Unter Rechtsgrundsätzen werden die grundlegenden, anfänglichen Prinzipien, Bestimmungen, Ideen verstanden, die das Wesen des Rechts als eines spezifischen sozialen Regulators der sozialen Beziehungen zum Ausdruck bringen. Sie bringen die Gesetze des Rechts, seine Natur und seinen gesellschaftlichen Zweck zum Ausdruck, sie sind die allgemeinsten Verhaltensregeln, die entweder direkt im Gesetz formuliert sind oder sich aus seinem Sinn ableiten. Die Rechtsgrundsätze durchdringen alle Rechtsgebiete, jedoch manifestiert sich ihr Wirken in jedem Rechtsgebiet, Teilgebiet oder Rechtsinstitut auf unterschiedliche Weise.

Im Wohnungsrecht manifestiert sich die Wirkungsweise der Grundsätze mehrerer Rechtsgebiete. Beispielsweise wird im Bereich der Wohnungsverhältnisse für die Nutzung von Wohnräumen auf der Grundlage eines Mietvertrags die Regulierung nach den Grundsätzen des Zivilrechts durchgeführt, und dementsprechend manifestiert sich die zivilrechtliche Regulierungsmethode.

1. Grundsatz der nicht willkürlichen Entziehung der Wohnung - dies ist der wichtigste Grundsatz des Wohnungsrechts, von großer Bedeutung für die Verwirklichung eines stabilen, nachhaltigen Nutzungsrechts am Wohnen. Es kann als eine der wichtigen Manifestationen des allgemeineren Grundsatzes der nicht willkürlichen Einmischung in private Angelegenheiten angesehen werden. Dieser Grundsatz basiert auf Teil 1 der Kunst. 40 der Verfassung der Russischen Föderation.

2. Der Grundsatz der Zugänglichkeit für Bürger der Bedingungen für die Anmietung von Wohnräumen. Der Inhalt dieses Grundsatzes kommt darin zum Ausdruck, dass ein Bürger sein Recht auf Wohnung auf verschiedene Weise ausüben kann: auf der Grundlage eines sozialen Arbeitsvertrags, des Beitritts zu einer Wohnung oder Wohnungsbaugenossenschaft oder durch Eingehen verschiedener zivilrechtlicher Rechtsbeziehungen für die Wohnungserwerb etc. Dieses Prinzip wird in erster Linie durch die große Bandbreite des Wohnungsbaus verwirklicht, die es ermöglicht, die meisten neuen Wohnräume unentgeltlich oder gegen eine erschwingliche Gebühr zu mieten oder aus anderen Gründen zu mieten Bürger mit niedrigem Einkommen, Militärpersonal, Angestellte des öffentlichen Dienstes und andere im Gesetz festgelegte Kategorien von Bürgern, die eine Wohnung benötigen.

3. Das Prinzip der Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 25 der Verfassung der Russischen Föderation, Teil 1, Artikel 3 des RF LC) legt die Garantien für den Schutz des Rechts der Bürger auf Wohnung fest und zielt darauf ab, die stabile Ausübung durch den Eigentümer (Mieter, Mieter) zu gewährleisten. der Wohnräume das Nutzungsrecht zu übertragen, ohne dieses Recht zu verletzen oder zu verletzen. Die Verfassung der Russischen Föderation definiert eindeutig, dass niemand das Recht hat, eine Wohnung gegen den Willen der darin lebenden Personen zu betreten, außer in Fällen, die durch Bundesgesetz oder aufgrund einer Gerichtsentscheidung festgelegt sind. Das Verbot des Betretens einer Wohnung bedeutet nicht nur das Betreten gegen den Willen der darin lebenden Bürger, sondern auch andere Formen der Informationsbeschaffung über das Geschehen in der Wohnung, und das illegale Betreten gegen den Willen der in der Wohnung lebenden Bürger ist a Verbrechen (Artikel 139 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation).

4. Das Prinzip einer allgemeinen demokratischen, humanistischen Haltung gegenüber Bürgern - Mietern und Eigentümern von Wohngebäuden ist für die Regelung der Wohnungsverhältnisse in Russland von größter Bedeutung.

5. Das Prinzip der zivilisierten Nutzung von Wohnräumen. Die Ausprägung dieses Prinzips, insbesondere in den letzten Jahren, lässt sich an folgenden Beispielen deutlich machen:

Das Gesetz enthält eine Bestimmung zur Bereitstellung von Bürgern, die bessere Wohnbedingungen benötigen, in der Regel eine separate Wohnung für eine Familie;

Anstelle der bisher geltenden Regelung zur zwangsweisen Entziehung überschüssigen Wohnraums vom Mieter und dessen Überlassung an einen anderen Mieter wurde eine neue Regelung geschaffen – der Mieter kann selbst die Frage stellen, den von ihm bewohnten Wohnraum durch einen geringeren Wohnraum zu ersetzen ;

Zahlreiche bisher geltende Beschränkungen beim Bau und Erwerb von Wohngebäuden durch Bürger wurden aufgehoben.

Von nun an ist das Privateigentum an Immobilien im Wohnungswesen, einschließlich des Wohnungsbestands, oder eines Teils davon, in Menge, Größe und Wert nicht beschränkt und mit dem Recht auf Unverletzlichkeit ausgestattet (Artikel 6 des Grundgesetzes der Wohnungspolitik) usw. Die Umsetzung dieses Prinzips kann als Ausdruck der Ausübung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, der Sozialpolitik des russischen Staates angesehen werden, die darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges und freies Leben gewährleisten Entwicklung einer Person.

