Kurser allmän beskrivning av verksamheten vid avdelningen för information och PR vid inrikesministeriet i Republiken Tatarstan. Hantering av information och PR Rekommenderad lista över avhandlingar
480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 rubel, frakt 10 minuter 24 timmar om dygnet, sju dagar i veckan och helgdagar
Kasparova Elina Armenovna PR i verksamheten i Rysslands inre organ: om Krasnodar-territoriets exempel: avhandling ... kandidat för statsvetenskap: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Plats för skydd: Kuban. stat universitet]. - Krasnodar, 2008. - 183 sid. RSL OD, 61:08-23/69
Introduktion
Kapitel 1
2. Internationell och inhemsk erfarenhet av att organisera PR-aktiviteter för brottsbekämpande myndigheter s. 45-61
Kapitel 2. Organisation av PR i organen för Rysslands inrikesministerium С.
1. Strukturen och det funktionella ansvaret för PR-avdelningarna i organen för Rysslands inrikesministerium, s. 61-83
2. Praxis av interaktion mellan de inre organen i Ryssland och allmänheten (praxisen att öka nivån av förtroende för organen för inre angelägenheter) ..S. 83-97
Kapitel 3
1. PR för det centrala direktoratet för inrikesfrågor för Krasnodarterritoriet med hjälp av media s. 98-137
2. Organisation av PR för det centrala direktoratet för inrikesfrågor för Krasnodarterritoriet genom personliga kontakter mellan anställda vid inrikesministeriet och befolkningen s. 138-167
Slutsats C.168-172
Lista över begagnad litteratur С.172-180
Introduktion till arbetet
Forskningsämnets relevans bestäms av det faktum att effektiviteten av verksamheten i organen för inre angelägenheter är en viktig förutsättning för att säkerställa Rysslands nationella säkerhet och upprätthålla sociopolitisk stabilitet. Samtidigt kan uppgiften att förbättra kvaliteten på statsmaktens arbete, som lades under förvaltningsreformen, inte lösas utan att en dialog utvecklas mellan medborgare och statliga strukturer, inklusive organ för inre angelägenheter.
PR spelar för närvarande en allt viktigare roll i verksamheten vid Rysslands inrikesministerium och dess underavdelningar. Systemet för institutionaliserade PR för Centrala inrikesdirektoratet för Krasnodar-territoriet är huvudkanalen för information om tillståndet för lag och ordning, ett viktigt verktyg för att bilda en åsikt från medborgare i Ryska federationen om verksamheten vid avdelningen för Territoriets inre angelägenheter, samt en återkopplingsmekanism för brottsbekämpande tjänstemän med befolkningen. Graden av inverkan av PR-tekniker på allmänheten gör det möjligt att bedöma deras höga betydelse för utvecklingen och bildandet av politiska processer på federal och, viktigast av allt, regional nivå.
Organisationen av PR i systemet för Rysslands inrikesministerium har precis börjat få stabilitet. Systemet för PR i inrikesministeriets system förändras snabbt, vilket gör inrikesorganens PR till ett viktigt vetenskapligt kunskapsobjekt.
Studiens relevans dikteras också av vissa geopolitiska drag i Krasnodar-territoriet (hög etnisk mosaik, ett stort antal invånare, en betydande ökning av befolkningen under semesterperioden), som bestämmer detaljerna i organisationen av PR för Ryska federationens huvudavdelning för inrikesfrågor i detta ämne. Ämnet verkar således vara relevant för vetenskaplig forskning, både i teoretiska och praktiska aspekter.
Graden av vetenskaplig utveckling av problemet. Resultaten av forskning om ämnet presenteras i publikationer som ägnas åt de teoretiska och metodologiska aspekterna av PR, världserfarenhet av att organisera PR i offentliga myndigheter, inklusive brottsbekämpande strukturer, i systemet för Rysslands inrikesministerium. PR som en speciell funktion för ledning och kommunikation är av intresse för ekonomer, socialpsykologer, sociologer och statsvetare. Som ett ekonomiskt fenomen som är nära relaterat till problemen med entreprenöriellt initiativ och marknadsföring är det traditionellt inom ämnesområdet organisationsteori och ledning och det är ingen slump att vissa forskare kallar det för "kommunikationsledning". Men omfattningen av PR expanderar ständigt och fångar politikens sociologi och social masskommunikation. Vid utarbetandet av avhandlingen användes förutom speciella verk ägnade public relations verk av olika författare från fältet filosofi, statsvetenskap, sociologi och psykologi.
I processen att analysera studier som är direkt ägnade åt PR, måste det beaktas att ekonomer och sociologer, som regel, i PR, först och främst ser ledningsaktiviteter för att etablera och upprätthålla kommunikation, ömsesidig förståelse och samarbete mellan en organisation och dess offentlighet. Organisationens intressen kommer först. I den sociala PR för ett socialt ansvarsfullt företag, även med all dess korporativism, sker en tyngdpunktsförskjutning, som går utöver de snäva gränserna för organisationens intressen. PR-stöd för välgörenhetsprogram, sponsring m.m. förändrar opinionen, påverkar den allmänna moralen och det ger i sin tur PR en socialt konstruktiv funktion.
Från en stor grupp publikationer som arbetar med ämnet PR analyserades följande verk som de mest betydelsefulla: Agi U., Bernayz E., Black S, Blazhnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G., Vibberta S. , Graniga J. E., D. Doty, Voroshilova V. V., Gerasimova A. P., Gorohova V. M.,
E. Green, F. Jeffkins, S. Cutlip, V. G. Korolko, R. Crabble, F. Kitchen, J. Marston, E. Robinson, A. Senter, T. Hunt, R. Haywood, G. G. Pocheptsov., Serov A. , Tulchinsky G.P., Fraser S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izard U., Barga M.V., Rilin M.V. A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D. Dessa PR-verk avslöjar flerdimensionella , det finns många tolkningar och definitioner som förklarar det. ett
Bildandet av teorin om PR beror nära på utvecklingen av kommunikationsproblem i allmänhet, presenterade i de klassiska verken av J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton.
"Agrant G.A. On regional development and regional policy // Free thought. 1996. No. 6. P. 17-38; Agi U. et al. Det viktigaste i PR. St. Petersburg., 2004; Alekseeva T.A. Modern politisk teorier. M., 2001; Afanasyev V. G. Systematik och samhälle. M., 1980; Black S. PR. Vad är det? M., 2002; Blazhnov E. A. PR. M., 1994; Bovina B. G., Myagkikh N. I., Safronova A. D. Huvudsakliga aktiviteter och psykologisk lämplighet för tjänst i systemet för organ för inre angelägenheter. Referenshandbok. M., 1997; Bozhev V. P. Rättsupprätthållande organ i Ryska federationen. 1999; Bunin I.M. Ryssland sex månader före valet: anpassningen av politiska forces / / Politiya. 1999. Nr 2; Weber M. Politik som yrke och yrke / / Selected Works. M., 1990; Voroshilov V.V. Modern presstjänst. St. Petersburg, 2005; Vikentiev I. L. Reklam- och PR-tekniker: 215 exempel, 10 pedagogiska uppgifter och 15 praktiska tillämpningar. St Petersburg, 1998; Gaman-Golutvina O. V. Regionala eliter i det moderna Ryssland som politiska ämnen process / / Bulletin från Moscow State University. Serie 18. Sociologi och statsvetenskap. 1994 nr 4; Galuzo V.I. Ryska brottsbekämpande systemet. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Brottsbekämpande organ. M., 1998; Gavra D.P. Den allmänna opinionen som social kategori och social institution. SPb., 1995; Galumov E.Yu. Grunderna i PR. M., 2004; Gorokhov V.M., Komarovsky B.C. PR i public service. M., 1996; Grön E. Kreativitet i PR. St Petersburg, 2003; Jeffkins F., Yadin D. PR. M., 2003; Doty D. Publicitet och PR. M., 1996; Izard U. Metoder för regional analys. M., 1966; Easton D. Kategorier för systemanalys av politik//Anthology of world political thought. M., 1997; Ilyin M.V. Rytmer och förändringsskalor. Om begreppen "process", "förändring" och "utveckling" i statsvetare icke-politiska studier. 1993. N 2; Ilyin M.V. Kronopolitisk dimension: bortom vardagsliv och historia//Politiska studier. 1996. Nr 1; Barg M.A. Historiska vetenskapens kategorier och metoder. M., 1984; Cutlip S, Senter A., Broom G. Public Relations. Teori och praktik. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Public Relations som kommunikationsledning. Edina, M.N. Bellwether Press. 1986; Att få J.E. , Hunt T. Hantering av PR. NY Holt, Rinehart och Winston, 1984; Marston J.E. Moderna PR. McGraw-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Grunderna i PR. Kiev, 2000; Kitchen F. PR: principer och praxis. M., 2004; Morozova E.V. Regional politisk kultur. Krasnodar, 1998; Molchanov Yu.B. Tidens problem i modern vetenskap. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. Allt om PR. Teori och praktik av PR. M., 2001; Parsons T. Systemet av moderna samhällen. M., 1997; Pocheptsov G.G. PR för proffs. Kiev, 2003; Pischu-lin N.P. Politiskt ledarskap och valprocess//Politiska studier. 1998. nr 5; Rothstein B. Politiska institutioner: vanliga problem//Statsvetenskap: nya riktningar. M., 1999; Serov A. Fruktansvärda hemligheter för PR. St Petersburg, 2004; Tulchinsky G.L. PR-företag: teknik och effektivitet. St Petersburg, 2001; Troshina H.B. Bildfaktor i den ryska valprocessen. Sammanfattning av avhandlingen för kandidatexamen i statsvetenskap. Saratov, 2001; Fraser P. Sitel Modern PR. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Public relations. Teori och praktik. M., 2006; Shcherbinin A.I. Politisk värld i tid och rum//Politisk forskning. 1997. Nr 5.
Det finns inhemska studier där PR-teknologier betraktas på ett teoretiskt och metodologiskt sätt, i samband med samhällsvetenskap, till exempel E. Kokhanovs monografi "Teoretiska och metodologiska grunder för PR-aktiviteter." Den metodologiska grunden för att organisera ytterligare forskning inom PR-området tillhandahålls i synnerhet av verk av Yu Vishnevsky, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinnaya, V. Shapko, E. Shestopal.
Inom ramen för detta arbete analyseras typen av politisk kommunikationsprocess - PR. Samtidigt är det huvudsakliga sättet att genomföra denna process texten. Följaktligen bör ett antal vetenskapliga arbeten som ägnas åt studier av de viktigaste aspekterna av texter pekas ut. Bland dem finns verk av Ananiev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkina Yu.N., Bikletov E.Yu. , Konatonova E.A., Masttenbrook U., Rozhkova. I.M., Lasswell G., Lvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Wilcox, Komarovsky V.S., Ivanchenko G.V., Lisovsky S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Cohen B., Clapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V. ., Pashentseva E.Y., Morozova E.V., Misyurova D. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Yakovleva I."
