Birlashgan Millatlar Tashkilotining mojarolarni hal qilishdagi roli qanday? Xalqaro inqirozlarni hal qilishda BMT mexanizmi samarasizligining asosiy omillari va BMTning rivojlanish istiqbollari.
Hozirgi bosqichda xalqaro munosabatlar tizimida eng muhim rolni Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) o'ynaydi. Bu tinchlik va xavfsizlikni saqlash, barcha xalqlarning iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotiga ko‘maklashish maqsadida turli davlatlarning keng ko‘p qirrali o‘zaro hamkorligining amalda tarixdagi birinchi mexanizmi bo‘ldi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining eng muhim vazifalari qurollarning tarqalishini to'xtatish, ommaviy qirg'in qurollarining barcha zaxiralarini kamaytirish va oxir-oqibat yo'q qilishdir. Birlashgan Millatlar Tashkiloti qurolsizlanish bo'yicha muzokaralar olib borish, tavsiyalar berish va ushbu sohada tadqiqotlarni boshlash uchun doimiy forum bo'lib xizmat qiladi. Qurolsizlanish bo'yicha konferentsiya va boshqa xalqaro tuzilmalar doirasidagi ko'p tomonlama muzokaralarni qo'llab-quvvatlaydi. Ushbu muzokaralar natijasida Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma (1968), Yadroviy sinovlarni to'liq ta'qiqlash to'g'risidagi shartnoma (1996) va yadro qurolidan xoli hududlarni barpo etish to'g'risidagi shartnomalar kabi xalqaro shartnomalar tuzildi. .
Vena shahrida joylashgan Xalqaro atom energiyasi agentligi xavfsizlik kelishuvlari tizimi orqali tinch maqsadlarda foydalanish uchun mo'ljallangan yadroviy materiallar va jihozlardan harbiy maqsadlarda foydalanilmasligini ta'minlash uchun javobgardir.
BMT faoliyatining asoslari va uning tuzilmasi Ikkinchi jahon urushi davrida Gitlerga qarshi koalitsiyaning yetakchi a'zolari tomonidan ishlab chiqilgan.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi 1945 yil apreldan iyungacha bo'lib o'tgan San-Fransisko konferentsiyasida tasdiqlangan. Unga koʻra, “Tashkilotga aʼzolikka qabul qilish Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomidagi majburiyatlarni oʻz zimmasiga oladigan va Tashkilotning fikricha, ushbu majburiyatlarni bajarishga qodir va tayyor boʻlgan barcha tinchliksevar davlatlar uchun ochiqdir. ." Davlatlarni Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zolikka qabul qilish Xavfsizlik Kengashining tavsiyasiga binoan Bosh Assambleyaning qarori bilan amalga oshiriladi.
BMT Bosh Assambleyasi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta’minlash sohasidagi hamkorlik tamoyillarini ko‘rib chiqadi; BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy bo'lmagan a'zolarini, Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash a'zolarini saylaydi; Xavfsizlik Kengashining tavsiyasiga binoan Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibini tayinlaydi; Xavfsizlik Kengashi bilan birgalikda Xalqaro Sud a'zolarini saylaydi; iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy-gumanitar sohalarda xalqaro hamkorlikni muvofiqlashtiradi; BMT Ustavida nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi. Bosh Assambleyaning sessiya tartibi mavjud. U muntazam, maxsus va favqulodda maxsus sessiyalarni o'tkazishi mumkin. Assambleyaning yillik navbatdagi sessiyasi sentyabr oyining uchinchi seshanbasida ochiladi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining maxsus sessiyalari Xavfsizlik Kengashining iltimosiga binoan yoki BMT Bosh kotibi bunday talabni olgan kundan boshlab 15 kun ichida BMT aʼzolarining koʻpchiligining iltimosiga binoan har qanday masala boʻyicha chaqirilishi mumkin.
Favqulodda maxsus sessiyalar BMT Xavfsizlik Kengashi yoki Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlarning ko'pchiligining iltimosiga binoan BMT Bosh kotibi bunday so'rovni olgan kundan boshlab 24 soat ichida chaqirilishi mumkin.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ustavi bilan BMTning iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa tegishli faoliyatini muvofiqlashtirish uchun mas'ul bo'lgan asosiy organ, shuningdek, ixtisoslashgan idoralar va tashkilotlar sifatida tashkil etilgan. Yevropa, Afrika va boshqalar uchun 5 ta mintaqaviy komissiyadan iborat.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi sifatida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi bilan tashkil etilgan Xalqaro Sud qarorgohi Niderlandiyaning Gaaga shahrida joylashgan. Xalqaro sud davlatlar o'rtasidagi huquqiy nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish uchun forumdir. Sud, shuningdek, BMT va uning ixtisoslashgan muassasalari uchun maslahat xulosalarini tayyorlaydi.
Xavfsizlik Kengashi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash uchun asosiy mas'uliyat; Birlashgan Millatlar Tashkilotining barcha a'zolari uning qarorlariga bo'ysunishi kerak.
Xavfsizlik Kengashi 15 a'zodan iborat: Kengashning besh a'zosi doimiy (Rossiya, AQSH, Buyuk Britaniya, Fransiya va Xitoy veto huquqi bilan), qolgan o'nta a'zo (Ustav terminologiyasida - "no" -doimiy") ustavda nazarda tutilgan tartibda Kengashga saylanadi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining sanab o'tilgan tarkibiy bo'linmalarining har birida turli xil ixtisoslashgan masalalar bo'yicha yordamchi organlar (kadrlar tayyorlash va ilmiy-tadqiqot institutlari, agentliklar, qo'mitalar, komissiyalar, ishchi guruhlar, tribunallar, ixtisoslashtirilgan idoralar) mavjud.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti doirasida xalqaro munosabatlar tizimiga ham BMT tuzilmalari, ham mustaqil tashkilotlar sifatida organik ravishda kirib kelgan bir qator tashkilotlar shakllandi. Bularga quyidagilar kiradi:
JSST (Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti);
XMT (Xalqaro mehnat uyushmasi);
XVF (Xalqaro valyuta jamg'armasi);
YuNESKO (Madaniyat va fan tashkiloti);
MAGATE (Xalqaro atom energiyasi tashkiloti);
UNCTAD (Birlashgan Millatlar Tashkilotining Savdo va taraqqiyot bo'yicha konferentsiyasi);
Xalqaro sud.
BMT islohoti. 2006 yildan boshlab (2005 yilgi Butunjahon sammitidan so'ng) BMTni isloh qilish bo'yicha bir qator ma'ruzalar taqdim etildi. BMT islohotining asosiy muammolari:
1. Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun vakillikning yo'qligi.
2. BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a’zolarining imtiyozli pozitsiyasi.
3. Tashkilotning moliyaviy muammolarini yagona yo‘l – iqtisodiy rivojlangan boy mamlakatlarga Xavfsizlik Kengashining doimiy yoki “yarim doimiy” a’zolari maqomini berish bilan hal qilish zarurati.
Xavfsizlik Kengashi islohoti BMT islohotining asosiy va munozarali sohalaridan biridir. Uzoq vaqt davomida ushbu masala bo'yicha muzokaralar asossiz davom eta olmadi, ammo G8 ta'sir zonasini tobora muvaffaqiyatli qaytarib olgan G20 paydo bo'lishi bilan diplomatik innovatsiyalar tarafdorlari ikkinchi shamolga ega bo'lishdi.
Savol, shuningdek, Xavfsizlik kengashini isloh qilishning radikalligi haqida. Xavfsizlik kengashini isloh qilish bo'yicha mavjud takliflarning aksariyatini ikki guruhga qisqartirish mumkin.
Birinchidan, Kengash faoliyati samaradorligini oshirish bo'yicha turli g'oyalar.
Xavfsizlik Kengashining tub islohoti tarafdorlari fikricha, u BMTdagi hokimiyatni o'zlashtirib, uni veto huquqiga ega besh doimiy a'zosi tomonidan nazorat qilinadigan cheklangan tarkibli kengashga o'ziga berib qo'ygan. Natijada, deb atalmish. Bunday huquqqa ega bo'lmagan "kichik davlatlar" Xavfsizlik Kengashiga ishona olmaydi.
Iroq, Afg'oniston, Yugoslaviyadagi voqealardan so'ng BMT Nizomining VII moddasi qoidalarining AQSh va Buyuk Britaniyaga nisbatan sanktsiyalari qo'llanilmagani salmoqli dalillardan biridir. Shu munosabat bilan, Xavfsizlik Kengashining tub islohoti tarafdorlari Xavfsizlik Kengashi vakolatlarini Bosh Assambleyaga o'tkazishni talab qilmoqdalar, bu esa qarorlar qabul qilishning yanada demokratik tartibini ta'minlaydi: BMTning VII bobi qoidalarini qo'llash. Nizom Bosh Assambleyaning vakolatiga aylanishi kerak, u majburiy rezolyutsiyalarni qabul qilish huquqiga ega bo'lishi kerak, Xavfsizlik Kengashi Bosh Assambleya rezolyutsiyalarini amalga oshirish vositasiga aylanishi kerak. Bunday holda, jahon parlamenti funktsiyalarini bajaradigan BMT Bosh Assambleyasi asosiy “qonun chiqaruvchi organ bo'lib qoladi va Xavfsizlik Kengashi ijro etuvchi organlardan biri bo'lib, o'z shartlarini aytib bera olmaydi.
Ikkinchidan, Xavfsizlik Kengashi tarkibini o'zgartirish takliflari.
Shu bilan birga, turli mamlakatlar va mintaqalarning manfaatlari va ta'sirini hisobga olish kerak.
"Janubiy" mamlakatlari: ularda BMT faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun moddiy vositalar va Xavfsizlik Kengashiga ta'sir o'tkazish qobiliyati yo'q, shuning uchun rivojlanayotgan mamlakatlar Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolarining veto huquqini cheklashga tayanadi. Bu davlatlar BMT qarorlarini qabul qilish jarayonida kengroq ishtirok etishni, teng geografik vakillik tamoyili asosida doimiy aʼzolar sonini 11 davlatga yetkazishni, butun Xavfsizlik Kengashi 26 davlatdan iborat boʻlishini talab qilmoqda.
Italiya, Ispaniya, Turkiya, Malayziya va ayrim Skandinaviya va Lotin Amerikasi kabi mintaqaviy ahamiyatga ega davlatlar Xavfsizlik Kengashiga aʼzo boʻlish taqiqini olib tashlash orqali oʻz maqomlarini rasmiylashtirmoqchi.
Yuqori rivojlangan davlatlar (Germaniya, Yaponiya), shuningdek, rivojlanayotgan dunyoning barcha uch mintaqaviy guruhi vakillari (Osiyoda Hindiston, Pokiston, Indoneziya; Misr, Nigeriya, Afrikada JAR; Lotin Amerikasida Braziliya Argentina) unvoniga da’vogarlik qilmoqda. Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolari.
Nihoyat, Kengashning hozirgi besh doimiy a'zosi o'zlarining hozirgi maqomini, shu jumladan veto huquqini saqlab qolish istagida birlashgan.
AQSh har doim BMTdagi ittifoqchilar sonini ko'paytirish uchun BMTni isloh qilish tarafdori bo'lib kelgan. 1970-yillarda Vashington "tezkor tuzatish" g'oyasini ilgari surgan edi - Germaniya va Yaponiyani Xavfsizlik Kengashiga doimiy a'zolar sifatida kiritish. Bu Xavfsizlik Kengashidagi Amerika ittifoqchilari sonini ko'paytiradi va shu bilan birga AQShning BMT byudjetiga to'lamasliklari Tashkilotning asosiy moliyaviy muammosiga aylangan badallar miqdorini kamaytiradi. 1990-yillarda rivojlanayotgan mamlakatlar bosimi ostida Vashington “tezkor tuzatish”ni “2+3” formulasiga oʻzgartirdi (Germaniya, Yaponiya va rivojlanayotgan dunyoning har bir mintaqasidan bittadan mamlakat). 2000 yilda Bill Klinton ma'muriyati Xavfsizlik kengashini 23 a'zodan ortiqroqqa kengaytirishga rozi bo'ldi.
Rossiyaning pozitsiyasi noaniq. Dastlab, Yeltsinning Yaponiya va Germaniya oldidagi majburiyatlari asosida faqat shu ikki nomzod qo‘llab-quvvatlandi. Keyinchalik, Rossiya Xavfsizlik Kengashiga sanoati rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlarni kiritishi kerak degan pozitsiyada edi. Kengaytirilgan Xavfsizlik Kengashi a'zolari soni, Rossiyaga ko'ra, 20-21 kishidan oshmasligi kerak.
Kelajakda Birlashgan Millatlar Tashkilotining islohoti quyidagilarga tegishli bo'lishi kerak:
1. uni siyosiy konyuktura va byurokratik kishanlardan ozod qilish;
2. inqirozlar va mojarolarga javob berishning keskin oshishi;
3. asosiy tashkiliy ishlarni, birinchi navbatda Tinchlikni saqlash operatsiyalari departamentini Nyu-Yorkdan "dalaga" o'tkazish.
BMT islohoti doirasidagi muvozanatli qarorning misoli Inson huquqlari bo'yicha komissiyaning taqdiri: ishonchni yo'qotib, u tarqatib yuborildi. Komissiya haddan tashqari siyosiylashgan va davlatlar tomonidan haqiqiy muammolarni hal qilish uchun emas, balki bir-birini tanlab tanqid qilish uchun ishlatilgan. Komissiya oʻrniga BMT Bosh Assambleyasi tomonidan 47 nafar aʼzosi saylanadigan Inson huquqlari boʻyicha kengash tashkil etildi. Bosh Assambleya a'zolarining uchdan ikki qismi ovozi bilan Kengash a'zosi inson huquqlarini qo'pol va muntazam ravishda buzgan taqdirda uning huquq va imtiyozlarini to'xtatib turish huquqiga ega.
2000-yil 8-sentabrda Bosh Assambleya muhim hujjat – BMTning Mingyillik deklaratsiyasini qabul qildi. Unda davlatlar 21-asrda asosiy boʻlishi kerak boʻlgan qadriyat va tamoyillarni qayd etgan. Xususan, deklaratsiya BMT tizimi va faoliyatini yanada o'zgartirish vektorini belgilab berdi.
FGAOU VPO Shimoliy-Sharqiy Federal universiteti. M.K. Ammosova
Ingliz filologiyasi kafedrasi
Kurs ishi
mavzusida: XALQARO nizolarni yechishda BMT, XAVFSIZLIK Kengashining roli
Bajarildi:
Stepanova Natalya
Yakutsk, 2013 yil
Kirish
1 BMT haqida umumiy ma’lumot
2 BMT tuzilmasi
3 BMT Xavfsizlik Kengashining roli
2 Zamonaviy dunyoda xalqaro mojarolar
Xulosa
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
Kirish
Jahonda ro‘y berayotgan so‘nggi voqealar, masalan, Shimoliy va Janubiy Koreya o‘rtasidagi yadro urushi tahdidi nuqtai nazaridan bu ish nihoyatda dolzarbdir. XXI asrda jahon hamjamiyati boshidan kechirayotgan qator muammolarni hisobga olib, jamoaviy xavfsizlikni mustahkamlash va xalqaro nizolarni hal etish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur.
Ushbu kurs ishining maqsadi Birlashgan Millatlar Tashkilotining xalqaro nizolarni hal qilishdagi rolini belgilashdan iborat.
Ushbu kurs ishining maqsadlari:
BMT tuzilishini o'rganish
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining tinchlik va xavfsizlikni saqlash uchun asosiy mas'uliyatli organ sifatidagi rolini belgilash
xalqaro nizolar tarixi va ularni hal qilish yo‘llarini o‘rganish
bizning davrimizdagi ziddiyatlarni oldingi konfliktlar bilan solishtiring va ularning asosiy farqi nimada ekanligini tushuntiring.
Ushbu ishning o'rganish ob'ekti Birlashgan Millatlar Tashkiloti va, xususan, Xavfsizlik Kengashidir.
Tadqiqot mavzusi xalqaro mojarolar va BMT Xavfsizlik Kengashining ularga bevosita aloqasi.
Manbalar va adabiyotlarni ko'rib chiqish. Tadqiqot jarayonida quyidagi mualliflarning asarlaridan foydalanilgan: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. va boshqalar. Turli saytlardagi materiallar va hujjatlar, jumladan Birlashgan Millatlar Tashkilotining rasmiy saytidan foydalanilgan.
1-bob Birlashgan Millatlar Tashkiloti
1BMT haqida umumiy ma'lumot
Birlashgan Millatlar Tashkiloti noyob xalqaro tashkilotdir. U Ikkinchi jahon urushidan soʻng butun dunyoda tinchlik va xavfsizlikni saqlash, mamlakatlar oʻrtasida doʻstona munosabatlarni rivojlantirish va ijtimoiy taraqqiyotga koʻmaklashish, aholi turmush sharoiti va ishlarning holatini yaxshilash siyosati tarafdorlari boʻlgan 51 davlat vakillari tomonidan tashkil etilgan. inson huquqlari.
Uning o'ziga xos xususiyati va Nizomi bilan vakolat berilganligi Tashkilotga keng ko'lamli masalalar bo'yicha harakat qilish imkonini beradi, bu uning 193 a'zo davlatiga Bosh Assambleya, Xavfsizlik Kengashi, Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash va boshqa organlar orqali o'z fikrlarini bildirishi uchun forum yaratadi. qo'mitalar.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 1-moddasiga muvofiq, BMTning maqsadlari:
Xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash va shu maqsadda tinchlikka tahdidlarning oldini olish va bartaraf etish, tajovuzkorlik harakatlari yoki tinchlikning boshqa buzilishini bostirish bo'yicha samarali kollektiv choralarni ko'rish va adolat va adolat tamoyillariga muvofiq tinch yo'l bilan amalga oshirish. xalqaro huquq, xalqaro nizolarni yoki tinchlikning buzilishiga olib kelishi mumkin bo'lgan vaziyatlarni hal qilish yoki hal qilish;
xalqlarning teng huquqliligi va o‘z taqdirini o‘zi belgilashi tamoyilini hurmat qilish asosida xalqlar o‘rtasida do‘stona munosabatlarni rivojlantirish va dunyo tinchligini mustahkamlash bo‘yicha boshqa tegishli choralarni ko‘rish;
Iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va gumanitar xarakterdagi xalqaro muammolarni hal qilish, irqi, jinsi, tili va dinidan qat'i nazar, barcha uchun inson huquqlari va asosiy erkinliklariga hurmatni rag'batlantirish va rivojlantirishda xalqaro hamkorlikni amalga oshirish va
Ushbu umumiy maqsadlar yo'lida xalqlarning harakatlarini muvofiqlashtiruvchi markaz bo'lish.
