Eine kurze Geschichte der UN-Kongresse. Leitlinien zur Rolle der Staatsanwälte 8. UN-Kongress

03.05.2020

Zehnter Kongress der Vereinten Nationen zur Verbrechensverhütung und Behandlung von Straftätern, sein Platz in der Geschichte der Kongresse

Eine kurze Geschichte der UN-Kongresse

Diese Organisation ist laut UN-Charta für die internationale Zusammenarbeit in allen aktuellen Fragen zuständig. Eines der Hauptorgane der UNO, der Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC), befasst sich direkt mit Fragen der Zusammenarbeit zwischen den Ländern bei der Kriminalitätsbekämpfung, in dessen Struktur der Expertenausschuss für Kriminalprävention und der Die Behandlung von Straftätern wurde 1950 eingerichtet. 1971 wurde es in den Ausschuss für die Verhütung und Bekämpfung von Kriminalität umgewandelt und 1993 – in ein Gremium mit höherem Status – die Kommission für Kriminalprävention und Strafjustiz.

Die Kommission (Ausschuss) unterbreitet dem ECOSOC Empfehlungen und Vorschläge, die auf eine wirksamere Verbrechensbekämpfung und eine humanere Behandlung von Straftätern abzielen. Die Generalversammlung übertrug diesem Gremium außerdem die Aufgabe, alle fünf Jahre die UN-Kongresse zur Verbrechensverhütung und Strafrechtsbehandlung vorzubereiten.

Die UN-Kongresse spielen eine wichtige Rolle bei der Entwicklung internationaler Regeln, Standards und Empfehlungen für Kriminalprävention und Strafjustiz. Bis heute wurden 10 Kongresse abgehalten, deren Beschlüsse die Themen der internationalen Zusammenarbeit auf verlässlicher wissenschaftlicher und rechtlicher Grundlage maßgeblich vorangebracht haben.

Die UN-Kongresse wurden abgehalten: der erste - Genf, 1955, der zweite - London. 1960, Dritter - Stockholm, 1965, Vierter - Kyoto, 1970, Fünfter - Genf, 1975, Sechster - Caracas, 1980, Siebter - Mailand, 1985, Achter - Havanna, 1990., Neunter - Kairo, 1995, Zehnter - Wien, April 2000 Auf den UN-Kongressen werden wichtige internationale Rechtsdokumente erarbeitet. Um nur einige aus der riesigen Liste zu nennen: die vom Ersten Kongress verabschiedeten Standard-Mindestregeln für die Behandlung von Gefangenen, die 1990 in einer Resolution der Generalversammlung und in ihrem Anhang entwickelt wurden, der die Grundprinzipien für die Behandlung von Gefangenen formulierte Gefangene;

der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte, der auf dem fünften Kongress erörtert und nach einer Überarbeitung 1979 von der Generalversammlung angenommen wurde;

Die Erklärung zum Schutz aller Personen vor Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe, die auf dem Fünften Kongress diskutiert und auf deren Empfehlung 1975 von der Generalversammlung verabschiedet wurde.

Besonders ergiebig waren der sechste bis neunte Kongress. Der Sechste Kongress verabschiedete die Caracas-Erklärung, die feststellt, dass der Erfolg des Strafrechtssystems und der Strategien zur Kriminalprävention, insbesondere angesichts der Verbreitung neuer und ungewöhnlicher Formen kriminellen Verhaltens, in erster Linie von Fortschritten bei der Verbesserung der sozialen Bedingungen und der Verbesserung der Lebensqualität. Rund 20 Resolutionen und andere Beschlüsse wurden auf dem Kongress zu Strategien der Kriminalprävention, Verhinderung von Machtmissbrauch, Mindeststandards der Fairness und Jugendgerichtsbarkeit, Leitlinien für die richterliche Unabhängigkeit, Rechtsbewusstsein und Verbreitung von Rechtswissen etc. verabschiedet.

Der Siebte Kongress verabschiedete den Mailänder Aktionsplan, der besagt, dass Kriminalität ein ernstes Problem auf nationaler und internationaler Ebene ist. Sie behindert die politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung der Völker und gefährdet Menschenrechte, Grundfreiheiten sowie Frieden, Stabilität und Sicherheit. Die verabschiedeten Dokumente empfahlen den Regierungen, der Kriminalprävention Priorität einzuräumen, die Zusammenarbeit untereinander auf bilateraler und multilateraler Basis zu intensivieren, die kriminologische Forschung zu entwickeln, der Bekämpfung des Terrorismus, des Drogenhandels und der organisierten Kriminalität besondere Aufmerksamkeit zu widmen und eine breite Beteiligung der Öffentlichkeit an der Kriminalprävention sicherzustellen .

Der Kongress nahm über 25 Resolutionen an, darunter: die Standard-Mindestregeln der Vereinten Nationen für die Jugendgerichtsbarkeit („Peking-Regeln“), eine Erklärung der Grundprinzipien der Gerechtigkeit für Opfer von Verbrechen und Machtmissbrauch, Grundprinzipien in Bezug auf die Unabhängigkeit der Justiz und andere .

Auf dem achten Kongress wurden folgende Themen erörtert: Kriminalprävention und Strafjustiz; Strafjustizpolitik; wirksame nationale und internationale Maßnahmen zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität und terroristischer krimineller Aktivitäten; Jugendkriminalprävention, Jugendgerichtsbarkeit und Jugendschutz; UN-Normen und Richtlinien im Bereich Kriminalprävention und Strafjustiz.

Der Kongress verabschiedete die meisten Resolutionen – 35. Um nur einige zu nennen: internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Kriminalprävention und Strafjustiz; die Richtlinien der Vereinten Nationen zur Verhütung von Jugendkriminalität (die „Prinzipien von Riad“); Kriminalprävention im städtischen Umfeld; Prävention organisierter Kriminalität: Bekämpfung terroristischer Aktivitäten; Korruption in der öffentlichen Verwaltung; Grundsätze für den Umgang mit Gefangenen; internationale und interregionale Zusammenarbeit im Bereich Strafvollzugsmanagement und Gemeinschaftssanktionen.

Der neunte Kongress behandelte vier Themen: internationale Zusammenarbeit in der Kriminalprävention und Strafjustiz; Maßnahmen zur Bekämpfung der nationalen und grenzüberschreitenden Wirtschafts- und organisierten Kriminalität; Verwaltung und Verbesserung der Arbeit der Polizei und anderer Strafverfolgungsbehörden, der Staatsanwaltschaft; ry, Gerichte, Justizvollzugsanstalten; Strategie zur Kriminalprävention. Der Kongress verabschiedete 11 Beschlüsse, darunter: Empfehlungen zur Verbrechensverhütung und zur Behandlung von Straftätern, die Ergebnisse der Diskussion des Entwurfs einer Konvention zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität sowie zu Kindern als Opfer und Täter von Verbrechen, zu Gewalt gegen Frauen, über die Regulierung des Umlaufs von Schusswaffen zur Verbrechensverhütung und öffentlichen Sicherheit.

Nach der Zahl der angenommenen Dokumente zu urteilen, beginnt die Rolle dieser internationalen Institution nach dem Achten Kongress etwas zu sinken, sie verlagert sich zunehmend in Richtung einer empfehlenden und beratenden Tätigkeit, ein bedeutender Teil ihrer Funktionen wird auf die wachsende Kommission übertragen Kriminalprävention und Strafjustiz, ECOSOC und die Generalversammlung.

Das Internationale Komitee für Koordinierung (ICC), auch Komitee der Vier genannt, beteiligt sich aktiv an der Entwicklung vieler internationaler Dokumente zur Verbrechensbekämpfung und Strafjustiz, da es die Arbeit der International Criminal Law Association (IAML) abdeckt, die International Criminological Society (ICS), die International Society for Social Protection (ICH) und der International Criminal and Prison Fund (ICPF).

Neue Ansätze zur Entwicklung internationaler Regeln sind kostengünstiger und professioneller. Der aufgezeigte Trend wird als Politik eines gewissen Pragmatismus der UN gewertet, da alle Empfehlungen, Regeln, Standards, Resolutionen und Erklärungen einen bedeutenderen völkerrechtlichen Charakter erhalten, wenn sie von den leitenden Strukturen der UN und der Generalversammlung angenommen werden. Konventionen nehmen im System internationaler Dokumente einen besonderen Platz ein.

Die äußerst knappe und selektive Liste von Themen, die auf vergangenen Kongressen diskutiert wurden, zeigt, wie wichtig sie für die Entwicklung optimaler und effektiver Ansätze für die internationale Zusammenarbeit und die Verbesserung nationaler Methoden zur Bekämpfung der Kriminalität im Zusammenhang mit ihrer Globalisierung waren.

Zehnter UN-Kongress und seine Bedeutung

Der Kongress fand vom 10. bis 17. April 2000 im Vienna International Centre der Vereinten Nationen statt. 138 Länder waren auf dem Kongress vertreten. Die größte Delegation kommt aus Österreich (45 Personen). Aus Südafrika - 37, aus Japan - 29, aus den USA - 21, aus Frankreich - 20 Personen. Viele Länder (Burundi, Guinea, Haiti, Mauretanien, Nicaragua etc.) waren durch einen Teilnehmer vertreten. Die russische Delegation bestand aus 24 Mitgliedern von Strafverfolgungs-, Exekutiv-, Legislativ- und Wissenschaftsinstitutionen, darunter (5 Personen - von der Ständigen Vertretung Russlands bei den Vereinten Nationen in Wien. Die Delegation wurde vom Ersten Stellvertretenden Innenminister der Russischen Föderation geleitet W. I. Koslow.

Das UN-Sekretariat und seine assoziierten Forschungsinstitute waren auf dem Kongress umfassend vertreten: UNAFEI (Asien und Fernost), UNICRI (interregional), ILANUD (Lateinamerika), HEUNI (europäisch), UNAFRI (African Regional), NAASS (Arab Academy ), AIC (Australian Institute of Criminology), ISPAC (International Scientific Council) etc. sowie zwischenstaatliche Organisationen (ASEAN, Europarat, Europäische Kommission, Europol etc.), zahlreiche (über 40) internationale Nichtregierungsorganisationen Organisationen (Amnesty International, International Association of Criminal Law, International Criminological Society, International Society for Social Protection, International Criminal and Penitentiary Foundation, International Sociological Association usw.).

