Bugun har burchakda korruptsiya karnay-mulohazalari ko‘tarilib, barcha noxushlik va muvaffaqiyatsizliklarda uni ayblaydilar, beparvo amaldorlar ustidan shikoyat qilishni ham o‘zlarining burchi, deb biladilar, ular ko‘pincha poraxo‘rlardir. Bu mamlakat ijtimoiy farovonligi va iqtisodiy rivojlanishining eng ashaddiy dushmani ekanligini hamma biladi, lekin eng paradoksal tomoni shundaki, hech kim korrupsiyaga qarshi kurashmoqchi emas. Xo'sh, nega, korruptsiya juda qulay bo'lsa?

Garchi hamma "korruptsiya" atamasi nimani anglatishini bilsa-da, bu muammo dunyo kabi eski ekanligini kam odam biladi. Siz hayron bo'lishingiz mumkin, lekin hatto ibtidoiy jamiyatlarda ham rahbarlar yoki ruhoniylarning marhamatini qozonish uchun ularga nazr qilish odat edi. Shunda mantiqiy savol tug'iladi - agar dunyoda poraxo'rlik aynan shu yer yuzida insonlar yashar ekan, mavjud bo'lsa, balki korruptsiya har qanday insoniyat jamiyati mavjudligining ajralmas qismidir? Agar u inson tabiatining bir qismi bo'lsa, u bilan qanday kurashish kerak?

Bu mantiqiy tuyuladi, lekin korruptsiya bo'lmagan davlatlar borligini qanday tushuntirish mumkin? Albatta, hamma narsada ona tabiatni ayblash juda oson va qulay, lekin faktlar bilan bahslashish juda qiyin. murakkab haqida oddiygina gapirishni taklif qiladi va nihoyat, nima uchun bu baxtsizlik bilan kurasha olmasligimizni aniqlaydi.

Korruptsiyaning ta'rifi

Albatta, siz bu tushuncha nima ekanligini juda yaxshi bilasiz. Asosan, korruptsiya deganda o'z mansab mavqeidan shaxsiy manfaat olish maqsadida foydalanish tushuniladi. Qoidaga ko'ra, bu tushuncha "pora" tushunchasi bilan belgilanadi. Ammo shuni ta’kidlash joizki, “korrupsiya” so‘zining ma’nosi bu bilan cheklanmaydi. Lotin tilidan tarjima qilingan korruptio so'zi "parchalanish, buzilish" degan ma'noni anglatadi. Korruptsiyaning ko'p ko'rinishlari bor: korruptsiya; tovarlar, xizmatlar va aktivlarni (shu jumladan pulni) o'zlashtirish; nepotizm va boshqalar. Qolaversa, korrupsiya nafaqat davlat xizmatida, balki xususiy sektorda ham mavjud.

Ushbu hodisaning asosiy xususiyati mansabdor shaxs va uning ish beruvchisi, ya'ni korxona, jamiyat, davlat va boshqalar manfaatlarining to'qnashuvidir. Korruptsiyaning mavjudligini belgilovchi asosiy omil - bu qandaydir foyda olish imkoniyati (zarurat moddiy emas) va bu holatda asosiy to'xtatuvchi omil - bu qilingan ish uchun jazolanish qobiliyatidir. Korruptsiyaning mavjudligi ehtimolini belgilovchi boshqa omillar huquqiy shubha, fuqarolarning huquqiy savodsizligi va fuqarolik ongining pastligidir.

Korruptsiya ijtimoiy hodisa bo'lib, bu jarayonda ikki tomonning ishtirok etishini nazarda tutadi. Bir tomon ikkinchisiga o‘z manfaatlarini qondirish evaziga qandaydir manfaatlar beradi, shuningdek, boshqa tomonning rasmiy mavqeini suiiste’mol qilish imkoniyatini beradi. Ikkinchi tomon esa, o'z navbatida, ushbu imtiyozni oluvchi sifatida harakat qiladi va birinchi tomonning talablarini bajaradi. Bu o'z xizmat vazifalarini bajarish / bajarmaslik, har qanday ma'lumotni taqdim etish va hokazolarni o'z ichiga olishi mumkin.

Korruptsiyaning turlari va shakllari

Korruptsiya tushunchasi nihoyatda ko'p qirrali bo'lib, mos ravishda ma'lum parametrlarga qarab, bir nechta asosiy turlari:

Ko'rinish doirasiga qarab:

• ma'muriy korruptsiya va uning ichki xilma-xilligi;
• biznesdagi korruptsiya;
• siyosiy korruptsiya.

Ko'zda tutilgan foyda shakliga qarab:

• pora berish;
• o'zaro foydali narsalarni almashish (homiylik, qarindoshlik).

Tarqatish darajasiga qarab:

• asosiy (individual);
• sammit (institutsional);
• xalqaro.

Ko'rinishga qarab, quyidagilar ajralib turadi Korruptsiyaning asosiy shakllari:

• korruptsion harakatlar;
• o‘z mansab va hokimiyatini suiiste’mol qilish;
• ichki ma'lumotlar bilan savdo qilish;
• nepotizm / homiylik / favoritizm;
• lobbichilik;
• o'zlashtirish;
• mablag'larni noto'g'ri ishlatish.

Korruptsiya sabablari

Korruptsiya kabi hodisaning mavjudligi uchun son-sanoqsiz sabablar mavjud. Albatta, biz ularning barchasini sanab o‘tmaymiz, faqat asosiylariga to‘xtalamiz.

Balki asosiy motiv odamlarni bunday jinoyatga undaydigan narsa oddiy insoniy ochko'zlikdir. Odamlarni bunday ishlarga undaydigan, axloqiy tamoyillarni unutishga majbur qiladigan ochko'zlik. Boshqa asosiy motivlar:

• korruptsiya akti ishtirokchilarining ta'lim, tarbiya, ijtimoiy mas'uliyat, o'z-o'zini anglash, burchni his qilmaslik darajasi va boshqa shaxsiy xususiyatlarining pastligi;
• kam daromad, o'sish va o'zini o'zi anglash imkoniyatlarining etishmasligi;
• huquqiy va sud tizimining disfunktsiyasi, bunday huquqbuzarlik uchun tegishli jazoning yo'qligi, qonunlarning ikki xilligi (bitta va bir xil modda turli yo'llar bilan talqin qilinishi mumkin);
• ijro hokimiyati birligining yo'qligi, kasbiy qobiliyatsizlik, byurokratiya;
• aholining huquqiy savodxonligining pastligi;
• korruptsiyaga aloqador har ikki tomonning manfaatlari.

Eng korruptsiyalashgan hududlar

Butun dunyo bo‘ylab korrupsiyaga qarshi kurash va uning darajasini o‘rganish bo‘yicha nodavlat xalqaro tashkilot bo‘lmish Transparency International har yili o‘z tadqiqoti natijalarini aks ettiruvchi hisobot e’lon qiladi, shuningdek, dunyoning deyarli barcha mamlakatlari uchun Korruptsiyani qabul qilish indeksini hisoblab chiqadi.

Transparency Internationalning 2017 yilgi hisobotiga ko'ra, Ukraina, Qozog'iston va Rossiya kabi mamlakatlarda ko'plab fuqarolar hayotlarida kamida bir marta pora berishga majbur bo'lish bilan birga, muntazam ravishda " xayriya” hissalari.

Global korruptsiya barometri hisobotida qayd etilishicha, poraxo‘rlik ayniqsa hukumat, davlat xaridlari, ta’lim, sog‘liqni saqlash, huquqni muhofaza qilish organlari, bojxona, politsiya, sudlar, harbiy, qurilish va sport sohalarida keng tarqalgan. Bundan tashqari, hatto ruhoniylarda ham muqaddas narsa yo'qligi ma'lum bo'ldi, chunki poraxo'rlik hatto cherkovda ham mavjud. Tadqiqotlar natijalari shuni ko‘rsatdiki, u uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish sohasida ham muvaffaqiyatli rivojlanmoqda.

Misollar

Hozir poraxo‘rlik holatlari, yumshoq qilib aytganda, kamdan-kam uchraydi. Yangiliklar tasmasi ko'pincha boshqa yirik korruptsiya sxemasi fosh etilishi haqidagi xabarlarga to'la. Biz hammamiz Onishchenko ishi, Kurchenko gaz sxemalari, Yantar operatsiyasi, Aleksey Ulyukaev ishi, Oboronservis ishi va boshqalar haqida eshitganmiz.

Davlat xaridlari sohasidagi korruptsiya umuman alohida masala. Davlat va munitsipal xaridlar tizimi korruptsion sxemalarni amalga oshirish uchun eng "qulay" tizimlardan biridir. Ba'zi statistik ma'lumotlarga ko'ra, barcha davlat xaridlarining 60 dan 90 foizigacha qonunbuzarliklar bilan amalga oshiriladi. Umuman olganda, butun iqtisodiy soha korruptsiyaning gullab-yashnashiga yordam beradi.

Biroq, kundalik hayotimizda har kuni poraxo'r amaldorlar bilan to'g'ridan-to'g'ri muomala qilishimizni kam odam tushunadi. Ko'pincha biz ularni ta'lim sohasida uchratamiz. Masalan, maktabda direktor ko'pincha ta'mirlash yoki yangi pardalar uchun pul yig'adi, universitetlarda talabalar bo'lim ehtiyojlari uchun qog'oz sotib olishadi va hokazo. Tibbiyotdagi korruptsiya ham allaqachon odatiy hol sifatida qabul qilingan. Shifokorlar va hamshiralarga "sovg'a" haqida gapirmasa ham, shifoxonadagi xayriya yordami tez-tez uchraydigan hodisadir. Armiyadagi korruptsiya odatiy holdir. Shunday qilib, masalan, "kompensatsiya" ko'pincha harbiy ro'yxatga olish va ro'yxatga olish idoralarida to'lanadi. Tergov qo'mitasi, prokuratura va suddagi korruptsiya ko'pchilik fuqarolarni qiziqtirmaydi, ammo bu sohada poraxo'rlik holatlari juda tez-tez uchrab turadi. Odamlarni urgan tadbirkor oqlangani yoki ish bo‘yicha sud majlisi noma’lum muddatga cho‘zilib ketayotgani haqida xabarlarda ko‘p eshitamiz.

Korruptsiya nima uchun xavfli?

Agar siz korruptsiyani zararsiz hodisa deb hisoblasangiz, chuqur adashasiz. Uning davlatga, jamiyatga, xususan, har bir fuqaroga salbiy ta'sirini ortiqcha baholash qiyin. Korruptsiya jamiyatning ma'naviy asoslariga putur etkazadi, davlatning iqtisodiy o'sishi va rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, uning xalqaro maydondagi obro'sini buzadi, shuningdek, quyidagi bir qator muammolarni keltirib chiqaradi:

• davlat budjeti va resurslarining to‘g‘ri taqsimlanmaganligi va foydalanilmaganligi yoki korxona daromadlari va xarajatlarining noratsional boshqaruvi;
• soliqlarning etishmasligi (foyda);
• butun iqtisodiyot va xususan uning sub'ektlari faoliyati samaradorligining pasayishi;
• umuman iqtisodiyot va xususan uning sub'ektlari faoliyati uchun sharoitlarning yomonlashishi;
• umuman iqtisodiyotning va xususan uning sub'ektlarining investitsion jozibadorligining pasayishi;
• taqdim etilayotgan xizmatlar sifatining pasayishi (gap ham davlat xizmatlari, ham tijorat sektori tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar haqida ketmoqda);
• rivojlanayotgan mamlakatlarga xalqaro yordamdan noto'g'ri foydalanish, bu davlatning qarz yukining oshishiga olib keladi; kredit mablag'laridan noto'g'ri foydalanish, bu ko'pincha korxonalarning bankrot bo'lishiga olib keladi;
• ijtimoiy tengsizlikning kuchayishi;
• uyushgan jinoyatchilikning o'sishi;
• ijtimoiy norozilikning kuchayishi va boshqalar.

