Avancerade innovationer i bildandet av pensionssparande har diskuterats i Ryssland ganska länge. Det fanns ett behov av att utveckla en metod som skulle möjliggöra bildandet av individuellt pensionskapital.

Nytt koncept och dess väsen

Behovet av att bilda ett individuellt pensionskapitalsystem beror på följande faktorer:

• fokusera på modernisering och automatisering av industriell produktion, vilket leder till en kraftig minskning av jobben för äldre och funktionshindrade medborgare;
• svårigheten att skaffa tillräckligt med pengar för att ge pensionärer en anständig levnadsstandard;
• medborgarna själva visar intresse för att skapa en säker individuell budget för framtiden;
• Nivån på den materiella tryggheten i ålderdomen sjunker ständigt.

För närvarande finns ett system med obligatorisk pensionsförsäkring (OPI). Arbetsgivaren betalar avgifter för arbetare. Efter att ha uppnått den ålder som anges i lag börjar människor få en liten förmån från Ryska federationens pensionsfond (PFR). Denna mekanism för att säkerställa hög ålder har allvarliga nackdelar:

• befolkningens åldrande leder till en ökning av bördan för arbetare (Rysska federationens pensionsfond har ständigt ont om pengar);
• åldersförmånerna minskar gradvis, vilket leder till att ett stort lager av medborgare utarmas.

Uppmärksamhet! Det individuella pensionskapitalsystemet (IPC) bör lösa de befintliga problemen för staten och dess medborgare.

Förutsättningar för bildandet av begreppet nytt system

Krisen för det nuvarande arbetssättet med pensionssparande och pensionsbetalningar blev tydligt 2014. Landet hamnade i en kritisk situation orsakad av den politiska situationen i världen. Kriget med sanktioner och motsanktioner hade en negativ inverkan på Pensionsfondens verksamhet. Det beror på landets ekonomi, där det först i början av 2017 fanns en chans att ta sig ur en lång kris.

Olika förslag lades i regeringskretsar om att ändra pensionslagstiftningen. De viktigaste förslagen är relaterade:

• med stigande pensionsålder;
• med införandet i praktiken av mekanismer för bildandet av en finansierad del av förmåner för funktionshindrade.

Enligt beräkningar från statliga myndigheter kan medborgarnas pensionssparande underlätta pensionsfondens verksamhet och ta bort en del av bördan från den. Ekonomins ineffektivitet tillät dock inte denna plan att omsättas i praktiken:

1. Aktiviteter för att skapa en finansierad komponent har inte genomförts sedan 2014.
2. Deras frysning har förlängts till 2020.

Behöver du information om denna fråga? och våra advokater kommer att kontakta dig inom kort.

Kärnan i begreppet medborgarnas pensionskapital

Det föreslås att lösa problem i cirkulationen av pensionsfonder med hjälp av följande metoder:

1. Alla avgiftsbetalarnas pengar (22 % av bedömningarna) bör användas för att finansiera medborgarnas pensioner. Det vill säga, fördela inte 6 kumulativa procent i fondens allmänna budget.
2. Bildandet av pensionskapital utförs genom ingående av frivilliga avtal av betalare med privata organisationer (icke-statliga pensionsfonder - NPF) som är involverade i ackumulering av medel på individuella konton.
3. Stimulera övergången till det nya systemet genom att tillhandahålla förmånliga villkor för betalare:
   • till arbetare;
   • arbetsgivare.
4. Åtgärderna kommer att införas gradvis, det vill säga med en övergångsperiod för anpassning till det nya konceptet för alla ekonomiska enheter i landet.
5. Ge möjlighet för framtida pensionstagare att välja ett bekvämt system. För detta ändamål:
6. Utveckla nya grundläggande villkor för medborgare som har vägrat att bilda en IPC när det gäller storleken på betalningen och systemet för att ta emot det efter att ha åkt på semester.

Uppmärksamhet! Konceptet går ut på att flytta ansvaret för sin ålderdom till medborgaren, ta bort den från staten.

Villkor för deltagande i bildandet av IPK

Den mest kontroversiella frågan om det nya konceptet är den automatiska anslutningen av betalare till IPC-systemet. Om medborgaren inte vägrar en sådan händelse, kommer redovisningsavdelningen att börja samla in ett bidrag till NPF från hans lön.