370 einzelne Experten nahmen teil, darunter 58 aus den USA, 29 aus Großbritannien und anderen Ländern. Aus Russland - nur ein einzelner Experte, je 2-5 aus den GUS-Staaten und den baltischen Staaten. Aus der Ukraine zum Beispiel gab es bei der Größe der offiziellen Delegation von 8 Personen 5 einzelne Experten.

Folgende aktuelle Themen wurden zur Diskussion gestellt: 1) Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und Stärkung der Strafjustiz; 2) internationale Zusammenarbeit im Kampf gegen grenzüberschreitende Kriminalität: neue Herausforderungen im 21. Jahrhundert; 3) wirksame Kriminalprävention: mit den neuesten Entwicklungen Schritt halten; 4) Täter und Opfer: Rechenschaftspflicht und Fairness in der Rechtspflege.

Auf der Plenarsitzung wurde nach der Eröffnung des Kongresses und der Klärung organisatorischer Fragen ein Überblick über die Lage in der Welt auf dem Gebiet der Kriminalität und Strafjustiz präsentiert und vom 12. April bis zum Ende des Kongresses das Thema wurde im Plenum rege diskutiert: "Internationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität: Neue Herausforderungen im 21. Jahrhundert". Darüber hinaus fand diese Diskussion am 14. und 15. April im Rahmen des „hochrangigen Segments“ statt, in dem die Leiter der Regierungsdelegationen nationale Berichte lieferten, und endete mit der Verabschiedung der Wiener Erklärung zu Verbrechen und Gerechtigkeit: a Antwort auf die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts.

Neben dem Plenum wurde in zwei Ausschüssen gearbeitet. Die im Ersten Ausschuss diskutierten Themen waren „Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und Stärkung der Strafjustiz“, „Wirksame Kriminalprävention: am Puls der Zeit bleiben“, „Täter und Opfer: Rechenschaftspflicht und Fairness in der Rechtspflege“. Im Zweiten Ausschuss fanden Workshops zur Korruptionsbekämpfung, zur Öffentlichkeitsbeteiligung in der Kriminalprävention, zu Frauen in der Strafjustiz (Täterin, Opfer, Justizbeamtin), zu Straftaten im Zusammenhang mit der Nutzung von Computernetzen statt.

Alle Diskussionsthemen standen in engem Zusammenhang mit der Lösung des Hauptproblems der internationalen Zusammenarbeit – dem Kampf gegen transnationale und nationale kriminelle Herausforderungen des neuen Jahrhunderts. Infolgedessen fanden die wichtigen Ergebnisse aller Diskussionen auf die eine oder andere Weise ihren Niederschlag in der Erklärung zu Verbrechen und Justiz.

Traditionell wurde am letzten Kongresstag sein Bericht genehmigt. Aber im Gegensatz zu früheren UN-Foren wurde auf dem Zehnten Kongress keine einzige Resolution berücksichtigt. Es wurde nur eine Erklärung diskutiert und angenommen, aber eine sehr wichtige. Sie definiert um die Jahrhundertwende die Strategie zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität. Sein Entwurf wurde während des gesamten Kongresses diskutiert, und zwar nicht nur auf der Plenarsitzung und in den Ausschüssen, sondern auch bei informellen Konsultationen der Leiter und Mitglieder der nationalen Delegationen.

Im Zusammenhang mit der enormen globalen Bedeutung, Tragweite und Kürze der Wiener Erklärung empfiehlt es sich, ihre Bestimmungen nicht zu wiederholen, sondern vollständig zu zitieren.

Wiener Erklärung zu Verbrechen und Gerechtigkeit: Antworten auf die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts.

Wir, die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen,

besorgt über die Auswirkungen schwerer Verbrechen globaler Art auf unsere Gesellschaft und überzeugt von der Notwendigkeit einer bilateralen, regionalen und internationalen Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Kriminalprävention und der Strafjustiz,

besonders besorgt über die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität und die Wechselbeziehungen zwischen ihren verschiedenen Arten,

in der Überzeugung, dass angemessene Präventions- und Rehabilitationsprogramme von grundlegender Bedeutung für eine wirksame Strategie zur Verbrechensbekämpfung sind und dass solche Programme sozioökonomische Faktoren berücksichtigen müssen, die Menschen anfälliger für kriminelle Handlungen machen und sie wahrscheinlicher machen können,

betonend, dass ein faires, verantwortungsbewusstes, ethisches und effizientes Strafjustizsystem ein wichtiger Faktor für die Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und der menschlichen Sicherheit ist,

im Bewusstsein des Potenzials restaurativer Ansätze zur Justiz, die darauf abzielen, Kriminalität zu verringern und die Heilung von Opfern, Straftätern und Gemeinschaften zu fördern,

Treffen auf dem zehnten Kongress der Vereinten Nationen über Verbrechensverhütung und die Behandlung von Straftätern in Wien vom 10. bis 17. April 2000, um wirksamere konzertierte Aktionen im Geiste der Zusammenarbeit zur Bekämpfung des Problems der weltweiten Kriminalität zu beschließen,

wir verkünden folgendes:

1. Wir nehmen mit Anerkennung die Ergebnisse der regionalen Vorbereitungstreffen für den Zehnten Kongress der Vereinten Nationen über Kriminalprävention und Behandlung von Straftätern zur Kenntnis.

2. Wir bekräftigen die Ziele der Vereinten Nationen auf dem Gebiet der Kriminalprävention und Strafjustiz, insbesondere die Verringerung der Kriminalität, die wirksamere und effizientere Durchsetzung der Rechtsstaatlichkeit und der Rechtspflege, die Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten , und die Förderung der höchsten Standards in Bezug auf Fairness, Menschlichkeit und professionelles Verhalten.

3.Wir betonen die Verantwortung jedes Staates, ein faires, verantwortungsbewusstes, ethisches und effizientes Strafjustizsystem aufzubauen und aufrechtzuerhalten.

4. Wir erkennen die Notwendigkeit einer engeren Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Staaten bei der Behandlung des Problems der weltweiten Kriminalität an, da der Kampf dagegen eine gemeinsame und geteilte Verantwortung ist. In diesem Zusammenhang erkennen wir die Notwendigkeit an, die Aktivitäten der technischen Zusammenarbeit zu intensivieren und zu fördern, um die Staaten bei ihren Bemühungen um die Stärkung ihrer innerstaatlichen Strafjustizsysteme und ihrer Fähigkeit zur internationalen Zusammenarbeit zu unterstützen.

5. Wir messen dem Abschluss der Verhandlungen über das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität und seine Protokolle unter Berücksichtigung der Interessen aller Staaten hohe Priorität bei.

6. Wir unterstützen Bemühungen zur Unterstützung von Staaten beim Aufbau von Kapazitäten, einschließlich Ausbildung und technischer Hilfe, und bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Vorschriften sowie beim Aufbau von Fachwissen, um bei der Umsetzung des Übereinkommens und seiner Protokolle zu helfen.

7. Unter Berücksichtigung der Ziele des Übereinkommens und seiner Protokolle streben wir Folgendes an:

(a) Aufnahme einer Kriminalpräventionskomponente in nationale und internationale Entwicklungsstrategien;

b) Intensivierung der bilateralen und multilateralen Zusammenarbeit, einschließlich der technischen Zusammenarbeit, in den vom Übereinkommen und seinen Protokollen abgedeckten Bereichen;

d) die Kapazität des Zentrums für internationale Verbrechensverhütung sowie des Netzes des Programms der Vereinten Nationen für Verbrechensverhütung und Strafjustiz stärken, um Staaten auf Ersuchen beim Aufbau von Kapazitäten in den vom Übereinkommen und seinen Protokollen abgedeckten Bereichen zu unterstützen.

8. Wir begrüßen die Bemühungen des Zentrums für internationale Verbrechensverhütung, in Zusammenarbeit mit dem interregionalen Forschungsinstitut der Vereinten Nationen für Kriminalität und Justiz eine umfassende weltweite Untersuchung der organisierten Kriminalität durchzuführen, um eine Referenzbasis zu schaffen und Regierungen bei der Entwicklung von Strategien zu unterstützen Programme.

9. Wir bekräftigen unsere anhaltende Unterstützung und unser Engagement für die Vereinten Nationen und das Programm der Vereinten Nationen für Verbrechensverhütung und Strafjustiz, insbesondere für die Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz und das Zentrum für internationale Verbrechensverhütung, das Interregionale Verbrechensverhütungs- und Strafjustizprogramm der Vereinten Nationen Forschungsinstitute für Kriminalität und Justiz und die Institutionen des Netzwerks des Programms sowie die Entschlossenheit, das Programm durch die Sicherstellung einer angemessen nachhaltigen Finanzierung weiter zu stärken.

10. Wir verpflichten uns, die internationale Zusammenarbeit zu stärken, um ein Umfeld zu schaffen, das der Bekämpfung der organisierten Kriminalität, Wachstum und nachhaltiger Entwicklung sowie der Beseitigung von Armut und Arbeitslosigkeit förderlich ist.

11. Wir verpflichten uns, die unterschiedlichen Auswirkungen von Programmen und politischen Maßnahmen auf Männer bzw. Frauen im Rahmen des Programms der Vereinten Nationen für Verbrechensverhütung und Strafjustiz und im Rahmen nationaler Strategien zur Verbrechensverhütung und Strafjustiz zu berücksichtigen und anzugehen.

12. Wir verpflichten uns auch zur Entwicklung handlungsorientierter Politikempfehlungen, die die besonderen Bedürfnisse von Frauen als Strafrechtspraktikerinnen, Opfer, Gefangene und Straftäterinnen berücksichtigen.

13. Wir betonen, dass wirksames Handeln im Bereich Kriminalprävention und Strafjustiz die Beteiligung von Regierungen, nationalen, regionalen, interregionalen und internationalen Institutionen, zwischenstaatlichen und nichtstaatlichen Organisationen und verschiedenen Segmenten der Zivilgesellschaft, einschließlich der Medien und Privatsektor, sowie die Anerkennung ihrer jeweiligen Rollen und Beiträge.

14. Wir verpflichten uns, wirksamere Wege der gegenseitigen Zusammenarbeit zu entwickeln, um das abscheuliche Phänomen des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels, und der Schleusung von Migranten zu beseitigen. Wir werden auch erwägen, das globale Programm zur Bekämpfung des Menschenhandels zu unterstützen, das vom Center for International Crime Prevention und dem Interregional Crime and Justice Research Institute der Vereinten Nationen entwickelt wurde, vorbehaltlich einer engen Konsultation mit den Staaten und einer Überprüfung durch die Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz, und wir das Jahr 2005 als ein Jahr zu identifizieren, in dem eine deutliche Verringerung der Zahl solcher Straftaten weltweit erreicht wird, und falls dieses Ziel nicht erreicht wird, die tatsächliche Umsetzung der empfohlenen Maßnahmen zu bewerten.