MDH va jahon statistikasi

Transparency International tashkiloti har yili dunyoning turli mamlakatlarida korrupsiya darajasini aniqlash boʻyicha statistik tadqiqotlar olib boradi, olingan maʼlumotlar asosida Korruptsiyani qabul qilish indeksi hisoblab chiqiladi va dunyo mamlakatlari reytingi tuziladi.

Mamlakat	2017 yil	2016 yil	2015 yil
Daniya	2-o'rin	1 o'rin	1 o'rin
Singapur	6-o'rin	7-o'rin	8-o'rin
Germaniya	12-o'rin	10-o'rin	10-o'rin
AQSH	16-o'rin	18-o'rin	16-o'rin
Ozarbayjon	122 o'rin	123 o'rin	119 o'rin
Qozog'iston	122 o'rin	131 o'rin	123 o'rin
Ukraina	130 o'rin	131 o'rin	130 o'rin
Rossiya	135 o'rin	131 o'rin	119 o'rin

"Jahon korruptsiya barometri" so'nggi hisobotida keltirilgan ma'lumotlarga ko'ra, MDH mamlakatlari aholisining aksariyati (56%) korrupsiyaga qarshi kurashning samaradorligi ularga bog'liqligiga ishonmaydi. MDHda oʻrtacha 30% fuqarolar pora berishga majbur boʻlgan. Aytish joizki, Yevropa Ittifoqi mamlakatlari uchun xuddi shunday ko‘rsatkich atigi 9 foizni tashkil etadi.

Bundan tashqari, PwC auditorlik kompaniyasi tomonidan o'tkazilgan tadqiqot davomida olingan ma'lumotlarga ko'ra, MDH mamlakatlaridagi yirik kompaniyalarning yuqori lavozimli menejerlarining deyarli 30 foizi poraxo'rlik va korrupsiyaning boshqa ko'rinishlari bilan shug'ullangan.

Ta’kidlash joizki, so‘nggi bir necha yil ichida korrupsiyadan ko‘rilgan zarar 5 barobarga oshgan. Shuningdek, tadqiqot natijalariga ko‘ra, respondentlarning 57 foizi o‘z hukumatlarining korruptsiyaga qarshi kurash usulidan norozi (Ukrainada bu ko‘rsatkich miqyosdan tashqarida – 87 foiz).

Korruptsiyaga qarshi kurash usullari

Korrupsiyaga qarshi kurash - korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarning o‘z vaqtida oldini olish, aniqlash, ularga chek qo‘yish va tergov qilishga, shuningdek, bunday jinoyatlarning oqibatlarini minimallashtirish va (yoki) bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui.

Ayni paytda dunyoning deyarli barcha mamlakatlarida korrupsiyaga qarshi faol kurash olib borilmoqda va unga bardosh bera olganlar vaziyatni nazorat ostida ushlab, muntazam ravishda profilaktika tadbirlarini amalga oshirmoqda. Qolaversa, xalqaro tashkilotlar bugun allaqachon korrupsiyaga qarshi urush e'lon qilgan, bunga BMT va Transparency International tashkilotini misol qilib keltirish mumkin. Korruptsiyaga qarshi kurashda eng katta muvaffaqiyatlarga Singapur, Gonkong, Daniya, Shvetsiya kabi davlatlar erishgan.

Ushbu ijtimoiy muammoni bartaraf etishning yagona yondashuvi yo'q, ammo barcha yondashuvlarning asosiy g'oyasi bir xil - korruptsiya darajasini minimal darajaga tushirish uchun uning mavjudligiga imkon beradigan barcha omillarni yo'q qilish kerak.

Balki korruptsiyaga qarshi kurashning eng radikal usuli butun tizimning mutlaq yangilanishi - hukumatni tarqatib yuborish, sud-huquq tizimini isloh qilish, davlat boshqaruvi asoslarini qayta yozishdir.

Bundan tashqari, yana 3 ta samarali korruptsiyaga qarshi kurash usuli:

• bunday jinoyatlar uchun jazoni kuchaytirish, shuningdek, korrupsiya faktini o‘z vaqtida aniqlash va unga chek qo‘yish uchun shart-sharoit yaratish;
• maxsus vakolat va vakolatlarga ega bo‘lgan shaxslarga qonunni buzmagan holda ko‘proq daromad olish imkonini beradigan, shuningdek, ularning shaxsiy va martaba o‘sishi uchun imkoniyat yaratadigan iqtisodiy mexanizmlarni yaratish;
• bozor iqtisodiyoti ta'sirini kuchaytirish, bu korruptsiyadan mumkin bo'lgan foyda hajmini kamaytirishga yordam beradi.

Korruptsiyaga qarshi kurashning innovatsion usullari orasida davlat ma'lumotlarini saqlash texnologiyasini joriy etish imkoniyatlarini alohida ta'kidlash lozim. 2017 yilda texnologiya alohida mamlakatlar hukumatlarida sinovdan o'tkazila boshlandi. Mutaxassislarning ishonchi komilki, blokcheynning joriy etilishi, pirovardida, axborotni davlat reestrida saqlash orqali noqonuniy nusxa ko‘chirish va joylashtirish sxemalarini amalga oshirish imkoniyatini kamaytirishi mumkin.

Qolaversa, jamiyat bilan ishlash korrupsiyaga qarshi kurashda o‘z samarasini ko‘rsatdi. Shu nuqtai nazardan, aholining huquqiy va siyosiy savodxonligini oshirish, fuqarolarni axborot bilan ta’minlash, fuqarolik mas’uliyati va o‘z-o‘zini anglash darajasini oshirish va hokazolar haqida bormoqda.

topilmalar

Ushbu maqolada biz korruptsiya nima ekanligini va u bilan qanday kurashishni qisqacha muhokama qildik. Bu hodisa mamlakat iqtisodiyoti va farovonligiga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Poraxo'rlikning o'sishi va gullab-yashnashiga yordam berish orqali biz o'zimizni yomonlashtiramiz. Afsuski, biz “korrupsioner” degani nimani anglatishini bola ham biladigan davlatda yashayapmiz. Siz bu muammo sizni qiziqtirmaydi deb o'ylashingiz mumkin, lekin aslida bu ishdan uzoqdir. Korruptsiya hammaga va hammaga ta'sir qiladi. O'zingizni javobgarlikdan ozod qilmang. Ishoning, jamiyatdagi tanazzulga qarshi kurashning muvaffaqiyati har birimizga bog‘liq.

Korrupsiyaga qarshi kurash masalasi davlatni tashkil etishning abadiy masalalaridan biridir.

Korruptsiyani tizimli hodisa sifatida qabul qilgan davlat unga qarshi kurashish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqadi va amalga oshiradi. 2008 yildan beri Prezident huzuridagi Korrupsiyaga qarshi kurash kengashi tuzildi, Korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha milliy rejalar, korrupsiyaga qarshi qonunlar to'plami, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining bir qator farmonlari ishlab chiqildi va tasdiqlandi, bu boradagi nazoratni kengaytirdi. davlat va munitsipal xizmatchilarning, davlat korporatsiyalari rahbarlarining faoliyati. "Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risida" 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonuni korruptsiyaga qarshi kurashning asosiy tamoyillari va asoslarini belgilab berdi.

Korrupsiyaga qarshi kurashda davlat va jamiyatda korrupsiyani kamaytirish, korrupsiyaga aloqador shaxslarni aniqlash va jazolash imkonini beruvchi aniq chora-tadbirlar muhim o‘rin tutadi. Oddiy va etarlicha samarali chora - bu mansabdor shaxslarning (ijro etuvchi hokimiyat organlarining mansabdor shaxslari va tegishli darajadagi deputatlarning) daromadlari va mulkiy holati to'g'risida har yili majburiy hisoboti. Ushbu shaxslarning (shuningdek, ularning farzandlari va turmush o‘rtoqlarining) daromadlari to‘g‘risidagi deklaratsiyalari Internet tarmog‘ida ochiq bo‘ladi, rasmiy ommaviy axborot vositalarida yoritiladi hamda nazorat va nazorat organlari tomonidan tekshiriladi.

Ko'pgina ijro etuvchi hokimiyat organlarida ichki xavfsizlik xizmatlari tashkil etilgan bo'lib, ularning maqsadi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning hududiy organlari xodimlarining korruptsion faoliyatiga chek qo'yishdir.

Korruptsiyaga qarshi kurash choralarini ko'rishda davlatning roli qanchalik faol bo'lmasin, bu kurashda oddiy fuqarolarning yordamisiz amalga oshirib bo'lmaydi.

Har bir Rossiya fuqarosi qonunga muvofiq yashashi va ishlashi kerak va kerak. Korruptsiyaga oid hodisalarga yo'l qo'ymaslik uchun o'z huquqlarini mustahkam bilish, ularni himoya qila olish, shaxsiy, jamoat va kasbiy hayotda korruptsion usullardan foydalanishni inkor etuvchi mustahkam ma'naviy pozitsiyaga ega bo'lishi kerak.

KORUPSIYA NIMA?

Bu hodisaning mohiyatini aniq tushunish va uni boshqa huquqbuzarliklardan ajrata bilish muhimdir.

Ammo korruptsiya nima va nima emasligini qanday aniqlash mumkin? Bugungi kunga kelib “Korrupsiya” tushunchasining qonun bilan belgilangan aniq ta’rifi mavjud.

"Korrupsiya" tushunchasi 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonunida belgilangan.

Korruptsiya - bu jismoniy shaxsning mansab mavqeini suiiste'mol qilish, pora berish, pora olish, mansab vakolatini suiiste'mol qilish, tijorat pora berish yoki o'z mansab mavqeidan jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlariga zid bo'lgan boshqa qonunga xilof ravishda foydalanishi. pul, qimmatbaho buyumlar, boshqa mulk yoki mulkiy xususiyatga ega xizmatlar, o'zlari yoki uchinchi shaxslar uchun boshqa mulkiy huquqlar yoki boshqa shaxslar tomonidan ko'rsatilgan shaxsga bunday imtiyozlarni qonunga xilof ravishda taqdim etish, shuningdek ushbu xatti-harakatlarni amalga oshirish. yuridik shaxsning yoki uning manfaatlarini ko'zlab.

Agar shaxs moddiy yoki nomoddiy manfaatlar olish maqsadida o‘zining yoki birovning mansab mavqeidan noqonuniy foydalanishda ishtirok etsa, u korruptsion tizimning bir qismiga aylanadi.

Afsuski, odamlarning katta guruhi uchun kundalik muammolarni hal qilish uchun kichik pora berish ularning o'z dunyoqarashiga, ma'naviy cheklovlariga zid emas.

Korrupsiya harakatlariga quyidagi jinoyatlar kiradi: mansab mavqeini suiiste'mol qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285 va 286-moddalari, bundan keyin Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi deb yuritiladi), pora berish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 291-moddasi). Rossiya Federatsiyasi), pora olish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 290-moddasi), mansab vakolatini suiiste'mol qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201-moddasi).Rossiya Federatsiyasi), tijorat poraxo'rlik (Jinoyat kodeksining 204-moddasi) Rossiya Federatsiyasi), shuningdek, yuqorida aytib o'tilgan "korruptsiya" tushunchasiga kiruvchi boshqa harakatlar.

KORUPSIYANING MOHIYATI

Jamiyatda korruptsiya bir kunda paydo bo'lmaydi. Korruptsiyaning mohiyati u o'zaro chuqur bog'liq bo'lgan ijtimoiy hodisalarda namoyon bo'ladi. Bularga huquqiy nigilizm va fuqarolarning huquqiy savodxonligining yetarli emasligi, fuqarolarning past fuqarolik pozitsiyasi kiradi.

Korruptsiyaning ayrim manbalari: moddiy va nomoddiy ne'matlarni samarasiz va adolatsiz taqsimlash va sarflash, davlat va munitsipal organlar faoliyati samaradorligining pasayishi, iqtisodiy o'sish sur'atlarining sekinlashishi, davlat hokimiyatiga bo'lgan ishonch darajasining pasayishi va boshqalar.