Urushdan keyingi davrda Birlashgan Millatlar Tashkiloti doirasida 500 dan ortiq turli xil koʻp tomonlama xalqaro shartnomalar ishlab chiqilgan va tuzilgan boʻlib, ularning aksariyati keng xalqaro hamkorlikni rivojlantirish uchun muhim ahamiyatga ega (Yadro qurolini tarqatmaslik toʻgʻrisidagi shartnoma, xalqaro inson huquqlari paktlari, keng qamrovli Yadroviy sinovlarni taqiqlash shartnomasi va boshqalar). ).
BMT Nizomining xarakterli xususiyatlaridan biri shundaki, u xalqaro xavfsizlikni ta’minlashni faqat harbiy-siyosiy jihatlarga qisqartirmaydi, balki uni iqtisodiy, huquqiy, gumanitar va boshqa omillar majmuasi bilan belgilaydi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi demokratik g'oyalarni o'zida mujassam etgan, xususan, insonning asosiy huquqlariga, inson qadr-qimmati va qadr-qimmatiga, erkak va ayolning tengligiga ishonchni tasdiqlaydi, katta va kichik millatlarning tengligini (preambula) mustahkamlaydi, unga sharoit yaratadi. qaysi adolatga rioya qilish va shartnomalar va xalqaro huquqning boshqa manbalaridan kelib chiqadigan majburiyatlarni hurmat qilish mumkin (preambula) va xalqlarni bag'rikeng bo'lishga, yaxshi qo'shnilar sifatida bir-birlari bilan tinch-totuv yashashga va xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash uchun kuchlarni birlashtirishga qaratilgan ( muqaddima).
2 BMT tuzilmasi
BMT Bosh Assambleyasi.
Bosh Assambleya Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy maslahat organi hisoblanadi. Tinchlik va xavfsizlik bo'yicha tavsiyalar va Xavfsizlik Kengashi a'zolarini saylash kabi muhim masalalar bo'yicha qarorlar a'zo davlatlarning uchdan ikki qismi tomonidan qabul qilinadi; boshqa masalalar bo'yicha qarorlar oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qilinadi.
Assambleya Birlashgan Millatlar Tashkilotining 193 a'zosidan iborat bo'lib, Nizomda o'z aksini topgan xalqaro muammolarning to'liq ko'lamini ko'p tomonlama muhokama qilish uchun forum bo'lib xizmat qiladi. Assambleya sentabrdan dekabrgacha va zaruratga qarab yillik yillik sessiyada yig'iladi.
Har bir aʼzo davlat Assambleyada bitta ovozga ega. Biroq, ba'zi a'zo davlatlarga to'liq hissasi bor, Bosh Assambleya tomonidan ovoz berish uchun ruxsat berilishi mumkin.
Bosh Assambleya tomonidan bir qator kengashlar, ishchi guruhlar, kengashlar va boshqalar tuzildi. muayyan funktsiyalarni bajarish uchun.
Bosh Assambleya o'z Reglamentini ishlab chiqdi va tasdiqladi, unga ko'ra u har bir yangi sessiya uchun o'z Prezidentini saylaydi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashi.
Xavfsizlik Kengashi (XK) Birlashgan Millatlar Tashkilotining doimiy organi boʻlib, BMT Nizomining 24-moddasiga muvofiq, unga xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash uchun asosiy masʼuliyat yuklangan.
Xavfsizlik Kengashi Tashkilotning o'n besh a'zosidan iborat. Xavfsizlik Kengashining har bir a'zosi bitta ovozga ega. Tashkilot a'zolari ushbu Nizomga muvofiq Xavfsizlik Kengashi qarorlariga rioya qilishga va ularni bajarishga rozi bo'ladilar.
Xavfsizlik Kengashi tinchlikka tahdid yoki bosqinchilik harakati mavjudligini aniqlashda etakchi rol o'ynaydi. U nizolashayotgan tomonlarni tinch yo'l bilan hal qilishga chaqiradi va hal qilish usullarini yoki hal qilish shartlarini tavsiya qiladi. Ba'zi hollarda Xavfsizlik Kengashi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash yoki tiklash uchun sanktsiyalar qo'llashi yoki hatto kuch ishlatishga ruxsat berishi mumkin.
Bundan tashqari, Kengash Bosh Assambleyaga yangi Bosh kotibni tayinlash va BMTga yangi aʼzolarni qabul qilish boʻyicha tavsiyalar beradi. Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashi Xalqaro Sudning sudyalarini saylaydi.
Xalqaro sud.
Xalqaro Sud Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi hisoblanadi. U 1945 yil 26 iyunda San-Fransiskoda imzolangan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi bilan BMTning asosiy maqsadlaridan biriga erishish uchun tashkil etilgan: "Adolat va xalqaro huquq tamoyillariga muvofiq tinch yo'l bilan, xalqaro nizolarni yoki tinchlikni buzishga olib kelishi mumkin bo'lgan vaziyatlarni hal qilish yoki hal qilish. Sud o'z faoliyatini Ustavning bir qismi bo'lgan Nizom va uning qoidalariga muvofiq amalga oshiradi. U 1946 yilda Millatlar Ligasi homiyligida 1920 yilda tashkil etilgan Doimiy Xalqaro Sud o'rnini egallagan holda ish boshladi. Sud qarorgohi Gaagadagi Tinchlik saroyi (Niderlandiya). Sud BMTning Nyu-York shahridan tashqarida joylashgan oltita asosiy organidan yagona biri hisoblanadi.
Xalqaro Sud 15 nafar mustaqil sudyadan iborat bo‘lib, ular fuqaroligidan qat’i nazar, o‘z mamlakatlarida oliy sudyalik lavozimlariga tayinlanish uchun qo‘yiladigan talablarga javob beradigan yuksak ma’naviyatli shaxslar yoki huquqshunoslik sohasida tan olingan huquqshunoslar orasidan saylanadi. xalqaro huquq.
Xalqaro Sud davlatlar oʻrtasidagi nizo va kelishmovchiliklarni tinch yoʻl bilan hal etish, dunyoda qonunchilik va qonun ustuvorligini taʼminlash strategiyasining asosiy tarkibiy qismlaridan biriga aylanishga chaqirilgan.
Sudga ro'yxatga olish organi, uning ma'muriy organi xizmat ko'rsatadi.
Iqtisodiy va ijtimoiy kengash.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi (EKOSOS) Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy organlaridan biri boʻlib, BMT va uning ixtisoslashgan muassasalarining iqtisodiy va ijtimoiy sohalardagi hamkorligini muvofiqlashtiradi.
EKOSOS vakolatiga xalqaro iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni, shuningdek, atrof-muhit sohasidagi muammolarni ko'rib chiqish kiradi. Kengash 1946 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi bilan ana shunday masalalarni muhokama qilish va siyosiy tavsiyalar berish uchun markaziy forum sifatida tashkil etilgan.
Oʻzining keng vakolatiga koʻra, EKOSOS butun BMT tizimidagi inson va moliyaviy resurslarning qariyb 70 foizi, jumladan, 14 ta ixtisoslashgan agentlik, 9 ta “funktsional” komissiya va 5 ta hududiy komissiya faoliyati uchun masʼuldir.
EKOSOS Bosh Assambleya tomonidan uch yil muddatga saylanadigan 54 ta davlatdan iborat. Qayta saylanish uchun hech qanday cheklovlar yo'q: EKOSOS a'zoligidan chiqqan a'zo darhol qayta saylanishi mumkin. EKOSOSning har bir aʼzosi bitta ovozga ega. Qarorlar EKOSOS aʼzolarining ovoz berishda hozir boʻlgan koʻpchilik ovozi bilan qabul qilinadi.
Qo'riqchilar kengashi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Vasiylik Kengashi Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy organlaridan biri bo'lib, u xalqaro vasiylik tizimi ostida vasiylik hududlarini boshqarishni nazorat qilish uchun tashkil etilgan.
Vasiylik kengashi o'z faoliyatini 1994 yil 1 noyabrda, barcha 11 ta vasiylik hududi mustaqillikka erishgandan so'ng to'xtatdi, ularning oxirgisi Palau 1994 yil 1 oktyabrda.
Shundan so‘ng Kofi Annan (ganalik diplomat, Birlashgan Millatlar Tashkilotining 7-Bosh kotibi (1997-2006)) BMTning ushbu organini atrof-muhitni kollektiv vasiylik uchun forumga aylantirishni taklif qildi. Vasiylik Kengashi yettita aʼzo davlat tomonidan boshqariladigan 11 ishonchli hudud ustidan xalqaro nazoratni taʼminlash va ularning hukumatlari ushbu hududlarni oʻzini-oʻzi boshqarish yoki mustaqillikka tayyorlash uchun zarur saʼy-harakatlarni amalga oshirishini taʼminlash maqsadida tashkil etilgan. 1994 yilga kelib, barcha ishonchli hududlar mustaqil davlatlar sifatida yoki qo'shni mustaqil davlatlarga qo'shilish orqali o'zini o'zi boshqarish yoki mustaqillikka aylandi.
Vasiylik kengashining ishi yakunlanganidan beri u hozirda Xavfsizlik Kengashining besh doimiy a'zosidan iborat. Uning tartib-qoidalariga tegishli o'zgartirishlar kiritildi, shunda u faqat sharoitlar zarur bo'lgandagina uchrashishi mumkin.
Vasiylik tizimiga 11 ta hudud kiritilgan:
1.Kamerun hududining bir qismi va Togo hududining bir qismi (Frantsiya boshqaruvi ostida).
.Kamerun hududining bir qismi va Togo hududining bir qismi (Britaniya boshqaruvi ostida).
.Tanganika (Britaniya boshqaruvi ostida).
.Ruanda-Urundi (Belgiya tomonidan boshqariladi).
.Somali (Italiya hukmronligi ostida).
.Yangi Gvineya (Avstraliya tomonidan boshqariladi).
.G'arbiy Samoa (AQSh ma'muriyati ostida).
.Karolin orollari (AQSh boshqaruvi ostida).
.Mariana orollari (AQSh ma'muriyati ostida).
.Marshall orollari (AQSh ma'muriyati ostida).
.Nauru (Buyuk Britaniya, Avstraliya, Yangi Zelandiya tomonidan boshqariladi).
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Kotibiyati butun dunyo bo'ylab muassasalarda ishlaydigan va Tashkilotning turli kundalik ishlarini bajaradigan xalqaro xodimlardir. Shuningdek, u Birlashgan Millatlar Tashkilotining boshqa asosiy organlariga xizmat qiladi va ular tomonidan qabul qilingan dasturlar va siyosatlarni amalga oshiradi. Kotibiyatga Bosh Assambleya tomonidan Xavfsizlik Kengashining tavsiyasiga binoan yangi muddatga qayta saylanish imkoniyati bilan 5 yil muddatga tayinlanadigan Bosh kotib boshchilik qiladi.
Kotibiyatning mas'uliyati Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan hal etiladigan masalalar kabi xilma-xildir: tinchlikparvar operatsiyalarga rahbarlik qilishdan xalqaro nizolarni hal qilishgacha, iqtisodiy va ijtimoiy tendentsiyalar va muammolarni ko'rib chiqishdan tortib, inson huquqlari va barqaror rivojlanish bo'yicha tadqiqotlar tayyorlashgacha. Bundan tashqari, Kotibiyat xodimlari dunyo ommaviy axborot vositalarini Birlashgan Millatlar Tashkiloti faoliyati to'g'risida boshqaradi va xabardor qiladi; global ahamiyatga ega bo'lgan muammolar bo'yicha xalqaro konferentsiyalar tashkil etadi; Birlashgan Millatlar Tashkiloti organlari qarorlarining bajarilishini nazorat qiladi va nutq va hujjatlarni Tashkilotning rasmiy tillariga tarjima qiladi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining shtab-kvartirasi Nyu-Yorkda joylashgan, ammo tashkilot Jeneva, Vena va Nayrobida muhim o'rin tutadi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jenevadagi bo'limi diplomatik uchrashuvlar markazi va qurolsizlanish va inson huquqlari masalalarini muhokama qilish uchun forum bo'lib xizmat qiladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Venadagi bo'limi tashkilotning xalqaro narkotik moddalarni suiiste'mol qilishni nazorat qilish, jinoyatlarning oldini olish va jinoiy sudlov, kosmosdan tinch maqsadlarda foydalanish va xalqaro savdo huquqi bo'yicha bosh qarorgohidir. BMTning Nayrobidagi vakolatxonasi Birlashgan Millatlar Tashkilotining aholi punktlari va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi faoliyati uchun markaz bo'lib xizmat qiladi.
2010-yil 30-iyun holatiga ko‘ra, Kotibiyat xodimlari jami 44000 nafarga yaqin xodimni tashkil etadi.
3 BMT Xavfsizlik Kengashining roli. BMT Xavfsizlik Kengashining vakolatlari va funktsiyalari
Xavfsizlik Kengashi BMTning asosiy organlaridan biri boʻlib, xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashda muhim rol oʻynaydi.
Xavfsizlik Kengashi 15 a'zodan iborat: besh doimiy a'zo (Rossiya, AQSH, Buyuk Britaniya, Fransiya, Xitoy) va BMT Nizomiga muvofiq saylangan o'n nafar doimiy bo'lmagan a'zolar. Doimiy a'zolar ro'yxati BMT Nizomida mustahkamlangan. Doimiy boʻlmagan aʼzolar BMT Bosh Assambleyalari tomonidan ikki yil muddatga darhol qayta saylanish huquqisiz saylanadi.
Xavfsizlik Kengashi xalqaro nizo yoki vaziyatni davom ettirish xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid solishi mumkinligini aniqlash uchun xalqaro nizo yoki vaziyatni tekshirish huquqiga ega. Bunday nizo yoki vaziyatning istalgan bosqichida Kengash hal qilish uchun tegishli tartib yoki usullarni tavsiya qilishi mumkin.
Davomi xalqaro tinchlik yoki xavfsizlikka tahdid solishi mumkin bo'lgan nizoning tomonlari nizoni Xavfsizlik Kengashiga hal qilish uchun taqdim etish to'g'risida mustaqil ravishda qaror qabul qilish huquqiga ega. Biroq, agar Xavfsizlik Kengashi nizoning davom etishi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashga tahdid solishi mumkin deb hisoblasa, u nizoni hal qilish uchun o'zi mos keladigan shartlarni tavsiya qilishi mumkin.
Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlat, shuningdek, o'zi ishtirok etayotgan har qanday nizoga e'tiborni qaratishi mumkin, agar u ushbu nizo bo'yicha BMT Ustavida nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish bo'yicha oldindan belgilangan majburiyatlarni o'z zimmasiga olsa.
Bundan tashqari, Xavfsizlik Kengashi tinchlikka har qanday tahdid, tinchlikni buzish yoki bosqinchilik harakati mavjudligini aniqlaydi va tomonlarga tavsiyalar beradi yoki xalqaro tinchlik va xavfsizlikni tiklash uchun qanday choralar ko'rish kerakligini hal qiladi. Kengash nizo taraflaridan zarur deb hisoblagan vaqtinchalik choralarni bajarishni talab qilishi mumkin. Xavfsizlik Kengashining qarorlari BMTning barcha a'zolari uchun majburiydir.
Kengash, shuningdek, o'z qarorlarini amalga oshirish uchun qanday noharbiy choralar ko'rish kerakligini hal qilish va tashkilot a'zolaridan ushbu choralarni bajarishni talab qilish huquqiga ega. Bu chora-tadbirlar iqtisodiy aloqalarni, temir yo'l, dengiz, havo, pochta, telegraf, radio yoki boshqa aloqa vositalarini to'liq yoki qisman to'xtatish, shuningdek, diplomatik munosabatlarni to'xtatishni o'z ichiga olishi mumkin.
Agar Xavfsizlik Kengashi bu choralarni isbotlagan yoki etarli emas deb hisoblasa, u havo, dengiz yoki quruqlik kuchlari orqali tinchlik va xavfsizlikni saqlash yoki tiklash uchun zarur bo'lgan choralarni ko'rishi mumkin. Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar tinchlikni saqlash uchun zarur bo'lgan qurolli kuchlarni Kengash ixtiyoriga berish majburiyatini oladilar.
Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, BMT Nizomi Xavfsizlik Kengashi tegishli choralar ko'rmagunga qadar har bir davlatning individual yoki jamoaviy o'zini o'zi himoya qilish ajralmas huquqiga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi. tinchlik va xavfsizlikni saqlash.
Bu yerda Xavfsizlik Kengashiga aʼzo har bir davlatning bittadan vakili bor. Xavfsizlik Kengashi o'z tartib qoidalarini, shu jumladan uning Prezidentini saylash tartibini belgilaydi.
Xavfsizlik Kengashining protsessual masalalar bo'yicha qarorlari, agar Kengashning to'qqiz a'zosi ovoz bergan bo'lsa, qabul qilingan hisoblanadi. Boshqa masalalar bo‘yicha qarorlar Kengashning to‘qqiz a’zosi tomonidan, shu jumladan Kengashning barcha doimiy a’zolarining bir xil ovozlari bilan ovoz berilganda qabul qilingan hisoblanadi va nizolashayotgan taraf ovoz berishda betaraf bo‘lishi kerak. Agar protsessual bo‘lmagan masala yuzasidan ovoz berishda Kengashning doimiy a’zolaridan biri qarshi ovoz bergan bo‘lsa, qaror qabul qilinmagan hisoblanadi (veto huquqi).
Xavfsizlik Kengashi o'z vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lganda yordamchi organlarni tashkil qilishi mumkin. Shunday qilib, Xavfsizlik Kengashiga o'z ixtiyorida bo'lgan qo'shinlardan foydalanishda va qurollanishni tartibga solishda yordam berish uchun Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolarining shtab boshliqlari yoki ularning vakillaridan iborat Harbiy shtab qo'mitasi tuzildi.
BMT Xavfsizlik Kengashining tuzilmasi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavining 29-moddasida Xavfsizlik Kengashi o'z vazifalarini bajarish uchun zarur deb hisoblagan yordamchi organlarni tashkil qilishi mumkinligi belgilab qo'yilgan. Bu Kengashning Muvaqqat Reglamentining 28-qoidasida ham o'z aksini topgan.
Amaldagi barcha qo‘mitalar va ishchi guruhlar Kengashning 15 nafar a’zosidan iborat. Doimiy komissiyalarning raisi lavozimi har oyda rotatsion ravishda amalga oshiriladigan Kengash raisi bo‘lsa, boshqa qo‘mitalar va ishchi guruhlarning raislari yoki hamraislari Kengash a’zolari etib tayinlanadi, ularning nomlari har yili Prezident eslatmasida ko‘rsatiladi. Xavfsizlik Kengashi.