2 Ananiev SE. Bildande av bilden av en ledare inom public service//Yearbook-95: Public Service of Russia. M., 1996; Aleshina I.V. PR för chefer och marknadsförare. M., 1997; Anduras E.Ch. Affärer och propaganda. M., 1996; Bezoglova O.V. Funktioner för "public relations" i politisk ledning//Politisk ledning: teori och praktik/Under den allmänna redaktionen. Z.M. Zotova. M., 1997; Blazhnov E.A. public relations. M., 1994; Vikentiev I.L. Tekniker för PR och reklam. Novosibirsk, 1995; Gorcheva A.Yu. Politisk ledning i det postsovjetiska Ryssland. M., 2003; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Organisation av PR inom administrativ och offentlig förvaltning. Ufa, 1997; Konatonov E.A. Organisation av PR-tjänst: PR. Rostov-n/D, 1997; Masttenbrook W. Hantering av konfliktsituationer och organisationsutveckling. M., 1996; Rozhkov I.M. Reklam: bar för "proffs". M., 1997; Lasswell H.D. Politik: Vem får, vad, när, hur - N.Y., 1970; Lasswell H.D. Kaplan A. Makt och samhälle: ett ramverk för politisk utredning. New Haven, 1982; Klapper J. Effekterna av masskommunikation. N.Y., 1960; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. Folkets val. Hur väljarna bestämmer sig i en presidentkampanj. N.Y., 1948; Lippmann W. Public Opinion. N.Y., 1960; Gorokhov B.M., Komarovsky B.C. PR: essens, funktioner, trender i modern utveckling. M., 1996; Wilcox D. L. Hur man skapar PR-texter och effektivt interagerar med media. M., 2004; Fedotova LN Analys av innehåll - en sociologisk metod för att studera medel för masskommunikation. M., 2001; Morozova E.V. Politisk marknad och politisk marknadsföring: koncept, modeller, teknologier. M., 1999; Ord i handling. Internetanalys av politisk diskussion / Ed. T.N. Ushakova, N.D. Pavlova M., St. Petersburg, 2000; Ivanchenko G.V. Verkligheten för PR.
Funktioner i politisk PR studerades av Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Yu Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3
Samtidigt är det nödvändigt att peka ut de författare vars verk har gjort det största bidraget till studien av ämnet i systemet för Rysslands inrikesministerium: Shvetsova V.I., Chetverikova B.C., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu:P. Yu.I:, Smolensky M.B., Rusakova A., Anisimkov V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Eafronov A.D. , Borisov S.E., Buldenko R.A., Dubova G.V. Є.С, Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky b.w., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4
M., 1999; Shibutani T. Socialpsykologi. Rostov-n/D., 1998; Rastorguev SP. Filosofin för informationskrigföring. M., 2001; Dotsenko E.L. Psykologi av manipulation. M., 1997; Zaretskaya E.N. Retorik: Teori och praktik för verbal kommunikation. M., 2001; Krivonosoe A.D. PR-text i systemet för offentlig kommunikation. St Petersburg, 2002; Lvov MS Bilden av den regionala politiska eliten och väljarnas verkliga förväntningar / / Politisk ledning: teori och praktik / Ed. Z.M. Zotova. M., 1997; Misyurov D.A. Politisk symbolik: struktur och funktioner / LZestnik från Moscow State University. Serie 12. 1999, nr 1; Mikhalskaya A.K. Ryska Sokrates. M., 1996; Naza-retyan A.P. Aggressiv folkmassa, masspanik, rykten. St Petersburg, 2004; Rebulya O. Språk och ideologi. M., 1997; Hay- "menko T.V. Masskommunikation: teoretisk och metodologisk analys. M., 2003; Olshansky D.V. Politisk PR. St. Petersburg, 2003; Pashentsev E.N. PR: från företag till politik. M., 2000 Savinova O.N. Makt och allmänheten: sociala aspekter av interaktion. Nizhny Novgorod, 1997; Smetanina S.I. Redigera texter för masskommunikation. St. Petersburg, 2003; Soper P. Fundamentals of the art of speech. M., 1992; Cherednichenko V.A. Sociologisk information i valkampanjer, M., 2001, Sharkov, F. I. Källor och paradigmer för social kommunikationsforskning//Sociologisk forskning, M., 2001, nr 8, Sherkovin, Y. A. Psychological problems of mass information processes, M., 1973; Yakovlev I. Computer technologys for content analysis of pressen vid planering av presidentvalskampanjer, M., 2000. J Gorcheva, A.Yu., Political management in post-Sovjet Russia, M., 2003; Grinberg, T.O., Political technologies, PR and advertising, M. ., 2005 ; Morozova E.V. Politisk marknad och politisk marknad ng: koncept, modeller, teknologier. M., 1999; Lisovsky S.F., Evstafiev V.A. Valteknik: historia, teori, praktik. Moskva, 2002; Olshansky D.V. Politisk PR. St Petersburg, 2003; Pashentsev E.N. PR: från näringsliv till politik. M., 2000; Chumikov A.N. Kreativ teknik PR. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Rättsväsendet och brottsbekämpande myndigheter i Ryska federationen. M., 1997; Chetverikov B.C., Chetverikov V.V. Grunderna för ledning i organen för inre angelägenheter. M., 1997; Khavanov A.V. Lösning av företagens imageproblem i samband med ryska reformer (sociopolitiska aspekter). Nizhny Novgorod, 2000; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Hantering av PR. M., 2001; Solovey Yu.P. På frågan om funktioner inom polisen. Krasnoyarsk, 1998; Näktergalen Yu. P. Rättsliga och brottsbekämpande system. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Ryska federationens brottsbekämpande organ. M., 1998; Smolensky M. B. Lagens grunder. Rostov-n/D., 2002; Rusakov A. PR i offentliga myndigheter. St Petersburg, 2006; Anisimkov V.M. Om de prioriterade utvecklingsriktningarna för systemet med organ för inre angelägenheter. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitsky D.A. Organisation av presstjänster för verkställande myndigheter. Volgograd, 2002; Belyaeva L.I. Teorin om förvaltning av brottsbekämpande verksamhet för organ för inre angelägenheter. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. De huvudsakliga verksamheterna och den psykologiska lämpligheten för tjänstgöring i systemet för inre organ. M., 1997; Borisov SE. Professionell deformation av poliser och dess personliga bestämningsfaktorer. M., 1998; Buldenko K. A. Yrkesetik och estetisk kultur för en anställd i organ för inre angelägenheter. Khabarovsk, 1993; Dorsky A. Juridiskt stöd för PR. St Petersburg, 2004; Dubov G.V. Förhållandet mellan moral, beteendekultur och etikett för en anställd i organen för inre angelägenheter (arbeten från akademin vid Sovjetunionens inrikesministerium). M., 1990; Kapitonov S.S. Polisens ledande funktion. M., 2002; Kolodkin L.M. Teorin om förvaltning av brottsbekämpande verksamhet för organ för inre angelägenheter. M., 1999; sam-
!
Det bör noteras att trots närvaron av ett antal vetenskapliga verk av författare som beaktar både de statsvetenskapliga problemen med PR i allmänhet och PR-frågor i inrikesministeriets system i synnerhet, PR-verksamheten enligt lag tillsynsmyndigheter i Krasnodarterritoriet har inte studerats tillräckligt. Det finns ett behov av att syntetisera studier som skulle kunna skulle bli grunden för utvecklingen av praktiska rekommendationer.
Studieobjektär PR i verksamheten för de ryska organen för inre angelägenheter; ämne- former av PR i verksamheten vid huvudavdelningen för inrikes frågor i Krasnodarterritoriet.
Syftet med studien- att identifiera särdragen i PR i verksamheten i Rysslands inre organ.
Att uppnå detta mål innebär att lösa ett antal uppgifter:
bestämma innehållet i PR-aktiviteter;
identifiera gemensamma egenskaper och skillnader mellan internationell och inhemsk erfarenhet av att organisera PR-aktiviteter för brottsbekämpande organ;
avslöja strukturen och det funktionella ansvaret för PR-enheter i organen för Ryska federationens inrikesministerium;
karakterisera den politiska aspekten av interaktion med allmänheten i Rysslands organ för inre angelägenheter;
identifiera särdragen i PR för det centrala direktoratet för inrikesfrågor i Krasnodar-territoriet, utfört med hjälp av media;
för att identifiera särdragen i PR för det centrala direktoratet för inrikesfrågor i Krasnodar-territoriet på exemplet med personliga kontakter för anställda vid inrikesministeriet med befolkningen.
Reneva A.P. Grunderna för ledning i organen för inre angelägenheter. M., 1998; Pankratov V.N. Officerskommunikationskultur. M., 1993; Polubinsky V. I. Två århundraden på vakt över lag och ordning. M., 2002; Rosha A.N. Stimulering av tjänsteverksamhet för poliser. M., 1997; Solovey Yu.P. Om frågan om funktioner i polisen Krasnoyarsk, 1998; Bondarenko T.A. Stereotyp av uppfattningen av brottsbekämpande myndigheter i Fjärran Östern-regionen. 2006.
Teoretisk och metodisk grund för avhandlingsforskningen
bestäms av dess syfte och mål, såväl som syftet, som är PR i verksamheten i Rysslands inre organ.
G. Lasswells modifierade kommunikativa modell användes som den huvudsakliga teoretiska modellen för studien. 5 Denna modell inkluderar följande delar av kommunikationsprocessen: kommunikatör, budskap, kanal, publik och ger en bedömning av effektiviteten av denna process. Kommunikationsmodellen, modifierad med hänsyn till den moderna statsvetenskapens prestationer, förutsätter användningen av ett tvåvägskommunikationssystem som grund för PR-aktiviteter. I den är kommunikatören och målgruppen sammankopplade genom kontexten av deras respektive målinriktningar, relationer och sociala situation. Således fungerar kommunikation som en ömsesidig process för att utbyta signaler i syfte att informera, instruera eller övertyga. Här bestäms den kommunikativa processen av kommunikatörernas relationer och det sociopolitiska sammanhanget på samma förstådda semantiska betydelser.
Vid genomförandet av studien användes sådana vetenskapliga tillvägagångssätt som strukturell-funktionell och jämförande analys, liksom följande metoder för att arbeta med empiriskt material: analys av dokument, sekundär analys av resultaten av sociologisk forskning.
empirisk bas studier är: mjukvarudokument. du från federala regeringsorgan i Ryssland: Konceptet för administrativ reform i Ryska federationen 2006-2010; Begreppet nationell säkerhet; regleringsdokument från Rysslands inrikesministerium (beställningar från inrikesministeriet); metodiskt material för systemet för inrikesministeriet (rekommendationer för tillämpningen av regleringsdokument); material från webbplatserna för Rysslands inrikesministerium och Centrala inrikesdirektoratet för Krasnodar-territoriet; dokument från det offentliga rådet vid det centrala direktoratet för inrikesfrågor i Krasnodar
5 Lasswell H. Kommunikationens struktur och funktion i samhället: masskommunikation. Urbana, 1949.
kant; material för sociologisk forskning (studier av stiftelsen Public Opinion).
Vetenskaplig nyhet av avhandlingsforskningenär som följande:
definitionen av PR konkretiserades i förhållande till verksamheten i Rysslands inre organ;
de faktorer som bestämmer egenskaperna i samspelet mellan Rysslands inre organ med allmänheten identifieras;
en omfattande studie av PR inom det aktuella yrkesområdet genomfördes och dess plats i systemet för Rysslands inrikesministerium bestämdes;
en analys gjordes av detaljerna kring täckning och presentation i media av material som återspeglar brottsbekämpande myndigheters verksamhet;
nyckelområden identifierades och faktorer som bidrog till bildandet av en positiv bild av en anställd vid inrikesministeriet studerades;
analyserade och karakteriserade mekanismerna för inflytande på allmänheten i Krasnodar-territoriet genom att i media reflektera bilden av en polis och verksamheten vid det centrala direktoratet för inrikesfrågor i Krasnodar-territoriet;
en systematisk studie av organisationen av PR i strukturen för Rysslands inrikesministerium och Centrala inrikesdirektoratet för Krasnodar-territoriet genomfördes;
Följande bestämmelser läggs fram till försvar:
1. Definitionen av PR för användning i verksamheten för organ för inre angelägenheter inbegriper införandet av en sådan egenskap som det socialt betydelsefulla intresset för medborgare i Ryska federationen. Ta-
II Sålunda är PR i verksamheten för organ för inre angelägenheter en speciell specialiserad och professionellt organiserad ledningsfunktion som hjälper till att etablera och upprätthålla en effektiv interaktion mellan organ för inre angelägenheter och medborgare och det civila samhällets strukturer för att skydda medborgarnas socialt betydelsefulla intressen. Ryska Federationen. Den professionella organisationen av PR bestämmer de djupa detaljerna hos PR-tekniker inom olika yrkesområden.
