Das liberale Sozialmodell Staaten: Vor- und Nachteile. Liberales Modell des Wohlfahrtsstaates Die charakteristischsten Merkmale des Modells

Es gibt verschiedene Modelle des Wohlfahrtsstaates.

Eines davon ist das liberale Modell, das auf einem individuellen Prinzip beruht, das die persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das seiner Familie vorsieht. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung der Sozialprogramme erfolgt hauptsächlich durch private Ersparnisse und private Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu stimulieren. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

BesonderheitenUnternehmenModelleSozialZustände

Dieses Modell geht von der Entwicklung eines nach Arten der Erwerbstätigkeit differenzierten Systems von Sozialversicherungsleistungen aus. Die überwiegend beitragsfinanzierten Sozialversicherungsleistungen unterscheiden sich je nach Berufsgruppe.

Im Gegensatz zum sozialdemokratischen Modell basiert das Unternehmensmodell auf dem Prinzip der Eigenverantwortung jedes Gesellschaftsmitglieds für sein eigenes Schicksal und die Stellung seiner Angehörigen. Daher spielen hier Selbstverteidigung, Selbstversorgung eine bedeutende Rolle. Selbstverteidigung basiert auf Arbeitstätigkeit und Mechanismen der solidarischen Selbstverteidigung - Sozialversicherung. Das System stellt eine starke Verbindung zwischen dem Niveau des Sozialschutzes und dem Erfolg und der Dauer der Beschäftigung her.

Daher kann ein höheres Maß an sozialer Absicherung (im Rahmen der Sozialversicherung) als Belohnung für Arbeit und Bewusstsein angesehen werden.

Das Land, in dem die Grundsätze des Unternehmensmodells am vollständigsten umgesetzt werden, ist Deutschland, das als erstes Land der Welt bereits in den 80er Jahren des 19. Jahrhunderts ein Sozialversicherungssystem eingeführt hat. Das Verdienst bei der Gestaltung der Versicherungsgesetzgebung gebührt Bundeskanzler Bismarck. Es gelang ihm, die drei Gesetze zu verabschieden, die das System der Sozialversicherung bildeten: das Gesetz über die Krankenversicherung der Feldarbeiter, das Gesetz über die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und das Gesetz über die Invaliden- und Altersversicherung (1891). Diese Gesetze hatten Merkmale, die für das heutige Sozialversicherungssystem (auch in Moldawien) charakteristisch sind: die Verknüpfung der Höhe der Versicherungsprämien nicht mit Risiken, sondern mit Einkünften; Aufteilung der Beitragskosten zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern; öffentlich-rechtliche Versicherungsform.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts führte die Entwicklung der Sozialversicherung zu einer Herabsetzung des Rentenalters auf 65 Jahre (die noch heute geltende Norm), aber aufgrund der wirtschaftlichen Instabilität waren die Renten sehr gering. In den 1950er Jahren wurde das optimale Verhältnis zwischen Renten und Einkommenswachstum der Erwerbstätigen festgelegt, was das Wohlergehen der Rentner steigerte. Altersrenten werden in der Regel im Alter von 65 Jahren mit 35 Jahren Versicherungserfahrung zugesprochen. Vorgezogene Altersrente (ab 60 Jahren) gibt es für Bergleute mit langjähriger Arbeitserfahrung unter Tage.

In Deutschland sind die typischsten Formen des Sozialschutzes Versicherungsleistungen für Alter, Krankheit, Invalidität oder Arbeitslosigkeit. Am Sozialschutz auf regionaler und lokaler Ebene sind drei Hauptakteure beteiligt: ​​nationale oder lokale Unternehmensverbände, Gewerkschaften und der Staat. Der Staat leistet hauptsächlich Sozialhilfe sowie soziale Dienste für bedürftige Familien und Kinder.

Das Unternehmensmodell baut also auf gegenseitigen Verpflichtungen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, auf dem Prinzip der Erwerbsbeteiligung (wer mehr arbeitet und mehr verdient, ist besser dran) und auf der Bevorzugung der Rehabilitation gegenüber dem Ruhestand, um eine Frühverrentung zu verhindern Behinderung .

Unternehmensmodell - Es handelt sich um den Mechanismus der Verantwortung von Unternehmen und Organisationen (Korporationen) für die finanzielle Situation und das Schicksal ihrer Mitarbeiter. Der Arbeitnehmer erhält vom Unternehmen soziale Garantien, einschließlich Renten, Teilzahlungen für medizinische, pädagogische und andere Dienstleistungen. Die Sozialversicherung basiert auf den Versicherungsprämien der Unternehmen und den Aktivitäten der Arbeitgeberverbände.

. Öffentlich(sozialdemokratisch)ModellSozialStaaten: Probleme und Lösungen

Das Hauptmerkmal dieses Modells ist die Allgemeingültigkeit (Universalisierung) des sozialen Schutzes der Bevölkerung als garantiertes Recht aller Bürger, das vom Staat bereitgestellt wird. Das Modell zeichnet sich durch die hohe Rolle des Staates bei der Einkommenssozialisation und bundesweite soziale Steuerungsmechanismen aus. Der Staat gewährleistet ein hohes Maß an Qualität und allgemeiner Zugänglichkeit sozialer Dienstleistungen (einschließlich kostenloser medizinischer Versorgung, Bildung usw.).

Die Richtungen und Wege der Umsetzung der Sozialpolitik in den skandinavischen Ländern werden durch das politische Bündnis der Arbeiterparteien des linken Flügels und der kleinbäuerlichen Interessenvertretung bestimmt. Ihr Ziel ist es, dem Staat mit seiner Vollbeschäftigung ein breites Spektrum sozialer Dienstleistungen für die gesamte Bevölkerung zur Verfügung zu stellen.

Das sozialdemokratische Modell der Sozialpolitik basiert auf dem Konzept der „Solidarität“ (Sozialschutz ist Sache der ganzen Gesellschaft, nicht einzelner Individuen) und der „sozialen Bürgerschaft“ (die Forderung nach Gleichheit im Sozialschutz ist höher als die liberale Forderungen wie "Lass jeden für sein eigenes Wohlergehen und seine Sicherheit sorgen").

Wirtschaftliche Grundlage dieses Modells sind effiziente Produktion, Vollbeschäftigung, starke Verbände von Arbeitgebern und Gewerkschaften und vertragliche Beziehungen zwischen ihnen, die vom Staat kontrolliert werden, ein hohes Maß an Umverteilung des Sozialprodukts. Die Sozialpolitik wird vom Staat aus Haushaltsmitteln (über das Steuersystem) finanziert. Der Staat gewährleistet die Umsetzung der garantierten Rechte und Maßnahmen des Sozialschutzes und ist für das aktive Funktionieren verschiedener nichtstaatlicher Sozialdienste verantwortlich. Dies ist mit einer starken und dezentralisierten Governance möglich.

Schweden hatte bereits vor dem Ersten Weltkrieg zwei Sozialversicherungssysteme: für Alte und Behinderte (Alters- und Invalidenrentenversicherung) und gegen Arbeitslosigkeit. Dies ermöglichte die Durchbrechung des zwingenden Zusammenhangs zwischen Alter und Armut und führte zur Entstehung des Begriffs „Altersvorsorge“. In den 1930er Jahren gab es in Schweden und Norwegen eine Aufteilung der Rente in eine „Volks“-(Sozial-)Rente, die jedem Einwohner des Landes bei Vollendung des 65. Lebensjahres aus dem Staatshaushalt gezahlt wurde, und Arbeitsrente, je nach Dauer Dienst, Art der Tätigkeit usw. und proportional zur Höhe der Versicherungsleistungen. Wenn die „nationale“ Rente das vom Staat festgelegte Minimum nicht überschreitet, das für alle gleich ist, hängt die Arbeitsrente vom Arbeitnehmer selbst ab. So stellt sich heraus, dass das Minimum gewährleistet ist, das Interesse an der eigenen Leistung aber bleibt. Gleichzeitig wurden erstmals Zuschüsse für jedes Kind für jeden Elternteil eingeführt. Das Kind ist zum Objekt des sozialen Schutzes geworden, und zwar ohne Vorgabe von Bedingungen in Form von kinderreichen Familien, unvollständigen Familien usw.

