Definition des internationalen Wirtschaftsrechts • und seines Gegenstands. Internationales Wirtschaftsrecht (MEP): Begriff, Gegenstand, System Neue Wirtschaftsordnung
§ 1. Der Begriff des internationalen Wirtschaftsrechts
Internationales Wirtschaftsrecht- ein Zweig des Völkerrechts, dessen Grundsätze und Normen die zwischenstaatlichen Wirtschaftsbeziehungen regeln.
Die modernen internationalen Wirtschaftsbeziehungen sind ein hochentwickeltes komplexes System, das inhaltlich (sachlich) und subjektiv heterogene, aber eng miteinander verflochtene Typen sozialer Beziehungen vereint. Die beispiellose Zunahme der Bedeutung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen für jedes Land hat sachliche Gründe. Der Trend zur Internationalisierung des öffentlichen Lebens hat ein globales Ausmaß erreicht und erfasst alle Länder und alle wichtigen Bereiche der Gesellschaft, einschließlich der Wirtschaft.
Die Globalisierung der Wirtschaft ist ein wichtiger Faktor in ihrer Entwicklung. Aber es bringt auch viele Probleme mit sich. Der Hauptgrund ist, dass nicht alle Staaten die Vorteile dieses Prozesses voll ausschöpfen können. Zunächst einmal handelt es sich um Entwicklungsländer, gewissermaßen um Transformationsländer.
Die Entwicklungsländer, die sich auf ihre Mehrheit in der UNO stützten, versuchten, die Situation zu ändern und eine neue Wirtschaftsordnung zu schaffen, die auf gleichen Möglichkeiten zur Teilnahme an den Weltwirtschaftsbeziehungen beruhte. So wurden 1974 die Erklärung zur Errichtung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung und die Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten angenommen (und davor und danach wurden zahlreiche Resolutionen auf demselben Gebiet angenommen). Diese Dokumente hatten eine doppelte Wirkung. Einerseits formulieren sie unbestreitbare Grundbestimmungen, die allgemeine Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts sind, enthalten andererseits aber auch viele einseitige Bestimmungen, die die Rechte von Entwicklungsländern vorsehen und die Interessen der Industrieländer nicht berücksichtigen . Dadurch werden diese Bestimmungen von der Weltgemeinschaft nicht anerkannt und bleiben unverbindliche Erklärungen.
Als Beispiel für Bestimmungen, die keine völkerrechtliche Konsolidierung erfahren haben, sind Bestimmungen zur Hilfeleistung für Entwicklungsländer zu nennen. Bisher betrachten die entwickelten Länder dies als eine freiwillige Angelegenheit und erkennen bestenfalls ihren moralischen Charakter an. Der Internationale Gerichtshof befindet sich in derselben Position, der der Ansicht ist, dass die Bereitstellung von Hilfe "hauptsächlich einseitig und freiwillig" ist.
All dies bestätigt, dass das internationale Wirtschaftsrecht ein wirksames Instrument zur Steuerung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen werden kann, sofern zwei Bedingungen erfüllt sind: die Berücksichtigung der legitimen Interessen aller Staaten und die Berücksichtigung der tatsächlichen Gegebenheiten.
Trotz der genannten Tatsachen hat das Konzept einer neuen Wirtschaftsordnung Auswirkungen auf das internationale Wirtschaftsrecht. Es trug zur Bildung des völkerrechtlichen Bewusstseins über die Notwendigkeit bei, die besonderen Interessen der Entwicklungsländer als notwendige Bedingung für die Stabilisierung der Weltwirtschaft zu berücksichtigen. Sein Ausdruck war die Idee, ein Präferenzsystem für Entwicklungsländer zu etablieren. Es hat sowohl auf nationaler Rechtsebene (z. B. dem US-Handelsgesetz von 1974) als auch auf internationaler Rechtsebene (z. B. im GATT-System während der Tokio-Runde von 1973-979) Anerkennung von der internationalen Gemeinschaft gefunden ermöglicht es, dieses System als etablierte internationale Rechtspraxis zu betrachten.
Eine Fortsetzung des Konzepts der neuen Wirtschaftsordnung war das Konzept des Nachhaltigkeitsrechts. Sein Hauptinhalt ist, dass zur Gewährleistung wirtschaftlicher und politischer Stabilität, zum Schutz der Umwelt usw. eine nachhaltige soziale und wirtschaftliche Entwicklung notwendig ist, und zwar vor allem in den Ländern der Dritten Welt. Jeder Staat ist für die externen Ergebnisse seiner Wirtschaftspolitik verantwortlich und muss daher Maßnahmen unterlassen, die anderen Staaten, insbesondere Entwicklungsländern, erheblichen Schaden zufügen. Das Konzept wurde in vielen Resolutionen der UN-Generalversammlung und anderer internationaler Organisationen verankert.
Im Einklang mit dem Recht auf nachhaltige Entwicklung wird die Aufgabe einer nachhaltigen Entwicklung der gesamten internationalen Gemeinschaft in den Vordergrund gerückt, die ohne die Entwicklung jedes Landes nicht möglich ist. Das Konzept spiegelt die weitere Globalisierung der Community und die Internationalisierung der Interessen ihrer Mitglieder wider.
Eine wesentliche Besonderheit der internationalen Wirtschaftsbeziehungen ist die Vereinigung subjektiv unterschiedlich strukturierter Beziehungen zu einem einheitlichen System, die den Einsatz unterschiedlicher Methoden und Mittel der rechtlichen Regelung zur Folge hat. Es gibt zwei Ebenen von Beziehungen: erstens Beziehungen zwischen Staaten und anderen Völkerrechtssubjekten (insbesondere zwischen Staaten und internationalen Organisationen) universeller, regionaler, lokaler Natur; zweitens die Beziehungen zwischen natürlichen und juristischen Personen verschiedener Staaten (dazu gehören die sogenannten diagonalen Beziehungen - zwischen dem Staat und natürlichen oder juristischen Personen, die einem fremden Staat angehören).
Internationales Wirtschaftsrecht regelt nur die Beziehungen der ersten Ebene – zwischenstaatliche Wirtschaftsbeziehungen. Die Staaten schaffen die Rechtsgrundlage für die Durchführung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen, ihre allgemeine Regelung. Der Großteil der internationalen Wirtschaftsbeziehungen wird auf der zweiten Ebene durchgeführt - von natürlichen und juristischen Personen, daher ist die Regulierung dieser Beziehungen von größter Bedeutung. Sie unterliegen dem nationalen Recht des jeweiligen Staates. Eine besondere Rolle kommt einem solchen Zweig des nationalen Rechts wie dem Internationalen Privatrecht zu. Gleichzeitig spielen die Normen des internationalen Wirtschaftsrechts eine immer größere Rolle bei der Regulierung der Aktivitäten natürlicher und juristischer Personen, jedoch nicht direkt, sondern indirekt über den Staat. Der Staat beeinflusst die Normen des internationalen Wirtschaftsrechts über privatrechtliche Beziehungen durch einen im nationalen Recht verankerten Mechanismus (in Russland beispielsweise Artikel 15 Absatz 4 der Verfassung der Russischen Föderation, Artikel 7 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation). Bund und ähnliche Normen in anderen Rechtsakten).
Das Vorstehende zeugt von der tiefen Wechselwirkung der beiden Rechtsordnungen (international und national) bei der Regelung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen. Daraus entstand der Begriff des internationalen Wirtschaftsrechts, der völkerrechtliche und nationale Rechtsnormen zur Regelung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen und einen weiter gefassten Begriff des transnationalen Rechts, der alle Normen umfasst, die die über die Staatsgrenzen hinausgehenden Beziehungen regeln, in einem einzigen zusammenfasst Rechtssystem.
Bei aller Enge bei der Regelung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen völkerrechtliche und nationale Rechtsnormen sind sie eigenständige Rechtsordnungen auf der Grundlage ihrer eigenen Subjekte. Die Kombination der in verschiedenen Rechtssystemen enthaltenen Normen ist nur für bestimmte Zwecke möglich, beispielsweise beim Verfassen eines Schulungskurses. Von praktischem Wert ist zweifellos die gemeinsame Darstellung aller Normen, gleich welcher Art, die im Zusammenspiel den gesamten Komplex der internationalen Wirtschaftsbeziehungen regeln.
Die Komplexität des Regelungsgegenstandes des Wirtschaftsvölkerrechts liegt darin begründet, dass es vielfältige, inhaltlich unterschiedliche Beziehungstypen zu verschiedenen Aspekten der Wirtschaftsbeziehungen umfasst. Dazu gehören Handels-, Transport-, Zoll-, Finanz-, Investitions- und andere Beziehungen. Jedes von ihnen hat seine eigenen spezifischen fachlichen Inhalte, aus denen sich der Bedarf einer besonderen gesetzlichen Regelung ergibt, wodurch sich Teilgebiete des internationalen Wirtschaftsrechts gebildet haben: Internationales Handelsrecht, Internationales Transportrecht, Internationales Zollrecht, Internationales Finanzrecht, internationales Investitionsrecht, internationales Technologierecht.
Jeder Teilsektor ist ein System internationaler Rechtsnormen, die die zwischenstaatliche Zusammenarbeit in einem bestimmten Bereich der Wirtschaftsbeziehungen regeln. Sie alle sind in einem einzigen Zweig des Völkerrechts zusammengefasst – dem internationalen Wirtschaftsrecht – einem gemeinsamen Regelungsgegenstand, gemeinsamen Zielen und Grundsätzen. Darüber hinaus sind eine Reihe von Institutionen des internationalen Wirtschaftsrechts Elemente anderer Bereiche des Völkerrechts: das Recht der internationalen Organisationen, das Vertragsrecht, das Recht der friedlichen Streitbeilegung.
Die ungewöhnliche Komplexität des Regelungsgegenstandes des internationalen Wirtschaftsrechts, die wachsende Bedeutung seiner Funktionen erfordern eine besondere Aufmerksamkeit für diesen Zweig des Völkerrechts. Zu berücksichtigen ist auch, dass es sich in einer Phase aktiver Entwicklung befindet (einige Experten sprechen sogar von einer Revolution im Wirtschaftsvölkerrecht).
Die regulierende Rolle des internationalen Wirtschaftsrechts ist im Rahmen der sich auf regionaler Ebene entwickelnden Integrationsverbände der Staaten besonders groß. Среди них: Европейский союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) usw.
Die Europäische Union zeichnet sich durch den höchsten Integrationsgrad aus. Hier geht die wirtschaftliche Integration mit erheblichen Veränderungen in anderen Beziehungsbereichen (politisch, militärisch) einher: Schon jetzt kann man von der Entwicklung bundesstaatlicher Rechtsgrundlagen sprechen. Im wirtschaftlichen Bereich wurde ein gemeinsamer Markt für Waren und Dienstleistungen geschaffen, eine einheitliche Zollregelung geschaffen, der freie Kapital- und Arbeitsverkehr sichergestellt, ein Währungs- und Finanzsystem geschaffen usw. Die Zahl der EU-Mitglieder ist zunehmend, auch aufgrund der Länder Osteuropas und der baltischen Republiken der ehemaligen UdSSR (siehe Kapitel XI dieses Lehrbuchs).
Russland kooperiert aktiv mit der EU. Im Februar 1996 trat das Interimshandelsabkommen zwischen Russland und der EU in Kraft, und im Dezember 1997 trat das Partnerschafts- und Kooperationsabkommen für einen Zeitraum von 10 Jahren in Kraft. Diese Abkommen stellen die Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen auf nicht diskriminierender Basis sicher und schaffen die Möglichkeit der schrittweisen Integration Russlands in den europäischen Wirtschaftsraum.
Die wichtigsten staatlichen Wirtschaftsinteressen Russlands hängen mit der Verbesserung und Vertiefung der wirtschaftlichen Integration innerhalb der GUS zusammen.
§ 2. Gegenstände des internationalen Wirtschaftsrechts
Im System der Regulierung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen nimmt der Staat den zentralen Platz ein. Es ist das Hauptfach des internationalen Wirtschaftsrechts sowie des Völkerrechts im Allgemeinen. Die Souveränität des Staates erstreckt sich als ihm immanente Qualität auch auf den wirtschaftlichen Bereich. In diesem Bereich wird jedoch die gegenseitige Abhängigkeit der Mitglieder der internationalen Gemeinschaft besonders sichtbar. Die Welterfahrung zeigt, dass die maximale Wahrnehmung des Staates von seiner Souveränität, seinen Souveränitätsrechten im Wirtschaftsbereich nur unter aktiver Nutzung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen im Interesse seiner nationalen Wirtschaft im Rahmen des internationalen Wirtschaftsrechts wirklich möglich ist. Und eine solche Zusammenarbeit bedeutet keinesfalls eine Einschränkung der Hoheitsrechte des Staates.
Zwei internationale Menschenrechtspakte (Ziffer 2, Artikel 1 beider Pakte) enthalten eine Bestimmung, dass alle Völker kraft des Selbstbestimmungsrechts frei über ihren natürlichen Reichtum verfügen können, jedoch „unbeschadet etwaiger daraus entstehender Verpflichtungen aus der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit auf der Grundlage des Prinzips des gegenseitigen Nutzens und aus dem Völkerrecht≫. Eine ähnliche Bestimmung ist in der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten von 1974 in Bezug auf den Staat und seine Souveränität formuliert.
Das internationale Wirtschaftsrecht spiegelt in seiner Gesamtheit die Gesetze der Marktwirtschaft wider. Dies bedeutet jedoch nicht, die Souveränitätsrechte des Staates einzuschränken und seine Rolle im wirtschaftlichen Bereich einzuschränken. Im Gegenteil kommt es zu einer Verkomplizierung der Aufgaben der Steuerung wirtschaftlicher Prozesse, die zu einer Aufwertung der Rolle des Staates und damit zu einer Aufwertung der Möglichkeiten des internationalen Wirtschaftsrechts bei der Entwicklung sowohl der Volkswirtschaft als auch der Wirtschaft führt die Weltwirtschaft insgesamt.
Der Staat kann mit natürlichen und juristischen Personen, die anderen Staaten angehören, unmittelbar wirtschaftliche Beziehungen internationaler Art eingehen (Gründung von Joint Ventures, Abschluss von Konzessionsverträgen oder Produktionsteilungsverträgen im Bereich des Bergbaus usw.). Solche Beziehungen sind Privatrecht und werden durch nationales Recht geregelt. Dennoch bringt die Beteiligung des Staates gewisse Besonderheiten in die Regelung solcher Beziehungen ein. Sie drückt sich darin aus, dass der Staat, sein Eigentum, Geschäfte mit seiner Beteiligung von der Gerichtsbarkeit eines fremden Staates immun sind. Aufgrund der Immunität kann ein Staat nicht ohne seine Zustimmung vor einem ausländischen Gericht als Beklagter verklagt werden; gegenüber dem Staat und seinem Vermögen können Zwangsmaßnahmen zur vorläufigen Sicherung einer Forderung und zur Vollstreckung eines ausländischen Urteils nicht angewandt werden; Transaktionen, an denen der Staat beteiligt ist, unterliegen dem Recht des Staates, der an dieser Transaktion beteiligt ist, sofern die Parteien nichts anderes vereinbaren.
Die wachsende Bedeutung und Komplexität der internationalen Wirtschaftsbeziehungen macht es erforderlich, ihre Verwaltung durch gemeinsame Anstrengungen der Staaten durch internationale Organisationen zu stärken, was zu einer Zunahme der Zahl internationaler Organisationen und ihrer Rolle bei der Entwicklung der wirtschaftlichen zwischenstaatlichen Zusammenarbeit führt. Daher sind internationale Organisationen wichtige Subjekte des internationalen Wirtschaftsrechts. Die grundlegende Grundlage internationaler Wirtschaftsorganisationen ist dieselbe wie die anderer internationaler Organisationen. Aber es gibt auch einige Besonderheiten. In diesem Bereich tendieren Staaten dazu, Organisationen mehr Regulierungsfunktionen zu übertragen. Beschlüsse von Wirtschaftsorganisationen spielen eine wichtige Rolle, indem sie Rechtsnormen ergänzen, an veränderte Bedingungen anpassen und, wo sie fehlen, ersetzen. In manchen Organisationen gibt es eher starre Mechanismen zur Umsetzung getroffener Entscheidungen.
Internationale Organisationen, die im Bereich der Wirtschaftsbeziehungen tätig sind, können bedingt in zwei Gruppen eingeteilt werden. Die erste umfasst Organisationen, die durch ihre Tätigkeit den gesamten Bereich der Wirtschaftsbeziehungen abdecken; Die zweite Gruppe umfasst Organisationen, die in bestimmten Teilbereichen des internationalen Wirtschaftsrechts tätig sind (z. B. Handel, Finanzen, Investitionen, Verkehr und andere). Auf einige Organisationen aus der zweiten Gruppe wird weiter unten in den entsprechenden Abschnitten eingegangen.
In der ersten Gruppe von Organisationen nimmt der Hauptplatz in seiner Bedeutung ein Vereinte Nationen, mit einem umfangreichen System von Organen und Organisationen (siehe Kapitel XII). Die Entwicklung der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit, die eines der Ziele der UNO ist, wird von ihren beiden zentralen Gremien durchgeführt: der Generalversammlung und dem Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC). Die Generalversammlung organisiert Studien und spricht Staaten Empfehlungen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit auf wirtschaftlichem, sozialem und anderem Gebiet aus (Artikel 13 der UN-Charta). Unter ihrer Führung fungiert der ECOSOC, der die Hauptverantwortung für die Umsetzung der Aufgaben der UN im Bereich der wirtschaftlichen und sozialen Zusammenarbeit trägt.
ECOSOC koordiniert die Aktivitäten aller Gremien und Agenturen des UN-Systems im Wirtschaftsbereich. Er erörtert wirtschaftliche und soziale Probleme globaler Natur. Unter seiner Leitung arbeiten fünf regionale Wirtschaftskommissionen: für Europa, Asien und Pazifik, Lateinamerika, Afrika, Westasien. ECOSOC koordiniert die Aktivitäten von UN-Sonderorganisationen, von denen einige die wirtschaftliche Zusammenarbeit vermitteln.
Zunächst stellen wir fest Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO), wurde 1967 gegründet und erhielt 1985 den Status einer Sonderorganisation der Vereinten Nationen. Es koordiniert alle Aktivitäten des UN-Systems im Bereich der industriellen Entwicklung, um die Industrialisierung von Entwicklungsländern zu beschleunigen. Beispielsweise bekräftigt der Aktionsplan für industrielle Entwicklung und Zusammenarbeit, der im Rahmen der UNIDO entwickelt und 1975 verabschiedet wurde, das Recht des Staates auf Souveränität über natürliche Ressourcen und die Kontrolle der Aktivitäten von Privatkapital und TNCs. Andere UN-Sonderorganisationen sind in bestimmten Bereichen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit tätig: Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO), UN-Finanzinstitute (Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung- IBRD, Internationaler Währungsfonds – IWF, International Finance Corporation – IFC, International Development Association- KARTE).
Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) wurde 1964 als untergeordnetes Organ der UN-Generalversammlung gegründet, hat sich aber zu einer unabhängigen internationalen Organisation entwickelt. Ihr System umfasst zahlreiche untergeordnete Gremien, wie den Ausschuss für Industriegüter, den Ausschuss für Rohstoffe usw. Die Hauptaufgabe der UNCTAD ist die Ausarbeitung von Grundsätzen und Richtlinien im Bereich des internationalen Handels mit dem Ziel, die wirtschaftliche Entwicklung zu beschleunigen. Die 1974 von der UN-Generalversammlung verabschiedete Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten wurde im Rahmen der UNCTAD ausgearbeitet. Es sei darauf hingewiesen, dass UNIDO und UNCTAD eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts spielen.
Die Literatur, insbesondere die westliche, diskutiert die Frage der internationalen Rechtspersönlichkeit transnationale Unternehmen (TNCs), die zusammen mit Staaten und internationalen Organisationen oft als Subjekte des internationalen Wirtschaftsrechts angesehen werden. Diese Situation erklärt sich aus der Tatsache, dass TNCs immer wichtigere Subjekte der internationalen Wirtschaftsbeziehungen werden und einen zunehmenden Einfluss sowohl auf die nationale als auch auf die Weltwirtschaft haben.
In der Tat dienen TNCs mit ihrer Investitionsmobilität, einem breiten System von Beziehungen, einschließlich derer mit Regierungen, mit großartigen Möglichkeiten zur Organisation einer wissensintensiven Hightech-Produktion als wichtiger Faktor für die Entwicklung der Weltwirtschaft. Sie können einen positiven Einfluss auf die nationale Wirtschaft der Gastländer haben, indem sie Kapital importieren, Technologie transferieren, neue Unternehmen gründen und lokales Personal ausbilden. Im Allgemeinen unterscheiden sich TNCs von Staaten durch eine effizientere, weniger bürokratische Organisation und sind daher bei der Lösung wirtschaftlicher Probleme oft erfolgreicher als der Staat. Es stimmt, TNCs sollten nicht übertrieben werden. Zahlreiche Fakten belegen, dass TNCs umweltschädliche Produktion auf dem Territorium der Gaststaaten ansiedeln, Steuern vermeiden; Durch den Import von Waren behindern sie die Entwicklung der nationalen Produktion usw. Darüber hinaus können TNCs durch ihre wirtschaftliche Macht die Politik des Gaststaates beeinflussen.