KORUPSIYA ISHTIROKCHILARI

Korruptsiya jarayonida har doim ikki tomon ishtirok etadi: pora beruvchi va pora oluvchi.

pora beruvchi- pora oluvchiga o‘z vakolatlaridan o‘z maqsadlari yo‘lida foydalanish imkoniyati evaziga qandaydir foyda keltiruvchi shaxs. Foyda pul, moddiy qadriyatlar, xizmatlar, imtiyozlar va boshqalar bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, majburiy shart - bu poraxo'rning ma'muriy yoki ma'muriy funktsiyalarga ega bo'lishi.

pora oluvchi ma'lum bir shaxs (shaxslar doirasi) uchun o'z vakolatlarini haq evaziga amalga oshiradigan mansabdor shaxs, xususiy kompaniyaning xodimi, davlat va munitsipal xizmatchi bo'lishi mumkin. U o'z vazifalarini bajarmaslik, ma'lumot uzatish va hokazolarni bajarishi kutilishi mumkin. Shu bilan birga, u o'z mavqei, ta'siri va vakolatidan foydalangan holda talablarni mustaqil ravishda bajarishi yoki boshqa shaxslar tomonidan talablarning bajarilishiga hissa qo'shishi mumkin.

Chuqur ijtimoiy-iqtisodiy o‘rganmagan holda ham mamlakatimizda korrupsiyaning mavjudligining bir qator ob’ektiv sabablari ayon.

Ayni paytda aholi orasida korrupsiyani oddiy hol sifatida qabul qilishni ma’qul ko‘radigan fuqarolarning anchagina katta guruhi mavjud.

Pora bergan yoki olgan shaxs darhol foyda oladi. Qoidaga ko'ra, pora beruvchi yoki pora oluvchi bu uning uchun qanday oqibatlarga olib kelishi haqida o'ylamaydi.

Ertami-kechmi, amalga oshirilgan harakatlarning qonuniyligi, olingan daromadning qonuniyligi haqida savol tug'iladi.

Ko'pchilik korruptsiyaga qarshi samarali kurash olib borishga aynan ularning xatti-harakatlari imkon bermayapti, deb o'ylamaydi ham. Fuqarolarning mamlakatdagi korruptsion vaziyatga, shaxsiy taqdiriga bunday passiv munosabatda bo'lishining sababi nimada? Buzuq xatti-harakatlarning sabablari quyidagilardan iborat:

Aholining korruptsiya ko'rinishlariga bag'rikengligi;

Kelajakda uni olish uchun asoslarni tekshirishda olingan foydani yo'qotishdan qo'rqmaslik;

Agar u o'ziga qo'ygan savolni ijobiy va salbiy tarzda hal qila olsa, rasmiy xatti-harakatning mavjudligi;

Fuqaroning mansabdor shaxs bilan gaplashayotganda psixologik ishonchsizligi;

Fuqaroning o'z huquqlarini, shuningdek mansabdor shaxsning yoki tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxsning huquq va majburiyatlarini bilmasligi;

Rahbariyat tomonidan mansabdor shaxsning xatti-harakati ustidan tegishli nazoratning yo'qligi.

KORUPSIYA SHAKLLARI

Pora

Korrupsiyaning asosiy harakati pora olish va berishdir. Pora nafaqat pul, balki boshqa moddiy va nomoddiy qadriyatlardir. Mansabdor shaxs o'z vakolatlarini amalga oshirganligi yoki bajarmaganligi uchun olingan xizmatlar, imtiyozlar, ijtimoiy nafaqalar ham pora predmeti hisoblanadi.

Poraxo'rlik - bu umumiy homiylik uchun ham, xizmatdagi kelishuv uchun ham moddiy boyliklarni berish va olish. Xizmatdagi umumiy homiylik, xususan, munosib ko'tarilish bilan bog'liq harakatlar, favqulodda asossiz ko'tarilish va boshqa zarur bo'lmagan harakatlarni o'z ichiga olishi mumkin. Xizmatda kelishmovchilik, masalan, mansabdor shaxs tomonidan pora beruvchining yoki uning vakili bo'lgan shaxslarning xizmat faoliyatidagi kamchiliklari yoki huquqbuzarliklari uchun choralar ko'rmaslik, uning noqonuniy harakatlariga adolatsiz javob berishni o'z ichiga olishi kerak.

Hokimiyatni suiiste'mol qilish

Poraxo‘r mansabdor shaxs tomonidan o‘z mansab mavqeidan xizmat (tashkilot) manfaatlariga zid ravishda yoki ochiqdan-ochiq o‘z vakolatlari doirasidan tashqarida foydalanishi, agar bunday harakatlar (harakatsizlik) u tomonidan g‘arazli yoki boshqa shaxsiy manfaatlarni ko‘zlab sodir etilgan bo‘lsa va jiddiy jinoyat sodir etishga sabab bo‘lsa, suiiste’mol qilishdir. jamiyatning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzish.

Mansabdor shaxs yoki tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs bunday hollarda rasmiy asoslarda o'z vakolatlari doirasida harakat qiladi yoki o'z vakolatlari doirasidan tashqariga chiqadi. Bu ko'pincha xizmat va tashkilot manfaatlariga zid keladi.

Tijorat poraxo'rlik

O'zining xususiyatlariga ko'ra pora berish va pora olish kabi jinoyatlarning tarkibiga o'xshaydi tijoriy poraxo'rlik, bu ham "korruptsiya" tushunchasiga kiritilgan.

Bu jinoyatlarning farqi shundan iboratki, tijorat poraxo‘rlik paytida moddiy boyliklarni olish, shuningdek, mulkiy xizmatlardan ashyo beruvchi (provayder) manfaatlarini ko‘zlab harakat (harakatsizlik) uchun noqonuniy foydalanish shaxs tomonidan amalga oshiriladi. tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajarish.

Shuningdek, poraxo'rlik, tijorat poraxo'rlik uchun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi pora berayotgan shaxsning ham, pora beruvchining ham jinoiy javobgarligini (5 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish) nazarda tutadi.

Biroq, poradan farqli o'laroq, pora qachon o'tkazilganidan qat'i nazar, faqat shartnoma asosidagi tijorat poraxo'rligi jinoiy hisoblanadi.

Pora va sovg'a

Muhim tushuntirish: pora-mukofot va sovg'a o'rtasida farq bor. Agar mansabdor shaxs bo‘lgan tanishingiz bo‘lsa va unga sovg‘a qilmoqchi bo‘lsangiz, shuni bilingki, davlat va boshqaruv organi xodimiga o‘z xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan jismoniy va yuridik shaxslardan haq olish taqiqlanadi. sub'ektlar: sovg'alar, naqd pul to'lovlari, kreditlar, har qanday mulk xizmatlari, o'yin-kulgi, dam olish uchun to'lovlar, transport xarajatlari va boshqalar. Protokol tadbirlari, xizmat safarlari va boshqa rasmiy tadbirlar munosabati bilan xodimlar tomonidan olingan sovg'alar federal mulk yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining mulki deb e'tirof etiladi va davlat xizmatchisiga u qaysi davlat organiga berilgan dalolatnoma asosida topshirilishi kerak. xizmat qiladi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 575-moddasi davlat va kommunal xizmatchilarga uch ming rubldan ortiq bo'lmagan sovg'alarni taqdim etishga imkon beradi.

KORUPSIYA UCHUN JAVOBGARLIK

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida pora olganlik uchun ham 8 yildan 15 yilgacha, ham pora berganlik uchun 7 yildan 12 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish jazosi nazarda tutilganligiga e'tibor qaratish lozim.

Ya’ni, nafaqat pora olgan shaxs, balki pora bergan yoki uning nomidan pora oluvchiga o‘tkazilgan shaxs ham qonun oldida javobgar bo‘ladi. Agar pora vositachi orqali o'tkazilgan bo'lsa, u ham pora berishda ishtirok etganlik uchun jinoiy javobgarlikka tortiladi.

Pora berish ikki turdagi jinoyatlarga asoslanadi: pora olish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 290-moddasi) va pora berish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 291-moddasi). Ularga tijoriy pora olish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 204-moddasi), mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasi) va vakolatni suiiste'mol qilish (Jinoyat kodeksining 201-moddasi) kabi jinoiy harakatlar ular bilan chambarchas bog'liq. Rossiya Federatsiyasi kodeksi).

Jinoyat tarkibi (pora berish) pora qachon olinganligidan – tegishli harakatlar amalga oshirilgunga qadar yoki amalga oshirilgandan keyin, shuningdek, pora beruvchi bilan pora oluvchi o‘rtasida dastlabki kelishuv mavjudligidan qat’iy nazar sodir bo‘ladi.

Pora berish (moddiy boyliklarni mansabdor shaxsga shaxsan yoki vositachi orqali berish) mansabdor shaxsni bergan shaxs foydasiga qonuniy yoki bila turib qonunga xilof harakatlar (harakatsizlik) qilishga undashga qaratilgan jinoyatdir: nafaqa olish, umumiy homiylik yoki xizmatdagi kelishuv uchun (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 291-moddasi).

Og'irlashtiruvchi holatlar bo'lmaganda pora berish jazolanadi pora miqdorining 15 baravaridan 30 baravarigacha miqdorda jarima solish yoki uch yilgacha majburiy mehnat, yoki qamoqpora miqdorining o'n baravari miqdorida jarima solish bilan ikki yilgacha muddatga.

Pora berish orqali amalga oshirilishi mumkin vositachi. Pora berishda vositachilik - bu quyidagilarga qaratilgan harakatlarni amalga oshirish: pora beruvchining topshirig'iga binoan pora sub'ektini bevosita o'tkazish. Vositachining poraxo'rlik bo'yicha javobgarligi vositachi buning uchun pora beruvchidan (pora oluvchidan) haq olgan yoki olmaganidan qat'iy nazar yuzaga keladi.

Agar pora vositachi orqali mansabdor shaxsga o'tkazilsa, bunday vositachi javobgar bo'ladi yordam berish pora berishda.

Shuni esda tutish kerakki, pora bergan shaxs quyidagi hollarda jinoiy javobgarlikdan ozod qilinadi:

a) mansabdor shaxs tomonidan tovlamachilik;

b) agar shaxs jinoyatni ochish va tergov qilishda faol ishtirok etgan bo'lsa;

v) agar shaxs jinoyat sodir etganidan keyin jinoiy ish qo'zg'atish huquqiga ega bo'lgan organga pora berganligi haqida ixtiyoriy ravishda xabar bergan bo'lsa.

Buni bilish kerak pora olish— eng ijtimoiy xavfli mansabdor jinoyatlardan biri, ayniqsa, agar u bir guruh shaxslar tomonidan oldindan kelishib yoki uyushgan guruh tomonidan tovlamachilik yoʻli bilan katta yoki oʻta yirik miqdorda sodir etilgan boʻlsa.

Pora olganlik uchun jinoiy javobgarlikni og'irlashtiruvchi holatlar quyidagilardir:

Mansabdor shaxs tomonidan pora olish noqonuniy faoliyat uchun(harakatsizlik);

Xodim tomonidan pora olish davlat idorasi rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat lavozimi, shuningdek mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining rahbari;

Bir guruh shaxslar tomonidan oldindan kelishib yoki uyushgan guruh (2 va undan ortiq shaxs) tomonidan pora olish;

pora undirish;

Katta yoki o'ta yirik miqyosda pora olish (ko'p miqdorda pul miqdori, qimmatli qog'ozlar qiymati, boshqa mol-mulk yoki mulkiy xususiyatga ega bo'lgan 150 ming rubldan ortiq va ayniqsa katta miqdorda - 1 million rubldan ortiq) .

Pora uchun eng yengil jazo jarima, eng og‘ir jazosi esa bir muddatga ozodlikdan mahrum qilishdir. 8 yoshdan 15 yoshgacha. Bundan tashqari, pora olgani uchun ular uch yilgacha muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug‘ullanish huquqidan mahrum etiladi.

