Varför förenades Krim med det södra federala distriktet och bör vi förvänta oss en överföring av distriktscentrum från Rostov till Krasnodar? Optimala gränser för Kaukasus. Skapande av nya federala distrikt Administrativt centrum och största städer

Södra federala distriktet kan likvideras, och dess undersåtar "spridda" i andra distrikt. Enligt information som dykt upp i ett antal medier kommer det nordkaukasiska federala distriktet att genomgå konsolidering, till vilken Rostov-regionen, Krasnodar-territoriet och Adygea kommer att knytas. Kalmykia, Volgograd och Astrakhan oblasterna skulle bli en del av Volga Federal District. Kapitalstatus NCFD kommer att ta emot Rostov-on-Don, respektive Pyatigorsk kommer att förlora det. Enligt statsvetare finns det en viss logik i omformateringen av distrikt.

Logiken ligger i enande, vilket leder till en gemensam nämnare av regeringssystemet i södra landet, säger statsvetaren Sergei Dibrov. – Att ha tre ambassader i söder för presidentadministrationen är för dyrt och helt enkelt obekvämt. Det är mycket lättare att fördela finansiella flöden, att ha en "bevakare" i Kaukasus och en - på Volga.

Enligt inofficiell information kommer personalen på ambassaden i det södra federala distriktet att sägas upp och letar redan aktivt efter ett nytt jobb. Det är möjligt att omstarten av kommer att leda till en förändring av den huvudsakliga "bevakaren" i Kaukasus - Alexander Khloponin. I hans ställe uppvaktar vissa medier inrikesminister Rashid Nurgaliyev.

Jag tror att Alexander Khloponin själv är ganska trött på sin roll som guvernör i Kaukasus, hävdar Dibrov. – Att styra Krasnoyarsk-territoriet och ett konglomerat av klanhärjade och hårt kriminaliserade republiker är inte samma sak. Utnämningen av Alexander Khloponin var ett rent experiment. Förmodligen, för första gången i Rysslands historia, ockuperades posten som generalguvernör i Kaukasus av en person som är långt ifrån användningen av våldsmetoder för att återställa ordningen, en företagsledare och en chef. Med Khloponin kom mycket pengar och stora projekt till Kaukasus. Men också, följaktligen, den stora omfattningen av stölder. Khloponins kontor kan enligt min åsikt inte göra något åt ​​klanskap och korruption. Och Khloponin själv uttalade detta mer än en gång. Stöldvolymen, även om vi tar officiella siffror, i Kaukasus mäts fortfarande i miljarder rubel. Förra året, enligt Rosfinnadzor, uppgick detta belopp till 52 miljarder rubel. Och att ändra befullmäktigaren till en mer "mäktig" kommer knappast att hjälpa, eftersom den befullmäktigades ställning till stor del är symbolisk, som själva institutionen för befullmäktigad.

I slutet av förra året talade regeringen om utmattningen av institutionen för befullmäktig representation genom talmannen för förbundsrådet Valentina Matviyenko. Matviyenko uttryckte åsikten att Ryska federationens presidents ambassaduppdrag i de federala distrikten har blivit föråldrade och föreslog att de skulle ersättas med andra strukturer, till exempel genom att införa posterna som minister för territoriella frågor.

Avvecklingen av ambassaduppdrag är ett ganska riskabelt steg, - anser experten. – Men deras utvidgning är ganska trolig. Det kommer också att leda till en minskning av den byråkratiska apparaten, som redan har vuxit utan det, och kostnaderna för den, och kommer också att allvarligt höja statusen för förbundets undersåtar. I detta avseende är den partiella enandet av det södra federala distriktet och det federala distriktet i norra Kaukasus ett förståeligt steg, även om det inte är obestridligt. Enligt min åsikt skulle det vara mer korrekt att gå med i Stavropols SFD.

Tyvärr var det inte möjligt att få officiell bekräftelse på de kommande omvandlingarna hos någon av KP:s södra befullmäktigade.

Efter invigningen av Vladimir Putin i maj förväntar sig tjänstemännen vid den ryska presidentambassaden i det södra federala distriktet storskaliga strukturella förändringar. Resultatet av reformerna kommer kanske att bli en förstärkning av det nordkaukasiska federala distriktet (NCFD) och likvideringen av det södra federala distriktet i dess nuvarande form.

Enligt inofficiell information från presidentambassaden i södra federala distriktet är det troligt att Rostov-regionen, Krasnodar-territoriet och Adygea kommer att inkluderas i norra Kaukasus federala distrikt. Samtidigt antas det att huvudstaden i norra Kaukasus kommer att överföras från Pyatigorsk till Rostov-on-Don. De återstående regionerna i det södra federala distriktet - Volgograd, Astrakhan-regionerna och Kalmykia - kommer att ansluta sig till Volga Federal District.

Överföringen av huvudstaden i det nordkaukasiska federala distriktet från Pyatigorsk till Rostov-on-Don kommer inte att påverka utvecklingen av staden och kommer att lösa problemet med trafikstockningar, sade chefen för Pyatigorsk den 27 april Lev Travnev i Kislovodsk på det internationella forumet "Investering i människor".

"Huvudstaden är på en annan plats - inget hemskt kommer att hända, det kommer att bli lugnare på gatorna, det kommer att bli färre bilar, inga problem", sa Travnev. Han noterade att han inte hade några invändningar mot utvidgningen av distriktet, enligt RIA Novosti.

Officiellt kommenterar inte representanter för presidentambassaden i det södra federala distriktet informationen om en eventuell likvidation av distriktet.

Inkluderandet av Rostov-regionen, Krasnodar-territoriet och Adygea i norra Kaukasus federala distrikt kommer att försvaga den dominerande "kaukasiska dimensionen" av detta distrikt, tror chefen för Foundation for the Study of Electoral Process and Electoral Policy, en statsvetare Andrey Mironov.

"Huvudmålen för administrationen av Norra Kaukasus federala distrikt i dag är att hitta effektiva formler för att blidka Kaukasus och ett framgångsrikt slutförande av det olympiska projektet. Båda dessa uppgifter är nära relaterade till varandra, så de måste lösas av en byråkratisk mekanism Upplösningen av det nuvarande södra federala distriktet kommer att späda ut den uteslutande kaukasiska politiska trenden i norra Kaukasus federala distrikt, dess faktiska politiska motstånd mot de icke-kaukasiska regionerna i södra Ryssland", säger Mironov.