Internationell erfarenhet av att organisera PR i polisstrukturer är relevant för Ryssland, särskilt i samband med ökningen av multietniciteten för en betydande del av lokala samhällen både i utvecklade demokratier och i Ryska federationen, som kännetecknas av intensifieringen av migration processer. Utvecklingsnivån för PR i brottsbekämpande myndigheter i Ryssland är för närvarande otillräcklig för att lösa en sådan strategisk uppgift som att involvera medborgare i att bekämpa brott och öka effektiviteten i kampen mot brott. Behovet av att utveckla den ryska PR-kampanjen bestäms av det faktum att uppgiften att nå en ny kvalitativ nivå i brottsbekämpningen inte kan lösas utan att förbättra interaktionen mellan polisen och befolkningen, vilket innebär en hög nivå av allmänhetens förtroende för brottsbekämpande organ.
För närvarande är den teoretiska utvecklingen av problemen med public relations för brottsbekämpande myndigheter, trots all dess relevans, i Ryssland i ett tidigt skede. Detta tillstånd bestäms av det faktum att själva verksamheten med att organisera PR under den första perioden av Rysslands moderna historia, det vill säga under 90-talet av XX-talet, inte efterfrågades i praktiken.
Aktiveringen av PR i systemet för Rysslands inrikesministerium sedan 2003 är förknippad med början av en administrativ reform, som ger ökad effektivitet i samspelet mellan myndigheter och civilsamhället som ett av de viktigaste områdena. I dagsläget är det möjligt att
att konstatera att ett system med särskilda enheter för information och PR skapas inom inrikesministeriet, även på alla territoriella nivåer. Detta system är i bildningsstadiet och löser de konceptuella uppgifterna att öka informationsöppenheten för polisverksamheten, organisera feedback från befolkningen, skapa en positiv bild av en anställd i organen för inre angelägenheter. Det bör noteras den stora betydelsen och effektiviteten av nya former för organisation av PR i systemet för inrikesministeriet, till exempel offentliga råd.
För närvarande är frågan om att anta tåtgärder för att förbättra interaktionen med allmänheten, bland annat genom genomförandet av ett system med åtgärder för att skapa en positiv bild av ryska poliser. För att lösa detta problem spelar uppdelningen av information och PR en viktig roll. Praxisen att öka allmänhetens förtroende för anställda vid organ för inrikesfrågor bör baseras på användningen av nya former av informationslämnande.
Trots mångfalden av material i de tryckta medierna i Krasnodar-territoriet som ägnas åt analys av verksamheten i organen för inre angelägenheter, finns det inte tillräckligt med material i pressen som bildar en positiv bild av en polis baserad på tillförlitliga fakta. Aktiviteter för att förbättra bilden av polisen i Krasnodarterritoriet är för närvarande inte systemiska. Närvaron av många strukturerade och ordnade oberoende informationskällor utökar möjligheterna för massanvändaren att få tillförlitlig information i en form som är lämplig för honom, skapar förutsättningar för att öka effektiviteten och tillförlitligheten av informationsstöd för ledningsbeslut i statliga organ, effektiviteten av informationsstöd för offentliga politiska och sociala aktiviteter, såväl som bildandet och inverkan av den allmänna opinionen som den verkliga "fjärde makten" i ett demokratiskt samhälle.
Massmedia kan och bör bli en effektiv institution för interaktion mellan organen för inre angelägenheter och allmänheten. Med på-
För närvarande problem relaterade till journalisters frihet att få tillgång till information, rättsligt skydd av personliga hemligheter i media och skydd av civila Danin och samhället från falsk och orättvis information som sprids av media.
Vid genomförandet av PR är deltagandet av alla tjänster och avdelningar av organen för inre angelägenheter i Krasnodar-territoriet nödvändigt. Avdelningen för information och PR vid huvuddirektoratet för inrikes frågor bör fungera som ett organ som samordnar denna verksamhet och ett metodologiskt centrum inom PR-området. För närvarande är PR ett av de viktigaste arbetsområdena för hela inrikesdepartementet, vilket tyder på en förståelse för betydelsen och betydelsen av detta område "av arbetet med att skapa och utveckla en positiv bild av en polis och hela systemet av organ för inre angelägenheter som helhet.
För att öka effektiviteten av PR i inrikesorganens verksamhet bör storskaliga informationskampanjer utformas och genomföras för att öka befolkningens motivation att bistå inrikesorganen och stödja ett aktivt offentligt deltagande i brottsbekämpningen. Utvecklingen av sådana kampanjer bör genomföras av regionala informationsavdelningar, med hänsyn till varje regions särdrag. För närvarande utvecklas sådana åtgärder endast i huvuddirektoratet för PR vid Ryska federationens inrikesministerium, vilket är ineffektivt och inte ger korrekta resultat.
Vetenskaplig, teoretisk och praktisk betydelse forskning bestäms av dess nyhet och ligger i det faktum att bestämmelserna i avhandlingen tillåter:
att fördjupa teoretiska begrepp som avslöjar tekniken för att organisera PR i strukturen för Rysslands inrikesministerium;
identifiera detaljerna i organisationen av PR i Main
Institutionen för inrikes frågor för Krasnodarterritoriet;
erbjuda ny teknik för interaktion mellan anställda vid Centrala inrikesdirektoratet för Krasnodar-territoriet och allmänheten med hjälp av media och genom personliga kontakter.
Resultaten av avhandlingsforskningen kan användas för att förbereda akademiska discipliner för studenter som studerar i specialiteterna "Statsvetenskap", "Public Relations", "Statlig och kommunal administration" och kadetter av utbildningsinstitutioner vid Rysslands inrikesministerium studerar i specialiteten "Jurisprudens".
Godkännande av forskningsresultaten. Om ämnet för avhandlingen publicerades 7 artiklar med en total volym på 1,8 pp, inklusive en artikel i en tidskrift som rekommenderas av Ryska federationens högre intygskommission för publicering av resultaten av vetenskaplig forskning av doktorander och doktorander.
Resultaten av studien återspeglas i rapporterna vid följande vetenskapliga konferenser: vid den regionala vetenskapliga och praktiska konferensen "Makt, lag, tolerans" (7-8 oktober 2004, Krasnodar); Internationell vetenskaplig och praktisk konferens "Migration och tolerans" (19 mars 2004, Krasnodar); Helrysk vetenskaplig-praktisk konferens "Interetniska relationer i Krasnodar i nuvarande skede: utsikter för hållbar utveckling" (2 april 2005, Krasnodar); konferens "Faktiska säkerhetsproblem i samband med en konfliktsituation i södra Ryssland" (16-17 november 2007, Krasnodar); Vetenskaplig-praktisk konferens ”Utbildning. Upplysning och civilsamhälle” (25-29 maj 2007, Sotji); Internationell vetenskaplig-praktisk konferens "Faktiska problem med social kommunikation och PR" (28-29 januari 2008, Krasnodar); Internationell vetenskaplig konferens "Mänskliga rättigheter och etniska minoriteter" (3 mars 2008, Krasnodar).
Arbetets struktur och omfattning. Avhandlingens struktur bestäms av studiens syfte och mål. Avhandlingen består av en inledning, tre kapitel, inklusive sex stycken, en avslutning, en bibliografisk lista.
Begreppet PR (den engelska motsvarigheten är "public relations") har många definitioner, som var och en är relevant i det lämpliga sammanhanget, med hänsyn till det specifika ämnet och föremålet för PR. Det är mycket svårt att härleda något "genomsnittligt" och betrakta det som universellt, även om sådana försök görs. Kalsdoe definition kommer att vara korrekt och motiverad på sitt sätt.
PR har nästan ett sekel av historia och en ännu längre förhistoria. För närvarande fortsätter PR som en gren av vetenskap och en typ av praktisk verksamhet att utvecklas och utvecklas, men det finns inga tydliga svar på alla frågor som rör PR. Med hänsyn till detta anser författaren att det är nödvändigt att analysera befintliga tillvägagångssätt för att förstå PR och presentera sin egen vision om denna gren av vetenskap och typ av verksamhet.
Det första steget i att organisera PR är att studera frågans historia. Till vilken nytta? Är det dags, kan PR hjälpa? Hur kommer detta att visa sig? Vad är ursprunget till frågan, varför blev det nödvändigt att locka till sig PR på ett eller annat sätt?
Innehållet i PR-aktiviteter bestäms i viss mån av historien kring bildandet av denna vetenskapliga disciplin och typ av praktisk verksamhet. Detta kräver en kort avvikelse i PR-historien. Frågan om tiden för uppkomsten av PR som en speciell typ av verksamhet är fortfarande diskutabel. Själva termen "public relations" dök upp relativt nyligen, men enstaka fall av sådan verksamhet har varit kända sedan urminnes tider. Av de bevis som har kommit till oss kan man finna tillräckligt med indikationer på att redan i antikens Grekland och Rom ägnades stor uppmärksamhet åt att påverka den allmänna opinionen. Man får intrycket att PR redan i dessa avlägsna dagar var en organisk del av ledningssystemet. Romarna uttryckte sin inställning till den allmänna opinionen i mottot "Folkets röst är Guds röst."
I nyare historia, den amerikanska revolutionen på 1700-talet började med en grupp människor, bland vilka var: Samuel Adams, Thomas Paine, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton och Thomas Jefferson, som påverkade den allmänna opinionen på den tiden genom skrivna och talade ord. De publicerade broschyrer, talade i pressen, föreläste och spred revolutionära idéer med sina tal, vilket kan hänföras till PR-verksamheten.
Sedan början av 1900-talet, samtidigt med bildandet av PR som en typ av praktisk aktivitet, har de teoretiska frågorna om att studera PR utvecklats i verk av utländska forskare - W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S.M. Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newosome, F.P. Sitel, A.Kh. Senter, R. Reilly, R. Heywood. Något senare har inhemska forskare, inklusive E.A. Blazhnov, A.F. Veksler, E.A. Kapitonov, E.F. Kokhanov, T.Yu. Lebedev, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G.L. Tulchinsky, A.N. Chumikov, M.A. Shishkina, I. Yakovlev.
Institute of Public Relations, etablerat i Storbritannien i februari 1948, antog en av de mest allmänna definitionerna av PR-aktiviteter, praktiskt taget oförändrad och relevant än i dag: ”Public relations-aktiviteter är planerade och pågående ansträngningar som syftar till att etablera och upprätthålla goodwill. förhållandet mellan en organisation och dess allmänhet”. När en amerikansk stiftelse genomförde en omfattande analys av ämnet 1975 fann den cirka 500 definitioner av PR.8
Dr. Rex Harlow, en erfaren PR-utövare i San Francisco, granskade 472 definitioner av PR och baserade dem på följande arbetsdefinition: samarbete mellan organisationen och dess respektive krets av människor. Den omfattar lösning av olika problem, ger förvaltningen information om den allmänna opinionen och främjar en ansvarsfull inställning till den, bestämmer och stärker ledningens ansvar för att tillgodose allmänintresset, hjälper förvaltningen effektivt och i förväg att göra förändringar, i förväg om vissa trender och använder som sina egna evidensbaserade, tillförlitliga och etiska metoder för kommunikation.”9
Institute of Public Relations (IPR), etablerat i Storbritannien 1948, antog följande definition: "Public relations är planerade långsiktiga ansträngningar som syftar till att skapa och stabilisera vänskapliga relationer och ömsesidig förståelse mellan allmänheten och organisationen." Samma altruistiska definition, som innebär bildandet av abstrakt kollektiv harmoni, ges av den berömda engelske PR-specialisten S. Black: "Public Relations" är konsten och vetenskapen att uppnå harmoni genom ömsesidig förståelse baserad på sanning och full medvetenhet." tio
Strukturen och det funktionella ansvaret för PR-avdelningarna i organen för Rysslands inrikesministerium
Att identifiera PR-rollen i Ryska federationens interna organ och strukturen för PR-enheter;
Tänk på målen och funktionella uppgifterna för PR i systemet för Rysslands inrikesministerium.