Es ist möglich, eine Reihe von Grundsätzen des sozialen Schutzes zu definieren, die für das sozialdemokratische Modell charakteristisch sind:

1. Alle Menschen haben den gleichen Wert, unabhängig von Alter und Leistung; Die Gesellschaft kann schwache Elemente nicht ablehnen und muss ihnen die Möglichkeit geben, ihre Bedürfnisse zu befriedigen.

2. Soziale Dienste und Dienstleistungen werden auf freiwilliger Basis erbracht. Wenn Klienten nicht in der Lage sind, Verantwortung für sich selbst zu übernehmen, können sie gezwungen werden.

3. Der soziale Schutz muss kontinuierlich, umfassend und den sozialen Risiken angemessen sein und alle Bereiche des menschlichen Lebens abdecken.

4. Sozialschutz muss flexibel, zugänglich und in der Lage sein, die sozialen Bedingungen für alle Bevölkerungsgruppen anzugleichen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Kluft in den körperlichen und sozialen Fähigkeiten sowohl „schwacher“ Gruppen als auch der gesamten Gesellschaft zu überbrücken. Insbesondere sollte jeder die gleiche Chance haben, Bildung, Qualifikation und Erwerbsarbeit zu erhalten, also ein normales, selbsttragendes Mitglied der Gesellschaft zu werden.

5. Durch die Umsetzung der Grundidee des schwedischen Modells – der nationalen Solidarität – sorgt die Regierung nicht nur für einen gleichberechtigten Schutz der Interessen aller Mitglieder der Gesellschaft, sondern erreicht auch einen relativen Rückgang des Wohlstands bestimmter Bevölkerungsgruppen .

Eines der Modelle des Wohlfahrtsstaates ist das liberale Modell, das auf dem Prinzip basiert, dass Eigenverantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das Schicksal seiner Familie. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung der Sozialprogramme erfolgt hauptsächlich durch private Ersparnisse und private Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu stimulieren.

Das liberale Modell basiert auf Dominanz der Marktmechanismen. Sozialhilfe Sie richtet sich, ausgehend von den sozialen Mindestbedürfnissen, an die armen und einkommensschwachen Bevölkerungsschichten, die nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt selbstständig zu bestreiten. Finanzielle Unterstützung wird nur auf der Grundlage einer Bedürftigkeitsprüfung gewährt. Damit trägt der Staat eine, wenn auch begrenzte, aber dennoch universelle Verantwortung für die soziale Sicherung aller Bürger, die zu einer wirksamen selbständigen wirtschaftlichen Existenz nicht in der Lage sind.

In Bezug auf Menschen mit Behinderungen entwickeln sie sich hauptsächlich Antidiskriminierung Maßnahmen zur Schaffung gleicher Bedingungen und Rechte für behinderte Menschen mit anderen Bürgern.

Auch können Sie keine zusätzlichen Anforderungen an eine Tätigkeit stellen, die bewusst die Möglichkeiten von Menschen mit Behinderungen beeinträchtigen, es sei denn, dies ist ein notwendiger Bestandteil der beruflichen Pflichten (z ).

Im Allgemeinen sind solche Maßnahmen wie Antidiskriminierungsgesetze für Menschen mit Behinderungen haben sich bewährt. Es muss jedoch berücksichtigt werden, dass diese Maßnahmen nur unter den Bedingungen eines entwickelten Rechts- und Justizsystems funktionieren können.

Im Bereich Arbeitsbeziehungen maximale Bedingungen für die Entwicklung unternehmerischer Tätigkeit geschaffen. Die Eigentümer von Unternehmen sind in keiner Weise darauf beschränkt, unabhängige Entscheidungen über die Entwicklung und Umstrukturierung der Produktion zu treffen, einschließlich der Entlassung von Mitarbeitern, die sich als unnötig erwiesen haben. Die Aufgabe der Gewerkschaften besteht darin, die Interessen der Arbeitnehmer mit der größten Erfahrung im Falle drohender Massenentlassungen zu verteidigen, was ihnen jedoch nicht immer gelingt.

Dieses Modell ist unter Bedingungen wirtschaftlicher Stabilität oder wirtschaftlichen Wachstums ziemlich effektiv, aber in einer Rezession und einer erzwungenen Reduzierung der Produktion, begleitet von den unvermeidlichen Kürzungen der Sozialprogramme, Viele soziale Gruppen, insbesondere Frauen, Jugendliche und ältere Menschen, befinden sich in einer verletzlichen Position.



Wie die beiden anderen Modelle (korporativ und sozialdemokratisch) ist liberal nirgends in seiner reinen Form zu finden. In den USA werden viele Leistungen außerhalb der Sozialversicherung gezahlt. Es gibt mindestens 100 Finanzhilfeprogramme (viele davon kurzfristig; nach Ablauf werden sie durch andere ersetzt), die sich in Umfang, Wahlkriterien, Finanzierungsquellen und Zielen unterscheiden. Darüber hinaus arbeiten zahlreiche Programme isoliert, ohne ein ausgewogenes und organisiertes System zu bilden, wodurch sie nicht ziemlich große Gruppen von Menschen abdecken, die finanzielle Unterstützung benötigen, einschließlich der Arbeitslosen, die arbeiten möchten, für die ein sehr bescheidener Betrag besteht von Leistungen und Entschädigungen festgelegt wurde. Allerdings sind solche Programme in gewissem Umfang Förderung der sozialen Abhängigkeit von Afroasiaten und Hispanoamerikanern: es gab ganze Gruppen, die zwei oder drei Generationen lang praktisch keinen Tag für die Gesellschaft gearbeitet haben. Ein weiterer wesentlicher Nachteil dieser Programme sind ihre negativen Auswirkungen auf die familiären Beziehungen: Sie provozieren häufig Scheidungen und Trennungen der Eltern, da der Erhalt der finanziellen Unterstützung vom Familienstand abhängt.

Das liberale Modell hat eine Reihe negativer Merkmale.

Erstens fördert es Teilung der Gesellschaft in Arm und Reich diejenigen, die gezwungen sind, sich mit einem Mindestmaß an staatlichen Sozialleistungen zufrieden zu geben, und diejenigen, die es sich leisten können, qualitativ hochwertige Dienstleistungen auf dem Markt zu kaufen.

Zweitens ein solches Modell einen großen Teil der Bevölkerung von der Erbringung öffentlicher Sozialleistungen ausschließt was sie auf lange Sicht unbeliebt und nicht nachhaltig macht (schlechte und politisch ausgegrenzte Gruppen erhalten Dienstleistungen von schlechter Qualität). Zu den Stärken dieses Modells gehören eine einkommensabhängige Differenzierung der Dienstleistungen, eine geringere Sensitivität gegenüber demografischen Veränderungen und die Möglichkeit, ein relativ niedriges Steuerniveau beizubehalten.



