SCO jest celem tworzenia. Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO). Współpraca członków organizacji w sferze wojskowej

25.11.2019

Dziś na naszej planecie znajduje się ponad 250 stanów, na terytorium których mieszka ponad 7 miliardów ludzi. W celu pomyślnego prowadzenia biznesu we wszystkich sferach życia społecznego, tworzone są różne organizacje, których członkostwo daje państwom uczestniczącym przewagę i wsparcie innych państw.

Jednym z nich jest Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO). Jest to euroazjatycka formacja polityczna, gospodarcza i wojskowa, która została założona w 2001 roku przez przywódców państw założonej w 1996 roku Piątki Szanghajskiej, w skład której wchodziły wówczas Chiny, Kazachstan, Kirgistan, Rosja, Tadżykistan. Po wejściu Uzbekistanu nazwę organizacji zmieniono.

Od Szanghajskiej Piątki do SCO - jak było?

Jak wspomniano powyżej, SzOW jest wspólnotą państw, której podstawą do powstania było podpisanie w chińskim Szanghaju w kwietniu 1996 r. Traktatu oficjalnie ustanawiającego pogłębienie zaufania wojskowego na granicach państw między Kazachstanem, Chinami, Kirgistanem, Rosję i Tadżykistan, a także zawarcie przez te same państwa po roku traktatu, który zmniejsza liczebność sił zbrojnych na terenach przygranicznych.

Od tego czasu szczyty organizacji odbywają się co roku. W 1998 r. stolica Kazachstanu Ałma-Ata, w 1999 r. stolica Kirgistanu Biszkek, stała się platformą spotkań uczestniczących krajów. W 2000 roku przywódcy pięciu krajów spotkali się w Duszanbe, stolicy Tadżykistanu.

W następnym roku doroczny szczyt ponownie odbył się w Szanghaju w Chinach, gdzie dzięki przyłączeniu się do niego Uzbekistanu piątka zamieniła się w szóstkę. Dlatego jeśli chcesz dokładnie wiedzieć, które kraje są członkami SzOW, podsumowujemy: teraz organizacja ma sześć krajów jako pełnoprawnych członków: są to Kazachstan, Chińska Republika Ludowa, Kirgistan, Federacja Rosyjska, Tadżykistan i Uzbekistan.

Latem 2001 roku, w czerwcu, wszystkie sześć przywódców ww. państw podpisało Deklarację o utworzeniu organizacji, w której odnotowano pozytywną rolę Szanghajskiej Piątki i chęć przywódców państw do poruszenia współpracy w jej ramach został wyrażony na wyższy poziom. W 2001 roku, 16 lipca, dwa wiodące kraje SCO - Rosja i Chiny - podpisały Traktat o dobrym sąsiedztwie, przyjaźni i współpracy.

Prawie rok później w Petersburgu odbyło się spotkanie szefów państw uczestniczących w organizacji. W jej trakcie podpisana została Karta SCO, zawierająca cele i zasady, których organizacja nadal przestrzega. Określa również strukturę i formę pracy, a sam dokument jest oficjalnie zatwierdzany zgodnie z prawem międzynarodowym.

Obecnie państwa członkowskie SCO zajmują ponad połowę obszaru euroazjatyckiego. A ludność tych krajów to jedna czwarta światowej populacji. Jeśli weźmiemy pod uwagę państwa obserwatorów, to mieszkańcy krajów SCO stanowią połowę populacji naszej planety, co odnotowano na szczycie w Astanie w lipcu 2005 roku. Po raz pierwszy odwiedzili go przedstawiciele Indii, Mongolii, Pakistanu i Iranu. Fakt ten został odnotowany w swoim powitalnym przemówieniu przez Nursultana Nazarbayeva, prezydenta Kazachstanu, gospodarza tegorocznego szczytu. Jeśli chcesz mieć dokładne wyobrażenie o tym, jak kraje SCO są położone geograficznie, poniżej przedstawiono mapę, która wyraźnie to pokazuje.

Inicjatywy SCO i współpraca z innymi organizacjami

W 2007 roku rozpoczęto ponad dwadzieścia dużych projektów związanych z transportem, energetyką i telekomunikacją. Odbywały się cykliczne spotkania, na których omawiano kwestie związane z bezpieczeństwem, sprawami wojskowymi, obronnością, polityką zagraniczną, gospodarką, kulturą, bankowością oraz wszelkie inne kwestie poruszane podczas dyskusji przez przedstawicieli państw SzOW. Lista nie była niczym ograniczona: przedmiotem dyskusji stały się wszelkie tematy, które w opinii uczestników spotkania wymagały uwagi opinii publicznej.

Ponadto nawiązano relacje z innymi społecznościami międzynarodowymi. To tutaj SCO jest obserwatorem Zgromadzenia Ogólnego, Unii Europejskiej (UE), Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN z angielskiego Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej), Organizacji Współpracy Islamskiej (OIC). W 2015 roku w stolicy Rosyjskiej Republiki Baszkortostanu Ufa ma być gospodarzem szczytu SCO i BRICS, którego jednym z celów jest nawiązanie relacji biznesowych i partnerskich między tymi dwiema organizacjami.

Struktura

Najwyższym organem organizacji jest Rada Głów Państw. Podejmują decyzje w ramach pracy społeczności. Spotkania odbywają się na szczytach odbywających się corocznie w jednej ze stolic krajów członkowskich. Obecnie przewodniczącymi Rady Głów Państw są: Kirgistan – Almazbek Atambaev, Chiny – Xi Jinping, Uzbekistan – Islam Karimow, Kazachstan – Nursułtan Nazarbajew, Rosja – Władimir Putin i Tadżykistan –

Rada Szefów Rządów jest drugim najważniejszym organem w SzOW, organizującym coroczne szczyty, omawiającym kwestie związane ze współpracą wielostronną oraz zatwierdzającym budżet organizacji.

Rada Ministrów Spraw Zagranicznych regularnie odbywa również spotkania, na których omawia aktualną sytuację międzynarodową. Ponadto tematem rozmowy jest interakcja z innymi organizacjami. W przeddzień szczytu w Ufa szczególnie interesujące są relacje między SCO a BRICS.

Rada Koordynatorów Narodowych, jak sama nazwa wskazuje, koordynuje wielostronną współpracę państw, regulowaną statutem SCO.

Sekretariat pełni funkcje głównego organu wykonawczego w gminie. Wdrażają decyzje i dekrety organizacyjne, przygotowują projekty dokumentów (deklaracje, programy). Pełni również funkcję depozytariusza dokumentów, organizuje określone wydarzenia, przy których pracują kraje członkowskie SCO oraz promuje rozpowszechnianie informacji o organizacji i jej działalności. Sekretariat znajduje się w Pekinie, stolicy Chin. Jej obecnym dyrektorem generalnym jest Dmitrij Fiodorowicz Miezencew, członek Rady Federacji Federacji Rosyjskiej.

Siedziba Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej (RATS) znajduje się w stolicy Uzbekistanu, Taszkencie. Jest to organ stały, którego główną funkcją jest rozwijanie współpracy przeciwko terroryzmowi, separatyzmowi i ekstremizmowi, którą aktywnie realizuje organizacja SCO. Szef tej struktury wybierany jest na trzyletnią kadencję, każde państwo członkowskie wspólnoty ma prawo wysłać stałego przedstawiciela ze swojego kraju do struktury antyterrorystycznej.

Współpraca w zakresie bezpieczeństwa

Kraje SzOW aktywnie prowadzą działania w obszarze bezpieczeństwa, skupiając się przede wszystkim na problemach jego zapewnienia państwom członkowskim. Jest to szczególnie istotne dzisiaj w związku z niebezpieczeństwem, na jakie mogą być narażeni członkowie SzOW w Azji Środkowej. Jak wspomniano wcześniej, do zadań organizacji należy przeciwdziałanie terroryzmowi, separatyzmowi i ekstremizmowi.

Na szczycie SCO w czerwcu 2004 r., który odbył się w stolicy Uzbekistanu, Taszkencie, powołano, a następnie utworzono Regionalną Strukturę Antyterrorystyczną (RATS). W kwietniu 2006 r. organizacja wydała oświadczenie ogłaszające planowaną walkę z transgraniczną przestępczością narkotykową poprzez operacje antyterrorystyczne. Jednocześnie ogłoszono, że SzOW nie jest blokiem wojskowym, a organizacja nim nie będzie, ale wzrost zagrożenia takimi zjawiskami jak terroryzm, ekstremizm i separatyzm uniemożliwia zapewnienie bezpieczeństwa bez pełnego zaangażowania sił zbrojnych.

Jesienią 2007 roku, w październiku, podpisano porozumienie z Organizacją Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (OUBZ) w Duszanbe, stolicy Tadżykistanu. Celem tego było rozszerzenie współpracy w kwestiach bezpieczeństwa, walki z przestępczością i handlem narkotykami. Wspólny plan działania między organizacjami został zatwierdzony w Pekinie na początku 2008 roku.

Ponadto SCO aktywnie sprzeciwia się cyberwojnie, twierdząc, że rozpowszechniane informacje szkodzące sferze duchowej, moralnej i kulturowej innych krajów również należy uznać za zagrożenie dla bezpieczeństwa. Zgodnie z przyjętą w 2009 r. definicją pojęcia „wojna informacyjna”, takie działania interpretowane są jako akt podważania systemu politycznego, gospodarczego i społecznego innego państwa przez jedno państwo.

Współpraca członków organizacji w sferze wojskowej

W ostatnich latach działa organizacja, której celem jest ścisła współpraca wojskowa, walka z terroryzmem oraz wymiana informacji wywiadowczych.

W tym czasie członkowie SzOW przeprowadzili szereg wspólnych ćwiczeń wojskowych: pierwsze odbyło się w 2003 roku w dwóch etapach, najpierw w Kazachstanie, a następnie w Chinach. Od tego czasu pod auspicjami SzOW w latach 2005, 2007 („Misja Pokojowa-2007”) i 2009 r. Rosja i Chiny zorganizowały zakrojone na szeroką skalę ćwiczenia wojskowe.

Ponad 4 tysiące chińskich żołnierzy wzięło udział we wspólnych ćwiczeniach wojskowych w obwodzie czelabińskim w 2007 roku, uzgodnionych rok wcześniej podczas spotkania ministrów obrony SCO. Podczas nich aktywnie wykorzystywano zarówno broń precyzyjną, jak i precyzyjną. Ówczesny minister obrony Federacji Rosyjskiej Siergiej Iwanow zapowiedział, że ćwiczenia są przejrzyste i otwarte dla opinii publicznej i mediów. Ich pomyślne zakończenie skłoniło władze rosyjskie do rozszerzenia współpracy, dlatego w przyszłości Rosja zaprosiła Indie do udziału w takich ćwiczeniach pod auspicjami SzOW.

Ćwiczenia wojskowe „Peace Mission 2010”, które odbyły się na kazachskim poligonie Matybulak we wrześniu 2010 r., zgromadziły ponad 5 tys. chińskich, rosyjskich, kazachskich, kirgiskich i tadżyckich żołnierzy, którzy wspólnie ćwiczyli manewry operacyjne i planowanie operacji wojskowych.