Grundläggande villkor för bildandet av IPK:

• som standard (utan arbetstagarens ansökan) kommer hans första skattesats att vara 0 %;
• Medan övergångsperioden fortsätter kommer människor att självständigt kunna bestämma andelen bidrag (den här parametern är obegränsad);
• automatiskt kommer skattehöjningen att genomföras i årliga steg om 1 % tills den når 6 % (om inget annat anges);
• arbetstagaren ges möjlighet att ansöka om anstånd med betalningar (semester) i upp till fem år med insatsförlängning till slutet av sitt yrkesverksamma liv.

Uppmärksamhet! Det föreslås att det införs en regel för arbetstagaren att reglera andelen insatser i någon riktning.

Hur kommer deltagandet i IPC-systemet att påverka arbetarna?

Det nya konceptet bygger på principen om frivilligt deltagande i dess arbete. Medborgarna måste själva välja vilket pensionssparsystem de vill ansluta sig till, eller överge allt. I det här fallet kommer personligt initiativ att vara viktigt.

Arbetare som inte visar det kommer automatiskt att inkluderas i avdragen på allmänt sätt. Samtidigt kommer de till en början inte att känna en inkomstminskning, eftersom bidraget kommer att vara 0%. Men i framtiden kommer det att höjas till 6 %, vilket påverkar lönerna.

Uppmärksamhet! Centralbanken överväger till vilken nivå bidraget ska höjas i framtiden. Hittills visar informationsfältet en indikator på 12 %.

Startdatum för IPC-programmet

I maj 2017 var det planerat att helt ta bort de oenigheter som hindrade antagandet av den nya lagen. Hittills har dock inget slutgiltigt beslut fattats. De viktigaste meningsskiljaktigheterna för närvarande är:

• principen om arbetstagares deltagande i IPC-utbildningssystemet utan ett initiativutlåtande;
• osäkerhet i storleken på den maximala insatsandelen.

Observera! Om alla hinder övervinns, kommer det nya systemet för kapitalackumulering för ålderdom att börja fungera från och med januari 2019.

Om regeln för förtida frigörelse av pensionssparande

I utkastet till lag som reglerar driftsvillkoren för IPC-systemet fastställs breda villkor för insättarnas mottagande. Det föreslås att få besparingar:

1. Efter registrering av vanlig försäkringspension. Dessutom kan detta göras senare än den lagliga åldersgränsen.
2. Tidigt om det finns omständigheter som motiverar ett sådant beslut.

Varje metod innefattar olika implementeringsalternativ i praktiken, utformade för att möta medborgarnas behov. IPK-ägaren får välja alternativ efter eget gottfinnande. Den första metoden innefattar:

• månatlig betalning i lika stora belopp tills de ackumulerade medlen är helt uttömda;
• brådskande betalning;
• betalningar med hänsyn till inflationsnivån;
• uttag av återstående medel på begäran.

Viktig! Valet av alternativ för att använda IPC-pengar beror på det ackumulerade beloppet. Ju större den är, desto bredare utsikter.

Om det är nödvändigt att använda kapital tidigt, föreslås det att agera enligt följande regler:

1. Ta ut och använd pengar inom en period av fem år innan du når pensionsåldern, och:
   • i en krissituation är det tillåtet att ta ut upp till 20 % av besparingarna;
   • i undantagsfall (till exempel allvarlig sjukdom) kan hela beloppet användas;
2. Pengar som tas ut utanför en vanlig pensionsplan kommer att beskattas.

Ladda ner för visning och utskrift:

Skattesänkningar i nytt koncept

Det är planerat att stimulera arbetstagare och arbetsgivare att byta till andra principer för bildande av pensionskapital genom att tillhandahålla skatteförmåner på olika nivåer. Nämligen:

• betalare som bildar en IPC för sig själva eller tredje part kommer att ges rätt till ett skatteavdrag på upp till 6 %;
• Personskatten sänks gradvis till minst 10 %.

I praktiken planeras det sista förslaget att genomföras enligt följande:

1. Höj personlig inkomstskatt för anställda till 15%.
2. Koppla dess nivå till bidragssatsen för bildandet av IPC.
3. När du ökar andelen betalningar till IPC-fonden, sänk den personliga inkomstskatten till de angivna 10 %.

Uppmärksamhet! Arbetsgivare kommer att erbjudas ett skatteavdrag på beloppet av avgifter som överförs till de anställdas IPC.

Vad är skillnaden mellan det nya konceptet och det nuvarande?

Den grundläggande skillnaden mellan det system som föreslås för samhället och det som nu implementeras är medborgarnas engagemang i bildandet av IPC. Det vill säga att alla kommer att investera sina pengar i ålderdom.

