Moda 

Svrhe i funkcije MMF-a. Rusija i MMF: od najvećeg dužnika do uticajnog kreditora. MMF i Svjetska banka - koja je razlika

Međunarodni monetarni fond (MMF) je međuvladina monetarna i kreditna organizacija sa statusom specijalizirane agencije UN-a. Cilj fonda je promovisanje međunarodne monetarne saradnje i trgovine, koordinacija monetarne i finansijske politike zemalja članica, davanje kredita za regulisanje platnog bilansa i održavanje deviznih kurseva.

Odluku o stvaranju MMF-a donijele su 44 države na konferenciji o monetarnim i finansijskim pitanjima održanoj u Breton Vudsu (SAD) od 1. do 22. jula 1944. godine. 27. decembra 1945. godine 29 država potpisalo je povelju fonda. Ovlašteni kapital iznosio je 7,6 milijardi dolara.Prve finansijske operacije MMF-a počele su 1. marta 1947. godine.

184 države su članice MMF-a.

MMF ima ovlasti da stvori i stavi na raspolaganje svojim članicama međunarodne finansijske rezerve u obliku "specijalnih prava vučenja" (SDR). SDR - sistem za davanje međusobnih zajmova u uslovnim novčanim jedinicama - SDR, izjednačenim po sadržaju zlata sa američkim dolarom.

Finansijska sredstva Fonda prvenstveno potiču od pretplata („kvota“) iz zemalja članica MMF-a, koje trenutno iznose oko 293 milijarde dolara. Kvote se određuju na osnovu relativne veličine ekonomija država članica.

Glavna finansijska uloga MMF-a je obezbjeđivanje kratkoročnih kredita. Za razliku od Svjetske banke, koja daje kredite siromašnim zemljama, MMF kreditira samo svoje zemlje članice. Zajmovi Fonda se obezbjeđuju uobičajenim kanalima zemljama članicama u obliku tranši, odnosno dionica, u iznosu od 25% kvote dotične države članice.

Rusija je potpisala sporazum o pristupanju MMF-u kao pridružena članica 5. oktobra 1991. godine, a 1. juna 1992. godine zvanično je postala 165. članica MMF-a potpisivanjem Povelje Fonda.

Rusija je 31. januara 2005. godine u potpunosti otplatila svoj dug Međunarodnom monetarnom fondu uplatom od 2,19 milijardi specijalnih prava vučenja (SDR), što je ekvivalentno 3,33 milijarde dolara. Tako je Rusija uštedjela 204 miliona dolara koje je morala platiti u slučaju otplate duga MMF-u prema rasporedu do 2008. godine.

Vrhovno upravljačko tijelo MMF-a je Upravni odbor, u kojem su zastupljene sve zemlje članice. Savjet održava svoje sastanke jednom godišnje.

Svakodnevnim poslovanjem upravlja Izvršni odbor od 24 izvršna direktora. Pet najvećih dioničara MMF-a (SAD, UK, Njemačka, Francuska i Japan), kao i Rusija, Kina i Saudijska Arabija, imaju svoja mjesta u odboru. Preostalih 16 izvršnih direktora biraju se na dvogodišnji mandat po grupama zemalja.

Izvršni odbor bira generalnog direktora. Generalni direktor je predsjedavajući odbora i šef osoblja MMF-a. Imenuje se na petogodišnji mandat sa mogućnošću ponovnog izbora.

Prema postojećem sporazumu između SAD i zemalja EU, MMF tradicionalno vode zapadnoevropski ekonomisti, dok SAD predsjedavaju Svjetskom bankom. Od 2007. godine je promijenjena procedura predlaganja kandidata - bilo koji od 24 člana Upravnog odbora ima mogućnost da predloži kandidata za mjesto generalnog direktora, a može biti iz bilo koje zemlje članice fonda.

Prvi generalni direktor MMF-a bio je Camille Gutt, belgijski ekonomista i političar, bivši ministar finansija, koji je predvodio Fond od maja 1946. do maja 1951. godine.

MMF (skraćenica) - Međunarodni monetarni fond (MMF), organizacija stvorena na konferenciji UN-a u Breton Vudsu 1944. kako bi osigurala stabilnost međunarodnog monetarnog i finansijskog sistema i sistema međunarodnih plaćanja. MMF je pozvan da pomogne zemljama u uspostavljanju i održavanju finansijske stabilnosti, u izgradnji i održavanju jake ekonomije.

