W tej chwili w Rosji trwa największa kampania wyborcza od wielu lat (co jeśli jeszcze nie wiesz!).

Już wkrótce we wrześniu w Moskwie odbędą się wybory deputowanych, w 124 obwodach stolicy (obwodach miejskich) rozdzielonych zostanie 1517 mandatów deputowanych.

Posłowie miejscy nie są tymi, do których przywykliście oglądać w Internecie lub w telewizji (z rzadkimi wyjątkami) z kolejnymi głupimi prawami. Ale na pewno spotkacie ich w trolejbusie w drodze do pracy, w regionalnym kinie, w ulubionej kawiarni.

Dużą i złożoną kampanię wyborczą niezależnych deputowanych do moskiewskich zgromadzeń miejskich koordynują obecnie Maksym Katz i Dmitrij Gudkow.

Teraz 1360 osób jest gotowych do wyboru! Kim są ci wszyscy ludzie?

Przyzwyczaiłeś się do tego, że szare myszy są zastępcami, którzy niczego nie potrzebują. Albo mdłe twarze, znudzone na spotkaniach, albo w najlepszym razie "gadające głowy". To ci sami statyści, którzy osobiście i zaocznie zatwierdzają każdą decyzję „partii”, która boi się dyskusji i nie jest gotowa bronić interesów mieszczan.

Nasi kandydaci są zupełnie inni - tacy sami jak Ty. Sam zobacz!

Typowy kandydat niezależny ma 36 lat. W 76% przypadków będzie to mężczyzna, ale wśród kandydatów powyżej 45 roku życia jest wiele kobiet. Najstarszy kandydat ma 81 lat, jest adiunktem w Moskiewskim Instytucie Lotniczym, który chce reprezentować region Tweru. I spójrz, ile bardzo młodych ludzi idzie do posłów! Nawet ci, którzy właśnie otrzymali prawo do bycia wybranym:

Przedsiębiorcy wykazują szczególną determinację w wyborze na zastępców, wśród nich jest wielu dyrektorów generalnych. Jest wiele osób gotowych do reprezentowania swojego okręgu wśród studentów i emerytów. Nasi kandydaci piszą aplikacje, jeżdżą trolejbusami, uczą dzieci, projektują budynki, ratują życie, służą w Ministerstwie Obrony, a nawet puszczają filmy! Nie ma „czwartej ściany” między nimi a resztą mieszczan.

Oto kandydaci, których mamy! Nawiasem mówiąc, zawsze są gotowi odpowiedzieć na Twoje pytania w The Question.

Widzisz, jacy wspaniali ludzie są gotowi działać na rzecz miasta. Jestem przekonany, że wybór na posłów w takim towarzystwie to przyjemność (a tym bardziej niż wspólna praca w zgromadzeniu). Więc nie wstydź się i zarejestruj się!

Piękno wyborów samorządowych polega na tym, że każdy ma szansę zmienić sytuację na lepsze. Jeśli pracujesz dla instytucji publicznej i jeździsz trolejbusem ulicami Moskwy, nadal możesz zostać radnym miejskim. Jeśli tylko uczysz się i zarabiasz w fast foodach, nic Cię nie powstrzymuje.

Teraz potrzebujemy kandydatów na deputowanych we wszystkich dzielnicach Moskwy. Ale jest kilka obszarów, które są problematyczne dla obecnej kampanii. Gdzieś po prostu jest za mało kandydatów, gdzieś koordynator nie działa dobrze. Przede wszystkim są to takie obszary jak Biryulyovo West, Chertanovo North, Khovrino, Kapotnya. W dzielnicach Arbat, Basmanny, Maryina Roshcha też nie wszystko idzie gładko. Mając pełną listę „niekorzystnych” obszarów, możesz. Ale jeśli chcesz reprezentować jakikolwiek inny obszar, nie powstrzymuj się ;)

Potrzebujemy nowych niezależnych kandydatów, to bardzo ważne! Zarejestruj się jako kandydat, weź udział w wyborach i wygraj!

A także dla tych, którzy są już zarejestrowani, aby mogli głosować.

Deputowany miejski może uratować Moskwę przed

Gminy to nie tylko naprawa wjazdu, przejście na ulicę i przycinanie drzew. Wszystkie te rzeczy są oczywiście ważne, ale poradzi sobie z nimi nawet zwykły mieszkaniec okolicy. Owszem, często zajmie mu to więcej czasu, poświęci więcej nerwów i czasu, ale czy warto iść do urn, aby wybrać zwykłego pomocnika domowego? Uprawnienia radnego miejskiego są znacznie szersze, choć korzysta z nich niewiele osób w Moskwie i Rosji.

Jedną z ważnych rzeczy, jakie poseł może i powinien zrobić, jest pomaganie kandydatom na szefów regionów (w przypadku Moskwy na burmistrzów) w przejściu przez filtr miejski. Bez zebrania określonej liczby głosów posłów kandydat nie może zarejestrować się w wyborach. Stało się to tego lata z burmistrzem Jekaterynburga Jewgienijem Roizmanem, który miał kandydować na gubernatora obwodu swierdłowskiego. Lokalni posłowie Jednej Rosji po prostu nie oddali swoich głosów na cieszącego się ogromnym poparciem społecznym.

Pion władzy w Rosji zaczyna się tutaj:
na poziomie gminy.

Status zastępcy miejskiego pozwala rozwiązać wiele problemów, które nie ograniczają się do napraw w wejściach: zastępcy tych osób (choć głosowało na nich stosunkowo niewiele) mogą pisać oficjalne wnioski do różnych wydziałów, żądać odpowiedzi od urzędników i znając ich prawa i obowiązki, pracują niezwykle wydajnie.

Inną rzeczą jest to, że podczas gdy wszystko to działa tylko w słowach. Zainteresowanie wyborami samorządowymi jest niezwykle niskie, frekwencja rzadko przekracza 10%, a do rad powiatowych trafiają tylko ci, którzy są nominowani przez władzę wykonawczą, czyli ci sami urzędnicy, których poseł powinien kontrolować. Dyrektorzy szkół, naczelni lekarze poliklinik, szefowie innych organizacji budżetowych: wszyscy mają dość własnych zmartwień w pracy, a przesiadywanie na posiedzeniach rady powiatowej staje się dla nich ciężarem. Szybko zagłosuj jednogłośnie i idź do domu - tak układa się typowe spotkanie posłów lokalnych.

Jest to jednak jeszcze lepsza opcja. Często aprobują korupcyjne schematy wójtów, a próby przychodzenia na te spotkania przez zwykłych mieszkańców niejednokrotnie przeradzały się w skandal: same spotkania zostały szybko ukrócone, mieszkańców wyrzucono, a nawet wezwano policję. Jednocześnie, zgodnie z prawem, spotkania są otwarte.

Teraz wybory w Moskwie 10 września wzbudzają bezprecedensowe zainteresowanie. Po pierwsze, decydują o losie urzędu burmistrza i osobiście Siergieja Sobianina: czy będzie miał konkurenta w jesiennych wyborach. Po drugie, w Moskwie może pojawić się kilkuset deputowanych niezależnych o szerokich kompetencjach, którzy zapanują nad najróżniejszymi sprawami urzędu burmistrza. Oczywiste jest, że władze Moskwy naprawdę tego nie chcą.

Mimo to na wybory idzie ponad tysiąc niezależnych kandydatów - dzieje się coś, co nigdy nie zdarzyło się nie tylko w Moskwie, ale w całej Rosji. Ludzie zjednoczeni wspólnymi demokratycznymi poglądami i celami chcą nie tylko przywrócić władzę nad miastem samym mieszczanom, ale także rozpocząć zmiany w Rosji od Moskwy.

Jednocześnie oczywiście nie zapominając ani o wejściach, ani o przejściach, ani o sklepach. Nie tylko jedno nie przeszkadza drugiemu, ale na odwrót: bez porządku w małym nigdy nie będzie porządku w dużym.

Wybory samorządowe są formą bezpośredniego wyrażenia woli obywateli, przeprowadzaną zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, konstytucjami (kartami), ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej, statutami gmin w celu utworzyć organ samorządu lokalnego lub upoważnić urzędnika.

Wybory samorządowe są formą bezpośredniego wyrażenia woli mieszkańców gminy, przeprowadzaną zgodnie z CRF, ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz statutami gminy w celu utworzenia wybieralnych organów JST i (lub) upoważnić wybranych urzędników LGW.