Qo'shimcha organlarning, xoh qo'mitalar, xoh ishchi guruhlarning vakolatlari protsessual masalalardan (masalan, hujjatlar va tartiblar, shtab-kvartiradan uzoqda o'tkaziladigan yig'ilishlar) muhim masalalargacha (masalan, sanktsiyalar rejimlari, terrorizmga qarshi kurash, tinchlikni saqlash operatsiyalari) o'z ichiga oladi.
Sobiq Yugoslaviya boʻyicha xalqaro jinoiy tribunal (ICTY) va Ruanda boʻyicha xalqaro tribunal (ICTR) Nizomning 29-moddasi maʼnosida Xavfsizlik Kengashining yordamchi organlari hisoblanadi. Shunday qilib, ular ma'muriy va moliyaviy masalalarda Birlashgan Millatlar Tashkilotiga qaramdirlar, ammo sud tizimi sifatida ular har qanday davlat yoki davlatlar guruhidan, jumladan, ularning ta'sischi organi - Xavfsizlik Kengashidan mustaqildirlar.
qo'mitalar.
Terrorizmga qarshi kurash va Yadro qurollarini tarqatmaslik bo'yicha qo'mitalar
1373-sonli rezolyutsiyaga asosan Terrorizmga qarshi kurash qo‘mitasi tashkil etilgan (2001).
Yadro, kimyoviy yoki biologik qurollar va ularni yetkazib berish vositalarining tarqalishini oldini olish qo'mitasi (1540 qo'mitasi).
Harbiy shtab qo'mitasi
Harbiy shtab qo'mitasi Birlashgan Millatlar Tashkilotining harbiy tadbirlarini rejalashtirish va qurollanishni tartibga solishda yordam beradi.
Sanksiya qo'mitalari (ad hoc)
Majburiy sanktsiyalarni qo'llash, kuch ishlatmasdan, Xavfsizlik Kengashi tomonidan belgilangan maqsadlarga rioya qilish uchun davlat yoki tashkilotga bosim o'tkazish uchun mo'ljallangan. Shunday qilib, Xavfsizlik Kengashi uchun sanksiyalar uning qarorlari bajarilishini ta'minlashning muhim vositalaridan biridir. Umumjahon tabiati tufayli Birlashgan Millatlar Tashkiloti bunday choralarni joriy etish va nazorat qilish uchun juda mos organ hisoblanadi.
Kengash tinchlik xavf ostida bo'lgan va diplomatik sa'y-harakatlar samarasiz bo'lgan paytda o'z qarorlarini bajarish vositalaridan biri sifatida majburiy sanksiyalarga murojaat qildi. Sanksiyalar keng qamrovli iqtisodiy va savdo sanksiyalarini va/yoki qurol embargosi, sayohatlarni taqiqlash, moliyaviy yoki diplomatik cheklovlar kabi maqsadli choralarni o'z ichiga oladi.
Doimiy komissiyalar va maxsus organlar
Doimiy komissiyalar ochiq organ bo'lib, odatda yangi a'zolarni qabul qilish kabi muayyan protsessual masalalarni hal qilish uchun tashkil etiladi. Muayyan masalani hal qilish uchun cheklangan muddatga maxsus komissiyalar tuziladi.
Tinchlikni saqlash operatsiyalari va siyosiy missiyalar
Tinchlikni saqlash amaliyoti xavfsizlik va siyosiy yordamni ta'minlash, shuningdek, tinchlik o'rnatishning dastlabki bosqichlarida ishlaydigan harbiylar, politsiya va fuqarolik xodimlarini o'z ichiga oladi. Tinchlikni saqlash moslashuvchan va so'nggi yigirma yil ichida ko'plab konfiguratsiyalarda amalga oshirildi. Hozirgi ko'p qirrali tinchlikparvar operatsiyalar nafaqat tinchlik va xavfsizlikni saqlash, balki siyosiy jarayonlarni rag'batlantirish, tinch aholini himoya qilish, sobiq jangchilarni qurolsizlantirish, demobilizatsiya va reintegratsiyaga ko'maklashish; saylovlarni tashkil etishni qo‘llab-quvvatlash, inson huquqlarini himoya qilish va rag‘batlantirish, qonun ustuvorligini tiklashga ko‘maklashish.
Siyosiy missiyalar mojarolar davrining turli bosqichlarida faoliyat yurituvchi Birlashgan Millatlar Tashkilotining tinchlik amaliyotlari qatorining bir qismidir. Ayrim hollarda, tinchlik bitimlari imzolangandan so'ng, Siyosiy ishlar departamenti tomonidan tinchlik muzokaralari bosqichida boshqariladigan siyosiy missiyalar tinchlikparvar missiyalar bilan almashtiriladi. Ba'zi hollarda Birlashgan Millatlar Tashkilotining tinchlikparvar operatsiyalari o'rniga uzoq muddatli tinchlik o'rnatish faoliyatining amalga oshirilishini nazorat qilish vazifasi qo'yilgan maxsus siyosiy missiyalar almashtiriladi.
Xalqaro sudlar va tribunallar.
Xavfsizlik Kengashi 1993 yilda sobiq Yugoslaviyada harbiy harakatlar paytida insonparvarlik qonunchiligining keng miqyosda buzilishidan so‘ng Sobiq Yugoslaviya uchun Xalqaro Jinoyat Tribunalini (ICTY) tuzdi. Bu Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan urush jinoyatlarini ta'qib qilish uchun tashkil etilgan urushdan keyingi birinchi sud va Ikkinchi Jahon urushi oxirida tashkil etilgan Nyurnberg va Tokio tribunallaridan keyingi birinchi harbiy jinoyatlar tribunalidir. Tribunal qotillik, qiynoqlar, zo'rlash, qul qilish va mulkni yo'q qilish kabi jirkanch harakatlar, shuningdek, boshqa zo'ravonlik jinoyatlari uchun birinchi navbatda javobgar bo'lgan shaxslarning ishlarini ko'radi. Uning maqsadi minglab qurbonlar va ularning oila a’zolari uchun adolatni ta’minlash va shu orqali hududda mustahkam tinchlik o‘rnatishga hissa qo‘shishdan iborat. 2011-yil oxirigacha Tribunal 161 kishini aybladi.
Xavfsizlik Kengashi 1994-yil 1-yanvardan 31-dekabrgacha Ruandada sodir etilgan genotsid va xalqaro gumanitar huquqning boshqa jiddiy buzilishlarida aybdorlarni javobgarlikka tortish uchun 1994-yilda Ruanda boʻyicha Xalqaro Jinoyat Tribunalini (ICTR) tuzdi. Shuningdek, u xuddi shu davrda qo‘shni davlatlar hududida genotsid va boshqa shunga o‘xshash xalqaro huquqbuzarliklarni sodir etgan Ruanda fuqarolarini jinoiy javobgarlikka tortishi mumkin. 1998 yilda Ruanda Tribunal genotsid ishi bo'yicha hukm chiqargan va bunday jinoyat uchun hukm chiqargan birinchi xalqaro sud bo'ldi.
Maslahatchi yordamchi organ.
Tinchlikni o'rnatish komissiyasi (PBC) hukumatlararo maslahat organi bo'lib, mojarodan chiqqan mamlakatlarda tinchlik o'rnatishga qaratilgan sa'y-harakatlarni qo'llab-quvvatlaydi va xalqaro hamjamiyat uchun keng tinchlik kun tartibidagi ishida muhim qo'shimcha vosita hisoblanadi.
Tinchlik o'rnatish komissiyasi quyidagi masalalarda o'ziga xos rol o'ynaydi:
barcha tegishli sub'ektlar, shu jumladan xalqaro donorlar, xalqaro moliya institutlari, milliy hukumatlar va qo'shin kirituvchi davlatlar o'rtasida muvofiqlashtirilgan o'zaro hamkorlikni ta'minlash;
resurslarni safarbar qilish va taqsimlash;
Tinchlik o'rnatish komissiyasi Xavfsizlik Kengashi va Bosh Assambleyaning maslahatchi yordamchi organi hisoblanadi.
4 Xavfsizlik Kengashining joriy faoliyati
San'atning 1-bandiga binoan. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 23-moddasiga binoan, Xavfsizlik Kengashi 5 doimiy va 10 doimiy bo'lmagan a'zolardan iborat. Xitoy Respublikasi, Frantsiya, Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari doimiy a'zolar sifatida ro'yxatga olingan. SSSR mavjud bo'lishni to'xtatganiga qaramay, San'atga o'zgartirish kiritildi. BMT Nizomining 23-moddasi kiritilmagan. Hozirgi vaqtda SSSRning Xavfsizlik Kengashidagi o'rnini Rossiya Federatsiyasi egallaydi. XXR va sotsialistik blok mamlakatlari bosimi ostida Xitoy Respublikasining oʻrni Xitoy Xalq Respublikasiga berildi.
Ushbu moddaning 2-bandida shunday deyilgan
Xavfsizlik Kengashining doimiy bo'lmagan a'zolari ikki yil muddatga saylanadi. Doimiy bo'lmagan a'zolarning birinchi saylovida, Xavfsizlik Kengashi o'n birdan o'n beshga kengaytirilgandan so'ng, to'rtta qo'shimcha a'zodan ikkitasi bir yil muddatga saylanadi. Xavfsizlik Kengashining muddati tugagan a'zosi darhol qayta saylanish huquqiga ega emas.
Doimiy bo'lmagan a'zolar teng huquqli hududiy vakillik tamoyili asosida saylanadi. Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar besh guruhga bo'lingan, ularning har biri Xavfsizlik Kengashida ma'lum miqdordagi o'rinlarga ega:
Afrika guruhi (54 shtat) - 3 ta o'rin
Osiyo guruhi (53 shtat) - 2 o'rin (+ 1 doimiy a'zo o'rni - XXR)
Sharqiy Yevropa guruhi (CEIT, 23 davlat) - 1 o'rin (+ 1 doimiy a'zo o'rni - Rossiya)
Lotin Amerikasi va Karib dengizi davlatlari guruhi (GRULAC, 33 shtat) - 2 ta oʻrin
G'arbiy Evropa va boshqa davlatlar guruhi (WEOG, 28 ta davlat) - 2 o'rin (+ 3 o'rin doimiy a'zolar - AQSH, Buyuk Britaniya, Frantsiya).
G'arbiy Evropa davlatlari va boshqa davlatlar guruhidagi bitta o'rin G'arbiy Evropa davlatiga berilishi kerak. Arab davlatlari vakili navbatma-navbat Afrika va Osiyo guruhlari orasidan saylanadi.
1966 yilgacha mintaqaviy guruhlarga yana bir boʻlinish mavjud edi: Lotin Amerikasi guruhi (2 oʻrin), Gʻarbiy Yevropa guruhi (1 oʻrin), Sharqiy Yevropa va Osiyo guruhi (1 oʻrin), Yaqin Sharq guruhi (1 oʻrin), Hamdoʻstlik guruhi (1 oʻrin) ).
Birlashgan Millatlar Tashkilotining doimiy bo'lmagan a'zolari Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan ikki yil muddatga, har yili bir besh kishidan saylanadi. Bitta davlat doimiy bo'lmagan a'zo o'rnini ketma-ket bir muddatdan ortiq egallashi mumkin emas.
Quyida Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining amaldagi doimiy bo'lmagan a'zolari keltirilgan (muddati tugagan yil qavs ichida ko'rsatilgan):
Avstraliya (2014)
Ozarbayjon (2013)
Argentina (2014)
Gvatemala (2013)
Lyuksemburg (2014)
Marokash (2013)
Pokiston (2013)
Koreya Respublikasi (2014)
Ruanda (2014)
Uzoq vaqt davomida Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lgan ba'zi a'zo davlatlar G4 guruhining a'zolari bo'lib, ularning a'zolari BMT Xavfsizlik Kengashida doimiy o'rin egallashga intilmoqda. Bular Braziliya va Yaponiya (Xavfsizlik Kengashida ishtirok etish uchun har biri 20 yil), Hindiston (14 yil) va Germaniya (10 yil).
Terrorizmga qarshi kurash.
1990-yillarning boshidan beri Xavfsizlik Kengashi terrorizm masalalari bilan doimiy ravishda shugʻullanib keladi. Uning faoliyati davomida terroristik tashkilotlar bilan aloqasi borlikda gumon qilingan davlatlarga: Liviya (1992), Sudan (1996) va Afg'onistonga (1999 - Tolibon harakati, 2000 - Al-Qoida tashkiloti) qarshi qator sanktsiyalar qo'llanilgan. "). Xavfsizlik Kengashi 1999-yilda qabul qilingan 1269-sonli rezolyutsiyada (1999-yil) barcha terroristik harakatlarning oldini olish uchun davlatlarni hamkorlikka chaqirdi. Ushbu rezolyutsiya Kengashning 2001 yil 11 sentabrdan keyin terrorizmga qarshi kurash faoliyatini faollashtirishning boshlanishi edi.
2001-yil 11-sentabrda AQShga qarshi teraktlar sodir etilishidan oldin Xavfsizlik Kengashi terrorizmga qarshi kurash boʻyicha nufuzli organ: 1267-qoʻmitani tuzdi.Uning vazifasi Tolibonga qarshi sanksiyalar (va 2000-yildan boshlab, Al-Al-A. Qoida). Xavfsizlik Kengashining iltimosiga ko'ra, Qo'mita faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun Bosh kotib tomonidan Tahliliy yordam va sanktsiyalar monitoringi guruhi tuzildi. Hay’at tarkibiga terrorizmga qarshi kurash va tegishli huquqiy masalalar, qurol-yarog‘ embargosi, sayohatlarni taqiqlash va terrorizmni moliyalashtirish bo‘yicha ekspertlar kirdi.
2001 yil 11 sentyabr voqealaridan keyin Xavfsizlik Kengashi 1373 (2001) rezolyutsiyasi bilan Xavfsizlik Kengashining barcha aʼzolaridan iborat Terrorga qarshi kurash qoʻmitasini tuzdi. Ushbu rezolyutsiya aʼzo davlatlarni terrorchilik faoliyatining oldini olish va terrorchilik faoliyatining turli shakllarini qonundan tashqari taʼminlash boʻyicha qator chora-tadbirlarni koʻrishga, shuningdek, terrorchilik xurujlarining oldini olish va bostirish maqsadida, ayniqsa, ikki va koʻp tomonlama mexanizmlar va kelishuvlar doirasida hamkorlik qilishga majbur qiladi. Aʼzo davlatlar terrorizmga qarshi kurash qoʻmitasiga 1373-rezolyutsiyani amalga oshirish boʻyicha koʻrgan chora-tadbirlari toʻgʻrisida muntazam ravishda hisobot berishlari shart.
Terrorizmga qarshi qo'mitaga yordam berish uchun Xavfsizlik Kengashi 2004 yilda 1535 (2004) rezolyutsiyasini qabul qilib, Terrorizmga qarshi qo'mita Ijroiya boshqarmasini (CTED) tashkil etdi, uning vazifasi 1373 rezolyutsiyaning bajarilishini nazorat qilish va a'zo davlatlarga texnik yordam ko'rsatish edi.
Xavfsizlik Kengashi o'zining 1540 (2004) rezolyutsiyasi bilan terrorizmga qarshi kurash masalalari bilan shug'ullanuvchi yangi organ - 1540 qo'mitasini tuzdi, u ham Kengashning barcha a'zolaridan iborat. Qo'mita a'zo davlatlar tomonidan nodavlat shaxslarning (shu jumladan terroristik guruhlar) ommaviy qirg'in qurollariga kirishining oldini olishga chaqiruvchi 1540-sonli rezolyutsiya qoidalarining bajarilishini nazorat qiladi.
Kengash o'zining keyingi rezolyutsiyalarida a'zo davlatlarni 1267 (1999) rezolyutsiyasiga muvofiq tashkil etilgan Qo'mitaning ko'rib chiqish doirasiga kirmaydigan terrorchilik faoliyati bilan shug'ullanuvchi guruhlar va tashkilotlarga qarshi choralar ko'rishga chaqirdi. 2004 yilda Kengash, shuningdek, 1566 (2004) rezolyutsiyasini qabul qildi, unda a'zo davlatlarni qayta ko'rib chiqilgan 1267 rezolyutsiyada qamrab olinmagan terroristik faoliyatga aloqador bo'lgan guruhlar va sub'ektlarga qarshi choralar ko'rishga chaqirildi. 1566 rezolyutsiyada tavsiyalar ishlab chiqish uchun Kengashning 1566 ishchi guruhi tashkil etildi. shaxslar va guruhlarga nisbatan qo‘llaniladigan amaliy chora-tadbirlar to‘g‘risida, shuningdek, terrorizmdan jabrlanganlarga tovon to‘lash jamg‘armasini tashkil etish masalalarini ko‘rib chiqish.
2005 yilgi Butunjahon sammiti arafasida Xavfsizlik Kengashining yuqori darajadagi yig'ilishi bo'lib o'tdi va 1624 (2005) rezolyutsiyasi qabul qilindi, unda barcha terroristik harakatlarning maqsadi va maqsadidan qat'i nazar qoralandi. Shuningdek, u aʼzo davlatlarni terrorchilik harakatlarini qonuniy ravishda taqiqlash va ularni sodir etishga undashga chaqirdi va bunday jinoyatlar uchun masʼul shaxslarga xavfsiz boshpana bermaslikka chaqirdi.
Kengash so‘nggi yillarda qator qo‘shimcha qarorlar qabul qilib, terrorizmga qarshi kurashish organlari faoliyatini kuchaytirdi.
Bosh Assambleyaning Birlashgan Millatlar Tashkilotining Terrorizmga qarshi Global Strategiyasining (A/RES/60/228) amalga oshirilishini ikkinchi ko‘rib chiqishi va bu borada Bosh Assambleyaning 64/297 rezolyutsiyasi qabul qilinganidan so‘ng, 27-kuni Xavfsizlik Kengashi ochiq munozaralar o‘tkazdi. 2010 yil sentyabr, terroristik harakatlar natijasida xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdidlar.
Ushbu yig‘ilishda Kengash a’zolari terrorizmga qarshi samarali kurashish uchun keng qamrovli va integratsiyalashgan yondashuv va xalqaro hamjamiyat doirasida hamkorlikni kuchaytirish zarurligini ta’kidladilar.
Prezidentning ushbu yig'ilish yakunlari bo'yicha bayonotida (S/PRST/2010/19), Kengash dunyoning turli mintaqalarida, shu jumladan, terrorchilik xurujlari sonining ko'payishi bilan terrorizm tahdidi yanada tarqalib ketganini tashvish bilan qayd etdi. murosasizlik yoki ekstremizm natijasida sodir etilgan va bu tahdidga qarshi kurashda qat’iyligini yana bir bor ta’kidlagan.
