Jak wybrać 

Jaka jest rola ONZ w rozwiązywaniu konfliktów. Główne czynniki nieskuteczności mechanizmu ONZ w rozwiązywaniu kryzysów międzynarodowych i perspektywy rozwoju ONZ

Najważniejszą rolę w systemie stosunków międzynarodowych na obecnym etapie odgrywa Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ). Stała się praktycznie pierwszym w historii mechanizmem szerokiego, wielopłaszczyznowego współdziałania różnych państw w celu utrzymania pokoju i bezpieczeństwa oraz promowania postępu gospodarczego i społecznego wszystkich narodów.

Najważniejszymi zadaniami Organizacji Narodów Zjednoczonych jest powstrzymanie proliferacji broni oraz zmniejszenie i ostatecznie wyeliminowanie wszystkich zapasów broni masowego rażenia. Organizacja Narodów Zjednoczonych służy jako stałe forum do negocjacji rozbrojeniowych, formułowania zaleceń i inicjowania badań w tej dziedzinie. Wspiera wielostronne negocjacje w ramach Konferencji Rozbrojeniowej i innych organów międzynarodowych. W wyniku tych negocjacji zawarto umowy międzynarodowe, takie jak Traktat o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (1968), Traktat o całkowitym zakazie prób jądrowych (1996) oraz traktaty o ustanowieniu stref wolnych od broni jądrowej .

Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej z siedzibą w Wiedniu, poprzez system porozumień o zabezpieczeniach, odpowiada za zapewnienie, że materiały i sprzęt jądrowy przeznaczone do pokojowego użycia nie są wykorzystywane do celów wojskowych.

Podstawy działalności ONZ i jej struktura zostały opracowane w czasie II wojny światowej przez czołowych członków koalicji antyhitlerowskiej.

Karta Narodów Zjednoczonych została zatwierdzona na konferencji w San Francisco, która odbyła się od kwietnia do czerwca 1945 r. Zgodnie z nim, „Przyjęcie do członkostwa w Organizacji jest otwarte dla wszystkich państw miłujących pokój, które przyjmą zobowiązania zawarte w Karcie Narodów Zjednoczonych i które w ocenie Organizacji są w stanie i chcą te zobowiązania wypełnić. ”. Przyjęcie państw do członkostwa w Organizacji Narodów Zjednoczonych następuje decyzją Zgromadzenia Ogólnego na wniosek Rady Bezpieczeństwa.

Zgromadzenie Ogólne ONZ rozważa zasady współpracy w zakresie zapewnienia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa; wybiera niestałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ, członków Rady Gospodarczej i Społecznej; na zalecenie Rady Bezpieczeństwa mianuje Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych; wspólnie z Radą Bezpieczeństwa wybiera członków Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości; koordynuje współpracę międzynarodową w sferze gospodarczej, społecznej, kulturalnej i humanitarnej; wykonywać inne uprawnienia przewidziane w Karcie Narodów Zjednoczonych. Walne Zgromadzenie ma sesyjny porządek pracy. Może organizować regularne, specjalne i nadzwyczajne sesje specjalne. Doroczna sesja zwyczajna Zgromadzenia rozpoczyna się w trzeci wtorek września.

Sesje specjalne Zgromadzenia Ogólnego ONZ mogą być zwoływane w dowolnej sprawie na wniosek Rady Bezpieczeństwa lub na wniosek większości członków ONZ w ciągu 15 dni od daty otrzymania takiego wniosku przez Sekretarza Generalnego ONZ.

Nadzwyczajne sesje specjalne mogą być zwoływane na wniosek Rady Bezpieczeństwa ONZ lub większości państw członkowskich ONZ w ciągu 24 godzin od otrzymania takiego wniosku przez Sekretarza Generalnego ONZ.

Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych została powołana na mocy Karty Narodów Zjednoczonych jako główny organ odpowiedzialny za koordynację działalności gospodarczej, społecznej i innych istotnych działań ONZ, a także wyspecjalizowanych agencji i organizacji. Składa się z 5 Komisji Regionalnych dla Europy, Afryki itp.

Siedzibą Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości, ustanowionego przez Kartę Narodów Zjednoczonych jako główny organ sądowy Organizacji Narodów Zjednoczonych, jest Haga w Holandii. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości jest forum pokojowego rozstrzygania sporów prawnych między państwami. Trybunał przygotowuje również opinie doradcze dla ONZ i jej wyspecjalizowanych agencji.

Rada Bezpieczeństwa ponosi główną odpowiedzialność za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa; wszyscy członkowie Organizacji Narodów Zjednoczonych muszą być posłuszni jej decyzjom.

Rada Bezpieczeństwa składa się z 15 członków: pięciu członków Rady jest stałych (Rosja, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Francja i Chiny, z prawem weta), pozostałych dziesięciu członków (w terminologii Karty - „nie -stałe") są wybierani do Rady zgodnie z procedurą przewidzianą w Karcie.

Każdy z wymienionych wydziałów strukturalnych ONZ ma organy pomocnicze w różnych specjalistycznych kwestiach (instytuty szkoleniowe i badawcze, agencje, komitety, komisje, grupy robocze, trybunały, wyspecjalizowane agencje).

W ramach ONZ rozwinęło się wiele organizacji, które organicznie weszły do ​​systemu stosunków międzynarodowych zarówno jako struktury ONZ, jak i jako niezależne organizacje. Obejmują one:

WHO (Światowa Organizacja Zdrowia);

MOP (Międzynarodowe Stowarzyszenie Pracy);

MFW (Międzynarodowy Fundusz Walutowy);

UNESCO (Organizacja Kultury i Nauki);

MAEA (Międzynarodowa Organizacja Energii Atomowej);

UNCTAD (Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju);

Międzynarodowy Trybunał.

Reforma ONZ. Od 2006 roku (po Światowym Szczycie 2005) przedstawiono szereg raportów na temat reformy ONZ. Główne problemy reformy ONZ to:

1. Brak reprezentacji dla krajów rozwijających się.

2. Uprzywilejowana pozycja stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ.

3. Konieczność rozwiązania problemów finansowych Organizacji jedynym wyjściem - przyznanie bogatym, rozwiniętym gospodarczo krajom statusu stałych lub „półstałych” członków Rady Bezpieczeństwa.

Reforma Rady Bezpieczeństwa jest jednym z kluczowych i kontrowersyjnych obszarów reformy ONZ. Przez długi czas negocjacje w tej sprawie nie mogły ruszyć z miejsca, ale wraz z nadejściem G20, który coraz skuteczniej odzyskuje strefę wpływów od G8, zwolennicy dyplomatycznych innowacji nabrali drugiego wiatru.

Pytanie dotyczy także radykalizmu reformy Rady Bezpieczeństwa. Większość istniejących propozycji reformy Rady Bezpieczeństwa można sprowadzić do dwóch grup.

Najpierw różne pomysły na poprawę efektywności Rady.

Zwolennicy radykalnej reformy Rady Bezpieczeństwa uważają, że uzurpował sobie władzę w ONZ, przywłaszczył ją sobie, komisji o ograniczonym składzie, kontrolowanej przez jej pięciu stałych członków z prawem weta. W efekcie tzw. „małe kraje”, które nie mają takiego prawa, nie mogą ufać Radzie Bezpieczeństwa.

Jednym z ważniejszych argumentów jest brak zastosowania sankcji postanowień art. VII Karty Narodów Zjednoczonych wobec USA i Wielkiej Brytanii po wydarzeniach w Iraku, Afganistanie, Jugosławii. W związku z tym zwolennicy radykalnej reformy Rady Bezpieczeństwa domagają się przeniesienia uprawnień Rady Bezpieczeństwa na Zgromadzenie Ogólne, co zapewni bardziej demokratyczną procedurę podejmowania decyzji: zastosowanie postanowień rozdziału VII ONZ Karta powinna stać się prerogatywą Zgromadzenia Ogólnego, powinna mieć prawo do podejmowania wiążących uchwał, Rada Bezpieczeństwa powinna stać się instrumentem realizacji uchwał Zgromadzenia Ogólnego. W tym przypadku Zgromadzenie Ogólne ONZ, pełniące funkcje parlamentu światowego, pozostanie głównym „ciałem ustawodawczym, a Rada Bezpieczeństwa nie będzie mogła dyktować jego kadencji, pozostając jednym z organów wykonawczych.