SCO jest platformą dla ważnych komunikatów wojskowych wydawanych przez państwa członkowskie. I tak podczas rosyjskich ćwiczeń w 2007 roku, podczas spotkania przywódców państw, prezydent Władimir Putin poinformował, że rosyjskie bombowce strategiczne wznawiają loty w celu patrolowania terytorium po raz pierwszy od czasów zimnej wojny.

Działania SCO w gospodarce

Oprócz członkostwa w SCO, skład krajów organizacji, z wyjątkiem Chin, wchodzi w skład Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej. Podpisanie przez państwa SzOW, które przenosi współpracę gospodarczą na nowy poziom, nastąpiło we wrześniu 2003 roku. W tym samym miejscu premier Chin Wen Jiabao zaproponował w przyszłości prace nad utworzeniem strefy wolnego handlu na terytorium krajów SCO, a także podjęcie innych działań na rzecz usprawnienia przepływu towarów w jej obrębie. Propozycja ta zaowocowała podpisaniem w 2004 roku planu 100 konkretnych działań.

W październiku 2005 r. moskiewski szczyt uświetnił oświadczenie sekretarza generalnego, że SzOW nada priorytet wspólnym projektom energetycznym, obejmującym zarówno sektor naftowo-gazowy, jak i wspólne wykorzystanie zasobów wodnych oraz rozwój nowych złóż węglowodorów. Również na tym szczycie zatwierdzono utworzenie Rady Międzybankowej SCO, której zadaniem było finansowanie przyszłych wspólnych projektów. Jej pierwsze spotkanie odbyło się w chińskim Pekinie w lutym 2006 roku, aw listopadzie tego samego roku dowiedziała się o rozwoju rosyjskich planów dotyczących tzw. „SCO Energy Club”. Konieczność jego stworzenia została potwierdzona na szczycie w listopadzie 2007 r., jednak poza Rosją nikt nie podjął się realizacji tego pomysłu, ale na szczycie w sierpniu 2008 r. został on zaakceptowany.

Szczyt w 2007 roku przeszedł do historii dzięki inicjatywie irańskiego wiceprezydenta Parviza Davoudiego, który powiedział, że SCO to świetne miejsce do zaprojektowania nowego systemu bankowego niezależnego od międzynarodowych.

Na szczycie w Jekaterynburgu w czerwcu 2009 roku, który odbyły się w tym samym czasie kraje SCO i BRICS (wówczas jeszcze BRIC), chińskie władze ogłosiły przyznanie członkom organizacji pożyczki w wysokości 10 mld USD na wzmocnienie ich gospodarek w kontekst światowego kryzysu finansowego.

Aktywność państw w SzOW w dziedzinie kultury

Szanghajska Organizacja Współpracy, poza działalnością polityczną, wojskową i gospodarczą, aktywnie angażuje się również w działalność kulturalną. Pierwsze spotkanie ministrów kultury krajów SCO odbyło się w stolicy Chin Pekinie w kwietniu 2002 roku. W jej trakcie podpisano wspólne oświadczenie potwierdzające kontynuację współpracy w tym zakresie.

Pod auspicjami SzOW w Astanie w 2005 roku, wraz z kolejnym szczytem, po raz pierwszy odbył się festiwal sztuki i wystawa. Kazachstan wystąpił również z propozycją zorganizowania festiwalu tańca ludowego pod auspicjami organizacji. Propozycja została przyjęta i festiwal odbył się w 2008 roku w Astanie.

O organizacji szczytów

Zgodnie z podpisaną Kartą, spotkanie SzOW w Radzie Głów Państw odbywa się co roku w różnych miastach uczestniczących krajów. Dokument mówi też, że Rada Szefów Rządów (premierów) raz w roku odbywa szczyt na terenie państw członkowskich organizacji w miejscu z góry ustalonym przez jej członków. Rada Ministrów Spraw Zagranicznych spotyka się na miesiąc przed corocznym szczytem głów państw. Jeżeli zachodzi potrzeba zwołania nadzwyczajnego posiedzenia Rady Ministrów Spraw Zagranicznych, może ono zostać zorganizowane z inicjatywy dowolnych dwóch państw uczestniczących.

Kto może dołączyć do SCO w przyszłości?

Latem 2010 roku procedura przyjmowania nowych członków została zatwierdzona, ale jak dotąd żadna z chętnych do wstąpienia do organizacji nie została pełnoprawnym członkiem organizacji. Część z tych państw była jednak uczestnikami szczytów SzOW w statusie obserwatorów. I wyrazili zainteresowanie dołączeniem do głównego zespołu. Tym samym w przyszłości Iran i Armenia mogą stać się członkami SzOW. Ten ostatni, reprezentowany przez premiera Tigrana Sarkisjana, podczas spotkania z kolegą z Chin wyraził zainteresowanie uzyskaniem statusu obserwatora w Międzynarodowej Organizacji Szanghajskiej.

Obserwatorzy SCO

Dziś ten status w organizacji mają potencjalne kraje SCO i BRICS. Na przykład Afganistan otrzymał go na szczycie w Pekinie w 2012 roku. Indie pełnią też rolę obserwatora, a Rosja, widząc w niej jednego z najważniejszych przyszłych partnerów strategicznych, wezwała ją do zostania pełnoprawnym członkiem SCO. Chiny również poparły tę rosyjską inicjatywę.

Iran, który miał stać się pełnoprawnym uczestnikiem w marcu 2008 roku, również pełni rolę obserwatora. Jednak sankcje nałożone przez ONZ spowodowały czasowe zablokowanie procedury przyjęcia kraju do SzOW. Do krajów obserwatorów należą Mongolia i Pakistan. Ten ostatni również stara się wstąpić do organizacji. Strona rosyjska otwarcie popiera to dążenie.

Dialog Partnerski

Rozporządzenie o partnerach dialogu pojawiło się w 2008 roku. Zostało to określone w art. 14 Karty. Za partnera dialogu uważa państwo lub organizację międzynarodową, która podziela zasady i cele realizowane przez SzOW, a także jest zainteresowana budowaniem wzajemnie korzystnych i równych relacji partnerskich.

Takimi krajami są Białoruś i Sri Lanka, które otrzymały ten status w 2009 roku podczas szczytu w Jekaterynburgu. W 2012 roku, podczas szczytu w Pekinie, Turcja dołączyła do partnerów dialogu.

Współpraca z krajami zachodnimi

Większość zachodnich obserwatorów jest zdania, że SzOW powinien stworzyć przeciwwagę dla USA i zapobiec ewentualnym konfliktom, które pozwoliłyby USA ingerować w politykę wewnętrzną sąsiednich krajów - Rosji i Chin. Ameryka próbowała uzyskać status obserwatora w organizacji, ale jej wniosek został odrzucony w 2006 roku.

Na szczycie w Astanie w 2005 roku, w związku z działaniami wojennymi w Afganistanie i Iraku, a także niepewną sytuacją dotyczącą obecności sił zbrojnych USA w Kirgistanie i Uzbekistanie, organizacja wystąpiła do władz USA o wyznaczenie terminu wycofanie wojsk z państw będących członkami SzOW. Następnie Uzbekistan wystąpił z prośbą o zamknięcie bazy lotniczej K-2 na swoim terytorium.

Chociaż organizacja nie wypowiadała się bezpośrednio krytycznie na temat działań w polityce zagranicznej USA i jej obecności w regionie, niektóre pośrednie wypowiedzi na ostatnich spotkaniach zostały zinterpretowane przez zachodnie media jako krytyka działań Waszyngtonu.

Geopolityka SCO

W ostatnim czasie przedmiotem komentarzy i dyskusji stał się również geopolityczny charakter organizacji.

Teoria mówi, że kontrola Eurazji jest kluczem do dominacji nad światem, a możliwość kontrolowania krajów Azji Środkowej daje władzę nad kontynentem euroazjatyckim. Wiedząc, które kraje są członkami SzOW, można powiedzieć, że pomimo zadeklarowanych celów dotyczących walki z ekstremizmem i poprawy bezpieczeństwa obszarów przygranicznych, organizacja, zdaniem ekspertów, dąży do zrównoważenia działań Ameryki i NATO w Azji Środkowej .

Jesienią 2005 roku rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow ogłosił, że organizacja pracuje nad stworzeniem sprawiedliwego i racjonalnego porządku światowego oraz stworzeniem całkowicie nowego modelu integracji geopolitycznej. Ta działalność jest prowadzona równie aktywnie, jak praca dotycząca innych sfer społeczeństwa.

Chińskie media donoszą, że zgodnie z Deklaracją SCO jej członkowie są zobowiązani do zapewnienia bezpieczeństwa w regionie, dlatego wzywają państwa zachodnie, by nie ingerowały w jej sprawy. Innymi słowy, kraje azjatyckie jednoczą się w celu stworzenia godnej alternatywy dla europejskich wspólnot międzynarodowych i budowania własnej, niezależnej od Zachodu wspólnoty międzynarodowej.

Co to jest uproszczony koszt?

Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO) jest stałą międzyrządową organizacją międzynarodową.

Do głównych celów SzOW należą: wzmacnianie wzajemnego zaufania i dobrego sąsiedztwa między państwami członkowskimi; promowanie ich efektywnej współpracy na polu politycznym, handlowym, gospodarczym, naukowym, technicznym i kulturalnym, a także w dziedzinie edukacji, energetyki, transportu, turystyki, ochrony środowiska i innych; wspólne zapewnianie i utrzymywanie pokoju, bezpieczeństwa i stabilności w regionie; dążenie do stworzenia demokratycznego, sprawiedliwego i racjonalnego nowego międzynarodowego porządku politycznego i gospodarczego.

W stosunkach wewnątrz organizacji państwa członkowskie SzOW wyznają ideę „ducha szanghajskiego” oraz zasady konsensusu i wzajemnego zaufania, obopólnie korzystnej współpracy, równości, wzajemnych konsultacji, poszanowania różnorodności kultur i dążenia do wspólny rozwój; aw stosunkach zagranicznych zasady otwartości, nieprzynależności do bloków i nieukierunkowania na państwa trzecie.

Historia powstania SCO

Utworzenie Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO) zostało ogłoszone 15 czerwca 2001 r. w Szanghaju (ChRL) przez Republikę Kazachstanu, Chińską Republikę Ludową, Republikę Kirgiską, Federację Rosyjską, Republikę Tadżykistanu i Republikę Uzbekistan.

Wcześniej wszystkie te kraje, z wyjątkiem Uzbekistanu, były członkami „Shanghai Five” - stowarzyszenia politycznego opartego na Umowie o budowaniu zaufania w polu wojskowym na obszarze przygranicznym (Szanghaj, 1996) i Porozumienie o wzajemnej redukcji sił zbrojnych na pograniczu (Moskwa, 1997) . Te dwa dokumenty położyły podwaliny pod mechanizm wzajemnego zaufania na polu wojskowym na terenach przygranicznych i przyczyniły się do nawiązania prawdziwie partnerskich relacji. Po włączeniu do organizacji Uzbekistanu (2001) „piątka” stała się „szóstką” i została przemianowana na SCO.