Det är osannolikt att den nuvarande chefen för distriktet Alexander Khloponin kommer att behålla sin position i det uppdaterade norra Kaukasus federala distriktet, säger en statsvetare, chef för Politrus.com expert och analytiska nätverk Vitaly Arkov.

"Hans guvernörskap i Kaukasus visade sig vara misslyckat. Satsningen på att blidka Kaukasus med rubeln förverkligades inte. Uppenbarligen bör vi efter maj i år förvänta oss en ökning av icke-ekonomiska metoder för statligt inflytande på den nordkaukasiska situationen. ", citerar Nezavisimaya Gazeta Arkov.

28 juli 2016 07:23

Halvön är för liten för att vara ett separat federalt distrikt.

Simferopol, 28 juli 2016, 16:26 - REGNUM Enandet av Krims federala distrikt med söder är slutet på övergångsperioden och annekteringen av Krim till Ryssland. ("PP" Den här åsikten är ett exempel på hur man arrangerar en paramoga ur "zrada" och suger upp alla!) Denna åsikt uttrycktes av Krim-politivetaren Andrei Nikiforov i en intervju med en REGNUM-korrespondent.

"För Krim kommer detta att ha en positiv betydelse, eftersom Krim är för litet för att vara ett separat federalt distrikt. Dessutom var det bara på grund av övergångsperiodens särdrag. Detta är ytterligare ett sådant samtal att övergångsperioden är över och Krim redan är en fullfjädrad del av Ryska federationen, vi behöver inte pekas ut som ett separat federalt distrikt, "menar Nikiforov. ("PP" Ja! Här är en verkligt rysk PR utförd av en medveten postukrainare!)

Enligt statsvetaren kommer enandet av de två enheterna "föra stränderna till Kerchsundet närmare", eftersom det kommer att tillåta cheferna för enheterna på båda sidor om sundet att kommunicera med varandra oftare. ”Förbundets angränsande ämnen kommer att få ytterligare en plattform för kommunikation, och det är positivt. Jag ser inga negativa konsekvenser, men det finns helt klart positiva, säger Nikiforov.

Han är säker på att enandet av federala distrikt inte kommer att påverka genomförandet av det federala målprogrammet för utvecklingen av Krim och Sevastopol, eftersom "andra strukturer är engagerade i genomförandet och finansieringen av programmet." "I samband med sammanslagningen av distrikten ser jag inte behovet av att justera målprogrammet", betonade Andrey Nikiforov. Samtidigt konstaterar statsvetaren att inte det bästa ögonblicket har valts för enande av distrikt och Sergei Menyailos avgång från posten som guvernör i Sevastopol, eftersom parlamentsvalet ligger framför oss. Sammanslagningen av CFD med det södra federala distriktet kommer dock inte att påverka partiernas betyg. "I valögonblicket - det verkar för mig att detta inte är den bästa tiden för sådana ombildningar. Detta kommer inte att påverka betygen av partierna på något sätt, men jag vet inte om den positiva effekten av stadsdelssammanslagningen hinner infinna sig inför valet "Valkampanjen kommer att pågå som vanligt. Myndigheterna har kontroll över läget och nej en destabilisering av situationen förutses", avslutade den politiska analytikern Andrei Nikiforov.

Som REGNUM rapporterat tidigare undertecknade Rysslands president Vladimir Putin ett dekret om omvandlingen av det södra federala distriktet och det federala Krim-distriktet till det södra federala distriktet.
"Politisk propaganda". Jag kommer att påminna dem som har glömt varför det norra kaukasiska federala distriktet skapades med ett centrum i Stavropol - Rostov-on-Don, som centrum för det södra federala distriktet, inte på något sätt kunde spåra nedskärningar på området för budgetmedel i de nationella republikerna i Kaukasus. Eller så kastade han själv mycket aktivt sin hand i rollbacks, som fan inte alls nådde adressaterna. Det var då som Norra Kaukasus federala distrikt skapades och den tidigare guvernören för Krasnoyarsk-territoriet Khloponin utnämndes där (som ändå är "Sholom, Lechaim" och allt det enligt Halakha), vars syfte var att öka, som jag förstår det, att ta med medel till målprogram, även om det skulle vara 30 % av det totala. Efter det mådde alla väldigt bra och "nöjda", Rostov straffades osv. Sedan dök Krim upp, som var tänkt att dra de nyligen annekterade regionerna i Ukraina in i det nybildade distriktet. Där påbörjades byggandet av infrastruktur, som åtminstone under en tid skulle kunna fungera som den viktigaste i det utvidgade området.
Men som jag förstår det, med nära deltagande av Surkov, DPR-milisens kampanj mot Mariupol, Berdyansk, och så vidare, var det inte längre tal om någon tillgång till Melitopol från Genichesk och byggandet av en landväg till Krim i Kreml.
Därför finns det idag inget behov av att prata om någon lämplighet för att bevara Krim Federal District. Och att starta en ny listig analog av Rostov-on-Don i form av en listig och nyfiken apparat från det federala distriktet i Simferopol, som lärde sig att "be om en drink för att du vill äta så mycket att du inte har någonstans att spendera natten" Kreml blev inte full under någon sås.

Administrativ-territoriell sammansättning av det södra federala distriktet: republikerna Adygea, Kalmykien. Krasnodar-regionen. Astrakhan, Volgograd, Rostov regioner. Det administrativa centrumet är staden Rostov-on-Don.

Administrativ-territoriell struktur i det nordkaukasiska federala distriktet Republiker: Karachay-Cherkess, Kabardino-Balkaria, Nordossetien-Mania, Ingushetien, Dagestan, Tjetjenien. Stavropol regionen.

Territorium- 589,2 tusen km 2

Befolkning— 22,9 miljoner människor

Administrativt centrum- Pyatigorsk.

Nordkaukasiska federala distriktet (NCFD) är ett nytt distrikt i Ryska federationen, skapat den 19 januari 2010 genom ett särskilt dekret från Ryska federationens president nr 82 av den 19 januari 2010 "Om ändring av listan över federala distrikt godkänd av Ryska federationens presidents dekret av den 13 maj 2000 nr 849 och i dekretet från Rysslands president av den 12 maj 2008 nr 724 "Frågor om systemet och strukturen för federala verkställande organ ”.

I själva verket var den norra kaukasien separerad från det södra federala distriktet. Skapandet av det nordkaukasiska federala distriktet bör bidra till den accelererade utvecklingen av Rysslands södra territorier och lösningen av ekonomiska och etnopolitiska problem.