Po drugie, propozycje zmiany składu Rady Bezpieczeństwa.

Jednocześnie należy brać pod uwagę interesy i wpływy różnych krajów i regionów.

Kraje „Południa”: nie mają materialnych środków do wspierania funkcjonowania ONZ i możliwości wpływania na Radę Bezpieczeństwa, więc kraje rozwijające się liczą na ograniczenie prawa weta stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Kraje te domagają się większego udziału w procesie decyzyjnym ONZ, rozszerzając liczbę stałych członków do 11 państw w oparciu o zasadę równej reprezentacji geograficznej, cała Rada Bezpieczeństwa powinna składać się z 26 państw.

Kraje o znaczeniu regionalnym, takie jak Włochy, Hiszpania, Turcja, Malezja oraz niektóre kraje skandynawskie i latynoamerykańskie chcą sformalizować swój status poprzez zniesienie zakazu członkostwa w Radzie Bezpieczeństwa.

Kraje wysoko rozwinięte (Niemcy, Japonia), a także przedstawiciele wszystkich trzech grup regionalnych krajów rozwijających się (Indie, Pakistan, Indonezja w Azji; Egipt, Nigeria, RPA w Afryce; Brazylia, Argentyna w Ameryce Łacińskiej) przyznają tytuł stali członkowie Rady Bezpieczeństwa.

Wreszcie pięciu obecnych stałych członków Rady jest zjednoczonych w swoim pragnieniu utrzymania obecnego statusu, w tym prawa weta.

Stany Zjednoczone zawsze aktywnie opowiadały się za reformą ONZ w celu zwiększenia liczby sojuszników w organizacji. Już w latach 70. Waszyngton wysunął ideę „szybkiego rozwiązania” – włączenia Niemiec i Japonii do Rady Bezpieczeństwa jako stałych członków. Zwiększyłoby to liczbę amerykańskich sojuszników w Radzie Bezpieczeństwa, a jednocześnie zmniejszyłoby wysokość amerykańskich składek do budżetu ONZ, których niepłacenie stało się głównym problemem finansowym Organizacji. W latach 90. pod naciskiem krajów rozwijających się Waszyngton zmienił „szybkie rozwiązanie” na formułę „2 + 3” (Niemcy, Japonia plus po jednym państwie z każdego regionu rozwijającego się świata). W 2000 r. administracja Billa Clintona zgodziła się rozszerzyć Radę Bezpieczeństwa do ponad 23 członków.

Stanowisko Rosji jest niejednoznaczne. Początkowo, w oparciu o zobowiązania podjęte wobec Japonii i Niemiec przez Jelcyna, tylko ci dwaj kandydaci byli popierani. Następnie Rosja przyjęła stanowisko, że Rada Bezpieczeństwa powinna obejmować zarówno kraje uprzemysłowione, jak i rozwijające się. Liczba członków rozszerzonej Rady Bezpieczeństwa, według Rosji, nie powinna przekraczać 20-21.

W przyszłości reforma ONZ powinna dotyczyć:

1. uwolnienie go od koniunktury politycznej i biurokratycznych więzów,

2. gwałtowny wzrost reakcji na kryzysy i konflikty,

3. przeniesienie głównych prac organizacyjnych, przede wszystkim Departamentu Operacji Pokojowych, z Nowego Jorku „na pole”.

Przykładem wyważonej decyzji w ramach reformy ONZ jest los Komisji Praw Człowieka: utraciwszy zaufanie, została rozwiązana. Komisja była zbyt upolityczniona i wykorzystywana przez państwa do wybiórczej krytyki siebie nawzajem, zamiast rozwiązywania rzeczywistych problemów. Komisję zastąpiła Rada Praw Człowieka, której 47 członków jest wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne ONZ. Walne Zgromadzenie jest upoważnione większością 2/3 głosów swoich członków do zawieszenia praw i przywilejów członka Rady, jeżeli uporczywie dopuszcza się on rażących i systematycznych naruszeń praw człowieka.

8 września 2000 r. Zgromadzenie Ogólne przyjęło przełomowy dokument – ​​Deklarację Milenijną ONZ. W nim państwa odnotowały wartości i zasady, które powinny być fundamentalne w XXI wieku. W szczególności deklaracja wyznaczyła wektor do dalszej transformacji systemu i działań ONZ.

FGAOU VPO Północno-Wschodni Uniwersytet Federalny. M.K. Ammosowa

Katedra Filologii Angielskiej


Kurs pracy

na temat: ROLA ONZ, RADA BEZPIECZEŃSTWA ONZ W ROZWIĄZYWANIU KONFLIKTÓW MIĘDZYNARODOWYCH


Zakończony:

Stepanova Natalia


Jakuck, 2013


Wstęp

1 Ogólne informacje o ONZ

2 Struktura ONZ

3 Rola Rady Bezpieczeństwa ONZ

2 Konflikty międzynarodowe we współczesnym świecie

Wniosek

Lista wykorzystanej literatury


Wstęp


W świetle ostatnich wydarzeń na świecie, takich jak groźba wojny nuklearnej między Koreą Północną a Południową, praca ta jest niezwykle istotna. Wobec szeregu problemów, z jakimi boryka się społeczność światowa w XXI wieku, konieczne jest podjęcie szeregu działań na rzecz wzmocnienia bezpieczeństwa zbiorowego i rozwiązywania konfliktów międzynarodowych.

Celem tego kursu jest wyznaczenie roli Organizacji Narodów Zjednoczonych w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych.

Cele tego kursu działają:

zbadać strukturę ONZ

zdefiniować rolę Rady Bezpieczeństwa ONZ jako organu, na którym spoczywa główna odpowiedzialność za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa;

studiować historię konfliktów międzynarodowych i sposoby ich rozwiązywania

porównaj konflikty naszych czasów z konfliktami wcześniejszymi i wyjaśnij, jaka jest ich podstawowa różnica.

Przedmiotem badań tej pracy jest Organizacja Narodów Zjednoczonych, aw szczególności Rada Bezpieczeństwa.

Przedmiotem opracowania są konflikty międzynarodowe i bezpośredni związek z nimi Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Przegląd źródeł i literatury. W trakcie badań wykorzystano prace następujących autorów: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov PN, Urquhart B. i inni. Wykorzystano materiały i dokumenty z różnych stron, między innymi z oficjalnej strony Organizacji Narodów Zjednoczonych.


Rozdział 1 Organizacja Narodów Zjednoczonych


1Ogólne informacje o ONZ


Organizacja Narodów Zjednoczonych to wyjątkowa organizacja międzynarodowa. Została założona po II wojnie światowej przez przedstawicieli 51 krajów, którzy byli zwolennikami polityki utrzymania pokoju i bezpieczeństwa na całym świecie, rozwijania przyjaznych stosunków między krajami i promowania postępu społecznego, poprawy warunków życia i stanu rzeczy w zakresie prawa człowieka.

Jej wyjątkowy charakter i mandat nałożony przez Kartę umożliwia Organizacji działanie w szerokim zakresie zagadnień, zapewniając forum dla jej 193 Państw Członkowskich do wyrażania swoich poglądów za pośrednictwem Zgromadzenia Ogólnego, Rady Bezpieczeństwa, Rady Gospodarczej i Społecznej oraz innych organów i komisje.

Zgodnie z art. 1 Karty Narodów Zjednoczonych celami ONZ są:

Utrzymywanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie w tym celu skutecznych środków zbiorowych w celu zapobiegania i eliminowania zagrożeń dla pokoju oraz tłumienia aktów agresji lub innych naruszeń pokoju, a także ścigania środkami pokojowymi, zgodnie z zasadami sprawiedliwości i prawa międzynarodowego, rozstrzyganie lub rozwiązywanie międzynarodowych sporów lub sytuacji, które mogą prowadzić do naruszenia pokoju;

Rozwijać przyjazne stosunki między narodami oparte na poszanowaniu zasady równych praw i samostanowienia narodów, a także podejmować inne stosowne działania dla umocnienia pokoju na świecie;

prowadzenie międzynarodowej współpracy w rozwiązywaniu międzynarodowych problemów natury gospodarczej, społecznej, kulturalnej i humanitarnej oraz w promowaniu i rozwijaniu poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności dla wszystkich bez różnicy rasy, płci, języka lub religii, oraz

Być centrum koordynującym działania narodów w dążeniu do tych wspólnych celów.