Besonderheit TNK manifestiert sich in dass sie wirtschaftliche Einheit mit rechtlicher Pluralität haben. Dies ist eine Gruppe von Unternehmen, die nach den Gesetzen verschiedener Staaten gegründet wurden, die unabhängige juristische Personen sind und auf dem Territorium verschiedener Staaten tätig sind, sich jedoch in einem gegenseitigen Abhängigkeitsverhältnis befinden, an dem eine von ihnen (die Muttergesellschaft oder die supertransnationale Gesellschaft) beteiligt ist eine beherrschende Stellung und übt die Kontrolle über alle anderen aus. Folglich ist GNK kein juristisches, sondern ein wirtschaftliches oder gar politisches Konzept. Rechtssubjekte sind jene Gesellschaften, die in einem System vereint sind. Rechtssubjekt kann auch ein Zusammenschluss von Unternehmen sein. In jedem Fall sind sowohl einzelne Unternehmen als auch ihre Verbände nationales Recht, nicht internationales Recht. In diesem Fall werden zwei Ansätze verfolgt: Sie sind Rechtssubjekte entweder des Staates, in dem sie registriert sind, oder des Staates, in dessen Hoheitsgebiet sie sich niedergelassen haben (Ort des Verwaltungszentrums oder Ort der hauptsächlichen wirtschaftlichen Tätigkeit). . Daraus folgt, dass die Tätigkeiten von TNCs durch nationales Recht geregelt werden.
Das Prinzip der Unterordnung von TNCs unter nationales Recht ist in der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten verankert: Jeder Staat hat das Recht, „die Aktivitäten transnationaler Unternehmen innerhalb der Grenzen seiner nationalen Zuständigkeit zu regulieren und zu kontrollieren und Maßnahmen zu ergreifen, um dies sicherzustellen solche Aktivitäten nicht im Widerspruch zu seinen Gesetzen, Normen und Vorschriften stehen und mit seiner Wirtschafts- und Sozialpolitik vereinbar sind. Transnationale Unternehmen sollten sich nicht in die inneren Angelegenheiten des Aufnahmestaates einmischen“ (Artikel 2).
Da die Aktivitäten von TNCs grenzüberschreitender Natur sind, dass sie der Volkswirtschaft des Gaststaates auch ohne Verletzung seiner Gesetze Schaden zufügen können, ist auch eine völkerrechtliche Regelung ihrer Aktivitäten wünschenswert. Es kann jedoch festgestellt werden, dass es eine solche Regelung noch nicht gibt, obwohl versucht wurde, sie zu regeln. Es gibt nur einige allgemeine Bestimmungen in internationalen Dokumenten, die meist deklaratorischer Natur sind. So wurden im Rahmen von ECOSOC ein Center for TNCs und eine Commission on TNCs eingerichtet, die mit der Entwicklung eines Code of Conduct für TNCs betraut wurden. Der Kodex-Entwurf wurde erstellt, aber in der endgültigen Fassung von den Staaten nicht angenommen. Die Staaten, deren Bürger die Mehrheit der TNCs kontrollieren, glauben, dass der Kodex beratend und nicht rechtlich bindend sein sollte.
Gleichzeitig wächst die Rolle der TNCs sowohl bei der Umsetzung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen als auch bei der Entwicklung des internationalen Wirtschaftsrechts weiter. Mit ihrem Einfluss versuchen sie, ihren Status in den internationalen Beziehungen zu verbessern. So spricht der Bericht des Generalsekretärs der UNCTAD an die IX. Konferenz (1996) von der Notwendigkeit, Unternehmen die Möglichkeit zu geben, sich an der Arbeit dieser Organisation zu beteiligen. Dies bedeutet jedoch nicht, ihnen einen internationalen Rechtsstatus zu verleihen. Sie können an der Arbeit der UNCTAD als Einzelpersonen, also als Subjekte des nationalen Rechts, teilnehmen.
§ 3. Quellen, Ziele und Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts
Internationales Wirtschaftsrecht hat die gleichen Quellen wie internationales Recht im Allgemeinen: einen internationalen Vertrag und internationale Rechtspraxis, obwohl es eine gewisse Besonderheit gibt, die hauptsächlich mit den Aktivitäten internationaler Wirtschaftsorganisationen verbunden ist.
Die Hauptquelle sind multilaterale und bilaterale Abkommen, die verschiedene Aspekte der Wirtschaftsbeziehungen regeln. Wirtschaftsverträge sind so vielfältig wie internationale Wirtschaftsbeziehungen. Solche Abkommen wie Handels-, Investitions-, Zoll-, Abwicklungs- und Kreditabkommen und andere enthalten Normen, die den normativen Körper der relevanten Unterzweige des internationalen Wirtschaftsrechts bilden. Sie werden überwiegend bilateral abgeschlossen.
Unter solchen Verträgen gibt es qualitativ neue Vereinbarungen, die in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts auftauchten, als die wirtschaftliche Zusammenarbeit der Staaten begann, über den Rahmen reiner Handelsbeziehungen hinauszugehen, - Abkommen über wirtschaftliche, industrielle und wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit. Sie bestimmen die allgemeinen Richtungen und Bereiche der Zusammenarbeit (Bau und Umbau von Industrieanlagen, Produktion und Lieferung von Industrieanlagen und anderen Gütern, Übertragung von Patenten und anderem geistigen Eigentum, Joint Ventures usw.); enthalten die Verpflichtungen der Staaten zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen Bürgern und juristischen Personen der Vertragsstaaten in den angegebenen Bereichen; Festlegung der Grundlage für Finanzierung und Kreditvergabe usw. Solche Vereinbarungen sehen die Bildung zwischenstaatlicher gemischter Kommissionen vor.
Mit der Entwicklung der multilateralen wirtschaftlichen Zusammenarbeit nimmt die Rolle multilateraler Vereinbarungen zu. Ein Beispiel für einen universellen Vertrag im Bereich des internationalen Handels ist Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen (GATT) 1947 Mehr als 150 Staaten nehmen in verschiedenen Rechtsformen am GATT teil. Die UdSSR erhielt 1990 Beobachterstatus, aber bisher ist Russland noch kein Vollmitglied dieses Abkommens geworden. Quellen des internationalen Wirtschaftsrechts sind multilaterale Vereinbarungen zur Gründung von Wirtschaftsorganisationen (z. B. die Bretton-Woods-Vereinbarungen zur Gründung des IWF und der IBRD). 1992 wurde Russland Mitglied beider Organisationen. Multilaterale Vereinbarungen über Rohstoffe, die sog Internationale Handelsabkommen. Beispiele für multilaterale Vereinbarungen sind Übereinkommen zur Vereinheitlichung der Rechtsnormen für privatrechtliche Beziehungen im Wirtschaftsbereich (z. B. das UN-Übereinkommen über Verträge über den internationalen Warenkauf von 1980).
Aus der kurzen Liste der multilateralen Verträge geht hervor, dass es im Bereich der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit keine multilateralen (allgemeinen) Verträge gibt, die eine gemeinsame Rechtsgrundlage für die Entwicklung einer solchen Zusammenarbeit schaffen würden. Allgemeine Bestimmungen, Grundsätze der wirtschaftlichen Zusammenarbeit werden nur in zahlreichen Beschlüssen und Beschlüssen internationaler Organisationen und Konferenzen formuliert, was ein Merkmal des internationalen Wirtschaftsrechts ist. Unter ihnen nennen wir die wichtigsten: die Genfer Prinzipien, die 1964 auf der ersten UNCTAD-Konferenz in Genf verabschiedet wurden (≪Prinzipien für internationale Handelsbeziehungen und Handelspolitiken, die Entwicklung fördern≫); die Erklärung über die Errichtung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung und die Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten, angenommen in Form von Resolutionen der UN-Generalversammlung im Jahr 1974; Resolutionen der UN-Generalversammlung „Über vertrauensbildende Maßnahmen in den internationalen Wirtschaftsbeziehungen“ (1984) und „Über internationale Wirtschaftssicherheit“ (1985).
Diese und andere Beschlüsse und Resolutionen internationaler Organisationen sind rechtlich nicht bindend und im engeren Sinne keine Quellen des internationalen Wirtschaftsrechts. Aber sie sind es, die ihren Hauptinhalt bestimmen. Eine Reihe von Bestimmungen, die den grundlegenden Mustern und Bedürfnissen der weltwirtschaftlichen Entwicklung entsprechen, haben allgemeine Anerkennung gefunden und dienen als grundlegende Grundlage des internationalen Wirtschaftsrechts. Ihre rechtliche Verpflichtung ergibt sich aus der internationalen Praxis, die sowohl vor der Verabschiedung dieser internationalen Akte als auch nach ihrer Verabschiedung stattfand (Festlegung der einschlägigen Bestimmungen in zahlreichen bilateralen Verträgen, in den internen Gesetzgebungsakten der Staaten, ihre Anwendung in der Schieds- und Gerichtspraxis usw. ). Folglich liegen die Grundnormen des internationalen Wirtschaftsrechts in Form internationaler Rechtsgewohnheiten vor.
Ein Merkmal des internationalen Wirtschaftsrechts und seiner Quellen schließlich ist die bedeutende Rolle des sogenannten „weichen“ Rechts, also von Rechtsnormen, die die Formulierungen „Maßnahmen ergreifen“, „Entwicklung oder Umsetzung fördern“, „Umsetzung anstreben“ usw. verwenden Solche Normen enthalten keine klaren Rechte und Pflichten der Staaten, sind aber dennoch rechtsverbindlich. In Vereinbarungen über die Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen der Wirtschaftsbeziehungen sind die Normen des "weichen" Rechts weit verbreitet.
Die Ziele und Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts werden durch die Ziele und Grundsätze des Völkerrechts insgesamt bestimmt. Darüber hinaus widmete die UN-Charta der wirtschaftlichen Zusammenarbeit besondere Aufmerksamkeit. Gemäß der Charta sind die Ziele des internationalen Wirtschaftsrechts: den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt aller Völker zu fördern; Schaffung von Stabilitäts- und Wohlstandsbedingungen, die für friedliche und freundschaftliche Beziehungen zwischen den Völkern erforderlich sind; Hebung des Lebensstandards, Vollbeschäftigung der Bevölkerung unter Bedingungen des wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts.
Alle allgemeinen Grundsätze des Völkerrechts gelten auch für die internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit. Einige von ihnen erhielten jedoch zusätzliche Inhalte im wirtschaftlichen Bereich. Gemäß dem Grundsatz der souveränen Gleichheit haben alle Völker das Recht, ihre Wirtschaftsordnung frei zu wählen und wirtschaftliche Entwicklung zu betreiben. Gemäß den Grundsätzen des Gewaltverzichts und der Nichteinmischung sind Gewaltanwendung oder Gewaltandrohung sowie alle anderen Formen des Eingriffs, die sich gegen die wirtschaftlichen Grundlagen des Staates richten, verboten; Alle Streitigkeiten in den Wirtschaftsbeziehungen müssen ausschließlich auf friedlichem Wege gelöst werden.
Nach dem Kooperationsprinzip sind Staaten verpflichtet, miteinander zusammenzuarbeiten, um wirtschaftliche Stabilität und Fortschritt, das allgemeine Wohlergehen der Völker zu fördern. Selbstverständlich gilt der Grundsatz der gewissenhaften Pflichterfüllung auch für internationale Wirtschaftsabkommen.
Die grundlegenden internationalen Instrumente zur internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit unterstreichen die Bedeutung wesentlich Grundsätze des Völkerrechts für die internationale Wirtschaftsordnung. Gleichzeitig formulieren sie Besondere Grundsätze der internationalen Wirtschaftsbeziehungen und des internationalen Wirtschaftsrechts. Diese beinhalten:
Das Prinzip aller Beteiligung, dh die volle und effektive Beteiligung auf der Grundlage der Gleichberechtigung aller Länder an der Lösung weltwirtschaftlicher Probleme im gemeinsamen Interesse;
Das Prinzip der unveräußerlichen Souveränität des Staates über seine natürlichen Ressourcen und alle wirtschaftlichen Aktivitäten, einschließlich des Rechts des Staates, natürliche Ressourcen zu besitzen, zu nutzen und auszubeuten, das Recht, ausländische Investitionen und die Aktivitäten von TNCs innerhalb der Grenzen zu regulieren und zu kontrollieren seine nationale Gerichtsbarkeit;
Das Prinzip der Vorzugsbehandlung für Entwicklungsländer;
Das Prinzip der internationalen sozialen Gerechtigkeit, d. h. die Entwicklung der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit auf der Grundlage von Gleichheit und gegenseitigem Nutzen mit der Bereitstellung bestimmter einseitiger Vorteile für Entwicklungsländer, um eine faktische Gleichstellung zu erreichen;
Das Prinzip des freien Zugangs zum Meer für Länder, die keinen Zugang dazu haben.
Neben allgemeinen völkerrechtlichen Grundsätzen gibt es auch besondere Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts Rechtsordnungen, die auch als Rechtsgrundlage für die wirtschaftliche Zusammenarbeit dienen. Im Gegensatz zu Grundsätzen sind Rechtsordnungen jedoch nicht allgemein anwendbar. Es handelt sich um Vertragsregime, das heißt, sie werden nur angewandt, wenn sich die beteiligten Staaten darauf einigen.
Meistbegünstigungsbehandlung bedeutet, dass ein Staat einem anderen Staat, seinen Bürgern und juristischen Personen eine ebenso günstige Behandlung (Rechte, Vergünstigungen, Privilegien) gewährt, die jedem Drittstaat gewährt wird oder künftig gewährt wird. Gleichzeitig wird der Bereich der Beziehungen vereinbart, in dem das Regime angewendet wird. Dies sind in der Regel Handelsbeziehungen: Ein- und Ausfuhr von Waren, Zollformalitäten, Transport, Transit. Von großer Bedeutung sind die in den Abkommen festgelegten Ausnahmen von der Regelung. Typisch ist die Nichtverteilung des Regimes auf die Vorteile, die Nachbarländer im Bereich des Grenzhandels, Mitgliedstaaten von Integrationsverbänden und Entwicklungsländer genießen.
Nationale Behandlung bedeutet, dass Bürger und juristische Personen eines Staates auf dem Territorium eines anderen Staates dieselben Rechte genießen, die einheimischen Bürgern und juristischen Personen gewährt werden. Im Vergleich zur Meistbegünstigung ist die Inländerbehandlung allgemein, da sie im gesamten Bereich des Privatrechts angewandt wird. Einige Aspekte dieses Bereichs sind für die Umsetzung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit wichtig: die Rechtsfähigkeit ausländischer Bürger und juristischer Personen, das Recht auf gerichtlichen und sonstigen Schutz ihrer Rechte. Über diese Grenzen hinaus findet die nationale Regelung im außenwirtschaftlichen Bereich keine Anwendung. Die Gleichstellung von Ausländern mit einheimischen Bürgern und juristischen Personen bei wirtschaftlichen Aktivitäten kann eine Bedrohung für die nationale Wirtschaft darstellen.
Bevorzugte Behandlung- die Gewährung besonderer Vorteile für einen Staat oder eine Gruppe von Staaten. Es wird in Beziehungen zwischen Nachbarstaaten oder im Rahmen von Integrationssystemen verwendet. Die Gewährung von Präferenzen für Entwicklungsländer ist ein Grundsatz des internationalen Wirtschaftsrechts.
§ 4. Beilegung internationaler Wirtschaftsstreitigkeiten
Die Besonderheit der Lösung internationaler Wirtschaftsstreitigkeiten hängt mit der Heterogenität der internationalen Wirtschaftsbeziehungen zusammen. Wirtschaftsstreitigkeiten zwischen Staaten werden wie andere zwischenstaatliche Streitigkeiten auf der Grundlage des Völkerrechts beigelegt. Internationale Organisationen spielen eine bedeutende Rolle bei der Beilegung wirtschaftlicher Streitigkeiten (siehe § 5 dieses Kapitels). Da aber internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit hauptsächlich im Verhältnis zwischen Einzelpersonen verschiedener Staaten stattfindet, ist die Beilegung von Streitigkeiten zwischen ihnen von großer Bedeutung für die Stabilität und Leistungsfähigkeit des internationalen Wirtschaftssystems.
Streitigkeiten zwischen natürlichen und juristischen Personen verschiedener Länder unterliegen der nationalen Gerichtsbarkeit. Sie können von den Gerichten (allgemeine Gerichtsbarkeit oder Schiedsgerichtsbarkeit) von Staaten oder von internationalen Handelsschiedsgerichten (ICA) geprüft werden. Teilnehmer an internationalen Wirtschaftsbeziehungen bevorzugen MICA.
Der ICA wird durch nationales Recht errichtet und lässt sich in seiner Tätigkeit von diesem leiten. Die Definition „international“ bezieht sich nur auf die Art der betrachteten Streitigkeiten – wirtschaftliche Streitigkeiten internationaler Art zwischen Einzelpersonen. Einige ICAs haben sich zu hoch angesehenen Zentren für die Bearbeitung internationaler Wirtschaftsstreitigkeiten entwickelt. Dazu gehören das Schiedsgericht der Internationalen Handelskammer (Paris), das London International Arbitration Court, die American Arbitration Association (New York), das Arbitration Institute der Stockholm Chamber of Commerce usw. In Russland sind dies die Internationale Handelsschiedsgericht und Seeschiedskommission bei der Handels- und Industriekammer der Russischen Föderation.
Die Aufgaben des internationalen Wirtschaftsrechts im Bereich der Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten sind folgende: a) Vereinheitlichung der Verfahrensregeln für Schiedsverfahren, um ein einheitliches Verfahren zur Behandlung internationaler Handelsstreitigkeiten in Schiedsverfahren verschiedener Staaten zu gewährleisten; b) Schaffung eines internationalen Rechtsrahmens für die Anerkennung und Vollstreckung von Schiedssprüchen eines Staates auf dem Hoheitsgebiet anderer Staaten; c) Einrichtung spezialisierter internationaler Zentren für die Behandlung von Handelsstreitigkeiten.
Der Zweck der Vereinheitlichung der Schiedsverfahrensregeln ist eine Reihe von internationalen Akten, die im Rahmen der UNO vorbereitet wurden. Unter der Schirmherrschaft der UN-Wirtschaftskommission für Europa wurde 1961 in Genf das Europäische Übereinkommen über die Schiedsgerichtsbarkeit im Außenhandel (Russland beteiligt) ausgearbeitet und angenommen, das Regeln für die Bildung eines Schiedsverfahrens, das Verfahren zur Prüfung eines Falls und die Durchführung eines Schiedsverfahrens enthält Entscheidung. Die Kommission der Vereinten Nationen für internationales Handelsrecht (UNCITRAL) hat das Modellgesetz über die internationale Handelsschiedsgerichtsbarkeit ausgearbeitet, das 1985 durch eine Resolution der UN-Generalversammlung angenommen und den Staaten als Modell für nationales Recht empfohlen wurde (das Gesetz der Russischen Föderation). on International Commercial Arbitration von 1993 wurde nach diesem Muster angenommen .). In der Praxis werden häufig im Rahmen der UNO entwickelte Schiedsregeln verwendet, bei denen es sich um verfahrensrechtliche Schiedsregeln handelt, die nur dann zur Anwendung kommen, wenn eine entsprechende Vereinbarung zwischen den Streitparteien besteht. Am bekanntesten sind die UNCITRAL Arbitration Rules von 1976.
Besonders komplex und bedeutsam ist das Problem der Vollstreckung eines ausländischen Schiedsspruchs für den Fall, dass sich eine Partei seiner Vollstreckung entzieht. Dieses Problem wird mit Hilfe des internationalen Wirtschaftsrechts gelöst. 1956 wurde auf der UN-Konferenz in New York das Übereinkommen über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche verabschiedet. Allein die Teilnahme von 102 Staaten, darunter Russland, zeugt von seiner Bedeutung. Die Konvention verpflichtet die Staaten, im Hoheitsgebiet fremder Staaten ergangene Schiedssprüche sowie Entscheidungen ihrer eigenen Schiedsgerichte anzuerkennen und zu vollstrecken.
Im Rahmen der GUS wurde 1992 ein Abkommen über das Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Durchführung von Wirtschaftstätigkeiten unterzeichnet. Es löst eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Berücksichtigung von Wirtschaftsstreitigkeiten nicht nur in Schiedsverfahren, sondern auch vor Gericht, einschließlich Streitigkeiten, an denen der Staat und seine Organe beteiligt sind. Das Abkommen enthält Regeln zur gegenseitigen Anerkennung und Vollstreckung von Schieds- und Gerichtsentscheidungen sowie eine erschöpfende Liste von Gründen, aus denen die Vollstreckung verweigert werden kann (Artikel 7).
Der dritte Bereich der Zusammenarbeit zwischen Staaten ist die Schaffung spezialisierter internationaler Zentren zur Beilegung bestimmter Arten von Wirtschaftsstreitigkeiten, die für die Entwicklung internationaler Wirtschaftsbeziehungen von besonderer Bedeutung sind. So wird auf der Grundlage des Washingtoner Übereinkommens über die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten zwischen Staaten und ausländischen Personen von 1965 die Internationales Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID). Die Konvention wurde unter der Schirmherrschaft der IBRD entwickelt, das Zentrum arbeitet unter ihr. Mehr als hundert Staaten nehmen an der Konvention teil. Russland hat es unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert.
Internationales Wirtschaftsrecht wird üblicherweise als eine Reihe von Grundsätzen und Normen charakterisiert, die die Beziehungen zwischen Staaten und anderen Einheiten im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit regeln.
Dieser Bereich umfasst ein breites Spektrum von Beziehungen - Handel, Fertigung, Wissenschaft und Technik, Transport, Geld- und Finanzwesen, Zoll usw. Internationale Wirtschaftsbeziehungen werden umgesetzt in Form von: Kauf und Verkauf von Waren und Dienstleistungen (Export-Import-Geschäfte) , Auftragsarbeiten, Bereitstellung technischer Hilfe, Beförderung von Passagieren und Fracht, Bereitstellung von Krediten (Darlehen) oder deren Erhalt aus ausländischen Quellen (externe Kreditaufnahme), Lösung zollpolitischer Fragen.