„Rodzaje wyborów samorządowych:

• - główne (zwykłe (upływ kadencji posła lub urzędnika samorządu terytorialnego);
• - przedterminowe (wcześniejsze wygaśnięcie pełnomocnictw wybieranych i urzędników LGW); - powtórzony (rozpoznanie głównego nie powiodło się, nieważne);
• - dodatkowy (w okręgu jednomandatowym w przypadku wcześniejszego wygaśnięcia pełnomocnictw posła wybranego w tym okręgu). Iwanczenko A.V. Prawo wyborcze i proces wyborczy w Federacji Rosyjskiej C 54

wybory samorządowe samorząd obywatelski

W literaturze prawniczej zwraca się uwagę na szereg charakterystycznych cech wyborów jako jednej z instytucji zapewniających funkcjonowanie samorządu terytorialnego:

• - wybory - jedna z głównych i obowiązkowych instytucji demokracji bezpośredniej, bezpośrednie wyrażanie woli ludności i publiczne podejmowanie decyzji personalnych;
• - wybory są częścią i początkowym początkiem rządów przedstawicielskich mieszkańców: w swej istocie wybory są łącznikiem między instytucjami przedstawicielskimi a instytucjami demokracji bezpośredniej;
• - wybory pozwalają obywatelom bezpośrednio angażować się w zarządzanie sprawami ich gmin, korzystać z ich konstytucyjnych praw i wolności;
• - ze względu na swoją skalę, zakres udziału w kampanii wyborczej różnych grup ludności miejscowej, wybory są ogólnomiejskim wydarzeniem politycznym;
• - Wybory są jednym z elementów strukturyzacji społeczeństwa obywatelskiego, pozwalającym na identyfikację różnych stanowisk, interesów, podejść do wypracowania rozwiązań kompromisowych.

Oprócz tworzenia organów wybieralnych, wyboru posłów i wybieralnych urzędników samorządu terytorialnego, podczas wyborów rozwiązywane są również inne zadania. W szczególności publicznie oceniany jest przebieg rozwoju społeczno-gospodarczego gminy realizowany przez organy samorządu terytorialnego (zmiana liderów lokalnych może wskazywać na negatywny stosunek mieszkańców do działań dotychczasowego kierownictwa); społeczność lokalna tworzy rezerwę kadrową liderów gminy, publicznie ocenia cechy osobiste i działalność zawodową osób ubiegających się o stanowiska z wyboru oraz proponowane przez nich programy i obszary priorytetowe dla rozwoju gminy; zapewniona jest terminowa reakcja na negatywne tendencje w życiu publicznym na terenie gminy.

„Ramy prawne wyborów samorządowych tworzą akty czterech poziomów regulacji prawnych:

• 1) międzynarodowy (Europejska Karta Samorządu Terytorialnego, zawierająca ogólne przepisy dotyczące wyboru organów samorządu terytorialnego);
• 2) federalny (Konstytucja Rosji, Ustawa federalna z dnia 12 czerwca 2002 r. Nr 67-FZ „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”, Ustawa federalna z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FE „O ogólnych zasadach organizowania samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” (art. 23), Ustawa federalna nr 142-FZ z dnia 27 listopada 1996 r. „O zapewnieniu konstytucyjnych praw obywateli Federacji Rosyjskiej do Wybierać i być wybieranym do samorządów lokalnych”);
• 3) regionalne (podmioty Federacji Rosyjskiej), regulujące na podstawie ustawodawstwa federalnego tryb organizowania i przeprowadzania wyborów samorządowych. Mogą to być: kodeksy wyborcze (zostały przyjęte w mieście Moskwa, w Republice Baszkirii, w regionie Amur, Biełgorod, Włodzimierz, Woroneż, Swierdłowsk, Twer, Tiumeń, Czyta, na terytorium Ałtaju, Nadmorskiego i Chabarowskiego. W tym samym czasie na terytorium Ałtaju w dniu 15 kwietnia 2005 r. przyjęto Kodeks wyborczy, referendum, odwoływanie posłów i urzędników wybieranych); ustawy (np. ustawy regionu Samara z dnia 5 marca 2005 r. „O wyborze zastępców organu przedstawicielskiego gminy”; z dnia 11 marca 2005 r. „O wyborze przewodniczącego gminy inny wybrany urzędnik samorządu lokalnego”);
• 4) gminny (statut gminy).” Parakhina V. N., Galeeva E. V., Ganshina L. N. Zarządzanie komunalne: podręcznik. Dodatek C 120

Podstawą ordynacji wyborczej w Federacji Rosyjskiej są przepisy art. 32 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W szczególności, zgodnie z tym artykułem, prawo do wybierania i bycia wybieranym do organów samorządu lokalnego przysługuje każdemu obywatelowi Federacji Rosyjskiej, który na stałe zamieszkuje na danym terytorium i ukończył 18 lat. Nie mają prawa wybierania i bycia wybieranym obywatele uznani przez sąd za niekompetentnych, a także przebywający w miejscach pozbawienia wolności wyrokiem sądu. Wybory samorządowe dzielą się na wybory główne lub zwykłe, przedterminowe, powtórne i uzupełniające.

Główne (regularne) wybory samorządowe odbywają się na koniec kadencji posłów, członków organu wybieralnego oraz urzędnika wybieralnego samorządu terytorialnego ustanowionego ustawą i statutem gminy. Kadencja posłów, organów wybieralnych i urzędników wybieralnych, ustalona w statucie gminy, nie może trwać krócej niż dwa i nie dłużej niż pięć lat.

Ustawa federalna nr 131-FE z dnia 6 października 2003 r. „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” stanowi, że zgodnie ze statutem okręgu miejskiego można utworzyć jego organ przedstawicielski odbywa się nie w drodze wyborów, lecz przez delegowanie w jego skład kierowników miejskich formacji osiedli oraz zastępców organów przedstawicielskich osiedli znajdujących się na terenie powiatu grodzkiego. Ponadto w osadzie liczącej nie więcej niż 100 osób posiadających prawo głosu uprawnienia organu przedstawicielskiego wykonuje zgromadzenie obywateli.

Przedterminowe wybory samorządowe przeprowadza się w przypadku przedterminowego wygaśnięcia pełnomocnictw posła, całego organu przedstawicielskiego, innego organu wybieralnego oraz wybieralnego urzędnika samorządu terytorialnego. W szczególności podstawą wcześniejszego wygaśnięcia pełnomocnictw mogą być: zastępca, członek organu z wyboru - odwołanie tych osób przez wyborców gminy; organ przedstawicielski: a) decyzja o samorozwiązaniu; b) wejście w życie orzeczenia właściwego sądu na poziomie podmiotu Federacji o niekompetencji tego składu organu przedstawicielskiego; c) wejście w życie ustawy podmiotu Federacji o rozwiązaniu organu przedstawicielskiego zgodnie z art. 73 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FE (odpowiedzialność wobec państwa); wybieralny urzędnik samorządu terytorialnego: a) odwołanie przez wyborców; b) wydanie przez najwyższego urzędnika podmiotu Federacji aktu prawnego o odwołaniu wybranego urzędnika samorządu lokalnego zgodnie z art. 74 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FE ( odpowiedzialność wobec państwa), a także z innych podstaw przewidzianych w części 6 art. 36 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FE.

W przypadku wyjazdu wszystkich kandydatów odbywają się powtórne wybory samorządowe; uznanie wyborów za nieważne, nieważne lub jeśli kandydat wybrany w jednomandatowym (wielomandatowym) okręgu wyborczym nie zrzekł się swoich uprawnień niezgodnych ze statusem posła, a kandydat wybrany na stanowisko urzędnika wybieranego - uprawnienia niezgodne ze statusem urzędnika wybieranego, a także w przypadkach, gdy w wyniku głosowania w wielomandatowym okręgu wyborczym nie zostały zastąpione mandaty.

Dodatkowe wybory samorządowe odbywają się w przypadku wcześniejszego zakończenia pełnomocnictw posła wybranego w okręgu jednomandatowym lub wielomandatowym. Ponowne i (lub) wybory uzupełniające nie są ogłaszane ani przeprowadzane, jeżeli w wyniku tych wyborów poseł nie może być wybrany na okres dłuższy niż jeden rok. Rodzaje systemów wyborczych, które mogą być stosowane przy przeprowadzaniu wyborów samorządowych oraz tryb ich stosowania, określa ustawa podmiotu Federacji. Przez system wyborczy rozumie się warunki uznania kandydata, kandydatów za wybranych, listy kandydatów dopuszczonych do podziału mandatów poselskich, a także tryb podziału mandatów poselskich między listy kandydatów i w ramach list kandydatów.

Zgodnie z ustalonymi typami systemów wyborczych, statut formacji miejskiej określa system wyborczy stosowany przy przeprowadzaniu wyborów municypalnych w tej formacji miejskiej. Warunki stosowania typów systemów wyborczych w gminach mogą zależeć od liczby wyborców w gminie, rodzaju gminy oraz innych okoliczności określonych prawem podmiotu Federacji. Zgodnie z ustawodawstwem federalnym wybory samorządowe przeprowadza się na podstawie ogólnych zasad rosyjskiego prawa wyborczego. Obywatel Federacji Rosyjskiej uczestniczy w wyborach na zasadzie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego w głosowaniu tajnym. Wybory są bezpłatne i dobrowolne. Nikt nie ma prawa wywierać wpływu na obywatela Federacji Rosyjskiej w celu zmuszenia go do udziału lub nieuczestniczenia w wyborach lub uniemożliwienia swobodnego wyrażania woli. Wybory samorządowe odbywają się jawnie i publicznie.

Zasada powszechnych wyborów oznacza, że ​​obywatel Federacji Rosyjskiej, który w dniu głosowania ukończył 18 lat, ma prawo do głosowania (wybory czynne), a po osiągnięciu wieku określonego w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych, konstytucje (karty), ustawy jednostek wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, ale nie młodsze niż 21 lat, - być wybieranym (w wyborach biernych) do organów samorządu terytorialnego. Niedopuszczalne jest ustalenie maksymalnego wieku kandydata. Obywatele uznani przez sąd za ubezwłasnowolnionych lub przebywający w miejscach pozbawienia wolności wyrokiem sądu nie mają prawa wyboru, bycia wybranym.