Shunday qilib, pora yordamida imtiyozlar, afzalliklar olish, muammolardan qochishga urinish jinoiy javobgarlikka va jazoga olib keladi.

KORUPSIYANI QANDAY YUGAN MUMKIN

Korruptsiyaga qarshi kurash, eng avvalo, fuqarolarning korruptsion munosabatlarda ishtirok etishni istamasligida namoyon bo'lishi kerak.

Shuning uchun ham korruptsiya qurboni bo'lmaslik, shuningdek, o'zingiz qonunbuzarlik yo'liga o'tmaslik uchun korrupsiyaga qarshi qanday kurashish haqida aniq tasavvurga ega bo'lishingiz kerak.

QANDAY YAXSHI BO'LISH MUMKIN?

Keling, fuqaro korruptsiya jinoyati ishtirokchisiga aylanmaslik uchun o'zi nima qilishi mumkinligini aniqlashga harakat qilaylik.

Davlat, shahar hokimiyati va muassasalariga, tijorat yoki boshqa tashkilotlarga murojaat qilishdan oldin u yoki bu organ, muassasa, tashkilot faoliyat yuritadigan me'yoriy-huquqiy bazani o'rganishni tavsiya qilamiz. Axir, bu qonunlarni bilish mansabdor shaxs o'z lavozimini suiiste'mol qilishni yoki o'z xizmat vazifalari tufayli allaqachon bajarishi kerak bo'lgan xatti-harakatlari uchun pora olishni boshlaganini tushunishga yordam beradi.

Ko'p qiyinchiliksiz, bu davlat va shahar organlari va muassasalariga nisbatan amalga oshirilishi mumkin. Davlat hokimiyati organlari faoliyatining axborot shaffofligini taʼminlash maqsadida oddiy fuqarolarga korrupsiyaga qarshi mustaqil kurashishda yordam berish maqsadida barcha davlat va munitsipal hokimiyat organlari oʻz faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni Internetdagi rasmiy veb-saytlarida joylashtirishlari shart. Shuning uchun, ma'lum bir davlat yoki shahar hokimiyatiga murojaat qilishdan oldin, biz ushbu organning faoliyati to'g'risidagi, masalan, Internet-saytda mavjud bo'lgan ma'lumotlarni o'rganishingizni tavsiya qilamiz.

Ko'pgina davlat xizmatlari bo'yicha umumlashtirilgan ma'lumotlar veb-saytda keltirilgan www. gosuslugi. uz.

Tijorat va boshqa tashkilotlar bilan vaziyat yanada murakkab. Qonun chiqaruvchi ushbu tashkilotlarga nisbatan axborotning ochiqligi bo'yicha davlat va munitsipalitet organlari va muassasalariga nisbatan qabul qilgan shunga o'xshash choralarni ko'rishi mumkin emas. Biroq, tijorat va boshqa tashkilotlarning faoliyati hech narsa bilan tartibga solinmaydi, deb o'ylamaslik kerak.

Ushbu tashkilotlar tashkilot faoliyat yuritadigan faoliyat sohasini tartibga soluvchi qonunlarga rioya qilishlari kerak. Shunday qilib, agar siz savdo, xizmatlar ko'rsatish yoki ishlarni bajarish bilan shug'ullanadigan tashkilotga murojaat qilmoqchi bo'lsangiz, unda birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 7 fevraldagi 2300-1-son Qonunini o'rganish tavsiya etiladi. "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida". Shuni ham unutmaslik kerakki, ushbu qonun, shuningdek, ushbu tashkilot faoliyatiga tegishli bir qator boshqa hujjatlar savdo maydonchasida, maxsus stendda joylashtirilishi kerak.

Agar siz tibbiy xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotga murojaat qilmoqchi bo'lsangiz, siz "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida"gi qonunga qo'shimcha ravishda majburiy tibbiy sug'urta polisingiz bo'yicha bepul qanday tibbiy xizmatlar ko'rsatishingiz kerakligini, shuningdek, agar mavjud bo'lsa, bilishingiz kerak. , ixtiyoriy tibbiy sug'urta polisi, tibbiy sug'urta. Bundan tashqari, tibbiy xizmatlar ko'rsatish tartibini tartibga soluvchi normativ hujjatlar bilan tanishish tavsiya etiladi. Masalan, "Rossiya Federatsiyasida majburiy tibbiy sug'urta to'g'risida" 2010 yil 29 noyabrdagi 326-FZ-sonli Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 22 oktyabrdagi 1074-sonli "Davlat kafolatlari dasturi to'g'risida" gi qarori. 2013 yil va 2014 va 2015 yillarni rejalashtirish davrida Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga bepul tibbiy yordam ko'rsatish.

Agar siz ish olsangiz, unda siz Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining xodim va ish beruvchining huquq va majburiyatlari bilan bog'liq bo'limlarini o'rganishingiz kerak.

QO'SHIMCHA CHORALAR

Ba'zi qo'shimcha choralarni ko'rish ortiqcha bo'lmasligi mumkin.

Siz advokat bilan maslahatlashingiz mumkin, bu suhbatda o'zingizni yanada ishonchli his qilishingizga imkon beradi.

Iloji bo'lsa, yozma ravishda murojaat qiling va uni siz murojaat qilayotgan organ idorasiga topshiring. Agar siz davlat yoki shahar hokimiyatiga murojaat qilsangiz, u holda 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq 30 kun ichida javob berishingiz kerak. arizangiz berilgan kundan boshlab.

Agar siz mansabdor shaxs yoki tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs tomonidan o'z lavozimingiz va vakolatlaringizni suiiste'mol qilish qurboniga aylangan bo'lsangiz, u holda sizning harakatlaringiz algoritmi sizdan pora undirish paytidagi kabi bo'lishi kerak. poraxo'rlik.

Agar davlat va munitsipal organlar tomonidan sizga nisbatan biron bir tekshiruv o'tkazilayotgan bo'lsa (yo'l harakati qoidalari yoki bojxona rejimini buzganlik to'g'risida bayonnoma tuzing, to'xtating va pasportingizni tekshirish uchun taqdim etishni so'rang va hokazo), keyin o'zingizni himoya qilish uchun. mansabdor shaxslar tomonidan mansab mavqeini suiiste'mol qilish:

Mansabdor shaxsning vakolatini uning rasmiy guvohnomasiga qarab tekshirish, uning to'liq ismini va lavozimini (ruvoni) eslab yoki yozib qo'ying;

Sizga nisbatan jazo choralarini qo'llash, sizga yoki mulkingizga nisbatan choralar ko'rish asoslarini aniqlang - mansabdor shaxs tomonidan nazarda tutilgan qonun normasi, ushbu ma'lumotlarni eslab qoling yoki yozib oling;

Agar sizga nisbatan protokol yoki dalolatnoma tuzilgan bo'lsa, mansabdor shaxs tomonidan barcha ustunlarni bo'sh qoldirmasdan to'ldirishni talab qiling;

Protokolda ko'rsatilishi zarur deb hisoblagan barcha guvohlar (yoki guvohlar) ko'rsatilishini talab qiling;

Bayonnomada mansabdor shaxsga tushuntirish berishda ko'rsatgan barcha hujjatlar mavjudligini talab qiling. Agar mansabdor shaxs ushbu hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortsa, undan yozma ravishda rad etishni talab qiling;

Protokolni imzolamang yoki uni diqqat bilan o'qimasdan harakat qilmang;

Protokol yoki dalolatnomaga kiritilgan ma'lumotlarga rozi bo'lmagan taqdirda, ko'rsatilgan bayonnoma yoki aktga e'tiroz bildirish imkoniyatiga ega bo'lish uchun imzo qo'yishdan oldin buni ko'rsating;

Hech qachon bo'sh varaqlarga yoki to'ldirilmagan shakllarga imzo chekmang;

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomaning o'z huquq va majburiyatlaringiz tushuntirilganligi to'g'risida imzo qo'yishingiz kerak bo'lgan qatorga, agar bayonnomani tuzgan mansabdor shaxs sizga tushuntirmagan yoki taklif qilgan bo'lsa, YO'Q so'zini yoki chiziqcha belgisini qo'ying. ularni orqa tomondan o'qing. Sizning huquq va majburiyatlaringiz haqida o'qimasligingiz kerak, ular sizga tushuntirilishi kerak;

Sizga bayonnoma yoki aktning nusxasini berishni talab qiling.

Shuningdek, siz Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasi qoidalariga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangandan keyin darhol tuzilishi kerakligini bilishingiz kerak. Bundan tashqari, siz o'zingizning aybsizligingizni isbotlashingiz shart emas.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2005 yil 24 martdagi 5-sonli Plenumida shunday deyilgan: «Ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs o'zining aybsizligini isbotlashi shart emas. Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda aybdorlik ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rishga vakolatli sudyalar, organlar, mansabdor shaxslar tomonidan belgilanadi. Ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybiga oid bartaraf etilmaydigan shubhalar ushbu shaxs foydasiga talqin qilinishi kerak.

FUQAROGA SIZDAN PORA OLINSA NIMA QILISH HAQIDA ESLASH:

Pora berishdan bosh torting.

Pora undirish yoki pora berishdan bosh tortishning iloji bo'lmagan taqdirda (masalan, hayot va sog'liq uchun xavf tug'ilganda) bu haqda huquqni muhofaza qilish organlariga xabar berish kerak, ammo muloqot qilishda quyidagi tavsiyalarga amal qilish kerak. poraxo'r bilan:

Siz uchun belgilangan shartlarni diqqat bilan tinglang va to'g'ri eslang (summalar miqdori, tovarlarning nomi va xizmatlarning tabiati, pora berish shartlari va usullari va boshqalar);

Pora berish vaqti va joyi haqidagi savolni keyingi suhbatgacha qoldirishga harakat qiling;

Suhbatda tashabbusni o'z qo'lingizga olmang, "poraxo'r" gapirsin, imkon qadar ko'proq ma'lumot ayting;

Darhol huquq-tartibot idoralariga murojaat qiling.

QAYERGA murojat qilish kerak?

Quyidagi variantlar mumkin:

Mavjud ma'muriy tartib-qoidalar doirasidagi noqonuniy xatti-harakatlar ustidan shikoyat qilish - bevosita rahbarlarga shikoyat qilish yoki yuqori turuvchi organlarga shikoyat qilish.

Nazorat qiluvchi organlarga shikoyat (iste'molchi munosabatlari nuqtai nazaridan, bu Rospotrebnadzorning hududiy idoralari, Federal monopoliyaga qarshi xizmat; uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish tashkilotlari bilan munosabatlar doirasida - uy-joy qo'mitasi va uy-joy inspektsiyasi) yoki prokuratura. . Ehtiyot bo'ling: ayblovlar asossiz bo'lmasligi kerak, shikoyatda aniq ma'lumotlar va faktlar bo'lishi kerak.

Shuningdek, siz tovlamachilik faktini huquqni muhofaza qilish organlariga yoki, masalan, Ichki ishlar vazirligi (Rossiya MVD) va Federal xavfsizlik xizmati (Rossiya FSB) qoshidagi shaxsiy xavfsizlik bo'limlariga xabar qilishingiz kerak. Jinoyatlar to‘g‘risidagi og‘zaki xabarlar va yozma arizalar jinoyat sodir etilgan joy va vaqtidan qat’i nazar, ichki ishlar organlari tomonidan kechayu kunduz qabul qilinadi.

Siz prokuraturaning qabulxonasiga, Rossiya Ichki ishlar vazirligining navbatchilik bo'limiga, Rossiya Federal xavfsizlik xizmatiga, bojxona organiga yoki giyohvand moddalarni nazorat qilish organiga murojaat qilishingiz mumkin. Siz og'zaki yoki yozma shaklda xabarni tinglashingiz va qabul qilishingiz shart. Bunday holda siz xabarni olgan xodimning familiyasi, lavozimi va ish telefon raqamini bilib olishingiz kerak.

Korrupsiyaga qarshi kurashish har doim prokuratura organlarining ustuvor vazifasi bo‘lib kelgan va shunday bo‘lib qoladi.