Det bör noteras att när det bildades genom dekret från Ryska federationens president nr 849 av den 13 maj 2000, fick distriktet namnet North Caucasian, men redan den 21 juni samma år, genom dekret nr 1149, det döptes om till South. Motiven för namnbytet var geografiska skäl: Volgograd- och Astrakhan-regionerna och Kalmykia tillhör inte norra Kaukasus. Rostov-regionen tillhör villkorligt.

För närvarande inkluderar det södra federala distriktet federationens ämnen som tillhör den nordkaukasiska ekonomiska regionen, såväl som territoriet i Nedre Volga-regionen (Republiken Kalmykia, Astrakhan och Volgograd), som, men det nuvarande zonindelningsnätet, tillhör till den ekonomiska regionen Volga.

Territoriet för det federala distriktet i norra Kaukasus ingår i rutnätet för ekonomisk zonindelning i den ekonomiska regionen i norra Kaukasus.

Låt oss karakterisera egenskaperna hos fördelningen och utvecklingen av produktivkrafterna i dessa distrikt i vissa territorier: den nordkaukasiska ekonomiska regionen och den nedre Volga-regionen.

Södra federala distriktet

Södra federala distriktet (mitten — Rostov-on-Don) ockuperar södra delen av den östeuropeiska slätten, Ciscaucasia och de norra sluttningarna av Storkaukasien, och står för cirka 3,5 % av landets territorium. Landskapen i territoriet är olika - halvöken- och stäppslätter, bergskedjor, stormiga berg (Terek) och lugna floder på låglandet (Don, Kuban), subtropiska oaser, snötäckta toppar i Kaukasusbergen.

Det södra federala distriktet är ett av de mest tätbefolkade i Ryssland. Den koncentrerar 15 % av landets befolkning. Länet är ett av de mest multinationella. Här bor mer än 40 folk, huvudsakligen tillhörande de slaviska, Nakh-Dagestan och turkiska grupperna. Konflikten mellan olika kulturer som tillhör olika civilisationer, genomförandet av den administrativa-territoriella uppdelningen av republikerna, Deportation(påtvingad vidarebosättning) av många nordkaukasiska folk, fientligheterna i regionen under två århundraden - allt detta påverkade naturligtvis hur allvarliga interetniska konflikter var i regionen.

Enligt naturliga egenskaper kan distriktets territorium delas in i fyra delar: platt stäpp, foten, berget och nedre Volga.

platt stäppterritorium sträcker sig från floden Don till dalarna i floderna Kuban och Terek. Detta är den viktigaste jordbruksregionen, Rysslands viktigaste brödkorg. Det finns praktiskt taget inga naturliga landskap bevarade i detta territorium. Överallt finns naturliga och antropogena jordbrukslandskap, där naturlig växtlighet till stor del har ersatts av grödor.

Stäpplandskapens plöjda land når 90%. Här odlas mestadels spannmål och industrigrödor.

På grund av det faktum att skogstäcket av jordbruksmark är lite mer än 3% istället för 5-6% enligt de accepterade normerna, har agrolandskapen i stäppzonen i distriktet blivit mycket instabila, d.v.s. utsatta för aktiv erosion ( förstörelse) av jordar, nedslamning av små floder, förorening av vattendrag.

Det agroindustriella komplexet i det södra distriktet intar en ledande roll i landets ekonomi, bestämmer specialiseringen av maskinteknik - produktion av jordbruksmaskiner (Rostov-on-Don, Taganrog, Millerovo, Krasnodar), teknisk utrustning för agro- industrikomplex (Krasnodar, Stavropol), såväl som den kemiska industrin - produktion av kväve och fosfatgödselmedel och bekämpningsmedel (Nevinnomyssk, Belorechensk).

livsmedelsindustrin utvecklades också överallt och specialiserar sig på bearbetning av olika jordbruksråvaror, grönsaker och frukter, produktion av kött, smör, mjöl, spannmål (Krasnodar, Rostov-on-Don, Stavropol, Novocherkassk, etc.).

Utveckling av skeppsbyggnad i Okrug är ansluten till genomförandet av programmet "Revival of the Russian Fleet", som tillhandahåller konstruktion av flod-havsfartyg, tankfartyg, torrlastfartyg (Astrakhan, Volgograd).

Bränsle- och energikomplex specialiserar sig på olja (Dagestan, Groznenskoye, Stavropol, Krasnodar-fyndigheter), gas (Kubano-Priazovskoye, Stavropol-fyndigheter, samt fyndigheter i Volgograd- och Astrakhan-regionerna) och kolindustrin (den östra ringen av Donbass i Rostov-regionen) ( se kartan över atlasen).

Oljeraffinaderier finns i Krasnodar, Maikop, Tuapse.

Transportteknik(Novocherkassk) är specialiserat på tillverkning av elektriska lok.

Trots byggandet av kraftfulla termiska kraftverk och närvaron av vattenkraftverk upplever regionen en konstant brist på el.

Rekreationskomplex Norra Kaukasus använder de unika naturförhållandena och resurserna i regionen.

På Svarta havets kust berömda orter är belägna: Anapa, Gelendzhik, Tuapse, Sochi. Det subtropiska klimatet, överflöd av sol, havsbad, lera och hydroterapi, växtlighet som förs hit från hela världen lockar många turister och semesterfirare.

Kaukasiska [Mineralnye Vody] regionen förenar de balneologiska orterna Essentuki, Kislovodsk, Pyatigorsk, Zheleznovodsk och är känd för sådana sevärdheter som "Slugs och kärlekens slott", "Temple of the Air", "Blue Lakes", "Dombay", "Blue Stones", State Museum-Reserv M. Yu. Lermontov.

Ekologiska problem i nedre Volga. Volga är den längsta floden i Europa. Dess längd från källan till Kaspiska havet är 3530 km.

Den moderna Volga är faktiskt en kedja av enorma reservoarer som går över i varandra. Det regleras av kaskader av åtta HPP. Bara från Volgograd till Kaspiska havet behöll Volga sin naturliga kurs.

Byggandet av ett vattenkraftverk och skapandet av reservoarer gjorde det svårt för de naturliga processerna för självrening av vatten i floden. Den kan upptäcka oljeprodukter, blysalter, svavelföreningar. Vägen ut ur denna situation - begränsningen av industriella avloppsvatten, installation av filter, konstruktion av reningsanläggningar - har ännu inte gett de önskade resultaten. Detta problem är särskilt akut i de nedre delarna av Volga.