W okresie powojennym w ramach ONZ opracowano i zawarto ponad 500 różnych wielostronnych umów międzynarodowych, z których wiele ma fundamentalne znaczenie dla rozwoju szerokiej współpracy międzynarodowej (Układ o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, międzynarodowe pakty praw człowieka, Kompleksowe Traktat o zakazie prób jądrowych itp.). ).

Jedną z charakterystycznych cech Karty Narodów Zjednoczonych jest to, że nie sprowadza ona zapewniania bezpieczeństwa międzynarodowego jedynie do aspektów wojskowo-politycznych, ale determinuje je kompleksem czynników ekonomicznych, prawnych, humanitarnych i innych.

Karta Narodów Zjednoczonych ucieleśnia ideały demokratyczne, w szczególności potwierdza wiarę w podstawowe prawa człowieka, w godność i wartość osoby ludzkiej, w równość mężczyzn i kobiet, gwarantuje równość dużych i małych narodów (preambuła), stwarza warunki do w którym można przestrzegać sprawiedliwości i szanować zobowiązania wynikające z traktatów i innych źródeł prawa międzynarodowego (preambuła) i ma na celu tolerancję narodów, współżycie ze sobą w pokoju jako dobrzy sąsiedzi oraz łączenie sił w celu utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa ( preambuła) .


2 Struktura ONZ


Zgromadzenie Ogólne ONZ.

Zgromadzenie Ogólne jest głównym organem obrad ONZ. Decyzje w niektórych ważnych kwestiach, takich jak zalecenia dotyczące pokoju i bezpieczeństwa oraz wybór członków Rady Bezpieczeństwa, są podejmowane większością dwóch trzecich głosów państw członkowskich; decyzje w innych sprawach podejmowane są zwykłą większością głosów.

Zgromadzenie składa się z 193 członków Organizacji Narodów Zjednoczonych i służy jako forum wielostronnej dyskusji na temat pełnego zakresu zagadnień międzynarodowych odzwierciedlonych w Karcie. Zgromadzenie spotyka się na regularnej sesji rocznej od września do grudnia, a następnie w miarę potrzeb.

Każde państwo członkowskie ma jeden głos w Zgromadzeniu. Niektóre państwa członkowskie z zaległymi składkami mogą jednak otrzymać zezwolenie na głosowanie przez Zgromadzenie Ogólne.

Zgromadzenie Ogólne powołało szereg rad, grup roboczych, zarządów itp. do wykonywania pewnych funkcji.

Zgromadzenie Ogólne opracowało i zatwierdziło własny Regulamin, zgodnie z którym na każdą nową sesję wybiera swojego Przewodniczącego.

Rada Bezpieczeństwa ONZ.

Rada Bezpieczeństwa (SCS) jest stałym organem Organizacji Narodów Zjednoczonych, któremu, zgodnie z art. 24 Karty Narodów Zjednoczonych, powierzono główną odpowiedzialność za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

Rada Bezpieczeństwa składa się z piętnastu członków Organizacji. Każdy członek Rady Bezpieczeństwa ma jeden głos. Członkowie Organizacji zgadzają się, zgodnie z niniejszą Kartą, przestrzegać i wykonywać decyzje Rady Bezpieczeństwa.

Rada Bezpieczeństwa odgrywa wiodącą rolę w ustalaniu, czy istnieje zagrożenie dla pokoju, czy akt agresji. Wzywa strony sporu do polubownego załatwienia go i rekomenduje metody lub warunki ugody. W niektórych przypadkach Rada Bezpieczeństwa może uciec się do sankcji lub nawet zezwolić na użycie siły w celu utrzymania lub przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

Ponadto Rada przedstawia Zgromadzeniu Ogólnemu zalecenia dotyczące powołania nowego Sekretarza Generalnego oraz przyjęcia nowych członków do ONZ. Zgromadzenie Ogólne i Rada Bezpieczeństwa wybierają sędziów Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości.

Międzynarodowy Trybunał.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości jest głównym organem sądowym Organizacji Narodów Zjednoczonych. Została powołana na mocy Karty Narodów Zjednoczonych podpisanej 26 czerwca 1945 r. w San Francisco, aby osiągnąć jeden z głównych celów ONZ: „prowadzenie pokojowymi środkami, zgodnie z zasadami sprawiedliwości i prawa międzynarodowego, rozstrzyganie lub rozstrzyganie międzynarodowych sporów lub sytuacji, które mogą prowadzić do zakłócenia pokoju. Sąd działa zgodnie ze Statutem, który stanowi część Karty, oraz jego Regulaminem. Rozpoczęła działalność w 1946 r., zastępując Stały Trybunał Sprawiedliwości Międzynarodowej, który powstał w 1920 r. pod auspicjami Ligi Narodów. Siedzibą Trybunału jest Pałac Pokoju w Hadze (Holandia). Trybunał jest jedynym z sześciu głównych organów ONZ zlokalizowanym poza Nowym Jorkiem.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości składa się z 15 niezależnych sędziów, wybranych bez względu na narodowość, spośród osób o wysokim charakterze moralnym, spełniających wymogi swoich krajów do mianowania na najwyższe stanowiska sędziowskie lub będących prawnikami o uznanym autorytecie w dziedzinie prawo międzynarodowe.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości ma stać się jednym z kluczowych elementów strategii pokojowego rozwiązywania sporów i sporów między państwami oraz utrzymania praworządności i rządów prawa na świecie.

Sąd jest doręczany przez sekretariat, jego organ administracyjny.

Rada Gospodarcza i Społeczna.

Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych (ECOSOC) jest jednym z głównych organów Organizacji Narodów Zjednoczonych, który koordynuje współpracę w sferze gospodarczej i społecznej ONZ i jej wyspecjalizowanych agencji.

Do kompetencji ECOSOC należy rozpatrywanie międzynarodowych problemów gospodarczych i społecznych, a także zagadnień z zakresu środowiska. Rada została ustanowiona w 1946 r. na mocy Karty Narodów Zjednoczonych jako centralne forum omawiania takich kwestii i formułowania zaleceń politycznych.

W ramach swojego szerokiego mandatu ECOSOC odpowiada za blisko 70 proc. zasobów ludzkich i finansowych całego systemu ONZ, w tym za działalność 14 wyspecjalizowanych agencji, 9 komisji „funkcjonalnych” i 5 komisji regionalnych.

ECOSOC składa się z 54 państw wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne na trzyletnią kadencję. Brak ograniczeń dotyczących ponownego wyboru: ustępujący członek ECOSOC może zostać natychmiast ponownie wybrany. Każdy członek ECOSOC ma jeden głos. Decyzje podejmowane są większością głosów obecnych i głosujących członków ECOSOC.

Rada Strażników.

Rada Powiernicza Organizacji Narodów Zjednoczonych jest jednym z głównych organów Organizacji Narodów Zjednoczonych, który został utworzony w celu nadzorowania administrowania obszarami powierniczymi w ramach międzynarodowego systemu powierniczego.

Rada Powiernicza zawiesiła swoją pracę 1 listopada 1994 r., po tym, jak wszystkie 11 terytoriów powierniczych uzyskało niepodległość, ostatni z nich, Palau, 1 października 1994 r.

Następnie Kofi Annan (dyplomata z Ghany, VII Sekretarz Generalny ONZ (1997-2006)) zaproponował, aby to ciało ONZ stało się forum zbiorowej opieki nad środowiskiem. Rada Powiernicza została ustanowiona w celu zapewnienia międzynarodowego nadzoru nad 11 Terytoriami Powierniczymi administrowanymi przez siedem Państw Członkowskich oraz zapewnienia, że ​​ich rządy podejmą niezbędne wysiłki w celu przygotowania tych Terytoriów do samorządności lub uzyskania niepodległości. Do 1994 roku wszystkie Terytoria Powiernicze stały się samorządne lub niezależne, jako niezależne państwa lub poprzez przyłączenie się do sąsiednich niezależnych państw.

