Bosh kotibga ko'ra ko'p tomonlama diplomatiya. Bir tomonlama manfaatlar uchun ko'p tomonlama diplomatiya. "Ikki tomonlama diplomatiya" tushunchasining o'zi biroz o'zboshimchalik bilan bo'lib qoldi, chunki ko'pincha bunday diplomatiya taraflaridan biri integratsiya birlashmasi yoki

KIRISH

So‘nggi yillarda jahon sahnasida jiddiy o‘zgarishlar ro‘y berdi. O‘sib borayotgan globallashuv jarayonlari o‘zining qarama-qarshi oqibatlariga qaramay, ta’sir va iqtisodiy o‘sish resurslarining bir tekis taqsimlanishiga olib keladi, xalqaro munosabatlarning ko‘p qutbli tuzilishiga ob’ektiv asos yaratadi. Zamonaviy dunyoda xavfsizlikning ajralmasligini tan olish asosida xalqaro munosabatlarda jamoaviy va huquqiy tamoyillarning mustahkamlanishi davom etmoqda. Jahon siyosatida energiya omili va umuman, resurslardan foydalanishning ahamiyati ortdi. Rossiyaning xalqaro mavqei sezilarli darajada mustahkamlandi. Kuchliroq, o'ziga ishongan Rossiya dunyodagi ijobiy o'zgarishlarning muhim tarkibiy qismiga aylandi.

Natijada, sovuq urush tugashi bilan yo'qolgan muvozanat va raqobat muhiti asta-sekin tiklanmoqda. Sivilizatsiyaviy o'lchovga ega bo'lgan raqobatning predmeti - bu qadriyatlar yo'nalishlari va rivojlanish modellari. Demokratiya va bozorning ijtimoiy tuzilma va iqtisodiy hayotning asoslari sifatidagi fundamental ahamiyati umumjahon e'tirof etilishi bilan ularni amalga oshirish tarixi, milliy xususiyatlari va davlatlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasiga qarab turli shakllarni oladi.

Ijobiy o'zgarishlar bilan bir qatorda salbiy tendentsiyalar ham saqlanib qolmoqda: jahon siyosatida ziddiyatli makonning kengayishi, qurolsizlanish va qurollarni nazorat qilish masalalari global kun tartibidan tushib qolgan. Yangi chaqiriq va tahdidlarga qarshi kurash bayrog‘i ostida “bir qutbli dunyo” yaratishga, qolgan davlatlar rivojlanishining tarixiy, madaniy, diniy va boshqa xususiyatlarini e’tiborsiz qoldirib, boshqa mamlakatlarga o‘zlarining siyosiy tizimlari va rivojlanish modellarini singdirishga urinishlar davom etmoqda. jahon, xalqaro huquq normalari va tamoyillarini o'zboshimchalik bilan qo'llash va talqin qilish.

So‘nggi yillardagi voqealar ham jahonga – zamonaviy jahon taraqqiyotining ob’ektiv tendentsiyasiga zid ravishda – xalqaro munosabatlarda barcha huquqiy me’yorlarni chetlab o‘tib, siyosiy maqsadga muvofiqlik asosida muayyan muammolarni hal qilishda kuch omilining gipertrofik ahamiyati yuklanganidan dalolat beradi. Ayrim davlatlarning xavfsizlik va qurolsizlanish sohasida yangi xalqaro huquqiy majburiyatlarni olishdan manfaatdor emasligi yaqqol namoyon bo'lmoqda, buning natijasida qurolsizlanish jarayoni to'sqinlik qilmoqda va o'zini harbiy jihatdan zaif his qiladigan mamlakatlar qurolga ega bo'lishga moyil bo'lib bormoqda. ommaviy qirg'in o'z xavfsizligi kafolati sifatida.

Umuman olganda, kontseptual jihatdan "sovuq urushdagi g'alaba" sindromiga asoslangan bir tomonlama reaktsiyaning inertsiyasi ta'sir qiladi. G'arb ta'sir doirasini yangi a'zolar bilan hamkorlikda kengaytirish yo'li bilan jahon siyosatidagi bo'linish chizig'ini saqlab qolish siyosati bu yondashuv bilan bog'liq. Xalqaro munosabatlarni qayta mafkuralashtirish va militarizatsiya qilish foydasiga tanlov hozirda tsivilizatsiya chizig'ida dunyoda yangi bo'linish xavfini tug'diradi. Vaziyat shu bilan murakkablashmoqdaki, bu xalqaro terrorizmga qarshi kurash fonida sodir boʻlmoqda, bu esa madaniyatlar, konfessiyalar va sivilizatsiyalar oʻrtasida keng muloqot oʻtkazish, ularning oʻz muhitida ekstremizmga qarshi kurashish, muammolarni, jumladan, mintaqaviy muammolarni hal etishda qatʼiy olgʻa siljishni talab qiladi. terrorizm uchun asos bo'lgan mojarolar.

Kontseptsiyaning ko'plab ta'riflari mavjud diplomatiya. Ba'zilari, masalan, G. Nikolsonning "Diplomatiya", E. Satowning "Diplomatik amaliyotga qo'llanma" kabi mashhur kitoblarida berilgan. Ko'pchilik, birinchidan, diplomatiya davlatlararo munosabatlarni amalga oshirish vositasi ekanligidan kelib chiqadi. Bu borada B. Uaytning 1997 yilda nashr etilgan “Jahon siyosatining globallashuvi: xalqaro munosabatlarga kirish” kitobi uchun tayyorlangan “Diplomatiya” bobi dalolat beradi, unda diplomatiya hukumatlar faoliyati shakllaridan biri sifatida tavsiflanadi.

Ikkinchidan, diplomatiya bilan bevosita bog'liqligini ta'kidlaydi muzokaralar jarayoni.

Diplomatiyani etarlicha keng tushunishga misol sifatida ingliz tadqiqotchisi J.R. Berridj (G.R. Berridj). Uning fikricha, diplomatiya bu xalqaro ishlarni muzokaralar va boshqa tinch yo‘llar (ma’lumot to‘plash, xayrixohlik ko‘rsatish va h.k.) orqali olib borishdir, bu kuch ishlatishni emas, balki bevosita yoki bilvosita, aynan muzokaralar olib borishni nazarda tutadi. , tashviqotdan foydalanish yoki qonunchilikka murojaat qilish.

