustellen, die terroristische Akte begehen oder zu begehen versuchen; die erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um die Begehung terroristischer Handlungen zu verhindern, indem andere Staaten durch den Austausch von Informationen frühzeitig gewarnt werden; Denjenigen, die Terrorakte finanzieren, planen, unterstützen oder begehen, einen sicheren Hafen verweigern; alle Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass diejenigen, die terroristische Handlungen finanzieren, planen, unterstützen oder begehen, ihr Hoheitsgebiet nicht für diese Zwecke gegen andere Staaten einsetzen; diejenigen vor Gericht bringen, die an der Finanzierung, Planung, Vorbereitung oder Begehung von Terroranschlägen beteiligt sind. Terrorakte als schwere Straftaten qualifizieren; im Verlauf einer strafrechtlichen Untersuchung oder Strafverfolgung im Zusammenhang mit der Finanzierung oder Unterstützung terroristischer Handlungen miteinander interagieren; Verhinderung der Bewegung von Terroristen oder terroristischen Gruppen durch wirksame Grenzkontrollen.64 Es sollte jedoch beachtet werden, dass es für die wirksame Anwendung all dieser Maßnahmen in der Praxis notwendig ist, den Austausch operativer Informationen im Einklang mit dem Völkerrecht zu intensivieren und zu beschleunigen innerstaatliche Gesetzgebung; im Rahmen bilateraler und multilateraler Mechanismen und Vereinbarungen zusammenarbeiten; sicherzustellen, dass Täter und Organisatoren von Terroranschlägen und ihre Komplizen den Flüchtlingsstatus im Einklang mit dem Völkerrecht nicht missbrauchen und dass Verweise auf politische Motive nicht als Grund für die Ablehnung von Auslieferungsersuchen von Verdächtigen anerkannt werden.

So trägt die Resolution 1373 zur Vereinheitlichung der Bemühungen aller Länder im Kampf gegen den internationalen Terrorismus bei, sie behandelt nicht nur politische Fragen im Zusammenhang mit diesem Problem, sondern auch finanzielle und rechtliche. Schafft eine Rechtsgrundlage, auf die sich Länder verlassen können, um dieser Bedrohung entgegenzuwirken. Die Finanzierung und Unterstützung von Personen, die terroristische Akte begehen oder versuchen, zu begehen, werden kriminalisiert. Die in dieser Resolution vorgesehenen Maßnahmen zielen darauf ab, den Mechanismus zur Überwachung der Umsetzung dieses Sanktionsregimes zu stärken und das Niveau der Zusammenarbeit bei der Umsetzung der Anforderungen der Resolutionen des Sicherheitsrates zu erhöhen.

Die Resolution 1373 basiert auf den Artikeln des siebten Kapitels der UN-Charta und definiert Terrorismus als Bedrohung des Weltfriedens und der Sicherheit, gibt jedoch keine klare Definition des Begriffs „Terrorist“, dies erlaubt jedem Staat, zu manövrieren und nach eigenem Ermessen handeln.

Das Anti-Terrorismus-Komitee (CTC) wurde eingerichtet, um die Erfüllung aller Staaten ihrer Verpflichtungen in Anti-Terror-Aktivitäten zu überwachen. Am 20. Februar 2003 fand eine offene Sitzung des UN-Sicherheitsrates zum Problem der Bekämpfung des internationalen Terrorismus statt. Die Anwesenden äußerten ihre Meinung zur Notwendigkeit einer weiteren umfassenden Unterstützung des Anti-Terror-Ausschusses des UN-Sicherheitsrates, und die Haupttätigkeitsbereiche des CTC wurden identifiziert:

1. Aufbau einer Zusammenarbeit zwischen dem Ausschuss und regionalen Strukturen;

2. Bereitstellung technischer Hilfe für Staaten beim Aufbau von Anti-Terror-Potentialen, Verhinderung einer möglichen Verbindung zwischen „Terroristen – Massenvernichtungswaffen“.

Die Hauptfaktoren der Ineffizienz des UN-Mechanismus bei der Beilegung internationaler Krisen und Perspektiven für die Entwicklung der UNO