Ciljevi MMF-a

  • Promovisanje saradnje u monetarnoj sferi
  • Ekspanzija i rast trgovine u svijetu
  • Borba protiv nezaposlenosti
  • Poboljšanje ekonomskih performansi zemalja članica MMF-a
  • Pomoć u konvertibilnosti valuta
  • Finansijski savjet
  • Davanje kredita zemljama članicama MMF-a
  • Pomoć u stvaranju multilateralnog sistema poravnanja između država

Finansijska sredstva Fonda potiču prvenstveno iz novca koji plaćaju njegovi članovi („kvote“). Kvote su određene relativnom veličinom ekonomija članica. ) koje država članica prima tokom svoje sljedeće raspodjele. miliona SDR)

MMF ispunjava svoje zadatke distribucijom kratkoročnih kredita zemljama koje imaju finansijskih poteškoća. Zemlje koje pozajmljuju sredstva iz Fonda, zauzvrat, pristaju da provedu reforme politike kako bi riješile uzroke takvih poteškoća. Zajmovi MMF-a su ograničeni proporcionalno kvotama. Fond takođe pruža povlašćenu pomoć zemljama članicama sa niskim prihodima. Međunarodni monetarni fond većinu svojih kredita daje u američkim dolarima.

Zahtjevi MMF-a za Ukrajinu

Godine 2010. teška ekonomska situacija u Ukrajini natjerala je njene vlasti da pribjegnu pomoći MMF-a. Zauzvrat, Međunarodni monetarni fond je iznio svoje zahtjeve vladi Ukrajine, samo ako bi bili ispunjeni, Fond bi zemlji dao zajam

  • Povećajte starosnu granicu za odlazak u penziju za dvije godine za muškarce i tri godine za žene.
  • Ukinuti instituciju posebnih penzijskih davanja, koja se dodjeljuju naučnicima, državnim službenicima, rukovodiocima državnih preduzeća. Ograničiti penzije za zaposlene penzionere. Postavite starosnu granicu za penzionisanje vojnih oficira na 60 godina.
  • Povećati cenu gasa za komunalna preduzeća za 50%, dva puta za privatne potrošače. Povećajte troškove električne energije za 40%.
  • Uklonite beneficije i povećajte transportne takse za 50%. Ne povećavajte troškove života, uravnotežite socijalnu situaciju kroz ciljane subvencije.
  • Privatizovati sve rudnike i ukloniti sve subvencije. Ukinuti beneficije za stambeno-komunalne usluge, prevoz i ostalo.
  • Ograničite praksu pojednostavljenog oporezivanja. Ukinuti praksu oslobađanja od PDV-a u ruralnim područjima. Obavezati apoteke i farmaceute da plate PDV.
  • Ukinuti moratorij na prodaju poljoprivrednog zemljišta.
  • Smanjiti sastav ministarstava na 14.
  • Ograničite previsoke plate za javne službenike.
  • Naknada za nezaposlene treba da se obračunava tek nakon minimalnog perioda od šest mjeseci rada. Plaćajte bolovanje u visini od 70% plate, ali ne ispod egzistencijalnog minimuma. Plaćati bolovanje tek od trećeg dana bolovanja

(Time je Fond odredio put Ukrajini za prevazilaženje neravnoteže u finansijskom sektoru, kada su rashodi države znatno premašili njene prihode. Da li je ova lista tačna ili ne, ne zna se, na internetu, kao i „na terenu“, traje rat, ali pošto je od tada prošlo 5 godina, a Ukrajina još nije dobila veliki kredit MMF-a, možda je istina)

Upravno tijelo MMF-a je Odbor guvernera, u kojem su zastupljene sve zemlje članice. Prema Wikipediji, 184 države članice su Međunarodnog monetarnog fonda. Upravni odbor se sastaje jednom godišnje. Svakodnevnim poslovanjem upravlja Izvršni odbor od 24 člana. Centar MMF-a - Vašington.

Odluke u MMF-u ne donose većinom glasova, već najveći "donatori", odnosno zapadne zemlje imaju bezuslovnu prednost u određivanju politike Fonda, budući da su njegove glavne platiše.

Međunarodni monetarni fond (MMF), (Međunarodni monetarni fond, MMF) je međuvladina organizacija osmišljena da reguliše monetarne i kreditne odnose između država i pruža finansijsku pomoć zemljama članicama za otklanjanje valutnih poteškoća uzrokovanih neravnotežama u platnom bilansu. MMF je osnovan na Međunarodnoj monetarnoj i finansijskoj konferenciji (1-22. jula 1944.) u Breton Vudsu (SAD, New Hampshire). Fondacija je počela sa svojim praktičnim radom 1. marta 1947. godine.

SSSR je takođe učestvovao u radu konferencije u Breton Vudsu. Međutim, kasnije, u vezi sa "hladnim ratom" između Istoka i Zapada, nije ratifikovao Sporazum o formiranju MMF-a. Iz istog razloga, tokom 50-60-ih godina. Poljska, Čehoslovačka i Kuba napustile su MMF. Kao rezultat dubokih socio-ekonomskih i političkih reformi ranih 90-ih. bivše socijalističke zemlje, kao i države koje su ranije bile dio SSSR-a, pristupile su MMF-u (sa izuzetkom Demokratske Narodne Republike Koreje i Kube).