Im internationalen Wirtschaftsrecht gibt es Untersektoren bestimmte Bereiche der Zusammenarbeit abdecken, - internationales Handelsrecht, internationales Arbeitsrecht, internationales Transportrecht, internationales Zollrecht, internationales Währungs- und Finanzrecht, internationales Recht des geistigen Eigentums usw. (einige von ihnen werden manchmal als Branchen bezeichnet).
Eine wesentliche Besonderheit der internationalen Wirtschaftsbeziehungen ist die Beteiligung unterschiedlicher Wesenheiten an ihnen. Je nach Thema Die folgenden Varianten können unterschieden werden: 1) zwischenstaatlich - universeller oder lokaler, einschließlich bilateraler Charakter; 2) zwischen Staaten und internationalen Organisationen (Gremien); 3) zwischen Staaten und juristischen und natürlichen Personen, die fremden Staaten angehören; 4) zwischen Staaten und internationalen (transnationalen) Wirtschaftsverbänden; 5) zwischen juristischen Personen und natürlichen Personen verschiedener Staaten.
Die Heterogenität der Beziehungen und ihrer Teilnehmer führt zu die Besonderheiten der angewandten Methoden und Mittel der gesetzlichen Regelung, zeugen von der Verflechtung in diesem Bereich des internationalen öffentlichen und internationalen Privatrechts, der Wechselwirkung von internationalem Recht und innerstaatlichen Normen. Durch die internationale Regelung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit beeinflussen Staaten die zivilrechtlichen Beziehungen mit einem ausländischen (internationalen) Element. Dies hängt mit zahlreichen Verweisen in der nationalen Zivil-, Wirtschafts-, Zoll- und anderen Gesetzgebung auf internationale Verträge zusammen (z. B. Artikel 7 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation, Artikel 5, 6 des Gesetzes „Über ausländische Investitionen in der RSFSR“ vom 4. Juli 1991, Artikel 3, 10, 11, 16, 18-22 des Bundesgesetzes "Über den Eisenbahnverkehr" vom 25. August 1995, Artikel 4, 6, 20, 21 und andere des Zollkodex der Russischen Föderation ).
Der wichtigste Faktor, der den Inhalt des internationalen Wirtschaftsrechts bestimmt, sind Integrationsprozesse auf zwei Ebenen – global (weltweit) und regional (lokal).
Eine wesentliche Rolle in der Integrationszusammenarbeit spielt dabei die internationale Organisationen und Gremien Zu den einflussreichsten gehören der UN-Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC), die Welthandelsorganisation (WTO), die UN-Konferenz für Handel und Entwicklung (UNCTAD), der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD). Auf regionaler und interregionaler Ebene sind die Europäische Union, die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) sowie die UN-Regionalwirtschaftskommissionen zu nennen.
Quellen des internationalen Wirtschaftsrechts so vielfältig wie die Beziehungen, die sie regeln. Zu den universellen Dokumenten gehören die Gründungsakten der einschlägigen internationalen Organisationen, das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen von 1947, das UN-Übereinkommen über Verträge über den internationalen Warenkauf von 1980, das Übereinkommen über die Verjährung des internationalen Warenkaufs 1974 das UN-Übereinkommen über die Beförderung von Gütern auf See 1978 verschiedene Handelsabkommen. Bilaterale Verträge leisten einen großen Beitrag zur Gestaltung des internationalen Wirtschaftsrechts. Am gebräuchlichsten sind Vereinbarungen über die internationale Rechtsordnung der Wirtschaftsbeziehungen, Vereinbarungen zur Regelung des Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehrs über Staatsgrenzen hinweg, Zahlungs-, Investitions-, Kredit- und andere Vereinbarungen. Durch den weiteren Ausbau und die Vertiefung der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit entstehen neue, komplexere, kombinierte Arten von Wirtschaftsabkommen.
Zu den grundlegenden Faktoren, die die Beziehungen der Staaten im Wirtschaftsbereich bestimmen, gehört die Festlegung der Art der Rechtsordnung, die für einen bestimmten Staat, seine juristischen Personen und Einzelpersonen gilt.
Es gibt die folgenden Modi.
Meistbegünstigungsbehandlung bedeutet die Verpflichtung des Staates, einem anderen Vertragsstaat (in der Regel auf der Grundlage der Gegenseitigkeit) die Vorteile und Privilegien zu gewähren, die ihm gewährt werden oder in Zukunft einem Drittstaat gewährt werden können. Der Umfang dieser Regelung wird durch das Abkommen bestimmt und kann sowohl den gesamten Bereich der Wirtschaftsbeziehungen als auch bestimmte Arten von Beziehungen umfassen. Von der Meistbegünstigung sind bestimmte Ausnahmen in Bezug auf Zollunionen, Freizollzonen, Integrationsverbände, Entwicklungsländer und den Grenzhandel zulässig.
In Bezug auf den Bereich der Außenwirtschaftsbeziehungen hat dieser Begriff eine eigenständige Bedeutung, die sich von der Problematik der Meistbegünstigung bei der Charakterisierung des Status ausländischer Staatsangehöriger unterscheidet (vgl. § 7, Kapitel 15).
Bevorzugte Behandlung bedeutet die Erbringung von Vorteilen im Bereich Handel, Zollzahlungen in der Regel in Bezug auf Entwicklungsländer oder im Rahmen einer Wirtschafts- oder Zollunion.
Nationale Behandlung sieht die Gleichstellung bestimmter Rechte ausländischer juristischer Personen und natürlicher Personen mit staatseigenen juristischen Personen und natürlichen Personen vor. In der Regel betrifft dies Fragen der zivilrechtlichen Handlungsfähigkeit, des Rechtsschutzes etc.
Spezialmodus, von Staaten im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit geschaffen, bedeutet die Einführung etwaiger Sonderrechte für ausländische juristische und natürliche Personen. Dieses Regime wird von Staaten genutzt, wenn es um Fragen wie erhöhten Schutz ausländischer Investitionen, Zoll- und Steuervorteile für Vertretungen ausländischer Staaten und Mitarbeiter dieser Vertretungen beim Kauf und Import bestimmter Waren geht.
Eines der Merkmale des internationalen Wirtschaftsrechts ist die aktive Teilnahme an der Regulierung von Akten internationaler Organisationen und Konferenzen. Zu den zahlreichen UN-Resolutionen gehören die Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten, die Erklärung zur Neuen Internationalen Wirtschaftsordnung von 1974, die Resolution der UN-Generalversammlung „Vereinigung und fortschreitende Entwicklung der Grundsätze und Normen des Völkerrechts in Bezug auf die rechtliche Aspekte der neuen Wirtschaftsordnung" von 1979.
Konkrete Formen und Methoden der rechtlichen Regelung werden am Beispiel zweier Teilbereiche – dem internationalen Handelsrecht und dem internationalen Zollrecht – weiter erörtert.
Erst in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts begann sich das Wirtschaftsvölkerrecht dynamisch zu entwickeln. aufgrund des Verständnisses, dass der liberale Ansatz zur Regulierung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen, der eine vollständige Freiheit und Deregulierung der Handlungen wirtschaftlicher Einheiten vorsah, nicht so effektiv ist und die Interessen der Weltgemeinschaft als Ganzes nicht berücksichtigt und , besteht in diesem Zusammenhang die Notwendigkeit, internationale institutionelle Mechanismen und Rechtsnormen zur Koordinierung der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den Staaten zu schaffen.
Das internationale Wirtschaftsrecht ist ein Teilgebiet des internationalen öffentlichen Rechts, das die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Staaten und andere Subjekte des internationalen öffentlichen Rechts regelt.
Gegenstand des internationalen Wirtschaftsrechts sind zwischenstaatliche Wirtschaftsbeziehungen im weiteren Sinne, Handelsbeziehungen sowie internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Staaten, MOs und anderen Subjekten des internationalen öffentlichen Rechts in verschiedenen Bereichen der Weltwirtschaftstätigkeit: internationaler Handel, internationales Währungs- und Finanzwesen und Kreditbeziehungen, internationale Investitionsbeziehungen, internationale Zollbeziehungen, internationale Wirtschaftshilfebeziehungen in den Bereichen Verkehr, Kommunikation, Energie, geistiges und sonstiges Eigentum, Tourismus usw.
Ein Merkmal des Wirtschaftsvölkerrechts als eigenständiges Völkerrecht ist seine komplexe Natur, die durch die enge Verflechtung in diesem Bereich von öffentlich-rechtlichen und privatrechtlichen Regelungsmechanismen bestimmt wird.
Es ist wichtig, dass einer der ersten im Jahr 1928 das Konzept des internationalen Wirtschaftsrechts als besondere Regulierungsbehörde der internationalen Wirtschaftsbeziehungen auf der Grundlage des modernen internationalen Wirtschaftsrechts vorschlug, der hervorragende ukrainische internationale Jurist V. M. Koretsky, der einst der Vize war -Präsident des Internationalen Gerichtshofs der Vereinten Nationen in Den Haag.
Das internationale Wirtschaftsrecht basiert auf den Normen und Grundsätzen des internationalen öffentlichen Rechts, hat aber auch eine eigene Ordnung und Bestandteile, Zweige und Institutionen. Je nach Umfang der gesetzlichen Regelung werden folgende Zweige des internationalen Wirtschaftsrechts unterschieden:
Internationales Handelsrecht, in dessen Rahmen die rechtliche Regelung des Handels nicht nur mit Waren, sondern auch mit Dienstleistungen, gewerblichen Schutzrechten usw. erfolgt;
Internationales Finanzrecht, das den grenzüberschreitenden Kapitalverkehr durch Abwicklung, Währung, Kreditbeziehungen regelt;
Internationales Investitionsrecht, das eng mit dem internationalen Finanzrecht verbunden ist und die Beziehungen im Bereich der Auslandsinvestitionen regelt;
Internationales Arbeitsrecht, das die Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der internationalen Arbeiterbewegung regelt;
Internationales Transportrecht, das die Beziehungen im Bereich der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit über die Nutzung verschiedener Verkehrsträger regelt.
Separat kann man auch die Zweige des internationalen Wirtschaftsrechts nennen, die die Beziehungen auf dem Gebiet der regionalen Wirtschaftsintegration (insbesondere der europäischen), der industriellen, landwirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit regeln.
Das moderne System des internationalen Wirtschaftsrechts umfasst wie andere Rechtsgebiete den Allgemeinen und den Besonderen Teil. Die oben genannten Teilgebiete bilden den Besonderen Teil des Wirtschaftsvölkerrechts.
Der Allgemeine Teil des Wirtschaftsvölkerrechts wiederum besteht aus internationalen Rechtsinstituten, die den Gegenstand, die Quellen und die besonderen (Branchen-)Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts, die Rechtsstellung der Staaten, das internationale Wirtschaftsrecht und andere Gegenstände des internationalen Wirtschaftsrechts bestimmen Verantwortlichkeits- und Sanktionsmerkmale im Wirtschaftsvölkerrecht sowie weitere allgemeine Grundsätze zur Gestaltung der modernen internationalen Wirtschaftsrechtsordnung.
Der Komplex der internationalen Wirtschaftsbeziehungen ist Gegenstand des internationalen Wirtschaftsrechts. Diese Beziehungen sind sehr vielfältig, da sie nicht nur Handelsbeziehungen, sondern auch monetäre, wissenschaftliche und technische Produktionsbeziehungen im Bereich der Nutzung geistigen Eigentums umfassen, die den Dienstleistungssektor (Transport, Tourismus, Telekommunikation) betreffen. Das Kriterium, das es ermöglicht, den Anwendungsbereich der Normen verschiedener Zweige des Völkerrechts auf diesen bedeutenden Teil der internationalen Beziehungen abzugrenzen, ist die Kommerzialisierung dieser Beziehungen. Das heißt, die Anwendung des Handelselements (im weiteren Sinne) auf die Gegenstände dieser Beziehungen.
Internationales Wirtschaftsrecht kann als ein Zweig des internationalen öffentlichen Rechts definiert werden, der eine Reihe von Grundsätzen und Normen darstellt, die die Beziehungen zwischen Staaten und anderen Völkerrechtssubjekten im Bereich der internationalen Wirtschaftsbeziehungen regeln, um ihre Entwicklung zu harmonisieren und gegenseitig zu fördern.
Das Wirtschaftsvölkerrecht ist ein relativ junges Gebiet des Völkerrechts, das noch in den Kinderschuhen stecken kann.
Die Bedeutung der Normen dieser Branche liegt darin, dass sie den wirtschaftlichen Verhältnissen Ordnung vermitteln, zu ihrer Weiterentwicklung und letztlich zur Etablierung einer einheitlichen internationalen Wirtschaftsordnung beitragen.
Die Entscheidungen internationaler Organisationen decken ein sehr breites Spektrum von Fragen im Zusammenhang mit der Regulierung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen ab. Von besonderer Bedeutung für die Schaffung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung sind die Resolutionen der UN-Generalversammlung, die Akte der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung (UNCTAD) und anderer UN-Sonderorganisationen. Zu den grundlegenden Quellen des internationalen Wirtschaftsrechts gehören Dokumente wie die 1964 von der UNCTAD angenommenen Grundsätze der internationalen Handelsbeziehungen und der Entwicklung förderlichen Handelspolitik, die Erklärung zur Errichtung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung und das Aktionsprogramm für die Errichtung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung, angenommen auf der VI. Sondersitzung der UN-Generalversammlung 1974, der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten, angenommen auf der 29. Tagung der UN-Generalversammlung 1974, den Resolutionen der Generalversammlung „Über das Aufbaumaßnahmen in den internationalen Wirtschaftsbeziehungen" (1984) und "Zur internationalen Wirtschaftssicherheit" (1985).
Die Charta von 1974 ist eines der klarsten Beispiele für Dokumente, die das moderne internationale Wirtschaftsrecht bilden. Die Bestimmungen der Charta enthalten einerseits allgemein anerkannte Grundsätze des Völkerrechts (wie den Grundsatz der souveränen Gleichheit der Staaten oder den Grundsatz der Zusammenarbeit) in Anwendung auf die Wirtschaftsbeziehungen; Andererseits artikuliert die Charta viele neue Grundsätze, um sicherzustellen, dass die besonderen Interessen der Entwicklungsländer und der am wenigsten entwickelten Länder berücksichtigt werden und dass günstige Bedingungen für ihre Entwicklung, ihr Wirtschaftswachstum und die Überbrückung der wirtschaftlichen Kluft zwischen ihnen und den entwickelten Ländern geschaffen werden.
Obwohl die Charta als Beschluss der Generalversammlung angenommen wurde und keine bindende Wirkung hat, kann dennoch festgestellt werden, dass die darin enthaltenen Bestimmungen Auswirkungen auf die internationalen Wirtschaftsbeziehungen und den nachfolgenden Regelsetzungsprozess in diesem Bereich haben.
Handelsbeziehungen bilden die Grundlage der internationalen Wirtschaftsbeziehungen, da alle anderen Beziehungen (Kredit- und Finanzwesen, Währung, Versicherungen) irgendwie mit ihnen verbunden sind und ihnen dienen. Internationale Handelsbeziehungen bedürfen wie alle anderen rechtlicher Regelungen, um den Schutz der gegenseitigen Handelsinteressen zu gewährleisten, die Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit auf eine gesetzliche Grundlage zu stellen und ihre Effizienz zu steigern.
Internationales Handelsrecht- Es handelt sich um eine Reihe von Grundsätzen und Normen, die die Beziehungen zwischen Staaten und anderen Völkerrechtssubjekten im Zusammenhang mit der Umsetzung des internationalen Handels regeln.
Es gibt verschiedene Arten von Handels- und Wirtschaftsverbänden von Staaten:
- Freihandelszonen (Verbände), die eine günstigere Regelung für den Handel mit allen oder bestimmten Arten von Waren zwischen den teilnehmenden Ländern einführen (durch Aufhebung von Zöllen und anderen Beschränkungen). Gleichzeitig bleiben die Handelspolitik und die Handelsbedingungen dieser Länder gegenüber Drittländern unverändert. Beispiele sind die Nordamerikanische Freihandelszone (NAFTA) und die Europäische Freihandelsassoziation (EFTA); Freihandelszonen in Kaliningrad, Chita und anderen Regionen;
- Zollunionen, das heißt die Einführung eines einheitlichen Zolls und die Umsetzung einer gemeinsamen Handelspolitik der an solchen Gewerkschaften teilnehmenden Länder;
- Wirtschaftsverbände als Mittel zur Integration der Volkswirtschaften der teilnehmenden Länder und zum Aufbau eines gemeinsamen Marktes für Waren, Dienstleistungen, Kapital und Arbeit;
- Präferenzsysteme, die besonderen Vergünstigungen und Privilegien (z. B. Zoll) für eine bestimmte Reihe von Ländern bieten, in der Regel Entwicklungsländer und am wenigsten entwickelte Länder (globales System der Handelspräferenzen (GSTP), entwickelt für Entwicklungsländer).
Quellen des internationalen Handelsrechts. Als Quellen des internationalen Handelsrechts kommen in erster Linie bilaterale und multilaterale internationale Verträge in Betracht. Sie können bedingt unterteilt werden in:
Internationale Handelsabkommen, die Rahmenbedingungen für die Zusammenarbeit zwischen Staaten im Bereich des Außenhandels festlegen;
Zwischenstaatliche Handelsabkommen, die auf der Grundlage von Handelsabkommen geschlossen wurden und spezifische Verpflichtungen der Parteien in Bezug auf den Handel zwischen ihnen enthalten;
Commodity Supply Agreements (Commodity Agreements) als eine Art Handelsabkommen, das eine bestimmte Liste von gegenseitig lieferbaren Waren vorsieht;
Handels- und Zahlungsabkommen (unter anderem enthalten sie die Hauptbedingungen und das Verfahren zur Bezahlung der gelieferten Waren);
Clearing-Vereinbarungen, die das Abrechnungsverfahren für gegenseitige Lieferungen durch Verrechnung von Export- und Importbeträgen vorsehen;
Und schließlich Handelsabkommen, die die Beziehungen zwischen Staaten zu speziellen Fragen im Bereich des Handels regeln (z. B. Zollabkommen).
Weitere Quellen des internationalen Handelsrechts sind:
Internationale Handelsbräuche, d. h. internationale Praktiken, die sich in internationalen Handelsbeziehungen über einen langen Zeitraum wiederholen;
Präzedenzfälle internationaler Gerichte und Schiedsverfahren;
Beschlüsse und Resolutionen internationaler Organisationen, die im Rahmen ihrer Zuständigkeit angenommen werden, sofern sie nicht den Grundsätzen des Völkerrechts widersprechen.
Die UN-Kommission für internationales Handelsrecht (UNCITRAL) befasst sich mit Fragen der Systematisierung und Kodifizierung internationaler Rechtsnormen im Bereich des internationalen Handels.
Das System des internationalen Handelsrechts. Mit der Globalisierung der Weltwirtschaft und der rasanten Entwicklung des grenzüberschreitenden Handels begannen die Staaten zunehmend die Unzulänglichkeit oder zumindest die unzureichende Wirksamkeit ihrer nationalen Instrumente zur Regulierung der Handelsbeziehungen zu spüren. Darauf aufbauend kamen die Staaten auf die Notwendigkeit, ein globales Integrationsabkommen zu schaffen. Zu diesem Zweck wurde 1947 ein multilaterales Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen (GA7T), Ergänzung der "internationalen Wirtschaftsverfassung" der Nachkriegszeit auf der Grundlage der Bretton-Woods-Abkommen von 1944, die jedoch aufgrund der Nichtratifizierung der Havanna-Charta der Internationalen Handelsorganisation von 1948 unvollendet blieb. Die anfängliche Teilnehmerzahl des Abkommens betrug 23 und stieg bis April 1994 auf 132. Die Entwicklung des GATT führte schließlich zur Bildung einer de facto gleichnamigen internationalen Organisation mit einem ständigen Sekretariat. Die fortschreitende Umwandlung des GATT von einem zeitlich befristeten Vertrag über die gegenseitige Zollliberalisierung in ein umfassendes langfristiges System von mehr als 200 multilateralen Handelsabkommen hat sich sehr spürbar auf den internationalen Handel ausgewirkt. Das GATT hat bei seiner Entwicklung eine Schlüsselrolle gespielt, indem es multilaterale Handelsverhandlungen (Runden) abgehalten hat, die die Entwicklung des internationalen Handels systematisiert haben, und Normen und Regeln des internationalen Handelsrechts geschaffen hat, die dem internationalen Handelssystem die notwendige Klarheit und Rechtskraft verleihen .
Das GATT enthielt keine klare Aufzählung seiner Ziele und Grundsätze, aber sie lassen sich aus der Bedeutung seiner Artikel ableiten. Die Ziele des GATT können wie folgt definiert werden: Einführung der Meistbegünstigung, dh Nichtdiskriminierung, Einhaltung der übernommenen Verpflichtungen, Einheitsbehandlung für Entwicklungsländer; Zollsenkung; ein Verbot diskriminierender Steuern auf ausländische Exporte; Anti-Dumping-Politik; Handelsliberalisierung.
Die Grundprinzipien des GATT können als Branchengrundsätze des internationalen Handelsrechts:
Handel ohne Diskriminierung;
Vorhersehbarer und zunehmender Marktzugang;
Förderung eines fairen Wettbewerbs;
Gewerbefreiheit;
Das Prinzip der Gegenseitigkeit;
Entwicklung des Handels durch multilaterale Verhandlungen.