15. Мы также обязуемся укреплять международное сотрудничество и взаимную правовую помощь в целях пресечения незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, и мы определяем 2005 год как год, когда будет обеспечено значительное уменьшение числа таких случаев weltweit.

16. Wir verpflichten uns ferner, internationale Maßnahmen gegen Korruption zu verstärken, aufbauend auf der Erklärung der Vereinten Nationen gegen Korruption und Bestechung im internationalen Geschäftsverkehr, dem Internationalen Verhaltenskodex für Amtsträger und EINSCHLÄGIGEN regionalen Übereinkommen sowie aufbauend auf der Arbeit regionaler und globaler Foren . Wir betonen die dringende Notwendigkeit, zusätzlich zum Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität ein wirksames internationales Rechtsinstrument gegen Korruption zu entwickeln, und wir ersuchen die Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz, den Generalsekretär zu ersuchen, der Kommission zu unterbreiten auf seiner zehnten Tagung in Absprache mit den Staaten eine gründliche Prüfung und Analyse aller einschlägigen internationalen Instrumente und Empfehlungen als Teil der vorbereitenden Arbeiten für die Entwicklung eines solchen Instruments. Wir werden erwägen, das globale Antikorruptionsprogramm zu unterstützen, das vom Center for International Crime Prevention und dem Interregional Crime and Justice Research Institute der Vereinten Nationen entwickelt wurde, vorbehaltlich einer engen Konsultation mit den Staaten und einer Überprüfung durch die Commission on Crime Prevention and Criminal Justice.

17. Wir bekräftigen, dass die Bekämpfung von Geldwäsche und Wirtschaftskriminalität ein wesentliches Element der Strategien zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität ist, wie sie als Grundsatz in der Politischen Erklärung von Neapel und im Globalen Aktionsplan gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität verankert ist. Wir sind davon überzeugt, dass der Schlüssel zum Erfolg in diesem Kampf in der Einrichtung umfassender Regelungen und der Harmonisierung geeigneter Mechanismen zur Bekämpfung der Geldwäsche von Erträgen aus Straftaten liegt, einschließlich der Unterstützung von Initiativen, die sich an Staaten und Territorien richten, die Offshore-Finanzdienstleistungen anbieten, die dies ermöglichen das Waschen von Erträgen aus Straftaten.

18. Wir beschließen, handlungsorientierte Politikempfehlungen für die Verhütung und Bekämpfung von Computerkriminalität auszuarbeiten, und wir ersuchen die Kommission für Kriminalprävention und Strafjustiz, unter Berücksichtigung der in anderen Foren durchgeführten Arbeiten Arbeiten in diese Richtung einzuleiten . Wir verpflichten uns auch, daran zu arbeiten, unsere Fähigkeit zu stärken, Hightech- und computerbezogene Kriminalität zu verhindern, zu untersuchen und strafrechtlich zu verfolgen.

19. Wir stellen fest, dass Gewalttaten und Terrorismus weiterhin Anlass zu großer Sorge geben. Im Rahmen der Charta der Vereinten Nationen und vorbehaltlich aller einschlägigen Resolutionen der Generalversammlung und in Verbindung mit unseren anderen Bemühungen zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus beabsichtigen wir, zusammenzuarbeiten, um wirksame, entschiedene und sofortige Maßnahmen zu ergreifen, um kriminelle Aktivitäten zu verhindern den Terrorismus in all seinen Formen und Erscheinungsformen zu fördern und solche Aktivitäten zu bekämpfen. Zu diesem Zweck verpflichten wir uns, alle erdenklichen Anstrengungen zu unternehmen, um den weltweiten Beitritt zu internationalen Instrumenten zur Bekämpfung des Terrorismus zu fördern.

20. Wir stellen außerdem fest, dass Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und verwandte Formen der Intoleranz fortbestehen, und wir erkennen an, dass es wichtig ist, Maßnahmen zur Verhütung rassistischer, rassistisch diskriminierender Straftaten in internationale Strategien und Standards zur Kriminalprävention, Fremdenfeindlichkeit und verwandte Formen der Intoleranz aufzunehmen , und der Kampf dagegen.

21. Wir bekräftigen unsere Entschlossenheit, Gewalt aufgrund ethnischer Intoleranz zu bekämpfen, und verpflichten uns, in den Bereichen Verbrechensverhütung und Strafjustiz einen wesentlichen Beitrag zur Arbeit der geplanten Weltkonferenz gegen Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit zusammenhängende Intoleranz zu leisten.

22. Wir erkennen an, dass die Standards und Normen der Vereinten Nationen für Kriminalprävention und Strafjustiz bei der Verbrechensbekämpfung wirksam sind. Wir erkennen auch die Bedeutung der Gefängnisreform, der Unabhängigkeit der Justiz und der Staatsanwälte und der Umsetzung des Internationalen Verhaltenskodex für Staatsbedienstete an. Wir werden uns, wo angemessen, um die Verwendung und Anwendung von Standards und Normen der Vereinten Nationen in der Kriminalprävention und Strafjustiz in der nationalen Gesetzgebung und Praxis bemühen. Wir verpflichten uns, gegebenenfalls das einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht zu überprüfen, um die notwendige Aus- und Weiterbildung der zuständigen Beamten zu ermöglichen und die notwendige Stärkung der mit der Strafrechtspflege betrauten Institutionen sicherzustellen,

23. Wir erkennen auch den praktischen Wert von Musterverträgen über die internationale Zusammenarbeit in Strafsachen als wichtige Instrumente zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit an, und wir ersuchen die Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz, das Zentrum für internationale Verbrechensverhütung zu ermutigen, das Kompendium der Reihe nach zu aktualisieren Staaten, die davon Gebrauch machen wollen, die aktuellsten Fassungen solcher Musterverträge zur Verfügung zu stellen.

24. Wir erkennen ferner mit tiefer Besorgnis an, dass Jugendliche in schwierigen Umständen oft Gefahr laufen, Straftäter und/oder leichte Beute für die Beteiligung an kriminellen Gruppen zu werden, einschließlich solcher, die mit der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität in Verbindung stehen, und wir verpflichten uns, Gegenmaßnahmen zu ergreifen, um dieses Anwachsen zu verhindern Phänomen zu berücksichtigen und gegebenenfalls Bestimmungen über die Jugendgerichtsbarkeit in nationale Entwicklungspläne und internationale Entwicklungsstrategien aufzunehmen und Fragen der Jugendgerichtsbarkeit in ihrer Finanzierungspolitik für die Zusammenarbeit bei Entwicklungszielen zu berücksichtigen.

25. Wir erkennen an, dass umfassende Kriminalpräventionsstrategien auf internationaler, nationaler, regionaler und lokaler Ebene die Grundursachen und Risikofaktoren im Zusammenhang mit Kriminalität und Viktimisierung durch geeignete soziale, wirtschaftliche, gesundheitliche, bildungspolitische und rechtliche Maßnahmen angehen müssen. Angesichts des anerkannten Erfolgs von Präventionsinitiativen in vielen Ländern und in der Überzeugung, dass die Kriminalität verringert werden kann, indem wir unsere kollektiven Erfahrungen anwenden und teilen, drängen wir auf die Entwicklung solcher Strategien.

26. Wir verpflichten uns, der Eindämmung des Wachstums und der Vermeidung einer übermäßigen Zahl von Inhaftierten und Untersuchungshäftlingen Priorität einzuräumen, indem wir glaubwürdige und wirksame Alternativen zur Inhaftierung einführen.

27. Wir beschließen, gegebenenfalls nationale, regionale und internationale Aktionspläne zur Unterstützung von Verbrechensopfern zu verabschieden, wie z. B. Mediation und wiederherstellende Justizmechanismen, und wir bestimmen das Jahr 2002 als das Datum für die Staaten, ihre jeweiligen Praktiken zu überprüfen und die Unterstützung zu verstärken für die Opfer und Sensibilisierungskampagnen über die Rechte der Opfer und die Erwägung der Einrichtung von Opferfonds zusätzlich zur Entwicklung und Umsetzung einer Zeugenschutzpolitik.

28. Wir fordern die Entwicklung von Richtlinien, Verfahren und Programmen für opferorientierte Justiz, die die Bedürfnisse und Interessen von Opfern, Straftätern, Gemeinschaften und allen anderen Beteiligten respektieren.

29. Wir ersuchen die Kommission für Kriminalprävention und Strafjustiz, spezifische Maßnahmen zur Umsetzung und Weiterverfolgung der Verpflichtungen, die wir im Rahmen dieser Erklärung eingegangen sind, zu entwickeln.

Referenzliste

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 und Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 und A/CONF.187/RPM.4/1.

Resolution 51/191 der Generalversammlung, Anlage.

A/49/748, Anlage.

Resolution 51/59 der Generalversammlung, Anlage.

VV Lünejew. Professor, Mitglied des Kongresses. Zehnter Kongress der Vereinten Nationen zur Verbrechensverhütung und Behandlung von Straftätern, sein Platz in der Geschichte der Kongresse.

Die Probleme der internationalen Zusammenarbeit im Kampf gegen die Kriminalität werden als soziale und humanitäre Fragen vom UN-Wirtschafts- und Sozialrat behandelt. Darüber hinaus befasst sich die UN-Generalversammlung einmal im Jahr hauptsächlich im Dritten Ausschuss (zu sozialen und humanitären Fragen) mit den Berichten des UN-Generalsekretärs zu den wichtigsten Problemen der internationalen Zusammenarbeit bei der Verbrechensverhütung und deren Bekämpfung und die Behandlung von Straftätern. In den letzten Jahren hat die Zahl der von der Generalversammlung behandelten Themen im Zusammenhang mit der Verbrechensbekämpfung erheblich zugenommen.

Der UN-Kongress für Verbrechensverhütung und Strafjustiz ist eine spezialisierte UN-Konferenz, die alle fünf Jahre einberufen wird. Der Kongress ist ein Forum für den Austausch praktischer Leitlinien und die Förderung nationaler und internationaler Verbrechensbekämpfung.

Rechtsgrundlage für die Aktivitäten des Kongresses sind die Beschlüsse der Generalversammlung und des ECOSOC sowie die einschlägigen Beschlüsse des Kongresses selbst. Die Arbeit des Kongresses wird gemäß der vom ECOSOC genehmigten Geschäftsordnung organisiert.