Shunday qilib, muzokaralar bir necha asrlar davomida diplomatiyaning eng muhim vositasi bo'lib qoldi. Shu bilan birga, zamonaviy voqeliklarga javob berib, ular, umuman, diplomatiya kabi, yangi xususiyatlarga ega bo'lmoqdalar.

K. Xemilton (K. Natilton) va R. Langhorn (K. Langhorn) zamonaviy diplomatiyaning xususiyatlari haqida gapirar ekan, ikkita asosiy fikrni ajratib ko‘rsatishadi. Birinchidan, uning o‘tmish bilan solishtirganda ochiqligi, bir tomondan, diplomatik faoliyatga nafaqat aristokratik elitani, balki aholining turli qatlamlari vakillarini jalb etish, boshqa tomondan, bu boradagi keng ma’lumotlarga ega ekanligi tushuniladi. davlatlar tomonidan imzolangan shartnomalar. Ikkinchidan, intensiv, xalqaro tashkilotlar darajasida, rivojlanish ko'p tomonlama diplomatiya. Ko'p tomonlama diplomatiya rolining kuchayganligini ko'plab boshqa mualliflar, xususan, P. Sharp ham qayd etadi. Lebedeva M.M. Jahon siyosati: Universitetlar uchun darslik. - M.: Aspect-Press, 2008, 307-bet.

20-asrning ikkinchi yarmida nafaqat soni ko'p tomonlama muzokaralar, lekin ko'p tomonlama diplomatiya shakllari ham rang-barang bo'lib bormoqda. Agar ilgari u asosan turli kongresslar (Vestfaliya, 1648, Karlovitskiy, 1698-1699, Vena, 1914-1915, Parij, 1856 va boshqalar) doirasidagi muzokaralar jarayoniga qisqartirilgan bo‘lsa, hozirda ko‘p tomonlama diplomatiya doirasida amalga oshirilmoqda. doirasi:

* xalqaro universal (BMT) va mintaqaviy tashkilotlar (OAU, EXHT va boshqalar);

* konferentsiyalar, komissiyalar va muammoni hal qilish uchun chaqiriladigan yoki tuzilgan shunga o'xshash tadbirlar yoki tuzilmalar (masalan, Vetnam bo'yicha Parij konferentsiyasi; Janubiy G'arbiy Afrikadagi nizolarni hal qilish bo'yicha qo'shma komissiya va boshqalar);

* ko'p tomonlama sammit uchrashuvlari ("Katta sakkizlik" va boshqalar);

* ko'p tomonlama sohalardagi elchixonalarning ishi (masalan, AQSh Davlat kotibining sobiq birinchi o'rinbosari Sent Talbotning ta'kidlashicha, Amerika elchixonasi, masalan, Pekindagi, Xitoy va Xitoy bilan birgalikda qidiruvga qaratilgan sa'y-harakatlarning katta qismini yo'naltirgan. Yaponiyalik hamkasblar, Koreya yarim orolidagi muammolarni hal qilish uchun).

Ko'p tomonlama diplomatiya va ko'p tomonlama muzokaralar bir qator yangi lahzalarni keltirib chiqaradi, lekin ayni paytda diplomatik amaliyotda qiyinchiliklar. Shunday qilib, muammoni muhokama qilishda tomonlar sonining ko'payishi, umumiy manfaatlar strukturasining murakkablashishiga, koalitsiyalarning paydo bo'lishiga va muzokaralar forumlarida etakchi mamlakatlarning paydo bo'lishiga olib keladi. Bundan tashqari, ko'p tomonlama muzokaralarda ko'plab tashkiliy, protsessual va texnik muammolar paydo bo'ladi: kun tartibi, o'tkaziladigan joyni kelishish zarurati; qarorlar ishlab chiqish va qabul qilish, forumlarga raislik qilish; delegatsiyalarni joylashtirish va boshqalar. O'sha yerda, 309-bet.

Xalqaro munosabatlarning bipolyar tizimida ko'p tomonlama diplomatiya

© Rossiya Ta'lim va fanni rivojlantirish jamg'armasi, 2012 yil

© Yavorskiy I. R., maket dizayni va tartibi, 2012 yil

Kirish

21-asrda Ko'p tomonlama diplomatiya xalqaro diplomatik faoliyatda tobora muhim rol o'ynamoqda. Butun dunyoni qamrab olgan globallashuv va integratsiya jarayonlari, jahon siyosatining turli ishtirokchilari o‘rtasidagi aloqalarning kuchayishi, davlatlararo aloqalarning faollashishi va davlatning ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi vazifasini bajaruvchi funksiyalarining kengayishi jamiyatni rivojlantirish uchun yetarli shart-sharoit yaratdi. ko'pincha davlatlar o'rtasidagi an'anaviy ikki tomonlama munosabatlar o'rnini bosadigan ko'p tomonlama diplomatiya mexanizmlaridan foydalanish. Ko'p tomonlama hamkorlik zarurati butun dunyo hamjamiyatining sa'y-harakatlarini birlashtirish va ko'p tomonlama hamkorlik mexanizmlari orqali muvofiqlashtirishni talab qiladigan ommaviy qirg'in qurollarining tarqalishi yoki atrof-muhitning ifloslanishi va global isish kabi global muammolarning o'sishi bilan bog'liq. zamonaviy dunyo muammolariga adekvat javob berish diplomatiyasi. Ko‘p tomonlama diplomatiyaning ahamiyati va uning usullaridan foydalanish zarurati xalqaro munosabatlarning yetakchi ishtirokchilari tomonidan to‘liq e’tirof etilgan. 2008 yilda e'lon qilingan Rossiya Federatsiyasining Tashqi siyosat kontseptsiyasida ko'p tomonlama diplomatiya xalqaro munosabatlar tizimining asosiy vositasi sifatida "jahon hamjamiyatining har bir a'zosi uchun siyosiy, harbiy sohada ishonchli va teng xavfsizlikni ta'minlashga qaratilgan. , iqtisodiy, axborot, gumanitar va boshqa sohalarda”.

