การปฏิรูปการบริหาร- ชุดของการเปลี่ยนแปลงหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการโดยพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 มหาราชในรัชสมัยของพระองค์เหนือซาร์ดอมรัสเซียและจักรวรรดิรัสเซีย เครื่องมือการบริหารส่วนใหญ่ถูกยกเลิกหรือจัดโครงสร้างใหม่ตามประเพณีของยุโรป ซึ่งเป็นประสบการณ์ที่กษัตริย์ทรงเรียนรู้ในช่วงที่สถานทูตใหญ่ในปี ค.ศ. 1697-1698

รายการการปฏิรูปทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตการบริหารสามารถศึกษาได้ในตารางด้านล่าง

การเปลี่ยนแปลงทางการบริหารของ Peter I

สั้น ๆ เกี่ยวกับสาระสำคัญและเนื้อหาของการปฏิรูปการบริหาร

สาระสำคัญหลักของการปฏิรูปการบริหารเกือบทั้งหมดของ Peter I คือการสร้างรูปแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ซึ่งเกี่ยวข้องกับการรวมศูนย์ของการควบคุมตุลาการการบริหารและการเงินไว้ในมือของอธิปไตยและประชาชนที่ได้รับมอบหมายให้เขา

เหตุผลในการปฏิรูปกลไกของรัฐ

• ปีเตอร์ที่ 1 พยายามสร้างแนวดิ่งแห่งอำนาจอันเข้มงวด การสถาปนาระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ควรจะป้องกันการสมคบคิด การจลาจล และหยุดยั้งการหลบหนีของทหารและชาวนาจำนวนมาก
• ระบบการบริหารที่ล้าสมัยขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้ช้า
• สงครามทางเหนือกับสวีเดนและแผนการปรับปรุงอุตสาหกรรมให้ทันสมัยซึ่งจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินและมนุษย์ - จำเป็นต้องมีสถาบันการบริหารใหม่เพื่อจัดระเบียบเสบียง

เป้าหมายและวัตถุประสงค์
การปฏิรูปการบริหาร

• การสร้างโครงสร้างอำนาจแนวดิ่งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น โดยสมาชิกแต่ละคนจะแก้ไขปัญหาเฉพาะและมีความรับผิดชอบส่วนบุคคล
• การแบ่งแยกหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
• การเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารและอาณาเขตที่ช่วยปรับปรุงการจัดหากองทัพและกองทัพเรือด้วยอุปกรณ์ เสบียง และการแบ่งเขตที่จำเป็น
• การแนะนำหลักการตัดสินใจของวิทยาลัย การพัฒนากฎเกณฑ์ที่เหมือนกันสำหรับงานสำนักงานของเครื่องมือการบริหาร

การปฏิรูปหน่วยงานรัฐบาลกลางของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 มหาราช

การก่อตั้งสถานฑูตใกล้และการยกเลิกโบยาร์ดูมา

เมื่อ Peter I เข้ามามีอำนาจ Boyar Duma ก็เริ่มสูญเสียอำนาจและกลายเป็นแผนกราชการอีกแผนกหนึ่ง ซาร์พยายามเปลี่ยนลำดับที่จัดตั้งขึ้น (สมาชิกของโบยาร์ดูมาได้รับเลือกจากขุนนางในท้องถิ่น) และจัดให้ผู้คนอยู่ภายใต้การควบคุมส่วนตัวของเขาในตำแหน่งผู้นำ กับ 1701หน้าที่ของตนในฐานะหน่วยงานรัฐบาลที่สูงที่สุดเริ่มดำเนินการโดยสิ่งที่เรียกว่า “การหารือของรัฐมนตรี”- สภาหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลที่สำคัญที่สุดซึ่งมีผู้ที่ไม่ใช่โบยาร์จำนวนมาก หลังปี 1704 ไม่มีการอ้างอิงถึงการประชุมของ Borya Duma แม้ว่าจะไม่มีการยกเลิกอย่างเป็นทางการก็ตาม

ใกล้สำนักงาน,ถูกสร้าง ในปี 1699เพื่อควบคุมต้นทุนทางการเงินของคำสั่งซื้อทั้งหมด เช่นเดียวกับการตัดสินใจด้านการบริหาร เอกสารที่สำคัญที่สุดทั้งหมดจะต้องลงนามโดยที่ปรึกษาและรัฐมนตรีหลักของราชวงศ์ ซึ่งมีการจัดทำหนังสือกฤษฎีกาพิเศษที่จดทะเบียนไว้

การก่อตั้งวุฒิสภาที่ปกครอง

2 มีนาคม พ.ศ. 2254ปีเตอร์ที่ฉันสร้างขึ้น วุฒิสภาที่ปกครอง- ร่างของอำนาจนิติบัญญัติ ตุลาการ และการบริหารสูงสุด ซึ่งควรจะปกครองประเทศในช่วงที่ซาร์ไม่อยู่ (สงครามเหนือครอบครองความสนใจส่วนใหญ่ของเขา) วุฒิสภาถูกควบคุมโดยซาร์อย่างสมบูรณ์และเป็นองค์กรวิทยาลัย ซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยปีเตอร์ที่ 1 เป็นการส่วนตัว 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711เพื่อการกำกับดูแลเพิ่มเติมของข้าราชการในช่วงที่พระมหากษัตริย์ทรงไม่ประทับจึงได้มีการสร้างตำแหน่งขึ้น การคลัง.

การสร้างบอร์ด

ตั้งแต่ ค.ศ. 1718 ถึง 1726การสร้างและพัฒนาต่อไปของ Collegiums เกิดขึ้นโดยจุดประสงค์ที่ Peter I เห็นคือการแทนที่ระบบคำสั่งที่ล้าสมัยซึ่งช้าเกินไปในการแก้ปัญหาของรัฐและมักจะทำซ้ำหน้าที่ของตัวเอง ขณะที่พวกมันถูกสร้างขึ้น กระดานก็ดูดซับคำสั่ง ในช่วงระหว่างปี 1718 ถึง 1720 ประธานาธิบดีของวิทยาลัยเป็นวุฒิสมาชิกและนั่งอยู่ในวุฒิสภา แต่ต่อมาในบรรดาวิทยาลัยทั้งหมด การเป็นตัวแทนในวุฒิสภาถูกสงวนไว้สำหรับผู้ที่สำคัญที่สุดเท่านั้น: การทหาร ทหารเรือ และการต่างประเทศ

การสร้างระบบวิทยาลัยเสร็จสิ้นกระบวนการรวมศูนย์และการรวมระบบราชการของกลไกของรัฐ การกระจายหน้าที่ของแผนกอย่างชัดเจน มาตรฐานกิจกรรมที่สม่ำเสมอ (ตามกฎระเบียบทั่วไป) - ทั้งหมดนี้ทำให้อุปกรณ์ใหม่แตกต่างจากระบบการสั่งซื้ออย่างมีนัยสำคัญ

การเปรียบเทียบลำดับและระบบบอร์ดแสดงไว้ในแผนภาพด้านล่าง

ระบบการสั่งซื้อ

การเผยแพร่ข้อบังคับทั่วไป

โดยพระราชกฤษฎีกา 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2261ปีเตอร์ที่ 1 สั่งให้ประธานหอการค้า การแก้ไข และวิทยาลัยการทหารเริ่มพัฒนา กฎระเบียบทั่วไป— ระบบบริหารจัดการสำนักงาน เรียกว่า “วิทยาลัย”

กฎระเบียบดังกล่าวอนุมัติวิธีการตัดสินใจของคณะกรรมการในระดับวิทยาลัย กำหนดขั้นตอนในการหารือเกี่ยวกับคดีต่างๆ การจัดระเบียบงานในสำนักงาน และความสัมพันธ์ของคณะกรรมการกับวุฒิสภาและหน่วยงานท้องถิ่น

10 มีนาคม 1720กฎระเบียบทั่วไปออกและลงนามโดยซาร์ กฎบัตรข้าราชการพลเรือนของรัฐในรัสเซียนี้ประกอบด้วยบทนำ 56 บทที่ประกอบด้วยหลักการทั่วไปที่สุดของกิจกรรมของอุปกรณ์ของสถาบันของรัฐทุกแห่งและภาคผนวกพร้อมการตีความคำต่างประเทศที่รวมอยู่ในนั้น

ขั้นตอนการพิจารณาคดีในคณะกรรมการและการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตามข้อบังคับทั่วไป พ.ศ. 1720

การสร้างพระเถรสมาคม

ในช่วงสิ้นสุดสงครามทางเหนือกับสวีเดน Peter I เริ่มเตรียมการสำหรับการแนะนำสถาบันการบริหารรูปแบบใหม่ - วิทยาลัย ตามหลักการที่คล้ายกัน มีวัตถุประสงค์เพื่อสถาปนาองค์กรปกครองสูงสุดของคริสตจักร ซึ่งพระสังฆราช Feofan Prokopovich ได้รับคำสั่งให้พัฒนา กฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณ. 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2264ถูกตีพิมพ์ แถลงการณ์เรื่องการก่อตั้งวิทยาลัยศาสนศาสตร์ต่อมาเรียกว่า "พระเถรานุเถรวาทอันศักดิ์สิทธิ์"

สมาชิกของสมัชชาทุกคนลงนามในกฎระเบียบและสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อซาร์เป็นการส่วนตัว และยังให้คำมั่นที่จะปกป้องผลประโยชน์ของปิตุภูมิและปีเตอร์ที่ 1 11 พฤษภาคม 1722- เพื่อควบคุมกิจกรรมของสมัชชาจึงมีการสร้างตำแหน่งหัวหน้าอัยการขึ้นโดยรายงานต่อ Peter I เกี่ยวกับสถานะของกิจการ

ดังนั้นอธิปไตยจึงรวมคริสตจักรเข้ากับกลไกของรัฐ ทำให้เป็นหนึ่งในสถาบันการบริหารที่มีความรับผิดชอบและหน้าที่บางอย่าง การยกเลิกตำแหน่งปรมาจารย์ซึ่งมีอิทธิพลต่อคนธรรมดาเทียบได้กับอิทธิพลของ Peter I เองได้รวมอำนาจทั้งหมดไว้ในมือของซาร์และกลายเป็นอีกก้าวหนึ่งในการเสริมสร้างรูปแบบการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์

การสร้างสำนักนายกรัฐมนตรี (คำสั่ง Preobrazhensky)

คำสั่ง Preobrazhenskyก่อตั้งโดย Peter I ในปี ค.ศ. 1686เป็นสถานประกอบการสำหรับจัดการกองทหาร Preobrazhensky และ Semyonovsky เมื่ออำนาจของ Peter I แข็งแกร่งขึ้นทีละน้อยคำสั่งก็ได้รับหน้าที่ใหม่มากขึ้นเรื่อย ๆ - ในปี 1702 ซาร์ได้ออกพระราชกฤษฎีกาตามที่ทุกคนที่รายงานอาชญากรรมของรัฐ (การทรยศการพยายามลอบสังหารพระมหากษัตริย์) ถูกส่งไปยัง Preobrazhensky คำสั่ง. ดังนั้น, ฟังก์ชั่นหลักซึ่งสถาบันนี้ดำเนินการ - การดำเนินคดีของผู้เข้าร่วมในการประท้วงต่อต้านทาส (ประมาณ 70% ของทุกกรณี) และฝ่ายตรงข้ามของการปฏิรูปการเมืองของ Peter I.

Secret Chancellery เป็นหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลส่วนกลาง

สถานฑูตลับได้ก่อตั้งขึ้น ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1718ในปีเตอร์สเบิร์ก มันถูกสร้างขึ้นเพื่อการสอบสวนคดีของ Tsarevich Alexei Petrovich จากนั้นจึงถูกโอนไปยังคดีทางการเมืองอื่นที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ต่อมาทั้งสองสถาบันก็รวมเป็นหนึ่งเดียว

การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น

การปฏิรูปจังหวัด

การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นเริ่มขึ้นนานก่อนที่จะมีการก่อตั้งวิทยาลัย - การปฏิรูปจังหวัดระยะแรกเข้าแล้ว 1708 ปี แนะนำการแบ่งรัฐออกเป็นจังหวัด - ทำเพื่อให้รายได้จากภาษีจากพื้นที่เหล่านี้จะสนับสนุนกองเรือและสามารถโอนทหารที่เข้ามารับราชการได้อย่างรวดเร็ว

หัวหน้าระดับบริหารอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปจังหวัด

ระยะที่สองเป็นไปได้หลังจากหลายปีที่ยากลำบากของสงครามผ่านไป ดังนั้น Peter I 7 ธันวาคม 1718อนุมัติการตัดสินใจของวุฒิสภาในการสร้างจังหวัดและแบ่งออกเป็นเขตที่ควบคุมโดยผู้แทนเซมสโว ดังนั้น, การปฏิรูปภูมิภาคแบ่งการปกครองส่วนท้องถิ่นออกเป็น 3 หน่วย คือ จังหวัด จังหวัด อำเภอ

ผู้ว่าราชการได้รับการแต่งตั้งโดย Peter I เป็นการส่วนตัวและได้รับอำนาจเต็มที่เหนือจังหวัดที่ปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้บริหารจังหวัดได้รับการแต่งตั้งจากวุฒิสภาและรายงานตรงต่อวิทยาลัย วิทยาลัยสี่แห่ง (Kamer, สำนักงานของ Stat, Justits และ Votchinnaya) มีสมาชิกสภา (ควบคุมภาษี) ผู้บัญชาการและเหรัญญิกประจำไซต์งาน หัวหน้าจังหวัดมักจะเป็นผู้ว่าการรัฐ ผู้แทน zemstvo รับผิดชอบด้านการเงินและการบริหารตำรวจในเขต
เมืองใหญ่ของจังหวัดมีการบริหารเมืองที่แยกจากกัน - ผู้พิพากษา

ได้มีการสร้างองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้เป็นระบบโดยรวม

การปฏิรูปเมือง

ในปี 1720ปีเตอร์ที่ฉันสร้างขึ้น หัวหน้าผู้พิพากษาและในครั้งต่อไป 1721ออกระเบียบปฏิบัติให้เหมาะสม มีการแนะนำการแบ่งเมืองออกเป็นหมวดหมู่ และผู้อยู่อาศัย (ชาวเมือง) ออกเป็นหมวดหมู่

เมื่อกล่าวถึงแคทเธอรีนภรรยาของเขาในจดหมาย เขาได้กำหนดขอบเขตและสาระสำคัญของความรับผิดชอบของเขาโดยย่อและเหมาะสม: “ ขอบคุณพระเจ้า พวกเรามีสุขภาพแข็งแรงดี แต่ก็ยากที่จะมีชีวิตอยู่ได้ เพราะฉันไม่รู้วิธีใช้มือซ้าย (มือซ้าย) และในมือขวาข้างหนึ่งฉันถูกบังคับให้ถือดาบและปากกา”

ดาบของปีเตอร์ซึ่งการกระทำขึ้นอยู่กับพลังของกองทัพและกองทัพเรือรัสเซียนำพาประเทศไปสู่ชัยชนะที่ยอดเยี่ยมทั้งทางบกและทางทะเล ธงรัสเซียเซนต์แอนดรูว์สถาปนาตัวเองบนทุ่งนาและน่านน้ำแห่งการสู้รบ เขายังกลายเป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนแปลงภายในความสำเร็จด้วย "กิจวัตรประจำวัน"ซึ่งปีเตอร์คุ้นเคยกับรัสเซียโดยที่ไม่คุ้นเคยกับอเล็กซี่ลูกชายของเขาเอง

การเปลี่ยนแปลงของพระเจ้าปีเตอร์มหาราช ซึ่งดำเนินการในช่วงเปลี่ยนผ่านของสองศตวรรษ มีลักษณะเบื้องต้นเบื้องต้น การปฏิรูปเชิงลึกเริ่มขึ้นในภายหลัง

ภาพประกอบ. สมัชชาปีเตอร์

แน่นอนว่ามีความไม่สอดคล้องกันและมีการดำเนินการด้านกฎหมายบางประการ บางครั้ง ปากกาของเปโตรถูกขับเคลื่อนด้วยความรู้สึกโกรธและการอนุญาตอย่างสูงสุด ไม่ใช่เพื่อสิ่งใดที่พุชกินจะพูดในอีกหนึ่งศตวรรษต่อมาว่าพระราชกฤษฎีกาของซาร์บางฉบับเขียนด้วยแส้ การปฏิรูปบางอย่างของปีเตอร์ไม่ได้ดำเนินการในทันที แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การปฏิรูปอื่น ๆ - เหมาะสมและเริ่มต้นอย่างเร่งรีบระหว่างปฏิบัติการทางทหาร แต่โดยรวมแล้ว พวกเขาได้สร้างระบบที่ครอบคลุมทุกด้านของชีวิตของรัฐใหญ่ ทุกด้านของกิจกรรมของอุปกรณ์สำหรับจัดการกิจการภายในและภายนอก

การพัฒนาเศรษฐกิจ. รากฐานของชีวิตของรัฐใดๆ ก็ตามคืองานของประชาชน การพัฒนาอุตสาหกรรมและการเกษตร การค้าและการขนส่ง ฝ่ายเปโตรเข้าใจเรื่องนี้ดี จึงใช้ความพยายามและความพยายามอย่างมากในการจัดสร้างโรงงานและเรือค้าขาย ถนนและลำคลอง ระดมประชาชน ชาวนา และชาวเมืองจำนวนมากเพื่อทำงานต่าง ๆ และให้กำลังใจและบังคับขุนนางและพ่อค้า เพื่อรับราชการในกองทัพบกและกองทัพเรือ ในสถาบันและสำนักงาน ในร้านค้าและในงานแสดงสินค้า

คำสั่งของปีเตอร์ครอบคลุมเกือบทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศ เขาออกกฎหมายเช่นปี 1715 และ 1718 เกี่ยวกับการผลิตผ้าลินินโดยชาวนาซึ่งขายในปริมาณมากให้กับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเมืองอื่น ๆ หมู่บ้านและต่างประเทศ ข้อเท็จจริงของความช่วยเหลือส่วนตัวของ Peter ที่มีต่อ Nikita Demidov ซึ่งจากผู้ผลิตผลิตภัณฑ์โลหะรายเล็กใน Tula กลายเป็นผู้ผลิตอูราลรายใหญ่ที่สุดกลายเป็นผู้ก่อตั้งราชวงศ์ของนักอุตสาหกรรมและผู้ใจบุญที่มีชื่อเสียงในศตวรรษที่ 18 - 19 เป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลาย

เพื่อจัดการพ่อค้าและช่างฝีมือ ปีเตอร์ได้ก่อตั้งห้องเบอร์มิสเตอร์หรือศาลาว่าการขึ้นเป็นครั้งแรก จากนั้นจึงเป็นหัวหน้าผู้พิพากษา ซึ่งตามกฎแล้ว จะต้องดูแลการเติบโตและความเจริญรุ่งเรืองไม่เพียงแต่ในขนาดใหญ่ (การผลิต) เท่านั้น แต่ การผลิตขนาดเล็กอีกด้วย

มีช่างฝีมือระดับปรมาจารย์จำนวนมากและมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในประเทศ และปีเตอร์ก็ตัดสินใจจัดพวกเขาเป็นเวิร์คช็อป เมื่อวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2265 มีพระราชกฤษฎีกาออกให้มีผลนี้ ในเมืองต่างๆ กิลด์เกิดขึ้น ซึ่งรวมถึงอาจารย์ที่มีลูกศิษย์และลูกศิษย์ด้วย พวกเขานำโดยหัวหน้าคนงาน ในกรุงมอสโกในช่วงปี ค.ศ. 1720 ตัวอย่างเช่นมีการประชุมเชิงปฏิบัติการ 146 ครั้งมีสมาชิก 6.8 พันคน

เปโตรและเจ้าหน้าที่ได้จัดการค้นหาแร่ ที่พวกเขาพบ วิสาหกิจถูกสร้างขึ้นและรวดเร็วมาก ในตอนต้นของศตวรรษตามคำสั่งของปีเตอร์โรงงานปรากฏใน Urals - Nevyansky, Kamensky, Uktussky, Alapaevsky และอื่น ๆ ใน Karelia - Petrovsky (ซึ่งปัจจุบัน Petrozavodsk อยู่), Alekseevsky, Povenetsky และ Konchezersky; ในภูมิภาค Voronezh - Lipetsk และ Kuzminsky โรงงานขนาดใหญ่ 11 แห่งเปิดดำเนินการ โรงงานเหล่านี้เป็นของคลังหรือของเอกชน เช่น N. Demidov และในปีต่อ ๆ มา การก่อสร้างโรงงานในรัสเซียยังคงดำเนินต่อไป - โรงงานโลหะวิทยา (ทำเหล็ก, ถลุงทองแดง) เกิดขึ้น, การถลุงเหล็กเพิ่มขึ้นจาก 150,000 ปอนด์ในปี 1700 เป็น 800,000 ปอนด์ในปีที่ปีเตอร์เสียชีวิต

โรงงานผ้า เรือใบ และเครื่องหนังเกิดขึ้นในมอสโกและพื้นที่อื่นๆ ในใจกลางเมือง ภายในปี 1725 ประเทศนี้มีกิจการสิ่งทอ 25 แห่ง รวมถึงโรงฟอกหนัง โรงงานเชือก โรงงานแก้ว โรงงานดินปืน อู่ต่อเรือ และโรงกลั่นสุรา