Kengash aʼzolari terrorizmni faqat harbiy kuch, huquqni muhofaza qiluvchi organlar va razvedka operatsiyalari bilan yengib boʻlmasligini eʼtirof etgan holda, terrorizmning tarqalishiga yordam beruvchi shart-sharoitlarni bartaraf etish zarurligini taʼkidladi. Xususan, qutblanish va ekstremizmni vujudga keltiruvchi kuchlarga qarshi kurashda yordam berishi mumkin bo‘lgan turli din va madaniyatlarga qarshi asossiz hujumlarning oldini olish maqsadida tsivilizatsiyalar o‘rtasidagi muloqotni kengaytirish va o‘zaro tushunishni chuqurlashtirish bo‘yicha doimiy xalqaro sa’y-harakatlarni amalga oshirishga chaqirdilar.
2-bob. Xalqaro nizolarni hal qilishda BMT Xavfsizlik Kengashining harakatlari tahlili
1 BMT Xavfsizlik Kengashining xalqaro nizolarni hal qilish usullari
BMT Xavfsizlik Kengashi o'z faoliyati davomida BMT Nizomida qayd etilganidek, o'zining asosiy maqsadini tasdiqladi. U tinchlik va xavfsizlikni saqlash uchun asosiy mas'uliyat yuklaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti doirasida ko'plab rezolyutsiyalar imzolangan bo'lib, ulardan eng muhimi qurollarni umumiy tartibga solish va qisqartirishni tartibga soluvchi tamoyillar to'g'risidagi rezolyutsiya (1946), umumiy va to'liq qurolsizlanish to'g'risidagi rezolyutsiya (1959), qurolli kuchlarni mustahkamlash to'g'risidagi deklaratsiyadir. xalqaro xavfsizlik (1970), xalqaro munosabatlarda kuch ishlatmaslik va yadro qurolidan foydalanishni doimiy taqiqlash to'g'risidagi rezolyutsiya (1972) va boshqalar.
Ayni paytda Osiyo, Amerika, Afrika, Yaqin Sharq va Yevropada 40 ga yaqin tinchlikparvar missiyalar bajarilgan. Ulardan ba'zilarini hal qilish usullarini ko'rib chiqing.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti xalqaro tashkilot sifatida, davlatlar o'rtasida yoki mamlakat ichida nizolarni hal qilishda uchinchi tomon sifatida ishlaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tashkil topgan kundan boshlab xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashni oʻz oldiga yuksak maqsad qilib qoʻygan. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tinchlikka potentsial tahdidlar, tajovuzkor harakatlar, davlatlar o'rtasidagi nizolar va nizolarni ko'rib chiqadi. Xavfsizlik Kengashi harbiy kuchga va uning besh doimiy aʼzosining yakdilligiga tayanadi. U yo nizolarni tinch yo'l bilan hal qiladi, yoki tinchlikka tahdidlarni bartaraf qiladi, bostiradi va ularga kuch bilan qarshilik ko'rsatadi.
Biz xalqaro nizolarni hal qilishning bir necha bosqichlarini belgilab oldik:
)Mojarolarni oldindan oldini olish, ya'ni. mintaqaviy darajada yuzaga kelayotgan xalqaro mojaroning dastlabki belgilarini ochib berdi. Bu vaziyatni mintaqaviy darajada monitoring qilish orqali amalga oshiriladi va BMTning mamlakatdagi vakillari, do'stona mintaqaviy tashkilotlar, nodavlat notijorat tashkilotlari va fuqarolik jamiyati yordami bilan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, San'atning 2-bandiga binoan. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 35-moddasiga binoan, Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlat, agar u oldindan qabul qilsa, Xavfsizlik Kengashi yoki Bosh Assambleya e'tiboriga o'zi ishtirok etgan har qanday nizolarni etkazishi mumkin. ushbu Nizomda nazarda tutilgan nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish majburiyatlari.
Shunday qilib, Kengash 1992 yilda sobiq Yugoslaviya Makedoniya Respublikasida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Himoya Kuchlaridan (UNPROFOR) foydalangan holda, chegara hududlarida ushbu respublikadagi ishonch va barqarorlikka putur yetkazishi va uning hududiga tahdid solishi mumkin bo'lgan voqealarni kuzatish uchun profilaktik joylashtirish bo'yicha kashshoflik qildi. 1996-yil 1-fevralda UNPROFOR vakolati tugatilgandan soʻng, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Preventiv joylashtirish boʻyicha kuchlari (UNPREDEP) mustaqil missiya sifatida faoliyat yurita boshladi, bu esa kelajakda bu turdagi innovatsiyalardan foydalanishning boshlanishini belgilab berdi. Xavfsizlik Kengashi ham qurolsizlantirilgan zonalarni yaratishdan faol foydalandi. Shunday qilib, Kengash 1991-yil 3-apreldagi 687-sonli rezolyutsiyasiga muvofiq, Iroq va Quvayt oʻrtasidagi chegaraning har ikki tomonida demilitarizatsiya zonasini tashkil etdi va 1991-yil aprelda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iroq-Quvayt kuzatuv missiyasini (UNIKOM) tuzdi. demilitarizatsiya zonasi. Kengash ko'p hollarda profilaktik gumanitar harakatlarni qabul qilishda yordam berdi (sobiq Yugoslaviyada, Afrika qit'asida va boshqalarda).
Biroq, boshqa mualliflarning fikriga ko'ra, BMT faqat profilaktika choralari zarurligi haqida xabar beradi, lekin hech qanday chora ko'rmaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan qilingan harakatlar ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik tomonidan bildirilgan tanqidlarga javob bo'ldi, bu BMTning mojarolarning oldini olish bo'yicha umumiy konsepsiyasiga to'g'ri kelmaydi. Shuning uchun, agar chora-tadbirlar bo'lmasa yoki ular zaif bo'lib chiqsa, ikkinchi bosqichga o'tish amalga oshiriladi.
)Tinchlikni saqlash va o'rnatish bo'yicha operatsiyalar. Bu ham diplomatik muzokaralar, ham tinchlikparvar kuchlar bo'lishi mumkin. Birlashgan Millatlar Tashkilotining qurolli kuchlari qurolli to'qnashuvda qo'llaniladi.
Tinchlikni saqlash operatsiyalarining bir necha turlari mavjud bo'lib, olimlar ularning soni 10 ga yaqin.Tasniflashning asosiy mezoni qurolni qo'llash / ishlatmaslikdir. Operatsiyalarning birinchi turi bu operatsiyalar bo'lib, ularning maqsadi tinchlikparvarlik sa'y-harakatlarini urushayotgan tomonlar muzokaralarga kelishi mumkin bo'lgan tarzda qo'llab-quvvatlashdir. Ikkinchi tur nizolarni hal qilishning barcha tinch yo'llarini yoki kuzatuvchilar missiyalarini (qurolsiz) o'z ichiga oladi. Qurolsiz harbiy kuzatuvchilarning vazifasi sulhning bajarilishini nazorat qilish, uning buzilishi faktlarini aniqlash va BMT Xavfsizlik Kengashiga hisobot taqdim etishdan iborat.
Shunday deb ataladi an'anaviy tinchlikparvar operatsiyalar (ular jabrlanganlarga gumanitar yordam ko'rsatish, qurolsizlantirish, minalardan tozalash, boshqaruv va boshqalarni o'z ichiga oladi), o'tgan yillar tajribasi shuni ko'rsatadiki, Xavfsizlik Kengashi tomonidan amalga oshirilgan eng muvaffaqiyatli operatsiyalar hisoblanadi. Aksincha, barcha zarur choralarni ko'rishni o'z ichiga olgan operatsiyalar muvaffaqiyatsizlikka uchraydi. Aftidan, ular tinchlikparvarlik ta'rifiga ziddir. Paradoksning yana bir misoli, 1956 yilda Suvaysh inqirozini hal qilishda BMT qurolli kuchlaridan foydalanish g'oyasi uchun Kanada tashqi ishlar vaziri L.Pirsenga tinchlik uchun Nobel mukofoti berilishidir. Shubhasiz, kollektiv xavfsizlikni ta'minlash uchun yangi choralar zarur. Bunday yondashuvlarni yaratish, shuningdek, mojarolarni erta ogohlantirishning universal tizimini yaratish hozirgi kunda BMT tadqiqot markazlarining ustuvor vazifalari hisoblanadi.
Mojaro sodir bo'layotgan davlat ham bu mamlakatning ichki siyosatiga qo'pol aralashish deb hisoblab, qo'shin yuborishdan bosh tortishi mumkin. Ammo tinchlikparvar qo'shinlar kiritilsa ham, bu mojaroni siyosiy darajada hal qilingan deb hisoblash mumkin degani emas. BMT qo'shinlarini kiritish akti (yoki ular deyiladi - ko'k dubulg'alar ), faqat vaqtinchalik deb hisoblanishi mumkin - tinch yo'l bilan yechim izlash muddati uchun.
Tinchlikni saqlash va tinchlik o'rnatish o'rtasida juda muhim farq bor. Tinchlikni saqlash operatsiyalari o'tkazilayotgan hududning suveren davlatining roziligini talab qiladi (yuqorida aytib o'tilganidek, u bermasligi mumkin). Tan olish kerak bo'lsa-da, hukumat 1990-yillarda Somalida bo'lgani kabi hokimiyat va hokimiyatdan butunlay mahrum.
20-asrning oxiriga kelib, "Ikkinchi avlod tinchlikparvar operatsiyalari" atamasi xalqaro miqyosda qo'llanila boshlandi, bu tinchlikni saqlash amaliyotini anglatadi. Bunday operatsiyalarga tomonlarning roziligisiz ruxsat berilishi mumkin, lekin faqat davlatlararo mojarolar yoki davlatlar ichidagi hodisalar tufayli xalqaro tinchlikka tahdid mavjud bo'lganda.
)Tinchlik o'rnatish, ya'ni. ushbu hududda yana nizolarning oldini olish uchun maxsus chora-tadbirlar majmui.
BMT rasmiy veb-saytiga ko'ra, maxsus chora-tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:
bolalarga, ayollarga, mojarolarning tasodifiy qurbonlariga gumanitar yordam ko'rsatish (bu tibbiy yordam, oziq-ovqat, suv va boshqalarni o'z ichiga oladi).
sulhni kuzatish
jangchilarni demobilizatsiya va reintegratsiya
qochqinlar va ko'chirilganlarni qaytarishda yordam berish
saylovlarni tashkil etish va yangi hukumat saylovlarini kuzatishda yordam berish
sud-huquq tizimi va xavfsizlik sohasidagi islohotlarni qo'llab-quvvatlash
inson huquqlari mexanizmlarini mustahkamlash va vahshiylikdan keyin yarashuvga ko'maklashish
Ajabo, BMT Nizomida tinchlik o'rnatish yoki mojarodan keyingi kelishuv haqida so'z yuritilmagan.
Tinchlik qurish nisbatan yangi atama boʻlib, uning konsepsiyasi BMTning 6-Bosh kotibi Butros B.Gali tomonidan 1992 yil iyun oyida oʻzining “Tinchlik uchun kun tartibi” nomli maʼruzasida ilgari surilgan va 1995 yil yanvar oyida unga qoʻshimchada ishlab chiqilgan.
Asosiy pozitsiya shundan iboratki, mojarodan keyin tinchlik o'rnatish BMT Nizomi tamoyillariga, shu jumladan barcha davlatlarning siyosiy mustaqilligi, suvereniteti va hududiy yaxlitligi tamoyillariga muvofiq amalga oshirilishi kerak.
Mingyillik sammitida tinchlik o'rnatish masalasi muhim o'rin tutdi.
Xavfsizlik Kengashining “Tinchlik o‘rnatish: keng qamrovli yondashuv sari” mavzusidagi bayonotida tinchlikparvarlik, tinchlikparvarlik va tinchlik o‘rnatish ko‘pincha bir-biri bilan chambarchas bog‘liq ekani ta’kidlanib, erishilgan yutuqlarni saqlab qolish va mojarolarning takrorlanishiga yo‘l qo‘ymaslik uchun bu munosabatlar har tomonlama yondashuvni talab etishi ta’kidlangan. Bayonotda, shuningdek, tinchlik o'rnatish qurolli mojarolar kelib chiqishi, qayta boshlanishi yoki davom etishining oldini olishga qaratilganligi va shuning uchun siyosat, taraqqiyot, gumanitar ishlar va inson huquqlari sohalarida keng ko'lamli dastur va mexanizmlarni o'z ichiga olishi ta'kidlanadi.
Tinchlik o'rnatishga siyosiy, ijtimoiy, gumanitar va rivojlanish choralarini o'z ichiga olgan keng qamrovli strategiya sifatida qarash kerak. Amalga oshirilgan harakatlar atamaning keng ma'nosida ko'p tarmoqli bo'lishi kerak va tinchlik o'rnatishning beshta asosiy yo'nalishini qamrab olishi mumkin: tinchlik bitimlarini tuzish va amalga oshirish; xavfsizlikni barqarorlashtirish; yaxshi boshqaruv, demokratlashtirish va inson huquqlari; adolat va yarashuv, favqulodda insonparvarlik yordami va barqaror rivojlanish.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi tinchlik o'rnatish muammosida muhim rol o'ynaydi. U ziddiyatlardan chiqayotgan mamlakatlar duch keladigan turli muammolarni hal qilish mexanizmini yaratishda yetakchi rol o‘ynaydi.
Ijtimoiy-iqtisodiy masalalarning mojarodan keyingi tinchlik o'rnatishdagi organik rolini hisobga olgan holda, EKOSOS ushbu sohada o'z tajribasini namoyish etdi. EKOSOSning mojarodan chiqayotgan Afrika mamlakatlari va Gaiti bo'yicha maxsus maslahat guruhlari donorlik yordamini safarbar qilish zarurligini ta'kidlab, ayni paytda milliy hukumatlarni qo'llab-quvvatlashni kuchaytirish uchun qulay muhit yaratishga chaqirdi.
EKOSOS BMT Xavfsizlik Kengashi doirasida Tinchlik qurish komissiyasi (PBC) bilan yaqindan hamkorlik qiladi. Ushbu maslahatchi yordamchi organ hozirgi vaqtda Burundi, Gvineya, Gvineya-Bisau, Liberiya, Syerra-Leone va Markaziy Afrika Respublikasi kabi davlatlardagi muammolarni hal qilish vazifalarini o'z ichiga oladi.
Syerra-Leone kabi davlat misolida tinchlik o'rnatish masalasini ko'rib chiqing.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Syerra-Leonedagi tinchlik o'rnatish bo'yicha integratsiyalashgan idorasi bo'yicha Bosh kotibning ettinchi ma'ruzasiga asoslanib, mamlakatning tinchlik o'rnatishning ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat:
yoshlarni ish bilan ta’minlash va ularning imkoniyatlarini kengaytirish masalalari
xavfsizlik va adliya tizimlarini isloh qilish, yaxshi boshqaruv
energiyani rivojlantirish va salohiyatni oshirish.
Syerra-Leonedagi Tinchlik qurish jamg'armasi nodavlat aktyorlar, urush qurbonlari va gender ishtirokidagi loyihalarni qo'llab-quvvatlaydi. Bular jinsiy va gender asosidagi zo‘ravonlik qurbonlariga maslahat xizmatlari ko‘rsatish tizimini mustahkamlash, ayollar va qizlar huquqlarini e’tirof etish bo‘yicha qonunchilik bazasini takomillashtirishdir.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti gender masalalarini hal qilishda to'rt qirrali yondashuvni qabul qildi, xususan:
a) ayollar va qizlarning tibbiy xizmatdan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish
b) mamlakat siyosiy hayotida ishtirok etish imkoniyatlarini ta'minlash
v) adliya tizimiga kirishni ta'minlash
d) gender zo'ravonligiga qarshi kurash choralarini ko'rish
Shuningdek, KKM tomonidan hal etilayotgan muammolar qatorida samarali boshqaruv muammolari, giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish muammolari va yoshlarning ishsizligining yuqori darajasi ham bor. 2012 yilgi Komissiya delegatsiyasi Syerra-Leone jamiyatini demokratlashtirish borasida erishilgan yutuqlarni yana bir bor qadrlashini tasdiqladi.
BMT sanksiyalari.
Bundan tashqari, BMT qo'shinlarini kiritish darajasidan past darajada bo'lgan, ammo profilaktik diplomatiya yoki tinchlik muzokaralaridan yuqori darajada bo'lgan majburlash va cheklovchi usullar mavjud. Biz sanktsiyalar haqida gapiramiz.
Sanktsiyalar davlatlar tomonidan o'z tashabbusi bilan yoki xalqaro tashkilotlarning qarori bilan qo'llanilishi mumkin. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga ko'ra, tinchlikka tahdid, tinchlik buzilishi yoki bosqinchilik harakati sodir bo'lgan taqdirda turli xil jazo choralari qo'llanilishi mumkin.
Sanktsiyalarning har xil turlari mavjud.
Savdo sanktsiyalari
Ular tovarlar, mahsulotlar va texnologiyalarni olib kirish va eksport qilishni taqiqlash yoki cheklashda ifodalanadi. Ularning harbiy xarakterga ega bo'lganlariga alohida e'tibor beriladi.
Moliyaviy sanktsiyalar
Mamlakatga ssuda va kreditlar berishni taqiqlash yoki cheklashda ifodalangan.
Siyosiy sanktsiyalar
Ular qaysidir davlatni xalqaro tashkilotlardan toʻxtatib qoʻyish yoki chiqarish, u bilan diplomatik munosabatlarni uzishda ifodalanadi.
Harakat sanktsiyalari
Ayrim shaxslarning chet elda harakatlanishini, shuningdek, har qanday aloqa vositalarini taqiqlashda ifodalangan.
Sport va madaniy sanktsiyalar
Ular mamlakatni ifodalovchi shaxslar yoki guruhlarning xalqaro sport musobaqalarida ishtirok etishini taqiqlashda ifodalangan.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 41-42-moddalari Xavfsizlik Kengashiga quyidagi choralarni ko'rish huquqini beradi: iqtisodiy aloqalarni, temir yo'l, dengiz, havo, pochta, telegraf, radio yoki boshqa aloqa vositalarini to'liq yoki qisman to'xtatish, shuningdek diplomatik aloqalarni uzish. munosabatlar. Shuningdek, u a'zolarning havo, dengiz yoki quruqlik kuchlari tomonidan namoyishlar, blokadalar va boshqa operatsiyalar kabi harakatlarni o'z ichiga olishi mumkin.
Lekin, albatta, esda tutish kerakki, birgina sanktsiyalar mojaroni siyosiy yo'l bilan hal qilish muammosini hal qilmaydi. Ishtirokchilarni mojaroga barham berishga undashga qaratilgan sanksiyalar ushbu mamlakatlarni tashqi dunyodan izolyatsiya qilishga olib keladi. Natijada, nizoni tinch yo'l bilan hal qilishga intilish uchun uni tashqaridan ta'sir qilish imkoniyati cheklangan.