Shu munosabat bilan, ko'p tomonlama diplomatiya muammolari tobora ko'proq tashqi siyosat va xalqaro munosabatlar sohasi bilan bog'liq turli doiralarda: siyosatchilar va diplomatlardan tortib ilmiy jamoatchilik vakillari - tarixchilargacha e'tibor va muhokama ob'ektiga aylanib borayotgani ajablanarli emas. , siyosatshunoslar, siyosatshunoslar. Bunday sharoitda xalqaro munosabatlar tarixining turli bosqichlarida ko‘p tomonlama diplomatiyaning mohiyatini, uning ko‘lami va evolyutsiyasini tushunish katta ahamiyatga ega.

Ko'p tomonlama diplomatiyaga ta'rif berishda ko'pchilik amaliyotchilar va olimlar muzokaralar jarayonida uch yoki undan ortiq ishtirokchilarning ajralmas ishtirokini ko'rsatish bilan cheklanishadi, bu esa ko'p tomonlama diplomatiyani ikki tomonlama munosabatlarning an'anaviy shakllaridan o'ziga xos xususiyatiga aylantiradi. Shunday qilib, ko'p tomonlama diplomatiya ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlarning mohiyatini va ularning o'zaro munosabatlarining xarakterini birinchi o'ringa qo'yadigan ko'p tomonlamalik tamoyiliga zarar etkazuvchi diplomatik faoliyatning ushbu shaklining rasmiy miqdoriy belgisi birinchi o'ringa chiqadi. Xalqaro munosabatlar tarixida uch yoki undan ortiq davlatlarning diplomatik jarayondagi ishtiroki an’anaviy ikki tomonlama munosabatlardan unchalik farq qilmaganiga ko‘p misollar bor, chunki bu jarayon doirasida alohida ishtirokchining har bir sherigi bilan o‘zaro hamkorligi bir-biridan ajralgan holda rivojlangan. ko'pincha bir-biriga mos kelmaydigan printsiplarga asoslanadi. Bunday "yolg'on ko'p tomonlama" diplomatiyaga 1870-1880 yillarda tuzilgan Uch imperator ittifoqini misol qilib keltirish mumkin. Otto fon Bismark tomonidan qurilgan va Buyuk Britaniya va Frantsiyaga qarshi qaratilgan ittifoqlar tizimining bir qismi sifatida.

Binobarin, ko‘p tomonlama diplomatiya va diplomatiyaning an’anaviy shakllari o‘rtasidagi tub farq shundaki, u nafaqat uch yoki undan ortiq davlatlar guruhining tashqi siyosiy faoliyatini muvofiqlashtirish vositasi, balki bu muvofiqlashtirish muayyan tamoyillar asosida amalga oshiriladi. ushbu guruhning barcha a'zolari uchun umumiydir. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, ko'p tomonlama diplomatiya sharoitida u yoki bu diplomatik jarayon ishtirokchisining boshqalarga nisbatan imtiyozli pozitsiyalarni ta'minlaydigan eksklyuzivlikka, alohida pozitsiyasiga o'rin yo'q, bu ularning har birining tengligini nazarda tutadi. huquq va majburiyatlar nuqtai nazaridan ham. Bu tamoyillar jamoaviy xavfsizlik tizimida to‘liq o‘z ifodasini topgan bo‘lib, dunyo bo‘linmas, jahon hamjamiyatining bir a’zosiga qarshi boshlangan urush, ipso-fakto, hammaga qarshi urushdir.

Ko'p tomonlama diplomatik faoliyatning jadal o'sishi asosan Ikkinchi jahon urushi tugaganidan keyin boshlanganiga qaramay, ko'p tomonlama diplomatiya o'tgan asrning ikkinchi yarmi yoki umuman XX asrning yangiligi emas. Diplomatiyaning ushbu shakli oldingi bosqichlarda, masalan, Napoleon urushlaridan keyin rivojlangan 19-asrning xalqaro munosabatlar tizimi "Yevropa kontserti" deb nomlangan shakllanish davrida ham qo'llanilgan. O'sha asrning oxirida savdo (Erkin savdo), moliya (Parij valyuta kelishuvlari tizimi), telekommunikatsiya (Xalqaro telegraf ittifoqi va Xalqaro pochta ittifoqi) va nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish (Xalqaro pochta ittifoqi) sohasida ham ko'p tomonlama bitimlar amalga oshirildi. 1899 va 1907 yillardagi Gaaga konferentsiyalari). Biroq, yigirmanchi asrga qadar. jahon hamjamiyati aʼzolarining saʼy-harakatlarini muvofiqlashtirish zarurati bir necha hollarda xalqaro tashkilotlarning, ayniqsa, xavfsizlik sohasida tashkil etilishiga olib keldi.

Ushbu sohadagi ko'p tomonlama diplomatiya birinchi marta birinchi jahon urushidan keyingina 1919-1921 yillarda ko'p maqsadli universal xalqaro tashkilot - Millatlar Ligasining tashkil etilishi bilan institutsional rasmiylashtirildi. Garchi Millatlar Ligasi yangi jahon urushining oldini olish uchun davlatlar oʻrtasidagi koʻp tomonlama hamkorlik mexanizmlaridan toʻliq foydalana olmasa ham, uning tajribasi 1945-yilda fashistlar Germaniyasi va militaristik Yaponiya ustidan qozonilgan gʻalabadan keyin urushning turli shakllarini rivojlantirishda bebaho rol oʻynadi. ko'p tomonlama diplomatiya - Birlashgan Millatlar Tashkilotidan tortib davlatlar va nodavlat tashkilotlar va harakatlar vakillarini birlashtirgan xalqaro konferentsiyalar va forumlargacha. Ikkinchi jahon urushidan keyin ko'p tomonlama diplomatiya jadal sur'atlar bilan o'sdi, bu BMT, uning ixtisoslashgan idoralari tizimi, bir qator mintaqaviy tashkilotlar va boshqa hukumatlararo va xalqaro institutlarning tashkil etilishida namoyon bo'ldi. 1951 yilda 123 ta, 1976 yilda esa 308 ta ro'yxatga olingan bunday tashkilotlar mavjud bo'lib, bu raqam Sovuq urush tugaguniga qadar deyarli o'zgarmagan. Shu yilning o‘zida turli darajadagi davlatlar vakillari ishtirokida 3699 ta ko‘p tomonlama hukumatlararo konferensiyalar o‘tkazildi.