Dessutom finns det en rad andra punkter som skiljer konceptet från det gamla systemet. Nämligen:

1. För närvarande betalar arbetsgivaren avgifter för arbetare med 22 %, varav 6 % är den finansierade delen. I det nya systemet kommer denna betalning att förbli oförändrad, men arbetaren kommer dessutom att överföra en del av inkomsten till sin IPC.
2. Medel kommer endast att ackumuleras i icke-statliga fonder och kommer att tillhöra investeraren genom äganderätt.

Uppmärksamhet! Skatteförmånssystemet är utformat för att uppmuntra betalarna att byta till det nya systemet. Och detta kommer i sin tur att leda till en förbättring av den ekonomiska situationen i landet.

Det finns dock flera punkter som inte orsakar optimism. Nackdelarna med det nya konceptet inkluderar behovet av att:

• ytterligare budgetutgifter i det första skedet;
• övervinna misstro hos befolkningen mot innovation.

Viktig! Trots att lagförslaget om IPC skulle ha lämnats in till statsduman i slutet av 2017, från och med början av 2019, har det inte skickats dit. Den slutliga versionen av projektkonceptet har dock redan utformats och befintliga meningsskiljaktigheter har eliminerats. Den viktigaste förändringen var att automatisk prenumeration ändrades till automatisk registrering. Vilket förutsätter den obligatoriska närvaron av en medborgares ansökan om att delta i detta program. Och inte tvärtom, som tidigare planerat.

Kära läsare!

Vi beskriver typiska sätt att lösa juridiska frågor, men varje ärende är unikt och kräver individuell juridisk hjälp.

För att snabbt lösa ditt problem rekommenderar vi att du kontaktar kvalificerade advokater på vår webbplats.

Senaste ändringarna

Våra experter övervakar alla förändringar i lagstiftningen för att ge dig tillförlitlig information.

Bokmärk sidan och prenumerera på våra uppdateringar!

Se videon om det nya utkastet till individuellt pensionskapital

28 maj 2017, 12:20 3 mars 2019 13:48

Individuellt pensionskapital bör tjänas in från 2019. Många detaljer återstår att utarbeta. Finansdepartementet slutför nu arbetet med lagfarten av autoteckning för frivilligt pensionssparande. Vad betyder automatisk prenumeration och hur mycket måste du betala?

"Juridiskt svår historia"

Den fonderade delen av det obligatoriska pensionssystemet (OPS) kommer helt att flytta under "paraplyet" av individuellt pensionskapital (IPC), sa biträdande finansminister Alexey Moiseev vid den VIII ryska pensionskongressen. De "tysta människornas" besparingar kommer antingen att överföras till en icke-statlig pensionsfond eller omvandlas till pensionspoäng.

Det nya systemet kommer att baseras på automatisk prenumeration - arbetsgivaren kommer som standard att koppla den anställde till IPC. Om den anställde inte vill överföra bidrag måste han skriva ett avslag. Bidragen kommer gradvis att öka (från 0 % under det första året, 1 % efter ett år, 2 % efter två år), och kommer så småningom att nå 6 %. Deltagande i systemet kommer att vara föremål för en semester (upp till fem år) - under denna period kan bidrag dras in.

I slutet av förra veckan berättade Alexey Moiseev för reportrar att finansministeriet och centralbanken slutförde arbetet med den lagliga registreringen av autoprenumerationer. Han kallade det en "rättsligt svår historia", och tillade att den specifika formuleringen kommer att slutföras. Vid första anblicken ser automatisk teckning av pensionsavgifter ut som en påtvingad tjänst. Det finns dock inga kränkningar av anställdas rättigheter här, förklarar Sergei Vodolagin, partner på advokatbyrån Westside. Här aktiveras en mekanism som liknar dispositiva normer inom civilrätten: parterna kan reglera sina relationer som de vill, men om de inte utnyttjar sin rätt börjar den norm som staten har fastställt att fungera. "Vilket förresten vanligtvis utformas av lagstiftaren utifrån hur parterna själva skulle definiera ömsesidiga rättigheter och skyldigheter genom sitt avtal", säger Vodolagin. Samtidigt framhåller advokaten att en person ska informeras om de alternativ som finns så att det val han gör (även genom tystnad) är informerat.

"Det kommer att uppfattas som en extra skatt."