ในด้านอุตสาหกรรมมีสิ่งใหม่มากมายเกิดขึ้นภายใต้ปีเตอร์ เทือกเขาอูราลที่พัฒนาอย่างรวดเร็วเกิดขึ้นเป็นครั้งแรกในด้านโลหะวิทยา พื้นที่เก่า Tula และ Olonetsky จางหายไปในเบื้องหลัง เป็นครั้งแรกที่การขุดและการแปรรูปทองแดงขยายตัวอย่างกว้างขวางในเทือกเขาอูราลและคาเรเลีย ในปี 1704 ใกล้กับ Nerchinsk เลยทะเลสาบไบคาล โรงถลุงเงินแห่งแรกในรัสเซียได้ถูกสร้างขึ้น ปีต่อมาเขาได้ให้เงินก้อนแรก ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กผลิตผลงานของ Pyotr Alekseevich อู่ต่อเรือทหารเรือเติบโตขึ้นมา คลังแสงสำหรับการผลิตอาวุธ ในปี 1715 ผู้คน 10,000 คนทำงานที่อู่ต่อเรือ ตั้งแต่ปี 1706 ถึง 1725 มีเรือขนาดใหญ่ 59 ลำและเรือเล็กมากกว่า 200 ลำ ซึ่งเป็นความงดงามและความภาคภูมิใจของกองเรือรัสเซีย นอกจากนี้ยังมีอู่ต่อเรือใน Voronezh และ Tavrov, Arkhangelsk และหมู่บ้าน Preobrazhenskoye ในมอสโกบน Olonets และแม่น้ำ Syasi ใน Karelia โรงงานผลิตอาวุธใหม่ (หลาปืนใหญ่, คลังแสง) ปรากฏขึ้นนอกเหนือจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กใน Sestroretsk และ Tula, โรงงานดินปืน - ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและใกล้มอสโก อุตสาหกรรมสิ่งทอถูกสร้างขึ้นใหม่ เนื่องจากไม่มีโรงงานแห่งใดในศตวรรษที่ 17 ไม่รอดภายในต้นศตวรรษหน้า มอสโกกลายเป็นศูนย์กลาง มีกิจการสิ่งทอใน Yaroslavl, Kazan และทางฝั่งซ้ายของยูเครน เป็นครั้งแรกที่โรงงานกระดาษ โรงงานปูนซีเมนต์ โรงงานน้ำตาล และโรงงานโครงสร้างบังตาที่เป็นช่อง (วอลเปเปอร์) ปรากฏขึ้น

โดยรวมแล้วมีวิสาหกิจประมาณ 200 แห่งภายใต้ปีเตอร์ ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้เป็นโรงงานแบบรวมศูนย์ขนาดใหญ่ที่มีการแบ่งงาน เจ้าของโรงงานส่วนใหญ่เป็นพ่อค้าขุนนางน้อย (Menshikov, Prince A. M. Cherkassky, Apraksin, Makarov, Tolstoy, Shafirov ฯลฯ ) ชาวต่างชาติและชาวนา

ปีเตอร์ดำเนินนโยบายกีดกันทางการค้าต่ออุตสาหกรรมของรัสเซีย ผู้ประกอบการได้รับสิทธิพิเศษ เงินอุดหนุน อุปกรณ์และวัตถุดิบต่างๆ จากมาตรการของรัฐบาล การพึ่งพาการนำเข้าของรัสเซียลดลงหรือหยุดลงอย่างมีนัยสำคัญ ในปี ค.ศ. 1724 มีการนำอัตราภาษีศุลกากรเชิงป้องกันมาใช้ - ภาษีระดับสูงสำหรับสินค้าต่างประเทศที่สามารถผลิตหรือผลิตโดยวิสาหกิจในประเทศแล้ว

ในโรงงานมีการใช้แรงงานจ้างในระดับที่มีนัยสำคัญพอสมควร นี่คือที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของปีเตอร์ สิทธิพิเศษที่ได้รับระหว่างการก่อตั้งโรงงาน

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้แรงงานมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น ทาส ชาวนาที่ซื้อมา (ครอบครอง) และในที่สุด ชาวนาของรัฐ (ที่รัฐเป็นเจ้าของ หว่านดำ) ซึ่ง “ประกอบ”ไปที่โรงงานและถูกบังคับให้ทำงานให้พวกเขา

การเปลี่ยนแปลงทางการเกษตรสังเกตเห็นได้น้อยลง การผลิตเพิ่มขึ้น แต่ไม่เข้มข้น แต่กว้างขวาง - สาเหตุหลักมาจากการขยายพื้นที่หว่าน การปรับปรุงเครื่องมือและวัฒนธรรมการทำฟาร์มเกิดขึ้นช้ามาก มีการหมุนเวียนดินแดนใหม่ทางทิศใต้และตะวันออกในภูมิภาคโวลก้าตอนกลางและไซบีเรีย ที่นั่นชาวนาหนีไปแสวงหาอิสรภาพและชีวิตที่ดีขึ้น

การเปลี่ยนแปลงในนิคมอุตสาหกรรม การปรากฏตัวในเมืองของคนทำงานจากโรงงานจำนวนมากคนงานไร้ฝีมือหลายประเภทได้นำเสนอองค์ประกอบใหม่และที่เห็นได้ชัดเจนในองค์ประกอบของประชากรในเมือง เหล่านี้ “หมายถึงคนที่พบว่าตัวเองอยู่ในงานจ้างและงานต่ำต้อย”, หรือ “พลเมืองที่ผิดปกติ”ไม่มีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งผู้แทนรัฐบาลเมืองซึ่งเป็นเอกสิทธิ์ของ “ประชาชนทั่วไป”- พ่อค้าและช่างฝีมือ พลเมืองที่ร่ำรวยในหมู่พวกเขา - “พ่อค้าผู้สูงศักดิ์ผู้มีอาชีพค้าขายมาก”แพทย์ เภสัชกร จิตรกร กัปตัน และปัญญาชนอื่น ๆ รวมถึงผู้ใกล้ชิดจากบรรดาช่างฝีมือ (ผู้สร้างไอคอน ช่างทองและเงิน ช่างฝีมือ) - ประกอบกิลด์แรก กิลด์ที่สองประกอบด้วยช่างฝีมือและพ่อค้าที่ยากจนคนอื่นๆ พ่อค้า - เจ้าของโรงงานหรือพ่อค้าที่ค้าขายกับต่างประเทศเนื่องจากมีตำแหน่งสูงจึงจัดตั้งกลุ่มพิเศษและเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสถาบันกลางที่เกี่ยวข้อง - วิทยาลัยและไม่ใช่หน่วยงาน ณ สถานที่พำนักของพวกเขา พวกเขาได้รับการยกเว้นจากการดำรงตำแหน่งเลือก การค้าสินค้าของรัฐบาล การจัดเก็บภาษีศุลกากร และเหล็กแท่งทางการทหาร สิ่งเหล่านี้เป็นสิทธิพิเศษที่สำคัญ และพวกเขาชื่นชมพวกเขาอย่างมาก

จำนวนเมืองในเวลานั้นคือ 336 เมืองในปี 1721 ชาวเมืองมีจำนวนประมาณ 170,000 คน (3.1% ของประชากรทั้งหมด) - จำนวนนี้มีน้อย แต่มีบทบาทสำคัญในชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศ

ตามการปฏิรูปของปีเตอร์มหาราชประชากรของชาวเมืองถูกควบคุมตั้งแต่ปี 1699 โดยศาลาว่าการในเมืองหลวงและกระท่อม zemstvo อวัยวะต่างๆ ในท้องถิ่น; จากปี ค.ศ. 1720 – หัวหน้าและผู้พิพากษาเมือง นอกจากนี้ในเมืองเองก็มีการรวมตัวของชาวเมืองนั่นคือการประชุมของสมาชิกทั้งเมืองหรือส่วนต่างๆ ของเมือง - การตั้งถิ่นฐาน หลายร้อย กิลด์ พวกเขาเลือกชาวเมืองและผู้เฒ่าคนอื่น ๆ สมาชิกของผู้พิพากษา - ตัวแทนของรัฐบาลเมืองตลอดจนเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริการของรัฐ (การรวบรวมหน้าที่ การขายไวน์ เกลือ ฯลฯ )

ผู้ดีในขณะที่ขุนนางรัสเซียเริ่มถูกเรียกในลักษณะโปแลนด์เป็นเป้าหมายหลักในข้อกังวลและเงินช่วยเหลือของเปโตร เมื่อใกล้ถึงศตวรรษที่ 17 และ 18 ในรัสเซียมีขุนนางมากกว่า 15,000 คน (ประมาณ 3 พันตระกูล) พื้นฐานของตำแหน่งในสังคมคือการเป็นเจ้าของที่ดินและชาวนา จากนั้นผู้อยู่อาศัยในครัวเรือนชาวนามากกว่า 360,000 ครัวเรือนก็ทำงานภายใต้พวกเขา ขุนนางสูงสุดประกอบด้วยมากกว่า 500 ตระกูล ซึ่งแต่ละตระกูลเป็นเจ้าของ 100 ครัวเรือนขึ้นไป ส่วนที่เหลือเป็นของชนชั้นกลาง (น้อยกว่า 100 ครัวเรือน) และขุนนางขนาดเล็ก (หลายโหลหรือหลายครัวเรือน)

ภายใต้ปีเตอร์องค์ประกอบของขุนนางเปลี่ยนไป หลายคนจากชั้นเรียนอื่น ๆ จนถึง "หมายถึง".

การเข้าซื้อกิจการที่สำคัญสำหรับขุนนางคือการควบรวมที่ดินครั้งสุดท้าย ซึ่งพวกเขาเป็นเจ้าของตามเงื่อนไข (ขึ้นอยู่กับการให้บริการสำหรับอธิปไตย การไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้เกิดการริบทรัพย์สินให้กับเจ้าชาย) และทรัพย์สิน ทรัพย์สินที่ไม่มีเงื่อนไข . สิ่งนี้ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการโดยกฤษฎีกาอันโด่งดังของเปโตรว่าด้วยมรดกเดี่ยวลงวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1714

การแบ่งชนชั้นขุนนางแบบเก่าออกเป็นตำแหน่งดูมา นครหลวง และระดับจังหวัดถูกแทนที่ด้วยแผนกราชการใหม่ ซึ่งตามที่ปีเตอร์กล่าวว่าควรจะยึดตามหลักการของความอาวุโสและความเหมาะสม เปตรอฟสกายา ประกาศใช้เมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2265 ได้กำหนดหลักการอาวุโสของราชการในที่สุด กฎหมายใหม่ของเปโตรแบ่งการรับราชการออกเป็นทางแพ่งและทหาร ทั้งสองได้รับ 14 คลาสหรืออันดับในการกระจายอันดับ เมื่อได้รับยศระดับ VIII ทุกคนก็กลายเป็นขุนนางพร้อมกับลูกหลานของเขา แต่ศักดิ์ศรีอันสูงส่งก็สามารถได้รับโดยความประสงค์ของอธิปไตย อันดับของคลาส XIV ยังให้ขุนนาง แต่เป็นเพียงส่วนตัวเท่านั้นไม่ใช่ทางพันธุกรรม

รูปถ่าย. ตารางอันดับ.

การปฏิรูปการบริหารราชการของ Peter I

การปฏิรูปการบริหารราชการ เปโตรปรับโครงสร้างใหม่อย่างรุนแรงทั้งอาคารของรัฐบาลและฝ่ายบริหาร Boyar Duma ถูกแทนที่ด้วยในปี 1699 โดย Near Chancellery ซึ่งประกอบด้วยผู้รับมอบฉันทะแปดคนจากซาร์ เขาเรียกพวกเขา “การหารือของรัฐมนตรี”ซึ่งเป็นบรรพบุรุษของวุฒิสภา ซึ่งก่อตั้งในปี พ.ศ. 2254 วุฒิสภามีอำนาจตุลาการ ฝ่ายบริหาร และบางครั้งก็มีอำนาจนิติบัญญัติ วุฒิสมาชิกหารือเรื่องต่างๆ และตัดสินใจร่วมกันในการประชุมใหญ่ และปิดผนึกการตัดสินใจด้วยการลงนาม

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1711 มีการแนะนำตำแหน่งทางการคลังในศูนย์ (หัวหน้าฝ่ายการคลังของวุฒิสภา, การคลังของสถาบันกลาง) และในระดับท้องถิ่น (การคลังระดับจังหวัด, เมือง) พวกเขาติดตามกิจกรรมของฝ่ายบริหารทั้งหมด ระบุข้อเท็จจริงของการไม่ปฏิบัติตาม การละเมิดพระราชกฤษฎีกา การฉ้อฉล การติดสินบน และรายงานต่อวุฒิสภาและซาร์ เปโตรสนับสนุนการคลังและปลดปล่อยพวกเขาจากภาษี เขตอำนาจศาลเหนือหน่วยงานท้องถิ่น และแม้กระทั่งไม่ต้องรับผิดจากการบอกเลิกที่ไม่ถูกต้อง

วุฒิสภาควบคุมสถาบันทั้งหมดในประเทศ แต่ปีเตอร์ยังจัดให้มีการควบคุมวุฒิสภาด้วย ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1715 ได้มีการดำเนินการโดยผู้ตรวจเงินแผ่นดินของวุฒิสภาหรือผู้ดูแลกฤษฎีกา และจากนั้นก็ดำเนินการโดยหัวหน้าเลขาธิการวุฒิสภา ในที่สุดตั้งแต่ปี 1722 - อัยการสูงสุดและหัวหน้าอัยการผู้ช่วยของเขา มีอัยการในสถาบันอื่น ๆ ทั้งหมด พวกเขาเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของนายพลและหัวหน้าอัยการซึ่งมักจะได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิเอง อัยการสูงสุดควบคุมงานทั้งหมดของวุฒิสภา สำนักงาน และอุปกรณ์ ไม่เพียงแต่การตัดสินใจ แต่ยังรวมถึงการดำเนินการด้วย เขาสามารถระงับและประท้วงคำตัดสินของวุฒิสภาที่ผิดกฎหมายได้จากมุมมองของเขา ตัวเขาเองและผู้ช่วยของเขาเชื่อฟังเพียงซาร์เท่านั้นและต้องถูกตัดสินด้วย อัยการทั้งหมด (การกำกับดูแลสาธารณะ) และการคลัง (การกำกับดูแลที่เป็นความลับ) ของจักรวรรดิเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา

ในปี ค.ศ. 1720 มีการเผยแพร่กฎระเบียบทั่วไปของวิทยาลัย ซึ่งแต่ละคนประกอบด้วยประธานาธิบดี รองประธาน ที่ปรึกษา 4 คน และผู้ประเมิน 4 คน การปรากฏตัวคือการพบกันทุกวัน วิทยาลัยเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของวุฒิสภา และสถาบันท้องถิ่นเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา

แทนที่จะมีคำสั่งซื้อเก่าๆ มากมาย กลับมีบอร์ด 11 แผงปรากฏขึ้นพร้อมการแบ่งหน้าที่อย่างเข้มงวด ตัวอย่างเช่น คำสั่งเอกอัครราชทูตถูกแทนที่ด้วยวิทยาลัยต่างประเทศ Collegiums ถูกสร้างขึ้น: Military, Admiralty, Chamber Collegium, Justice Collegium, Revision Collegium, Commerce Collegium, State Office Collegium, Berg Manufacturing Collegium

นอกเหนือจากคณะกรรมการทั้งสี่ที่รับผิดชอบด้านต่างประเทศ การทหาร (กองทัพและกองทัพเรือแยกกัน) และฝ่ายตุลาการแล้ว ยังมีคณะกรรมการกลุ่มหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการเงิน (รายได้ - คณะกรรมการหอการค้า ค่าใช้จ่าย - คณะกรรมการสำนักงานของรัฐ การควบคุมการรวบรวมและการใช้จ่ายสาธารณะ กองทุน - คณะกรรมการแก้ไข), การค้า (Commerce Collegium), อุตสาหกรรมโลหะและเบา (Berg Manufacturing Collegium ซึ่งในปี 1722 แบ่งออกเป็นสอง:

เบิร์กและวิทยาลัยโรงงาน) ต่อมาได้มีการเพิ่ม Patrimonial Collegium เข้ามาด้วย วิทยาลัยดำเนินการทั่วประเทศ การจัดการได้รับการปรับปรุงให้ง่ายขึ้นอย่างมาก เช่น หน้าที่ของคำสั่งเดิมทั้ง 7 คำสั่งได้ถูกโอนไปยัง Justice College แล้ว ธุรกิจในนั้นดำเนินการในลักษณะให้คำปรึกษาโดยร่วมกันตัดสินใจด้วยคะแนนเสียงข้างมาก

สถาบันหลายแห่งอยู่ติดกับวิทยาลัย ซึ่งเป็นสถาบันดังกล่าวโดยพื้นฐานแล้ว ตัวอย่างเช่นคือ Synod ซึ่งเป็นหน่วยงานกลางในการจัดการกิจการของคริสตจักรและที่ดินซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1721 การปรากฏตัวเช่นเดียวกับในวิทยาลัยใด ๆ ประกอบด้วยสมาชิก - ลำดับชั้นของคริสตจักร พวกเขาได้รับการแต่งตั้งจากซาร์ในลักษณะของเจ้าหน้าที่และสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อพระองค์

หัวหน้าผู้พิพากษาซึ่งเป็นสถาบันกลางในการจัดการเมืองก็กลายเป็นคณะกรรมการพิเศษเช่นกัน การสอบสวนทางการเมืองยังคงดำเนินการโดย Preobrazhensky Prikaz

ปีเตอร์เริ่มการปรับโครงสร้างสถาบันในท้องถิ่นก่อนที่เขาจะรับหน้าที่เป็นศูนย์กลาง การลุกฮือในช่วงต้นศตวรรษเผยให้เห็นความอ่อนแอและความไม่น่าเชื่อถือของอำนาจในเมืองและมณฑล - การบริหารราชการจังหวัดและการปกครองเมือง ตามการปฏิรูปในปี 1708 - gg เปโตรแบ่งประเทศออกเป็นแปดจังหวัด:

มอสโก, อินเกรีย (ต่อมาคือเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก), เคียฟ, สโมเลนสค์, คาซาน, อาซอฟ, อาร์คันเกลสค์ และไซบีเรีย จากนั้นโวโรเนซก็ถูกเพิ่มเข้ามา แต่ละคนนำโดยผู้ว่าการรัฐซึ่งมีอำนาจทั้งหมดอยู่ในมือ - ฝ่ายบริหาร, ตำรวจ, ตุลาการ, การเงิน

ในปี พ.ศ. 2262 จำนวนจังหวัดเพิ่มขึ้นเป็น 11 จังหวัด นอกจากนี้ประเทศยังถูกแบ่งออกเป็น 50 หน่วยอาณาเขตเล็ก ๆ - จังหวัด จังหวัดถูกแบ่งออกเป็นเขต

การปฏิรูปอสังหาริมทรัพย์ (สังคม) ของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

พ.ศ. 2257 (ค.ศ. 1714) - พระราชกฤษฎีกาวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2257 (ค.ศ. 1714) “เรื่องมรดกเดี่ยว”: การห้ามการกระจายตัวของมรดกอันสูงส่ง จะต้องโอนทั้งหมดให้กับทายาทคนเดียว พระราชกฤษฎีกาเดียวกันนี้ขจัดความแตกต่างระหว่างที่ดินและศักดินา ซึ่งปัจจุบันได้รับมรดกอย่างเท่าเทียมกัน กฤษฎีกาว่าด้วยการศึกษาภาคบังคับสำหรับลูกหลานของขุนนาง เสมียน และเสมียน การห้ามส่งเสริมขุนนางที่ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นองครักษ์ในฐานะเจ้าหน้าที่

พ.ศ. 2261 (ค.ศ. 1718) – การยกเลิกภาระจำยอมและสถานะของประชาชนที่เดินอย่างเสรีโดยการขยายการเก็บภาษีและการเกณฑ์ทหารให้กับทั้งสองรัฐนี้

พ.ศ. 2264 (ค.ศ. 1721) – การอนุญาตให้ “พ่อค้า” ซื้อที่ดินที่มีประชากรสำหรับโรงงาน พระราชกฤษฎีกาการรับตำแหน่งขุนนางทางพันธุกรรมโดยผู้ที่ไม่ใช่ขุนนางซึ่งรับราชการในกองทัพจนถึงระดับหัวหน้าเจ้าหน้าที่

พ.ศ. 2265 (ค.ศ. 1722) – การรวบรวมเรื่องราวการแก้ไขโดยครอบคลุมทาส ทาส และบุคคลของรัฐอิสระ “ขั้นกลาง” ไว้อย่างเท่าเทียมกัน บัดนี้ทั้งหมดได้รับความเท่าเทียมกันในสถานะทางสังคมเป็นชนชั้นเดียว “ตารางอันดับ” วางลำดับชั้นของระบบราชการ หลักการคุณธรรม และระยะเวลาในการให้บริการ แทนที่ลำดับชั้นของชนชั้นสูงของสายพันธุ์

Peter I. ภาพเหมือนโดย J. M. Nattier, 1717

การปฏิรูปการบริหารของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

พ.ศ. 2242 (ค.ศ. 1699) – การแนะนำการปกครองตนเองในเมือง: การจัดตั้งศาลากลางเมืองซึ่งประกอบด้วยนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งและหอการค้าเบอร์มิสเตอร์กลางในมอสโก

พ.ศ. 2246 (ค.ศ. 1703) – ก่อตั้งเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