Zadania Szanghajskiej Organizacji Współpracy początkowo leżały w sferze wzajemnych wewnątrzregionalnych działań na rzecz zwalczania aktów terrorystycznych, separatyzmu i ekstremizmu w Azji Centralnej. W czerwcu 2002 r. na petersburskim szczycie szefów państw SzOW podpisana została Karta Szanghajskiej Organizacji Współpracy, która weszła w życie 19 września 2003 r. Jest to podstawowy dokument statutowy określający cele i zasady organizacji, jej strukturę i główne działania. Ponadto w 2006 r. SzOW ogłosił plany zwalczania międzynarodowej mafii narkotykowej jako finansowego szkieletu terroryzmu na świecie, aw 2008 r. – aktywnego udziału w normalizacji sytuacji w Afganistanie.

Równolegle działalność SzOW była szeroko ukierunkowana na gospodarkę. We wrześniu 2003 r. szefowie rządów państw członkowskich SzOW podpisali 20-letni program wielostronnej współpracy handlowej i gospodarczej. Jako cel długofalowy przewiduje się stworzenie strefy wolnego handlu w przestrzeni SzOW, a w perspektywie krótkoterminowej - zintensyfikowanie procesu tworzenia korzystnych warunków w zakresie handlu i inwestycji.

Jakie kraje uczestniczą w pracach SzOW?

Obecnie sześć krajów jest pełnoprawnymi członkami SCO - Kazachstan, Chiny, Kirgistan, Rosja, Tadżykistan i Uzbekistan; pięć krajów – Afganistan, Indie, Iran, Mongolia i Pakistan ma status obserwatora w SCO, a trzy – Białoruś, Turcja i Sri Lanka – partnerów dialogu.

Ile posiedzeń radySCO szefowie państw została już przeprowadzona?

Odbyło się łącznie 14 posiedzeń Rady Szefów Państw Państw Członkowskich SzOW:

W 2015 r. w Ufie (Federacja Rosyjska) odbędzie się 15. posiedzenie Rady Szefów Państw państw członkowskich SzOW.

Jak zorganizowany jest proces pracy SzOW?

Najwyższym organem decyzyjnym w SCO jest Rada Szefów Państw (CHS). Spotyka się raz w roku i podejmuje decyzje we wszystkich ważnych sprawach.

Rada Szefów Rządów SzOW (CGP) spotyka się raz w roku, aby omówić strategię współpracy wielostronnej i priorytetowe obszary rozwoju, zająć się podstawowymi i aktualnymi kwestiami współpracy gospodarczej i innej, a także zatwierdza roczny budżet organizacji.

Oprócz spotkań CHS i CHP istnieje mechanizm spotkań na szczeblu szefów parlamentów, organów ścigania, sądów najwyższych i arbitrażowych, sekretarzy rad bezpieczeństwa, prokuratorów generalnych, a także ministrów spraw zagranicznych , obronność, sytuacje kryzysowe, gospodarka, transport, kultura, edukacja i zdrowie.

Rada Koordynatorów Krajowych SzOW (CNC) służy jako mechanizm koordynacyjny w ramach SzOW.

Organizacja posiada dwa stałe organy – Sekretariat w Pekinie (Chiny) oraz Komitet Wykonawczy Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej w Taszkencie (Republika Uzbekistanu).

Sekretarz Generalny i Dyrektor Komitetu Wykonawczego są mianowani przez Radę Głów Państw na okres trzech lat. Od 1 stycznia 2013 r. stanowiska te piastują odpowiednio Dmitrij Fiodorowicz Miezencew (Federacja Rosyjska) i Zhang Xinfeng (Chińska Republika Ludowa).

Rosyjski i chiński są uznawane za oficjalne języki robocze SzOW.

Co to jest RATS SCO?

Komitet Wykonawczy Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej (RATS) SzOW jest organem stałym. Siedziba organizacji znajduje się w stolicy Republiki Uzbekistanu – mieście Taszkent.

Komitet Wykonawczy SCO RATS w swoich działaniach kieruje się postanowieniami Karty SCO, Konwencji Szanghajskiej o Zwalczaniu Terroryzmu, Separatyzmu i Ekstremizmu, Porozumienia pomiędzy Państwami Członkowskimi SCO w sprawie Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej, a także innych dokumentów i decyzji przyjętych w ramach SCO.

Czym jest Rada Biznesu SCO?

Rada Biznesu Szanghajskiej Organizacji Współpracy (BC SCO) została powołana 14 czerwca 2006 r. w Szanghaju (Chiny) i jest strukturą pozarządową, która skupia najbardziej autorytatywnych przedstawicieli środowiska biznesowego państw członkowskich SCO rozwijania współpracy gospodarczej, nawiązywania bezpośrednich powiązań i dialogu pomiędzy środowiskiem biznesowym i finansowym, wspomagania praktycznej promocji projektów wielostronnych. Wśród priorytetowych obszarów współpracy międzypaństwowej, wraz z energią, transportem, telekomunikacją, kredytami i bankowością, Rada podkreśla współdziałanie krajów SCO w dziedzinie edukacji, nauki i innowacyjnych technologii, opieki zdrowotnej i rolnictwa.

SCO BC jest niezależną strukturą zdolną do podejmowania decyzji doradczych i dokonywania ocen eksperckich w obiecujących obszarach zaangażowania przedstawicieli środowisk biznesowych krajów członkowskich SCO we współpracę handlową, gospodarczą i inwestycyjną w ramach organizacji.

Naczelnym organem SCO BC jest coroczna sesja, która określa priorytety i wypracowuje główne kierunki jej działalności, rozstrzyga najważniejsze kwestie relacji ze stowarzyszeniami biznesowymi innych państw.

Stały Sekretariat SCO BC znajduje się w Moskwie.

Czym jest Stowarzyszenie SCO Interbank?

Stowarzyszenie SCO Interbank Association (IBC SCO) zostało utworzone decyzją Rady Szefów Rządów z dnia 26 października 2005 r. w celu zorganizowania mechanizmu finansowania i bankowości projektów inwestycyjnych wspieranych przez rządy państw członkowskich SCO. Posiedzenie SCO IBC odbywa się za ogólną zgodą stron w razie potrzeby, ale nie rzadziej niż raz w roku. Przewodnictwo w radzie odbywa się na zasadzie rotacji.

W skład SCO IBC wchodzą: Bank Rozwoju Republiki Kazachstanu, Państwowy Bank Rozwoju Chińskiej Republiki Ludowej, Towarzystwo Rozliczeniowo-Oszczędnościowe Republiki Kirgistanu SA „RSK Bank”, Wnieszekonombank Federacji Rosyjskiej, Państwo Bank Oszczędności Republiki Tadżykistanu „Amonatbonk” i Narodowy Bank Spraw Zagranicznych Republiki Uzbekistanu.

Priorytetowymi obszarami współpracy w ramach IBC SZK są: finansowanie realizacji projektów z naciskiem na budownictwo infrastrukturalne, branże podstawowe, branże wysokich technologii, sektory gospodarki proeksportowe, projekty istotne społecznie; udzielanie i przyciąganie kredytów z uwzględnieniem ogólnie przyjętej międzynarodowej praktyki bankowej; organizacja finansowania przedeksportowego w celu stymulowania stosunków handlowych i gospodarczych między państwami członkowskimi SCO i innymi obszarami wspólnego zainteresowania.

Agencja fotograficzna

Prowadząca agencja fotograficzna zapewnia oficjalne filmowanie wszystkich otwartych dla mediów wydarzeń przewodnictwa. Zdjęcia są umieszczane on-line w specjalnej sekcji oficjalnej strony internetowej Prezydencji SCO Federacji Rosyjskiej i mogą być wykorzystywane przez przedstawicieli mediów.

FSEI HPE „PAŃSTWOWA POLITECHNIKA KALININGRAD”

Katedra „Teorii Ekonomii”

Raport na ten temat:

ORGANIZACJA WSPÓŁPRACY Z SZANGHAJU

Opracował: st.gr. 08-RN

Chilikina M.V.

Sprawdzone przez: Senchukova L.O.

Kaliningrad 2011-

1. Historia powstania………………………………………………………………………………3

2. Struktura zarządzania………………………………………………………………………6

3.1 Sfera bezpieczeństwa…………………………………………………………………....9

3.2 Działalność gospodarcza………………………………………………..10

3.3 Działalność kulturalna i humanitarna……………………………………….11

4. Udział Federacji Rosyjskiej w SCO…………………………………………………13

Referencje………………………………………………………………...14

Historia stworzenia

Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO) jest regionalną organizacją międzynarodową założoną w 2001 roku przez przywódców Chin, Rosji, Kazachstanu, Tadżykistanu, Kirgistanu i Uzbekistanu. Z wyjątkiem Uzbekistanu, pozostałe kraje należały do „Szanghajskiej Piątki”, powstałej w wyniku podpisania umowy w latach 1996-1997. umowy między Kazachstanem, Kirgistanem, Chinami, Rosją i Tadżykistanem o wzmocnieniu zaufania w dziedzinie wojskowej i wzajemnej redukcji sił zbrojnych w strefie przygranicznej. Po włączeniu Uzbekistanu w 2001 roku uczestnicy zmienili nazwę organizacji.

Całkowite terytorium krajów należących do SCO wynosi 30 mln km², czyli 60% terytorium Eurazji. Jej całkowity potencjał demograficzny to jedna czwarta ludności świata (całkowita populacja krajów uczestniczących w Szanghajskiej Organizacji Współpracy: 1 mld 455 mln osób), a potencjał gospodarczy obejmuje najpotężniejszą po Stanach Zjednoczonych gospodarkę chińską.

Jedną z cech SCO jest to, że pod względem statusu nie jest ani blokiem wojskowym, jak NATO, ani otwartą, regularną konferencją bezpieczeństwa, jak ASEAN ARF, zajmującą pozycję pośrednią. Do głównych zadań organizacji należy wzmacnianie stabilności i bezpieczeństwa w szerokim obszarze jednoczącym uczestniczące państwa, walka z terroryzmem, separatyzmem, ekstremizmem, przemytem narkotyków, rozwój współpracy gospodarczej, partnerstwa energetycznego, interakcji naukowej i kulturalnej.

Przesłanki powstania Szanghajskiej Organizacji Współpracy zostały określone w latach 60-tych. XX wiek, kiedy ZSRR i Chiny zaczęły rozwiązywać problemy graniczne. Po rozpadzie Związku Radzieckiego w obliczu Rosji i nowo powstałych państw Azji Centralnej pojawili się nowi uczestnicy negocjacji. Po tym, jak Chinom udało się cywilnie rozwiązać wszelkie problemy terytorialne z sąsiednimi państwami WNP – Rosją, Kazachstanem, Kirgistanem i Tadżykistanem – otworzyły się przed partnerami perspektywy dalszego rozwoju owocnej współpracy regionalnej. Dla Rosji i Chin była to atrakcyjna okazja do zjednoczenia pod ich auspicjami wysiłków i potencjałów państw Azji Centralnej w ograniczaniu ewentualnej ekspansji innych światowych ośrodków władzy i wpływów w Azji Centralnej.