„Obywatele Federacji Rosyjskiej nie mają prawa do bycia wybranym:

• a) skazanych na karę pozbawienia wolności za popełnienie ciężkich i (lub) szczególnie ciężkich przestępstw i skazanych w dniu wyborów za te przestępstwa w nieskasowanym i zaległym skazaniu;
• b) skazany za popełnienie przestępstw o ​​charakterze ekstremistycznym, o których mowa w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej, oraz skazany za te przestępstwa na dzień wyborów nieskasowany i zaległy;
• c) podlega karze administracyjnej za popełnienie wykroczenia administracyjnego, o którym mowa w art. 20 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, jeżeli głosowanie w wyborach odbywa się przed upływem okresu, w którym dana osoba jest uważana za podlegającą karze administracyjnej;
• d) w odniesieniu do których fakt naruszenia ograniczeń przewidzianych w ust. 1 art. 56, lub popełnienie działań przewidzianych w pkt „g” ust. 7 i lit. „g” ust. 8 art. 76 ustawy federalnej z dnia 12 czerwca 2002 r. nr 67-FZ „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”, jeżeli te naruszenia lub działania zostały popełnione przed dniem głosowania w wyborach w okresie kadencji ustanowionego ustawą samorządu terytorialnego, dla którego zaplanowano wybory, lub urzędnika, dla którego wybory są zaplanowane. Babiczew, Kalantarowa, Kodina. Formy bezpośredniej realizacji przez ludność samorządu terytorialnego i udział ludności w realizacji samorządu terytorialnego. zestaw narzędzi

Czynne prawo wyborcze przysługuje obywatelowi, którego miejsce zamieszkania znajduje się w okręgu wyborczym. Czynne prawo wyborcze może być również przyznane z mocy prawa obywatelowi, którego miejsce zamieszkania znajduje się poza okręgiem wyborczym. Ograniczenia biernego prawa wyborczego związane z lokalizacją miejsca zamieszkania obywatela Federacji Rosyjskiej na określonym terytorium Federacji Rosyjskiej, w tym wymagania dotyczące czasu i okresu pobytu obywatela Federacji Rosyjskiej na tym terytorium, są ustanowiony wyłącznie przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z ustawą statut formacji miejskiej może określać dodatkowe warunki wykonywania przez obywatela Federacji Rosyjskiej biernego prawa wyborczego, które nie pozwalają tej samej osobie sprawować funkcji kierownika formacji miejskiej do więcej niż ustalona liczba terminów z rzędu. Jeżeli obywatel Federacji Rosyjskiej weszło w życie orzeczenie sądu pozbawiające go prawa zajmowania przez określony czas funkcji samorządowych, obywatel ten nie może być zarejestrowany jako kandydat, jeżeli odbywa się głosowanie w wyborach do organów samorządu terytorialnego przed upływem określonego okresu. Na podstawie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej oraz w sposób przewidziany prawem cudzoziemcy przebywający na stałe na terytorium właściwej gminy mają prawo do wybierania i bycia wybieranym do organów samorządu terytorialnego, do uczestniczenia w innych czynnościach wyborczych w tych wyborach na takich samych warunkach jak obywatele Federacji Rosyjskiej. Obywatele Federacji Rosyjskiej posiadający obywatelstwo obcego państwa lub zezwolenie na pobyt lub inny dokument potwierdzający prawo stałego pobytu obywatela Federacji Rosyjskiej na terytorium obcego państwa mają prawo być wybierani do samorządu lokalnego organów, jeżeli przewiduje to umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej.

Zasada równych wyborów oznacza zapewnienie równych podstaw udziału obywateli Federacji Rosyjskiej w wyborach. Podczas kampanii wyborczej nikt nie ma przewagi nad innymi kandydatami czy innymi wyborcami. Obywatel wykonuje swoje prawo wyborcze bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, stan majątkowy i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, światopogląd, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności. Mając na uwadze zasadę równości, okręgi wyborcze tworzy się z w przybliżeniu równą liczbą wyborców w każdym, a dopuszczalne odchylenia od średniego wskaźnika reprezentacji wyborców określa ustawa. Każdy wyborca ​​ma jeden głos i może być umieszczony tylko na jednej liście do głosowania. Jeżeli wyborca ​​może mieć więcej niż jeden głos podczas wyborów, każdy wyborca ​​musi mieć równą liczbę głosów. Jeżeli w wyborach do organu przedstawicielskiego formacji miejskiej powstają okręgi wyborcze o różnej liczbie mandatów, to każdy wyborca ​​dysponuje liczbą głosów równą liczbie mandatów do rozdysponowania w okręgu o najmniejszej liczbie mandatów, lub jeden głos.

Zasada bezpośredniego prawa wyborczego oznacza, że ​​obywatele Federacji Rosyjskiej głosują w wyborach na kandydatów (listy kandydatów), aw przypadkach przewidzianych w ustawie bezpośrednio za lub przeciw kandydatowi. W wyborach samorządowych, bezpośrednio, bez pośrednich etapów, wybiera się osobę na to stanowisko wyborcze, które okazało się wakujące, a także wybór odpowiednio posłów, członków organu obieralnego na tego przedstawiciela lub elekta. organ, który ma powstać podczas wyborów.

„Zasada głosowania tajnego oznacza, że ​​w trakcie głosowania wykluczona jest możliwość jakiejkolwiek kontroli woli obywatela. Gwarancje praw wyborczych obywateli w wyborach lokalnych określa ustawa federalna i uchwalona zgodnie z nią ustawa podmiotu Federacji.

Proces organizowania wyborów posłów, członków organów wybieralnych i wybieralnych funkcjonariuszy samorządu terytorialnego składa się z następujących głównych etapów określonych w ustawodawstwie:

• - mianowanie wyborów;
• - sporządzanie list wyborców;
• - tworzenie okręgów wyborczych, lokali wyborczych; tworzenie komisji wyborczych;
• - zgłaszanie i rejestracja kandydatów do wyborów na stanowiska obieralne oraz do organów samorządu terytorialnego; prowadzenie kampanii wyborczej;
• - głosowanie;
• - Ustalenie wyników wyborów. Shirokov A. N., Yurkova S. N. Administracja miejska C 97

Wybory samorządowe zwołuje organ przedstawicielski samorządu terytorialnego w terminach określonych w statucie gminy. Decyzja o ogłoszeniu wyborów do organu samorządu terytorialnego musi być podjęta nie wcześniej niż 90 dni i nie później niż 80 dni przed dniem głosowania. W przypadku ogłoszenia przedterminowych wyborów, odpowiednie terminy mogą zostać skrócone o nie więcej niż jedną trzecią. W przypadku przedterminowego wygaśnięcia pełnomocnictw organów lub deputowanych, co pociąga za sobą niekompetencję organu, przedterminowe wybory muszą odbyć się nie później niż w ciągu sześciu miesięcy od dnia przedterminowego wygaśnięcia pełnomocnictw. Decyzja o rozpisaniu wyborów podlega oficjalnej publikacji w środkach masowego przekazu nie później niż pięć dni od dnia jej podjęcia. Jeżeli organ przedstawicielski nie ogłosi wyborów w terminach przewidzianych ustawą, a także w przypadku braku organu przedstawicielskiego, wybory do organów samorządu terytorialnego ogłasza właściwa komisja wyborcza najpóźniej na 70 dni przed dniem głosowania. Postanowienie komisji wyborczej o zarządzeniu wyborów ogłasza się nie później niż w ciągu siedmiu dni od dnia upływu terminu urzędowego ogłoszenia postanowienia o zarządzeniu wyborów.

Jeżeli właściwa komisja wyborcza nie ogłosi wyborów w wyznaczonym terminie albo jeżeli taka komisja nie istnieje i nie może zostać utworzona w trybie określonym w ustawie, to właściwy sąd powszechny, na podstawie wniosków z wyborcy, zrzeszenia wyborcze, organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, prokurator, mogą określić termin, nie później niż organ przedstawicielski, aw przypadku jego braku właściwa komisja wyborcza, musi zarządzić wybory.

Dniem głosowania w wyborach do organów samorządu terytorialnego jest druga niedziela marca lub, w przypadkach przewidzianych w ustawie federalnej nr 67-FZ z dnia 12 czerwca 2002 r., druga niedziela października roku, w którym wymienionych organów lub zastępców, wygasają, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie federalnej. Głosowanie wyborcze można zaplanować tylko na niedzielę. Nie dopuszcza się wyznaczania głosowania w święto wolne od pracy oraz w dniu poprzedzającym je, w dniu następującym po dniu wolnym od pracy, a także w niedzielę, która zgodnie z ustaloną procedurą jest ogłoszona dniem roboczym. Jeżeli druga niedziela marca, na którą mają się odbyć wybory, zbiega się z jednym z tych wskazanych dni, to wybory wyznacza się na pierwszą niedzielę marca. Jeżeli druga niedziela października, na którą mają się odbyć wybory, zbiega się ze świętem wolnym od pracy lub dniem go poprzedzającym, albo dniem następującym po dniu wolnym od pracy lub druga niedziela października jest uznana Zgodnie z ustaloną procedurą wybory wyznaczono na pierwszą niedzielę października.

