Rättsliga grunder för standardisering av Ryska federationen. Standardiseringens rättsliga grunder och dess uppgifter Standardiseringens rättsliga grunder listar de viktigaste lagstiftningsdokumenten
1. Normativa rättsakter som reglerar standardiseringsverksamhet
2. Statlig ledning av standardisering
1. Den rättsliga grunden för standardisering i Ryssland tillhandahålls av den redan nämnda (fråga 2) Ryska federationens lag "Om standardisering".
Lagen fungerar i samband med ett antal andra rättsakter i Ryska federationen, såsom lagen "Om att säkerställa enhetlighet i mätningen", "Om certifiering av produkter och tjänster", "Om skydd av konsumenträttigheter", samt dekret från presidenten och förordningar från Ryska federationens regering i enlighet med Ryska federationens lag "Om standardisering", ett antal stadgar och förordningar från Rysslands Gosstandart.
Lagen "om standardisering" fastställer den rättsliga ramen för standardisering i Ryska federationen, som är obligatorisk för alla statliga myndigheter, såväl som företag och entreprenörer, offentliga föreningar, och bestämmer åtgärder för statligt skydd av konsumenternas och statens intressen genom utveckling och tillämpning av regeldokument om standardisering.
Lagen tolkar begreppet standardisering som en verksamhet som syftar till att definiera normer, regler, krav, egenskaper som ska säkerställa säkerheten för produkter, verk och tjänster, deras tekniska och informationsmässiga kompatibilitet, utbytbarhet, kvalitet på produkter (tjänster) i enlighet med vetenskapliga och tekniska framsteg. Normer och krav kan också gälla säkerheten för ekonomiska anläggningar i nödsituationer (till exempel naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor), för landets försvarsförmåga och mobiliseringsberedskap.
Lagen "om standardisering" reglerar:
Organisation av arbetet med standardisering i Ryska federationen;
Internationellt samarbete inom standardiseringsområdet;
Typer och tillämpning av normativa dokument om standardisering;
Informationsstöd för arbete med standardisering, publicering och implementering av regleringsdokument;
Förfarandet för att utföra statlig kontroll och tillsyn över efterlevnaden av de obligatoriska kraven i statliga standarder;
Finansiering av arbete med statlig standardisering, statlig kontroll och tillsyn;
Ansvar för brott mot bestämmelserna i lagen "Om standardisering";
Ekonomisk stimulans av tillämpningen av statliga standarder.
2. Frågorna om statlig förvaltning av standardisering i Ryska federationen, inklusive samordning av verksamheten hos de statliga myndigheterna i Ryska federationen, interaktion med myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter, offentliga föreningar, affärsenheter tilldelas av lag till Ryska federationens kommitté för standardisering, metrologi och certifiering (Ryssland Gosstandart).
I enlighet med lagen bildar och implementerar Rysslands Gosstandart den statliga politiken inom standardiseringsområdet, utövar statlig kontroll och tillsyn över efterlevnaden av de obligatoriska kraven i statliga standarder, representerar Ryska federationen i internationella standardiseringsorganisationer och deltar i deras arbete, organiserar utbildning och omskolning av personal i standardisering, fastställer regler tillämpning av internationella standarder.
För att lösa de tilldelade uppgifterna har Rysslands Gosstandart rätten att utveckla och godkänna statliga standarder som anger organisatoriska och tekniska regler som är enhetliga för hela landet för att utföra alla typer av arbete med standardisering inom alla verksamhetsområden och på alla ledningsnivåer, samt former och metoder för interaktion med affärsenheter, aktiviteter med varandra och med myndigheter.
Ledning och samordning av arbetet inom standardiseringsområdet i byggbranschen utförs av Rysslands Gosstroy. Andra statliga myndigheter deltar i standardiseringen vid behov och i kraft av sin kompetens. De skapar lämpliga tjänster och standardiseringsenheter i de centrala organen och orterna.
I allmänhet, på nationell nivå, utförs juridisk och organisatorisk reglering av verksamhet inom standardiseringsområdet i enlighet med Ryska federationens statliga standardiseringssystem (se fråga 4).
Den rättsliga grunden för standardisering i Ryssland fastställs av den ryska federationens lag "Om standardisering". Bestämmelserna i lagen är bindande för alla statliga organ, affärsenheter, oavsett form av ägande, offentliga föreningar.
Lagen bestämmer åtgärderna för statligt skydd av konsumenternas och statens intressen genom de krav, regler, normer som införts i statliga standarder under deras utveckling och statlig kontroll över efterlevnaden av de obligatoriska kraven i standarder när de tillämpas.
Lagen tolkar kärnan av standardisering i Ryska federationen som en aktivitet som syftar till att bestämma normer, regler, krav, egenskaper som ska säkerställa säkerheten för produkter, verk och tjänster, deras tekniska och informationskompatibilitet, utbytbarhet, kvalitet på produkter (tjänster). ) i enlighet med resultaten av vetenskapliga och tekniska framsteg. Normerna och kraven i standarderna kan också gälla säkerheten för ekonomiska anläggningar i nödsituationer (till exempel naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor); till landets försvarsförmåga och mobiliseringsberedskap.
Utöver denna lag regleras relationer inom standardiseringsområdet i Ryssland av lagar i Ryska federationens lagstiftning utfärdade i enlighet med den.
Detta beror på den efterföljande revideringen av standarden: den kommer att vara giltig först efter att ändringar har gjorts i bestämmelserna;
- * länk med rullande identifiering, d.v.s. standarden/standarderna identifieras (anges i föreskrifterna) endast med hjälp av ett nummer. Detta gör det möjligt att revidera standarden och sätta den i kraft oavsett förändringar i regelverket;
- * allmän referens, d.v.s. en angivelse i föreskrifterna av alla standarder som är i kraft inom ett visst område och (eller) antagna av ett specifikt organ. Det finns ingen identifiering av varje standard separat.
Ansvar föreligger för brott mot den standard som det finns en obligatorisk hänvisning till. Denna referens indikerar att överensstämmelse med de standarder (standarder) som anges i den är det enda sättet att uppnå produktöverensstämmelse med kraven i den tekniska föreskriften.
Den tekniska föreskriften kan innehålla en vägledande hänvisning. Denna typ av hänvisning till en standard är i huvudsak en form av bestämmelse som syftar till att uppnå överensstämmelse. Överensstämmelse med standarderna i dessa referenser anses med andra ord vara ett av sätten att uppnå överensstämmelse med kraven i förordningen.
Enligt Ryska federationens lag "Om standardisering", juridiska och fysiska personer, är statliga organ ansvariga för brott mot dess bestämmelser. I enlighet med gällande lagstiftning i Ryssland är ansvar av straffrättslig, administrativ eller civilrättslig karaktär. Överträdelser upptäcks av tjänsterna för statlig kontroll och tillsyn över företagsenheters efterlevnad av de obligatoriska kraven i statliga standarder, vilket diskuteras vidare i kap. 2.
Överträdelse av tjänstemän eller medborgare som är registrerade som enskilda företagare av de obligatoriska kraven i statliga standarder vid försäljning, drift, transport och lagring av produkter medför böter på från fem till 100 gånger minimilönen. Samma straff bestäms för undandragande av juridiska personer och individer från att presentera produkter, samt information om det och relevant dokumentation till statliga tillsynsorgan.