Obwohl das GATT in den 48 Jahren seines Bestehens viel in der Entwicklung des internationalen Handels und seiner Rechtsgrundlagen erreicht hat, gab es viele Fehler und Enttäuschungen: in vielen Bereichen, die nicht vom GATT-Recht abgedeckt sind, wie zum Beispiel dem internationalen Dienstleistungsverkehr , Einzelpersonen und Kapital, Probleme des Bilateralismus, sektorale Vereinbarungen zur Marktaufteilung (z. B. in Bezug auf den Luft- und Seeverkehr), Monopole, Kartellbildung und andere Formen des Protektionismus. Selbst in Bereichen, die unter das GATT-Recht fallen, wie Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Stahl und Textilien, haben die Regierungen oft auf protektionistischen Druck zurückgegriffen und sich von ihren GATT-Verpflichtungen zu offenen Märkten und diskriminierungsfreiem Wettbewerb abgewendet. Die sektorale Zerstörung der gesetzlichen Freihandelsbestimmungen des GATT hat auch umfassendere und schwerwiegendere „verfassungsrechtliche Mängel“ in den nationalen Systemen und im internationalen Handelsrecht offengelegt. Damit wurde erneut bestätigt, dass gesetzliche Freiheits- und Nichtdiskriminierungsgarantien weder auf nationaler noch auf internationaler Ebene wirksam bleiben können, solange sie nicht in ein integriertes verfassungsrechtliches System institutioneller „Checks and Balances“ eingebunden sind.
Die letzte, achte Runde der multilateralen GATT-Handelsverhandlungen, die von 1986 bis 1993 stattfand und als Uruguay-Runde bezeichnet wurde, sollte das GATT-System an die modernen internationalen Handelsanforderungen anpassen. Die Schlussakte zur Konsolidierung der Ergebnisse der Uruguay-Runde wurde auf der Ministertagung des Handelsverhandlungsausschusses am 15. April 1994 in Marrakesch, Marokko, unterzeichnet. Das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen wurde erheblich verbessert und hieß „GATT-1994“. Das Allgemeine Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) und das Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) wurden verabschiedet und schließlich das Abkommen von Marrakesch Welthandelsorganisation (WTO), die am 01.01.1995 in Kraft getreten ist.
Das WTO-Abkommen, das am 15. April 1994 von 124 Ländern und der EU angenommen wurde, ist nicht nur das längste jemals geschlossene Abkommen (mit über 25.000 Seiten), sondern auch das wichtigste weltweite Abkommen seit der UN-Charta von 1945. Es umfasst eine Präambel und 16 Artikel, die den Geltungsbereich und die Aufgaben der WTO, ihre institutionelle Struktur, ihren Rechtsstatus und ihre Beziehungen zu anderen Organisationen, Beschlussfassungsverfahren und Mitgliedschaft regeln. Seine rechtliche Komplexität ergibt sich aus den 28 zusätzlichen Abkommen und Vereinbarungen, die in den vier Anhängen des WTO-Abkommens enthalten sind, und seiner Aufnahme in die Schlussakte, die die Ergebnisse der multilateralen Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde integriert, einschließlich 28 nachfolgender Ministerentscheidungen, Erklärungen und eines Abkommens über die Abkommen der Uruguay-Runde .
Die Präambel des WTO-Abkommens enthält die Ziele der neuen Organisation: Anhebung des Lebensstandards und der Einkommen, Verwirklichung der Vollbeschäftigung, Steigerung der Produktion und des Handels mit Waren und Dienstleistungen sowie die rationelle Nutzung der Weltressourcen. Die Präambel führt auch die Idee der "nachhaltigen Entwicklung" ein und verbindet sie mit der Notwendigkeit der rationellen Nutzung der weltweiten Ressourcen, des Schutzes und der Erhaltung der Umwelt unter Berücksichtigung des ungleichmäßigen wirtschaftlichen Entwicklungsstands der Länder. Er weist auch auf die Notwendigkeit weiterer Anstrengungen hin, um sicherzustellen, dass die Entwicklungsländer, insbesondere die am wenigsten entwickelten, am Wachstum des internationalen Handels im Einklang mit ihren wirtschaftlichen Entwicklungsbedürfnissen teilhaben.
Als globales Integrationsabkommen im Bereich des internationalen Waren-, Dienstleistungs-, Personen-, Kapital- und Zahlungsverkehrs beseitigt das WTO-Abkommen die derzeitige Fragmentierung einzelner internationaler Abkommen und Organisationen, die die Beziehungen in diesen Bereichen regeln. 50 Jahre nach der Bretton-Woods-Konferenz vervollständigte ihr Inkrafttreten am 1. Januar 1995 die Bildung der rechtlichen Struktur des Bretton-Woods-Systems auf der Grundlage des Internationalen Währungsfonds, der Weltbankgruppe und der WTO. Da die Statuten des IWF und der Weltbank nur wenige materielle Regeln in Bezug auf die Regierungspolitik und die Streitbeilegung enthielten, wurde die WTO geschaffen, um zusätzlich zu ihren ausschließlichen Funktionen der Überwachung und Beilegung von Streitigkeiten auch verfassungsrechtliche und regelsetzende Funktionen wahrzunehmen Streitigkeiten im Bereich des Außenhandels Politik der Mitgliedsländer:
Die WTO fördert die Umsetzung, Verwaltung und Umsetzung der Bestimmungen der Uruguay-Runde und aller neuen Vereinbarungen, die in Zukunft angenommen werden;
Die WTO ist ein Forum für weitere Verhandlungen zwischen den Mitgliedsländern zu Themen, die von den Abkommen abgedeckt werden;
Die WTO ist befugt, Widersprüche und Streitigkeiten zwischen Mitgliedsländern beizulegen;
Die WTO veröffentlicht regelmäßig handelspolitische Überprüfungen der Mitgliedsländer.
Russlands Beziehungen zum GATT/WTO nahmen 1992 Gestalt an, als die Russische Föderation von der UdSSR den Beobachterstatus im GATT erbte, der der UdSSR im Mai 1990 gewährt wurde. 1992 wurde der Prozess des Beitritts Russlands zum GATT als Vollmitglied gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 18. Mai 1992 Nr. 328 „Über die Entwicklung der Beziehungen zwischen den Russen
Föderation und das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen. Um die Aktivitäten der föderalen Exekutivbehörden zur Beteiligung der Russischen Föderation an der Arbeit der WTO und am Beitrittsprozess zu koordinieren, wurde 1993 die Interministerielle Kommission (MB K) zum GATT, ihrer Zusammensetzung und interministeriellen Aufgabenverteilung gebildet in den Hauptbereichen seiner Tätigkeit genehmigt wurden. Federführend in diesem Verhandlungsprozess ist das russische Handelsministerium. Im Zusammenhang mit der Änderung des institutionellen Status des GATT und der Entstehung der Welthandelsorganisation wurde diese Kommission 1996 in die Internationale Kommission für WTO-Fragen umgewandelt (Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Januar 1996 Nr. 17). Es umfasst derzeit mehr als 40 Ministerien und Abteilungen der Russischen Föderation. Im August 1997 wurde auf der Grundlage des genannten IAC die Kommission der Regierung der Russischen Föderation für WTO-Fragen eingerichtet. Am 16. Juli 1993 bildete der Repräsentantenrat des GATT gemäß dem festgelegten Verfahren die Arbeitsgruppe für den Beitritt Russlands zum GATT, und im Oktober 1993 erhielt Russland den Status eines assoziierten Teilnehmers an der Uruguay-Runde multilaterale Handelsverhandlungen. Die Verhandlungsposition Russlands in der Frage des Beitritts zur WTO basiert auf der Tatsache, dass die Bedingungen für die Mitgliedschaft Russlands so nah wie möglich an den Standardbedingungen liegen werden, unter Ausschluss der Verletzung der Handelsrechte Russlands. Gleichzeitig ist die russische Seite daran interessiert, dass alle WTO-Partner den besonderen Übergangscharakter der russischen Wirtschaft verstehen und anerkennen. Der Beitritt Russlands zur WTO ist ein integraler Bestandteil des strategischen Kurses zur Integration Russlands in die Weltwirtschaft als Vollmitglied.
Eine wichtige Rolle bei der Entwicklung des internationalen Handels und des internationalen Handelsrechts kommt den Vereinten Nationen und ihren Organen und Sonderorganisationen zu.
Kommission der Vereinten Nationen für internationales Handelsrecht (UNCITRAL) ist ein Nebenorgan der UN-Generalversammlung. UNCITRAL wurde 1966 auf der 21. Tagung der Generalversammlung gegründet, um es den Vereinten Nationen zu ermöglichen, eine aktivere Rolle beim Abbau und der Beseitigung rechtlicher Hindernisse für den internationalen Handel zu spielen. Das von der VN-Generalversammlung der Kommission als "dem zentralen Rechtsorgan innerhalb des UN-Systems im Bereich des internationalen Handelsrechts" erteilte Mandat besteht darin, die fortschreitende Harmonisierung und Vereinheitlichung des internationalen Handelsrechts zu fördern durch:
Koordinierung der Arbeit internationaler Organisationen in diesem Bereich und Förderung der Zusammenarbeit zwischen ihnen;
Förderung einer stärkeren Teilnahme an internationalen Konventionen und einer stärkeren Akzeptanz bestehender Muster- und Einheitsgesetze;
Vorbereitung oder Förderung der Verabschiedung neuer internationaler Übereinkommen, Muster- und Einheitsgesetze und Förderung der Kodifizierung und breiteren Akzeptanz internationaler Handelsbedingungen, -vorschriften, -bräuche und -praktiken, gegebenenfalls in Zusammenarbeit mit auf diesem Gebiet tätigen Organisationen;
Suche nach Wegen und Mitteln zur Sicherstellung einer einheitlichen Auslegung und Anwendung internationaler Übereinkommen und einheitlicher Gesetze im Bereich des internationalen Handels;
Sammlung und Verbreitung von Informationen über die nationale Gesetzgebung und moderne Rechtsentwicklungen, einschließlich der Rechtsprechung, im internationalen Handelsrecht;
Aufbau und Aufrechterhaltung einer engen Zusammenarbeit mit der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung sowie mit anderen UN-Organisationen und Sonderorganisationen, die sich mit internationalen Handelsfragen befassen;
Ergreifen anderer Maßnahmen, die es für die Erfüllung seiner Funktionen als nützlich erachtet.
Die Kommission legte auf ihrer 11. Sitzung im Jahr 1978 die Grundlage für ihr bestehendes langfristiges Arbeitsprogramm zu folgenden Themen fest: Internationaler Warenverkauf; internationale begebbare Dokumente; Internationale Handelsschiedsgerichtsbarkeit und Schlichtung; Internationaler Warentransport; rechtliche Implikationen der neuen Wirtschaftsordnung; Industrieverträge; Vertragsstrafen und Strafklauseln; universelle Rechnungseinheit für internationale Abkommen; Rechtsfragen, die sich aus der automatischen Datenverarbeitung ergeben. Außerdem wurden weitere Themen identifiziert: Bestimmungen zum Schutz der Parteien vor den Auswirkungen von Währungsschwankungen; Bankgeschäftsdarlehen und Bankbürgschaften, Allgemeine Verkaufsbedingungen; Tauschgeschäfte und tauschähnliche Geschäfte; Multinationale Unternehmen; Sicherungsrechte an Waren, Haftung für Schäden, die durch Waren verursacht werden, die für den internationalen Handel bestimmt sind oder Gegenstand des internationalen Handels sind; Meistbegünstigungsbestimmungen.
Zu den von der Kommission vorbereiteten Rechtsakten gehören:
Übereinkommen über die Verjährung beim internationalen Warenkauf, 1974 und Protokoll zu seiner Änderung, 1980, Übereinkommen der Vereinten Nationen über Verträge über den internationalen Warenkauf, 1980;
USCITRAL Arbitration Rules (1976), UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration (1985);
Übereinkommen über die Beförderung von Gütern auf See, 1978;
Mustergesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr, 1996.
Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) wurde 1964 von der Generalversammlung als untergeordnetes Organ gegründet, ist aber längst zu einem unabhängigen autonomen Organ der UNO herangewachsen. UNCTAD ist das Hauptorgan der UNGA im Bereich Handel und Entwicklung. UNCTAD ist die zentrale Anlaufstelle innerhalb der Vereinten Nationen für einen integrierten Ansatz zur Entwicklung und damit zusammenhängenden Fragen in den Bereichen Handel, Finanzen, Technologie, Investitionen und nachhaltige Entwicklung.
Die Hauptziele der Konferenz sind: Maximierung der Möglichkeiten der Entwicklungsländer im Bereich Handel, Investitionen und Entwicklung und Unterstützung bei der Bewältigung der Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Globalisierungsprozess und der Integration in die Weltwirtschaft auf gerechter Grundlage.
Um diese Ziele zu erreichen, führt die UNCTAD ihre Aktivitäten in den folgenden Bereichen durch:
Globalisierungs- und Entwicklungsstrategie;
Internationaler Handel mit Waren und Dienstleistungen und Warenausgaben;
Investitionen, Technologie und Unternehmensentwicklung;
Serviceinfrastruktur für Handelsentwicklung und -effizienz;
am wenigsten entwickelte, Binnen- und Inselentwicklungsländer;
Sektorübergreifende Themen.
Bei ihren Aktivitäten kooperiert UNCTAD mit der Hauptabteilung Wirtschaftliche und Soziale Angelegenheiten der Vereinten Nationen (DESA), dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), der WTO, dem International Trade Center (ITC), UNIDO, WIPO und anderen Organisationen.
Der Bereich des internationalen Handels mit Waren und Dienstleistungen sowie Rohstofffragen ist ein sehr aktiver Bereich für die UNCTAD. Es unterstützt Entwicklungsländer und insbesondere die am wenigsten entwickelten unter ihnen dabei, die positiven Auswirkungen der Globalisierung und Liberalisierung auf die nachhaltige Entwicklung zu maximieren, indem es ihnen hilft, sich effektiv in das internationale Handelssystem zu integrieren.
UNCTAD analysiert die Auswirkungen der Abkommen der Uruguay-Runde auf Handel und Entwicklung und unterstützt Länder dabei, die sich aus diesen Abkommen ergebenden Chancen zu nutzen, insbesondere durch die Stärkung ihrer Exportkapazität.
Die Konferenz fördert die Integration von Handel, Umwelt und Entwicklung, fördert die Diversifizierung in rohstoffabhängigen Entwicklungsländern und hilft ihnen, handelsbezogene Risiken zu bewältigen.
UNCTAD erzielt greifbare Ergebnisse in ihrer Arbeit. Entwickelt wurden: Abkommen über ein globales System von Handelspräferenzen
zwischen Entwicklungsländern (1989); Leitlinien für internationale Maßnahmen zur Umschuldung (1980); Bedeutendes neues Aktionsprogramm für die am wenigsten entwickelten Länder (1981) und Aktionsprogramm für die am wenigsten entwickelten Länder für die 1990er Jahre (1990). Eine Reihe von Übereinkommen im Verkehrsbereich wurden verabschiedet.
UNCTAD/WTO Internationales Handelszentrum (ITC) wurde auf der Grundlage eines Abkommens zwischen UNCTAD und GATT im Jahr 1967 gegründet, um Entwicklungsländern internationale Hilfe bei der Ausweitung ihrer Exporte zu leisten. ITC wird von UNTAD und der WTO gemeinsam und gleichberechtigt verwaltet.
ITC ist eine Organisation für technische Zusammenarbeit, deren Aufgabe es ist, Entwicklungsländer und Länder mit Übergangswirtschaften und insbesondere ihre Wirtschaftssektoren bei ihren Bemühungen zu unterstützen, ihr Potenzial bei der Entwicklung von Exporten und der Verbesserung von Importvorgängen auszuschöpfen, um letztendlich eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen.
Der internationale Warenhandel wird durch multilaterale Abkommen geregelt, von denen viele direkt von der UNCTAD ausgehandelt wurden (internationale Abkommen über Kakao, Zucker, Naturkautschuk, Jute und Juteprodukte, Tropenholz, Zinn, Olivenöl und Weizen). Internationale Organisationen werden unter Beteiligung von Import- und Exportländern oder nur Exporteuren gegründet. Ein Beispiel für Letzteres ist die Organisation erdölexportierender Länder (OPEC), die die Interessen der erdölproduzierenden Länder (hauptsächlich Entwicklungsländer) schützt, indem sie die Ölpreise harmonisiert und Ölförderquoten für die an dieser Organisation teilnehmenden Länder einführt.
Es gibt auch internationale Organisationen, deren Aktivitäten darauf abzielen, den internationalen Handel zu fördern. Dies sind die Internationale Handelskammer, das Internationale Büro für die Veröffentlichung von Zolltarifen, das Internationale Institut für die Vereinheitlichung des Privatrechts (UNIDROIT).
3. Internationale gesetzliche Regelung der Zusammenarbeit im Bereich des Handels mit Lebensmitteln und Rohstoffen
Ein charakteristisches Merkmal der Entwicklung der Weltwirtschaft des 20. Jahrhunderts, insbesondere der zweiten Hälfte, ist die Notwendigkeit einer internationalen Zusammenarbeit zwischen den Staaten auf dem Gebiet der Regulierung des Handels mit bestimmten Arten von Lebensmitteln und Rohstoffen. Dieser Bedarf war auf unterschiedliche Entwicklungsgrade nicht nur der Volkswirtschaften einzelner Staaten, sondern auch einzelner Sektoren ihrer Volkswirtschaften zurückzuführen.
Die Regulierung des Handels mit diesen Produkten zielt darauf ab, Angebot und Nachfrage von Gütern auf dem Weltmarkt auszugleichen und innerhalb bestimmter Grenzen auf vereinbarten Marktpreisen zu halten. Diese Regulierung erfolgt durch den Abschluss sogenannter internationaler Warenabkommen. Solche Abkommen bestimmen das Volumen der Lieferungen von Nahrungsmitteln und Rohstoffen an den Weltmarkt. Vereinbarungen verhindern einerseits, dass die vereinbarten Preise für einzelne Produkte sinken, andererseits erlauben sie keine Überproduktion einzelner Produkte, d.h. sie wirken sich auch auf deren Produktion aus.
Die ersten Abkommen wurden in den 1930er und 1940er Jahren geschlossen.
Das erste derartige Abkommen war das Internationale Weizenabkommen, das 1933 geschlossen wurde. Seine Schlussfolgerung war auf die Weltwirtschaftskrise zurückzuführen, die 1929-1933 ausbrach. Dieses Abkommen legte die Quoten für die Produktion und den Export von Weizen durch die teilnehmenden Länder fest. 1942 wurde der Internationale Weizenrat gegründet, der Koordinierungsfunktionen, insbesondere bei Weizenexporten, wahrnahm. Unter anderen Vereinbarungen der 1930er und frühen 1940er Jahre waren solche wie die Vereinbarungen über die Regulierung der Produktion und des Exports von Gummi (1934), Zinn (1942), Zucker (1937), Kaffee (1940).
Die internationale Erfahrung, die als Ergebnis der Zusammenarbeit zwischen den Staaten auf der Grundlage dieser Abkommen gesammelt wurde, hat die Wirksamkeit einer solchen Zusammenarbeit gezeigt. In diesem Zusammenhang schlossen in den Folgejahren Staaten, sowohl Exporteure als auch Importeure, mehr oder weniger regelmäßig Warenabkommen über den Handel mit bestimmten Arten von Lebensmitteln (Landwirtschaft) und Rohstoffen.
Derzeit sind eine Reihe internationaler Rohstoffabkommen in Kraft. Darunter sind Abkommen über Kaffee, Kakao, Weizen, Getreide, Zucker, Olivenöl, Jute und Juteprodukte, Tropenhölzer und Zinn.
Die allen Rohstoffabkommen gemeinsamen Ziele sind die Stabilisierung der Weltmärkte durch Gewährleistung eines Gleichgewichts zwischen Angebot und Nachfrage, Ausbau der internationalen Zusammenarbeit auf dem Weltmarkt für Produkte, Bereitstellung zwischenstaatlicher Konsultationen, Verbesserung der Lage in der Weltwirtschaft, Entwicklung des Handels und auch mit der Ziel, faire Preise für Lebensmittel und Rohstoffe zu etablieren. Vertragsparteien dieser Abkommen sind die staatlichen Exporteure (Hersteller) und die staatlichen Importeure der betreffenden Lebensmittel und Rohstoffe.
Eine Reihe von Abkommen sieht die Einrichtung von Puffer-(Stabilisierungs-)Lagern für bestimmte Produkte wie Zinn und Naturkautschuk vor. Mit Hilfe solcher Reserven werden starke Schwankungen der Produktpreise verhindert und mögliche Krisen sowohl in der Produktion als auch in ihrem Handel verhindert.
Andere Abkommen, wie zum Beispiel für Kakao, sehen vor, dass die Mitgliedstaaten spätestens am Ende eines jeden Jahres (Kalender- oder Landwirtschaftsjahr) Informationen über die Produktvorräte an die zuständigen Behörden, die auf der Grundlage solcher Abkommen eingerichtet wurden, melden müssen. Diese Informationen ermöglichen es den Exportländern, ihre Politik bei der Herstellung relevanter Produkte festzulegen. Mit anderen Worten werden in internationalen Rohstoffabkommen verschiedene Mittel eingesetzt, um Angebot und Nachfrage nach Nahrungsmitteln und Rohstoffen zu stabilisieren.
Alle internationalen Warenabkommen sehen die Bildung besonderer internationaler Organisationen vor, wie der Internationalen Zuckerorganisation, der Internationalen Zinnorganisation, der Internationalen Kakaoorganisation, der Internationalen Kaffeeorganisation usw. Die Hauptaufgabe dieser Organisationen besteht darin, die Umsetzung der einschlägigen Abkommen zu kontrollieren.