W oparciu o panujący sprzyjający klimat polityczny, a także ze względu na rosnące niebezpieczeństwo przekształcenia się regionu w obszar permanentnej niestabilności w wyniku gwałtownej intensyfikacji międzynarodowego terroryzmu, w 1996 roku powstała „Piątka Szanghajska”. Kolejne doroczne szczyty Piątki Szanghajskiej odbyły się w Moskwie w 1997 r., Ałma-Acie (Kazachstan) w 1998 r., Biszkeku (Kirgistan) w 1999 r. i Duszanbe (Tadżykistan) w 2000 r. Do czasu szczytu w Biszkeku wszyscy uczestnicy Szanghajskiej Piątki uświadomili sobie potrzebę rozwijania współpracy w szerokim zakresie, co wymagało stworzenia stałych mechanizmów współpracy w postaci spotkań ministrów i grup eksperckich. W rzeczywistości architektura nowej organizacji międzynarodowej zaczęła nabierać kształtu. Powstała instytucja koordynatorów krajowych, powoływanych przez każdy kraj.

W 2001 roku kolejne spotkanie odbyło się ponownie w Szanghaju (Chiny). Następnie pięć uczestniczących krajów przyjęło Uzbekistan do organizacji (co zostało odnotowane we wspólnym oświadczeniu głów państw i doprowadziło do zmiany nazwy organizacji na Szanghajską Organizację Współpracy, czyli „Szanghajską Szóstkę”).

Pierwszymi dokumentami przyjętymi przez SzOW były Deklaracja w sprawie ustanowienia Szanghajskiej Organizacji Współpracy, Konwencja Szanghajska o zwalczaniu terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu oraz Wspólne oświadczenie w sprawie połączenia Uzbekistanu z mechanizmem Szanghajskiej Piątki.

Spotkanie głów państw w czerwcu 2002 r. w Petersburgu kontynuowało instytucjonalizację SzOW: Deklaracja o utworzeniu Organizacji została praktycznie ucieleśniona w podpisaniu dwóch nowych ważnych aktów – Deklaracji Głów Państw-członków SzOW, zwanym przez Ministra Spraw Zagranicznych Rosji ostatecznym dokumentem politycznym, oraz Kartą SzOW – podstawowym dokumentem statutowym.

W wyniku moskiewskiego szczytu (28-29 maja 2003 r.) utworzono Sekretariat SzOW z siedzibą w Pekinie oraz Regionalną Strukturę Antyterrorystyczną (RATS) (umowa o jej utworzeniu została podpisana rok wcześniej w Petersburgu .) Wśród 30 podpisanych wówczas dokumentów znalazły się także regulaminy funkcjonowania organów organizacji – regulaminy Rady Szefów Państw, Rady Szefów Rządów i Rady Ministrów Spraw Zagranicznych.

W związku z zakończeniem okresu organizacyjnego SzOW po wynikach moskiewskiego szczytu, 1 stycznia 2004 r. zaczęła ona funkcjonować jako pełnoprawna struktura międzynarodowa z własnymi mechanizmami pracy, kadrami i budżetem.

W wyniku szczytu w Taszkencie (czerwiec 2004) podpisano m.in. Deklarację Taszkencką w sprawie wyników spotkania, Konwencję o przywilejach i immunitetach SzOW oraz szereg innych dokumentów. Skład organizacji rozszerzył się dzięki przyjęciu w charakterze obserwatora nowego członka, Mongolii.

Spotkanie szefów państw SzOW, które odbyło się w 2005 r., wzbudziło prawdziwe zainteresowanie wśród obserwatorów politycznych, gdyż oprócz nowego pakietu traktatów i konwencji uczestnicy podpisali Deklarację szefów państw członków szanghajskiej Organizacja Współpracy, która ustaliła wspólne podejścia mające na celu dalszą konsolidację wysiłków i wzmocnienie koordynacji.

Głównymi dokumentami końcowymi szczytu w Biszkeku (sierpień 2007 r.) były Traktat o długoterminowym dobrym sąsiedztwie, przyjaźni i współpracy państw członkowskich Szanghajskiej Organizacji Współpracy oraz Biszkecka Deklaracja Szefów Państw Państw Członkowskich Szanghajskiej Organizacji Współpracy. Organizacja Współpracy. W forum uczestniczyli także prezydenci dwóch krajów-obserwatorów SzOW – prezydent Mongolii Nambaryn Enkhbayar oraz prezydent Iranu Mahmoud Ahmadinejad. Pozostałe dwa państwa-obserwatorzy Organizacji reprezentowali minister spraw zagranicznych Pakistanu Khurshid Kasuri oraz minister ropy naftowej i gazu ziemnego Indii Murli Deor.

W 2009 roku na spotkaniu w Jekaterynburgu szefowie państw członkowskich SzOW podjęli decyzję o nadaniu Demokratyczno-Socjalistycznej Republiki Sri Lanki i Republice Białorusi statusu partnera dialogu SzOW.

28 kwietnia 2010 r. podpisano Memorandum o przyznaniu Republice Białorusi statusu partnera dialogu SzOW, co sformalizowało ten status dla Białorusi.

2. Struktura zarządzania organizacji

Aby zrealizować cele i zadania Karty SCO, w ramach organizacji powołano następujące organy:

Rada Szefów Państw (CHS);

Rada Szefów Rządów (CGP);

Rada Ministrów Spraw Zagranicznych (CMFA);

Spotkania szefów ministerstw i resortów;

Rada Koordynatorów Krajowych (CNC);

Regionalna Struktura Antyterrorystyczna (RATS);

Sekretariat - stały organ administracyjny kierowany przez Sekretarza Generalnego (od 2010 - przedstawiciel Kirgistanu M.S. Imanaliev).

Rada Szefów Państw (CHS) jest najwyższym organem SzOW. Określa priorytety i główne kierunki działania Organizacji, rozstrzyga podstawowe kwestie jej wewnętrznej struktury i funkcjonowania, współdziałania z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, a także rozpatruje najpilniejsze problemy międzynarodowe. Rada spotyka się na regularnych posiedzeniach raz w roku. Przewodnictwo w posiedzeniu CHS sprawuje głowa państwa – organizator kolejnego spotkania. Miejsce spotkania ustalane jest z reguły w porządku alfabetycznym (rosyjskim) listy państw członkowskich SzOW. Rada może decydować o utworzeniu innych organów SzOW, co jest sformalizowane w postaci protokołów dodatkowych do Karty.

Rada Szefów Rządów (CGP) uchwala budżet SzOW, który tworzony jest w oparciu o zasadę współuczestnictwa, rozpatruje i rozstrzyga główne kwestie związane z określonymi, zwłaszcza ekonomicznymi, obszarami rozwoju współdziałania w ramach Organizacji. Rada spotyka się na regularnych posiedzeniach raz w roku. Przewodnictwo w posiedzeniu Rady sprawuje szef rządu państwa, na którego terytorium odbywa się posiedzenie.

Rada Ministrów Spraw Zagranicznych (CMFA) rozpatruje i rozstrzyga kwestie bieżącej działalności Organizacji, w tym przygotowuje posiedzenie CHS, podejmuje działania w celu realizacji postanowień Organizacji oraz prowadzi konsultacje w ramach SCO w sprawach międzynarodowych. Przewodnictwo w Radzie sprawuje Minister Spraw Zagranicznych państwa członkowskiego Organizacji, na którego terytorium odbywa się regularne posiedzenie CHS. Prezes Rady Ministrów Spraw Zagranicznych reprezentuje Organizację w realizacji kontaktów zewnętrznych zgodnie z Regulaminem trybu pracy Rady.

Spotkania szefów ministerstw i/lub departamentów są organizowane w celu rozważenia szczegółowych kwestii rozwoju współpracy w odpowiednich obszarach w ramach SCO. Dotychczas utworzono mechanizm odbywania spotkań prokuratorów generalnych, ministrów obrony, ministrów gospodarki i handlu, ministrów łączności, ministrów kultury, a także spotkań szefów organów ścigania i wydziałów doraźnej pomocy ofiarom katastrof. Przewodnictwo sprawuje szef odpowiedniego ministerstwa i/lub departamentu państwa przyjmującego posiedzenie. Miejsce i godzina spotkania zostanie wcześniej uzgodniona.

Sekretariat jest stałym organem administracyjnym SzOW. Powierza jej: obsługę organizacyjno-techniczną imprez odbywających się w ramach SzOW, udział w opracowaniu i realizacji dokumentów wszystkich organów Organizacji, przygotowanie propozycji do rocznego budżetu. Sekretariatem kieruje Sekretarz Generalny zatwierdzony przez CHS. Sekretarz Generalny powoływany jest spośród obywateli państw członkowskich SzOW na zasadzie rotacji, w porządku alfabetu rosyjskiego nazw państw członkowskich na okres trzech lat bez prawa przedłużenia na kolejną kadencję. Do 2006 r. nie było stanowiska Sekretarza Generalnego, zamiast niego istniała instytucja sekretarza wykonawczego, który formalnie mógł działać tylko w imieniu Sekretariatu SzOW. Istnieje opinia, że konieczna jest restrukturyzacja Sekretariatu SzOW w bardziej niezależny organ wykonawczy ze względu na brak wystarczających praw i środków w tej chwili. Podczas gdy w ONZ, NATO, OUBZ i innych organizacjach organy wykonawcze są stosunkowo niezależne i w związku z tym są w stanie samodzielnie opracowywać agendę swoich organizacji, wysuwać inicjatywy, a nawet ułatwiać przyjmowanie ich propozycji inicjatyw przez kierownictwo W państwach członkowskich Sekretariat SzOW nie prowadzi właściwie prac organizacyjnych, którymi w rzeczywistości zajmuje się Rada Koordynatorów Krajowych. W rezultacie pracownicy Sekretariatu muszą koordynować każdą sprawę z koordynatorem krajowym kraju, który go wysłał, a ten z koordynatorami krajowymi innych krajów. Nie sprzyja to budowaniu etyki instytucjonalnej w Sekretariacie. Okazuje się, że tak naprawdę Sekretariat SCO nie jest samodzielnym organem organizacji międzynarodowej, ale zespołem składającym się z przedstawicieli krajowych.

Rada Koordynatorów Krajowych (CNC) zajmuje się koordynacją i zarządzaniem bieżącą działalnością Organizacji, prowadzi niezbędne przygotowania do posiedzeń CHS, CHP i Rady Ministerialnej. Rada Komisarzy Ludowych zbiera się co najmniej trzy razy w roku. Przewodnictwo w Radzie Komisarzy Ludowych sprawuje krajowy koordynator państwa członkowskiego Organizacji, na którego terytorium odbywa się regularne posiedzenie CHS. Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych w imieniu Przewodniczącego Rady Ministrów Spraw Zagranicznych może reprezentować Organizację w realizacji kontaktów zewnętrznych.

