ShHTning qaysi organi doimiy hisoblanadi. Shanxay hamkorlik tashkiloti haqida. ShHT dunyoning geosiyosiy xaritasida qanday ko'rinishga ega
ShHTning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat: aʼzo davlatlar oʻrtasida oʻzaro ishonch va yaxshi qoʻshnichilikni mustahkamlash; ularning siyosiy, savdo-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va madaniy sohalarda, shuningdek, ta’lim, energetika, transport, turizm, atrof-muhitni muhofaza qilish va boshqa sohalarda samarali hamkorligiga ko‘maklashish; mintaqada tinchlik, xavfsizlik va barqarorlikni birgalikda ta'minlash va qo'llab-quvvatlash; demokratik, adolatli va oqilona yangi xalqaro siyosiy va iqtisodiy tartibni yaratish sari harakat qilmoqda.
Shanxay hamkorlik tashkilotining kuzatuvchi davlatlari Hindiston, Moʻgʻuliston, Pokiston va Erondir.
2008-yil 28-avgustda Dushanbe shahrida boʻlib oʻtgan ShHT sammitida ShHTning muloqot boʻyicha hamkori maqomi toʻgʻrisidagi Nizom tasdiqlandi. Hamkor maqomi ShHTning maqsad va tamoyillarini birlashtiradigan va Tashkilot bilan teng huquqli va oʻzaro manfaatli sheriklik munosabatlarini oʻrnatish istagini bildiruvchi davlat yoki tashkilotga beriladi; yoki SHHT bilan muayyan faoliyat sohalarida hamkorlik qilish.
Hozirda Belarus va Shri-Lanka dialog hamkori maqomiga ega.
ShHTga a'zo davlatlarning umumiy maydoni qariyb 30,189 million kvadrat kilometrni tashkil etadi, bu Yevrosiyo hududining 3/5 qismini, aholisi esa 1,5 milliard kishini tashkil etadi, bu butun dunyo aholisining 1/4 qismini tashkil qiladi. .
Shanxay hamkorlik tashkilotining tarixi 1996 yildan boshlanadi. 1996 yil 26 aprelda Rossiya, Xitoy, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikiston rahbarlarining Shanxay shahrida mintaqaviy hamkorlik muammolarining butun spektri, shuningdek, harbiy sohada ishonchni mustahkamlash choralari bo'yicha umumiy pozitsiyani ishlab chiqish maqsadida uchrashishdi. Forum yakunlari boʻyicha “Birlashgan chegara hududida harbiy sohada ishonch chora-tadbirlari toʻgʻrisida bitim” imzolandi.
1996-2000-yillarda bu davlatlar rahbarlari (“Shanxay beshligi”) navbatma-navbat Shanxay, Moskva, Olma-Ota, Bishkek va Dushanbeda uchrashdilar. 2000-yildagi Dushanbe uchrashuvi “Shanxay beshligi” davlat rahbarlarining birinchi raundi uchrashuvlarini yakunladi.
1996 va 1997 yillarda tegishli ravishda Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Xitoy, Rossiya va Tojikiston oʻrtasida tuzilgan harbiy sohada ishonchni mustahkamlash va chegara hududida qurolli kuchlarni oʻzaro qisqartirish toʻgʻrisidagi bitimlar asosida ShHT tuzildi.
2001-yil 15-iyun kuni Shanxayda boʻlib oʻtgan beshta davlat rahbarlarining uchrashuvida “Shanxay beshligi” yetakchilari Oʻzbekistonni oʻz safiga qabul qildilar. Shu kuni Shanxay hamkorlik tashkilotini (ShHT) tashkil etish to‘g‘risidagi deklaratsiya imzolandi.
2002 yil 7 iyunda Sankt-Peterburgda bo'lib o'tgan sammitda tashkilotning maqsadlari, tamoyillari, tuzilmasi va faoliyatining asosiy yo'nalishlarini belgilab beruvchi asosiy nizom hujjati bo'lgan ShHT Nizomi (2003 yil 19 sentyabrda kuchga kirgan) qabul qilindi.
2003 yil 28-29 may kunlari Moskvada bo'lib o'tgan ShHTning navbatdagi sammitida tashkilotning hujjatli rasmiylashtirilishi yakunlandi: ShHTga a'zo davlatlar Davlat rahbarlarining deklaratsiyasi imzolandi, unda ShHT faoliyatini tartibga soluvchi hujjatlar to'plami tasdiqlandi. ShHTning nizom organlari va uning moliyaviy mexanizmi.
2007-yil 16-avgustda Bishkek shahrida Uzoq muddatli yaxshi qo‘shnichilik, do‘stlik va hamkorlik to‘g‘risidagi shartnoma imzolangani assotsiatsiyaning huquqiy bazasini mustahkamlashda muhim qadam bo‘ldi.
ShHTda qarorlar qabul qiluvchi oliy organ aʼzo davlatlar rahbarlari kengashi (CHS) hisoblanadi. Yilda bir marta yig'iladi va tashkilotning barcha muhim masalalari bo'yicha qarorlar va ko'rsatmalar qabul qiladi.
ShHTga aʼzo davlatlar Hukumat rahbarlari kengashi (SHHT) yiliga bir marta yigʻiladi, koʻp tomonlama hamkorlik strategiyasi va tashkilot doirasidagi ustuvor yoʻnalishlarni muhokama qiladi, iqtisodiy va boshqa hamkorlikning fundamental va dolzarb masalalarini hal qiladi, shuningdek, ShHTning yillik byudjetini tasdiqlaydi. tashkilot.
CHS va CHP yig'ilishlaridan tashqari, parlamentlar rahbarlari, xavfsizlik kengashlari kotiblari, tashqi ishlar, mudofaa, favqulodda vaziyatlar, iqtisodiyot, transport, madaniyat, ta'lim vazirlari darajasidagi uchrashuvlar mexanizmi ham mavjud. sog‘liqni saqlash, huquqni muhofaza qilish organlari, oliy va hakamlik sudlari rahbarlari, bosh prokurorlar. ShHTga aʼzo davlatlarning Milliy koordinatorlari kengashi (MKK) ShHT doirasida muvofiqlashtirish mexanizmi boʻlib xizmat qiladi. Tashkilotning ikkita doimiy organi – Bosh kotib boshchiligidagi Pekindagi Kotibiyat va direktor boshchiligidagi Toshkent shahridagi Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi ijroiya qo‘mitasi mavjud.
Bosh kotib va Ijroiya qo'mitasi direktori Davlat rahbarlari kengashi tomonidan uch yil muddatga tayinlanadi. 2010 yilning 1 yanvaridan bu lavozimlarni mos ravishda Muratbek Imanaliev (Qirg'iziston) va Jenisbek Jumanbekov (Qozog'iston) egallab kelmoqda.
ShHT ramziyligi markazida tashkilot emblemasi tushirilgan oq bayroqni o'z ichiga oladi. Gerbning yon tomonlarida ikkita dafna gulchambari tasvirlangan, o'rtada Yerning Sharqiy yarim sharining ramziy tasviri joylashgan bo'lib, u erda "oltilik" egallagan yerning konturlari yuqorida va pastda - yozuv mavjud. Xitoy va rus: "Shanxay hamkorlik tashkiloti".
Rasmiy ish tillari rus va xitoy tillaridir. Bosh qarorgohi Pekinda (Xitoy) joylashgan.
Material RIA Novosti va ochiq manbalar ma'lumotlari asosida tayyorlangan
Shanxay hamkorlik tashkiloti yoki ShHT 2001 yilda Shanxayda Xitoy, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya, Tojikiston va Oʻzbekiston rahbarlari tomonidan tashkil etilgan Yevroosiyo siyosiy, iqtisodiy va harbiy tashkilotidir. Oʻzbekiston bundan mustasno, qolgan davlatlar 1996 yilda tashkil etilgan Shanxay beshligiga aʼzo boʻlgan; 2001 yilda Oʻzbekiston qoʻshilganidan soʻng aʼzo davlatlar tashkilot nomini oʻzgartirdi.
Shanxay beshligi dastlab 1996-yil 26-aprelda Qozog‘iston, Xitoy Xalq Respublikasi, Qirg‘iziston, Rossiya va Tojikiston davlat rahbarlari tomonidan Shanxayda Chegara hududlarida harbiy ishonchni chuqurlashtirish to‘g‘risidagi shartnoma imzolanishi bilan tashkil etilgan. 1997-yil 24-aprelda Moskvada boʻlib oʻtgan yigʻilishda oʻsha davlatlar chegara hududida qurolli kuchlarni qisqartirish toʻgʻrisidagi shartnomani imzoladilar.
Guruhning Shanxay beshligining keyingi yillik sammitlari 1998 yilda Olma-Otada (Qozog'iston), 1999 yilda Bishkekda (Qirg'iziston) va 2000 yilda Dushanbeda (Tojikiston) bo'lib o'tdi.
2001 yilda yillik sammit Xitoyning Shanxay shahriga qaytdi. U yerda beshlikka aʼzo davlatlar Oʻzbekistonni Shanxay beshligiga qabul qilishdi (shunday qilib uni Shanxay oltiligiga aylantirdi). Shundan so‘ng, 2001-yil 15-iyunda barcha olti davlat rahbarlari Shanxay hamkorlik tashkiloti to‘g‘risidagi deklaratsiyani imzoladilar va Shanxay beshligining ijobiy rolini qayd etib, uni hamkorlikning yuqori darajasiga ko‘tarishga intilishdi. 2001-yil 16-iyulda ushbu tashkilotning ikki yetakchi davlati bo‘lgan Rossiya va Xitoy o‘rtasida yaxshi qo‘shnichilik, do‘stlik va hamkorlik to‘g‘risidagi shartnoma imzolandi.
2002 yil iyun oyida Rossiyaning Sankt-Peterburg shahrida ShHTga aʼzo davlatlar rahbarlarining uchrashuvi boʻlib oʻtdi. U yerda tashkilotning maqsadlari, tamoyillari, tuzilmasi va ish shaklini o‘z ichiga olgan ShHT Nizomini imzoladilar va uni xalqaro huquq nuqtai nazaridan rasman tasdiqladilar.
Shanxay hamkorlik tashkilotining oltita toʻlaqonli aʼzosi Yevroosiyo quruqlik massasining 60 foizini tashkil qiladi va uning aholisi dunyo aholisining toʻrtdan bir qismini tashkil qiladi. Kuzatuvchi davlatlarni hisobga olsak, ShHT mamlakatlari aholisi dunyo aholisining yarmini tashkil qiladi.
2005-yil iyul oyida Qozog‘iston poytaxti Ostona shahrida bo‘lib o‘tgan beshinchi sammitda Hindiston, Eron, Mo‘g‘uliston va Pokiston vakillari ishtirok etgan ShHT sammitida ilk bor ishtirok etayotgan davlat rahbari Nursulton Nazarboyev mehmonlarni ilgari hech qachon ishlatilmagan so‘zlar bilan kutib oldi. har qanday kontekstda: “Ushbu muzokaralar stolida o'tirgan davlat rahbarlari insoniyatning yarmi vakillaridir.
2007 yilga kelib ShHT transport, energetika va telekommunikatsiyalar sohasiga oid yigirmadan ortiq yirik loyihalar tashabbuskori boʻldi hamda xavfsizlik, harbiy ishlar, mudofaa, tashqi ishlar, iqtisodiyot, madaniyat, bank masalalari va rasmiylar tomonidan koʻtarilgan boshqa masalalar boʻyicha muntazam yigʻilishlar oʻtkazdi. a'zo davlatlarning.
ShHT BMT, Bosh Assambleya, Yevropa Ittifoqi, Janubi-Sharqiy Osiyo davlatlari assotsiatsiyasi (ASEAN), Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi va Islom hamkorlik tashkilotida kuzatuvchi maqomida bo‘lgan BMT bilan aloqalarni o‘rnatgan.
ShHT tuzilmasi
Davlat rahbarlari kengashi Shanxay hamkorlik tashkiloti doirasida qaror qabul qiluvchi oliy organ hisoblanadi. Ushbu kengash har yili aʼzo davlatlarning poytaxtlaridan birida oʻtkaziladigan ShHT sammitlarida yigʻiladi. Hozirgi Davlat rahbarlari kengashi quyidagi aʼzolardan iborat: Almazbek Atamboev (Qirgʻiziston), Si Szinpin (Xitoy), Islom Karimov (Oʻzbekiston), Nursulton Nazarboyev (Qozogʻiston), Vladimir Putin (Rossiya), Emomali Rahmon (Tojikiston).
Hukumat rahbarlari kengashi ShHTdagi ikkinchi muhim organ hisoblanadi. Ushbu kengash, shuningdek, har yili sammitlar o'tkazib, uning a'zolari ko'p tomonlama hamkorlik masalalarini muhokama qilishadi. Kengash tashkilot byudjetini ham tasdiqlaydi. Shuningdek, Tashqi ishlar vazirlari kengashining muntazam yig‘ilishlari bo‘lib, ularda joriy xalqaro vaziyat va ShHTning boshqa xalqaro tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorligi muhokama qilinadi.
Milliy koordinatorlar kengashi, nomidan ko‘rinib turibdiki, ShHT nizomi doirasida a’zo davlatlarning ko‘p tomonlama hamkorligini muvofiqlashtiradi.
ShHT Kotibiyati tashkilotning asosiy ijro etuvchi organi hisoblanadi. U tashkiliy qarorlar va qarorlarni amalga oshirish, hujjatlar loyihalarini (masalan, deklaratsiyalar va dasturlar) tayyorlashga xizmat qiladi, tashkilot uchun hujjatli depozitariy funksiyalari bilan taʼminlanadi, ShHT doirasida aniq tadbirlarni tashkil etadi, ShHT toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni targʻib qiladi va tarqatadi. U Pekinda joylashgan. Shanxay hamkorlik tashkilotining hozirgi Bosh kotibi Qirg‘izistondan sobiq tashqi ishlar vaziri, Markaziy Osiyo Amerika universiteti professori Muratbek Imanalievdir.
Bosh qarorgohi Toshkent shahrida joylashgan Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi (MATT) ShHTning doimiy faoliyat yurituvchi organi boʻlib, terrorizm, separatizm va ekstremizm kabi uch illatga qarshi aʼzo davlatlar oʻrtasida hamkorlikni rivojlantirishga xizmat qiladi. MATT rahbari uch yil muddatga saylanadi. Har bir a'zo davlat, shuningdek, MATTning doimiy vakilini yuboradi.
ShHT davlatlarining xavfsizlik sohasida hamkorligi
Shanxay Xavfsizlik Hamkorlik Tashkiloti faoliyati birinchi navbatda aʼzo davlatlarning Markaziy Osiyodagi xavfsizlik muammolariga qaratilgan boʻlib, bu koʻpincha asosiy tahdid sifatida taʼriflanadi. ShHT terrorizm, separatizm va ekstremizm kabi hodisalarga qarshi. Shu bilan birga, tashkilotga a’zo davlatlarning ijtimoiy rivojlanish sohasidagi faoliyati ham jadal sur’atlar bilan o‘sib bormoqda.
2004 yil 16-17 iyun kunlari Toshkentda boʻlib oʻtgan ShHT sammitida Oʻzbekistonda Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi (MATT) tashkil etildi. 2006 yil 21 aprelda ShHT terrorizmga qarshi operatsiyalar orqali transchegaraviy narkotik jinoyatlariga qarshi kurashish rejalarini e'lon qildi. 2006 yil aprel oyida ShHTning harbiy blokka aylanish rejasi yo'qligi ta'kidlangan edi, ammo u "terrorizm, ekstremizm va separatizm" tahdidlarining kuchayishi qurolli kuchlarni to'liq jalb etish zarurligini ta'kidladi.
2007 yilning oktabr oyida ShHT Tojikiston poytaxti Dushanbeda Kollektiv xavfsizlik shartnomasi tashkiloti (ODKB) bilan xavfsizlik, jinoyatchilik va narkotrafik kabi masalalarda hamkorlikni kengaytirish maqsadida shartnoma imzoladi. Ikki tashkilot oʻrtasidagi qoʻshma harakatlar rejalari 2008-yil boshida Pekinda tasdiqlangan.
Tashkilot, shuningdek, kiberurushlarga qarshi chiqib, boshqa davlatlarning ma’naviy, axloqiy va madaniy sohalariga zarar yetkazuvchi ma’lumotlarni tarqatish “xavfsizlikka tahdid” sifatida baholanishi kerakligini ta’kidladi. 2009 yilda qabul qilingan ta'rifga ko'ra, "axborot urushi", xususan, bir davlat tomonidan boshqa davlatning siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tizimlarini buzishga urinish sifatida baholanadi.
ShHTning harbiy faoliyati
So‘nggi bir necha yil ichida tashkilot faoliyati yaqin harbiy hamkorlik, razvedka ma’lumotlari almashinuvi va terrorizmga qarshi kurashga qaratilgan.
ShHT davlatlari bir qator qoʻshma harbiy mashgʻulotlar oʻtkazdi. Ulardan birinchisi 2003 yilda bo'lib o'tdi: birinchi bosqich Qozog'istonda, ikkinchisi esa Xitoyda bo'lib o'tdi. O‘shandan beri Xitoy va Rossiya Shanxay Hamkorlik Tashkiloti shafeligida 2005 (Tinchlik missiyasi 2005), 2007 va 2009 yillarda keng ko‘lamli harbiy mashg‘ulotlar o‘tkazish uchun birlashdi.
2007 yilda Rossiyaning Chelyabinsk shahrida Ural tog'lari yaqinida o'tkazilgan va 2006 yil aprel oyida ShHTga a'zo davlatlar mudofaa vazirlari yig'ilishida kelishilgan qo'shma harbiy mashg'ulotlarda ("Tinchlik missiyasi 2007" deb nomlanadi) 4000 dan ortiq xitoy askari qatnashgan. Havo kuchlari va aniq qurollar ham qo'llanilgan. O‘sha paytdagi Rossiya mudofaa vaziri Sergey Ivanov mashg‘ulotlar shaffof va ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik uchun ochiq bo‘lganini aytdi. Mashqlar muvaffaqiyatli yakunlanganidan so‘ng Rossiya rasmiylari Hindistonni ham ShHT shafeligida kelgusida shu kabi mashg‘ulotlarda qatnashishni taklif qildi. 2010-yilning 9-25-sentabr kunlari Qozog‘istonning Matibuloq poligonida o‘tkazilgan “Tinchlik missiyasi-2010” o‘quv mashg‘ulotlarida Xitoy, Rossiya, Qozog‘iston, Qirg‘iziston va Tojikistondan 5 ming nafardan ortiq harbiy xizmatchilar ishtirok etdi. Ular harbiy harakatlar va tezkor manevrlarni birgalikda rejalashtirishni amalga oshirdilar. ShHT aʼzo davlatlarning yirik harbiy bayonotlari uchun platforma vazifasini oʻtaydi. Masalan, 2007-yilda Rossiyada oʻtkazilgan mashgʻulotlar chogʻida ShHTga aʼzo davlatlar rahbarlari bilan, shu jumladan Xitoyning oʻsha paytdagi raisi Xu Szintao ishtirokida boʻlib oʻtgan uchrashuvda Rossiya prezidenti Vladimir Putin fursatdan foydalanib, Rossiyaning strategik aviakompaniyalarining muntazam parvozlari qayta tiklangani haqida eʼlon qilgan edi. bombardimonchilar Sovuq Urushdan beri birinchi marta hududlarni patrul qilishdi. “Bugundan boshlab bunday parvozlar muntazam va strategik miqyosda amalga oshirilishi kerak”, — dedi Putin. “Bizning uchuvchilarimiz juda uzoq vaqtdan beri yerda qolishdi. Ular yangi hayot boshlashdan xursandlar”.