Trenutno postoje 182 zemlje članice MMF-a (vidi grafikon 4). Članom organizacije može postati svaka zemlja koja vodi nezavisnu spoljnu politiku i spremna je da prihvati prava i obaveze predviđene Poveljom MMF-a.

Zvanični ciljevi MMF-a su:

  • promovirati uravnotežen rast međunarodne trgovine;
  • održava stabilnost deviznih kurseva;
  • doprinosi stvaranju multilateralnog sistema poravnanja tekućih transakcija između članica Fonda i otklanjanju deviznih ograničenja koja ometaju rast međunarodne trgovine;
  • obezbijediti zemljama članicama kreditna sredstva koja im omogućavaju da regulišu neravnotežu privremenih plaćanja bez primjene restriktivnih mjera u oblasti spoljne trgovine i obračuna;
  • služe kao forum za konsultacije i saradnju u oblasti međunarodnih monetarnih pitanja.

Odgovoran za nesmetano funkcionisanje globalnog monetarnog i platnog sistema, Fond posebnu pažnju poklanja stanju likvidnosti na globalnom nivou, tj. nivo i sastav rezervi koje drže države članice za pokrivanje potreba trgovine i plaćanja. Jedna od važnih funkcija Fonda je i obezbjeđivanje dodatne likvidnosti svojim članovima kroz dodjelu posebnih prava vučenja (SDR). SDR (ili SDR) je međunarodna valutna jedinica koja se koristi kao uslovna skala za mjerenje međunarodnih potraživanja i obaveza, utvrđivanje valutnog pariteta i deviznog kursa, kao međunarodno sredstvo plaćanja i rezerve. Vrijednost SDR-a se utvrđuje na osnovu prosječne vrijednosti pet glavnih svjetskih valuta (prije 1. januara 1981. - šesnaest valuta). Određivanje udjela svake valute vrši se uzimajući u obzir udio zemlje u međunarodnoj trgovini, ali se za američki dolar uzima u obzir njegov udio u međunarodnim obračunima. Do sada je izdato 21,4 milijarde SDR-a ukupne vrijednosti oko 29 milijardi dolara, što je oko 2% svih rezervi.

Fond ima značajna opšta sredstva za finansiranje privremenih neravnoteža u platnom bilansu svojih članica. Da bi ih koristio, član mora Fondu dati snažno opravdanje za nastalu potrebu, a koja može biti povezana sa platnim bilansom, pozicijom rezervi ili promjenama rezervi. MMF obezbjeđuje svoje resurse na osnovu jednakosti i nediskriminacije, uzimajući u obzir društvene i domaće političke ciljeve zemalja članica. Politika Fonda im omogućava da koriste finansiranje MMF-a u ranoj fazi problema platnog bilansa.

Istovremeno, pomoć Fonda doprinosi prevazilaženju neravnoteža u plaćanju bez primjene trgovinskih i platnih ograničenja. Fond igra katalitičku ulogu jer promjene u vladinim politikama u implementaciji programa koje podržava MMF pomažu privlačenju dodatne finansijske pomoći iz drugih izvora. Konačno, Fond djeluje i kao finansijski posrednik, osiguravajući preraspodjelu sredstava iz onih zemalja u kojima ih ima viška u zemlje u kojima postoji deficit.

Upravljačka struktura MMF-a

1. Najviše upravno tijelo je Upravni odbor, u kojem svaku državu članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. U većini slučajeva, rukovodioci Fonda su ministri finansija ili centralni bankari ili druga lica na istom službenom položaju. Upravni odbor iz reda svojih članova bira predsjedavajućeg. U nadležnost savjeta spada rješavanje najvažnijih, fundamentalnih pitanja djelovanja MMF-a, kao što su prijem i isključenje članova Fonda, određivanje i revizija kvota, raspodjela neto prihoda i izbor izvršnog direktora. direktori. Guverneri se sastaju jednom godišnje kako bi razgovarali o aktivnostima Fonda, ali mogu glasati u bilo koje vrijeme putem pošte.

MMF je organizovan kao akcionarsko društvo i stoga je sposobnost svakog učesnika da utiče na njegove aktivnosti određena udelom u kapitalu. U skladu s tim, MMF djeluje po principu takozvanog „ponderiranog“ broja glasova: svaka država članica ima 250 „osnovnih“ glasova (bez obzira na iznos doprinosa u kapital Fonda) i dodatni jedan glas za svaki 100 hiljada SDR jedinica svog udjela u ovom kapitalu. Osim toga, prilikom glasanja o određenim pitanjima, zemlje kreditori dobijaju dodatni jedan glas na svakih 400.000 dolara kredita koje su dali na dan glasanja, zbog odgovarajućeg smanjenja broja glasova zemalja dužnika. Ovaj aranžman odlučujuću riječ u vođenju poslova MMF-a prepušta zemljama koje su u njega uložile najveća sredstva.