Ekologisk situation i Volga delta bedöms av experter som katastrofal. I dess nedre delar ansamlas skadliga ämnen från hela flodens dräneringsbassäng. 8-9 km 3 orenat industri- och hushållsavloppsvatten släpps årligen ut i Volga, vilket nästan motsvarar volymen av Tsimlyansk-reservoaren.

Av alla HPP är det bara Volgogradskaya och Saratovskaya som har anordningar för att passera fisk. De är dock svaga och kräver rekonstruktion. Kaskader av vattenkraftverk minskar vattenflödet, vilket leder till att fisk dör. De senaste åren har kontrollen över företag som släpper ut skadliga ämnen i floden blivit hårdare. Innehållet av tungmetaller, oljeprodukter, bekämpningsmedel, rengöringsmedel i Volgavattnet överstiger dock fortfarande den högsta tillåtna koncentrationen (MAC). Detta är särskilt alarmerande eftersom vattnet i de nedre delarna av Volga är rikt på fisk (stör, abborre, sill, nors, karp, gädda).

Kaspiska havet- den största sjön i världen (368 tusen km 2). Den fick sitt moderna namn för att hedra de gamla stammarna från Kasperna (hästuppfödare), som levde på 1:a århundradet f.Kr. före Kristus e. vid dess kust. Den lägsta nivån i Kaspiska havet (-29 m) registrerades av forskare 1997. Sedan 1998 har vattennivån börjat stiga, för närvarande har den nått -27 m.

Många forskare är engagerade i problemet med vattennivåfluktuationer i Kaspiska havet. Enligt vissa experter är huvudorsaken klimatisk, och den är förknippad med en minskning av solaktiviteten och som ett resultat en minskning av vattenavdunstning från sjöns yta. Den genomsnittliga salthalten i vattnet i sjön är 11‰, det vill säga varje liter vatten innehåller 11 g salt (i Azovhavet - 10-12 g, i Svarta havet - från 17 till 22 g).

Sjöns flora representeras av mer än 700 arter av alger, inklusive gröna och blågröna. Kaspiska havets rikedom är stör och laxarter av fisk.

För att återställa bestånden av särskilt värdefull störfisk i de nedre delarna av Volga byggdes åtta störkläckningsanläggningar, där störyngel odlas från ägg (Alexandrovsky, Volgogradsky, Lebyazhy).

Norra kaukasiska ekonomiska regionen

Distriktets sammansättning(tio ämnen av federationen) - republikerna: Adygea, Karachay-Cherkess, Kabardino-Balkaria, Nordossetien - Alania, Ingushetien, Tjetjenien, Dagestan; Krasnodar, Stavropol-territorierna; Rostov regionen.

Regionen utmärker sig bland annat genom närvaron av det maximala antalet republiker i dess sammansättning (sju republiker).

förutsättningar för en utvecklad ekonomi. Regionens främsta rikedom är dess agroklimatiska potential. Det finns optimala kombinationer av klimat- och markförhållanden för odling av de flesta odlade växter i den tempererade zonen, såväl som för utvecklingen av nästan alla grenar av djurhållning.

Regionen förser sig med kol på bekostnad av fyndigheterna i den östra flygeln av Donbass. Det finns reserver av olja, gas, icke-järnmetallmalmer av god kvalitet (bly, zink, volfram och molybden, koppar, kvicksilver). Det finns också betydande resurser av icke-metalliska råvaror (baryt, stensalt, gips, märgel, dolomiter).

Kombinationen av klimatresurser med bergig terräng, varmt hav skapar förutsättningar för utveckling av semesterorter och olika typer av turism.

Befolkning. Detta är den enda regionen i landet där befolkningen tenderar att stabiliseras. I många republiker i regionen har en ganska hög naturlig ökning bevarats, och territorierna i Krasnodar- och Stavropol-territorierna, Rostov-regionen är de viktigaste regionerna för att ta emot migranter inte bara från de nationella republikerna i regionen, utan från hela regionen. postsovjetiska rymden. Den genomsnittliga befolkningstätheten är relativt hög - 50 personer / km 2.

Den etniska sammansättningen är mycket varierande, till exempel tror man att mer än 130 nationaliteter bor i Dagestan. Representanter för den nordkaukasiska språkfamiljen sticker ut (Adyger, Circassians, Kabardians, Ingush, Chechens, Avars, Laks, Dargins, Lezgins, etc.). Representanter för den turkiska gruppen av den altaiska språkfamiljen (karachays, balkars, nogais, kumyks) bor också i republikerna. Ossetier tillhör den iranska gruppen av den indoeuropeiska språkfamiljen. Ryssar råder i regionen som helhet (62%), men deras andel i de nationella republikerna minskar från väster (Adygea - 68%) till öster (Dagestan - 9%). Bland de slaviska folken är andelen ukrainare hög.

Stadsbefolkningen närmar sig 10 miljoner människor, eller mer än 55% av den totala (den lägsta i Ryska federationen). De största städerna: Rostov-on-Don (1 miljon människor), Krasnodar (640 tusen människor). Landsbygdsbebyggelsen är många. De platta territorierna kännetecknas av mycket stora byar (mer än 25-30 tusen människor).

Den nordkaukasiska regionen som helhet är försedd med arbetskraftsresurser.

Ekonomi. Den nordkaukasiska regionens roll i landets ekonomiska komplex bestäms av det agroindustriella komplexet och rekreationskomplexet.

Agroindustriellt komplex. Regionen har en ledande position i landet som den största producenten av ris, solros, majs, vindruvor, te, frukt och bär och ull. Det sticker ut för produktion av spannmålsgrödor (Krasnodar-territoriet ger mer än 10% av ryskt spannmål) och sockerbetor (2:a plats i landet), grönsaker (4:e plats), mjölk (5:e plats), kött (4:e plats) . Nästan alla jordbruksprodukter förädlas lokalt. I vissa fall företagens kapacitet Livsmedelsindustrin så stora att de tillåter användning av inte bara lokala råvaror (till exempel sockerindustrin bearbetar importerat råsocker).

Industri. Under sovjettiden var distriktet ett av de största i landet vad gäller lantbruksteknik(Rostov, Taganrog, Krasnodar), men den ekonomiska krisen har kraftigt minskat denna industris prestanda. Bland andra områden inom maskinteknik bör man peka ut produktionen av elektriska lokomotiv (Novocherkassk), kärnreaktorer (Volgodonsk) och ångpannor (Taganrog). Utrustningen för livsmedels- och kemisk industri tillverkas i mindre antal.