Ko'p tomonlama diplomatiyaning bunday o'sishiga hatto Sovuq urush ham to'sqinlik qilmadi, bu ko'pincha xalqaro maydonda davlatlar va xalqlarning sa'y-harakatlarini birlashtirishga jiddiy to'siq bo'lib xizmat qildi. Dunyoning ikki dushman blokga bo'linishi va sovuq urush davriga xos bo'lgan achchiq mafkuraviy, siyosiy va harbiy raqobatga qaramay, yadro qurolining yaratilishi bilan dunyo uchun halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan global harbiy mojaro xavfini anglash. xalqaro maydonda tinchlikni saqlash va xavfsizlikni mustahkamlashda ko'pincha ixtiloflarni bartaraf etish uchun kuchli turtki bo'lgan. Bundan tashqari, iqtisodiy taraqqiyot, ilmiy-texnika taraqqiyoti, gumanitar hamkorlik ehtiyojlari inson faoliyatining ko‘plab sohalarida sa’y-harakatlarni birlashtirish zarurligini taqozo etdi, buning uchun ko‘p tomonlama diplomatiya muhim vosita va jiddiy yordam bo‘lib xizmat qildi.

Shunga qaramay, Sovuq urush ko'p tomonlama diplomatiyaga, ayniqsa, u bilan bog'liq holda yaratilgan institutlarga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin emas edi. Qarama-qarshilikda ishtirok etayotgan ikkala qudratli davlat - SSSR va AQSh - o'zlarining g'arazli maqsadlariga erishish uchun ko'pincha diplomatik faoliyatning ushbu shakliga murojaat qilishdi, ba'zan esa xalqaro hamkorlik ruhiga zid keladi. Ular ko'p tomonlama diplomatiya salohiyatidan, masalan, o'zlarining tashqi siyosiy harakatlarini iloji boricha ko'proq ittifoqchi va hamkorlardan qo'llab-quvvatlash uchun foydalanganlar. Ular bundan targ‘ibot maqsadida foydalanib, jamoatchilik fikrini to‘plash va o‘z tomoniga olib chiqishdi. Ko‘p tomonlama diplomatiya ularning nufuzini mustahkamlash va xalqaro maydonda ta’sirini kengaytirishning muhim vositasi bo‘lib xizmat qildi. Shu bilan birga, jahon hamjamiyati 1945-yildan buyon sodir bo‘lgan qurolli mojarolarning aksariyatini ko‘p tomonlama diplomatiya yo‘li bilan oldini olishga, nazorat qilishga yoki tinch yo‘l bilan hal etishga muvaffaq bo‘ldi. bu masala.

Aynan Birlashgan Millatlar Tashkiloti ko'p tomonlama diplomatiya institutlari tizimida yetakchi o'rinni egallaydi. Soʻnggi yillarda uning faoliyatining ayrim jihatlari baʼzan keskin tanqid qilinayotganiga qaramay, BMTning xalqaro hamkorlik masalasidagi yetakchi mavqei jahon hamjamiyatining hech bir aʼzosi tomonidan inkor etilmaydi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining 60 yilligi munosabati bilan chop etilgan maqolasida Rossiya tashqi ishlar vaziri S.V. Lavrov ushbu tashkilotning ahamiyatini ta'kidladi: “BMT global qonuniylikni, umumjahon jamoaviy xavfsizlik tizimining asosini o'zida mujassam etgan bo'lib, u xalqaro huquqning asosiy tamoyillari: davlatlarning suveren tengligi, kuch ishlatmaslik yoki kuch bilan tahdid qilmaslik asosida qurilgan. , nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish, ichki ishlarga aralashmaslik, inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish. Birlashgan Millatlar Tashkiloti doirasida tinchlik va xavfsizlikka tahdidlarning oldini olish va bartaraf etish bo‘yicha kelishish va jamoaviy choralar ko‘rish mexanizmi mavjud”.

Diplomatiya an'anaviy ravishda davlatlar tashqi siyosatini amalga oshirishning eng muhim vositasi sifatida qaraladi. So'zning tor ma'nosida diplomatiya deganda davlatlar o'rtasida muzokaralar olib borish va bitimlar tuzish san'ati tushuniladi. Kengroq ma’noda, tashqi siyosatning maqsadlariga erishish, uning huquq va manfaatlarini xorijda tinch yo‘l bilan himoya qilish maqsadida chet elda davlatni vakillik qilish tashqi aloqalar davlat organlarining faoliyatidir.

SSSRda 1984 yilda nashr etilgan Diplomatik lug'atda diplomatiya «davlat va hukumat rahbarlarining, tashqi ishlar vazirlari, tashqi ishlar bo'limlari, chet eldagi diplomatik vakolatxonalar, xalqaro konferentsiyalardagi delegatsiyalarning davlatning tashqi siyosatining maqsad va vazifalarini amalga oshirish bo'yicha rasmiy faoliyati»ni o'z ichiga oladi. xorijda davlat, uning muassasalari va fuqarolarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, siyosat yuritish.

Diplomatiyaning zamonaviy modelining shakllanishi uzoq tarixiy evolyutsiya jarayonida sodir bo'ldi. Antik dunyodan 20-asrgacha diplomatiyaning paydo boʻlishi va rivojlanishining asosiy bosqichlari toʻgʻrisida batafsil tarixiy sharh “Diplomatiya tarixi” fundamental koʻp jildli ilmiy asarida berilgan. Bu asar mualliflarining fikricha, “Davlat taraqqiyoti bilangina diplomatiya haqida so‘zning haqiqiy ma’nosida gapirish mumkin”.