Das höchste Gremium dieser Organisationen ist ein internationaler Rat, zum Beispiel: International Sugar Council, International Tin Council, International Cocoa Council usw. Mitglieder der Räte sind alle Vertragsparteien, sowohl Exporteure als auch Importeure. Gleichzeitig wird in den Räten eine feste Stimmenzahl festgelegt, die alle Beteiligten haben. Diese Stimmen werden gleichmäßig auf die Importländer verteilt. Gleichzeitig hat jeder Teilnehmer die Anzahl der Stimmen abhängig vom Export- oder Importvolumen des entsprechenden Produkts. So sieht das Internationale Kakaoabkommen vom 16. Juli 1993 vor, dass die exportierenden Mitglieder 1.000 Stimmen haben. Importierende Mitglieder haben ebenfalls die gleiche Anzahl an Stimmen. Diese Stimmen verteilen sich wie folgt auf die Teilnehmer. Jedes ausführende Mitglied hat fünf Primärstimmen. Der Rest der Stimmen wird auf alle ausführenden Mitglieder im Verhältnis zum durchschnittlichen Volumen ihrer jeweiligen Kakaoausfuhren in den vorangegangenen drei Wirtschaftsjahren verteilt. Die Stimmen der importierenden Teilnehmer verteilen sich wie folgt: 100 Stimmen werden gleichmäßig auf alle importierenden Teilnehmer verteilt. Die übrigen Stimmen werden unter diesen Mitgliedern nach dem Prozentsatz der durchschnittlichen jährlichen Kakaoeinfuhren der letzten drei Wirtschaftsjahre verteilt. Die Vereinbarung besagt, dass kein Mitglied mehr als 400 Stimmen haben darf.
Die internationalen Räte dieser Organisationen verfügen über alle Befugnisse, die für die Umsetzung der einschlägigen Abkommen erforderlich sind. Die Räte treten zu ordentlichen Sitzungen zusammen, die in der Regel zweimal im Kalender- oder Landwirtschaftsjahr einberufen werden. Ratsbeschlüsse sind bindend.
Neben Räten werden Exekutivkomitees gebildet. Die Mitglieder dieser Ausschüsse werden von den Export- und Importmitgliedern gewählt. Die Sitze in den Ausschüssen werden gleichmäßig auf diese Teilnehmer verteilt. Somit besteht das Exekutivkomitee der International Cocoa Organization aus 10 Vertretern von Exportstaaten und 10 Vertretern von Importstaaten. Er ist dem Rat verantwortlich, überwacht ständig die Marktlage und empfiehlt ihm die Maßnahmen, die der Ausschuss für die Umsetzung der Bestimmungen des Abkommens für angemessen hält. Der Rat ernennt in Absprache mit dem Exekutivkomitee einen Exekutivdirektor, der der Chief Officer der internationalen Organisation ist. Der Geschäftsführer stellt das Personal ein. Die Tätigkeit des Geschäftsführers und der Mitarbeiter ist international ausgerichtet.
Internationale Organisationen, ihre Exekutivdirektoren, Mitarbeiter und Experten genießen Vorrechte und Immunitäten gemäß den Vereinbarungen, die diese Organisationen mit Staaten über den Standort solcher Organisationen geschlossen haben.
Alle internationalen Organisationen, die im Rahmen internationaler Warenabkommen gegründet wurden, arbeiten mit dem Gemeinsamen Fonds für Rohstoffe zusammen, der gemäß dem am 27. Juni 1980 geschlossenen Abkommen über den Gemeinsamen Fonds für Rohstoffe eingerichtet wurde.
4. Internationale rechtliche Zusammenarbeit im Bereich der Währungs- und Finanzbeziehungen
Es ist üblich, die internationalen Währungs- und Finanzbeziehungen im Gegensatz zum Handel als Ganzes zu betrachten. Dies hängt mit den Bretton-Woods-Abkommen von 1944 zusammen, auf deren Grundlage einerseits der IWF und die IBRD im Währungs- und Finanzbereich und andererseits das GATT im Handelsbereich gegründet wurden.
Internationale Währungs- und Finanzbeziehungen als besondere soziale Beziehungen im Bereich der internationalen Wirtschaftsbeziehungen sind ein wichtiger Bestandteil der Weltwirtschaft. Sie manifestieren sich in verschiedenen Formen der Zusammenarbeit zwischen Staaten: bei der Durchführung des Außenhandels, der Bereitstellung von wirtschaftlicher und technischer Hilfe, im Bereich der Investitionen, des internationalen Transports usw. In all diesen Fällen besteht Bedarf für die Durchführung bestimmter Zahlungs-, Abrechnungs-, Kredit- und anderer Geldtransaktionen, bei denen Geld als Währung als internationales Zahlungsmittel fungiert.
Internationales Währungs- und Finanzrecht- Es handelt sich um eine Reihe internationaler Rechtsgrundsätze und -normen, die die zwischenstaatlichen Währungs- und Finanzbeziehungen regeln, deren Subjekte Staaten und zwischenstaatliche Organisationen sind. Diese Beziehungen basieren auf dem in der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten von 1974 formulierten Grundsatz, wonach alle Staaten als gleichberechtigte Mitglieder der internationalen Gemeinschaft das Recht haben, umfassend und effektiv am internationalen Entscheidungsprozess teilzunehmen zur Lösung finanzieller und monetärer Probleme und um die daraus entstehenden Vorteile gerecht zu genießen (V. 10).
Im Bereich der internationalen Währungs- und Finanzbeziehungen sind die wichtigsten Regulierungsformen bilaterale und multilaterale Vereinbarungen sowie Beschlüsse internationaler Währungsorganisationen.
Bilaterale Abkommen sind in diesem Bereich sehr zahlreich. Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit und Handelsabkommen enthalten Bestimmungen über die Währungs- und Finanzbeziehungen. Einen besonderen Platz nehmen besondere Vereinbarungen ein: Kredit und Abrechnung.
Kreditverträge regeln Volumen, Formen und Bedingungen der Kreditvergabe. Nach der Laufzeit werden langfristige (über fünf Jahre), mittelfristige (ein bis fünf Jahre) und kurzfristige (bis zu einem Jahr) Darlehensverträge unterschieden. Lang- und mittelfristige Verträge werden bei der Bereitstellung technischer Hilfe beim Bau von Industrie- und anderen Anlagen, bei der Lieferung teurer Ausrüstung, Maschinen usw. verwendet. Kurzfristige Vereinbarungen betreffen hauptsächlich die Fragen des laufenden Handels. Internationaler Kredit hat zwei Hauptformen: Ware und Geld. Darlehen in bar werden Darlehen genannt. Ihre Bereitstellung und Rücknahme erfolgt ausschließlich in bar. Gewöhnliche Kredite können nicht nur in bar, sondern auch in Warenform durch die Lieferung von Waren zurückgezahlt werden.
Im Bereich des internationalen Wirtschaftsverkehrs sind Zahlungs-, Verrechnungs- und Zahlungsverrechnungsabkommen bekannt. Zahlungsvereinbarungen sehen Abrechnungen in der vereinbarten Währung, den Mechanismus für solche Abrechnungen und das Verfahren zur Bereitstellung von Währung für Zahlungen vor. Clearing-Vereinbarungen sind bargeldlose Abrechnungen durch Verrechnung von Gegenforderungen und Verbindlichkeiten auf speziellen (Clearing-)Konten bei den Zentralbanken der Vertragsparteien. Verrechnungs- und Zahlungsvereinbarungen sind Verrechnungsabrechnungen mit Ausgleich des Saldos in der vereinbarten Währung.
Multilaterale Vereinbarungen werden im Bereich der Währungs- und Finanzbeziehungen immer wichtiger. Die meisten dieser Abkommen legen einheitliche Normen fest, die ein Instrument zur Vereinheitlichung sind und die Bildung nationaler Währungs- und Finanznormen beeinflussen. Unter diesen Abkommen sind die Genfer Konventionen über die Vereinheitlichung von Wechseln von 1930, die Genfer Konvention über die Beilegung von Streitfragen über Wechsel und Schuldscheine von 1930 (Russland nimmt an diesen Konventionen teil), die Genfer Konventionen zu erwähnen Scheckübereinkommen von 1931 (Russland nimmt nicht teil), das UN-Übereinkommen über internationale Wechsel und internationale Schuldscheine von 1988 (nicht in Kraft getreten) usw.
Im Rahmen der Europäischen Union wurden eine Reihe von Abkommen, darunter der Vertrag von Maastricht von 1992, geschlossen, die das Verfahren für gegenseitige Abrechnungen in Euro-Währung vorsehen. In der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten wurde das Abkommen über die Gründung der Zahlungsunion der GUS-Mitgliedstaaten (1994) unterzeichnet.
Bei der Regulierung der internationalen Währungs- und Finanzbeziehungen spielen internationale Währungsorganisationen, Fonds und Banken eine bedeutende Rolle. Auf universeller Ebene sind dies der IWF und die Weltbank. Das Hauptziel des IWF ist es, die Geld- und Finanzpolitik der Mitgliedsstaaten zu koordinieren und ihnen Kredite (kurzfristig, mittelfristig und teilweise langfristig) zur Verfügung zu stellen, um die Zahlungsbilanz zu regulieren und die Wechselkurse aufrechtzuerhalten. Der IWF überwacht die Funktionsweise des internationalen Währungssystems, die Geld- und Wechselkurspolitik der Mitgliedsländer und deren Einhaltung des Verhaltenskodex für internationale Währungsbeziehungen.
Die Hauptaufgabe der Weltbank besteht darin, ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu fördern, indem sie ausländische Investitionen für industrielle Zwecke fördert und Kredite für die gleichen Zwecke (in Bereichen wie Landwirtschaft, Energie, Straßenbau usw.) bereitstellt. Während die Weltbank nur Kredite an arme Länder vergibt, kann der IWF dies für jedes seiner Mitgliedsländer tun.
Regionale Geld- und Kreditorganisationen sind weit verbreitet. In Europa ist zunächst die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung zu nennen.
Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) ist eine internationale Finanzorganisation, die 1990 unter Beteiligung der UdSSR gegründet wurde, um die Länder Mittel- und Osteuropas bei der Durchführung wirtschaftlicher und politischer Reformen und der Schaffung einer Marktwirtschaft zu unterstützen. Sie wurde von 40 Staaten gegründet: alle Europäer (außer Albanien), die USA, Kanada, Mexiko, Marokko, Ägypten, Israel, Japan, Neuseeland, Australien, Südkorea, sowie die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft und die Europäische Investitionsbank ( EIB). Ab April 1999 waren 59 Länder sowie die EU und die EIB Mitglieder der EBWE.
Das oberste Organ der EBWE ist der Gouverneursrat, in dem jedes Mitglied der EBWE durch einen Gouverneur und einen stellvertretenden Gouverneur vertreten ist. Er bestimmt die Hauptrichtungen der Tätigkeit der Bank. Der Vorstand (23 Mitglieder) ist das wichtigste Exekutivorgan, das für die aktuellen Themen der Arbeit der EBWE verantwortlich ist. Es setzt sich wie folgt zusammen: 11 Direktoren - aus EU-Mitgliedstaaten, der EU selbst und der EIB; 4 - aus MOE-Ländern, die berechtigt sind, Unterstützung von der EBWE zu erhalten; 4 aus anderen europäischen Ländern und 4 aus außereuropäischen Ländern. Der Präsident der Bank wird für vier Jahre gewählt und ist für die Organisation der Arbeit der EBWE gemäß den Anweisungen des Direktoriums verantwortlich.
Die Anzahl der Stimmen jedes Mitglieds entspricht der Anzahl der von ihm gezeichneten Anteile. Die EU-Mitgliedstaaten, die EIB und die EU haben eine Quote von 51 % am genehmigten Kapital, CEE-Länder – 13 %, andere europäische Länder – 11 %, außereuropäische Länder – 24 %. Die größten Kapitalanteile haben die Vereinigten Staaten (10%), Großbritannien, Italien, Deutschland, Frankreich, Japan (jeweils 8,5%). Der Anteil Russlands beträgt 4 %.
Entscheidungen in den Leitungsgremien der EBWE bedürfen einer einfachen Stimmenmehrheit. Einige Angelegenheiten erfordern eine besondere Mehrheit (2 / 3 oder 85 % der Stimmen, die den stimmberechtigten Mitgliedern zustehen).
Die Aktivitäten der EBWE zielen darauf ab, die Mitgliedsländer bei der Umsetzung von Wirtschaftsreformen in verschiedenen Phasen des Übergangs zur Marktwirtschaft zu unterstützen und die Entwicklung des privaten Unternehmertums zu fördern. Gleichzeitig kündigte die EBRD offen an, politische Auflagen und Bedingungen für die Mittelbereitstellung vorzubringen.
Russland arbeitet eng mit der EBWE zusammen. Daten für 1995-1997 weisen darauf hin, dass ein Drittel der Investitionen der EBWE in russische Unternehmen investiert wurde, beispielsweise wurde eine Reihe von Projekten im Öl- und Gaskomplex Russlands im Rahmen des TACIS-Programms usw. finanziert.
Unter anderen europäischen Finanz- und Kreditinstituten sind die Europäische Investitionsbank (EIB) und der Europäische Investitionsfonds (EIF), die innerhalb der Europäischen Union tätig sind, sowie die Nordische Investitionsbank (NIB) und der Nordische Entwicklungsfonds zu nennen (NDF), innerhalb der Minister des Nordischen Rates geschaffen.
Internationale Finanz- und Kreditinstitute, die in anderen Regionen der Welt tätig sind, haben grundsätzlich ähnliche Ziele und Strukturen. Ihre Hauptaufgaben bestehen darin, die weniger entwickelten Länder der Welt zu unterstützen, das Wirtschaftswachstum und die Zusammenarbeit in den jeweiligen Regionen, in denen solche Organisationen tätig sind, zu fördern, Kredite bereitzustellen und ihre eigenen Mittel zu investieren, um den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt der sich entwickelnden Mitgliedstaaten zu erreichen, zu unterstützen bei der Koordinierung der Entwicklung von Plänen und Zielen usw. Die Leitungsgremien regionaler Finanz- und Kreditorganisationen sind Gouverneursräte, Verwaltungsräte und Präsidenten.
Die größte der regionalen Finanz- und Kreditorganisationen ist die Asiatische Entwicklungsbank (ADB), die 1965 auf Empfehlung der Konferenz für asiatische wirtschaftliche Zusammenarbeit gegründet wurde, die unter der Schirmherrschaft der Wirtschaftskommission für Asien und den Fernen Osten einberufen wurde. Ihr Hauptziel ist die Förderung des Wirtschaftswachstums und der Zusammenarbeit in der Region Asien und Fernost.
Mitglieder der ADB sind 56 Staaten: 40 regionale und 16 nicht-regionale, darunter die USA, Großbritannien, Deutschland, Frankreich und andere kapitalistische Länder. Die USA und Japan haben den größten Anteil am Kapital und dementsprechend auch an der Stimmenzahl (jeweils 16 %).
Eine Reihe von Finanz- und Kreditorganisationen sind in der Region Amerika tätig: die Interamerikanische Entwicklungsbank (IADB), die Interamerikanische Investment Corporation (MAIC), die Karibische Entwicklungsbank (CBD), die Zentralamerikanische Bank für wirtschaftliche Integration (CABEI ). Die größte ist die Interamerikanische Entwicklungsbank, die 1959 gegründet wurde, um zur Beschleunigung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Lateinamerika und der Karibik beizutragen. Seine Mitglieder sind 46 Staaten: 29 regionale, einschließlich der Vereinigten Staaten, und 17 nicht-regionale, einschließlich Großbritannien, Deutschland, Italien, Frankreich, Japan usw.
Die African Development Bank Group (AFDB), die East African Development Bank (EADB), die Central African Development Bank (BDEAS) und die West African Development Bank (BOAD) sind in der afrikanischen Region tätig.
Die Afrikanische Entwicklungsbank (ADB) wurde 1964 mit Unterstützung der Wirtschafts- und Sozialkommission der Vereinten Nationen für Afrika gegründet. Sie besteht aus 52 regionalen und 25 nicht-regionalen Staaten, darunter die größten kapitalistischen Länder. 1972 wurde der African Development Fund gegründet und 1976 der Nigerian Trust Fund, der Teil der African Development Bank Group wurde. Alle Organisationen haben es sich zur Aufgabe gemacht, die wirtschaftliche Entwicklung und den sozialen Fortschritt der regionalen Mitgliedsstaaten zu fördern, Investitionsprogramme und -projekte zu finanzieren, öffentliche und private Investitionen zu fördern usw.
Um die wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit zwischen arabischen Ländern zu gewährleisten, sind Finanz- und Kreditorganisationen wie der Arabische Fonds für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (AFESD), der Arabische Währungsfonds (AVF) und der Kuwait-Fonds für Arabische Wirtschaftsentwicklung (KFAED) tätig.
Besonders hervorzuheben ist die Islamic Development Bank (IDB), die 1974 gegründet wurde, um die wirtschaftliche Entwicklung und den sozialen Fortschritt der Mitgliedsländer und muslimischen Gemeinschaften in Übereinstimmung mit den Prinzipien der Scharia zu fördern. Die Mitglieder der IDB sind 50 Staaten, darunter aus den GUS-Staaten - Turkmenistan, Kasachstan, Tadschikistan, Kirgisistan, Aserbaidschan.
Universelle und regionale Finanzinstitutionen leisten eine gewisse positive Unterstützung für das Wirtschaftswachstum und den sozialen Fortschritt der am wenigsten entwickelten Länder. Gleichzeitig ist es unmöglich zu übersehen, dass in all diesen Organisationen die Vereinigten Staaten und andere große kapitalistische Länder die führende Position einnehmen, indem sie ihre Mechanismen nutzen, um greifbare wirtschaftliche und politische Vorteile zu erzielen und westliche Werte, Ideale und Werte zu exportieren Lebensstil.
5. Internationales Transportrecht
Internationales Transportrecht- ein komplexer Teil des Völkerrechts, der sowohl öffentlich-rechtliche als auch (hauptsächlich) privatrechtliche Beziehungen umfasst.
Historisch gesehen erreichen nur die Beziehungen, die im Bereich des See-, Luft- und (in geringerem Maße) des Straßenverkehrs entstehen, die Ebene der universellen Regulierung in diesem Bereich. Für den Wasser- (Fluss-), Schienen-, Straßen- und Pipelinetransport gelten besondere Vereinbarungen (Konventionen, Verträge).
Internationale Beförderung bedeutet in der Regel die Beförderung von Passagieren und Fracht zwischen mindestens zwei Staaten zu den Bedingungen (einheitlichen Normen), die in internationalen Abkommen über die Anforderungen an die Beförderungsdokumentation, das Verfahren zur Erledigung administrativer (Zoll-)Formalitäten, die für den Passagier erbrachten Dienstleistungen festgelegt sind, die Bedingungen für die Annahme von Fracht zur Beförderung und deren Ausgabe an den Empfänger, die Haftung des Beförderers, das Verfahren zur Einreichung von Ansprüchen und Ansprüchen, das Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten.
Im internationalen Seeverkehr sind neben internationalen Vertragsnormen auch gewohnheitsrechtliche Normen weit verbreitet. In diesem Fall ist die Definition des auf den Seeverkehr anwendbaren Rechts von größter Bedeutung.
Der Handelsschifffahrtskodex der Russischen Föderation von 1999 legt fest, dass die Rechte und Pflichten der Parteien aus einem Vertrag über die Beförderung von Gütern auf dem Seeweg, einem Vertrag über die Beförderung von Passagieren auf dem Seeweg sowie aus Verträgen über Zeitcharter auf See Abschlepp- und Seeversicherung richten sich nach dem Recht des Ortes, an dem der Vertrag abgeschlossen wurde, sofern nichts anderes durch Vereinbarung der Parteien festgelegt wurde. Der Ort des Vertragsschlusses bestimmt sich nach dem Recht der Russischen Föderation.
Eine Seebeförderung, ohne dass der Beförderer das gesamte Schiff oder einen Teil davon bereitstellt, wird durch ein Konnossement ausgestellt, dessen Einzelheiten, das Verfahren zur Geltendmachung von Ansprüchen gegen den Beförderer, die Bedingungen der Haftung des Beförderers nach dem Grundsatz der Verschuldenshaftung sind im Brüsseler Übereinkommen zur Vereinheitlichung bestimmter Konnossementvorschriften von 1924 definiert. In diesem Fall schließt jedoch ein „Navigationsfehler“ (Fehler des Kapitäns, Matrosen, Lotsen bei der Navigation oder Führung des Schiffes) die Haftung des Seefrachtführers aus.
Das 1978 in Hamburg angenommene UN-Übereinkommen über die Beförderung von Gütern auf See ändert das Übereinkommen von 1924 in solchen Fragen wie der Ausweitung des Anwendungsbereichs auf die Beförderung von Tieren und Decksladungen, der Erhöhung der Haftungsgrenze des Beförderers für die Sicherheit der Ladung und der Detaillierung das Verfahren zur Geltendmachung von Ansprüchen gegen den Beförderer.
Regelmäßiger (linearer) Seetransport von Gütern erfolgt in der Regel auf der Grundlage von Vereinbarungen über die Organisation permanenter Seelinien, die sowohl von Staaten (Regierungen) als auch (in der Regel) von Reedereien abgeschlossen werden können. Solche Vereinbarungen definieren die Rahmenbedingungen für den Betrieb der jeweiligen Linien, und die Bedingungen für den Seelinienverkehr sind in den Linienkonnossementen, einschlägigen Regeln und Tarifen festgelegt. Reedereien bilden häufig auf der Grundlage einer Vereinbarung sogenannte Linienkonferenzen, mit deren Hilfe die größten Unternehmen die Festlegung hoher Frachtraten und anderer Vorzugsbedingungen erreichen.