I det moderna Ryssland har bildandet av i grunden nya ledningsprocesser och institutioner inom politik, ekonomi och kultur resulterat i uppkomsten av nya uppgifter och metoder för informationsarbete, vilket blir allt viktigare. Enligt västerländska experter lägger upp till sjuttio procent av sin tid en ledare inom alla verksamhetsområden på arbete relaterat till kommunikation, det område som vanligtvis kallas "public relations". Efter att ha dykt upp mycket senare än utomlands, idag, finns PR-strukturer - Public Relations finns i Ryska federationens inre organ. Denna struktur fyller en viktig funktion för att tillhandahålla kommunikation mellan brottsbekämpande myndigheter och samhället, vilket ökar effektiviteten hos brottsbekämpande myndigheter. Inte en enda institution kan existera utan kommunikation, som spelar en ledande roll i bildandet av en symbolisk bild, i kampen för rättsstatsprincipen i samhället.
För närvarande är den teoretiska utvecklingen av problemen med public relations för brottsbekämpande myndigheter, trots all dess relevans, i ett tidigt skede. Problemen med att organisera förbindelserna mellan organen för inre angelägenheter och olika delar av allmänheten börjar locka uppmärksamheten från forskare från andra hälften av 70-talet av XX-talet. Under perioden från mitten av 70-talet till slutet av 80-talet av förra seklet utsattes frågorna om att organisera interaktionen mellan brottsbekämpande myndigheter med statliga myndigheter och offentliga formationer, kollektiv av arbetare och befolkningen för teoretisk utveckling. I verk av O.A. Galustyan, A.P. Kizlyk, K. F. Gutsenko, M. A. Kovaleva54 studerade frågor om att arbeta med dessa kategorier av allmänheten. I verk av M.Yu. Gutman, A. M. Nazarenko, övervägdes problemet med interaktion med media. Samtidigt övervägdes interaktionen med dessa delar av allmänheten främst i termer av möjligheten och nödvändigheten av deras medverkan i att lösa ett antal uppgifter som organen för inre angelägenheter står inför, såsom förebyggande av brott och brott, skydd av allmänheten ordning och bekämpning av fylleri och alkoholism. Under 1990-talets 90-tal utökades forskningens fokus något, det började inkludera privata problem med hur PR fungerar som en organisatorisk och ledningsaktivitet som syftar till att bygga förtroenderelationer, ömsesidig förståelse och samarbete mellan brottsbekämpande myndigheter och myndigheterna. befolkningen, varav den mest utarbetade var problemet med att studera PR, åsikter med hjälp av uppgifter som erhållits vid förvaltningen av organ för inre angelägenheter. Om brottsbekämpande myndigheter och deras verksamhet i tidigare arbeten ansågs mer ur juridisk synvinkel, och PR-aktiviteter bara var ett av områdena i brottsbekämpande myndigheters arbete, betraktar G.G. Pocheptsovs böcker brottsbekämpande myndigheter som en PR-sfär. verksamhet.55 problem med att organisera relationerna mellan organen för inre angelägenheter med befolkningen, offentliga föreningar, religiösa organisationer och media, samt bildandet av ordningsvakter. Men med den otvivelaktiga betydelsen av studierna av dessa författare för utvecklingen av teorin om PR, kunde de inte återspegla en holistisk bild av inkluderingen av brottsbekämpande myndigheter i processen för social interaktion genom genomförandet av denna typ av verksamhet . Studierna utfördes huvudsakligen inom ramen för managementteori, rättsvetenskap, socialpsykologi och ägnades åt enskilda frågor om att organisera specifika områden av PR, vilket gjorde det möjligt att endast bilda en mosaikrepresentation av PR för de interna organen. Vissa steg för att lösa detta teoretiska problem har tagits under de senaste åren.
Ämnet om relationer mellan de inre organen och allmänheten och bildandet av en positiv bild övervägdes av A.G. Mikhailov, Yu.V. Romanov.56 Deras studier ägnas åt bildandet av en sammanhängande teoretisk struktur som återspeglar hela den mångfacetterade essensen av interna farfäders PR.
I de utländska författarnas verk S. Cutlip, S. Black betraktas PR som en integrerad del av brottsbekämpande myndigheters normala funktion, som ett sätt för kommunikation mellan allmänheten och dessa strukturer.
PR för det centrala direktoratet för inrikesfrågor för Krasnodarterritoriet med hjälp av media
Författaren anser att det är relevant att studera PR för det centrala direktoratet för inrikesfrågor i Krasnodar-territoriet med hjälp av media för att täcka inrikesorganens verksamhet i pressen för att skapa en positiv bild av en polis i samhället baserad på tillförlitlig fakta.
Det skrivs mycket om polisen idag, villigt och på olika sätt, vilket är oundvikligt i en demokrati. De brottsbekämpande myndigheternas verksamhet är fortfarande i fokus för landets ledning, allmänheten och media. Och detta är förståeligt, eftersom deras anställda ligger i framkant i kampen för människors säkerhet och värdighet, förebyggande och undertryckande av brottslighet, skyddar den allmänna ordningen. Med tanke på publikationer om arbetet i organen för inre angelägenheter i regionens tryckta medier klassificerar vi dem i följande områden: brottskrönika, artiklar om avslöjande av socialt betydande brott, såsom brott mot en person, material relaterat till arbetet av BEP, droger, bevakning av speciella operationer ("Whirlwind", "Anti-terror", "Putin", "Harvest", "Resort", etc.), högprofilerade brott, inklusive de som begicks utanför Krasnodar Territorium, evenemang som genomförs av det centrala direktoratet för inrikesfrågor för Krasnodar-territoriet (genomgångar, presskonferenser, sportevenemang, förebyggande material, inklusive intervjuer med cheferna för tjänster och avdelningar för det centrala direktoratet för inrikes frågor, kritiska artiklar). Vi kan konstatera behovet av att aktivera det centrala inrikesdirektoratet för att skapa informationstillfällen relaterade till den dagliga verksamheten vid dess enheter. För närvarande, från media, lär invånarna i Krasnodar-territoriet och staden Krasnodar mer och mer, inte bara om kvarhållandet av en farlig brottsling eller undertryckandet av aktiviteterna i en organiserad gangstergrupp, utan också om de processer som äger rum i organen för inre angelägenheter, brister och problem som ska lösas. I tidnings- och tidskriftsmaterial, radio- och tv-reportage kan man hitta mycket tillförlitlig information om de verkliga resultaten av brottsbekämpande arbete, om dem vars tjänst "vid första anblicken verkar vara osynlig". Bakom allt detta ligger specifika personers arbete. Idag förbereder journalister i uniform - det är vad presstjänsten vid Krasnodars inrikesdirektorat heter - förbereder speciella radio- och tv-program, tidningssidor om brottsbekämpande ämnen, där medborgarna får förstahandsinformation. Under de senaste åren har den allmänna opinionen ansetts vara ett av huvudkriterierna för att utvärdera verksamheten i organ för inre angelägenheter. Massmedia spelar en viktig roll för att forma medborgarnas attityd till polisen.
För att korrekt karakterisera presstjänstens bidrag till fullgörandet av de uppgifter som de inre organen står inför, bör man gå tillbaka tio år. Då sjönk polisens auktoritet i samhället till en mycket låg nivå. Övergående politiska förändringar, en kraftig minskning av anslagen till det brottsbekämpande systemet, den materiella skiktningen av befolkningen och andra faktorer ledde till en kraftig ökning av brottsligheten, intensifierade negativa trender inom själva polisen, vilket naturligtvis påverkade befolkningens inställning till den . Personalsammansättningen har också allvarligt förändrats, tjänsten inom brottsbekämpande myndigheter har förlorat sin attraktivitet för majoriteten av ungdomar, rekryteringssystemet, där arbetskollektiv har skickats till sina bästa representanter, har praktiskt taget sönderfallit.
Idag har situationen förändrats till det bättre, och därmed också befolkningens attityd till personer i polisuniformer. Först och främst utvärderar befolkningen de specifika resultaten av operativa och serviceaktiviteter; verkliga framgångar för organen för inre angelägenheter när det gäller att säkerställa medborgarnas säkerhet är synliga. Men det är ganska svårt att objektivt bedöma effektiviteten av åtgärder som vidtagits av staten för att skydda medborgarnas rättigheter och friheter, bidraget från en viss tjänst, specifika anställda, utan att ha fullständig information som regelbundet förmedlas till tidningsläsare, radiolyssnare, TV-tittare av informationstjänstanställda.
Överväg de grundläggande principerna för organisation och funktion av PR-avdelningen i statliga myndigheter; studera internationell och inhemsk erfarenhet av att organisera PR-aktiviteter i brottsbekämpande myndigheter; att studera strukturen, funktionerna och uppgifterna för PR-avdelningen vid Rysslands inrikesministerium;
Dela arbete på sociala nätverk
Om detta verk inte passar dig finns en lista med liknande verk längst ner på sidan. Du kan också använda sökknappen
Moskva Förstudie av effektiviteten av användningen av biobränslen i jordbruksproduktionen i Ryssland Situationen i början av 90-talet var förknippad med en konstant nedgång av ekonomiska indikatorer fram till 1999. De flesta jordbruksorganisationer i Ryssland var olönsamma under dessa år. utveckla bioenergi i det ryska jordbruket som ett resultat av de reformer som genomfördes i början av 90-talet i samband med makroekonomiska beslut för att stabilisera penningcirkulationen baserat på en stram penningpolitik ... Utvärdering av effektiviteten av affärsstrukturer i regionerna i Ryska federationen Komplexet ekonomiska processer under de senaste tjugo åren i vårt land är förknippade med bildandet och bildandet av en ny sektors nationell ekonomi - små och medelstora företag. Ett av de mest akuta problemen i dag är utvärderingen av effektiviteten av affärsstrukturer utan vilken det är svårt att övervaka utvecklingen av icke-triviala rekommendationer för utvecklingen av denna sektor av ekonomin och skälen för optimal ... Taktisk och strategisk kontroll av reklam. Kvalitativ och kvantitativ reklamforskning. Forskning inom reklamområdet kan relatera till en mängd olika saker, studera konsumenternas attityd till reklam som ett socialt fenomen, egenskaperna hos uppfattningen av olika typer av reklam, den jämförande effektiviteten hos kanaler för att distribuera reklaminformation, egenskaperna hos reklam. uppfattningen av aggressiv reklam av tonåringar, identifiera de mest minnesvärda färgkombinationerna, etc. I samma aspekt, problemet med att studera effektivitet...
Tyvärr är försök att ändra den fast etablerade negativa stereotypen av uppfattningen om bilden av en polis, att omorientera den allmänna opinionen från misstro till respekt och ömsesidig förståelse, inte en enda dag. För att lösa det är det nödvändigt att förena ansträngningarna från alla avdelningar i systemet med organ för inre angelägenheter, ledare på alla nivåer.
En viktig roll här spelas av informationsenheterna för organen för inre angelägenheter och interna trupper vid Rysslands inrikesministerium. Det är deras arbete som avgör hur objektivt allmänheten kommer att utvärdera effektiviteten av åtgärder som vidtas av staten inom området för att skydda medborgarnas rättigheter och friheter.
Den 10 april 2006 utvecklades ordern från Rysslands inrikesministerium nr 246 "Om informations- och propagandaarbete" och skickades till orterna, som syftar till att utveckla effektiva metoder för att organisera direkt- och återkomellan ministerium och samhälle, maximera användningen av mediernas och offentliga föreningars kapacitet i intresset för operationell service och tjänstekampverksamhet vid Rysslands inrikesministerium.