Od zakończenia prac Rady Powierniczej składa się ona obecnie z pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Wprowadzono odpowiednie zmiany do jej regulaminu wewnętrznego, aby umożliwić jej spełnienie tylko wtedy, gdy uzasadniają to okoliczności.

11 terytoriów zostało włączonych do systemu powierniczego:

1.Część terytorium Kamerunu i część terytorium Togo (pod administracją francuską).

.Część terytorium Kamerunu i część terytorium Togo (pod administracją brytyjską).

.Tanganika (pod administracją brytyjską).

.Ruanda-Urundi (pod administracją Belgii).

.Somalia (pod panowaniem włoskim).

.Nowa Gwinea (pod administracją Australii).

.Samoa Zachodnie (pod administracją USA).

.Wyspy Karoliny (pod administracją USA).

.Mariany (pod administracją USA).

.Wyspy Marshalla (pod administracją USA).

.Nauru (administrowany przez Wielką Brytanię, Australię, Nową Zelandię).

Sekretariat ONZ to międzynarodowy personel pracujący w instytucjach na całym świecie i realizujący różnorodne, codzienne prace Organizacji. Służy również innym głównym organom Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz wdraża przyjęte przez nie programy i polityki. Sekretariatem kieruje Sekretarz Generalny, który jest powoływany przez Zgromadzenie Ogólne na podstawie rekomendacji Rady Bezpieczeństwa na 5-letnią kadencję z możliwością reelekcji na nową kadencję.

Obowiązki Sekretariatu są tak różnorodne, jak kwestie, którymi zajmuje się Organizacja Narodów Zjednoczonych, od prowadzenia operacji pokojowych po pośredniczenie w sporach międzynarodowych, od przeglądu trendów i zagadnień gospodarczych i społecznych po przygotowywanie badań dotyczących praw człowieka i zrównoważonego rozwoju. Ponadto pracownicy Sekretariatu prowadzą i informują światowe media o pracach Organizacji Narodów Zjednoczonych; organizuje międzynarodowe konferencje dotyczące problemów o znaczeniu globalnym; monitoruje wykonanie decyzji organów Narodów Zjednoczonych oraz tłumaczy przemówienia i dokumenty na języki urzędowe Organizacji.

Siedziba Organizacji Narodów Zjednoczonych znajduje się w Nowym Jorku, ale Organizacja utrzymuje znaczącą obecność w Genewie, Wiedniu i Nairobi. Biuro ONZ w Genewie służy jako centrum spotkań dyplomatycznych i forum do dyskusji na temat rozbrojenia i praw człowieka. Biuro Narodów Zjednoczonych w Wiedniu jest siedzibą Organizacji ds. międzynarodowej kontroli nadużywania narkotyków, zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, pokojowego wykorzystania przestrzeni kosmicznej i międzynarodowego prawa handlowego. Biuro ONZ w Nairobi służy jako centrum działań ONZ w dziedzinie osiedli ludzkich i środowiska.

Na dzień 30 czerwca 2010 r. personel Sekretariatu liczy łącznie około 44 000 pracowników.

3 Rola Rady Bezpieczeństwa ONZ. Uprawnienia i funkcje Rady Bezpieczeństwa ONZ


Rada Bezpieczeństwa jest jednym z głównych organów ONZ i odgrywa ważną rolę w utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

Rada Bezpieczeństwa składa się z 15 członków: pięciu członków stałych (Rosja, USA, Wielka Brytania, Francja, Chiny) i dziesięciu członków niestałych, wybieranych zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych. Lista stałych członków jest ustalona w Karcie Narodów Zjednoczonych. Członkowie niestali są wybierani przez Zgromadzenia Ogólne ONZ na okres dwóch lat bez prawa do natychmiastowego ponownego wyboru.

Rada Bezpieczeństwa jest upoważniona do zbadania każdego sporu lub sytuacji, które mogą wywołać tarcia międzynarodowe lub spowodować spór, w celu ustalenia, czy kontynuacja tego sporu lub sytuacji może zagrażać międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu. Na każdym etapie takiego sporu lub sytuacji Zarząd może zalecić odpowiednią procedurę lub metody rozstrzygnięcia.

Strony sporu, którego kontynuacja może zagrozić międzynarodowemu pokojowi lub bezpieczeństwu, mają prawo do samodzielnego decydowania o poddaniu sporu do rozstrzygnięcia Radzie Bezpieczeństwa. Jeżeli jednak Rada Bezpieczeństwa uzna, że ​​kontynuacja sporu może zagrażać utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, może zalecić takie warunki rozstrzygnięcia sporu, jakie uzna za stosowne.

Państwo, które nie jest członkiem ONZ, może również zwrócić uwagę na każdy spór, którego jest stroną, jeżeli w odniesieniu do tego sporu akceptuje zobowiązania do pokojowego rozstrzygania sporów określone z góry w Karcie Narodów Zjednoczonych.

Ponadto Rada Bezpieczeństwa stwierdza istnienie jakiegokolwiek zagrożenia dla pokoju, jakiegokolwiek naruszenia pokoju lub aktu agresji oraz wydaje zalecenia stronom lub decyduje, jakie środki należy podjąć w celu przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Rada może wymagać od stron sporu przestrzegania takich środków tymczasowych, jakie uzna za konieczne. Decyzje Rady Bezpieczeństwa są wiążące dla wszystkich członków ONZ.

Rada jest również uprawniona do decydowania, jakie środki pozamilitarne należy podjąć w celu wykonania jej decyzji oraz do wymagania od członków organizacji wykonania tych środków. Środki te mogą obejmować całkowite lub częściowe zerwanie stosunków gospodarczych, kolejowych, morskich, lotniczych, pocztowych, telegraficznych, radiowych lub innych środków komunikacji, a także zerwanie stosunków dyplomatycznych.

Jeżeli Rada Bezpieczeństwa uzna, że ​​środki te okażą się lub okazały się niewystarczające, może podjąć takie działania sił powietrznych, morskich lub lądowych, jakie mogą być konieczne do utrzymania lub przywrócenia pokoju i bezpieczeństwa. Państwa członkowskie Organizacji Narodów Zjednoczonych zobowiązują się oddać do dyspozycji Rady siły zbrojne niezbędne do utrzymania pokoju.

Jednocześnie należy wziąć pod uwagę, że Karta Narodów Zjednoczonych w żaden sposób nie wpływa na niezbywalne prawo każdego państwa do samoobrony indywidualnej lub zbiorowej w przypadku napaści zbrojnej na członka ONZ, dopóki Rada Bezpieczeństwa nie podejmie odpowiednich działań dla utrzymania pokoju i bezpieczeństwa.

Każde państwo członkowskie Rady Bezpieczeństwa ma tu jednego przedstawiciela. Rada Bezpieczeństwa ustanowi swoje własne zasady proceduralne, w tym sposób wyboru przewodniczącego.

Decyzje Rady Bezpieczeństwa w kwestiach proceduralnych uważa się za przyjęte, jeżeli są głosowane przez dziewięciu członków Rady. W innych sprawach decyzje uważa się za przyjęte, gdy zostały przegłosowane przez dziewięciu członków Rady, w tym zgodne głosy wszystkich stałych członków Rady, a strona sporu musi wstrzymać się od głosu. Jeżeli w głosowaniu w sprawie pozaprocesowej jeden ze stałych członków Rady zagłosuje przeciw, decyzję uważa się za nieprzyjętą (prawo weta).

Rada Bezpieczeństwa może powoływać organy pomocnicze, niezbędne do wykonywania jej funkcji. W ten sposób, aby wspomóc Radę Bezpieczeństwa w użyciu oddanych do jej dyspozycji oddziałów oraz w regulacji uzbrojenia, powołano Komitet Sztabu Wojskowego, składający się z szefów sztabów stałych członków Rady Bezpieczeństwa lub ich przedstawicieli.