Der internationale Lufttransport von Passagieren, Gepäck, Fracht und Post unterliegt den Dokumenten des Warschauer Systems. Grundlage dieses Systems ist das Warschauer Abkommen zur Vereinheitlichung bestimmter Vorschriften über die internationale Beförderung im Luftverkehr von 1929, ergänzt durch das Haager Protokoll von 1955. Das Übereinkommen gilt für Beförderungen zwischen den Hoheitsgebieten der Vertragsstaaten sowie für Beförderungen, bei denen der Abgangsort und der Bestimmungsort im Hoheitsgebiet desselben Vertragsstaats liegen und die Zwischenlandung im Hoheitsgebiet desselben Vertragsstaats vorgesehen ist einem anderen Staat, auch wenn er nicht Vertragspartei des Übereinkommens ist. Das Übereinkommen definiert die Anforderungen an Transportdokumente, die Rechte des Absenders, über die Fracht entlang der Route zu verfügen, das Verfahren zur Ausgabe der Fracht am Bestimmungsort, die Verantwortung des Beförderers gegenüber den Passagieren und dem Eigentümer der Fracht.
Nach dem Warschauer Abkommen beruht die Haftung des Beförderers auf Verschulden: Der Beförderer muss nachweisen, dass er und die von ihm beauftragten Personen alle Maßnahmen zur Schadensabwehr getroffen haben oder nicht treffen konnten. Gemäß den Bestimmungen des Warschauer Abkommens beträgt die Haftungsgrenze des Beförderers bei Tod oder Körperverletzung eines Passagiers 125.000 Poincare French Gold Francs (ein Franc im Wert von 65,5 mg 0,900 Feingold), für jedes Kilogramm Gepäck und Fracht - 260 Franken, für Handgepäck - 5 Tausend Franken. Im Haager Protokoll werden diese Grenzen verdoppelt. Darüber hinaus können sie vom Beförderer nach Vereinbarung mit dem Fahrgast erhöht werden, wofür der Fahrkartenkauf durch den Fahrgast nachweisbar ist. Viele führende Luftfahrtunternehmen (die diese Gelegenheit nutzten) schlossen untereinander eine Vereinbarung (das Montrealer Abkommen von 1966), um die Grenzen ihrer Haftung für Beförderungen in die Vereinigten Staaten, aus den Vereinigten Staaten oder durch die Vereinigten Staaten auf ein Limit zu erhöhen von 75.000 US-Dollar.
Im Bereich des Schienenverkehrs sind die bekanntesten die Berner Übereinkunft über die Eisenbahngüterbeförderung (abgekürzt CIM) und über die Eisenbahnpersonenbeförderung (abgekürzt IPC). Daran nehmen die meisten Länder Europas, Asiens und Nordafrikas teil. 1966 wurde das IPC-Zusatzabkommen über die Verantwortung der Eisenbahnen für die Personenbeförderung abgeschlossen. 1980 schloss die Revisionskonferenz der Berner Übereinkünfte das Übereinkommen über den internationalen Eisenbahnverkehr (COTIF). Das letztgenannte Dokument fasst die Berner Übereinkünfte und das Zusatzabkommen von 1966 in einem einzigen Dokument mit zwei Anhängen zusammen. So definiert Anhang A die Bedingungen für die Beförderung von Passagieren und Anhang B - die Bedingungen für die Beförderung von Gütern.
Die Höhe der Beförderungsgebühren richtet sich nach den nationalen und internationalen Tarifen. Für die Lieferung von Waren gelten Fristen. Somit beträgt gemäß den COTIF-Regeln die Gesamtlieferzeit für Waren mit hoher Geschwindigkeit 400 Kilometer, und für Fracht mit niedriger Geschwindigkeit - 300 km/Tag Gleichzeitig behielten sich die Bahnen das Recht vor, bei erheblichen Transportschwierigkeiten und anderen besonderen Umständen Sonderzustellzeiten für einzelne Nachrichten sowie Nachfristen festzulegen.
Der Höchstbetrag der Haftung der Eisenbahnen im Falle der Nichtsicherheit der beförderten Güter im COTIF wird in Rechnungseinheiten des Internationalen Währungsfonds - SZR (17 SZR oder 51 alte Goldfranken für 1 kg Bruttogewicht).
Die COTIF-Regeln sehen vor, dass Schäden, die durch Lieferverzögerung verursacht werden, dem Ladungseigentümer bis zum Dreifachen der Frachtkosten erstattet werden.
Der Abschluss des Vertrages über die internationale Güterbeförderung wird durch Ausstellung eines Frachtbriefes in der vorgeschriebenen Form formalisiert und der Absender erhält ein Duplikat des Frachtbriefes. Die Verantwortung der Eisenbahnen für die Nichtsicherheit der Ladung tritt bei Vorliegen des Verschuldens des Frachtführers ein, das in einer Reihe von Fällen vom Eigentümer der Ladung nachgewiesen werden muss. Die Nichtsicherheit der Ladung muss durch einen Handelsakt bestätigt werden. Bei Lieferverzug zahlt die Bahn eine Strafe in Höhe eines bestimmten Prozentsatzes des Frachtpreises.
Ansprüche gegen Eisenbahnen werden vor Gericht geltend gemacht, und eine Forderung muss zuerst an den Spediteur gesendet werden. Für die Geltendmachung von Ansprüchen und Klagen gilt eine Frist von neun Monaten, für Ansprüche wegen verspäteter Lieferung von Waren eine Frist von zwei Monaten. Die Bahn hat 180 Tage Zeit, den Anspruch zu prüfen, während dieser Zeit ist die Verjährung gehemmt.
Viele Länder haben bilaterale Abkommen über den internationalen Güter- und Personenverkehr unterzeichnet.
Die Vorschriften über den Straßenverkehr sind im Übereinkommen über den Straßenverkehr und im Protokoll über Verkehrszeichen und -signale vom 19. September 1949 enthalten (es gilt die Fassung von 1968, die 1977 in Kraft getreten ist). Die Russische Föderation nimmt an diesen Abkommen teil. Hinzu kommt das Zollübereinkommen über die internationale Warenbeförderung von 1959 (1978 trat eine Neuauflage in Kraft). RF ist Mitglied.
Die Vertragsbedingungen für die internationale Beförderung von Gütern auf der Straße zwischen europäischen Ländern werden durch das Übereinkommen über den Vertrag über die internationale Beförderung von Gütern auf der Straße (kurz CMR) vom 19. Mai 1956 bestimmt. Die Mehrheit der europäischen Staaten nimmt daran teil Konvention. Es definiert die grundlegenden Rechte und Pflichten des Frachteigentümers und Frachtführers im Straßentransport, das Verfahren für die Annahme von Fracht für den Transport und die Ausgabe am Bestimmungsort. Es wurde auch die Haftungsgrenze bei Nichtsicherheit der Ladung festgelegt - 25 Goldfranken für 1 kg Bruttogewicht.
Im Straßenverkehr ist es unabdingbar, Garantien für Schäden an Dritten durch Kraftfahrzeuge zu schaffen – eine Quelle erhöhter Gefahren. Dies wird durch die Einführung einer obligatorischen Haftpflichtversicherung erreicht, die sowohl durch die innerstaatliche Gesetzgebung als auch durch eine Reihe internationaler Abkommen vorgesehen ist. So sehen bilaterale Abkommen über die Organisation des Straßentransports, die mit einer Reihe von Ländern geschlossen wurden, eine obligatorische Haftpflichtversicherung für den internationalen Straßentransport vor.
Unter den einschlägigen internationalen Dokumenten auf diesem Gebiet ist die Genfer Konvention über den Straßenverkehr vom 19. September 1949 hervorzuheben. Gemäß dieser Konvention beschließen die Vertragsstaaten, während sie das Recht behalten, Regeln für die Nutzung ihrer Straßen zu erlassen Diese Straßen werden unter den in diesem Übereinkommen vorgesehenen Bedingungen für den internationalen Verkehr genutzt und sind nicht verpflichtet, die sich aus den Bestimmungen dieses Übereinkommens ergebenden Vorteile auf Kraftfahrzeuge, Anhänger oder Fahrer von Kraftfahrzeugen auszudehnen, wenn sie sich ununterbrochen in ihrem Hoheitsgebiet aufgehalten haben Mehr als ein Jahr.
Für die Zwecke der Anwendung der Bestimmungen dieses Übereinkommens bedeutet der Ausdruck "internationaler Verkehr" jeden Verkehr, bei dem mindestens eine Staatsgrenze überschritten wird.
Darüber hinaus verpflichten sich die Vertragsparteien zum Austausch von Informationen, die zur Identifizierung von Fahrern erforderlich sind, die über eine inländische Fahrerlaubnis verfügen und sich eines Verstoßes gegen die Regeln des internationalen Verkehrs schuldig gemacht haben. Sie verpflichten sich auch zum Austausch von Informationen, die erforderlich sind, um die Eigentümer ausländischer Fahrzeuge (oder Personen, auf deren Namen solche Fahrzeuge zugelassen waren) zu identifizieren, deren Handlungen zu schweren Verkehrsunfällen geführt haben.
Am 19. September 1949 wurde in Genf das Protokoll über Verkehrszeichen und -signale abgeschlossen. Zu beachten ist auch das Abkommen über die Einführung eines einheitlichen Containertransportsystems (Budapest, 3. Dezember 1971).
Gemäß diesem Dokument haben sich die Vertragsparteien darauf geeinigt, ein System für die Beförderung von Gütern im inländischen und insbesondere im internationalen Verkehr zu schaffen, das auf der Nutzung aller Transportmittel durch die Parteien von schweren Universal- und Spezialcontainern nach technischen, technologischen und technischen Gesichtspunkten basiert von ihnen vereinbarten organisatorischen Bedingungen, im Folgenden „Einzelbehälter-Verkehrssystem“ genannt. Dieses System sollte die Möglichkeit bieten, den Containertransport von Gütern auch zwischen Vertragsparteien und Drittländern zu entwickeln.
Für den Transport von Waren auf dem Luftweg werden die Vertragsparteien Container verwenden, die die Bedingungen für einen solchen Transport mit den von ISO und IATA (International Air Transport Association) empfohlenen Parametern erfüllen.
Die Vertragsparteien organisieren ein Netz regelmäßiger internationaler Containerlinien des Schienen-, Straßen-, Wasser- und Luftverkehrs, verbunden mit inländischen Containerlinien, unter Berücksichtigung der nationalen Transportbedürfnisse und der Transportstruktur der Vertragsparteien, sowie Containerumschlagstellen um den Umschlag von Containern von einem Transportmittel zum anderen und zwischen Eisenbahnen mit unterschiedlichen Spurweiten zu gewährleisten. Teilweise ist die Schaffung gemeinsamer Container-Umschlagplätze geplant.
Das Vorstehende bestimmt die Tatsache, dass der Abgeordnete eine Sonderstellung in der allgemeinen Völkerrechtsordnung einnimmt. Experten schreiben, dass das IEP von größter Bedeutung für die Bildung von Institutionen ist, die die internationale Gemeinschaft regieren, und für das Völkerrecht im Allgemeinen. Einige glauben sogar, dass „neunzig Prozent des Völkerrechts in der einen oder anderen Form im Wesentlichen internationales Wirtschaftsrecht sind“ (Professor J. Jackson, USA). Diese Einschätzung mag übertrieben sein. Dennoch sind praktisch alle Bereiche des Völkerrechts mit dem MEP verbunden. Wir haben dies gesehen, als wir über die Menschenrechte nachdachten. Wirtschaftliche Probleme nehmen in der Tätigkeit internationaler Organisationen, diplomatischer Vertretungen, im Vertragsrecht, im See- und Luftrecht usw. einen immer größeren Platz ein.
Die Rolle des IEP lenkt die Aufmerksamkeit einer wachsenden Zahl von Wissenschaftlern auf sich. Der Computer der UN-Bibliothek in Genf erstellte eine Liste relevanter Literatur, die in den letzten fünf Jahren in verschiedenen Ländern veröffentlicht wurde, die eine solide Broschüre bildete. All dies veranlasst trotz des begrenzten Umfangs des Lehrbuchs dazu, dem Abgeordneten zusätzliche Aufmerksamkeit zu schenken. Dies wird auch dadurch gerechtfertigt, dass sowohl Wissenschaftler als auch praktizierende Juristen betonen, dass die Ignoranz des IEP mit negativen Folgen für die Tätigkeit von Rechtsanwälten verbunden ist, die nicht nur der Wirtschaft, sondern auch anderen internationalen Beziehungen dienen.
Das MEP-Objekt ist äußerst komplex. Es deckt verschiedene Arten von Beziehungen mit bedeutenden Besonderheiten ab, nämlich: Handel, Finanzen, Investitionen, Transport usw. Dementsprechend ist das MEP eine außergewöhnlich große und diversifizierte Branche, die Untersektoren wie internationalen Handel, Finanzen, Investitionen und Transportrecht abdeckt.
Die lebenswichtigen Interessen Russlands, einschließlich der Sicherheitsinteressen, hängen von der Lösung dieser Probleme ab. Indikativ in dieser Hinsicht ist die Staatliche Strategie für die wirtschaftliche Sicherheit der Russischen Föderation, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 29. April 1996 N 608 genehmigt wurde. Die Strategie geht zu Recht von der Notwendigkeit der „wirksamen Verwirklichung der Vorteile der internationalen Arbeitsteilung, der nachhaltigen Entwicklung des Landes unter den Bedingungen seiner gleichberechtigten Integration in die Weltwirtschaftsbeziehungen“ aus. Die Aufgabe wurde gestellt, aktiv auf die Prozesse in der Welt einzuwirken, die die nationalen Interessen Russlands berühren. Es wird darauf hingewiesen, dass „es ohne Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit praktisch unmöglich ist, alle Aufgaben zu lösen, vor denen das Land steht, sowohl im Inland als auch im Ausland“. Die Bedeutung des Rechts bei der Lösung der gestellten Aufgaben wird betont.
Die aktuelle Lage der Weltwirtschaft stellt auch für das politische Weltsystem eine ernsthafte Gefahr dar. Auf der einen Seite gibt es einen beispiellosen Anstieg des Lebensstandards, wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt in einer Reihe von Ländern und auf der anderen Seite Armut, Hunger und Krankheiten für den größten Teil der Menschheit. Dieser Zustand der Weltwirtschaft gefährdet die politische Stabilität.
Die Globalisierung der Wirtschaft hat dazu geführt, dass ihre Bewirtschaftung nur durch gemeinsame Anstrengungen der Staaten möglich ist. Versuche, Probleme unter Berücksichtigung der Interessen nur einiger Staaten zu lösen, führen zu negativen Ergebnissen.
Die gemeinsamen Bemühungen der Staaten müssen auf dem Gesetz beruhen. Das MEP erfüllt wichtige Funktionen zur Aufrechterhaltung eines allgemein akzeptablen Regimes für das Funktionieren der Weltwirtschaft, zum Schutz langfristiger gemeinsamer Interessen, zur Abwehr von Versuchen einzelner Staaten, vorübergehende Vorteile auf Kosten anderer zu erlangen; dient als Instrument zur Entschärfung von Widersprüchen zwischen den politischen Zielen einzelner Staaten und den Interessen der Weltwirtschaft.
Das IEP fördert die Berechenbarkeit der Aktivitäten zahlreicher Teilnehmer an internationalen Wirtschaftsbeziehungen und trägt damit zur Entwicklung dieser Beziehungen, zum Fortschritt der Weltwirtschaft bei. Konzepte wie die neue Wirtschaftsordnung und das Recht auf nachhaltige Entwicklung sind für die Entwicklung der Abgeordneten wesentlich geworden.
Neue Wirtschaftsordnung
Das Weltwirtschaftssystem ist durch den entscheidenden Einfluss der am weitesten entwickelten Industrieländer gekennzeichnet. Sie wird durch die Konzentration der wichtigsten wirtschaftlichen, finanziellen, wissenschaftlichen und technischen Ressourcen in ihren Händen bestimmt.
Eine Gleichstellung von Ausländern mit Einheimischen bei wirtschaftlichen Tätigkeiten ist nicht möglich, da dies die nationale Wirtschaft gefährden würde. Es genügt, an die Folgen der in der Vergangenheit üblichen Regime der „Chancengleichheit“ und der „offenen Türen“ zu erinnern, die den abhängigen Staaten auferlegt wurden.
Es gibt auch eine Sonderregelung, nach der Ausländern die im Gesetz oder in Staatsverträgen ausdrücklich festgelegten Rechte gewährt werden, und schließlich eine Vorzugsbehandlung, nach der den Staaten eines Wirtschaftsverbandes oder Nachbarländern besonders günstige Bedingungen gewährt werden . Wie bereits erwähnt, ist die Gewährung dieses Regimes an Entwicklungsländer zu einem Grundsatz des internationalen Wirtschaftsrechts geworden.
Staat im internationalen Wirtschaftsrecht
Im System der Regulierung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen nimmt der Staat den zentralen Platz ein. Auch im wirtschaftlichen Bereich besitzt er Hoheitsrechte. Ihre effektive Umsetzung ist jedoch nur möglich, wenn die wirtschaftliche Verflechtung der Mitglieder der internationalen Gemeinschaft berücksichtigt wird. Versuche, eine wirtschaftliche Unabhängigkeit in Isolation von der Gemeinschaft (Autarkie) zu erreichen, sind in der Geschichte bekannt, aber nie erfolgreich gewesen. Die Welterfahrung zeigt, dass die größtmögliche wirtschaftliche Unabhängigkeit nur bei aktiver Nutzung der Wirtschaftsverflechtungen im Interesse der Volkswirtschaft real ist, ganz zu schweigen davon, dass ohne diese von staatlicher Einflussnahme auf die Weltwirtschaft keine Rede sein kann. Die aktive Nutzung wirtschaftlicher Verflechtungen setzt die entsprechende Anwendung des Völkerrechts voraus.
Die MEP als Ganzes spiegelt die Gesetze der Marktwirtschaft wider. Dies bedeutet jedoch nicht, die Souveränitätsrechte des Staates im wirtschaftlichen Bereich einzuschränken. Sie hat das Recht, dieses oder jenes Privateigentum zu verstaatlichen, sie kann die Bürger verpflichten, ihre Auslandsinvestitionen zu repatriieren, wenn nationale Interessen dies erfordern. So zum Beispiel Großbritannien während der Weltkriege. Die USA taten dies 1968 in Friedenszeiten, um eine weitere Abwertung des Dollars zu verhindern. Alle Investitionen im Ausland gelten als Teil des nationalen Schatzes.
Die Frage nach der Rolle des Staates in einer Marktwirtschaft ist in unserer Zeit besonders akut geworden. Der Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen, die Globalisierung der Wirtschaft, der Abbau von Grenzbarrieren, d.h. Liberalisierung des Regimes, führte zu einer Diskussion über den Niedergang der Rolle des Staates und der rechtlichen Regulierung. Es begann die Rede von einer globalen Zivilgesellschaft, die nur den Gesetzen der wirtschaftlichen Zweckmäßigkeit unterworfen sei. Sowohl maßgebliche Wissenschaftler als auch Praktiker der internationalen Wirtschafts- und Finanzbeziehungen weisen jedoch auf die Notwendigkeit einer gewissen Ordnung und zielgerichteten Regulierung hin.
Ökonomen vergleichen die asiatischen "Tiger" oft mit den Ländern Afrikas und Lateinamerikas und beziehen sich im ersten Fall auf den Erfolg einer freien Marktwirtschaft, die sich auf aktive Außenbeziehungen konzentriert, und im zweiten auf die Stagnation der regulierten Wirtschaft.
Bei näherer Betrachtung stellt sich jedoch heraus, dass in den Ländern Südostasiens die Rolle des Staates in der Wirtschaft nie heruntergespielt wurde. Der Erfolg lag gerade darin begründet, dass Markt und Staat sich nicht gegenüberstanden, sondern für gemeinsame Zwecke zusammenwirkten. Der Staat trug zur Entwicklung der Volkswirtschaft bei und schuf günstige Bedingungen für die Geschäftstätigkeit innerhalb und außerhalb des Landes.
Wir sprechen von einer staatlich gelenkten Marktwirtschaft. In Japan spricht man sogar von einer "planorientierten Marktwirtschaft". Aus dem Gesagten folgt, dass es falsch wäre, die Erfahrungen der planwirtschaftlichen Führung in den sozialistischen Ländern, einschließlich der negativen Erfahrungen, über Bord zu werfen. Es kann verwendet werden, um die optimale Rolle des Staates in der Volkswirtschaft und den Außenbeziehungen zu bestimmen.
Die Frage nach der Rolle des Staates in einer Marktwirtschaft ist von grundlegender Bedeutung für die Bestimmung seiner Rolle und Funktionen in den internationalen Wirtschaftsbeziehungen und folglich für die Klärung der Möglichkeiten der Abgeordneten.
Das Völkerrecht spiegelt den Trend wider, die Rolle des Staates bei der Regulierung der Weltwirtschaft zu erweitern, einschließlich der Aktivitäten von Privatpersonen. So hat das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961 eine solche Funktion der diplomatischen Vertretung als die Entwicklung der Beziehungen auf dem Gebiet der Wirtschaft festgelegt. Das Institut des diplomatischen Schutzes, das der Staat gegenüber seinen Bürgern ausübt, ist für die Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen von wesentlicher Bedeutung.
Der Staat kann unmittelbar als Subjekt des Privatrechts auftreten. Weit verbreitet ist die Form von Joint Ventures von Staaten im Bereich Produktion, Verkehr, Handel etc. Gründer sind nicht nur Staaten, sondern auch deren administrativ-territoriale Teilungen. Ein Beispiel ist eine von den Grenzregionen zweier Staaten gegründete Gemeinschaftsgesellschaft für den Bau und Betrieb einer Brücke über einen Grenzstausee. Joint Ventures sind kommerzieller Natur und unterliegen dem Recht des Gastlandes. Dennoch verleiht die Beteiligung von Staaten ihrem Status eine gewisse Spezifität.