In den letzten Jahren ist zunehmend Kritik an der UNO bezüglich der Ineffektivität der laufenden Operationen, der Instrumente und Methoden zu hören, die zur Lösung eines bestimmten Konflikts eingesetzt werden. Aber wenn wir die aktuelle Situation objektiv betrachten, können wir feststellen, dass es neben fatalen Fehlern auch erfolgreiche Peacekeeping-Einsätze gab. Fehlkalkulationen und Fehler sind darauf zurückzuführen, dass sie sich in der heutigen dynamischen, sich schnell entwickelnden Welt in einer ungewöhnlichen Situation befand, in der zwischenstaatliche Konflikte Bürgerkriegen Platz machten, der Zusammenbruch der bipolaren Welt zur Schaffung neuer Staaten und neuer Typen führte Bedrohungen des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit entstanden. Die Rolle der UNO und des Sicherheitsrates wird reduziert. Zunehmend wird gegen die Prinzipien der UNO verstoßen, die Resolutionen des UN-Sicherheitsrates ignoriert, die Verhängung von Sanktionen gegen einige Länder entgegen den Entscheidungen der Ratsmitglieder. Aber kann man in dieser Situation sagen, dass die Abnahme der Rolle der UN, die Verletzung ihrer Prinzipien, der Einsatz von Gewaltmethoden auf die Ineffizienz der Aktivitäten der UN, ihre Unfähigkeit, rechtzeitig und angemessen zu reagieren, zurückzuführen ist? zur aktuellen Situation? Natürlich nicht. Dies geschieht unserer Meinung nach aus einem Grund, nämlich dass die Vereinigten Staaten, Großbritannien und andere Länder die Normen des Völkerrechts missachten. Eines der Hauptargumente für die Kritik an den Aktivitäten der UN ist die Unfähigkeit der UN, schnell zu reagieren und Entscheidungen zu treffen, die zur Konfliktprävention beitragen. Dieses Argument ist unseres Erachtens nicht hinreichend belegt, da das UN Standby Arrangement System erfolgreich funktioniert. Die Staaten, die diesem System beigetreten sind, halten Kontingente und Ausrüstung in einem hohen Bereitschaftszustand, um erforderlichenfalls friedenserhaltende Operationen unter der Schirmherrschaft der UN bereitzustellen, und die Intensität des Prozesses der Vertiefung der UN-Zusammenarbeit mit regionalen Organisationen führt zu einer Koalition von Staaten, um schnell auf eine Krisensituation reagieren zu können. Unserer Meinung nach ist einer der Hauptfaktoren, der die Rolle der UN bei der Beilegung internationaler Konflikte verringert, dass es ihr nicht gelungen ist, die Präsenz von Massenvernichtungswaffen und Atomwaffen der Kontrolle souveräner Staaten zu entziehen. Nach dem Kalten Krieg gab es Hoffnung auf ein Ende des Wettrüstens, aber es folgte eine Rückwelle - auch nicht reiche Länder versuchen, Atomwaffen zu erwerben, denn Atomwaffen sind die einzige Möglichkeit, sich vor der Bedrohung durch die Majors zu schützen Atommächte.

Ein weiterer Faktor der Ineffizienz des Mechanismus zeigte sich bei der Analyse der Erfahrungen der UNO bei der Konfliktlösung, zum Beispiel in Jugoslawien oder Abchasien, es gelingt ihm nur, die Feindseligkeiten zu beenden oder den Konflikt in die Nachkriegszeit zu verlegen. Aber es ist nicht möglich, die Ursache des Konflikts zu beseitigen, was die Situation in ihre ursprüngliche Position zurückversetzt. Die Einstellung der Feindseligkeiten beseitigt nicht die Ursache des Konflikts, sondern verzögert nur die Lösung des Problems und verschiebt seine Lösung auf unbestimmte Zeit.

Aber es gibt noch einen anderen Gesichtspunkt. Das Scheitern der UNO bei der Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgabe liegt nach Ansicht vieler Analysten daran, dass Streitigkeiten und Bedrohungslagen nur von direkt Betroffenen auf die Tagesordnung des Sicherheitsrates gesetzt werden sollten. Dies steht jedoch im Widerspruch zur Bestimmung von Artikel 36 der Charta, wonach „jedes Mitglied der UN den Sicherheitsrat oder die Generalversammlung mit Streitigkeiten oder Situationen befassen kann, die zu internationalen Spannungen oder Streitigkeiten führen können“. Aber unserer Meinung nach entsteht in diesem Fall eine Situation, in der, wenn die Streitparteien aus irgendeinem Grund nicht daran interessiert sind, dass die Angelegenheit zur Prüfung vorgelegt wird (z. B. wie es bei den USA und der UdSSR während der Vietnamkrieg oder mit dem Iran und dem Irak 1980), wird das Thema überhaupt nicht diskutiert, was bedeutet, dass der Hauptmechanismus, auf den die Gründer der UN gehofft hatten, Druck von dritter Seite auf die direkt am Konflikt beteiligten Parteien ist, um eine Lösung zu erreichen wird nicht verwendet. Aber gleichzeitig konnte das bewaffnete Eingreifen von Drittstaaten in Konflikte im Zusammenhang mit dem Kampf um die Sezession nur mit der Zustimmung des Sicherheitsrates und der Nichtanerkennung der Sezession und der Bildung eines neuen Staates durch die internationale Gemeinschaft erfolgen, falls dies geschehen sollte gegen den Willen des „Mutterstaates“.94