Rossiyaning BMTning Korrupsiyaga qarshi ratifikatsiya qilingan konventsiyasi va Yevropa Kengashining Korrupsiyaga qarshi jinoyat-huquqiy konventsiyasida ishtirok etishi nafaqat huquqiy, balki tashkiliy shart-sharoitlarni ham yaratishni talab qilishiga asoslanib.

Departament va mahalliy darajadagi tarkibiy bo'linmalarning vakolatlariga davlat va kommunal xizmat sohasidagi korruptsiyaga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar, viloyatlar va munitsipalitetlar rahbarlari, deputatlar, sudyalar, prokurorlar o'rtasidagi korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari kiradi. va boshqa davlat amaldorlari.

Bo'lim tarkibiga federal qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish bo'limi va jinoyat-protsessual va tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish, sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorlarning ishtirokini ta'minlash bo'limi, shuningdek tashkiliy-uslubiy guruh kiradi.

Ushbu bo'limlarning asosiy faoliyat yo'nalishlarini quyidagi guruhlarga bo'lish mumkin:

• korruptsiya ko'rinishlarini aniqlash va ular bo'yicha tegishli tekshiruvlar o'tkazish;
• Korruptsiya holatlari bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish;
• · korrupsiya faktlari bo‘yicha jinoyat ishlarini tergov qilish jarayonida jinoyat-protsessual qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish;
• · bunday jinoyat ishlari bo'yicha sud muhokamasi bosqichida davlat ayblovini ta'minlash;
• boshqa davlatlarning korruptsiyaga qarshi va boshqa tuzilmalari bilan xalqaro hamkorlikda ishtirok etish;
• · Korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha qonun hujjatlari ijrosini monitoring qilish va tahlil qilish va uni takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish.

Rossiya Federatsiyasida korruptsiyaga qarshi strategiya uchta asosiy elementni o'z ichiga oladi:

• 1. Rossiya Federatsiyasi huquq tizimini korruptsiyaga qarshi isloh qilish va korruptsiyaga qarshi kurashishga qaratilgan qonunchilikni takomillashtirish
• 2. Davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimida, ijtimoiy sohada va iqtisodiyotda mavjud korrupsiya risklari va imkoniyatlarini bartaraf etish orqali korrupsiyaning oldini olish.
• 3. Jamiyatda korrupsiyaga qarshi kurashish madaniyatini yuksaltirish va korrupsiyaga qarshi kurashni jamoatchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish.

Davlat va jamiyatning birgalikdagi sa’y-harakatlari bilan quyidagi vazifalarni hal etishga erishish zarur:

• 1. Ma’muriy islohotni yakunlash, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyati ustidan tashqi va ichki nazorat mexanizmlarini kuchaytirish, davlat va munitsipal xizmatchilarning korrupsiyaga qarshi xulq-atvorini rag‘batlantirish.
• 2. Huquqiy tizimni takomillashtirish va qonun diktaturasini mustahkamlash (jinoyat qonunchiligini, huquqni muhofaza qilish va sud tizimini, jazoni ijro etish tizimini takomillashtirish, moliyaviy jinoyatlarning oldini olish va jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi nazoratni kuchaytirish).
• 3. Davlat moliyasini, davlat mulkini va boshqa milliy resurslarni (byudjet, soliqlar, bojxona tizimi, xususiylashtirish jarayonlari, davlat shartnomalari tizimi, davlat tashqi va ichki moliyaviy nazorati va boshqalar) boshqarish tizimini takomillashtirish.
• 4. Ishbilarmonlik munosabatlarining shaffofligini oshirish.
• 5. Jamiyatda korrupsiyaga qarshi kurash madaniyatini rivojlantirish va korrupsiyaga qarshi kurash choralarini jamoatchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlash.

Bugungi kunga qadar pedagogika va menejmentda insonning ideal amaldor bo'lishini kafolatlaydigan usullar ma'lum emas. Biroq, korruptsiya darajasi juda past bo'lgan ko'plab mamlakatlar mavjud. Bundan tashqari, korruptsiyani kamaytirishga qaratilgan harakatlar sezilarli muvaffaqiyatlarga olib kelgan tarixiy misollar ma'lum: Singapur, Gonkong, Portugaliya, Shvetsiya. Bu korruptsiyaga qarshi kurash usullari mavjudligidan dalolat beradi.

Rasmiy nuqtai nazardan qaraganda, davlat bo‘lmasa, korrupsiya ham bo‘lmaydi. Rivojlanishning ushbu bosqichidagi odamlarning davlatsiz samarali hamkorlik qilish qobiliyati juda shubhali. Shunga qaramay, korruptsiya deyarli hamma joyda keng tarqalgan bir sharoitda korruptsiyalashgan hokimiyatlarni tarqatib yuborish undan qutulishning samarali radikal usullaridan biri bo'lib ko'rinadi.

Hokimiyatni tarqatib yuborishdan tashqari, korruptsiyani kamaytirishning uchta mumkin bo'lgan yondashuvi mavjud.

Birinchidan, qonunlarni va ularning bajarilishini kuchaytirish, shu bilan jazo xavfini oshirish mumkin. Ikkinchidan, mansabdor shaxslarga qoida va qonunlarni buzmasdan daromadlarini oshirish imkonini beradigan iqtisodiy mexanizmlarni yaratish mumkin. Uchinchidan, bozorlar va raqobatning rolini kuchaytirish, bu orqali korruptsiyadan olinadigan potentsial foydani kamaytirish mumkin. Ikkinchisiga, shuningdek, ayrim davlat organlari boshqa organlarning funktsiyalarini takrorlash sharti bilan, davlat xizmatlarini ko'rsatishda raqobatni ham o'z ichiga oladi. Yaxshi tashkil etilgan usullarning aksariyati ichki yoki tashqi nazorat mexanizmlari bilan bog'liq.

Pastuxova Anastasiya

Rossiyada korruptsiyaga qarshi kurashning zamonaviy samarali usullari

Yuklab oling:

Ko‘rib chiqish:

Munitsipal avtonom umumiy ta'lim muassasasi

“A.S.Pushkin nomidagi 78-sonli litsey”

Yo'nalish (bo'lim): o'ng

Ish mavzusi

“Zamonaviy samarali kurash usullari

Rossiyadagi korruptsiya bilan"

Pastuxova Anastasiya Evgenievna

nomidagi 78-sonli MAOU litseyi. A. S. Pushkin, 11-sinf,

Tataristonning Naberejnye Chelni shahri

Ilmiy maslahatchi: Shaydullina Landysh Nakipovna

Naberejnye Chelni

Kirish……………………………………………………………………………………3

§bir. Korruptsiya tushunchasi. Uning Rossiyadagi hikoyasi…………………………………......6

§2. Korruptsiyaning namoyon bo'lish turlari va shakllari………………………………… 8

§1.Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi qonunlari

Mashhur kishilarning ushbu muammo bo'yicha qarashlari……………………………..9

§2. Korruptsiyaga qarshi kurashning zamonaviy usullari……………………13

Xulosa………………………………………………………………………………….14

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati……………………………………………………………………………..15

Ilova ................................................... ...................................... 16.

Kirish

21-asrda, ko'raUmumiy qabul qilingan tasnifga ko'ra, dunyo mamlakatlari iqtisodiy darajada rivojlangan mamlakatlarga bo'linadi (g'arbiy Evropa, Kanada, AQSh, Yaponiya, Avstraliya va boshqalar), rivojlanayotgan mamlakatlar (Janubiy-Sharqiy Osiyo, Argentina va boshqalar), iqtisodiyoti oʻtish davridagi davlatlar (Rossiya, MDH, Xitoy va boshqalar).

Shunday qilib, mamlakatimiz iqtisodiy indeksi past bo‘lgan uchinchi guruhga kiritilgan. Shuning uchun biz o‘zimizga shunday savol berdik: “Nima uchun tabiiy resurslarga boy Rossiya iqtisodiy rivojlanishning eng past darajasida? Yoki tahlilchilar hisob-kitoblarda xato qilgandir?

Ushbu muammoga qiziqib, savolimizga javob topish uchun ilmiy adabiyotlar va ommaviy axborot vositalariga murojaat qilishga qaror qildik.

Ma’lum bo‘lishicha, Rossiyaning iqtisodiy qoloqligining bir qancha sabablari bor, ulardan biri korruptsiyadir. Korrupsiya va uyushgan jinoyatchilik jamiyatdagi eng katta ijtimoiy illatdir. Mamlakatimizda uzoq yillardan buyon poraxo‘rlik, mansab vakolatlarini suiiste’mol qilishning gullab-yashnashi uchun unumdor zamin shakllangan.

Korruptsiya jamiyatning barcha sohalariga: iqtisodiyotga, ijtimoiy sohaga, siyosatga korruptsion ta'sir ko'rsatadi. Bu hodisa keltirib chiqaradigan salbiy oqibatlar jamiyatning ilg‘or, ilg‘or rivojlanishiga to‘sqinlik qilibgina qolmay, balki mamlakat milliy xavfsizligi manfaatlariga ham jiddiy tahdid solmoqda. Korruptsiya mamlakatning xalqaro maydondagi obro'-e'tiborini pasaytiradi, uning siyosiy va iqtisodiy yakkalanishiga yordam beradi. Haqiqatan ham bu muammoni hal qilishning zamonaviy samarali usullari yo'qmi?

Aniqlangan muammoga asoslanib, biz shakllantirdik tadqiqot mavzuimiz: "Rossiyada korruptsiyaga qarshi kurashning zamonaviy samarali usullari".

O'rganish ob'ekti:Rossiyadagi korruptsiya.

O'rganish mavzusi: Rossiyada korruptsiyaga qarshi kurash usullari

Tadqiqotimizning maqsadikorruptsiyaga qarshi kurashishning zamonaviy samarali usullarini o'rganishdir.

Tadqiqot quyidagilarga asoslandi gipoteza : Faqat qattiq kurash choralari Rossiyada korruptsiyaga qarshi kurashishga yordam beradi.

Tadqiqotning maqsadi, ob'ekti, predmeti, shuningdek ilgari surilgan gipoteza quyidagilarni aniqlash imkonini berdi vazifalari:

1. “Korruptsiya” atamasi bilan tanishing

2. Rossiyaning qadimgi davrlardan hozirgi kungacha bo'lgan tarixini tahlil qiling.

3. Ushbu masala bo'yicha Rossiya va taniqli shaxslarning korruptsiyaga qarshi qonunlarini o'rganish.

4. Korruptsiyaga qarshi kurashda xorijiy davlatning muvaffaqiyatli tajribasini o'rganish.

5. Anketani tuzing, so'rov o'tkazing, ma'lumotlarni qayta ishlang.

6. Korruptsiyaga qarshi kurashning zamonaviy usullarini ochib bering.

Tadqiqotning metodologik asoslari bor

Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi qonunlari

Ilmiy ish jarayonida quyidagilar usullari:

nazariy: o'rganilayotgan muammo bo'yicha adabiyotlarni tahlil qilish, olingan ma'lumotlarni taqqoslash, tahlil qilish va sintez qilish.

empirik: suhbat, savol-javob, natijalarni tartiblash.

Ushbu ilmiy ish nazariy tadqiqotlarga tegishli.

Ilmiy yangilik va nazariy ahamiyatitadqiqot quyidagicha:

Rossiyaning turli tarixiy davrlarida korruptsion faoliyatni tahlil qilish;

Rossiya Federatsiyasi va Singapurning korruptsiyaga qarshi qonunlarini o'rgangan;

Korruptsiyaga qarshi kurashning zamonaviy usullarini ochib berdi.

Ishning amaliy qiymatibu asardan tarix va jamiyatshunoslik fani o‘qituvchilarining o‘z darslarida hamda yuqori sinf o‘quvchilarining imtihonga tayyorlanishlarida hamda huquq fanlari darslarida qo‘shimcha material sifatida foydalanish imkoniyatlaridan iborat.

Ishning aprobatsiyasi:bu ish 9-sinfda huquq fanidan qo`shimcha material sifatida berilgan.