ShHT iqtisodiy hamkorligi
Shanxay hamkorlik tashkilotining Xitoydan tashqari barcha aʼzolari Yevroosiyo iqtisodiy hamjamiyatiga ham kiradi. 2003 yil 23 sentabrda ShHTga aʼzo davlatlar tomonidan iqtisodiy hamkorlikni kengaytirish boʻyicha doiraviy bitim imzolangan. Xitoyda boʻlib oʻtgan oʻsha yigʻilishda Bosh vazir Ven Tszyabao ShHTda erkin savdo hududini tashkil etish boʻyicha uzoq muddatli maqsad va mintaqada tovar aylanmasini yaxshilash uchun boshqa shoshilinch choralar koʻrishni taklif qildi. Shunga muvofiq, bir yil o‘tib, 2004-yil 23-sentabrda 100 ta aniq chora-tadbirlardan iborat reja imzolandi.
2005-yil 26-oktabrda ShHTning Moskva sammiti chogʻida tashkilot Bosh kotibi ShHT qoʻshma energetika loyihalariga ustuvor ahamiyat berishini, jumladan, neft-gaz sektori, yangi uglevodorod zaxiralarini oʻzlashtirish va qoʻshma loyihalarni amalga oshirishni taʼkidladi. suv resurslaridan foydalanish. Mazkur sammitda kelgusidagi qo‘shma loyihalarni moliyalashtirish maqsadida ShHT Banklararo kengashini tashkil etish ham kelishib olindi.
2006 yil 21-22 fevral kunlari Pekinda ShHT Banklararo assotsiatsiyasining birinchi yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi. 2006-yil 30-noyabrda Olmaotada boʻlib oʻtgan “ShHT: natijalar va istiqbollar” xalqaro konferensiyasi doirasida Rossiya Tashqi ishlar vazirligi vakili Rossiya ShHT Energetika klubining rejalarini ishlab chiqayotganini maʼlum qildi. Bunday klubni yaratish zarurati 2007 yil noyabr oyida Moskvada bo‘lib o‘tgan ShHT sammitida tasdiqlandi. ShHTning boshqa aʼzolari gʻoyani amalga oshirish majburiyatini olmagan. Biroq 2008-yil 28-avgustdagi sammitda “Jahon iqtisodiyotining sekinlashuvi fonida masʼuliyatli pul-kredit siyosatini olib borish, kapital oqimini nazorat qilish, oziq-ovqat va energetika xavfsizligini taʼminlash muhim ahamiyat kasb etdi. alohida ahamiyatga ega."
2009-yil 16-iyun kuni Yekaterinburg sammitida Xitoy jahon moliyaviy inqirozi sharoitida ushbu davlatlar iqtisodiyotini mustahkamlash uchun ShHTga aʼzo davlatlarga 10 milliard dollar miqdorida kredit ajratish rejasini eʼlon qildi. Sammit birinchi BRIC sammiti bilan birgalikda oʻtkazildi va Xitoy-Rossiya qoʻshma bayonoti bilan belgilandiki, bu davlatlar Xalqaro Valyuta Jamgʻarmasida koʻproq kvotani xohlaydi.
Shanxay hamkorlik tashkilotining 2007 yilgi sammitida Eron vitse-prezidenti Parviz Dovudiy katta qiziqish uyg‘otgan tashabbus bilan chiqdi. Keyin u shunday dedi: "Shanxay hamkorlik tashkiloti xalqaro bank tizimlaridan mustaqil bo'lgan yangi bank tizimini loyihalash uchun yaxshi joy".
Keyin Rossiya Prezidenti Vladimir Putin vaziyatni quyidagicha izohladi: “Biz hozir jahon moliyasida monopoliyaning nuqsoni va iqtisodiy xudbinlik siyosatini yaqqol ko‘rib turibmiz. Mavjud muammoni hal qilish uchun Rossiya jahonda barqarorlik va farovonlikni kafolatlashi va taraqqiyotni ta'minlashi uchun global moliyaviy tuzilmani o'zgartirishda ishtirok etadi ... Dunyo sifat jihatidan boshqacha geosiyosiy vaziyatning paydo bo'lishiga guvoh bo'lmoqda. iqtisodiy o'sish va siyosiy ta'sirning yangi markazlari ... Biz barqarorlik va farovonlik ajralmas tushunchalarga aylangan 21-asrning yangi voqeliklariga moslashtirilgan arxitekturani rivojlantirish va global va mintaqaviy xavfsizlik tizimlarini o'zgartirishda ishtirok etishning guvohi bo'lamiz va qabul qilamiz.
ShHTning madaniy hamkorligi
Madaniy hamkorlik ShHT doirasida ham amalga oshirilmoqda. 2002-yil 12-aprelda Pekinda ShHTga aʼzo davlatlar madaniyat vazirlari birinchi marta uchrashib, hamkorlikni davom ettirish toʻgʻrisida Qoʻshma bayonot imzoladilar. 2006 yil 27-28 aprel kunlari Toshkent shahrida madaniyat vazirlarining uchinchi yig'ilishi bo'lib o'tdi.
SHHT shafeligidagi sanʼat festivali va koʻrgazmasi ilk bor 2005-yilgi Ostona sammitida boʻlib oʻtgan. Qozog‘iston ham ShHT shafeligida xalq raqslari festivalini o‘tkazishni taklif qildi. Bunday festival 2008 yilda Ostona shahrida o'tkazilgan.
Shanxay hamkorlik tashkiloti sammitlari
ShHT Nizomiga ko‘ra, Davlat rahbarlari kengashining sammitlari har yili turli joylarda o‘tkaziladi. Ushbu sammitlar oʻtkaziladigan joy aʼzo davlat nomining rus tilidagi alifbo tartibiga muvofiq boʻladi. Nizomda, shuningdek, Hukumat rahbarlari kengashining (ya’ni, Bosh vazirlar) sammiti har yili kengash a’zolarining qarori bilan oldindan belgilangan joyda yig‘ilishi belgilab qo‘yilgan. Tashqi ishlar vazirlari kengashi sammiti Davlat rahbarlarining yillik sammitidan bir oy oldin oʻtkaziladi. Tashqi ishlar vazirlari kengashining navbatdan tashqari majlislari har qanday ikki aʼzo davlat tomonidan chaqirilishi mumkin.
| davlat rahbarlari | ||
| sana | Mamlakat | Manzil |
| 2001 yil 14 iyun | Xitoy | Shanxay |
| 2002 yil 7 iyun | Rossiya | Sankt-Peterburg |
| 2003 yil 29 may | Rossiya | Moskva |
| 2004 yil 17 iyun | O'zbekiston | Toshkent |
| 2005 yil 5 iyul | Qozog'iston | Ostona |
| 2006 yil 15 iyun | Xitoy | Shanxay |
| 2007 yil 16 avgust | Qirg'iziston | Bishkek |
| 2008 yil 28 avgust | Tojikiston | Dushanbe |
| 2009 yil 15-16 iyun | Rossiya | Yekaterinburg |
| 2010 yil 10-11 iyun | O'zbekiston | Toshkent |
| 2011 yil 14-15 iyun | Qozog'iston | Ostona |
| 2012 yil 6-7 iyun | Xitoy | Pekin |
| 2013 yil 13 sentyabr | Qirg'iziston | Bishkek |
| Hukumat rahbarlari | ||
| sana | Mamlakat | Manzil |
| 2001 yil sentyabr | Qozog'iston | Olmaota |
| 2003 yil 23 sentyabr | Xitoy | Pekin |
| 2004 yil 23 sentyabr | Qirg'iziston | Bishkek |
| 2005 yil 26 oktyabr | Rossiya | Moskva |
| 2006 yil 15 sentyabr | Tojikiston | Dushanbe |
| 2007 yil 2 noyabr | O'zbekiston | Toshkent |
| 2008 yil 30 oktyabr | Qozog'iston | Ostona |
| 2009 yil 14 oktyabr | Xitoy | Pekin |
| 2010 yil 25 noyabr | Tojikiston | Dushanbe |
| 2011 yil 7 noyabr | Rossiya | Sankt-Peterburg |
| 2012 yil 5 dekabr | Qirg'iziston | Bishkek |
| 2013 yil 29 noyabr | O'zbekiston | Toshkent |
ShHTning kelajakdagi ehtimoliy a'zolari
2010 yil iyun oyida Shanxay Hamkorlik Tashkiloti yangi a'zolarni qabul qilish tartibini tasdiqladi, ammo yangi a'zolar hali qabul qilinmagan. Biroq bir qancha davlatlar ShHT sammitlarida kuzatuvchi sifatida qatnashgan, ulardan ba’zilari kelajakda tashkilotga to‘laqonli a’zo bo‘lishdan manfaatdor ekanini bildirgan. Eronning tashkilotga qo'shilish istiqboli akademik e'tiborni tortdi. 2013-yil sentabr boshida Armaniston bosh vaziri Tigran Sarkisyan xitoylik hamkasbi bilan uchrashuvda Armaniston ShHTda kuzatuvchi maqomini olishni istashini ma’lum qilgan edi.
ShHT kuzatuvchilari
Afg‘oniston 2012-yil 6-iyun kuni Xitoyning Pekin shahrida bo‘lib o‘tgan ShHT sammitida kuzatuvchi davlat maqomini oldi. Hindiston ayni damda ShHTda kuzatuvchi maqomiga ega. Rossiya Hindistonni ushbu tashkilotga toʻlaqonli aʼzo sifatida qoʻshilishga chaqirdi, chunki u Hindistonni kelajakdagi muhim strategik hamkor sifatida koʻradi. Xitoy Hindistonning ShHTga a’zo bo‘lishini “oltib oldi”.
Eron hozirda tashkilotda kuzatuvchi maqomiga ega va 2008-yil 24-martda ShHTga toʻlaqonli aʼzo boʻlishi rejalashtirilgan edi. Biroq Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan kiritilgan sanksiyalar tufayli Eronning tashkilotga yangi a’zo sifatida qabul qilinishi vaqtincha to‘sib qo‘yilgan. ShHT BMT sanksiyalari ostidagi har qanday davlat tashkilotga qabul qilinishi mumkin emasligini taʼkidladi. Mo'g'uliston 2004 yilgi Toshkent sammitida kuzatuvchi maqomini olgan birinchi davlat bo'ldi. 2005-yil 5-iyulda Qozog‘iston poytaxti Ostona shahrida bo‘lib o‘tgan ShHT sammitida Pokiston, Hindiston va Eron kuzatuvchi maqomini oldi.
Pokistonning sobiq prezidenti Parvez Musharraf 2006-yilda Xitoyda boʻlib oʻtgan qoʻshma sammit chogʻida oʻz mamlakatining ShHTga toʻlaqonli aʼzo sifatida qoʻshilishi tarafdori edi. Rossiya Pokistonning ShHTga toʻlaqonli aʼzo boʻlish niyatini ochiq qoʻllab-quvvatladi va Rossiya Bosh vaziri Vladimir Putin 2011-yil 6-noyabrda Konstantinovskiy saroyida boʻlib oʻtgan ShHT yigʻilishida tegishli bayonot bilan chiqdi.
Shanxay hamkorlik tashkilotining dialog hamkorlari
Muloqot bo‘yicha hamkor lavozimi 2008-yilda ShHT Nizomining 2002-yil 7-iyundagi 14-moddasiga muvofiq tuzilgan. Ushbu maqola ShHTning maqsad va tamoyillarini birlashtiradigan hamda Tashkilot bilan teng huquqli va oʻzaro manfaatli sheriklik munosabatlarini oʻrnatish istagida boʻlgan davlat yoki tashkilot sifatida muloqot boʻyicha hamkorga tegishli.
Belarus Shanxay Hamkorlik Tashkiloti (ShHT)dagi muloqot bo'yicha hamkor maqomini 2009 yilda guruhning Yekaterinburgda bo'lib o'tgan sammitida oldi. Belorussiya tashkilotda kuzatuvchi maqomiga ega bo‘lish uchun ariza topshirgan va Qozog‘istondan bu maqsadga erishishda yordam va’da qilingan. Biroq, o'sha paytdagi Rossiya mudofaa vaziri Sergey Ivanov Belarusning a'zo bo'lishi mumkinligiga shubha bildirdi va Belarus sof Yevropa davlati ekanligini aytdi. Shunga qaramay, Belarus 2009 yilda ShHT sammitida muloqot bo‘yicha hamkor sifatida qabul qilingan edi.
Shri-Lanka ShHTda dialog bo‘yicha hamkor maqomini 2009-yilda guruhning Yekaterinburgdagi sammitida olgan edi. NATO aʼzosi boʻlgan Turkiyaga ShHTda muloqot boʻyicha hamkor maqomi 2012-yilda guruhning Pekindagi sammitida berilgan edi. Turkiya Bosh vaziri Rajab Toyyib Erdo‘g‘on hattoki Turkiyaning Shanxay hamkorlik tashkilotiga to‘laqonli a’zo bo‘lishi evaziga Yevropa Ittifoqiga a’zo bo‘lishdan bosh tortishi mumkinligini ham hazil bilan muhokama qilganini aytdi.
Shanxay Hamkorlik Tashkilotining G'arb bilan aloqalari
G‘arb ommaviy axborot vositalari kuzatuvchilari ShHTning birinchi maqsadlaridan biri NATO va AQShga qarama-qarshilik yaratish, xususan, AQShning Rossiya va Xitoy bilan chegaradosh mamlakatlarning ichki ishlariga aralashishiga imkon beradigan mojarolarning oldini olish bo‘lishi kerak, deb hisoblaydi. Eron aʼzo boʻlmasa-da, sobiq prezident Mahmud Ahmadinejod ShHT platformasidan foydalangan holda AQShga ogʻzaki hujum uyushtirgan. Qo'shma Shtatlar ShHTga kuzatuvchi maqomiga ega bo'lish uchun ariza topshirgan, ammo 2006 yilda u rad etilgan.
2005-yil iyulida boʻlib oʻtgan Ostona sammitida Afgʻoniston va Iroqdagi urushlar hamda AQSh qoʻshinlarining Oʻzbekiston va Qirgʻizistonda boʻlishi noaniqligi sababli ShHT AQShni ShHTga aʼzo davlatlardan oʻz qoʻshinlarini olib chiqish vaqtini belgilashga chaqirdi. Oradan ko‘p o‘tmay, O‘zbekiston AQShdan K-2 havo bazasini yopishni so‘radi.
ShHT hozircha AQShga yoki uning mintaqadagi harbiy ishtirokiga qarshi to‘g‘ridan-to‘g‘ri bayonot bergani yo‘q. Biroq so‘nggi sammitlardagi ba’zi bilvosita bayonotlar G‘arb matbuotida Vashingtonga nisbatan yashirin tanqid sifatida taqdim etilmoqda.
ShHTning geosiyosiy jihatlari
Keyingi yillarda Shanxay Hamkorlik Tashkilotining geosiyosiy tabiati haqida ko‘p muhokamalar va mulohazalar bildirilmoqda. Metyu Brummer Journal of International Affairs jurnalida Shanxay Hamkorlik Tashkilotining Fors ko'rfazida kengayishi oqibatlarini kuzatadi.
Eronlik yozuvchi Hamid Golpira shunday dedi: “Zbignev Bjezinskiy nazariyasiga ko‘ra, Yevroosiyo qit’asini nazorat qilish jahon hukmronligining kalitidir, O‘rta Osiyoni nazorat qilish esa Yevroosiyo qit’asini nazorat qilishning kalitidir. Rossiya va Xitoy 2001-yilda Shanxay Hamkorlik Tashkilotini tuzganlaridan beri Bjezinskiyning nazariyalariga e’tibor qaratib keladi, go‘yoki mintaqadagi ekstremizmga chek qo‘yish va chegara xavfsizligini yaxshilash, lekin ko‘proq asl maqsad AQSh va NATOning Markaziy Osiyodagi faoliyatini muvozanatlash bo‘lgan.
2005 yilda Qozog‘istonda bo‘lib o‘tgan ShHT sammitida Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga a’zo davlatlar Davlat rahbarlarining deklaratsiyasi qabul qilingan bo‘lib, unda mavjud dunyo tartibidan o‘zlarining “tashvishlari” ifodalangan va tashkilot faoliyati tamoyillari o‘rin olgan. Unda quyidagi soʻzlar mavjud: “Aʼzo davlatlar rahbarlari qarama-qarshi globallashuv jarayoni fonida teng huquq va oʻzaro hurmat tamoyillariga asoslangan koʻp tomonlama hamkorlik, suveren davlatlarning ichki ishlariga aralashmaslik, qarama-qarshiliksiz fikrlash tarzi va xalqaro munosabatlarni demokratlashtirish yo'lidagi izchil harakat, umumiy tinchlik va xavfsizlikni ta'minlaydi va xalqaro hamjamiyatni mafkura va ijtimoiy tuzilishdagi farqlardan qat'i nazar, o'zaro munosabatlarga asoslangan yangi xavfsizlik konsepsiyasini shakllantirishga chaqiradi. ishonch, o‘zaro manfaat, tenglik va o‘zaro hamkorlik”.
2005 yil noyabr oyida Rossiya tashqi ishlar vaziri Sergey Lavrov ShHT oqilona va adolatli dunyo tartibini yaratish ustida ish olib borayotganini va Shanxay hamkorlik tashkiloti bizga geosiyosiy integratsiyaning tubdan yangi modelini shakllantirish jarayonida ishtirok etish uchun noyob imkoniyat berishini tasdiqladi. .
Xitoy gazetasi bu masalani quyidagicha ifodalagan: “Deklaratsiyada ShHTga a’zo davlatlar Markaziy Osiyo mintaqasida xavfsizlikni ta’minlash, G‘arb davlatlarini Markaziy Osiyoni tark etishga chaqirish qobiliyati va burchi borligidan dalolat beradi. Bu sammit dunyoga yuborilgan eng yorqin signaldir”.
Xitoy Bosh vaziri Ven Jiabaoning xulosasiga koʻra, Qoʻshma Shtatlar oʻzining dunyodagi yagona super-davlat maqomini saqlab qolish va boshqa hech bir davlatga ular uchun muammo yaratish imkoniyatini bermaslik uchun manevr qilmoqda.
2008-yil boshida The Washington Post gazetasida chop etilgan maqolada Rossiya prezidenti Vladimir Putin go‘yoki Rossiyaning qo‘shnisi va Sovet Ittifoqidagi sobiq qardosh respublika NATO ittifoqiga qo‘shilsa va raketaga qarshi mudofaa tizimining elementlarini o‘rnatsa, Rossiya Ukrainaga yadroviy raketalarni yuborishi mumkinligi haqida aytgan edi. . "Ukraina hududida nazariy jihatdan inkor etib bo'lmaydigan bunday ob'ektlarning joylashtirilishiga javoban Rossiya o'z raketalarini Ukrainaga qaratadi, deb aytish dahshatli va hatto o'ylash qo'rqinchli", dedi Putin qo'shma matbuot anjumanida. Kremlga tashrif buyurgan Ukraina prezidenti Viktor Yushchenko bilan. "Tasavvur qiling, bu bir soniya."
Inson huquqlari bo‘yicha xalqaro federatsiya ShHTni inson huquqlari buzilishining “avtomobili” sifatida tan oldi.