2.2 Zamonaviy dunyoda xalqaro mojarolar
BMT tomonidan hal qilingan xalqaro nizolarning butun tarixini shartli ravishda ikki davrga bo'lish mumkin. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tashkil topgan paytdan to 1990-yillargacha asosan davlatlararo mojarolar bilan shugʻullangan. BMTning birinchi tinchlikparvar missiyasi 1948 yilda arab-isroil mojarosida erishilgan sulhni kuzatish edi. Sovuq urush muhim xalqaro mojaro edi.
Shubhasiz, xalqaro ziddiyatlarning tabiati o'zgardi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti o'zining 55 yillik faoliyati davomida qurolli mojarolarni hal qilishda katta tajriba to'pladi. Biroq, 1990-yillarda qurolli to'qnashuvlarning tabiati o'zgardi. To'qnashuvlarning aksariyati hozirda ichki to'qnashuvlardir. Davlat ichidagi mojaroni hal qilish ko'pincha o'z milliy siyosatiga tashqi aralashuvni istamaydigan alohida davlatlarning suvereniteti bilan to'qnash keladi. Shu sababli, 1990-yillarning o'rtalarida nizolarni hal qilish tajribasiga asoslanib, qurolli mojarolarning oldini olish strategiyasini ishlab chiqish boshlandi.
Zamonaviy dunyo tartibining ziddiyatlarini tavsiflovchi bir qator xulosalar chiqarish kerak:
zamonaviy jahon tizimidagi ziddiyat darajasining oshishi tashqi va ichki siyosat chegaralarining xiralashishi, davlatlarning o'zaro bog'liqligining kuchayishi, mintaqaviy va mahalliy nizolarning tarqalishi tufayli yuzaga keldi;
bugungi kundagi qarama-qarshiliklarning asosiy qismi milliy o'z taqdirini o'zi belgilash tamoyili yordamida asoslanadi, qonuniylashtiriladi.
milliy ekstremizm, ya'ni tubdan yo'naltirilgan ijtimoiy institutlarga, shuningdek, kichik guruhlarga o'z maqsadlariga erishishga qaratilgan ekstremal qarashlar, g'oyalar va choralarga rioya qilish kabi hodisa alohida ahamiyat kasb etdi;
jahon konfliktologiyasida shunday yangi atama mavjud etnik (yoki milliy) terrorizm;
yangi avlod mojarolari, qoida tariqasida, diniy xususiyatga ega bo'lgan murosasiz qarama-qarshiliklarga asoslanganligi sababli, bu turdagi to'qnashuvlar. kurash konsensus mumkin bo'lmagan joyda. Bitta g'olib bo'lishi kerak. Shuning uchun ham konfliktlarni hal qilish nazariyasi har doim ham o'zini oqlamaydi, haqiqiy institutlar va qonunchilik endi bizning davrimiz talablariga to'liq javob bermaydi;
jahon konfliktologiyasida mojarolarni bashorat qilishning etarli miqdordagi usullari va ularni oldini olishning samarali usullari mavjud emas.
Umumiy xususiyatlarga qo'shimcha ravishda, har bir konflikt o'ziga xos xususiyatlarga, mintaqaviy va xalqaro xavfsizlik uchun o'ziga xos ziddiyatga ega. Shu bilan birga, ularning tabiati va yo‘nalishi yangilik emas, jahon amaliyotida o‘xshashliklari bor va shuning uchun ham ularni umumlashtirish nazariyasiga aylantirish imkoniyati mavjud.
Zamonaviylik to'qnashuvlari ham bir o'ziga xos xususiyatga ega. Davr davomida sovuq urush , sanktsiyalar BMT tomonidan faqat ikki marta - 1966 yilda Janubiy Rodeziyaga va 1977 yilda Janubiy Afrikaga nisbatan qo'llanilgan. Ammo faqat 1990-yillarning o'zida Xavfsizlik Kengashi tomonidan sanktsiyalar oldingi 45 yilga nisbatan etti marta ko'p kiritildi. Ayniqsa, ko'pincha sanktsiyalar 20-yillarning oxirlarida - 21-asrning boshlarida, Sovuq urush tugaganidan keyin qo'llanila boshlandi. 1990-yillar “Sanksiyalar o‘n yilligi” deb atalishi bejiz emas.
Faqatgina 1990-yillarda Xavfsizlik Kengashi tomonidan Iroq (1990), sobiq Yugoslaviya (1991, 1992 va 1998), Liviya (1992), Liberiya (1992), Somali (1992) ., Kambodja (1992) ga qarshi sanksiyalar kiritildi. ), Gaiti (1993), Angola (1993, 1997 va 1998), Ruanda (1994), Sudan (1996), Syerra-Leone (1997) va Afg‘oniston (1999).
Xulosa
Ushbu kurs ishida Birlashgan Millatlar Tashkiloti faoliyatining asosiy qoidalari ko'rib chiqildi. Biz uning xalqaro xavfsizlik tizimidagi rolini belgilab oldik. Ayni paytda BMT dunyodagi eng nufuzli va hurmatli tashkilotlardan biri hisoblanadi.
Zamonaviy dunyoda xalqaro strategiyaning klassik usullari (harbiy bostirish, kuchlar muvozanati va boshqalar) yordamida ko'plab xalqaro mojarolarni hal qilib bo'lmaydi.
Har bir ziddiyat o'ziga xosdir va uni hal qilishda bir xil o'ziga xos yondashuvni talab qiladi. Biroq, biz ushbu ishda nizolarni hal qilish va ularni tizimlashtirishning umumiy yondashuvlarini aniqladik.
Zamonaviy konfliktlarning xususiyatlari aniqlandi. Shunday qilib, BMT kollektiv xalqaro xavfsizlikka munosabatini qayta ko'rib chiqishi kerak.
xavfsizlik xalqaro milliy mojaro
Adabiyotlar ro'yxati
1. Fedorov V.N. Birlashgan Millatlar Tashkiloti, boshqa xalqaro tashkilotlar va ularning XXI asrdagi roli. - M.: Logos, 2007. - 944 b.
Biryukov P.N. Xalqaro huquq. Qo'llanma. M.: Huquqshunos. 1998 yil.
Yu.N. Maleev. BMT Xavfsizlik Kengashi va xalqaro boshqaruv masalalari.//Mezhdunarodnoe pravo.2006. - № 1(25). - S. 24-47.
Urquhart B. // Jahon iqtisodiyoti va xalqaro munosabatlar. - 1996.-N1. - B.4-10.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining rus tilidagi to'liq matni
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Syerra-Leonedagi tinchlik o'rnatish bo'yicha integratsiyalashgan idorasi bo'yicha Bosh kotibning ettinchi ma'ruzasi.
Repetitorlik
Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?
Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.
480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, yuk tashish 10 daqiqa Kuniga 24 soat, haftada etti kun va bayramlar
Gegraeva Leyla Xamzatovna. Xalqaro nizolarni hal qilishda BMTning roli: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Xamzatovna BMTning xalqaro mojarolarni hal qilishdagi roli (Arab-Isroil, Ruanda va Iroq mojarolari misolida): Dis. ... qand. polit. Fanlar: 23.00.04 Moskva, 2005 166 p. RSL OD, 61:05-23/220
Kirish
1-bob. BMTning jahon siyosiy jarayonining rivojlanishidagi ishtiroki 13
1. Kollektiv xavfsizlik tizimini ta'minlashda BMTning roli 13
2. Zamonaviy konfliktlar va ularni BMT usullariga muvofiq hal qilish yo'llari 28
2-bob BMT va zamonaviy dunyoda xalqaro inqiroz va nizolarni hal qilish 44
1. Arab-Isroil mojarosi 44
2. Ruandadagi gumanitar fojia 57
3. Iroq inqirozi 69
3-bob Xalqaro terrorizm tahdidlarining kuchayishi sharoitida BMT tuzilmasini isloh qilish muammolari va yo‘llari 78
1. XXI asr boshidagi yangi chaqiriq va tahdidlar. BMT Xavfsizlik Kengashi va uning xalqaro terrorizmga qarshi kurashdagi roli 78
2. Xavfsizlik Kengashini yangi chaqiriq va tahdidlarga muvofiq isloh qilish 95
3. Xalqaro inqirozlarni hal qilishda BMT mexanizmi samarasizligining asosiy omillari va BMT 108 rivojlanish istiqbollari.
Xulosa 118
Manbalar va adabiyotlar roʻyxati 127
Hujjatli arizalar 141
Ishga kirish
Birlashgan Millatlar Tashkilotining zamonaviy xalqaro siyosiy institutlar tizimi va global siyosiy jarayondagi o'rni va roli dissertatsiya tadqiqotining ob'ekti hisoblanadi.
Dissertatsiya tadqiqotining predmeti – BMTning xalqaro tinchlik va xavfsizlikning kafolati sifatidagi faoliyati, shuningdek, BMT doirasida hamkorlik qiluvchi xalqaro huquq subyektlari sifatidagi davlatlar o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar tizimi. Muallif, shuningdek, nizoli vaziyatlarni hal qilishda foydalaniladigan BMT mexanizmlarini va BMT faoliyati samaradorligiga ta'sir etuvchi omillarning yig'indisini ko'rib chiqadi.
Mavzuning dolzarbligi. 20-asrda qurolli to'qnashuvlarda insoniyatning oldingi tarixiga qaraganda ko'proq odamlar halok bo'ldi. Bu eng halokatli va qonli bo'ldi. Mojarolar er yuzidagi beqarorlikning asosiy omillaridan biriga aylandi. Zamonaviy mojarolar nafaqat konflikt ishtirokchilariga, balki butun dunyo hamjamiyatiga xavf soladi. Sovuq urush tugashiga qaramay, dunyo hali ham yirik yadroviy kuchlar tomonidan yadro urushi xavfiga duch kelmoqda. Shu bilan birga, bugungi jadal, jadal rivojlanayotgan dunyoda davlatlararo nizolar o‘rnini fuqarolar urushlari egalladi. Ikki qutbli dunyoning yemirilishi yangi davlatlarning vujudga kelishiga olib keldi, xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdidlarning yangi turlari vujudga keldi, bu esa universal xalqaro tashkilot – BMT faoliyatini faollashtirish zaruratini oldindan belgilab berdi. Jamiyat taraqqiyotining hozirgi bosqichida sodir bo‘layotgan siyosiy jarayonlar konfliktlarni o‘rganish, ularning sabab va oqibatlarini tahlil qilish zaruratini ochib beradi.
Hozirgi bosqichda xalqaro inqiroz va mojarolarni hal qilishda BMTning rolini tahlil qilish uchun dissertatsiya mavzusining tanlanishi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashda asosiy mas’uliyat aynan BMT ekanligi bilan izohlanadi. Shuningdek, BMTning xalqaro nizolarni bartaraf etishdagi faoliyatini tahlil qilish va BMT harakatlari samaradorligiga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi omillarni aniqlash muhim ahamiyatga ega. Aytish joizki, BMT xalqaro tinchlik va barqarorlikka tahdidlarga qarshi kurashish maqsadida barcha davlatlarni birlashtirish maqsadida tashkil etilgan. Binobarin, xalqaro tinchlik va xavfsizlik ko‘p jihatdan BMT faoliyati natijalariga, boshqacha aytganda, xalqaro tinchlik va barqarorlikka yangi tahdidlarga qarshi kurashda jahon hamjamiyatining sa’y-harakatlarini birlashtirishga bog‘liq.
Maqsad va vazifalar. Tadqiqotning maqsadi BMTning hozirgi bosqichda xalqaro mojarolarni hal etishdagi ko‘p qirrali rolini tahlil qilish, shuningdek, uning xalqaro inqiroz va mojarolarni hal qilish jarayoniga qo‘shgan hissasini aniqlashdan iborat. Ushbu maqsadga muvofiq tadqiqotda quyidagi vazifalar qo'yildi:
1. Xalqaro tinchlik va barqarorlikning kafolati bo‘lgan universal tashkilotga bo‘lgan ehtiyojning paydo bo‘lish jarayonini kuzatish, uning shakllanish evolyutsiyasini tahlil qilish.
2. Ko'rib chiqilayotgan muammo bo'yicha mahalliy va xorijiy olimlarning pozitsiyalarini o'rganish va umumlashtirish.
3. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan mojaroli vaziyatlarni hal qilishda foydalaniladigan usul va vositalarni o‘rganing.
4. Arab-Isroil, Ruanda, Iroq mojarolari misolida BMTning xalqaro nizolarni hal qilishdagi faoliyatini tahlil qiling.
5. Xavfsizlik Kengashida ko‘rib chiqilgan ziddiyatli vaziyatlardan kelib chiqib, BMT Xavfsizlik Kengashi faoliyati va ushbu Kengashning doimiy a’zolari o‘rtasidagi munosabatlarga baho bering.
6. Xalqaro siyosiy maydonda kuchlar muvozanatini saqlashda BMTning rolini aniqlang.
7. Oʻzgaruvchan xalqaro vaziyatga muvofiq BMTni, xususan, BMT Xavfsizlik kengashini isloh qilish zarurligini asoslang.
8. BMT faoliyati samaradorligini pasaytiruvchi asosiy omillarni tahlil qiling.
Uslubiy asos. Dissertatsiya hozirgi bosqichda xalqaro nizolarni hal qilishda BMTning roliga bag'ishlangan. Dissertatsiya tadqiqotining predmeti ob'ektiv va har tomonlama tahlil qilish imkonini beruvchi ma'lum ilmiy usullardan foydalanishni o'z ichiga oladi. Ushbu maqsadlarga erishish va belgilangan vazifalarni hal qilish uchun quyidagi usullar qo'llanildi:
1. Siyosiy tahlil usuli - xalqaro tinchlik va xavfsizlik kafolati sifatida BMTning shakllanishi, shakllanishi va rivojlanishi jarayonini kuzatishda.
2. Tizimli tahlil - BMTning xalqaro munosabatlar tizimidagi rolini aniqlashda tadqiqot predmeti murakkab jarayon sifatida qaraladi.
3. Normativ usul – xalqaro huquqiy va me’yoriy hujjatlar, shuningdek, BMT Xavfsizlik Kengashi rezolyutsiyalari, BMT Bosh Assambleyasi hujjatlari va tavsiyalari qoidalarini tahlil qilish.
Bitiruv malakaviy ishida muallif yuqoridagi tahlil usullarini qo‘llash bilan bir qatorda hodisa tahlili (ixtiro tahlili) usulidan ham foydalangan. Birgalikda bu dinamikani tahlil qilish orqali davom etayotgan xalqaro mojarolarni baholash, ularni rivojlantirishning umumiy tendentsiyalarini aniqlash va ularni hal qilishda BMTning rolini aniqlash imkonini beradi.
Mavzuning rivojlanish darajasi. Dissertatsiya ustida ishlash jarayonida rus va xorijiy siyosatshunoslar va tarixchilarning ko'plab asarlaridan foydalanilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, G'arb va Rossiya fanlarida ushbu mavzu bo'yicha keng qamrovli tadqiqotlar deyarli yo'q. Bu mavzu qisman rus va xorijiy olimlarning asarlarida ko'rib chiqiladi: N.V. Aleksandrova "Zamonaviy dunyoda etnik-siyosiy nizolarni hal qilish yo'llari va usullari", M.V. Andreeva "BMT Xavfsizlik Kengashini isloh qilishning zamonaviy xalqaro huquqiy aspektlari", S.V. . Shatunovskiy-Burno “BMT faoliyati samaradorligini oshirish, xalqaro huquqiy jihatlar”, D.V.Polikanova “Afrikadagi mojarolar va ularni hal qilish bo‘yicha xalqaro tashkilotlarning faoliyati”, Getacheu Jigi Delixsa “Afrikadagi etno-siyosiy mojarolar”, Xairi Naji Abdel Fatah Al. - Oridi "Yaqin Sharq tinchlik jarayoni: Falastin yo'li.
Qayd etish joizki, xorijiy va rossiyalik olimlarning aksariyati BMT nizolarning oldini olish va hal etishda yetakchi rol o‘ynashi kerak, deb hisoblaydi. Birlashgan Millatlar Tashkilotini chetlab o'tish yoki rasman "qoplash"ga urinish nafaqat mojarolarni boshqarish jarayoniga hissa qo'shmaydi, balki uning yanada kuchayishiga olib keladi. Zamonaviy dunyoda ro‘y berayotgan siyosiy jarayonlar olimlar oldiga ro‘y berayotgan o‘zgarishlarning sabablarini izlash, umumiy tendensiyalarni aniqlash, siyosiy maydonda kuchlar muvozanatini saqlashda BMTning ahamiyatini aniqlash vazifasini qo‘ydi.
Manbalar va adabiyotlar. Muallif tadqiqotida hujjatli manbalar, rus va xorijiy asarlar va nashrlarga tayangan.
Asosiy manbalar BMT xujjatlari bo‘lsa, asosiy manbalardan biri BMT Nizomi bo‘lib, unda xalqaro munosabatlar tamoyillari, ya’ni: milliy o‘z taqdirini o‘zi belgilash, davlatlarning suveren tengligi, xalqaro munosabatlarda kuch ishlatishni taqiqlash; asosiy inson huquqlarini ta'minlash va boshqalar. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining rezolyutsiyalari va ularning bajarilishi bo'yicha Bosh kotibning rasmiy hisobotlari, Bosh Assambleya hujjatlari, BMT Xavfsizlik Kengashi raisining bayonotlari, shuningdek, turli tomonlar o'rtasida o't ochishni to'xtatish, hamkorlik to'g'risidagi kelishuvlar va boshqalar. . ham oʻrganilib, tahlil qilindi.
Yana bir muhim manba tegishli internet saytlarining materiallari edi: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre.
Ish davomida dissertatsiya rus olimlarining asarlariga tayangan bo'lib, ular orasida quyidagi mualliflarni ajratib ko'rsatish kerak: L.N.Abaev, E.P.Bajanov, E.G.Baranovskiy, A.V.Bursov, S.Gorov, L.E.Grishaeva, K.M.Dolgov, V.E.Dontsov, S.A.Egorov, A.G.Zadoxin, T.A.Zakaurtseva, G.G.Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.Tyushkov,S.V.Tyushkov,S.V.Tyushkov,Sh.O.K.A.K.
Yaqin Sharqni tartibga solish muammosiga bag'ishlangan asarlar orasida E.M. Primakovning "11-sentabrdan keyingi dunyo" asarida muallif xalqaro mojarolarni, xususan, xalqaro terrorizm uchun qulay zamin yaratuvchi Yaqin Sharqni hal qilishning mumkin bo'lgan yondashuvlarini ko'rib chiqadi, bu voqealar bilan bog'liq holda BMTning rolini kuchaytirish muhimligini asoslaydi. 2001 yil 11 sentyabr, xalqaro xavfsizlik va barqarorlik muammolari bo'yicha jamoatchilik fikrini o'zgartirdi.