6. Das Prinzip der Unverletzlichkeit des Eigentums für die Unterbringung und gesetzliche Regelung in Russland unerlässlich ist, ergibt sich aus den Bestimmungen des Art. 35 der Verfassung der Russischen Föderation: „Niemand kann seines Eigentums beraubt werden, außer durch eine gerichtliche Entscheidung. Die Enteignung von Vermögen für staatliche Zwecke darf nur unter der Bedingung einer vorherigen und gleichwertigen Entschädigung erfolgen.“

In Übereinstimmung mit diesem Grundsatz erhalten Bürger-Eigentümer von Wohngebäuden gesetzlich die Möglichkeit einer stabilen Ausübung des Rechts auf Besitz, Nutzung und Verfügung über ihre Wohnräume gemäß ihrem Zweck () und Familienmitglieder der Eigentümer - die Möglichkeit, diese Räumlichkeiten zu den im Wohnungsrecht vorgesehenen Bedingungen zu nutzen () . Die Anwendung dieses Grundsatzes betrifft bis zu einem gewissen Grad auch Wohnverhältnisse für die Nutzung von Wohnräumen auf der Grundlage eines sozialen Mietvertrags, der unbefristet ist und die Möglichkeit vorsieht, Wohnraum nicht nur von Mietern, sondern auch von Mietern zu nutzen auch von deren Kindern, Enkeln etc.

7. Prinzip Unzulässigkeit der Einschränkung (oder des Entzugs) des Rechts auf Nutzung von Wohnräumen für solche Handlungen des Mieters oder seiner Familienangehörigen, die keinen Missbrauch des Wohnungsrechts oder die Verletzung der Wohnungspflicht darstellen und nicht unmittelbar die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen verletzen.

Nutzungsbeschränkungen für Wohnräume können solche Handlungen des Mieters oder seiner Familienangehörigen nach sich ziehen, die mit dem Missbrauch ihrer Rechte oder der Erfüllung ihrer Pflichten verbunden sind und die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen unmittelbar verletzen.

Unter Rechtsgrundsätzen (Rechtsgrundsätzen) werden die Grundprinzipien, die wichtigsten Bestimmungen der rechtlichen Regelung sozialer Beziehungen verstanden. Die Rechtsgrundsätze durchdringen alle Rechtsgebiete. Ihr Handeln in jeder Branche, Teilbranche oder Rechtsinstitution manifestiert sich jedoch auf unterschiedliche Weise, wobei die Besonderheiten berücksichtigt werden, die den Besonderheiten der jeweiligen sozialen Beziehungen innewohnen. Zu der Frage, auf welchen Rechtsgrundlagen das Wohnungsrecht beruht, sind in der juristischen Literatur unterschiedliche Meinungen vertreten worden.

So zählt I. B. Martkovich zu den Grundsätzen des Wohnungsrechts die Grundsätze der Verbindung persönlicher Interessen mit öffentlichen Interessen, die zwingenden Vorschriften des Wohnungsrechts, die Gleichheit der Bürger, die "Normalisierung der Verteilung von Wohnungen" und die Kontrolle über ihre Nutzung, Stabilität und alles andere -runder Schutz der Wohnrechte der Bürger, die untrennbare Verbindung von Wohnrechten und -pflichten*. Nach Ansicht anderer Autoren sind die Grundsätze des Zivilrechts auch dem Wohnungsrecht inhärent, wobei sich bestimmte Merkmale entsprechend den Besonderheiten des Fachs manifestieren. In diesem Fall werden folgende Grundsätze des Wohnungsrechts genannt: Legalität; Stabilität des Wohnungsrechts; Verbrauchercharakter des Wohnrechts der Bürger; Nichtübertragbarkeit von Wohnrechten in Staats- und Abteilungshäusern; Kombination von Rechten und Pflichten, einschließlich der Gleichheit nicht nur von Rechten, sondern auch von Pflichten aus dem Vertrag**.

• * Cm.; Martkowitsch I. B. Das Recht auf Wohnung und seine Bereitstellung Lehrbuch für einen speziellen Kurs. M., 1983. S. 29–30.
• ** Cm.: Komarow V.D. Wohnungsrecht. M., 1980. S. 6–8.

Im Wohnungsrecht manifestiert sich die Wirkungsweise der Grundsätze mehrerer Rechtsgebiete.

Im Bereich der Wohnungsverhältnisse, der Nutzung von Wohnräumen auf der Grundlage eines Mietvertrags, erfolgt die Regulierung nach den Grundsätzen des Zivilrechts, diese Beziehungen sind durch eine zivilrechtliche Regulierungsmethode gekennzeichnet.

Verhältnisse, die mit der Bereitstellung von Wohnraum in Sozialwohnungen, der Verwaltung, dem Betrieb und der Instandsetzung des Wohnungsbestandes verbunden sind, werden hauptsächlich durch den verwaltungsrechtlichen Weg geregelt, der die Regelung des Wohnungsverhältnisses für die Nutzung von Wohnraum gewissermaßen prägt . Wenn also der wichtigste Grundsatz des Zivilrechts die Verfügbarkeit der meisten Normen ist, deren Anwendung vollständig vom Ermessen der Teilnehmer am Zivilverkehr abhängt, dann im Bereich des Wohnungsrechts, insbesondere in dem Teil, der die Wohnung regelt Beziehungen zur sozialen Miete, wie von I. B. Martkovich richtig festgestellt, viele Normen sind zwingend erforderlich, ihr Inhalt wird direkt durch die Wohnungsgesetze bestimmt; diese Normen lassen wenig Spielraum für das Ermessen der Teilnehmer am Wohnungsrechtsverkehr, sie bestimmen unmittelbar die Gründe für die Anerkennung einer Person als wohnungsbedürftig, das Verfahren zu ihrer Bereitstellung usw. 35), zu deren Abschluss sie nur gehören notwendig, um zwischen den Parteien eine Einigung über die wesentlichen Bedingungen des Mietvertrags zu erzielen, die Anwendung diapositiver Normen, der Grundsatz der Mietvertragsfreiheit, der die Ermessensfreiheit der Teilnehmer an Wohnungsverhältnissen bei der Auswahl der Partner und der Begründung vorsieht ein Vertrag, hat sich im Wohnungsrecht stark ausgeweitet.