Kirish.
2001 yil iyun oyida tashkil etilgan Shanxay hamkorlik tashkiloti (SHHT) tashkil etilishining dastlabki bosqichida turgan mintaqaviy integratsion guruhlarga kiradi. Shu bilan birga, u aslida "Shanxay beshligi" ning bevosita davomchisi hisoblanadi. "Shanxay beshligi" XXR, Rossiya, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikiston o'rtasida chegara hududida harbiy sohada ishonchni mustahkamlash to'g'risidagi bitim (1996 yil) hamda harbiy sohada harbiy sohani o'zaro qisqartirish to'g'risidagi bitimning imzolanishi natijasida tuzilgan. chegara hududidagi qurolli kuchlar (1997). Bu mamlakatlarning yaqinlashuviga, birinchi navbatda, Shimoliy koalitsiya qoʻshinlari va “Tolibon” harakati oʻrtasida fuqarolar urushi davom etayotgan Markaziy Osiyodagi beqarorlikning asosiy manbai – Afgʻonistondan ularning chegara hududlari xavfsizligiga tahdid sabab boʻldi. Asta-sekin masalalar doirasi tashqi siyosat, iqtisodiyot, atrof-muhitni muhofaza qilish, jumladan, suv resurslaridan foydalanish, madaniyat va boshqalarga kengayib bordi.
Mintaqaviy xavfsizlik va barqarorlikni ta’minlash, mavjud muammolarni bartaraf etish va Afg‘onistondan terroristik unsurlar kirib kelishiga, shuningdek, diniy ekstremizm va separatizmga birgalikda qarshi turish istagidan kelib chiqqan holda, kuchli mintaqaviy guruh yaratish zarurligini ko‘rdi.
“Beshlik” doirasidagi eng keskin va dolzarb muammolarni hal etish va har tomonlama hamkorlikni chuqurlashtirish ishtirokchilarga hamkorlikni yanada rivojlantirish bo‘yicha kelishuvga erishish imkonini berdi. 2001 yil iyun oyida “Shanxay beshligi” Shanxay hamkorlik tashkilotiga aylantirildi, tomonlar uning nizomi va byudjetini kelishib oldilar, mafkuraviy asos esa “Shanxay ruhi” deb atalmish – oʻzaro ishonch, oʻzaro manfaat, tenglik, muvaffaqiyatga erishish edi. o'zaro tushunish, erishilgan kelishuvlarga rioya qilish uchun ixtiyoriy kelishuv.
Aholisining chorak qismi va Yevroosiyo qit’asi hududining 60 foizini tashkil etuvchi davlatlar, yadro quroliga ega va ulkan iqtisodiy salohiyatga ega ikki davlat – Rossiya va Xitoyni o‘z ichiga olgan ShHTning tashkil etilishi e’tiborni tortmay qolmasdi. butun dunyo. Hindiston, Pokiston, Mo‘g‘uliston, Eron bu assotsiatsiya faoliyatida u yoki bu shaklda ishtirok etish istagini bildirdi va ShHTning Afg‘oniston bo‘yicha aloqa guruhi tuzildi. Shanxay hamkorlik tashkilotining xalqaro taʼsiri bir qator xalqaro tashkilotlar, jumladan, EXHT, BMTning terrorizmga qarshi qoʻmitasi va boshqalarning hamkorlikka intilishidan dalolat beradi.
Kurs ishining dolzarbligi: Mamlakatimiz siyosiy, iqtisodiy, harbiy va boshqa ko‘plab sohalarda ko‘plab muammolarga duch kelayotgan bugungi beqaror dunyoda chegaradosh davlatlar bilan yaxshi qo‘shnichilik munosabatlarini o‘rnatish muhim ahamiyat kasb etmoqda. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi va ushbu mintaqa mamlakatlari o'rtasidagi barcha darajadagi integratsion hamkorlik omili alohida ahamiyatga ega, Rossiyaning Shanxay hamkorlik tashkilotidagi ishtiroki ayniqsa istiqbolli ko'rinadi.
Shanxay hamkorlik tashkiloti oʻz oldiga aʼzo davlatlar oʻrtasida oʻzaro ishonch, doʻstlik va yaxshi qoʻshnichilik munosabatlarini mustahkamlash, mintaqada tinchlik, xavfsizlik va barqarorlikni saqlash va mustahkamlash maqsadida koʻp tarmoqli hamkorlikni rivojlantirish, terrorizm, separatizm va ekstremizmning barcha koʻrinishlariga birgalikda qarshi kurashishni maqsad qilib qoʻygan holda, giyohvand moddalar va qurollarning noqonuniy aylanishiga, transmilliy jinoiy faoliyatning boshqa turlariga, shuningdek, noqonuniy migratsiyaga qarshi kurashish, siyosiy, savdo-iqtisodiy, mudofaa, huquqni muhofaza qilish, energetika, transport, kredit-moliyaviy va umumiy manfaatdor boshqa sohalarda samarali mintaqaviy hamkorlikni rivojlantirish; rivojlanish uchun katta salohiyatga ega, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlari bilan bog'liq. SHHT mamlakatlari oʻrtasidagi integratsiyani rivojlantirish Sharqiy Sibir va Uzoq Sharq aholisi uchun alohida ahamiyatga ega, chunki u ushbu mintaqalar bilan bevosita chegaradosh davlatlarni oʻz ichiga oladi.
Ob'ekt kurs ishi: Shanxay hamkorlik tashkiloti va ShHTni yanada rivojlantirish istiqbollari.
Narsa Kurs ishi: hozirgi holat muammolari, integratsion guruhlash doirasidagi o'zaro ta'sir va aloqa.
Xronologik tuzilma: kurs ishida "Shanxay beshligi" tashkil topgan yildan to hozirgi kungacha bo'lgan davr ko'rib chiqiladi.
Ish quyidagilarni qo'ydi maqsadlar: Shanxay hamkorlik tashkiloti, ShHTning bugungi holati va integratsiyani yanada rivojlantirish muammolarini o‘rganish.
Maqsadlarga asoslanib, kurs ishi quyidagilarni qo'yadi vazifalar:
1. SHHT tuzilishiga umumiy tavsif bering;
2. Shanxay hamkorlik tashkilotining rivojlanishini o‘rganish;
3. SHHTning xalqaro xalqaro tizimdagi rolini aniqlang
Aloqalar;
4. ShHTning rivojlanish istiqbollarini ko‘rib chiqing.
Kurs ishida quyidagi manbalardan foydalaniladi: Shanxay hamkorlik tashkiloti toʻgʻrisidagi forum materiallari, MGIMO Xalqaro tadqiqotlar boʻyicha ilmiy-muvofiqlashtiruvchi kengashining tahliliy maʼruzalari, ShHTga aʼzo davlatlar davlat rahbarlarining chiqishlari, ShHTga oid gazeta maqolalari, shuningdek. tashkilot deklaratsiyasi sifatida, Shanxay hamkorlik tashkilotiga aʼzo davlatlar oʻrtasida uzoq muddatli yaxshi qoʻshnichilik, doʻstlik va hamkorlik toʻgʻrisidagi shartnoma, ShHTning http://www.sectsco.org rasmiy veb-sayti va http://www.sectsco.org internet resursi materiallari. /www.infoshos.ru.
1. Shanxay hamkorlik tashkilotining umumiy tavsifi.
ShHTni tavsiflash (1-ilova) eng avvalo bu tashkilot nima maqsadda va nima maqsadda yaratilganini ko'rib chiqish kerak. Shanxay hamkorlik tashkilotiga a’zo bo‘lish jarayoni uchun mintaqa davlatlarining farovonligi, barqarorligi va xavfsizligiga, birinchi navbatda, terrorizm va ekstremizm kuchayib borayotgan bir sharoitda tashqi tahdid va tahdidlarning mavjudligi hal qiluvchi ahamiyatga ega. globallashuvning murakkab jarayonlarini boshdan kechirayotgan dunyoda iqtisodiy muammolar sifatida.
Shunga ko‘ra, ShHT o‘z oldiga a’zo davlatlar o‘rtasida o‘zaro ishonch, do‘stlik va yaxshi qo‘shnichilikni mustahkamlash vazifasini qo‘yadi; mintaqada tinchlik, xavfsizlik va barqarorlikni saqlash va mustahkamlash, yangi demokratik, adolatli va oqilona siyosiy va iqtisodiy xalqaro tartibni barpo etishga ko‘maklashish maqsadida ko‘p tarmoqli hamkorlikni rivojlantirish; terrorizm, separatizm va ekstremizmning barcha ko‘rinishlariga qarshi birgalikda kurashish, giyohvandlik vositalari va qurol-yarog‘larning noqonuniy aylanishiga, transmilliy jinoiy faoliyatning boshqa turlariga, shuningdek, noqonuniy migratsiyaga qarshi kurashish; siyosiy, savdo-iqtisodiy, mudofaa, huquqni muhofaza qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish, madaniy, ilmiy-texnikaviy, ta’lim, energetika, transport, kredit-moliyaviy va umumiy manfaatdor boshqa sohalarda samarali mintaqaviy hamkorlikni rag‘batlantirish; a'zo davlatlar xalqlarining turmush darajasini barqaror yaxshilash va sharoitlarini yaxshilash maqsadida teng huquqli sheriklikka asoslangan qo'shma harakatlar orqali mintaqada har tomonlama va muvozanatli iqtisodiy o'sishga, ijtimoiy va madaniy rivojlanishga ko'maklashish; jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuv yondashuvlarini muvofiqlashtirish; a'zo davlatlarning xalqaro majburiyatlari va ularning milliy qonunchiligiga muvofiq inson huquqlari va asosiy erkinliklarini rag'batlantirish; boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan aloqalarni saqlash va rivojlantirish; xalqaro nizolarning oldini olish va ularni tinch yo‘l bilan hal etishda o‘zaro hamkorlik; yigirma birinchi asrda yuzaga keladigan muammolarni hal qilish yo'llarini birgalikda izlash.
1 .bir. ShHTning rivojlanish tarixi.
“Shanxay beshligi”ning, keyin esa Shanxay hamkorlik tashkilotining tashkil etilishi (2-ilova) SSSR parchalanganidan keyin yuzaga kelgan bir qator muammolar tufayli edi, ularning eng muhimi chegara masalalari, shuningdek, chegara zonasidagi hamkorlik edi. Bu masalalarni hal etishda, birinchi navbatda, Xitoyning jadal rivojlanib, kuchayib borishi bilan umumiy yechimga kelish zarur edi. Sovet Ittifoqi mavjud bo'lgan davrda bu muammolarga yetarlicha e'tibor berilmagani va natijada yillar davomida ular katta ziddiyatli salohiyatga ega bo'lganligi sababli, Rossiya va sobiq SSSRning endigina mustaqillikka erishgan davlatlari uchun erta. hamkorlikni rivojlantirish yo‘llarini izlash zarur edi. Bu muammolarni hal qilish uchun yagona mumkin boʻlgan yoʻl – munozarali muammolarni konsensus asosida va oʻzaro manfaatlarni hisobga olgan holda tinch yoʻl bilan hal etish tanlandi.
1992-yil 8-sentabrda Minskda Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya va Tojikiston tashqi ishlar vazirlari oʻrinbosarlarining yigʻilishida Shanxay hamkorlik tashkilotiga asos solingan. Pekinda tushunish bilan kutib olingan ushbu murakkab vazifalarni amalga oshirish to'rt yil davom etdi.
“Shanxay beshligi” doirasida amalga oshirilayotgan jarayonlarning asosiy “generatori” so‘nggi yillarda ijobiy xarakter kasb etgan Rossiya-Xitoy hamkorligi va dunyoning ikki yirik davlati o‘rtasidagi muloqotdir. Assotsiatsiya mamlakatlari rahbarlari mintaqadagi dolzarb muammolarni birgalikda hal etish maqsadida muntazam uchrasha boshladi. "Shanxay beshligi" ning birinchi uchrashuvining (1996 yil) asosiy natijasi besh mamlakat prezidentlari tomonidan qo'shma chegara hududida harbiy sohada ishonchni mustahkamlash to'g'risidagi bitimni imzolash edi. 1997 yil 24 aprelda Moskvada bo'lib o'tgan ikkinchi sammitda "beshlik" rahbarlari qo'shma chegarada (Xitoy va boshqa ishtirokchi davlatlar chegarasi yaqinida) qurolli kuchlar va qurollarni o'zaro qisqartirish to'g'risida besh tomonlama kelishuvni imzoladilar. sammit). Hujjatda chegara hududida qo‘shinlar to‘planmaslik bo‘yicha majburiyatlarga rioya etilishi ustidan qat’iy nazorat qilish mexanizmi belgilandi.
Ikki uchrashuv davomida erishilgan kelishuvlar hududiy nizolarni tinch yo‘l bilan hal qilish uchun namuna bo‘ldi.
1998 yil 3 iyulda Olmaotada Shanxay beshligining uchinchi yig'ilishi bo'lib o'tdi. Ushbu turdagi sammitlarga muntazam xarakter berish uchun mo'ljallangan uchrashuv. Olmaota uchrashuvining asosiy mavzusi Xitoy tomonining taklifi bilan mintaqaviy xavfsizlik va savdo-iqtisodiy almashinuv sohasidagi hamkorlikni kengaytirish boʻldi. Uchrashuvda ishtirokchi davlatlar tashqi ishlar vazirlari besh tomonlama qoʻshma bayonotni imzoladilar, unda ular yaxshi qoʻshnichilik tamoyillariga sodiq ekanliklarini tasdiqladilar. Unda mintaqaning barcha manfaatdor davlatlari qoʻshilishi mumkin boʻlgan xavfsizlik masalalari boʻyicha maslahatlashuvlarni faol rivojlantirish toʻgʻrisidagi kelishuv belgilangan. Shuningdek, xalqaro xavfsizlikning umumiy muammolari hamda Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi ikki tomonlama va mintaqaviy hamkorlikning alohida yo‘nalishlariga oid keng ko‘lamli masalalar ko‘rib chiqildi. Yakuniy hujjat tashqi ishlar vazirlari tomonidan imzolandi. Iqtisodiy masalalar bo'yicha muzokaralarda eng katta e'tibor energetika sohasidagi ko'p tomonlama loyihalarga qaratildi.
Shunday qilib, Shanxay beshligi tomonidan ko'rib chiqilgan masalalar chegaraviy masalalar doirasidan tashqariga chiqdi va endi siyosat va iqtisod va boshqa sohalarda hamkorlikni rivojlantirishni o'z ichiga olgan ancha "kengroq" sohani qamrab oldi, bu xalqaro muammolarni ko'rib chiqish uchun ayniqsa muhimdir. xavfsizlik.
1999-yil 24-25-avgust kunlari Shanxay (1996-yil) va Moskva (1997-yil) harbiy sohada ishonchni mustahkamlash va chegarada qurolli kuchlarni oʻzaro qisqartirish toʻgʻrisidagi bitimlar ishtirokchisi boʻlgan beshta davlat rahbarlarining toʻrtinchi uchrashuvi boʻlib oʻtdi. Bishkekda sodir bo'lgan. Uchrashuvda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.Yeltsin, Xitoy Prezidenti Tszyan Szemin, Qozog‘iston Respublikasi Prezidenti N.Nazarboyev, Qirg‘iziston Respublikasi Prezidenti A.Akaev, Tojikiston Respublikasi Prezidenti E.Rahmonov ishtirok etdi. 1998-yil 3-iyulda Olmaotada boʻlib oʻtgan uchrashuvda erishilgan prinsipial kelishuvlarning davomi sifatida koʻp tomonlama hamkorlikni kengaytirishning aniq yoʻnalishlari belgilab berildi. Ushbu uchrashuv chogʻida “Qozogʻiston Respublikasi, Xitoy Xalq Respublikasi va Qirgʻiziston Respublikasi oʻrtasida uch davlatning davlat chegaralarining tutash nuqtasi toʻgʻrisidagi Bitim” imzolandi.
“Shanxay beshligi”ning barcha davlatlari hududidan o‘tgan Buyuk ipak yo‘lining ahamiyatini tiklash masalalariga alohida e’tibor qaratildi.
Sammitning yakuniy hujjati besh davlat rahbarlari tomonidan imzolangan “Bishkek deklaratsiyasi” bo‘ldi.
Bishkekdagi sammit amalda Qirgʻiziston hududiga xorijiy toʻdalarning bostirib kirishi bilan bir vaqtga toʻgʻri keldi, shu munosabat bilan yigʻilishning barcha ishtirokchilari Qirgʻiziston rahbariyatining ekstremistlarga qarshi kurash boʻyicha koʻrayotgan chora-tadbirlarini bir ovozdan qoʻllab-quvvatlashlarini bildirdilar.
Bishkekdagi sammit amalda Qirgʻiziston hududiga xorijiy toʻdalarning bostirib kirishi bilan bir vaqtga toʻgʻri keldi, shu munosabat bilan yigʻilishning barcha ishtirokchilari Qirgʻiziston rahbariyatining ekstremistlarga qarshi kurash boʻyicha koʻrayotgan chora-tadbirlarini bir ovozdan qoʻllab-quvvatlashlarini bildirdilar.
Balki bu voqea “Shanxay beshligi” davlatlarini xalqaro terrorizm va diniy ekstremizmga qarshi kurashish sohasidagi hamkorlikni chuqurlashtirish zarurligiga alohida e’tibor qaratishga undagandir.
Bu tendentsiya ayniqsa 2000-yil 6-iyulda Dushanbe shahrida boʻlib oʻtgan “Shanxay beshligi”ning beshinchi sammitida yaqqol namoyon boʻldi.
Dushanbedagi uchrashuvning asosiy natijasi mintaqadagi barcha davlatlar xavfsizligiga istisnosiz real tahdidga aylangan ekstremizm va terrorizmga qarshi kurashda umumiy yondashuvlarni ishlab chiqish boʻldi.
Sammitda O‘zbekiston Prezidenti I.Karimova kuzatuvchi sifatida ishtirok etdi. Shu tariqa O‘zbekiston diniy ekstremizm va xalqaro terrorizmga qarshi kurashish bo‘yicha qo‘shma chora-tadbirlarni izlash jarayoniga qo‘shildi.
Tashkilot ishtirokchilari sonining istiqbolli kengayishini inobatga olgan holda Tojikiston Prezidenti E.Rahmonov uni “Shanxay forumi” deb qayta nomlash tashabbusini ilgari surdi.
Yig‘ilish yakunida qabul qilingan “Dushanbe deklaratsiyasi”da “beshlik” a’zolari o‘z hududlaridan “beshta davlatdan birortasining suvereniteti, xavfsizligi va jamoat tartibiga ziyon yetkazuvchi” faoliyat uchun foydalanishga yo‘l qo‘ymaslik qat’iyati ifodalangan.
Hujjatda tomonlarning “Shanxay beshligi”ni “turli sohalardagi ko‘p tomonlama hamkorlikning mintaqaviy tuzilmasi”ga aylantirish istagi ham ta’kidlangan.
Sammitlardagi qo‘shma ishlar “Shanxay ruhi” nomi bilan mashhur bo‘lgan muhitni yaratishga – o‘zaro ishonch muhitini rivojlantirishga, o‘zaro maslahatlashuvlarning birinchi tajribasi orqali konsensus mexanizmiga va ixtiyoriy kelishuvga erishishga imkon berdi. erishilgan kelishuvlar qoidalari. Asta-sekin masalalar doirasi tashqi siyosat, iqtisodiyot, atrof-muhitni muhofaza qilish, jumladan, suv resurslaridan foydalanish, madaniyat va boshqalarga kengayib bordi. Bularning barchasi sammitlar va maslahatlashuvlar tizimini yangi mintaqaviy birlashma sifatida rasmiylashtirish zaruriyatini keltirib chiqardi.