Gemäß der Geschäftsordnung des Kongresses nehmen an seiner Arbeit teil: 1) von den Regierungen offiziell ernannte Delegierte; 2) Vertreter von Organisationen, die eine ständige Einladung haben, als Beobachter an den Sitzungen und Arbeiten aller internationalen Konferenzen teilzunehmen, die unter der Schirmherrschaft der Generalversammlung einberufen werden; 3) Vertreter, die von UN-Gremien und verwandten Organisationen ernannt werden; 4) Beobachter, die von zum Kongress eingeladenen Nichtregierungsorganisationen ernannt werden; 5) einzelne Experten, die vom Generalsekretär persönlich zum Kongress eingeladen werden; 6) Fachberater, die vom Generalsekretär eingeladen werden. Analysiert man die Zusammensetzung der Teilnehmer und ihre Entscheidungsbefugnisse, so lässt sich feststellen, dass der Kongress derzeit einen zwischenstaatlichen Charakter hat, der in seiner Geschäftsordnung verankert ist. Dieser Ansatz ist völlig gerechtfertigt, denn der Hauptakteur in den internationalen Beziehungen ist der Staat. Die offiziellen und Arbeitssprachen des Kongresses sind Arabisch, Chinesisch, Englisch, Französisch, Russisch und Spanisch.

Seit 1955 wurden auf dem Kongress über 50 schwierige Themen behandelt. Viele von ihnen widmeten sich entweder dem Problem der Kriminalprävention, das die direkte Aufgabe dieser internationalen Konferenz als Sonderorgan der UNO ist, oder dem Problem der Behandlung von Straftätern. Einige Themen befassten sich mit der Problematik der Bekämpfung bestimmter Straftaten, insbesondere der von Minderjährigen begangenen Straftaten.

Insgesamt fanden 12 Kongresse statt. Der letzte fand vom 12. bis 19. April 2010 in Salvador (Brasilien) statt. Gemäß dem Beschluss der UN-Generalversammlung lautete das Hauptthema des 12. Kongresses: „Integrierte Strategien zur Reaktion auf globale Herausforderungen: Kriminalprävention und Strafjustizsysteme und ihre Entwicklung in einer sich verändernden Welt".

Die Tagesordnung des 12. Kongresses umfasste die folgenden acht Hauptthemen.

1. Kinder, Jugend und Kriminalität.

2. Terrorismus.

3. Kriminalprävention.

4. Schleusung von Migranten und Menschenhandel.

5. Geldwäsche.

6. Cyberkriminalität.

7. Internationale Zusammenarbeit bei der Verbrechensbekämpfung.

8. Gewalt gegen Migranten und ihre Familien.

Im Rahmen des Kongresses wurden auch Seminare zu folgenden Themen abgehalten.

1. Ausbildung in internationaler Strafjustiz zur Unterstützung der Rechtsstaatlichkeit.

2. Ein Überblick über bewährte Verfahren der Vereinten Nationen und andere bewährte Verfahren bei der Behandlung von Gefangenen innerhalb des Strafjustizsystems.

3. Praktische Ansätze zur Kriminalprävention in Städten.

4. Verbindungen zwischen dem Drogenhandel und anderen Formen der organisierten Kriminalität: eine koordinierte internationale Reaktion.

5. Strategien und bewährte Verfahren für die Kriminalprävention in Gefängnissen.

Der Kongress stellte einmal mehr seine einzigartigen Fähigkeiten als wissenschaftlich-theoretisches und praktisches Weltforum zur Bekämpfung des gesellschaftspolitischen und wirtschaftlichen Übels – der Kriminalität – unter Beweis.

Neben der Hauptfunktion erfüllt der Kongress auch Sonderfunktionen: Regulierungs-, Kontroll- und Betriebsfunktionen.

Der Kongress übt seine Aufgaben gemeinsam mit der Kommission für Kriminalprävention und Strafjustiz aus.

Die 1992 eingerichtete Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz übernahm die Hauptfunktionen des UN-Ausschusses für Verbrechensverhütung und -kontrolle. Das Komitee arbeitete von 1971 bis 1991. Seine Hauptaufgabe bestand darin, multilaterales Fachwissen bereitzustellen, das für die Behandlung von Fragen des Sozialschutzes erforderlich ist (Absatz 5 der ECOSOC-Resolution 1584). Das Gremium bestand aus Sachverständigen in eigener Eigenschaft.

1979 wurde die vom Experten der UdSSR im Komitee, Professor S.V. Borodin, zuerst von der Kommission für soziale Entwicklung und dann vom ECOSOC selbst Resolution 1979/19, die die Aufgaben des Ausschusses definiert. Die Resolution hat Zweckcharakter und beruht auf den Grundsätzen der souveränen Gleichheit der Staaten und der Nichteinmischung in ihre inneren Angelegenheiten. Wenn wir es als Ganzes beschreiben, können wir sagen, dass es einen ausgewogenen und realen Ansatz in zwei verwandten, aber unabhängigen Bereichen widerspiegelt: Der eine ist die Kriminalitätsbekämpfung, der andere die internationale Zusammenarbeit und die UN-Aktivitäten zur Bekämpfung dieses Phänomens. Die Präambel der Entschließung legt die unbestreitbare Tatsache fest, dass die Hauptverantwortung für die Lösung der Probleme der Kriminalprävention und -bekämpfung bei den nationalen Regierungen liegt, während ECOSOC und seine Organe sich verpflichten, die internationale Zusammenarbeit in dieser Angelegenheit zu fördern, und sich nicht verpflichten, eine direkte Bekämpfung zu organisieren gegen Kriminalität.

Die Resolution 1979/19 definiert die Hauptaufgaben des UN-Ausschusses für Verbrechensverhütung und -kontrolle, der 1992 der Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz übertragen wurde, ziemlich vollständig und klar und hebt sie auf die zwischenstaatliche Ebene:

Vorbereitung von UN-Kongressen zur Verbrechensverhütung und Behandlung von Straftätern, um die Einführung wirksamerer Methoden und Mittel zur Verbrechensverhütung und zur Verbesserung der Behandlung von Straftätern zu erwägen und zu fördern;

Ausarbeitung und Vorlage zur Genehmigung durch die zuständigen UN-Organe und Kongresse von Programmen der internationalen Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Kriminalprävention, die auf der Grundlage der Grundsätze der souveränen Gleichheit der Staaten und der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten durchgeführt werden, und anderer Vorschläge im Zusammenhang mit die Verhinderung von Straftaten;

Unterstützung des ECOSOC bei der Koordinierung der Aktivitäten von UN-Gremien zu Themen im Zusammenhang mit der Verbrechensbekämpfung und der Behandlung von Straftätern sowie bei der Entwicklung und Vorlage von Stellungnahmen und Empfehlungen an den Generalsekretär und relevante UN-Gremien;

Erleichterung des Austauschs von Erfahrungen der Staaten im Bereich der Verbrechensbekämpfung und der Behandlung von Straftätern;

Erörterung der wichtigsten fachlichen Fragen, die die Grundlage der internationalen Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Kriminalitätsbekämpfung bilden, insbesondere Fragen der Kriminalprävention und -bekämpfung.

Die Resolution 1979/19 förderte und fördert die Entwicklung von Bereichen und Formen der internationalen Zusammenarbeit bei der Verbrechensbekämpfung, basierend auf den Grundsätzen der Achtung der Souveränität der Staaten und der Nichteinmischung in ihre inneren Angelegenheiten, der friedlichen Zusammenarbeit. Darüber hinaus trug sie zur Einrichtung und zum Betrieb der jetzt zwischenstaatlichen Kommission für Verbrechensverhütung und Strafjustiz bei.

Die Erhebung des Status eines der wichtigen untergeordneten Organe des UN-Systems zu einem zwischenstaatlichen bedeutet einerseits die Anerkennung der drohenden Kriminalitätslage auf nationaler und internationaler Ebene, andererseits den Willen der Staaten, als Hauptthemen des Völkerrechts, um die Wirksamkeit der Verbrechensbekämpfung zu stärken.

Andere UN-Organe, die neben dem Kongress und der Kommission an der Verbrechensbekämpfung beteiligt sind und die UN über den Stand der Verbrechensbekämpfung in ihren Ländern (Gesetzgebung und Projekte) informieren, sind: das Institut (Netzwerk) nationaler Korrespondenten, die Sozialen Organisationen der Vereinten Nationen Security Research Institute (UNSDRI), den Regional Institutes for Social Development and Humanitarian Affairs mit dem Vienna Office for the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders und dem UN Vienna Center for Crime Prevention and Criminal Justice, das auch über ein Büro für die Terrorismusprävention.

der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte, der auf dem fünften Kongress erörtert und nach einer Überarbeitung 1979 von der Generalversammlung angenommen wurde;

Der neunte Kongress behandelte vier Themen: internationale Zusammenarbeit in der Kriminalprävention und Strafjustiz; Maßnahmen zur Bekämpfung der nationalen und grenzüberschreitenden Wirtschafts- und organisierten Kriminalität; Verwaltung und Verbesserung der Arbeit der Polizei und anderer Strafverfolgungsbehörden, Staatsanwälte, Gerichte, Justizvollzugsanstalten; Strategie zur Kriminalprävention. Der Kongress verabschiedete 11 Beschlüsse, darunter: Empfehlungen zur Verbrechensverhütung und zur Behandlung von Straftätern, die Ergebnisse der Diskussion des Entwurfs einer Konvention zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität sowie zu Kindern als Opfer und Täter von Verbrechen, zu Gewalt gegen Frauen, über die Regulierung des Umlaufs von Schusswaffen zur Verbrechensverhütung und öffentlichen Sicherheit.