Sedan den 1 januari 1997 har ett särskilt straffrättsligt ansvar upprättats för att lura konsumenter i förhållande till kvaliteten på varor som fastställts i avtalet (inom områdena handel med varor och tillhandahållande av tjänster), samt för produktion och försäljning av varor och tjänster som inte uppfyller säkerhetskraven. Straffrättsligt ansvar för brott mot kraven i standarder för industriprodukter tillhandahålls inte, och administrativt ansvar fastställs för bristande efterlevnad av obligatoriska krav under försäljning (leverans), användning, transport och lagring. Civilrättsligt ansvar för överträdelse av kvalitetskrav bestäms utifrån bestämmelserna i civilrätten.
Ryska federationens lagstiftningsakter i samband med antagandet av Ryska federationens lagar "Om standardisering", "Om att säkerställa enhetlighet i mätningar", "Om certifiering av produkter och tjänster" (1995); Dekret från Ryska federationens regering antagna i enlighet med lagen "om standardisering", order från Ryska federationens statliga standard. Till exempel godkände ordningen för Ryska federationens statliga standard "Procedur för statlig kontroll och övervakning av Rysslands statliga standard om överensstämmelse med de obligatoriska kraven för statliga standarder, regler för obligatorisk certifiering och för certifierade produkter."
Lagen "om standardisering" reglerar:
- * organisation av arbetet med standardisering,
- * innehållet och tillämpningen av normativa dokument om standardisering,
- * informationsstöd för standardiseringsarbete,
- * organisation och regler för att utföra statlig kontroll och tillsyn över efterlevnaden av de obligatoriska kraven i statliga standarder,
- * finansiering av arbeten med statlig standardisering, statlig kontroll och övervakning,
- * stimulera tillämpningen av statliga standarder,
- * ansvar för brott mot bestämmelserna i lagen om standardisering.
Baserat på lagens rättsliga normer bestäms principerna och uppgifterna för standardisering i Ryssland.
Principerna för standardisering är följande:
- 1) genomförbarheten av att utveckla en standard bestäms genom att analysera dess behov i sociala, ekonomiska och tekniska aspekter;
- 2) den prioriterade riktningen för standardisering är säkerheten för standardiseringsobjektet för människor och miljö, vilket säkerställer kompatibilitet och utbytbarhet mellan produkter;
- 3) standarder bör inte utgöra ett tekniskt handelshinder. För att göra detta är det nödvändigt att ta hänsyn till internationella standarder (och deras utkast), regler, normer för internationella organisationer och nationella standarder i andra länder;
- 4) utvecklingen av standarden bör baseras på ömsesidigt samtycke från berörda parter och deltagande i det (konsensus). Samtidigt bör allas åsikter i alla frågor av ömsesidigt intresse beaktas;
- 5) utvecklare av regleringsdokument måste följa: lagstiftningens normer, regler inom området för statlig kontroll och övervakning, sammankoppling av standardiseringsobjekt med metrologi och andra standardiseringsobjekt; optimering av krav, normer och egenskaper som ingår i standarderna;
- 6) standarder bör uppdateras i tid så att de inte bromsar vetenskapliga och tekniska framsteg i landet;
- 7) de obligatoriska kraven i standarderna måste vara verifierbara och lämpliga för certifiering av överensstämmelse;
- 8) de standarder som tillämpas på dessa ledningsnivåer bör inte duplicera varandra.
Implementeringen av dessa principer utförs i utförandet av de uppgifter som definieras av de grundläggande standarderna för GSS:
- * säkerställa ömsesidig förståelse mellan alla berörda parter;
- * fastställande av optimala krav för räckvidden och kvaliteten på standardiseringsobjektet i konsumentens och statens intresse;
- * fastställande av krav på säkerhet, kompatibilitet (konstruktiv, elektrisk, elektromagnetisk, informativ, mjukvara, etc.), samt utbytbarhet av produkter;
- * förening av strukturella delar av produkter;
- * utveckling av metrologiska standarder och normativt och tekniskt stöd för mätningar, tester, kvalitetsbedömning och produktcertifiering;
- * Optimering av tekniska processer för att spara material, energi och mänskliga resurser;
- * Skapande, underhåll och harmonisering med internationella regler för klassificeringssystem och kodning av teknisk och ekonomisk information;
- * organisation av systematiskt tillhandahållande av konsumenter och alla intresserade parter med information om utbudet och kvaliteten på produkter, tjänster, processer genom att skapa ett system med kataloger, etc.
Svårigheter som är karakteristiska för övergångsperioden i Ryssland innebär smalare, specifika uppgifter för standardisering, som inkluderar mättnad av marknaden med säkra konsumtionsvaror och etablering av civiliserade hinder för inträde av lågkvalitativa importerade varor till den ryska marknaden. I denna riktning är nära samverkan mellan standardisering och certifiering nödvändig.
FEDERAL UTBILDNINGSMYNDIGHET
JURIDISKA FAKULTETEN
Institutionen för civilrätt
Läxor för kursen:
"Rysk affärslag"
Alternativ nummer 9
Rostov-on-Don
Planen
.……….………….……….………….......3
Bibliografisk lista……………………………………………… 10
2. Uppgift. .……….………….………………......................................................11
Bibliografisk lista……………………………………………… 15
1. Rättslig grund för standardisering
Problemet med kvalitetssäkring av produkter är universellt i den moderna världen. Mycket beror på hur framgångsrikt det löses i utvecklingen av någon bransch. Kvalitetsindikatorer, såväl som problem i samband med lanseringen av kvalitetsprodukter, är dock specifika för varje bransch.
För närvarande är begreppet kvalitet som kategori normaliserat och definierat av standarder.
Standard - ett normativt dokument som utvecklats på grundval av överenskommelse från majoriteten av berörda parter och antagits av ett erkänt organ eller godkänt av ett företag, som fastställer för allmän och upprepad användning regler, allmänna principer, egenskaper, krav och metoder relaterade till vissa standardiseringsobjekt, och som syftar till att uppnå optimal grad av ordning inom ett visst område.
Det är omöjligt att mekaniskt överföra utländsk erfarenhet till inhemska förhållanden, men specialister måste känna till det och ha ett tillräckligt brett perspektiv för att vara kreativa i utvecklingen och antagandet av nya progressiva lösningar som gör det möjligt att producera produkter och tjänster för att sälja dem i landet eller utomlands på lämplig nivå. Detta gäller inte bara arbetare inom tillverkningssektorn.
Kunskaper inom området standardisering och certifiering är lika viktigt för chefer, marknadsförare och andra yrkesverksamma som kan använda möjligheterna och fördelarna med standardisering och certifiering som viktiga komponenter i produktens konkurrenskraft.
Aktiviteter för standardisering och certifiering i Ryska federationen utförs på grundval av lagarna "om standardisering", "om certifiering av produkter och tjänster", "om skydd av konsumenträttigheter", "om teknisk förordning" och flera dussin akter av sektoriella ministerier och departement. Lagen om skydd för konsumenträttigheter bestämmer standardisering och certifiering av produkter, godkänner huvudbestämmelserna i standardiserings- och certifieringssystemet och formulerar även konsumenternas rättigheter:
Rätten att säkerställa att kvaliteten på köpta produkter uppfyller kraven i standarder.