Assotsiatsiya aʼzolarining 2001-yil 14-15-iyun kunlari Shanxayda boʻlib oʻtgan sammitida bu borada aniq ishlar amalga oshirildi.
Davlat rahbarlari Oʻzbekistonning Shanxay forumiga toʻlaqonli ishtirokchi sifatida kirishi toʻgʻrisida “Qoʻshma bayonot”ni qabul qildilar.
Shu bilan birga, Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga boshqa davlat qabul qilingani uchun tuzilmaganini ham unutmaslik kerak. Vaqt yangi muammolarni qo'ydi: terrorizm, ekstremizm, separatizm.
“Shanxay hamkorlik tashkilotini tashkil etish to‘g‘risidagi deklaratsiya”ning imzolanishi assotsiatsiyaning sifat jihatidan yangi, yanada yuqori bosqichga ko‘tarilganidan dalolat beradi va ushbu tashkilotning mintaqa va butun jahondagi nufuzini sezilarli darajada oshiradi. ShHT davlatlarning oʻzaro xavfsizlik va ishonchni mustahkamlash masalalarini birgalikda hal etish istagidan kelib chiqqan va keyinchalik oʻz manfaatlarini siyosiy, iqtisodiy va madaniy-gumanitar hamkorlik sohalariga kengaytirgan tashkilotdir.
1 .2. ShHTning tashkiliy tuzilmasi.
Keyingi sammitlarda Shanxay Hamkorlik Tashkiloti aniq kontur va tuzilmani egallashga kirishdi. 2002 yil iyun oyida Sankt-Peterburgda ShHTga a'zo davlatlar rahbarlarining ikkinchi yig'ilishi bo'lib o'tdi, unda uchta hujjat - Shanxay hamkorlik tashkiloti Nizomi, ShHTga a'zo davlatlar o'rtasidagi mintaqaviy aksilterror bo'yicha bitim imzolandi. ShHTga aʼzo davlatlar davlat rahbarlarining tuzilmasi va deklaratsiyasi. Deklaratsiyada e’lon qilingan ShHTni rivojlantirish yo‘nalishlari Nizomda qonuniy jihatdan mustahkamlangan. Nizom “oltilikka” xalqaro tashkilot maqomini beradi va hamkorlikning asosiy yo‘nalishlari bilan bir qatorda umumiy yo‘nalishni shakllantirish hamda boshqa davlatlar va tashkilotlar bilan munosabatlarni yo‘lga qo‘yishning ichki tuzilishi va mexanizmini belgilab beruvchi asosiy hujjatdir.
2003 yil may oyida Moskvada Shanxay hamkorlik tashkilotiga a'zo davlatlar rahbarlarining uchinchi yig'ilishi bo'lib o'tdi. Sammit davomida davlat rahbarlari ShHTning yakuniy maqomi va uning faoliyat yuritish tartibini belgilab beruvchi qator kelishuvlarni qabul qildi.
Oltita aʼzo davlat rahbarlari ShHT Byudjetini shakllantirish va ijro etish toʻgʻrisidagi bitimni, ShHTga aʼzo davlatlar Davlat rahbarlari kengashi toʻgʻrisidagi Nizomni, ShHTga aʼzo davlatlar Hukumat rahbarlari (Bosh vazirlari) kengashi toʻgʻrisidagi Nizomni maʼqulladilar va imzoladilar. ShHTga aʼzo davlatlar, ShHTga aʼzo davlatlar tashqi ishlar vazirlari kengashi toʻgʻrisidagi Nizom, ShHTga aʼzo davlatlar Milliy koordinatorlari kengashi toʻgʻrisidagi Nizom, ShHTga aʼzo davlatlar vazirliklari va/yoki idoralari rahbarlarining majlislari toʻgʻrisidagi nizom, ShHTga aʼzo davlatlar tashqi ishlar vazirlari kengashi toʻgʻrisidagi nizom ShHT Kotibiyati, ShHT Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi Ijroiya qo‘mitasi reglamenti va ShHTga a’zo davlatlarning ShHT Kotibiyatidagi doimiy vakillari to‘g‘risidagi Nizom birinchi ijrochi kotib, elchi Chjan Deguang nomzodini tasdiqladi. (3-ilova) va SHHT ramzlari, shuningdek, ShHTga aʼzo davlatlar Davlat rahbarlarining deklaratsiyasi imzolangan va eʼlon qilingan.
ShHTning barcha asosiy tuzilmalari 2004-yil yanvar oyida toʻlaqonli ish boshladi. Bu vaqtga kelib Pekinda shtab-kvartirasi qurilishi va Pekindagi aʼzo davlatlarning elchixonalarida dastlabki davrda kotibiyat faoliyatini taʼminlash uchun tayyorgarlik ishlari olib borildi. ishlari yakunlandi. Asosiy organlar ro'yxatiga quyidagilar kiradi:
Davlat rahbarlari kengashi– har yili qatnashuvchi mamlakatlar poytaxtlarida ShHT sammitlari.
Hukumat rahbarlari kengashi .
Tashqi ishlar vazirlari kengashi(CMFA) - birinchi yig'ilish 2002 yil noyabr oyida bo'lib o'tdi. U sammit yig'ilishlari oldidan bo'lib o'tdi, u ishtirokchilarning pozitsiyalarini muvofiqlashtiradi va davlat rahbarlari tomonidan imzolanishi uchun asosiy hujjatlarni tayyorlaydi, shuningdek, o'z murojaatlarini qabul qiladi (Kompleks konventsiyani muddatidan oldin qabul qilish to'g'risida) Xalqaro terrorizmga qarshi kurash va 2002 yil Yadro terrorizmiga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiya).
Vazirlik va idoralar rahbarlarining yig‘ilishlari– Mudofaa vazirlarining ilk uchrashuvlari 2000-yilda “beshlik” doirasida bo‘lib o‘tgan, shundan beri ular muntazam ravishda o‘tkazib kelinmoqda.
Kotibiyat(Pekin) - uning soni 40 kishigacha, ish 2004 yilda boshlangan. 15 yanvar - ShHT Kotibiyatining rasmiy ochilish marosimi bo'lib o'tdi, unda XXR Davlat kengashi a'zosi Tang Szyaxuan, tashqi ishlar vazirlari va milliy Oltita aʼzo davlat koordinatorlari, BMT, Yevropa Ittifoqi, YXHT, MDH va boshqa xalqaro tashkilotlar vakillari, Pekindagi diplomatik korpus aʼzolari, Xitoy boʻlimlari rahbarlari.
Shu o‘rinda bir qator nufuzli xalqaro tashkilotlar vakillari ishtirok etayotganini alohida ta’kidlash zarur, bu esa Shanxay hamkorlik tashkiloti harakatlari va qarorlarining butun jahon hamjamiyati va birinchi navbatda, Yevroosiyo makoni uchun ahamiyatini ta’kidlaydi.
Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi, Shuningdek, 2004 yilda tashkil topgan va shu tariqa har ikkala doimiy organni tashkil etgan ShHT normal faoliyatini to'liq boshlagan.
Shanxay hamkorlik tashkilotining barcha tuzilmalarini toʻliqroq aks ettirish uchun jadval ilova qilingan. (4-ilova) .
2. SHHT jahon xalqaro munosabatlar tizimida.
Shanxay Hamkorlik Tashkiloti jahon taraqqiyot tendentsiyalari bo'yicha o'xshash qarashlarga ega bo'lgan va xalqaro va mintaqaviy muammolarni hal qilishda kelishilgan yondashuvlarni birgalikda izlashga tayyor davlatlarni birlashtiradi. Uning boshqa vazifasi mintaqaviy iqtisodiy va madaniy hamkorlikni mustahkamlashdan iborat. ShHT o‘zini hech kimga qarama-qarshi qo‘ymaydi, u a’zo davlatlar manfaatlari yo‘lida aniq muammolarni ijobiy hal etishga qaratilgan.
Shanxay sammiti deklaratsiyasida (2006 yil iyun) shunday deyilgan: “ShHT muvaffaqiyatli rivojlanishining garovi shundaki, u oʻzaro ishonch, oʻzaro manfaat, tenglik, oʻzaro manfaatdorlik bilan ajralib turadigan “Shanxay ruhi”ga doimo yoʻnaltirilganligi va qatʼiy amal qilishidir. maslahatlashuvlar, xilma-xillikka hurmat, madaniyatlar, birgalikda rivojlanish istagi. Bularning barchasi jahon hamjamiyati uchun davlatlararo munosabatlarning sovuq urush davri tafakkurini istisno qiladigan va mafkuraviy tafovutlardan ustun turadigan yangi, qarama-qarshiliksiz modelini izlash uchun nihoyatda muhimdir.
Shanxay Hamkorlik Tashkilotini G'arbga qarshi qo'yish yoki uning negizida Amerikaga qarshi blok yaratishga urinishlar muvaffaqiyatsizlikka uchraydi, chunki bu G'arb bilan ko'p sohalarda hamkorlik qilishdan manfaatdor bo'lgan ishtirokchi davlatlarning tub manfaatlariga ziddir. Biroq, birinchi navbatda, assotsiatsiya aʼzolari manfaatlarini koʻzlab ish tutgan ShHT vaqti-vaqti bilan dunyoni bir qutbli deb hisoblaydigan va oʻz manfaatlarini universal deb hisoblaydiganlar tomonidan tushunmovchilik va hatto adovatga duch keladi.
Tashkilotning faoliyati a'zo davlatlar tomonidan boshqa davlatlar yoki mamlakatlar guruhlari bilan allaqachon ishlab chiqilgan hamkorlik mexanizmlarini inkor etmaydi yoki kamsitmaydi. Shanxay hamkorlik tashkilotining vazifasi uning doirasidan tashqarida ilgari mavjud boʻlmagan yoki imkonsiz boʻlgan qoʻshimcha hamkorlik yoʻnalishlarini yaratishdan iborat. Tashkilotning taqdiri bu sohalar qanchalik keng bo'lishiga, shuningdek, u davlatlarni muvaffaqiyatga erishish qobiliyatiga ishontira oladimi yoki yo'qmi, bog'liq.
ShHT xalqaro xavfsizlik muammolariga AQSh va uning ittifoqchilariga qaraganda ancha kengroq pozitsiyadan yondashadi. Agar Vashington xalqaro terrorchilik markazlariga qarshi harbiy zarbalar berish va terrorizmni qo‘llab-quvvatlovchi davlatlarga bosim o‘tkazishni birinchi o‘ringa qo‘ysa, Shanxay hamkorlik tashkiloti nuqtai nazaridan xalqaro terrorizm bevosita separatizm va diniy ekstremizm bilan bog‘liq. Shunday qilib, ShHTga a’zo davlatlar o‘z faoliyatini AQSH bilan muvofiqlashtirgan holda, terrorizmga qarshi kurashni o‘zlarining hududiy yaxlitligini ta’minlash va Markaziy Osiyoda hokimiyatda dunyoviy tuzumlar saqlanib qolishi kafolati bilan chambarchas bog‘lab, o‘z dasturlari asosida ish olib bormoqda.
Shanxay Hamkorlik Tashkiloti Amerika yondashuviga qo'shilmaydigan yana bir soha narkotik moddalar savdosiga qarshi kurashdir. Ishtirokchi davlatlarda aksilterror koalitsiya qoʻshinlari Afgʻonistonga kelganidan soʻng Afgʻonistonda giyohvand moddalar ishlab chiqarish bilan bogʻliq vaziyat sezilarli darajada yomonlashgani va Kobulning yangi hokimiyatlari va ularni qoʻllab-quvvatlayotgan xorijiy harbiy qismlar buni xohlamaydilar yoki xohlamaydilar, degan qatʼiy fikr mavjud. bu vaziyatni to'g'irlash mumkin emas. Afg‘on narkotiklarining qo‘shni davlatlarga kirib kelishi ortib, ularning xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda. 2004-yil iyun oyida Toshkentda boʻlib oʻtgan sammitda imzolangan “Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisida”gi Bitim muhim ahamiyat kasb etmoqda.
Jahon iqtisodiyotida ro‘y berayotgan so‘nggi voqealar munosabati bilan Shanxay hamkorlik tashkilotining bu boradagi siyosatiga alohida e’tibor qaratish zarur.
Hozirgi sharoitda mintaqaviy iqtisodiy hamkorlik birinchi o'ringa chiqadi. Bundan tashqari, ShHTning kelajagi aynan iqtisodiy hamkorlikni yo'lga qo'yish qobiliyatiga bog'liq. Siyosiy jihatdan bir-biridan farq qiladigan bunday davlatlar faqat umumiy iqtisodiy manfaatlar asosida hamkorlikning doimiy va samarali mexanizmini yaratishga qodir. 2005-yil noyabr oyida Xitoyning Sian shahrida ShHT Kotibiyati tomonidan Osiyo va Tinch okeani iqtisodiy va ijtimoiy komissiyasi hamda Xitoy taraqqiyot banki bilan hamkorlikda oʻtkazilgan Birinchi Yevroosiyo iqtisodiy forumida soʻzlagan nutqida Doimiy qoʻmita raisi Vu Banguo XXR Butunxitoy xalq vakillari kengashi a’zosi Yevroosiyo mamlakatlari geografik yaqinlik va katta iqtisodiy bir-birini to‘ldiruvchi afzalliklarga ega ekanligini, hamkorlikning keng yo‘nalishlari va keng istiqbolga ega ekanligini ta’kidladi. Shu munosabat bilan u oʻzaro hurmat, tenglik, oʻzaro manfaatdorlik va ochiqlik tamoyillariga asoslanib, mintaqa mamlakatlari iqtisodiyotini yanada jadal va barqaror oʻsishida ShHT va boshqa mintaqaviy tashkilotlarning rolini toʻliq aniqlashga chaqirdi. .
ShHTda ishtirok etish ushbu tashkilotga a’zo davlatlar o‘rtasida iqtisodiy integratsiya uchun yangi imkoniyatlar ochdi. Darhaqiqat, ShHTga aʼzo davlatlarning hududi ham Yevropa, ham Osiyo qitʼalarini qamrab oladi, mintaqa eng boy resurslarga va ulkan bozorga ega, shuning uchun ham savdo-iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish salohiyati noodatiy darajada katta.
Rasmiy ravishda ish olib borilmoqda. Bir-birini to‘ldiradigan va rivojlantiruvchi ko‘plab hujjatlar qabul qilingan: Mintaqaviy iqtisodiy hamkorlikning asosiy maqsad va yo‘nalishlari to‘g‘risidagi memorandum (2001 yil), 2020 yilgacha ko‘p tomonlama savdo-iqtisodiy hamkorlik dasturi (2003 yil), ushbu dasturni amalga oshirish bo‘yicha harakatlar rejasi (2004 y.) ), Harakat rejasini amalga oshirish mexanizmi (2005). Har yili Davlat rahbarlari kengashining majlislari boʻlib oʻtadi, unda iqtisodiy hamkorlik rejalari koʻrib chiqiladi va hokazo. Qonun hujjatlari muvofiqlashtirilmoqda, iqtisodiy forumlar oʻtkazilmoqda, Ishbilarmonlar kengashi va ShHT Banklararo assotsiatsiyasi shakllantirilmoqda, . Energiya klubini yaratish ilgari surildi (ammo, ishlar hali g'oyadan uzoqqa bormadi).
Biroq, hali hech qanday loyiha amalga oshirish bosqichiga olib kelingani yo'q. Iqtisodiy hamkorlik uchun mas'ul bo'lgan vazirliklar (Rossiyada - Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi, Xitoyda - Savdo vazirligi) vakillarining barcha hisobotlari ikki tomonlama yoki (kamroq) ko'p tomonlama loyihalarni sanab o'tishga to'g'ri keladi. faqat ShHTga a'zo mamlakatlarni o'z ichiga olgan munosabatlar. Ularning hech biri ShHT ishtirokidagi loyiha emas, ular faqat byurokratik tarzda hisobotlarga qayta yoziladi.
Hatto 2006 yil avgust oyida Toshkentda boʻlib oʻtgan vazirlar yigʻilishida maʼqullangan tashqi iqtisodiy va tashqi savdo faoliyati sohasidagi ikkita “ustivor pilot loyiha” ham Shanxay hamkorlik tashkilotiga aʼzo boʻlgunga qadar amalga oshirila boshlandi. Gap Volgograd – Astraxan – Atirau – Beyneu – Qo‘ng‘irot va Aqtau – Beyneu – Qo‘ng‘irot avtomobil yo‘llari haqida ketmoqda, E-40 xalqaro transport yo‘lagi doirasida Kigach daryosi ustidagi ko‘prik qurilishi (muvofiqlashtiruvchi – O‘zbekiston), shuningdek, multimodal tashuvlarni tashkil etish uchun Qashqar shahrida yuklarni yuklash terminalini qurish bilan O‘sh – Saritosh – Irkeshtam – Qashqar transport yo‘nalishini rivojlantirish (muvofiqlashtiruvchi – Xitoy). Va endi bu loyihalarda ShHTga muhimroq rol beriladi.
Davlat organlari vakillari, odatda, haqiqiy hamkorlik mexanizmlarining sust ishga tushirilishini xalqaro tashkilotda qarorlar qabul qilish jarayonining murakkabligi bilan izohlaydilar, bu yerda har kim o‘z manfaatlariga ega va umumiy pozitsiyani kelishish uchun ko‘p vaqt talab etiladi. Ammo ShHT doirasidagi iqtisodiy hamkorlikka to‘sqinlik qilayotgan boshqa sabab va omillar ham borki, ular haqida keyingi bobda to‘xtalib o‘tamiz.
Shanxay hamkorlik tashkiloti va Amerika Qo'shma Shtatlari.
Shanxay hamkorlik tashkilotining Amerika Qo‘shma Shtatlari bilan munosabatlarini hisobga olmasdan turib, uning xalqaro tizimdagi o‘rnini to‘liq aks ettirib bo‘lmaydi.
Avvaliga AQSh Shanxay jarayoniga jiddiy ahamiyat bermadi. Ba'zilar ShHTga munozaralar klubi rolini yukladilar, boshqa hech narsa yo'q. Boshqalar esa buni Moskva va Pekinning Markaziy Osiyoda taʼsirini kengaytirishga urinishi deb baholadilar, lekin bu muvaffaqiyatsizlikka mahkum, deb hisoblardi, chunki har ikki davlatning resurslari yetarli emas va ularning manfaatlari bir-biriga ziddir. Biroq Shanxay Hamkorlik Tashkiloti yetarli darajada mustahkamlanib, mintaqaning koʻplab davlatlari unga aʼzo boʻlish istagini bildirganidan keyin munosabat oʻzgardi.