Rejestracja (rejestracja) wyborców. Rejestracji podlegają wszyscy wyborcy zamieszkali na terenie gminy. Ich rejestrację przeprowadza kierownik lokalnej administracji okręgu miejskiego, okręgu miejskiego, obszaru wewnątrzmiejskiego miasta o znaczeniu federalnym, a w przypadkach przewidzianych prawem miasta o znaczeniu federalnym - naczelnika terytorialnego organ wykonawczy miasta o znaczeniu federalnym. Podstawą rejestracji jest fakt, że miejsce zamieszkania wyborców znajduje się na odpowiednim terytorium, ustalonym na podstawie informacji przekazanych przez organy dokonujące rejestracji obywateli Federacji Rosyjskiej. Rejestracji wyborców - personelu wojskowego, członków ich rodzin i innych wyborców przebywających na terenie jednostki wojskowej dokonuje dowódca jednostki wojskowej. kierownik administracji terenowej okręgu miejskiego, okręgu miejskiego, obszaru wewnątrzmiejskiego miasta o znaczeniu federalnym, a w wypadkach przewidzianych prawem miasta o znaczeniu federalnym - kierownik terytorialnego organu wykonawczego miasta o znaczeniu federalnym o znaczeniu w ich miejscu otrzymywania informacji niezbędnych do rejestracji wyborców: co najmniej raz w miesiącu - od organów dokonujących rejestracji obywateli Federacji Rosyjskiej w miejscu pobytu i w miejscu zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej, wydawanie i wymiana dokumentów potwierdzających tożsamość obywatela Rosji; od organów stanu cywilnego o faktach śmierci obywateli Federacji Rosyjskiej; co najmniej raz na trzy miesiące - od organów dokonujących rejestracji wojskowej, o obywatelach powołanych (przyjętych na podstawie umowy) do służby wojskowej (zwolnionych ze służby wojskowej); od organów (instytucji) systemu penitencjarnego - o obywatelach osadzonych w miejscach pozbawienia wolności wyrokiem sądu; od sądu, który wydał orzeczenie o uznaniu obywatela za niezdolnego, jak również orzeczenie o uznaniu obywatela uprzednio uznanego przez sąd za niezdolnego, zdolnego. Raz w miesiącu szef administracji terenowej przekazuje wszystkie te informacje komisji wyborczej podmiotu Federacji Rosyjskiej w celu utworzenia i prowadzenia spisu wyborców.

Rejestracja wyborców zarejestrowanych na terenie gminy i ustalenie ich liczby odbywa się od 1 stycznia i 1 lipca każdego roku za pomocą GAZ „Wybory”. Wyborca ​​ma prawo do nieskrępowanego dostępu do udokumentowanych informacji (danych osobowych) o sobie, w tym informacji znajdujących się na nośnikach do odczytu maszynowego, do wyjaśnienia tych informacji w celu zapewnienia ich kompletności i rzetelności, a także ma prawo wiedzieć, kto i dla w jakim celu wykorzystuje lub wykorzystał te informacje, przez kogo i komu są one przekazywane. Na podstawie informacji uzyskanych za pomocą państwowego systemu rejestracji (rozliczania) wyborców odpowiednie komisje wyborcze sporządzają listy wyborców. Na listach wyborców w lokalach wyborczych umieszcza się obywateli Federacji Rosyjskiej, którym w dniu głosowania przysługuje czynne prawo wyborcze. Gdy wybory do organów samorządu terytorialnego odbywają się na podstawie umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej i zgodnie z prawem, cudzoziemcy, którzy w dniu głosowania ukończyli 18 lat i zamieszkują na stałe na terenie gminy w których odbywają się wybory są umieszczane na listach wyborców. Podstawą wpisania obywatela rosyjskiego na listę wyborców w danym lokalu wyborczym jest fakt, że jego miejsce zamieszkania znajduje się na terenie tego lokalu wyborczego, a w przypadkach przewidzianych prawem fakt czasowego pobytu obywatela na terenie tego lokalu wyborczego (jeżeli obywatel posiada czynne prawo wyborcze) lub obecność obywatela z zaświadczeniem o nieobecności. Żołnierze powołane do służby wojskowej w jednostkach wojskowych, organizacjach i instytucjach wojskowych znajdujących się na terenie formacji komunalnej, jeżeli ich miejsce zamieszkania przed poborem nie znajdowało się na terenie tej formacji komunalnej, nie są umieszczani w wykazach wyborców i nie są brane pod uwagę przy ustalaniu liczby wyborców. Informacje o wyborcach sporządza i wyjaśnia kierownik administracji terenowej okręgu miejskiego, okręgu miejskiego, obszaru wewnątrzmiejskiego miasta o znaczeniu federalnym, a w przypadkach przewidzianych prawem miasta o znaczeniu federalnym - kierownik urzędu terytorialny organ wykonawczy miasta o znaczeniu federalnym. Na podstawie otrzymanych informacji listę wyborców opracowuje właściwa komisja wyborcza, w tym za pomocą GAZ „Wybory”, osobno dla każdego lokalu wyborczego. Obywatel Federacji Rosyjskiej jest wpisany na listę wyborców tylko w jednym lokalu wyborczym. Spis wyborców sporządza się w dwóch egzemplarzach. Informacje o wyborcach ujętych w spisie ułożone są w porządku alfabetycznym lub innym (według osiedli, ulic, domów, mieszkań). Spis powinien zawierać w szczególności nazwisko, imię, nazwisko, rok urodzenia (w wieku 18 lat dodatkowo dzień i miesiąc urodzenia), adres miejsca zamieszkania wyborcy. Komisja wyborcza formacji miejskiej przekazuje ustawą komisjom obwodowym pierwszy egzemplarz listy wyborców z danego obwodu wyborczego nie później niż na 20 dni przed dniem głosowania. Spis wyborców ustala komisja obwodowa. Zweryfikowany i poprawiony spis wyborców najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień głosowania podpisuje przewodniczący i sekretarz komisji obwodowej i poświadcza pieczęcią komisji obwodowej. Na 20 dni przed dniem głosowania komisja obwodowa przekazuje spis wyborców do wglądu wyborcom i jego doprecyzowania.

„Pokale wyborcze tworzy w porozumieniu z komisjami kierownik administracji terenowej okręgu miejskiego, okręgu miejskiego, obszaru wewnątrzmiejskiego miasta o znaczeniu federalnym, w przypadkach przewidzianych prawem miasta o znaczeniu federalnym, przez kierownika terytorialnego organu wykonawczego miasta o znaczeniu federalnym, a w wyborach do organu samorządu terytorialnego osiedla miejskiego, z wyjątkiem powiatu miejskiego lub osiedla wiejskiego - kierownika samorządu terytorialnego rozliczenia przez właściwe komisje na podstawie danych o liczbie wyborców zarejestrowanych na terenie obwodu wyborczego, po stawce nie więcej niż 3 tys. wyborców w każdym lokalu wyborczym. Wykazy lokali wyborczych ze wskazaniem ich granic i numerów, lokalizacji komisji obwodowych oraz lokali wyborczych muszą być opublikowane najpóźniej 40 dni przed dniem głosowania. Przygotowanie i przeprowadzenie wyborów oraz realizację i ochronę praw wyborczych obywateli w wyborach samorządowych zapewniają komisje wyborcze:

• - gminne komisje wyborcze;
• - okręgowe komisje wyborcze;
• - komisje terytorialne (rejonowe, miejskie i inne);
• - prowizje okręgowe.

Komisje zapewniają informowanie wyborców o terminie i trybie przeprowadzania czynności wyborczych, o przebiegu kampanii wyborczej, o kandydatach, o zrzeszeniach wyborczych, które zgłosiły kandydatów, a także o listach kandydatów. Kompetencje, uprawnienia i tryb działania gminnych komisji wyborczych, okręgowych komisji wyborczych, komisji terytorialnych i obwodowych w zakresie przygotowania i przeprowadzenia wyborów do organów samorządu terytorialnego określa ustawa federalna nr o udziale w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”, konstytucje (staty), ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, statuty gmin. Komisje w granicach swoich kompetencji są niezależne od władz państwowych i organów samorządu terytorialnego. Decyzja komisji sprzeczna z prawem lub podjęta ponad ustaloną kompetencję podlega uchyleniu przez komisję wyższą lub sąd.