Att lösa uppgifterna tillåter:
Objektivt informera medborgare och poliser om den sociala betydelsen av de interna organens och interna truppernas verksamhet för att säkerställa allmän ordning, förebyggande, undertryckande, avslöjande av brott och brott;
Öka allmänhetens förtroende för polisen och intensifiera processen för att bilda en positiv allmän opinion om verksamheten i organen för inre angelägenheter;
För att stärka medborgarnas och anställdas medvetande om förtroendet för Rysslands inrikesministerium i sin arsenal tillräckligt med styrkor och medel för att skydda medborgarnas legitima intressen och anställdas rättigheter;
Att förbättra villkoren för ömsesidigt partnerskap mellan organen för inre angelägenheter och allmänheten på området för brottsbekämpning, skydd av medborgarnas rättigheter, friheter och legitima intressen;
Neutralisera flödet av medvetet falsk och opålitlig information om de anställda i organen för inre angelägenheter och deras verksamhet.
Dessutom, med tanke på samhällets dynamiska utveckling, behöver Rysslands inrikesministerium nya, mer effektiva former och arbetsmetoder inom informationspolitikens område. Cheferna för organ för inrikesfrågor, informations- och PR-avdelningar kan inte arbeta på det gamla sättet, det är nödvändigt att använda den senaste tekniken inom informationssfären.
Ministeriet gör redan en del arbete. Ändringar görs i de nuvarande reglerande rättsakterna, bildinformationsprogram, metodologiska rekommendationer för deras genomförande utvecklas och skickas till fältet, frågor om utbildning, omskolning och avancerad utbildning av chefer och anställda vid informationsavdelningar tas upp.
Genom beslut av styrelsen för Ryska federationens inrikesministerium beordrades informationsenheter att skapa ett effektivt system för informations- och propagandastöd för att bekämpa brott, förhindra brott med hjälp av medias, offentliga föreningars och traditionella religiösa samfund. av ryska federationen.
Och mycket har redan gjorts. Det finns ett informationsråd som inrättats på order av Rysslands inrikesministerium daterat den 5 december 2005 nr 992, vars huvudsakliga syfte är att säkerställa genomförandet av en samordnad informationspolitik inom området för att bilda en objektiv allmän opinion om ministeriets verksamhet, vilket skapar en positiv bild av en anställd i organen för inre angelägenheter, en tjänsteman för de interna trupperna i Rysslands inrikesministerium.
Analysen av det informations- och sociopolitiska området genomförs, uppkomsten av olika informationshot förutsägs. Vissa chefer för inrikesorgan, inklusive informationsavdelningar, agerar dock i händelse av informationshot i efterhand. Och problemet måste förutses innan det dyker upp och vidta förebyggande åtgärder. Med andra ord, agera proaktivt.
Det är media och offentliga föreningar som idag aktivt påverkar alla processer som pågår i samhället. Enligt VTsIOM anser 55 procent av ryssarna att media är den mest pålitliga informationskällan om polisverksamhet.
Övervakningen av de centrala och regionala massmediernas material visade att pressen 2006 publicerade 654 artiklar som var kritiska mot organen för inre angelägenheter.
En analys av orsakerna till uppkomsten av dessa material indikerar att om cheferna för organen för inre angelägenheter förberedde snabba förtydliganden om problematiska frågor och även omedelbart presenterade information till media om fakta och händelser av ökat allmänintresse, så skulle mer än 10 procent av kritiska publikationer om polisen skulle kunna ha undvikits.Hög kvalitet på information och analysarbete kräver att man gör egen forskning om den sociala miljön med tilldelning av relevanta ämnen, definition av målgrupp och nödvändiga egenskaper. Allt detta kommer att göra det möjligt att inte bara förstå hur befolkningen förhåller sig till ministeriets verksamhet, dess enskilda områden, utan också att uppnå den nödvändiga nivån av planeringsinformation och propagandaarbete.
Och ett sådant arbete är redan igång. Direktoratet för PR för den administrativa avdelningen vid Rysslands inrikesministerium har slutit samarbetsavtal med All-Russian Public Opinion Research Center och Voice of the People Public Opinion Research Center, som genomför sociologiska undersökningar av befolkningen om verksamheten av organen för inre angelägenheter. Analysen av de erhållna uppgifterna gör det möjligt att identifiera smärtpunkter i ministeriets verksamhet, för att fastställa prioriterade områden i det uppsökande arbetet.
Tyvärr tillgriper organ för inrikesfrågor sällan modern informationsteknik. För många ledare orsakar bara ordet "PR" många negativa känslor. PR innebär dock aktiviteter för att locka media, allmänheten till lösningen av de uppgifter som ämnet står inför, till det legitima uppnåendet av vissa mål. Därför är användningen av PR-teknik i verksamheten vid Rysslands inrikesministerium inte bara tillåten utan också nödvändig.
Samtidigt kan juridiska metoder och sätt att uppnå det slutliga målet att bilda en objektiv bedömning av verksamheten vid Rysslands inrikesministerium bland allmänheten vara olika, men deras form bör vara densamma - det systematiska uppförandet av information och propagandakampanjer och PR-kampanjer.
En av de viktigaste uppgifterna för Rysslands inrikesministerium är att återställa befolkningens förtroende för organen för inrikesfrågor och interna trupper. För detta ändamål utvecklades bildinformationsprogram som skickades till regionerna.
Deras genomförande på plats ger vissa resultat.
Till exempel var implementeringen 2006 av bildprogrammet "Informations- och propagandaarbete inom området förebyggande av hemlöshet, försummelse och ungdomsbrottslighet i Ryska federationen" av huvudavdelningen för inrikes frågor för staden Moskva en av anledningarna att graden av ungdomsbrottslighet i regionen minskat jämfört med 2005.
Värdet av informations- och propagandaarbete är ganska stort. Enligt resultaten av en opinionsundersökning gjord av VTsIOM i augusti 2006 litar 42,3 procent av de tillfrågade i allmänhet på organen för inrikesfrågor. Uppgifterna som erhållits genom att mäta befolkningens attityd till de inre organen visar att förtroendet nästan har fördubblats jämfört med 90-talet under förra seklet och att antalet svarande som är negativt inställda till polisen har minskat med 15 procent.
Det är nödvändigt att förbättra organisationen av högkvalitativ information till medborgarna om den nuvarande lagstiftningen, för att uppnå övertygelse om den sociala rättvisan för handlingar från anställda vid organen för inre angelägenheter, det medvetna genomförandet av rättsstatsprincipen som huvudförutsättningen för utrotning av brott, stärkande av lag och ordning.
Idag, utan att förlita sig på befolkningen, på det civila samhällets institutioner, är det omöjligt att lösa en annan viktig uppgift som ställts inför de brottsbekämpande myndigheterna av landets ledning. Det handlar om att förebygga brott. Särskilt när ett system på flera nivåer för att förebygga brott och brott införs i Ryska federationens ingående enheter.
Nu, när de arbetar med att lösa ett brott, måste poliser ägna mycket tid åt att leta efter ögonvittnen, vittnen, vittnen. Ofta föredrar medborgare, som ser att en olaglig handling begås, att helt enkelt ignorera den, inte rapportera vad som händer till de behöriga myndigheterna, än mindre ge hjälp.
Organisation av systematiskt arbete med mediasamhället, utvidgning av kretsen av journalister som specialiserar sig på brottsbekämpning är ett annat inte mindre viktigt område för informations- och propagandaverksamhet.
Det är nödvändigt att genomföra ett förklaringsarbete med cheferna för tryckta och nätpublikationer, radio- och tv-kanaler om behovet av att stärka polisens auktoritet bland befolkningen, att involvera cheferna för inrikesorganen i detta arbete.
Detta kommer i slutändan att skapa en förtroendefull relation, stärka kreativa kontakter. Detta är en viktig potential i arbetet och den måste användas på rätt sätt i Rysslands inrikesministeriums intresse.
Informations- och propagandaverksamheten antar en systemisk karaktär, dess effektivitet bestäms av det exakta arbetet för alla länkar, som börjar med den centrala enheten för Rysslands inrikesministerium och slutar med territoriella avdelningar och polisstationer. Men inte desto mindre är den viktigaste, som bär den huvudsakliga praktiska bördan, utan tvekan de regionala uppdelningarna av information och PR för organen för inre angelägenheter. Det är de som uppmanas att göra en objektiv bedömning av ministeriets verksamhet bland befolkningen, för att bidra till att öka nivån av ömsesidigt förtroende och partnerskap mellan medborgare och polis.
Därför arbetar cheferna för organen för inrikesfrågor, informations- och PR-avdelningarna vid inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor för Ryska federationens konstituerande enheter med informations- och propagandastöd för verksamheten i Ryssland. organ för inre angelägenheter och interna trupper vid Rysslands inrikesministerium i det nuvarande skedet bör inkludera:
Snabb kommunikation till medborgarna av information om verksamheten vid Rysslands inrikesministerium inom området för att bekämpa brott, förebygga och bekämpa brott, såväl som om de åtgärder som vidtagits av organen för inre angelägenheter, interna trupper från inrikesministeriet av Ryssland att genomföra statlig politik inom området för inre angelägenheter;
Förbättra det reglerande och juridiska stödet för informations- och propagandaarbetet för organen för inre angelägenheter och interna trupper vid Rysslands inrikesministerium;
Öka nivån på juridisk läskunnighet hos anställda i organen för inre angelägenheter och militär personal från de interna trupperna vid Rysslands inrikesministerium;
Snabbt och objektivt förtydligande och information om ändringar i bestämmelserna i Rysslands lagstiftning som reglerar området för interna angelägenheter, såväl som befogenheterna för organ för inre angelägenheter för att säkerställa lag och ordning och bekämpa brottslighet;
Omedelbart svar, i enlighet med lagen, på material i media som innehåller falsk information om verksamheten i organen för inre angelägenheter och interna trupper vid Rysslands inrikesministerium.
Lösningen av de uppsatta uppgifterna kommer att göra det möjligt att skapa relationer av ömsesidigt förtroende och partnerskap mellan allmänheten och Rysslands inrikesministerium, vilket lockar befolkningen att hjälpa till att säkerställa allmän säkerhet och lag och ordning, vilket i slutändan kommer att bidra till att förbättra driften och servicen. och tjänstestridsaktiviteter för organen för inre angelägenheter och interna trupper vid Rysslands inrikesministerium. Baserat på materialet från mötet - seminarium för chefer för informationsavdelningar
och PR från Rysslands inrikesministerium. - Åtkomstläge: [ http://www.simech.ru/index.php?id=3247].
I vårt land är således nivån på allmänhetens förtroende för polisen ganska låg för närvarande, vilket komplicerar brottsbekämpande myndigheters arbete. Därför är det nödvändigt att skapa ett effektivt system för interaktion mellan polisen och befolkningen. För närvarande är inrikesorganen medvetna om behovet av PR. Lämpliga strukturer bildas, en rad åtgärder vidtas för att öka polisens prestige. Det är dock inte lätt att bryta de negativa stereotyper som råder i det ryska folkets medvetande.
PR-verksamhet finns idag i alla statsmaktsstrukturer: lagstiftande, verkställande och rättsliga, och utvecklas dynamiskt i organen för inre angelägenheter.
Det bör börja med det faktum att arbetet inom PR-området i organen för inrikesfrågor är ganska specifikt. Detta ligger i det faktum att de är utformade för att spegla alla medborgares intressen, och skapar i den allmänna opinionen identiteten för inrikesministeriets och samhällets intressen. PR i inrikesorganen har en ganska stor mängd arbete, detta beror på ett betydande utbud av målgrupper. En stor målgrupp för en organisation ger fördelar och utmaningar. Fördelarna är att en stor målgrupp innebär ett brett spektrum av intressen och en enorm social bas. Och nackdelen är samhällets svaga engagemang i organens verksamhet.
Det aktiva arbetet av avdelningarna för PR i inrikesministeriet började relativt nyligen, eftersom. tidigare trott att detta inte är en obligatorisk del i arbetet i organet för inre angelägenheter.