Shanxay hamkorlik tashkiloti ilk bor 2005 yilda, Vashingtonning asosiy raqiblaridan biri Eron, shuningdek, AQShning yaqin hamkorlari Hindiston va Pokiston kuzatuvchi maqomini olganida jiddiy e'tiborni tortdi. (AQSh bilan yaqindan hamkorlik qilayotgan yana bir davlat - Mo'g'uliston 2006 yilda bunday maqomga ega bo'ldi va hatto Vashingtonning uzoq yillik ittifoqchilari Janubiy Koreya va Turkiya ham qiziqish bildirishdi.) Lekin 2005 yil iyun oyida Ostonada Davlat rahbarlari kengashi tomonidan qabul qilingan deklaratsiya. . Unda aksilterror koalitsiya aʼzolariga “...infratuzilma obʼyektlaridan vaqtinchalik foydalanish muddatlarini va ShHTga aʼzo davlatlar hududlarida harbiy kontingentlarning mavjudligini” “tugallanishini hisobga olgan holda” belgilash toʻgʻrisidagi murojaat oʻrin olgan. Afg'onistondagi aksilterror operatsiyasining faol harbiy bosqichi.
Ushbu bandni deklaratsiyaga kiritish tashabbusi AQShning 2005 yil may oyidagi Andijon voqealari yuzasidan mustaqil tergov boshlash haqidagi taklifidan rahbariyatining hafsalasi pir bo'lgan O'zbekistondan chiqdi. Ammo Amerikaning Markaziy Osiyodagi mavjudligidan xavotirlanish barcha aʼzo davlatlarga xosdir. Ular chet el qo'shinlarining kiritilishini terrorizmga qarshi kurash uchun zarur chora sifatida pragmatik ko'rib chiqishga moyil. Qo'rquv, Qo'shma Shtatlar o'zining cheksiz harbiy hozirligidan nafaqat ushbu kurash maqsadlarida, balki mintaqa davlatlari hisobiga o'zining g'arazli rejalarini amalga oshirishda ham foydalanishi mumkinligidan kelib chiqadi.
O'zbekiston bu fonda AQSh va umuman G'arb bilan hamkorlik siyosatini o'zgartirishga qaror qilgani bilan ajralib turadi va ko'proq Moskva, Pekin va Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga ko'proq e'tibor qaratadi, ular inson huquqlari masalalari bilan qiziqmaydi. Toshkent iltimosi bilan Amerika harbiy bazasi Xonoboddan olib chiqildi. Maʼlumki, uni yaratish boʻyicha kelishuv 2001-yil 11-sentabr voqealaridan keyin Afgʻonistondagi aksilterror koalitsiya qoʻshinlarining harakatlarini taʼminlash maqsadida AQSH-Oʻzbekiston yaqinlashuvining eng yuqori choʻqqisida erishilgan edi.
Qanday bo'lmasin, amerikaliklarning Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga nisbatan biroz mensimay munosabati o'zgardi. Reaktsiya darhol paydo bo'ldi. 2005 yil 19 iyulda AQSh Kongressining Vakillar palatasi ShHTning yuqorida qayd etilgan deklaratsiyasidan xavotir bildiruvchi rezolyutsiya qabul qildi. 2005-yil oktabr oyida Davlat kotibi Kondoliza Rays Qozogʻiston, Qirgʻiziston va Tojikistonga tashrif buyurib, Bishkek rahbariyatini Manasdagi xalqaro kuchlar bazasini saqlab qolishga va hatto Xonoboddan olib chiqib ketilgan AQSh xodimlarini Qirgʻizistonga oʻtkazishga ruxsat berishga chaqirdi.
Ehtimol, bu tashrifning yanada muhim natijasi Katta Markaziy Osiyo kontseptsiyasining paydo bo'lishi bo'ldi. Uning kelib chiqishini odatda Xalqaro tadqiqotlar oliy maktabi Markaziy Osiyo va Kavkaz instituti rahbari Frederik Starr tomonidan yozilgan “Markaziy Osiyo uchun hamkorlik” maqolasida topish mumkin. Pol Nitse Jons Xopkins universitetida.
Maqolaning asosiy g'oyasi AQShning qator dasturlarini rejalashtirish, muvofiqlashtirish va amalga oshirish bo'yicha mintaqaviy forum bo'lgan Katta Markaziy Osiyoning Hamkorlik va Rivojlanish Hamkorligini (GCCA) yaratishdir. Starrning soʻzlariga koʻra, savdo oʻsishi, hamkorlik va mintaqani bosqichma-bosqich demokratlashtirishga koʻmaklashuvchi hamkorlik Afgʻonistondagi taraqqiyot nafaqat bu davlat, balki Markaziy Osiyoning qolgan qismi uchun ham ajoyib imkoniyat yaratgani tufayli mumkin boʻlmoqda. Qo'shma Shtatlar, Starrning fikricha, endi Afg'onistonni va butun mintaqani yashovchi bozor iqtisodiyoti, dunyoviy va ochiq hukumat tizimlariga ega xavfsiz suveren davlatlar hududiga aylantirishga yordam berish imkoniyatiga ega, bu esa Qo'shma Shtatlar bilan yaxshi munosabatlarni saqlab qoladi.
Bunday hamkorlikda Rossiya va Xitoyning roli ahamiyatsiz bo'lar edi. To'g'ri, Frederik Starr ular katta moliyaviy hissa qo'shgan holda unga qo'shilishlari mumkinligini istisno qilmaydi. Pokistondan farqli o'laroq, Eronning kirishi ehtimoli butunlay rad etildi va Hindiston va Turkiya "AQSh bilan birga mintaqadagi suverenitet va barqarorlikning norasmiy kafiliga aylanadi". Shunday qilib, Afg‘oniston orqali Markaziy Osiyo davlatlari Hindiston va Pokiston bilan yaqin aloqalar o‘rnatishi mumkin, bu esa xalqaro hamkorlikni diversifikatsiya qiladi va Moskva va Pekinga e’tiborni zaiflashtiradi.
2006-yil 13-iyun kuni Shanxayda boʻlib oʻtgan ShHT sammitidan bir necha kun oldin AQSh Savdo va taraqqiyot agentligi Istanbulda “Chegara osha elektr energiyasi” forumini oʻtkazdi. Unda Markaziy va Janubiy Osiyodan kelgan ishtirokchilar Afg‘oniston, Qozog‘iston, Qirg‘iziston, Pokiston, Tojikiston va Turkmanistondagi eng yirik yangi energiya infratuzilma loyihalarini taqdim etdilar. Rossiya va Xitoy vakillari taklif qilinmadi. Shubhasiz, forum AQSh va Turkiyaning Markaziy va Janubiy Osiyo davlatlari hamkorligini rivojlantirishdagi yangi rolini namoyish qilishi kerak edi.
Katta Markaziy Osiyo g‘oyasi Markaziy Osiyo davlatlarining o‘zida turlicha munosabat bildirgan, Moskvada loqaydlik, Xitoyda esa bezovtalik yuzaga kelgan. Qozogʻiston tashqi ishlar vaziri Qosimjoʻmart Tokayev uning ilmiy munozaralar uchun ragʻbat boʻlishi mumkin boʻlgan rolini ijobiy baholadi, biroq uning mamlakati ShHT doirasidagi hamkorlikka ustuvor ahamiyat berishini taʼkidladi. Qirg‘izistonlik ekspert Muratbek Imanalievning xulosasiga ko‘ra, Markaziy Osiyoda yangi loyiha amerikalik deb hisoblanadi va bu Moskva va Pekinda xavotir uyg‘otishi mumkin.
Ammo Pekinda eng keskin ifodalangan. Hukmron Xitoy Kommunistik partiyasining rasmiy organi bo‘lmish “Xalq so‘zi” gazetasi Qo‘shma Shtatlar Markaziy Osiyoni postsovet hukmronligi tizimidan ajratish uchun energetika, transport va infratuzilmani o‘lja sifatida ishlatishga qaror qilganini izohladi. Shu tariqa, ular Markaziy Osiyoning ichki strategik yo‘nalishini Rossiya va Xitoyga qaratilgan hozirgi sheriklikdan Janubiy Osiyo davlatlari bilan hamkorlik munosabatlariga o‘tkazishlari mumkin bo‘ladi. Ular Rossiyaning Markaziy Osiyo mintaqasida uzoq muddatli hukmronligini yo‘q qilishga, ShHTning yaxlitligini bo‘lib tashlashga va parchalashga, Markaziy va Janubiy Osiyoning yangi makonida sekin-asta Amerika hukmronligini o‘rnatishga qodir. Biroq, uzoq muddatda Qo‘shma Shtatlar “yangi issiq o‘choq” yaratish orqali boshqa yirik davlatlarni strategik jihatdan past baholab, Markaziy Osiyo davlatlariga tanlash imkoniyatini taqdim etishi mumkin.
So‘nggi paytlarda Afg‘onistondagi vaziyat murakkablashdi, bu esa u yerga qo‘shimcha koalitsiya kuchlarini joylashtirishni talab qildi. Shu munosabat bilan Buyuk Markaziy Osiyo kontseptsiyasini sof shaklda amalga oshirish ancha qiyin. Shu bilan birga, Amerikaning Markaziy Osiyo yo‘nalishida faollashuvi, mintaqa davlatlari, jumladan, yuqori martabali vakillarining AQSh siyosatiga mos ravishda amalga oshirilayotgan tadbirlarda faol ishtirok etishi, bu boradagi faollik yuzaga kelganidan dalolat beradi. yangi holat. Unga yetarlicha e’tibor bermaslik oqibati ShHT rolining pasayishi va ba’zi a’zo davlatlar o‘rtasida boshqa yo‘llar bilan ko‘proq iqtisodiy yordam olishga umid qilib hamkorlikka qiziqishning susayishi bo‘lishi mumkin. Bu ko'p qutbli dunyo qurish va Osiyoda o'zaro hamkorlikni kuchaytirishga qaratilgan Rossiya tashqi siyosatining umumiy yo'nalishini davom ettirishni qiyinlashtiradi.
Vaziyat dramatiklashtirilmasligi kerak. AQShning Markaziy Osiyodagi siyosiy mavqei, ayniqsa, O'zbekiston bilan munosabatlari murakkablashganidan keyin sezilarli darajada izdan chiqdi. Markaziy Osiyoning aksariyat davlatlarida Vashingtonga nisbatan siyosiy yo'nalish ko'plab ichki muammolarni keltirib chiqarishi tushuniladi. Shunga qaramay, Amerika Qo'shma Shtatlari va boshqa G'arb davlatlarining katta moliyaviy va iqtisodiy yordam ko'rsatishga qodir bo'lgan muvaffaqiyatli va boy davlatlar sifatidagi imidji yuqoriligicha qolmoqda va bu jihatdan siyosiy jihatdan yaqinroq bo'lgan Rossiya va Xitoyga qaraganda samaraliroq. Markaziy Osiyoning ayrim jamoat doiralarida Turkiya va Pokiston kabi madaniy jihatdan yaqin davlatlar, shuningdek, tez yuksalib borayotgan Xitoyga muqobillik yaratishi mumkin boʻlgan iqtisodiy jihatdan oʻsayotgan Hindistonning iqtisodiy jihatdan samarali, siyosiy dunyoviy va turli darajada qattiqqoʻl rejimlari. ham yuksak qadrlanadi. ShHTning iqtisodiy yo‘nalishdagi faolligi yetarli emasligi, qarorlar qabul qilishdagi sustligi, shuningdek, unga a’zolikni kengaytirmaslik borasidagi qat’iy pozitsiyasi vaziyatni murakkablashtirmoqda.
Shunday qilib, Shanxay Hamkorlik Tashkiloti o'z faoliyat maqsadlarini belgilab berdi, ichki tashkilotining aniq tuzilmasini ishlab chiqdi, shuningdek, boshqa tashkilotlar va alohida davlatlar bilan o'zaro munosabatlarning asosiy yo'llarini belgilab berdi. SHHT xalqaro munosabatlar tizimida ham oʻzining munosib oʻrnini egallab, uning muhim qismiga aylanib, Markaziy Osiyoda ham, jahon miqyosida ham roʻy berayotgan jarayonlarga taʼsir oʻtkazish uchun real imkoniyatlarga ega boʻldi.
3. Shanxay hamkorlik tashkilotini rivojlantirish muammolari va istiqbollari.
Tashkilotning nisbatan yoshligi SHHT o‘z rivojlanishining dastlabki bosqichida ekanligini va o‘z oldiga qo‘ygan maqsadlariga samarali erishish uchun hali ko‘p yo‘l bosib o‘tishini ko‘rsatadi. ShHTga aʼzo barcha davlatlar ichki va tashqi chegaralar perimetri boʻylab barqarorlik va xavfsizlikni saqlashi, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa vazifalarni hal qilishni faollashtirishi, vujudga kelayotgan tahdid va tahdidlarga (ham harbiy-siyosiy, ham gumanitar, ma'naviy, iqtisodiy sohalar), bu tashkilotga qo'shimcha talab beradi.
Shu bilan birga, iqtisodiy rivojlanishdagi nomutanosiblik, yo‘l va telekommunikatsiya infratuzilmasining joylashuvi va holati, milliy valyutalar barqarorligining turli darajalari, ko‘pchilik a’zo mamlakatlarda siyosiy o‘zgarishlarning to‘liq emasligi, ular o‘rtasida bojxona va boshqa to‘siqlarning mavjudligi jiddiy to‘siq bo‘lib qolmoqda. SHHT rivojlanayotgan Osiyo xavfsizligining tarkibiy qismi sifatida Noqonuniy migratsiyaning ortib borayotgan muammosi. Nihoyat, energiya omili ham ijobiy, birlashtiruvchi rol o'ynashi mumkin (ShHT doirasida Energetika klubini yaratish tashabbusini eslang) va yoqilg'i-energetika resurslarining yirik eksportchilari va importyorlari (Rossiya, Qozog'iston) o'rtasidagi munosabatlarning keskinlashuviga olib kelishi mumkin. Atrof-muhit kabi muhim va potentsial mojarolarni keltirib chiqaradigan omil haqida unutmasligimiz kerak.
Ammo ShHT uchun eng muhim to'siq bu tashkilot faoliyatida uning eng yirik davlatlari - Rossiya va Xitoy o'rtasidagi ustuvorliklarni belgilashdagi qarama-qarshiliklar bo'lib ko'rinadi. Agar XXR uchun iqtisodiy hamkorlik vektori muhim ahamiyatga ega boʻlsa, Rossiya Federatsiyasi uchun mintaqada barqarorlikni saqlash, terrorizm va ekstremizm, noqonuniy migratsiya, qurol-yarogʻ va narkotik moddalar savdosiga qarshi kurashish ustuvor vazifa boʻlib qolmoqda. Va agar ishtirokchi davlatlar iqtisod va xavfsizlik o'rtasida tanlov oldida turgan bo'lsa, unda bir xillik va siyosat ustuvorligidagi farqlar tufayli ularning hammasi ham bir xil jihatni tanlamaydi. Bu, albatta, boshi berk ko'chaga olib kelishi mumkin. Tashkilotning yangi a'zolarini qabul qilish bo'yicha ham bir ovozdan fikr yo'q: kimdir qabul qilishga tayyor (masalan, Rossiya), kimdir bunga mutlaqo qarshi (Qozog'iston). K. L. Siroejkin to'g'ri ta'kidlaganidek, "SHHTda bir-biriga nisbatan barqarorlik yo'q, tashkilotning rivojlanishi va uning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha ham birlik yo'q", bu butunlay oldindan aytib bo'lmaydigan (shu jumladan salbiy) oqibatlarga olib kelishi mumkin.
ShHT turli vazifalarni amalga oshirish orqali oʻz harakatlarining universalligiga intiladi, biroq hozirga qadar terrorizmga qarshi kurash sohasidan tashqari, ularni amalga oshirishning na qonunchilik, na institutsional mexanizmlarini yaratmagan. Ammo to'g'ri tayyorgarliksiz bunday istak butun tashkilotning samaradorligini yo'qotishiga yoki muayyan segmentlar va hamkorlik dasturlarida asossiz buzilishlarga olib kelishi mumkin.
Shu bilan birga, ShHT doirasidagi harbiy hamkorlik yaxshi istiqbolga ega. Hozircha u tez rivojlanayotgani yo‘q, garchi yutuqlar bor: mudofaa vazirlari uchrashadi, qo‘shma mashg‘ulotlar muntazam o‘tkazilmoqda. Biroq, ekspertlarning fikricha, Markaziy Osiyoda vaziyatni barqarorlashtirish uchun mintaqadan tashqari harbiy kontingentlarning mavjudligi uchun mintaqada xavfsizlik uchun to‘liq javobgarlikni o‘z zimmasiga olishga qodir bo‘lgan ShHT Tezkor javob kuchlarini yaratish masalasini mohiyatan ko‘rib chiqish maqsadga muvofiqdir. keraksiz holga keladi. SHHT tinchlikparvar kuchlari ham katta istiqbolga ega bo'lar edi. Gap shundaki, Amerika qo'shinlarining ("antiterror koalitsiyasi" brendi ostida bo'lsa ham) va Rossiya qo'shinlarining (shu jumladan Kollektiv xavfsizlik shartnomasi tashkiloti homiyligida) mavjudligi Markaziy shtatlardagi ba'zi doiralar tomonidan qabul qilinadi. Katta kuchlarning sizning ta'siringizni o'rnatish yoki qayta tiklashga urinishi sifatida qo'rquv bilan Osiyo. Mintaqadagi Xitoy qo'shinlari ham xuddi shunday reaktsiyaga sabab bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, xuddi shu rus va xitoy qo'shinlari yangi dinamik tashkilotning tinchlikparvar kuchlarining bir qismi sifatida, unda hech qanday hukmron kuch yo'q, butunlay boshqacha tarzda qabul qilinadi.
Shanxay hamkorlik tashkilotiga a’zo davlatlarning o‘ziga xos va doimiy yagona yondashuvga ega bo‘lgan ikkinchi yo‘nalishi giyohvand moddalarni ishlab chiqarish va sotishga qarshi kurashdir. Bu shtatlarda Afg‘onistonda giyohvand moddalar ishlab chiqarish bilan bog‘liq vaziyat aksilterror koalitsiya qo‘shinlari kelishi bilan yomonlashgan, chunki Afg‘onistonning yangi hokimiyatlari vaziyatni tubdan o‘zgartirishga qodir emas, degan qat’iy fikr bor. qo'shni davlatlarga giyohvand moddalar oqimi tobora ortib bormoqda, bu ularning xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda. Ayni paytda ShHT doirasida giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim loyihasi ustida ish nihoyasiga yetkazildi.
Hamkorlikning yana bir istiqbolli yo'nalishi bo'lib, tobora o'ziga xos bo'lib borayotgani iqtisodiyotdir. Bu boradagi oʻzaro hamkorlikning umumiy yoʻnalishlari Hukumat rahbarlari kengashining 2003-yil 23-sentabrdagi birinchi majlisida qabul qilingan 2020-yilgacha boʻlgan koʻp tomonlama iqtisodiy hamkorlikning uzoq muddatli dasturida belgilab berilgan. 2003 yil noyabrda Pekinda ekspertlar yig'ilishi.
Tashkilot doirasida nafaqat davlat tuzilmalari, balki biznes vakillaridan iborat ishbilarmonlar kengashi tuzildi. Uning yordami bilan ShHT shafeligida, tender asosida barcha yoki bir nechta aʼzo davlatlarning milliy iqtisodiyoti uchun ahamiyatli boʻlgan (BMT loyihalari misolida) yirik loyihalarni amalga oshirish rejalashtirilgan. oddiy fuqarolarga tashkilot faoliyatining haqiqiy va sezilarli foydalarini his qilish imkonini beruvchi ajoyib amaliy va ko'rgazmali effekt. Yirik kompaniyalar ham jiddiy mijoz sifatida ShHTga qiziqish bildirar edi. Bu yoʻnalishda infratuzilma (masalan, transport yoʻlaklari) va tabiatni muhofaza qilish, ayniqsa, Markaziy Osiyoning eng oʻtkir muammosi boʻlgan suvdan foydalanish sohasidagi loyihalar eng katta qoʻllab-quvvatlanishi mumkin. Biroq, bunday loyihalarni amalga oshirish uchun ShHTning kichik byudjeti 3,8 million dollarni tashkil etadi. AQSh yetarli emasligi aniq. Uni ko'paytirish yoki boshqa moliyalashtirish manbalarini jalb qilish uchun qo'shma loyihalarni moliyalashtirishi kerak bo'lgan ShHT Investitsion fondini tashkil etish alohida ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.