Rätten till produktsäkerhet för människors liv och hälsa.
Rätt till ersättning för skada om kvaliteten på varorna inte uppfyller kraven för standardisering och certifiering som anges i GOST.
Standardisering och certifiering, utöver lagen om konsumentskydd, är detaljerad i föreskrifter från regeringen, ministerier och departement. Alla lagstiftningsakter som är i kraft på Rysslands territorium bringas i linje med lagen om skydd av konsumenträttigheter. För att säkerställa produkternas säkerhet tillhandahålls obligatorisk standardisering och certifiering av vissa typer av varor. Obligatorisk certifiering och standardisering infördes först genom konsumentskyddslagstiftningen. Standardisering och certifiering bekräftar att produktkvaliteten överensstämmer med kraven i GOST.
Den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen innehåller särskilda regler och separata normer utformade för att säkerställa rätt kvalitet på varor, arbeten, tjänster. Sådana handlingar är den federala lagen "om livsmedelsprodukters kvalitet och säkerhet", den federala lagen "om statlig kontroll över kvaliteten och rationell användning av spannmål och dess bearbetningsprodukter", den federala lagen "om läkemedel", etc. Den grundläggande roll i den särskilda lagstiftning som reglerar detta område relationer, tillhör de reglerande rättsakter om standardisering.
Standardisering är aktiviteten att fastställa normer, regler och egenskaper för att säkerställa säkerheten för produkter, verk och tjänster för miljö, liv, hälsa och egendom; teknisk kompatibilitet och informationskompatibilitet, såväl som utbytbarhet; kvalitet på produkter, verk, tjänster i enlighet med utvecklingsnivån för vetenskap, ingenjörskonst och teknik; landets försvarsförmåga och mobiliseringsberedskap.
Standarder är föreskrifter som innehåller normer, regler och egenskaper, det vill säga krav på varor, verk, tjänster. Följande typer av standarder fungerar på Ryska federationens territorium: statliga standarder (GOSTs); industristandarder (OSTs); företagsstandarder; standarder för vetenskapliga, tekniska, ingenjörssällskap och andra offentliga föreningar. Dessutom tillämpas internationella (regionala) standarder, regler, normer och rekommendationer för standardisering i Ryska federationen.
Statliga standarder är utvecklade för produkter, verk och tjänster av branschövergripande betydelse och får inte strida mot Rysslands lagstiftning. Statliga standarder innehåller säkerhetskrav; om teknisk kompatibilitet och informationskompatibilitet, utbytbarhet av produkter; huvudkonsument(operativa) egenskaper hos produkter, metoder för deras kontroll, krav på förpackning, märkning, transport, lagring, användning, bortskaffande och annan information. Kraven som fastställs av statliga standarder är obligatoriska om de avser att säkerställa säkerheten för produkter, arbeten, tjänster, teknisk kompatibilitet och informationskompatibilitet, utbytbarhet av produkter, enhetlighet i deras kontrollmetoder och enhetlig märkning. Andra krav i statliga standarder kan vara obligatoriska om det är fastställt av Rysslands lagstiftning. Statliga standarder antas av Rysslands statliga standard och träder i kraft efter deras statliga registrering. Samma organ utför den officiella publiceringen av de nyligen införda, ersatta, inställda statliga standarderna.
Branschstandarder utvecklas för produkter, verk, tjänster av industribetydelse och antas av relevanta myndigheter inom deras kompetensområde. De får inte bryta mot de obligatoriska kraven i statliga standarder.
Företagsstandarder kan utvecklas och godkännas av företag oberoende, och de bör inte heller strida mot de obligatoriska kraven i statliga standarder. Företagens standarder är föremål för obligatorisk efterlevnad av andra ekonomiska enheter, om kontraktet för utveckling, produktion och leverans av produkter, för utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster hänvisar till dessa standarder.
Standarderna för vetenskapliga, tekniska, ingenjörssamhällen och andra samhällen utvecklas och tillämpas av dem för dynamisk spridning och användning av resultaten av forskning och utveckling som erhållits inom olika kunskapsområden. Information om antagna standarder för industrier, offentliga organisationer skickas till organen för Rysslands statliga standard.
Rättsliga grunder för certifiering fastställs av Ryska federationens lag "Om certifiering av produktion och tjänster". Certifiering är ett förfarande för att bekräfta att produkter (arbeten, tjänster) överensstämmer med fastställda krav av en organisation oberoende av tillverkare och konsument. Regelverket för att bekräfta överensstämmelse med obligatorisk certifiering består av statliga standarder, sanitära normer och regler, byggnadsnormer och regler och andra dokument som, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, fastställer obligatoriska krav för kvaliteten på varor, verk , tjänster.
Regler för att genomföra certifiering i Ryska federationen (godkänd av dekretet av Rysslands statliga standard av den 10 maj 2000 nr 26) bestämmer målen, principerna för certifiering, certifieringsdeltagarnas rättsliga status, förfarandet för att utföra arbete i certifieringsområdet och certifieringssystemets organisationsstruktur.
Målen med certifieringen är:
Skapande av villkor för entreprenörers verksamhet på Ryska federationens inre råvarumarknad, för deltagande i internationellt ekonomiskt, vetenskapligt och tekniskt samarbete, internationell handel;
Skydd av konsumenten från oärlighet från tillverkaren, säljaren, artisten;
Kontroll av produktsäkerhet för miljö, liv, hälsa, egendom;
Bekräftelse av produktkvalitetsindikatorer som deklarerats av tillverkaren.
Certifieringen kan vara obligatorisk eller frivillig. Listor över varor, verk, tjänster som är föremål för obligatorisk certifiering är godkända av Ryska federationens regering. Utbudet av produkter, verk, tjänster för vilka obligatorisk certifiering tillhandahålls bestäms av Rysslands statliga standard.
För att kontrollera efterlevnaden av kvalitetskrav är det viktigt att säkerställa enhetligheten i mätningarna av olika parametrar för produkter, arbeten, tjänster. Aktiviteterna som syftar till att säkerställa enhet av värden utförs av den metrologiska tjänsten i strukturen för Rysslands statliga standard. Den rättsliga grunden för att säkerställa enhetlighet i mätningar bestäms av Ryska federationens lag av den 27 april 1993 "Om att säkerställa enhetlighet i mätningar".
I enlighet med denna lag tillåts endast juridiska enheter i International System of Units användas. Namnen, beteckningarna och reglerna för att skriva kvantitetsenheter, såväl som reglerna för deras användning på Ryska federationens territorium, fastställs av Ryska federationens regering. Statliga standarder används som initiala. För att verifiera efterlevnaden av de fastställda metrologiska reglerna och normerna utför den statliga metrologiska tjänstens organ statlig metrologisk kontroll och tillsyn.
Den ryska federationens federala lag av den 30 mars 1999 "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande" ställer ett stort antal krav på produktionsverksamhet inom området för överensstämmelse med sanitära regler och hygienstandarder för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande.
Befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande är ett sådant hälsotillstånd för befolkningen, den mänskliga miljön, där det inte finns någon skadlig effekt av miljöfaktorer på en person och gynnsamma förhållanden för hans liv tillhandahålls.