Gleichzeitig war in den letzten Jahren eine deutliche Tendenz zu einer „Kürzung“ der staatlichen Sozialleistungen für die Bevölkerung zu erkennen. Und diese Politik findet erhebliche Unterstützung in der Bevölkerung. Es lässt sich festhalten, dass das liberale Sozialschutzmodell seine Grundlagen stärkt und noch liberaler wird. Einige Forscher machen darauf aufmerksam, dass die Politik im Rahmen des liberalen Modells, die auf den tatsächlichen Ausschluss aus der Gesellschaft und die Reduzierung von Ressourcen für den Lebensunterhalt der Armen abzielt, einen negativen Ausdruck in sich hat Anstieg der Zahl der Verbrechen in den Vereinigten Staaten von Bürgern aus den Armen begangen, weil andere tun können, was sie wollen. und keine Verpflichtungen Ihnen gegenüber, einschließlich moralischer und ethischer.

Es gibt verschiedene Modelle des Wohlfahrtsstaates. Eines davon ist das liberale Modell, das auf einem individuellen Prinzip beruht, das die persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das seiner Familie vorsieht. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung der Sozialprogramme erfolgt hauptsächlich durch private Ersparnisse und private Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu stimulieren. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

Die Herausbildung des liberalen Modells, das Ländern wie den USA, Kanada, Australien und Großbritannien innewohnt, fand unter der Vorherrschaft des Privateigentums, der Vorherrschaft der Marktbeziehungen und unter dem Einfluss einer liberalen Arbeitsethik statt. Die Hauptbedingungen für das Funktionieren dieses Modells sind die minimale Beteiligung des Staates an den Marktbeziehungen und der begrenzte Einsatz staatlicher Regulierungsmaßnahmen, die nicht über die Entwicklung der makroökonomischen Politik hinausgehen; am Bruttoinlandsprodukt (BIP) besitzt der staatliche Wirtschaftssektor nur einen geringen Anteil. Soziale Unterstützung für die Bürger erfolgt durch entwickelte Versicherungssysteme und mit minimaler Intervention des Staates, der die Regulierungsbehörde für bestimmte Garantien ist. Versicherungsleistungen sind in der Regel gering. Unbedeutend sind auch die Transferzahlungen, d. h. die aus den Staatshaushaltskonten erhaltenen Finanzmittel, die in Form von Leistungen und Subventionen direkt an verschiedene Bevölkerungsgruppen überwiesen werden. Finanzielle Hilfen sind zielgerichtet und werden nur auf der Grundlage einer Bedürftigkeitsprüfung gewährt.

Im Bereich der Arbeitsbeziehungen wurden maximale Bedingungen für die Entwicklung unternehmerischer Tätigkeit geschaffen. Die Eigentümer von Unternehmen sind in keiner Weise darauf beschränkt, unabhängige Entscheidungen über die Entwicklung und Umstrukturierung der Produktion zu treffen, einschließlich der Entlassung von Mitarbeitern, die sich als unnötig erwiesen haben. In der strengsten Form ist diese Bestimmung typisch für die Vereinigten Staaten, wo seit 1948 das Gesetz über Arbeitsverträge oder das „Wagner-Gesetz“ gilt, wonach die Verwaltung eines Unternehmens im Falle eines Reduzierung oder Modernisierung der Produktion, hat das Recht, ohne Vorankündigung oder mit einer Kündigungsfrist von zwei bis drei Tagen zu kündigen, ohne Rücksicht auf die Betriebszugehörigkeit und Qualifikation der Mitarbeiter. Das Schicksal der Gewerkschaften ist es, die Interessen der Arbeitnehmer mit der längsten Erfahrung im Falle drohender Massenentlassungen zu verteidigen, was ihnen jedoch nicht immer gelingt. Dieses Modell erfüllt seinen Hauptzweck voll und ganz unter Bedingungen wirtschaftlicher Stabilität oder Wachstums, aber mit einer Rezession und einer erzwungenen Reduzierung der Produktion, begleitet von einer unvermeidlichen Kürzung der Sozialprogramme, finden viele soziale Gruppen, vor allem Frauen, junge Menschen und ältere Menschen sich in einer verwundbaren Position.

Die oben genannten drei Modelle sind in Reinform nirgendwo auf der Welt zu finden und stellen die „Idealtypen“ des Wohlfahrtsstaates dar, von denen jedes seine eigenen Vor- und Nachteile hat. In der Praxis ist meist eine Kombination von Elementen des liberalen, korporativen und sozialdemokratischen Modells zu beobachten, wobei die Merkmale eines von ihnen deutlich überwiegen. In Kanada beispielsweise gibt es neben der Versicherungsrente eine sogenannte „People's“-Rente. Eine ähnliche Rente wurde in Australien eingeführt. In den USA werden viele Leistungen außerhalb der Sozialversicherung gezahlt. Es gibt mindestens 100 Finanzhilfeprogramme (viele davon kurzfristig; nach Ablauf werden sie durch andere ersetzt), die sich in Umfang, Wahlkriterien, Finanzierungsquellen und Zielen unterscheiden. Die meisten davon werden von fünf Bundesressorts (Gesundheit und Soziales, Landwirtschaft, Arbeit, Wohnungs- und Städtebau und Inneres) sowie dem Ausschuss für wirtschaftliche Chancen, der Veteranenverwaltung und dem Eisenbahn-Altersamt durchgeführt , und die öffentlichen Dienste. Darüber hinaus arbeiten zahlreiche Programme isoliert, ohne ein ausgewogenes und organisiertes System zu bilden, wodurch sie nicht ziemlich große Gruppen von Menschen abdecken, die finanzielle Unterstützung benötigen, einschließlich der Arbeitslosen, die arbeiten möchten, für die ein sehr bescheidener Betrag besteht von Leistungen und Entschädigungen festgelegt wurde. Gleichzeitig fördern solche Programme teilweise die soziale Abhängigkeit von Menschen aus der afroasiatischen und hispanischen Bevölkerung: Es haben sich ganze Gruppen gebildet, die seit zwei, drei Generationen fast keinen einzigen Tag mehr für die Gesellschaft gearbeitet haben. Ein weiterer wesentlicher Nachteil dieser Programme sind ihre negativen Auswirkungen auf die familiären Beziehungen: Sie provozieren häufig Scheidungen und Trennungen der Eltern, da der Erhalt der finanziellen Unterstützung vom Familienstand abhängt.

Eines davon ist das liberale Modell, das auf einem individuellen Prinzip beruht, das die persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das seiner Familie vorsieht. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung der Sozialprogramme erfolgt hauptsächlich durch private Ersparnisse und private Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu stimulieren. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

Das liberale Modell basiert auf der Dominanz von Marktmechanismen. Sozialhilfe wird im Rahmen bestimmter sozialer Mindestbedarfe auf Residualbasis an arme und einkommensschwache Bevölkerungsschichten geleistet, die ihren Lebensunterhalt nicht selbst bestreiten können. Damit trägt der Staat eine, wenn auch begrenzte, aber dennoch universelle Verantwortung für die soziale Sicherung aller Bürger, die zu einer wirksamen selbständigen wirtschaftlichen Existenz nicht in der Lage sind. Die klassischen Länder des liberalen Modells sind das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten. In Bezug auf Menschen mit Behinderungen werden hier hauptsächlich Antidiskriminierungsmaßnahmen entwickelt, die darauf abzielen, gleiche Bedingungen und Rechte für Menschen mit Behinderungen mit anderen Bürgern zu schaffen. Arbeitgeber (mit Ausnahme von Behörden, die als „Muster“-Arbeitgeber fungieren, die verpflichtet sind, Menschen mit Behinderungen überhaupt einzustellen, sowie Unternehmen, die Mittel aus dem Staatshaushalt erhalten) sind nicht verpflichtet, Menschen mit Behinderungen einzustellen. Aber es gibt ein Verbot, Menschen mit Behinderungen bei der Bewerbung zu diskriminieren