Odluke u Odboru guvernera MMF-a uglavnom se donose prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o najvažnijim pitanjima (na primjer, izmjena Povelje, utvrđivanje i revizija veličine udjela zemalja članica). u glavnom gradu, niz pitanja funkcionisanja SDR mehanizma, politike u oblasti deviznih kurseva itd.) "posebnom (kvalifikovanom) većinom", trenutno predviđajući dve kategorije: 70% i 85% od ukupnog broja glasovi zemalja članica.

Sadašnja Povelja MMF-a predviđa da Upravni odbor može odlučiti da uspostavi novo stalno upravljačko tijelo - Savjet na ministarskom nivou zemalja članica koji će nadgledati regulaciju i prilagođavanje svjetskog monetarnog sistema. Ali on još nije uspostavljen, a njegovu ulogu ima 22-člani Privremeni komitet Vijeća guvernera Svjetskog monetarnog sistema, osnovan 1974. Međutim, za razliku od predloženog Vijeća, Privremeni komitet nema ovlaštenja da donosi političke odluke.

2. Upravni odbor mnoga svoja ovlaštenja delegira Izvršnom odboru, tj. Direkcija, koja je odgovorna za vođenje poslova Fondacije i djeluje iz svog sjedišta u Washingtonu.

3. Izvršni odbor MMF-a imenuje generalnog direktora koji rukovodi administrativnim aparatom Fonda i zadužen je za svakodnevne poslove. Tradicionalno, generalni direktor mora biti Evropljanin ili (barem) neamerikanac. Od 2000. godine generalni direktor MMF-a je Horst Keller (Njemačka).

4. Komitet MMF-a za statistiku platnog bilansa, koji uključuje predstavnike industrijaliziranih zemalja i zemalja u razvoju. Izrađuje preporuke za širu upotrebu statističkih podataka u sastavljanju platnog bilansa, koordinira provođenje osnovnog statističkog istraživanja portfolio investicija i provodi studije o registraciji tokova povezanih sa derivativnim sredstvima.

Kapital. Kapital MMF-a čine doprinosi zemalja članica. Svaka zemlja ima kvotu izraženu u SDR. Kvota člana je najvažniji element njegovog finansijskog i organizacionog odnosa sa Fondom. Prvo, kvota određuje broj glasova u Fondu. Drugo, veličina kvote se zasniva na stepenu pristupa članice MMF-a finansijskim sredstvima organizacije u skladu sa utvrđenim ograničenjima. Treće, kvota određuje udio članice MMF-a u dodjeli SDR-ova. Povelja ne predviđa metode za određivanje kvota za članstvo u MMF-u. Istovremeno, veličina kvota je od samog početka bila povezana, iako ne na rigidnoj osnovi, sa ekonomskim faktorima kao što su nacionalni dohodak i obim spoljnotrgovinske razmene i plaćanja. Deveti generalni pregled kvota koristio je set od pet formula dogovorenih tokom Osmog opšteg pregleda kako bi proizveo "procijenjene kvote" koje služe kao opća mjera relativne pozicije članica MMF-a u globalnoj ekonomiji. Ove formule koriste ekonomske podatke o državnom bruto domaćem proizvodu (BDP), tekućim operacijama, fluktuacijama u tekućim primanjima i državnim rezervama.

Sjedinjene Američke Države, kao država sa najvećim ekonomskim učinkom, dale su najveći doprinos MMF-u, sa oko 18% ukupnih kvota (oko 35 milijardi dolara); Palau, koji se pridružio MMF-u u decembru 1997. godine, ima najmanju kvotu i doprinio je oko 3,8 miliona dolara.

Prije 1978., 25% kvote je bilo plaćeno u zlatu, trenutno u rezervi (SDR-ovi ili slobodno upotrebljive valute); 75% iznosa pretplate - u nacionalnoj valuti, obično se daje Fondu u obliku mjenica.

Povelja MMF-a predviđa da pored sopstvenog kapitala, koji je glavni izvor finansiranja njegovih aktivnosti, Fond ima mogućnost da koristi pozajmljena sredstva u bilo kojoj valuti i iz bilo kog izvora, tj. pozajmljuju ih i od zvaničnih organa i na privatnom tržištu za kreditni kapital. MMF je do danas primao kredite od trezora i centralnih banaka zemalja članica, kao i od Švicarske, koja nije bila članica do maja 1992. godine, i od Banke za međunarodna poravnanja (BIS). Što se tiče privatnog tržišta novca, on još nije pribjegao njegovim uslugama.