Regionalna Struktura Antyterrorystyczna (RATS) - stały organ SzOW z siedzibą w Taszkencie, mający na celu wspieranie koordynacji i interakcji między właściwymi organami stron w walce z terroryzmem, ekstremizmem i separatyzmem. Posiada osobowość prawną oraz prawo do zawierania umów, nabywania i zbywania ruchomości i nieruchomości, otwierania i utrzymywania rachunków bankowych, inicjowania spraw sądowych oraz udziału w postępowaniach sądowych. Prawa te są wykonywane w imieniu RATS przez dyrektora Komitetu Wykonawczego RATS. Główne funkcje tego organu to koordynacja wysiłków wszystkich państw członkowskich SzOW w walce z terroryzmem, separatyzmem i ekstremizmem – opracowywanie propozycji walki z terroryzmem, gromadzenie i analiza informacji, tworzenie bazy danych osób oraz organizacje udzielające wsparcia przestępcom, pomoc w przygotowaniu i prowadzeniu operacyjno-poszukiwawczych i innych środków zwalczania tych zjawisk, utrzymywanie kontaktów z organizacjami międzynarodowymi RATS składa się z Rady i Komitetu Wykonawczego (ciała stałego). Rada, w skład której wchodzą szefowie właściwych władz krajów Organizacji, jest organem decyzyjnym. Przewodniczący Komitetu Wykonawczego RATS jest mianowany przez Radę Głów Państw.

Decyzje w organach SzOW podejmowane są na zasadzie konsensusu. Procedura pracy wszystkich organów Szanghajskiej Organizacji Współpracy została ostatecznie opracowana i przyjęta w 2003 roku na moskiewskim szczycie. Główne struktury organizacji rozpoczęły pracę w styczniu 2004 roku, po czym stowarzyszenie to funkcjonuje jako pełnoprawna organizacja międzynarodowa.

3.1 Sfera bezpieczeństwa

Działania SzOW początkowo leżały w sferze wzajemnych wewnątrzregionalnych działań na rzecz tłumienia aktów terrorystycznych oraz separatyzmu i ekstremizmu w Azji Centralnej. Według chińskiego ministra spraw zagranicznych Tang Jiaxuana stała się pierwszą organizacją międzynarodową, której ideę walki z terroryzmem uczyniła podstawa swojej działalności. Już wśród pierwszych dokumentów podpisanych przez uczestników szczytu inicjującego SCO w Szanghaju (2001) była Konwencja Szanghajska o Zwalczaniu Terroryzmu, Separatyzmu i Ekstremizmu, która po raz pierwszy na szczeblu międzynarodowym utrwaliła definicję separatyzmu i ekstremizmu jako przemocy, czyny karalne. Od tego czasu kraje uczestniczące dawały pierwszeństwo kwestiom rozwiązywania konfliktów wewnętrznych, osiągania konsensusu w zwalczaniu ekstremizmu i mafii narkotykowej, czego dowodem było najpierw utworzenie Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej, a następnie podpisanie Traktatu o Długofalowe dobrosąsiedztwo, przyjaźń i współpraca.

7 czerwca 2002 r. w Petersburgu na spotkaniu szefów państw Szanghajskiej Organizacji Współpracy podpisano Porozumienie w sprawie Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej. Główne zadania i funkcje Komitetu Wykonawczego RATS SCO są określone w trzech obszarach priorytetowych:

koordynacja i kierownictwo operacyjne (koordynacja i współdziałanie właściwych organów krajów uczestniczących w walce z terroryzmem, ekstremizmem, prowadzenie ćwiczeń antyterrorystycznych itp.);

międzynarodowy kierunek prawny (udział w przygotowaniu międzynarodowych dokumentów dotyczących kwestii zwalczania terroryzmu, w tym w ramach ONZ, pomoc dla Rady Bezpieczeństwa ONZ itp.);

kierunek informacyjno-analityczny (tworzenie i uzupełnianie banku danych RATS, gromadzenie i analiza informacji o problemach zwalczania terroryzmu itp.).

Według dyrektora wykonawczego tej organizacji W. Kasymowa, tylko w okresie między dwoma szczytami SzOW (5.07.2005 - 15.06.2006), w wyniku działalności RATS na terenie SzOW, więcej ponad 450 zamachów terrorystycznych zostało powstrzymanych, 15 przywódców organizacji terrorystycznych zostało zatrzymanych lub zniszczonych przez służby specjalne krajów Organizacje, 400 kolejnych jest poszukiwanych.

3.2 Działalność gospodarcza

Pomimo tego, że SzOW została pierwotnie utworzona z myślą o wspólnej ochronie granic sąsiednich państw, niemal natychmiast jej działalność zyskała również koncentrację gospodarczą. Kilka miesięcy po rozpoczęciu prac SzOW, na pierwszym spotkaniu w Ałma-Acie, premierzy państw członkowskich Szanghajskiej Organizacji Współpracy omówili kwestie regionalnej współpracy handlowej i gospodarczej, rozwoju SzOW i inne. problemów, podpisały Memorandum między rządami państw członkowskich SzOW w sprawie głównych celów i obszarów regionalnej współpracy gospodarczej oraz rozpoczęcia procesu tworzenia sprzyjającego otoczenia dla handlu i inwestycji.

W maju następnego roku w Szanghaju odbyło się pierwsze spotkanie ministrów gospodarki i handlu krajów członkowskich SzOW. Strony oficjalnie uruchomiły mechanizm odbywania spotkań ministrów gospodarki i handlu oraz tworzenia korzystnych warunków w zakresie handlu i inwestycji. W wyniku spotkania podpisano protokół do Memorandum między rządami państw członkowskich SzOW w sprawie głównych celów i kierunków regionalnej współpracy gospodarczej oraz rozpoczęcia procesu tworzenia korzystnych warunków w zakresie handlu i inwestycji oraz wspólne oświadczenie w sprawie wyników pierwszego spotkania ministrów odpowiedzialnych za zagraniczną działalność gospodarczą i handel zagraniczny.

We wrześniu 2003 r. szefowie rządów państw członkowskich SzOW podpisali Program Wielostronnej Współpracy Handlowej i Gospodarczej na 20 lat. Jako cel długofalowy przewiduje się utworzenie strefy wolnego handlu w SzOW, aw perspektywie krótkoterminowej zwiększenie przepływu towarów w regionie. Współpraca powinna obejmować dziedziny energetyki, transportu, rolnictwa, telekomunikacji, ochrony środowiska itp. Plan działania na rzecz rozwoju współpracy został podpisany rok później, we wrześniu 2004 roku.

Chiny zajmują szczególne miejsce w stosunkach gospodarczych krajów SCO. Z roku na rok coraz mocniej wpływa na sytuację gospodarczą w regionie, stymuluje współpracę krajów SzOW w tym obszarze, kładąc nacisk na stworzenie strefy wolnego handlu, a jednocześnie stworzenie infrastruktury dla handlu i inwestycji. Wciągając gospodarki krajów regionu Azji Centralnej (CAR) w orbitę swoich interesów gospodarczych, ChRL uważa je przede wszystkim za wiarygodne rynki zbytu dla swoich towarów. To właśnie z punktu widzenia rozszerzenia współpracy handlowej Chiny aktywnie wspierają wejście krajów Szanghajskiej Organizacji Współpracy do Światowej Organizacji Handlu.

Na zakończenie szczytu w Jekaterynburgu, a także spotkania szefów państw grupy BRIC, które odbyło się następnego dnia, 17 czerwca 2009 r. Rosja i Chiny zawarły bezprecedensowe porozumienie energetyczne na sto miliardów dolarów. Po negocjacjach z chińskim przywódcą Hu Jintao, prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew ogłosił największą umowę w historii stosunków dwustronnych Rosji z Chinami. Najwyżsi urzędnicy zgodzili się opracować mechanizm wzajemnych rozliczeń w rublach i juanach. Jak dotąd wszystkie transakcje między Rosją a Chinami wyceniane są w dolarach. Jednak realizacja inicjatywy ChRL i Federacji Rosyjskiej może wpłynąć nie tylko na stosunki rosyjsko-chińskie, ale także na cały światowy handel. Moskwa i Pekin zamierzają zastąpić dolara juanem i rublem.

3.3 Działalność kulturalna i humanitarna

W Deklaracji o utworzeniu SzOW kraje uczestniczące zadeklarowały również potrzebę rozwijania współpracy kulturalnej.

Ministrowie kultury krajów uczestniczących po raz pierwszy spotkali się w Pekinie 12 kwietnia 2002 roku. Rządy państw aktywnie wspierały organizację Dni Kultury, udział grup artystycznych i artystów. Od tego czasu współpraca humanitarna stopniowo się intensyfikuje: organizowane są wspólne wydarzenia zbiegające się ze znaczącymi datami historycznymi krajów członkowskich SzOW, praktykowane są wymiany studentów i wykładowców oraz podejmowane są próby tworzenia wspólnych ośrodków szkoleniowych. W 2008 roku Uczelnia SCO powstała jako jedna sieć przestrzeni edukacyjnej oparta na uczelniach prowadzących badania w obszarach studiów regionalnych, technologii informatycznych, nanotechnologii, energetyki i ekologii – do 2010 roku są to 53 uczelnie z 5 krajów SCO.

Relacje rozwijają się także na polu sztuki. Od 2005 roku corocznie odbywają się wystawy rysunków dziecięcych „Dzieci rysują bajki”. Ideę inicjatorów projektu, który miał pobudzać zainteresowanie dzieci kulturą krajów sąsiednich, a także dziedzictwem narodowym poprzez bajki ludowe, aktywnie wspierał Sekretariat SCO, który zwrócił się do przedstawicieli Kazachstanu, Kirgistanu, Chin, Rosja, Tadżykistan i Uzbekistan z propozycją zorganizowania wspólnej wystawy rysunków dzieci. Propozycja spotkała się z szerokim odzewem iw czerwcu 2009 r. po raz dwudziesty odbył się wernisaż rysunków dziecięcych prezentowanych przez wszystkie kraje członkowskie SCO.

Podobnie jak inne obszary interakcji, współpraca humanitarna w ramach SzOW ma szerokie perspektywy.

Krytyka Szanghajskiej Organizacji Współpracy jest w dużej mierze związana z fiaskiem jej działań, w szczególności w walce z terroryzmem i ochronie bezpieczeństwa regionalnego. Niektórzy zagraniczni analitycy (np. Matthew Oresman z Amerykańskiego Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych) sugerują, że SzOW to nic innego jak klub dyskusyjny, który twierdzi, że jest czymś więcej. Obrony A. A. Kołtiukowa, argumentując, że „analiza wyników osiągniętych przez tę Organizację pozwala scharakteryzować ją jako klub polityczny, w którym współpraca dwustronna wciąż przeważa nad rozwiązywaniem problemów regionalnych i globalnych. … realna współpraca w tych obszarach przeciwdziałanie zagrożeniom terroryzmu, separatyzmu oraz walka z handlem narkotykami niespotykanymi na poziomie regionalnym.