Anders verhält es sich, wenn die rechtswidrige Tätigkeit der Körperschaft mit dem Hoheitsgebiet des Eintragungsstaates verbunden ist und in dessen Zuständigkeitsbereich fällt, beispielsweise im Falle einer Duldung der staatlichen Behörden bei der Ausfuhr von Waren, deren Verkauf erfolgt darin verboten, weil sie gesundheitsgefährdend sind. In diesem Fall ist der Gründungsstaat dafür verantwortlich, die illegalen Aktivitäten der Gesellschaft nicht zu verhindern.
Private Unternehmen sind als unabhängige juristische Personen nicht für die Handlungen ihres Staates verantwortlich. Es sind zwar Fälle bekannt, in denen Unternehmen als Reaktion auf einen politischen Akt ihres Staates haftbar gemacht wurden. Auf dieser Grundlage verstaatlichte beispielsweise Libyen amerikanische und britische Ölfirmen. Diese Praxis hat keine Rechtsgrundlage.
Unternehmen, die dem Staat gehören und in seinem Namen handeln, genießen Immunität. Für ihre Aktivitäten ist der Staat selbst verantwortlich. In der internationalen Praxis ist immer wieder die Frage nach der zivilrechtlichen Haftung des Staates für Schuldverpflichtungen eines ihm gehörenden Unternehmens und dessen Haftung für Schuldverpflichtungen seines Staates aufgekommen. Die Lösung dieses Problems hängt davon ab, ob das Unternehmen den Status einer unabhängigen juristischen Person hat. Wenn ja, dann ist sie nur für ihre eigenen Handlungen verantwortlich.
Transnationale Unternehmen
In der wissenschaftlichen Literatur und Praxis werden solche Unternehmen unterschiedlich bezeichnet. Der Begriff „transnationale Unternehmen“ ist vorherrschend. Es wird jedoch zunehmend der Begriff „multinationale Unternehmen“ und manchmal auch „multinationale Unternehmen“ verwendet. In der heimischen Literatur wird üblicherweise der Begriff „transnationale Unternehmen“ (TNCs) verwendet.
Wenn das obige Konzept darauf abzielt, TNC-Verträge aus dem Geltungsbereich des innerstaatlichen Rechts herauszuziehen, indem es sie dem Völkerrecht unterordnet, dann soll ein anderes Konzept dasselbe Problem lösen, indem es Verträge einem speziellen dritten Recht unterordnet - transnational, bestehend aus "allgemeinen Grundsätzen". des Gesetzes. Solche Konzepte widersprechen sowohl innerstaatlichem als auch internationalem Recht.
Der TNC bedient sich umfassender Mittel, um die Beamten des Gastlandes zu korrumpieren. Sie haben einen speziellen „Bestechungs“-Fonds. Daher sollten Staaten Gesetze haben, die die strafrechtliche Haftung von Staatsbeamten und TNCs für illegale Aktivitäten vorsehen.
1977 verabschiedeten die USA den Foreign Corrupt Practices Act, der es für US-Bürger unter Strafe stellte, Ausländern Bestechungsgelder zu zahlen, um einen Auftrag zu erhalten. Unternehmen aus Ländern wie Deutschland und Japan nutzten dies aus und gewannen mit Hilfe von Bestechungsgeldern an Beamte in den Gastländern viele lukrative Aufträge von amerikanischen Unternehmen.
1996 schlossen die unter dieser Praxis leidenden lateinamerikanischen Länder ein Abkommen über die Zusammenarbeit bei der Beseitigung schmutziger Regierungsgeschäfte. Die Vereinbarung gilt als Straftat, bei der ein Bestechungsgeld gegeben und angenommen wird, wenn ein Vertrag abgeschlossen wird. Darüber hinaus legte der Vertrag fest, dass ein Beamter als kriminell anzusehen ist, wenn er Eigentümer von Geldern wird, deren Erwerb "nicht vernünftigerweise auf der Grundlage seines rechtmäßigen Einkommens während der Ausübung seiner (Verwaltungs-)Funktionen erklärt werden kann". Es scheint, dass ein Gesetz mit ähnlichem Inhalt für unser Land nützlich wäre. Die USA unterstützten den Vertrag als Ganzes und zogen sich mit der Begründung zurück, dass die letztgenannte Bestimmung gegen den Grundsatz verstoße, dass ein Verdächtiger nicht verpflichtet sei, seine Unschuld zu beweisen.
Das Problem der transnationalen Konzerne besteht auch für unser Land.
Erstens entwickelt sich Russland zu einem wichtigen Feld für TNC-Aktivitäten.
Zweitens sind die rechtlichen Aspekte von TNCs für Joint Ventures relevant, die sowohl mit den Staaten, in denen sie tätig sind, als auch mit Drittlandsmärkten verbunden sind.
Der Vertrag über die Gründung der Wirtschaftsunion (im Rahmen der GUS) enthält die Verpflichtungen der Vertragsparteien, „die Gründung von Joint Ventures, transnationalen Produktionsvereinigungen …“ zu fördern (Artikel 12). Eine Reihe von Verträgen wurde abgeschlossen, um diese Bestimmung weiterzuentwickeln.
Interessant sind die Erfahrungen aus China, wo Ende der 1980er Jahre der Prozess der Transnationalisierung chinesischer Unternehmen maßgeblich vorangetrieben wurde. Unter den Entwicklungsländern rangierte China bei den Auslandsinvestitionen an zweiter Stelle. Ende 1994 erreichte die Zahl der Niederlassungen in anderen Ländern 5,5 000. Das Gesamtvermögen chinesischer TNCs im Ausland belief sich auf 190 Milliarden Dollar, wovon der Löwenanteil der Bank of China gehörte.
Die Transnationalisierung chinesischer Unternehmen lässt sich durch eine Reihe von Faktoren erklären. Auf diese Weise wird eine Versorgung mit Rohstoffen sichergestellt, die im Land nicht verfügbar oder knapp sind; das Land erhält Währung und verbessert die Exportmöglichkeiten; fortschrittliche Technologie und Ausrüstung kommen an; Die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zu den jeweiligen Ländern werden gestärkt.
Gleichzeitig stellen TNCs die öffentliche Verwaltung vor komplexe Herausforderungen. Zunächst einmal besteht das Problem der Kontrolle der Aktivitäten von TNCs, deren Kapital größtenteils dem Staat gehört. Laut Experten ist im Namen des Erfolgs mehr Freiheit für das Management von Unternehmen erforderlich, die Bereitstellung von Unterstützung, einschließlich des Erlasses von Gesetzen, die Investitionen im Ausland begünstigen, sowie die Anhebung des professionellen Personalniveaus sowohl in TNCs als auch im Staatsapparat.
Abschließend ist festzuhalten, dass TNCs durch ihren Einfluss auf Staaten bestrebt sind, ihren Status in den internationalen Beziehungen zu erhöhen und nach und nach beachtliche Ergebnisse zu erzielen. So spricht der Bericht des Generalsekretärs der UNCTAD auf der IX. Konferenz (1996) von der Notwendigkeit, Unternehmen die Möglichkeit zu geben, sich an der Arbeit dieser Organisation zu beteiligen.
Generell ist die im Kontext der Globalisierung immer wichtiger werdende Aufgabe der Regulierung der Tätigkeit des Privatkapitals, insbesondere des Großkapitals, noch zu lösen. Dafür hat die UNO ein spezielles Programm entwickelt. Die UN-Millenniumserklärung sieht die Notwendigkeit vor, dem Privatsektor mehr Möglichkeiten zu bieten, zur Erreichung der Ziele und zur Umsetzung der Programme der Organisation beizutragen.
Streitbeilegung
Streitbeilegung ist von herausragender Bedeutung für die internationalen Wirtschaftsbeziehungen. Davon hängt der Grad der Einhaltung der Vertragsbedingungen, der Aufrechterhaltung der Ordnung, der Achtung der Rechte der Teilnehmer ab. In diesem Fall sprechen wir oft über das Schicksal von Eigentum von großem Wert. Die Bedeutung des Problems wird auch in politischen internationalen Akten betont. In der KSZE-Schlussakte von 1975 heißt es, dass die unverzügliche und faire Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten zur Ausweitung und Erleichterung des Handels und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit beiträgt und dass die Schiedsgerichtsbarkeit dafür das geeignetste Instrument ist. Die Bedeutung dieser Bestimmungen wurde in späteren Akten der OSZE festgestellt.
Wirtschaftsstreitigkeiten zwischen Völkerrechtssubjekten werden wie andere Streitigkeiten beigelegt (siehe Kapitel XI). Streitigkeiten zwischen natürlichen und juristischen Personen unterliegen der nationalen Gerichtsbarkeit. Wie die Erfahrung gezeigt hat, waren die innerstaatlichen Gerichte jedoch nicht in der Lage, das Problem angemessen zu lösen. Richter sind nicht professionell darauf vorbereitet, sich mit komplexen Fragen des IEP zu befassen, und erweisen sich oft als national begrenzt und unvoreingenommen. Oft verursachte diese Praxis internationale Komplikationen. Es genügt, an die Praxis amerikanischer Gerichte zu erinnern, die versuchten, ihre Zuständigkeit über die durch das Völkerrecht festgelegten Grenzen hinaus auszudehnen.
Das Abkommen enthielt Bestimmungen zur Meistbegünstigung, Nichtdiskriminierung und Inländerbehandlung. Aber im Allgemeinen waren seine Aufgaben nicht breit. Es ging um die Begrenzung der Zölle, die auf einem hohen Vorkriegsniveau verharrten und ein ernsthaftes Hindernis für die Entwicklung des Handels darstellten. Unter dem Druck des Lebens wurde das GATT jedoch mit immer bedeutenderen Inhalten gefüllt und entwickelte sich zum wichtigsten Wirtschaftsverband der Staaten.
Bei regelmäßigen Treffen im Rahmen des GATT, sogenannten Runden, wurden zahlreiche Rechtsakte zu Handels- und Zollfragen verabschiedet. Infolgedessen begannen sie, über das GATT-Recht zu sprechen. Den Abschluss bildeten die Verhandlungen der Teilnehmer während der sogenannten Uruguay-Runde, an der 118 Staaten teilnahmen. Sie dauerte sieben Jahre und endete 1994 mit der Unterzeichnung der Schlussakte, einer Art Kodex für den internationalen Handel. Allein der Haupttext des Gesetzes umfasst 500 Seiten. Das Gesetz enthält ein umfangreiches Abkommen, das viele Bereiche abdeckt und das "Rechtssystem der Uruguay-Runde" bildet.
Die wichtigsten sind Vereinbarungen zur Gründung der Welthandelsorganisation (WTO), zu Zolltarifen, Warenhandel, Dienstleistungshandel und zu handelsbezogenen Rechten des geistigen Eigentums. Jeder von ihnen ist mit einer Reihe detaillierter Vereinbarungen verbunden. Somit ist das Abkommen über den Warenhandel mit Abkommen über den Zollwert, technische Handelshemmnisse, die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen, das Verfahren zur Erteilung von Einfuhrlizenzen, Subventionen, Antidumpingmaßnahmen und Investitionsfragen im Zusammenhang mit dem Handel „verbunden“. , Handel mit Textilien und Bekleidung, landwirtschaftlichen Produkten etc.
Das Dokumentenpaket umfasst auch ein Memorandum über das Streitbeilegungsverfahren, ein Verfahren zur Überwachung der Handelspolitik der Teilnehmer, einen Beschluss zur Vertiefung der Harmonisierung der weltwirtschaftspolitischen Prozesse, einen Beschluss über Hilfsmaßnahmen im Falle einer negativen Auswirkung von Reformen auf Entwicklungsländer abhängig von Nahrungsmittelimporten usw.
All dies gibt eine Vorstellung von der Breite des Anwendungsbereichs der WTO. Ihr Hauptziel ist die Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den Staaten im Interesse der Erhöhung des Lebensstandards durch Gewährleistung der Vollbeschäftigung, Steigerung der Produktion und des Handels mit Waren und Dienstleistungen, optimale Nutzung der Rohstoffquellen, um eine langfristige Entwicklung, Schutz und Sicherung zu gewährleisten Erhaltung der Umwelt. Dies zeigt, dass die in der WTO-Charta festgelegten Ziele globaler und zweifellos positiver Natur sind.
Um diese Ziele zu erreichen, werden die Aufgaben gestellt - eine größere Kohärenz der Handelspolitik zu erreichen, die wirtschaftliche und politische Konvergenz der Staaten durch eine umfassende Kontrolle der Handelspolitik, die Unterstützung der Entwicklungsländer und den Umweltschutz zu fördern. Eine der Hauptaufgaben der WTO besteht darin, als Forum für die Vorbereitung neuer Abkommen im Bereich Handel und internationale Wirtschaftsbeziehungen zu dienen. Daraus folgt, dass der Anwendungsbereich der WTO über den Handel hinausgeht und die Wirtschaftsbeziehungen im Allgemeinen betrifft.
Die WTO hat eine entwickelte Organisationsstruktur. Das höchste Gremium ist die Ministerkonferenz, die sich aus Vertretern aller Mitgliedsstaaten zusammensetzt. Es funktioniert alle zwei Jahre. Die Konferenz richtet Nebenorgane ein; entscheidet über alle Fragen, die für die Erfüllung der Aufgaben der WTO erforderlich sind; bietet eine offizielle Auslegung der WTO-Charta und damit zusammenhängender Abkommen.
Beschlüsse der Ministerkonferenz werden im Konsens gefasst, d.h. gelten als akzeptiert, wenn niemand ihnen formell widerspricht. Einwände während der Debatte spielen eigentlich keine Rolle, und es ist nicht einfach, gegen den Willen einer großen Mehrheit offiziell zu sprechen. Außerdem Kunst. Artikel IX der WTO-Charta sieht vor, dass die Resolution mehrheitlich angenommen werden kann, wenn kein Konsens erzielt wird. Wie Sie sehen können, sind die Befugnisse der Ministerkonferenz beträchtlich.
Das Exekutivorgan, das die laufenden Aufgaben wahrnimmt, ist der Allgemeine Rat, dem Vertreter aller Mitgliedstaaten angehören. Der Generalrat tritt in Sitzungen zwischen den Sitzungen der Ministerkonferenz zusammen und erfüllt seine Aufgaben während dieser Zeiträume. Es ist vielleicht das zentrale Organ bei der Umsetzung der Aufgaben dieser Organisation. Es verwaltet so wichtige Gremien wie die Streitbeilegungsbehörde, die Handelspolitikbehörde, verschiedene Räte und Ausschüsse. Jedes der Abkommen sieht die Einrichtung eines geeigneten Rates oder Ausschusses zum Zweck seiner Umsetzung vor. Die Beschlussfassungsregeln des Erweiterten Rates sind die gleichen wie die der Ministerkonferenz.
Von besonderer Bedeutung sind die Befugnisse der Streitbeilegungsbehörde und der Handelspolitikbehörde. Die erste stellt eigentlich eine Sondersitzung des Generalrats dar, der als Streitbeilegungsgremium fungiert. Die Besonderheit liegt darin, dass der Generalrat in solchen Fällen aus drei anwesenden Mitgliedern besteht.
Das Verfahren zur Streitbeilegung ist von Vertrag zu Vertrag etwas unterschiedlich, aber im Wesentlichen gleich. Die wichtigsten Etappen: Konsultationen, der Bericht des Untersuchungsteams, die Beschwerde, die Entscheidung, ihre Umsetzung. Nach Vereinbarung der Parteien kann die Streitigkeit durch ein Schiedsverfahren behandelt werden. Im Allgemeinen ist die Arbeit der Behörde gemischter Natur und kombiniert Elemente der Schlichtung mit der Schiedsgerichtsbarkeit.
Der Vorstand führt die laufenden Geschäfte der Stiftung. Er besteht aus 24 geschäftsführenden Direktoren. Sieben von ihnen werden von den Ländern mit den größten Beiträgen zum Fonds nominiert (Großbritannien, Deutschland, China, Saudi-Arabien, USA, Frankreich, Japan).
Beim Beitritt zum IWF zeichnet jeder Staat einen bestimmten Anteil seines Kapitals. Diese Quote bestimmt die Anzahl der Stimmen, die dem Staat gehören, sowie die Höhe der Unterstützung, mit der er rechnen kann. Sie darf 450 % der Quote nicht überschreiten. Das Abstimmungsverfahren, so der französische Anwalt A. Pelle, "ermöglicht es einer kleinen Zahl von Industriestaaten, eine führende Rolle beim Funktionieren des Systems zu spielen".
Die Weltbank ist eine komplexe internationale Einrichtung, die mit der UNO verbunden ist. Ihr System umfasst vier autonome Institutionen, die dem Präsidenten der Weltbank unterstellt sind: die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), die International Finance Corporation (IFC), die International Development Association (IDA), die Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) . Das übergeordnete Ziel dieser Institutionen ist die Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der weniger entwickelten Mitglieder der Vereinten Nationen durch die Bereitstellung von finanzieller und beratender Hilfe sowie Unterstützung bei der Ausbildung. Im Rahmen dieses gemeinsamen Ziels erfüllt jede Institution ihre Aufgaben.
Die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD) wurde 1945 gegründet. Die überwiegende Mehrheit der Staaten, darunter Russland und andere GUS-Staaten, sind ihre Teilnehmer. Seine Ziele:
- Förderung des Wiederaufbaus und der Entwicklung der Mitgliedstaaten durch produktive Investitionen;
- Förderung privater und ausländischer Investitionen durch Gewährung von Bürgschaften oder Beteiligung an Darlehen und sonstigen Investitionen privater Investoren;
- Stimulierung eines ausgewogenen Wachstums des internationalen Handels sowie Aufrechterhaltung einer ausgeglichenen Zahlungsbilanz durch internationale Investitionen in die Entwicklung der Produktion.
Das oberste Organ der IBRD ist der Gouverneursrat, der sich aus Vertretern der Mitgliedsstaaten zusammensetzt. Jeder von ihnen hat die Anzahl der Stimmen, die proportional zum Anteil der Einlage am Kapital der Bank ist. Am Tagesgeschäft sind 24 Geschäftsführer beteiligt, von denen fünf von Großbritannien, Deutschland, den USA, Frankreich und Japan ernannt werden. Die Direktoren wählen einen Präsidenten, der die laufenden Geschäfte der Bank überwacht.
Die International Development Association wurde als Tochtergesellschaft der IBRD gegründet, hat aber den Status einer Sonderorganisation der UNO. Sie verfolgt im Wesentlichen die gleichen Ziele wie die Bank. Letztere vergibt Kredite zu günstigeren Konditionen als gewöhnliche Geschäftsbanken und hauptsächlich an rückzahlende Staaten. IDA vergibt zinslose Kredite an die ärmsten Länder. Finanziert von IDA durch Mitgliedsbeiträge, zusätzliche Beiträge der reichsten Mitglieder, IBRD-Gewinne.
Der Gouverneursrat und das Exekutivdirektorium werden auf die gleiche Weise gebildet wie die entsprechenden Organe der IBRD. Betrieben von IBRD-Mitarbeitern (Russland ist nicht beteiligt).
Die International Financial Corporation ist eine unabhängige Sonderorganisation der Vereinten Nationen. Ziel ist es, den wirtschaftlichen Fortschritt von Entwicklungsländern durch die Förderung privater Produktionsunternehmen zu fördern. In den letzten Jahren hat die IFC ihre Aktivitäten zur technischen Hilfe intensiviert. Eine Auslandsanlageberatung wurde eingerichtet. Mitglieder der IFC müssen Mitglieder der IBRD sein. Die meisten Staaten nehmen daran teil, darunter Russland und die GUS-Staaten. Die leitenden Organe der IBRD sind auch Organe der IFC.
Vereinheitlichung des internationalen Finanzrechts
Die wichtigste Rolle in diesem Bereich spielen die Genfer Konventionen zur Vereinheitlichung des Wechselrechts, 1930, und die Genfer Konventionen zur Vereinheitlichung des Scheckrechts, 1931. Die Konventionen haben weite Verbreitung gefunden, sind aber noch nicht universell geworden . Länder mit angloamerikanischem Recht sind nicht enthalten. Infolgedessen funktionieren alle Wechsel- und Schecksysteme in Wirtschaftsbeziehungen - Genf und angloamerikanisch.
Um diese Situation zu beseitigen, wurde 1988 das UN-Übereinkommen über internationale Wechsel und internationale Schuldscheine verabschiedet (Entwurf vorbereitet von UNCITRAL). Leider hat die Konvention die Widersprüche nicht beseitigt und ist noch nicht in Kraft getreten.
Das internationale Investitionsrecht ist ein Zweig des internationalen Wirtschaftsrechts, dessen Grundsätze und Normen die Beziehungen der Staaten zu Investitionen regeln.
Das Grundprinzip des internationalen Investitionsrechts ist in der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten wie folgt formuliert: Jeder Staat hat das Recht, „ausländische Investitionen innerhalb der Grenzen seiner nationalen Hoheitsgewalt, in Übereinstimmung mit seinen Gesetzen und Vorschriften zu regulieren und zu kontrollieren und im Einklang mit seinen nationalen Zwecken und Prioritäten. Keine Der Staat sollte nicht gezwungen werden, ausländischen Investitionen eine Vorzugsbehandlung zu gewähren.“
Die Globalisierung hat zu einem deutlichen Anstieg ausländischer Investitionen geführt. Dementsprechend hat sich die nationale und internationale Rechtsetzung in diesem Bereich intensiviert. Um ausländische Investitionen anzuziehen, haben etwa 45 Entwicklungsländer und ehemalige sozialistische Länder in den letzten Jahren neue Gesetze oder sogar Kodizes für ausländische Investitionen erlassen. Zu diesem Thema wurden mehr als 500 bilaterale Abkommen geschlossen. Damit erreicht die Gesamtzahl solcher Verträge 200, an denen mehr als 140 Staaten teilnehmen.