Angenommen vom Achten Kongress der Vereinten Nationen
zur Kriminalprävention und Behandlung von Straftätern;
Havanna, 27. August - 7. September 1990

Achter Kongress der Vereinten Nationen am
Kriminalprävention und Behandlung von Straftätern, unter Bezugnahme auf den Aktionsplan von Mailand*, angenommen auf der Grundlage von
Konsens des Siebten Kongresses der Vereinten Nationen über
Kriminalprävention und Behandlung von Straftätern und
von der Generalversammlung in ihrer Resolution 40/32 vom 29. bestätigt
November 1985, ___________________
* Siehe Siebter Kongress der Vereinten Nationen auf
Kriminalprävention und Behandlung von Straftätern,
Mailand, 26. August - 7. September 1985 (Veröffentlichung der Organisation
Vereinte Nationen, Verkaufsnummer E.86.IV.I), Kapitel 1, Abschnitt A.
Unter Hinweis auch auf Resolution 18 des Siebten Kongresses*, in
die der Kongress den Mitgliedstaaten zum Schutz empfiehlt
praktizierende Anwälte vor unangemessenen Beschränkungen und Druck, wenn
Wahrnehmung ihrer Aufgaben, ___________________
* Ebenda, Abschnitt E.
Begrüßen der geleisteten Arbeit
Resolution 18 des Siebten Kongresses des Ausschusses für Prävention
Kriminalität und deren Bekämpfung, das Interregionale Vorbereitungsgremium
Treffen für den achten Kongress der Vereinten Nationen am
Kriminalprävention und Behandlung von Straftätern
Standards und Richtlinien der Vereinten Nationen in
Bereiche der Kriminalprävention und Strafjustiz und deren
Umsetzung und Prioritäten in Bezug auf die Einrichtung neuer
Standards* und regionale Vorbereitungstreffen für den achten
Kongress, __________________
*A/KONF. 144/IPM.5.
1. nimmt die Grundprinzipien zur Rolle der Rechtsanwälte an,
in der Anlage zu dieser Resolution enthalten; 2. empfiehlt Grundprinzipien für die Entscheidungsfindung und
Umsetzung auf nationaler, regionaler und überregionaler Ebene
Ebenen unter Berücksichtigung politischer, wirtschaftlicher, sozialer und
kulturelle Gegebenheiten und Traditionen des jeweiligen Landes; 3. fordert die Mitgliedstaaten auf, sie zu berücksichtigen und einzuhalten
Grundprinzipien in ihrer nationalen Gesetzgebung und
Praktiken Methoden Ausübungen; 4. fordert die Mitgliedstaaten außerdem auf, das Basic einzubringen
Grundsätze zur Kenntnisnahme von Rechtsanwälten, Richtern, Beamten
Exekutive und Legislative und die Bevölkerung in
im Allgemeinen; 5. fordert die Mitgliedstaaten ferner auf, zu informieren
Generalsekretär alle fünf Jahre seit 1992 über Fortschritte
Umsetzung der Grundprinzipien, einschließlich ihrer
Verbreitung, ihre Aufnahme in die innerstaatliche Gesetzgebung,
Praktiken, Verfahren und Richtlinien, über Probleme, die sich daraus ergeben
ihre Umsetzung auf nationaler Ebene und die Unterstützung, die
kann von der internationalen Gemeinschaft und Anfragen verlangt werden
Generalsekretär, dem neunten entsprechend Bericht zu erstatten
Kongress der Vereinten Nationen für Prävention
Kriminalität und Behandlung von Straftätern; 6. fordert alle Regierungen auf, nationale und
regionalen Ebene, Seminare und Schulungen zur Rolle der
Rechtsanwälte und Achtung gleicher Zugangsbedingungen zum Anwaltsberuf; 7. Drängt die regionalen Kommissionen, regional
und interregionale Institutionen, die sich damit befassen
Kriminalprävention und Strafjustiz,
spezialisierte Agenturen und andere Organe des Organisationssystems
Vereinte Nationen, andere interessierte zwischenstaatliche
Organisationen des Wirtschafts- und Sozialrates zu verabschieden
aktive Beteiligung an der Umsetzung der Grundprinzipien und
den Generalsekretär über die geleistete Arbeit informieren
Verbreitung und Umsetzung der Grundprinzipien und deren Umfang
Umsetzung und ersucht den Generalsekretär, dies aufzunehmen
Angaben in seinem Bericht an den Neunten Kongress; 8. ermutigt den Ausschuss für Verbrechensverhütung und -kontrolle
vorrangig die Frage nach Wegen und Möglichkeiten zu betrachten
Mittel zur Sicherstellung der wirksamen Umsetzung
Beschlüsse; 9. Ersucht den Generalsekretär: a) Maßnahmen zu ergreifen, falls erforderlich, zu bringen
diese Entschließung zur Kenntnisnahme der Regierungen und aller
interessierte Gremien der Vereinten Nationen und
die größtmögliche Verbreitung des Basic zu gewährleisten
Prinzipien; b) Aufnahme der Grundprinzipien in die nächste Ausgabe der Publikation
Vereinte Nationen mit dem Titel „Menschenrechte:
Compendium of International Instruments“; (c) um Regierungen auf deren Anfrage folgendes zur Verfügung zu stellen
Experten und regionale und überregionale Berater für
bei der Umsetzung der Grundprinzipien unterstützen und bereitstellen
dem neunten Kongress einen Bericht über die technische
Unterstützung und Ausbildung; d) dem Ausschuss für Verbrechensverhütung vorlegen und
dagegen zu kämpfen, erstattet auf seiner zwölften Tagung einen Bericht über die getroffenen Maßnahmen
Umsetzung dieser Grundprinzipien.
Anhang
Grundprinzipien der Rolle der Rechtsanwälte
Während die Völker der Welt in der Charta erklären
Vereinten Nationen (995_010), insbesondere über seine
Entschlossenheit, Bedingungen zu schaffen, unter denen die
Gerechtigkeit und proklamieren sie als eines ihrer Ziele
Umsetzung der internationalen Zusammenarbeit bei der Bereitstellung und
Förderung der unterschiedslosen Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten
Rasse, Geschlecht, Sprache und Religion, während die Allgemeine Erklärung der Rechte
Rechte (995_015)* die Grundsätze der Gleichheit vor
Gesetz, die Unschuldsvermutung, das Recht auf einen Fall
öffentlich und unter Einhaltung aller Anforderungen der Fairness berücksichtigt werden
unabhängiges und unparteiisches Gericht und alle erforderlichen Garantien
zur Verteidigung einer Person, die einer Straftat beschuldigt wird, _____
In Anbetracht dessen, dass der Internationale Pakt über Zivil
und politische Rechte (995_043)* proklamiert auch das Recht
ohne unangemessene Verzögerung versucht werden und das Recht auf eine faire und
öffentliche Anhörung durch einen kompetenten, unabhängigen und
ein durch Gesetz errichtetes unparteiisches Gericht, ___________________
In Anbetracht dessen, dass der Internationale Pakt auf
wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (995_042)*
erinnert an die Pflicht der Staaten gemäß der Charta der Organisation
Vereinten Nationen zur Förderung der universellen Achtung und Achtung
Menschenrechte und Freiheiten, ___________________
* Resolution 2200 A (XXI) der Generalversammlung.
eingedenk dessen, dass der Grundsatzkatalog zum Schutz aller Personen,
jedweder Art von Haft oder Freiheitsstrafe ausgesetzt sind
(995_206)* sieht vor, dass eine inhaftierte Person das Recht hat
die Hilfe eines Rechtsberaters in Anspruch nehmen, kontaktieren und konsultieren
mit ihm, ___________________
* Resolution 43/173 der Generalversammlung, Anhang.
Während in den Standard-Mindestregeln
Behandlung von Gefangenen (995_212)* wird insbesondere empfohlen
ungeprüften Gefangenen Rechtsbeistand leisten und
vertrauliche Behandlung eines Anwalts, ___________________
* Siehe Menschenrechte: Eine Zusammenstellung internationaler Instrumente
(Veröffentlichung der Vereinten Nationen, Verkaufsnummer E.86.XIV.
1), Abschnitt G.
Während in den Maßnahmen zur Gewährleistung des Schutzes der Rechte
die zum Tode Verurteilten (995_226)* bestätigt
das Recht jeder Person, die der Begehung verdächtigt oder beschuldigt wird
ein Verbrechen, für das die Todesstrafe verhängt werden kann
angemessener Rechtsbeistand in allen Phasen des Gerichtsverfahrens in
gemäß Artikel 14 des Internationalen Abkommens über Zivil- und
politische Rechte, ___________________
* Resolution 217 A (III) der Generalversammlung.
In Anbetracht dessen, dass die Erklärung der Grundprinzipien
Gerechtigkeit für Opfer von Verbrechen und Machtmissbrauch
(995_114)* zu ergreifende Maßnahmen empfohlen
auf internationaler und nationaler Ebene, um den Opfern zu helfen
Straftaten des Zugangs zur Justiz und der fairen Behandlung,
Wiedergutmachung, Entschädigung und Unterstützung, __________________
* Resolution 40/34 der Generalversammlung.
Während, um einen angemessenen Schutz zu bieten
Menschenrechte und Grundfreiheiten, die allen zustehen
Menschen, unabhängig davon, ob diese Rechte wirtschaftlicher Natur sind oder nicht,
sozial und kulturell oder bürgerlich und politisch,
Es ist notwendig, dass wirklich alle Menschen Zugang haben
Rechtsdienstleistungen von unabhängig
Berufsanwälte unter Berücksichtigung der Berufsverbände
Rechtsanwälte spielen eine grundlegende Rolle bei der Sicherstellung der Einhaltung
Berufsstandards und Ethik beim Schutz seiner Mitglieder vor
Verfolgung und rechtswidrige Beschränkungen und Übergriffe, in
Bereitstellung von Rechtsdiensten für alle Bedürftigen und
Zusammenarbeit mit der Regierung und anderen Institutionen in
Förderung der Ziele der Gerechtigkeit und Wahrung
öffentlichen Interesses, die folgenden Grundprinzipien zur Rolle der Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte,
formuliert, um die Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen
Erfüllung ihrer Entwicklungsaufgabe und Sicherstellung ihrer eigentlichen Rolle
Anwälte sollten von den Regierungen innerhalb der respektiert und berücksichtigt werden
ihren nationalen Gesetzen und Praktiken entsprechen und sein sollten
Rechtsanwälte sowie andere Personen, wie z
Richter, Staatsanwälte, Vertreter der Exekutive und der Legislative
Organe und die allgemeine Bevölkerung. Diese Grundsätze können ggf.
gelten auch für Personen, die andere als Rechtsanwälte ausüben
den offiziellen Status eines solchen haben.
Zugang zu Anwälten und juristischen Dienstleistungen
1. Jeder hat das Recht, sich an jeden Rechtsanwalt zu wenden
helfen, seine Rechte zu verteidigen und durchzusetzen und ihn überhaupt zu schützen
Phasen des Strafverfahrens. 2. Die Regierung bietet effiziente und flexible Verfahren