Den nämnda lagen fastställer kriterier för säkerheten och ofarligheten av miljöfaktorer och åtgärder som syftar till att säkerställa sådan säkerhet.
Genomförandet av normerna i Ryska federationens lag av den 14 maj 1993 "Om veterinärmedicin" bidrar också till att uppnå befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande. I enlighet med denna lag är djurägare och producenter av animalieprodukter skyldiga att:
Följ zoohygieniska, veterinära och sanitära krav när du placerar, bygger, driftsätter anläggningar relaterade till djurhållning, bearbetning, lagring och försäljning av animalieprodukter;
Att förse specialister inom veterinärmedicin, på deras begäran, med djur för undersökning, omedelbart meddela dessa specialister om alla fall av plötslig död eller samtidig masssjukdom hos djur, såväl som om deras ovanliga beteende; före ankomsten av specialister inom området för veterinärmedicin, vidta åtgärder för att isolera djur som misstänks ha en sjukdom;
Följ de etablerade veterinär- och sanitära reglerna för transport och slakt av djur, bearbetning, lagring och försäljning av animaliska produkter, bjud in en specialist att utföra en veterinär- och sanitär undersökning;
Följ instruktionerna från specialister inom området för veterinärmedicin om genomförandet av åtgärder för att förebygga djursjukdomar och kampen mot dessa sjukdomar.
I enlighet med art. 21 i Ryska federationens lag "Om veterinärmedicin" kött, kött och andra produkter från slakt av djur, mjölk, mejeriprodukter, ägg, andra animalieprodukter är föremål för veterinär- och sanitär undersökning för att fastställa deras lämplighet för användning för livsmedelsändamål. Försäljning och användning för livsmedelsändamål av dessa animalieprodukter som inte har blivit föremål för expertundersökning i enlighet med det fastställda förfarandet är förbjudet.
Juridiska personer och individer, federala verkställande myndigheter för brott mot de obligatoriska kraven i statliga standarder och regler för obligatorisk certifiering bär civilrättsligt, administrativt och straffrättsligt ansvar.
Åtgärder för administrativt och juridiskt ansvar och förfarandet för dess genomförande föreskrivs i Ryska federationens kod för administrativa brott. I synnerhet konst. 19.19 i Ryska federationens kod för administrativa brott föreskriver administrativt ansvar i form av böter för brott mot de obligatoriska kraven i statliga standarder, obligatoriska certifieringsregler, brott mot kraven i regleringsdokument för att säkerställa enhetligheten i mätningarna. Artiklarna 6.3-6.7 i Ryska federationens kod för administrativa brott föreskriver administrativt ansvar för brott mot lagstiftningen inom området sanitet och hygien.
I artikel 171 i den ryska federationens strafflag föreskrivs straffansvar för produktion, förvärv, lagring, transport eller försäljning av omärkta varor och produkter som är föremål för obligatorisk märkning med överensstämmelsemärken.
Bibliografisk lista
Rättsakter:
1. Ryska federationens kod för administrativa brott 2001-12-20 (som ändrat den 2011-07-02) "Rossiyskaya Gazeta", N 256, 2001-12-31.
2. Ryska federationens lag av 14 maj 1993 N 4979-1 (som ändrat den 10 december 2010) "Om veterinärmedicin" "Vedomosti SND och RF Armed Forces", 17 juni 1993, N 24, art. 857.
3. Ryska federationens lag av 1993-10-06 N 5151-1 (som ändrad 2003-01-10) "Om certifiering av produkter och tjänster" "Rossiyskaya Gazeta", N 120, 1993-06-25,
Vetenskaplig litteratur:
1. Savelov V.P. Ekonomisk (affärs)rätt. – Moscow Institute of Economics, Management and Law, 2007.
2. Sergeev A.G., Latyshev M.V. Certifiering: Lärobok. – M.: Logos, 2002. – 248 sid.
3. Certifikat, produktkvalitet och köparens säkerhet. – M.: VNIIS, 2003. – 398 sid.
4. Certifiering av produkter och tjänster. - 2:a uppl., reviderad. och ytterligare - M.: Business Alliance, 2005. - 176 sid.
2. Uppgift
Det ekonomiska samhället vände sig till en textilfabrik belägen i närheten, som hade stora lager av tegelstenar avsedda för återuppbyggnad, med en begäran att förse den med 2 miljoner tegelstenar under flera månader med en skyldighet att lämna tillbaka dem. Kontraktsvillkoren föreskrev att leveransen av tegelstenar var låntagarens ansvar. Efter 6 månader krävde långivaren att tegelstenarna omedelbart skulle återlämnas, vilket det ekonomiska företaget vägrade och sa att det skulle kunna återbetala lånet inom 1,5 månad. I behov av brådskande tegelstenar ansökte textilfabriken till skiljedomstolen med ett krav handla omåterlämnande av den utlånade egendomen; betalning av ränta för användning av lånad egendom; ersättning för kostnader för transport av tegelstenar som låntagaren innehar.
Det ekonomiska samhället erkände inte anspråken, vilket tydde på de ärvda omständigheterna. Låneavtalet angav inte villkoren för återlämnande av den lånade egendomen, och den har därför rätt att själv fastställa villkoren för fullgörandet av denna skyldighet. Låneavtalet bör anses vederlagsfritt, eftersom det inte innehöll något villkor om ränta. Återbetalning av transportkostnader gäller inte hans arbetsuppgifter, eftersom instruktionerna om förfarandet för återlämnande av lånad egendom enligt punkt 1 i art. 810 i civillagen, endast tillämplig på ett kontantlån. Analysera svarandens argument och avgör målet.
Det ekonomiska samhället och textilfabriken ingick ett låneavtal. Ett låneavtal är ett avtal genom vilket den ena parten (långivaren) överför pengar eller andra saker som definieras av generiska egenskaper till den andra partens (låntagaren) ägande och låntagaren förbinder sig att återbetala till långivaren samma belopp av pengar (lånebelopp) eller lika mycket andra saker som han fått saker av samma slag och kvalitet (klausul 1, artikel 807 i den ryska federationens civillag).
Låneavtalet syftar till att en person överlåter egendom till en annan person med villkoret att liknande egendom återlämnas inom föreskriven tid. Ett låneavtal skiljer sig från ett hyresavtal genom att enligt ett låneavtal övergår saker i låntagarens ägo och inte samma sak, utan liknande saker (av samma slag och kvalitet) är föremål för återlämnande. Därför kan föremålet för ett låneavtal vara pengar eller saker som definieras av generiska egenskaper, som regel förbrukade, medan föremålet enligt ett hyresavtal är icke-förbrukbara, individuellt definierade saker.
Baserat på det föregående kan vi dra slutsatsen att svarandens argument att ersättningen av transportkostnader inte gäller hans arbetsuppgifter, eftersom angivandet av förfarandet för återlämnande av lånad egendom, enligt punkt 1 i art. 810 i civillagen, endast tillämplig på ett kontantlån, är inte korrekt.
Parterna i låneavtalet är långivaren och låntagaren, vilka kan vara alla civilrättsliga, med hänsyn till deras rättskapacitet.