4. Udział Federacji Rosyjskiej w SCO

W kontekście kształtowania się nowego systemu stosunków międzynarodowych budowanie zbiorowego systemu bezpieczeństwa regionalnego jest zadaniem bardzo pilnym. Rozpatrując różne aspekty zapewniania bezpieczeństwa regionalnego Azji Centralnej, należy zwrócić szczególną uwagę na wymiar polityki zagranicznej, który odgrywa ważną rolę w bezpiecznym rozwoju państw, biorąc pod uwagę rosnącą współzależność obecnie w globalizującej się przestrzeni stosunków międzynarodowych.

Na podstawie wyników 10-letniego istnienia SzOW można stwierdzić, że Organizacja przetrwała próbę czasu. Obecnie w Szanghajskiej Organizacji Współpracy nie ma takich sił odśrodkowych, jakie obserwuje się np. w krajach WNP. Można powiedzieć więcej – w przestrzeni postsowieckiej SzOW stała się najpotężniejszą i najbardziej obiecującą organizacją współpracy międzynarodowej. Poważnym wyzwaniem dla SzOW w tych latach był konflikt rosyjsko-gruziński w sierpniu 2008 roku oraz zamieszki w Kirgistanie latem 2010 roku.

Jednak organizacja poradziła sobie z nimi. W tej chwili wszystko wskazuje na to, że dobre stosunki rosyjsko-chińskie w Azji Centralnej będą kontynuowane. Są czynnikiem stabilności, odstraszającym zagrożenia bezpieczeństwa w regionie. I choć istnieją pewne sprzeczności i tarcia między państwami SzOW, na zewnątrz SzOW wygląda jak struktura raczej monolityczna: jest coś, co jednoczy te państwa, mimo że państwa członkowskie SzOW pod wieloma względami różnią się pod względem podstawowych wskaźników. Chiny i Rosja odpowiadają za 98% ludności i 97% całkowitego PKB stowarzyszenia integracyjnego, jednak pomimo światowego kryzysu finansowego końca 2000 roku, wzajemne obroty handlowe krajów członkowskich SzOW charakteryzują się wysoką dynamiką wzrostu. Wśród krajów SCO dodatnie saldo handlu zagranicznego mają Chiny (196 mld USD), Rosja (134,3 mld USD), Kazachstan (14,8 mld USD) i Uzbekistan (2,4 mld USD). I choć względny wpływ Rosji w SzOW jest mniejszy niż w WNP, SzOW odgrywa dla Rosji ważną rolę w łączeniu Chin ze współpracą wielostronną w Azji Centralnej, a w przyszłości także w innych dużych krajach regionu, takich jak Indie, Iran , Pakistanie i Mongolii.

Dla państw Azji Centralnej, w których jednostronne wpływy Rosji czy Chin są postrzegane z pewnym niepokojem, ich wspólna obecność w SzOW, gdzie same państwa Azji Centralnej są równoprawnymi członkami, a wszystkie kwestie rozwiązywane są na zasadzie konsensusu, jest najskuteczniejszym mechanizmem do interakcji.

Lista wykorzystanej literatury

pl.wikipedia.org

Szanghajska Organizacja Współpracy: W kierunku nowych granic rozwoju

/ komp.: A.F. Klimenko. - 1st. - M.: In-t Daln. Vost., 2008. - 400 s.

Interakcja Rosji z Chinami i innymi partnerami w Szanghajskiej Organizacji Współpracy / Anatolij Wiktorowicz Bolyatko. - 1st. - M.: In-t Daln. Wost. RAN, 2008r. - 180 pkt.

I.N.Komissina; Kurtov A. A. Szanghajska Organizacja Współpracy

// Kokarev K. A. Rosja w Azji: problemy interakcji: zbiór artykułów. - M.: Wydawnictwo Rosyjskiego Instytutu Studiów Strategicznych, 2006. - S. 251

Szanghaj organizacje współpraca, Szanghaj ...

Szanghaj organizacja współpraca, stan techniki

Streszczenie >> Ekonomia

... Szanghaj organizacje współpraca(2002), Wielostronny Program Gospodarczo-Handlowy współpraca(2003), pięcioletnia deklaracja Szanghaj organizacje współpraca(2006) i inni. Szanghaj organizacja współpraca ...

Azja Środkowa i Szanghaj organizacja współpraca aktualne trendy i perspektywy

Streszczenie >> Historia

Od siebie nawzajem. Azja Środkowa i Szanghaj organizacja współpraca W regionie Azji Centralnej wojsko jest ostre… tylko poprzez struktury Szanghaj organizacje współpraca(SCO), w skład którego wchodzą 4 państwa Azji Centralnej...

Organizacja praca działu public relations na przykładzie JSC Sinarsky Pipe Plant

Praca dyplomowa >> Marketing

I utrzymanie komunikacji, wzajemnego zrozumienia, lokalizacji i współpraca pomiędzy organizacja i jej publiczność. Obejmują… podróże” został poświęcony zjazdowi reprezentantów Szanghaj Organizacje współpraca, który odbędzie się na środkowym Uralu...

Szanghajska Organizacja Współpracy (SZOW) jest stałą międzyrządową organizacją międzynarodową, której powołanie zostało ogłoszone 15 czerwca 2001 r. w Szanghaju (ChRL) przez Republikę Kazachstanu, Chińską Republikę Ludową, Republikę Kirgiską, Federację Rosyjską, Republika Tadżykistanu, Republika Uzbekistanu. Poprzedził ją mechanizm Szanghajskiej Piątki.

W czerwcu 2002 r. na petersburskim szczycie głów państw członkowskich SzOW podpisana została Karta Szanghajskiej Organizacji Współpracy, która weszła w życie 19 września 2003 r. Jest to podstawowy dokument statutowy określający cele i zasady organizacji, jej strukturę i główne działania.

W dniach 8-9 czerwca 2017 r. w Astanie odbyło się historyczne posiedzenie Rady Szefów Państw Szanghajskiej Organizacji Współpracy, podczas którego status państwa członkowskiego Organizacji nadano Republice Indii i Republice Islamskiej Pakistanu.

Do głównych celów SzOW należą: wzmacnianie wzajemnego zaufania i dobrego sąsiedztwa między krajami członkowskimi; promowanie ich efektywnej współpracy na polu politycznym, handlowym, gospodarczym, naukowym, technicznym i kulturalnym, a także w dziedzinie edukacji, energetyki, transportu, turystyki, ochrony środowiska i innych; wspólne zapewnianie i utrzymywanie pokoju, bezpieczeństwa i stabilności w regionie; dążenie do stworzenia demokratycznego, sprawiedliwego i racjonalnego nowego międzynarodowego porządku politycznego i gospodarczego.

W relacjach wewnątrz organizacji państwa członkowskie SzOW, w oparciu o „duch szanghajski”, przestrzegają zasad wzajemnego zaufania, wzajemnych korzyści, równości, wzajemnych konsultacji, poszanowania różnorodności kultur i chęci wspólnego rozwoju, a także w stosunkach zewnętrznych obowiązuje zasada niealiansowości, nieskierowania przeciwko nikomu i otwartości.

Najwyższym organem decyzyjnym w SCO jest Rada Szefów Państw Członkowskich (CHS). Zbiera się raz w roku i podejmuje decyzje oraz instrukcje we wszystkich istotnych sprawach Organizacji. Rada Szefów Rządów (Premierów) Państw Członkowskich SzOW (CGP) spotyka się raz w roku, aby omówić strategię współpracy wielostronnej i obszary priorytetowe w ramach Organizacji, zająć się podstawowymi i aktualnymi kwestiami współpracy gospodarczej i innej, a także zatwierdza roczny budżet Organizacji. Językami urzędowymi SCO są rosyjski i chiński.

Oprócz spotkań CHS i CHP istnieje również mechanizm spotkań na szczeblu szefów parlamentów, sekretarzy rad bezpieczeństwa, ministrów spraw zagranicznych, obrony, sytuacji kryzysowych, gospodarki, transportu, kultury, edukacji, służby zdrowia, szefowie organów ścigania, sądy najwyższe i arbitrażowe, prokuratorzy generalni. Rada Koordynatorów Krajowych Państw Członkowskich SzOW (CNC) pełni funkcję mechanizmu koordynacyjnego w ramach SzOW.

Organizacja posiada dwa stałe organy – Sekretariat SzOW w Pekinie oraz Komitet Wykonawczy Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej (RATS) SzOW w Taszkencie. Sekretarz Generalny SCO i Dyrektor Komitetu Wykonawczego SCO RATS są mianowani przez Radę Głów Państw na okres trzech lat. Od 1 stycznia 2016 roku stanowiska te zajmują odpowiednio Raszid Alimow (Tadżykistan) i Jewgienij Sysojew (Rosja).

Tak więc obecnie:

osiem krajów to państwa członkowskie SzOW - Republika Indii, Republika Kazachstanu, Chińska Republika Ludowa, Republika Kirgiska, Islamska Republika Pakistanu, Federacja Rosyjska, Republika Tadżykistanu, Republika Uzbekistanu;
cztery kraje mają status państwa obserwatora w SzOW - Islamska Republika Afganistanu, Republika Białorusi, Islamska Republika Iranu, Republika Mongolii;
Sześć krajów jest partnerami w dialogu SzOW – Republika Azerbejdżanu, Republika Armenii, Królestwo Kambodży, Federalna Demokratyczna Republika Nepalu, Republika Turcji, Demokratyczno-Socjalistyczna Republika Sri Lanki.

2.1 Cele, zadania i zasady Szanghajskiej Organizacji Współpracy. Mechanizmy i struktura organizacyjna Szanghajskiej Organizacji Współpracy

15 czerwca 2001 r. w Szanghaju przywódcy państw Republiki Kazachstanu, Chińskiej Republiki Ludowej, Republiki Kirgiskiej, Federacji Rosyjskiej, Republiki Tadżykistanu i Republiki Uzbekistanu wysoko doceniają pozytywną rolę „ Szanghajska Piątka” i wierząc, że powstanie i rozwój „Szanghajskiej Piątki” odpowiada potrzebom ludzkości i historycznemu rozwojowi tych państw, podpisała „Deklarację w sprawie ustanowienia „Szanghajskiej Organizacji Współpracy”. Na podstawie Deklaracji o utworzeniu SzOW, 7 czerwca 2002 r. na szczycie w Petersburgu podpisana została Karta Szanghajskiej Organizacji Współpracy.

Karta składa się z 26 artykułów, które określają cele i zadania SzOW, zasady, obszary współpracy, strukturę organizacyjną SzOW, finansowanie, relacje z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, czas trwania i wejście w życie, a także język, rozstrzyganie sporów, poprawki i uzupełnienia.