Nu är den ledande positionen kemi(gödselmedel - Nevinnomyssk, Belorechensk, organisk kemi - Kamensk-Shakhtinsky, Budennovsk, Volgodonsk).

Elkraftindustrin representeras främst av stora värmekraftverk. I samband med driftsättningen av kärnkraftverket i Rostov 2001 ökade kärnkraftens betydelse kraftigt.

Transport. Regionens transitposition avgör utvecklingen av nästan alla typer av transporter. Den största oljelastningshamnen i Ryssland, Novorossiysk, ligger i regionen. Bil- och järnvägsrutter passerar genom regionen och förbinder landet med södra Ukraina, Georgien, genom färjan med Turkiet.

Main problem och utvecklingsmöjligheter. En analys av den nuvarande ekonomiska situationen i Ryssland visar en tydligt uttryckt trend mot minskade produktionsvolymer i de flesta sektorer av ekonomin. I norra Kaukasus förvärras denna trend, gemensam för alla regioner, av den svåra politiska situationen och väpnade konflikter. Upphörandet av fientligheterna i regionen, upprättandet av fred och stabilitet i regionen är huvuduppgiften för ytterligare ekonomisk och social utveckling av den nordkaukasiska ekonomiska regionen.

Utvecklingsutsikterna inkluderar den mest effektiva användningen av gynnsamma naturliga och klimatiska faktorer för regionens balneologiska resurser för utveckling av semesterorter och deras omvandling till semesterorter i världsklass, zoner med inhemsk och utländsk turism.

Nedre Volga

Den här är den norra delen av det södra federala distriktet, som täcker territoriet i republiken Kalmykia, Astrakhan och Volgograd. Regionen har tillgång till Kaspiska havet. De huvudsakliga specialiseringsgrenarna är olje- och gasindustrin. Dessutom är Volga-regionen det huvudsakliga området för att fånga värdefull störfisk, ett av de viktigaste områdena för odling av spannmålsgrödor, solrosor, senap, grönsaker och meloner, och en stor leverantör av ull, kött och fisk.

. Naturresurspotentialen är mångsidig. Ett betydande område ockuperas av Volgadalen, som passerar i söder till det kaspiska låglandet. En speciell plats upptas av Volga-Akhtuba översvämningsslätten, som består av flodsediment, gynnsam för jordbruk.

Skapandet av en storskalig industri i Volga-bassängen som förorenar dess vatten, den intensiva utvecklingen av flodtransporter, jordbruk, som använder stora mängder mineralgödselmedel, varav en betydande del spolas in i Volga, byggandet av vattenkraft växter har en negativ inverkan på floden och skapar en ekologisk katastrofzon i detta område. Regionens vattenresurser är betydande, men ojämnt fördelade. I detta avseende råder brist på vattenresurser i inlandet, särskilt i Kalmykien. På regionens territorium finns det olje- och gasresurser i Volgograd-regionen - Zhirnovskoye, Korobkovskoye, det största gaskondensatfältet ligger i Astrakhan-regionen, på grundval av vilket ett gasindustrikomplex bildas.

I det kaspiska låglandet, i sjöarna Baskunchak och Elton, finns resurser av bordssalt; dessa sjöar är också rika på brom-, jod- och magnesiumsalter.

Befolkning. Befolkningen i Volga-regionen kännetecknas av mångfalden av den nationella sammansättningen. En betydande andel av befolkningens struktur i Republiken Kalmykia ockuperas av Kalmyks - 45,4%. I regionerna Astrakhan och Volgograd, med övervägande av den ryska befolkningen, bor kazaker, tatarer och ukrainare. Befolkningen i Volga-regionen kännetecknas av sin höga koncentration i de regionala centra och republikens huvudstad. Befolkningen i Volgograd överstiger en miljon invånare. Den lägsta befolkningstätheten i Kalmykia, här är den minsta andelen av stadsbefolkningen.

Regionens ekonomi. Regionen producerar olja och gas. Det största är gaskondensatfältet Astrakhan, där naturgas utvinns och bearbetas.

Oljeraffinaderier och petrokemiska anläggningar finns i Volgograd- och Astrakhan-regionerna. Det största företaget är Volgograd Oil Refinery. Betydande utsikter för utvecklingen av den petrokemiska industrin har Astrakhan-regionen baserad på användningen av kolvätefraktioner från Astrakhanfältet.

Elkraftsindustrin i regionen representeras av Volgograds vattenkraftverk och termiska kraftverk.

Regionen har ett utvecklat maskinbyggnadskomplex: skeppsbyggnadscentra - Astrakhan, Volgograd; jordbruksteknik representeras av en stor traktorfabrik i Volgograd; kemi- och oljeteknik utvecklas i Astrakhan-regionen.

Järn- och icke-järnmetallurgi utvecklas i Volgograd, de största företagen är OJSC Volzhsky Pipe Plant, en aluminiumfabrik. Saltsjöarnas enorma resurser har lett till utvecklingen av saltindustrin, som tillhandahåller 25 % av landets behov av matsalt och andra värdefulla kemiska produkter.

Fiskeindustrin är utvecklad i Nedre Volga-regionen, industrins huvudföretag är Kaspryba fiskerikoncern, som inkluderar en kaviar- och balykförening, ett antal stora fiskbearbetningsanläggningar, en marin flottbas, en fiskeflotta (Kasprybholod- flot), ledande expeditionsfiske i Kaspiska havet. Till koncernen hör även en fiskuppfödningsanläggning för produktion av störyngel och en nätstickningsfabrik. Inom jordbruksproduktionen är specialiseringsgrenarna odling av grönsaks- och kalebassgrödor, solros; inom djurhållning - fåruppfödning.

Transporter och ekonomiska förbindelser. Volga-regionen exporterar råolja och oljeprodukter, gas, traktorer, fisk, spannmål, grönsaker och kalebasser, etc. Den importerar timmer, mineralgödsel, maskiner och utrustning, lätt industriprodukter. Volga-regionen har ett utvecklat transportnätverk som tillhandahåller godsflöden med hög kapacitet.

Flod-, järnvägs- och rörledningstransporter utvecklas i regionen.

Intradistriktskillnader. Nedre Volga-regionen inkluderar Astrakhan, Volgograd-regionerna och Kalmykia. Nedre Volga-regionen är en underregion av utvecklad industri - maskinteknik, kemi, livsmedel. Samtidigt är detta den viktigaste jordbruksregionen med en utvecklad spannmålsekonomi, uppfödning av nötkreatur och fåruppfödning, samt produktion av ris, grönsaker och kalebasser och fiske.