Författaren till boken ”Public Relations in Government Organies”, A.A. Makarov talar om denna situation enligt följande: "Samtidigt är frågorna om bilden av en viss statsstruktur, även om de är betydande, inte lika uttalade, inte lika viktiga som i kommersiella strukturer, eftersom deras image inte beror på deras skapelse. , utveckling, likvidation. Detsamma kan sägas om inrikesministeriet. Trots den eller den negativa inställningen till deras rykte har befolkningen inte möjlighet att ignorera dem och är dömd att använda deras tjänster, även om kvaliteten på dessa tjänster inte inger förtroende. Och hur många medborgare skulle använda tjänsterna i en kommersiell struktur som de inte skulle ha förtroende för? Svaret tror jag är självklart. [Makarov]
I samband med ovanstående bör det noteras att trots det faktum att PR inom brottsbekämpande myndigheter utvecklas snabbt, på grund av det sena införandet av denna industri i avdelningar, har strukturen för presstjänsten vid inrikesministeriet ännu inte färdigbildad. Detta faktum bevisar frånvaron av tydliga normer för interaktion med andra brottsbekämpande myndigheter, till exempel med presstjänsterna vid åklagarmyndigheten, domstolen, utredningskommittén, som också ingår i inrikesministeriet, men har sina egna presstjänster. Och den nuvarande situationen har en negativ inverkan på effektiviteten i arbetet i alla avdelningar av organen för inre angelägenheter. På grund av det faktum att potentialen för PR i dag inte används till fullo, är det omöjligt att lösa många problem som möter Rysslands inrikesministerium.
Och det viktigaste är att tills nyligen var Rysslands inrikesminister huvudsakligen engagerad i informationspolitik, snarare än att tänka på bilden, och detta är huvudproblemet.
Idag är huvuduppgiften för PR i brottsbekämpande myndigheter öppenheten i polisens åtgärder, åtgärder bör vara tydliga för allmänheten, tack vare vilket stöd kommer att tas emot.
För att verksamheten i någon organisation ska vara nära och begriplig för allmänheten är det nödvändigt att koncentrera arbetet på motsvarande principer. Många specialister, inklusive Bondarenko T.A. framhäver följande:
Offentlighetsprincipen. Kropparnas öppenhet är en integrerad del av deras arbete. PR är i första hand en dirigent mellan offentliga myndigheter och samhället. Beroende på hur öppen en organisation är kan man bestämma graden av transparens i dess verksamhet. Offentlighetsprincipen är en indikator på allmänhetens förtroende för inrikesministeriets arbete.
Legalitetsprincipen. PR i statliga organ är skyldiga att följa denna legalitetsprincip, tillhandahålla nödvändig information på det sätt som föreskrivs i lag och säkerställa tillgång till den. Till exempel måste PR i statliga myndigheter respektera en journalists rättigheter, enligt definitionen i den federala lagen "Om massmedia", och får inte störa journalisters legitima verksamhet i enlighet med art. 164 i den ryska federationens strafflag. Det måste tydligt förstås att journalistisk verksamhet i huvudsak omfattar samhällets intressen av att få information, även om myndigheter.
Principen om effektivitet. Effektivitetsprincipen avslöjar behovet av att i rätt tid informera samhället om inrikesorganens verksamhet. Nödvändigt för denna princip är effektivitet i att rapportera information om särskilt viktiga situationer (konflikter, socialt betydelsefulla händelser etc.). Tystnad av information motsvarar inte denna princip, eftersom detta kan orsaka konfliktstämningar i samhället och undergräva bilden av organisationen.
Principen om konstruktivitet. Informationen bör vara komplett och varierad, med hjälp av alla typer av kommunikationskanaler - formella och informella, inklusive media, elektroniska kanaler, det virtuella rummet på Internet, reklamteknik, möten med allmänheten, etc.
Systemprincipen. Inrikesorganens arbete bör vara målmedvetet och baserat på återkopplingsinformation, med beaktande av relevant sociologisk forskning. Den systematiska karaktären av sociologisk forskning tillåter oss att analysera den allmänna opinionens tillstånd i aktuella frågor inom offentlig förvaltning. Konsistensprincipen hjälper till att fokusera på huvudpunkterna i organisationens verksamhet.
Alla organs arbete, inklusive inrikesministeriet, måste bygga på principen om ömsesidig respekt. Dess väsen ligger i det faktum att relationen måste vara förtroendefull, respektfull, jämlik, eftersom det är en pålitlig relation mellan högre befattningar och PR-avdelningen som kan leda till skapandet av en stark organisation och en positiv bild av organisationen.
Efter att ha studerat en stor mängd litteratur kan följande mål för PR-tjänsten vid Rysslands inrikesministerium urskiljas:
- - Säkerställa öppenhet, transparens och öppenhet i arbetet med allmänheten.
- - Säkerställa kommunikation med medborgarna och deras föreningar.
- - bildandet av en positiv bild av organisationen bland allmänheten;
- - förmedla viktig information till allmänheten
För att uppnå dessa mål måste företrädare för inrikesministeriets PR-avdelning utföra ett visst antal funktioner. Nyckelfunktionen är att hitta kontakter och utöka dem med organisationer och medborgare i landet. Den ständiga studien av den allmänna opinionen om organisationen är det viktigaste i alla organisationers verksamhet, för efter att ha lärt sig allmänhetens åsikt kan de anpassa sitt arbete genom att eliminera brister. En ständig granskning av pressen, dess innehåll - analys låter dig bestämma situationen som utvecklas runt organisationen och förhindra eventuella problem i tid.
Med hänsyn till särdragen i hur maktstrukturer och specialtjänster fungerar, är arbetet med den interna publiken av dessa strukturer inte mindre viktig uppgift. Dessutom, av ett antal skäl av objektiv och subjektiv karaktär, började systemet med återhållande normer och etiska principer inom armén och flottan ge allvarliga misslyckanden. (Studopedi)
Den moderna strukturen av informationsblocket för Ryska federationens inrikesministerium, som representeras av Department of Public Relations (UOS), består av följande delar: Presscentret vid Rysslands inrikesministerium, Institutionen för PR och avdelningen för strategisk planering. Dessa verksamhetsområden är tydligt åtskilda.
Huvudfunktionen för interaktion med media anförtros UOS Department Press Center vid Rysslands inrikesministerium. Vi betonar att namnet "presscenter" inte bara ökar vikten av själva presstjänsten, utan också betonar dess status, eftersom denna avdelning har en ledande ställning när det gäller att organisera informationsverksamheten för presstjänsterna för konstituentens inre organ. förbundets enheter. Namnet "Presscentrum" återspeglar alltså denna enhets samordnande roll.
Den avdelningsspecifika särdragen för arbetet vid inrikesministeriets presscenter är behovet av att följa principerna om öppenhet (särskilt Ryska federationens konstitution säger att alla har rätt att få tillgång till information), med beaktande av det faktum att den nuvarande lagstiftningen i vissa fall ger möjlighet till offentliggörande av viss information (det finns begrepp som "statshemlighet", "officiell hemlighet", "hemlig utredning").
Valery Gribakin, chef för avdelningen för inrikesfrågor vid Ryska federationens inrikesministerium, påpekar att "de viktigaste partnerna till inrikesministeriets presscenter är representanter för media och de som är involverade i bildandet av informationsutrymmet i allmänhet (i synnerhet olika mediefack, filmindustriarbetare). Presscentrets arbete är tydligt fokuserat på att organisera interaktion med media, eftersom andra avdelningar inom UOS ansvarar för andra arbetsområden.”
Processen för interaktion med media inkluderar följande element:
- - bistå media med att förbereda brottsbekämpande material;
- - förberedelse av eget material för placering;
- - tillhandahålla officiella kommentarer;
- - Anordnande av genomgångar och presskonferenser.
- - Medieövervakning (avdelningen har en grupp anställda som tittar på tv-kanaler, tidningar, internet dygnet runt, gör elektronisk övervakning dygnet runt);
- - Mediebevakning av verksamheten hos ledningen för Ryska federationens inrikesministerium (inklusive under affärsresor runt om i landet) 14.
När man analyserar arbetet i PR-avdelningen vid Ryska federationens inrikesministerium det måste förstås att denna enhet är den enda strukturen för Ryska federationens inrikesministerium som har rätt att agera som en officiell representant för avdelningen och kommentera vissa händelser på uppdrag av hela institutet. Närvaron av denna unika möjlighet ålägger de anställda ett extraordinärt ansvar.
För närvarande täcker systemet med presstjänster med centrum i UOS alla avdelningar inom ministeriet. Det finns strukturer eller enskilda anställda som är ansvariga för att arbeta med media i varje avdelning av Ryska federationens inrikesministerium (totalt är dessa mer än 20 avdelningar). I varje division, beroende på detaljerna i hans arbete, bestämde chefen själv i vilken organisationsform divisionen skulle existera, fokuserad på produktion av information och arbete med journalister. Valery Gribakin, chef för UOS vid Ryska federationens inrikesministerium, "tror att som ett resultat av detta" byggdes ett mycket flexibelt logiskt system, eftersom antalet personal, namnet på enheten i kontakt med media, funktionella uppgifter, motsvarar i varje enskilt fall tydligt den uppsättning uppgifter som måste beslutas."
Till exempel, i Department of Economic Security, som är en seriös struktur i allrysk skala, kan en person inte klara sig, därför har en speciell avdelning skapats i DEB av Ryska federationens inrikesministerium för denna struktur . Samtidigt är det, till exempel på finans- och ekonomiavdelningen, en anställd ansvarig för informationsblocket.
I trafikpolisen, på grund av dess specificitet, är funktionerna för denna enhet något bredare. En propagandaavdelning har skapats där, den inkluderar anställda som är ansvariga för interaktion med media, interaktion med allmänheten, samt specialister vars funktionella uppgifter är att främja rättskultur och kompetent beteende på vägen (arbete i skolor, universitet, arbetskollektiv etc.). En analys av systemet för interaktion med media, skapat på nivån för centralkontoret för Ryska federationens inrikesministerium, indikerar närvaron av en så viktig kvalitet som flexibilitet, som under de senaste åren har bevisat sin effektivitet och ändamålsenlighet.
Om vi analyserar ministeriets struktur enligt "top-down"-principen, då sju huvudavdelningar i Rysslands inrikesministerium för federala distrikt (huvuddirektoratet för Ryska federationens inrikesministerium för federala distrikt ), inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikesfrågor och direktoratet för inrikesfrågor för de ingående enheterna i Ryska federationen följer med lika rättigheter. I huvuddirektoratet för Ryska federationens inrikesministerium för federala distrikt är från en till tre anställda ansvariga för interaktion med media (funktionen för interaktion med allmänheten är en annan enhets ansvar)
I inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor för Ryska federationens konstituerande enheter, finns det också strukturella enheter som, när det gäller förvaltning, rapporterar till sin ledare, och när det gäller information och innehåll , till UOS vid Ryska federationens inrikesministerium.
Primär nivå dessa är stads-, distrikts- och linjära avdelningar av organ för inrikesfrågor. Här (med undantag för miljonstäder, storstäder) tillhandahåller strukturen inte presstjänster och informations- och PR-enheter, utan en anställd (vanligtvis en anställd på en högkvartersenhet) som ansvarar för att interagera med media är obligatorisk. Det bör noteras att de klassiska funktionerna för presstjänsten i organen för inre angelägenheter utförs av enheter som kallas "ledning, avdelning, avdelning, informations- och PR-grupp". Statusen för en underavdelning (ledning, avdelning, filial) beror på förbundets ämne eller strukturnivån i avdelningshierarkin.
För att bättre förstå funktionaliteten och detaljerna i arbetet hos presstjänsterna för organen för inre angelägenheter presenterar vi en standardförordning om dessa enheter i Ryska federationens konstituerande enheter, som antogs som en bilaga till Order of the Order of the Ryska federationen. Inrikesminister nr 888 daterad 12.10.2007. ) information och PR från inrikesministeriet, centrala direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor för Ryska federationens konstituerande enhet, avdelningen (gruppen) för information och offentlighet relationerna för direktoratet för inrikes frågor, OVDRO är en strukturell enhet inom inrikesministeriet, centrala direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor för den konstituerande enheten i Ryska federationen, direktoratet för inrikes frågor, OVDRO skapas i syfte att stödja information och propaganda omedelbart - officiell verksamhet för organ för inre angelägenheter i media, stärka deras interaktion med statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, valkommissioner, offentliga föreningar, religiösa föreningar, människorättsorganisationer, medborgare, samt studera den allmänna opinionen om Inrikesavdelningens verksamhet 14.