Ohne die Bedeutung der oben genannten wohnungsrechtlichen Grundsätze zu leugnen, muss jedoch ihre Unvollständigkeit sowie das Fehlen von Grundsätzen festgestellt werden, die das gesamte Wohnungsrecht durchdringen und einen entscheidenden Einfluss auf die Regulierung und den Schutz des Wohnraums haben Beziehungen und zur Anwendung des Wohnungsrechts.

Der wichtigste Grundsatz des Wohnungsrechts ist der Grundsatz Unzulässigkeit der willkürlichen Entziehung der Wohnung. Dieser Verfassungsgrundsatz ist für die Umsetzung wesentlich stabile, nachhaltige Rechte auf die Nutzung von Wohnraum. Es erhielt eine gesetzliche Weiterentwicklung im Wohnungsgesetzbuch der RSFSR und anderen Wohnungsgesetzen. Dieser Gedanke wurde auch in Art. 10, 89 und 90 des Wohnungsgesetzes der RSFSR, die die Unmöglichkeit vorsehen, einen Mietvertrag in Häusern staatlicher und öffentlicher Wohnungsfonds auf Antrag des Vermieters zu kündigen und aus Wohngebäuden zu räumen, außer aus gesetzlich festgelegten Gründen, und nur vor Gericht.

Der Grundsatz der Unzulässigkeit der willkürlichen Entziehung der Wohnung kann als eine der wichtigen Manifestationen des allgemeineren Grundsatzes der Unzulässigkeit willkürlicher Eingriffe in private Angelegenheiten angesehen werden.

Prinzip Zugänglichkeit für Bürger der Bedingungen für die Anmietung von Wohnräumen.

Dieses Prinzip wird in verschiedener Hinsicht umgesetzt, vor allem aber durch die breite Palette des Wohnungsbaus, der es ermöglicht, die meisten neuen Wohnräume entweder kostenlos oder gegen eine erschwingliche Gebühr an einkommensschwache Bürger, Militärs, Beschäftigte des öffentlichen Dienstes und andere gesetzlich festgelegte Kategorien von Bürgern, die eine Wohnung benötigen. Ein Teil der neuen Wohnungen wird von den Bürgern auf eigene Kosten mit Krediten und anderer finanzieller Unterstützung (einschließlich des Entschädigungssystems) des Staates sowie durch Erzielung von Steuervorteilen gebaut oder gekauft. Nur etwa ein Drittel der Wohnimmobilien, der teuersten und prestigeträchtigsten Wohnungen, wird zu kommerziellen Preisen* versteigert.

* Siehe: Eigenes Haus, eigene Wohnung. Bundesgesetze, normative Dokumente, Kommentare// Bibliothek der "Rossiyskaya Gazeta". Ausgabe. 12. M., 1996. S. 10–11.

Für das Wohnungsrecht und seinen Schutz gilt der Grundsatz der Unverletzlichkeit der Wohnung(Artikel 25 der Verfassung der Russischen Föderation). Dieser Grundsatz legt Garantien zum Schutz des Rechts der Bürger auf Wohnraum fest und zielt darauf ab, die stabile Ausübung des Nutzungsrechts durch den Eigentümer (Mieter, Mieter) der Wohnräume zu gewährleisten, ohne dieses Recht zu verletzen oder zu verletzen. Von grundlegender Bedeutung ist die Tatsache, dass direkt in der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 25) klar definiert ist, dass niemand das Recht hat, eine Wohnung gegen den Willen der darin lebenden Personen zu betreten, außer in den durch Bundesgesetz festgelegten Fällen , oder aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung. Es ist sehr wichtig zu beachten, dass das Verbot, eine Wohnung zu betreten, nicht nur das Betreten gegen den Willen der darin lebenden Bürger bedeutet, sondern auch andere Formen der Informationsbeschaffung über das Geschehen in der Wohnung * und das illegale Betreten gegen den Willen der in der Wohnung lebenden Bürger ist ein Verbrechen ( Artikel 139 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation).

* Siehe: Verfassung der Russischen Föderation. Bemerkungen. S. 162.

Die geltende Gesetzgebung enthält eine Reihe von Vorschriften, die Fälle des rechtmäßigen Betretens einer Wohnung durch verschiedene Beamte vorsehen. Die meisten dieser Fälle wurden vor der Verabschiedung der Verfassung der Russischen Föderation im Jahr 1993 festgestellt und entsprechen nicht vollständig ihren Normen.

Daher ist ein spezielles Bundesgesetz (wie in Artikel 25 der Verfassung der Russischen Föderation vorgeschrieben) erforderlich, um den Umfang der Fälle, Gründe und Verfahren für das Betreten einer Wohnung klarer festzulegen und gleichzeitig die Fälle beim Betreten einer Wohnung zu definieren Wohnen ist aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung möglich.

Von größter Bedeutung für die Regelung der Wohnungsverhältnisse in der Russischen Föderation sind das Prinzip einer allgemeinen demokratischen, humanistischen Haltung gegenüber den Bürgern - Mietern und Eigentümern von Wohngebäuden - sowie das Prinzip der zivilisierten Nutzung von Wohngebäuden. Die Manifestation dieser Grundsätze, insbesondere in den letzten Jahren, ist an folgenden Beispielen deutlich zu sehen: Das Gesetz enthält eine Bestimmung zur Bereitstellung von Bürgern, die bessere Wohnbedingungen benötigen, in der Regel mit einer separaten Wohnung für eine Familie; Anstelle der bisher bestehenden Regelung zur zwangsweisen Entziehung überschüssigen Wohnraums vom Mieter und dessen Übertragung auf einen anderen Mieter wurde eine neue Regelung geschaffen – das Recht des Mieters, die Frage des Ersatzes des von ihm bewohnten Wohnraums durch einen kleineren zu stellen Wohnung; Zahlreiche bisher geltende Beschränkungen beim Bau und Erwerb von Wohngebäuden durch Bürgerinnen und Bürger wurden aufgehoben. Jetzt. das private Eigentum an Immobilien im Wohnungswesen, einschließlich des Wohnungsbestands oder eines Teils davon, in Menge, Größe und Wert nicht beschränkt und durch das Recht auf Unverletzlichkeit gesichert ist (Artikel 6 des Gesetzes über die Grundsätze der Wohnungspolitik), etc.