Arbeit und weitere Arbeitsbeziehungen. Diese Rechtsakte verbieten es Arbeitgebern, die Einstellung von Personen aufgrund ihrer Vorurteile und der besonderen Merkmale von Bewerbern wie Geschlecht, Nationalität, Hautfarbe, Religionszugehörigkeit, sexueller Orientierung und Behinderung abzulehnen. Für den Arbeitgeber bedeutet dies gewisse Verfahrenseinschränkungen, z. B. können bei der Durchführung eines Vorstellungsgesprächs bestimmte Fragen zum Gesundheitszustand des Bewerbers nicht gestellt werden, wenn anderen Bewerbern nicht ähnliche Fragen gestellt werden. Auch können Sie keine zusätzlichen Anforderungen an einen Arbeitsplatz stellen, die die Chancen von Menschen mit Behinderungen gegenüber anderen Bürgern bewusst beeinträchtigen, es sei denn, dies ist ein notwendiger Bestandteil der beruflichen Pflichten (z Stadt 14

mit öffentlichen Verkehrsmitteln). Und natürlich sollten während des Vorstellungsgesprächs gleiche Möglichkeiten für den Zugang zu allen Materialien und Elementen der Kommunikation mit dem Arbeitgeber gewährt werden (Einladung eines Gebärdensprachdolmetschers, Übersetzung von Materialien in Blindenschrift usw.). Generell haben sich Maßnahmen wie die Antidiskriminierungsgesetzgebung für Menschen mit Behinderungen bewährt. Es muss jedoch berücksichtigt werden, dass diese Maßnahmen nur unter den Bedingungen eines entwickelten Rechts- und Justizsystems funktionieren können, wenn der relevante Staat, die öffentlichen Strukturen und die Bürger die Möglichkeit haben, die Umsetzung von Gesetzen zu kontrollieren. Bei Gesetzesverstößen sollte es möglich sein, gegen die bestehenden strittigen Situationen in Verwaltungs- (in eigens eingerichteten Kommissionen) und Gerichtsverfahren Berufung einzulegen. Gleichzeitig können Menschen mit Behinderungen nicht nur eine Lösung des entstandenen Problems fordern, sondern auch erhebliche finanzielle Zahlungen für moralische Schäden und entgangenen wirtschaftlichen Gewinn.

Der liberale Wohlfahrtsstaat bietet laut Esping-Anderson gleiche soziale Chancen für Bürgerinnen und Bürger (entspricht dem „positiven Zustand der sozialen Sicherung“) und geht vom Residualprinzip aus, Geringverdiener zu finanzieren und ihre aktive Suche nach Arbeit zu stimulieren.

Das liberale Modell zeichnet sich durch den Erhalt eines Mindestmaßes an Sozialleistungen durch die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen oder Versicherungssysteme aus und konzentriert sich hauptsächlich auf einkommensschwache Bevölkerungsgruppen. Im Rahmen dieses Ansatzes nutzt der Staat Marktmechanismen und bezieht Marktsubjekte in die Erbringung von Dienstleistungen ein, wodurch er faktisch die Wahl hat, ein Mindestangebot an Dienstleistungen, oft von geringer Qualität, oder ähnliche Dienstleistungen zu erhalten eine höhere Qualität, aber zu marktüblichen Konditionen. In Staaten mit liberalem Leitbild war die Umsetzung sozialer Reformen stark von den Ideen des Liberalismus und protestantischen Traditionen geprägt und führte zur Annahme des Postulats, dass jeder das Recht auf zumindest minimal menschenwürdige Lebensbedingungen hat. Mit anderen Worten, in dieser Art von Staat ist alles dem Markt untergeordnet, und soziale Funktionen sind ein erzwungenes Zugeständnis, das von der Notwendigkeit diktiert wird, die Arbeitsmotivation zu stimulieren und die Reproduktion der Arbeitskräfte sicherzustellen.

Dieses Modell ist am ausgeprägtesten in den Vereinigten Staaten und in geringerem Maße in anderen angelsächsischen Ländern (in Großbritannien ist es üblich, vom liberalen Beveridge-Modell zu sprechen, bei dem den Bürgern mehr Garantien und Vorteile geboten werden (z , freier Zugang zum Gesundheitssystem für alle) Zum Teil liegt dies an kulturellen Traditionen und der Rolle der Marktbeziehungen im gesellschaftlichen Leben.Die Antworten von Europäern und Amerikanern auf die Frage, ob arme Menschen faul sind, sind bezeichnend.60 % der Amerikaner und 26 % der Europäer beantworten diese Frage mit Ja. Die Verteilung der Antworten zeigt die Werte, die im Mittelpunkt des Sozialversicherungssystems in den europäischen Ländern und Amerika stehen.

Das liberale Modell hat eine Reihe negativer Merkmale. Erstens trägt sie zur Spaltung der Gesellschaft in Arm und Reich bei: diejenigen, die sich mit einem Mindestmaß an staatlichen Sozialleistungen begnügen müssen, und diejenigen, die es sich leisten können, hochwertige Dienstleistungen am Markt zu kaufen. Zweitens schließt ein solches Modell einen großen Teil der Bevölkerung von der Erbringung öffentlicher sozialer Dienstleistungen aus, was es langfristig unbeliebt und instabil macht (für arme und politisch marginalisierte Bevölkerungsgruppen werden Dienstleistungen von schlechter Qualität erbracht). Zu den Stärken dieses Modells gehören eine einkommensabhängige Differenzierung der Dienstleistungen, eine geringere Sensitivität gegenüber demografischen Veränderungen und die Möglichkeit, ein relativ niedriges Steuerniveau beizubehalten.

Beim Vergleich von Sozialschutzmodellen in verschiedenen Ländern sollte berücksichtigt werden, dass die Forscher nicht nur soziale und moralische Vergleichskriterien berücksichtigen, sondern auch die wirtschaftlichen Indikatoren der Länder. Insbesondere werden Wirtschaftsindikatoren in den Vereinigten Staaten – einem liberalen Modell – und europäischen Ländern – einem konservativen Modell – verglichen. Das Pro-Kopf-BIP betrug 2005 in den USA 39.700 $, in Frankreich 32.900 $ und in Österreich etwa 35.800 $, bei einem jährlichen Arbeitszeitfonds von 1.822 Stunden in den USA, 1.431 Stunden in Frankreich und 1.551 Stunden in Österreich. Es sollte auch beachtet werden, dass in den Vereinigten Staaten der größte Unterschied zwischen den reichsten und ärmsten Bevölkerungsschichten besteht. Der Anteil der Armen in den Vereinigten Staaten ist dreimal höher als beispielsweise in Österreich und beträgt etwa 12 % (Rifkin, 2004). Gleichzeitig war in den letzten Jahren eine deutliche Tendenz zu einer „Kürzung“ der staatlichen Sozialleistungen für die Bevölkerung zu erkennen. Und diese Politik findet erhebliche Unterstützung in der Bevölkerung. Es lässt sich festhalten, dass das liberale Sozialschutzmodell seine Grundlagen stärkt und noch liberaler wird. Einige Forscher weisen darauf hin, dass die Politik innerhalb des liberalen Modells, die auf den tatsächlichen Ausschluss aus der Gesellschaft und die Kürzung der Ressourcen für den Lebensunterhalt der Armen abzielt, einen negativen Ausdruck in der Zunahme der Zahl der Verbrechen hat, die von Bürgern der Armen begangen werden in den Vereinigten Staaten. Dies führte zu einem Anstieg der US-Gefängnispopulation von 380.000 im Jahr 1975 auf 1.600.000 im Jahr 1995 und führte zu einem erheblichen Anstieg der Gefängniskosten (308486). Diese Annahme – über die Beziehung zwischen dem bestehenden Modell des Sozialschutzes im Land – und dem Ausmaß der Kriminalität kann auf der Grundlage von Daten aus der Europäischen Kriminalitäts- und Sicherheitserhebung überprüft werden.