Kreditne aktivnosti MMF-a. Finansijske operacije MMF-a obavljaju se samo sa zvaničnim organima zemalja članica - trezorima, centralnim bankama, deviznim stabilizacijskim fondovima. Sredstva Fonda mogu biti stavljena na raspolaganje svojim članicama kroz različite pristupe i mehanizme, koji se uglavnom razlikuju u pogledu tipova problema finansiranja deficita platnog bilansa, kao i nivoa uslovljavanja koje postavlja MMF. Štaviše, ovi uslovi su kompozitni kriterijum koji uključuje tri odvojena elementa: stanje platnog bilansa, stanje međunarodnih rezervi i dinamiku pozicije rezervi zemalja. Ova tri elementa, koja određuju potrebu za finansiranjem platnog bilansa, smatraju se nezavisnim, a svaki od njih može poslužiti kao osnov za podnošenje zahtjeva za finansiranje Fondu.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta kupuje slobodno upotrebljivu valutu ili SDR u zamjenu za ekvivalentan iznos svoje nacionalne valute, koji se pripisuje na račun MMF-a u centralnoj banci zemlje.

MMF naplaćuje zemljama zajmoprimcima jednokratnu naknadu od 0,5% iznosa transakcije i određenu naknadu, odnosno kamatu, za kredite koje daje, a koja se zasniva na tržišnim stopama.

Nakon isteka navedenog roka, država članica je dužna da izvrši obrnutu operaciju - da otkupi svoju nacionalnu valutu iz Fonda, vraćajući joj pozajmljena sredstva. Obično se ova operacija, koja u praksi znači otplatu prethodno primljenog kredita, mora izvršiti u periodu od 3 1/4 do 5 godina od datuma kupovine valute. Osim toga, zemlja zajmoprimac mora prije roka otkupiti svoj višak valute za Fond jer se njen platni bilans poboljšava i devizne rezerve povećavaju. Zajmovi se takođe smatraju otplaćenim ako nacionalnu valutu zemlje dužnika koju drži MMF kupi druga država članica.

Pristup zemalja članica kreditnim resursima MMF-a ograničen je nekim nijansama. Prema prvobitnoj Povelji, oni su bili sljedeći: prvo, iznos valute koju je primila zemlja članica u dvanaest mjeseci prije njene nove prijave u Fond, uključujući traženi iznos, ne bi trebao prelaziti 25% kvote zemlje; drugo, ukupan iznos valute zemlje u imovini MMF-a nije mogao da pređe 200% vrednosti njene kvote (uključujući 75% kvote uplaćene u Fond putem pretplate). U revidiranoj Povelji iz 1978. prvo ograničenje je uklonjeno. To je omogućilo zemljama članicama da iskoriste svoje devizne mogućnosti MMF-a u kraćem periodu nego što je to bilo potrebno pet godina ranije. Što se tiče drugog uslova, u izuzetnim okolnostima može se i obustaviti njegov rad.

Tehnička pomoć. Međunarodni monetarni fond takođe pruža tehničku pomoć zemljama članicama. Obavlja se slanjem misija u centralne banke, ministarstva finansija i statistička tijela zemalja koje su zatražile takvu pomoć, upućivanje stručnjaka u ta tijela na 2-3 godine i vršenje ispitivanja nacrta zakonskih dokumenata. Tehnička pomoć se izražava u pomoći MMF-a zemljama članicama u oblasti monetarne, devizne politike i bankarske supervizije, statistike, razvoja finansijskog i ekonomskog zakonodavstva i obuke.

Iste godine Francuska je uzela prvi zajam. Trenutno MMF ujedinjuje 185 država, au njegovim strukturama radi 2.500 ljudi iz 133 zemlje.

MMF daje kratkoročne i srednjoročne kredite sa deficitom u platnom bilansu države. Davanje kredita je obično praćeno nizom uslova i preporuka u cilju poboljšanja situacije.

Politika i preporuke MMF-a u odnosu na zemlje u razvoju više puta su kritikovane, čija je suština da implementacija preporuka i uslova u krajnjoj liniji nije usmerena na povećanje nezavisnosti, stabilnosti i razvoja nacionalne ekonomije države, već samo vezivanje za međunarodne finansijske tokove.

Zvanični ciljevi MMF-a

  1. „promovisati međunarodnu saradnju u monetarnoj i finansijskoj sferi“;
  2. „promovisati ekspanziju i uravnotežen rast međunarodne trgovine“ u interesu razvoja proizvodnih resursa, postizanja visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
  3. „osigurati stabilnost valuta, održavati uredne monetarne odnose među državama članicama“ i spriječiti „deprecijaciju valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti“;
  4. pomoći u stvaranju multilateralnog sistema poravnanja između država članica, kao iu eliminaciji valutnih ograničenja;
  5. obezbijediti privremena devizna sredstva državama članicama koja bi im omogućila da "isprave neravnoteže u svom platnom bilansu".