Die Umsetzung dieser Prinzipien kann als praktische Manifestation der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, der Sozialpolitik des russischen Staates angesehen werden, die darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung eines Menschen gewährleisten.

Das Prinzip von Unverletzlichkeit des Eigentums aus Art. 35 der Verfassung der Russischen Föderation, dass „niemandem sein Eigentum entzogen werden darf, es sei denn durch eine gerichtliche Entscheidung. In Übereinstimmung mit diesem Grundsatz wird den Bürgern – Eigentümern von Wohngebäuden – gesetzlich die Möglichkeit einer dauerhaften Ausübung des Rechts auf Eigentum, Nutzung und Verfügung über ihre Wohngebäude gemäß ihrem Zweck gewährt (siehe Artikel 288 des Bürgerlichen Gesetzbuchs des Russische Föderation) und Familienangehörige von Eigentümern - die Möglichkeit, diese Räumlichkeiten zu den im Wohnungsrecht vorgesehenen Bedingungen zu nutzen (Artikel 292 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Anwendung dieses Prinzips betrifft in gewissem Umfang auch die Wohnungsverhältnisse zur Nutzung von Wohnräumen auf der Grundlage eines sozialen Mietvertrags, der unbefristet ist und die Möglichkeit der Nutzung von Wohnraum nicht nur durch Mieter, sondern auch durch vorsieht deren Kinder, Enkel usw. Das Recht dieser Nutzer an Wohnräumen hat im Wesentlichen den Charakter eines Eigentumsrechts * und steht inhaltlich dem Eigentumsrecht nahe.

* Zum dinglichen Recht des Mieters an den bewohnten Räumen siehe zB: Zivilrecht. T. 1 / Rep. ed. Suchanow E. A. 1993, S. 297; Grundlagen des Wohnungsbaurechts. Swerdlowsk, 1981. S. 22.

Von großer Bedeutung ist der Grundsatz der Unzulässigkeit der Beschränkung (oder des Entzugs) des Nutzungsrechts an Wohnräumen für solche Handlungen des Mieters oder seiner Familienangehörigen, die keinen Missbrauch ihres Wohnrechts oder die Verletzung ihrer Wohnungspflichten beinhalten und tun die Rechte und legitimen Interessen anderer Personen nicht direkt verletzen.

Dieser Grundsatz des Wohnungsrechts ist tatsächlich in der Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 23. Juni 1995 im Fall der Prüfung der Verfassungsmäßigkeit von Teil 1 und Abschnitt 9, Teil 2 der Kunst formuliert. 60 ZhK RSFSR.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat die Bestimmungen von Teil 1 und Absatz 9 von Teil 2 der Kunst als verfassungswidrig anerkannt. 60 des Wohnungsgesetzes der RSFSR, die Beschränkungen des verfassungsmäßigen Rechts auf Wohnraum aufgrund der vorübergehenden Abwesenheit des Mieters oder seiner Familienangehörigen seit dem vorübergehenden Nichtwohnsitz einer Person in einem Wohngebäude festlegen. Wohnräume an sich können nicht die missbräuchliche Ausübung der Wohnungsrechte und -pflichten durch den Mieter bezeugen und dienen als eigenständige Grundlage für den Entzug des Nutzungsrechts an den Wohnräumen.

Die Einschränkung des Nutzungsrechts an Wohnräumen kann solche Handlungen des Mieters oder seiner Familienangehörigen nach sich ziehen, die mit dem Missbrauch ihrer Rechte oder der Verletzung ihrer Pflichten verbunden sind und die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen unmittelbar verletzen.

Das wichtigste Verfassungsrecht ist das Recht eines Bürgers auf eine eigene Wohnung, da das Bedürfnis nach einem Dach über dem Kopf im Moment der Geburt eines Menschen entsteht und ihn sein ganzes Leben lang begleitet. In diesem Artikel werden wir uns mit dem Konzept des Wohnungsrechts, seinen Anforderungen und Grundsätzen befassen.

Was ist Wohnungsrecht und Wohnungsrecht

Das Wohnungsrecht ist eine Reihe von Rechtsnormen, die die Wohnungsverhältnisse regeln.

Das Wohnungsrecht ist ein System von Rechtsakten, durch die der Staat Rechtsnormen im Bereich des Wohnungswesens festlegt, ändert oder aufhebt.

Das russische System der Wohnungsgesetzgebung hat verschiedene Gesetze und Verordnungen erlassen, die die Rechtsbeziehungen im Wohnungsbereich regeln sollen. Das Wohnungsrecht besteht aus zwei Gruppen von Quellen:

• Gesetze der Russischen Föderation und untergeordnete normative Rechtsakte ihrer Subjekte.
• Bundesgesetze und Verordnungen.

Werfen wir einen genaueren Blick auf die Komponenten und die interne Hierarchie.