พ.ศ. 2251 (ค.ศ. 1708) – แบ่งรัสเซียออกเป็น 8 จังหวัด

พ.ศ. 2254 (ค.ศ. 1711) - การจัดตั้งวุฒิสภา - หน่วยงานบริหารสูงสุดแห่งใหม่ของรัสเซีย การจัดตั้งระบบการคลังโดยหัวหน้าการคลังเพื่อควบคุมการบริหารทุกสาขา จุดเริ่มต้นของการเชื่อมโยงอำเภอในจังหวัด

พ.ศ. 2256 (ค.ศ. 1713) – การแนะนำของหนูที่ดิน (สภาขุนนางภายใต้ผู้ว่าการรัฐ ผู้ว่าราชการเป็นเพียงประธานเท่านั้น)

พ.ศ. 2257 (ค.ศ. 1714) – โอนเมืองหลวงของรัสเซียไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

พ.ศ. 2261 (ค.ศ. 1718) - การจัดตั้ง (แทนที่จะเป็นคำสั่งมอสโกแบบเก่า) ของวิทยาลัย (ค.ศ. 1718-1719) - หน่วยงานบริหารสูงสุดแห่งใหม่ในสาขากิจการ

อาคารของ Twelve Collegiums ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ศิลปินที่ไม่รู้จักในไตรมาสที่สามของศตวรรษที่ 18 จากการแกะสลักโดย E. G. Vnukov จากภาพวาดโดย M. I. Makhaev

พ.ศ. 2262 (ค.ศ. 1719) – การแบ่งเขตภูมิภาคใหม่ (11 จังหวัด แบ่งออกเป็นจังหวัด เทศมณฑล และเขต) ซึ่งรวมถึงดินแดนที่ยึดครองจากสวีเดน การยกเลิกที่ดิน การโอนการปกครองตนเองอันสูงส่งจากจังหวัดสู่อำเภอ การจัดตั้งสำนักงานเขต zemstvo และเลือกผู้แทน zemstvo ภายใต้พวกเขา

พ.ศ. 2263 (ค.ศ. 1720) – การเปลี่ยนแปลงการปกครองเมือง: การจัดตั้งผู้พิพากษาเมืองและหัวหน้าผู้พิพากษา ผู้พิพากษาได้รับสิทธิที่กว้างกว่าเมื่อเทียบกับศาลาว่าการหลังก่อน แต่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยน้อยกว่า: เฉพาะจากพลเมือง "ชั้นหนึ่ง" เท่านั้น

การปฏิรูปทางการเงินของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

1699 – เปิดตัวกระดาษแสตมป์ (มีภาษีพิเศษอยู่)

1701 – ภาษีใหม่: เงิน “มังกร” และ “เรือ” (สำหรับการบำรุงรักษาทหารม้าและกองเรือ) การผลิตเหรียญใหม่อย่างกว้างขวางครั้งแรกโดยมีปริมาณโลหะมีค่าลดลง

1704 – เริ่มใช้ภาษีการอาบน้ำ การสถาปนาการผูกขาดของรัฐเกี่ยวกับโลงศพเกลือและไม้โอ๊ก

1705 – เริ่มใช้ภาษี “เครา”

พ.ศ. 2261 (ค.ศ. 1718) – การทำลายการผูกขาดของรัฐส่วนใหญ่ กฤษฎีกาว่าด้วยการสำรวจสำมะโนประชากร (การตรวจสอบครั้งแรก) ของประชากร เพื่อเตรียมการนำภาษีโพลล์มาใช้

พ.ศ. 2265 (ค.ศ. 1722) – เสร็จสิ้นการตรวจสอบครั้งแรกและการแนะนำภาษีโพลตามผลลัพธ์

การปฏิรูปเศรษฐกิจของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

พ.ศ. 2242 (ค.ศ. 1699) – การก่อตั้งโรงงานเหล็กของรัฐในเขต Verkhoturye ในเทือกเขาอูราล ซึ่งต่อมาถูกมอบไว้ในความครอบครองของผู้อยู่อาศัยใน Tula N. Demidov

1701 – งานเริ่มต้นในการสร้างการเชื่อมต่อทางน้ำระหว่าง Don และ Oka ข้ามแม่น้ำ Upa

พ.ศ. 2245 (ค.ศ. 1702) – การก่อสร้างคลองที่สร้างการสื่อสารทางน้ำระหว่างต้นน้ำลำธารของแม่น้ำโวลก้าและเนวา (ค.ศ. 1702-1706)

พ.ศ. 2246 (ค.ศ. 1703) – การก่อสร้างโรงถลุงเหล็กและโรงงานเหล็กบนทะเลสาบโอเนกา ซึ่งต่อมาเมืองเปโตรซาวอดสค์ได้เติบโตขึ้น

พ.ศ. 2260 (ค.ศ. 1717) – ยกเลิกการบังคับจัดหาคนงานเพื่อการก่อสร้างเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

พ.ศ. 2261 (ค.ศ. 1718) – การก่อสร้างคลองลาโดกาเริ่มต้นขึ้น

พ.ศ. 2266 (ค.ศ. 1723) – ก่อตั้งเยคาเตรินเบิร์ก เมืองที่บริหารเขตเหมืองแร่อูราลอันกว้างใหญ่

การปฏิรูปทางทหารของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

พ.ศ. 2226-2228 (ค.ศ. 1685) - การสรรหา "ทหารที่น่าขบขัน" ให้กับซาเรวิช ปีเตอร์ ซึ่งภายหลังมีการจัดตั้งกองทหารองครักษ์ประจำสองคนแรก: Preobrazhensky และ Semyonovsky

พ.ศ. 2237 (ค.ศ. 1694) – “ แคมเปญ Kozhukhov” ของทหารที่น่าขบขันของ Peter I.

พ.ศ. 2240 (ค.ศ. 1697) - พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการสร้างเรือห้าสิบลำสำหรับการรณรงค์ Azov โดย "kumpanstvos" ซึ่งนำโดยเจ้าของที่ดินทางโลกและจิตวิญญาณขนาดใหญ่ (ความพยายามครั้งแรกในการสร้างกองเรือรัสเซียที่แข็งแกร่ง)

พ.ศ. 1698 (ค.ศ. 1698) – การทำลายล้างกองทัพ Streltsy หลังจากการปราบปรามการประท้วง Streltsy ครั้งที่สาม

พ.ศ. 2242 (ค.ศ. 1699) – พระราชกฤษฎีกาคัดเลือกกองทหารสามหน่วยแรก

พ.ศ. 1703 (ค.ศ. 1703) – อู่ต่อเรือใน Lodeynoye Pole เปิดตัวเรือรบ 6 ลำ: ฝูงบินรัสเซียลำแรกในทะเลบอลติก

พ.ศ. 2251 (ค.ศ. 1708) – เปิดตัวระเบียบการให้บริการใหม่สำหรับคอสแซคหลังจากการปราบปรามการจลาจลของบูลาวิน: การจัดตั้งการรับราชการทหารภาคบังคับสำหรับพวกเขาในรัสเซียแทนที่จะเป็นความสัมพันธ์ตามสัญญาครั้งก่อน

พ.ศ. 2255 (ค.ศ. 1712) – รายชื่อเนื้อหากองทหารแยกตามจังหวัด

พ.ศ. 2258 (ค.ศ. 1715) – การก่อตั้งอัตราการเกณฑ์ทหารคงที่

การปฏิรูปคริสตจักรของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

พ.ศ. 2243 (ค.ศ. 1700) - ความตายของพระสังฆราชเอเดรียน และการห้ามเลือกผู้สืบทอด

พ.ศ. 2244 (ค.ศ. 1701) - การฟื้นฟูคณะสงฆ์ - การโอนทรัพย์สินของคริสตจักรไปยังฝ่ายบริหารฝ่ายฆราวาส

พ.ศ. 2257 (ค.ศ. 1714) – การอนุญาตให้ผู้เชื่อเก่าปฏิบัติศรัทธาของตนอย่างเปิดเผย โดยต้องจ่ายเงินเดือนสองเท่า

พ.ศ. 2263 (ค.ศ. 1720) – การปิดคณะสงฆ์และคืนอสังหาริมทรัพย์แก่พระสงฆ์

พ.ศ. 2264 (ค.ศ. 1721) – การก่อตั้ง (แทนที่ครั้งก่อน เพียงผู้เดียว Patriarchate) ของพระเถร - พระกายสำหรับ วิทยาลัยการบริหารจัดการกิจการของคริสตจักรซึ่งยิ่งไปกว่านั้น พึ่งอำนาจทางโลกอย่างใกล้ชิด.

เหตุผลหลักสำหรับการปฏิรูปการบริหารของ Peter I คือความปรารถนาของเขาที่จะสร้างแบบจำลองสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของระบอบกษัตริย์ เมื่อแกนหลักของรัฐบาลทั้งหมดอยู่ในมือของซาร์และที่ปรึกษาที่ใกล้ชิดที่สุดของเขา

การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น-โดยสังเขป

การปฏิรูประดับจังหวัด (ภูมิภาค)

การปฏิรูปส่วนภูมิภาคของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 มหาราช

การเปลี่ยนแปลงดำเนินการในสองขั้นตอน:

ระยะแรก (ค.ศ. 1708-1714)มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการให้กับกองทัพ - หน่วยทหารและอู่ต่อเรือที่เกี่ยวข้องได้รับมอบหมายให้สร้าง 8 (ภายในปี 1714 มี 11) จังหวัด;
ระยะที่สอง (ค.ศ. 1719-1721)วางโครงสร้าง 3 ชั้น คือ จังหวัด-จังหวัด-อำเภอ เสริมอำนาจแนวดิ่ง กำกับดูแลตำรวจ และเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษี

การปฏิรูปเมือง

ขั้นแรก (ค.ศ. 1699)เริ่มต้นด้วยการจัดตั้งหอการค้า Burmister (ศาลากลาง) ซึ่งกระท่อม zemstvo ถูกโอนไปและหน้าที่หลักคือการเก็บภาษี (แทนที่จะเป็นผู้ว่าการ)

ขั้นที่สอง (1720)โดดเด่นด้วยการก่อตั้งหัวหน้าผู้พิพากษา มีการแนะนำการแบ่งเมืองออกเป็นหมวดหมู่ และผู้อยู่อาศัยออกเป็นหมวดหมู่และกิลด์ ผู้พิพากษาในระดับบริหาร ติดต่อกับวิทยาลัยและเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของวุฒิสภา

การปฏิรูปรัฐบาลกลาง – โดยย่อ

ขั้นตอนการเตรียมการปฏิรูปการบริหารส่วนกลางถือได้ว่าเป็นองค์กร ใกล้สำนักงานและสูญเสียอิทธิพลไปทีละน้อย โบยาร์ ดูมา(กล่าวถึงครั้งสุดท้ายในปี ค.ศ. 1704) ซึ่งเริ่มทำหน้าที่ให้สำเร็จ คณะรัฐมนตรี- ตำแหน่งอาวุโสทั้งหมดในหน่วยงานของรัฐที่สร้างโดย Peter I นั้นถูกครอบครองโดยคนที่ภักดีต่อเขาและรับผิดชอบการตัดสินใจเป็นการส่วนตัว

การก่อตั้งวุฒิสภาที่ปกครอง

2 มีนาคม พ.ศ. 2254ปีเตอร์ที่ฉันสร้างขึ้น วุฒิสภาที่ปกครอง- อำนาจนิติบัญญัติ ตุลาการ และการบริหารสูงสุด ซึ่งควรจะปกครองประเทศในช่วงที่กษัตริย์ไม่อยู่ในช่วงสงคราม วุฒิสภาอยู่ภายใต้การควบคุมของซาร์อย่างสมบูรณ์ มันเป็นองค์กรวิทยาลัย (การตัดสินใจของสมาชิกวุฒิสภาต้องเป็นเอกฉันท์) ซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยปีเตอร์ที่ 1 เป็นการส่วนตัว เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711 เพื่อการกำกับดูแลเพิ่มเติมของเจ้าหน้าที่ในช่วงที่ซาร์ไม่อยู่ ตำแหน่งทางการคลังจึงถูกสร้างขึ้น

การสร้างบอร์ด

ระบบวิทยาลัย

ตั้งแต่ ค.ศ. 1718 ถึง 1726การสร้างและพัฒนาหน่วยงานบริหารเกิดขึ้น - วิทยาลัยจุดประสงค์ที่ปีเตอร์ฉันเห็นคือการแทนที่ระบบคำสั่งที่ล้าสมัยซึ่งงุ่มง่ามมากเกินไปและทำซ้ำหน้าที่ของตัวเอง วิทยาลัยต่างรับคำสั่งและแบ่งเบาภาระของวุฒิสภาในการตัดสินใจประเด็นเล็กๆ น้อยๆ ที่ไม่สำคัญ การสร้างระบบวิทยาลัยเสร็จสิ้นกระบวนการรวมศูนย์และการรวมระบบราชการของกลไกของรัฐ การกระจายหน้าที่ของแผนกอย่างชัดเจนและมาตรฐานกิจกรรมที่สม่ำเสมอทำให้อุปกรณ์ใหม่แตกต่างจากระบบการสั่งซื้ออย่างมีนัยสำคัญ

การเผยแพร่ข้อบังคับทั่วไป

10 มีนาคม 1720 กฎระเบียบทั่วไปได้รับการตีพิมพ์และลงนามโดย Peter I กฎบัตรข้าราชการพลเรือนแห่งรัฐในรัสเซียนี้ประกอบด้วยบทนำ 56 บทและภาคผนวกพร้อมการตีความคำต่างประเทศที่รวมอยู่ในนั้น กฎระเบียบดังกล่าวอนุมัติวิธีการตัดสินใจของคณะกรรมการในระดับวิทยาลัย (เป็นเอกฉันท์) กำหนดขั้นตอนในการหารือเกี่ยวกับคดีต่างๆ การจัดระเบียบงานในสำนักงาน และความสัมพันธ์ของคณะกรรมการกับวุฒิสภาและหน่วยงานท้องถิ่น

การสร้างพระเถรสมาคม

5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2264ก่อตั้งขึ้น “พระเถระปกครองอันศักดิ์สิทธิ์”(วิทยาลัยเทววิทยา). เหตุผลในการสร้างสรรค์คริสตจักรคือความปรารถนาของปีเตอร์ที่ 1 ที่จะบูรณาการคริสตจักรเข้ากับกลไกของรัฐ จำกัดอิทธิพล และเสริมสร้างการควบคุมกิจกรรมต่างๆ สมาชิกของสมัชชาทุกคนลงนามในกฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณและสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อซาร์เป็นการส่วนตัว เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของซาร์และการควบคุมเพิ่มเติม ตำแหน่งหัวหน้าอัยการจึงถูกสร้างขึ้นภายใต้สภาเถรวาท

ผลของการปฏิรูปกลไกของรัฐภายใต้ Peter I คือโครงสร้างการบริหารที่กว้างขวางซึ่งบางส่วนทำซ้ำหน้าที่ของกันและกัน แต่โดยทั่วไปแล้วมีความคล่องตัวมากกว่าในแง่ของการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น คุณสามารถดูการแสดงแผนผังของรัฐบาลและหน่วยงานการจัดการได้ในตารางด้านข้าง

การปฏิรูปกองทัพ--โดยย่อ

ประเด็นหลักการปฏิรูปทางทหารที่ดำเนินการโดย Peter I ประกอบด้วยห้าทิศทาง:

1. บทนำตั้งแต่ปี 1705 ของการรับสมัครตามปกติในกองทัพบกและกองทัพเรือ- การเกณฑ์ทหารเข้าชั้นเรียนเสียภาษีพร้อมรับราชการตลอดชีวิต
2. การเสริมกำลังกองทัพและการพัฒนาอุตสาหกรรมการทหาร- การก่อสร้างโรงงานผลิตอาวุธ โรงงานสิ่งทอ งานโลหะ ฯลฯ
3. เพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับบัญชาและควบคุมทางทหาร- การตีพิมพ์เอกสารกำกับดูแล (กฎบัตร บทความ คำแนะนำ) การแบ่งการบังคับบัญชากองทหารตามประเภท การสร้างกระทรวงแยกต่างหากสำหรับกองทัพบกและกองทัพเรือ (กระดานทหารและทหารเรือ)
4. การสร้างกองเรือและโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง- การสร้างอู่ต่อเรือ เรือ การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านกองทัพเรือ
5. พัฒนาโรงเรียนเตรียมทหาร- เปิดสถาบันการศึกษาเฉพาะทางสำหรับฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และการจัดขบวนทหารใหม่ ได้แก่ วิศวกรรมศาสตร์ คณิตศาสตร์ การเดินเรือ และโรงเรียนอื่นๆ

ผลลัพธ์ของการปฏิรูปกองทัพนั้นน่าประทับใจ เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์ จำนวนกองกำลังภาคพื้นดินประจำถึง 210,000 นาย และกองทหารที่ผิดปกติมากถึง 110,000 นาย กองเรือประกอบด้วยเรือรบ 48 ลำ เรือ 787 ลำ และเรือลำอื่น ๆ บนเรือทุกลำมีผู้คนเกือบ 30,000 คน

การปฏิรูปเศรษฐกิจของ Peter I the Great - สั้น ๆ

เหตุผลในการปฏิรูปเศรษฐกิจของ Peter I คือความจำเป็นในการเสริมสร้างการจัดหากองทัพด้วยเสบียงและอาวุธสำหรับการขับเคี่ยวในสงครามเหนือตลอดจนความล่าช้าที่สำคัญของราชอาณาจักรรัสเซียในภาคอุตสาหกรรมจากมหาอำนาจชั้นนำของยุโรป

การปฏิรูปสกุลเงิน

โดยไม่เปลี่ยนรูปลักษณ์ของลวดเงิน kopeck เริ่มตั้งแต่ปี 1694 จากนั้นน้ำหนักก็ลดลงเหลือ 0.28 กรัม ตั้งแต่ปี 1700 การผลิตเหรียญทองแดงการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยเริ่มต้นขึ้น - เงิน, ครึ่งเหรียญ, ครึ่งครึ่ง เหรียญเช่น นิกายที่มีขนาดเล็กกว่าเพนนี

หน่วยหลักของระบบการเงินใหม่คือโคเปคทองแดงและรูเบิลเงิน ระบบการเงินถูกแปลงเป็นทศนิยม(1 รูเบิล = 100 kopecks = เงิน 200) และกระบวนการสร้างเหรียญได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​- เริ่มใช้การกดสกรู เพื่อตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจ Peter I จึงสร้างเหรียญกษาปณ์จำนวน 5 เหรียญ

การปฏิรูปภาษี

การสำรวจสำมะโนครั้งแรกประชากร 1710ยึดหลักบัญชีภาษีของครัวเรือน เปิดเผยว่า ชาวนารวมครัวเรือนของตนไว้เป็นรั้วเดียวกันล้อมรอบไว้เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษี

โดยพระราชกฤษฎีกาวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2261 Peter I เริ่มการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งที่สองตามกฎที่ไม่ได้บันทึกจำนวนครัวเรือน แต่เป็นผู้ชายโดยเฉพาะ (การสำรวจสำมะโนประชากร)

บทนำของภาษีการเลือกตั้ง

หลังจากสิ้นสุดการสำรวจสำมะโนประชากร ในปี 1722(นับชายได้ 5,967,313 คน) คำนวณค่าธรรมเนียมที่เพียงพอในการรองรับกองทัพ ในท้ายที่สุด ภาษีมูลค่าเพิ่มได้รับการติดตั้งแล้ว ในปี ค.ศ. 1724 -จากแต่ละดวงวิญญาณ (เช่นชาย, เด็กผู้ชาย, ชายชราทุกคนที่อยู่ในชั้นเรียนที่เสียภาษี) ควรจะจ่าย 95 โกเปค

การปฏิรูปอุตสาหกรรมและการค้า

การผูกขาดและลัทธิกีดกันทางการค้า

ปีเตอร์ที่ 1 อนุมัติในปี 1724 อัตราภาษีศุลกากรป้องกันห้ามหรือจำกัดการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศและผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่เสียภาษีสูง สาเหตุหลักมาจากผลิตภัณฑ์ในประเทศมีคุณภาพต่ำซึ่งไม่สามารถต้านทานการแข่งขันได้ มีการผูกขาดของเอกชนและรัฐภายในประเทศ - ยา, ไวน์, เกลือ, ผ้าลินิน, ยาสูบ, ขนมปัง ฯลฯ ในเวลาเดียวกันการผูกขาดของรัฐทำหน้าที่เพื่อเติมเต็มคลังจากการขายผลิตภัณฑ์ยอดนิยม และการผูกขาดของเอกชนทำหน้าที่เพื่อเร่งการผูกขาดของเอกชน การพัฒนาสาขาการผลิตและการค้าเฉพาะ

การปฏิรูปสังคม--โดยย่อ

ในสาขาการศึกษา การดูแลสุขภาพ และวิทยาศาสตร์

สถาบันการศึกษาส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นเนื่องจากความจำเป็นในการฝึกทหารประเภทใหม่หรือเจ้าหน้าที่ของตนเองสำหรับกองทัพบกและกองทัพเรือ พร้อมกับการจัดตั้งโรงเรียนเฉพาะทางต่างๆ (วิศวกรรมศาสตร์ เหมืองแร่ ปืนใหญ่ การแพทย์ ฯลฯ) ลูกหลานของขุนนางถูกส่งไปต่างประเทศ และนักวิทยาศาสตร์และวิศวกรได้รับเชิญจากยุโรป ซึ่งมีหน้าที่ฝึกอบรมคนที่มีความสามารถมากที่สุดในการผลิต การศึกษาระดับประถมศึกษาภาคบังคับได้รับการต่อต้าน - ในปี 1714 พร้อมกับการสร้างโรงเรียนดิจิทัล Peter I ถูกบังคับให้ออกพระราชกฤษฎีกาห้ามขุนนางหนุ่มที่ไม่ได้รับการศึกษาจากการแต่งงาน