Ish kirish, ikki bob, xulosa va ilovadan iborat.

1-bob. Rossiyadagi korruptsion faoliyat

§bir. Korruptsiya tushunchasi. Uning Rossiyadagi tarixi

Biz Rossiyada yashaymiz. Mamlakatimiz betakror: tabiiy resurslarga boy davlatlardan biri, buyuk tarixga ega... Asrlar davomida siyosiy tuzumlar, hukmdorlar o‘zgardi. Lekin ijtimoiy tuzum qanday atalmasin, umuminsoniy mustahkam qadriyatlar: or-nomus, odob, mas’uliyat, adolat abadiy qoladi.

So'nggi yillarda korruptsiya Rossiya jamoat hayotidagi eng qizg'in mavzuga aylandi. Sotsiologik tadqiqotlar davomida so'ralgan fuqarolarning yarmidan ko'pi korruptsiyani Rossiya milliy xavfsizligi manfaatlariga tahdid soladigan muammolar bilan bog'laydi.

Korruptsiya nima? Keling, turli manbalarni ko'rib chiqaylik.

Korruptsiya (lot. corruptio)- mansabdor shaxs tomonidan o'z mansabi bilan bog'liq huquqlardan shaxsiy boyib ketish, korruptsiya, mansabdor shaxslar, siyosatchilarni pora olish maqsadida bevosita foydalanish. .

Korruptsiya (lotincha korruptsiyadan - "pora") - davlat yoki tashkilotdagi o'z mansabidan shaxsiy maqsadlarda foydalanish bilan bog'liq suiiste'molliklar (ko'pincha mansabdor shaxslar ...

Korruptsiya tarixiy va siyosiy hodisa sifatida uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lib, bu hatto uning jamiyatga xos bo'lgan ob'ektiv voqelik sifatida qabul qilinishiga olib keldi.

"Korrupsiya" atamasi ijtimoiy va iqtisodiy faoliyatni boshqarish funktsiyalari mustaqil bo'lgan paytdan boshlab paydo bo'ladi.

Rus yilnomalarida poraxo'rlik 13-asrdayoq tilga olingan. Rossiyada korruptsion faoliyatni birinchi qonunchilik cheklash Ivan III davrida amalga oshirildi. Ivan Dahshatli birinchi marta o'lim jazosini haddan tashqari poraxo'rlik uchun jazo sifatida kiritdi.

Pyotr I davrida Rossiyada korruptsiya va unga qarshi qattiq kurash keng qamrovga ega bo'ldi. Ko'p yillik tergovdan so'ng Sibir gubernatori Gagarin korrupsiyada ayblanib, osib o'ldirilgan epizod xarakterlidir.

Romanovlar hukmronligi davrida korruptsiya mayda davlat xizmatchilari uchun ham, mansabdor shaxslar uchun ham kichik daromad manbai emas edi.

19-asrning ikkinchi yarmining boshlariga kelib, jinoiy xatti-harakatlar doirasini belgilab beruvchi va uning jazolanishini belgilab beruvchi asosiy qonun 1845 yildagi jinoiy va axloq tuzatish jazolari toʻgʻrisidagi kodeks edi. ochkoʻzlik”.

1917-yil oktabrda davlat tuzilmasi va boshqaruv shaklining oʻzgarishi korruptsiyani hodisa sifatidagi va unga qarshi kurashish zaruriyatini bartaraf eta olmadi. Lenin Sovet davlatining poraxo'rlikka qarshi kurashga qaratilgan birinchi qonun hujjatlarini - RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining 1918 yil 8 maydagi "Poraxo'rlik to'g'risida"gi qarorini shaxsan tahrir qilgan. Farmonda poraxo‘rlik uchun jinoiy javobgarlik (shu muddatga kamida 5 yil muddatga majburiy mehnat bilan ozodlikdan mahrum qilish) nazarda tutilgan edi. Sovet partiyasining oliy mansabdor shaxslari amalda daxlsiz edi.

Shunday qilib, Rossiyadagi korruptsiyaning hozirgi holati ko'p jihatdan uzoq davom etgan tendentsiyalar bilan bog'liq.

§2. Korruptsiyaning namoyon bo'lish turlari va shakllari

Shunday qilib, ta'rifga ko'raXorijiy so'zlarning katta lug'ati,Korruptsiya (lot. corruptio)- mansabdor shaxs tomonidan o'z mansabi bilan bog'liq huquqlardan shaxsiy boyib ketish, korruptsiya, mansabdor shaxslar, siyosatchilarni pora olish maqsadida bevosita foydalanish. ".

Korruptsiyani turlari bo'yicha tasniflash mumkin (jamoatdagi korruptsiyaboshqaruv, parlament korruptsiyasi yoki ovozlarni sotib olishsaylovchilar, korxonalardagi korruptsiya) va namoyon bo'lish shakllari (pora olish; jinoiy yo'l bilan olingan pul yoki boshqa mol-mulkni legallashtirish; hokimiyatni suiiste'mol qilish);tadbirkorlik faoliyatida noqonuniy ishtirok etish).

2-bob. Korruptsiyaga qarshi kurash usullari

§1.Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi qonunlari.

Ushbu masala bo'yicha taniqli shaxslarning qarashlari.

Korruptsiya o'zining barcha ko'rinishlarida jamiyat va davlat manfaatlariga haqiqiy tahdiddir. Korrupsiyaga qarshi kurash muammosi Rossiya davlati va jamiyatining eng dolzarb muammolaridan biridir.

Korruptsiyaga qarshi kurashish uchun Davlat Dumasi qonunlarni ishlab chiqadi, prokuratura esa ularning bajarilishini nazorat qiladi. Bu erda korruptsiyaning barcha ko'rinishlarida kurashish uchun mo'ljallangan asosiylari.

"Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonuni.

Davlat Dumasi tomonidan 1997 yil 5 sentyabrda qabul qilingan

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlariga, mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga demokratik, erkin va davriy saylovlar, shuningdek, referendum xalqqa tegishli hokimiyatning bevosita ifodasidir. Davlat fuqarolarning saylov va referendumlarda o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishini, demokratik prinsiplar va saylov qonunchiligi normalarining himoya qilinishini hamda referendumda ishtirok etish huquqini kafolatlaydi.

Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonuni.

Ushbu Federal qonun korruptsiyaga qarshi kurashishning asosiy tamoyillarini, korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish, korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar oqibatlarini minimallashtirish va (yoki) bartaraf etishning huquqiy va tashkiliy asoslarini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasining 2009 yil 17 iyuldagi 172-FZ-sonli "Normativ-huquqiy hujjatlar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining korruptsiyaga qarshi ekspertizasi to'g'risida" Federal qonuni.

Ushbu Federal qonun normativ-huquqiy hujjatlarni va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ulardagi korruptsiya omillarini aniqlash va keyinchalik ularni bartaraf etish maqsadida korrupsiyaga qarshi ekspertiza qilishning huquqiy va tashkiliy asoslarini belgilaydi.

Har bir mamlakatda oddiy fuqarolar tinglaydigan odamlar bor. Mana, ulardan ba’zilarining “yurakdan kelgan faryodi”.

“Biz nimadir qilishimiz kerak, kutishni bas! Korruptsiya tizimli muammoga aylandi. Biz ushbu tizimli muammoga tizimli javob berishimiz kerak." Medvedev bu raqamlar aslida faqat "aysbergning uchi" ekanini ta'kidladi va Rossiyada bu sohada "yashirin", yashirin deb ataladigan ko'plab jinoyatlar mavjudligini tushuntirdi. “Gap jamiyatdagi muhit haqida bormoqda: biz korruptsiyaga qarshi xulq-atvor standartini yaratishimiz kerak. Busiz hech narsa chiqmaydi”, - deya ta'kidladi u. (D.A.Medvedev, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti)

"Biror narsaga arziydigan odamni sotib olish juda qiyin." (E. Sevrus, rus yozuvchisi)

"Qatl narxlarni tartibga solishi yoki ularni poraxo'rlikdan xalos qilishi mumkin degan fikrdan ko'ra noto'g'ri narsa yo'q." (V.G. Korolenko, rus yozuvchisi)

“Byurokratiyani korruptsiyadan tozalash tanani skeletdan ozod qilish bilan barobar”. (M. Mamchich, aforist)

"Korrupsiya byurokratiyaning dopingidir". (I. Krasnovskiy, aforist)

“Biz jamiyatimiz psixologiyasini o‘zgartirishimiz kerak, chunki bizning byurokratiyamiz xalqimizning bir qismi. Rostini aytsam, ular bizga boshqa galaktikadan olib kelingan emas”. (V.V. Putin, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Bosh vaziri)

“Qonunni buzgan shaxsni aniqlash va jazolashning o‘zi kifoya emas, balki keng ko‘lamli choralar ko‘rish zarur”, — dedi bosh prokuror. “Ustuvor chora-tadbirlar qatorida Chayka davlat xizmatchilarining daromadlari va mol-mulki ustidan nazoratni kuchaytirish, ushbu ma’lumotlarni kadrlar xizmatlari tomonidan qo‘shimcha tekshirish va “qat’iy so‘rash” zarurligini ta’kidladi. "Mana shu organlarning e'tiborsizligi korruptsiya uchun imkoniyatlar yaratadi" (Yu.Ya.Chayka, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori)

“Agar korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha xalqaro tajriba hisobga olinsa, reja samarali bo'ladi”, - deb hisoblaydi Jirinovskiy. Xususan, uning fikricha, naqd pul muomalasidagi pul miqdorini keskin qisqartirish va Yevropada amalda bo‘lganidek elektron to‘lovlarga o‘tish zarur. O'n minglab naqd pullar "cho'ntagiga" tushganda, bu korruptsiyaga sabab bo'lishi mumkin (V.V. Jirinovskiy, LDPR partiyasi rahbari)

§2.Korrupsiyaga qarshi kurashning zamonaviy usullari

Tadqiqotimizning maqsadi korruptsiyaga qarshi kurashishning zamonaviy samarali usullarini o'rganishdir.

Bu boradagi adabiyotlarni, korrupsiya muammosini muvaffaqiyatli hal qilgan boshqa davlat tajribasini, aholi o‘rtasida o‘tkazilgan so‘rov natijalarini o‘rganishimiz kerak.

Korruptsiyaga qarshi kurashda Singapur tajribasini ko'rib chiqaylik. Bu davlatning korruptsiyaga qarshi kurashda erishgan yutuqlari hayratlanarli. Hukumat avtoritar usullardan foydalangan holda byurokratiyani nazorat ostida ushlab turadi va korruptsiyaning oldini olish vazifasini muvaffaqiyatli hal qiladi.

Singapur korruptsiya uchun jinoiy jazoni kuchaytirdi, sud hokimiyatining mustaqilligini oshirdi, sudyalarning maoshlarini keskin oshirdi va ularning imtiyozli maqomini ta'minladi, pora berganlik yoki korrupsiyaga qarshi tergovda ishtirok etishdan bosh tortganlik uchun qattiq iqtisodiy jazo choralarini joriy qildi.

Bu davlatda, xususan, davlat xizmatchilari uchun ma'lum bo'lgan aybsizlik prezumptsiyasining huquqiy printsipidan farqli o'laroq, unga qarama-qarshi huquqiy tamoyil - korruptsiya prezumptsiyasi joriy etildi. Misol uchun, Singapurda mansabdor shaxs qonunni buzgani ma'lum bo'lsa, prokuror buni korruptsion niyat bilan yozganligini isbotlashiga hojat yo'q - bu tabiiy hol sifatida qabul qilinadi. Ayblanuvchi, agar u o'z hayotining o'lim jazosi va butun oila uchun sharmandalik bilan tugashini istamasa, sudda aybdor emasligini isbotlashi kerak.

1989 yildagi Korruptsiya amaliyotlari (foydalarni mahrum qilish) to'g'risidagi qonun sudga korruptsioner kelib chiqishini aniq tushuntira olmaydigan mulk va mablag'larni musodara qilish huquqini berdi.