Zusammensetzung und Struktur des Wohnungsrechts

Die Gesetzgebung in diesem Bereich ist also eine gemeinsame Gesetzgebung und Verwaltung der Russischen Föderation und ihrer Untertanen. Das Wohnungsrecht ist wie folgt aufgebaut:

• Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2004;
• Bundesgesetze der Staatsduma der Russischen Föderation;
• Präsidialdekrete - von ihm im Rahmen seiner Befugnisse erlassene Akte;
• Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation - von der Regierung im Rahmen ihrer Zuständigkeit erlassene ordnungsrechtliche Verwaltungsakte, die Bestimmungen enthalten, die die Beziehungen im Wohnungssektor regeln;
• normative Rechtsakte von Exekutivbehörden - Beschlüsse, Anordnungen, Anweisungen, Regeln, Anweisungen und Vorschriften;
• Gesetze und behördliche Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;
• normative Dokumente der lokalen Behörden der Russischen Föderation.

Somit ist die Zusammensetzung des Wohnungsrechts klar.

Das Hauptgesetzbuch der Russischen Föderation garantiert allen Bürgern das Recht auf eigenen Lebensraum. Seine Umsetzung wird jedoch nicht durch die Verfassung der Russischen Föderation geregelt, sondern durch das Wohnungsgesetzbuch, ergänzt durch Normen, die separate Rechtsakte enthalten.

Es gibt einige Besonderheiten des Wohnungsrechts. Beispielsweise müssen im Falle eines Konflikts zwischen den Normen des LC RF mit den Normen des Gesetzes oder eines anderen Rechtsakts der Russischen Föderation oder ihres Subjekts die Bestimmungen des LC RF angewendet werden.

Die wichtigsten Grundsätze des Wohnungsrechts

Es sei darauf hingewiesen, dass das Wohnungsrecht auf fünf Komponenten basiert, die zusammen die Grundsätze des Wohnungsrechts darstellen. Dies sind die Grundlagen des Wohnungsbaurechts. Dazu gehören folgende Grundsätze:

• Grundsätze für die Schaffung eines günstigen Umfelds für die Bürger durch den Staat und die lokalen Behörden, um ihr Recht auf Wohnraum auszuüben, und bestimmte Anforderungen für dessen Sicherheit.
• Grundsätze der Unzulässigkeit der willkürlichen Entziehung der Wohnung sowie der Immunität (dieser Grundsatz ist verfassungsgemäß).
• Grundsätze der ungehinderten Durchführung des Wohnungsrechts. Die Anforderungen dieser Grundsätze ermöglichen es den Bürgern, in ihrem Interesse und nach eigenem Ermessen Wohnungsrechte auszuüben, einschließlich ihrer Verfügung, des Rechts, eine Wohnung zum Leben frei zu wählen usw. Die vorstehenden Bestimmungen schließen die Möglichkeit der Einführung einer Beschränkungsanforderung nicht aus Wohnungsrecht. So können die Anforderungen zur Einschränkung der Rechte der Bürgerinnen und Bürger in Bezug auf die freie Wahl der Wohnung zum Wohnen mit dem Standort der Wohnung in einer militärischen Einrichtung verbunden werden.
• Die Grundsätze der Gleichheit zwischen den Teilnehmern an Wohnungsverhältnissen bei der Verfügung über Wohnraum, sofern im LCD oder im Gesetz keine anderen Bestimmungen vorgesehen sind.
• Die Grundsätze der Gerechtigkeit - die Wiederherstellung von Wohnungsdelikten und der Schutz vor Gericht (der Schutz von Wohnungsrechten ist ein Bürgerrecht und wird gemäß Artikel 12 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation umgesetzt).

Wohnordnung

Das Wohnungsrecht beruht auf der staatlichen Vorgabe von Bedingungen für die Ausübung der entsprechenden bürgerlichen Rechte auf Wohnung und lässt den Bürgerinnen und Bürgern eine freie Wahl bei der Begründung ihres Wohnungsrechts, wenn sie nicht gegen die Interessen anderer Personen verstoßen. Die Bundesgesetzgebung im Bereich des Wohnungswesens kann das Wohnrecht der Bürger einschränken, jedoch nur bis zu einem gewissen Grad.

Für Bürger, die sich rechtmäßig auf dem Territorium Russlands aufhalten, ist es ein legitimes Recht, eine Unterkunft frei zu wählen, um im Status von Eigentümern oder aus anderen gesetzlich festgelegten Gründen zu leben. Eine Einschränkung des Rechts des Bürgers auf freie Wohnungswahl ist nur auf der Grundlage eines Kodex oder anderer Rechtsakte zulässig.

Regelung der Wohnungsverhältnisse

Das Wohnungsrecht regelt nicht nur die Normen des Wohnungsrechts, sondern auch die Normen verschiedener Rechtsgebiete, d.h. Beziehungen unterschiedlicher Natur. Gegenstand einiger von ihnen sind zivilrechtliche Vorschriften (z. B. Wohnungsmiete, Wohnungseigentum, Wohnungsverpfändung usw.), aber Gegenstand öffentlich-rechtlicher Vorschriften sind z. B. die Registrierung von Personen, die eine Wohnung benötigen, Verwaltung von Wohnungsfonds usw.

Vorschriften des Wohnungsrechts

Bei der Beschreibung der Grundsätze des Wohnungsrechts ist anzumerken, dass die Verfassung der Russischen Föderation und das Wohnungsgesetz Anforderungen an die Grenzen ihrer Umsetzung und die Gründe für Beschränkungen (z. B. gemäß den Bestimmungen von Artikel 55 der Verfassung von der Russischen Föderation können Menschenrechte und Freiheiten durch Bundesgesetze nur im erforderlichen Umfang eingeschränkt werden).

Normative Akte im Bereich der Wohnungsverhältnisse, die von staatlichen Stellen der Russischen Föderation und ihren Untertanen, der lokalen Selbstverwaltung und Stellen zur Beilegung von Wohnungsstreitigkeiten erlassen werden, müssen den Grundsätzen des Wohnungsrechts entsprechen. Im Wesentlichen dienen diese Anforderungen als Kriterien für die Bewertung des Wohnungsrechts sowie der Praxis seiner Anwendung. Der Anwendungsbereich solcher Handlungen ist unten angegeben.