Struktura Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Artykuł 29 Karty Narodów Zjednoczonych stanowi, że Rada Bezpieczeństwa może ustanowić takie organy pomocnicze, jakie uzna za niezbędne do wykonywania swoich funkcji. Znajduje to również odzwierciedlenie w regule 28 tymczasowego regulaminu Rady.

Wszystkie obecne komisje i grupy robocze składają się z 15 członków Rady. O ile przewodniczącym komisji stałych jest Przewodniczący Rady, którego stanowisko zmienia się co miesiąc, o tyle przewodniczącymi lub współprzewodniczącymi innych komisji i grup roboczych są powoływani członkowie Rady, których nazwiska przedstawiane są corocznie w Nocie przez Przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa.

Mandaty organów pomocniczych, czy to komitetów, czy grup roboczych, wahają się od spraw proceduralnych (np. dokumentacja i procedury, spotkania poza siedzibą główną) po sprawy merytoryczne (np. reżimy sankcji, zwalczanie terroryzmu, operacje pokojowe) .

Międzynarodowy Trybunał Karny dla Byłej Jugosławii (MTKJ) oraz Międzynarodowy Trybunał Karny dla Rwandy (MTKJ) są organami pomocniczymi Rady Bezpieczeństwa w rozumieniu art. 29 Karty. Jako takie są zależne od Organizacji Narodów Zjednoczonych w kwestiach administracyjnych i finansowych, ale jako sądownictwo są niezależne od jakiegokolwiek stanu lub grupy państw, w tym od ich organu założycielskiego, Rady Bezpieczeństwa.

komisje.

Komitety ds. Zwalczania Terroryzmu i Nieproliferacji

Komitet Antyterrorystyczny powołany na mocy rezolucji 1373 (2001)

Komitet ds. Zapobiegania Rozprzestrzenianiu Broni Jądrowej, Chemicznej lub Biologicznej oraz jej Środków Przekazywania (Komitet 1540) .

Wojskowy Komitet Sztabowy

Komitet Sztabu Wojskowego pomaga w planowaniu porozumień wojskowych ONZ i regulowaniu uzbrojenia.

Komisje ds. sankcji (ad hoc)

Stosowanie obowiązkowych sankcji ma na celu wywarcie presji na państwo lub podmiot, aby przestrzegały celów wyznaczonych przez Radę Bezpieczeństwa bez użycia siły. Tym samym dla Rady Bezpieczeństwa sankcje są jednym z ważnych narzędzi zapewniających przestrzeganie jej decyzji. Ze względu na swój uniwersalny charakter Organizacja Narodów Zjednoczonych jest szczególnie odpowiednim organem do wprowadzania i monitorowania takich środków.

Rada uciekła się do wiążących sankcji jako jednego z narzędzi egzekwowania swoich decyzji, gdy zagrożony jest pokój, a wysiłki dyplomatyczne okazały się bezowocne. Sankcje obejmują kompleksowe sankcje gospodarcze i handlowe i/lub środki ukierunkowane, takie jak embargo na broń, zakaz podróżowania oraz ograniczenia finansowe lub dyplomatyczne.

Komisje stałe i organy specjalne

Komisje stałe są organami otwartymi i są zazwyczaj ustanawiane w celu zajmowania się określonymi sprawami proceduralnymi, takimi jak przyjmowanie nowych członków. Na określony czas powoływane są specjalne komisje, które zajmują się daną kwestią.

Operacje pokojowe i misje polityczne

Operacja pokojowa obejmuje personel wojskowy, policyjny i cywilny, który pracuje na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i wsparcia politycznego, a także na wczesnych etapach budowania pokoju. Misja pokojowa jest elastyczna i przez ostatnie dwie dekady była prowadzona w wielu konfiguracjach. Obecne wielowymiarowe operacje pokojowe mają na celu nie tylko utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa, ale także promowanie procesów politycznych, ochronę ludności cywilnej, pomoc w rozbrojeniu, demobilizacji i reintegracji byłych kombatantów; wspieranie organizacji wyborów, ochrona i promowanie praw człowieka oraz pomoc w przywracaniu praworządności.

Misje polityczne są jednym z elementów szeregu operacji pokojowych ONZ, które działają na różnych etapach cyklu konfliktu. W niektórych przypadkach, po podpisaniu porozumień pokojowych, misje polityczne zarządzane w fazie negocjacji pokojowych przez Departament Spraw Politycznych są zastępowane misjami pokojowymi. W niektórych przypadkach operacje pokojowe ONZ zastępowane są specjalnymi misjami politycznymi, których zadaniem jest monitorowanie realizacji długofalowych działań pokojowych.

Sądy i trybunały międzynarodowe.

Rada Bezpieczeństwa powołała Międzynarodowy Trybunał Karny dla Byłej Jugosławii (MTKJ) w 1993 r. w następstwie powszechnych naruszeń prawa humanitarnego w byłej Jugosławii podczas działań wojennych. Był to pierwszy powojenny sąd ustanowiony przez ONZ do ścigania zbrodni wojennych i pierwszy trybunał ds. zbrodni wojennych od czasu powołanego pod koniec II wojny światowej trybunału norymberskiego i tokijskiego. Trybunał rozpoznaje sprawy osób, które w pierwszej kolejności ponoszą odpowiedzialność za tak ohydne czyny jak morderstwo, tortury, gwałty, zniewolenie i niszczenie mienia, a także inne przestępstwa z użyciem przemocy. Jej celem jest zapewnienie wymiaru sprawiedliwości tysiącom ofiar i ich rodzin, a tym samym przyczynienie się do ustanowienia trwałego pokoju na tym obszarze. Do końca 2011 roku Trybunał skazał 161 osób.

Rada Bezpieczeństwa powołała Międzynarodowy Trybunał Karny dla Rwandy (ICTR) w 1994 r. w celu ścigania osób odpowiedzialnych za ludobójstwo i inne poważne naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego popełnione w Rwandzie między 1 stycznia a 31 grudnia 1994 r. Może również ścigać obywateli Rwandy, którzy w tym samym okresie dopuścili się aktów ludobójstwa i innych podobnych naruszeń prawa międzynarodowego na terytorium sąsiednich państw. W 1998 r. Trybunał dla Rwandy stał się pierwszym międzynarodowym sądem, który wydał wyrok w sprawie o ludobójstwo i jako pierwszy w historii wydał wyrok za takie przestępstwo.

Doradczy Organ Pomocniczy.

Komisja Budowania Pokoju (PBC) jest międzyrządowym organem doradczym, który wspiera wysiłki na rzecz pokoju w krajach wychodzących z konfliktu i jest ważnym narzędziem uzupełniającym dla społeczności międzynarodowej w jej pracach nad szeroko zakrojoną agendą pokojową.

Komisja Budowania Pokoju ma do odegrania wyjątkową rolę w zakresie:

zapewnienie skoordynowanych interakcji między wszystkimi odpowiednimi podmiotami, w tym międzynarodowymi darczyńcami, międzynarodowymi instytucjami finansowymi, rządami krajowymi i krajami wnoszącymi wojska;

mobilizacja i dystrybucja zasobów;

Komisja Budowania Pokoju jest pomocniczym organem doradczym zarówno Rady Bezpieczeństwa, jak i Zgromadzenia Ogólnego.


4 Bieżąca działalność Rady Bezpieczeństwa


Zgodnie z ust. 1 art. 23 Karty Narodów Zjednoczonych Rada Bezpieczeństwa składa się z 5 członków stałych i 10 niestałych. Republika Chińska, Francja, Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Stany Zjednoczone Ameryki są wymienione jako stali członkowie. Pomimo tego, że ZSRR przestał istnieć, nowelizacja art. 23 Karty Narodów Zjednoczonych nie został wprowadzony. Obecnie miejsce ZSRR w Radzie Bezpieczeństwa zajmuje Federacja Rosyjska. Miejsce Republiki Chińskiej, pod naciskiem ChRL i krajów bloku socjalistycznego, zostało scedowane na Chińską Republikę Ludową.

Klauzula 2 tego artykułu stanowi, że

Niestałych członków Rady Bezpieczeństwa wybiera się na dwuletnią kadencję. Przy pierwszych wyborach członków niestałych, po rozszerzeniu Rady Bezpieczeństwa z jedenastu do piętnastu, dwóch z czterech dodatkowych członków zostanie wybranych na okres jednego roku. Ustępujący członek Rady Bezpieczeństwa nie kwalifikuje się do natychmiastowego ponownego wyboru.