Huvudcentra i Nedre Volga-regionen är Volgograd (teknik, kemisk industri utvecklas), Astrakhan (skeppsbyggnad, fiskeindustri, tillverkning av förpackningar, en mångsidig livsmedelsindustri), Elista (byggnadsmaterialindustri, maskinteknik och metallbearbetning).

Den mest industriellt utvecklade är Volgograd-regionen, där maskinbyggnad, järnmetallurgi, kemisk och petrokemisk industri, livsmedel och lätt industri har den största andelen i det diversifierade komplexet.

Huvudproblem och utvecklingsmöjligheter. Försämring av naturliga fodermarker, särskilt i Kalmykia med dess transhumana betessystem, är ett av de största miljöproblemen i regionen. Miljöskador orsakas av industriella utsläpp och transporter till vatten- och fiskresurserna i regionen. Lösningen på problemet är möjlig på grundval av genomförandet av det riktade federala programmet "Caspian", vars huvuduppgift är att städa upp Volga-Kaspiska vattenbassängen och öka antalet värdefulla fiskarter.

En av huvuduppgifterna är att utjämna nivåerna för socioekonomisk utveckling i de mest efterblivna regionerna i Volga-regionen och först och främst Kalmykien, som har beviljats ​​ett antal förmåner i beskattning och finansiering. Utsikterna för utvecklingen av denna republik är kopplade till expansionen av olje- och gasproduktion, i synnerhet på hyllan av Kaspiska havet. Caspian Oil Company (CPC) har bildats för att engagera sig i prospektering och utveckling av oljefält i ett antal lovande områden på havshyllan.

Snacka om att "utvidga regionerna", "förbättra den administrativa-territoriella indelningen" osv. har pågått länge. Nästan alla de högsta ledarna i Ryska federationen talade om önskvärdheten av "utvidgning": Putin, Medvedev, talman för federationsrådet Matvienko, etc.

På den högsta nivån av Ryska federationens ledning finns det en klar förståelse för att de befintliga administrativa-territoriella gränserna, främst i norra Kaukasus, drogs tillbaka i sovjettiden, om inte tidigare, och har blivit föråldrade. De överensstämmer inte med den förändrade verkligheten, och stör bara förvaltningen av regionen, ingen sitter faktiskt inom dessa gränser.

Ryska federationens federala distrikt skapades i enlighet med den ryska presidenten Vladimir Putins dekret daterat den 13 maj 2000. Skapades sju federala distrikt, Inklusive Sydlig, vilket ingår gick in i norra Kaukasus.

Den 19 januari 2010 beslutade Rysslands president Dmitrij Medvedev att ändra systemet med federala distrikt. Det var åtta stycken. Från Södra federala distriktet tilldelades en ny, åttonde i ordningen, som omfattade republiken Dagestan, Republik Ingusjien, Kabardino-Balkarian republik, Karachay-Cherkess republik, republik Norra Ossetien Alania, Tjetjenien republik och Stavropol regionen med centrum av det federala distriktet i staden Pyatigorsk.

Således, Norra Kaukasus i tio år har redan bytt administrativ tillhörighet två gånger.

Den optimala lösningen har dock ännu inte hittats.

Det blev snabbt uppenbart att denna administrativa omfördelning skapar fler problem än den löser - strax efter skapandet av SFCS började pressen, expertgemenskapen och sedan från de höga tribunerna igen prata om behovet av ytterligare reformer av administrativa territoriella gränser , främst i norra Kaukasus .

Norra Kaukasus federala distrikt skapades för att "stabilisera", förbättra styrningen och minska terroraktiviteten - men i verkligheten hände det motsatta, dessutom visade det sig en hel härva av nya problem.

Från allra första början gillade ingen i Kaukasus det federala distriktet i norra Kaukasus - bara några ryska nationalister och "huvudstadsmän" uttryckte sitt godkännande och antydde att det federala distriktet i norra Kaukasus är något som Ryska federationen är redo att ge upp "om något händer."

Det finns flera anledningar till detta.

1. Rysslands president i ett meddelande till federala församlingenså definierad huvudmotivet för tilldelningen av Norra Kaukasus federala distrikt:

"Det måste finnas en person som är personligt ansvarig för läget i denna region (i norra Kaukasus)."

Norra Kaukasus hamnade dock inte under en enda auktoritet. Som ett resultat av uppdelningen skapades inte bara ett enhetligt regeringssystem för hela norra Kaukasus, utan det delades upp i två federala distrikt. Landet i norra Kaukasus visade sig vara administrativt kopplat till territorier som aldrig hade varit en del av Kaukasus i någon av dess definitioner, och som tillhörde två ekonomiska regioner.

2. Den administrativa uppdelningen visade sig vara bruten från den ekonomiska.

I Ryssland finns det elva ekonomiska regioner, varav en är Norr– Kaukasus ekonomiska region – består av 10 federala ämnen:

Republiken Adygea

Republiken Dagestan

Republiken Ingusjien

Kabardino-Balkariska republiken

Republiken Karachay-Cherkess

Krasnodar-regionen

Rostov regionen

Republiken Nordossetien - Alania

Stavropol regionen

Tjetjenien.

Norra kaukasiska ekonomiska regionen

Det ursprungligen skapade södra federala distriktet inkluderade länderna i två ekonomiska regioner- alla ämnen Norra kaukasiska ekonomiska regionen, samt republiken Kalmykia, Astrakhan och Volgograd-regionerna, som är en del av Volgas ekonomiska region.

Ursprungligen skapat Southern Federal District

Moderna södra federala distriktet

Nu, efter att ha separerat från det Norra kaukasiska federala distriktet, stympad Södra federala distriktet omfattar två republiker, tre oblaster och en krai av två distrikt - Volga regionen och Norra Kaukasus. republik Kalmykia, Astrakhan och Volgograd-regionerna, ingår i Volga ekonomiska region och Rostov regionen,Krasnodar-regionen och Republiken Adygea ingår i Norr-Kavkaz ekonomiska region.