Die zeitliche und räumliche Wirkung eines Wohnungsgesetzes

Die Wirkung des Gesetzes über die Wohnungsgesetzgebung der Russischen Föderation erstreckt sich auf Beziehungen im Wohnungssektor, die vor ihrem direkten Inkrafttreten entstanden sind, nur in Situationen, die in diesem Gesetz direkt vorgesehen sind. Rechtsakte haben keine rückwirkende Kraft und gelten für Beziehungen in diesem Bereich, die nach ihrem Inkrafttreten entstanden sind.

Gesetze im Wohnungssektor können auf Rechte und Pflichten anwendbar sein, die vor ihrem Inkrafttreten entstanden sind, wenn diese Rechte und Pflichten aufgrund der Bestimmungen einer vor Inkrafttreten eines solchen Gesetzes unterzeichneten Vereinbarung entstanden sind.

Darüber hinaus sollte dieses Gesetz direkt festlegen, dass seine Anforderungen für Beziehungen gelten, die sich aus früher geschlossenen Vereinbarungen ergeben haben. Darüber hinaus sollten Dokumente, die das Wohnen und die Rechtsbeziehungen regeln, nicht mit dem Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation und Bundesgesetzen in Konflikt geraten.

Wir haben die wichtigsten Bestimmungen des Wohnungsrechts sowie die regulatorischen Anforderungen des Wohnungsrechts untersucht. Die schiere Menge an juristischem Papierkram ist eine Hürde, die es schwierig macht, alle Fragen rund ums Wohnen zu lösen. Die Struktur und Zusammensetzung des Wohnungsrechts ist so, dass es im Falle von Wohnungsstreitigkeiten zum Schutz ihrer Rechte wichtig ist, dass die Bürger nicht nur über das Wohnungs- und Verfahrensrecht ernsthafte Kenntnisse haben. Aber nicht jeder hat die Zeit und Lust, Jura zu studieren, und nur praktizierende Anwälte können die rechtlichen Nuancen und Fallstricke verstehen und aktuelle Änderungen des gesetzlichen Rahmens verfolgen.

Die Grundsätze des Wohnungsrechts sind die in den Normen des Wohnungsrechts zum Ausdruck gebrachten Richtlinien, die den Inhalt und die Grundprinzipien dieser Branche bestimmen.

Die Grundsätze des Wohnungsrechts sind in Art.

1LC RF.

Das Problem der Grundsätze des Wohnungsrechts wurde von vielen Wissenschaftlern untersucht, aber im Detail haben Wissenschaftler wie G.A. Swerdlyk, I.B. Martkovich, P.I. Serdugin, V.D. Komarov und andere Sie haben unterschiedliche Standpunkte darüber geäußert, welche Prinzipien für das Wohnungsrecht grundlegend (grundlegend) sind. Im Wohnungsrecht sehen wir die Manifestation der Wirkungsweise der Prinzipien mehrerer Rechtsgebiete. Beispielsweise erfolgt im Bereich der Wohnungsverhältnisse die Regelung der Nutzung von Wohnräumen auf der Grundlage eines Mietvertrags nach den Grundsätzen des Zivilrechts, und dementsprechend manifestiert sich die zivilrechtliche Regelungsmethode. Das Wohnungsrecht basiert auf folgenden Grundsätzen:

Bereitstellung von Bedingungen für die Ausübung des Rechts auf Wohnung; - die Unverletzlichkeit der Wohnung;

Unzulässigkeit der willkürlichen Wohnungsentziehung;

Freiheit, Wohnungsrechte auszuüben;

Bewegungsfreiheit;

Verfügbarkeit der Nutzung des Wohnungsbestandes;

Nutzung der Räumlichkeiten für den vorgesehenen Zweck;

Die Notwendigkeit eines gerichtlichen Schutzes der Wohnrechte der Bürger.

1 Der Grundsatz der Gewährleistung von Bedingungen für die Ausübung des Rechts auf Wohnung Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation sollte das Wohnungsrecht auf der Anerkennung der Gleichheit der Teilnehmer an Wohnungsverhältnissen, der Notwendigkeit einer ungehinderten Ausübung von Wohnungsrechten und ihrem gerichtlichen Schutz beruhen , die Unzulässigkeit der willkürlichen Wohnungsentziehung, ihre Unverletzlichkeit.

Um das Wesentliche dieses Prinzips zu enthüllen, müssen die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation beachtet werden. Artikel 40 der Verfassung der Russischen Föderation legt fest, dass staatliche Behörden und lokale Selbstverwaltungsorgane Bedingungen schaffen müssen, damit die Bürger ihr Recht auf Wohnung wahrnehmen können.

Und Artikel 2 der LC RF enthält eine Liste dieser Bedingungen:

Staatliche Stellen und Kommunalverwaltungen:

Förderung der Entwicklung des Immobilienmarktes im Wohnungssektor, um die notwendigen Voraussetzungen zu schaffen, um den Bedürfnissen der Bürger im Wohnungswesen gerecht zu werden;

Verwenden Sie Haushaltsmittel und andere gesetzlich nicht verbotene Geldquellen, um die Lebensbedingungen der Bürger zu verbessern, einschließlich der Bereitstellung von Subventionen in der vorgeschriebenen Weise für den Erwerb oder den Bau von Wohngebäuden;

Gemäß dem festgelegten Verfahren stellen sie den Bürgern Wohnungen im Rahmen von Sozialmietverträgen oder Verträgen über die Vermietung von Wohnungen des staatlichen oder kommunalen Wohnungsbestands zur Verfügung;

Wohnungsbau anregen;

Gewährleistung des Schutzes der Rechte und legitimen Interessen von Bürgern, die Wohnräume erwerben und legal nutzen, von Verbrauchern öffentlicher Dienstleistungen sowie von Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Instandhaltung des Wohnungsbestands;

Gewährleistung der Kontrolle über die Anwendung der Wohnungsgesetzgebung, die Nutzung und Erhaltung des Wohnungsbestands, die Übereinstimmung von Wohngebäuden mit festgelegten sanitären und technischen Regeln und Vorschriften und anderen gesetzlichen Anforderungen;

Kontrollieren Sie die Einhaltung der gesetzlich festgelegten Anforderungen bei der Umsetzung des Wohnungsbaus.