Singapurning huquqiy tizimi korruptsiyaning oldini olish uchun yaratilgan. Mutasaddilar, ayniqsa, huquqni muhofaza qiluvchi idoralar vakillari bilan korrupsiya illatlari haqida muntazam suhbatlar o‘tkazilmoqda.

Rossiyaning hozirgi hukumati bunga qodirmi?

Singapurning korruptsiyaga qarshi strategiyasini to'liq takrorlashning iloji yo'q, chunki shahar-davlat o'ziga xos tarixi va geografik joylashuviga ega. Agar biz Rossiyada korruptsiyaga qarshi faqat avtoritar uslubda kurashsak, unda bizning siyosiy rahbarlarimiz singapurlik hamkasblari kabi izchil bo'lishlariga kafolat qayerda? Ko‘pchilik korruptsiyani me’yor deb biladigan Rossiya xalqi ularni qo‘llab-quvvatlaydimi?

Bu borada Singapur tajribasi va siyosatchilarning fikrlarini o‘rganib chiqib, bizda mavjud qonunlarni hisobga olgan holda va fuqarolarning mentalitetini hisobga olmasdan, davlatimiz uchun korruptsiyaga qarshi kurash usullarining o‘z tizimini yaratishga harakat qilamiz.

Rossiya uchun korruptsiyaga qarshi kurashning asosiy samarali usullari:

1. Korrupsiyada ayblangan shaxs kelib chiqishini aniq tushuntirib bera olmaydigan mulk va mablag'larni sudga musodara qilish huquqini beradigan qonun.

2. Korruptsiyaning oldini olish uchun sozlangan huquqiy tizim.

3. Rossiya mansabdor shaxslari uchun korruptsiya prezumpsiyasini joriy etish.

4. Sud hokimiyati mustaqilligini oshirish, sudyalarning maoshlarini oshirish.

5. Naqd pul muomalasidagi pul miqdorini keskin qisqartirish va Yevropada amalda qo‘llanilgan elektron to‘lovlarga o‘tish kerak (V.V.Jirinovskiy taklifi bilan).

Xulosa

Bizning ishimiz mavzusi“Korrupsiyaga qarshi kurashishning zamonaviy samarali usullari

Rossiyada".

Korruptsiya (lot. corruptio)- mansabdor shaxs tomonidan o'z mansabi bilan bog'liq huquqlardan shaxsiy boyib ketish, korruptsiya, mansabdor shaxslar, siyosatchilarni pora olish maqsadida bevosita foydalanish.

Korruptsiyaga qarshi haqiqiy kurash - bu muddati belgilangan kampaniya emas. Bu davlat faoliyatining uzluksiz amalga oshirilishi kerak bo'lgan yo'nalishidir. "Biz jamiyatdagi atmosfera haqida gapiramiz: biz korruptsiyaga qarshi xatti-harakatlar standartini yaratishimiz kerak" (Rossiya Prezidenti Dmitriy Medvedev).

Tadqiqotimiz boshida biz quyidagi farazni ilgari surdik - faqat qattiq nazorat choralari Rossiyadagi korruptsiya bilan kurashishga yordam beradi. Buni isbotlash uchun korruptsiya muammosi bo'yicha adabiyotlarni, Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi qonunlarini va bu borada Singapur tajribasini o'rganish kifoya emas edi. Bizning farazimizni tasdiqlash uchun amaliy ma'lumotlarni olish ham kerak edi. Shu maqsadda MAO‘YU “A.S. Pushkin "(14 kishi). Anketa savollari mustaqil ravishda tuzilgan. So‘rov natijalari bilan ilovada tanishishingiz mumkin.

Eng qiziqarli savol, bizningcha, beshinchi savol edi: “Tasavvur qiling, siz Rossiyaning nufuzli qonun chiqaruvchisisiz. Korruptsiyaga qarshi qanday samarali choralar ko'rgan bo'lardingiz?”. Bunga quyidagicha javob berildi: 72,75% - pulni olib qo'yish poraning o'zidan 10 barobar ko'p (xuddi shunday taklifni Rossiya Federatsiyasi Prezidenti D.A.Medvedev ilgari surgan), 18,25% - ularni uzoq muddatga qamoqqa tashlagan. , 9% - o'lim jazosi. Ularning javoblari quyidagicha bo‘ldi – “pulni tortib olish va mol-mulkni musodara qilish”, “daraxt kesish uchun Sibirga surgun qilish”, “rahbarlik va obro‘li ishdan bir umrlik mahrum etish” (“sariq bilet”), “aholi o‘rtasida profilaktika choralari”.

Shunday qilib, bizning farazimiz to'liq tasdiqlandi.

Bibliografiya

1. Korrupsiyaga qarshi kurash va huquqiy ta’lim “Magarif-vaqit” nashriyoti, 2010 y.

Ilova

Anketa

Hurmatli ustoz!

Shu savollarga javob berib, ilmiy ishda yordam berishingizni so'raymiz. Javob variantlaridan birini tanlashingiz kerak (aylana). Iltimos, halol javob bering. Anonimlik kafolatlanadi.

1. "Korruptsiya" atamasining to'g'ri ta'rifini tanlang.

a) mansabdor shaxs tomonidan o'z vakolatlaridan faol foydalanish, shuningdek, mansabdor shaxs o'z vazifalarini ataylab bajarmagan holda harakatsizlik.

b) p mansabdor shaxs tomonidan o'z mansabi bilan bog'liq huquqlardan shaxsiy boyitish, korruptsiya, mansabdor shaxslar, siyosatchilarni pora olish maqsadida bevosita foydalanish.

v) suiiste'mol pora olish.

2. Sizningcha, Rossiya Federatsiyasida korruptsiyaning qaysi turi keng tarqalgan?

a) davlat boshqaruvidagi korruptsiya

b) parlament korruptsiyasi yoki ovozlarni sotib olish

v) korxonalardagi korruptsiya

3. Eng ko'p nima mamlakatning buzuq shahri?

a) Sankt-Peterburg

b) Xanti-Mansiysk

c) Moskva

4. Korruptsiyaga duch kelganmisiz? Agar shunday bo'lsa, korruptsiyaning qanday namoyon bo'lishiga duch keldingiz?

a) yo'q, ular yo'q

b) poraxo'rlik bilan duch kelgan

v) hokimiyatni suiiste'mol qilish

d) tadbirkorlik faoliyatida noqonuniy ishtirok etishga duch kelgan

5. Tasavvur qiling, siz Rossiyaning nufuzli qonun chiqaruvchisisiz. Korruptsiyaga qarshi qanday samarali choralar ko'rgan bo'lardingiz?

a) uzoq muddatga qamoqqa tushish

b) o'lim jazosi

v) pulni olib qo'yish poraning o'zidan 10 baravar ko'p

d) _________________________________ning o'z versiyasi

6. Sizningcha, qaysi sohada korruptsiya ko'proq avj olgan? (bir nechta javobni tanlang)

a) harbiy xaridlar

b) maktabgacha va maktab ta'limi

v) tadbirkorlik

d) yo'llar qurish

e) teatr va badiiy san'at

Rahmat!

So'rov natijalari

Sizning variantingiz:

1. "pulni olib qo'yish va mulkni musodara qilish"

3. "rahbarlik va nufuzli ishdan bir umrlik mahrum qilish" ("sariq chipta")

4. «Aholi o‘rtasida profilaktika chora-tadbirlari»

Mavzu: Korruptsiya va unga qarshi kurashish usullari

Kirish

1. Korruptsiya tarixi va asosiy tushunchasi

2. Rossiyadagi korruptsiya shakllari

2.1 Elita korruptsiyasi

2.2 O't ildizlari korruptsiyasi

3. Korruptsiyaning oqibatlari

4. Korruptsiyaga qarshi kurash

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Rossiya ulkan moddiy imkoniyatlar mamlakati boʻlib, bugungi kunda, bir gʻarb jurnalistining toʻgʻri taʼkidlashicha, “tarixdagi eng katta sotilish” sodir boʻlmoqda. Huquqiy noaniqlik sharoitida katta pirogni bo'lish korruptsiyaning tez o'sishiga yordam beradi. Jamiyat mulkini qayta taqsimlash jarayonida “shaxsiy imtiyozlar, do‘stona hamdardlik, jamoat va xususiy manfaatlar qorishmasi” (ya’ni korruptsiyaning mohiyatini tashkil etuvchi barcha narsalar) keng tarqalgan amaliyotga aylandi.

Bugungi kunda korruptsiya muammosi Rossiyaning ham, butun dunyoning ham siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy hayotida juda muhim va dolzarbdir. Har birimiz bu nima ekanligini bilamiz va, ehtimol, ko'pchiligimiz amalda poraxo'rlikni boshdan kechirganmiz. Gap shundaki, korrupsiya jamiyat hayotining deyarli barcha jabhalarida mavjud bo‘lib, u turli shakl va turlarda namoyon bo‘ladi.

Transparency International (Transparency International) tahliliy byurosining rasmiy veb-saytida, 2006 yil ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya reytingda 121-o'rinni egallaydi. 2006 yil uchun uning ko'rsatkichi 2,5 ni tashkil etdi. Taqqoslash uchun: Finlyandiya, Ispaniya, Yangi Zelandiya kabi mamlakatlarda korrupsiya darajasi – 9,6; Germaniya – 8; AQSh - 7,3; Xitoy, Misr - 3,3. Transparency International ekspertlari korruptsiya Rossiyaning o'ziga xos xususiyati bo'lib qolayotganini va vaziyat yomonlashayotganini ta'kidlamoqda.

Demak, mamlakatimiz dunyodagi eng korruptsiyalashgan davlatlardan biri bo‘lib, bu boradagi “muvaffaqiyatlari” milliy iqtisodiyot yutuqlaridan ancha oldinda.

Korruptsiya demokratik jamiyatni barbod qiladi, kichik va o'rta va yirik biznesning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Mansabdor shaxslar qo'lidan "vakolatli" tijorat tuzilmalari katta daromad keltiradigan faoliyat bilan shug'ullanish uchun ruxsat oladi, ya'ni. boy bo'lish sharafiga ega bo'ling. O‘z navbatida ular davlat amaldorlariga tergov davomida deyarli ochilmagan yangi turdagi pora to‘laydilar.

Korruptsiya juda murakkab siyosiy va ijtimoiy hodisa bo'lib, unda sabab va oqibat ko'pincha o'zaro bog'liq bo'lib, ko'pincha korruptsiyaning u yoki bu ko'rinishi eskining oqibati yoki yangi narsaning namoyon bo'lishini aniqlash qiyin bo'ladi.

Rossiyadagi vaziyat o'ziga xosmi?

Bir tomondan, yo'q. Ijtimoiy o'zgarishlarni boshdan kechirayotgan barcha mamlakatlar ozmi-ko'pmi samarali siyosiy va huquqiy nazoratning, boshqaruvning aniq konsepsiyasining yo'qligi muammolariga duch keldi, bu esa korrupsiyaning kuchayishiga olib keldi. Nazoratning etarli emasligi yoki hamma joyda sanktsiyalarni qo'llash qobiliyatining yo'qligi nomenklatura xodimlari va mansabdor shaxslarni hokimiyatni suiiste'mol qilishga undaydi. Boshqa tomondan, Rossiyada iqtisodiy islohotlarni amalga oshirishdagi ob'ektiv qiyinchiliklar va ko'plab noto'g'ri hisob-kitoblar Markaziy va Sharqiy Evropaning o'tish davridagi iqtisodiyotiga ega bir qator davlatlari bilan solishtirganda mamlakatimizdagi vaziyatni jiddiy ravishda murakkablashtirdi. Bir qator sabablarga ko'ra, Rossiya jamiyati poraxo'r amaldorlarning qarorlariga to'liq qaram bo'lib, ijaraga yo'naltirilgan.