Im Zuge des wirtschaftlichen Abschwungs und steigender Arbeitslosenzahlen standen die Regierungen vieler Staaten zwangsläufig vor der Frage, die Höhe der einschlägigen Leistungen und das Leistungsvolumen im Bereich der Beschäftigung zu reduzieren. In einigen Ländern, insbesondere solchen mit einem liberalen Sozialschutzmodell, ist die Kürzung des Arbeitslosengeldes am wenigsten schmerzhaft und aus Sicht der Politik und der Gesellschaft als Ganzes „akzeptabel“.

Wie die Welterfahrung zeigt, sind jetzt zwei Hauptmodelle des Staates mit ihren verschiedenen Modifikationen möglich. Das erste ist das sogenannte liberale (monetaristische) Modell. Sie beruht auf der Leugnung des Staatseigentums und dementsprechend auf der Verabsolutierung des Privateigentums, was eine starke Einschränkung der gesellschaftlichen Funktion des Staates impliziert. Das liberale Modell basiert auf dem Prinzip des Selbstüberlebens, der Bildung eines Individuums - unabhängig, nur auf sich selbst angewiesen, mit einem bestimmten System moralischer Konzepte ("Wenn Sie in Armut leben, sind Sie selbst schuld").

Das zweite Modell ist sozial orientiert. Sie beruht auf der freien Koexistenz verschiedener Eigentumsformen und auf der starken gesellschaftlichen Funktion des Staates. Der sozial orientierte Staat übernimmt eine ganze Reihe staatlicher Aufgaben, beispielsweise im Bereich der Bildung, des Gesundheitswesens und der Altersvorsorge. Es ist mehr Schutz für die Person.

Der Staat in den USA kommt dem ersten Modell am nächsten. In Russland wurde dieses Modell in den letzten 10 Jahren konsequent umgesetzt.

Das zweite Modell ist typisch hauptsächlich für europäische und besonders für die skandinavischen Länder, sowie Israel, Kanada. Das gleiche Entwicklungsparadigma wurde von China, Südkorea, den sich schnell entwickelnden Ländern Lateinamerikas und dem arabischen Osten gewählt. Obwohl streng genommen keines dieser Modelle in seiner reinen Form irgendwo existiert.

liberale soziale unsichere Gesellschaft

Die wichtigsten Merkmale des Wohlfahrtsstaates

1. Demokratische Organisation der Staatsmacht.

2. Hohes moralisches Niveau der Bürger und vor allem der Staatsbeamten.

3. Starkes wirtschaftliches Potenzial, das es ermöglicht, Maßnahmen zur Umverteilung des Einkommens durchzuführen, ohne die Position der Eigentümer erheblich zu beeinträchtigen.

4. Sozial orientierte Struktur der Wirtschaft, die sich in der Existenz verschiedener Eigentumsformen mit einem erheblichen Anteil des Staatseigentums in den notwendigen Bereichen der Wirtschaft manifestiert.

5. Rechtsentwicklung des Staates, Vorhandensein der Qualitäten eines Rechtsstaates.

6. Existenz einer Zivilgesellschaft, in deren Händen der Staat als Instrument zur Durchführung einer sozial orientierten Politik agiert.

7. Eine ausgeprägte soziale Ausrichtung der staatlichen Politik, die sich in der Entwicklung verschiedener Sozialprogramme und der Priorität ihrer Umsetzung manifestiert.

8. Der Staat hat solche Ziele wie die Schaffung des Gemeinwohls, die Herstellung sozialer Gerechtigkeit in der Gesellschaft, die Versorgung jedes Bürgers:

a) menschenwürdige Lebensbedingungen;

b) soziale Sicherheit;

c) gleiche Startchancen zur Selbstverwirklichung des Einzelnen.

9. Das Vorhandensein einer entwickelten Sozialgesetzgebung (Gesetzgebung zum sozialen Schutz der Bevölkerung, z. B. das Sozialgesetzbuch, wie es in Deutschland der Fall ist).

10. Verankerung der Formel „Sozialstaat“ in der Verfassung des Landes (erstmals erfolgte dies in der Verfassung der Bundesrepublik Deutschland 1949).

Liberales Sozialstaatsmodell: Vor- und Nachteile

Es gibt verschiedene Modelle des Wohlfahrtsstaates.



Eines davon ist das liberale Modell. Das liberale Modell betrachtet den Markt als die effektivste Sphäre, um die Interaktion der Menschen zu organisieren, basierend auf Privateigentum und unternehmerischer Freiheit. Ein hoher Lebensstandard wird hauptsächlich durch zwei Quellen sichergestellt: Arbeitseinkommen und Einkommen aus Vermögen, was zu einer recht deutlichen Einkommensdifferenzierung hinsichtlich ihrer Höhe führt. Es wird davon ausgegangen, dass Menschen ohne soziale Absicherung in der Gesellschaft existieren können. Die gezahlten Leistungen sollten nicht hoch sein, um die „Lust“ zur Arbeit nicht zu unterdrücken. Gleichzeitig wird den Regierungen eine gewisse Verantwortung für die soziale Sicherheit der Bürger übertragen, die hauptsächlich in Form von Sozialprogrammen umgesetzt wird. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

Das liberale Modell hat seine Vorteile: Einerseits bildet es eine starke Persönlichkeit, die den Schwierigkeiten des Lebens standhält. Andererseits ist dieses Modell rücksichtslos: Der Bettler beispielsweise ist hier das Opfer seiner eigenen Faulheit und Unsittlichkeit.

Merkmale des Unternehmensmodells des Wohlfahrtsstaates

Deutschland, Frankreich, Italien, Belgien und Österreich

Dieses Modell geht von der Entwicklung eines nach Arten der Erwerbstätigkeit differenzierten Systems von Sozialversicherungsleistungen aus. Die überwiegend beitragsfinanzierten Sozialversicherungsleistungen unterscheiden sich je nach Berufsgruppe.

Im Gegensatz zum sozialdemokratischen Modell basiert das Unternehmensmodell auf dem Prinzip der Eigenverantwortung jedes Gesellschaftsmitglieds für sein eigenes Schicksal und die Stellung seiner Angehörigen. Daher spielen hier Selbstverteidigung, Selbstversorgung eine bedeutende Rolle. Selbstverteidigung basiert auf Arbeitstätigkeit und Mechanismen der solidarischen Selbstverteidigung - Sozialversicherung. Das System stellt eine starke Verbindung zwischen dem Niveau des Sozialschutzes und dem Erfolg und der Dauer der Beschäftigung her.

Daher kann ein höheres Maß an sozialer Absicherung (im Rahmen der Sozialversicherung) als Belohnung für Arbeit und Bewusstsein angesehen werden.

Das Land, in dem die Grundsätze des Unternehmensmodells am vollständigsten umgesetzt werden, ist Deutschland, das als erstes Land der Welt bereits in den 80er Jahren des 19. Jahrhunderts ein Sozialversicherungssystem eingeführt hat.