Albatta, ortiqcha optimistik prognozlarsiz emas. Masalan, sharhlovchi E.Vindishning fikricha, uzoq muddatda ShHT ikki sababga ko‘ra ham NATO, ham OPEKga qarama-qarshilikka aylanishi mumkin: 1) BMT, YXHT va inqirozni boshqarishning boshqa institutlarining yaqqol zaifligi tufayli. , urushlar tugaganidan so'ng, o'zgargan dunyoda o'z rolini aniqlashga harakat qilib, terrorizm, qurol kontrabandasi va ekologik ofatlarning yangi tahdidlariga kechikib javob berish; 2) mintaqaga qaytgan Rossiya tashqi siyosati paradigmasining tubdan o'zgarishi tufayli.
Hindiston, Eron, Pokiston, Mo'g'uliston kabi davlatlar ShHT faoliyatiga katta qiziqish bildirmoqda. Kengayish masalasi hozircha "muzlatilgan", ammo kelajakda bunday imkoniyatni istisno qilib bo'lmaydi.
Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga a'zo davlatlarning kengayishi.
Kengayish ShHT oldida turgan asosiy muammolardan biridir. Bugungi kunda bu muammo hal qiluvchi ahamiyatga ega, chunki ShHT birinchi navbatda o'zini boshqa davlatlar uchun ochiq tashkilot deb e'lon qildi. Ikkinchidan, ShHT oʻz rivojlanishining maʼlum bosqichigacha oʻzining kengayish imkoniyatlarini roʻyobga chiqarishi mumkin. Kelajakda, agar boshqa davlatlar uning ko'rsatmalariga rioya qilsalar, ShHT ularning tashkilotga kirish istagini uzoq vaqt cheklamaydi. Xulosa qilish mumkinki, ShHT muvaffaqiyatli rivojlansa, kelajakda ko'plab davlatlar ushbu tashkilot manfaatlarini baham ko'rish istagini bildiradilar.
Shunday qilib, ShHTning kengayishi hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lib, yangi davlatlarning qabul qilinishi nafaqat a’zo davlatlar sonini, balki ShHT faoliyatining qator jihatlarini ham o‘zgartiradi. Aytish mumkinki, ShHTning kengayishi tashkilotni yanada mustahkamlaydi va mustahkamlaydi va uni yangi bosqichga olib chiqadi. Ammo bu kengayish uni zaiflashuv va turg'unlik yo'liga ham olib kelishi mumkin. Binobarin, ShHTni kengaytirish texnik emas, balki siyosiy masala bo‘lib, kengayishning barcha imkoniyatlarini ko‘rsatish zarur.
ShHTning yanada kengayishi siyosiy geografiyaning jihatlarini ma'lum darajada kuchaytirishi mumkin, shu nuqtai nazardan ShHTni Markaziy Osiyoning chekka davlatlari yo'nalishida kengaytirish muhim ahamiyatga ega. Mana, Mo'g'uliston, Turkmaniston, Eron, Afg'oniston, Kavkaz davlatlari, Pokiston, Hindiston va boshqalar. Nazariy jihatdan bu davlatlar kengayib borayotgan ShHTning potentsial ishtirokchilaridir. Biroq, bir qator ichki va tashqi sabablarga ko'ra, bu davlatlarning qo'shilish imkoniyatlari juda xilma-xildir.
Turkmaniston, Markaziy Osiyoda joylashgan davlat, mintaqada ShHTga a'zo bo'lmagan yagona davlatdir. Bu har jihatdan ShHT siyosatiga eng yaqin, bag‘rikenglik xususiyatiga ega davlatdir. Biroq Turkmaniston betaraflik siyosatini olib boradi va mintaqaviy tashkilotlarda qatnashmaydi, bu esa ShHT ko‘rsatmalariga ziddir. Bundan tashqari. Turkmaniston ShHTga kirish istagini bildirmayapti. Agar Turkmaniston kelajakda ShHTga nisbatan siyosatini o‘zgartirsa, tashkilotga a’zo bo‘lish uchun barcha imkoniyatlar mavjud.
Mo'g'uliston- ShHTda bu davlat bo'yicha alohida kelishmovchiliklar yo'q. 2004 yilda Mo'g'uliston ShHTda birinchi kuzatuvchi davlat bo'ldi. Boshqa tomondan, Mo‘g‘ulistonda terrorizm, separatizm, ekstremizm omillari mavjud emas va bu davlat ShHTning terrorizmga qarshi faoliyatiga jiddiy ta’sir ko‘rsata olmaydi. Geosiyosiy nuqtai nazardan Mo'g'uliston Shimoliy-Sharqiy Osiyo davlati hisoblanadi va uning siyosatining ustuvor yo'nalishi ushbu mintaqadagi xalqaro jarayonlarga qaratilgan.
ShHTga nisbatan Mo‘g‘uliston o‘ziga xos geosiyosiy ahamiyatga ega. Shimoliy va janubiy yo'nalishlarda Rossiya va Xitoy bilan chegaradosh. G'arbiy va sharqiy yo'nalishlarda - Shimoliy-Sharqiy va Markaziy Osiyo mamlakatlari bilan. Shunday qilib, u yuqoridagi barcha yo'nalishlarga qo'shilishi mumkin. Agar Mo‘g‘uliston ShHTga a’zo bo‘lsa, bu butun mintaqa bilan aloqalarni o‘rnatishga yordam beradi va ShHTga a’zo mamlakatlarning Shimoliy-Sharqiy Osiyodagi o‘zaro hamkorligi uchun qulay shart-sharoit yaratadi. Shunday qilib, Mo‘g‘uliston ShHT bilan munosabatlarda hayotiy strategik salohiyatga ega va ShHTni yanada rivojlantirishning eng muhim omili hisoblanadi.
Hindiston va Pokiston ShHTga qiziqish bildirish. Bu ikki davlat xalqaro va mintaqaviy antiterror tuzilmasining muhim elementlari hisoblanadi. Har ikki davlat hududida terrorchilik tashkilotlari faoliyat yuritadi, bundan tashqari, Janubiy va Markaziy Osiyoning geografik jihatdan yaqinligi tufayli bu yerda terrorchilik tashkilotlari yaqin munosabatlarga ega, baʼzan bir butunlikni tashkil qiladi. Shuning uchun Hindiston va Pokiston terrorizmga qarshi kurashda ShHT bilan oson til topishadi.
Iqtisodiy hamkorlik nuqtai nazaridan Janubiy Osiyo Hind okeaniga chiqish imkoniyatiga ega, Xitoy, Rossiya va Markaziy Osiyo davlatlari oʻz mahsulotlarini Hind okeani orqali eksport qilishdan manfaatdor. Hindiston va Rossiya Rossiyani Hind okeani bilan bog‘lovchi Janubiy-Shimoliy yo‘lakni allaqachon yaratgan va Markaziy Osiyo davlatlari Hindiston va Pokistonni dengizga chiqish yo‘llaridan biri sifatida ko‘rmoqda. Shu bois, iqtisodiy hamkorlik sohasida Hindiston va Pokiston ShHTga bemalol integratsiyalashishi mumkin.
Bu ikki davlatning jahon miqyosida ma’lum bir salmog‘i bor, shuning uchun ularning ShHTga kirishi mumkin bo‘lgan siyosat, iqtisodiyot, xavfsizlik, transchegaraviy hamkorlik, demografiya, madaniyat va boshqa sohalarda tashkilot ko‘lamini kengaytiradi.
Ammo Hindiston va Pokiston ShHTga qo'shilsa, bir qator muammolar paydo bo'lishi mumkin:
ShHTga Hindistonning o‘zi qo‘shilsa, bu Janubiy Osiyodagi barqarorlikka salbiy ta’sir ko‘rsatadi. Agar faqat Pokiston kirsa, bu ShHTga a'zo davlatlar o'rtasidagi ichki munosabatlarni murakkablashtiradi. Agar ular bir vaqtning o'zida kirsa, ikki tomonlama munosabatlar sezilarli darajada yaxshilanmasa, ShHTning o'zi Hindiston-Pokiston qarama-qarshiliklari va o'zaro hujumlar qurboniga aylanadi.
Janubiy va Markaziy Osiyo keskin qarama-qarshiliklar va murakkab muammolarga ega bo'lgan ulkan mintaqaning bir qismidir. Hindiston va Pokistonning ShHTga qoʻshilishi ShHTning geosiyosiy taʼsir markazining siljishiga olib kelishi mumkin.
Bu ikkala davlat ham yadro quroliga ega ekan, ularning ShHTga aʼzo boʻlishi ShHTning yadro qurolini nazorat qilish borasidagi saʼy-harakatlarini boshi berk koʻchaga olib kelishi mumkin.
Hozirgi vaqtda Hindiston va Pokistonning xalqaro maydondagi mavqeining o'ziga xosligi shundan iboratki, bu davlatlar ShHT doirasiga kira oladimi yoki yo'qmi, buni oldindan aytib bo'lmaydi.
Eron Markaziy Osiyo mintaqasi bilan tarixan yaqin aloqalarga ega, ShHTga aʼzo davlatlar bilan doimiy aloqada. Bundan tashqari, ShHT va Eronning afg‘on toliblari masalasidagi pozitsiyalari ham mos keladi. Ammo Eron mintaqaning g‘arbiy tomonida joylashgan va u bilan ShHT davlatlari o‘rtasida ma’lum geosiyosiy masofa mavjud.
Eron mustaqil tashqi va ichki siyosat olib bormoqda, uni ShHTning siyosiy yo'nalishi bilan bog'lash juda qiyin. Eron va AQSh o'rtasidagi munosabatlar juda keskin, AQSh Eronni qora ro'yxatga kiritdi va bu qarama-qarshilik qanday yakunlanishini oldindan aytish qiyin. Shu bois Eronning ShHTga kirishi bir qator muammolarni keltirib chiqarishi mumkin.
Afg'oniston, Markaziy Osiyo xavfsizligi bilan bevosita bog'liq bo'lgan davlat. Tolibon harakati butunlay yo‘q qilingan taqdirda ham Markaziy Osiyo davlatlari xavfsizligiga eng katta tahdid Afg‘onistondan keladi. Shu bois Afg‘oniston muammosi ShHT uchun alohida e’tibor ob’ektidir. 2004-yilda Afg‘oniston prezidenti Hamit Karzay ShHT sammitida ishtirok etdi, unda ShHT Afg‘onistondagi vaziyatga alohida e’tibor qaratilayotgani e’lon qilindi.
Biroq hozirda Afg‘onistonning ShHTga kirishiga to‘siqlar ko‘p. Birinchi muammo AQShning Afgʻonistonga nisbatan protektsionistik yoʻnalishi boʻlib, ShHTga aʼzolik qaroriga bevosita taʼsir qilishi mumkin. Ikkinchidan, Afg‘onistonning ShHTga qabul qilinishi tashkilot Afg‘onistonda xavfsizlik va iqtisodiy tiklanishga erishish mas’uliyatini o‘z zimmasiga olishini anglatadi, shu bilan birga ShHT bu maqsadlarga erishish uchun yetarli resurslarga ega bo‘ladimi yoki yo‘qmi, noma’lum. Shunga qaramay, kelajakda vaziyatning ijobiy rivojlanishi bilan Afg‘oniston ShHTga a’zolik mezonlariga mos keladigan darajaga yetishi mumkin.
Shanxay hamkorlik tashkiloti mintaqaviy xavfsizlikni mustahkamlash, iqtisodiy taraqqiyot va turli sohalarda integratsiyani kengaytirishga qaratilgan strategik sheriklikning munosib namunasi ekanligi shubhasizdir. Vaqt o'tishi bilan xalqaro munosabatlarning ko'p qutbli post-Yalta tizimini, muvozanatli, adolatli va samarali tizimni qurish modeliga aylanishi mumkin bo'lgan misol. Shunga ko‘ra, vujudga kelayotgan Osiyo va jahon xavfsizlik tizimlarida tashkilotning o‘rni, global muammolarga yechim izlash yanada qimmatli bo‘lib bormoqda.
Xulosa.
Dastlab chegara hududida harbiy sohada ishonchni mustahkamlashga qaratilgan ko‘p tomonlama mexanizm sifatida tashkil etilgan Shanxay hamkorlik tashkiloti tashkil etilganidan 7 yil o‘tib, o‘zaro manfaatli turli sohalarda ko‘p tomonlama hamkorlikning nufuzli tuzilmasiga aylandi. , va Osiyo Tinch okeani mintaqasi shakllanishiga salmoqli hissa qo'shmoqda. Bu mintaqaviy xavfsizlikning ishtirokchi davlatlarning teng huquqli hamkorligiga asoslangan hamkorlik tizimidir.
SHHTni institutsionallashtirishning birinchi bosqichiga xos boʻlgan umumiy xavfsizlik konsepsiyasidan (1996-2001) tashkilot hamkorlikka asoslangan xavfsizlik kontseptsiyasini qoʻllab-quvvatlash uchun rivojlandi, shu bilan birga u munozaralar klubidan, oliy taʼlim muassasasiga aylandi. darajadagi forumni rasmiylashtirilgan huquqiy maqomga va ko'plab faoliyat sohalariga ega bo'lgan to'liq huquqli xalqaro tashkilotga aylantirish.
Shanxay beshligi, keyin esa Shanxay hamkorlik tashkiloti doirasida Markaziy Osiyo mintaqasi davlatlari oʻrtasida hamkorlikning huquqiy asoslarini yaratish, ularning tashqi siyosatini muvofiqlashtirishni taʼminlash imkonini beruvchi bir qator muhim hujjatlar imzolandi. va terrorizm va ekstremizmga qarshi kurashish borasidagi sa’y-harakatlar, tashkilot faoliyatining asosiy va asosiy yo‘nalishlarini belgilash. Hujjatlar qatorida chegara hududida harbiy sohada ishonchni mustahkamlash toʻgʻrisidagi bitim (1996-yil), Chegara hududida qurolli kuchlarni oʻzaro qisqartirish toʻgʻrisidagi bitim (1997-yil), Bishkek (1999-yil) va Dushanbe (2000-yil) deklaratsiyasi bor. , Shanxay hamkorlik tashkilotini tashkil etish toʻgʻrisidagi deklaratsiya (2001), Terrorizm, separatizm va ekstremizmga qarshi kurash toʻgʻrisidagi konventsiya (2001), Shanxay hamkorlik tashkilotining Nizomi (2002), Koʻp tomonlama savdo-iqtisodiy hamkorlik dasturi (2003), deklaratsiya. Shanxay hamkorlik tashkilotining besh yilligi (2006) va boshqalar.
Shanxay hamkorlik tashkiloti mintaqada barqarorlik, barqarorlik va xavfsizlikni to‘g‘ri ta’minlash uchun bosqichma-bosqich mexanizm va kelishuvlar majmuasini yaratdi. Bu ShHT faoliyatining ustuvor yoʻnalishlarini koʻrishda ishtirokchilar oʻrtasida bir qator muammolar va qarama-qarshiliklarga qaramay, uning rivojlanish istiqbollari boʻyicha ehtiyotkorlik bilan optimistik prognozni shakllantirishga asos boʻladi.
Savdo-iqtisodiy hamkorlik ham o'zaro manfaat va manfaatdorlik asosida jadal rivojlanmoqda. Gumanitar sohadagi aloqalar chuqurlashmoqda, madaniy hamkorlik faollashmoqda. ShHT tashqi aloqalarni ham faol rivojlantirmoqda, tashkilot nufuzi oshib bormoqda. BMT, ASEAN, MDH kabi xalqaro mintaqaviy tashkilotlar bilan rasmiy aloqalar oʻrnatildi.
Shu tariqa ShHT o‘z faoliyatida salmoqli muvaffaqiyatlarga erishdi. Uning tashkil etilishi nafaqat Xitoyning qoʻshni davlatlar bilan chegaraviy muammolarini kengaytirishga, balki mintaqada tinchlik va barqarorlikni taʼminlashga, terrorizm, separatizm va ekstremizmga chek qoʻyish, iqtisodiy oʻzaro aloqalarni mustahkamlash, sanoat, energetika, gumanitar sohalardagi oʻzaro hamkorlikni mustahkamlashga katta hissa qoʻshdi. tashkilotga a'zo davlatlar o'rtasida .. Shu bilan birga, tashkilot harbiy ittifoq emas, balki umumiy dushmanga qarshi do‘stlikka emas, balki o‘zaro ishonch, o‘zaro manfaatli hamkorlik, qo‘shma tashabbus va xavfsizlik ustuvorligiga asoslangan mintaqaviy hamkorlikning samarali, amaliy modelidir.
Foydalanilgan manbalar ro'yxati:
1. Tsygankov P.A., Xalqaro munosabatlar nazariyasi: Prok. Foyda. -M.: Gardarika, 2003. - 590 b.
2. Vasilev L.E., Rumyantsev E.I., Shanxay hamkorlik tashkiloti. Doc - siz va materiallar. –M.: IVRAN, 2007.-167 b.
3. Torkunov A.V., Zamonaviy xalqaro munosabatlar: Prok. Foyda. -M.: "Rossiya siyosiy entsiklopediyasi" (ROSSPEN), 1999. -584 b.
4. Izatulla Ezati., ShHT va Yevrosiyo kelajagi: Tahliliy hisobotlar. -M.: MGIMO (U) № 3 (18) / 2006 y. – 214 b.
5. Putin V.V. ShHT – muvaffaqiyatli hamkorlikning yangi modeli [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.rg.ru/2006/06/14/putin-shos.html
6. Popovich A. Integratsiya: nazariy jihatlar. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://fmp-gugn.narod.ru/pop2.html
7. Shanxay beshligi haqidagi butun haqiqat 14.06.2001 yildagi № 23 (105) [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_70425.html
8. Shanxay hamkorlik tashkilotining rivojlanish tarixi [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.sectsco.org/html/00080.html
9. “Shanxay beshligi” doirasidagi asosiy voqealar xronikasi va Shanxay hamkorlik tashkiloti elektron resursi]. - kirish rejimi: http://www.sectsco.org/html/00105.html
10. Shanxay hamkorlik tashkiloti elektron resursining besh yilligi deklaratsiyasi]. - kirish rejimi: http://www.sectsco.org/html/00952.html
11. Lukin A., Shanxay hamkorlik tashkiloti: keyin nima bo'ladi? [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.polit.ru/research/2007/07/31/lukin.html
12. Mamaev. Sh., Eron bilan ShHT [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.Politjournal.ru/index.php?action=Article&dirid=40&tek=5811&issue=164
13. Starr Frederik, Markaziy Osiyo uchun hamkorlik [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.analitika.org/article.php?story=20051122073817435
14. Aris S., Shanxay Hamkorlik Tashkiloti: Britaniya va Amerika tadqiqotchilarining materiallari asosida. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.infoshos.ru/?idn=330
15. Voronovich. V.V., Osiyo xavfsizlik tizimini shakllantirish kontekstida Shanxay hamkorlik tashkilotining evolyutsiyasi. http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1172&Itemid=188
16. Syroejkin, K. L., ShHT: muammolar va istiqbollar. Asiainform: inform.-tahlilchi. portal. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.asiainform.ru/rusdoc/14822.htm.