การแพทย์ต้องการการสนับสนุนจากรัฐ และรัฐต้องการศัลยแพทย์ภาคสนาม ดังนั้นการก่อตั้งโรงพยาบาลมอสโกในปี 1706 จึงแก้ไขปัญหาสองประการได้ในคราวเดียว เพื่อจัดหาสมุนไพรที่จำเป็นให้กับร้านขายยาของรัฐและเอกชน (ซึ่งได้รับการผูกขาดในกิจกรรมร้านขายยา) สวนผักจึงก่อตั้งขึ้นบนเกาะ Aptekarsky ในปี 1714

ในปี 1724 Peter I ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง Academy of Sciences and Arts ซึ่งวางรากฐานสำหรับวิทยาศาสตร์รัสเซียในอนาคตทั้งหมด ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศได้รับเชิญให้ทำงานในสถาบันแห่งใหม่และจนถึงปี 1746 นักวิชาการส่วนใหญ่เป็นชาวต่างชาติ

การปฏิรูปวัฒนธรรม

วัฒนธรรมของชาวรัสเซียสามารถแบ่งได้ค่อนข้างชัดเจนในช่วงเวลาก่อน Peter I และหลังจากนั้น - ความปรารถนาของเขาที่แข็งแกร่งมากที่จะปลูกฝังค่านิยมของยุโรปและเปลี่ยนประเพณีที่จัดตั้งขึ้นของอาณาจักรรัสเซีย เหตุผลหลักและแหล่งที่มาของแรงบันดาลใจสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมของซาร์คือสถานทูตอันยิ่งใหญ่ของเขา - การเดินทางไปยุโรปในปี 1697-1698

นวัตกรรมที่สำคัญได้แก่:

• การอนุญาตให้ขายและใช้ยาสูบ
• กฎใหม่ในการแต่งกายและรูปลักษณ์
• ลำดับเหตุการณ์และปฏิทินใหม่
• การเปิด Kunstkamera (พิพิธภัณฑ์แห่งความอยากรู้อยากเห็น)
• ความพยายามจัดโรงละครสาธารณะ (วัดตลก)

การปฏิรูปอสังหาริมทรัพย์

การเปลี่ยนแปลงทางชนชั้นของปีเตอร์ที่ 1 สอดคล้องกับความปรารถนาของเขาที่จะเพิ่มความรับผิดชอบให้กับผู้ใต้บังคับบัญชาทั้งหมด (โดยไม่มีการแบ่งแยกต้นกำเนิด) แม้แต่คนชั้นสูงก็ตาม โดยทั่วไป ช่วงเวลาแห่งการครองราชย์ของพระองค์มีลักษณะเฉพาะคือความเป็นทาสที่เข้มงวดมากขึ้น อิทธิพลของคริสตจักรที่อ่อนแอลง และการจัดเตรียมสิทธิและสิทธิพิเศษใหม่แก่ขุนนาง แยกกันเป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การเน้นย้ำถึงการเกิดขึ้นของลิฟต์ทางสังคมดังกล่าวว่าเป็นโอกาสที่จะได้รับขุนนางในการบรรลุการรับราชการพลเรือนและทหารบางระดับ ตารางอันดับ

การปฏิรูปคริสตจักร

สาระสำคัญของการปฏิรูปคริสตจักรที่ดำเนินการโดย Peter I คือ การกำจัดเอกราชและบูรณาการสถาบันคริสตจักรเข้ากับกลไกของรัฐโดยมีลักษณะประกอบทั้งหมด ได้แก่ การรายงาน จำนวนบุคลากรที่จำกัด เป็นต้น การห้ามการเลือกตั้งพระสังฆราชในปี ค.ศ. 1700 และการจัดตั้งผู้มาดำรงตำแหน่งแทน ในปี พ.ศ. 2264 ของสังฆราชเถรสมาคมถือเป็นอีกก้าวหนึ่งของการก่อตัวของสมบูรณาญาสิทธิราชย์เป็นรูปแบบหนึ่งของการปกครองของรัฐ - ก่อนที่พระสังฆราชจะถูกมองว่ามีความเท่าเทียมกับกษัตริย์และมีอิทธิพลอย่างมากต่อประชาชนทั่วไป

ผลลัพธ์และผลของการปฏิรูป

• การปรับปรุงกลไกการบริหารให้ทันสมัยและการสร้างอำนาจแนวดิ่งที่เข้มงวดตามแนวคิดของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์
• การแนะนำหลักการใหม่ของการแบ่งเขตการปกครอง (จังหวัด - จังหวัด - อำเภอ) และการเปลี่ยนแปลงหลักการภาษีขั้นพื้นฐาน (อัตราภาษีแทนภาษีครัวเรือน)
• การสร้างกองทัพบกและกองทัพเรือเป็นประจำ โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการจัดหาเสบียง อาวุธ และที่พักให้กับหน่วยทหาร
• การแนะนำประเพณีของยุโรปเข้าสู่วัฒนธรรมของสังคมรัสเซีย
• การแนะนำการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไป การเปิดโรงเรียนเฉพาะทางเพื่อฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญทางทหารและพลเรือนต่างๆ การจัดตั้ง Academy of Sciences
• ความเป็นทาสของชาวนา ความอ่อนแอของคริสตจักร คำจำกัดความของความรับผิดชอบเพิ่มเติมสำหรับทุกชนชั้น และการจัดเตรียมโอกาสที่จะได้รับความสูงส่งสำหรับการทำบุญในการรับใช้อธิปไตย
• การพัฒนาอุตสาหกรรมประเภทต่างๆ - เหมืองแร่ การแปรรูป สิ่งทอ ฯลฯ

การแนะนำ

“พระมหากษัตริย์พระองค์นี้ทรงเปรียบเทียบปิตุภูมิของเรากับผู้อื่น สอนให้เราตระหนักว่าเราเป็นคน พูดง่ายๆ ก็คือ ไม่ว่าคุณจะมองอะไรในรัสเซีย ทุกอย่างมีจุดเริ่มต้น และไม่ว่าจะทำอะไรในอนาคต สิ่งเหล่านี้ก็จะดึงออกมาจากแหล่งนี้”

I. I. Neplyuev

บุคลิกภาพของ Peter I (1672 - 1725) เป็นของกาแล็กซีของบุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์ในระดับโลกอย่างถูกต้อง การศึกษาและงานศิลปะจำนวนมากอุทิศให้กับการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับชื่อของเขา นักประวัติศาสตร์และนักเขียนได้ประเมินบุคลิกภาพของปีเตอร์ที่ 1 และความสำคัญของการปฏิรูปของเขาในรูปแบบที่แตกต่างกัน บางครั้งก็ขัดแย้งกันด้วยซ้ำ ผู้ร่วมสมัยของ Peter I ถูกแบ่งออกเป็นสองค่าย: ผู้สนับสนุนและฝ่ายตรงข้ามของการปฏิรูปของเขา ข้อพิพาทดำเนินต่อไปในภายหลัง ในศตวรรษที่ 18 M.V. Lomonosov ชื่นชม Peter และชื่นชมกิจกรรมของเขา และอีกไม่นานนักประวัติศาสตร์ Karamzin กล่าวหาว่า Peter ทรยศต่อหลักการชีวิต "รัสเซียที่แท้จริง" และเรียกการปฏิรูปของเขาว่าเป็น "ความผิดพลาดอันยอดเยี่ยม"

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 17 เมื่อซาร์ปีเตอร์ที่ 1 ผู้เยาว์ขึ้นครองบัลลังก์รัสเซีย ประเทศของเรากำลังประสบกับจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ ในรัสเซีย ไม่เหมือนกับประเทศหลักๆ ในยุโรปตะวันตก แทบจะไม่มีบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ใดที่สามารถจัดหาอาวุธ สิ่งทอ และเครื่องมือทางการเกษตรให้กับประเทศได้ มันไม่สามารถเข้าถึงทะเลได้ - ทั้งคนผิวดำและทะเลบอลติกซึ่งจะสามารถพัฒนาการค้ากับต่างประเทศได้ ดังนั้นรัสเซียจึงไม่มีกองทัพเรือของตนเองคอยปกป้องชายแดน กองทัพบกถูกสร้างขึ้นตามหลักการที่ล้าสมัยและประกอบด้วยกองทหารอาสาผู้สูงศักดิ์เป็นส่วนใหญ่ ขุนนางลังเลที่จะละทิ้งที่ดินของตนเพื่อรณรงค์ทางทหาร อาวุธและการฝึกทหารล้าหลังกองทัพยุโรปที่ก้าวหน้า มีการต่อสู้แย่งชิงอำนาจอย่างดุเดือดระหว่างโบยาร์ผู้สูงวัยและขุนนางที่รับใช้ ประเทศนี้ประสบกับการลุกฮือของชาวนาและชนชั้นล่างในเมืองอย่างต่อเนื่องซึ่งต่อสู้กับทั้งขุนนางและโบยาร์เนื่องจากพวกเขาล้วนเป็นทาสศักดินา รัสเซียดึงดูดสายตาอันโลภของรัฐใกล้เคียง - สวีเดน, เครือจักรภพโปแลนด์ - ลิทัวเนีย ซึ่งไม่รังเกียจที่จะยึดและพิชิตดินแดนรัสเซีย จำเป็นต้องจัดกองทัพใหม่ สร้างกองเรือ ยึดครองชายฝั่งทะเล สร้างอุตสาหกรรมภายในประเทศ และสร้างระบบการปกครองของประเทศขึ้นมาใหม่ รัสเซียต้องการผู้นำที่ชาญฉลาดและมีความสามารถ เป็นคนพิเศษ เพื่อทำลายวิถีชีวิตแบบเก่าอย่างสิ้นเชิง นี่คือวิธีที่ Peter I กลายเป็น ปีเตอร์ไม่เพียง แต่เข้าใจคำสั่งของเวลาเท่านั้น แต่ยังอุทิศความสามารถพิเศษทั้งหมดของเขาความดื้อรั้นของคนที่ถูกครอบงำความอดทนที่มีอยู่ในคนรัสเซียและความสามารถในการให้เรื่องนี้ ระดับสถานะในการให้บริการของคำสั่งนี้ ปีเตอร์บุกเข้ามาในชีวิตของประเทศอย่างไม่หยุดยั้งและเร่งการพัฒนาหลักการที่เขาได้รับมาอย่างมาก

ประวัติศาสตร์รัสเซียก่อนและหลังพระเจ้าปีเตอร์มหาราชมีการปฏิรูปมากมาย ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการปฏิรูปของปีเตอร์และการปฏิรูปในครั้งก่อนและครั้งต่อๆ ไปก็คือ การปฏิรูปของเปตรอฟมีลักษณะที่ครอบคลุม ครอบคลุมทุกด้านของชีวิตผู้คน ในขณะที่คนอื่นๆ ได้นำเสนอนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับชีวิตของสังคมและรัฐเพียงบางส่วนเท่านั้น พวกเราซึ่งเป็นผู้คนในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 ไม่สามารถชื่นชมผลอันรุนแรงของการปฏิรูปของปีเตอร์ในรัสเซียได้อย่างเต็มที่ ผู้คนในอดีตในศตวรรษที่ 19 รับรู้พวกเขาอย่างเฉียบแหลมและลึกซึ้งยิ่งขึ้น นี่คือสิ่งที่ A.S. ร่วมสมัยเขียนเกี่ยวกับความสำคัญของปีเตอร์ นักประวัติศาสตร์พุชกิน M.N. Pogodin ในปี 1841 นั่นคือเกือบหนึ่งศตวรรษครึ่งหลังจากการปฏิรูปครั้งใหญ่ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18: “ ในมือ (ของปีเตอร์) ปลายด้ายทั้งหมดของเราเชื่อมโยงกันเป็นปมเดียว เรามองดู เราพบร่างขนาดมหึมานี้ที่ทอดเงายาวปกคลุมอดีตของเราทั้งหมด และแม้กระทั่งปิดบังประวัติศาสตร์โบราณของเรา ซึ่งปัจจุบันนี้ดูเหมือนว่าจะยังคงกุมมือไว้เหนือเรา และซึ่งดูเหมือนว่าเราจะไม่มีวันแพ้ มองเห็นได้ไม่ว่าเราจะไปไกลแค่ไหน เราก็ไปสู่อนาคต”

สิ่งที่ปีเตอร์สร้างขึ้นในรัสเซียรอดพ้นจากรุ่นของ M.N. โปโกดินาและคนรุ่นต่อไป ตัวอย่างเช่น การรับสมัครครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2417 นั่นคือ 170 ปีหลังจากครั้งแรก (พ.ศ. 2248) วุฒิสภามีอยู่ตั้งแต่ปี 1711 ถึงธันวาคม 2460 นั่นคือ 206 ปี โครงสร้างสมัชชาของคริสตจักรออร์โธดอกซ์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่ปี 1721 ถึง 1918 นั่นคือเป็นเวลา 197 ปีที่ระบบภาษีการเลือกตั้งถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2430 เท่านั้นนั่นคือ 163 ปีหลังจากการแนะนำในปี 1724 กล่าวอีกนัยหนึ่งในประวัติศาสตร์ของ เราจะพบสถาบันไม่กี่แห่งในรัสเซียที่มนุษย์สร้างขึ้นอย่างมีสติซึ่งจะคงอยู่ได้ยาวนานและมีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตทางสังคมในทุกด้าน ยิ่งไปกว่านั้น หลักการและแบบเหมารวมบางประการของจิตสำนึกทางการเมืองที่พัฒนาหรือรวมเข้าด้วยกันในที่สุดภายใต้ปีเตอร์ ยังคงยึดมั่น บางครั้งอยู่ในชุดวาจาแบบใหม่ที่มีอยู่เป็นองค์ประกอบดั้งเดิมของความคิดและพฤติกรรมทางสังคมของเรา

1. เงื่อนไขทางประวัติศาสตร์และข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปของ Peter I

ประเทศอยู่ในช่วงก่อนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปของเปโตรมีอะไรบ้าง?

รัสเซียเป็นประเทศที่ล้าหลัง ความล้าหลังนี้ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่ออิสรภาพของชาวรัสเซีย

อุตสาหกรรมเป็นระบบศักดินาในโครงสร้าง และในแง่ของปริมาณการผลิต อุตสาหกรรมนั้นด้อยกว่าอุตสาหกรรมของประเทศในยุโรปตะวันตกอย่างมาก

กองทัพรัสเซียส่วนใหญ่ประกอบด้วยทหารอาสาและนักธนูชั้นสูงที่ล้าหลัง มีอาวุธและการฝึกไม่ดี กลไกของรัฐที่ซับซ้อนและเงอะงะซึ่งนำโดยขุนนางโบยาร์ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประเทศได้ มาตุภูมิยังล้าหลังในด้านวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณ การศึกษาเข้าถึงมวลชนได้ยาก และแม้แต่ในแวดวงการปกครองก็ยังมีคนที่ไม่มีการศึกษาและไม่รู้หนังสือมากมาย

รัสเซียในศตวรรษที่ 17 ตามแนวทางการพัฒนาทางประวัติศาสตร์กำลังเผชิญกับความจำเป็นในการปฏิรูปที่รุนแรงเนื่องจากด้วยวิธีนี้เท่านั้นจึงจะสามารถรักษาตำแหน่งที่คู่ควรในรัฐทางตะวันตกและตะวันออกได้ ควรสังเกตว่าในเวลานี้ในประวัติศาสตร์ของประเทศของเรามีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการพัฒนาได้เกิดขึ้นแล้ว วิสาหกิจอุตสาหกรรมประเภทแรกเกิดขึ้น หัตถกรรมและงานฝีมือเติบโตขึ้น และการค้าขายผลผลิตทางการเกษตรก็พัฒนาขึ้น การแบ่งงานทางสังคมและภูมิศาสตร์เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องซึ่งเป็นพื้นฐานของตลาดรัสเซียที่จัดตั้งขึ้นและกำลังพัฒนา เมืองถูกแยกออกจากหมู่บ้าน ระบุพื้นที่ประมงและเกษตรกรรม การค้าภายในประเทศและต่างประเทศพัฒนาขึ้น ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 ธรรมชาติของระบบรัฐในมาตุภูมิเริ่มเปลี่ยนแปลง และลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ก็เป็นรูปเป็นร่างชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ วัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียได้รับการพัฒนาเพิ่มเติม ได้แก่ คณิตศาสตร์และกลศาสตร์ ฟิสิกส์และเคมี ภูมิศาสตร์และพฤกษศาสตร์ ดาราศาสตร์และเหมืองแร่ นักสำรวจคอซแซคค้นพบดินแดนใหม่จำนวนมากในไซบีเรีย

ศตวรรษที่ 17 เป็นช่วงเวลาที่รัสเซียสร้างการสื่อสารอย่างต่อเนื่องกับยุโรปตะวันตก สร้างความสัมพันธ์ทางการค้าและการทูตที่ใกล้ชิดกับยุโรป ใช้เทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์ และยอมรับวัฒนธรรมและการตรัสรู้ ด้วยการศึกษาและการยืม รัสเซียพัฒนาอย่างอิสระ โดยรับเฉพาะสิ่งที่จำเป็นและเมื่อจำเป็นเท่านั้น นี่เป็นช่วงเวลาแห่งการสะสมความแข็งแกร่งของชาวรัสเซียซึ่งทำให้สามารถดำเนินการปฏิรูปอันยิ่งใหญ่ของปีเตอร์ซึ่งจัดทำขึ้นตามแนวทางการพัฒนาประวัติศาสตร์ของรัสเซีย

การปฏิรูปของเปโตรจัดทำขึ้นโดยประวัติศาสตร์ของประชาชนก่อนหน้านี้ทั้งหมด "เรียกร้องจากประชาชน" ก่อนที่เปโตรจะมีการร่างแผนการปฏิรูปที่ค่อนข้างครบถ้วนซึ่งในหลาย ๆ ด้านสอดคล้องกับการปฏิรูปของเปโตรในหลายๆ ด้านที่อื่นไปไกลกว่าพวกเขา กำลังเตรียมการเปลี่ยนแปลงโดยทั่วไปซึ่งเมื่อพิจารณาถึงวิถีทางที่สันติแล้วสามารถคงอยู่ได้หลายชั่วอายุคน การปฏิรูปดังที่เปโตรดำเนินการนั้นถือเป็นเรื่องส่วนตัวของเขา ซึ่งเป็นเรื่องรุนแรงที่ไม่มีใครเทียบได้ อย่างไรก็ตาม เป็นการกระทำที่ไม่สมัครใจและจำเป็น อันตรายภายนอกของรัฐแซงหน้าการเติบโตตามธรรมชาติของประชาชนซึ่งถูกทำให้แข็งตัวในการพัฒนาของพวกเขา การต่ออายุของรัสเซียไม่สามารถปล่อยให้เป็นการทำงานที่ค่อยเป็นค่อยไปอย่างเงียบ ๆ ของเวลาและไม่ถูกผลักดันด้วยกำลัง การปฏิรูปดังกล่าวส่งผลกระทบต่อชีวิตของรัฐรัสเซียและประชาชนทุกด้านอย่างแท้จริง ควรสังเกตว่าแรงผลักดันหลักที่อยู่เบื้องหลังการปฏิรูปของเปโตรคือสงคราม

2. การปฏิรูปทางการทหาร

การปฏิรูปทางทหารครอบครองสถานที่พิเศษท่ามกลางการปฏิรูปของเปโตร แก่นแท้ของการปฏิรูปกองทัพคือการกำจัดกองทหารติดอาวุธที่มีเกียรติ และการจัดกองทัพที่พร้อมรบซึ่งมีโครงสร้าง อาวุธ เครื่องแบบ ระเบียบวินัย และกฎระเบียบที่สม่ำเสมอ

ภารกิจในการสร้างกองทัพและกองทัพเรือที่พร้อมรบสมัยใหม่เข้าครอบครองซาร์หนุ่มก่อนที่เขาจะขึ้นเป็นอธิปไตยเสียอีก เป็นไปได้ที่จะนับเพียงไม่กี่ปี (ตามนักประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน - ต่างกัน) ในช่วงรัชสมัยของเปโตร 36 ปี กองทัพและกองทัพเรือเป็นข้อกังวลหลักของจักรพรรดิมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปทางทหารมีความสำคัญไม่เพียงแต่ในตัวเองเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะพวกเขามีอิทธิพลอย่างมากและมักจะเด็ดขาดในด้านอื่น ๆ ของชีวิตของรัฐ แนวทางการปฏิรูปกองทัพนั้นถูกกำหนดโดยสงคราม