Norra kaukasiska federala distriktet

http://openbudget.karelia.ru/budnord/russian/images/sevkav_o.jpg

Norra kaukasiska federala distriktet

Det norra kaukasiska federala distriktet upptar mindre än en tredjedel av området i det tidigare södra federala distriktet(172.360 km², moderna södra federala distriktet - 416.840 km²). Norra Kaukasus federala distrikt inkluderar landområden som endast ingår i den norra Kaukasiska ekonomiska regionen. Den utgör exakt hälften av territoriet Norra kaukasiska ekonomiska regionen. (Nordra kaukasiska ekonomiska regionen: 355,1 tusen km 2. Nordkaukasiska federala distriktet: 172 360 km²).

3. Den administrativa indelningen visade sig vara bruten från den geografiska., och nu sammanfaller inte gränserna för det politiska norra Kaukasus och det geografiska norra Kaukasus. Det bidrar inte till förvaltningens effektivitet och bryter de ekonomiska banden.

4. Emellertid skapar gränserna för NCFD ett annat, och mycket betydande, problem.

NCFD består av två heterogena delar - "ryska"Stavropol territorium och "nationella" republiker: Republik Dagestan, Republik Ingusjien,Kabardino-Balkarian Republik, Karachay-Cherkess Republik, Republik Norra Ossetien Alania, Tjetjenien.

Det här leder till migration"medborgare" till Stavropols land, vilket de är, med rätta - eftersom detta motsvarar den administrativa uppdelningen! - började överväga sina egna. Vad orsakar ständigt ökande etnisk friktion, som hotar en överhängande explosion av våld och en extremt negativ reaktion i resten av Ryska federationens territorium.

Invånarna i Stavropol, främst ryssar och kosacker, kände sig "övergivna", lämnade att klara sig själva. Ett bevis på detta är den växande insamlingen av signaturer för att ändra ägandet av regionen. Stavropolvill skilja sig från den nya stadsdelen. Åtgärder för att dra tillbaka Stavropol från norra Kaukasus federala distrikt hålls i hela Ryssland (slogans: "Stavropol är inte Kaukasus", etc.). intensifierades utflöde av ryssar från norra Kaukasus federala distrikt

5. Kosackernas oro. Terek och Kuban kosacker delades.

6. Cirkassernas missnöje. Cirkassiska organisationereker , som de sa, "mot skapandet av det nordkaukasiska federala distriktet inom de nuvarande gränserna, uppdelning av det tjerkassiska (adyghiska) folket i olika federala distrikt", vilket gav ännu större skjuts åt den "cirkassiska frågan". Omedelbart efter bildandet av norra Kaukasus federala distrikt, ledarna för de cirkassiska föreningarna Kabardino-Balkaria, Karachay-Cherkessia och Abchazien gjorde ett uttalande: Som ett resultat av det ryska imperiets krig mot Circassia (1763-1864) och det efterföljande folkmordet på Circassians, var endast cirka 5% av den Circassian befolkningen kvar i Kaukasus. Fortsättningen på folkmordet var den sovjetiska uppdelningen av tjerkasserna i fyra "folk": "adyger", "kabarder", "shapsuger" och tjerkasser, trots ett enda självnamn och ett gemensamt språk. Kaukasusens cirkassier, som levde i sitt historiska hemland, var också administrativt uppdelade under sovjettiden, och idag avgränsas de av sex undersåtar i Ryska federationen, av vilka tre är "titulära" folk. Skapandet av det nordkaukasiska federala distriktet, som inte inkluderade Krasnodar-territoriet och republiken Adygea - det historiska territoriet i Västcirkasien, är en fortsättning på den ondskefulla politiken att dela det cirkassiska folket i deras historiska hemland».

7. Denna uppdelning har aktiverat islamistiska rörelser i hela norra Kaukasus federala distrikt.
Den islamistiska underjorden betraktade detta som "överlämnande" av Stavropol och ett steg mot utsöndring av norra Kaukasus i allmänhet. Antalet terrorattacker har ökat. Efter bildandet av Norra Kaukasus federala distrikt skedde en kraftig ökning av terroristaktivitet i hela Kaukasus och i andra regioner i Ryska federationen, inklusive hittills lugna. Så under det första året efter bildandet av Norra Kaukasus federala distrikt registrerades en femfaldig ökning av terroristattacker i KBR! Enligt Ryska federationens inrikesministerium inträffade 117 terroristbrott 2010 på KBR:s territorium, medan det 2009 fanns 21 terroristbrott. Det vill säga, jämfört med föregående år innan bildandet av Norra Kaukasus federala distrikt ökade deras antal med 457%.

8. Rostov oblast, Krasnodar-territoriet och Adygeya uteslöts från den traditionella nordkaukasiska ekonomiska regionen som hade funnits sedan sovjettiden, vilket skapade ytterligare problem för att hantera en enda, faktiskt, region.

9. Myndigheterna har visat att de inte ser någon skillnad mellan östra och västra Kaukasus, att det finns ett strategiskt misstag.

Dessa regioner skiljer sig markant från varandra. Federal Center tillämpar dock samma metoder för förvaltning i dem.

Både där och där försöker myndigheterna stärka "traditionell islam". Men om detta på något sätt fungerar i östra Kaukasus, i Tjetjenien och Dagestan, där "traditionell islam" är historiskt stark, så leder denna politik i Västkaukasien, i de cirkassiska republikerna till resultat som är motsatta vad som önskas. "Traditionell islam" har historiskt sett en mycket svagare ställning där, sufismen är inte representerad alls, och för tjerkasserna är den traditionella nationalfilosofin, Khabze, fortfarande av stor betydelse. I västra Kaukasus ökar denna politik bara graden av islamisering, vilket inte är historiskt karakteristiskt för denna region. För ideologiskt motstånd mot salafislam i Tjetjenien och Dagestan har myndigheterna valt en väg för att stödja "traditionell" islam. Det föreslås att följa samma kurs i västra Kaukasus, men eftersom det, till skillnad från Tjetjenien, det inte finns någon "traditionell" islam, skapas den snabbt - till exempel byggs ett islamiskt universitet i Nalchik, vilket orsakar en tvetydig reaktion från befolkningen.

Den nuvarande situationen passar ingen.

Det vore naturligt att återgå till enandet av ekonomiska och territoriellt-administrativa indelningar. Vart i dra de administrativa gränserna för distrikten med hänsyn till regionens historiska, kulturella, nationella skillnader och egenskaper, respektivenaturlig geografiska, geopolitiska, geoekonomiska och kulturhistoriska delning av norra Kaukasus.

Ur geografisk synvinkel är norra Kaukasus uppdelat i två delar: nordvästra och nordöstra Kaukasus. De första "sträcker sig" till Svarta och Azovska havet. Nordost - till Kaspiska havet.