Adabiyotda tez-tez savol tug'iladi: agar sobiq SSSRning 80-yillari darajasi bilan taqqoslanadigan bo'lsak, zamonaviy Rossiyada korruptsiya yanada keng tarqalganmi? Menimcha, miqdoriy baho berishga urinishlar ozgina tushuntiradi. Biz nafaqat bu hodisaning miqyosi haqida, balki hozirgi bosqichda korruptsiyadagi sifat o'zgarishlari haqida gapirishimiz kerak. Ularni bir necha yo'nalishda kuzatish mumkin: maqsadlar, mavzu, korruptsion munosabatlar ishtirokchilari; davlat boshqaruvi tizimidagi xodimning tutgan o‘rni, uning xulq-atvorining asosiy motivlari.

Ma’lumki, markazlashgan iqtisodiyotning eng xarakterli xususiyati hamma narsani qamrab oluvchi kamomaddir. U reproduktiv jarayonning barcha bosqichlarini - haqiqiy ishlab chiqarish, taqsimlash, almashish va iste'mol qilishni qamrab oladi. Bunday sharoitda korruptsiyaning rivojlanishi moddiy mahsulotni qayta taqsimlovchi davlat mansabdor shaxsi shaxsiy manfaatni ko'zlab, ma'lum bir tadbirkorlik sub'ektlarining manfaatlarini ko'zlab, buni amalga oshirishi mumkinligi sababli mumkin. Shaxsiy foyda pul shaklida bo'lishi mumkin, ko'pincha kam tovarlar yoki xizmatlar. Qoidaga ko'ra, mansabdor shaxs universal bo'lmagan tanqislik ob'ektiga ega va shuning uchun uni o'ziga kerak bo'lgan bir xil nouniversal xizmatlarga almashtirishga majbur bo'ladi, bir vaqtning o'zida kimgadir shaxsiy foyda keltiradigan va uni o'z foydasi tufayli oladigan shaxsga aylanadi. buzuq munosabatlarning paydo bo'lishi. Davlat mansabdor shaxslarining asosiy vazifasi keng miqyosdagi “soya almashuvi”ni tashkil etishdan iborat.

Korruptsion bitimlar asosida ishlab chiqarish omillarining ham, shaxsiy iste'mol tovarlarining ham muhim qismi taqsimlanadi. Korruptsiyaning ko'lami katta, lekin uning tarqalishining tabiiy chegaralari mavjud, asosan davlat apparatidagi mansabdor shaxsning lavozimi bilan bog'liq. Ikkinchisining tuzilishi nozik va juda ierarxikdir. Ushbu ierarxik zinapoyaning har bir pog'onasi mansabdor shaxsga ma'lum imtiyozlar va imtiyozlar (maxsus ratsion, bepul dam olish, davlat mashinasi va boshqalar) berilishini nazarda tutadi. Imtiyozlar hajmining o'sishini ta'minlovchi bu zinapoyada yuqoriga ko'tarilish byurokratning faoliyati uchun asosiy rag'batga aylanadi. Qattiq partiya-davlat nazoratining mavjudligi mansabdor shaxsni korruptsion bitimlarda ishtirok etish xavfini o'lchashga majbur qiladi.

Zamonaviy Rossiyada shaxsiy iste'mol korruptsion munosabatlar doirasidan chiqariladi, ko'plab ishlab chiqarish omillari korruptsion bitimning predmeti bo'lishni to'xtatadi. Korruptsiyaning rivojlanish doirasi takror ishlab chiqarish jarayoni doirasida toraymoqda, ammo ko'lami oshib bormoqda. Pul taqchillikka aylanadi va korruptsion savdo-sotiq predmeti super foyda olish imkoniyatidir.

Boyishning asosiy manbalari qatoriga davlat byudjeti mablag‘laridan maqsadsiz foydalanish (imtiyozli kreditlar, soliq imtiyozlari, subsidiyalangan import), eksport kvotalari va xususiylashtirish kiradi. 1980-yillarning ikkinchi yarmida sotsialistik tipdagi iqtisodiyotning qisman tartibga solinishi munosabati bilan paydo bo'lgan ushbu boyitish usullari 1991 yildan boshlab misli ko'rilmagan hajmlarni egalladi. Shunday qilib, sanoat korxonalariga berilgan imtiyozli kreditlar qiymati 1992 yilda 30 foizga, import subsidiyalarining umumiy miqdori esa YaIMning 15 foiziga yetdi. Masalan, import subsidiyalari nima edi?

1991-yil qishda umumiy ocharchilikdan qoʻrquv tufayli davlat 1992-yilda importga katta miqdorda subsidiyalar ajratdi.Importchilar oziq-ovqat importi uchun hukumatdan chet el valyutasini sotib olayotganda joriy kursning atigi 1% toʻlagan va bu subsidiyani hukumat moliyalagan. G'arbiy tovar kreditlari bilan. Biroq, import qilingan mahsulotlar Rossiyada oddiy bozor narxlarida sotilgan va bu subsidiyadan oz sonli, asosan, Moskva savdogarlari foyda ko'rgan.

Dastlabki bosqichda mavjud bo'lgan ichki narxlar va jahon bozoridagi narxlar o'rtasidagi katta farqni hisobga olgan holda, neft, tabiiy gaz, metallar va boshqa xom ashyoni eksport qilishda ishtirok etish imkoniyatlari, shuningdek, Rossiyada yaxshi bog'langan kompaniyalar uchun katta super foyda keltirdi. odamlar - ishlab chiqarish kompaniyalarining mansabdor shaxslari, korruptsionerlar

mansabdor shaxslar. 1992 yilda ularning daromadi yalpi ichki mahsulotning 30 foizini tashkil etdi, deydi o'sha yillarda Rossiya hukumatining maslahatchisi Anders Aslund.

Zamonaviy davlat boshqaruvi tizimining xususiyatlari mansabdor shaxsning pozitsiyasini tubdan o'zgartiradi. Klanlar o'rtasidagi doimiy urush tufayli uning pozitsiyasi juda beqaror. Vaziyatning beqarorligi, past ish haqi (yuqori mansabdor shaxslar uchun 300-400 dollar), aniq belgilangan imtiyozlar tizimi tomonidan qo'llab-quvvatlanmasligi, jamiyat tomonidan samarali nazoratning har qanday shaklining yo'qligi, ko'p milliard dollarlik operatsiyalar ko'lami. amaldorning qo'llari uni osongina sotib olishga majbur qiladi. Ko'p sonli amaldorlar uchun pora faoliyat uchun yagona rag'batga aylanadi.

1. Korruptsiya tarixi va asosiy tushunchasi

Siyosiy korruptsiya deviant siyosiy xatti-harakatlarning bir turi sifatida qadim zamonlardan beri ma'lum. Ehtimol, birinchi bo‘lib siyosatga nisbatan “korruptsiya” atamasini qo‘llagan Aristotel bo‘lib, u zolimlikni monarxiyaning buzilgan (noto‘g‘ri, “buzilgan”) shakli deb ta’riflagan. Bu haqda Makiavelli, Rikko va boshqa ko'plab o'tmish mutafakkirlari yozgan. XX asrda. siyosiy korruptsiya ko'lamining o'sishi tufayli bu muammo alohida ahamiyatga ega bo'ldi.

Siyosiy korruptsiya hokimiyat elitalari va jamiyatning boshqa tuzilmalari o'rtasida norasmiy, nazoratsiz resurslar almashinuviga asoslanadi. Hukmron elita ixtiyorida quyidagi asosiy davlat resurslari turlari mavjud: ramziy (davlat madhiyasi, bayroq, gerb va boshqa davlat ramzlari belgilari); hokimiyat-ma'muriy va moddiy (davlat iqtisodiyoti ustidan nazorat, soliq siyosati va boshqalar).

Qonunda siyosiy korruptsiyaning barcha turlari jinoiy harakatlar sifatida belgilanmagan. Bu hokimiyatdagilarning ijtimoiy qoralangan xatti-harakati bo'lib, jinoiy harakatni o'z ichiga olishi mumkin yoki bo'lmasligi mumkin.

Sovet Ittifoqida poraxo'rlikka qarshi kurash juda muvaffaqiyatli kechdi, bolsheviklar hokimiyat tepasiga kelgandanoq, hukmdorlarning malakali siyosati tufayli xalq orasida poraxo'rlikka munosabat keskin yomonlashdi. Biroq, asta-sekin vaziyat yomonlasha boshladi va urushdan keyingi yillarda, qayta qurish davrida va undan keyin davlat mashinasining zaiflashishi fonida korruptsiyaning kuchayishi kuzatildi.

Shunday qilib, Rossiyadagi korruptsiyaning hozirgi holati ko'p jihatdan uzoq davom etgan tendentsiyalar va boshqa mamlakatlarda shunga o'xshash vaziyatda korruptsiyaning kuchayishi bilan birga kelgan o'tish davri bilan bog'liq.

Keng ma’noda korruptsiya – mansabdor shaxsning o‘z mansabi bilan bog‘liq huquqlardan shaxsiy boyib ketish maqsadida bevosita foydalanishi; venality, mansabdor shaxslar, siyosatchilar poraxo'rlik. Tor ma’noda, korruptsiya deganda, odatda, mansabdor shaxsning noqonuniy qaror qabul qilishi, undan ba’zi bir tomon manfaat ko‘rishi (masalan, belgilangan tartibda davlat buyurtmasini olgan firma) va mansabdor shaxsning o‘zi noqonuniy haq olishi tushuniladi. bu partiyadan.

Odatiy holat - qonun bo'yicha ma'lum bir shaxsga nisbatan muayyan qaror qabul qilishga majbur bo'lgan mansabdor shaxs (masalan, tadbirkorlik faoliyatining qaysidir turiga litsenziya berish), buning uchun sun'iy noqonuniy to'siqlarni yaratadi, bu esa mijozini shunday qilishga majbur qiladi. pora berish, bu, qoida tariqasida, , va sodir bo'ladi. Bu holat korruptsiyaning an'anaviy kontseptsiyasiga mos keladi, chunki u pora berish va olishni o'z ichiga oladi.

2. Rossiyadagi korruptsiya shakllari

Tarix davomida poraxo'rlik an'anaviy ravishda bir necha shakllarda mavjud bo'lib, dastlab u qonuniy harakatlar uchun yoki noqonuniy harakatlar uchun olingan pora edi. Keyin korruptsiyaning boshqa darajalari va shakllari paydo bo'la boshladi.

Bizning davrimizda korruptsiyaning namoyon bo'lishining eng xarakterli va keng tarqalgan shakllari poraxo'rlik, davlat va siyosiy arboblar, mansabdor shaxslarga pora berish, noqonuniy protektsionizm va boshqalardir.Korrupsiya uchun qulay zamin jamiyat hayotining milliylashtirilishi, jamiyat va davlatning byurokratiklashuvidir. boshqaruvning haddan tashqari markazlashuvi, yashirin iqtisodiyotning gullab-yashnashi, haqiqiy demokratiyani rad etish va boshqalar. Korrupsiya ayniqsa inqirozli vaziyatlarda, ijtimoiy-siyosiy tuzumlarning yemirilishi, ijtimoiy ma’naviyatning tanazzulga uchrashi, shuningdek, siyosatdagi keskin o‘zgarishlar, poraxo‘rlikka qarshi kurashning kuchayishi davrida keng tarqalgan.

Korruptsiyaning bir necha shakllari mavjud: asosiy (mayda, kundalik); sammit (katta, elita). Eng keng tarqalgan va eng xavflisi bu hokimiyat tuzilmalaridagi korruptsiya, ma'muriy resurslardan foydalanish bilan bog'liq korruptsiya (siyosiy korruptsiya, ham asosiy korruptsiya shaklida - korxonani ro'yxatdan o'tkazish uchun pora, ham yuqori darajadagi korruptsiya shaklida - "istalgan" saylov natijasini olish uchun ma'muriy resurslardan foydalanish ). Moddiy va moliyaviy resurslardan samarasiz foydalanish bilan bir qatorda, siyosiy korruptsiya demokratik qadriyatlarni obro'sizlantirishga va hokimiyatga ishonchsizlikning kuchayishiga olib keladi.