17. T.T. Shaymergenov, G.A. Tusupbayeva., Markaziy Osiyoda mintaqaviy xavfsizlikni taʼminlashda xalqaro tuzilmalarning roli: ShHT va NATO istiqbollari. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.analitika.org/article.php?story=20071014004111495
18. Luzyanin S.G., Shanxay hamkorlik tashkiloti: Model 2008 yil. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.perspektivy.info/oykumena/krug/shanchayskaya_organisaciya_2008-3-28.htm
19. Windisch E., Uzoq muddatda ShHT NATO va OPEKga qarshi muvozanatga aylanmoqchi. LentaCom.Ru: Vseros. ijtimoiy-siyosiy. internet gaz. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.lentacom.ru/comments/3143.html
20. Chjao Huasheng, Shanxay hamkorlik tashkiloti rivojlanishining ayrim muammolari. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.infoshos.ru/?idn=429
21. Yakusheva Yu: ShHTni kengaytirish muammolari va istiqbollari. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.ia-centr.ru/expert/585/
22. Vartanyan A.M. Eronga ShHTga aʼzolik nima uchun kerak? [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/29-08-07a.htm
23. Labetskaya K., SHHT kuzatuvchi-davlatlari bilan jiddiy ish hali rivojlanmagan. [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://www.globalaffairs.ru/articles/0/8041.html
24. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining rasmiy veb-sayti, [elektron resurs]. - kirish rejimi: www.mid.ru
25. Chjan Deguang: tarjimai holi, [elektron resurs]. - kirish rejimi: www.peoples.ru/state/politics/chzhan_deguan/
26. “Xalq so‘zi”, Ven Tszyabaoning Rossiya Federatsiyasi, Qozog‘istonga tashriflari va ShHTga a’zo davlatlar Hukumat rahbarlari kengashi majlisidagi ishtiroki, [elektron resurs]. - kirish rejimi: http//Russian.people.com.cn./31521/6525199.html
Ilovalar.
Ariza № 1
Shanxay hamkorlik tashkiloti jahon xaritasida.
ShHTga aʼzo davlatlar toʻq yashil rang bilan belgilangan
Ochiq yashil rang kuzatuvchi maqomiga ega mamlakatlarni bildiradi.
Ilova №2
ShHT haqida qisqacha ma'lumot
Shanxay Hamkorlik Tashkiloti - doimiy faoliyat ko'rsatadigan hukumatlararo xalqaro tashkilot bo'lib, uning tashkil etilishi 2001 yil 15 iyunda Shanxayda (XXR) Qozog'iston Respublikasi, Xitoy Xalq Respublikasi, Qirg'iziston Respublikasi, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi tomonidan e'lon qilingan. Tojikiston, Oʻzbekiston Respublikasi. Undan oldin Shanxay beshligi mexanizmi mavjud edi.
ShHTda qarorlar qabul qiluvchi oliy organ aʼzo davlatlar rahbarlari kengashi (CHS) hisoblanadi. Yilda bir marta yig'iladi va tashkilotning barcha muhim masalalari bo'yicha qarorlar va ko'rsatmalar qabul qiladi. ShHTga aʼzo davlatlar Hukumat rahbarlari kengashi (SHHT) yiliga bir marta yigʻiladi, koʻp tomonlama hamkorlik strategiyasi va tashkilot doirasidagi ustuvor yoʻnalishlarni muhokama qiladi, iqtisodiy va boshqa hamkorlikning fundamental va dolzarb masalalarini hal qiladi, shuningdek, ShHTning yillik byudjetini tasdiqlaydi. tashkilot.
ShHTga aʼzo davlatlarning Milliy koordinatorlari kengashi (MKK) ShHT doirasida muvofiqlashtirish mexanizmi boʻlib xizmat qiladi. Tashkilotning ikkita doimiy organi – Pekindagi Kotibiyati, Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi Ijroiya qo‘mitasining Toshkent shahrida joylashgan. Bosh kotib va Ijroiya qo'mitasi direktori Davlat rahbarlari kengashi tomonidan uch yil muddatga tayinlanadi. 2007-yil 1-yanvardan boshlab ushbu lavozimlarni mos ravishda B.K.Nurgaliev (Qozogʻiston) va M.U.Subanov (Qirgʻiziston) egallab kelmoqda.
ShHTga aʼzo davlatlarning umumiy maydoni qariyb 30 million 189 ming kvadrat metrni tashkil qiladi. km, bu Yevrosiyo hududining 3/5 qismini tashkil etadi va aholisi 1,5 milliard kishini tashkil etadi, bu butun dunyo aholisining 1/4 qismini tashkil qiladi.
Ilova №3
ShHT Bosh kotiblari.
Chjan Deguang. Bosh kotib 2004-2006. 1941-yil fevral oyida Shandun provinsiyasida tug‘ilgan. U rus tilini mukammal biladi: 1964 yilda Pekin chet tillar institutining rus tili va adabiyoti fakultetini tamomlagan. Uning keyingi faoliyati Tashqi ishlar vazirligi bilan bog'liq edi. Tarjimon boʻlib ishlagan. Keyin - Xitoyning SSSRdagi elchixonasi xodimi. Qo'shma Shtatlardagi elchixonaga maslahatchi sifatida yuborilganidan keyin. 1993 yilgacha - Qozog'istondagi elchi. 1993-1995 yillarda - Tashqi ishlar vazirligining Sharqiy Yevropa va Markaziy Osiyo boʻlimi boshligʻi. 1995-2001 yillarda - Xitoy Xalq Respublikasi tashqi ishlar vaziri o'rinbosari. Va 2001 yildan 2003 yilgacha - Rossiya Federatsiyasidagi elchi.
Bolat Nurgaliev. 2006 yildan ShHT Bosh kotibi. Asli Oqmola viloyati, Tselinograd pedagogika institutini tamomlagandan so'ng SSSR KGB Birinchi Bosh boshqarmasi (razvedka) organlarida ishlagan.
Pokiston va Hindistondagi Sovet elchixonalarida hamkorlik qilgan. 1992 yildan Qozogʻiston Tashqi ishlar vazirligi tizimida ishlagan. U xalqaro xavfsizlik va qurol nazorati departamenti boshlig'i, vazir o'rinbosari bo'lgan. 1996-2000 yillarda Qozogʻistonning Vashingtondagi elchisi boʻlgan. 2000-yildan Janubiy Koreyada, 2003-yil oxiridan esa Yaponiyada diplomatik missiya rahbari lavozimida ishlagan.
Ariza № 4
Shanxay hamkorlik tashkilotining tashkiliy tuzilmasi.
Shanxay beshligi haqidagi butun haqiqat 14.06.2001 yildagi № 23 (105) http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_70425.html
Shanxay hamkorlik tashkilotining rivojlanish tarixi http://www.sectsco.org/html/00080.html
“Shanxay beshligi” va Shanxay hamkorlik tashkiloti doirasidagi asosiy voqealar xronikasi http://www.sectsco.org/html/00105.html
Shanxay hamkorlik tashkilotining 5 yilligi deklaratsiyasi http://www.sectsco.org/html/00952.html
Lukin A. Shanxay hamkorlik tashkiloti: keyin nima bo'ladi? http://www.polit.ru/research/2007/07/31/lukin.html
Mamaev Sh. Eron bilan ShHT http://www.politjournal.ru/index.php?action=Articles&dirid=40&tek=5811&issue=164
Frederik Starr. Markaziy Osiyo uchun hamkorlik http://www.analitika.org/article.php?story=20051122073817435
Aris S. Shanxay hamkorlik tashkiloti: Britaniya va Amerika tadqiqotchilariga asoslangan. http://www.infoshos.ru/?idn=330
Xalqaro huquq va xalqaro munosabatlar jurnali 2007 - 2. Osiyo xavfsizlik tizimining shakllanishi kontekstida Shanxay hamkorlik tashkilotining evolyutsiyasi. - Voronovich. V.V. http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1172&Itemid=188
Syroejkin, K. L. ShHT: muammolar va istiqbollar. Asiainform: inform.-tahlilchi. portal. http://www.asiainform.ru/rusdoc/14822.htm.
T.T. Shaymergenov, G.A. Tusupboeva. Markaziy Osiyoda mintaqaviy xavfsizlikni ta’minlashda xalqaro tuzilmalarning roli: ShHT va NATO istiqbollari. http://www.analitika.org/article.php?story=20071014004111495
Luzyanin S.G. Shanxay hamkorlik tashkiloti: 2008 yil modeli. http://www.perspektivy.info/oykumena/krug/shanchayskaya_organisaciya_2008-3-28.htm
Windisch, E. Uzoq muddatda ShHT NATO va OPEKga qarshi muvozanat bo'lishni xohlaydi. LentaCom.Ru: Vseros. ijtimoiy-siyosiy. internet gaz. http://www.lentacom.ru/comments/3143.html
Chjao Huasheng. Shanxay hamkorlik tashkiloti rivojlanishining ayrim muammolari . http://www.infoshos.ru/?idn=429
Yuliya Yakusheva: ShHTni kengaytirish muammolari va istiqbollari. http://www.ia-centr.ru/expert/585/
A.M. Vartanyan Eronga ShHTga a'zolik nima uchun kerak? http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/29-08-07a.htm
Labetskaya K. ShHT kuzatuvchi-davlatlari bilan jiddiy hamkorlik hali rivojlanmagan http://www.globalaffairs.ru/articles/0/8041.html
ShHT organlarining funktsiyalari va ish tartibi, Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi bundan mustasno, Davlat rahbarlari kengashi tomonidan tasdiqlanadigan tegishli qoidalar bilan belgilanadi.
Davlat rahbarlari kengashi ShHTning boshqa organlarini tashkil etish to‘g‘risida qaror qabul qilishi mumkin. Yangi organlarni tashkil etish Shanxay Hamkorlik Tashkiloti Nizomiga qo‘shimcha bayonnomalar shaklida rasmiylashtiriladi, ular ShHT Nizomining 21-moddasida belgilangan tartibda kuchga kiradi.
Qaror qabul qilish tartibi
ShHT organlaridagi qarorlar kelishuv asosida ovoz berishsiz qabul qilinadi va agar a'zo davlatlarning hech biri kelishuv jarayonida (konsensus) e'tiroz bildirmagan bo'lsa, qabul qilingan hisoblanadi, bundan tashkilotga a'zolikni to'xtatib turish yoki undan chiqarish to'g'risidagi qarorlar bundan mustasno. “Konsensus” tamoyili asosida tegishli aʼzo davlatning minus bir ovozi”.
Har qanday a'zo davlat qabul qilinayotgan qarorlarning ayrim jihatlari va/yoki o'ziga xos masalalari bo'yicha o'z nuqtai nazarini bildirishi mumkin, bu umuman qaror qabul qilishga to'sqinlik qilmaydi. Ushbu nuqtai nazar yig'ilish bayonnomasida qayd etiladi.
Bir yoki bir nechta a'zo davlatlar boshqa a'zo davlatlar uchun manfaatdor bo'lgan alohida hamkorlik loyihalarini amalga oshirishdan manfaatdor bo'lmagan hollarda, ko'rsatilgan a'zo davlatlarning ularda ishtirok etmasligi manfaatdor tomonlar tomonidan bunday hamkorlik loyihalarini amalga oshirishga to'sqinlik qilmaydi. A'zo davlatlar va shu bilan birga, ko'rsatilgan a'zo davlatlarning bunday loyihalarni amalga oshirishda keyingi ishtirok etishiga to'sqinlik qilmaydi.
Qarorlarning bajarilishi
ShHT organlarining qarorlari aʼzo davlatlar tomonidan ularning milliy qonunchiligida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
Mazkur Nizomni, ShHT doirasida amalda bo‘lgan boshqa shartnomalarni va uning organlari qarorlarini amalga oshirish bo‘yicha a’zo davlatlarning majburiyatlari bajarilishini nazorat qilish ShHT organlari tomonidan o‘z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi.
ShHTning nodavlat tuzilmalari
Shanxay hamkorlik tashkiloti doirasida, shuningdek, ikkita nodavlat tuzilma mavjud: ShHT Ishbilarmonlar kengashi va ShHT Banklararo assotsiatsiyasi.
ShHT Ishbilarmonlar kengashi
Shanxay Hamkorlik Tashkiloti Ishbilarmonlar Kengashi 2006 yil 14 iyunda Shanxay shahrida (Xitoy) Qozogʻiston Respublikasi, Xitoy Xalq Respublikasi, Qirgʻiziston Respublikasi, Kengashning milliy qismlari tomonidan tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasi, Tojikiston Respublikasi va O'zbekiston Respublikasi. Shuningdek, ShHT DC va uning Moskva shahrida joylashgan doimiy kotibiyati faoliyatini tartibga soluvchi hujjatlar tasdiqlandi.
ShHT Davlat rahbarlari kengashi qaroriga muvofiq ShHT DC tashkil etilgan. Bu tashkilot doirasida iqtisodiy hamkorlikni kengaytirish, ShHT mamlakatlari ishbilarmon va moliya doiralari oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri aloqalar va muloqotlarni yoʻlga qoʻyish maqsadida ShHTga aʼzo davlatlar ishbilarmon doiralarining eng nufuzli vakillarini birlashtirgan nodavlat tuzilmadir. hukumat rahbarlari tomonidan “Savdo-iqtisodiy hamkorlik dasturi”da belgilab berilgan ko‘p tomonlama loyihalarni amaliy targ‘ib qilishga ko‘maklashish.
SHHT BC oliy organi yillik sessiya boʻlib, u oʻz faoliyatining ustuvor yoʻnalishlarini belgilaydi va asosiy yoʻnalishlarini ishlab chiqadi, boshqa davlatlarning tadbirkorlik birlashmalari bilan munosabatlarining eng muhim masalalarini hal qiladi.
ShHT BC tashkilot doirasidagi savdo-iqtisodiy va sarmoyaviy hamkorlikka ShHTga aʼzo davlatlarning ishbilarmon doiralari vakillarini jalb etish boʻyicha istiqbolli yoʻnalishlar boʻyicha tavsiyaviy qarorlar qabul qilish va ekspert baholarini berishga qodir mustaqil tuzilma hisoblanadi.
ShHT BC ning o‘ziga xos xususiyati shundaki, kengash davlatlararo hamkorlikning ustuvor yo‘nalishlari qatorida energetika, transport, telekommunikatsiya, kredit va bank ishi bilan bir qatorda ShHT davlatlarining ta’lim, fan va innovatsion texnologiyalar, sog‘liqni saqlash va boshqa sohalardagi o‘zaro hamkorligini alohida ta’kidlaydi. qishloq xo'jaligi.
Ishbilarmon doiralarning faolligi va qiziqishiga tayangan holda, ShHT BC hukumatlarning iqtisodiy blokiga kiruvchi vazirlik va idoralar bilan yaqindan hamkorlik qiladi, ularning ishini hech qanday tarzda almashtirmaydi.
2006-yil iyun oyida boʻlib oʻtgan Shanxay sammiti chogʻida davlat rahbarlari tashkilotni yanada rivojlantirish uchun ShHT BCni tashkil etish muhimligini taʼkidladilar va u butun ShHT doirasida ishbilarmonlik sherikligini rivojlantirishning samarali mexanizmiga aylanishiga ishonch bildirdilar.
2006 yilda sog'liqni saqlash va ta'lim sohasidagi hamkorlikni rivojlantirish, shuningdek, ShHT Energetika klubini yaratish doirasidagi o'zaro hamkorlik uchun mas'ul maxsus ishchi guruhlar tuzildi.
Ayni paytda sog‘liqni saqlash bo‘yicha maxsus ishchi guruh ShHT tarkibida Jahon sog‘liqni saqlash tashkilotiga (ishchi nomi – JSST ShHT) o‘xshash tuzilmani yaratish bo‘yicha loyihalarni tanlamoqda, bu tashkilotga a’zo davlatlarda tibbiy yordamni yaxshilashga qaratilgan. tashkil etish, sog‘liqni saqlashda profilaktika yo‘nalishini rivojlantirish, aholining tibbiy yordamning yuqori texnologiyali turlariga bo‘lgan ehtiyojini qondirish.
Aholiga quyidagi yo'llar bilan yordam ko'rsatish asosiy loyihalar hisoblanadi:
— majburiy va ixtiyoriy tibbiy sug‘urta;
— favqulodda vaziyatlarni tugatish va oqibatlarini bartaraf etish (Ofotologiya qoʻshma markazini tashkil etish orqali);
– yuqumli kasalliklar (qush grippi, SARS) va sil kasalligi tarqalishining oldini olish;
— borish qiyin va chekka hududlar aholisi uchun maxsus yuqori texnologiyali “Teletibbiyot” dasturini joriy etish;
— feldsher-akusherlik punktlari (FAP) tizimini yaratish;
— ShHTga aʼzo davlatlar hududida, birinchi navbatda, Rossiya, Qozogʻiston, Xitoy va Qirgʻizistonda rekreatsion zonalar va balneologik kurortlar yaratish.
Taʼlim sohasida tegishli ishchi guruh ShHTga aʼzo mamlakatlarning har birida talabalarni tayyorlash va mutaxassislarni qayta tayyorlash boʻyicha saʼy-harakatlarini muvofiqlashtirish uchun mavjud milliy universitetlar tarkibida oʻziga xos dispetcherlik platformasini shakllantirish dasturini koʻrib chiqmoqda. iqtisodiyot. Bu boradagi hamkorlikni rivojlantirish o‘zaro tushunish va madaniy-gumanitar hamkorlikka, a’zo davlatlarning fan va ta’lim sohalarini yanada modernizatsiya qilishga yordam beradi.
2007-yil 16-avgustda ShHT doirasida samarali ishbilarmonlik aloqalarini rag‘batlantirish va iqtisodiy maqsadlarga erishishga ko‘maklashish maqsadida ShHT Ishbilarmonlar kengashi va ShHT Banklararo assotsiatsiyasi o‘rtasida hamkorlik to‘g‘risidagi bitim imzolandi.
ShHT BC faoliyati tashkilot mamlakatlari davlat tuzilmalarining 2012-yilgacha ShHT doirasidagi loyiha faoliyatini yanada rivojlantirish bo‘yicha chora-tadbirlar ro‘yxatini amalga oshirishdagi faoliyatining tarkibiy qismlaridan biridir. Kelgusi o'n yillikda iqtisodiy hamkorlikning ustuvor yo'nalishlarini belgilab beruvchi 2016 yil.
Shanxay hamkorlik tashkiloti (ShHT) 2001 yilda Xitoy, Rossiya, Qozogʻiston, Tojikiston, Qirgʻiziston va Oʻzbekiston rahbarlari tomonidan tashkil etilgan mintaqaviy xalqaro tashkilotdir. 1996-1997 yillarda imzolanish natijasida tashkil etilgan “Shanxay beshligi”ga Oʻzbekistondan tashqari qolgan davlatlar aʼzo boʻlgan. Qozog‘iston, Qirg‘iziston, Xitoy, Rossiya va Tojikiston o‘rtasida harbiy sohada ishonchni mustahkamlash va chegara hududida qurolli kuchlarni o‘zaro qisqartirish to‘g‘risidagi bitimlar. 2001-yilda O‘zbekiston qo‘shilgach, ishtirokchilar tashkilot nomini o‘zgartirdilar.