För att arbetsgivaren automatiskt ska kunna registrera en anställd i IPC kommer en central administratör att skapas. Den har ännu inte utvecklats och dess funktioner bestämts. För närvarande antas det att han kommer att administrera pensionskonton och avgifter, samt informera medborgarna om statusen för deras konton (hur ofta detta kommer att hända är inte heller klart ännu). Icke-statliga pensionsfonder vill dock inte att all kommunikation med kunderna ska begränsas till information via den centrala handläggaren. "Det är fundamentalt viktigt för NPFs att upprätthålla kommunikationen med kunden", betonar Nikolai Sidorov, generaldirektör för NPF Future. "Vi förser honom med information inte bara vid bildningen av avgifter, utan också vid tilldelningen av en pension, dess underhåll och utbetalning. Endast en pensionsfond kan tillhandahålla detta på ett sätt som är bekvämt för kunden.” Att arbeta genom en mellanhand här kommer bara att leda till förvrängning av information, komplikation och förlängning av processen, tror Sidorov. "Vi är redo att investera och gör allt för att göra det bekvämt för kunden att kommunicera med oss, så att det personliga kontot finns på vår webbplats och inte på en tredje parts webbplats", säger han.

Generaldirektör för NPF VTB Pension Fund Larisa Gorchakovskaya noterar att under de senaste åren har medborgarnas besparingar ökat endast på grund av investeringsinkomster och inte på grund av arbetsgivaravgifter. Enligt hennes mening är IPC ett bra tillfälle för besparingar att börja bildas igen. För att uppmuntra medborgare att spara ger konceptet skatteförmåner: bidragsbeloppet (upp till 6%) kommer att kunna få ett personligt inkomstskatteavdrag (med ett bidrag på 6% kommer inkomstskatt att debiteras på 94 rubel från varje 100:e) rubel i lön). Experter är dock inte säkra på att detta är tillräckligt för att locka människor att delta i PCI. ”Allt detta kommer att uppfattas som en extra skatt på inkomst/löner. Människor kommer att söka den "optimala" nivån av deltagande i systemet för att minimera ekonomiska förluster från den nya skatten. Det finns ingen tro på fördelarna med pensionskomponenten, särskilt mot bakgrund av det faktiska avskaffandet av den fonderade delen, säger Irina Denisova, professor vid Ryska Handelshögskolan, ledande forskare vid Centrum för ekonomisk och finansiell forskning och utveckling (CEFIR).

Enligt Nikolai Sidorov räcker det inte för att locka människor till systemet – de måste vilja delta i det och spara. Ytterligare incitament behövs, för idag för många kommer deltagandet i IPC att vara en fråga om att inte ge upp lyx, utan det mest nödvändiga. Faktum är att 6% av lönen är en betydande siffra för många ryssar. Enligt Rosstat är den genomsnittliga månadslönen i landet nu 36,7 tusen rubel. Sociologiska undersökningar visar att många helt enkelt inte har något att spara: enligt FOM har 39 % av de tillfrågade börjat spara mer på matvaror under det senaste halvåret, och ytterligare 24 % sparar på kläder och skor.

”Det är svårt att prata om det som ännu inte har accepterats. Det faktum att anslutningen blir automatisk är ett litet knep - ett visst antal personer kommer att stanna kvar i systemet på grund av lättja (eftersom du måste skriva avslaget själv) eller ouppmärksamhet, säger Sergei Pyatenko, generaldirektör för FBK Economic and Juristskola. ”Det finns dock två hinder för det individuella pensionskapitalets popularitet. För det första är ryssarna ännu inte benägna att tänka på sin framtida pension. Den västerländska modellen "gå till jobbet - börja spara till pension" fungerar inte för oss. Dessutom tänker inte bara de som är 20 år på pensionen, utan också de som är 40. Detta är ett grundläggande hinder.”

En annan barriär, enligt Pyatenko, är bristen på tro på att staten inte kommer att göra ytterligare pensionsförändringar. "Till och med de som tänker på IPC kommer att göra enkel aritmetik för att beräkna: "hur mycket kommer jag att få om jag bidrar med ett sådant och ett sådant belopp till IPC, och hur mycket om jag sätter samma belopp på en insättning i Sberbank." Trots att det ryska banksystemet har förändrats kraftigt under de senaste 20 åren har det inte förekommit några globala chocker, och insättningar i Sberbank "förstörs fortfarande inte", säger experten. För att IPC ska bli populärt måste det vara betydligt mer lönsamt än en insättning.