“ เกมของทหาร” ซึ่งปีเตอร์หนุ่มทุ่มเทเวลาทั้งหมดเริ่มต้นขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1680 กำลังจริงจังมากขึ้นเรื่อยๆ ในปี 1689 ปีเตอร์ได้สร้างเรือขนาดเล็กหลายลำภายใต้การแนะนำของช่างฝีมือชาวดัตช์บนทะเลสาบ Pleshcheyevo ใกล้เมือง Pereslavl-Zalessky ในฤดูใบไม้ผลิปี 1690 ได้มีการสร้าง "กองทหารที่น่าขบขัน" อันโด่งดัง - Semenovsky และ Preobrazhensky ปีเตอร์เริ่มทำการซ้อมรบทางทหารอย่างแท้จริง "เมืองหลวงของเพรสบูร์ก" สร้างขึ้นบน Yauza

กองทหาร Semenovsky และ Preobrazhensky กลายเป็นแกนกลางของกองทัพที่ยืนหยัด (ปกติ) ในอนาคตและพิสูจน์ตัวเองในระหว่างการรณรงค์ Azov ในปี 1695 - 1696 ปีเตอร์ที่ 1 ให้ความสนใจอย่างมากต่อกองเรือ ซึ่งการบัพติศมาด้วยไฟครั้งแรกก็เกิดขึ้นในเวลานี้เช่นกัน คลังไม่มีเงินทุนที่จำเป็นและการก่อสร้างกองเรือได้รับความไว้วางใจให้กับสิ่งที่เรียกว่า "บริษัท" (บริษัท ) - สมาคมของเจ้าของที่ดินทางโลกและจิตวิญญาณ เมื่อสงครามทางเหนือเริ่มปะทุขึ้น ความสนใจก็เปลี่ยนไปที่ทะเลบอลติก และด้วยการก่อตั้งเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การต่อเรือก็ดำเนินการเกือบทั้งหมดที่นั่น เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์ รัสเซียได้กลายเป็นหนึ่งในมหาอำนาจทางเรือที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก โดยมีเรือรบ 48 ลำ ห้องครัว 788 ลำ และเรืออื่นๆ

จุดเริ่มต้นของสงครามทางเหนือเป็นแรงผลักดันให้เกิดการสร้างกองทัพประจำการครั้งสุดท้าย ก่อนปีเตอร์กองทัพประกอบด้วยสองส่วนหลัก - กองทหารอาสาสมัครผู้สูงศักดิ์และการก่อตัวกึ่งปกติต่างๆ (สเตรลต์ซี, คอสแซค, กองทหารต่างประเทศ) การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือปีเตอร์แนะนำหลักการใหม่ในการสรรหากองทัพ - การประชุมเป็นระยะ ๆ ของกองทหารอาสาถูกแทนที่ด้วยการเกณฑ์ทหารอย่างเป็นระบบ ระบบการสรรหาบุคลากรใช้หลักการเสิร์ฟแบบชนชั้น ชุดรับสมัครขยายไปถึงประชากรที่จ่ายภาษีและปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ ในปี ค.ศ. 1699 มีการดำเนินการสรรหาครั้งแรก ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1705 การรับสมัครได้รับการรับรองโดยพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องและกลายเป็นรายปี จาก 20 ครัวเรือน พวกเขารับคนเพียงคนเดียวที่มีอายุระหว่าง 15 ถึง 20 ปี (อย่างไรก็ตาม ในช่วงสงครามเหนือ ช่วงเวลาเหล่านี้เปลี่ยนแปลงตลอดเวลาเนื่องจากการขาดแคลนทหารและกะลาสีเรือ) หมู่บ้านในรัสเซียได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการรับสมัครงาน อายุการใช้งานของพนักงานแทบไม่จำกัด กองทหารเจ้าหน้าที่ของกองทัพรัสเซียได้รับการเติมเต็มโดยขุนนางที่ศึกษาในกองทหารผู้สูงศักดิ์ขององครักษ์หรือในโรงเรียนที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษ (ปุชการ์, ปืนใหญ่, การนำทาง, ป้อมปราการ, โรงเรียนนายเรือ ฯลฯ ) ในปี ค.ศ. 1716 มีการใช้กฎบัตรทหาร และในปี ค.ศ. 1720 กฎบัตรกองทัพเรือและการเสริมกำลังกองทัพขนาดใหญ่ได้ดำเนินการ เมื่อสิ้นสุดสงครามเหนือปีเตอร์มีกองทัพขนาดใหญ่และแข็งแกร่ง - 200,000 คน (ไม่นับคอสแซค 100,000 คน) ซึ่งทำให้รัสเซียชนะสงครามอันทรหดซึ่งกินเวลาเกือบหนึ่งในสี่ของศตวรรษ

ผลลัพธ์หลักของการปฏิรูปกองทัพของพระเจ้าปีเตอร์มหาราชมีดังนี้:

การสร้างกองทัพประจำที่พร้อมรบซึ่งเป็นหนึ่งในกองทัพที่แข็งแกร่งที่สุดในโลกซึ่งทำให้รัสเซียมีโอกาสต่อสู้กับคู่ต่อสู้หลักและเอาชนะพวกเขา

การเกิดขึ้นของผู้บัญชาการที่มีความสามารถทั้งกาแล็กซี (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce ฯลฯ );

การสร้างกองทัพเรืออันทรงพลัง

การใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นอย่างมหาศาลและครอบคลุมผ่านการบีบเงินที่โหดร้ายที่สุดจากประชาชน

๓. การปฏิรูปการบริหารราชการ

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 การเปลี่ยนผ่านไปสู่ลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ถูกเร่งโดยสงครามเหนือและเสร็จสมบูรณ์ ในช่วงรัชสมัยของเปโตรนั้นเองที่กองทัพประจำและกลไกราชการของรัฐบาลได้ถูกสร้างขึ้น และระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ทั้งที่เกิดขึ้นจริงและทางกฎหมายก็เกิดขึ้น

ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์มีลักษณะเฉพาะด้วยการรวมศูนย์ระดับสูงสุด ระบบราชการที่พัฒนาแล้วต้องพึ่งพาพระมหากษัตริย์โดยสิ้นเชิง และกองทัพประจำการที่เข้มแข็ง สัญญาณเหล่านี้มีอยู่ในลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของรัสเซียด้วย

นอกเหนือจากหน้าที่หลักภายในในการปราบปรามความไม่สงบและการลุกฮือของประชาชนแล้ว กองทัพยังทำหน้าที่อื่นๆ อีกด้วย ตั้งแต่สมัยพระเจ้าปีเตอร์มหาราช มีการใช้กันอย่างแพร่หลายในรัฐบาลเพื่อเป็นกำลังบีบบังคับ แนวปฏิบัติในการส่งคำสั่งทหารไปยังสถานที่เพื่อบังคับให้ฝ่ายบริหารปฏิบัติตามคำสั่งและคำสั่งของรัฐบาลได้ดียิ่งขึ้นเริ่มแพร่หลาย แต่บางครั้งสถาบันกลางก็ถูกจัดให้อยู่ในตำแหน่งเดียวกัน เช่น แม้แต่กิจกรรมของวุฒิสภาในช่วงปีแรกของการก่อตั้งก็ยังอยู่ภายใต้การควบคุมของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย เจ้าหน้าที่และทหารก็มีส่วนร่วมในการสำรวจสำมะโนประชากร การจัดเก็บภาษี และค้างชำระด้วย นอกเหนือจากกองทัพแล้วเพื่อปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ยังใช้หน่วยงานลงโทษที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ - คำสั่ง Preobrazhensky, สถานฑูตลับ

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 เสาหลักที่สองของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ก็เกิดขึ้นเช่นกัน - ระบบราชการในการบริหารราชการ

หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่สืบทอดมาจากอดีต (คำสั่ง Boyar Duma) ถูกชำระบัญชีระบบใหม่ของสถาบันของรัฐปรากฏขึ้น

ลักษณะเฉพาะของลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของรัสเซียคือมันเกิดขึ้นพร้อมกับการพัฒนาความเป็นทาส ในขณะที่ในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ได้รับการพัฒนาภายใต้เงื่อนไขของการพัฒนาความสัมพันธ์แบบทุนนิยมและการยกเลิกความเป็นทาส

รูปแบบการปกครองแบบเก่า: ซาร์กับโบยาร์ดูมา - คำสั่ง - การบริหารท้องถิ่นในเขตไม่บรรลุภารกิจใหม่ไม่ว่าจะในการจัดหาทรัพยากรวัสดุที่จำเป็นทางทหารหรือในการรวบรวมภาษีทางการเงินจากประชากร คำสั่งซื้อมักจะซ้ำซ้อนหน้าที่ของกันและกัน ทำให้เกิดความสับสนในการจัดการและความช้าในการตัดสินใจ เทศมณฑลมีขนาดแตกต่างกัน ตั้งแต่เทศมณฑลแคระไปจนถึงเทศมณฑลใหญ่ ซึ่งทำให้ไม่สามารถใช้การบริหารงานของตนเพื่อเก็บภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพ Boyar Duma ซึ่งมีประเพณีในการอภิปรายเรื่องที่ไม่รีบร้อนซึ่งเป็นตัวแทนของขุนนางผู้สูงศักดิ์ซึ่งไม่ได้มีความสามารถในกิจการของรัฐเสมอไปก็ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ Peter เช่นกัน

การสถาปนาระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรัสเซียนั้นมาพร้อมกับการขยายตัวของรัฐอย่างกว้างขวางการบุกรุกเข้าไปในทุกด้านของชีวิตสาธารณะองค์กรและชีวิตส่วนตัว ปีเตอร์ที่ 1 ดำเนินนโยบายกดขี่ชาวนาต่อไป ซึ่งเกิดขึ้นในรูปแบบที่รุนแรงที่สุดในปลายศตวรรษที่ 18 ในที่สุดการเสริมสร้างบทบาทของรัฐก็แสดงให้เห็นอย่างละเอียดและละเอียดถี่ถ้วนในการควบคุมสิทธิและความรับผิดชอบของแต่ละชนชั้นและกลุ่มทางสังคม ในขณะเดียวกัน การรวมตัวทางกฎหมายของชนชั้นปกครองก็เกิดขึ้น และชนชั้นสูงก็ก่อตั้งขึ้นจากชนชั้นศักดินาที่แตกต่างกัน

รัฐที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 18 ถูกเรียกว่ารัฐตำรวจไม่เพียงเพราะเป็นช่วงเวลานี้ที่มีการสร้างกองกำลังตำรวจมืออาชีพ แต่ยังเป็นเพราะรัฐพยายามแทรกแซงในทุกด้านของชีวิตเพื่อควบคุมพวกเขา

การเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารยังอำนวยความสะดวกด้วยการโอนเมืองหลวงไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก กษัตริย์ทรงประสงค์ให้มีคันโยกควบคุมที่จำเป็นซึ่งพระองค์มักจะสร้างขึ้นใหม่โดยได้รับคำแนะนำจากความต้องการในทันที เช่นเดียวกับภารกิจอื่น ๆ ทั้งหมดของเขา Peter ไม่ได้คำนึงถึงประเพณีของรัสเซียในระหว่างการปฏิรูปอำนาจรัฐและโอนโครงสร้างและวิธีการจัดการที่รู้จักเขาจากการเดินทางในยุโรปตะวันตกไปยังดินรัสเซียอย่างกว้างขวาง หากไม่มีแผนการปฏิรูปการบริหารที่ชัดเจน ซาร์อาจยังคงนำเสนอภาพลักษณ์ที่ต้องการของกลไกของรัฐ นี่เป็นกลไกแบบรวมศูนย์และเป็นระบบราชการอย่างเคร่งครัด ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของอธิปไตยอย่างชัดเจนและรวดเร็ว และอยู่ในขอบเขตความสามารถที่แสดงถึงความคิดริเริ่มที่สมเหตุสมผล นี่เป็นสิ่งที่คล้ายกับกองทัพมากซึ่งเจ้าหน้าที่แต่ละคนซึ่งปฏิบัติตามคำสั่งทั่วไปของผู้บัญชาการทหารสูงสุดจะแก้ไขงานส่วนตัวและงานเฉพาะของตนเองอย่างอิสระ ดังที่เราจะได้เห็น เครื่องจักรสถานะของ Peter ยังห่างไกลจากอุดมคติดังกล่าว ซึ่งมองเห็นได้เป็นเพียงแนวโน้มเท่านั้น แม้ว่าจะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนก็ตาม

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 มีการปฏิรูปทั้งชุดที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานส่วนกลางและท้องถิ่นและการบริหาร ขอบเขตของวัฒนธรรมและชีวิตประจำวัน และการปรับโครงสร้างกองทัพอย่างรุนแรงก็เกิดขึ้นเช่นกัน การเปลี่ยนแปลงเกือบทั้งหมดเหล่านี้เกิดขึ้นในรัชสมัยของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 และมีความสำคัญก้าวหน้าอย่างมาก

ลองพิจารณาการปฏิรูปกลุ่มอำนาจและการบริหารสูงสุดที่เกิดขึ้นในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 ซึ่งโดยปกติจะแบ่งออกเป็นสามขั้นตอน:

ด่านที่ 1 - 1699 – 1710 - การเปลี่ยนแปลงบางส่วน

ระยะที่ 2 - 1710 – 1719 - การชำระบัญชีของหน่วยงานกลางและฝ่ายบริหารก่อนหน้านี้, การจัดตั้งวุฒิสภา, การเกิดขึ้นของทุนใหม่;

ระยะที่ 3 - 1719 – 1725 - การจัดตั้งหน่วยงานการจัดการรายสาขาใหม่ การดำเนินการปฏิรูปภูมิภาคครั้งที่สอง รัฐบาลคริสตจักร และการปฏิรูปการเงินและภาษี

3.1. การปฏิรูปรัฐบาลกลาง

การกล่าวถึงการประชุมครั้งสุดท้ายของ Boyar Duma ครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นในปี 1704 Near Chancellery (สถาบันที่ใช้การควบคุมด้านการบริหารและการเงินในรัฐ) ซึ่งเกิดขึ้นในปี 1699 ได้รับความสำคัญยิ่ง อำนาจที่แท้จริงถูกครอบครองโดยคณะรัฐมนตรีซึ่งนั่งอยู่ในอาคารของนายกรัฐมนตรีใกล้ - สภาหัวหน้าแผนกที่สำคัญที่สุดภายใต้ซาร์ซึ่งจัดการคำสั่งและสำนักงานจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นให้กับกองทัพและกองทัพเรือ ความรับผิดชอบด้านการเงินและการก่อสร้าง (หลังจากการก่อตั้งวุฒิสภา สถานฑูตใกล้ (พ.ศ. 2262) และคณะรัฐมนตรี (พ.ศ. 2254) หยุดดำรงอยู่)

ขั้นต่อไปในการปฏิรูปหน่วยงานรัฐบาลกลางคือการจัดตั้งวุฒิสภา เหตุผลที่เป็นทางการคือการที่เปโตรออกไปทำสงครามกับตุรกี เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711 เปโตรได้เขียนพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับองค์ประกอบของวุฒิสภาเป็นการส่วนตัว ซึ่งเริ่มด้วยวลี: “เราได้พิจารณาแล้วว่าจะมีวุฒิสภาที่ปกครองในกรณีที่เราไม่อยู่ในการปกครอง” เนื้อหาของวลีนี้ทำให้นักประวัติศาสตร์มีเหตุผลที่ยังคงโต้แย้งว่าวุฒิสภาดูเหมือนสถาบันประเภทใดในสายตาของเปโตร: ชั่วคราวหรือถาวร เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2254 ซาร์ได้ออกพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับ: เกี่ยวกับความสามารถของวุฒิสภาและความยุติธรรมเกี่ยวกับโครงสร้างรายได้ของรัฐการค้าและสาขาอื่น ๆ ของเศรษฐกิจของรัฐ วุฒิสภาได้รับคำสั่ง:

“มีวิจารณญาณที่ไม่เสแสร้ง และลงโทษผู้พิพากษาที่ไม่ชอบธรรมด้วยการริบเกียรติและทรัพย์สินทั้งหมดของตนไป แล้วให้เรื่องรองเท้าผ้าใบเป็นเช่นนั้นด้วย”;

“พิจารณาค่าใช้จ่ายทั่วทั้งรัฐ และทิ้งสิ่งที่ไม่จำเป็นไว้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งที่สิ้นเปลือง”;

“เราจะเก็บเงินได้อย่างไร ในเมื่อเงินคือเส้นเลือดแห่งสงคราม”

สมาชิกวุฒิสภาได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์ ในตอนแรกมีเพียงเก้าคนที่ตัดสินใจเรื่องต่างๆ ร่วมกัน การสรรหาวุฒิสภาไม่ได้ขึ้นอยู่กับหลักการของชนชั้นสูง แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถ อายุราชการ และความใกล้ชิดกับกษัตริย์

ตั้งแต่ ค.ศ. 1718 ถึง 1722 วุฒิสภากลายเป็นสภาของประธานาธิบดีวิทยาลัย ในปี ค.ศ. 1722 ได้รับการปฏิรูปโดยพระราชกฤษฎีกาสามฉบับของจักรพรรดิ องค์ประกอบมีการเปลี่ยนแปลงให้มีทั้งประธานาธิบดีของวิทยาลัยและวุฒิสมาชิกที่เป็นชาวต่างชาติในวิทยาลัย โดยพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยตำแหน่งวุฒิสภา วุฒิสภาได้รับสิทธิออกพระราชกฤษฎีกาของตนเอง

ประเด็นที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของเขาค่อนข้างกว้าง: ประเด็นความยุติธรรม, ค่าใช้จ่ายด้านการเงินและภาษี, การค้า, การควบคุมการบริหารในระดับต่างๆ ทันใดนั้นสถาบันที่สร้างขึ้นใหม่ก็ได้รับสำนักงานที่มีแผนกต่างๆ มากมาย - "โต๊ะทำงาน" ที่เสมียนทำงาน การปฏิรูปในปี ค.ศ. 1722 ทำให้วุฒิสภากลายเป็นหน่วยงานสูงสุดของรัฐบาลกลาง โดยยืนหยัดอยู่เหนือกลไกของรัฐทั้งหมด

ความเป็นเอกลักษณ์ของยุคการปฏิรูปของปีเตอร์คือการเสริมสร้างความเข้มแข็งของร่างกายและวิธีการควบคุมของรัฐ และเพื่อกำกับดูแลกิจกรรมของฝ่ายบริหารจึงได้จัดตั้งตำแหน่งหัวหน้าการคลังขึ้นภายใต้วุฒิสภาโดยให้การคลังประจำจังหวัดอยู่ในสังกัด (พ.ศ. 2254) ความน่าเชื่อถือที่ไม่เพียงพอของระบบการคลังนำไปสู่การเกิดขึ้นในปี 1715 ของวุฒิสภาในตำแหน่งผู้ตรวจสอบบัญชีทั่วไปหรือผู้ดูแลพระราชกฤษฎีกา หน้าที่หลักของผู้ตรวจสอบบัญชีคือ “ดูแลให้ทุกอย่างเสร็จสิ้น” ในปี ค.ศ. 1720 วุฒิสภาได้รับแรงกดดันมากขึ้น: ได้รับคำสั่งให้ทำให้แน่ใจว่า “ทุกสิ่งทุกอย่างได้รับการกระทำอย่างเหมาะสม ไม่มีการพูดคุยโวยวาย การตะโกน ฯลฯ” เมื่อสิ่งนี้ไม่ได้ช่วยในอีกหนึ่งปีต่อมาหน้าที่ของทั้งอัยการสูงสุดและ
โดยมอบหมายให้หัวหน้าเลขาธิการกองทัพมีนายทหารคนหนึ่งปฏิบัติหน้าที่ในวุฒิสภาทุกเดือนเพื่อติดตามความสงบเรียบร้อยและ “สมาชิกวุฒิสภาคนใดดุหรือประพฤติไม่สุภาพเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ก็จับกุมและพาไปที่ป้อมปราการ แน่นอนว่าให้อธิปไตยทราบ”

ในที่สุด ในปี พ.ศ. 2265 หน้าที่เหล่านี้ก็ได้รับความไว้วางใจให้เป็นอัยการสูงสุดที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษ ซึ่ง “ต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดว่าวุฒิสภาในตำแหน่งของตนกระทำการโดยชอบธรรมและไม่หน้าซื่อใจคด” มีหน้าที่กำกับดูแลอัยการและเจ้าหน้าที่การคลัง และโดยทั่วไปทำหน้าที่เป็น “สายพระเนตรของอธิปไตย” ” และ “ทนายความคดี”

ดังนั้นซาร์นักปฏิรูปจึงถูกบังคับให้ขยายระบบพิเศษของความไม่ไว้วางใจและการบอกเลิกแบบเป็นระบบที่เขาสร้างขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยเสริมหน่วยควบคุมที่มีอยู่ด้วยระบบใหม่

อย่างไรก็ตาม การก่อตั้งวุฒิสภาไม่สามารถปฏิรูปการบริหารจัดการให้เสร็จสิ้นได้ เนื่องจากไม่มีความเชื่อมโยงระหว่างวุฒิสภากับจังหวัด และคำสั่งหลายฉบับยังคงมีผลใช้บังคับ ในปี ค.ศ. 1717 - 1722 เพื่อทดแทน 44 คำสั่งของปลายศตวรรษที่ 17 กระดานมา ตรงกันข้ามกับคำสั่ง ระบบวิทยาลัย (ค.ศ. 1717 - 1719) จัดให้มีการแบ่งการบริหารอย่างเป็นระบบออกเป็นแผนกจำนวนหนึ่ง ซึ่งในตัวมันเองได้สร้างการรวมศูนย์ในระดับที่สูงขึ้น