Członkowie niestali są wybierani na zasadzie równej reprezentacji regionalnej. Państwa członkowskie ONZ są podzielone na pięć grup, z których każda ma określoną liczbę miejsc w Radzie Bezpieczeństwa:

Grupa Afrykańska (54 stany) - 3 miejsca

Grupa azjatycka (53 państwa) - 2 mandaty (+ 1 mandat członka stałego - ChRL)

Grupa Wschodnioeuropejska (CEIT, 23 państwa) - 1 miejsce (+ 1 stałe miejsce członka - Rosja)

Grupa Państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów (GRULAC, 33 stany) - 2 mandaty

Grupa państw Europy Zachodniej i innych (WEOG, 28 stanów) - 2 mandaty (+ 3 mandaty stałych członków - USA, UK, Francja).

Jedno miejsce w gronie państw Europy Zachodniej i pozostałych państw musi zostać przyznane państwu zachodnioeuropejskiemu. Przedstawiciel państw arabskich wybierany jest na przemian z grup afrykańskich i azjatyckich.

Do 1966 r. obowiązywał kolejny podział na grupy regionalne: grupa latynoamerykańska (2 mandaty), grupa zachodnioeuropejska (1 mandat), grupa Europa Wschodnia i Azja (1 mandat), grupa Bliski Wschód (1 mandat), grupa Commonwealth (1 mandat) ).

Niestałych członków ONZ wybiera Zgromadzenie Ogólne ONZ na dwuletnią kadencję, corocznie raz na pięć. Jedno państwo nie może sprawować siedziby członka niestałego dłużej niż przez jedną kolejną kadencję.

Poniżej wymieniono obecnych niestałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ (rok wygaśnięcia jest wskazany w nawiasach):

Australia (2014)

Azerbejdżan (2013)

Argentyna (2014)

Gwatemala (2013)

Luksemburg (2014)

Maroko (2013)

Pakistan (2013)

Republika Korei (2014)

Rwanda (2014)

Niektóre z państw członkowskich, które są od dłuższego czasu w Radzie Bezpieczeństwa, są członkami grupy G4, której członkowie starają się zostać stałym członkiem Rady Bezpieczeństwa. Są to Brazylia i Japonia (po 20 lat za udział w Radzie Bezpieczeństwa), Indie (14 lat) i Niemcy (10 lat).

Walka z terroryzmem.

Od początku lat 90. Rada Bezpieczeństwa konsekwentnie zajmowała się problematyką terroryzmu. W tym okresie jego działalności przyjęto szereg sankcji wobec państw podejrzanych o powiązania z organizacjami terrorystycznymi: Libia (1992), Sudan (1996) i Afganistan (1999 – ruch talibów, 2000 – organizacja Al-Kaida "). W rezolucji 1269 (1999), przyjętej w 1999 roku, Rada Bezpieczeństwa wezwała kraje do współpracy w celu zapobiegania wszelkim aktom terrorystycznym. Rezolucja ta zapoczątkowała intensyfikację działań Rady w zakresie zwalczania terroryzmu po 11 września 2001 roku.

Przed atakami terrorystycznymi na Stany Zjednoczone z 11 września 2001 r. Rada Bezpieczeństwa powołała wpływowy organ antyterrorystyczny: Komitet 1267. Jego zadaniem było nadzorowanie wdrażania sankcji wobec talibów (a od 2000 r. Al- Kaidy). Na wniosek Rady Bezpieczeństwa, w celu wsparcia prac Komitetu, Sekretarz Generalny powołał Zespół Wsparcia Analitycznego i Monitorowania Sankcji. W skład panelu weszli eksperci ds. zwalczania terroryzmu i powiązanych kwestii prawnych, embarga na broń, zakazów podróżowania i finansowania terroryzmu.

W następstwie wydarzeń z 11 września 2001 r. Rada Bezpieczeństwa uchwałą 1373 (2001) powołała Komitet Antyterrorystyczny złożony ze wszystkich członków Rady Bezpieczeństwa. Niniejsza rezolucja zobowiązuje państwa członkowskie do podjęcia szeregu środków w celu zapobiegania działalności terrorystycznej i zakazania różnych form działalności terrorystycznej, a także do współpracy, zwłaszcza w ramach dwustronnych i wielostronnych mechanizmów i porozumień, w celu zapobiegania i tłumienia ataków terrorystycznych. Od państw członkowskich wymaga się regularnych sprawozdań Komitetowi ds. Zwalczania Terroryzmu na temat środków, jakie podjęły w celu wdrożenia rezolucji 1373.

Aby wspomóc Komitet ds. Zwalczania Terroryzmu, Rada Bezpieczeństwa przyjęła w 2004 r. rezolucję 1535 (2004) powołującą Dyrekcję Wykonawczą Komitetu ds. Zwalczania Terroryzmu (CTED), której zadaniem było nadzorowanie wdrażania rezolucji 1373 i udzielanie pomocy technicznej państwom członkowskim.

Uchwałą 1540 (2004) Rada Bezpieczeństwa powołała nowy organ zajmujący się problematyką zwalczania terroryzmu, Komitet 1540, w skład którego wchodzą również wszyscy członkowie Rady. Komitet monitoruje wdrażanie przez państwa członkowskie postanowień rezolucji 1540, która wzywa do uniemożliwienia dostępu do broni masowego rażenia osobom niepaństwowym (w tym grupom terrorystycznym).

W kolejnych rezolucjach Rada wezwała państwa członkowskie do podjęcia działań przeciwko grupom i organizacjom zaangażowanym w działalność terrorystyczną, które nie są objęte zakresem kontroli przez Komitet powołany na mocy rezolucji 1267 (1999). W 2004 r. Rada przyjęła również rezolucję 1566 (2004), wzywającą państwa członkowskie do podjęcia działań przeciwko grupom i podmiotom zaangażowanym w działalność terrorystyczną, które nie są objęte zmienioną rezolucją 1267. Rezolucja 1566 powołała Grupę Roboczą Rady 1566 do opracować zalecenia dotyczące praktycznych środków, które należy zastosować wobec osób i grup, oraz rozważyć utworzenie funduszu odszkodowawczego dla ofiar terroryzmu.

Na marginesie Światowego Szczytu 2005 Rada Bezpieczeństwa odbyła posiedzenie na wysokim szczeblu i przyjęła rezolucję 1624 (2005), która potępiła wszystkie akty terrorystyczne, niezależnie od ich motywów i motywów. Wezwała również państwa członkowskie do prawnego zakazu aktów terroryzmu i podżegania do ich popełniania oraz do odmowy schronienia sprawcom takich przestępstw.

Przyjmując w ostatnich latach szereg dodatkowych rezolucji, Rada wzmocniła pracę swoich organów antyterrorystycznych.

Po drugim przeglądzie przez Zgromadzenie Ogólne wdrażania globalnej strategii antyterrorystycznej ONZ (A/RES/60/228) i przyjęciu rezolucji Zgromadzenia Ogólnego 64/297 w tej sprawie, Rada Bezpieczeństwa przeprowadziła otwartą debatę 27 wrzesień 2010 r. w sprawie zagrożeń dla pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego stwarzanych przez akty terrorystyczne.

Podczas tego spotkania członkowie Rady podkreślali potrzebę kompleksowego i zintegrowanego podejścia oraz wzmożonej współpracy w ramach społeczności międzynarodowej w celu skutecznego zwalczania terroryzmu.

W wydanym po tym posiedzeniu prezydenckim oświadczeniu (S/PRST/2010/19) Rada z niepokojem odnotowała, że ​​zagrożenie terroryzmem uległo rozproszeniu wraz ze wzrostem liczby ataków terrorystycznych w różnych regionach świata, w tym popełnione w wyniku nietolerancji lub ekstremizmu i ponownie wyraziło swoją determinację w walce z tym zagrożeniem.