ShHTga aʼzo davlatlarning umumiy hududi 30 million km², yaʼni Yevroosiyo hududining 60% ni tashkil qiladi. Uning umumiy demografik salohiyati dunyo aholisining toʻrtdan bir qismini tashkil etadi (Shanxay hamkorlik tashkilotiga aʼzo mamlakatlarning umumiy aholisi: 1 milliard 455 million kishi), agar Hindiston va boshqa kuzatuvchi davlatlar aholisini hisobga oladigan boʻlsak, u holda soni Shanxay hamkorlik tashkilotiga bevosita aloqador mamlakatlar aholisi soni butun dunyo aholisidan bir oz kamroq bo'ladi va iqtisodiy salohiyatga AQShdan keyingi eng qudratli Xitoy iqtisodiyoti kiradi.
Shanxay hamkorlik tashkilotining xususiyatlaridan biri shundaki, u maqomi jihatidan na NATO kabi harbiy blok, na oraliq pozitsiyani egallagan ASEAN ARF kabi ochiq muntazam xavfsizlik konferensiyasi emas. Tashkilotning asosiy vazifalari – ishtirokchi davlatlarni birlashtirgan keng maydonda barqarorlik va xavfsizlikni mustahkamlash, terrorizm, separatizm, ekstremizm, narkotik moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish, iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish, energetika sohasida hamkorlik, ilmiy va madaniy hamkorlikni rivojlantirishdan iborat.
Ustavning 15-moddasi tashkilotning huquqiy layoqatini belgilaydi. SHHT xalqaro huquq subyekti sifatida xalqaro huquq layoqatiga ega. U har bir aʼzo davlat hududida oʻz maqsad va vazifalarini amalga oshirish uchun zarur boʻlgan huquq layoqatiga ega boʻladi.
ShHT yuridik shaxs huquqlaridan foydalanadi va, xususan:
- - shartnomalar tuzish;
- - ko'char va ko'chmas mulkni sotib olish va ularni tasarruf etish;
- - sudlarda da'vogar yoki javobgar sifatida ishtirok etish;
- - hisobvaraqlar ochish va pul mablag'lari bilan operatsiyalarni amalga oshirish.
ShHT organlaridagi qarorlar kelishuv boʻyicha ovoz berishsiz qabul qilinadi va agar aʼzo davlatlarning hech biri kelishuv jarayonida (konsensus) eʼtiroz bildirmagan boʻlsa, qabul qilingan hisoblanadi, bundan tashkilotga aʼzolikni toʻxtatib turish yoki undan chiqarish toʻgʻrisidagi qarorlar bundan mustasno. "konsensus" tamoyili bo'yicha. manfaatdor a'zo davlatning minus bir ovozi".
Har qanday a'zo davlat qabul qilinayotgan qarorlarning ayrim jihatlari va/yoki o'ziga xos masalalari bo'yicha o'z nuqtai nazarini bildirishi mumkin, bu umuman qaror qabul qilishga to'sqinlik qilmaydi. Ushbu nuqtai nazar yig'ilish bayonnomasida qayd etiladi.
Bir yoki bir nechta a'zo davlatlar boshqa a'zo davlatlar uchun manfaatdor bo'lgan alohida hamkorlik loyihalarini amalga oshirishdan manfaatdor bo'lmagan hollarda, ko'rsatilgan a'zo davlatlarning ularda ishtirok etmasligi manfaatdor tomonlar tomonidan bunday hamkorlik loyihalarini amalga oshirishga to'sqinlik qilmaydi. A'zo davlatlar va shu bilan birga, ko'rsatilgan a'zo davlatlarning bunday loyihalarni amalga oshirishda keyingi ishtirok etishiga to'sqinlik qilmaydi.
ShHT organlarining qarorlari a’zo davlatlar tomonidan ularning milliy qonunchiligida belgilangan tartibda amalga oshiriladi (Ustavning 17-moddasi).
Ustavni, ShHT doirasida amal qiladigan boshqa shartnomalarni va uning organlari qarorlarini bajarish bo‘yicha a’zo davlatlarning majburiyatlari bajarilishi ustidan nazoratni ShHT organlari o‘z vakolatlari doirasida amalga oshiradilar.
Aʼzo davlatlar oʻzlarining ichki qoidalari va tartiblariga muvofiq ShHT Kotibiyatiga aʼzo davlatlarning Pekindagi elchixonalari diplomatik xodimlari tarkibiga kiruvchi doimiy vakillarini tayinlaydilar.
ShHT va uning mansabdor shaxslari barcha aʼzo davlatlarning hududlarida Tashkilot vazifalarini bajarish va maqsadlariga erishish uchun zarur boʻlgan imtiyoz va immunitetlardan foydalanadilar.
ShHT va uning mansabdor shaxslarining imtiyoz va immunitetlari doirasi alohida xalqaro shartnoma bilan belgilanadi.
ShHTning rasmiy va ishchi tillari rus va xitoy tillaridir.
ShHT Nizomining maqsad va vazifalarini amalga oshirish uchun Tashkilot quyidagi ishlarni amalga oshiradi:
- · Davlat rahbarlari kengashi;
- · Hukumat rahbarlari kengashi (Bosh vazirlar);
- · Tashqi ishlar vazirlari kengashi;
- · vazirliklar va/yoki idoralar rahbarlarining yig‘ilishlari;
- · Milliy koordinatorlar kengashi;
- · Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi;
- · Kotibiyat.
ShHT organlarining funktsiyalari va ish tartibi, Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi bundan mustasno, Davlat rahbarlari kengashi tomonidan tasdiqlanadigan tegishli qoidalar bilan belgilanadi.
Davlat rahbarlari kengashi ShHTning boshqa organlarini tashkil etish to‘g‘risida qaror qabul qilishi mumkin. Yangi organlarni tashkil etish Ustavning 21-moddasida belgilangan tartibda kuchga kiradigan qo‘shimcha bayonnomalar shaklida rasmiylashtiriladi.
Davlat rahbarlari kengashi ShHTning oliy organi hisoblanadi. U Tashkilot faoliyatining ustuvor yo'nalishlarini belgilaydi va asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqadi, uning ichki tuzilishi va faoliyati, boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan o'zaro munosabatlarining asosiy masalalarini hal qiladi, shuningdek, eng dolzarb xalqaro muammolarni ko'rib chiqadi.
Kengash yiliga bir marta navbatdagi yig'ilishlar uchun yig'iladi. Davlat rahbarlari kengashi majlisida raislik keyingi majlis tashkilotchisi - davlat rahbari tomonidan amalga oshiriladi. Kengashning navbatdagi majlisini o‘tkazish joyi, qoida tariqasida, ShHTga a’zo davlatlar nomlarining rus alifbosi tartibida belgilanadi.
Hukumat rahbarlari (Bosh vazirlar) kengashi Tashkilot byudjetini qabul qiladi, Tashkilot doirasidagi oʻzaro hamkorlikni rivojlantirishning aniq, ayniqsa, iqtisodiy yoʻnalishlari bilan bogʻliq asosiy masalalarni koʻrib chiqadi va qarorlar qabul qiladi.
Kengash yiliga bir marta navbatdagi yig'ilishlar uchun yig'iladi. Kengash majlisini hududida majlis o‘tkazilayotgan davlatning hukumat rahbari (Bosh vazir) boshqaradi.
Kengashning navbatdagi majlisini o‘tkazish joyi a’zo davlatlar hukumat rahbarlari (bosh vazirlari)ning oldindan kelishilgan holda belgilanadi.
Tashqi ishlar vazirlari kengashi Tashkilotning joriy faoliyati, Davlat rahbarlari kengashi majlisiga tayyorgarlik koʻrish va Xalqaro muammolar boʻyicha tashkilot doirasida maslahatlashuvlar oʻtkazish masalalarini koʻrib chiqadi. Kengash, zarurat tug‘ilganda, ShHT nomidan bayonotlar berishi mumkin.
Kengash, qoida tariqasida, Davlat rahbarlari kengashi majlisidan bir oy oldin yig'iladi. Tashqi ishlar vazirlari kengashining navbatdan tashqari majlislari kamida ikkita aʼzo davlatning tashabbusi va boshqa barcha aʼzo davlatlar tashqi ishlar vazirlarining roziligi bilan chaqiriladi. Kengashning navbatdagi va navbatdan tashqari majlislarini o‘tkazish joyi o‘zaro kelishuv asosida belgilanadi.
Kengashga raislik oxirgi navbatdagi majlis yakunlangan kundan boshlab bir muddat ichida hududida Davlat rahbarlari kengashining navbatdagi majlisi o‘tkaziladigan Tashkilotga a’zo davlat tashqi ishlar vaziri tomonidan amalga oshiriladi. Davlat rahbarlari kengashining majlisi va Davlat rahbarlari kengashining navbatdagi majlisi o‘tkaziladigan sana bilan yakunlanadi.
Tashqi ishlar vazirlari kengashining raisi Kengash ish tartibi to‘g‘risidagi Nizomga muvofiq tashqi aloqalarni amalga oshirishda Tashkilotni vakil qiladi.
Davlat rahbarlari kengashi va Hukumat rahbarlari (Bosh vazirlar) kengashining qarorlariga muvofiq, aʼzo davlatlarning tarmoq vazirliklari va/yoki idoralari rahbarlari hamkorlikni rivojlantirishning aniq masalalarini koʻrib chiqish uchun muntazam ravishda yigʻilishlar oʻtkazadilar. ShHT doirasida tegishli sohalarda.
Raislik tegishli vazirlik va/yoki davlat idorasi rahbari – majlis tashkilotchisi tomonidan amalga oshiriladi. Uchrashuv joyi va vaqti oldindan kelishib olinadi.
Yig‘ilishlarga tayyorgarlik ko‘rish va o‘tkazish uchun a’zo davlatlarning oldindan kelishilgan holda doimiy yoki vaqtinchalik asosda o‘z faoliyatini vazirliklar va / rahbarlarining yig‘ilishlarida tasdiqlangan ish reglamentiga muvofiq amalga oshiradigan ekspertlardan iborat ishchi guruhlar tuzilishi mumkin. yoki bo'limlar. Bu guruhlar aʼzo davlatlarning vazirliklari va/yoki idoralari vakillaridan tuziladi.
Milliy koordinatorlar kengashi ShHTning tashkilotning joriy faoliyatini muvofiqlashtiruvchi va boshqaruvchi organi hisoblanadi. U Davlat rahbarlari kengashi, Hukumat rahbarlari kengashi (Bosh vazirlar) va Tashqi ishlar vazirlari kengashi majlislariga zarur tayyorgarlik ishlarini olib boradi. Milliy markazlar har bir aʼzo davlat tomonidan uning ichki qoidalari va tartiblariga muvofiq tayinlanadi.
Kengash yiliga kamida uch marta yig'iladi. Kengashga raislik oxirgi navbatdagi majlis yakunlangan kundan e’tiboran davlat rahbarlari kengashining navbatdagi majlisi hududida o‘tkaziladigan Tashkilotga a’zo davlatning milliy koordinatori tomonidan amalga oshiriladi. Davlat rahbarlari kengashining va Davlat rahbarlari kengashining navbatdagi majlisi sanasi bilan yakunlanadi.
Milliy koordinatorlar kengashining raisi Tashqi ishlar vazirlari kengashi raisi nomidan Milliy muvofiqlashtiruvchilar kengashining ish tartibi to‘g‘risidagi nizomga muvofiq tashqi aloqalarda Tashkilot nomidan vakillik qilishi mumkin.
2001-yil 15-iyundagi “Terrorizm, separatizm va ekstremizmga qarshi kurashish toʻgʻrisida”gi Shanxay konventsiyasi ishtirokchi-davlatlarining mintaqaviy aksilterror tuzilmasi Toshkent shahrida (Oʻzbekiston Respublikasi) joylashgan ShHTning doimiy faoliyat yurituvchi organi hisoblanadi.
Mintaqaviy aksilterror tuzilmasi (MATT) ShHTning shtab-kvartirasi Toshkent shahrida joylashgan doimiy faoliyat yurituvchi organi boʻlib, terrorizm, ekstremizm va separatizmga qarshi kurashda tomonlarning vakolatli organlari oʻrtasida muvofiqlashtirish va oʻzaro hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan. U yuridik shaxs maqomiga ega bo‘lib, shartnomalar tuzish, ko‘char va ko‘chmas mulkni sotib olish va tasarruf etish, bank hisobvaraqlarini ochish va yuritish, sudlarda da’vo qo‘zg‘atish va sud jarayonlarida ishtirok etish huquqiga ega. Ushbu huquqlar MATT nomidan MATT Ijroiya qo'mitasi direktori tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu organning asosiy vazifalari ShHTga aʼzo barcha davlatlarning terrorizm, separatizm va ekstremizmga qarshi kurash boʻyicha saʼy-harakatlarini muvofiqlashtirish – terrorizmga qarshi kurash boʻyicha takliflar ishlab chiqish, maʼlumotlarni toʻplash va tahlil qilish, jismoniy shaxslar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar bazasini shakllantirishdan iborat. jinoyatchilarni qo‘llab-quvvatlovchi, ushbu hodisalarga qarshi kurashish bo‘yicha tezkor-qidiruv va boshqa chora-tadbirlarni tayyorlash va o‘tkazishda ko‘maklashuvchi tashkilotlar, xalqaro tashkilotlar bilan aloqalarni davom ettirish. MATT Kengash va Ijroiya qo'mitasidan (doimiy organ) iborat. Tashkilot mamlakatlari vakolatli organlari rahbarlarini o'z ichiga olgan Kengash qarorlar qabul qiluvchi boshqaruv organi hisoblanadi. MATT Ijroiya qoʻmitasi raisi Davlat rahbarlari kengashi tomonidan tayinlanadi.
Kotibiyat ShHTning asosiy doimiy ijro etuvchi organi boʻlib, tashkilot faoliyatini muvofiqlashtirish, axborot-tahliliy, huquqiy, tashkiliy va texnik taʼminlashni taʼminlaydi, ShHT va xalqaro munosabatlar doirasidagi hamkorlikni rivojlantirish boʻyicha takliflar ishlab chiqadi. Tashkilot, ShHT organlari qarorlarining bajarilishini nazorat qiladi.
Kotibiyatga Tashqi ishlar vazirlari kengashining taklifiga binoan Davlat rahbarlari kengashi tomonidan tasdiqlanadigan Bosh kotib boshchilik qiladi.
Bosh kotib a'zo davlatlar fuqarolari orasidan a'zo davlatlar nomlarining rus alifbosi tartibida uch yil muddatga boshqa muddatga uzaytirish huquqisiz rotatsiya asosida tayinlanadi. 2010 yil 1 yanvardan - Qirg‘iziston vakili M.S. Imanaliev.
Bosh kotib o‘rinbosarlari Milliy muvofiqlashtiruvchilar kengashining taklifiga binoan Tashqi ishlar vazirlari kengashi tomonidan tasdiqlanadi. Ular mas'ul kotib tayinlangan davlat vakillari bo'lishi mumkin emas.
Kotibiyat xodimlari a'zo davlatlar fuqarolari orasidan kvota asosida ishga qabul qilinadi.
Bosh kotib, uning o‘rinbosarlari va Kotibiyatning boshqa mansabdor shaxslari o‘z vazifalarini bajarishda biron-bir a’zo davlatdan va/yoki hukumatdan, tashkilotlardan yoki shaxslardan ko‘rsatmalar so‘ramaydilar yoki olmaydilar. Ular faqat ShHT oldida mas'ul bo'lgan xalqaro rasmiylar sifatidagi mavqeiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan har qanday harakatlardan o'zlarini tiyishlari kerak.
Aʼzo davlatlar Bosh kotib, uning oʻrinbosarlari va Kotibiyat xodimlari vazifalarining xalqaro mohiyatini hurmat qilish va ularga oʻz xizmat vazifalarini bajarishda taʼsir qilmaslik majburiyatini oladi.
Shanxay hamkorlik tashkiloti Kotibiyatining joylashgan joyi Pekin shahri (Xitoy Xalq Respublikasi).
2006 yilgacha Bosh kotib lavozimi yo'q edi, uning o'rniga rasmiy ravishda faqat ShHT Kotibiyati nomidan ish olib borishi mumkin bo'lgan mas'ul kotib instituti mavjud edi. Ayni damda yetarli huquq va mablag‘ yo‘qligi sababli ShHT Kotibiyatini yanada mustaqil ijro etuvchi organ qilib qayta qurish zarur, degan fikr bor. Birlashgan Millatlar Tashkiloti, NATO, KXShT va boshqa tashkilotlardagi ijro etuvchi organlar nisbatan mustaqil bo'lib, shuning uchun o'z tashkilotlarining kun tartibini o'zlari ishlab chiqishlari, tashabbuslar bilan chiqishlari va hattoki rahbariyat tomonidan o'zlarining tashabbuskor takliflarini qabul qilishga yordam berishlari mumkin. aʼzo davlatlarda ShHT Kotibiyati aslida tashkiliy ish bilan shugʻullanmaydi, bu bilan aslida Milliy muvofiqlashtiruvchilar kengashi shugʻullanadi. Natijada, Kotibiyat xodimlari har qanday masalani uni yuborgan davlatning milliy koordinatori bilan, ikkinchisi esa boshqa davlatlarning milliy koordinatorlari bilan muvofiqlashtirishi kerak. Bu Kotibiyatda institutsional axloqni shakllantirishga yordam bermaydi. Ma’lum bo‘lishicha, aslida ShHT Kotibiyati xalqaro tashkilotning mustaqil organi emas, balki milliy vakillardan iborat jamoadir.
ShHTning oʻz byudjeti mavjud boʻlib, u aʼzo davlatlar oʻrtasidagi maxsus Bitimga muvofiq shakllantiriladi va ijro etiladi. Ushbu Bitim, shuningdek, a'zo davlatlar har yili Tashkilot byudjetiga aktsiyadorlik tamoyili asosida to'laydigan badallar miqdorini belgilaydi.
Byudjet mablag‘lari yuqorida qayd etilgan Bitimga muvofiq ShHTning doimiy faoliyat yurituvchi organlarini moliyalashtirishga yo‘naltiriladi. Aʼzo davlatlar oʻz vakillari va ekspertlarining Tashkilot tadbirlarida ishtirok etishi bilan bogʻliq xarajatlarni oʻz zimmalariga oladilar.
ShHT organlarida qarorlar konsensus asosida qabul qilinadi. Shanxay Hamkorlik Tashkilotining barcha organlarining ish tartibi nihoyat 2003 yilda, Moskva sammitida ishlab chiqildi va qabul qilindi. Tashkilotning asosiy tuzilmalari 2004 yil yanvar oyida ishlay boshladi, shundan so'ng ushbu assotsiatsiya to'liq huquqli xalqaro tashkilot sifatida faoliyat yuritadi.
Shunday qilib, ishni yozish paytida tashkilotga Qozog'iston, Qirg'iziston, Xitoy, Rossiya, Tojikiston, O'zbekiston a'zolari kiradi.
Kuzatuvchi davlatlar - Hindiston, Eron, Mo'g'uliston, Pokiston.
Muloqot bo'yicha hamkorlar - Belarus, Shri-Lanka.
ShHTga aʼzo davlatlar rahbarlarining sammitlariga taklifnoma olganlar Afgʻoniston, MDH, ASEAN, BMT, YevrAzES, AQShdir.