Glavne funkcije MMF-a

  • unapređenje međunarodne saradnje u monetarnoj politici
  • proširenje svjetske trgovine
  • pozajmljivanje
  • stabilizacija monetarnih kurseva
  • savjetovanje zemalja dužnika

Struktura organa upravljanja

Vrhovni organ upravljanja MMF-om je Odbor guvernera(engleski) Odbor guvernera), u kojem svaku državu članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. Obično su to ministri finansija ili centralni bankari. Savjet je nadležan za rješavanje ključnih pitanja rada Fonda: izmjena i dopuna Statuta, prijem i isključenje zemalja članica, utvrđivanje i revizija njihovog učešća u kapitalu i izbor izvršnih direktora. Guverneri se sastaju na sjednici, obično jednom godišnje, ali se mogu sastati i glasati poštom u bilo koje vrijeme.

Ovlašteni kapital iznosi oko 217 milijardi SDR (od januara 2008. 1 SDR je bio jednak oko 1,5 američkih dolara). Formira se doprinosima zemalja članica, od kojih svaka obično plaća približno 25% svoje kvote u SDR-ovima ili u valuti drugih članica, a preostalih 75% u svojoj nacionalnoj valuti. Na osnovu veličine kvota, glasovi se raspoređuju među zemljama članicama u upravljačkim tijelima MMF-a.

Najveći broj glasova u MMF-u (od 16. juna 2006. godine) su: SAD - 17,8%; Njemačka - 5,99%; Japan - 6,13%; UK - 4,95%; Francuska - 4,95%; Saudijska Arabija - 3,22%; Italija - 4,18%; Rusija - 2,74%. Učešće 15 zemalja članica EU iznosi 30,3%, 29 industrijalizovanih zemalja (zemlja članica Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj, OECD) ima ukupno 60,35% glasova u MMF-u. Učešće ostalih zemalja, koje čine preko 84% u broju članica Fonda, čini samo 39,75%.

MMF funkcioniše po principu „ponderisanog“ broja glasova: sposobnost zemalja članica da utiču na aktivnosti Fonda glasanjem je određena njihovim udelom u kapitalu. Svaka država ima 250 „osnovnih“ glasova, bez obzira na veličinu njenog doprinosa u kapital, i dodatni jedan glas na svakih 100 hiljada SDR iznosa ovog doprinosa. Ovaj aranžman osigurava odlučujuću većinu glasova vodećim državama.

Odluke u Upravnom odboru obično se donose prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o važnim pitanjima operativne ili strateške prirode, „posebnom većinom“ (odnosno 70, odnosno 85% glasova birača). zemlje članice). Uprkos određenom smanjenju udjela glasova SAD i EU, oni i dalje mogu staviti veto na ključne odluke Fonda, za čije je usvajanje potrebna maksimalna većina (85%). To znači da SAD, zajedno sa vodećim zapadnim državama, imaju mogućnost da vrše kontrolu nad procesom donošenja odluka u MMF-u i usmjeravaju njegove aktivnosti na osnovu vlastitih interesa. Što se tiče zemalja u razvoju, ako postoji koordinirana akcija, teoretski su i one u stanju da spreče donošenje odluka koje im ne odgovaraju. Međutim, velikom broju heterogenih zemalja teško je postići koherentnost. Na sastanku čelnika Fonda u aprilu 2004. godine, namjera je bila da se "pojača sposobnost zemalja u razvoju i zemalja sa ekonomijama u tranziciji da efikasnije učestvuju u mehanizmu donošenja odluka MMF-a".

Bitnu ulogu u organizacionoj strukturi MMF-a ima Međunarodni monetarni i finansijski komitet IMFC (engleski) Međunarodni monetarni i finansijski komitet , IMFC). Od 1974. do septembra 1999., njegov prethodnik je bio Privremeni komitet za međunarodni monetarni sistem. Sastoji se od 24 guvernera MMF-a, uključujući i iz Rusije, i sastaje se na svojim sjednicama dva puta godišnje. Ovaj komitet je savjetodavno tijelo Odbora guvernera i nema ovlaštenje da donosi političke odluke. Ipak, obavlja važne funkcije: usmjerava aktivnosti Izvršnog vijeća; razvija strateške odluke vezane za funkcionisanje svjetskog monetarnog sistema i aktivnosti MMF-a; Podnosi prijedloge Upravnom odboru za izmjene i dopune Statuta MMF-a. Sličnu ulogu ima i Odbor za razvoj – Zajednički ministarski komitet odbora guvernera Svjetske banke i Zajednički odbor za razvoj Svjetske banke – MMF).

Odbor guvernera delegira mnoga svoja ovlaštenja Izvršnom odboru. izvršni odbor), odnosno direkcija koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, što uključuje širok spektar političkih, operativnih i administrativnih pitanja, posebno davanje kredita zemljama članicama i nadzor njihove politike deviznog kursa .

Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat. Direktor menadžmenta), koji vodi osoblje Fonda (od septembra 2004. godine - oko 2.700 ljudi iz više od 140 zemalja). Mora biti predstavnik neke od evropskih zemalja. Generalni direktor (od novembra 2007.) - Dominique Strauss-Kahn (Francuska), njegov prvi zamjenik - John Lipsky (SAD).

Šef stalne misije MMF-a u Rusiji Neven Mates

Glavni mehanizmi kreditiranja

1. rezervni udio. Prvi dio deviza koji država članica može kupiti od MMF-a u okviru 25% kvote prije Jamajčkog sporazuma zvao se „zlato“, a od 1978. godine – rezervni udio (Reserve Tranche). Učešće rezerve se definiše kao višak kvote zemlje članice nad iznosom na računu Nacionalnog valutnog fonda te zemlje. Ako MMF koristi dio nacionalne valute zemlje članice za kreditiranje drugim zemljama, tada se udio rezervi takve zemlje u skladu s tim povećava. Neotplaćeni iznos zajmova koje je država članica dala Fondu prema ugovorima o zajmu NHS i NHA predstavlja njenu kreditnu poziciju. Udio rezervi i pozicija zajma zajedno čine "rezervnu poziciju" zemlje članice MMF-a.

2. kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti koja država članica može kupiti iznad udjela rezerve (u slučaju njenog punog korištenja, MMF-ova sredstva u valuti zemlje dostižu 100% kvote) dijele se na četiri kreditne dionice, odnosno tranše ( Kreditne tranše), koje čine 25% kvote. Pristup zemalja članica kreditnim resursima MMF-a u okviru kreditnih udjela je ograničen: iznos valute zemlje u imovini MMF-a ne može prelaziti 200% njene kvote (uključujući 75% kvote plaćene pretplatom). Dakle, maksimalni iznos kredita koji država može dobiti od Fonda kao rezultat korištenja rezervi i udjela u zajmu iznosi 125% njene kvote. Međutim, povelja daje MMF-u pravo da suspenduje ovo ograničenje. Po ovom osnovu, sredstva Fonda se u velikom broju slučajeva koriste u iznosima koji prelaze limit utvrđen statutom. Stoga je koncept "gornjih kreditnih dionica" (Upper Credit Tranches) počeo da znači ne samo 75% kvote, kao u ranom periodu MMF-a, već iznose koji premašuju prvi kreditni udio.

3. Stand-by aranžmani(od 1952.) daju državi članici garanciju da, u određenom iznosu iu toku trajanja sporazuma, pod ugovorenim uslovima, zemlja može slobodno primati stranu valutu od MMF-a u zamjenu za nacionalnu. Ovakva praksa odobravanja kredita je otvaranje kreditne linije. Ako se korištenje prve kreditne dionice može izvršiti u vidu direktne kupovine deviza nakon odobrenja zahtjeva od strane Fonda, tada se dodjela sredstava prema gornjim kreditnim udjelima obično vrši kroz aranžmane sa zemljama članicama. na standby kredite. Od 1950-ih do sredine 1970-ih, stand-by kreditni ugovori imali su rok do godinu dana, od 1977. godine do 18 mjeseci, pa čak i do 3 godine zbog povećanja deficita platnog bilansa.

4. Produžena kreditna linija(Extended Fund Facility) (od 1974.) je dopunio rezervne i kreditne udjele. Dizajniran je za davanje kredita na duže periode iu većim iznosima u odnosu na kvote nego pod normalnim udjelima u kreditu. Osnova za zahtjev zemlje MMF-u za kreditom u okviru produženog kreditiranja je ozbiljna neravnoteža u platnom bilansu uzrokovana nepovoljnim strukturnim promjenama u proizvodnji, trgovini ili cijenama. Produženi krediti se obično daju na tri godine, po potrebi - do četiri godine, u određenim porcijama (tranšama) u fiksnim intervalima - jednom u šest mjeseci, kvartalno ili (u nekim slučajevima) mjesečno. Glavna svrha stand-by i produženih zajmova je pomoć zemljama članicama MMF-a u implementaciji programa makroekonomske stabilizacije ili strukturnih reformi. Fond zahtijeva od zemlje zajmoprimca da ispuni određene uslove, a stepen njihove rigidnosti se povećava kako prelazite sa jednog kreditnog udjela na drugi. Prije dobijanja kredita moraju biti ispunjeni određeni uslovi. Obaveze zemlje zajmoprimca, koje predviđaju provođenje relevantnih finansijskih i ekonomskih mjera, evidentirane su u Pismu namjere ili Memorandumu o ekonomskim i finansijskim politikama upućenom MMF-u. Tok ispunjavanja obaveza od strane zemlje primaoca kredita prati se periodičnom evaluacijom posebnih ciljnih kriterijuma izvršenja predviđenih ugovorom. Ovi kriterijumi mogu biti ili kvantitativni, koji se odnose na određene makroekonomske indikatore, ili strukturni, koji odražavaju institucionalne promene. Ako MMF smatra da zemlja koristi zajam u suprotnosti sa ciljevima Fonda, ne ispunjava svoje obaveze, može ograničiti kreditiranje, odbiti da obezbijedi sljedeću tranšu. Dakle, ovaj mehanizam omogućava MMF-u da izvrši ekonomski pritisak na zemlje zajmoprimce.