Tarixiy rivojlanish jarayonida diplomatik faoliyatning shakllari va usullari arsenali doimiy ravishda to'ldirilib borganiga qaramay, davlatlar o'rtasidagi ikki tomonlama munosabatlar ko'p asrlar davomida diplomatik vakolatxonalarning hukmron shakli bo'lib qoldi.

14-asrdan Italiya shahar-shtatlarida doimiy diplomatik vakolatxonalar va doimiy elchilar, tashqi siyosat bilan shugʻullanuvchi maxsus davlat boʻlimlari paydo boʻldi. Asta-sekin bu institutlar boshqa davlatlar tomonidan qabul qilindi.

Yevropa tarixining boshida vujudga kelgan koʻp millatli qitʼa davlatlari: Qadimgi Rim imperiyasi (I — IV asrlar), Franklar, Karolinglar imperiyasi (IX asrning birinchi yarmi) va Germaniya yoki Muqaddas; Rim imperiyasi - ba'zi hollarda ko'p tomonlama diplomatiya usullaridan foydalangan, ammo ular bundan mustasno edi; qoidaga qaraganda, va butun xalqaro munosabatlar tizimining zaruriy va ajralmas qismi4 emas edi.

476-yilda Gʻarbiy Rim imperiyasi parchalanganidan soʻng Yevropada oʻrta asr sivilizatsiyasi shakllana boshladi, uning oʻziga xos xususiyatlaridan biri xristian dinining xalqlar hayotidagi rolining kuchayishi edi. .

Muqaddas Rim imperiyasi feodal davlatlar va mulklar yig'indisi edi. Tarqoq va tartibsiz G'arb dunyosini birlashtirishning asosiy missiyasini o'sha davrning yagona uyushgan kuchi - diplomatiya shaklidagi xristian cherkovi o'z zimmasiga oldi; shu jumladan, ko'p tomonlama manfaatlar ham u yoki bu manfaatlarga bo'ysunmaganligi ma'lum bo'ldi. boshqa davlat, lekin cherkov institut sifatida hal qilgan vazifalar.

O'rta asrlarda Evropada Muqaddas taxt dunyoviy ma'naviy hokimiyatning ustunligini asoslashga, papalik hukmronligi ostida umumevropa teokratik monarxiyani yaratishga va Evropaning barcha nasroniy suverenlarini o'zlarini uning davlati deb tan olishga undashga harakat qila boshladi. vassallar. Uning diplomatik amaliyoti ham ana shu muammolarni hal qilishga bag‘ishlandi. Rim papasi o'rta asrlar hukmdorlari o'rtasidagi munosabatlarning oliy hakami bo'lib ishladi, Evropaning dunyoviy monarxlariga imperator sifatida toj kiydirdi, cherkov kengashlarini chaqirdi, ular o'sha paytda cherkovning ko'p tomonlama diplomatiyasining eng muhim shakllaridan biri bo'lib xizmat qildi. 1095 yilda Klermonda Papa Urban II cherkov kengashini chaqirdi va u shaxsan o'zi pravoslav vizantiyaliklarga yordam berishga chaqirdi. Ushbu voqeani Muqaddas Taxtning ko'p tomonlama diplomatiyasi shakllaridan biriga bog'lash mumkin.

O'zgaruvchan sharoitlarda o'z pozitsiyalarini saqlab qolish va mustahkamlash uchun Rim-katolik cherkovi 15-asrda Ekumenik kengashlarga cherkov a'zolaridan tashqari Evropaning katolik monarxlari vakillarini, eng yirik ilohiyotchilar va huquqshunoslarni taklif qila boshladi. Yevropa siyosatining eng muhim masalalarini muhokama qilishda bir xil ovoz berish huquqidan foydalanish.

50-yillarning oxiri - 60-yillarning boshlarida. 15-asrda Papa Pius II ekumenik kengashlarni ko'p tomonlama diplomatiyaning yangi shakli - Evropaning barcha xristian suverenlari kongressi bilan almashtirishga urinib ko'rdi, ularni "kofirlar" ning chuqur kirib borishiga qarshi kurashda o'z rahbarligi ostida birlashtirish uchun. Yevropa qit'asi. Biroq, Piy II ning bu tashabbusi monarxlar tomonidan qo'llab-quvvatlanmadi va amalga oshirilmadi.

XIV asr boshlarida G‘arbiy Yevropaning ko‘pgina mamlakatlarida dunyoviy tamoyillarga asoslangan markazlashgan monarxiyalarning kuchayishi papa teokratiyasining qulashiga olib keldi. Uning diplomatiya davri nihoyasiga yetayotgan edi. Bu davrda Yevropada xalqaro munosabatlarning rivojlanishiga qaysi davlatlar koalitsiya va ittifoqlarning turli kombinatsiyalarini tuza boshlaganini kuzatish manfaati uchun muvozanat yoki kuchlar muvozanatining siyosiy nazariyasi katta ta'sir ko'rsatdi. Bu amaliyot institut sifatida ko‘p tomonlama diplomatiya rivojlanishining yangi bosqichini boshlab berdi.Kelajak xalqaro tashkilotlarning prototipiga aylangan Shimoliy Germaniya davlatlarining Ganza ligasi ko‘p tomonlama diplomatiyaning turli shakllarini rivojlantirishga katta hissa qo‘shdi.

Evropada suveren davlatlarning shakllanishi jarayonining boshlanishi ularning ko'pchiligida absolyutistik boshqaruv shaklining o'rnatilishi bilan bog'liq bo'ldi. Ularning yangi hokimiyat tuzilmalarining absolyutistik va sulolaviy tabiati ko'p tomonlama diplomatiya vositalariga yangi elementlarni kiritdi: davlatlararo munosabatlarda sulolaviy aloqalar va nikohlar, shuningdek, irsiy muammolar nisbatan muhimroq bo'ldi.