National Association of Non-State Pension Funds (NAPF) anser att skatteincitament för ett framgångsrikt genomförande av IPC inte räcker. Föreningen kommer att erbjuda staten att medfinansiera systemet – till exempel enligt ordningen med 3 % statlig andel för 6 % medborgarbidrag respektive 2 % för 4 %. "Under olika rimliga och inte så rimliga förevändningar togs riktiga pengar från 36 miljoner människor som gjorde ett medvetet val till förmån för den finansierade delen, utan deras samtycke, och ersattes med konventionella enheter - pensionspoäng. Människor kommer att förstå staten bättre om riktiga pengar returneras som ett incitament att spara och de ser det på sina konton. De kommer att förstå att dessa pengar kan ärvas, till skillnad från pensionspoäng”, säger NAPF:s president Konstantin Ugryumov.

"Vi behöver 35-40 år utan stötar och reformklåda"

Under de kommande åren kommer inte bara pensionssystemet att förändras, utan även marknaden i sig. Vid pensionskongressen noterade förste vice ordföranden i centralbanken Sergei Shvetsov att konsolideringen på pensionsmarknaden kommer att fortsätta, att endast ett fåtal icke-statliga pensionsfonder kommer att finnas kvar, och captive-fonder (som tjänar enskilda arbetsgivare) kommer att krympa. Verkställande direktör för företagsbetyg för Expert RA Agency Pavel Mitrofanov uppmärksammade det faktum att marknaden de facto redan är konsoliderad: 13 fonder kontrollerade 80 % av marknadstillgångarna i slutet av 2016, och med hänsyn till sammanslagningen av fonderna i Gazfond-gruppen kommer koncentrationen att bli ännu högre. ”Faktum är att pensionsmarknaden nu består av åtta stora pensionskoncerner inom OPS-segmentet (Gazfond, O1, Otkritie, Safmar, Sberbank, VTB, MKB (Soglasie) och RGS), samt fonderna Blagosostoyanie, Gazfond, Transneft och Neftegarant - inom segmentet företagspensioner. När jag bedömer utsikterna för "svansen" av små och medelstora fonder håller jag med om att konsolideringen kommer att fortsätta. Men jag tror inte att av de nuvarande cirka 80 licenserna på marknaden kommer det faktiskt bara att finnas 10-15 kvar om två år, säger Mitrofanov. Enligt honom är frågan om förtroende för marknaden inte en fråga om antalet fonder. Det här är en fråga om spelreglernas oföränderlighet, arbetsvillkoren för både människor och fonder. Och eftersom IPC är ett verktyg för att bilda sparande kommer fondernas dynamik i fråga om lönsamhet att vara viktigast för människor, tror Mitrofanov.

Även enligt Sergei Shvetsov kan förvaltningsbolag uteslutas från IPC-konceptet. Sparandet för de medborgare som direkt väljer ett privat förvaltningsbolag snarare än en icke-statlig pensionsfond kommer att överföras till icke-statliga pensionsfonder. Idag har 500 tusen människor gjort detta val (deras besparingar uppgår till 40 miljarder rubel, och volymen av besparingar i icke-statliga pensionsfonder överstiger 2 biljoner rubel).

”Pensionssystemet, särskilt det på flera nivåer, är en mycket komplex mekanism som är svår och dyr att administrera. Därför är statens önskan att göra den nya frivilliga komponenten så enkel som möjligt förståelig, säger Vadim Loginov, chef för strategisk utveckling på Alfa Capital Management Company. Men, enligt honom, måste andra faktorer också beaktas: det skulle vara fullt möjligt att ge människor inte två, utan tre val: poäng, NPF eller förvaltningsbolag. ”Förvaltningsbolag är inte mindre redo än icke-statliga pensionsfonder att acceptera frivilligt pensionssparande. Dessa fonder måste fortfarande skärpa sina riskkontrollmekanismer och investeringskomponenter”, är Loginov säker. "Med ett effektivt centraliserat redovisningssystem och garantisystem är det fullt möjligt att överväga frågan om att behålla förvaltningsbolagets deltagande." Enligt Loginov visar internationella exempel på utveckling av frivilliga komponenter att, tillsammans med kollektiva former i pensionsfonder, även individuella pensionskonton utvecklas framgångsrikt.

Detaljerna för IPC kommer fortfarande att utarbetas. Men det viktigaste, enligt experter, är uppkomsten av rättsliga garantier för medborgarna. Inklusive det faktum att deras pensionssparande kommer att överföras till IPC utan några frysningar, och möjligheten till eventuella uttag av dessa pengar för budgetändamål kommer för alltid att uteslutas, betonar Konstantin Ugryumov. För att pensionssystemet ska fungera måste enligt honom minst en generation se dess resultat. Och det här är 35-40 år utan stötar och "reformklåda". "Vi måste skapa ett system där de som gillar att bygga om allt inte kommer att ha en sådan laglig möjlighet inom överskådlig framtid", avslutar han.