Vorwort

Das vorgeschlagene Lehrbuch wurde unter Berücksichtigung der wichtigsten Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation, des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation, des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation, des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Privatisierung des Wohnungsbestands in der Russischen Föderation", das Föderale Gesetz "Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit" und andere regulatorische Rechtsakte.

Dieses Lehrbuch ist umfangreich: Es enthält die Vorlesungstexte und Prüfungsfragen dazu, Situations- und Prüfungsaufgaben, Aufgaben, ordnungsrechtliche Vorschriften, eine Liste empfohlener Literatur und ein Schulungsprogramm.

• – Merkmale und Quellen des Wohnungsrechts;
• - Wohnrecht der Bürger (Entstehen der Voraussetzungen für Bürger des Wohnrechts, Merkmale der Entstehung, Änderung, Beendigung, Schutz und Schutz des Wohnrechts vor Gericht, Haftung bei Verletzung des Wohnrechts);
• - Objekte des Wohnungsrechts (Begriffe von Wohnungen und Wohnungsfonds, ihre Arten, Norm der Bereitstellung und Abrechnung des Wohnraumbereichs, Methoden der Wohnungserhaltung);
• - Merkmale von zivilrechtlichen Verträgen, die in Bezug auf Wohnungen abgeschlossen wurden (Kauf und Verkauf, Tausch, Tausch, Privatisierung);
• – Ausgaben der Bürger im Zusammenhang mit der Wohnung (Zahlung für Wohnräume und Nebenkosten, Steuern, Abgaben, Wohngeld und Entschädigungen);
• - Anforderungen an Dokumente, die von den Bürgern im Zuge der Ausübung ihres Wohnrechts erstellt wurden (Listen von Dokumenten werden angegeben, ihr Inhalt wird angegeben);
• - Organisation und Tätigkeit von Wohnungen und Wohnungsbaugenossenschaften, Aufnahme von Genossenschaftsmitgliedern und deren Rechtsstellung;
• – Gründung und Betrieb der Wohnungseigentümergemeinschaft, Rechtsstellung der Mitglieder der Vereinigung;
• - Referenzinformationen (in Bezug auf Muster von Dokumenten, die von Bürgern bei der Ausübung ihrer Wohnrechte bereitgestellt werden, verschiedene Standards, die im Wohnungssektor festgelegt wurden) usw.

Die Antworten auf einige Kontrollfragen deuten darauf hin, dass die Studierenden das erworbene Wissen beim Studium anderer Disziplinen anwenden. Ein kleiner Teil der Fragen erfordert vom Leser eine eigenständige Suche nach Antworten.

Das Lehrbuch wird sowohl für Lehrende und Studierende an Jura- und nichtjuristischen Universitäten, die Jura studieren, als auch für Bürger, die Schwierigkeiten bei der Ausübung und dem Schutz ihres Wohnrechts haben, nützlich sein. Das Handbuch kann für das Unterrichtsstudium, das Selbststudium der Schüler, nicht nur während des Studiums des Kurses, sondern auch zu Kontrollzwecken verwendet werden.

Die Erarbeitung von Steuerungsfragen und Problemlösungen dient der Bewältigung der wesentlichen Inhalte der Weiterbildung „Wohnrecht“ und der Befähigung zur Anwendung von Wissen zur Lösung von in der Praxis auftretenden Lebenssituationen. Die Lösung situativer Probleme sollte begründet sein und Verweise auf bestimmte Artikel bestimmter ordnungsrechtlicher Vorschriften enthalten.

Allgemeine Merkmale und Quellen des Wohnungsrechts

Begriff, Gegenstand, Grundsätze und Methode des Wohnungsrechts

Konzept "Wohnrecht" Es wird in der juristischen Literatur in zwei Bedeutungen verwendet - eng und weit.

Das Wohnungsrecht im engeren Sinne ist das subjektive Recht einer bestimmten Person auf eine Wohnung.

Im weiteren Sinne ist das Wohnungsrecht eine Institution des Zivilrechts, die die Normen anderer Rechtsgebiete umfasst, die sich entweder direkt mit wohnungsbezogenen Rechtsverhältnissen oder mit wohnungsbezogenen Beziehungen befassen (Verwaltungs-, Grundstücks-, Finanz-, Umweltrecht). Die in der Literatur geäußerten Meinungen, das Wohnungsrecht im weiteren Sinne als Teilgebiet des Zivilrechts oder als eigenständiges Rechtsgebiet zu betrachten, sind unseres Erachtens vorerst nicht haltbar. Gleichzeitig gehen der Inhalt des Wohnungsrechts sowie die Anzahl und Vielfalt der normativen Gesetze, die es regeln, in gewissem Maße über die Institution des Zivilrechts hinaus.