วุฒิสภาแต่งตั้งประธานาธิบดีและรองประธาน กำหนดเจ้าหน้าที่และวิธีปฏิบัติ นอกจากผู้นำแล้ว คณะกรรมการยังประกอบด้วยที่ปรึกษาสี่คน ผู้ประเมินสี่คน (ผู้ประเมิน) เลขานุการ นักคณิตศาสตร์ประกันภัย นายทะเบียน นักแปล และเสมียน พระราชกฤษฎีกาพิเศษสั่งให้ในปี ค.ศ. 1720 การดำเนินคดีควรเริ่มภายใต้ขั้นตอนใหม่

ในปี ค.ศ. 1721 Patrimonial Collegium ถูกสร้างขึ้นแทนที่ Local Prikaz ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นเจ้าของที่ดินอันสูงส่ง วิทยาลัย ได้แก่ หัวหน้าผู้พิพากษา ผู้ปกครองที่ดินในเมือง และสภาปกครองอันศักดิ์สิทธิ์ ลักษณะที่ปรากฏบ่งบอกถึงการขจัดความเป็นอิสระของคริสตจักร

ในปี 1699 เพื่อปรับปรุงการไหลเวียนของภาษีทางตรงเข้าสู่คลัง Burmister Chamber หรือ Town Hall จึงได้ถูกก่อตั้งขึ้น ภายในปี 1708 ได้กลายเป็นคลังกลาง แทนที่ Order of the Great Treasury รวมถึงคำสั่งซื้อทางการเงินเก่าสิบสองรายการ ในปี ค.ศ. 1722 Manufactory Collegium ถูกแยกออกจาก Berg Manufactory Collegium แห่งเดียว ซึ่งนอกเหนือจากหน้าที่ของการจัดการอุตสาหกรรมแล้ว ยังได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ด้านนโยบายเศรษฐกิจและการเงินอีกด้วย Berg Collegium ยังคงทำหน้าที่ด้านการขุดและการสร้างเหรียญกษาปณ์

ต่างจากคำสั่งซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของธรรมเนียมและแบบอย่าง คณะกรรมการจะต้องได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานทางกฎหมายและลักษณะงานที่ชัดเจน กฎหมายทั่วไปส่วนใหญ่ในพื้นที่นี้คือกฎข้อบังคับทั่วไป (1720) ซึ่งเป็นกฎบัตรสำหรับกิจกรรมของคณะกรรมการของรัฐ สถานฑูต และสำนักงาน และกำหนดองค์ประกอบของสมาชิก ความสามารถ หน้าที่ และขั้นตอนต่างๆ การพัฒนาหลักการอาวุโสของระบบราชการในเวลาต่อมาสะท้อนให้เห็นใน "ตารางอันดับ" ของปีเตอร์ (1722) กฎหมายใหม่แบ่งการให้บริการออกเป็นพลเรือนและทหาร โดยกำหนดไว้ 14 ชนชั้นหรือยศของเจ้าหน้าที่ ใครก็ตามที่ได้รับยศคลาส 8 จะกลายเป็นขุนนางทางพันธุกรรม อันดับตั้งแต่วันที่ 14 ถึง 9 ก็ให้ความสูงส่งเช่นกัน แต่เป็นเพียงเรื่องส่วนตัวเท่านั้น

การนำ "ตารางยศ" มาใช้แสดงให้เห็นว่าหลักการของระบบราชการในการสร้างกลไกรัฐเอาชนะหลักการของชนชั้นสูงอย่างไม่ต้องสงสัย คุณสมบัติทางวิชาชีพ ความทุ่มเทส่วนบุคคล และระยะเวลาในการให้บริการ กลายเป็นปัจจัยกำหนดความก้าวหน้าในอาชีพการงาน สัญลักษณ์ของระบบราชการในฐานะระบบการจัดการคือการจารึกเจ้าหน้าที่แต่ละคนไว้ในโครงสร้างอำนาจแบบลำดับชั้นที่ชัดเจน (แนวดิ่ง) และคำแนะนำในกิจกรรมของเขาโดยข้อกำหนดทางกฎหมาย กฎระเบียบ และคำแนะนำที่เข้มงวดและแม่นยำ คุณลักษณะเชิงบวกของระบบราชการแบบใหม่คือความเป็นมืออาชีพ ความเชี่ยวชาญ และบรรทัดฐาน คุณลักษณะเชิงลบคือความซับซ้อน ต้นทุนสูง การจ้างงานตนเอง และความไม่ยืดหยุ่น

3.2. การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น

ในตอนต้นของการครองราชย์ ปีเตอร์ที่ 1 พยายามใช้ระบบการปกครองท้องถิ่นแบบเดิม โดยค่อยๆ แนะนำองค์ประกอบเลือกของรัฐบาลแทนระบบเซมสต์โว ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2245 กำหนดให้ผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งของขุนนางควรมีส่วนร่วมในการปกครองโดยมีผู้บริหารแบบดั้งเดิมหลัก (วอยโวด) ในปี ค.ศ. 1705 คำสั่งนี้กลายเป็นข้อบังคับและเป็นสากลซึ่งควรจะเสริมสร้างการควบคุมการบริหารแบบเก่า

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2251 มีการออกพระราชกฤษฎีกาว่า "เกี่ยวกับการจัดตั้งจังหวัดและการกำหนดเมืองสำหรับพวกเขา" นี่เป็นการปฏิรูปที่เปลี่ยนแปลงระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นไปโดยสิ้นเชิง เป้าหมายหลักของการปฏิรูปนี้คือการจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นให้กับกองทัพ: ​​การสื่อสารโดยตรงระหว่างจังหวัดได้ก่อตั้งขึ้นโดยมีกองทหารที่กระจายไปตามจังหวัดต่าง ๆ ผ่านสถาบัน Kriegskommissars ที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ตามพระราชกฤษฎีกานี้อาณาเขตทั้งหมดของประเทศแบ่งออกเป็นแปดจังหวัด:

มอสโก รวม 39 เมือง

Ingria (ต่อมาเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) - 29 เมือง (อีกสองเมืองของจังหวัดนี้ - Yamburg และ Koporye ถูกมอบไว้ในความครอบครองของ Prince Menshikov)

56 เมืองได้รับมอบหมายให้จังหวัดเคียฟ

ถึง Smolensk - 17 เมือง

ถึง Arkhangelskaya (ต่อมา Arkhangelskaya) - 20 เมือง

ถึง Kazanskaya - การตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท 71 แห่ง

นอกเหนือจาก 52 เมืองแล้ว 25 เมืองที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลกิจการเรือยังได้รับมอบหมายให้จังหวัด Azov

26 เมืองได้รับมอบหมายให้จังหวัดไซบีเรีย "และ 4 ชานเมืองไปยัง Vyatka"

ในปี ค.ศ. 1711 กลุ่มเมืองในจังหวัด Azov ซึ่งได้รับมอบหมายให้ดูแลกิจการเรือใน Voronezh ได้กลายเป็นจังหวัด Voronezh มี 9 จังหวัด ในปี พ.ศ. 2256-2257 จำนวนจังหวัดเพิ่มขึ้นเป็น 11

จึงเริ่มการปฏิรูปการปกครองส่วนภูมิภาค ก่อตั้งขึ้นในรูปแบบสุดท้ายในปี ค.ศ. 1719 ก่อนการปฏิรูปภูมิภาคครั้งที่สอง

ตามการปฏิรูปครั้งที่สอง 11 จังหวัดถูกแบ่งออกเป็น 45 จังหวัด โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด หรือผู้ว่าราชการจังหวัด จังหวัดถูกแบ่งออกเป็นเขต อบจ.รายงานตรงต่อวิทยาลัยฯ วิทยาลัยสี่แห่ง (หอการค้า สำนักงานของรัฐ ผู้พิพากษา และวิทยาลัยมรดก) มีเจ้าหน้าที่ประจำท้องถิ่นซึ่งประกอบด้วยมหาดเล็ก ผู้บัญชาการ และเหรัญญิก ในปี ค.ศ. 1713 มีการแนะนำหลักการวิทยาลัยในการบริหารส่วนภูมิภาค: ภายใต้ผู้ว่าการรัฐมีการจัดตั้งวิทยาลัยของ Landrat (จาก 8 ถึง 12 คนต่อจังหวัด) ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยขุนนางในท้องถิ่น

การปฏิรูปภูมิภาคในขณะที่สนองความต้องการเร่งด่วนที่สุดของรัฐบาลเผด็จการ ขณะเดียวกันก็เป็นผลมาจากการพัฒนาแนวโน้มของระบบราชการซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของช่วงก่อนหน้า ด้วยความช่วยเหลือในการเสริมสร้างองค์ประกอบระบบราชการในคณะกรรมการที่ปีเตอร์ตั้งใจจะแก้ไขปัญหาของรัฐทั้งหมด การปฏิรูปไม่เพียงนำไปสู่การรวมอำนาจทางการเงินและการบริหารไว้ในมือของผู้ว่าการหลายคน - ตัวแทนของรัฐบาลกลาง แต่ยังรวมถึงการสร้างเครือข่ายลำดับชั้นที่กว้างขวางของสถาบันราชการที่มีเจ้าหน้าที่จำนวนมากในระดับท้องถิ่น ระบบ "สั่ง-เขต" เดิมถูกเพิ่มเป็นสองเท่า: "สั่ง (หรือสำนักงาน) - จังหวัด - จังหวัด - อําเภอ"

ผู้ใต้บังคับบัญชาสี่คนรายงานต่อผู้ว่าราชการจังหวัด:

ผู้บัญชาการทหารสูงสุด - รับผิดชอบกิจการทางทหาร

หัวหน้าคณะกรรมาธิการ - สำหรับค่าธรรมเนียมทางการเงิน

Ober-Praviantmeister - สำหรับการรวบรวมธัญพืช

Landrichter - สำหรับคดีในศาล

โดยปกติแล้วจังหวัดนี้จะมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้า ในเขต ฝ่ายบริหารทางการเงินและตำรวจได้รับความไว้วางใจให้เป็นผู้บังคับการ zemstvo ซึ่งได้รับเลือกบางส่วนโดยขุนนางเขต ซึ่งบางส่วนได้รับการแต่งตั้งจากด้านบน

หน้าที่บางส่วนของคำสั่ง (โดยเฉพาะอาณาเขต) ถูกโอนไปยังผู้ว่าราชการจังหวัด

พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งจังหวัดได้เสร็จสิ้นขั้นตอนแรกของการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว การบริหารส่วนจังหวัดดำเนินการโดยผู้ว่าราชการจังหวัดและรองผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ด้านการจัดการทางการทหารและการเงินเป็นหลัก แต่กลับกลายเป็นว่ากองนี้มีขนาดใหญ่เกินไปและไม่อนุญาตให้มีการบริหารราชการจังหวัดในทางปฏิบัติโดยเฉพาะกับการสื่อสารที่มีอยู่ในขณะนั้น ดังนั้นในแต่ละจังหวัดจึงมีเมืองใหญ่ซึ่งบริหารโดยการบริหารเมืองครั้งก่อน

3.3. การปฏิรูปการปกครองเมือง

รอบๆ สถานประกอบการอุตสาหกรรม โรงงาน เหมือง เหมือง และอู่ต่อเรือที่จัดตั้งขึ้นใหม่ มีการตั้งถิ่นฐานประเภทเมืองแบบใหม่ปรากฏขึ้น ซึ่งหน่วยงานรัฐบาลตนเองเริ่มก่อตัวขึ้น ในปี ค.ศ. 1699 ปีเตอร์ที่ 1 ซึ่งประสงค์จะให้ชนชั้นในเมืองมีการปกครองตนเองโดยสมบูรณ์คล้ายกับตะวันตกได้สั่งให้จัดตั้งห้องเบอร์มิสเตอร์ องค์กรปกครองตนเองเริ่มก่อตัวขึ้นในเมืองต่างๆ ได้แก่ สภาเมืองและผู้พิพากษา ที่ดินในเมืองเริ่มเป็นรูปเป็นร่างอย่างถูกกฎหมาย ในปี 1720 มีการจัดตั้งหัวหน้าผู้พิพากษาขึ้นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โดยได้รับมอบหมายให้ "รับผิดชอบชนชั้นในเมืองทั้งหมดในรัสเซีย"

ตามข้อบังคับของหัวหน้าผู้พิพากษาในปี 1721 มันถูกแบ่งออกเป็นพลเมืองปกติและคนที่ "เลวทราม" ในทางกลับกัน พลเมืองปกติก็ถูกแบ่งออกเป็นสองกิลด์:

กิลด์แรก - นายธนาคาร พ่อค้า แพทย์ เภสัชกร กัปตันเรือค้าขาย จิตรกร จิตรกรไอคอน และช่างเงิน

กิลด์ที่สอง - ช่างฝีมือ ช่างไม้ ช่างตัดเสื้อ ช่างทำรองเท้า และพ่อค้ารายย่อย

กิลด์ถูกควบคุมโดยกลุ่มกิลด์และผู้อาวุโส ประชากรในเมืองชั้นล่าง (“ผู้ที่หางานทำ งานต่ำต้อย และอื่นๆ”) ได้เลือกผู้อาวุโสและผู้ดูแลของตนเอง ซึ่งสามารถรายงานความต้องการของตนต่อผู้พิพากษาและขอความพึงพอใจได้

ตามแบบจำลองของยุโรป องค์กรกิลด์ได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ นักเดินทาง และผู้ฝึกหัด ซึ่งนำโดยหัวหน้าคนงาน ชาวเมืองคนอื่นๆ ทั้งหมดไม่รวมอยู่ในกิลด์ และต้องผ่านการตรวจสอบทั้งหมดเพื่อระบุชาวนาที่หลบหนีในหมู่พวกเขา และนำพวกเขากลับไปยังที่อยู่อาศัยเดิม

การแบ่งกิลด์เป็นเพียงพิธีการ เนื่องจากผู้ตรวจสอบบัญชีทหารที่ดำเนินการนี้ โดยหลักเกี่ยวข้องกับการเพิ่มจำนวนผู้เสียภาษีโพลล์ จึงรวมบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับพวกเขาเข้าเป็นสมาชิกกิลด์โดยพลการ การเกิดขึ้นของกิลด์และการประชุมเชิงปฏิบัติการหมายความว่าหลักการขององค์กรขัดแย้งกับหลักการของระบบศักดินาขององค์กรทางเศรษฐกิจ

3.4. ผลการปฏิรูปการบริหารราชการ

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปของปีเตอร์ภายในสิ้นไตรมาสแรก
ศตวรรษที่สิบแปด ระบบของรัฐบาลและหน่วยงานการจัดการดังต่อไปนี้เกิดขึ้น

อำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ในมือของปีเตอร์ ผู้ซึ่งหลังจากสิ้นสุดสงครามเหนือ ได้รับตำแหน่งจักรพรรดิ ในปี ค.ศ. 1711 มีการสร้างอำนาจบริหารและตุลาการสูงสุดใหม่ - วุฒิสภาซึ่งมีหน้าที่ด้านกฎหมายที่สำคัญเช่นกัน มันแตกต่างโดยพื้นฐานจาก Boyar Duma รุ่นก่อน

สมาชิกสภาได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ ในการใช้อำนาจบริหาร วุฒิสภาได้ออกกฤษฎีกาที่มีผลบังคับตามกฎหมาย ในปี พ.ศ. 2265 อัยการสูงสุดได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าวุฒิสภาซึ่งได้รับความไว้วางใจให้ควบคุมกิจกรรมของสถาบันของรัฐทุกแห่ง อัยการสูงสุดควรจะทำหน้าที่เป็น "ดวงตาของรัฐ" เขาได้ใช้การควบคุมนี้ผ่านทางอัยการที่ได้รับการแต่งตั้งให้กับหน่วยงานของรัฐทั้งหมด ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 ในระบบอัยการได้เพิ่มระบบเจ้าหน้าที่การคลัง นำโดย หัวหน้าเจ้าหน้าที่การคลัง หน้าที่ของฝ่ายการเงิน ได้แก่ การรายงานการละเมิดโดยสถาบันและเจ้าหน้าที่ที่ละเมิด “ผลประโยชน์ของทางการ”

ระบบการสั่งซื้อที่พัฒนาภายใต้ Boyar Duma ไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขและงานใหม่ แต่อย่างใด คำสั่งที่เกิดขึ้นในเวลาที่ต่างกันนั้นแตกต่างกันอย่างมากในลักษณะและหน้าที่ของมัน คำสั่งและกฤษฎีกามักขัดแย้งกันจนเกิดความสับสนจนไม่อาจจินตนาการได้และทำให้การแก้ไขปัญหาเร่งด่วนล่าช้าเป็นเวลานาน

แทนที่ระบบคำสั่งที่ล้าสมัยในปี ค.ศ. 1717 - 1718 มีการสร้างบอร์ด 12 แผ่น

การสร้างระบบวิทยาลัยเสร็จสิ้นกระบวนการรวมศูนย์และการรวมระบบราชการของกลไกของรัฐ การกระจายหน้าที่ของแผนกอย่างชัดเจน, การแบ่งเขตการบริหารราชการและความสามารถ, มาตรฐานกิจกรรมที่สม่ำเสมอ, การกระจุกตัวของการจัดการทางการเงินในสถาบันเดียว - ทั้งหมดนี้ทำให้เครื่องมือใหม่แตกต่างจากระบบการสั่งซื้ออย่างมีนัยสำคัญ

ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายต่างประเทศมีส่วนร่วมในการพัฒนากฎระเบียบ และคำนึงถึงประสบการณ์ของหน่วยงานภาครัฐในสวีเดนและเดนมาร์กด้วย

การพัฒนาหลักการอาวุโสของระบบราชการในเวลาต่อมาสะท้อนให้เห็นใน "ตารางอันดับ" ของปีเตอร์ (1722)

การนำ "ตารางยศ" มาใช้แสดงให้เห็นว่าหลักการของระบบราชการในการสร้างกลไกรัฐเอาชนะหลักการของชนชั้นสูงอย่างไม่ต้องสงสัย คุณสมบัติทางวิชาชีพ ความทุ่มเทส่วนบุคคล และระยะเวลาในการให้บริการ กลายเป็นปัจจัยกำหนดความก้าวหน้าในอาชีพการงาน สัญลักษณ์ของระบบราชการในฐานะระบบการจัดการคือการจารึกเจ้าหน้าที่แต่ละคนไว้ในโครงสร้างอำนาจแบบลำดับชั้นที่ชัดเจน (แนวดิ่ง) และคำแนะนำในกิจกรรมของเขาโดยข้อกำหนดทางกฎหมาย กฎระเบียบ และคำแนะนำที่เข้มงวดและแม่นยำ คุณลักษณะเชิงบวกของระบบราชการแบบใหม่คือความเป็นมืออาชีพ ความเชี่ยวชาญ และบรรทัดฐาน คุณลักษณะเชิงลบคือความซับซ้อน ต้นทุนสูง การจ้างงานตนเอง และความไม่ยืดหยุ่น

การฝึกอบรมบุคลากรสำหรับกลไกของรัฐใหม่เริ่มดำเนินการในโรงเรียนและสถาบันการศึกษาพิเศษในรัสเซียและต่างประเทศ ระดับวุฒิการศึกษาไม่เพียงแต่กำหนดตามตำแหน่งเท่านั้น แต่ยังพิจารณาจากการศึกษาและการฝึกอบรมพิเศษด้วย

ในปี ค.ศ. 1708 - 1709 การปรับโครงสร้างของหน่วยงานท้องถิ่นและการบริหารเริ่มต้นขึ้น ประเทศถูกแบ่งออกเป็น 8 จังหวัด ซึ่งแตกต่างกันในด้านอาณาเขตและจำนวนประชากร ที่หัวหน้าจังหวัดเป็นผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งจากซาร์ซึ่งรวมอำนาจบริหารและตุลาการไว้ในมือของเขา ภายใต้ผู้ว่าราชการมีสำนักงานจังหวัด แต่สถานการณ์มีความซับซ้อนเนื่องจากผู้ว่าการรัฐเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาไม่เพียง แต่จักรพรรดิและวุฒิสภาเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงเพื่อนร่วมงานทั้งหมดด้วยซึ่งคำสั่งและกฤษฎีกามักขัดแย้งกัน

จังหวัดในปี พ.ศ. 2262 แบ่งออกเป็นจังหวัดจำนวน 50 จังหวัด มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าและมีสำนักงานประจำอยู่ ในทางกลับกันจังหวัดก็ถูกแบ่งออกเป็นเขต (มณฑล) โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดและสำนักงานเขต ในช่วงรัชสมัยของปีเตอร์ การบริหารเขตถูกแทนที่ด้วยผู้บังคับการ zemstvo ที่ได้รับเลือกจากขุนนางท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ที่เกษียณอายุแล้ว หน้าที่ของตนจำกัดอยู่เพียงการเก็บภาษีการเลือกตั้ง ติดตามการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ และกักขังชาวนาที่หลบหนี ผู้บังคับการตำรวจ zemstvo เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสำนักงานนายกรัฐมนตรีประจำจังหวัด ในปี ค.ศ. 1713 ขุนนางในท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้เลือก Landrats 8-12 คน (ที่ปรึกษาจากขุนนางของเทศมณฑล) เพื่อช่วยเหลือผู้ว่าการรัฐ และหลังจากการแนะนำภาษีการเลือกตั้ง เขตกองทหารก็ถูกสร้างขึ้น หน่วยทหารที่ประจำการอยู่ที่นั่นควบคุมดูแลการจัดเก็บภาษีและปราบปรามการแสดงความไม่พอใจและการประท้วงต่อต้านระบบศักดินา