Das Unternehmensmodell baut also auf gegenseitigen Verpflichtungen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, auf dem Prinzip der Erwerbsbeteiligung (wer mehr arbeitet und mehr verdient, ist besser dran) und auf der Bevorzugung der Rehabilitation gegenüber dem Ruhestand, um eine Frühverrentung zu verhindern Behinderung .

Unternehmensmodell - Es handelt sich um den Mechanismus der Verantwortung von Unternehmen und Organisationen (Korporationen) für die finanzielle Situation und das Schicksal ihrer Mitarbeiter. Der Arbeitnehmer erhält vom Unternehmen soziale Garantien, einschließlich Renten, Teilzahlungen für medizinische, pädagogische und andere Dienstleistungen. Die Sozialversicherung basiert auf den Versicherungsprämien der Unternehmen und den Aktivitäten der Arbeitgeberverbände.

Öffentliches (sozialdemokratisches) Sozialstaatsmodell: Probleme und Lösungen

Das Hauptmerkmal dieses Modells ist die Allgemeingültigkeit (Universalisierung) des sozialen Schutzes der Bevölkerung als garantiertes Recht aller Bürger, das vom Staat bereitgestellt wird. Das Modell zeichnet sich durch die hohe Rolle des Staates bei der Einkommenssozialisation und bundesweite soziale Steuerungsmechanismen aus. Der Staat gewährleistet ein hohes Maß an Qualität und allgemeiner Zugänglichkeit sozialer Dienstleistungen (einschließlich kostenloser medizinischer Versorgung, Bildung usw.).

Das sozialdemokratische Modell der Sozialpolitik basiert auf dem Konzept der „Solidarität“ (Sozialschutz geht die ganze Gesellschaft an, nicht einzelne Individuen) und der „sozialen Bürgerschaft“ (die Forderung nach Gleichheit im Sozialschutz ist höher als die liberale Forderung). wie "Lass jeden für sein eigenes Wohlergehen und seine eigene Sicherheit sorgen").

Wirtschaftliche Grundlage dieses Modells sind effiziente Produktion, Vollbeschäftigung, starke Verbände von Arbeitgebern und Gewerkschaften und vertragliche Beziehungen zwischen ihnen, die vom Staat kontrolliert werden, ein hohes Maß an Umverteilung des Sozialprodukts. Die Sozialpolitik wird vom Staat aus Haushaltsmitteln (über das Steuersystem) finanziert. Der Staat gewährleistet die Umsetzung der garantierten Rechte und Maßnahmen des Sozialschutzes und ist für das aktive Funktionieren verschiedener nichtstaatlicher Sozialdienste verantwortlich. Dies ist mit einer starken und dezentralisierten Governance möglich.

Es ist möglich, eine Reihe von Grundsätzen des sozialen Schutzes zu definieren, die für das sozialdemokratische Modell charakteristisch sind:

1. Alle Menschen haben den gleichen Wert, unabhängig von Alter und Leistung; Die Gesellschaft kann schwache Elemente nicht ablehnen und muss ihnen die Möglichkeit geben, ihre Bedürfnisse zu befriedigen.

2. Soziale Dienste und Dienstleistungen werden auf freiwilliger Basis erbracht. Wenn Klienten nicht in der Lage sind, Verantwortung für sich selbst zu übernehmen, können sie gezwungen werden.

3. Der soziale Schutz muss kontinuierlich, umfassend und den sozialen Risiken angemessen sein und alle Bereiche des menschlichen Lebens abdecken.

4. Sozialschutz muss flexibel, zugänglich und in der Lage sein, die sozialen Bedingungen für alle Bevölkerungsgruppen anzugleichen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Kluft in den körperlichen und sozialen Fähigkeiten sowohl „schwacher“ Gruppen als auch der gesamten Gesellschaft zu überbrücken. Insbesondere sollte jeder die gleiche Chance haben, Bildung, Qualifikation und Erwerbsarbeit zu erhalten, also ein normales, selbsttragendes Mitglied der Gesellschaft zu werden.

5. Durch die Umsetzung der Grundidee des schwedischen Modells – der nationalen Solidarität – sorgt die Regierung nicht nur für einen gleichberechtigten Schutz der Interessen aller Mitglieder der Gesellschaft, sondern erreicht auch einen relativen Rückgang des Wohlstands bestimmter Bevölkerungsgruppen .

Schweden, Norwegen, Finnland

Liberales Sozialstaatsmodell: Vor- und Nachteile

Ein liberales Modell, das auf sozialer Unterstützung für benachteiligte Teile der Gesellschaft basiert und durch die Institution der Sozialhilfe umgesetzt wird; staatliche Maßnahmen werden auf die Einführung niedriger Einheitstarife im Bereich der Rentenversicherung reduziert; die Vermögensverteilung ist marktnah Ein solches Modell staatlicher Sozialpolitik ist typisch für Großbritannien, die USA, Kanada und Australien;

Auch das liberale Modell betrachtet den Markt als den wichtigsten Bereich für die Organisation menschlicher Interaktion, unterscheidet sich aber zumindest in zweierlei Hinsicht vom konservativen. In der liberalen wird erstens eine soziale Sicherung vom Residualtyp bereitgestellt, das heißt, Menschen sollten in der Regel ohne soziale Sicherung in der Gesellschaft existieren können. Zweitens trägt der Staat derzeit eine begrenzte, aber universelle Verantwortung für das Wohlergehen aller Bürger. Dementsprechend ist Sozialhilfe mit einem tiefen Stigma verbunden, was zu einer geringen Auszahlung führt. Aufgrund des Residualcharakters der Finanzierung hängt die Umsetzung des Modells von der Verfügbarkeit einer großen Menge an freiwilliger informeller Unterstützung ab.

Die Stärke des oben Gesagten liegt in der makroökonomischen und politischen Art und Weise, das Wesen der Sozialpolitik zu beurteilen; schwach - in einer gewissen Konventionalität der verwendeten Bewertungsmethoden Es scheint, dass ein Teil ihrer Abstraktheit durch die Verwendung von Indikatoren für die Verteilung des produzierten Sozialprodukts und den institutionellen Ansatz ausgeglichen werden könnte.

Auch das liberale (US-britische) Modell betrachtet den Markt als den wichtigsten Bereich für die Organisation menschlicher Interaktion. Es hat jedoch eine Reihe von Funktionen. Erstens sieht es eine soziale Sicherheit des Residualtyps vor, d.h. Bürger müssen ohne soziale Sicherheit in der Gesellschaft bestehen können. Zweitens trägt der Staat eine begrenzte, aber universelle Verantwortung für das Wohlergehen aller Bürger. Aufgrund des Residualcharakters der Finanzierung hängt die Umsetzung des Modells von der Verfügbarkeit eines großen Betrags an freiwilliger und informeller Unterstützung ab. Ein ähnliches Sozialstaatsmodell ist typisch für die USA, Großbritannien, England und Irland.

****Das liberale Sozialstaatsmodell: Vor- und Nachteile

Es gibt verschiedene Modelle des Wohlfahrtsstaates.