Gegenstand Wohnungsrechtliche Regelungen im weiteren Sinne sind Wohnungsrechtsverhältnisse. Unter Wohnungsrechtsverhältnisse den Zusammenhang verstehen, der sich beim Wohnen ergibt. Unter ihnen sind die folgenden Arten Beziehungen (Absatz 1 von Artikel 4 des RF Housing Code):

• a) über die Entstehung, Durchführung, Änderung, Beendigung des Eigentums-, Nutzungs-, Verfügungsrechts über Wohnräume staatlicher und kommunaler Wohnungsbaufonds;
• b) Nutzung von Wohnräumen des privaten Wohnungsbestandes;
• c) die Nutzung des Gemeinschaftseigentums durch den Grundstückseigentümer;
• d) Zuordnung der Räumlichkeiten zur Anzahl der Wohnräume und deren Ausschluss aus dem Wohnungsbestand;
• e) Wohnungsbestandsbuchhaltung;
• f) Instandhaltung und Reparatur von Wohngebäuden;
• g) Sanierung und Sanierung von Wohngebäuden;
• h) Verwaltung von Mehrfamilienhäusern;
• i) die Gründung und der Betrieb von Wohnungs- und Wohnungsbaugenossenschaften, Wohnungseigentümergemeinschaften, die Rechte und Pflichten ihrer Mitglieder;
• j) Erbringung öffentlicher Dienstleistungen;
• k) Zahlung für Wohnung und Nebenkosten;
• l) Kontrolle über die Nutzung und Sicherheit des Wohnungsbestands, Übereinstimmung der Wohnräume mit den geltenden sanitären und technischen Vorschriften und Vorschriften und anderen Anforderungen der Gesetzgebung.

Teilnehmer Wohnungsverhältnisse (Abschnitt 2, Artikel 4 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation) sind:

• - Bürger;
• - juristische Personen;
• - Die Russische Föderation;
• - Subjekte der Russischen Föderation;
• - Gemeinden.

Unter wohnungsrechtliche Grundsätze die grundlegenden Bestimmungen der gesetzlichen Regelung des Wohnungswesens verstehen. Sie werden "die Grundprinzipien des Wohnungsrechts" genannt. Zu den Grundsätzen des Wohnungsrechts, die in Art. 1 LC RF gelten die folgenden Bestimmungen:

• 1) Das Wohnungsrecht basiert auf:
  • - über die Notwendigkeit, die Bedingungen für die Ausübung des Rechts auf Wohnung durch die Bürger, ihre Sicherheit durch die staatlichen Behörden und die lokale Selbstverwaltung zu gewährleisten;
  • - Unverletzlichkeit und Unzulässigkeit der willkürlichen Wohnungsentziehung;
  • - Anerkennung der Gleichberechtigung der Teilnehmer an Wohnungsrechtsverhältnissen in Bezug auf Eigentum, Nutzung und Verfügung über Wohnräume;
  • – die Notwendigkeit, die Wiederherstellung verletzter Wohnrechte und ihren Rechtsschutz sicherzustellen;
  • - die Notwendigkeit, die Sicherheit des Wohnungsbestands zu gewährleisten;
  • - die Notwendigkeit, Wohnräume bestimmungsgemäß zu nutzen;
• 2) Die Bürger üben nach eigenem Ermessen und in ihrem eigenen Interesse ihre Wohnungsrechte aus und verfügen über sie. Sie dürfen bei der Ausübung ihrer Wohnungsrechte und -pflichten nicht die Rechte und Interessen anderer Bürgerinnen und Bürger verletzen;
• 3) Das Wohnungsrecht kann bundesrechtlich eingeschränkt werden zum Schutz von:
  • - die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung;
  • - Moral;
  • – Gesundheit, Rechte und berechtigte Interessen anderer Personen;
  • - Sicherheit des Staates;
• 4) Bürger, die sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhalten, haben das Recht, Wohnräume für das Leben als Eigentümer und Mieter frei zu wählen;
• 5) Die Einschränkung des Rechts der Bürger auf freie Wahl der Wohnräume ist auf der Grundlage des LC RF oder des Bundesgesetzes zulässig.

Unter Wohnungsrechtliche Methode Es ist notwendig, die Art und Weise der Regulierung der Wohnungsrechtsbeziehungen zu verstehen. Da das Wohnungsrecht im weitesten Sinne eine komplexe Institution ist, verfügt es nicht über eine eigenständige Regelungsmethode: Seine Methode ist durch Merkmale des Zivilrechts im Allgemeinen sowie durch Merkmale der Rechtszweige gekennzeichnet, deren Normen gewöhnt sind regeln die wohnungsrechtlichen Beziehungen.

Die Normen des Wohnungsrechts beziehen sich auf verschiedene Zweige des russischen Rechts. Die Regeln für die Nutzung von Wohnräumen sind daher nur dem Zivilrecht innewohnend. Die Normen zur Verteilung, Bereitstellung von Wohnraum in staatlichen und kommunalen Mitteln beziehen sich nur auf das Verwaltungsrecht. Die Rechtsbeziehungen zum Erwerb von Wohnräumen werden jedoch durch die Normen des Zivilrechts (Verfahren und Bedingungen für den Abschluss von Kaufverträgen, Tauschverträgen, Schenkungen von Wohnräumen, das Verfahren zur Vererbung von Wohnraum) und des Verwaltungsrechts (staatliche Registrierung von Immobilien) geregelt Transaktionen und Übertragung von Rechten an Grundstücken, Erlass eines Beschlusses über die Bereitstellung von Wohnräumen für soziale Zwecke). Die Rechtsbeziehungen im Bereich der Verwaltung, des Betriebs, der Erhaltung und der Reparatur von Wohngebäuden werden durch die Normen des Zivilrechts und eine Reihe anderer Rechtsgebiete geregelt: Verwaltung, Steuern, Grundstücke. Obwohl also das Wohnungsrecht formal nur ein zivilrechtliches Organ ist, das sich um die Regelungen zum Mietvertrag herum formiert, geben Inhalt, Umfang und Bedeutung dieses Organs Anlass, dem Gesetzgeber zu empfehlen, diesem Organ den Status eines Unterordnungsrechts zu verleihen. Zweig des Zivilrechts.

• Zur Rolle des Wohnens siehe: Eeyusoff I., Chodov L. Wohnen in der Wirtschaft des Landes // Wohnungsrecht. 2008. Nr. 2. S. 42.