Uznając, że terroryzmu nie da się pokonać wyłącznie siłą wojskową, organami ścigania i operacjami wywiadowczymi, członkowie Rady podkreślili potrzebę zajęcia się warunkami sprzyjającymi rozprzestrzenianiu się terroryzmu. W szczególności wezwali do ciągłych międzynarodowych wysiłków na rzecz rozszerzenia dialogu i pogłębienia zrozumienia między cywilizacjami, aby zapobiec nieuzasadnionym atakom na różne religie i kultury, które mogą pomóc w zwalczaniu sił powodujących polaryzację i ekstremizm.


Rozdział 2. Analiza działań Rady Bezpieczeństwa ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych”


1 Metody rozwiązywania konfliktów międzynarodowych Rady Bezpieczeństwa ONZ


W trakcie swojej działalności Rada Bezpieczeństwa ONZ, zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych, potwierdziła swój główny cel. Na nim spoczywa główna odpowiedzialność za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa. W ramach ONZ podpisano wiele rezolucji, z których najważniejsze to Rezolucja w sprawie zasad regulacji ogólnej i redukcji zbrojeń (1946), Rezolucja w sprawie ogólnego i całkowitego rozbrojenia (1959), Deklaracja w sprawie wzmocnienia bezpieczeństwa międzynarodowego (1970), Rezolucja w sprawie niestosowania siły w stosunkach międzynarodowych oraz stałego zakazu użycia broni jądrowej (1972) itp.

W tej chwili ukończonych jest około 40 misji pokojowych - w Azji, Ameryce, Afryce, na Bliskim Wschodzie iw Europie. Przyjrzyjmy się, jak radzić sobie z niektórymi z nich.

Organizacja Narodów Zjednoczonych, jako organizacja międzynarodowa, działa jako strona trzecia w rozwiązywaniu konfliktów, zarówno między krajami, jak i wewnątrz kraju. Od momentu powstania ONZ postawiła sobie wzniosły cel, jakim jest utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. ONZ rozpatruje potencjalne zagrożenia dla pokoju, akty agresji, spory i konflikty między państwami. Rada Bezpieczeństwa opiera się na sile militarnej i jednomyślności jej pięciu stałych członków. Albo doprowadza do pokojowego rozwiązania sporów, albo eliminuje, tłumi zagrożenia dla pokoju i przeciwstawia się im siłą.

Zidentyfikowaliśmy kilka etapów rozwiązywania konfliktów międzynarodowych:

)Zapobieganie konfliktom z wyprzedzeniem, tj. ujawniając pierwsze oznaki narastającego konfliktu międzynarodowego na poziomie regionalnym. Dzieje się to poprzez monitorowanie sytuacji na poziomie regionalnym i realizowane jest przy pomocy przedstawicieli ONZ w kraju, zaprzyjaźnionych organizacji regionalnych, organizacji pozarządowych i społeczeństwa obywatelskiego. Ponadto zgodnie z ust. 2 art. 35 Karty Narodów Zjednoczonych, państwo niebędące członkiem Organizacji Narodów Zjednoczonych może zwrócić uwagę Rady Bezpieczeństwa lub Zgromadzenia Ogólnego na każdy spór, którego jest stroną, jeżeli z góry zaakceptuje w odniesieniu do tego sporu, obowiązki pokojowego rozstrzygania sporów przewidziane w niniejszej Karcie.

W ten sposób Rada zapoczątkowała praktykę prewencyjnego rozmieszczania, wykorzystując Siły Ochrony Narodów Zjednoczonych (UNPROFOR) w Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii w 1992 r. do monitorowania wydarzeń na obszarach przygranicznych, które mogłyby podważyć zaufanie i stabilność w tej republice i zagrozić jej. . Po wygaśnięciu mandatu UNPROFOR w dniu 1 lutego 1996 r. Siły Zapobiegawcze ONZ (UNPREDEP) zaczęły działać jako niezależna misja, wyznaczając początek stosowania tego rodzaju innowacji w przyszłości. Rada Bezpieczeństwa również aktywnie wykorzystywała tworzenie stref zdemilitaryzowanych. Tak więc, zgodnie z Rezolucją 687 z 3 kwietnia 1991 r., Rada ustanowiła strefę zdemilitaryzowaną po obu stronach granicy między Irakiem a Kuwejtem, a w kwietniu 1991 r. powołała Misję Obserwacyjną ONZ iracko-Kuwejt (UNIKOM) do monitorowania strefa zdemilitaryzowana. Przy wielu okazjach Rada pomagała także w podejmowaniu prewencyjnych akcji humanitarnych (w byłej Jugosławii, na kontynencie afrykańskim itp.).

Jednak według innych autorów ONZ raczej jedynie informuje o potrzebie działań zapobiegawczych, ale nie podejmuje żadnych działań. Działania podjęte przez ONZ były odpowiedzią na krytykę mediów i opinii publicznej, która nie wpisuje się w ogólną koncepcję zapobiegania konfliktom ONZ. Dlatego też, jeśli nie było środków lub okazały się słabe, przeprowadza się przejście do drugiego etapu.

)Operacje utrzymania i ustanowienia pokoju. Mogą to być zarówno negocjacje dyplomatyczne, jak i siły pokojowe. Siły zbrojne ONZ są wykorzystywane w przypadku konfliktu zbrojnego.

Istnieje kilka rodzajów operacji pokojowych, naukowców jest ich około 10. Głównym kryterium klasyfikacji jest użycie/nieużywanie broni. Pierwszym rodzajem operacji są operacje, których celem jest wspieranie działań pokojowych w taki sposób, aby walczące strony mogły dojść do negocjacji. Drugi typ obejmuje wszystkie pokojowe sposoby rozwiązania konfliktu lub misje obserwacyjne (nieuzbrojone). Zadaniem nieuzbrojonych obserwatorów wojskowych jest monitorowanie realizacji rozejmu, identyfikowanie faktów jego naruszenia oraz składanie raportów Radzie Bezpieczeństwa ONZ.

Tak zwana tradycyjny operacje pokojowe (obejmują udzielanie ofiarom pomocy humanitarnej, rozbrojenie, rozminowywanie, administrację itp.), jak pokazują doświadczenia minionych lat, uznawane są za najbardziej udane operacje prowadzone przez Radę Bezpieczeństwa. I odwrotnie, operacje, które wymagają podjęcia wszelkich niezbędnych środków, kończą się niepowodzeniem. Najwyraźniej zaprzeczają samej definicji utrzymania pokoju. Innym przykładem paradoksu jest przyznanie Pokojowej Nagrody Nobla ministrowi spraw zagranicznych Kanady L. Pearsenowi za pomysł wykorzystania sił zbrojnych ONZ do rozwiązania kryzysu sueskiego w 1956 roku. Oczywiście potrzebne są nowe środki, aby zapewnić zbiorowe bezpieczeństwo. Stworzenie takich podejść, a także stworzenie uniwersalnego systemu wczesnego ostrzegania o konfliktach to obecnie priorytetowe zadania ośrodków badawczych ONZ.

Państwo, w którym toczy się konflikt, może również odmówić wysłania wojsk, uznając to za rażącą ingerencję w politykę wewnętrzną państwa. Ale nawet sprowadzenie sił pokojowych nie oznacza, że ​​konflikt można uznać za rozstrzygnięty na szczeblu politycznym. Akt wprowadzenia wojsk ONZ (lub jak się je nazywa - niebieskie hełmy ) można uznać jedynie za tymczasowe – na czas poszukiwania pokojowego rozwiązania.

Jest bardzo ważna różnica między utrzymywaniem pokoju a zawieraniem pokoju. Operacje pokojowe wymagają zgody suwerennego państwa terytorium (której nie może udzielić, jak wspomniano powyżej), na którym są prowadzone. Choć trzeba przyznać, rząd jest całkowicie pozbawiony władzy i autorytetu, jak miało to miejsce w Somalii w latach 90. XX wieku.

Pod koniec XX wieku do użytku międzynarodowego wszedł termin „operacje pokojowe drugiej generacji”, który odnosi się do praktyki wymuszania pokoju. Takie operacje mogą być dozwolone bez zgody stron, ale tylko w przypadku zagrożenia pokoju międzynarodowego, jakim są konflikty międzypaństwowe lub wydarzenia wewnątrz państw.