O'sha davrdagi ko'p tomonlama diplomatiya suveren davlatlarning turli koalitsiya va ittifoqlarini tuzish, shuningdek, xalqaro kongresslarni tayyorlash va o'tkazishga qaratilgan sa'y-harakatlarga qarata boshladi. T.V sifatida. Zonovning so'zlariga ko'ra, "kongresslar yig'ilishning sof siyosiy xarakterini oldi, uning maqsadi, qoida tariqasida, tinchlik shartnomasini imzolash yoki yangi siyosiy va hududiy tuzilmani ishlab chiqish edi. Davlat rahbarlarining qurultoylardagi ishtiroki ularga o‘zgacha shukuh bag‘ishladi.

Ko'p tomonlama diplomatiya vositalarini imperator Napoleon I Frantsiyasi Muqaddas Rim imperiyasiga qarshi kurashda juda muvaffaqiyatli qo'llagan. 1806 yilda 16 nemis davlatidan tuzilgan Reyn Konfederatsiyasi imperiyadan ajralib chiqdi va uning Reynning chap sohilidagi hududidagi barcha institutlarini tugatdi. Natijada, o'sha yili imperiyaning tugashi rasman e'lon qilindi. Birinchi xalqaro tashkilot - Reyn bo'ylab navigatsiya bo'yicha markaziy komissiya 1804 yilda Germaniya va Frantsiya o'rtasidagi kelishuv asosida paydo bo'lgan va Reyn bo'ylab to'siqsiz navigatsiyani tartibga solish va ta'minlash zarurati bilan bog'liq. 1815-yil 9-iyunda Vena kongressi tomonidan rasman tashkil etilgan.

20-asrning boshlarida hamma narsa: kengroq dastur1 diplomatik konferentsiya kabi ko'p tomonlama diplomatiya shaklini oladi. Bunday konferentsiyalar, jumladan, 1912 yilda London va Buxarestda Bolqon urushlarini tugatish maqsadida o'tkazildi. Umuman olganda, konferentsiya XIX - XX asr boshlari. ishini muayyan masalalarga qaratdi yoki qurultoylarni chaqirishga tayyorgarlik bosqichiga aylandi. .

Ko‘p tomonlama diplomatiya amaliyotining rivojlanishi davlatlarning umumiy manfaatlariga daxldor muayyan muammolarni birgalikda hal etishga bo‘lgan ehtiyoj ortib borayotganining muhim ko‘rsatkichiga aylandi. Ko'p tomonlama diplomatiyaning faollashishi davlatlarning o'zaro bog'liqligini chuqurlashtirish jarayoni boshlanganidan dalolat berdi. Suveren davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning muayyan sohalarini tartibga soluvchi va doimiy asosda harakat qila oladigan o'ziga xos mexanizmlar, ko'p tomonlama diplomatiya sifatida doimiy xalqaro institutlarni yaratish zarurati tug'ildi.

19-asrda xalqaro tashkilotlar kabi ko'p tomonlama diplomatiya institutlarining paydo bo'lishiga, ular paydo bo'lgan vaqtga kelib, ularning faoliyati uchun zarur bo'lgan bir qator xalqaro huquq normalari va institutlari allaqachon shakllanganligi yordam berdi. Bu davrda xalqaro tashkilotlarning asosiy belgilari: ularning huquqiy tabiati, ishning doimiy xususiyati, tuzilmasi va faoliyatining asosiy tamoyillari o‘zini namoyon qila boshladi. .

20-asrda koʻp tomonlama diplomatiyaning tashkiliy tuzilmasi ancha murakkablashdi. Uning eng yuqori shakli o'z ustavi, byudjeti, shtab-kvartirasi va kotibiyatiga ega bo'lgan xalqaro tashkilotlardir. Ularda xizmat xalqaro davlat xizmati deb atala boshlandi va maxsus tartibga solinadigan tartibga solinadi

Ko'p tomonlama diplomatiya doirasida geografik, etnik, harbiy-iqtisodiy va boshqa tamoyillarga ko'ra birlashgan davlatlarning turli guruhlari vakillari o'rtasida uchrashuvlar o'tkazilishi mumkin, bu paritet diplomatiya deb ataladi. Mutaxassislar yoki yuqori diplomatik mansabdor shaxslar darajasida tayyorgarlik konferentsiyalarini o'tkazish amaliyoti biroz rivojlandi. Bunday harakatlar» umumevropa majlisini chaqirish taklifini muhokama qilish jarayonida bo‘lib o‘tdi.

Xalqaro tashkilotlar va konferentsiyalar faoliyati yalpi majlislar, komissiyalar, qoʻmitalar, quyi komissiyalar, ishchi guruhlar yigʻilishlarini ovoz berish tartib-taomilini puxta ishlab chiqqan holda (oddiy, malakali, mutlaq koʻpchilik, konsensus) oʻtkazishni nazarda tutadi. .

Xalqaro tashkilotlar tomonidan o‘tkaziladigan konferensiyalarning mas’ul kotibiyatlari tashkil etilmoqda. Ularga delegatsiyalar rahbarlarining ishonch yorliqlari topshirildi. Bunday konferentsiyalarda qatnashish uchun davlatlar tomonidan yuborilgan shaxslar yoki delegatsiyalar maxsus missiyalar (ad hoc) toifasiga kiradi, ularning maqomi 1969 yil Maxsus missiyalar to'g'risidagi konventsiya bilan tartibga solinadi (1985 yil 21 iyunda kuchga kirgan).

Konferensiyalar, qoida tariqasida, raisni, uning o‘rinbosarini saylaydi, nutq so‘zlash, ovoz berish tartibini va boshqa protsessual masalalarni belgilaydi. Konferensiyalarning yakuniy hujjatlari ko‘pincha konferensiya raisi va konferensiya qo‘mitalari raislari tomonidan imzolanadi. Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha umumevropa konferensiyasi g‘oyasini muhokama qilish chog‘ida, shuningdek, uni chaqirishga tayyorgarlik ko‘rish jarayonida ko‘p tomonlama diplomatiyaning ham an’anaviy, ham yangi shakllaridan foydalanildi, ularning mohiyati muhokama qilinadi. ishning keyingi qismida.