MM. Lebedeva "Mojarolarni siyosiy yo'l bilan hal qilish" monografiyasida zamonaviy konfliktlarni dunyodagi beqarorlikning etakchi omillaridan biri deb ataydi. Yechish qiyin bo'lganligi sababli ular o'sib boradi va ishtirokchilar soni ortib boradi, bu nafaqat ishtirokchilar, balki butun dunyo hamjamiyatiga jiddiy xavf tug'diradi. Agar kichik mahalliy mojarolar bo'lsa ham, eng yirik ekologik ofatlar yuzaga kelishi mumkinligini hisobga olsak, bu tahdid sezilarli darajada oshadi. 1991 yil Fors ko'rfazi urushi neft quduqlarini o't qo'yish sayyoramiz ekologiyasi uchun xavf tug'dirishi mumkinligini aniq ko'rsatdi. Quduqlardagi yong'inlarni o'chirish, shuningdek, er yuzini neft ifloslanishidan tozalash uchun ko'plab mamlakatlarning sa'y-harakatlari talab qilindi.
S.A. Tyushkevich o'zining "Dunyoning yangi qayta taqsimlanishi" kitobida 21-asr boshidagi globallashuv jarayoni kontekstida strategik va harbiy xavfsizlik muammolarini tahlil qilib, Yugoslaviya va Iroqdagi tajovuzkor urushlar va Birlashgan Millatlar Tashkilotining xatti-harakatlariga ishora qiladi. Shtatlar. Uning fikricha, harbiy kuch siyosat quroli sifatida o'z ahamiyatini saqlab qoladi va xalqaro munosabatlar holatiga ta'sir qilish uchun imtiyozli huquq katta harbiy kuchga ega bo'lganlarga berilganda, dunyo qonunlarga muvofiq yashashda davom etadi. Buni 2003-yilning mart-aprel oylarida AQShning Iroqqa qilgan agressiyasi ham tasdiqladi.
Nizolarni tasniflash va ularni hal qilish usullariga bag'ishlangan ishlar orasida E.G. Baranovskiyning "Tinchlik sug'urtasi" asarini ajratib ko'rsatish kerak, bu erda muallif BMTning rolini baholaydi. E.G. Baranovskiy ushbu xalqaro tashkilotning xalqaro tinchlik va kollektiv xavfsizlikni himoya qilish mexanizmlarini yaratish va takomillashtirishdagi rolini baholaydi, tinchlikni saqlash kontseptsiyasini va birinchi, ikkinchi va uchinchi avlod PKO (tinchlikparvarlik operatsiyalari) xususiyatlarini tahlil qiladi, shuningdek. PKOni amaliyotga tatbiq etish bilan bog'liq muammolar va ularni hal qilish usullari.
O.O. Xoxlisheva "BMTning majburiy tinchlikni saqlashning xalqaro huquqiy muammolari va mumkin bo'lgan echimlar" kitobida BMTning kuch bilan tinchlikni saqlashning xalqaro huquqiy muammolari va tinchlikparvar operatsiyalarni xalqaro huquqiy tartibga solish mexanizmini ko'rib chiqadi. Muallifning fikricha, huquqiy tartibga solish xalqaro munosabatlarga ta’sir ko‘rsatishning eng ustuvor yo‘lidir. Shu bilan birga, xalqaro huquqiy tartibni ta’minlashning asosiy sharti milliy qonunchilik va xalqaro me’yorlarga muvofiq xalqaro huquq normalariga rioya qilish zarurati hisoblanadi.
V.N.ning monografiyasida. Fedorov "BMT - xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash vositasi" BMT faoliyatining kontseptual va amaliy jihatlarini batafsil tahlil qiladi, uning faoliyatidagi aniq tarixiy pretsedentlarni tavsiflaydi va tinchlikni saqlash vositalarini takomillashtirishning mumkin bo'lgan variantlarini taklif qiladi.
Chuqur tahlil AI Nikitinning BMT Xavfsizlik Kengashi, Bosh Assambleyasi va BMT Kotibiyati o'rtasida tinchlikparvarlik sohasidagi vakolatlarni taqsimlash bilan batafsil yoritilgan asarlariga xosdir. Muallif o‘zining “Tinchlikni saqlash operatsiyalari: tushunchalar va amaliyot” kitobida xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid soluvchi davlatlarga qarshi qurolli kuchlarni qo‘llash, nizolarga aralashish bo‘yicha BMTning amaliy faoliyati, huquqiy asoslash masalalariga alohida e’tibor beradi. qurolli kuchlardan foydalangan holda tinchlikparvar operatsiyalar uchun.
Dissertant E.J.Karvalyu, B.Fassbinder, P.Kalvokoressi, R.Dahrendorf, L.Koser, M.Amstuts, B.Butros-G‘ali, Xairi Naji Fatah al-Oridiy, G‘. kabi xorijiy mualliflarning asarlariga ham to‘xtalib o‘tgan. Kissinger, S.Hantington, Nozim Mejid ad-Deyraviy va boshqalar.
Abulmagda A.K., Arispe L., Ashravi X. va boshqalarning 20-asrning soʻnggi oʻn yilligini xarakterlovchi, mojarolardan jabr koʻrgan odamlarning ofatlari va ularning ishtirokchilari oʻz baholarini oqlagan “Toʻsiqlarni yengib oʻtish” kitobi alohida qiziqish uygʻotadi. etnik, diniy, qabilaviy, madaniy, gender yoki boshqa farqlarni nazarda tutuvchi harakatlar. Ammo, mualliflarning fikricha, davom etayotgan nizolarning asosiy sababi, u rahbar yoki guruh a'zosi bo'ladimi, shaxsdir. Sivilizatsiyalar oʻrtasidagi muloqot boshqa xalqlar, ularning madaniyatlari va tsivilizatsiyalariga global, mahalliy va hatto individual nuqtai nazardan qarash, shuningdek, BMTning ushbu muloqotdagi oʻrni va ahamiyatini tushunish uchun yangi imkoniyat topishga urinishdir.
Shuningdek, B. Butros - G'alining "Tinchlik uchun kun tartibi" kitobini ham ta'kidlash kerak, unda muallif sayyoramizda tinchlikni saqlash jarayoni bilan bog'liq eng samarali choralarni aniqlashga harakat qilgan. Tinchlikni saqlashning asosiy vositalari sifatida u taklif qildi: profilaktik diplomatiya, tinchlikni saqlash, tinchlikni saqlash, qurolsizlanish, mojarodan keyingi dunyo tartibi. Shu bilan birga, muallif tomonidan ziddiyatli tomonlar o'rtasida nizo kelib chiqishining oldini olishga, mavjud nizolarning nizolarga aylanib ketishiga yo'l qo'ymaslikka va munosabatlarni cheklashga qaratilgan harakatlarni ifodalovchi eng samarali vosita sifatida belgilagan profilaktik diplomatiyaga alohida e'tibor qaratilmoqda. ikkinchisining tarqalishi, agar ular allaqachon sodir bo'lgan bo'lsa.
BMTning vazifalarini belgilab bergan xalqaro munosabatlarning umumiy mazmunini tushunish uchun amerikalik olimlar Z.Bjezinski va S.Xantingtonning kitoblari foydali bo'ldi.
3-kitob. Bjezinskiyning AQSH strategiyasi, Amerika siyosatining maqsad va vazifalariga bagʻishlangan “Katta shaxmat taxtasi” asarida pirovard maqsad sifatida uzoq muddatli tendentsiyalar va insoniyatning tub manfaatlariga mos keladigan chinakam hamkorlikka asoslangan jahon hamjamiyatini yaratish yoritilgan. Shu bilan birga, siyosiy maydonda Yevroosiyoda hukmronlik qilishga qodir, demak, Amerikaga qarshi chiqishga qodir raqib bo‘lmasligi muhimligi ta’kidlanadi.
S.Xantington “Sivilizatsiyalar toʻqnashuvi” kitobida rivojlanayotgan global siyosatning markaziy va eng xavfli jihati sifatida turli sivilizatsiya guruhlari oʻrtasidagi ziddiyatni ajratib koʻrsatadi. G‘arb tsivilizatsiyasini jahon taraqqiyotiga ancha kuchli ta’sir ko‘rsatadigan tsivilizatsiya sifatida ta’riflab, u bir vaqtning o‘zida boshqa sivilizatsiyalarning ham hayotiyligini istisno etmaydi. Zamonaviy davrda u tsivilizatsiyalar to'qnashuvida dunyo tinchligi uchun eng katta tahdidni ko'radi va faqat ularning birgalikda yashashiga asoslangan xalqaro tartib yangi jahon urushining oldini olishning eng ishonchli chorasidir.
I. G. Martinsning "Zamonaviy dunyoga qarash" kitobi ham katta qiziqish uyg'otadi. Muallif uning asosiy rolida - tinchlik posboni rolida - BMT to'liq barbod bo'lgan degan fikrga va 5 buyuk davlatning birdamligi haqidagi asl g'oyaga sodiq qoladi. veto huquqidan foydalanish xalqaro shantaj va BMT rolini cheklash vositasiga aylandi.
Dissertatsiya muallifi tomonidan o‘rganilgan xorijiy va rus olimlarining arab-isroil mojarosiga bag‘ishlangan asarlari orasida Xairi Naji Abdel Fattoh al-Oridiyning “Yaqin Sharqdagi tinchlik jarayoni” dissertatsiya ishini alohida qayd etib bo‘lmaydi. : Falastin yo'nalishi", unda muallif ushbu mojaroning asl sababini topishga va uni hal qilishning mumkin bo'lgan yo'llarini taklif qilishga harakat qildi.
Dissertatsiyaning ilmiy yangiligi shundaki, unda xalqaro nizolarni hal qilishda BMTning roli har tomonlama o‘rganilgan. Jahon taraqqiyotida ham, tinchlikni saqlashda ham yuzaga kelgan yangi siyosiy tendentsiyalarni hisobga olgan holda BMTning ushbu yo‘nalishdagi faoliyati tavsiflanadi, xalqaro inqiroz va nizolarni hal qilishda BMT mexanizmi samarasizligining asosiy omillari belgilab berildi. BMT Xavfsizlik kengashini isloh qilishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari ko'rib chiqildi.
Amaliy ahamiyati. Dissertatsiya natijalaridan Rossiya Tashqi ishlar vazirligining turli boʻlimlarida, oʻquv faoliyatida, xalqaro munosabatlarni rivojlantirish va kollektiv xavfsizlik tizimini shakllantirishda BMTning roli boʻyicha oʻquv kurslarini tayyorlash va oʻqishda foydalanish mumkin. Ish tadqiqotchilar, o'qituvchilar va talabalar, siyosatshunoslar va xalqaro munosabatlar mutaxassislari uchun foydali bo'lishi mumkin. Tadqiqot natijalaridan BMTning tinchlikparvarlik strategiyasini yanada rivojlantirishda foydalanish mumkin.
Dissertatsiya tuzilishi. Ish kirish, uch bob, xulosa, manbalar va foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati, ilovalardan iborat.
Zamonaviy mojarolar va ularni BMT usullariga muvofiq hal qilish yo'llari
20-asr eng halokatli va qonli bo'ldi. Bir asr davomida urushlar va qurolli to'qnashuvlarda 140-150 millionga yaqin odam halok bo'ldi. Ba'zi tadqiqotchilar XXI asr va uchinchi ming yillik bo'sag'asida urush va tinchlik masalalarida optimizm va xavotirni ifodalovchi ikkita tendentsiya aniq paydo bo'ldi, degan fikrda. Bir tomondan, 1990-yillardagi davlatlar oʻrtasidagi munosabatlardagi ijobiy siljishlar “tinchlik davri” kutilishiga sabab boʻladi, urush kabi illatlarni yengish imkoniyatini kengaytiradi. Boshqa tomondan, buyuk davlatlar imkoniyatdan foydalanish va keskin demilitarizatsiyaga o'tish o'rniga, sovuq urush davriga xos bo'lgan harbiy qurilishga nisbatan an'anaviy yondashuvlarni saqlab qolishmoqda.10
Ayrim siyosatshunoslarning fikricha, zamonaviy mojarolar dunyoda beqarorlikning yetakchi omillaridan biriga aylangan. Noto'g'ri boshqariladigan, ular ishtirokchilar sonini ko'paytirishga moyil bo'lib, bu nafaqat o'z ishtirokchilari uchun, balki er yuzida yashovchi har bir kishi uchun jiddiy xavf tug'diradi. Agar kichik mahalliy mojarolar bo'lsa ham, eng yirik ekologik ofatlar yuzaga kelishi mumkinligini hisobga olsak, bu tahdid sezilarli darajada oshadi. 1991 yilda Quvaytning Iroq tomonidan bosib olinishi munosabati bilan Fors ko'rfazida sodir bo'lgan urush neft quduqlarini yoqish sayyoramiz ekologiyasi uchun xavf tug'dirishi mumkinligini aniq ko'rsatdi.
Quduqlardagi yong'inlarni o'chirish, shuningdek, er yuzini neft ifloslanishidan tozalash uchun ko'plab mamlakatlarning sa'y-harakatlari talab qilindi.
Boshqa tomondan, Qo'shma Shtatlar va boshqa G'arb davlatlarining tajovuzkorligi kuchaygan. Bosqinchilar tomonidan boshlangan urushlar ko'p minglab askarlar va tinch aholining o'limiga olib keldi va bir qator mamlakatlar iqtisodiyotiga, masalan, Yugoslaviyadagi urushga zarar etkazdi. Yugoslaviya manbalariga ko‘ra, janglardan ko‘rilgan zarar 130 mlrd. dollar. Harbiy ehtiyojlar uchun, nufuzli G'arb moliyaviy va siyosiy institutlarining hisob-kitoblariga ko'ra, NATO 8-10 mlrd. dollar, shundan 75 foizi AQSh tomonidan ajratilgan.
Lekin na Amerika, na boshqa davlatlar, oxir-oqibat, bu urush va mojarolarda g‘oliblar yo‘q, faqat mag‘lub bo‘lganlar borligini anglab yetmadi. Zamonaviy dunyoda jahon siyosiy jarayonlarining tendentsiyasi etnik nizolarning keskinlashuvidan dalolat beradi. Urushlar, qurolli to'qnashuvlar davlatlarning parchalanishiga, yangilarining vujudga kelishiga, siyosiy tuzumlarning o'zgarishiga olib keladi. O‘zgarish jarayonlari, agar ular madaniyatli tarzda amalga oshirilsa, tabiiydir, lekin o‘lim va vayronagarchilik, qonli urushlar, zo‘ravonlik harakatlari natijasida sodir bo‘ladigan o‘zgarishlarni sivilizatsiyali deb bo‘lmaydi. Siyosiy hokimiyat uchun kurashning madaniyatsiz usullarini tavsiflovchi bunday turdagi eng yorqin misollardan biri, albatta, Ruandadagi mojaro bo'lib, unda qurbonlar soni 1 million kishiga yetdi, 2 milliondan ortiq kishi qochqinga aylandi. Shunday qilib, zamonaviy dunyoda sodir bo'layotgan jarayonlar nizolarning oldini olish va hal qilish usullarini takomillashtirish zarurligini aks ettiradi, bu ularning mohiyati, sabablari va oqibatlarini aniqlash bilan bog'liq. To'qnashuvlar va urushlarning mohiyatini tahlil qilish o'tgan asrlar mutafakkirlari tomonidan ham, zamonaviy olimlar tomonidan ham amalga oshirildi.
A.Smit jamiyatdagi konfliktlarning manbai jamiyatning sinflarga bo‘linishi va sinflar o‘rtasidagi raqobatdir, deb hisoblaydi.13
Marksning fikricha, konflikt jamiyatning vaqtinchalik holati bo‘lib, shu munosabat bilan konfliktlar yo‘qolganda jamiyat taraqqiyotida shunday darajaga erishish mumkin.
Ammo yana bir qarama-qarshi nuqtai nazar borki, uning tarafdorlari jamiyat nizolarsiz mavjud bo'lolmaydi, konflikt borliqning ajralmas qismidir, degan fikrda. Bu nuqtai nazarga ko'ra, konflikt patologiya emas, balki odamlar o'rtasidagi munosabatlar normasi, ijtimoiy hayotning zarur elementi bo'lib, ijtimoiy keskinlikka yo'l qo'yadigan, jamiyatda ijtimoiy o'zgarishlarni keltirib chiqaradi. Bu nazariyaning izdoshlari G. Simmel, L. Koser, R. Darendorflardir
R.Darendorf fikricha, jamiyat doimiy ziddiyat holatida. Ijtimoiy keskinlik darajasi ularning jamiyatdagi mavqeini o'zgartirish istagi va qobiliyatiga bog'liq. Hukmronlik va bo'ysunish munosabatlari, hokimiyat taqsimotidagi tengsizlik ziddiyatning asosidir.14 Va hokimiyatni taqsimlashdagi tengsizlikni jamiyat hayotidan bartaraf etib bo'lmagani uchun ijtimoiy jamiyat nizolar barham topadigan rivojlanish darajasiga erisha olmaydi. va borliqning ajralmas qismi bo'lishni to'xtatadi.
G. Simmel konflikt muayyan kelishmovchiliklarning paydo bo‘lishidan iborat bo‘lib, ayni paytda urushayotgan tomonlarni birlashtirib, jamiyatni barqarorlashtirishga hissa qo‘shadigan ijtimoiylashtiruvchi kuchdir, degan fikrda. kelishmovchilik.
L. Koser nazariyasiga ko'ra, konfliktlar inson va jamiyatning o'z mohiyatidan kelib chiqadi va tarixiy jarayonga funksional ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Shunday qilib, u konfliktni ijtimoiy o'zgarishlar jarayonida jamiyatning reintegratsiyasiga yordam beruvchi jarayon sifatida qaradi.15
Ammo bu muammoning barcha tadqiqotchilari konfliktni jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikning mavjudligi, zo'ravonlikka olib kelishi mumkin bo'lgan turli sinflar qarama-qarshiligi yoki qadriyatlar va ma'lum bir maqom, hokimiyat uchun da'volar uchun kurash sifatida namoyon bo'ladigan hodisa deb hisoblamaydilar. , resurslar, raqiblarning maqsadi raqibni zararsizlantirish yoki yo'q qilish bo'lgan kurash.