Decyzje wyższej prowizji, podejmowane w ramach jej kompetencji, są wiążące dla niższych prowizji. Decyzje i inne akty komisji przyjęte w ich kompetencji wiążą organy władzy wykonawczej, instytucje państwowe, organy samorządu terytorialnego, kandydatów, zrzeszenia wyborcze, stowarzyszenia społeczne, organizacje, urzędników, wyborców. Decyzje i inne akty komisji nie podlegają rejestracji państwowej. Wsparcie finansowe działalności komisji wyborczej formacji miejskiej, komisji terytorialnej działającej na stałe i posiadającej osobowość prawną, realizowane jest kosztem budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej i (lub) budżet lokalny. Organy i instytucje państwowe i samorządowe, a także ich urzędnicy są zobowiązani do pomocy komisjom w wykonywaniu ich uprawnień, w szczególności nieodpłatnego udostępnienia niezbędnych pomieszczeń oraz zapewnienia ochrony pomieszczeń i dokumentacji, a także udostępnienia pojazdów , łączność, wyposażenie techniczne bezpłatnie . Gminne komisje wyborcze, okręgowe komisje wyborcze ds. wyborów do organów samorządu terytorialnego, komisje terytorialne, obwodowe tworzy się na podstawie wniosków partii politycznych, które zgłaszają listy kandydatów dopuszczonych do podziału mandatów poselskich w Dumie Państwowej, organ ustawodawczy odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej, inne stowarzyszenia publiczne, propozycje stowarzyszeń wyborczych, które zgłaszają listy kandydatów dopuszczonych do podziału mandatów poselskich w organie przedstawicielskim gminy, propozycje zebrań wyborców w miejscu zamieszkania , pracy, służby, nauki, a także wnioski komisji wyborczej gminy poprzedniego składu, komisji wyborczej podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz powołania osiedlowej komisji wyborczej - także na podstawie propozycje komisji wyborczej okręgu miejskiego. Do komisji wyborczej może być powołany nie więcej niż jeden przedstawiciel z każdej partii politycznej, z każdego zrzeszenia wyborczego, innego zrzeszenia publicznego. Pracownicy państwowi i samorządowi nie mogą stanowić więcej niż połowy ogólnej liczby członków gminnej komisji wyborczej, okręgowej komisji wyborczej, komisji terenowej, obwodowej. Przewodniczącego komisji wyborczej okręgu miejskiego, okręgu miejskiego, obszaru wewnątrzmiejskiego miasta o znaczeniu federalnym wybiera się w głosowaniu tajnym na pierwszym posiedzeniu spośród głosujących członków komisji wyborczej albo na wniosek komisji wyborczej podmiot Federacji Rosyjskiej lub, w przypadku braku takiego wniosku, na propozycje zgłoszone członkowie komisji wyborczej okręgu miejskiego, okręgu miejskiego, obszaru wewnątrzmiejskiego miasta o znaczeniu federalnym, z prawem decydującego głosu. Przewodniczącego komisji wyborczej osady wybiera się w głosowaniu tajnym na pierwszym posiedzeniu spośród głosujących członków tej komisji na podstawie wniosku komisji wyborczej okręgu miejskiego, a jeżeli komisja wyborcza okręgu miejskiego nie została utworzona na podstawie propozycji komisji terytorialnej. W przypadku braku takiego wniosku, przewodniczącego komisji wyborczej osady wybiera się na podstawie propozycji członków komisji wyborczej osady z prawem głosu. Przewodniczących komisji okręgowych, terytorialnych i obwodowych wybierają spośród swoich członków z prawem głosu i odwołują ze swoich stanowisk komisje bezpośrednio wyższe.

Biuletyny drukowane są w języku rosyjskim, w języku państwowym republiki wchodzącej w skład Federacji Rosyjskiej oraz w razie potrzeby w językach narodów Federacji Rosyjskiej na terytoriach ich zwartego zamieszkania. Tekst biuletynu powinien być umieszczony tylko z jednej strony. Po prawej stronie informacji o każdym zarejestrowanym kandydacie wskazanym w głosowaniu, od nazwy zrzeszenia wyborczego, umieszcza się pusty kwadrat. Jeżeli głosowanie odbywa się na jednego kandydata, to poniżej informacji o zarejestrowanym kandydacie zaznaczono opcje wyrażenia woli wyborców słowami „za” i „przeciw”, po prawej stronie których umieszczono puste kwadraty. Karty do głosowania przekazuje się komisjom obwodowym najpóźniej na jeden dzień przed dniem głosowania. Dla każdego lokalu wyborczego liczba oddanych kart do głosowania nie może przekroczyć o więcej niż 0,5% (ale nie mniej niż dwie karty do głosowania) liczby wyborców zarejestrowanych w tym lokalu wyborczym i być mniejsza niż 70% liczby wyborców objętych spis wyborców w odpowiednim lokalu wyborczym w dniu przekazania kart do głosowania. Podczas przeprowadzania wyborów z wykorzystaniem kompleksu do głosowania elektronicznego stosuje się głosowanie elektroniczne. Forma i treść elektronicznego głosowania są zatwierdzane przez odpowiednią komisję nie później niż 20 dni przed dniem głosowania i muszą być zgodne z wymogami przewidzianymi przepisami prawa. Łączna liczba lokali wyborczych, w których przeprowadzane jest głosowanie elektroniczne, nie może przekraczać 1% liczby lokali wyborczych utworzonych na terenie, na którym odbywają się wybory, ale nie mniej niż pięć lokali wyborczych. Komisje terytorialne i obwodowe są obowiązane zawiadomić wyborców o czasie i miejscu głosowania nie później niż 20 dni przed dniem głosowania za pośrednictwem środków masowego przekazu lub w inny sposób, a w przypadku głosowania wczesnego i powtórnego - w sposób i w terminie w terminach przewidzianych prawem, nie później jednak niż na pięć dni przed dniem wyborów.

W dniu głosowania, przed rozpoczęciem głosowania, przewodniczący komisji obwodowej przedstawia członkom komisji obwodowej, obecnym wyborcom, innym osobom do wglądu puste urny wyborcze (odpowiednie przegródki środków technicznych liczenia głosów - jeśli jest używany), które są następnie opieczętowane pieczęcią komisji obwodowej. Każdy wyborca ​​głosuje osobiście, głosowanie na innych wyborców jest niedozwolone. Karty do głosowania wydawane są wyborcom wpisanym na listę wyborców po okazaniu paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela, a jeżeli wyborca ​​głosuje w trybie głosowania nieobecnego, również za okazaniem zaświadczenia o nieobecności. Po otrzymaniu karty do głosowania wyborca ​​sprawdza poprawność dokonanego wpisu i podpisuje odbiór karty do głosowania. W przypadku głosowania za pomocą zaświadczenia o nieobecności na liście wyborców dokonuje się dodatkowych oznaczeń. W przypadku równoczesnego głosowania w kilku kartach do głosowania, wyborca ​​podpisuje się w każdej karcie do głosowania. Głosowanie odbywa się poprzez umieszczenie przez wyborcę na karcie do głosowania dowolnego znaku w kwadracie (kwadratach) odnoszącego się do kandydata (kandydatów) lub listy kandydatów, na korzyść których (kogo) dokonuje wyboru. Jeżeli wyborca ​​popełnił błąd przy wypełnianiu karty do głosowania, ma prawo wystąpić do członka komisji, który ją wydał, z prośbą o wydanie mu nowej karty do głosowania w miejsce zepsutej. Wyborca, który nie jest w stanie samodzielnie podpisać się o odbiór karty do głosowania lub wypełnić karty do głosowania, ma prawo skorzystać w tym celu z pomocy innego wyborcy niebędącego członkiem komisji, zarejestrowanego kandydata, upoważnionego przedstawiciela zrzeszenie wyborcze, pełnomocnik kandydata, zrzeszenie wyborcze, obserwator. Wypełnione karty do głosowania są wrzucane przez wyborców do zapieczętowanych (zapieczętowanych) urny wyborczej lub do technicznych środków liczenia głosów, gdy są używane. Przy przeprowadzaniu wyborów do organów samorządu terytorialnego, jeżeli ustawa nie przewiduje głosowania w trybie absentee, wyborca, który w dniu głosowania z ważnego powodu (urlop, podróż służbowa, działalność zawodowa i naukowa, wykonywanie obowiązków państwowych i publicznych) , stan zdrowia) będzie nieobecny w miejscu swojego zamieszkania i nie będzie mógł przybyć do lokalu wyborczego w lokalu, w którym jest wpisany na listę wyborców, musi mieć możliwość wcześniejszego oddania głosu poprzez wypełnienie w lokalu właściwej komisji terytorialnej, okręgowej komisji wyborczej, gminnej komisji wyborczej (na 15 - 4 dni przed dniem głosowania) lub komisji obwodowej (nie wcześniej niż na trzy dni przed dniem głosowania) należy przeprowadzić kartę do głosowania. Kartę do głosowania wypełnioną przez wyborcę, który głosował wcześniej, umieszcza się w zaklejonej kopercie. W miejscu naklejenia na kopercie podpisy odpowiednio dwóch członków komisji terenowej, okręgowej komisji wyborczej, gminnej komisji wyborczej lub komisji obwodowej, z prawem decydującego głosu, oraz członków komisja z prawem głosu doradczego, umieszcza się obserwatorów (na ich wniosek). Wskazane podpisy poświadcza się pieczęcią właściwej komisji oraz podpisem wyborcy, który głosował przed terminem. Zapieczętowaną kopertę z kartami do głosowania przechowuje sekretarz właściwej komisji: w lokalu komisji terenowej, okręgowej komisji wyborczej, gminnej komisji wyborczej – do czasu przekazania wszystkich kart do głosowania komisji obwodowej, w lokalu komisja okręgowa - do dnia głosowania.