Låneavtalet är alltid verkligt, det anses ingått från det att pengarna eller andra saker överförs. Detta är ett ensidigt bindande avtal, eftersom från det ögonblick som lånebeloppet överförs har långivaren rättigheter och låntagaren med skyldigheter.
Ett låneavtal kan antingen vara återbetalningsbart eller ej. Som huvudregel är det tänkt att ett låneavtal ska betalas. Det speciella med låneavtalet är att låntagarens motbestämmelse kommer till uttryck i betalning av ränta på lånebeloppet i det belopp och på det sätt som avtalet bestämmer. I avsaknad av sådana villkor i avtalet, betalas ränta månadsvis fram till dagen för återbetalning av lånebeloppet till ett belopp av bankräntan (refinansieringsräntan) som finns på långivarens bostadsort (ort) på dagen låntagaren betalar beloppet av skulden eller dess motsvarande del (punkt 2 i artikel 809 civillagen i Ryska federationen).
I låneavtalet kan föreskrivas att lånebeloppet tillhandahålls kostnadsfritt. Skillnaden mellan ett kostnadsfritt låneavtal och ett donationsavtal är att enligt ett låneavtal ska det belopp som överförts till låntagaren återlämnas till långivaren efter en viss tid, d.v.s. Detta avtal syftar till att ge möjlighet att använda lånebeloppet under en viss period. Återbetalningen av lånebeloppet betraktas inte som en motprestation.
Låneavtalet antas vara räntefritt i följande fall: för det första, om avtalsparterna är medborgare, överstiger lånebeloppet inte 50 minimilöner, och avtalet är inte relaterat till entreprenörsverksamheten för minst en av parterna; för det andra när föremålet för kontraktet inte är pengar, utan andra saker som definieras av generiska egenskaper. Parterna kan dock i dessa fall föreskriva betalning av ränta i avtalet.
Svarandens argument om avtalets vederlag är därför korrekt.
Ett låneavtal måste ingås skriftligt om parterna i det är medborgare och lånebeloppet överstiger 10 gånger minimilönen; om långivaren är en juridisk person – oavsett belopp. Enligt punkt 2 i art. 808 i Ryska federationens civillagstiftning, som bekräftelse på låneavtalet och dess villkor, kan ett låntagareskvitto eller annat dokument som intygar överföringen av en viss summa pengar eller ett visst antal saker från långivaren till honom presenteras. Underlåtenhet att följa låneavtalets skriftliga form medför inte dess ogiltighet, utan berövar parterna att vid tvist hänvisa till vittnesuppgifter.
Innehållet i låneskyldigheten är låntagarens skyldigheter och långivarens motsvarande rättigheter. Den grundläggande skyldigheten för låntagaren är att återlämna det mottagna lånebeloppet till långivaren i tid och på det sätt som avtalet föreskriver. Denna skyldighet finns i både betalda och obetalda låneavtal. Om återbetalningstiden inte är fastställd i avtalet eller bestäms av tidpunkten för efterfrågan, ska lånebeloppet återbetalas av låntagaren inom 30 dagar från det datum då långivaren lämnar en begäran om detta, om inte annat följer av avtalet. Avtalet kan föreskriva återbetalning av lånet i delar (i delbetalningar). Förtida återbetalning av lånebeloppet tillåts beroende på villkoren i avtalet. Om låneavtalet är vederlagsfritt kan lånebeloppet återbetalas i förväg, om inte annat följer av avtalet. Om avtalet är mot en avgift kan lånebeloppet återbetalas i förväg med långivarens samtycke, eftersom detta påverkar räntebeloppet.
I enlighet med det ovan anförda stämmer inte Ekonomiska Samfundets argument att det har rätt att sätta tidsfristen för att själva fullgöra förpliktelsen på grund av att låneavtalet inte fastställer en tidsfrist för återlämnande av lånad egendom. .
Ärendet bör lösas på följande sätt:
Ekonomiskt företag i enlighet med punkt 1 i art. 810 i den ryska federationens civillag är skyldig att återbetala lånebeloppet inom 30 dagar från dagen för långivarens begäran om återbetalning.
Ersätt transportkostnader till den sökande långivaren, eftersom låneavtalet föreskriver att leveransen av tegelstenar är låntagarens ansvar.
Och i enlighet med punkt 1 i art. 811 i Ryska federationens civillag i händelse av en försening av återlämnandet av lånebeloppet för detta belopp, har käranden rätt att kräva betalning av ränta i enlighet med art. 395 i den ryska federationens civillag från den dag då den skulle återlämnas till den dag då den återlämnades till långivaren. Dessa räntor är ett mått på låntagarens ansvar för förpliktelsebrott och är föremål för indrivning oavsett betalning av ränta för användningen av lånebeloppet.
Bibliografisk lista
Rättsakter:
1. Ryska federationens civillag, del två av 1996-01-26 (som ändrat 2011-07-02) "Rossiyskaya Gazeta", N 23, 1996-06-02, N 24, 1996-07-02 , N 25, 02/08/1996, N 27, 10.02. 1996.
2. Federal lag nr. 15-FZ av 26 januari 1996 (som ändrad den 9 april 2009) "Om antagandet av del två av den ryska federationens civillagstiftning" Rossiyskaya Gazeta, nr 23, 6 februari 1996 .
Vetenskaplig litteratur:
3. Civilrätt, del två, red. V.P. Mozolin M.: "Jurist" 2007. 927 sid.
4. Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Kontrakt lag. Allmänna bestämmelser. Ed. 2:a, rev. M.: "Statut", 1999. 848 sid.
Material för juridisk praxis:
5. Dekret från plenum för Ryska federationens högsta domstol och plenum för Ryska federationens högsta skiljedomstol av den 8 oktober 1998 N 13/14 (som ändrat den 4 december 2000) "Om praxis att tillämpa bestämmelserna i den ryska federationens civillagstiftning om ränta för användning av andras pengar." "Bulletin från Ryska federationens högsta skiljedomstol", N 11, 1998,
Introduktion
Standardisering, metrologi och certifiering är verktyg för att säkerställa kvaliteten på produkter, verk och tjänster – en viktig aspekt av en mångfacetterad kommersiell verksamhet.
Kvalitetsproblemet är relevant för alla länder, oavsett hur mogna deras marknadsekonomi är. För att bli en deltagare i världsekonomin och internationella ekonomiska relationer är det nödvändigt att förbättra den nationella ekonomin, med hänsyn till världsprestationer och trender.
Idag är tillverkaren och hans återförsäljare, som försöker höja varumärkets rykte, vinna konkurrensen, gå in på världsmarknaden, intresserade av att uppfylla både de obligatoriska och rekommenderade kraven i standarden. I denna mening får standarden status som ett marknadsincitament. Standardisering är alltså ett verktyg för att säkerställa inte bara konkurrenskraft, utan också ett effektivt partnerskap mellan tillverkare, kund och säljare på alla nivåer i ledningen.
Standardisering skapar den organisatoriska och tekniska grunden för tillverkning av högkvalitativa produkter, specialisering och samarbete i produktionen, ger den egenskaperna för självorganisering.
En standard är ett prov, en standard, en modell som tas som initiala för jämförelse med andra liknande objekt. Som ett normativt och tekniskt dokument fastställer standarden en uppsättning normer, regler, krav för standardiseringsobjektet och är godkänd av de behöriga myndigheterna.