M.Amstuts ko'pchilik konfliktlarda ijobiy ma'noni ko'radi, chunki ular inson hayotiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, chunki konfliktli vaziyat jamiyatga dinamizm beradi. Uning fikricha, keskinlik va tortishuvlarsiz bu ijodkorlik va samarasiz bo'lar edi.1 Lekin maqsad vositalarni oqlaydimi? Jamiyatning bunyodkorlik salohiyatini rivojlantirishning bahosi juda baland emasmi? Zamonaviy mojarolar qurolli va zo'ravonlik bilan sodir bo'lganligi va nizolarni zo'ravonlik bilan hal qilish odatda mojarolarni hal qilishning eng ko'p qo'llaniladigan usuli ekanligini hisobga olsak, bularning barchasi tartibsizlik va beqarorlikning kuchayishiga yordam beradi va og'ir iqtisodiy va siyosiy inqirozlarga olib keladi.
Ruandadagi gumanitar fojia
1990-yillarning boshlarida BMT yangi avlod mojarolari, etnik va diniy ildizlarga ega boʻlgan davlatlar ichidagi mojarolar toʻlqiniga duch keldi. Misol tariqasida, Ruandadagi fojiani va BMTning ushbu mojaroni hal qilishdagi harakatlarini ko'rib chiqaylik.
Ruandadagi o'sha fojiali voqealardan 10 yildan ko'proq vaqt o'tdi. Ruandadagi fuqarolar urushini xutu etnik ko'pchilik va tutsi ozchiligi o'rtasidagi "butunlay yo'q qilish urushi" deb ta'riflash mumkin. Ruanda mojarosi haqida gapirganda, u etnik sabablarga ko'ra sodir bo'lganini ta'kidlash kerak. Ikki tutsi qabilasi va xutu turli xil ijtimoiy darajalarni egallagan, tutsilar yuqoriroq bo'lgan va xutular etnik ko'pchilikni tashkil qilishlariga qaramay, tobe mavqega ega edilar. Bu qabilalar oʻrtasida tarix davomida millatlararo asosda toʻqnashuvlar boʻlgan. Keyinchalik, bu to'qnashuvlar vahshiy qirg'inga aylanib, dahshatli miqyosga ega bo'ldi. Eng og'ir to'qnashuv 3 oydan ortiq davom etdi. Bu davrda 1 millionga yaqin odam halok bo'ldi. Inson.
Birinchi marta ekstremistik yo'nalish 1962 yilda, Ruanda mustaqillikka erishganida paydo bo'ldi. Ruandaning birinchi prezidenti xutu qabilasidan G. Kayibanda boʻlgan. Siyosiy hokimiyat prezident va Respublika demokratik harakati partiyasi qo'lida to'plangan edi. Aynan shu partiyaning paydo bo'lishi bilan Ruandada ekstremizm paydo bo'ldi, chunki u tutsilarni jismoniy yo'q qilish va mamlakatdan chiqarib yuborish orqali xutu xalqini ozod qilish tarafdori edi. Hukmron partiyaning ekstremistik yo'nalishdagi mafkurasiga javoban tutsi xalqi harbiy-vatanparvarlik harakatini - Ruanda vatanparvarlik frontini (RPF) yaratdi. Keyinchalik, bu harakatning otryadlari 1990 y. Tutsi xalqini hutu gegemonligidan himoya qilish uchun Ruandaga kirdi. Muammo shundaki, mudofaa qurolli kurash yordamida amalga oshirilgan. 1993 yil 4 avgust bo'lishiga qaramay. fuqarolar urushini tugatishni nazarda tutuvchi Arusha shartnomasi imzolandi, mamlakatdagi vaziyat yaxshilanmadi. 1994-yil 6-aprelda sodir boʻlgan voqealar mojaroning kuchayishiga, yaʼni oʻsha kuni Kigali shahrida prezident J.Habyarimana boʻlgan samolyotning urib tushirilishiga olib keldi. J.Habyarimananing oʻlimi sababmi yoki sababmi, nomaʼlum, lekin aynan prezidentning oʻlimi Ruandada 3 oy davom etgan tinch aholining ommaviy qirgʻin qilinishiga turtki boʻlganiga shubha yoʻq. Ruandada ro‘y berayotgan voqealar Ruandada xalqaro huquqning muntazam, keng ko‘lamli va qo‘pol ravishda buzilishiga yo‘l qo‘yilayotganidan guvohlik berdi. Bu voqealarning asosiy sababi nima edi? Shubhasiz, asosiy sabab Afrika qit'asidagi eng qiyin muammo bo'lgan etnik omildir. Shuningdek, qurolli harakatlarga turtki beruvchi omil sifatida davlat boshqaruvining turli darajalarida munosabatlarni o'rnatish va tartibga solishda yuzaga keladigan qarama-qarshiliklarni ajratib ko'rsatish mumkin, chunki Ruandadagi ziddiyat turli etnik guruhlarning hokimiyatda hukmronlik qilish uchun kurashida ifodalanadi. , mamlakat resurslarini tasarruf etish. Ruanda mojarosining sabablarini o'rganar ekan, ijtimoiy-iqtisodiy omilni ta'kidlash kerak. Ijtimoiy-iqtisodiy omil Afrika mamlakatlari iqtisodiy rivojlanish darajasining pastligidir. (O'sha paytda 1993 yilda inson taraqqiyoti indeksi 0,379 edi. Tropik Afrika mamlakatlari umumiy yalpi ichki mahsuloti 1993 yilda 250 milliard dollardan oshmadi va uning o'sishi 1980-1993 yillarda 1,5% ni tashkil etdi. 1993 yilda aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot 555 dollarni tashkil etdi va 1980-1993 yillarda bu ko'rsatkichning o'sish sur'ati manfiy bo'lib chiqdi - 0,6%. 43 Ijtimoiy-iqtisodiy omilning etnik omil bilan chambarchas bog'liq bo'lishi, hal qilish va hal qilish qiyin bo'lgan ziddiyatga asos yaratadi. Yuqoridagilardan xulosa qilishimiz mumkinki, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning past darajasida hokimiyatga kirish ma'lum bir guruhni boyitish va milliy boylikni nazoratsiz tasarruf etishning yagona yo'li. Ayrim rossiyalik siyosatshunoslar ham xuddi shunday nuqtai nazarga amal qilib, oddiy millatlararo ziddiyatning siyosiy mustaqillikka da’vatga aylanishi siyosiy mustaqillik iqtisodiy jihatdan foydali bo‘lgandagina sodir bo‘ladi, deb hisoblaydilar.44 Ruandada ham shunday bo‘lgan. 1994 yilda fuqarolar urushidagi g'alabadan keyin hokimiyat tutsi qabilasiga o'tdi. Bu mamlakatda nima o'zgardi? O'zgarishlar faqat ta'qib qilingan tutsilarning ta'qibchilarga aylanishiga ta'sir qildi. Mumkinki, bir qabila uchun butunlay yo‘q bo‘lib ketish (tutsiy), ikkinchisi uchun esa qasos tahdidi (xutu) borligini anglab yetgandagina ikki qabila o‘rtasidagi nafrat va o‘zaro dushmanlik yo‘qoladi va u yerda. mojaroni tinch yo'l bilan hal qilish istagi bo'ladi. Lekin bu inson huquqlariga hurmat tamoyillari asosida qurilgan demokratik institutlarni mustahkamlamasdan turib mumkin emas.
XXI asr boshidagi yangi chaqiriqlar va tahdidlar. BMT Xavfsizlik Kengashi va uning xalqaro terrorizmga qarshi kurashdagi roli
XXI asr boshlarida jahon hamjamiyati barcha global muammolar: urush, terrorizm, qashshoqlik va inson huquqlariga tahdid, mintaqaviy, millatlararo mojarolar, ekologik tahdidlar, ommaviy qirg‘in qurollarining tarqalishi tahdidi bilan kurasha olmadi. Lekin, albatta, eng keskin terrorizmdir.
So‘nggi yillarda sodir bo‘lgan terror xurujlari xalqaro terrorizm global xususiyat kasb etganini va uning geografik chegarasi yo‘qligini ko‘rsatdi. Ular ko'p sonli qurbonlar bilan, "xudkush-terrorchilarni etishtirish", garovga olishning yangi texnologiyalarini qayta ishlash, qo'rquv muhitini uyg'otish, jamiyatni tartibsizlantirish bilan amalga oshiriladi. V.Putinning fikricha, terrorchilarning asosiy quroli o‘q, granata, bomba emas, balki tinch aholi va davlatni shantaj qilishdir. Terroristik operatsiyaning muvaffaqiyati uchun hujum qilinadigan ob'ektni sinchiklab o'rganish, ajablanish, guruhning manevr qobiliyati va harakatning qat'iyligi talab qilinadi.62
Nyu-Yorkdagi 11-sentabr xurujlaridan keyin dunyo terrorizmga qarshi kurashda birlashish zarurligini anglab yetdi. Xavfsizlik Kengashi tomonidan katta ishlar amalga oshirildi, BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan qabul qilingan rezolyutsiya va konvensiyalar asosida BMT shafeligida faoliyat yurituvchi aksilterror koalitsiya tuzildi. BMTning antiterror faoliyati 12 ta xalqaro konvensiya va BMT Xavfsizlik kengashining 46 ta rezolyutsiyasida o‘z ifodasini topgan. Ular orasida 1373-sonli qaror alohida o'rin tutadi.
2001-yil 28-sentabrda BMT Xavfsizlik Kengashi terrorizmga qarshi kurashda ko‘p tomonlama hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan 1373-rezolyutsiyani qabul qildi. Unda xalqaro terrorizmning tashqi yordamini har tomonlama kesib o'tish choralari ko'zda tutilgan. Ushbu rezolyutsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlar barcha davlatlar uchun majburiydir. Ushbu rezolyutsiya talablariga rioya qilmagan davlatlarga nisbatan sanksiyalar nazarda tutilgan. Albatta, barcha davlatlar bu talablarga rioya qilishlari kerak, chunki “Xavfsizlik Kengashi xalqaro terrorizm aktlarini xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid sifatida baholagan”. Bu BMT Nizomi va xalqaro huquqning umume’tirof etilgan me’yorlari asosida ushbu o‘tkir global muammoga qat’iy qarshi turishga qaratilgan keng ko‘lamli xalqaro aksilterror koalitsiyasini shakllantirishning siyosiy-huquqiy asoslarini mustahkamlashi bilan muhim siyosiy ahamiyatga ega”63.
Ushbu rezolyutsiyaga muvofiq, har bir davlat boshqa davlatlarda terrorchilik harakatlarini uyushtirish, undash, ularga yordam berish yoki ularda ishtirok etishdan tiyilishi shart. Bu terrorizmga qarshi kurashda juda muhim, chunki u davlatlarni quyidagi harakatlarni amalga oshirishga majbur qiladi: terroristik harakatlarni moliyalashtirishning oldini olish va ularga chek qo'yish; o'z fuqarolari yoki o'z hududlarida to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita har qanday usulda pul mablag'larini qasddan taqdim etish yoki undirish uchun jinoiy javobgarlikka tortish; terroristik harakatlarni sodir etgan yoki sodir etishga uringan shaxslar aniqlanganda, pul mablag'larini, boshqa moliyaviy aktivlarni, iqtisodiy resurslarni blokirovka qilish; o‘z fuqarolariga yoki o‘z hududidagi har qanday shaxs va tashkilotlarga har qanday pul mablag‘lari, moliyaviy aktivlar yoki iqtisodiy resurslarni bevosita yoki bilvosita terrorchilik harakatlarini sodir etgan yoki sodir etishga uringan shaxslar manfaatlarini ko‘zlab foydalanish uchun berishni taqiqlash; terroristik harakatlar sodir etilishining oldini olish, boshqa davlatlarni oldindan ogohlantirish, axborot almashish orqali zarur choralarni ko‘rish; terrorchilik harakatlarini moliyalashtirayotgan, rejalashtirayotgan, qo‘llab-quvvatlayotgan yoki sodir etgan shaxslarga xavfsiz boshpana bermaslik; terrorchilik harakatlarini moliyalashtirayotgan, rejalashtirayotgan, yordam berayotgan yoki sodir etgan shaxslar o‘z hududidan shu maqsadlarda boshqa davlatlarga qarshi foydalanmasliklari uchun barcha choralarni ko‘rish; terrorchilik harakatlarini moliyalashtirish, rejalashtirish, tayyorlash yoki sodir etishda ishtirok etgan shaxslarni javobgarlikka tortish. Terrorchilik harakatlarini og'ir jinoiy huquqbuzarlik deb tasniflash; terrorchilik harakatlarini moliyalashtirish yoki qo'llab-quvvatlash bilan bog'liq jinoiy tergov yoki jinoiy ta'qiblar jarayonida bir-birlari bilan o'zaro hamkorlik qilish; Samarali chegara nazorati orqali terrorchilar yoki terroristik guruhlarning harakatlanishiga yo‘l qo‘ymaslik.64 Ammo shuni ta’kidlash kerakki, ushbu chora-tadbirlarning barchasini amalda samarali qo‘llash uchun xalqaro huquq va xalqaro huquq normalariga muvofiq tezkor axborot almashinuvini faollashtirish va tezlashtirish zarur. ichki qonunchilik; ikki va ko‘p tomonlama mexanizmlar va kelishuvlar doirasida hamkorlik qiladi; terrorchilik harakatlarining aybdorlari va tashkilotchilari hamda ularning sheriklari xalqaro huquq normalariga muvofiq qochoqlik maqomini suiiste’mol qilmasligini, siyosiy motivlarga havolalar gumon qilinuvchi shaxslarni ekstraditsiya qilish to‘g‘risidagi so‘rovlarni rad etish uchun asos sifatida tan olinmasligini ta’minlash.
Shunday qilib, 1373-sonli rezolyutsiya xalqaro terrorizmga qarshi kurashda barcha mamlakatlarning sa'y-harakatlarini birlashtirishga yordam beradi, u nafaqat ushbu muammo bilan bog'liq siyosiy masalalarni, balki moliyaviy va huquqiy masalalarni ham qamrab oladi. Mamlakatlar ushbu tahdidga qarshi kurashish uchun tayanishi mumkin bo'lgan huquqiy asos yaratadi. Terrorchilik harakatlarini sodir etgan yoki sodir etishga uringan shaxslarni moliyalashtirish va ularga yordam berish jinoiy javobgarlikka tortiladi. Mazkur rezolyutsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlar mazkur sanksiya rejimining amalga oshirilishini nazorat qilish mexanizmini kuchaytirish, Xavfsizlik kengashi rezolyutsiyalari talablarini amalga oshirishda hamkorlik darajasini oshirishga qaratilgan.
1373-rezolyutsiya BMT Nizomining ettinchi bobi moddalariga asoslanadi va terrorizmni global tinchlik va xavfsizlikka tahdid sifatida belgilaydi, ammo “terrorchi” tushunchasiga aniq ta’rif bermaydi, bu har bir davlatga manevr qilish va o'z xohishiga ko'ra harakat qilish.
Barcha davlatlar tomonidan terrorizmga qarshi faoliyat bo‘yicha o‘z majburiyatlarini bajarishini nazorat qilish uchun Terrorga qarshi kurash qo‘mitasi (TKK) tashkil etilgan. 2003 yil 20 fevralda BMT Xavfsizlik Kengashining xalqaro terrorizmga qarshi kurash muammosiga bag'ishlangan ochiq majlisi bo'lib o'tdi. Yig‘ilganlar BMT Xavfsizlik Kengashining Terrorizmga qarshi kurash qo‘mitasi faoliyatini yanada har tomonlama qo‘llab-quvvatlash zarurligi to‘g‘risida o‘z fikr-mulohazalarini bildirdilar va XTK faoliyatining asosiy yo‘nalishlari belgilab olindi:
1. Qo'mita va mintaqaviy tuzilmalar o'rtasida hamkorlikni yo'lga qo'yish;
2. "terrorchilar - ommaviy qirg'in quroli" o'rtasidagi mumkin bo'lgan bog'lanishning oldini olish, aksilterror salohiyatini rivojlantirishda davlatlarga texnik yordam ko'rsatish.
Xalqaro inqirozlarni hal qilishda BMT mexanizmi samarasizligining asosiy omillari va BMTning rivojlanish istiqbollari.
So'nggi yillarda davom etayotgan operatsiyalar, muayyan mojaroni hal qilish uchun foydalanilgan vositalar va usullar samarasizligi haqida BMTning tanqidlarini tobora ko'proq eshitish mumkin. Ammo hozirgi vaziyatni xolisona ko‘rib chiqsak, halokatli xatolar bilan bir qatorda tinchlikparvar operatsiyalar ham muvaffaqiyatli o‘tganini qayd etishimiz mumkin. Noto'g'ri hisob-kitoblar va xatolar bugungi jadal, jadal rivojlanayotgan dunyoda davlatlararo mojarolar o'z o'rnini fuqarolar urushlariga bo'shatib bergan g'ayrioddiy vaziyatga tushib qolgani, ikki qutbli dunyoning yemirilishi yangi davlatlar va yangi tiplarning paydo bo'lishiga olib kelganligi bilan bog'liq. xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdidlar paydo bo'ldi. BMT va Xavfsizlik Kengashining roli qisqargan. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tamoyillarini buzish, BMT Xavfsizlik Kengashi rezolyutsiyalarini mensimaslik, Kengash aʼzolari qarorlariga zid ravishda ayrim davlatlarga nisbatan sanksiyalar qoʻllash holatlari koʻpayib bormoqda. Ammo bunday vaziyatda BMTning rolining pasayishi, uning tamoyillarining buzilishi, zo‘ravon usullardan foydalanish BMT faoliyatidagi samarasizligi, o‘z vaqtida va adekvat javob bera olmasligi bilan bog‘liq deyish mumkinmi? hozirgi holatga? Albatta yo'q. Bizning fikrimizcha, bu bir sababga ko'ra sodir bo'ladi, ya'ni AQSH, Buyuk Britaniya va boshqa davlatlar xalqaro huquq normalariga e'tiborsizlik qiladi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti faoliyatini tanqid qilishning asosiy dalillaridan biri BMTning tezkor javob bera olmasligi va nizolarning oldini olishga hissa qo'shadigan qarorlar qabul qila olmasligidir. Bizning fikrimizcha, bu dalil yetarlicha asoslanmagan, chunki BMTning Kutish rejimini tashkil etish tizimi muvaffaqiyatli ishlamoqda. Ushbu tizimga qoʻshilgan davlatlar kontingent va texnikani zarur hollarda BMT shafeligida tinchlikparvarlik amaliyotlarini taʼminlashga yuqori darajada tayyor holatda ushlab turishadi va BMTning mintaqaviy tashkilotlar bilan hamkorligini chuqurlashtirish jarayonining jadalligi koalitsiyaga olib keladi. inqirozli vaziyatga tezda javob berish uchun davlatlar. Bizning fikrimizcha, BMTning xalqaro nizolarni hal qilishdagi rolini pasaytiruvchi asosiy omillardan biri bu uning suveren davlatlar nazoratidan o‘z qurollari va yadro qurollari mavjudligini olib tashlay olmaganligidir. Sovuq urushdan keyin qurollanish poygasi to'xtaydi, degan umid bor edi, ammo teskari to'lqin paydo bo'ldi - hatto boy bo'lmagan davlatlar ham yadro quroliga ega bo'lishga harakat qilmoqdalar, chunki yadroviy qurolga ega bo'lish - bu o'zlarini asosiy tahdiddan himoya qilishning yagona yo'li. yadroviy kuchlar.