Uppdelningen i sitt arbete styrs av Ryska federationens konstitution, allmänt erkända principer och normer för internationell rätt, Ryska federationens internationella fördrag, federala konstitutionella lagar, federala lagar, dekret och order från Ryska federationens president, dekret och order från Ryska federationens regering, tillsynsrättsakter från Rysslands inrikesministerium, denna förordning .
Avdelningens struktur och bemanning godkänns på föreskrivet sätt. Enhetens arbete är organiserat utifrån planering, en kombination av enhetlighet i att lösa frågor om prestation och kollegialitet i sin diskussion, varje anställds personliga ansvar för utförandet av sina funktionella informationsuppgifter och individuella uppdrag.
Huvuduppgifter:
informera medborgarna om statens politik inom området för att säkerställa lag och ordning och allmän säkerhet, bekämpa brottslighet och de åtgärder som vidtas av inrikesdepartementet för dess genomförande, inklusive genom att tillhandahålla information till media, exklusive tillhandahållande av information som representerar staten, officiella och andra hemligheter skyddade av lag;
organisation av polisavdelningens interaktion med media, offentliga myndigheter, valkommissioner, offentliga och religiösa sammanslutningar, människorättsorganisationer och medborgare i frågor om att stärka lag och ordning, upprätthålla auktoritet och bilda en objektiv offentlig bedömning av polisens verksamhet ;
Organisatoriskt stöd för verksamheten i offentliga råd och informationsråd under inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor för den konstituerande enheten i Ryska federationen;
studie av den allmänna opinionen om verksamheten inom regionens inrikesavdelningar självständigt eller med inblandning av andra organisationer;
främjande av en professionell inställning till tjänsten för lag och ordning och polistjänstemäns heroism, såväl som aktiva sammanslutningar av organ för inre angelägenheter vid genomförandet av brottsbekämpande verksamhet;
organisera och säkerställa inrikesdepartementets interaktion med media, inklusive genom att skapa ett system för affärspartnerskap och ömsesidigt förtroende med media för att objektivt täcka inrikesdepartementets verksamhet i dem;
informera ledningen om mediabevakningen av inrikesdepartementets verksamhet;
medieövervakning för att identifiera information om verksamheten vid organen för inre angelägenheter, i god tid förutse nyhetsvärde tillfällen och hot och svara på dem 14.
utvecklar förslag om prioriterade områden för utveckling av informationsstöd och utbytesförbindelser från inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikes frågor, direktoratet för inrikesfrågor för den konstituerande enheten i Ryska federationen, direktoratet för inrikes frågor, direktoratet för inrikes frågor;
samlar, analyserar, sammanfattar och sprider information om utvecklingen av den sociopolitiska, socioekonomiska, interetniska situationen, interreligiösa relationer, situationen när det gäller iakttagande av mänskliga rättigheter i regionen, deras inverkan på tillståndet för den allmänna ordningen och lämnar förslag till ledningen för Inrikesministeriet, Centrala inrikesdirektoratet, Inrikesdirektoratet för ämnet Ryska federationen, Inrikesdepartementet, Inrikesdepartementet för att säkerställa lag och ordning och allmän säkerhet.
uttrycker i media den officiella ståndpunkten för ledningen för inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikes frågor, direktoratet för inrikesfrågor för den konstituerande enheten i Ryska federationen, direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor, och sprider, på hans vägnar, överenskommen information om fullgörandet av uppgifterna för inrikesdirektoratet för utgången av lag och ordning och allmän säkerhet, organiserar kampen mot brottslighet möten med ledningen för inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikesfrågor, Direktoratet för inrikesfrågor för Ryska federationens konstituerande enhet, Inrikesdepartementet, Inrikesdepartementet med cheferna för statliga myndigheter för de ingående enheterna i Ryska federationen, ledare för politiska partier, offentliga och religiösa föreningar, människorättsorganisationer för att utveckla ömsesidigt acceptabla lösningar i frågor om att stärka rättsstatsprincipen, allmän ordning och förebyggande av brott, juridisk propaganda, upprätthålla inrikesdepartementets auktoritet 14.
Ovanstående dokument är en förebild för ett betydande antal avdelningar av inre organ som ansvarar för informationsinteraktion med media och allmänheten. Förordningen är ett tydligt strukturerat dokument som reglerar alla aspekter av verksamheten, vilket givetvis underlättar de regionala avdelningarnas arbete.
Skillnaden mellan modellförordningen för hantering av information och PR för organen för inre angelägenheter är att detta dokument definierar tre huvudmålgrupper för mottagarna av informationsprojektet:
medborgare;
anställda vid organen för inre angelägenheter, militär personal från de interna trupperna, veteraner, familjemedlemmar, specialister på brottsbekämpning;
journalistiskt samfund och offentliga föreningar 14.
Ovan sa vi att PR-arbete i strukturen för Rysslands inrikesministerium har utförts under ganska lång tid, men det är uppenbart att det var i det nuvarande skedet som det var möjligt att uppnå centraliseringen av alla ansträngningar, bygga en effektiv intern ram för denna verksamhet och följaktligen betydande framsteg i informationsarbetet för organ för inre angelägenheter och kommunikation med befolkningen. Om tidigare ansträngningar från enskilda anställda inte förenades i ett enda system, nu genom att skapa en enda "tankesmedja" och samordna avdelningarnas arbete, både horisontellt och vertikalt, har ett effektivt system bildats för att sända ministeriets position Ryska federationens inre angelägenheter om det bredaste utbudet av frågor. Som en del av vår studie betonar vi att erfarenheten från PR-avdelningen vid Ryska federationens inrikesministerium kan fungera som en bra vägledning i arbetet med presstjänsterna för olika stora organisationer som har filialer och representationskontor i många ämnen i förbundet.
Det är också viktigt att UOS vid Ryska federationens inrikesministerium under de senaste 3 åren har genomfört en riktad policy fokuserad på att undvika stilen att presentera information i formatet "kriminell krönika". Ett nytt mål för UOS var att förbereda mer förebyggande material och bildmaterial. I detta avseende är för närvarande huvudkriteriet för att bedöma kvaliteten på arbetet i presstjänsterna vid avdelningarna vid Ryska federationens inrikesministerium i regionerna inte en kvantitativ, utan en kvalitativ nivå av förberedelse av material. För att systematisera data som återspeglar tillståndet och dynamiken i utvecklingen av informations- och propagandaarbetet vid inrikesorganen har rapporteringsformulär tagits fram för informations- och PR-enheternas verksamhetsområden.
För närvarande är Rysslands inrikesminister inte bara en "leverantör" av information till media och allmänheten, utan har också sina egna "medieresurser", vars målgrupp inte bara är anställda i organ för inre angelägenheter , men även ryska medborgare i allmänhet. För att tydligt visa mångfalden av informationsprodukter som produceras under överinseende av Ryska federationens inrikesministerium listar vi några av dem - det här är webbplatser, polisvågsradiostationen (skapad i mitten av 90-talet), en tv-studio, olika tryckta publikationer: böcker, tidningar tidskrifter. Detta arbete på centralkontorets nivå utförs av "Joint Edition av Inrikesministeriet". På ämnesnivå finns ungefär liknande strukturer, vars samordning utförs av pr-enheter. Nu i regionerna i Ryssland producerar avdelningar inom inrikesministeriet 58 tryckta publikationer, 76 tv-program och 36 radioprogram i olika format.
Ett exempel på hur mycket information som släpps ut på uppdrag av organen för inre angelägenheter kan efterfrågas av befolkningen är Smolensk-regionen: "Uppsättningen av veckotidningen för direktoratet för inrikesfrågor i Smolensk-regionen "Channel - 02" nådde 24 tusen exemplar, distribueras inte gratis, utan genom prenumeration och i detaljhandeln”37. För en korrekt förståelse av dessa skalor noterar vi att nu de viktigaste sociopolitiska tidningarna i regioner med genomsnittlig befolkning i termer av befolkning sällan har en upplaga på mer än 10 000 exemplar.
För att förstå inrikesministeriets strategiska tillvägagångssätt för genomförandet av informationspolitiken tillåter "Konceptet för att förbättra interaktionen mellan underavdelningar av systemet för Ryska federationens inrikesministerium med media och offentliga föreningar för 2009-2014 "61.
Prioriteten för detta dokument understryks av det faktum att konceptet utfärdades som en bilaga till ordern från Rysslands inrikesminister Rashid Nurgaliyev 2009 under nr 1. Order från inrikesministern nr 1 av 01.01. . av Ryska federationens inre angelägenheter med massmedia och offentliga föreningar för 2009-2014" föreskriver att fortsätta "implementera en samordnad politik inom området för att utforma en objektiv bedömning av ministeriets verksamhet bland medborgarna, förbättra den rättsliga kulturen i samhälle, skapa en positiv bild av anställda i organ för inre angelägenheter och militär personal för inre angelägenheter söker efter Rysslands inrikesministerium" 61.
Observera att det första sådana konceptet antogs 2005 och designades för tre år. Huvudsyftet med det första konceptet var att rekommendera inrikesministeriet på den ryska informationsmarknaden som en av de prioriterade nyhetsskaparna, därför var det, för att uppnå detta mål, oerhört viktigt att skapa ett stort antal publikationer och en permanent närvaro i informationsutrymmet. Det var genomförandet av sådant arbete som gjorde det möjligt för inrikesministeriet att skapa en bild av den mest öppna avdelningen. För närvarande, när ministeriet har fått kontakter och auktoritet i det journalistiska samfundet, har det andra steget av arbetet med den omfattande marknadsföringen av MIA-varumärket börjat, när problemen med kvaliteten på att förbereda material och att arbeta med informationsteknik har kommit till främre del.
Konceptet för 2009-2014 bestämmer vektorn för utveckling av informationsarbetet för organen för inre angelägenheter under en period av 5 år. Sådan långsiktig planering av arbete med en extern publik kan sällan hittas bland myndigheter och administration, vilket betonar dess särskilda betydelse för Ryska federationens inrikesministerium.
Som huvuduppgifterna som säkerställer uppnåendet av huvudmålet att förbättra bilden och öka ministeriets auktoritet bland den allmänna befolkningen, identifierar och diskuterar konceptet för Ryska federationens inrikesministerium i detalj följande:
- - En djupare och mer omfattande utveckling av interaktionen mellan organen för inre angelägenheter och interna trupper med media.
- - Utveckling av interaktionen mellan organ för inre angelägenheter och interna trupper med offentliga föreningar.
- - Förbättra effektiviteten hos avdelningsmedierna;
- - Förbättring av det organisatoriska stödet för interaktion med media och offentliga föreningar.
Det bör noteras att konceptet innehåller cirka 20 sidor med en detaljerad teknisk beskrivning och rekommendationer, med hjälp av vilka det är nödvändigt att söka lösningar på frågor inom de fyra områden som anges ovan 14.
Vi betonar att de förväntade resultaten av implementeringen av konceptet, som utformats av dess skapare, bör vara:
ytterligare progressiv utveckling av interaktion mellan avdelningar vid Ryska federationens inrikesministerium med media och offentliga föreningar;
öka medborgarnas förtroende för organen för inre angelägenheter, interna trupper och statliga institutioner i allmänhet;
utvidgning av ömsesidigt fördelaktigt samarbete på en ny kvalitativ nivå;
bildande av moderna tillvägagångssätt och utveckling av mekanismer för sådant samarbete;
tillväxt av social aktivitet och medborgarnas känsla för rättvisa;
öka de offentliga föreningarnas roll för att främja brottsbekämpning och säkerställa lag och ordning, vilket i slutändan kommer att säkerställa att organen för inre angelägenheter och de interna trupperna framgångsrikt fullgör uppgifterna att observera och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter, stärka lagar och ordning i stat och samhälle.