Mechanismen für einen effektiven und gleichberechtigten Zugang zu Anwälten für alle Personen,
innerhalb ihres Hoheitsgebiets und unterliegt ihrer Gerichtsbarkeit, ohne
jede Unterscheidung, wie Diskriminierung aufgrund der Rasse,
Hautfarbe, ethnische Zugehörigkeit, Geschlecht, Sprache, Religion,
politische oder andere Meinungen, national oder gesellschaftlich
Herkunft, Vermögen, Stand, Wirtschafts- bzw
eine andere Stellung. 3. Die Regierungen stellen sicher, dass ausreichend
finanzielle und andere Mittel zur Bereitstellung von Rechtsdiensten für die Armen und
ggf. an andere Personen in
ungünstige Lage. Berufsverbände der Rechtsanwälte
Zusammenarbeit bei der Organisation und Bereitstellung von Dienstleistungen, Einrichtungen und anderem
Ressourcen. 4. Regierungen und Berufsverbände von Rechtsanwälten
Förderung von Programmen, um die Menschen über ihre zu informieren
Rechte und Pflichten nach dem Gesetz und die wichtige Rolle
Rechtsanwälte beim Schutz ihrer Grundfreiheiten. Besondere Aufmerksamkeit sollte sein
den Armen und anderen Bedürftigen helfen
benachteiligte Position, damit sie ihre verteidigen können
Rechte und holen Sie gegebenenfalls Rechtsrat ein.
Besondere Schutzmaßnahmen in Strafsachen
5. Die Regierungen stellen sicher, dass die zuständigen Behörden
unverzüglich jede Person über ihr Nutzungsrecht informiert
Beistand eines Rechtsanwalts seiner Wahl bei Festnahme oder Haft oder bei
ihm eine Straftat vorwerfen. 6. Wenn es die Interessen der Justiz erfordern,
Anspruch auf Beistand hat jede solche Person, die keinen Rechtsanwalt hat
ein Anwalt, dessen Erfahrung und Kompetenz dem Charakter entsprechen
Straftat verhängt, um ihm zu gewähren
wirksame Prozesskostenhilfe unentgeltlich, wenn er keine hat
ausreichende Mittel, um die Dienste eines Anwalts zu bezahlen. 7. Darüber hinaus stellen die Regierungen sicher, dass alle
verhaftete oder inhaftierte Personen, unabhängig davon, ob
ob sie einer Straftat angeklagt sind oder nicht,
sofortigen Zugang zu einem Anwalt haben und in jedem Fall spätestens
als achtundvierzig Stunden ab dem Zeitpunkt der Festnahme oder Inhaftierung. 8. An alle Verhafteten, Inhaftierten oder Inhaftierten
Personen sind angemessene Gelegenheiten, Zeit und Bedingungen dafür zu geben
Besuche bei einem Anwalt, Umgang und Beratung mit ihm unverzüglich,
Einmischung oder Zensur und mit voller
Privatsphäre. Solche Beratungen können in stattfinden
Anwesenheit von Strafverfolgungsbeamten, aber ohne
Gelegenheit, von ihnen gehört zu werden.
Qualifizierung und Ausbildung
9. Regierungen, Berufsverbände von Rechtsanwälten und
Bildungseinrichtungen vermitteln entsprechende Qualifikationen und
Ausbildung von Rechtsanwälten und deren Kenntnis von Berufsidealen und
moralische Verpflichtungen sowie Menschenrechte und Grundfreiheiten,
nach nationalem und internationalem Recht anerkannt. 10. Regierungen, Berufsverbände von Rechtsanwälten und
Bildungseinrichtungen stellen sicher, dass keine Benachteiligung erfolgt
jede Person hinsichtlich des Beginns oder der Fortsetzung
professionelle Rechtspraxis basierend auf Rasse, Hautfarbe
Haut, Geschlecht, ethnische Zugehörigkeit, Religion, politische oder
unterschiedliche Ansichten, nationale oder soziale Herkunft,
Eigentum, Stand, wirtschaftlicher oder sonstiger Status, z
außer dass die Voraussetzung, dass ein Anwalt muss
Staatsbürger des jeweiligen Landes zu sein, wird nicht berücksichtigt
als diskriminierend. 11. In Ländern, in denen Gruppen, Gemeinschaften und Regionen bestehen,
deren Bedarf an juristischen Dienstleistungen nicht gedeckt ist,
insbesondere dort, wo solche Gruppen eine ausgeprägte Kultur haben,
Traditionen oder Sprache oder Opfer von Diskriminierung wurden
Vergangenheit, Regierungen, Berufsverbände von Rechtsanwälten und
Bildungseinrichtungen sollten besondere Maßnahmen ergreifen, um dies sicherzustellen
Zugangsmöglichkeiten für Kandidaten aus diesen Gruppen bieten
zum Rechtsanwaltsberuf und zur Sicherstellung ihrer Ausbildung,
den Bedürfnissen ihrer Gruppen entsprechen.
Funktionen und Verantwortlichkeiten
12. Rechtsanwälte bewahren unter allen Umständen Ehre und
Würde, die ihrem Beruf innewohnt, als verantwortungsbewusste Mitarbeiter in
Bereiche der Rechtspflege. 13. Rechtsanwälte tun gegenüber ihren Mandanten Folgendes
Funktionen: a) Beratung von Kunden bezüglich ihrer gesetzlichen Rechte
und die Aufgaben und Funktionsweise des Rechtssystems, soweit es
betrifft die gesetzlichen Rechte und Pflichten von Kunden; b) Kunden mit allen verfügbaren Mitteln zu unterstützen und
gesetzgeberische Maßnahmen ergreifen, um sie oder ihre Interessen zu schützen; c) erforderlichenfalls Hilfeleistung für Mandanten vor Gericht,
Gerichte oder Verwaltungsbehörden. 14. Schutz der Rechte ihrer Kunden und Verteidigung der Interessen
Justiz, Anwälte sollten zum Schutz der Menschenrechte beitragen und
durch nationales und internationales Recht anerkannte Grundfreiheiten und
Handeln Sie jederzeit unabhängig und nach Treu und Glauben
in Übereinstimmung mit dem Gesetz und anerkannten Standards und professionell
Juristische Ethik. 15. Rechtsanwälte beachten stets strikt die Interessen ihrer Mandanten.
Garantien in Bezug auf die Erfüllung ihrer Pflichten durch Rechtsanwälte
16. Die Regierungen stellen sicher, dass die Rechtsanwälte: (a) in der Lage sind, alle ihre beruflichen Pflichten zu erfüllen
Umgebung frei von Drohungen, Behinderungen, Einschüchterungen oder
ungerechtfertigte Einmischung; b) reisefähig und frei waren
beraten ihre Kunden im In- und Ausland
draußen; und (c) nicht strafrechtlich verfolgt oder verklagt wurden,
administrative, wirtschaftliche oder andere Sanktionen für alle
Maßnahmen ergriffen in Übereinstimmung mit anerkannt
berufliche Verantwortlichkeiten, Normen und Ethik, und
Androhung solcher Verfolgung und Sanktionen. 17. Wo ein Sicherheitsrisiko besteht
Rechtsanwälte aufgrund der Erfüllung ihrer Aufgaben Macht
bieten ihnen einen angemessenen Schutz. 18. Rechtsanwälte identifizieren sich nicht mit ihren Mandanten bzw
Interessen ihrer Kunden als Ergebnis ihrer Erfüllung ihrer
Funktionen. 19. Kein Gericht oder Verwaltungsorgan, in dem
das Recht auf einen Anwalt anerkennt, sich nicht weigert, die Rechte anzuerkennen
Rechtsanwalt zur Verteidigung der Interessen seines Mandanten vor Gericht, mit Ausnahme von
wenn einem Anwalt das Recht verweigert wurde, sein Recht auszuüben
Berufspflichten nach nationalem Recht
und Praxis und in Übereinstimmung mit diesen Grundsätzen. 20. Rechtsanwälte genießen zivil- und strafrechtliche Immunität
relevanten Erklärungen, die in gutem Glauben gemacht wurden
in Form von schriftlichen Eingaben an das Gericht oder mündlichen Präsentationen vor Gericht
oder während der Ausübung ihrer beruflichen Pflichten in
Gericht, Tribunal oder andere rechtliche oder administrative
Organ. 21. Die zuständigen Behörden sind verpflichtet, Rechtsanwälte bereitzustellen
ausreichend frühzeitiger Zugang zu relevanten Informationen, Dossiers
und Dokumente in ihrem Besitz oder unter ihrer Kontrolle,
um Rechtsanwälte in die Lage zu versetzen, effektiv zu sein
Rechtshilfe für ihre Mandanten. Ein solcher Zugriff sollte
bereitgestellt, sobald Bedarf besteht. 22. Regierungen erkennen und behandeln vertraulich
die Art der Kommunikation und Konsultationen zwischen Rechtsanwälten und ihren
Kunden in ihrer beruflichen Beziehung.
Meinungs- und Vereinigungsfreiheit
23. Anwälte haben wie andere Bürger das Recht auf Freiheit
Meinungsäußerung, Überzeugung und Versammlung. Insbesondere haben sie
das Recht, sich an öffentlichen Diskussionen zu Themen zu beteiligen
in Bezug auf das Gesetz, die Rechtspflege und die Förderung und den Schutz der Rechte
Person und Mitglied von lokalen, nationalen oder internationalen sein
Organisationen oder gründe sie und nimm an ihren Treffen teil,
ohne Beschränkungen ihrer beruflichen Tätigkeit unterliegen
aufgrund ihrer rechtmäßigen Handlungen oder der Mitgliedschaft in einer rechtmäßigen
Organisationen. Bei der Ausübung dieser Rechte, Rechtsanwälte in ihrer Tätigkeit
immer an Gesetzen und anerkannten Normen orientiert und
Berufsethik eines Anwalts.
Berufsverbände der Rechtsanwälte
24. Rechtsanwälte haben das Gründungs- und Mitgliedsrecht
unabhängige Berufsverbände, die sie vertreten
Interessen, die ihrer Fort- und Weiterbildung förderlich sind
und Schutz ihrer beruflichen Interessen. Exekutivagentur
Berufsverbände wird von seinen Mitgliedern gewählt und verrichtet
ihre Funktionen ohne Einmischung von außen. 25. Berufsverbände der Rechtsanwälte kooperieren mit
Regierungen, um sicherzustellen, dass alle Menschen eine echte haben
und gleichen Zugang zu juristischen Dienstleistungen, die Rechtsanwälte haben
Gelegenheit, ohne unangemessene Einmischung zu beraten und
Kunden im Einklang mit dem Gesetz und anerkannt zu unterstützen
professionelle Standards und ethische Standards.
Disziplinarmaßnahmen
26. Rechtsanwälte durch ihre jeweiligen Behörden oder
Gesetzgeber entwickeln sich in Übereinstimmung mit den nationalen
Gesetze und Sitten und international anerkannt
Standards und Normen Berufsregeln für Rechtsanwälte. 27. Vorwürfe oder Beschwerden gegen Rechtsanwälte, die in
ihrer beruflichen Leistungsfähigkeit, unterliegen der unverzüglichen und
objektive Überprüfung in Übereinstimmung mit einem ordnungsgemäßen Verfahren.
Rechtsanwälte haben das Recht auf ein faires Verfahren, einschließlich
das Recht auf Beistand durch einen Rechtsanwalt ihrer Wahl. 28. Disziplinarmaßnahmen gegen Anwälte werden erwogen
ein von Rechtsanwälten eingesetzter unparteiischer Disziplinarausschuss, in
unabhängige Stelle, die gesetzlich oder gerichtlich vorgeschrieben ist und unterliegt
unabhängige Justiz. 29. Alle Disziplinarmaßnahmen werden gem
Standesregeln und andere anerkannte
Standards und Berufsethik eines Anwalts und im Lichte dieser
Prinzipien.
„Volksrechte und Standesregeln für Rechtsanwälte“, 1996