Kirish 3
1. Ko'p tomonlama diplomatiyaning mohiyati 5
2. Ko'p tomonlama diplomatiya va xalqaro xavfsizlik 9
3. Rossiya Federatsiyasining ko'p tomonlama diplomatiyasi 13
4. Lotin Amerikasi davlatlari misolida xorijiy davlatlarning ko‘p tomonlama mintaqalararo diplomatiyasini tashkil etish 19
Xulosa 25
Adabiyotlar: 26

Kirish

So‘nggi yillarda jahon sahnasida jiddiy o‘zgarishlar ro‘y berdi. O‘sib borayotgan globallashuv jarayonlari o‘zining qarama-qarshi oqibatlariga qaramay, ta’sir va iqtisodiy o‘sish resurslarining bir tekis taqsimlanishiga olib keladi, xalqaro munosabatlarning ko‘p qutbli tuzilishiga ob’ektiv asos yaratadi. Zamonaviy dunyoda xavfsizlikning ajralmasligini tan olish asosida xalqaro munosabatlarda jamoaviy va huquqiy tamoyillarning mustahkamlanishi davom etmoqda. Jahon siyosatida energiya omili va umuman, resurslardan foydalanishning ahamiyati ortdi. Rossiyaning xalqaro mavqei sezilarli darajada mustahkamlandi. Kuchliroq, o'ziga ishongan Rossiya dunyodagi ijobiy o'zgarishlarning muhim tarkibiy qismiga aylandi.
Diplomatiyaning ko'plab ta'riflari mavjud. Ulardan ba'zilari, masalan, G.Nikolsonning "Diplomatiya", E.Satouning "Diplomatik amaliyotga qo'llanma" va boshqalar kabi mashhur asarlarida berilgan.Bu ta'riflarning aksariyati diplomatiya va diplomatiya o'rtasidagi bevosita bog'liqlikdan kelib chiqadi. muzokaralar jarayoni. Demak, G.Nikolson Oksford lug‘atida berilgan ta’rifga asoslanib, diplomatiya “xalqaro munosabatlarni muzokaralar yo‘li bilan olib borish; bu munosabatlarni elchilar va elchilar tomonidan tartibga solish va olib borish usuli; diplomat." Keyinchalik bu ta'rif diplomatiya va muzokaralar nazariyasi bo'yicha ko'plab tadqiqotlarning asosini tashkil etdi. Biroq, diplomatiyani faqat muzokaralarga qisqartirish noto'g'ri ekanligini darhol ta'kidlab o'tish kerak. Bunday holda, konsullik ishining muhim qismi diplomatiya doirasidan tashqarida bo'ladi, shuningdek, masalan, maslahatlashuvlar (ular muzokaralar maqsad qilingan qo'shma qarorni qabul qilishni anglatmaydi) va boshqa bir qator tadbirlar. . Shu sababli, muzokaralarga asosiy ahamiyat beriladigan diplomatiyaning kengroq ta'riflari tobora ko'proq foydalanilmoqda. Ingliz tadqiqotchisi J. Berrijning kitobida ancha keng ta’rif berilgan bo‘lib, u “diplomatiya bu xalqaro ishlarni muzokaralar yo‘li bilan, shuningdek, boshqa tinch yo‘l bilan (masalan, ma’lumot to‘plash, ma’lumotlarning namoyon bo‘lishi) olib borishdir” deb yozadi. yaxshi niyat), kuch ishlatish, tashviqotni qo'llash yoki qonunchilikka murojaat qilish orqali emas, balki bevosita yoki bilvosita muzokaralar olib borish bilan bog'liq.
Xalqaro tizimning yuqorida qayd etilgan qator xususiyatlari (xalqaro tashkilotlarning oʻsishi, globallashuv, sovuq urushning tugashi, koʻp qutblilik) jahon siyosatida koʻp tomonlama diplomatiya rolining oshishiga xizmat qildi. Ko'p tomonlama diplomatiya an'anaviy ikki tomonlama diplomatiyadan o'zi faoliyat ko'rsatayotgan muhit yoki maydonda farq qiladi. IMPOlar, INGOlar, xalqaro konferentsiyalar va yuqori darajadagi uchrashuvlar (sammitlar) ushbu maydonda o'tkaziladi.
Ko‘p tomonlama diplomatiya – xalqaro tashkilotlar doirasidagi diplomatiyaning davlat delegatsiyalari va xalqaro tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari orqali amalga oshiriladigan shakli.