Eines davon ist das liberale Modell, das auf einem individuellen Prinzip beruht, das die persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das seiner Familie vorsieht. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung der Sozialprogramme erfolgt hauptsächlich durch private Ersparnisse und private Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu stimulieren. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

***** Die Herausbildung des liberalen Modells, das solchen Ländern wie den USA, Kanada, Australien, Großbritannien innewohnt, fand unter der Vorherrschaft des Privateigentums, der Vorherrschaft der Marktbeziehungen und unter dem Einfluss einer liberalen Arbeitsethik statt. Die Hauptbedingungen für das Funktionieren dieses Modells sind die minimale Beteiligung des Staates an den Marktbeziehungen und der begrenzte Einsatz staatlicher Regulierungsmaßnahmen, die nicht über die Entwicklung der makroökonomischen Politik hinausgehen; am Bruttoinlandsprodukt (BIP) besitzt der staatliche Wirtschaftssektor nur einen geringen Anteil. Soziale Unterstützung für die Bürger erfolgt durch entwickelte Versicherungssysteme und mit minimaler Intervention des Staates, der die Regulierungsbehörde für bestimmte Garantien ist. Versicherungsleistungen sind in der Regel gering. Unbedeutend sind auch die Transferzahlungen, d. h. die aus den Staatshaushaltskonten erhaltenen Finanzmittel, die in Form von Leistungen und Subventionen direkt an verschiedene Bevölkerungsgruppen überwiesen werden. Finanzielle Hilfen sind zielgerichtet und werden nur auf der Grundlage einer Bedürftigkeitsprüfung gewährt.

Im Bereich der Arbeitsbeziehungen wurden maximale Bedingungen für die Entwicklung unternehmerischer Tätigkeit geschaffen. Die Eigentümer von Unternehmen sind in keiner Weise darauf beschränkt, unabhängige Entscheidungen über die Entwicklung und Umstrukturierung der Produktion zu treffen, einschließlich der Entlassung von Mitarbeitern, die sich als unnötig erwiesen haben. In der strengsten Form ist diese Bestimmung typisch für die Vereinigten Staaten, wo seit 1948 das Gesetz über Arbeitsverträge oder das „Wagner-Gesetz“ gilt, wonach die Verwaltung eines Unternehmens im Falle eines Reduzierung oder Modernisierung der Produktion, hat das Recht, ohne Vorankündigung oder mit einer Kündigungsfrist von zwei bis drei Tagen zu kündigen, ohne Rücksicht auf die Betriebszugehörigkeit und Qualifikation der Mitarbeiter. Die Aufgabe der Gewerkschaften besteht darin, die Interessen der Arbeitnehmer mit der größten Erfahrung im Falle drohender Massenentlassungen zu verteidigen, was ihnen jedoch nicht immer gelingt.

Dieses Modell erfüllt seinen Hauptzweck voll und ganz unter Bedingungen wirtschaftlicher Stabilität oder Wachstums, aber mit einer Rezession und einer erzwungenen Reduzierung der Produktion, begleitet von einer unvermeidlichen Kürzung der Sozialprogramme, finden viele soziale Gruppen, vor allem Frauen, junge Menschen und ältere Menschen sich in einer verwundbaren Position.

******* Die oben genannten drei Modelle sind in ihrer reinen Form nirgendwo auf der Welt zu finden und stellen die "Idealtypen" des Sozialstaats dar, von denen jedes seine eigenen Vor- und Nachteile hat. In der Praxis ist meist eine Kombination von Elementen des liberalen, korporativen und sozialdemokratischen Modells zu beobachten, wobei die Merkmale eines von ihnen deutlich überwiegen. In Kanada beispielsweise gibt es neben der Versicherungsrente eine sogenannte „People's“-Rente. Eine ähnliche Rente wurde in Australien eingeführt. In den USA werden viele Leistungen außerhalb der Sozialversicherung gezahlt. Es gibt mindestens 100 Finanzhilfeprogramme (viele davon kurzfristig; nach Ablauf werden sie durch andere ersetzt), die sich in Umfang, Wahlkriterien, Finanzierungsquellen und Zielen unterscheiden. Die meisten davon werden von fünf Bundesressorts (Gesundheit und Soziales, Landwirtschaft, Arbeit, Wohnungs- und Städtebau und Inneres) sowie dem Ausschuss für wirtschaftliche Chancen, der Veteranenverwaltung und dem Eisenbahn-Altersamt durchgeführt , und die öffentlichen Dienste. Darüber hinaus arbeiten zahlreiche Programme isoliert, ohne ein ausgewogenes und organisiertes System zu bilden, wodurch sie nicht ziemlich große Gruppen von Menschen abdecken, die finanzielle Unterstützung benötigen, einschließlich der Arbeitslosen, die arbeiten möchten, für die ein sehr bescheidener Betrag besteht von Leistungen und Entschädigungen festgelegt wurde. Gleichzeitig fördern solche Programme teilweise die soziale Abhängigkeit von Menschen aus der afroasiatischen und hispanischen Bevölkerung: Es haben sich ganze Gruppen gebildet, die seit zwei, drei Generationen fast keinen einzigen Tag mehr für die Gesellschaft gearbeitet haben. Ein weiterer wesentlicher Nachteil dieser Programme sind ihre negativen Auswirkungen auf die familiären Beziehungen: Sie provozieren häufig Scheidungen und Trennungen der Eltern, da der Erhalt der finanziellen Unterstützung vom Familienstand abhängt.

****** Eines davon ist das liberale Modell, das auf einem individuellen Prinzip beruht, das die persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das seiner Familie vorsieht. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung der Sozialprogramme erfolgt hauptsächlich durch private Ersparnisse und private Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu stimulieren. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

***** Liberales Modell

Das liberale Modell basiert auf der Dominanz von Marktmechanismen. Sozialhilfe wird im Rahmen bestimmter sozialer Mindestbedürfnisse gewährt

Restprinzip an die Armen und Benachteiligten

Menschen, die nicht in der Lage sind, eigene Mittel aufzubringen

Existenz. Somit trägt der Staat selbst

begrenzte, aber dennoch universelle Verantwortung für

soziale Sicherheit aller Bürger, die sich selbst finden

unfähig zu effektiver unabhängiger Wirtschaftsführung

Existenz. Klassische liberale Länder

Modelle gelten als UK und US. Relativ zu

Menschen mit Behinderungen hier hauptsächlich entwickeln

Antidiskriminierungsmaßnahmen zur Schaffung

Menschen mit Behinderungen die gleichen Bedingungen und Rechte wie andere Bürger. Beim

Arbeitgeber (mit Ausnahme von Regierungsbehörden, die als

in der Rolle eines "vorbildlichen" Arbeitgebers, der zur Beschäftigung verpflichtet ist

insbesondere Menschen mit Behinderungen sowie Unternehmen

Erhalt von Mitteln aus dem Staatshaushalt) nein

Verpflichtung zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen. Aber es gibt ein Verbot

Menschen mit Behinderungen bei der Zulassung zu diskriminieren

Arbeit und weitere Arbeitsbeziehungen. Diese Rechtsakte

Arbeitgebern verbieten, die Einstellung von Arbeitnehmern zu verweigern,

von ihren Vorurteilen geleitet und unverwechselbar

Merkmale der Bewerber, wie Geschlecht, Nationalität,

Hautfarbe, Religionszugehörigkeit, Sexualität

Orientierung und Behinderung. Das bedeutet sicher

Verfahrensbeschränkungen für den Arbeitgeber, z. B. wann

während des Vorstellungsgesprächs, spezifisch

Fragen zum Gesundheitszustand des Bewerbers, ggf

werden nicht an andere Bewerber weitergegeben. Sie können auch nicht erstellen

zusätzliche Stellenanforderungen, die Sie wissentlich

Menschen mit Behinderungen gegenüber benachteiligen

andere Bürger, sofern dies nicht erforderlich ist

Bestandteil der Amtspflichten (z

Führerschein oder die Fähigkeit, sich schnell in der Stadt zu bewegen 14

mit öffentlichen Verkehrsmitteln). Und natürlich bei der Durchführung

Vorstellungsgespräche sollten Chancengleichheit bieten

Zugang zu allen Materialien und Elementen der Kommunikation mit dem Arbeitgeber

(Einladung eines Gebärdensprachdolmetschers, Übersetzung der Materialien in die Sprache

Blindenschrift usw.).