Zgodnie z Kartą głównymi celami i zadaniami SzOW są:

1. Wzmocnienie wzajemnego zaufania, przyjaźni i dobrosąsiedztwa między państwami członkowskimi;

2. rozwój współpracy multidyscyplinarnej w celu utrzymania i wzmocnienia pokoju, bezpieczeństwa i stabilności w regionie, wspierania budowy nowego demokratycznego, sprawiedliwego i racjonalnego międzynarodowego ładu politycznego i gospodarczego;

3. wspólne przeciwdziałanie terroryzmowi, separatyzmowi i ekstremizmowi we wszystkich ich przejawach, walka z handlem narkotykami i bronią, innymi rodzajami przestępczej działalności transnarodowej, a także nielegalną migracją;

4. Zachęcanie do efektywnej współpracy regionalnej w zakresie polityki, handlu i gospodarki, obronności, egzekwowania prawa, ochrony środowiska, kultury, nauki i techniki, edukacji, energetyki, transportu, kredytów i finansów oraz innych dziedzin będących przedmiotem wspólnego zainteresowania;

5. promowanie wszechstronnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego, rozwoju społecznego i kulturalnego w regionie poprzez wspólne działanie oparte na równym partnerstwie w celu stałego podnoszenia poziomu życia i poprawy warunków życia narodów Państw Członkowskich;

6. koordynacja podejść do integracji z gospodarką światową;

7. promowanie zapewniania praw człowieka i podstawowych wolności zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami państw członkowskich i ich ustawodawstwem krajowym;

8. utrzymanie i rozwój stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi;

9. współdziałanie w zapobieganiu konfliktom międzynarodowym i ich pokojowym rozwiązywaniu;

10. wspólne poszukiwanie rozwiązań problemów, które pojawią się w XXI wieku.

Państwa członkowskie SzOW przestrzegają następujących zasad:

1. wzajemny szacunek dla suwerenności, niepodległości, integralności terytorialnej państw i nienaruszalności granic państwowych, nieagresji, nieingerencji w sprawy wewnętrzne, nieużycia lub groźby użycia siły w stosunkach międzynarodowych, zrzeczenia się jednostronnej przewagi wojskowej na obszarach przyległych;

2. równość wszystkich państw członkowskich, poszukiwanie wspólnych punktów widzenia opartych na wzajemnym zrozumieniu i poszanowaniu opinii każdego z nich;

3. stopniowe wdrażanie wspólnych działań w obszarach wspólnego zainteresowania;

4.pokojowe rozwiązywanie sporów między państwami członkowskimi;

6. zapobieganie wszelkim bezprawnym działaniom wymierzonym w interesy SzOW;

7. sumienne wypełnianie obowiązków wynikających z niniejszego Statutu oraz innych dokumentów przyjętych w ramach SzC.

W odróżnieniu od Szanghajskiej Piątki, SzOW zaczyna przestrzegać nowych zasad: stopniowej realizacji wspólnych działań w obszarach wspólnego zainteresowania, zapobiegania wszelkim nielegalnym działaniom skierowanym przeciwko interesom SzOW, a także niekierowania SzOW wobec innych państw i organizacji międzynarodowych.

Dla realizacji celów i zadań Karty, w ramach Organizacji działają następujące instytucje ponadnarodowe:

Rada Szefów Państw;

Rada Szefów Rządów (Premierów);

Rada Ministrów Spraw Zagranicznych;

Spotkania szefów ministerstw i resortów;

Rada Koordynatorów Krajowych;

Regionalna struktura antyterrorystyczna;

Sekretariat.

Wszystkie te organy są strukturami wykonawczymi i nie ma takiego organu jak zgromadzenie parlamentarne czy jeden sąd. Pokazuje to początkowy poziom rozwoju instytucjonalnego SzOW.

Funkcje i tryb pracy organów SzOW, z wyjątkiem Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej, określają odpowiednie przepisy, które zatwierdza Rada Szefów Państw.

Rada Szefów Państw może podjąć decyzję o powołaniu innych organów SzOW. Tworzenie nowych organów jest sformalizowane w postaci protokołów dodatkowych do Karty.

Rada Głów Państw jest najwyższym organem SzOW. Określa priorytety i opracowuje główne kierunki działania Organizacji, rozstrzyga podstawowe kwestie jej wewnętrznej struktury i funkcjonowania, współdziałania z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, a także rozpatruje najpilniejsze problemy międzynarodowe.

Rada spotyka się na regularnych posiedzeniach raz w roku. Przewodnictwo na posiedzeniu Rady Głów Państw sprawuje głowa państwa organizująca kolejne posiedzenie. Miejsce następnego posiedzenia Rady ustalane jest z reguły w kolejności alfabetu rosyjskiego nazw państw członkowskich SzOW.

Rada Szefów Rządów (Premierów) uchwala budżet Organizacji, rozpatruje i podejmuje decyzje w głównych kwestiach związanych z określonymi, zwłaszcza gospodarczymi, dziedzinami rozwoju współdziałania w ramach Organizacji.

Rada spotyka się na regularnych posiedzeniach raz w roku. Posiedzeniu Rady przewodniczy szef rządu (premier) państwa, na którego terytorium odbywa się posiedzenie.

Miejsce następnego posiedzenia Rady ustalane jest po uprzednim uzgodnieniu z szefami rządów (premierami)

Kraje członkowskie.

Rada Ministrów Spraw Zagranicznych rozpatruje bieżącą działalność Organizacji, przygotowanie posiedzenia Rady Szefów Państw oraz przeprowadzenie konsultacji w ramach Organizacji do Spraw Międzynarodowych. W razie potrzeby Rada może składać oświadczenia w imieniu SCO.

Rada spotyka się co do zasady na miesiąc przed posiedzeniem Rady Głów Państw. Nadzwyczajne posiedzenia Rady Ministrów Spraw Zagranicznych zwoływane są z inicjatywy co najmniej dwóch państw członkowskich i za zgodą ministrów spraw zagranicznych wszystkich pozostałych państw członkowskich. Miejsce zwyczajnych i nadzwyczajnych posiedzeń Rady jest ustalane za obopólną zgodą.

Przewodnictwo w Radzie sprawuje Minister Spraw Zagranicznych Państwa Członkowskiego Organizacji, na którego terytorium odbywa się regularne posiedzenie Rady Głów Państw.

Prezes Rady Ministrów Spraw Zagranicznych reprezentuje Organizację w realizacji kontaktów zewnętrznych zgodnie z Regulaminem trybu pracy Rady.

Zgodnie z decyzjami Rady Szefów Państw i Rady Szefów Rządów (Premierów), szefowie resortowych ministerstw i resortów państw członkowskich odbywają regularne spotkania w celu rozpatrzenia konkretnych zagadnień rozwoju współpracy w odpowiednich obszary w ramach SCO.

Przewodnictwo sprawuje szef odpowiedniego ministerstwa lub departamentu państwa przyjmującego posiedzenie. Miejsce i godzina spotkania zostanie wcześniej uzgodniona.

W celu przygotowania i przeprowadzenia posiedzeń, za uprzednią zgodą Państw Członkowskich, mogą być tworzone stałe lub czasowe grupy robocze ekspertów, które wykonują swoją działalność zgodnie z regulaminem pracy zatwierdzonym na spotkaniach szefów ministerstw lub departamentów . Grupy te tworzą przedstawiciele ministerstw lub departamentów państw członkowskich.

Rada Koordynatorów Krajowych jest organem SzOW koordynującym i kierującym bieżącą działalnością Organizacji. Prowadzi niezbędne przygotowania do posiedzeń Rady Szefów Państw, Rady Szefów Rządów (premierów) i Rady Ministrów Spraw Zagranicznych. Krajowe punkty kontaktowe są wyznaczane przez każde państwo członkowskie zgodnie z jego wewnętrznymi zasadami i procedurami.

Rada spotyka się co najmniej trzy razy w roku. Przewodnictwo w Radzie sprawuje krajowy koordynator państwa członkowskiego Organizacji, na którego terytorium odbywa się regularne posiedzenie Rady Głów Państw, przez okres od dnia zakończenia ostatniego regularnego posiedzenia Rady. posiedzenie Rady Głów Państw i kończące się terminem zwyczajnego posiedzenia Rady Głów Państw.

Przewodniczący Rady Krajowych Koordynatorów, w imieniu Prezesa Rady Ministrów Spraw Zagranicznych, może reprezentować Organizację w realizacji kontaktów zewnętrznych zgodnie z Regulaminem trybu pracy Rady Krajowych Koordynatorów .

Regionalna Struktura Antyterrorystyczna Państw-Stron Konwencji Szanghajskiej o zwalczaniu terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu z dnia 15 czerwca 2001 r. z siedzibą w Biszkeku jest stałym organem SzOW.

Jego główne zadania i funkcje, zasady tworzenia i finansowania oraz tryb działania reguluje odrębna umowa międzynarodowa zawarta między państwami członkowskimi oraz inne niezbędne dokumenty przez nie przyjęte.

W razie potrzeby Rada Szefów Państw Państw Członkowskich SCO może ustanowić oddziały RATS na terytoriach Stron. Status oddziału RATS i osób w nim pracujących określa umowa między SCO a rządem państwa przyjmującego.

RATS ma na celu promowanie koordynacji i interakcji między właściwymi organami Stron w walce z terroryzmem, separatyzmem i ekstremizmem.

W swojej działalności RATS kieruje się dokumentami i decyzjami dotyczącymi walki z terroryzmem, separatyzmem i ekstremizmem, przyjętymi w ramach SCO. RATS współdziała z właściwymi organami Stron, w tym wymienia informacje, oraz przygotowuje odpowiednie materiały na żądanie innych organów SCO.

Organami RATS są Rada RATS i Komitet Wykonawczy. Rada może ustanowić niezbędne organy pomocnicze. Rada składa się z państw będących członkami SzOW. Jest zorganizowana w taki sposób, aby mogła funkcjonować w sposób ciągły. W tym celu każda ze Stron musi być stale reprezentowana w siedzibie RATS. Rada podejmuje wiążące decyzje we wszystkich sprawach merytorycznych, w tym finansowych. Rada przedstawia roczne sprawozdania z działalności RATS Radzie Szefów Państw Państw Członkowskich SCO. Decyzję Rady w jakiejkolwiek sprawie uważa się za przyjętą, jeżeli żadna ze Stron nie zgłosiła jej sprzeciwu.

RATS posiada osobowość prawną i ma prawo do:

zawierać umowy;

nabywać majątek ruchomy i nieruchomy oraz nim rozporządzać;

Otwórz i utrzymuj rachunki bankowe w dowolnej walucie;

Składaj pozwy w sądach i bierz udział w postępowaniach sądowych.

Prawa te są wykonywane w imieniu RATS przez Dyrektora Komitetu Wykonawczego RATS.

Działalność RATS jest finansowana z budżetu SCO. Tryb finansowania RATS określają dokumenty regulujące kwestie budżetu SCO.