Der Generalsekretär hat direkten Einfluss auf die Effizienz der UN-Aktivitäten. Denn angesichts der Schwankungen im Sicherheitsrat konnte man hoffen, dass es der Generalsekretär war, der dafür verantwortlich war, dass die Situation, die zu einem Krieg führen könnte, vom Rat gemäß Artikel 99 frühzeitig berücksichtigt wurde „... Der Generalsekretär hat das Recht, den Sicherheitsrat des Rates auf alle Angelegenheiten aufmerksam zu machen, die seiner Ansicht nach die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnten." Der Mangel an Vollständigkeit der Informationen verringert auch die Effizienz des Generalsekretärs, da keine zeitnahen Entscheidungen zur Beilegung von Streitigkeiten getroffen werden können. Aber nicht nur die mangelnde Vollständigkeit der Informationen behindert die Aktivitäten des UN-Generalsekretärs. Laut Boutros Ghali Boutros, der von 1991 bis 1996 UN-Generalsekretär war, sollte er daher Unabhängigkeit und Autonomie bei der Entscheidungsfindung haben, wie dies in der UN-Charta vorgesehen ist.95

Als nächsten Faktor möchte ich den sogenannten "Aktualitätsfaktor" anführen, der darin besteht, dass der Rat nichts unternimmt, bis der Konflikt das Stadium des offenen Krieges erreicht, und das Tempo der Beschlussfassung über friedenserhaltende Operationen "Hot Spots" und die Regeln, die bei der Bestimmung der Parameter solcher Operationen befolgt wurden, sind nicht akzeptabel und weitgehend veraltet. Dies verstößt wiederum gegen die UN-Charta, nämlich gemäß Artikel 34 der UN-Charta: „Der UN-Sicherheitsrat ist befugt, jede Streitigkeit oder jede Situation zu untersuchen, die zu internationalen Reibungen führen oder Anlass zu einem Streit geben kann, Um festzustellen, ob die Fortsetzung dieses Streits oder dieser Situation die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährdet“, folgt aus diesem Artikel, dass der Rat Situationen prüfen sollte, die das Stadium eines offenen Konflikts noch nicht erreicht haben, und feststellen sollte, ob diese Situation zu einem werden kann Brutstätte von Konflikten. Kapitel VI der UN-Charta zeigt eine ganze Reihe von Verfahren auf, die der UN-Sicherheitsrat durchführen muss, um Meinungsverschiedenheiten zu vermeiden, die zu Spannungen führen könnten. Dazu gehören: Ermittlungen (Art. 34), Berücksichtigung von Art. 35 „Jedes Mitglied der Organisation kann jede Streitigkeit oder Situation der in Art. 35 bezeichneten Art melden. 34, zur Kenntnisnahme des UN-Sicherheitsrates oder der Generalversammlung“, kann ein Staat, der kein Mitglied der UNO ist, dem UN-Sicherheitsrat oder der Generalversammlung auch jede Streitigkeit zur Kenntnis bringen, an der er beteiligt ist, wenn sie übernimmt im Voraus Verpflichtungen in Bezug auf diese Streitigkeit. 36 ist der UN-Sicherheitsrat befugt, in jedem Stadium einer Streitigkeit, deren Fortdauer die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnte, geeignete Verfahren oder Methoden zur Beilegung zu empfehlen. In Kunst. 33 besagt, dass die Konfliktparteien zunächst versuchen sollten, die Streitigkeit durch Verhandlungen, Ermittlungen, Vermittlung, Schlichtung, Schiedsverfahren, Gerichtsverfahren, Anrufung regionaler Gremien oder Vereinbarungen oder andere friedliche Mittel ihrer Wahl beizulegen. All diese Methoden zielen darauf ab, zu verhindern, dass die Situation einen bewaffneten Konflikt erreicht. Leider hält sich der UN-Sicherheitsrat heute nicht an diese Artikel der Charta und ist untätig, bis die Situation das Stadium erreicht, das den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit bedroht. Manchmal erfolgt die Intervention zu einem Zeitpunkt, an dem es sehr schwierig ist, den Konflikt zu lösen, und manchmal ist es nicht einmal möglich.

Die internationale Organisation der Vereinten Nationen, in der Welt UNO genannt, wurde während des Zweiten Weltkriegs mit dem Ziel gegründet, Frieden und Sicherheit zwischen den Staaten zu stärken und ihre Zusammenarbeit zu entwickeln.