Ett nytt fonderat pensionssystem baserat på individuellt pensionskapital (IPC) kan lanseras 2020, meddelade förste vice premiärminister och finansminister Anton den 7 september under en plenarsession vid Moskvas finansforum.

"Vi kommer fortfarande att behöva diskutera detaljerna i detta system med regeringen. Jag tror att vi någonstans under 2020 kommer att kunna lansera detta individuella pensionskapital.”

- sa Siluanov.

Enligt finansministern kommer systemet "fungera både för medborgaren och för ekonomin." De förslag som utarbetas kommer att ge personer som ännu inte gått i pension möjlighet att ”ackumulera sitt individuella pensionskapital”, förväntar han sig.

"De statliga pensionerna kommer att öka, men när du går i pension kommer du fortfarande att förlora inkomst," noterade Siluanov. Det är därför IPC-systemet behövs.

Samtidigt noterade Siluanov att pengarna som avsatts för ålderdom "kommer att vara säkra" under statens skydd. Ett system som liknar bankinsättningsförsäkringssystemet håller på att skapas, noterade han.

Samtidigt kommer ryssarna att kunna använda de medel som avsatts inom IPC-systemet redan före pensioneringen "i svåra situationer." Till exempel, även om en medborgare inte har gått i pension, men det är nödvändigt att genomgå en medicinsk operation, kommer det att vara möjligt att använda de medel som avsatts under IPC, förklarade finansministern.

Systemet för individuellt pensionssparande (IPS) utvecklades redan 2016. Detta skedde mot bakgrund av tillkännagivandet om förlängningen av frysningen av pensionssparandet. IPC-konceptet antog att medborgarna själva skulle utgöra den fonderade delen av sin pension genom icke-statliga pensionsfonder.

"Initialt var IPC tänkt att ersätta det "frysta" systemet med obligatorisk pensionsförsäkring och byggde på tre grundläggande idéer: bilabonnemang, skatteförmåner och ett garantisystem. Med denna konfiguration skulle IPC bli ett nytt nationellt sparsystem med enorm potential, som skulle tillåta yngre generationer att bilda pension i 40 år.”

- noterar Evgeniy Biezbardis, chef för analystjänsten för NPF Safmar.

Det sista kända alternativet för medborgare att bilda ett individuellt industrikomplex föreslogs av finansministeriet och centralbanken för regeringen för ett år sedan - i juli 2017. Den huvudsakliga kontroversiella frågan vid förra årets diskussionsskede av IPC ansågs vara villkoren under vilka arbetare skulle ansluta till systemet.

Till en början insisterade finansministeriet på "automatisk prenumeration". Men socialblocksregeringen var emot det.

Ett alternativt förslag, som formaliserades av Arbetsmarknadsministeriet förra året, går alltså frivilligt in i systemet. Redan förra året föreslog finansministeriet en kompromiss - formellt föreslogs att man skulle överge termen "autoabonnemang". Det antogs att majoriteten av de anställda skulle få rätt till ett "förenklat inträdesförfarande", enligt vilket arbetsgivaren skulle erbjuda villkor för inträde i IPC-planen. Den anställde har rätt att antingen underteckna motsvarande ansökan eller avslå den. IPC-deltagaren erbjöds rätten att välja den "grundläggande" versionen av bidragsbetalningssystemet eller att fastställa räntan, samt avbryta betalningen av bidrag när som helst under en period av fem år. Den "grundläggande" versionen av pensionsavgifterna antog att de skulle öka med 1 % av lönen årligen till 6 %.

Den anställde erbjöds skatteavdrag för personlig inkomstskatt, "men högst 6% av lönen per år." Incitamentsförmånen för arbetsgivaren innebar ett avdrag från inkomstskatten: under de första sex åren från det att den anställde ansluter sig till IPC-pensionsplanen kommer den ökande koefficienten att vara 1,03. Under de följande åren kommer den att öka till 1,06.

Separat behandlade förra årets koncept överföringen av obligatoriska fonderade pensioner, som bildades av anställda före frysningen 2013 i icke-statliga pensionsfonder och konton. Finansministeriets koncept förra året antog att den fonderade delen av det obligatoriska pensionssystemet skulle upphöra att fungera inom fem år. Under denna tid fick deltagare i sparsystemet, och framför allt de nuvarande ”tysta” som lagrar spardelen i , ta ställning till om de skulle överföra sitt sparande till IPC-systemet eller omvandla det till pensionspoäng.