Bilješke

vidi takođe

Linkovi

  • Aleksandar Tarasov "Argentina je još jedna žrtva MMF-a"
  • MMF može biti raspušten? Yuri Sigov. "Business Week", 2007
  • Zajam MMF-a: zadovoljstvo za bogate i nasilje za siromašne. Andrew Ganzha. "Telegraf", 2008

MMF- međuvladina monetarna i kreditna organizacija za unapređenje međunarodne monetarne saradnje na osnovu konsultacija svojih članica i davanja kredita njima.

Nastao je odlukom Breton Woods konferencije 1944. godine uz učešće delegata iz 44 zemlje. MMF je počeo da funkcioniše u maju 1946.

Međunarodni monetarni fond prikuplja i obrađuje statističke podatke o međunarodnim plaćanjima, deviznim sredstvima, visini deviznih rezervi itd. Povelja MMF-a obavezuje zemlje da prilikom dobijanja kredita daju informacije o stanju privrede zemlje, zlatu i stranim valutama. devizne rezerve itd. Osim toga, zemlja koja je uzela kredit mora se pridržavati preporuka MMF-a kako bi unaprijedila svoju ekonomiju.

Glavni zadatak MMF-a je održavanje svjetske stabilnosti. Pored toga, u zadaće MMF-a spada i informisanje svih članica MMF-a o promjenama u finansijskim i drugim zemljama članicama.

Više od 180 zemalja svijeta su članice MMF-a. Prilikom pristupanja MMF-u, svaka zemlja doprinosi određenom iznosu novca kao članarinu, što se naziva kvota.

Unošenje kvote služi za:
  • obrazovanje za kreditiranje zemalja učesnica;
  • utvrđivanje iznosa koji zemlja može dobiti u slučaju finansijskih poteškoća;
  • određivanje broja glasova koje zemlja učesnica dobije.

Kvote se periodično revidiraju. Sjedinjene Američke Države imaju najveću kvotu i, shodno tome, broj glasova (nešto više od 17%).

Procedura za odobravanje kredita

MMF daje kredite samo za stabilizaciju privrede, njeno izvođenje iz krize, ali ne i za ekonomski razvoj.

Procedura za odobravanje kredita je sledeća: daju se na period od 3 do 5 godina po nešto nižoj tržišnoj stopi. Prenos kredita se vrši u ratama, tranšama. Interval između tranši može biti od jedne do tri godine. Ova procedura je osmišljena za kontrolu korištenja kredita. Ako zemlja ne ispuni svoje obaveze prema MMF-u, transfer sljedeće tranše se odgađa.

Prije odobravanja kredita, MMF provodi sistem konsultacija. Nekoliko predstavnika fonda putuju u zemlju koja je aplicirala za kredit, prikupljaju statističke podatke o različitim ekonomskim pokazateljima (nivo cijena, nivo zaposlenosti, poreski prihodi itd.) i sastavljaju Izvještaj o rezultatima studije. Zatim se Izvještaj razmatra na sastanku Izvršnog odbora MMF-a, koji razvija preporuke i prijedloge za poboljšanje ekonomske situacije u zemlji.

Ciljevi Međunarodnog monetarnog fonda:
  • Promovisati razvoj međunarodne saradnje u monetarnoj i finansijskoj oblasti u okviru stalne institucije koja obezbjeđuje mehanizam za konsultacije i zajednički rad na međunarodnim monetarnim i finansijskim problemima.
  • Promovirati proces ekspanzije i ravnomjernog rasta međunarodne trgovine i na taj način postići i održati visok nivo zaposlenosti i realnih prihoda, kao i razvoj proizvodnih resursa svih država članica.
  • promovirati stabilnost valute, održavati uredan režim razmjene među državama članicama i izbjegavati korištenje devalvacije valute za postizanje konkurentske prednosti.
  • Da pomogne u uspostavljanju multilateralnog sistema poravnanja za tekuće transakcije između zemalja članica, kao i u eliminacija valutnih ograničenja koji ometaju rast.
  • Privremenim stavljanjem na raspolaganje općih sredstava Fonda državama članicama, podložnim adekvatnim mjerama zaštite, kako bi se stvorilo stanje povjerenja u njih, čime bi se osiguralo sposobnost da ispravljaju neravnoteže u svom platnom bilansu bez pribjegavanja mjerama koje bi mogle biti štetne za dobrobit na nacionalnom ili međunarodnom nivou.
Imate pitanja?

Prijavite grešku u kucanju

Tekst za slanje našim urednicima:

Pošalji