Vi betonar att detta koncept, liksom dess föregångare, inte är en avsiktsförklaring, utan en vägledning till handling för avdelningar för inre organ som är involverade i utvecklingen av PR. Experter betonar att det under den senaste perioden har skett en stadig ökning av antalet informationsmaterial om inrikesministeriets verksamhet i media och, viktigast av allt, bland dem finns många material av förebyggande och positiv karaktär 14.
Ett betydande bidrag till bildandet av en positiv process för anställda i organen för inre angelägenheter och militär personal hos de interna trupperna görs av den årliga allryska tävlingen från Rysslands inrikesministerium "Shield and Pen"60. Vid detta evenemang tilldelas inte bara framstående anställda vid informations- och PR-avdelningar, utan också medborgarjournalister som ägnar ökad uppmärksamhet åt problemen med att skydda den allmänna ordningen och bekämpa brottslighet, talar om det med största objektivitet och opartiskhet.
I arbetet med tävlingskommissionerna, när vinnarna fastställs i ett flertal nomineringar, ägnas stor uppmärksamhet åt kvaliteten och den kreativa delen av journalisternas arbete, originella idéer och icke-standardiserade tillvägagångssätt för att täcka arbetet i organ, material och inre frågor. anmälningar som haft störst inverkan på opinionen och som tjänar till att stärka förtroendet mellan polisen är välkomna och samhället. Det bör noteras att hållandet av en sådan tävling på federal och regional nivå är ett utmärkt informationstillfälle och ett evenemang som förenar alla anställda i detta block, ökar yrkets prestige och stimulerar kvaliteten på deras uppgifter.
Dessutom spelar seminarier-möten med chefer för pressgrupper för organ för inre angelägenheter i alla ämnen i federationen, som hålls årligen i en av Rysslands regioner, en viktig roll för att förbättra professionaliteten hos avdelningar som ansvarar för PR. Formatet för detta evenemang är ganska effektivt och kan användas av presstjänster från andra stora interregionala organisationer, eftersom du under en kort period (upp till 3 dagar) kan diskutera aktuella problem, utbyta åsikter, optimera intern interaktion, lyssna på tal av ledare och inbjudna experter, bekanta sig med regionen där evenemanget äger rum 14.
Arbetet från PR-avdelningen vid Ryska federationens inrikesministerium med expertgemenskapen, som syftar till att utveckla ledningsbeslut inom informationspolitikområdet, förtjänar särskild uppmärksamhet. Denna riktning har utvecklats aktivt nyligen och har redan visat sin egen effektivitet. Till exempel deltar han aktivt i utvecklingen av informationspolitiken för Rysslands inrikesministerium, bestämmer dess prioriterade mål och mål, utvecklar förslag för att förbättra vissa områden av informations- och propagandaverksamhet och utvärderar effektiviteten av deras praktiska genomförande Informationsrådet från Rysslands inrikesministerium 62.
För att ta hänsyn till medborgarnas behov och intressen mer allmänt, för att säkerställa skyddet av deras rättigheter och friheter vid utformningen och genomförandet av statlig politik inom området för inre angelägenheter, offentliga rådet under Rysslands inrikesministerium 63 skapades i Rysslands inrikesministerium.
Offentliga råd har också skapats under inrikesministeriet, det centrala direktoratet för inrikesfrågor, direktoratet för inrikesfrågor för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Närvaron av sådana rådgivande och rådgivande organ gör det möjligt att involvera de bredaste offentliga kretsarna i att lösa problemen med att säkerställa lag och ordning, vilket har en positiv effekt på bilden av Ryska federationens inrikesministerium, eftersom det visar öppenhet i organisationen och möjlighet till en ömsesidigt gynnsam konstruktiv dialog med alla som är intresserade av detta: politiska föreningar, religiösa organisationer, offentliga organisationer, kreativa och professionella fackföreningar m.fl. Hur representativ allmänheten i regionen kommer att vara representerad i ett sådant råd beror direkt på den bästa kommunikationsförmågan hos de anställda som har anförtrotts bildandet, det är de som måste förklara för auktoritativa medlemmar av allmänheten hur viktigt deras stöd är för inrikesorganens arbete. Därmed kommer vi återigen till slutsatsen att genomförandet av en bra idé från centrum direkt beror på kvaliteten på det lokala genomförandet.
Inom ramen för samarbetsavtalet med den ryska ortodoxa kyrkan bedriver ministeriet gemensamma aktiviteter för andlig och moralisk utbildning av anställda vid organen för inre angelägenheter, militär personal från de interna trupperna och allmänheten i Ryska federationen, för att förebygga av ungdomsbrottslighet. Dessutom genomförs gemensamt deltagande med representanter för den ryska ortodoxa kyrkan i andra socialt betydelsefulla aktioner och evenemang. Vi betonar att detta arbete i de flesta regioner utförs av informations- och PR-enheter 64.
För närvarande arbetar UOS vid Ryska federationens inrikesministerium, tillsammans med representanter för muslimernas andliga förvaltningar, för att övervinna radikalism och extremism, särskilt bland ungdomar, och för att förhindra konflikter på interetniska grunder. I samarbete med företrädare för de judiska regionala samfunden i Ryssland vidtas åtgärder för att förhindra yttringar av främlingsfientlighet och nationell-religiös fientlighet.
Inrikesministeriets centralkontor ägnar således stor uppmärksamhet åt utvecklingen av interaktionen med största möjliga spektrum av de organisationer och tjänstemän som har en betydande inverkan på informationsagendan och den allmänna opinionen.
För att förbättra organisationen av det gemensamma arbetet för valkommissioner, folkomröstningskommissioner och organ för inrikesfrågor för att säkerställa garantier för medborgarna att utöva sin konstitutionella rätt att delta i val och folkomröstningar som hålls på Ryska federationens territorium, för att följa lag och ordning under deras uppförande slöts ett avtal om interaktion med den centrala valkommissionen Ryska federationen 65.
Ett avtal undertecknades med Ryska federationens försvarsministerium om samarbete och interaktion på informationsområdet, inom ramen för vilket Rysslands inrikesministerium, tillsammans med Zvezda TV-kanalen från Federal State Unitary Enterprise Unified Television och Radiosystemet för Ryska federationens väpnade styrkor arbetar aktivt för att objektivt informera befolkningen om verksamheten hos organ för inre angelägenheter och enheters interna trupper 65.
Utvecklingen av samarbetet med statliga och offentliga organisationer stärker givetvis inrikesministeriets befogenheter. Dess huvudsakliga målgrupp är dock i första hand huvuddelen av den ryska befolkningen, som bör vändas direkt. Här är ett viktigt mål att involvera medborgarna i att bidra till polisens arbete. Ett betydande antal brott kan inte lösas utan medborgarnas hjälp enbart av anställda vid inrikesministeriet.
Ett betydande bidrag till processen att upprätta "feedback" görs av olika riktade program som utvecklats och genomförts av ministeriet 14.
Vi listar deras namn och fokus:
- - ett program för uppsökande arbete för att lyfta fram verksamheten hos anställda vid Ryska federationens statliga trafikinspektion inom området trafiksäkerhet (Federalt målprogram "Förbättring av trafiksäkerheten 2006-2012");
- - "ett program för informations- och propagandastöd för inrikesorganens verksamhet för att bekämpa korruption";
- - "ett program för informations- och propagandastöd för verksamheten i organen för inre angelägenheter för att säkerställa det statliga systemet för att förebygga brott";
- - "ett program för informations- och propagandaarbete inom området förebyggande av hemlöshet, vanvård och ungdomsbrottslighet i Ryska federationen";
- - "programmet för informations- och propagandaarbete från Rysslands inrikesministerium inom området för förebyggande av ekonomiska brott och skattebrott i Ryska federationen, samt skapandet av gynnsamma villkor för små och medelstora företag";
- - "ett program för uppsökande verksamhet i ämnet hjältemod, professionalism och kompetens hos anställda i organen för inre angelägenheter och militär personal från de interna trupperna vid Rysslands inrikesministerium";
- - "ett program för informations- och propagandainitiativ från Rysslands inrikesministerium för att locka offentliga sammanslutningar av brottsbekämpande inriktning, medborgare för att säkerställa lag och ordning";
- - "ett program för informations- och propagandaaktiviteter för att täcka frågor om social trygghet för anställda vid organ för inre angelägenheter och militär personal från de interna trupperna vid Rysslands inrikesministerium."
Dokumentation av program representeras av omfattande och detaljerade dokument som har en liknande intern struktur, som är uppdelad i följande komponenter:
huvudinriktningarna för genomförandet.
En viktig faktor i genomförandet av dessa planer är den tekniska komponenten i detta arbete.
Chef för UOS MIA Valery Gribakin noterar att när man organiserar arbetet i presscenter används den senaste tekniken, inte bara informationsmässigt utan också relaterad till studiet av den allmänna opinionen, tilldelningen av vissa målgrupper. Varje form av informationsaktivitet är inriktad på en viss publik. Till exempel är det enklaste sättet att kontakta pensionärer via radion (tillgänglig, känd för alla), för unga är det förstås internet, för de centrala tv-kanalerna jobbar de för samhället.”
Diskriminering i presentationen av information utförs inte bara av målgrupper utan också av årstider (till exempel information om inbrott är relevant på sommaren och information om gaturån är relevant på vintern).
Mycket ofta, med hjälp av informationsmetoder, ges hjälp till utredningen av ett visst brott (fotografier av brottslingar som saknas publiceras i media), och brottsförebyggande arbete utförs också. I synnerhet avslöjas tekniken för de vanligaste olagliga handlingarna så att medborgarna är vaksamma och inte blir föremål för ett brott 14.
I informationsarbetet från Rysslands inrikesministerium används också andra moderna tekniker aktivt. Ett av de lovande projekten är utvecklingen av brottsbekämpningsportalen http://www.112.ru/, som togs i drift 200967. Denna portal är ett informations- och referenssystem. Ryska federationens inrikesministerium ansvarar för genomförandet av detta projekt. Har inte utvecklats sedan 2009.
Denna portal kommer att innehålla information om efterlysta personer, upphittade barn, stulna antikviteter, stulna bilar, upphittade pass m.m. Annan användbar information kommer att vara av rådgivande karaktär. Dessutom driver portalen Public Reception Office (för närvarande tar inrikesministeriet emot mer än 10 tusen elektroniska ansökningar per år), publicerar officiella dokument och förfaranden för att få körkort, vapen etc.
Denna unika resurs skapades först och främst för medborgarna för att säkerställa bekvämligheten med att få aktuell information för dem. Efter att e-signaturrätten dyker upp på portalen kommer det att vara möjligt att lämna in handlingar för registrering av en bil, nödvändiga handlingar för att få ett pass och ett utländskt pass.
På en speciell karta kommer zoner som betjänar specifika enheter inom inrikesministeriet, upp till distriktsinspektörer, att visas. I allmänhet kommer det att vara en slags "informationsbyrå" utformad för att ta emot de tjänster som tillhandahålls medborgare av det ryska brottsbekämpande systemet. Utseendet på denna portal kommer inte att avbryta existensen av officiella webbplatser för ministerier och avdelningar som deltar i systemet (12 ministerier deltar också i detta projekt).
Som en sammanfattning av granskningen av arbetet hos presstjänsterna för organen för inre angelägenheter kan vi dra slutsatsen att en tydligt uppbyggd information horisontell och vertikal, användningen av modern teknik, icke-standardiserade PR-metoder - allt detta, tillsammans med ledningsbeslut, en system för utbildning av specialister inom området för interaktion mellan media och allmänheten, gjorde det möjligt (enligt oersättliga experter) att göra Rysslands inrikesministerium till ett av de mest öppna ministerierna och avdelningarna. Detta påverkade också antalet material: i slutet av 2014 har vi mer än 500 000 material i centrala och regionala medier om verksamheten för inrikesorganen i Ryssland som helhet.