Nordöstra Kaukasus inkluderar: Dagestan. Tjetjenien och Ingusjien.

Till nordvästra Kaukasus - KBR, KChR, Ossetien, Republiken Adygea och Abchazien, samt Ciscaucasia, inklusive Stavropol-territoriet, den nordöstra delen av Krasnodar-territoriet och den sydvästra delen av Rostov Område.

Skillnaden mellan dessa två regioner är inte bara geografisk, utan också kulturell och historisk.Man kan tydligt spåra skillnaderna mellan västra och östra Kaukasus när det gäller religion, etnografi, relationer till andra (främst ryska) etniska grupper och slutligen, manifestationen av dessa skillnader i modern politik - den sociala verkligheten.

Situationen i östra och västra delen av det nuvarande federala distriktet i norra Kaukasus är annorlunda.

Östra Kaukasus:

PÅ Tjetjenien, Ingusjien och Dagestan det finns praktiskt taget inga ryssar. Betydande etnisk mångfald av befolkningen.

Islamiska traditioner är starka, dessa regioner är helt islamiserade. Sufi-tarikater är i kraft. Salafernas positioner är starka.

Västra Kaukasus:

PÅ Ossetien, CBD, KCHR och Adygea, en hög andel ryssar, i Adygea- över 60 %. Etniskt sett är befolkningen mycket mer homogen.

PÅ KBR, KChR, Adygea starka nationella rörelser Islamiseringen av dessa regioner har faktiskt inte fullbordats. Etniska projekt är starka.

Ossetien. Majoriteten av befolkningen är officiellt ortodox kristen. En minoritet av ossetier är muslimer, men graden av deras islamisering är betydligt lägre än i östra Kaukasus, och islam har en annan karaktär. Både kristendomen och islam i Ossetien är nära sammanflätade med traditionella filosofiska och religiösa idésystem, vilket för den religiösa situationen i denna republik närmare de cirkasiska länderna och Abchazien. Relationerna mellan osseter och Ingush (Östra Kaukasus) är mycket spända. Mellan Ossetians och Circassians (västra Kaukasus) - utmärkt.

Baserat på detta är det logiskt att genomföra en ny uppdelning av Kaukasus, vilket kommer att eliminera de problem som har uppstått i samband med skapandet av North Kaukasus federala distrikt.

I stället för det federala distriktet i norra Kaukasus och det södra federala distriktet skapas två nya federala distrikt, vars territorium tillsammans helt motsvarar territoriet för den ekonomiska regionen i norra Kaukasus. Nu ingår i det södra federala distriktet och samtidigt i Volga ekonomiska region, Volgograd-regionen, Kalmykia och Astrakhan-regionen, som tillhör Nedre Volga-regionen, återvänder till Volga-regionen.

Följande distrikt skapas:

1. Västkaukasiska federala distriktet. Ett annat möjligt namn: Azov-Chernomorsky Federal District.

Förening: Rostov-regionen, Krasnodar-territoriet, Stavropol-territoriet, Adygea, KBR, KChR, Ossetien.

PÅ Möjligt centrum: Vladikavkaz, Krasnodar, Maykop, Rostov-on-Don, Stavropol.

Etno-religiösa drag: en hög andel ryssar, inga djupa islamiska traditioner, multikonfessionalism, relativ etnisk homogenitet i befolkningen.

Ekonomisk potential: industriell och ekonomisk potential för stora stadscentra i Rostov-on-Don, Stavropol och Krasnodar, distriktet omfattar hela "rysslands brödkorg", Svarta havet och bergsorter.

2. Östkaukasiska federala distriktet. Ett annat möjligt namn: Caspian Federal District.

Förening: Ingusjien, Tjetjenien, Dagestan.

PÅ Möjligt centrum: Grozny, Magas, Malgobek, Makhachkala, Khasavyurt. Det är möjligt att skapa ett nytt administrativt centrum - att bygga på nytt (efter exemplet med staden Brasilien) eller omvandla det befintliga (efter exemplet med Astana). Det är också möjligt att rotera versaler.

Etno-religiösa drag: Det finns inga ryssar, det finns islamiska traditioner. Regionen är religiöst homogen och etniskt mångfaldig.

Ekonomisk potential: Olja, inkl. Kaspiska havet. Kraftindustrin. Frakt. Dagestan, Ingusjien, Tjetjenien har traditionellt haft goda ekonomiska band, och att ansluta sig till ett enda administrativt område kommer att ge dem ny dynamik och ge impulser till jordbruk i kris, främst i Dagestan.

Karta över den föreslagna förvaltningsindelningen. Västkaukasiska och östra kaukasiska federala distrikten

Den nya divisionen har följande fördelar:

Lindrar en rad spänningar orsakade av separation:

Karachays och Balkars befinner sig tillsammans.

Alla kosacker - Don, Kuban och Terek - är en del av ett distrikt.

Circassianerna befinner sig också i ett enda distrikt, vilket tar bort det akuta problemet med deras administrativa uppdelning.

Den förenar alla regioner i Kaukasus där den ryska befolkningen finns kvar. Regioner med en betydande del av den ryska befolkningen uppfattas inte längre av både den lokala och den ryska befolkningen som givna "på nåd" osv.

Ossetiens ställning stärks.

Det traditionella systemet för regionalt styre, som har etablerats sedan sovjettiden, håller på att återställas, de horisontella banden som artificiellt brutits genom skapandet av Norra Kaukasus federala distrikt återställs och förvaltningen av regionen underlättas, vars särart (både ekonomiska och etniska - kosacker, tjerkassar) går utanför de moderna gränserna för det norra kaukasiska federala distriktet.

I Ingusjien, Tjetjenien och Dagestan, som har homogena särdrag i historiska, religiösa, etniska aspekter (frånvaron av ryssar), är det möjligt att föra en enda politik som till fullo tar hänsyn till regionens särdrag, vilket visar sig vara ineffektiv i andra delar av det moderna norra Kaukasus federala distriktet.

Stavropol-territoriet dras tillbaka från den nuvarande strukturen i norra Kaukasus federala distrikt, vilket leder till en begränsning av migrationsströmmar som hotar en explosion av interetniska sammandrabbningar och ett slut på fördrivningen av den rysktalande befolkningen.

Den nya förvaltningsindelningen ska göra det möjligt att föra en mer flexibel politik inom regionen, möjligheten att maximalt beakta dess egenskaper, vilket i slutändan kommer att stärka stabiliteten och auktoriteten hos Federal Center i Kaukasus.