Mexanizm samarasizligining yana bir omili BMTning mojaroni hal qilish tajribasini tahlil qilish jarayonida aniqlandi, masalan, Yugoslaviya yoki Abxaziya, u faqat harbiy harakatlarni to'xtata oladi yoki mojaroni urushdan keyingi davrga o'tkazadi. Ammo vaziyatni asl holatiga qaytaradigan mojaroning sababini bartaraf etish mumkin emas. Harbiy harakatlarning to'xtatilishi mojaroning sababini bartaraf etmaydi, faqat muammoni hal qilishni kechiktiradi, uni hal qilishni noma'lum muddatga kechiktiradi.
Ammo boshqa nuqtai nazar ham bor. Ko‘pgina tahlilchilarning fikricha, BMTning o‘z ustav vazifasini bajara olmagani nizolar va tahdidli vaziyatlar Xavfsizlik Kengashi kun tartibiga faqat bevosita ta’sir ko‘rsatuvchi tomonlar tomonidan kiritilishi kerakligi bilan bog‘liq. Ammo bu Nizomning 36-moddasi qoidasiga zid bo‘lib, unga ko‘ra “BMTning har qanday a’zosi xalqaro nizo yoki nizolarni keltirib chiqaradigan har qanday nizo yoki vaziyatni Xavfsizlik Kengashi yoki Bosh Assambleyaga murojaat qilishi mumkin”. Ammo, bizning fikrimizcha, bu holatda, agar nizolashayotgan tomonlar, biron bir sababga ko'ra, masalaning ko'rib chiqilishidan xavotirlanmasalar (masalan, AQSh va SSSRda bo'lgani kabi) Vetnam urushi yoki 1980-yilda Eron va Iroq bilan), bu masala umuman muhokama qilinmaydi, demak, BMT asoschilari umid qilgan asosiy mexanizm - uchinchi tomon tomonidan mojaroda bevosita ishtirok etgan tomonlarga kelishuvga erishish uchun bosim o'tkazish. foydalanilmaydi. Ammo shu bilan birga, uchinchi davlatlarning ajralish uchun kurash bilan bog'liq mojarolarga qurolli aralashuvi faqat Xavfsizlik Kengashining sanktsiyasi va agar bu sodir bo'lgan bo'lsa, xalqaro hamjamiyatning ajralib chiqish va yangi davlat shakllanishini tan olmasligi bilan amalga oshirilishi mumkin edi. “ona” davlatining irodasiga qarshi.94
Bosh kotib BMT faoliyati samaradorligiga bevosita ta'sir ko'rsatadi. Xavfsizlik Kengashidagi tebranishlarni hisobga olgan holda, urushga olib kelishi mumkin bo'lgan vaziyat Kengash tomonidan 99-moddaga muvofiq erta bosqichda ko'rib chiqilishini ta'minlash uchun mas'ul bo'lgan Bosh kotib ekanligiga umid qilish mumkin "... Bosh kotib, uning fikricha, xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashga tahdid solishi mumkin bo'lgan har qanday masala bo'yicha Kengash Xavfsizlik Kengashi e'tiboriga havola qilish huquqiga ega." Axborotning to'liqligi yo'qligi ham Bosh kotibning samaradorligini pasaytiradi, nizolarni hal qilish bo'yicha o'z vaqtida qarorlar qabul qilinishiga to'sqinlik qiladi. Ammo BMT Bosh kotibi faoliyatiga nafaqat ma'lumotlarning to'liqligi to'sqinlik qilmoqda. Shunday qilib, 1991-1996 yillarda BMT Bosh kotibi bo'lgan Butros G'ali Butrosning fikricha, u BMT Nizomida ko'zda tutilganidek, qaror qabul qilishda mustaqillik va avtonomiyaga ega bo'lishi kerak.95
Keyingi omil sifatida men "vaqt omili" deb ataladigan narsani ta'kidlashni istardimki, bu konflikt ochiq urush bosqichiga etgunga qadar Kengash hech narsa qilmasligi va tinchlikparvar operatsiyalar bo'yicha qarorlar qabul qilish sur'atidan iborat. "issiq nuqtalar" va bunday operatsiyalarning parametrlarini aniqlashda kuzatilgan qoidalar qabul qilinishi mumkin emas va asosan eskirgan. O‘z navbatida, bu BMT Nizomiga ziddir, ya’ni BMT Nizomining 34-moddasiga muvofiq, “BMT Xavfsizlik Kengashi har qanday nizo yoki xalqaro nizolarni keltirib chiqaradigan yoki nizoga sabab bo‘lishi mumkin bo‘lgan vaziyatni tekshirish vakolatiga ega, ushbu nizo yoki vaziyatning davom etishi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashga tahdid soladimi yoki yo'qligini aniqlash uchun" ushbu moddadan kelib chiqadiki, Kengash ochiq to'qnashuv bosqichiga etib bormagan vaziyatlarni ko'rib chiqishi va bu vaziyatning nizoga aylanishi mumkinligini aniqlashi kerak. mojarolar o'chog'i. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining VI bobida janjallarga olib kelishi mumkin bo'lgan kelishmovchiliklarning oldini olish uchun BMT Xavfsizlik Kengashi bajarishi kerak bo'lgan bir qator tartib-qoidalar ko'rsatilgan. Bunga quyidagilar kiradi: tergov (34-modda), 35-moddani ko'rib chiqish «Tashkilotning har qanday a'zosi ushbu moddada ko'rsatilgan har qanday nizo yoki vaziyat haqida xabar berishi mumkin. 34-sonli BMT Xavfsizlik Kengashi yoki Bosh Assambleyasi e'tiboriga "Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlat, shuningdek, BMT Xavfsizlik Kengashi yoki Bosh Assambleyasi e'tiboriga o'zi ishtirok etayotgan har qanday nizoni e'tiborga olishi mumkin. ushbu nizo bo'yicha oldindan majburiyatlarni o'z zimmasiga oladi.ushbu Nizomda nazarda tutilgan nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish va moddaga muvofiq. 36-moddaga ko'ra, BMT Xavfsizlik Kengashi davom etishi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashga tahdid solishi mumkin bo'lgan nizoning har qanday bosqichida tegishli tartib yoki tartibga solish usullarini tavsiya etish huquqiga ega. San'atda. 33-moddaning ta'kidlashicha, nizo tomonlari birinchi navbatda nizoni muzokaralar, surishtiruvlar, vositachilik, yarashtirish, hakamlik, sud muhokamasi, mintaqaviy organlarga yoki kelishuvlarga murojaat qilish yoki o'zlari tanlagan boshqa tinch yo'l bilan hal qilishga harakat qilishlari kerak. Bu usullarning barchasi vaziyatni qurolli mojaroga olib kelishining oldini olishga qaratilgan. Afsuski, bugungi kunda BMT Xavfsizlik Kengashi Nizomning ushbu moddalariga amal qilmayapti va vaziyat xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid soluvchi bosqichga yetguncha faol emas. Ba'zida aralashuv ziddiyatni hal qilish juda qiyin bo'lgan vaqtda sodir bo'ladi, ba'zan esa bu hatto mumkin emas.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomida e’lon qilingan yuksak va ezgu intilishlarni amalda amalga oshirilayotganlar bilan, ularni amalga oshirishning real uslublari va usullari, shuningdek, BMTning ko‘plab harakatlarining natijalari va oqibatlari bilan qiyoslash turli tuyg‘ularni keltirib chiqarmaydi. 55 yil davomida BMT samaradorligining umumlashtirilgan ko'rsatkichi quyidagicha: XX asr oxirida. 1,5 milliarddan ortiq odam kuniga 1 dollardan kam pul bilan yashagan. 1 milliarddan ortiq kattalar, asosan ayollar, o'qish va yozishni bilmas edi; 830 million kishi to'yib ovqatlanmaslikdan aziyat chekdi; 750 million kishi tegishli uy-joy va tibbiy xizmatdan foydalana olmadi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti, albatta, tarixda muhim rol o'ynadi va o'zidan oldingi Millatlar Ligasiga qaraganda kuchliroq iz qoldiradi. Majoziy qilib aytganda, BMT nafaqat alohida shaxslar, balki butun davlatlar uchun odatiy holga aylangan huquq normalarini muvofiqlashtirish uchun o‘ziga xos xalqaro konstitutsiyaviy assambleya rolini o‘ynadi. Va bu vazifada juda ko'p ishlar qilindi.
Sayyoradagi barcha xalqlar va davlatlarning xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash umumiy bayrog'i ostida birlashgani shubhasiz yutuqdir. So'zsiz yutuq, shuningdek, barcha davlatlarning suveren tengligi printsipi va bir-birining ichki ishlariga aralashmaslik umumiy majburiyatini tan olishdir. Jahon tashkiloti tufayli maxfiy diplomatiyaning ulushi va roli sezilarli darajada kamaydi, dunyo yanada ochiq bo'ldi va insoniyat unda sodir bo'layotgan voqealardan ko'proq xabardor bo'ldi. Dunyoning deyarli barcha davlatlarining yetakchi arboblarini jamlagan Bosh Assambleyaning yillik sessiyalari har bir davlatga xalqaro hamjamiyatga o‘z muammolari va tashvishlari bilan murojaat qilish, sayyoramiz aholisiga esa o‘z vaqtida aniqlash imkonini beradi. birinchi navbatda butun insoniyatni tashvishga solayotgan narsa.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining faol ishtirokida muhim xalqaro-huquqiy hujjatlar ishlab chiqildi va qabul qilindi, ular ma'lum ma'noda 20-asrning ikkinchi yarmidagi jahon siyosatining yo'nalishini belgilab berdi. 1946 yil 24 yanvarda Bosh Assambleya tomonidan qabul qilingan birinchi rezolyutsiya atom energiyasidan tinch maqsadlarda foydalanish, atom va ommaviy qirg'in qurollarining boshqa turlarini yo'q qilish muammolariga bag'ishlanganligini aytish kifoya.
Millatlar Ligasi an'analarini davom ettirgan holda, BMT o'zining doimiy organi - xalqaro ishini tashkil etdi Qurolsizlanish bo'yicha konferentsiyalar Jenevada. Unda yadroviy qurol sinovlarini taqiqlash to'g'risidagi shartnomalarning asosiy g'oyalari muhokama qilindi: birinchi navbatda atmosferada, yer osti va suv ostida (1963 yilda imzolangan), so'ngra dengiz va okeanlar ustida (1971). Shuningdek, Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaning asosiy g'oyalari muhokama qilindi, unga ko'ra yadroviy davlatlar boshqa davlatlarga yadro qurolini bermaslikka va hali bunday qurolga ega bo'lmagan davlatlarga - ularni ishlab chiqmaslik va ishlab chiqarmaslikka va'da berishdi. . Yadroviy sinovlarni keng qamrovli taqiqlash toʻgʻrisidagi shartnoma BMT Bosh Assambleyasi tomonidan 10-sentabrda qabul qilingan va 1996-yil 24-sentabrdan boshlab, yaʼni BMT Bosh Assambleyasining birinchi rezolyutsiyasi qabul qilinganidan yarim asrdan koʻproq vaqt oʻtib, imzolash uchun ochiq. atom va boshqa ommaviy qirg'in qurollarini yo'q qilish. 1972 yilda bakteriologik qurollarni yaratish, ishlab chiqarish va saqlashni taqiqlovchi shartnoma imzolangan bo'lsa, 20 yil o'tgach (1992 yilda) kimyoviy qurolga nisbatan xuddi shunday hujjat imzolandi. 1990 yilda Evropada oddiy qurolli kuchlarni qisqartirish bo'yicha kelishuvga erishish mumkin edi.
Insoniyat uzoq vaqtdan beri dengizlar va okeanlarning boyliklaridan bahramand bo'lib kelgan, ammo hozirgacha ular odamlarga bera oladigan narsalarning faqat kichik bir qismidir. Yerlar, daryolar va ko'llar allaqachon tegishli hududlarda yashovchilarga tegishli bo'lgan xalqlar va davlatlar o'rtasida bo'lingan. Katta boylik xalqaro ahamiyatga ega bo'lgan dengiz va okeanlarning tubida joylashgan. Ulardan qanday foydalanish va qanday huquq asosida?
1958 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar kontinental shelf to'g'risidagi konventsiyani imzoladilar, unga ko'ra xalqaro miqyosda kelishilgan kenglikdagi shelf barcha qirg'oqbo'yi davlatlari o'rtasida bo'linadi. 1982 yilda dengiz huquqi bo'yicha xalqaro konventsiya tuzildi. Koinotni o'rganishning boshlanishi munosabati bilan kosmik ob'ektlar va ularning tabiiy resurslariga egalik qilish to'g'risida savol tug'ildi. Uzoq davom etgan muhokamalardan so‘ng 1979-yilda Oy va boshqa samoviy jismlardagi davlatlarning faoliyati to‘g‘risida shartnoma imzolandi. Ushbu kelishuvlar va kontinental shelf to'g'risidagi konventsiya kosmos, chuqur dengiz tubi va uning mineral resurslarini e'lon qildi. insoniyatning umumiy merosi.
Ushbu xalqaro shartnomalarga muvofiq, quyidagilar belgilandi:
1) insoniyatning umumiy merosi sohasi davlatlar, jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan hech qanday tarzda o'zlashtirilmaydi;
2) insoniyatning umumiy merosi resurslaridan foydalanishda butun xalqaro hamjamiyat manfaatlarini hisobga olish;
3) davlatlar o'z tashkilotlari va shaxslarining insoniyatning umumiy merosi sohalaridagi faoliyati xalqaro qoidalarga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshirilishini ta'minlashi shart;
4) ushbu hududlarda resurslarni ishlab chiqishda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha zarur choralar ko'rilishi kerak.
BMT faoliyatining yana bir muhim sohasi uning Afrika, Osiyo, Tinch okeani va Atlantika okeani havzalaridagi xalqlarning mustamlakachilik qaramligini bartaraf etish va davlat mustaqilligini qoʻlga kiritish jarayoniga yordam koʻrsatishidir. Bu jarayonda 1960 yilda BMT Bosh Assambleyasi alohida muhim rol o'ynadi. Mustamlaka mamlakatlari va xalqlariga mustaqillik berish toʻgʻrisidagi deklaratsiya”. Unga ko'ra 60 dan ortiq sobiq mustamlaka davlat mustaqilligini qo'lga kiritdi va BMTga a'zo bo'ldi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining 50 yilligiga (1995 yilda) dunyoda hali ham 17 ta o'zini o'zi boshqaradigan hudud mavjud edi. Bosh Assambleyaning yubiley sessiyasi 2000 yilni mustamlakachilik tugatilgan yil deb e’lon qildi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti alohida mamlakatlardagi siyosiy va etnik nizolarni hal qilish jarayoniga ham ma'lum ijobiy hissa qo'shdi.
Inson huquqlari xalqaro kodeksini ishlab chiqishda BMTning roli ayniqsa katta. Inson huquqlarining daxlsizligi va daxlsizligi BMT Nizomining o‘zida ham aytib o‘tilgan. Shuningdek, u BMTning missiyasi haqida ham aytiladi, bu zaruratdan iborat "... iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va gumanitar xarakterdagi xalqaro muammolarni hal qilishda, shuningdek, irqi, jinsi, tili va dinidan qat'i nazar, barcha uchun inson huquqlari va asosiy erkinliklariga hurmatni rag'batlantirish va rivojlantirishda xalqaro hamkorlikni amalga oshirish.. Doimiy ahamiyatga ega Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi va 1966 yilda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan va 1976 yilda kuchga kirgan. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi pakt” va " Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi pakt". Ularni imzolagan davlatlar bu yerda e’lon qilingan inson huquq va erkinliklarini ro‘yobga chiqarish uchun barcha zarur shart-sharoitlarni yaratishga va’da berdi. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi va inson huquqlari to‘g‘risidagi xalqaro paktlarni ishlab chiqishda aholining turli qatlam va guruhlari huquq va erkinliklariga oid ko‘plab o‘nlab deklaratsiya va konvensiyalar qabul qilindi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining ixtisoslashgan muassasalari (YUNESKO, JSST, XMT va boshqalar)ning yuqorida qayd etilgan faoliyati BMTning yutuqlari hisoblanadi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti eng katta muvaffaqiyatga dunyoning yetakchi kuchlarining raqobati zaifroq bo'lgan sohalarda erishdi. Garchi bu muvaffaqiyatga eng katta hissa qo'shgan dunyoning yetakchi kuchlari bo'lganini inkor etib bo'lmaydi. Ajabo, AQSh va SSSR o'rtasidagi raqobat va ular ifodalagan ijtimoiy munosabatlar tizimi insoniyatga yaxshi xizmat qildi va uni taraqqiyot yo'lida sezilarli darajada rivojlantirdi. Shunday qilib, 20-asrning 85-yilida, ikki halokatli jahon urushiga qaramay, dunyoda tovar va xizmatlar ishlab chiqarish 50 barobardan ortiq oshdi. Ushbu ulkan o'sishning 80% ikki tizim o'rtasidagi eng keskin qarama-qarshilik davrida - 1950 yildan 1985 yilgacha bo'lgan davrda sodir bo'ldi. Bu davrda dunyoda iqtisodiy o'sish sur'ati insoniyat tarixidagi eng yuqori - har yili taxminan 5% edi. Albatta, bunday rivojlanish ko'plab omillar, jumladan, ilmiy-texnikaviy inqilob tufayli mumkin bo'ldi. O'zaro keskin raqobat sharoitida davlatlar ulardan o'zlari uchun maksimal darajada foydalanishga harakat qilishdi. Bularning barchasi birgalikda iqtisodiy o'sishning eng yuqori sur'atlariga erishish va dunyodagi inqirozsiz rivojlanishning eng uzoq tsikliga erishish imkonini berdi. Bu muvaffaqiyatlarda BMT va uning ixtisoslashgan muassasalarining xizmatlari katta. 1990-yillarda, SSSR parchalanib ketganidan soʻng, “ikki qutbli dunyoning mafkuraviy toʻqnashuvlari va boʻlinishlari oʻrnini etnik va diniy murosasizlik, siyosiy ambitsiya va ochkoʻzlik egallab oldi va koʻpincha qurol-yarogʻ, zargarlik buyumlari va giyohvand moddalarning noqonuniy savdosi bilan yanada kuchaydi. " Iqtisodiy o'sish sur'ati ham sezilarli darajada pasaydi.