Standarden är utvecklad för materiella föremål (produkter, standarder, prover av ämnen), normer, regler och krav av annan karaktär.
Grundläggande begrepp för standardisering och typer av standarder
Standardisering är en verksamhet som syftar till att utveckla och fastställa krav, normer, regler, egenskaper, både obligatoriska och rekommenderade, för att säkerställa konsumentens rätt att köpa varor av god kvalitet till ett överkomligt pris, samt rätten till säkerhet och komfort i arbetet.
Målen med standardisering är att uppnå den optimala graden av ordning inom ett visst område genom bred och upprepad användning av etablerade bestämmelser, krav, normer för att lösa verkliga, planerade eller potentiella uppgifter.
Huvudresultaten av standardiseringsaktiviteter bör vara att öka graden av överensstämmelse för produkten, tjänsten, processerna för deras funktionella syfte, eliminering av tekniska hinder i internationell handel, främjande av vetenskapliga och tekniska framsteg och samarbete inom olika områden.
Målen för standardisering kan delas in i allmänna och snävare mål för att säkerställa överensstämmelse.
Konkretiseringen av de allmänna målen för rysk standardisering är förknippad med uppfyllandet av de krav i standarderna som är obligatoriska.
Dessa inkluderar utvecklingen av normer, krav, regler som säkerställer säkerheten för produkter, verk, tjänster för människors, miljöns och egendomens liv och hälsa; kompatibilitet och utbytbarhet av produkter; kvalitet på produkter, verk och tjänster i enlighet med utvecklingsnivån för vetenskapliga och tekniska framsteg; enhet av mått; spara alla typer av resurser; säkerhet för ekonomiska anläggningar i samband med möjligheten till olika katastrofer (naturliga och tekniska), nödsituationer, etc.
Standardisering är förknippad med sådana begrepp som standardiseringsobjektet och standardiseringsområdet.
Standardiseringsobjektet brukar kallas en produkt, process eller tjänst för vilken vissa krav, egenskaper, parametrar, regler etc. utvecklas. Standardisering kan gälla antingen objektet som helhet eller dess enskilda komponenter (egenskaper).
Standardiseringsområdet är en uppsättning sammanhängande objekt för standardisering. Till exempel är maskinteknik ett område för standardisering, och föremålet för standardisering inom maskinteknik kan vara tekniska processer, typer av motorer, säkerhet och miljövänlighet hos maskiner etc.
Standardisering sker på olika nivåer. Standardiseringsnivån varierar beroende på deltagarna i vilken geografisk, ekonomisk, politisk region i världen som accepterar standarden. Så om deltagande i standardisering är öppet för relevanta organ i något land, är detta internationell standardisering.
Regional standardisering är en verksamhet som endast är öppen för relevanta myndigheter i staterna i en geografisk, politisk eller ekonomisk region i världen.
Nationell standardisering - standardisering i en viss stat. Samtidigt kan nationell standardisering också utföras på olika nivåer: på statlig nivå, industrinivå, i en viss sektor av ekonomin (till exempel på ministernivå), på nivå med föreningar, tillverkningsföretag, företag, institutioner.
Standardisering, som utförs i en administrativ-territoriell enhet (provins, territorium) brukar kallas administrativ-territoriell standardisering.
I Ryssland har följande kategorier av reglerande och teknisk dokumentation etablerats som definierar kraven för standardiseringsobjekt:
statliga standarder (GOST);
industristandarder (OST);
Republikanska standarder (RST);
Företagsstandarder (STP);
standarder för offentliga föreningar (STO);
tekniska förhållanden (TU);
internationella standarder (ISO/IEC)
regionala standarder;
· mellanstatliga standarder;
nationella standarder.
Statliga standarder(GOST) är utvecklade för produkter, arbeten, tjänster, behov som är tvärsektoriella till sin natur. Standarderna för denna kategori accepteras av Rysslands statliga standard. Standarderna innehåller både obligatoriska krav och rekommendationer. De obligatoriska inkluderar: säkerheten för en produkt, tjänst, process för människors hälsa, miljön, egendom, såväl som industrisäkerhet och sanitära standarder, teknisk och informationskompatibilitet och utbytbarhet av produkter, enheten av kontrollmetoder och enheten av märkning. Obligatoriska krav ska iakttas av statliga myndigheter och alla affärsenheter, oavsett ägarform. Standardens rekommendationskrav blir obligatoriska om de hänvisas till i avtalet (kontraktet).
Branschstandarder(OST) utvecklas i relation till produkterna från en viss bransch. Deras krav bör inte strida mot de obligatoriska kraven i statliga standarder, liksom de regler och säkerhetsstandarder som fastställts för branschen. Sådana standarder antas av statliga myndigheter (till exempel ministerier) som är ansvariga för överensstämmelse med industristandarder med de obligatoriska kraven i GOST R.
Tillämpningsområdet för industristandarder är begränsat till företag som är underordnade det statliga styrande organ som har antagit denna standard. Kontroll över implementeringen av obligatoriska krav organiseras av den avdelning som har antagit denna standard.
Republikanska normer(PCT) upprättas i överenskommelse med State Standard och de relevanta ledande ministerierna och avdelningarna för tilldelade produktgrupper, för vissa typer av produkter tillverkade av företag.
PCT fastställer krav för produkter som kan produceras av företag som är belägna på republikens territorium, men som inte är föremål för statlig och industristandardisering.
PCT är också etablerade för konsumtionsvaror tillverkade av företag belägna på republikens territorium, oavsett deras underordning, i fall där det inte finns några statliga standarder eller industristandarder för produkter.
PCT är obligatoriska för alla företag som är belägna på republikens territorium och som producerar och konsumerar dessa produkter.
Företagsstandarder(STP) utvecklas och antas av företagen själva. Standardiseringsobjekten i detta fall är den ingående organisationen och ledningen av produktion, produkter, komponenter av produkter, teknisk utrustning, allmänna tekniska normer för produktionsprocessen. Denna kategori av standarder är obligatorisk för ett företag som har antagit denna standard.
Public Association Standards(vetenskapliga och tekniska föreningar, ingenjörsföreningar, etc.) utvecklar i grunden nya typer av produkter, processer eller tjänster; avancerade testmetoder, såväl som icke-traditionella tekniker och produktionsstyrningsmetoder. Offentliga föreningar strävar efter målet att sprida lovande resultat av världens vetenskapliga och tekniska landvinningar, grundläggande och tillämpad forskning.
Dessa standarder fungerar som en viktig informationskälla om avancerade prestationer och, efter företagets bedömning, antas de på frivillig basis för användning av vissa bestämmelser i utvecklingen av företagsstandarder.
Regler för standardisering(På rekommendationer för standardisering(P) till sin natur motsvarar de normativa dokumenten för det metodologiska innehållet. De kan avse förfarandet för att harmonisera normerna för dokument, tillhandahålla information om accepterade standarder för industrier, offentliga och andra organisationer till Ryska federationens statliga standard, skapa en standardiseringstjänst på ett företag, regler för att utföra statlig kontroll över efterlevnaden av de obligatoriska kraven för GOST och andra organisatoriska frågor. PR och R utvecklas av organisationer som är underordnade Ryska federationens statliga standard.