UN-Struktur

Um ihre Aktivitäten sicherzustellen, hat die UNO eine strenge Struktur. Jedes Organ in der Struktur der Organisation ist für einen bestimmten Aspekt der internationalen Beziehungen verantwortlich:

Der Sicherheitsrat ist verantwortlich für die Aufrechterhaltung des Friedens zwischen den Ländern und die Gewährleistung ihrer Sicherheit. Alle UN-Mitgliedsstaaten sind gezwungen, den Entscheidungen des Sicherheitsrates Folge zu leisten, obwohl dieser nur aus 15 Vertretern besteht.
Das Sekretariat beschäftigt mehr als 40.000 Mitarbeiter. Tatsächlich sind sie alle internationales Personal, das die Arbeit der UN auf der ganzen Welt sicherstellt.
Der Generalsekretär leitet das Sekretariat und wird aus den Vertretern der Länder gewählt, die nicht Mitglieder des Sicherheitsrates sind.
Der Internationale Gerichtshof ist das Organ der Vereinten Nationen, das die gerichtlichen und rechtlichen Aktivitäten der Organisation ausführt.
Der Wirtschafts- und Sozialrat trägt zur Verwirklichung der wirtschaftlichen und sozialen Zusammenarbeit zwischen den Ländern bei.
Die spezialisierten Agenturen werden von einer der oben genannten Stellen zugelassen, um ihre internationalen Verpflichtungen besser erfüllen zu können. Die bekanntesten unter diesen Organisationen sind die Weltbank, die WHO, UNICEF und die UNESCO.

Die UNO und die Konfliktlösung

Aktivitäten zur Förderung der Wahrung des Friedens und der Sicherheit zwischen den Staaten werden vor allem bei der Beilegung internationaler Konflikte durchgeführt. Die UNO organisiert friedenserhaltende Operationen auf der ganzen Welt. Gleichzeitig werden Konfliktursachen untersucht, Verhandlungen geführt und bei Unterzeichnung von Waffenstillstandsabkommen deren Einhaltung durch alle Konfliktparteien überwacht.

Bei Bedarf leisten die Vereinten Nationen humanitäre Hilfe für Opfer internationaler Konflikte oder Naturkatastrophen. Es besteht nicht nur aus der Versorgung mit Medikamenten, Nahrungsmitteln und Grundbedarfsgütern, sondern auch aus den Rettungsaktionen der UNO.

Gemäß diesen internationalen Vereinbarungen wurde Folgendes festgelegt:

1) Der Bereich des gemeinsamen Erbes der Menschheit unterliegt keiner Aneignung durch Staaten, Einzelpersonen und juristische Personen;

2) bei der Nutzung der Ressourcen des gemeinsamen Erbes der Menschheit sollten die Interessen der gesamten internationalen Gemeinschaft berücksichtigt werden;

4) Bei der Erschließung von Ressourcen in diesen Gebieten sollten die erforderlichen Maßnahmen zum Schutz der Umwelt getroffen werden.

UN-Struktur

Um ihre Aktivitäten sicherzustellen, hat die UNO eine strenge Struktur. Jedes Organ in der Struktur der Organisation ist für einen bestimmten Aspekt der internationalen Beziehungen verantwortlich:

Der Sicherheitsrat ist verantwortlich für die Aufrechterhaltung des Friedens zwischen den Ländern und die Gewährleistung ihrer Sicherheit. Alle UN-Mitgliedsstaaten sind gezwungen, den Entscheidungen des Sicherheitsrates Folge zu leisten, obwohl dieser nur aus 15 Vertretern besteht.
Das Sekretariat beschäftigt mehr als 40.000 Mitarbeiter. Tatsächlich sind sie alle internationales Personal, das die Arbeit der UN auf der ganzen Welt sicherstellt.
Der Generalsekretär leitet das Sekretariat und wird aus den Vertretern der Länder gewählt, die nicht Mitglieder des Sicherheitsrates sind.
Der Internationale Gerichtshof ist das Organ der Vereinten Nationen, das die gerichtlichen und rechtlichen Aktivitäten der Organisation ausführt.
Der Wirtschafts- und Sozialrat trägt zur Verwirklichung der wirtschaftlichen und sozialen Zusammenarbeit zwischen den Ländern bei.
Die spezialisierten Agenturen werden von einer der oben genannten Stellen zugelassen, um ihre internationalen Verpflichtungen besser erfüllen zu können. Die bekanntesten unter diesen Organisationen sind die Weltbank, die WHO, UNICEF und die UNESCO.

Welche Rolle spielt die UNO bei der Konfliktlösung? Neue Herausforderungen und Bedrohungen zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Der UN-Sicherheitsrat und seine Rolle im Kampf gegen den internationalen Terrorismus

Moderne Konflikte und Wege zu ihrer Lösung nach den Methoden der UNO

Humanitäre Tragödie in Ruanda

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Die UNO und die Konfliktlösung

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