Główne zadania i funkcje RATS to:

2) pomoc właściwym organom Stron w walce z terroryzmem, separatyzmem i ekstremizmem;

3) gromadzenie i analizowanie informacji otrzymanych przez RATS od Stron w kwestiach zwalczania terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu;

4) udzielanie informacji na żądanie właściwych organów Stron;

5) pomoc w przygotowaniu i prowadzeniu antyterrorystycznych ćwiczeń dowódczo-sztabowych oraz ćwiczeń operacyjno-taktycznych;

6) pomoc w przygotowaniu i prowadzeniu działań operacyjno-rozpoznawczych i innych środków zwalczania terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu;

7) pomoc w realizacji międzynarodowych poszukiwań osób, które rzekomo popełniły te czyny, w celu pociągnięcia ich do odpowiedzialności karnej;

8) udział w przygotowaniu międzynarodowych dokumentów prawnych dotyczących walki z terroryzmem, separatyzmem i ekstremizmem;

9) pomoc w szkoleniu specjalistów i instruktorów jednostek antyterrorystycznych;

10) udział w przygotowaniu i prowadzeniu konferencji naukowych i praktycznych, seminariach, pomoc w wymianie doświadczeń w zakresie zwalczania terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu;

11) nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów roboczych z organizacjami międzynarodowymi zaangażowanymi w walkę z terroryzmem, separatyzmem i ekstremizmem.

Komitet Wykonawczy składa się z Dyrektora i takiego personelu, jaki może być wymagany dla sprawnego funkcjonowania RATS. Strukturę Komitetu Wykonawczego, jak również listę jego pracowników, zatwierdza Rada Szefów Rządów państw członkowskich SzOW na podstawie propozycji Dyrektora zatwierdzonych przez Radę.

Językami urzędowymi RATS są rosyjski i chiński, językiem roboczym jest rosyjski.

Sekretariat jest stałym organem administracyjnym SzOW. Zapewnia obsługę organizacyjną i techniczną wydarzeń odbywających się w ramach SzOW, przygotowuje propozycje rocznego budżetu organizacji.

Sekretariatem kieruje Sekretarz Wykonawczy, który jest zatwierdzany przez Radę Szefów Państw na wniosek Rady Ministrów Spraw Zagranicznych.

Sekretarz Wykonawczy jest powoływany spośród obywateli Państw Członkowskich na zasadzie rotacji w rosyjskim porządku alfabetycznym nazw Państw Członkowskich na okres trzech lat bez prawa przedłużenia na kolejną kadencję.

Zastępców Sekretarza Wykonawczego zatwierdza Rada Ministrów Spraw Zagranicznych na wniosek Rady Koordynatorów Krajowych. Nie mogą być przedstawicielami państwa, dla którego mianowany jest Sekretarz Wykonawczy. Urzędnicy sekretariatu są rekrutowani spośród obywateli państw członkowskich na zasadzie kwotowej.

Wykonując swoje obowiązki, Sekretarz Wykonawczy, jego zastępcy i inni urzędnicy Sekretariatu nie zwracają się o instrukcje ani ich nie przyjmują od żadnego Państwa Członkowskiego, rządu, organizacji lub osoby. Muszą powstrzymać się od wszelkich działań, które mogłyby wpłynąć na ich pozycję jako urzędników międzynarodowych odpowiedzialnych wyłącznie przed SCO.

Państwa członkowskie zobowiązują się szanować międzynarodowy charakter obowiązków Sekretarza Wykonawczego, jego zastępców i personelu Sekretariatu oraz nie wywierać na nich wpływu podczas wykonywania ich oficjalnych obowiązków.

Wynika z tego, że struktura ta ma charakter ponadnarodowy.

Siedzibą Sekretariatu SCO jest miasto Pekin.

W ten sposób instytucje SzOW są ponadnarodowe i niezależne od rządów krajowych.

SzOW posiada własny budżet, który jest tworzony i wykonywany zgodnie ze specjalną umową między państwami członkowskimi. Umowa ta określa również kwoty składek, które Państwa Członkowskie będą corocznie wpłacać do budżetu Organizacji na zasadzie współuczestnictwa.

Wielkości składek państw członkowskich SzOW do budżetu Organizacji:

Republika Kazachstanu – 20%;

Republika Uzbekistanu – 15%;

Republika Tadżykistanu - 6%;

Republika Kirgiska - 12%;

Chińska Republika Ludowa - 23,5%;

Federacja Rosyjska - 23,5%.

Budżet Organizacji sporządzany jest na okres jednego roku kalendarzowego, który jest jednocześnie rokiem budżetowym i zatwierdzany jest przez Radę Szefów Rządów.

Budżet Organizacji obejmuje wszystkie szacowane dochody i przewidywane wydatki na rok finansowy, którego dotyczą, i jest przedstawiony w dolarach amerykańskich. Roczne opłaty i zaliczki są naliczane i wypłacane w dolarach amerykańskich.

Kwoty należne z tytułu wkładów własnych (naliczonych) przekazywane są do banku wyznaczonego przez Sekretarza Wykonawczego w porozumieniu z Radą Krajowych Koordynatorów. Oszacowane składki są należne w całości w ciągu trzydziestu dni od otrzymania zawiadomienia o należnych składkach od Sekretarza Wykonawczego lub do pierwszego dnia roku kalendarzowego.

Niezapłacone kwoty naliczonych składek rocznych przez Państwo Członkowskie stanowią dług tego Państwa wobec Organizacji, podlegający obowiązkowej spłacie.

Depozytariuszem niniejszej Umowy jest Chińska Republika Ludowa.

Środki budżetowe kierowane są na finansowanie stałych organów SzOW zgodnie z ww. umową. Państwa członkowskie ponoszą koszty związane z udziałem ich przedstawicieli i ekspertów w wydarzeniach Organizacji.

SzOW jest otwarty na przyjęcie do swojego członkostwa innych państw regionu, które zobowiązują się przestrzegać celów i zasad Karty, a także postanowień innych traktatów i dokumentów międzynarodowych przyjętych w ramach SzOW.

Decyzję o przyjęciu nowych członków do SzOW podejmuje Rada Naczelników Państw na wniosek Rady Ministrów Spraw Zagranicznych na podstawie oficjalnego wniosku zainteresowanego państwa przesłanego dotychczasowemu Przewodniczącemu Rady ds. Spraw Zagranicznych Ministrowie.

Każde państwo członkowskie ma prawo wystąpić z SCO poprzez przesłanie depozytariuszowi oficjalnego zawiadomienia o wystąpieniu z Karty nie później niż 12 miesięcy przed datą wystąpienia. Zobowiązania powstałe w okresie uczestnictwa w Karcie i innych dokumentach przyjętych w ramach SzOW wiążą poszczególne państwa do czasu ich pełnego wdrożenia.

Decyzje w organach SzOW podejmowane są w drodze porozumienia bez głosowania i uważa się je za przyjęte, jeżeli żadne z państw członkowskich nie zgłosiło sprzeciwu wobec nich w trakcie procesu porozumienia (konsensusu), z wyjątkiem decyzji o zawieszeniu członkostwa lub wydaleniu z Organizacji, które są podejmowane w dniu podstawie zasady „konsensusu” minus jeden głos zainteresowanego państwa członkowskiego”.

Ta zasada koordynacji umożliwia rozwiązywanie tylko drobnych kwestii, podczas gdy naprawdę złożony problem najczęściej nie jest rozwiązywany ze względu na różne stanowiska stron. W szczególności SzOW nigdy nie uznała niepodległości Abchazji i Osetii Południowej.

Każde państwo członkowskie może wyrazić swój punkt widzenia w pewnych aspektach lub konkretnych kwestiach podejmowanych decyzji, co nie jest przeszkodą w podjęciu decyzji jako całości. Ten punkt widzenia jest utrwalany w protokole ze spotkania.

W przypadkach, gdy jedno lub więcej państw członkowskich nie jest zainteresowanych realizacją indywidualnych projektów współpracy, które są przedmiotem zainteresowania innych państw członkowskich, nieuczestniczenie w nich tych państw członkowskich nie uniemożliwia realizacji takich projektów współpracy przez zainteresowane Państw Członkowskich, a jednocześnie nie uniemożliwia tym Państwom Członkowskim dalszego włączania się w realizację takich projektów.

Pod tym względem kraje należące do SzOW praktycznie nie wiążą się sztywnymi zobowiązaniami, co oznacza, że jako stowarzyszenie integracyjne SzOW jest wciąż dość słaby. Z drugiej strony współpraca w ramach SzOW może rozwijać się w pewnych obszarach na zasadzie dwustronnej lub wielostronnej.

Decyzje organów SzOW są wykonywane przez państwa członkowskie zgodnie z procedurami określonymi w ich ustawodawstwie krajowym. Wynika z tego, że decyzje przyjęte przez SCO mogą w praktyce ulec zmianie ze względu na ich zależność od ustawodawstwa krajowego. Tym samym ustawodawstwo krajowe ma pierwszorzędne znaczenie w stosunku do zobowiązań Stron przyjętych w ramach SCO.

Kontrolę wypełniania zobowiązań państw członkowskich do wykonania niniejszej Karty, innych traktatów obowiązujących w ramach SzOW oraz decyzji jej organów sprawują organy SzOW w zakresie ich kompetencji. Dlatego nie ma jednego organu kontrolującego.

Rozumiem, procesy dezintegracyjne okazały się silniejsze niż aspiracje przywódców republik. 2. OBECNY STAN I PERSPEKTYWY WSPÓŁPRACY KAZACHSTANU Z REGIONALNYMI ORGANIZACJAMI FINANSOWYMI I GOSPODARCZYMI 2.1 Problemy udziału Kazachstanu w regionalnych organizacjach finansowych i gospodarczych Społeczność światowa niestety wciąż nie potrafiła znaleźć uniwersalnych metod rozwiązywania najbardziej skomplikowanych...

Lokalizacja lub neutralizacja wpływu negatywnych czynników powodujących przejawy terroryzmu, a także eliminacja planów terrorystycznych i intencji jednostek.1 2. Współpraca regionalna państw w walce z terroryzmem 2.1 SCO: walka z terroryzmem ( główne trendy) Gwałtowny wzrost jakościowy i ilościowy terroryzmu na całym świecie dał poważny impuls nie tylko ...

PLA współpracuje z Ministerstwem Bezpieczeństwa Państwowego, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, służbami celnymi i finansowymi. Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego Chińskiej Republiki Ludowej. W ostatnim czasie rozwinął się również inny kierunek - tworzenie, na bazie istniejących formacji, mobilnych sił PLA, przeznaczonych do działań w lokalnych konfliktach wzdłuż obwodu ...

Ci, którzy twierdzili, że wykonują tylko rozkazy Mao Zedonga, zostali skazani na śmierć, później zamienieni na dożywocie, podczas gdy pozostali oskarżeni otrzymali surowe wyroki. W drugiej połowie lat 70. nastąpiły w kraju głębokie przemiany polityczne. Głównym z nich jest dojście do kierownictwa KPCh znanych przywódców partyjnych starszego pokolenia, w różnym czasie i dla różnych ...