Som ett resultat, med tanke på de många meningsskiljaktigheterna, frystes diskussionen om PC-systemet i huvudsak fram till presidentvalet 2018.

Således, enligt en undersökning från NAFI (National Agency for Fiscal Research), är omkring 80 % av ryssarna "väldigt ytligt bekanta med funktionerna i pensionsreformen och förlitar sig i allmänhet bara på den statliga försäkringspensionen", noterar han.

Vi kan säga att en detaljerad diskussion om IPC med det professionella samhället inte har börjat, säger Evgeniy Biezbardis, chef för analystjänsten för NPF Safmar.

”Vi ser främst presentationer av projektet och betydande förändringar görs i varje efterföljande. Därför är det svårt att förutse framtiden för det här projektet”, sammanfattar han.

Hälsningar, läsare av min blogg!

Idag vill jag presentera dig i detaljIPC - individuellt pensionskapital, vilken typ av "odjur" detta är och dess mål i Ryska federationens moderna pensionssystem. Vi fick veta att socialförsäkringssystemet genomgick stora förändringar i början av förra året och redan i september samma år fick vi den första formen av IPC-projektet för granskning. Detta projekt utvecklades och lobbades av två avdelningar inom finanssektorn i regeringen - Centralbanken och Ryska federationens finansministerium.

Det är värt att notera att finansministeriet positionerar IPC som en pensionsprodukt i det icke-statliga pensionssystemet (NPO). Men trots att detta element är en standardiserad NPO-pensionsplan, kommer den fortfarande att innehålla alla fördelaktiga koncept för NPO. Som till exempel ett system för att garantera de försäkrades rättigheter och andra normer för att reglera icke-statliga pensionsfonders verksamhet när det gäller förvaltning av pensionssparande. Och fram till nu var det inte klart vad IPC är – besparingar eller reserver? Eftersom alla vet att de medel som samlas in inom ramen för NPO-systemet är frivilliga pensionsprogram och de tillhör pensionsreserver, och de medel som samlas in av fonder inom ramen för det obligatoriska pensionssystemet är pensionssparande. Och detta är vad IPC är:

NPO + nuvarande standarder i OPS = IPC pensionssparande

Ändringar i utkastet till IPC

I det ursprungliga utkastet till den nya nivån på pensionskapitalet föreskrev finansministeriet och centralbanken överföringen av rättigheterna för "tysta personer" till en försäkringspension med omvandling av tidigare bildat sparande (sedan 2002) till pensionspoäng . Det vill säga att de medborgare som inte behöll sin rätt att ytterligare bilda pensionssparande förrän den 1 januari 2016 (inte valde en icke-statlig pensionsfond) borde inte ha inkluderats i den nya nivån på pensionsavsättningen – IPC. De uteslöts automatiskt från det. Men under påtryckningar från det sociala blocket i Ryska federationens regering slutförde finansministeriet denna bestämmelse och som ett resultat fick vi rätten för "tysta människor" att självständigt välja hur vi ska bilda pensionssparande.

VIKTIG!Låt mig påminna om att sedan 2016 har de "tysta människorna" styrt alla försäkringsavgifter från arbetsgivare (och deras egna avgifter för egenföretagare) med 22 % till försäkringspensionen. De "tysta" inkluderar medborgare som inte valde en icke-statlig pensionsfond från DIA-registret och inte överförde sina besparingar dit före den angivna perioden.

"The Silent Ones" kommer att kunna delta i SPC

Nu får den inaktiva kategorin medborgare återigen rätt att välja vad de ska göra med sitt pensionssparande. De kommer att kunna medvetet, det vill säga självständigt göra ett val till förmån för IPC eller vägra att delta i det. För att bli deltagare i det frivilliga sparprogrammet behöver du fortfarande välja en NPF (icke-statlig pensionsfond) och där skriva en ansökan om att byta försäkringsgivare. I det här fallet kommer alla medel från den "tysta mannen" att överföras till NPF från pensionsfonden.

VIKTIG!Tidigare bildat pensionssparande i det obligatoriska pensionssystemet (från 2002 till 2014 då en person är officiellt anställd) kommer att beaktas i IPC-systemet som en ”startavgift”.