W dniu głosowania, w obecności członków komisji obwodowej, obserwatorów, innych osób określonych w ustawie, przed rozpoczęciem głosowania przewodniczący komisji obwodowej składa sprawozdanie z ogólnej liczby wyborców, którzy głosowali przed terminem, przedstawia zaklejone koperty z karty do głosowania i listę wyborców, którzy zagłosowali wcześniej na oględziny. Następnie przewodniczący komisji obwodowej otwiera kolejno każdą kopertę i zachowując tajemnicę woli wyborcy, wrzuca karty do stacjonarnej urny wyborczej lub do technicznego środka liczenia głosów, jeżeli jest używany. W spisie wyborców, obok nazwisk wyborców, którzy głosowali przedwcześnie, znajduje się adnotacja: „Głosowali przedwcześnie”. W przypadkach i w sposób przewidziany prawem właściwa komisja ma prawo zezwolić na wcześniejsze (nie wcześniej niż na 15 dni przed dniem głosowania) głosowanie wszystkich wyborców w jednym lub kilku lokalach wyborczych utworzonych w trudno dostępnych lub oddalonych obszary, na statkach znajdujących się w dniu głosowania w żegludze, na stacjach polarnych.

Po wykonaniu wszystkich niezbędnych czynności i podliczeniu, komisja obwodowa musi odbyć posiedzenie końcowe, na którym rozpatrywane są skargi (wnioski) dotyczące naruszeń podczas głosowania i liczenia głosów, po czym podpisywany jest protokół komisji obwodowej o wynikach głosowania oraz wydawane są kopie protokołu. Protokół wyników głosowania powinien być wypełniony w dwóch egzemplarzach i podpisany przez wszystkich obecnych członków komisji obwodowej z prawem głosu, w którym wpisuje się datę i godzinę (godzinę z protokołem) jego podpisania. Członkowie komisji obwodowej do głosowania, którzy nie zgadzają się z treścią protokołu, mają prawo dołączyć do protokołu zdanie odrębne, o czym dokonuje się odpowiedniego wpisu w protokole. Pierwszy egzemplarz protokołu komisji obwodowej z wyników głosowania, po podpisaniu go przez wszystkich obecnych członków komisji obwodowej z prawem głosu i wydaniu jego uwierzytelnionych odpisów osobom uprawnionym do otrzymania tych odpisów, przesyła się niezwłocznie na adres: wyższej prowizji i nie podlega zwrotowi do prowizji obwodowej. Drugi egzemplarz protokołu o wynikach głosowania przekazuje się do wglądu obserwatorom, innym osobom określonym w ustawie, a jego uwierzytelniony odpis wywiesza się do publicznego wglądu. Następnie drugi egzemplarz protokołu wraz z wymaganą ustawą dokumentacją wyborczą oraz pieczęcią komisji obwodowej przekazuje się do przechowania wyższej komisji. Na podstawie tych protokołów wyników głosowania, po wstępnym sprawdzeniu poprawności ich sporządzenia, komisja wyższa, sumując dane w nich zawarte, ustala wyniki głosowania na danym terenie. Decyzję komisji dokumentuje się protokołem wyników głosowania. Na podstawie pierwszych odpisów protokołów wyników głosowania otrzymanych z niższych komisji wyniki wyborów ustala komisja, której ustawa to uprawnienie. Głosujący członkowie właściwej komisji ustalają wyniki wyborów osobiście. Wyniki wyborów sporządza się w dwóch egzemplarzach oraz zestawieniu zbiorczym podpisanych przez wszystkich obecnych członków tej komisji z prawem głosu. Na podstawie protokołu o wynikach wyborów komisja decyduje o wynikach wyborów.

Wybory uznaje się za nieważne, jeżeli:

• 1) głosowanie odbyło się na jednego kandydata i na kandydata głosowało mniej niż 50% liczby głosujących, którzy wzięli udział w głosowaniu;
• 2) mniej niż dwie listy kandydatów, przy głosowaniu na listy kandydatów, uzyskały prawo do udziału w podziale mandatów poselskich zgodnie z przepisami prawa;
• 3) na listy kandydatów, którzy zgodnie z ustawą otrzymali prawo udziału w podziale mandatów poselskich, oddano 50% lub mniej głosów wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu w jednym okręgu wyborczym. Podany procent może zostać podwyższony przez prawo;
• 4) wszyscy kandydaci wycofali się w powtórnym głosowaniu;
• 5) ustawa przewiduje powtórne głosowanie, a do głosowania w wyborach powszechnych wpisano dwóch kandydatów i żaden z nich nie otrzymał wymaganej do wyboru liczby głosów.

Główna różnica między obecnymi wyborami samorządowymi a wyborami z 2008 i 2012 roku polega na tym, że większość obecnych młodych kandydatów to aktywni opozycjoniści, mówi Maxim Katz, szef siedziby opozycyjnego polityka Dmitrija Gudkowa. „Ostatnim razem startowało 5000 kandydatów, tym razem – 7000, a prawie cała różnica – 1100–1200 kandydatów – to nowi aktywni Moskali” – powiedział RBC. Ilya Yashin, kandydat na lokalnych deputowanych obwodu krasnoselskiego, powiedział RBC o wzroście aktywności opozycji.

Wzrost liczby młodych ludzi wśród kandydatów jest logiczną konsekwencją niedawnych protestów lidera opozycji Aleksieja Nawalnego i wieców przeciwko renowacji – zauważyła w rozmowie z RBC aktywistka Julia Galamina. Grigory Melkonyants, współprzewodniczący ruchu Gołos, uważa, że ​​wzrost liczby młodych kandydatów wśród kandydatów jest procesem naturalnym i prawidłowym. „Są zmęczeni ignorowaniem. Każdy z nich najprawdopodobniej chce uzyskać status, aby rozwiązać nurtujące go problemy ”- powiedział RBC. Galyamina obawia się jednak, że młodzi aktywiści mogą szybko stracić zainteresowanie porządkiem miejskim i przestać chodzić na posiedzenia rady. Jako przykład podała działaczkę Wierę Kichanową, która w wieku 18 lat została radną gminną, a dwa lata później przestała uczestniczyć w pracach rady poselskiej.

Wybory biznesowe

Największą grupę zawodową wybierających się do sondaży w 2017 r., jak dowiedziała RBC, stanowią kierownicy firm (szef, wicedyrektor lub dyrektor oddziału). Wśród zarejestrowanych uczestników jest 16,87%. Na uwagę zasługuje fakt, że w 2008 i 2012 r. liderami byli pracownicy państwowi (osoby pracujące na różnych poziomach w dziedzinie nauki, edukacji, medycyny) – wówczas ich udział wynosił odpowiednio 26,8 i 21,9%. Obecnie na drugim miejscu są bezrobotni (11,63%), na trzecim urzędnicy (10,55%), a pracownicy państwowi stanowią zaledwie 9,67% kandydatów.​

Co mogą zrobić posłowie miejscy?

W listopadzie 2002 r. uchwalono ustawę „O organizacji samorządu lokalnego w Moskwie”. Moskwa została podzielona na gminy, w granicach których funkcjonował samorząd lokalny. Posłowie rejonowi zostali przedstawicielami organów samorządu terytorialnego.

Od tego czasu lista uprawnień moskiewskich radnych miejskich zmieniała się kilkakrotnie. Ogólnie rzecz biorąc, teraz mają niewiele możliwości – zauważył w komentarzu do RBC zastępca rady rejonowej Szczukino Dmitrij Martynenko.

Deputowani mają prawo do przyjmowania obywateli w czasie pełnienia służby i wysyłania próśb poselskich. Członkowie rad dzielnic zajmują się sprawami kurateli i kurateli, a także organizowaniem zajęć sportowo-rekreacyjnych z mieszkańcami dzielnicy. Posłowie mają również prawo do rozporządzania mieniem gminnym i uchwalania budżetu gminy. Radni słuchają sprawozdań przewodniczącego rady powiatowej i mogą wyrazić do niego wotum nieufności, ustalają corocznie wykaz podwórek do prac remontowych, wykaz domów do remontów generalnych, a także kontrolują postęp tych prac. Ponadto radni gminy mają prawo uzgodnić projekt planu zagospodarowania przestrzennego działki pod inwestycje kapitałowe o powierzchni do 1,5 tys. m, wybierz teren pod budowę garaży i obiektów sakralnych oraz zatwierdź układ niestacjonarnych obiektów handlowych i sezonowych kawiarni.

Wielu dyrektorów zarejestrowało się w wyborach samorządowych na obszarach, na których znajdują się ich firmy. Na przykład Wadim Krasiuk, szef spółki Chimki-Molzhaninovo, która jest właścicielem działek, posunął się naprzód w rejonie mołżaninowskim, a Andrey Baturin, dyrektor generalny spółki Severyanin, w rejonie Jarosławskim, gdzie firma dzierżawi centrum biznesowe o tej samej nazwie. W dzielnicy Tverskoy wśród kandydatów jest zastępca dyrektora ogrodu Ermitażu Irina Simonova.

Właściciele i szefowie firm udają się do lokalnych deputowanych, aby wesprzeć swój biznes, wyjaśnił RBC strateg polityczny Wiaczesław Smirnow. Powiedział, że dotyczy to zwłaszcza sektora budowlanego. „Znam historie, kiedy firmy ubiegające się o udział w programie remontowym próbują dostać się do rad dzielnic tych kandydatów, którzy będą głosować za przesiedleniem i budową na terenach, na których mają już wybudowane domy i odwrotnie – tam, gdzie dla dużych właścicieli nie jest to możliwe opłacalne ," powiedział. Większość dyrektorów firm jest nominowana przez Jedną Rosję lub sama.