Achter Kongress der Vereinten Nationen für Verbrechensverhütung und Behandlung von Straftätern,

Bezugnahme der Mailänder Aktionsplan*, der vom Siebten Kongress der Vereinten Nationen über die Verhütung von Verbrechen und die Behandlung von Straftätern einvernehmlich angenommen und von der Generalversammlung in ihrer Resolution 40/32 vom 29. November 1985 gebilligt wurde,
________________
* ..., Kapitel I, Abschnitt A.

auch verweisen zu Resolution 7, in der der Siebte Kongress* den Ausschuss für Verbrechensverhütung und -kontrolle aufforderte, die Notwendigkeit zu prüfen, Leitlinien für die Strafverfolgung zu entwickeln,
________________
* Siebter Kongress der Vereinten Nationen..., Kapitel I, Abschnitt E.

mit Genugtuung feststellen die Arbeit des Ausschusses und der regionalen Vorbereitungssitzungen für den achten Kongress der Vereinten Nationen über die Verhütung von Verbrechen und die Behandlung von Straftätern gemäß der genannten Resolution,

1. akzeptiert die Leitlinien zur Rolle der Staatsanwälte, die dieser Resolution beigefügt sind;

2. empfiehlt Leitlinien für die Entscheidungsfindung und Umsetzung auf nationaler, regionaler und interregionaler Ebene unter Berücksichtigung der politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Besonderheiten und Traditionen jedes Landes;

3. bietet an die Mitgliedstaaten, die Leitprinzipien in ihren nationalen Gesetzen und Praktiken zu berücksichtigen und einzuhalten;

4. bietet an auch für die Mitgliedstaaten, Staatsanwälte und andere, einschließlich Richter, Rechtsanwälte, Mitglieder der Exekutive und der Legislative sowie die breite Öffentlichkeit auf die Leitprinzipien aufmerksam zu machen;

5. drängt regionale Kommissionen, regionale und interregionale Institutionen, die sich mit der Verbrechensverhütung und der Behandlung von Straftätern befassen, die Sonderorganisationen und anderen Gremien des Systems der Vereinten Nationen, andere interessierte zwischenstaatliche Organisationen und Nichtregierungsorganisationen mit beratendem Status beim Wirtschafts- und Sozialrat, sich aktiv an der Umsetzung der Leitprinzipien zu beteiligen;

6. Anrufe den Ausschuss für Verbrechensverhütung und -kontrolle, vorrangig die Umsetzung der vorliegenden Resolution zu prüfen;

7. fragt Generalsekretär, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um die größtmögliche Verbreitung der Leitprinzipien zu gewährleisten, einschließlich ihrer Mitteilung an Regierungen, zwischenstaatliche und nichtstaatliche Organisationen und andere interessierte Parteien;

8. fragt auch der Generalsekretär soll ab 1993 alle fünf Jahre einen Bericht über die Umsetzung der Leitprinzipien erstellen;

10. fragt dass die vorliegende Resolution allen betroffenen Organen der Vereinten Nationen zur Kenntnis gebracht wird.

Anhang. Leitlinien zur Rolle der Staatsanwälte

Anhang

Beachten dass die Völker der Welt in der Charta der Vereinten Nationen unter anderem ihre Entschlossenheit zum Ausdruck bringen, Bedingungen zu schaffen, unter denen Gerechtigkeit gewahrt werden kann, und die internationale Zusammenarbeit bei der Förderung und Entwicklung der Achtung der Menschenrechte zu einem ihrer Ziele erklären und Grundfreiheiten, ohne dass es Unterschiede aufgrund von Rasse, Geschlecht oder Religion gab,

beachten dass die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte* die Grundsätze der Gleichheit vor dem Gesetz, die Unschuldsvermutung und das Recht festlegt, einen Fall öffentlich und mit allen Erfordernissen der Fairness vor einem unabhängigen und unparteiischen Gericht verhandeln zu lassen,
________________
* Resolution 217 A (III) der Generalversammlung.

beachten dass oft noch eine Diskrepanz zwischen den diesen Grundsätzen zugrunde liegenden Zielen und der Realität besteht,

beachten dass die Organisation und Verwaltung der Justiz in jedem Land auf diesen Grundsätzen beruhen sollte und dass Maßnahmen ergriffen werden sollten, um ihnen ihre volle Wirkung zu verleihen,

beachten dass die Staatsanwälte eine Schlüsselrolle in der Rechtspflege spielen und dass die Vorschriften für die Ausübung ihrer wichtigen Funktionen sie dazu ermutigen sollten, die oben genannten Grundsätze zu achten und einzuhalten, wodurch eine faire und gerechte Strafjustiz und der wirksame Schutz der Bürger vor Kriminalität gefördert werden,

beachten wie wichtig es ist, sicherzustellen, dass die Staatsanwälte über die für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben erforderliche angemessene berufliche Ausbildung verfügen, was erreicht wird, indem die Einstellungsmethoden und die juristische Ausbildung verbessert werden und indem sichergestellt wird, dass alle notwendigen Vorkehrungen für die ordnungsgemäße Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Zusammenhang mit der Verbrechensbekämpfung getroffen werden, besonders in seinen neuen Formen und Skalen,

beachten dass die Generalversammlung auf Empfehlung des Fünften Kongresses der Vereinten Nationen für Verbrechensverhütung und Behandlung von Straftätern in ihrer Resolution 34/169 vom 17. Dezember 1979 einen Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte angenommen hat,

beachten dass der Sechste Kongress der Vereinten Nationen für die Verhütung von Verbrechen und die Behandlung von Straftätern* in Resolution 16 den Ausschuss für Verbrechensverhütung und -kontrolle aufforderte, die Entwicklung von Leitlinien für die Unabhängigkeit von Richtern und die Auswahl und Ausbildung von Richtern zu seinen Prioritäten zu zählen und Status von Richtern und Staatsanwälten,
________________
* Sechster Kongress der Vereinten Nationen..., Kapitel I, Abschnitt B.

beachten dass der Siebte Kongress der Vereinten Nationen für die Verhütung von Verbrechen und die Behandlung von Straftätern die Grundprinzipien für die Unabhängigkeit der Justiz* angenommen hat, die anschließend von der Generalversammlung in ihren Resolutionen 40/32 vom 29. November 1985 und 40/146 gebilligt wurden vom 13. Dezember 1985 ,
________________
* Siebter Kongress der Vereinten Nationen..., Kapitel I, Abschnitt D.

beachten dass die Erklärung der Grundprinzipien der Gerechtigkeit für Opfer von Straftaten und Machtmissbrauch* Maßnahmen auf internationaler und nationaler Ebene empfiehlt, um den Zugang zur Justiz und faire Behandlung, Entschädigung, Entschädigung und Unterstützung für Opfer von Straftaten zu verbessern,
________________
* Resolution 40/34 der Generalversammlung, Anlage.

beachten dass der Siebte Kongress* in Entschließung 7 den Ausschuss aufforderte, die Notwendigkeit zu erwägen, Richtlinien zu entwickeln, die sich unter anderem auf die Auswahl, Ausbildung und den Status von Staatsanwälten, ihre beabsichtigten Pflichten und Verhaltensweisen und Möglichkeiten zur Verbesserung ihres Beitrags zum reibungsloses Funktionieren des Strafjustizsystems und die Verbesserung ihrer Zusammenarbeit mit der Polizei, ihrer Ermessensbefugnisse und ihrer Rolle in der Strafjustiz, und künftigen Kongressen der Vereinten Nationen über diese Angelegenheit Bericht zu erstatten,
________________
* Siebter Kongress der Vereinten Nationen..., Abschnitt E.

Die folgenden Leitprinzipien, die entwickelt wurden, um die Mitgliedstaaten bei der Bewältigung der Herausforderungen zu unterstützen, die Effizienz, Unabhängigkeit und Fairness von Staatsanwälten in Strafverfahren zu gewährleisten und zu verbessern, sollten von den Regierungen in ihrer nationalen Gesetzgebung und Praxis respektiert und berücksichtigt werden sollten Staatsanwälten sowie anderen Personen wie Richtern, Rechtsanwälten, Exekutiv- und Legislativbeamten und der allgemeinen Öffentlichkeit zur Kenntnis gebracht werden. Diese Leitlinien wurden im Hinblick auf Staatsanwälte entwickelt, gelten jedoch gegebenenfalls auch für auf Ad-hoc-Basis ernannte Staatsanwälte.

Qualifizierung, Auswahl und Ausbildung

1. Personen, die für die Strafverfolgung ausgewählt werden, müssen einen hohen moralischen Charakter und hohe Fähigkeiten sowie eine angemessene Ausbildung und Qualifikation aufweisen.