Specifikationer(TS) utvecklas av företag och andra affärsenheter i de fall det inte är praktiskt att skapa en standard. Objektet för tekniska specifikationer kan vara produkter av engångsförsörjning, producerade i små partier, såväl som konsthantverk. Det speciella med förfarandet för antagande av tekniska specifikationer är att under godkännandet av nya produkter kommer de slutligen överens med acceptanskommittén. Dessförinnan skickas utkastet till specifikationer preliminärt till de organisationer vars representanter kommer att vara vid godkännandet av produkter. Specifikationer anses vara slutgiltigt överenskomna om ett acceptanscertifikat för ett experimentparti (prov) undertecknas.
Internationella standarder(ISO / IEC) utvecklas av internationella standardiseringsorganisationer för att eliminera tekniska handelshinder, det vill säga att harmonisera kraven på produkter och tjänster i enlighet med kraven i internationella standarder.
Om standarden är harmoniserad med den internationella standarden kan den användas för att certifiera produkter.
Regionala standarder utvecklat av regionala standardiseringsorgan. En sådan organisation är till exempel EOQC (European Organization for Quality Assurance).
Nationella standarder utvecklat av nationella standardiseringsorganisationer. Till exempel Gosstandart i Ryssland. Nationella standarder är endast giltiga på Rysslands territorium.
Interstatliga standarderär obligatoriska för medlemsländerna i OSS.
Det finns följande typer av standarder:
grundläggande standarder;
produktstandarder;
standarder för arbete och processer;
· standarder för testmetoder, kontroll, analys;
tekniska förhållanden.
De grundläggande standarderna är i sin tur indelade i:
allmänna tekniska standarder;
· Organisatoriska och metodologiska standarder.
Allmänna tekniska standarder som reglerar termerna för definition, beteckning, nomenklatur för kvalitetsindikatorer utför funktionen att säkerställa informationskompatibilitet och entydig förståelse av standardiseringsobjektet. Allmänna tekniska standarder som reglerar generella krav och (eller) normer har funktionen att säkerställa den tekniska enheten och sammankopplingen av standardiseringsobjekt. Standarder som styr metoder fastställer gemensamma metoder för att designa, förbereda för produktion, testa, lagra, transportera, använda och reparera produkter.
Organisatoriska och metodiska standarder reglerar de huvudsakliga (allmänna) bestämmelserna, fastställer allmänna krav som säkerställer den organisatoriska och tekniska enheten för standardiseringsobjekt.
Produktstandarder reglerar kraven på produkter och är indelade i:
· Standarder för allmänna tekniska krav.
standarder för allmänna specifikationer;
Specifikationsstandarder.
Standarderna för allmänna tekniska krav och allmänna tekniska villkor fastställer omfattande krav för en grupp av homogena produkter för dess utveckling, produktion, cirkulation och konsumtion (drift).
Standarder som reglerar parametrar och (eller) dimensioner, typer, märken, sortiment, design ställer krav på standard- och parametriska serier, vilket säkerställer enhetlighet och utbytbarhet av produkter.
Standarderna som styr reglerna för acceptans, kontrollmetoder, märkning, förpackning, transport, lagring, drift och reparation av dessa produkter utför funktionen att säkerställa den specificerade kvaliteten på produkten under dess produktion, upprätthålla kvaliteten under dess transport och lagring, full användning av produkten när den konsumeras, produktrestaurering.
Specifikationsstandarder reglerar kraven inte för en grupp homogena produkter, utan för specifika tillverkade produkter.
Standarder för arbete och processer fastställer reglerna för att utföra olika typer av arbete, processer. Deras huvudsakliga krav är att säkerställa säkerheten för liv, hälsa och egendom under dessa arbeten (processer).
Standarder för testmetoder, kontroll, analys reglerar kraven på testmetoder, forskningsarbete, tester för produktcertifiering.
Specifikationer - det här är ett regleringsdokument som har industrins underordning, har ett tillfälligt värde fram till införandet av GOST för dessa produkter.
Lämpligheten av att utveckla varje standard motiveras av den nationella ekonomins behov och den förväntade tekniska och ekonomiska effekten. För detta väljs litteratur och produktionsdata preliminärt ut och analyseras, utvecklingstrender och framtida behov för branschen fastställs vad gäller standardiserade objekt eller parametrar. Ett obligatoriskt steg är analysen av utländsk erfarenhet och nivån på kvalitetsindikatorer för standardiserade objekt som uppnåtts där.
Utbudet av kvalitetsindikatorer bör vara tillräckligt för att heltäckande och fullständigt karakterisera produkten, inte bara från tillverkarens synvinkel utan också från konsumentens synvinkel. Till exempel för en tv-köpare är skärmmått, bildskärpa, garantitid, utseende och underhållbarhet viktigt, d.v.s. förmågan att snabbt upptäcka skador och byta ut defekta element.
standardisering programvara tjänst laglig
Rättslig grund för standardisering i Ryska federationen
Ryska federationens statliga standardiseringssystem (SSS RF) började bildas 1992 i samband med bildandet av Rysslands statliga självständighet. Grunden för GSS är en fond av lagar, stadgar, normativa dokument om standardisering. Denna fond representerar ett system i fyra nivåer:
I. Teknisk lagstiftning;
II. Statliga standarder, allryska klassificerare av teknisk och ekonomisk information;
III. Industristandarder och standarder för vetenskapliga, tekniska och ingenjörssällskap;
IV. Företagsstandarder och specifikationer.
Teknisk lagstiftning är den rättsliga grunden för GSS. Det representerar en uppsättning lagar i Ryska federationen, stadgar om standardisering (dekret från Ryska federationens regering, order från federala verkställande organ) som används för statlig reglering av kvaliteten på produkter och tjänster. Dess rättsliga grund är för det första Ryska federationens lagar "Om standardisering" daterad 10.06.93
nr. 5154–1 (som ändrat genom federal lag nr. 211-FZ av den 27 december 1995); "Om att säkerställa enhetligheten i mätningarna"; "Om certifiering av produkter och tjänster".
Normativa dokument på II-nivå presenteras:
§ statliga standarder för Ryska federationen;
§ mellanstatliga standarder (GOSTs) som träder i kraft genom resolutionen av State Standard of Russia (Gosstroy of Russia) som statliga standarder för Ryska federationen;
§ statliga standarder för fd Sovjetunionen (GOST);
§ Allryska klassificerare av teknisk, ekonomisk och social information.
Normativa dokument på III-nivån representeras av standarder, vars omfattning är begränsad, av en viss gren av den nationella ekonomin - industristandarder (OST) eller ett verksamhetsområde - standarder för vetenskapliga, tekniska och tekniska samhällen (STO).
Normativa dokument på IV-nivå presenteras av ND, vars omfattning är begränsad av organisationens omfattning (företag) - företagsstandarder (STP) och tekniska specifikationer (TU).
Ryska federationens lag av 06/10/93 nr 5154-1 "Om standardisering" fastställer de grundläggande bestämmelserna, principerna, begreppen, förfarandena för att organisera arbetet inom standardiseringsområdet, som är enhetliga och obligatoriska för alla företag, oavsett deras ägarform, samt för privata företagare. Lagen gäller produkttillverkare, säljare, tjänsteleverantörer och andra organisationer och företag.