Medlen för de som förblir tysta kommer faktiskt att skickas till distributionssystemet och kommer med största sannolikhet att användas för att betala nuvarande pensionärer (eller för andra budgetbehov), och kommer att registreras lagligt som pensionspoäng på de försäkrades konton.

Automatisk prenumeration av "tysta personer" i IPK

Förmodligen kommer frivilliga bidrag att lämnas till IPC-systemet från och med 2019 (till ett belopp av 0 % och kommer att öka med 1 poäng varje år). Under denna period kommer alla medborgare automatiskt att kopplas till detta system. Tidigare föreslogs att endast inkludera de som redan bildar sina besparingar i icke-statliga pensionsfonder, och att lämna de "tysta" inaktiva i denna nivå av pensionsavsättning. Denna fråga omprövats dock och ett beslut togs att automatiskt inkludera "tysta personer" i IPK. Det beror på att ett avslag på ”tysta personer” i det nya systemet enligt finansdepartementet skulle kunna leda till en sänkning av kostnaden för en pensionspoäng. Ärligt talat, jag förstår inte exakt hur ännu, men jag litar på experternas åsikter. Och så fort medvetenheten om denna fråga kommer till mig kommer jag att dela den med dig...

Förändringar i frågan om skatteförmåner i IPC-systemet

Låt mig påminna er om att från början gavs skatteförmåner för alla deltagare i IPC, såväl som arbetsgivare som skulle göra egenbetalningar till detta system för sina anställdas räkning. Detta är en sorts "morot" som är utformad för att stimulera medborgarnas deltagande. Eftersom alla eller nästan alla våra lagstiftare förstår att det kommer att vara mycket svårt för ryssar att vänja sig vid att spara till sin framtida pension genom avdrag från personliga fonder. Men det finns inget särskilt val - du måste lära ut det. Och för att göra detta varsamt beslutades det att utveckla stimulansåtgärder. Inledningsvis antogs det att de skulle bestå av en sänkning av försäkringspremierna, men detta alternativ föll inte Pensionsfonden i smaken. Vad är egentligen poängen med att överge det nuvarande fonderade systemet och införa ett nytt om en del av försäkringspremierna fortsätter att gå till dess bildande.

Denna åtgärd har reviderats, än så länge finns det ingen exakt uppfattning om hur exakt arbetsgivare kommer att uppmuntras, men definitivt inte genom skatteavdrag.

För deltagarna i IPC-systemet själva är allt enklare - deras incitamentsåtgärder kommer att bestå av befrielse från personlig inkomstskatt för beloppet av frivilliga bidrag.

Vad är IPC?

Låt mig påminna dig om vad IPC är? Enligt finansministeriets och centralbankens plan ska det individuella pensionskapitalet ersätta det nuvarande systemet med pensionssparande. Fram till 2014 ("fryser") bildade ryssarna en försäkring (16 %) och finansierade (6 %) pension från arbetsgivarförsäkringsavgifter från lönelistan.

Enligt IPC-projektet kommer alla 22 % av bidragen från 2019 att riktas till försäkringspensionen (distribution), och 6 % kommer att genereras av medborgarna själva. I det här fallet kommer alla att inkluderas i IPC genom automatisk prenumeration. Det kommer att vara möjligt att dra av mer än 6 %, det kommer inte att finnas några begränsningar. Det kommer också att vara möjligt att vägra deltagande eller ta en "pensioneringssemester" i 5 år. Övergången till 6 % avdrag kommer att ske gradvis:

0 % - 2019

1 % - 2020

2 % - 2021

3 % - 2022

4 % - 2023

5 % - 2024

6 % - 2025.

NPF kommer att hantera medel från IPC-systemet. Därför måste du se till att dina medel riktas till en av de bästa och mest pålitliga fonderna i landet.

Det är värt att notera att arbetsministeriet för närvarande är emot autoabonnemang. Det sociala blocket uttrycker åsikten att IPC inte kommer att kunna tjäna pengar fullt ut på grund av oförbereddheten i det finansiella systemet i Ryska federationen, det finns en åsikt om att finansmarknaden inte är redo för produktivt arbete med pensionssparande - inte alla spakar och system är reglerade. Enligt min åsikt är problemet ett annat – är ryssarna själva redo att ge frivilliga bidrag och om deras ekonomiska situation kommer att tillåta dem att göra det. Idag har vi information om att våra medborgares realinkomster sjunker för andra året i rad och det är inte ett faktum att 2017 kommer att visa en annan trend. Så går det verkligen att prata seriöst om IPC-projektet nu?

P.S. "Varje förändring banar väg för andra förändringar" Machiavelli