Przedstawiciele nie tylko średniego, ale i małego biznesu są zainteresowani uzyskaniem mandatów – dodał politolog Nikołaj Mironow: wiele spraw związanych z drobnym biznesem rozwiązywanych jest właśnie na poziomie administracji, która intensywnie współdziała z radami poselskimi. „A poza tym bycie radnym miejskim to wciąż okazja do pisania wniosków poselskich” – wyjaśnił ekspert. Według wyliczeń RBC udział indywidualnych przedsiębiorców wśród kandydatów podwoił się w porównaniu z wyborami w 2012 roku (3,28% obecnie wobec 1,63% pięć lat temu).

Sami biznesmeni zaprzeczają związku swojej nominacji z działalnością przedsiębiorczą. Tak więc Pavel Yarilin, uczestnik wyborów w okręgu Airport, który prowadzi firmę Simple Technologies, powiedział RBC, że motywacją do nominacji była dla niego „dewastacja” w jego okręgu i możliwość oddania głosu na alternatywnych kandydatów w nadchodzących wyborach burmistrza Moskwy. Yarilin nie pomoże swojemu biznesowi, jeśli wygra. "Teoretycznie mógłbym pójść do przewodniczącego rady i coś uzgodnić. Ale jak tylko zostanie zawarta przynajmniej jedna umowa na utrzymanie systemów informatycznych z urzędami, to urzędy będą miały powód, żeby się ze mną skontaktować z każdym żądaniem, Rozmówca RBC wyjaśnił i dodał, że nie chce być „podatny” na władze lokalne.

Szef firmy Kvizdom Ilja Ber, startujący w wyborach w obwodzie preobrażeńskim, również nie łączy swojej nominacji z biznesem. Powiedział RBC, że jako zastępca chciałby brać udział w dyskusji nad projektami usprawnień i mieć dostęp do dokumentów dotyczących tych projektów. „Nominacja na radnych miejskich nie ma z nim nic wspólnego [biznesu]. To są podstawy: konflikt interesów, który nie powinien istnieć ”- wyjaśnił.

Partia Urzędników i Pracowników Państwowych

Kolejna wiadomość z moskiewskich wyborów samorządowych w 2017 r.: Największą grupę kandydatów tradycyjnie nominowała Jedna Rosja (1477 osób, o 105 więcej niż w 2008 r.), ale udział kandydatów z partii rządzącej w ogólnej liczbie zarejestrowanych kandydatów w 2017 r. ( 19%) odnotowało dramatyczny spadek w porównaniu z 2008 r. (42%). Nie da się porównać obecnego stanowiska z 2012 r., gdyż ostatni raz członkowie partii wyszli do urn jako kandydaci niezależni.

Poza tym Jedna Rosja nie przyniosła niespodzianek. Partia sprawująca władzę w tych wyborach polegała na urzędnikach i pracownikach sektora publicznego. Urzędnicy, pracownicy placówek medycznych i szkół stanowią ponad 50% nominowanych w Jednej Rosji, wynika z wyliczeń RBC. Wśród członków Zjednoczonej Rosji jest również wielu liderów (16%) i menedżerów (8%) różnych firm.

Jedna Rosja nie odmówiła promowania znanych przedstawicieli zawodów kreatywnych w niektórych regionach. Tak więc w dzielnicy Gagarinsky aktor Armen Dzhigarkhanyan (jego teatr znajduje się w tej okolicy) i zastępca dyrektora cyrku na Vernadsky Prospekt Tatyana Zapashnaya nominowany z Jednej Rosji. Aktorka Olga Kabo i dyrektor Darwin Museum Anna Klyukina pobiegną w sąsiedniej dzielnicy Akademichesky.

Znani kandydaci mają różne motywacje do udziału w wyborach: na przykład Klyukina w rozmowie z RBC zauważyła, że ​​jej decyzja o kandydowaniu była spowodowana chęcią poprawy sytuacji środowiskowej na jej terenie. „Wszystko jest dla mnie bardzo proste - jestem honorowym mieszkańcem dzielnicy Akademichesky, jego los nie jest mi obojętny. Według mojej koncepcji właśnie otwierany jest nowy park. Mam zupełnie normalną motywację” – wyjaśniła.

Zapashnaya powiedział RBC, że decyzja o kandydowaniu na radnych miejskich była spowodowana chęcią „zmiany czegoś w tym życiu, póki jest siła, pragnienie i zdrowie”. „Jestem bardzo aktywną kobietą. Chcę spróbować się w tej dziedzinie. Zasadniczo przez całe życie zajmowałem się pracą społeczną ”- wyjaśnił Zapashnaya. Według niej przede wszystkim należy zadbać o to, by osoby niepełnosprawne mogły odwiedzić cyrk. „Abyśmy mogli zaprosić ich [niepełnosprawnych] za darmo. Nadal nie mogą się do nas dostać, bo w cyrku nie mamy wind ani ramp. To będzie jeden z ważnych obszarów” – powiedziała.

Dzhigarkhanyan powiedział RBC, że poszedł do urn, w szczególności z powodu „dobrego towarzystwa” innych kandydatów na deputowanych okręgowych. Zaznaczył jednocześnie, że nigdy nie aspirował do polityki. „Wykonuję pracę edukacyjną. W naszych niespokojnych, skomplikowanych, gorączkowych czasach ludzie tracą granicę między dobrem a złem. Tę linię muszą pokazać np. siły kościoła i teatru. Oczywiście byłem powiernikiem Władimira Putina, ale nie ze względu na walkę polityczną, ale ze względu na zachowanie możliwości rozwoju ”- dodał aktor.

Kto został skazany

Spośród 7665 zarejestrowanych kandydatów 51 osób jest karanych, w tym tych, które zostały wycofane i anulowane. Zgodnie z prawem posiadanie karalności nie uniemożliwia kandydowania, chyba że kandydat został skazany za poważne lub szczególnie poważne przestępstwa. 17 kandydatów z niekaralnością zarejestrowanych jako samo-nominowani. Sprawiedliwa Rosja ma najwięcej wcześniej skazanych – dziewięciu kandydatów. Jedna Rosja ma jeden, został skazany za jazdę pod wpływem alkoholu, powodującą ciężkie obrażenia ciała. Najczęstsze artykuły wśród kandydatów z przeszłością karną to oszustwa (sześć osób) i kradzieże (sześć osób). Cztery zostały osądzone za chuligaństwo, trzy za rozbój, trzy za wykroczenia drogowe, trzy za wymuszenia, a jeszcze trzy za udział w handlu narkotykami.

Nominacja sławnych ludzi do plebiscytów jest typowym posunięciem Jednej Rosji. „Słynni ludzie jako kandydaci są potrzebni nie tylko do wygrania, ale także jako okazja informacyjna, ze względu na wizerunek i popularność” – wyjaśnił RBC analityk polityczny Konstantin Kalachev.

Ogólnie rzecz biorąc, nacisk na urzędników i pracowników państwowych w wyborach samorządowych jest tradycją dla partii rządzącej, zauważył Kalachev. Lekarze i nauczyciele są nominowani przez Jedną Rosję, ponieważ ci ludzie są „znani i szanowani” w okręgach, a urzędnicy są „idealną opcją w zakresie zarządzania, ponieważ nie ma niebezpieczeństwa, że ​​po wyborach przejdą do opozycji” powiedział w komentarzu do RBC. Zdaniem eksperta obecność top managerów i ludzi z biznesu tłumaczy się tym, że radni miejscy nie otrzymują wynagrodzenia za swoją pracę.

Jedna Rosja wciąż liczy na mobilizację zasobów administracyjnych, a ich główną strategią w tej kampanii jest zmniejszenie frekwencji – świadczy o tym chociażby prawie całkowity brak jasnej kampanii, Ilja Jaszyn, współprzewodniczący ruchu Solidarność, który biega w moskiewskiej dzielnicy Krasnoselsky, powiedział RBC. Pierwszy zastępca sekretarza moskiewskiego oddziału Jednej Rosji Andriej Smolkin sprzeciwia się Yaszynowi: strategią partii jest „wygrać”. Potwierdził RBC, że wśród kandydatów z partii jest wielu ludzi o zawodach prospołecznych, ale jest to jego zdaniem „całkiem normalne”. „Wybieramy najbardziej ziemską płaszczyznę, a ludzie, którzy pracują na ziemi – nauczyciele, lekarze, przedstawiciele organizacji pozarządowych – najlepiej znają swoje terytorium i przydadzą się jako zastępcy” – zauważył Smolkin.

Wykład 4: „Formy samorządu terytorialnego”

4.3. Wybory samorządowe

Wybory samorządowe - są to wybory przeprowadzane w celu wyboru posłów, członków wybieralnego organu samorządu terytorialnego, wybieranych funkcjonariuszy samorządu terytorialnego na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego w głosowaniu tajnym.

Gwarancje praw wyborczych obywateli podczas wyborów samorządowych, tryb powoływania, przygotowywania, przeprowadzania, ustalania wyników i ustalania wyników wyborów samorządowych określa ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie uczestniczenia w Referendum Obywateli Federacji Rosyjskiej” oraz uchwalone zgodnie z nim ustawy regionalne.