Lagen om standardisering antogs i vårt land för första gången. Tidigare reglerades standardiseringsfrågorna på myndighetsnivå. Frånvaron av grunderna i lagstiftningen ledde till behovet av att anta ett stort antal akter på olika nivåer, som speglar nuvarande behov, till deras inkonsekvens, till problem i regleringen av vissa grundläggande frågor. Med antagandet av lagen är dessa brister i stort sett undanröjda, möjligheter skapas för en målmedveten utveckling av lagstiftningen inom ett område så viktigt för befolkningen och staten.
Relationer inom standardiseringsområdet regleras av denna lag och lagar i Ryska federationens lagstiftning utfärdade i enlighet med den (artikel 2 i Ryska federationens lag "Om standardisering").
Metodologiska frågor om standardisering, dess organisation och funktion anges i uppsättningen av statliga grundläggande standarder "Ryska federationens statliga standardiseringssystem", en ny upplaga av vilken antogs 1993 och trädde i kraft den 1 april 1994. Denna uppsättning innehåller följande dokument:
GOST R 1.0–92 "Rysska federationens statliga standardiseringssystem. Grundläggande bestämmelser”;
GOST R 1.2–92 "Rysska federationens statliga standardiseringssystem. Procedur för utveckling av statliga standarder”;
GOST R 1.3–92 "Rysska federationens statliga standardiseringssystem. Förfarande för godkännande, godkännande och registrering av tekniska villkor”;
GOST R 1.4–92 "Rysska federationens statliga standardiseringssystem. Företagsstandarder. Allmänna bestämmelser";
GOST R 1.5–92 "Rysska federationens statliga standardiseringssystem. Allmänna krav för konstruktion, presentation, utformning och innehåll av standarder”;
PR 50.1.001-93 "Regler för godkännande och godkännande av tekniska specifikationer".
Statliga standarder utvecklas för produkter, verk och tjänster av branschövergripande betydelse. Krav som fastställts av statliga standarder för att säkerställa säkerheten för produkter, arbeten och tjänster, för miljö, liv, hälsa och egendom, för att säkerställa teknisk kompatibilitet och informationskompatibilitet, utbytbarhet av produkter, enhetlighet i kontrollmetoder och enhetlig märkning, samt andra krav som fastställts av Rysslands lagstiftning, är obligatoriska för efterlevnad av statliga styrande organ, föremål för ekonomisk verksamhet. Andra krav i statliga standarder för produkter, arbeten och tjänster är föremål för obligatorisk efterlevnad av affärsenheter i kraft av ett avtal eller om detta anges i den tekniska dokumentationen från tillverkaren (leverantören) av produkterna, entreprenören av arbeten och tjänster. För att organisera och utföra arbete med standardisering av vissa typer av produkter och teknologier eller aktiviteter, samt att utföra arbete med internationell (regional) standardisering av de angivna objekten, skapas tekniska kommittéer (TC) för standardisering. Arbeten med statlig standardisering utförs enligt planerna för statlig standardisering som sammanställts av Rysslands statliga standard, med hänsyn till de strategiska riktningarna för arbetet med statlig standardisering som bestäms av dem, lovande arbetsprogram för TC, förslag från företag, statliga myndigheter . Statliga standarder och allryska klassificerare av teknisk och ekonomisk information antas av Rysslands statliga standard och inom konstruktions- och byggmaterialindustrin - av Rysslands statliga konstruktionskommitté (nu har dess funktioner överförts till ministeriet av Ryska federationens regionala utveckling).
Standardisering är aktiviteten att upprätta regler och egenskaper i syfte att deras frivilliga återanvändning syftar till att uppnå ordning och reda i områdena för produktion och cirkulation av produkter och öka konkurrenskraften för produkter, verk eller tjänster. (Artikel 2 i den federala lagen "Om teknisk föreskrift")
Lagen om teknisk reglering definierar målen för standardisering, inklusive: öka säkerheten för liv, hälsa, egendom; främja överensstämmelse med tekniska standarder; säkerställa vetenskapliga och tekniska framsteg; öka konkurrenskraften för produkter, verk och tjänster; rationell användning av resurser; teknisk kompatibilitet och informationskompatibilitet; utbytbarhet av produkter etc.
Standardiseringsprinciper:
Frivillig tillämpning av standarder;
Maximalt beaktande av intressenternas legitima intressen i utvecklingen av standarder;
Tillämpning av en internationell standard som grund för utvecklingen av en nationell standard, med undantag för de fall som fastställs i lagen om teknisk föreskrift;
Otillåtligheten av att skapa hinder för produktion, cirkulation av produkter i större utsträckning än nödvändigt för att uppnå de mål som satts upp för standardisering;
Otillåtlighet att upprätta standarder som strider mot tekniska föreskrifter;
Att ge villkor för enhetlig tillämpning av standarder.
Standarden är ett dokument där, för frivillig återanvändning, produktegenskaper, implementeringsregler och egenskaper för processerna för produktion, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförandet av arbete eller tillhandahållande av tjänster fastställs. Standarden kan även innehålla krav på terminologi, symboler, förpackningar, märkning eller etiketter och reglerna för deras tillämpning.
Ryska federationen tillhandahåller användning av följande dokument inom området standardisering:
1) nationella standarder - standarder godkända av det nationella organet i Ryska federationen för standardisering. Förfarandet för deras utveckling bestäms av lagen om teknisk föreskrift. Lagstiftningen föreskriver frivillig tillämpning av den nationella standarden lika och lika oavsett land och (eller) ursprungsort för föremålet för tekniska föreskrifter, typer eller egenskaper hos transaktioner och (eller) personer som är tillverkare, utförare, säljare, köpare. Tillämpningen av den nationella standarden bekräftas av tecknet på överensstämmelse med den nationella standarden;
3) allryska klassificerare av teknisk, ekonomisk och social information - regleringsdokument som distribuerar information i enlighet med dess klassificering. De är obligatoriska för användning vid skapandet av statliga informationsresurser och system och interdepartementalt utbyte av information. Förfarandet för deras utveckling, antagande, implementering och tillämpning fastställs av Ryska federationens regering;
4) standarder för organisationer - standarder som utvecklas och godkänns av organisationer oberoende, med hänsyn till målen och principerna för standardisering som fastställts av lagen om teknisk reglering.
För att upprätta och implementera en nationell standardiseringspolicy i Ryska federationen skapas och fungerar ett nationellt organ i Ryska federationen för standardisering. Detta organ godkänner nationella standarder och organiserar deras granskning, redovisning, publicering och distribution; antar ett program för utveckling av nationella standarder; Parlamentet godkänner bilden av tecknet på överensstämmelse med nationella standarder. i enlighet med internationella organisationers stadgar, deltar i utvecklingen av internationella standarder och säkerställer att Ryska federationens intressen beaktas när de antas.
Ryska federationens nationella organ för standardisering skapar tekniska kommittéer för standardisering. På paritetsbasis och på frivillig basis inkluderar de representanter för federala verkställande organ, vetenskapliga organisationer, självreglerande organisationer, offentliga sammanslutningar av företagare och konsumenter. Förfarandet för deras verksamhet är godkänt av det nationella standardiseringsorganet