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปการบริหารในรัสเซีย การสถาปนาระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์จึงเสร็จสมบูรณ์ กษัตริย์ได้รับโอกาสให้ปกครองประเทศได้อย่างไม่จำกัดและควบคุมไม่ได้ด้วยความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ที่พึ่งพาพระองค์โดยสิ้นเชิง อำนาจอันไร้ขอบเขตของพระมหากษัตริย์พบการแสดงออกทางกฎหมายในบทความที่ 20 ของกฎเกณฑ์ทางทหารและกฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณ: อำนาจของพระมหากษัตริย์นั้นเป็นแบบเผด็จการซึ่งพระเจ้าทรงบัญชาให้เชื่อฟัง

การแสดงออกภายนอกของลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่จัดตั้งขึ้นในรัสเซียคือการนำไปใช้
ในปี ค.ศ. 1721 โดยปีเตอร์ที่ 1 ได้รับตำแหน่งจักรพรรดิ์และตำแหน่ง "ผู้ยิ่งใหญ่"

สัญญาณที่สำคัญที่สุดของลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ ได้แก่ การทำให้ระบบราชการของเครื่องมือการบริหารและการรวมศูนย์ของมัน เครื่องสถานะใหม่โดยรวมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าเครื่องเก่ามาก แต่มันมี "ระเบิดเวลา" - ระบบราชการในประเทศ อี.วี. Anisimov ในหนังสือ "The Time of Peter the Great" เขียนว่า: "ระบบราชการเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของโครงสร้างของรัฐในยุคปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ในเงื่อนไขของระบอบเผด็จการของรัสเซีย เมื่อความประสงค์ของพระมหากษัตริย์ไม่ จำกัด ด้วยสิ่งใดและ ใครก็ตามที่เป็นแหล่งกฎหมายเพียงแหล่งเดียว เมื่อเจ้าหน้าที่ไม่รับผิดชอบต่อใครนอกจากเจ้านายของเขา การสร้างเครื่องจักรของระบบราชการก็กลายเป็น "การปฏิวัติของระบบราชการ" แบบหนึ่ง ในระหว่างนั้นก็มีการเปิดตัวกลไกการเคลื่อนที่ตลอดกาลของระบบราชการ”

การปฏิรูปของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นทำให้เกิดลำดับชั้นที่กลมกลืนกันภายนอกของสถาบันต่างๆ ตั้งแต่วุฒิสภาที่อยู่ตรงกลางไปจนถึงสำนักงานวอยโวเดชิพในเคาน์ตี

4. การปฏิรูปโครงสร้างชั้นเรียน

4.1. ชั้นบริการ

การต่อสู้กับชาวสวีเดนจำเป็นต้องมีการจัดตั้งกองทัพประจำ และปีเตอร์ก็ค่อยๆ ย้ายขุนนางและทหารทั้งหมดไปรับราชการตามปกติ การบริการสำหรับผู้รับใช้ทุกคนก็เหมือนกัน พวกเขารับใช้โดยไม่มีข้อยกเว้น เป็นระยะเวลาไม่มีกำหนด และเริ่มให้บริการจากระดับต่ำสุด

ผู้ให้บริการทุกประเภทก่อนหน้านี้ทั้งหมดถูกรวมเข้าด้วยกันเป็นชนชั้นเดียว - ขุนนาง ตำแหน่งที่ต่ำกว่าทั้งหมด (ทั้งขุนนางและจาก "สามัญชน") สามารถขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุดได้อย่างเท่าเทียมกัน ลำดับระยะเวลาการให้บริการดังกล่าวถูกกำหนดอย่างแม่นยำโดย Table of Ranks (1722) ใน "ตาราง" อันดับทั้งหมดจะแบ่งออกเป็น 14 อันดับหรือ "อันดับ" ตามความอาวุโสในการให้บริการ ใครก็ตามที่ไปถึงอันดับที่ 14 ต่ำสุดสามารถหวังว่าจะได้ตำแหน่งสูงสุดและครองตำแหน่งสูงสุด "ตารางอันดับ" แทนที่หลักการกำเนิดด้วยหลักการของระยะเวลาในการให้บริการและความเหมาะสมในการให้บริการ แต่เปโตรได้ให้สัมปทานแก่ประชาชนจากขุนนางเก่า เขาอนุญาตให้เยาวชนผู้สูงศักดิ์ลงทะเบียนในกองทหารองครักษ์ที่เขาชื่นชอบเป็นหลัก Preobrazhensky และ Semyonovsky

ปีเตอร์เรียกร้องให้ขุนนางจำเป็นต้องเรียนรู้การอ่านออกเขียนได้และคณิตศาสตร์ และลิดรอนสิทธิของขุนนางที่ไม่ได้รับการฝึกฝนในการแต่งงานและรับยศนายทหาร เปโตรจำกัดสิทธิการเป็นเจ้าของที่ดินของขุนนาง เขาหยุดให้ที่ดินจากคลังเมื่อเข้ารับราชการ แต่ให้เงินเดือนแก่พวกเขา ห้ามมิให้แบ่งศักดินาและที่ดินอันสูงส่งเมื่อโอนให้บุตรชาย (กฎหมาย "On Majorate", 1714) มาตรการของปีเตอร์เกี่ยวกับชนชั้นสูงทำให้ตำแหน่งของชนชั้นนี้รุนแรงขึ้น แต่ไม่ได้เปลี่ยนความสัมพันธ์กับรัฐ ขุนนางทั้งก่อนและปัจจุบันต้องจ่ายค่าสิทธิในการถือครองที่ดินผ่านบริการ แต่ตอนนี้การบริการเริ่มยากขึ้น และการเป็นเจ้าของที่ดินก็มีข้อจำกัดมากขึ้น ขุนนางบ่นและพยายามแบ่งเบาภาระของตน ปีเตอร์ลงโทษความพยายามที่จะหลบเลี่ยงการให้บริการอย่างโหดร้าย

4.2. ชนชั้นเมือง (ชาวเมืองและชาวเมือง)

ก่อนปีเตอร์ ที่ดินในเมืองถือเป็นชนชั้นที่เล็กและยากจนมาก ปีเตอร์ต้องการสร้างชนชั้นที่เข้มแข็งทางเศรษฐกิจและกระตือรือร้นในรัสเซียในรัสเซีย คล้ายกับสิ่งที่เขาเห็นในยุโรปตะวันตก ปีเตอร์ขยายการปกครองเมือง ในปี ค.ศ. 1720 ได้มีการจัดตั้งหัวหน้าผู้พิพากษาขึ้น ซึ่งควรจะดูแลชนชั้นในเมือง เมืองทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นชั้นเรียนตามจำนวนผู้อยู่อาศัย ชาวเมืองถูกแบ่งออกเป็นพลเมือง "ปกติ" และ "ผิดปกติ" ("ใจร้าย") พลเมืองธรรมดาประกอบด้วย "กิลด์" สองสมาคม สมาคมแรกประกอบด้วยตัวแทนของทุนและปัญญาชน สมาคมที่สองประกอบด้วยพ่อค้าและช่างฝีมือรายย่อย ช่างฝีมือถูกแบ่งออกเป็น "กิลด์" ตามงานฝีมือของพวกเขา คนที่ผิดปกติหรือ "ใจร้าย" เรียกว่าคนงาน เมืองนี้ถูกปกครองโดยผู้พิพากษาชาวเมืองที่ได้รับเลือกจากพลเมืองทั่วไปทุกคน นอกจากนี้ ได้มีการหารือเกี่ยวกับกิจการเมืองในการประชุมศาลากลางหรือสภาประชาชนทั่วไป แต่ละเมืองอยู่ภายใต้บังคับบัญชาของหัวหน้าผู้พิพากษา โดยไม่ผ่านหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด แต่เมืองต่างๆ ในรัสเซียก็ยังคงตกอยู่ในสถานการณ์ที่น่าสมเพชเหมือนเมื่อก่อน เหตุผลนี้อยู่ห่างไกลจากระบบการค้าและอุตสาหกรรมของชีวิตชาวรัสเซียและสงครามหนัก

4.3. ชาวนา

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษ ปรากฎว่าหลักการจัดเก็บภาษีแบบส่งถึงบ้านไม่ได้ทำให้รายรับภาษีเพิ่มขึ้นตามที่คาดหวังไว้

เพื่อเพิ่มรายได้ เจ้าของที่ดินได้ตั้งครอบครัวชาวนาหลายครอบครัวไว้ในสนามหญ้าเดียว เป็นผลให้ในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากรในปี 1710 ปรากฎว่าจำนวนครัวเรือนลดลง 20% ตั้งแต่ปี 1678 จึงมีการนำหลักการจัดเก็บภาษีแบบใหม่มาใช้ ในปี ค.ศ. 1718 - 1724 มีการสำรวจสำมะโนประชากรชายที่เสียภาษีทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงอายุและความสามารถในการทำงาน บุคคลทุกคนที่รวมอยู่ในรายการเหล่านี้ (“นิทานแก้ไข”) ต้องจ่ายภาษีการเลือกตั้ง ในกรณีการเสียชีวิตของบุคคลที่บันทึกไว้ ภาษียังคงต้องชำระจนกว่าจะมีการแก้ไขครั้งต่อไปโดยครอบครัวของผู้เสียชีวิตหรือชุมชนที่เขาเป็นสมาชิก นอกจากนี้ ชั้นเรียนที่จ่ายภาษีทั้งหมด ยกเว้นชาวนาเจ้าของที่ดิน ได้จ่ายเงิน "เลิกจ้าง" ให้กับรัฐ 40 โกเปค ซึ่งควรจะสร้างสมดุลระหว่างหน้าที่ของตนกับหน้าที่ของชาวนาเจ้าของที่ดิน

การเปลี่ยนไปใช้การเก็บภาษีต่อหัวทำให้จำนวนภาษีทางตรงเพิ่มขึ้นจาก 1.8 ล้านเป็น 4.6 ล้าน ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้งบประมาณ (8.5 ล้าน) ภาษีได้ขยายไปยังหลายประเภทของประชากรที่ไม่เคยจ่ายมาก่อน: ทาส, "คนเดิน", คนเลี้ยงเดี่ยว, ชาวนาดำที่หว่านทางตอนเหนือและไซบีเรีย, ประชาชนที่ไม่ใช่ชาวรัสเซียในภูมิภาคโวลก้า, เทือกเขาอูราล ฯลฯ หมวดหมู่เหล่านี้ทั้งหมดประกอบขึ้นเป็นชนชั้นของชาวนาของรัฐและภาษีการเลือกตั้งสำหรับพวกเขาคือค่าเช่าระบบศักดินาซึ่งพวกเขาจ่ายให้กับรัฐ

การแนะนำภาษีโพลล์เพิ่มอำนาจของเจ้าของที่ดินเหนือชาวนาเนื่องจากการนำเสนอเรื่องราวการตรวจสอบและการเก็บภาษีได้รับความไว้วางใจให้กับเจ้าของที่ดิน

ในที่สุด นอกเหนือจากภาษีการเลือกตั้งแล้ว ชาวนายังจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ จำนวนมากที่ออกแบบมาเพื่อเติมเต็มคลัง ซึ่งว่างเปล่าอันเป็นผลมาจากสงคราม การสร้างเครื่องมืออำนาจและการบริหารที่เทอะทะและมีราคาแพง กองทัพประจำและ กองทัพเรือ การก่อสร้างเมืองหลวงและค่าใช้จ่ายอื่นๆ นอกจากนี้ ชาวนาของรัฐยังมีหน้าที่: หน้าที่ถนน - สำหรับการก่อสร้างและบำรุงรักษาถนน, หน้าที่มันเทศ - สำหรับการขนส่งไปรษณีย์, สินค้าของรัฐและเจ้าหน้าที่ ฯลฯ

5. การปฏิรูปคริสตจักร

การปฏิรูปคริสตจักรของปีเตอร์ที่ 1 มีบทบาทสำคัญในการสถาปนาลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 ตำแหน่งของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียนั้นแข็งแกร่งมาก โดยยังคงรักษาเอกราชด้านการบริหาร การเงิน และตุลาการที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลซาร์ ผู้เฒ่าคนสุดท้ายคือ Joachim (1675-1690) และ Adrian (1690-1700) ดำเนินนโยบายที่มุ่งเสริมสร้างจุดยืนเหล่านี้

นโยบายคริสตจักรของเปโตรก็เหมือนกับนโยบายของเขาในด้านอื่นๆ ของชีวิตสาธารณะ มุ่งเป้าไปที่การใช้คริสตจักรอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามความต้องการของรัฐ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบีบเงินจากคริสตจักรสำหรับโครงการของรัฐบาล เพื่อการก่อสร้างกองเรือเป็นหลัก หลังจากการเดินทางของเปโตรในฐานะส่วนหนึ่งของสถานทูตใหญ่ เขาก็ประสบปัญหาเรื่องการอยู่ใต้อำนาจของคริสตจักรโดยสมบูรณ์

การหันไปใช้นโยบายใหม่เกิดขึ้นหลังจากการสิ้นพระชนม์ของพระสังฆราชเอเดรียน ปีเตอร์สั่งให้มีการตรวจสอบสำมะโนประชากรทรัพย์สินของบ้านปรมาจารย์ การใช้ประโยชน์จากข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดที่เปิดเผยนั้น Peter ยกเลิกการเลือกตั้งผู้เฒ่าคนใหม่ในขณะเดียวกันก็มอบความไว้วางใจให้กับ Metropolitan Stefan Yavorsky แห่ง Ryazan ด้วยตำแหน่ง "ตำแหน่งที่สิบของบัลลังก์ปรมาจารย์" ในปี ค.ศ. 1701 Monastic Prikaz ได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งเป็นสถาบันฆราวาสเพื่อจัดการกิจการของคริสตจักร คริสตจักรเริ่มสูญเสียเอกราชจากรัฐ สิทธิในการกำจัดทรัพย์สิน

ปีเตอร์ซึ่งได้รับคำแนะนำจากแนวคิดด้านการศึกษาเกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะซึ่งต้องอาศัยผลงานที่มีประสิทธิผลของสมาชิกทุกคนในสังคมได้โจมตีพระภิกษุและอาราม ในปี พ.ศ. 2244 พระราชกฤษฎีกาได้จำกัดจำนวนพระภิกษุ หากต้องการอนุญาตให้ปฏิญาณตนได้ บัดนี้ต้องยื่นคำร้องต่อพระภิกษุสงฆ์ ต่อมาทรงมีความคิดที่จะใช้วัดเป็นที่พักอาศัยสำหรับทหารเกษียณอายุและขอทาน ในพระราชกฤษฎีกาปี 1724 จำนวนพระในวัดขึ้นอยู่กับจำนวนคนที่ดูแลโดยตรง

ความสัมพันธ์ที่มีอยู่ระหว่างคริสตจักรกับเจ้าหน้าที่จำเป็นต้องจดทะเบียนทางกฎหมายใหม่ ในปี ค.ศ. 1721 Feofan Prokopovich บุคคลสำคัญในยุค Petrine ได้ร่างกฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณขึ้นซึ่งจัดให้มีการทำลายสถาบันปรมาจารย์และการก่อตัวของร่างกายใหม่ - Spiritual Collegium ซึ่งในไม่ช้าก็เปลี่ยนชื่อเป็น "Holy รัฐบาลเถรวาท" ซึ่งมีสิทธิเทียบเท่ากับวุฒิสภาอย่างเป็นทางการ Stefan Yavorsky กลายเป็นประธานาธิบดี Feodosius Yanovsky และ Feofan Prokopovich กลายเป็นรองประธาน การก่อตั้งสมัชชาเถรวาทเป็นจุดเริ่มต้นของยุคสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของประวัติศาสตร์รัสเซีย เนื่องจากขณะนี้อำนาจทั้งหมด รวมทั้งอำนาจของคริสตจักร ก็รวมอยู่ในมือของเปโตร รายงานร่วมสมัยว่าเมื่อผู้นำคริสตจักรรัสเซียพยายามประท้วง เปโตรชี้พวกเขาไปที่กฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณและประกาศว่า: “นี่คือพระสังฆราชฝ่ายวิญญาณ และถ้าคุณไม่ชอบเขา ก็นี่คือพระสังฆราชสีแดงเข้ม” (ขว้างกริชใส่ โต๊ะ).

การนำกฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณมาใช้จริง ๆ แล้วเปลี่ยนนักบวชชาวรัสเซียให้กลายเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบุคคลธรรมดาซึ่งเป็นหัวหน้าอัยการได้รับการแต่งตั้งให้ดูแลการประชุมสมัชชา

การปฏิรูปคริสตจักรดำเนินการควบคู่ไปกับการปฏิรูปภาษี นักบวชได้รับการจดทะเบียนและจำแนกประเภท และชั้นล่างของพวกเขาถูกโอนไปเป็นเงินเดือนต่อหัว ตามคำแถลงรวมของจังหวัด Kazan, Nizhny Novgorod และ Astrakhan (ก่อตั้งขึ้นจากการแบ่งจังหวัด Kazan) มีนักบวชเพียง 3,044 คนจาก 8,709 คน (35%) เท่านั้นที่ได้รับการยกเว้นภาษี ปฏิกิริยารุนแรงในหมู่นักบวชเกิดจากการลงมติของสมัชชาเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2265 ซึ่งนักบวชจำเป็นต้องละเมิดความลับในการสารภาพหากพวกเขามีโอกาสสื่อสารข้อมูลใด ๆ ที่สำคัญต่อรัฐ

ผลจากการปฏิรูปคริสตจักร คริสตจักรสูญเสียอิทธิพลส่วนใหญ่และกลายเป็นส่วนหนึ่งของกลไกของรัฐ ซึ่งได้รับการควบคุมและจัดการอย่างเข้มงวดโดยหน่วยงานทางโลก

6. การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

ในช่วงยุค Petrine เศรษฐกิจของรัสเซีย และเหนือสิ่งอื่นใดคืออุตสาหกรรม ได้ก้าวกระโดดครั้งใหญ่ ขณะเดียวกันการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 ดำเนินตามแนวทางที่กำหนดไว้ในสมัยก่อน ในรัฐมอสโกของศตวรรษที่ 16-17 มีสถานประกอบการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ได้แก่ Cannon Yard, Printing Yard, โรงงานผลิตอาวุธใน Tula และอู่ต่อเรือใน Dedinovo นโยบายของ Peter I เกี่ยวกับชีวิตทางเศรษฐกิจมีลักษณะเฉพาะคือการใช้วิธีการสั่งการและกีดกันทางการค้าในระดับสูง

ในด้านการเกษตร โอกาสในการปรับปรุงมาจากการพัฒนาพื้นที่อุดมสมบูรณ์ การเพาะปลูกพืชอุตสาหกรรมที่เป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรม การพัฒนาการเลี้ยงปศุสัตว์ ความก้าวหน้าของการเกษตรไปทางทิศตะวันออกและทิศใต้ ตลอดจนการแสวงหาประโยชน์อย่างเข้มข้นมากขึ้น ของชาวนา ความต้องการวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้นของรัฐสำหรับอุตสาหกรรมรัสเซียส่งผลให้พืชผลแพร่หลาย เช่น ปอและป่าน พระราชกฤษฎีกาปี 1715 สนับสนุนการปลูกป่านและป่าน เช่นเดียวกับต้นยาสูบและต้นหม่อนสำหรับหนอนไหม พระราชกฤษฎีกาปี 1712 สั่งให้สร้างฟาร์มเพาะพันธุ์ม้าในจังหวัดคาซาน อาซอฟ และเคียฟ และสนับสนุนการเพาะพันธุ์แกะด้วย

ในช่วงยุค Petrine ประเทศแบ่งออกเป็นสองโซนอย่างรวดเร็วของการทำฟาร์มเกี่ยวกับระบบศักดินา - พื้นที่ทางเหนือที่แห้งแล้งซึ่งขุนนางศักดินาโอนชาวนาไปสู่การเลิกเงินสด โดยมักจะปล่อยพวกเขาไปที่เมืองและพื้นที่เกษตรกรรมอื่น ๆ เพื่อหารายได้ และทางใต้ที่อุดมสมบูรณ์ ที่ซึ่งเจ้าของที่ดินผู้สูงศักดิ์พยายามขยายระบบคอร์เว

หน้าที่ของรัฐสำหรับชาวนาก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ด้วยความพยายามของพวกเขา เมืองต่างๆ จึงถูกสร้างขึ้น (ชาวนา 40,000 คนทำงานในการก่อสร้างเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) โรงงาน สะพาน ถนน มีการขับเคลื่อนการสรรหาบุคลากรประจำปี เพิ่มการจัดเก็บภาษีเก่า และเรียกเก็บภาษีใหม่ เป้าหมายหลักของนโยบายของปีเตอร์คือการได้รับเงินและทรัพยากรมนุษย์มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับความต้องการของรัฐ

มีการสำรวจสำมะโนสองครั้ง - ในปี 1710 และ 1718 จากการสำรวจสำมะโนประชากรในปี 1718 หน่วยภาษีกลายเป็น "วิญญาณ" ของผู้ชายโดยไม่คำนึงถึงอายุซึ่งเรียกเก็บภาษีการสำรวจความคิดเห็น 70 kopecks ต่อปี (จากชาวนาของรัฐ - 1 รูเบิล 10 kopecks ต่อปี) สิ่งนี้ทำให้นโยบายภาษีมีความคล่องตัวและเพิ่มรายได้ของรัฐอย่างรวดเร็ว (ประมาณ 4 เท่าเมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์พวกเขามีจำนวน 12 ล้านรูเบิลต่อปี)