2. Die Staaten stellen sicher, dass:

(a) Die Auswahlkriterien für die Strafverfolgung umfassen Schutzmaßnahmen gegen Ernennungen aufgrund von Parteilichkeit oder Vorurteilen und schließen jede Diskriminierung einer Person aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache, Religion, politischer oder sonstiger Anschauung, nationaler, sozialer oder ethnischer Herkunft aus, Eigentums-, Klassen-, materieller oder sonstiger Status, mit der Ausnahme, dass die Anforderung, einen Kandidaten für eine Position zu ernennen, die die Durchführung der gerichtlichen Verfolgung beinhaltet, ein Bürger des betreffenden Landes, nicht als Diskriminierung angesehen werden sollte;

(b) Staatsanwälte sind angemessen ausgebildet und geschult, kennen die der Position innewohnenden Ideale und ethischen Grundsätze und kennen die verfassungsrechtlichen und regulatorischen Maßnahmen zum Schutz der Rechte von Angeklagten und Opfern sowie der anerkannten Menschenrechte und Grundfreiheiten nationales und internationales Recht.

Status und Bedingungen des Dienstes

3. Staatsanwälte als wichtigste Vertreter der Strafjustiz wahren stets die Ehre und Würde ihres Berufsstandes.

4. Die Staaten stellen sicher, dass die Staatsanwälte in der Lage sind, ihre beruflichen Pflichten in einem Umfeld wahrzunehmen, das frei von Drohungen, Behinderungen, Einschüchterungen, unnötigen Eingriffen oder unangemessener zivil-, straf- oder sonstiger Haftung ist.

5. Strafverfolgungspersonen und ihren Familienangehörigen wird von den Behörden physischer Schutz gewährt, wenn ihre Sicherheit aufgrund ihrer Strafverfolgungsfunktion bedroht ist.

6. Angemessene Dienstbedingungen für Staatsanwälte, ihre angemessene Vergütung und gegebenenfalls Amtszeiten, Ruhegehälter und Ruhestandsalter werden durch Gesetz oder veröffentlichte Vorschriften oder Verordnungen festgelegt.

7. Die Beförderung von Staatsanwälten, sofern ein solches System besteht, basiert auf objektiven Faktoren, insbesondere beruflicher Qualifikation, Befähigung, moralischer Charakter und Erfahrung, und wird nach fairen und unparteiischen Verfahren entschieden.

Meinungs- und Vereinigungsfreiheit

8. Staatsanwälte haben wie andere Bürger das Recht auf freie Meinungsäußerung, Meinungs-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit. Sie haben insbesondere das Recht, an der öffentlichen Erörterung von Rechtsfragen, der Rechtspflege und der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte teilzunehmen, örtlichen, nationalen oder internationalen Organisationen beizutreten oder solche Organisationen zu gründen und an deren teilzunehmen Sitzungen, ohne Beschränkungen ihrer beruflichen Tätigkeit aufgrund ihrer rechtmäßigen Handlungen oder der Mitgliedschaft in einer rechtmäßigen Organisation unterliegen. Bei der Ausübung dieser Rechte müssen Staatsanwälte stets in Übereinstimmung mit dem Gesetz und den anerkannten Normen und Berufsgrundsätzen handeln.

9. Staatsanwälte haben das Recht, Berufsverbände oder andere Organisationen zu gründen oder ihnen beizutreten, die ihre Interessen vertreten, ihre beruflichen Fähigkeiten verbessern und ihren Status schützen.

Rolle im Strafverfahren

10. Die Stellung von Personen, die die Staatsanwaltschaft ausüben, ist strikt von der Wahrnehmung richterlicher Funktionen getrennt.

11. Die Staatsanwälte spielen eine aktive Rolle in Strafverfahren, einschließlich der Einleitung eines Verfahrens, und, sofern gesetzlich zulässig oder im Einklang mit der örtlichen Praxis, bei der Untersuchung einer Straftat, indem sie die Rechtmäßigkeit dieser Ermittlungen überwachen und die Durchführung von Gerichtsverfahren überwachen Entscheidungen und Wahrnehmung anderer Funktionen als Vertreter der Interessen der Staaten.

12. Staatsanwälte erfüllen ihre Pflichten im Einklang mit dem Gesetz fair, konsequent und unverzüglich, achten und schützen die Menschenwürde und schützen die Menschenrechte und tragen so zur Aufrechterhaltung eines ordnungsgemäßen Verfahrens und zum reibungslosen Funktionieren des Strafjustizsystems bei.

13. Bei der Erfüllung ihrer Pflichten müssen die Staatsanwälte:

a) ihre Aufgaben unparteiisch wahrnehmen und jede Diskriminierung aufgrund der politischen Meinung, der sozialen Herkunft, der Rasse, der Kultur, des Geschlechts oder einer anderen Diskriminierung vermeiden;

b) das öffentliche Interesse schützen, objektiv handeln, die Situation des Verdächtigen und des Opfers gebührend berücksichtigen und alle relevanten Umstände berücksichtigen, unabhängig davon, ob sie für den Verdächtigen vorteilhaft oder nachteilig sind;

c) das Berufsgeheimnis wahren, es sei denn, die Erfüllung ihrer Aufgaben oder Erwägungen der Justiz erfordern etwas anderes;

d) auf die Ansichten und Sorgen der Opfer eingehen, wenn ihre persönlichen Interessen berührt sind, und sicherstellen, dass die Opfer gemäß der Erklärung der Grundprinzipien der Gerechtigkeit für Opfer von Straftaten und Machtmissbrauch auf ihre Rechte aufmerksam gemacht werden.

14. Staatsanwälte leiten keine Strafverfolgung ein, setzen sie nicht fort und bemühen sich nicht nach besten Kräften, das Verfahren auszusetzen, wenn eine unparteiische Untersuchung ergibt, dass eine Anschuldigung unbegründet ist.

15. Die Staatsanwälte berücksichtigen die Verfolgung von Straftaten, die von Amtsträgern begangen werden, insbesondere von Korruption, Machtmissbrauch, schweren Menschenrechtsverletzungen und anderen völkerrechtlich anerkannten Straftaten, und, soweit gesetzlich zulässig oder im Einklang mit der örtlichen Praxis, Untersuchung solcher Straftaten.

16. Wenn die Staatsanwaltschaft in den Besitz von Beweisen gegen Verdächtige gelangt, die, wie sie wissen oder Grund zu der Annahme haben, durch rechtswidrige Methoden erlangt wurden, die eine grobe Verletzung der Menschenrechte des Verdächtigen darstellen, insbesondere solche, die Folter oder Grausamkeit, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung beinhalten , oder andere Menschenrechtsverletzungen, weigern sie sich, solche Beweise gegen andere Personen als diejenigen zu verwenden, die solche Methoden angewendet haben, oder informieren das Gericht entsprechend und ergreifen alle erforderlichen Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die für die Anwendung solcher Methoden Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen werden Gerechtigkeit.

Ermessensfunktionen

17. In Ländern, in denen Staatsanwälte befugt sind, Ermessensfunktionen auszuüben, enthalten Gesetze oder veröffentlichte Regeln oder Vorschriften Leitlinien zur Verbesserung der Fairness und Kohärenz des Ansatzes zur Entscheidungsfindung im Strafverfolgungsverfahren, einschließlich der Einleitung oder Einstellung von Strafverfolgungsmaßnahmen.

Alternativen zur Strafverfolgung

18. Im Einklang mit nationalem Recht berücksichtigt die Staatsanwaltschaft gebührend die Einstellung der Strafverfolgung, die bedingte oder bedingungslose Aussetzung des Verfahrens oder die Rücknahme von Strafsachen aus dem formellen Justizsystem, wobei die Menschenrechte des/der Verdächtigen und Opfer uneingeschränkt zu achten sind (die Opfer). Zu demselben Zweck sollten die Staaten die Möglichkeit der Einführung von Rückrufprogrammen umfassend prüfen, nicht nur um die Überlastung der Gerichte zu verringern, sondern auch um die mit Untersuchungshaft, Strafverfolgung und Verurteilung verbundene Schmach sowie die möglichen negativen Folgen einer Inhaftierung zu vermeiden .

19. In Ländern, in denen Staatsanwälte nach eigenem Ermessen entscheiden können, ob sie einen Minderjährigen strafrechtlich verfolgen oder nicht, werden die Natur und der Entwicklungsstand des Minderjährigen besonders berücksichtigt. Bei dieser Entscheidung müssen die Staatsanwälte insbesondere die Alternativen zur Strafverfolgung berücksichtigen, die nach den einschlägigen Jugendgerichtsgesetzen und -verfahren zur Verfügung stehen. Die Staatsanwälte unternehmen alle Anstrengungen, um sicherzustellen, dass die Strafverfolgung von Jugendlichen nur in den unbedingt erforderlichen Grenzen durchgeführt wird.

Beziehungen zu anderen staatlichen Stellen oder Behörden

20. Um die Fairness und Effektivität der Strafverfolgung zu gewährleisten, bemüht sich die Staatsanwaltschaft um die Zusammenarbeit mit der Polizei, Gerichten, Rechtsanwälten, Staatsanwälten und anderen staatlichen Stellen oder Behörden.

Disziplinarische Sanktionen

21. Verfahren zur Verhängung von Disziplinarstrafen gegen Verfolgte beruhen auf Gesetzen oder Verordnungen. Beschwerden gegen Staatsanwälte, denen vorgeworfen wird, dass ihre Handlungen eindeutig gegen Berufsstandards verstoßen haben, werden unverzüglich und unparteiisch gemäß dem entsprechenden Verfahren bearbeitet. Staatsanwälte haben das Recht auf ein faires Verfahren. Die Entscheidung unterliegt der Überprüfung durch eine unabhängige Partei.

22. Verfahren zur Verhängung von Disziplinarstrafen gegen Personen, die Strafverfolgung betreiben, gewährleisten eine objektive Beurteilung und eine objektive Entscheidung. Sie erfolgt in Übereinstimmung mit dem Gesetz, dem Verhaltenskodex und anderen etablierten Standards und ethischen Grundsätzen sowie unter Berücksichtigung dieser Richtlinien.

Einhaltung der Leitsätze

23. Staatsanwälte halten sich an diese Richtlinien. Außerdem verhindern sie nach bestem Wissen und Gewissen jeglichen Verstoß gegen die Leitprinzipien und treten solchen Verstößen aktiv entgegen.

24. Staatsanwälte, die Grund zu der Annahme haben, dass ein Verstoß gegen diese Richtlinien stattgefunden hat oder bald erfolgen könnte, melden die Angelegenheit ihren Vorgesetzten und gegebenenfalls anderen geeigneten Gremien oder Behörden, die befugt sind, solche Verstöße zu untersuchen oder zu korrigieren.

Der Text des Dokuments wird überprüft durch:
„Sammlung von Standards und Normen
Vereinte Nationen
im Bereich Kriminalprävention
und Strafjustiz,
New York, 1992