Eine Reihe von multilateralen Verträgen mit Investitionsbestimmungen wurden abgeschlossen: das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA), die Energiecharta usw. Die Weltbank und der Internationale Währungsfonds veröffentlichten 1992 eine Sammlung mit ungefähren allgemeinen Bestimmungen der einschlägigen Gesetze und Abkommen (Richtlinien zur Behandlung ausländischer Direktinvestitionen).
In Anbetracht der erwähnten Gesetze und Verträge kommen Sie zu dem Schluss, dass sie im Allgemeinen darauf abzielen, die Rechtsordnung von Investitionen einerseits zu liberalisieren und andererseits das Niveau ihres Schutzes zu erhöhen. Einige von ihnen bieten ausländischen Investoren Inländerbehandlung und sogar freien Zugang. Viele enthalten Garantien gegen unentgeltliche Verstaatlichung und gegen das Verbot der freien Ausfuhr von Devisen.
Besonders hervorzuheben ist die Tatsache, dass die meisten Gesetze und Verträge die Möglichkeit vorsehen, Streitigkeiten zwischen einem ausländischen Investor und dem Gaststaat in einem unparteiischen Schiedsverfahren zu behandeln. Im Allgemeinen streben die betroffenen Länder angesichts des dringenden Investitionsbedarfs danach, ein optimales System für ausländische Investoren zu schaffen, das sich manchmal als sogar günstiger herausstellt als das System für lokale Investoren.
Das Problem ausländischer Investitionen wurde vom Rechtssystem Russlands nicht ignoriert. Bestimmte Garantien werden ihnen durch das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 235) gewährt. Das Gesetz über Auslandsinvestitionen enthält hauptsächlich staatliche Garantien für ausländische Investoren: Rechtsschutz ihrer Aktivitäten, Entschädigung im Falle der Verstaatlichung von Eigentum sowie im Falle einer ungünstigen Gesetzesänderung, ordnungsgemäße Beilegung von Streitigkeiten usw.
Russland erbte von der UdSSR mehr als 10 Abkommen zum Schutz ausländischer Investitionen. Viele solcher Abkommen wurden von Russland selbst abgeschlossen. So hat sie im Jahr 2001 12 Abkommen über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Investitionen ratifiziert. Alle Abkommen sehen eine Inländerbehandlung vor. Den Investitionen wurde eine Regelung gewährt, „die einen vollständigen und bedingungslosen Schutz der Investitionen gemäß den im Völkerrecht angenommenen Normen sicherstellt“ (Artikel 3 des Abkommens mit Frankreich). Das Hauptaugenmerk wird auf die Sicherung von Auslandsinvestitionen von nichtkommerziellen, d.h. politisch, Risiken, Risiken im Zusammenhang mit Krieg, Staatsstreich, Revolution usw.
Russlands bilaterale Abkommen sehen einen recht hohen Investitionsschutz vor, nicht nur vor Verstaatlichung. Anleger haben Anspruch auf Entschädigung für Verluste, einschließlich entgangener Gewinne, die ihnen durch rechtswidrige Handlungen staatlicher Stellen oder Beamter entstehen.
Eine wichtige Garantie für Investitionen sind die Bestimmungen internationaler Vereinbarungen zur Regression, die sich auf die Ersetzung einer Einheit durch eine andere in Bezug auf Rechtsansprüche beziehen. Nach diesen Bestimmungen erkennt beispielsweise der Staat, der ausländisches Eigentum verstaatlicht hat, die Übertragung von Rechten des Eigentümers auf seinen Staat an. Das Abkommen zwischen Russland und Finnland besagt, dass die Partei „oder ihre zuständige Behörde im Wege des Rechtsübergangs die angemessenen Investorenrechte auf der Grundlage dieses Abkommens erwirbt …“ (Artikel 10). Die Besonderheit des Forderungsübergangs besteht in diesem Fall darin, dass die Rechte einer Privatperson auf den Staat übertragen und auf zwischenstaatlicher Ebene geschützt werden. Es findet eine Transformation der zivilrechtlichen Beziehungen in das internationale öffentliche Recht statt.
Im Allgemeinen bieten die Verträge eine erhebliche internationale Rechtsgarantie für ausländische Investitionen. Dank ihnen wird die Verletzung des Investitionsvertrags durch den Aufnahmestaat zu einer internationalen unerlaubten Handlung. Verträge sehen in der Regel eine sofortige und vollständige Entschädigung sowie die Möglichkeit vor, eine Streitigkeit einem Schiedsverfahren zu unterbreiten.
Investitionsvereinbarungen beruhen auf dem Gegenseitigkeitsprinzip. Doch in den meisten Fällen nutzen Investoren nur einer Seite tatsächlich die sich bietenden Möglichkeiten. Der Investitionsbedürftige hat kein nennenswertes Investitionspotential im Ausland. Manchmal kann jedoch auch die schwache Seite diese Chancen nutzen. So wollte die Bundesregierung die Aktien des iranischen Schahs am Stahlwerk Krupa beschlagnahmen, damit sie nicht in die Hände der iranischen Regierung fallen. Dies wurde jedoch durch ein Investitionsschutzabkommen mit dem Iran verhindert.
Somit können wir die Existenz eines entwickelten Systems der regulatorischen Regulierung ausländischer Investitionen feststellen. Ein bedeutender Platz darin gehört den Normen des Völkergewohnheitsrechts. Sie werden durch Vertragsregeln ergänzt, die die Effizienz des Systems verbessern, indem sie allgemeine Regeln präzisieren und spezifische Investitionsschutzmaßnahmen identifizieren.
Dieses System als Ganzes bietet ein hohes Maß an Schutz, einschließlich:
- Gewährleistung internationaler Mindeststandards;
- Gewährung der Meistbegünstigung und Nichtdiskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit;
- Gewährleistung von Schutz und Sicherheit;
- freier Transfer von Investitionen und Gewinnen;
- Unzulässigkeit der Verstaatlichung ohne sofortige und angemessene Entschädigung.
Angesichts des verschärften Kampfes um ausländische Kapitalanlagemärkte wurde auf der Grundlage der Seouler Konvention von 1985 1988 auf Initiative der Weltbank die Multilaterale Investitionsgarantieagentur (im Folgenden Garantieagentur genannt) gegründet. Das übergeordnete Ziel der Safeguards Agency besteht darin, ausländische Investitionen für produktive Zwecke, insbesondere in Entwicklungsländern, zu fördern. Dieses Ziel wird durch die Bereitstellung von Garantien erreicht, einschließlich Versicherung und Rückversicherung nicht-kommerzieller Risiken für ausländische Investitionen. Zu diesen Risiken zählen Devisenausfuhrverbote, Verstaatlichungen und ähnliche Maßnahmen, Vertragsbruch und natürlich Krieg, Revolution, innenpolitische Unruhen. Die Garantien der Agentur werden als Ergänzung und nicht als Ersatz für nationale Investitionsversicherungssysteme angesehen.
Organisatorisch ist die Agentur für Garantien mit der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung verbunden, die, wie erwähnt, Teil des Weltbanksystems ist. Dennoch ist die Safeguards Agency rechtlich und finanziell unabhängig und ist auch Teil des UN-Systems, mit dem sie auf der Grundlage einer Vereinbarung zusammenarbeitet. Die Verbundenheit mit der IBRD kommt darin zum Ausdruck, dass nur Mitglieder der Bank Mitglieder der Bürgschaftsstelle sein können. Die Zahl der Mitglieder übersteigt 120 Staaten, darunter Russland und andere GUS-Staaten.
Die Organe der Garantieagentur sind der Gouverneursrat, das Direktorat (Vorsitzender des Direktoriums ist der Präsident der IBRD von Amts wegen) und der Präsident. Jeder Mitgliedstaat hat 177 Stimmen plus eine weitere Stimme für jeden zusätzlichen Beitrag. Dadurch haben wenige kapitalexportierende Länder so viele Stimmen wie zahlreiche kapitalimportierende Länder. Der gesetzliche Fonds wird zu Lasten der Beiträge der Mitglieder und ihrer zusätzlichen Einnahmen gebildet.
Die Beziehung des Investors zur Bürgschaftsagentur wird durch einen privatrechtlichen Vertrag formalisiert. Letzterer verpflichtet den Anleger zur Zahlung einer jährlichen Versicherungsprämie, definiert als Prozentsatz der Höhe der Versicherungsgarantie. Die Bürgschaftsstelle ihrerseits verpflichtet sich, je nach Schadenshöhe eine bestimmte Versicherungssumme zu zahlen. Gleichzeitig werden Forderungen gegen den jeweiligen Staat in der Reihenfolge der Abtretung an die Bürgschaftsagentur abgetreten. Der Streit wird in einen völkerrechtlichen umgewandelt. Bemerkenswert ist die Tatsache, dass dank der Agentur für Garantien ein Streit nicht zwischen zwei Staaten, sondern zwischen einem von ihnen und einer internationalen Organisation entsteht, was die Möglichkeit einer negativen Auswirkung des Streits auf die Beziehungen der beteiligten Staaten erheblich verringert drin.
Anlagen in Ländern mit einem instabilen wirtschaftlichen und politischen System sind mit erheblichen Risiken verbunden. Es besteht die Möglichkeit der Risikoversicherung bei privaten Versicherungsunternehmen, die hohe Versicherungsprämien verlangen. Dadurch sinkt der Return on Investment und Produkte verlieren an Wettbewerbsfähigkeit.
Aus Interesse am Export des nationalen Kapitals haben die Industrieländer Instrumente geschaffen, die Versicherungen zu erschwinglichen Preisen anbieten, und die damit verbundenen Verluste werden von den Staaten selbst kompensiert. In den Vereinigten Staaten werden diese Fragen von einer speziellen Regierungsbehörde behandelt - der Overseas Private Investment Corporation. Streitigkeiten zwischen Anlegern und der Gesellschaft werden durch ein Schiedsverfahren beigelegt. Einige Staaten, wie Deutschland, bieten diese Möglichkeit nur denjenigen an, die Kapital in Länder exportieren, mit denen Investitionsschutzabkommen abgeschlossen wurden.
Die Übernahme von Bürgschaften zu ermäßigten Versicherungstarifen ist eine versteckte Form staatlicher Exportsubventionen. Der Wunsch, den Wettbewerb in diesem Bereich abzumildern, ermutigt die Industrieländer, nach internationalen Lösungsmöglichkeiten zu suchen. Die erwähnte Safeguards Agency ist eine der wichtigsten Einrichtungen dieser Art.
Verstaatlichung. Die Verstaatlichung ausländischen Eigentums ist eines der Hauptprobleme des Investitionsrechts. Die Hoheitsgewalt des Staates erstreckt sich auch auf ausländisches Privateigentum, d.h. beinhaltet das Recht auf Verstaatlichung. Bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs leugneten vielleicht die meisten Juristen dieses Recht und qualifizierten die Verstaatlichung als Enteignung. So wurde die in Russland nach der Oktoberrevolution durchgeführte Verstaatlichung offiziell relativiert.
Heute ist das Recht auf Verstaatlichung ausländischen Eigentums völkerrechtlich anerkannt. Sie ist jedoch an bestimmte Bedingungen geknüpft. Die Verstaatlichung sollte nicht willkürlich erfolgen, sie sollte nicht im privaten, sondern im öffentlichen Interesse erfolgen und mit einer sofortigen und angemessenen Entschädigung einhergehen.
Wie die Erfahrung zeigt, kostet der Ausgleich den Staat weniger als der Abbruch internationaler Wirtschaftsverflechtungen. Es ist kein Zufall, dass die sozialistischen Länder Mittel- und Osteuropas bei der Verstaatlichung ausländischen Eigentums nicht dem Beispiel Russlands folgten.
Streitigkeiten werden durch Vereinbarung oder Schiedsverfahren beigelegt.
Im Fromat-Fall von 1982 vor der Internationalen Handelskammer argumentierte der Iran, dass die Forderung nach voller Entschädigung das Verstaatlichungsgesetz effektiv außer Kraft setze, da der Staat nicht in der Lage sei, diese zu zahlen. Das Schiedsverfahren bestimmte jedoch, dass solche Fragen nicht einseitig vom Staat, sondern durch ein Schiedsverfahren entschieden werden sollten.
Es gibt eine sogenannte schleichende Verstaatlichung. Für ein ausländisches Unternehmen werden Bedingungen geschaffen, die es zwingen, den Betrieb einzustellen. Gut gemeinte staatliche Maßnahmen wie das Verbot, Mehrarbeit abzubauen, führen manchmal zu ähnlichen Ergebnissen. Die schleichende Verstaatlichung ist in ihren Rechtsfolgen der ordentlichen Verstaatlichung gleichgestellt.
Die Möglichkeit der Verstaatlichung, vorbehaltlich einer Entschädigung für die Kosten des in Staatseigentum umgewandelten Eigentums und anderer Verluste, ist im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 235 Teil 2) vorgesehen. Das Bundesgesetz Nr. 160-FZ vom 9. Juli 1999 „Über ausländische Investitionen in der Russischen Föderation“ regelt das Problem gemäß den in der internationalen Praxis festgelegten Regeln. Ausländische Investitionen unterliegen nicht der Verstaatlichung und können nicht beschlagnahmt oder beschlagnahmt werden, außer in gesetzlich vorgesehenen Ausnahmefällen, wenn diese Maßnahmen im öffentlichen Interesse getroffen werden (Artikel 8).
Wenn wir uns den internationalen Verträgen Russlands zuwenden, enthalten sie spezielle Resolutionen, die die Möglichkeit der Verstaatlichung auf das Äußerste einschränken. Das Abkommen mit dem Vereinigten Königreich besagt, dass die Investitionen von Investoren einer der Vertragsparteien weder de jure noch de facto einer Verstaatlichung, Enteignung, Beschlagnahmung oder anderen Maßnahmen mit ähnlichen Folgen im Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei unterliegen (Klausel 1 von Artikel 5 ). Es scheint, dass ein solcher Beschluss die Möglichkeit einer Verstaatlichung nicht vollständig ausschließt. Sie darf jedoch nur bei öffentlicher Notwendigkeit, im Einklang mit dem Gesetz, diskriminierungsfrei und mit einer angemessenen Entschädigung einhergehen.
In den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten wurde das Problem der Verstaatlichung durch das multilaterale Abkommen über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Investitionstätigkeit von 1993 gelöst. Ausländische Investitionen genießen vollen Rechtsschutz und unterliegen grundsätzlich keiner Verstaatlichung. Letzteres ist nur in gesetzlich vorgesehenen Ausnahmefällen möglich. Gleichzeitig wird eine „unverzügliche, angemessene und wirksame Entschädigung“ gezahlt (Artikel 7).
Bei der Verstaatlichung geht es vor allem um die Kriterien für eine vollständige und angemessene Entschädigung. In solchen Fällen geht es in erster Linie um den Marktwert des verstaatlichten Eigentums. Die internationale Praxis ist allgemein der Ansicht, dass Entschädigungsgründe nach der Verstaatlichung gegeben sind, aber auch Verluste beinhalten, die durch die Ankündigung der Verstaatlichungsabsicht entstanden sind.
Nach dem Zweiten Weltkrieg verbreiteten sich zwischenstaatliche Vereinbarungen über die Zahlung einer Gesamtentschädigung im Falle einer Massenverstaatlichung. Solche Vereinbarungen spiegelten einen gewissen Kompromiss wider. Das Land - die Quelle der Investitionen lehnte eine volle und angemessene Entschädigung ab, das verstaatlichende Land lehnte die Regel der Gleichstellung von Ausländern mit einheimischen Bürgern ab.
Bekanntlich erhielten die Bürger der mittel- und osteuropäischen Länder infolge der Verstaatlichung nach dem Zweiten Weltkrieg entweder gar keine oder viel weniger Entschädigung als Ausländer. Durch die Vereinbarung von Ausgleichszahlungen an ausländische Staatsbürger behielten diese Länder ihre für ihre Volkswirtschaft wesentliche wirtschaftliche Verbundenheit.
Nachdem der Staat den Gesamtbetrag der Entschädigung durch Vereinbarung erhalten hat, verteilt er ihn unter seinen Bürgern, deren Eigentum verstaatlicht wurde. Solche Beträge sind in der Regel deutlich geringer als der reale Wert des verstaatlichten Eigentums. Zur Begründung verweist der Staat, der die Verstaatlichung durchgeführt hat, in der Regel auf die schwierige wirtschaftliche Lage infolge von Krieg, Revolution usw. Es wäre jedoch falsch anzunehmen, dass die Praxis von Vereinbarungen über die Zahlung einer Gesamtentschädigung für die Verstaatlichung und unter Berücksichtigung der Notlage des zahlenden Staates zu einer völkerrechtlichen Norm geworden ist. Das Problem wird im Einvernehmen der betroffenen Staaten gelöst.
Die Verstaatlichung ausländischen Eigentums wirft auch Fragen für Drittstaaten auf. Wie sollen sie beispielsweise mit den Produkten eines Unternehmens umgehen, dessen Rechtmäßigkeit der Verstaatlichung umstritten ist? Vor der Anerkennung durch die Sowjetregierung erfüllten ausländische Gerichte mehr als einmal die Ansprüche ehemaliger Eigentümer in Bezug auf die exportierten Produkte verstaatlichter Unternehmen. Derzeit bemühen sich die USA aktiv darum, dass andere Länder die illegale Verstaatlichung Kubas anerkennen.
Internationales Wirtschaftsrecht in den Beziehungen der GUS-Staaten
Die Teilung des einheitlichen Wirtschaftssystems der UdSSR durch die Grenzen unabhängiger Republiken führte zu der dringenden Notwendigkeit, die Beziehungen auf einer neuen, internationalen Rechtsgrundlage wiederherzustellen. Seit 1992 wurden zahlreiche bilaterale und multilaterale Abkommen in den Bereichen Verkehr, Kommunikation, Zoll, Energie, gewerbliches Eigentum, Warenlieferungen usw. geschlossen. 1991 verabschiedeten die meisten GUS-Staaten ein Memorandum über die gemeinsame Haftung für die Schulden der UdSSR, und der Anteil jeder Republik an der Gesamtschuld wurde festgelegt. 1992 schloss Russland Vereinbarungen mit einer Reihe von Republiken, die die Übertragung aller Schulden und dementsprechend des Vermögens der UdSSR im Ausland vorsahen - die sogenannte Nulloption.
1993 wurde die GUS-Charta verabschiedet, die die wirtschaftliche Zusammenarbeit als eines der Hauptziele im Interesse einer umfassenden und ausgewogenen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Mitgliedstaaten im Rahmen des gemeinsamen Wirtschaftsraums im Interesse einer Vertiefung der Integration bezeichnete . Besonders hervorzuheben ist die Konsolidierung der Bestimmung, dass diese Prozesse auf der Grundlage von Marktbeziehungen ablaufen sollten. Mit anderen Worten, ein bestimmtes sozioökonomisches System ist festgelegt.
Das Vorstehende gibt einen Überblick über die Besonderheiten des internationalen Wirtschaftsrechts in den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten. Es arbeitet unter Bedingungen der sich entwickelnden Integration.
Die obersten Organe der Wirtschaftsunion sind die obersten Organe der GUS, die Räte der Staats- und Regierungschefs. 1994 wurde der Zwischenstaatliche Wirtschaftsausschuss als ständiges Organ der Union gegründet, das ein Koordinierungs- und Exekutivorgan ist. Es hat die Befugnis, drei Arten von Entscheidungen zu treffen:
- Verwaltungsentscheidungen, rechtsverbindlich;
- Entscheidungen, deren Verbindlichkeit durch Regierungsentscheidungen bestätigt werden muss;
- Empfehlungen.
Im Rahmen der Union gibt es das 1992 gegründete GUS-Wirtschaftsgericht. Es ist nur für die Beilegung zwischenstaatlicher Wirtschaftsstreitigkeiten zuständig, und zwar:
Zusätzliche Probleme in den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten wurden durch die Ereignisse von 2004-2005 verursacht. in Georgien, der Ukraine und Kirgistan.
Ein System von Integrationsmanagementgremien wurde eingerichtet: der Staatsrat, der Integrationsausschuss, der Interparlamentarische Ausschuss. Die Besonderheit liegt in der Kompetenz des höchsten Gremiums – des Staatsrates. Er hat das Recht, Entscheidungen zu treffen, die für die Organe und Organisationen der Teilnehmer rechtsverbindlich sind, sowie Entscheidungen, die der Umsetzung in nationales Recht unterliegen. Darüber hinaus wurde eine zusätzliche Garantie für ihre Umsetzung geschaffen: Die Parteien sind verpflichtet, die Verantwortlichkeit von Amtsträgern für die Umsetzung von Entscheidungen der Integrationsmanagementorgane sicherzustellen (Artikel 24).
Solche Integrationsvereine mit begrenzter Teilnehmerzahl ebnen den Weg für breitere Vereine und sollten daher als natürliches, ressourcenschonendes Phänomen anerkannt werden.
Auf der Sitzung des Rates der Staatsoberhäupter – Mitglieder der GUS, die dem 10. Jahrestag der Organisation gewidmet war, wurde ein analytischer Abschlussbericht diskutiert. Es wurden positive Ergebnisse festgestellt und Mängel aufgezeigt. Es wurde die Aufgabe gestellt, die Formen, Methoden und Mechanismen der Interaktion zu verbessern. Besonders hervorgehoben wird die Rolle des Rechts und anderer normativer Mittel, die weiter verbessert werden müssen. Die Frage der Sicherstellung der Umsetzung der getroffenen Entscheidungen wird in den Vordergrund gerückt. Die Aufgabe besteht darin, die Bemühungen zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften fortzusetzen.