ในอุตสาหกรรม มีการปรับทิศทางอย่างรวดเร็วตั้งแต่ฟาร์มชาวนาขนาดเล็กและฟาร์มหัตถกรรมไปจนถึงโรงงานอุตสาหกรรม ภายใต้การนำของปีเตอร์ มีการก่อตั้งโรงงานใหม่อย่างน้อย 200 แห่ง และเขาสนับสนุนการสร้างโรงงานเหล่านี้ในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ นโยบายของรัฐมุ่งเป้าไปที่การปกป้องอุตสาหกรรมรัสเซียรุ่นเยาว์จากการแข่งขันจากอุตสาหกรรมยุโรปตะวันตกด้วยการแนะนำภาษีศุลกากรที่สูงมาก (กฎบัตรศุลกากรปี 1724)

โรงงานของรัสเซียถึงแม้จะมีลักษณะแบบทุนนิยม แต่การใช้แรงงานชาวนาส่วนใหญ่ เช่น เชิงเซสชัน มอบหมาย เลิกจ้าง เป็นต้น ทำให้โรงงานแห่งนี้กลายเป็นกิจการเกี่ยวกับระบบศักดินา โรงงานต่างๆ ถูกแบ่งออกเป็นของรัฐ พ่อค้า และเจ้าของที่ดิน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับทรัพย์สินของใคร ในปี ค.ศ. 1721 นักอุตสาหกรรมได้รับสิทธิ์ในการซื้อชาวนาเพื่อมอบหมายให้พวกเขาทำงานในองค์กร

โรงงานของรัฐใช้แรงงานของชาวนาของรัฐ ชาวนาที่ได้รับมอบหมาย คนรับสมัครงาน และช่างฝีมืออิสระ ส่วนใหญ่ให้บริการในอุตสาหกรรมหนัก - โลหะวิทยา, อู่ต่อเรือ, เหมือง โรงงานของพ่อค้าซึ่งผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคเป็นหลัก จ้างทั้งชาวนาชั่วคราวและชาวนาที่เลิกจ้าง เช่นเดียวกับแรงงานพลเรือน วิสาหกิจของเจ้าของที่ดินได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากข้าแผ่นดินของเจ้าของที่ดิน

นโยบายกีดกันทางการค้าของปีเตอร์นำไปสู่การเกิดขึ้นของโรงงานในอุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย ซึ่งมักปรากฏในรัสเซียเป็นครั้งแรก งานหลักคืองานที่ทำงานให้กับกองทัพและกองทัพเรือ: โลหะวิทยา อาวุธ การต่อเรือ เสื้อผ้า ผ้าลินิน หนัง ฯลฯ สนับสนุนกิจกรรมของผู้ประกอบการสร้างเงื่อนไขพิเศษสำหรับผู้ที่สร้างโรงงานใหม่หรือโรงงานของรัฐที่เช่า

โรงงานปรากฏในหลายอุตสาหกรรม - แก้ว ดินปืน การผลิตกระดาษ ผ้าใบ ผ้าลินิน ทอผ้าไหม ผ้า หนัง เชือก หมวก สี โรงเลื่อย และอื่นๆ อีกมากมาย Nikita Demidov ผู้ซึ่งได้รับความโปรดปรานเป็นพิเศษจากซาร์ได้มีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนาอุตสาหกรรมโลหะวิทยาของเทือกเขาอูราล การเกิดขึ้นของอุตสาหกรรมโรงหล่อใน Karelia บนพื้นฐานของแร่อูราลการก่อสร้างคลอง Vyshnevolotsky มีส่วนทำให้เกิดการพัฒนาโลหะวิทยาในพื้นที่ใหม่ ๆ และนำรัสเซียไปสู่หนึ่งในสถานที่แรก ๆ ของโลกในอุตสาหกรรมนี้

เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์ รัสเซียมีอุตสาหกรรมที่ได้รับการพัฒนาและมีความหลากหลาย โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มอสโก และเทือกเขาอูราล องค์กรที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ อู่ต่อเรือ Admiralty, Arsenal, โรงงานดินปืนในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, โรงงานโลหะวิทยาใน Urals และ Khamovny Dvor ในมอสโก ตลาดรัสเซียทั้งหมดมีความเข้มแข็งและมีการสะสมทุนเนื่องจากนโยบายการค้าขายของรัฐ รัสเซียจัดหาสินค้าที่สามารถแข่งขันได้ให้กับตลาดโลก: เหล็ก ผ้าลินิน ยูฟต์ โปแตช ขน คาเวียร์

ชาวรัสเซียหลายพันคนได้รับการฝึกอบรมในสาขาพิเศษต่างๆ ในยุโรป และในทางกลับกัน ชาวต่างชาติ เช่น วิศวกรอาวุธ นักโลหะวิทยา และช่างทำกุญแจ ก็ได้รับการว่าจ้างให้รับราชการในรัสเซีย ด้วยเหตุนี้ รัสเซียจึงอุดมไปด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดในยุโรป

จากนโยบายของปีเตอร์ในด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมที่ทรงพลังได้ถูกสร้างขึ้นในระยะเวลาอันสั้นมาก ซึ่งสามารถตอบสนองความต้องการทางการทหารและรัฐบาลได้อย่างเต็มที่ และไม่ขึ้นอยู่กับการนำเข้าแต่อย่างใด

7. การปฏิรูปในด้านวัฒนธรรมและชีวิต

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในชีวิตของประเทศจำเป็นต้องมีการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างยิ่ง โรงเรียนวิชาการซึ่งอยู่ในมือของคริสตจักรไม่สามารถจัดเตรียมสิ่งนี้ได้ โรงเรียนฆราวาสเริ่มเปิด การศึกษาเริ่มมีลักษณะทางโลก สิ่งนี้จำเป็นต้องมีการสร้างหนังสือเรียนใหม่ที่มาแทนที่หนังสือเรียนของคริสตจักร

Peter I ในปี 1708 ได้เปิดตัวสคริปต์แพ่งใหม่ซึ่งแทนที่กฎบัตรกึ่งคิริลลอฟแบบเก่า เพื่อพิมพ์วรรณกรรมทางโลก วิทยาศาสตร์ การเมือง และกฎหมาย โรงพิมพ์แห่งใหม่จึงถูกสร้างขึ้นในกรุงมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

การพัฒนาการพิมพ์หนังสือเกิดขึ้นพร้อมกับการเริ่มต้นการค้าหนังสือแบบเป็นระบบ ตลอดจนการสร้างและพัฒนาเครือข่ายห้องสมุด ในปี 1703 หนังสือพิมพ์ Vedomosti ฉบับแรกซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์รัสเซียฉบับแรกได้รับการตีพิมพ์ในมอสโก

ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการปฏิรูปคือการเยือนของปีเตอร์ไปยังประเทศต่างๆ ในยุโรปโดยเป็นส่วนหนึ่งของสถานทูตใหญ่ เมื่อเขากลับมา ปีเตอร์ได้ส่งขุนนางรุ่นเยาว์จำนวนมากไปยุโรปเพื่อศึกษาสาขาพิเศษต่างๆ โดยส่วนใหญ่เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ทางทะเล ซาร์ยังทรงห่วงใยการพัฒนาการศึกษาในรัสเซียด้วย ในปี 1701 ในมอสโกในหอคอย Sukharev โรงเรียนคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์การเดินเรือได้เปิดขึ้นโดยนำโดย Scotsman Forvarson ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยอเบอร์ดีน ครูคนหนึ่งของโรงเรียนนี้คือ Leonty Magnitsky ผู้แต่ง "เลขคณิต..." ในปี ค.ศ. 1711 โรงเรียนวิศวกรรมแห่งหนึ่งปรากฏตัวขึ้นในกรุงมอสโก

ผลลัพธ์เชิงตรรกะของกิจกรรมทั้งหมดในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และการศึกษาคือการก่อตั้ง Academy of Sciences ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี 1724

เปโตรพยายามเอาชนะความแตกแยกระหว่างรัสเซียและยุโรปโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้นับตั้งแต่สมัยแอกตาตาร์-มองโกล การแสดงอย่างหนึ่งคือลำดับเหตุการณ์ที่แตกต่างกันและในปี 1700 ปีเตอร์ได้ย้ายรัสเซียไปยังปฏิทินใหม่ - ปี 7208 กลายเป็นปี 1700 และการเฉลิมฉลองปีใหม่ถูกย้ายจาก 1 กันยายนเป็น 1 มกราคม

การพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวข้องกับการศึกษาและพัฒนาดินแดนและดินใต้ผิวดินของประเทศซึ่งแสดงออกในการจัดคณะสำรวจขนาดใหญ่หลายครั้ง

ในเวลานี้ นวัตกรรมทางเทคนิคและสิ่งประดิษฐ์ที่สำคัญปรากฏขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาเหมืองแร่และโลหะวิทยา ตลอดจนในด้านการทหาร

ในช่วงเวลานี้ มีการเขียนผลงานสำคัญเกี่ยวกับประวัติศาสตร์หลายชิ้น และ Kunstkamera ที่สร้างโดย Peter ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการรวบรวมคอลเลกชันวัตถุทางประวัติศาสตร์และอนุสรณ์สถาน ตลอดจนของหายาก อาวุธ วัสดุเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน พวกเขาเริ่มรวบรวมแหล่งข้อมูลลายลักษณ์อักษรโบราณ ทำสำเนาพงศาวดาร กฎบัตร พระราชกฤษฎีกา และการกระทำอื่น ๆ นี่เป็นจุดเริ่มต้นของงานพิพิธภัณฑ์ในรัสเซีย

ตั้งแต่ไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 มีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การวางผังเมืองและการวางผังเมืองตามปกติ รูปร่างหน้าตาของเมืองไม่ได้ถูกกำหนดโดยสถาปัตยกรรมทางศาสนา แต่ถูกกำหนดโดยพระราชวังและคฤหาสน์ บ้านของหน่วยงานราชการ และชนชั้นสูง ในการวาดภาพ การวาดภาพไอคอนจะถูกแทนที่ด้วยการวาดภาพบุคคล ภายในไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 นอกจากนี้ยังมีความพยายามที่จะสร้างโรงละครรัสเซียในเวลาเดียวกันก็มีการเขียนผลงานละครชิ้นแรก

การเปลี่ยนแปลงในชีวิตประจำวันส่งผลต่อมวลประชากร ห้ามสวมเสื้อแขนยาวแบบเก่าที่เป็นนิสัยและเปลี่ยนชุดใหม่ เสื้อชั้นในสตรี เนคไทและจีบ หมวกปีกกว้าง ถุงน่อง รองเท้า และวิกผมเข้ามาแทนที่เสื้อผ้ารัสเซียแบบเก่าในเมืองต่างๆ อย่างรวดเร็ว แจ๊กเก็ตและเดรสของยุโรปตะวันตกแพร่กระจายอย่างรวดเร็วที่สุดในหมู่ผู้หญิง ห้ามมิให้สวมเคราซึ่งทำให้เกิดความไม่พอใจโดยเฉพาะในหมู่ชนชั้นที่เสียภาษี มีการแนะนำ "ภาษีเครา" พิเศษและป้ายทองแดงบังคับที่ระบุการชำระเงิน

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1718 ปีเตอร์ได้ก่อตั้งการชุมนุมโดยมีสตรีอยู่ด้วย ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรงในตำแหน่งของพวกเขาในสังคม การจัดตั้งสภาถือเป็นจุดเริ่มต้นของการจัดตั้ง "กฎแห่งมารยาทที่ดี" และ "พฤติกรรมอันสูงส่งในสังคม" ในหมู่ขุนนางรัสเซียโดยใช้ภาษาต่างประเทศซึ่งส่วนใหญ่เป็นภาษาฝรั่งเศส

ควรสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้มาจากเบื้องบนโดยเฉพาะดังนั้นจึงค่อนข้างเจ็บปวดสำหรับทั้งสังคมชั้นบนและชั้นล่าง ลักษณะความรุนแรงของการเปลี่ยนแปลงบางอย่างทำให้เกิดความรังเกียจต่อพวกเขา และนำไปสู่การปฏิเสธอย่างรุนแรงต่อสิ่งอื่น แม้แต่ความคิดริเริ่มที่ก้าวหน้าที่สุด ปีเตอร์พยายามทำให้รัสเซียเป็นประเทศในยุโรปในทุกแง่มุม และให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับรายละเอียดเล็กๆ น้อยๆ ของกระบวนการ

การเปลี่ยนแปลงในชีวิตประจำวันและวัฒนธรรมที่เกิดขึ้นในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 มีความสำคัญก้าวหน้าอย่างมาก แต่พวกเขายิ่งเน้นย้ำถึงการจัดสรรคนชั้นสูงให้เป็นชนชั้นที่มีสิทธิพิเศษ เปลี่ยนการใช้ผลประโยชน์และความสำเร็จของวัฒนธรรมให้เป็นหนึ่งในสิทธิพิเศษของชนชั้นสูง และมาพร้อมกับ Gallomania ที่แพร่หลาย ทัศนคติที่ดูถูกเหยียดหยามต่อภาษารัสเซียและวัฒนธรรมรัสเซีย ในหมู่ขุนนาง

บทสรุป

ผลลัพธ์หลักของการปฏิรูปของปีเตอร์ทั้งชุดคือการสถาปนาระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรัสเซียซึ่งมงกุฎคือการเปลี่ยนแปลงในตำแหน่งของพระมหากษัตริย์รัสเซียในปี 1721 - ปีเตอร์ประกาศตัวเองเป็นจักรพรรดิและประเทศเริ่มถูกเรียกว่า จักรวรรดิรัสเซีย ดังนั้น สิ่งที่เปโตรตั้งเป้าไว้ตลอดหลายปีแห่งการครองราชย์ของพระองค์จึงถูกทำให้เป็นทางการ นั่นคือ การสร้างรัฐที่มีระบบการปกครองที่สอดคล้องกัน กองทัพและกองทัพเรือที่เข้มแข็ง เศรษฐกิจที่ทรงอำนาจ และมีอิทธิพลต่อการเมืองระหว่างประเทศ ผลจากการปฏิรูปของปีเตอร์ รัฐไม่ผูกพันกับสิ่งใดๆ และสามารถใช้วิธีการใดๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายได้ เป็นผลให้ปีเตอร์มาถึงอุดมคติในการปกครองของเขา - เรือรบที่ทุกสิ่งและทุกคนอยู่ภายใต้ความประสงค์ของคน ๆ เดียว - กัปตันและจัดการเพื่อนำเรือลำนี้ออกจากหนองน้ำสู่น่านน้ำที่มีพายุของมหาสมุทรโดยข้ามไป แนวปะการังและสันดอนทั้งหมด

รัสเซียกลายเป็นรัฐเผด็จการที่มีระบบราชการทหารซึ่งมีบทบาทสำคัญในชนชั้นสูง ในเวลาเดียวกัน ความล้าหลังของรัสเซียยังไม่สามารถเอาชนะได้อย่างสมบูรณ์ และการปฏิรูปส่วนใหญ่ดำเนินไปโดยการแสวงหาผลประโยชน์และการบีบบังคับอย่างโหดร้าย

ความซับซ้อนและความไม่สอดคล้องกันของการพัฒนาของรัสเซียในช่วงเวลานี้ยังกำหนดความไม่สอดคล้องกันของกิจกรรมของปีเตอร์และการปฏิรูปที่เขาดำเนินการอีกด้วย ในด้านหนึ่ง พวกเขามีความหมายทางประวัติศาสตร์อย่างมหาศาล เนื่องจากมีส่วนทำให้ประเทศก้าวหน้าและมุ่งเป้าไปที่การกำจัดความล้าหลัง. ในทางกลับกัน พวกเขาดำเนินการโดยเจ้าของทาสโดยใช้วิธีการเป็นทาสและมุ่งเป้าไปที่การเสริมสร้างอำนาจการปกครองของพวกเขา ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าในยุคของปีเตอร์มหาราชตั้งแต่แรกเริ่มจึงมีลักษณะอนุรักษ์นิยมซึ่งในระหว่างการพัฒนาประเทศต่อไปมีความเด่นชัดมากขึ้นเรื่อย ๆ และไม่สามารถรับประกันการขจัดความล้าหลังทางสังคมและเศรษฐกิจได้ ผลจากการปฏิรูปของปีเตอร์ ทำให้รัสเซียตามทันประเทศต่างๆ ในยุโรปที่ยังคงรักษาความสัมพันธ์ระหว่างทาสกับศักดินาไว้ได้อย่างรวดเร็ว แต่ก็ไม่สามารถไล่ตามประเทศต่างๆ ที่ยึดแนวทางการพัฒนาแบบทุนนิยมได้

กิจกรรมการเปลี่ยนแปลงของปีเตอร์โดดเด่นด้วยพลังงานที่ไม่ย่อท้อขอบเขตและความมุ่งมั่นที่ไม่เคยมีมาก่อนความกล้าหาญในการทำลายสถาบันกฎหมายรากฐานและวิถีชีวิตที่ล้าสมัย

บทบาทของปีเตอร์มหาราชในประวัติศาสตร์รัสเซียนั้นยากที่จะประเมินค่าสูงไป ไม่ว่าคุณจะรู้สึกอย่างไรเกี่ยวกับวิธีการและรูปแบบของการปฏิรูปก็อดไม่ได้ที่จะยอมรับว่าปีเตอร์มหาราชเป็นหนึ่งในบุคคลที่โดดเด่นที่สุดในประวัติศาสตร์โลก

โดยสรุป ฉันอยากจะอ้างอิงคำพูดของ Nartov ผู้ร่วมสมัยของ Peter: "... และถึงแม้ว่า Peter the Great จะไม่อยู่กับเราอีกต่อไป แต่วิญญาณของเขาก็อยู่ในจิตวิญญาณของเราและเราผู้โชคดีที่ได้อยู่กับสิ่งนี้ พระมหากษัตริย์จะสิ้นพระชนม์อย่างซื่อสัตย์ต่อพระองค์และความรักอันแรงกล้าของเราต่อสิ่งต่าง ๆ ในโลก” เราจะประกาศพระบิดาของเราโดยไม่ต้องกลัวเพราะเราเรียนรู้ถึงความกล้าหาญและความจริงอันสูงส่งจากพระองค์”

บรรณานุกรม

1. อานิซิมอฟ อี.วี. ช่วงเวลาแห่งการปฏิรูปของเปโตร - ล.: เลนิซดาต, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. รัสเซียในศตวรรษที่ 18 - ครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19: ประวัติศาสตร์ นักประวัติศาสตร์ เอกสาร. - อ.: มิรอส, 1994.

3. บูกานอฟ วี.ไอ. ปีเตอร์มหาราชและเวลาของเขา - ม.: เนากา, 2532.

4. ประวัติศาสตร์การบริหารรัฐกิจในรัสเซีย: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / เอ็ด. ศาสตราจารย์ หนึ่ง. มาร์โควา. - ม.: กฎหมายและกฎหมาย, UNITY, 2540.

5. ประวัติศาสตร์สหภาพโซเวียตตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปลายศตวรรษที่ 18 / เอ็ด. บีเอ ไรบาโควา - ม.: มัธยมปลาย, 2526.

6. มัลคอฟ วี.วี. คู่มือเกี่ยวกับประวัติศาสตร์สหภาพโซเวียตสำหรับผู้ที่เข้ามหาวิทยาลัย - ม.: มัธยมปลาย, 2528.

7. พาฟเลนโก เอ็น.ไอ. ปีเตอร์มหาราช. - อ.: Mysl, 1990.

8. Soloviev S.M. เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของรัสเซียใหม่ - อ.: การศึกษา, 2536.

9. โซโลวีฟ เอส.เอ็ม. การอ่านและเรื่องราวเกี่ยวกับประวัติศาสตร์รัสเซีย - ม.: ปราฟดา, 2532.

กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถาบันข้าราชการพลเรือนโคมิสาธารณรัฐ

และการจัดการภายใต้หัวหน้าสาธารณรัฐโคมิ

คณะบริหารรัฐศาสตร์และเทศบาล

กรมการปกครองและการบริการสาธารณะ

ทดสอบ

การปฏิรูปของปีเตอร์ที่ 1

รัสเซียในไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18

ผู้ดำเนินการ:

Motorkin Andrei Yuryevich,

กลุ่ม 112

ครู:

ศิลปะ. ครู I.I. ลาตูนอฟ

ซิคตึฟคาร์

บทนำ 1

1. เงื่อนไขทางประวัติศาสตร์และข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปของ Peter I 3

2. การปฏิรูปกองทัพ 4

3. การปฏิรูปการบริหารราชการ 6

3.1. การปฏิรูปการบริหารจัดการจากส่วนกลาง 8

3.2. การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น 11

3.3. การปฏิรูปการปกครองเมือง 13

3.4. ผลการปฏิรูประบบราชการ 14

4. การปฏิรูปโครงสร้างชั้นเรียน 16

4.1. บริการชั้น 16

4.2. ชนชั้นเมือง (ชาวเมืองและชาวเมือง) 17

4.3. ชาวนา 17

5. การปฏิรูปคริสตจักร 18

6. การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ 20

7. การปฏิรูปด้านวัฒนธรรมและชีวิตประจำวัน 22

บทสรุปที่ 24

อ้างอิง 26