Udział obywatela Federacji Rosyjskiej w wyborach jest bezpłatny i dobrowolny. Nikt nie ma prawa wpływać na obywatela Federacji Rosyjskiej w celu zmuszenia go do udziału lub nieuczestniczenia w wyborach i referendum lub uniemożliwienia mu swobodnego wyrażania woli.

Wybory organizują i przeprowadzają komisje wyborcze. Ingerencja w działalność komisji przez organy ustawodawcze (przedstawicielskie) i wykonawcze władzy państwowej, samorządy, organizacje, urzędników, innych obywateli jest niedopuszczalna.

Obywatel Federacji Rosyjskiej, który ukończył 18 lat ma prawo do głosowania (tzw. czynne prawo wyborcze), a po osiągnięciu wieku określonego w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych, konstytucjach (kartach), ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej - być wybieranym do organów władzy państwowej i samorządu terytorialnego (tzw. wybory bierne). Obywatel Federacji Rosyjskiej, który w dniu głosowania ukończył 18 lat, ma prawo brać udział w innych czynnościach wyborczych przewidzianych ustawą i dokonywanych metodami prawnymi, innych czynnościach związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem referendum.

Zgodnie z art. 32 Konstytucji Federacji Rosyjskiej nie mają prawa być wybieranymi obywatelami uznanymi przez sąd za niekompetentnych, jak również przebywającymi w miejscach pozbawienia wolności wyrokiem sądu.

Obywatel Federacji Rosyjskiej ma prawo głosować, być wybieranym bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, stan majątkowy i służbowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności.

Czynne prawo wyborcze przysługuje obywatelowi, którego miejsce zamieszkania znajduje się w okręgu wyborczym. Pobyt obywatela Federacji Rosyjskiej poza miejscem zamieszkania w czasie wyborów w okręgu, w którym znajduje się to miejsce zamieszkania, nie może stanowić podstawy do pozbawienia go prawa udziału w wyborach do organów samorządu terytorialnego.

Ograniczenia biernego prawa wyborczego związane z lokalizacją miejsca zamieszkania obywatela Federacji Rosyjskiej na określonym terytorium Federacji Rosyjskiej, w tym wymagania dotyczące czasu i okresu pobytu obywatela Federacji Rosyjskiej na tym terytorium, są ustanowiony wyłącznie przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej.

Statut formacji miejskiej może określać dodatkowe warunki wykonywania przez obywatela Federacji Rosyjskiej biernego prawa wyborczego, które nie pozwalają tej samej osobie sprawować funkcji szefa formacji miejskiej dłużej niż przez ustaloną liczbę terminy z rzędu.

Jeżeli obywatel Federacji Rosyjskiej weszło w życie orzeczenie sądu pozbawiające go prawa zajmowania przez określony czas funkcji państwowych i (lub) samorządowych, obywatel ten nie może być zarejestrowany jako kandydat, jeżeli głosuje w wyborach do władz państwowych , organy samorządu terytorialnego odbywają się przed upływem terminu ważności.

Konstytucja (karta), prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej może określać dodatkowe warunki wykonywania przez obywatela Federacji Rosyjskiej biernego prawa wyborczego, związanego z osiągnięciem przez obywatela określonego wieku. Ustalony minimalny wiek kandydata nie może przekroczyć 21 lat w dniu głosowania w wyborach do organów samorządu terytorialnego. Niedopuszczalne jest ustalenie maksymalnego wieku kandydata.

Na podstawie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej oraz w sposób przewidziany przez prawo obywatele cudzoziemcy stale zamieszkujący na terytorium gminy mają prawo do wybierania i bycia wybieranym do organów samorządu terytorialnego, brania udziału w innych czynnościach wyborczych w tych wyborach w dniu takie same warunki jak obywatele Federacja Rosyjska.

Obywatele Federacji Rosyjskiej uczestniczą w wyborach samorządowych na równych prawach. Jeżeli w wyborach do organu przedstawicielskiego samorządu terytorialnego powstają okręgi o różnej liczbie mandatów, każdy wyborca ​​ma równą liczbę głosów.

Wybory do organów samorządu lokalnego i deputowanych są obowiązkowe, okresowe i odbywają się w terminach określonych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych, konstytucjach (statutach), ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej, statutach gmin .

Zgodnie z art. 23 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej” wybory samorządowe zwołuje organ przedstawicielski gminy w terminach określonych w statucie gminy. W przypadkach określonych w prawie federalnym wybory samorządowe zwołuje właściwa gminna komisja wyborcza lub sąd.

Prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej określa rodzaje systemów wyborczych, które mogą być stosowane przy przeprowadzaniu wyborów samorządowych oraz tryb ich stosowania. Zgodnie z rodzajami systemów wyborczych ustanowionymi w ustawie podmiotu Federacji Rosyjskiej, statut formacji samorządowej określa system wyborczy stosowany przy przeprowadzaniu wyborów samorządowych w tej formacji miejskiej. Ustawa podmiotu Federacji Rosyjskiej może określać warunki stosowania rodzajów systemów wyborczych w gminach w zależności od liczby wyborców w gminie, rodzaju gminy i innych okoliczności. System wyborczy w ustawie federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej” oznacza warunki uznania kandydata, kandydatów za wybranych, list kandydatów – dopuszczonych do podziału mandatów poselskich, a także jako tryb podziału mandatów poselskich między listy kandydatów i w ramach list kandydatów.

Przy przeprowadzaniu wyborów samorządowych stosuje się większościowy system wyborczy, proporcjonalny system wyborczy, a także system wyborczy łączący dwa pierwsze (mieszany).

Większościowy system wyborczy Jest to system wyborczy oparty na zasadzie głosowania większościowego. Większość głosów może być bezwzględna w przypadku przekroczenia połowy ogólnej liczby głosujących; względne, gdy liczba głosów uzyskanych przez jednego kandydata przewyższa liczbę głosów oddanych na pozostałych kandydatów oddzielnie; kwalifikuje się, gdy za wybranego uważa się kandydata, który uzyskał kwalifikowaną większość głosów przewyższającą większość bezwzględną. Większościowy system wyborczy jako pierwszy został zastosowany w wyborach do instytucji przedstawicielskich. Najprostszy w ustalaniu wyników głosowania jest większościowy system wyborczy. Jedną z głównych wad większościowego systemu wyborczego jest to, że nie uwzględnia on głosów wyborców, którzy z tego czy innego powodu znaleźli się w mniejszości w wynikach głosowania.

proporcjonalny system wyborczy - jest to system wyborczy, zgodnie z którym mandaty w organie wybieralnym rozdzielane są proporcjonalnie do liczby głosów uzyskanych przez partię lub listę kandydatów na terenie całego kraju lub w jednym z kilku okręgów wielomandatowych. Proporcjonalny system wyborczy jest obecnie bardziej powszechny na świecie niż większościowy system wyborczy. Zastosowanie proporcjonalnego systemu wyborczego pozwala na rozwiązanie głównej wady większościowego systemu wyborczego i uwzględnienie w wyborach głosów wyborców, którzy z tego czy innego powodu znaleźli się w mniejszości zgodnie z wynikami głosowania w okręgu wyborczym. Partie, które nie uzyskały większości głosów w tych okręgach wyborczych, ale uzyskały wymaganą liczbę głosów w innych okręgach wyborczych, otrzymują reprezentację w organie wybieralnym. W mieście Wołżskim w obwodzie wołgogradzkim wybrano pierwszy organ przedstawicielski formacji miejskiej w Federacji Rosyjskiej, w pełni uformowany zgodnie z systemem proporcjonalnym.

Obecnie polityka państwa sprowadza się do maksymalnego odcięcia od udziału w wyborach wszystkich stowarzyszeń społecznych, z wyjątkiem partii politycznych. Samo pojęcie „zrzeszenia wyborczego” sprowadza się do partii politycznej, która zgodnie z prawem federalnym ma prawo do udziału w wyborach, a także do oddziału regionalnego lub innego wydziału strukturalnego partii politycznej, która w zgodnie z prawem federalnym ma prawo do udziału w wyborach odpowiedniego szczebla. Jedynym „ujściem wyborczym” dla innych stowarzyszeń publicznych są wybory samorządowe. Przy przeprowadzaniu wyborów do organów samorządu terytorialnego zrzeszeniem wyborczym jest również inne stowarzyszenie publiczne, którego statut przewiduje udział w wyborach i które zostało utworzone w formie organizacji lub ruchu publicznego i zarejestrowane zgodnie z prawem na szczeblu odpowiadający poziomowi wyborów lub na wyższym szczeblu. Jednocześnie wskazane stowarzyszenie publiczne lub zmiany i uzupełnienia w statucie, które przewidują udział w wyborach, muszą być zarejestrowane nie później niż na rok przed dniem głosowania, a w przypadku zwołania wyborów do organu samorządu terytorialnego ze względu na przedterminowe wygaśnięcie jego uprawnień – nie później niż sześć miesięcy przed dniem wyborów. Podane warunki nie dotyczą innych zmian i uzupełnień dokonanych w statucie stowarzyszenia publicznego.