Im Allgemeinen Maßnahmen wie Antidiskriminierung

Behindertengesetze, haben sich bewährt

Effizienz. Es ist jedoch zu beachten, dass diese Maßnahmen ggf

Handeln Sie nur unter Bedingungen der entwickelten rechtlichen und gerichtlichen

Systeme, wenn der relevante Staat, öffentlich

Strukturen und Bürger haben die Möglichkeit zu kontrollieren

Umsetzung von Gesetzen. Bei Gesetzesverstößen

die Möglichkeit, die bestehenden Streitigkeiten in Berufung zu bringen

administrativ (in speziell geschaffenen Kommissionen)

und richterliche Anordnung. Menschen mit Behinderungen können dies jedoch

vorgeben, nicht nur das Problem zu lösen, sondern auch

auf erhebliche finanzielle Zahlungen für immaterielle Schäden und

entgangener wirtschaftlicher Nutzen.

******* Der liberale Wohlfahrtsstaat schafft nach Esping-Anderson gleiche soziale Chancen für die Bürger (entspricht dem „positiven Zustand der sozialen Sicherung“) und geht vom Residualprinzip der Finanzierung der Geringverdiener aus, deren Stimulierung aktive Suche nach Arbeit.

liberales Modell. Das liberale Modell zeichnet sich durch den Erhalt eines Mindestmaßes an Sozialleistungen durch die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen oder Versicherungssysteme aus und konzentriert sich hauptsächlich auf einkommensschwache Bevölkerungsgruppen. Als Teil dieses Ansatzes nutzt der Staat Marktmechanismen und bindet Marktteilnehmer in die Erbringung von Dienstleistungen ein, wodurch er faktisch eine Wahlmöglichkeit bietet - ein Mindestangebot an Dienstleistungen, oft von geringer Qualität, oder ähnliche Dienstleistungen von a höhere Qualität, aber zu marktüblichen Konditionen. In Staaten mit liberalem Leitbild war die Umsetzung sozialer Reformen stark von den Ideen des Liberalismus und protestantischen Traditionen geprägt und führte zur Annahme des Postulats, dass jeder das Recht auf zumindest minimal menschenwürdige Lebensbedingungen hat. Mit anderen Worten, in dieser Art von Staat ist alles dem Markt untergeordnet, und soziale Funktionen sind ein erzwungenes Zugeständnis, das von der Notwendigkeit diktiert wird, die Arbeitsmotivation zu stimulieren und die Reproduktion der Arbeitskräfte sicherzustellen.

Dieses Modell ist am ausgeprägtesten in den Vereinigten Staaten und in geringerem Maße in anderen angelsächsischen Ländern (in Großbritannien ist es üblich, vom liberalen Beveridge-Modell zu sprechen, bei dem den Bürgern mehr Garantien und Vorteile geboten werden (z , freier Zugang zum Gesundheitssystem für alle) Zum Teil liegt dies an kulturellen Traditionen und der Rolle der Marktbeziehungen im gesellschaftlichen Leben.Die Antworten von Europäern und Amerikanern auf die Frage, ob arme Menschen faul sind, sind bezeichnend.60 % der Amerikaner und 26 % der Europäer beantworten diese Frage mit Ja. Die Verteilung der Antworten zeigt die Werte, die im Mittelpunkt des Sozialversicherungssystems in den europäischen Ländern und Amerika stehen.

Das liberale Modell hat eine Reihe negativer Merkmale. Erstens trägt sie zur Spaltung der Gesellschaft in Arm und Reich bei: diejenigen, die sich mit einem Mindestmaß an staatlichen Sozialleistungen begnügen müssen, und diejenigen, die es sich leisten können, hochwertige Dienstleistungen am Markt zu kaufen. Zweitens schließt ein solches Modell einen großen Teil der Bevölkerung von der Erbringung öffentlicher sozialer Dienstleistungen aus, was es langfristig unbeliebt und instabil macht (für arme und politisch marginalisierte Bevölkerungsgruppen werden Dienstleistungen von schlechter Qualität erbracht). Zu den Stärken dieses Modells gehören eine einkommensabhängige Differenzierung der Dienstleistungen, eine geringere Sensitivität gegenüber demografischen Veränderungen und die Möglichkeit, ein relativ niedriges Steuerniveau beizubehalten.

Beim Vergleich von Sozialschutzmodellen in verschiedenen Ländern sollte berücksichtigt werden, dass die Forscher nicht nur soziale und moralische Vergleichskriterien berücksichtigen, sondern auch die wirtschaftlichen Indikatoren der Länder. Insbesondere werden Wirtschaftsindikatoren in den Vereinigten Staaten – einem liberalen Modell – und europäischen Ländern – einem konservativen Modell – verglichen. Das Pro-Kopf-BIP betrug 2005 in den USA 39.700 $, in Frankreich 32.900 $ und in Österreich etwa 35.800 $, bei einem jährlichen Arbeitszeitfonds von 1.822 Stunden in den USA, 1.431 Stunden in Frankreich und 1.551 Stunden in Österreich. Es sollte auch beachtet werden, dass in den Vereinigten Staaten der größte Unterschied zwischen den reichsten und ärmsten Bevölkerungsschichten besteht. Der Anteil der Armen in den Vereinigten Staaten ist dreimal höher als beispielsweise in Österreich und beträgt etwa 12 % (Rifkin, 2004). Gleichzeitig war in den letzten Jahren eine deutliche Tendenz zu einer „Kürzung“ der staatlichen Sozialleistungen für die Bevölkerung zu erkennen. Und diese Politik findet erhebliche Unterstützung in der Bevölkerung. Es lässt sich festhalten, dass das liberale Sozialschutzmodell seine Grundlagen stärkt und noch liberaler wird. Einige Forscher weisen darauf hin, dass die Politik innerhalb des liberalen Modells, die auf den tatsächlichen Ausschluss aus der Gesellschaft und die Kürzung der Ressourcen für den Lebensunterhalt der Armen abzielt, einen negativen Ausdruck in der Zunahme der Zahl der Verbrechen hat, die von Bürgern der Armen begangen werden in den Vereinigten Staaten. Dies führte zu einem Anstieg der US-Gefängnispopulation von 380.000 im Jahr 1975 auf 1.600.000 im Jahr 1995 und führte zu einem erheblichen Anstieg der Gefängniskosten (308486). Diese Annahme – über die Beziehung zwischen dem bestehenden Modell des Sozialschutzes im Land – und dem Ausmaß der Kriminalität kann anhand von Daten aus der Europäischen Kriminalitäts- und Sicherheitserhebung überprüft werden.

Im Zuge des wirtschaftlichen Abschwungs und steigender Arbeitslosenzahlen standen die Regierungen vieler Staaten zwangsläufig vor der Frage, die Höhe der einschlägigen Leistungen und das Leistungsvolumen im Bereich der Beschäftigung zu reduzieren. In einigen Ländern, insbesondere solchen mit einem liberalen Sozialschutzmodell, ist die Kürzung des Arbeitslosengeldes am wenigsten schmerzhaft und aus Sicht der Politik und der Gesellschaft als Ganzes „akzeptabel“.

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