1. Ko'p tomonlama diplomatiyaning mohiyati

Ko'p tomonlama diplomatiya Vestfaliya davlat-markaziy tartibi bilan bir vaqtda paydo bo'ldi. Ko'p tomonlama diplomatiya mavjud bo'lgan davrda asosan urushdan keyingi tinchlikni tartibga solish bilan bog'liq forumlarda namoyon bo'ldi (1815 yildagi Vena kongressi, 1919-1920 va 1946 yillardagi Parij tinchlik konferentsiyalari). Zamonaviy dunyoda ko'p tomonlama diplomatik faoliyat asosan xalqaro tashkilotlar (XT) (BMT, NATO, JST va boshqalar) doirasida amalga oshiriladi.
Sovuq urush ko'p tomonlama diplomatiyaning rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Bu ikki raqib super kuchning ittifoqchilarini o'zgartirishi bilan bog'liq edi, bu esa yangi MOlarning paydo bo'lishiga olib keldi. Shunday qilib NATO va Varshava Shartnomasi Tashkiloti (JST) vujudga keldi. Sovuq urush davrida BMT va boshqa XO'Tga qo'shilgan ko'plab yangi mustaqil davlatlar paydo bo'ldi.
Globallashuv ko‘p tomonlama diplomatiyaning ahamiyatini oshirishga va shu bilan birga uni yanada murakkablashtirishga yordam berdi. Bu ikki tomonlama diplomatiyadan ko'ra globallashuv natijasida yuzaga kelgan muammolarni hal qilish uchun qulayroq bo'lib chiqdi. Ko'pgina, hatto hammasi bo'lmasa ham, jiddiy xalqaro munosabatlar muammolari ko'plab davlatlar va IIGOlarni o'z ichiga oladi.
Ko'p tomonlama diplomatiya ishtirokchilari nafaqat davlatlar vakillaridir. TMK va XOQ delegatlari professional diplomatlar, siyosatchilar va xalqaro amaldorlar bilan BMT va boshqa XK koridorlarida taʼsir oʻtkazish uchun raqobatlashadilar. Hukumatlar, matbuot va xalqaro rasmiylar o'rtasida o'z tashkilotlari manfaatlarini lobbi qilish bilan shug'ullanuvchi nodavlat sub'ektlarning roli ortib bormoqda. XMT vakillari maxsus, o'ta aniq masalalarni hal qilishda professional diplomatlarga qaraganda ko'proq malakaga ega. “Diplomatik kontrelita” deb ataluvchi nodavlat sub’ektlar orasidan, go‘yo professional diplomatik kadrlarga qarshi turgandek shakllanadi. Nemischa “Xalqaro siyosat lug‘ati” (1998)da “milliy davlat diplomatiyasida parallel elita” tushunchasi kiritilgan. U ko'p tomonlama diplomatiya sohasida ishlayotgan diplomatlarga ishora qiladi.
Ko'p tomonlama va ikki tomonlama diplomatiya o'rtasida bir qator farqlar mavjud. Birinchisi, u yoki bu turdagi diplomatiya uchun zarur bo'lgan bilim va ma'lumotlar bazasiga tegishli. An’anaviy diplomatiyada o‘z davlatini boshqa davlat poytaxtida vakillik qilayotgan diplomat har ikki tomonning milliy manfaatlarini yaxshi anglashi kerak. U bu manfaatlar qayerda mos kelishini va qayerda farq qilishini bilishi kerak. Unga mezbon davlatning siyosiy tizimi va siyosiy madaniyatini bilish va tushunish, uning taniqli odamlari bilan tanishish kerak ..............

Xulosa

XX asrning ikkinchi yarmida. ko'p tomonlama diplomatiya shakllari yanada xilma-xil bo'ldi. Agar ilgari u asosan turli kongresslar (masalan, 1648-yilda Vestfaliya kongressi, 1698-1699-yillarda Karlovitsi kongressi, 1914-1915-yillarda Vena kongressi, Parij 1915-yilda) doirasidagi muzokaralar jarayoniga qisqartirilgan boʻlsa. 1856 va boshqalar), bugungi kunda ko'p tomonlama diplomatiya quyidagilar doirasida amalga oshiriladi:
- xalqaro universal (BMT) va mintaqaviy (OAU, EXHT va boshqalar) tashkilotlari; har qanday muammoni hal qilish uchun chaqiriladigan yoki tuzilgan konferentsiyalar, komissiyalar va boshqalar (masalan, Vetnam bo'yicha Parij konferentsiyasi, Janubiy G'arbiy Afrikadagi mojarolarni hal qilish bo'yicha qo'shma komissiya);
- ko'p tomonlama sammit uchrashuvlari (masalan, ettita uchrashuvlari va Rossiya qo'shilganidan keyin - dunyoning sakkizta yetakchi davlati).
- elchixonalar faoliyati.
Ko'p tomonlama diplomatiya va ko'p tomonlama muzokaralar diplomatik amaliyotda bir qator yangi jihatlarni keltirib chiqaradi. Shunday qilib, muammoni muhokama qilishda tomonlar sonining ko'payishi manfaatlarning umumiy tuzilishining murakkablashishiga, koalitsiyalarni yaratish imkoniyatiga, shuningdek, muzokaralar forumlarida etakchi davlatning paydo bo'lishiga olib keladi. Bundan tashqari, ko'p tomonlama muzokaralarda, masalan, kun tartibini, o'tkaziladigan joyni kelishish, qarorlar ishlab chiqish va qabul qilish, forumlarga raislik qilish, delegatsiyalarni joylashtirish, ularga ishlash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish bilan bog'liq ko'plab tashkiliy, protsessual va texnik muammolar yuzaga keladi. , nusxa ko'chirish va boshqa jihozlar, transport vositalari va boshqalar bilan ta'minlash. Bularning barchasi, o‘z navbatida, muzokaralar, ayniqsa, xalqaro tashkilotlar doirasida olib borilayotgan jarayonlarning byurokratiklashuviga xizmat qilmoqda.

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Bogaturov A.D. Kelgusi asrda xalqaro tartib // Xalqaro jarayonlar, 2003 yil, №1.
2. Kuyov D. Xalqaro aktyorlarning o'sib borayotgan xilma-xilligi // Xalqaro munosabatlar: sotsiologik yondashuvlar - M.: Gardarika, 2007.
3. Konarovskiy M.A. Osiyoda preventiv diplomatiya: muammolar va istiqbollar // Shimoliy-Sharqiy va Markaziy Osiyo: xalqaro va mintaqalararo o'zaro ta'sirlar dinamikasi - M.: MGIMO-ROSSPEN, 2004. -
4. Lebedeva M. Xalqaro jarayonlar // Xalqaro munosabatlar: sotsiologik yondashuvlar - M.: Gardarika, 2007.
5. Makfarleyn S. Nil. Bipolyarlik qulagandan keyin ko'p tomonlama aralashuvlar // Xalqaro jarayonlar, 2003 yil, № 1, 42-bet.
6. Moiseev E.G. MDH mamlakatlari hamkorligining xalqaro huquqiy asoslari. -M.: Advokat, 1997 yil.
7. Petrovskiy V.E. Rossiya va transmintaqaviy xavfsizlik rejimlari // Shimoliy-Sharqiy va Markaziy Osiyo: xalqaro va mintaqalararo o'zaro ta'sirlar dinamikasi - M.: MGIMO-ROSSPEN, 2004.
8. Snapkovskiy V. Xalqaro munosabatlar tizimidagi xalqaro tashkilotlar. // Belarus xalqaro huquq va xalqaro munosabatlar jurnali, 2000 yil, 3-son.
9. Tikner E. Xavfsizlik masalalarini qayta ko'rib chiqish // Asr boshidagi xalqaro munosabatlar nazariyasi / Ed. K. Busa va S. Smit - M.: Gardarika, 2002.