)Budowanie pokoju, czyli zestaw specjalnych środków, aby ponownie zapobiec konfliktom na tym terytorium.

Zgodnie z oficjalną stroną ONZ środki specjalne obejmują:

udzielanie pomocy humanitarnej dzieciom, kobietom, przypadkowym ofiarom konfliktów (w tym opieka medyczna, prowiant, woda itp.)

monitorowanie zawieszenia broni

demobilizacja i reintegracja kombatantów

pomoc w powrocie uchodźców i przesiedleńców

pomoc w organizacji wyborów i monitoring wyborów nowego rządu

wsparcie reform w sądownictwie i w obszarze bezpieczeństwa

wzmocnienie mechanizmów praw człowieka i promowanie pojednania po okrucieństwach

Co dziwne, Karta Narodów Zjednoczonych nie wspomina o budowaniu pokoju ani rozwiązaniu pokonfliktowym.

Budowanie pokoju to stosunkowo nowy termin, którego koncepcję przedstawił w czerwcu 1992 r. szósty sekretarz generalny ONZ Boutros B. Ghali w swoim raporcie „Agenda dla pokoju” i rozwinął w dodatku do niego w styczniu 1995 r.

Fundamentalne stanowisko jest takie, że pokonfliktowe budowanie pokoju powinno odbywać się zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych, w tym z zasadami niezależności politycznej, suwerenności i integralności terytorialnej wszystkich państw.

Kwestia budowania pokoju zajmuje ważne miejsce na Szczycie Milenijnym.

Oświadczenie Rady Bezpieczeństwa w sprawie „Budowanie pokoju: w kierunku kompleksowego podejścia” wskazuje, że zaprowadzanie pokoju, utrzymywanie pokoju i budowanie pokoju są często ze sobą ściśle powiązane, podkreślając, że stosunki te wymagają kompleksowego podejścia w celu zachowania osiągniętych zdobyczy i zapobiegania nawrotom konfliktów. W oświadczeniu stwierdza się również, że budowanie pokoju ma na celu zapobieganie wybuchowi, wznowieniu lub kontynuacji konfliktów zbrojnych i dlatego obejmuje szeroki zakres programów i mechanizmów w dziedzinie polityki, rozwoju, spraw humanitarnych i praw człowieka.

Budowanie pokoju należy postrzegać jako kompleksową strategię, obejmującą środki polityczne, społeczne, humanitarne i rozwojowe. Podejmowane działania powinny być multidyscyplinarne w najszerszym tego słowa znaczeniu i mogą obejmować pięć kluczowych obszarów budowania pokoju: zawieranie i wdrażanie porozumień pokojowych; stabilizacja bezpieczeństwa; dobre rządy, demokratyzacja i prawa człowieka; sprawiedliwości i pojednania oraz nadzwyczajnej pomocy humanitarnej i zrównoważonego rozwoju.

Ważną rolę w problemie budowania pokoju odgrywa Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych. Odgrywa wiodącą rolę w tworzeniu mechanizmu rozwiązywania różnych problemów, z jakimi borykają się kraje wychodzące z konfliktu.

Biorąc pod uwagę organiczną rolę kwestii społeczno-gospodarczych w budowaniu pokoju po zakończeniu konfliktu, ECOSOC wykazał się swoją wiedzą w tej dziedzinie. Grupy doradcze ad hoc ECOSOC ds. krajów afrykańskich wychodzących z konfliktu i na Haiti podkreśliły potrzebę zmobilizowania pomocy darczyńców, jednocześnie wzywając władze krajowe do stworzenia warunków sprzyjających zwiększonemu wsparciu.

ECOSOC ściśle współpracuje z Komisją Budowania Pokoju (PBC) w ramach Rady Bezpieczeństwa ONZ. Ten pomocniczy organ doradczy obejmuje obecnie zadania rozwiązywania problemów w takich krajach jak Burundi, Gwinea, Gwinea Bissau, Liberia, Sierra Leone i Republika Środkowoafrykańska.

Rozważmy kwestię budowania pokoju na przykładzie państwa takiego jak Sierra Leone.

Na podstawie Siódmego Raportu Sekretarza Generalnego w sprawie Zintegrowanego Biura Budowania Pokoju ONZ w Sierra Leone, priorytetami budowy pokoju w tym kraju są:

kwestie związane z zatrudnieniem i upodmiotowieniem młodzieży

reformy systemów bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości, dobre rządy

rozwój energii i budowanie zdolności .

Fundusz Budowania Pokoju Sierra Leone wspiera projekty z podmiotami niepaństwowymi, ofiarami wojny i kwestiami płci. Są to wzmocnienie systemu usług doradczych dla ofiar przemocy seksualnej i ze względu na płeć oraz poprawa ram prawnych dotyczących uznawania praw kobiet i dziewcząt.

ONZ przyjęła czterotorowe podejście do kwestii płci, a mianowicie:

a) Zwiększenie dostępu kobiet i dziewcząt do opieki zdrowotnej

b) stwarzanie możliwości uczestniczenia w życiu politycznym kraju”

c) zapewnienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości

d) podejmowanie działań w celu zwalczania przemocy ze względu na płeć

Wśród problemów rozwiązywanych przez CCM znajdują się również problemy skutecznego zarządzania, problemy zwalczania handlu narkotykami oraz problem wysokiego bezrobocia młodzieży. Delegacja Komisji z 2012 r. potwierdziła swoje uznanie dla postępów poczynionych w demokratyzacji społeczeństwa Sierra Leone.

Sankcje ONZ.

Istnieją również metody przymusu i restrykcji, które są na poziomie niższym niż wprowadzenie wojsk ONZ, ale na poziomie wyższym niż prewencyjna dyplomacja lub negocjacje pokojowe. Mówimy o sankcjach.

Sankcje mogą być nakładane przez państwa z własnej inicjatywy lub na mocy decyzji organizacji międzynarodowych. Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych w przypadku zagrożenia pokoju, naruszenia pokoju lub aktu agresji mogą zostać nałożone różne sankcje.

Istnieją różne rodzaje sankcji.

Sankcje handlowe

Wyrażają się one w zakazie lub ograniczeniu importu i eksportu towarów, produktów i technologii. Szczególną uwagę zwraca się na te z nich, które mają charakter militarny.

Sankcje finansowe

Wyrażony w zakazie lub ograniczeniu udzielania pożyczek i kredytów w kraju.

Sankcje polityczne

Wyrażają się w zawieszeniu lub wykluczeniu kraju z organizacji międzynarodowych, zerwaniu z nim stosunków dyplomatycznych.

Sankcje ruchowe

Wyrażony w zakazie przemieszczania się niektórych osób za granicę, a także wszelkich środków komunikacji.

Sankcje sportowe i kulturalne

Wyrażają się one w zakazie udziału w międzynarodowych zawodach sportowych osób lub grup reprezentujących kraj.

Artykuły 41-42 Karty Narodów Zjednoczonych upoważniają Radę Bezpieczeństwa do podjęcia następujących środków: całkowite lub częściowe zerwanie stosunków gospodarczych, kolejowych, morskich, lotniczych, pocztowych, telegraficznych, radiowych lub innych środków komunikacji, a także zerwanie stosunków dyplomatycznych relacje. Może również obejmować działania takie jak demonstracje, blokady i inne operacje sił powietrznych, morskich lub lądowych Członków.

Ale oczywiście warto pamiętać, że same sankcje nie rozwiązują problemu politycznego rozwiązania konfliktu. Sankcje, mające na celu zachęcenie uczestników do zakończenia konfliktu, prowadzą do izolacji tych krajów od świata zewnętrznego. W rezultacie ograniczone są możliwości oddziaływania na konflikt z zewnątrz w celu pokojowego rozwiązania konfliktu.


2.2 Konflikty międzynarodowe we współczesnym świecie


Całą historię konfliktów międzynarodowych rozwiązanych przez ONZ można warunkowo podzielić na dwa okresy. Od momentu powstania do lat 90. ONZ zajmowała się głównie konfliktami międzypaństwowymi. Pierwszą misją pokojową ONZ było monitorowanie rozejmu osiągniętego w konflikcie arabsko-izraelskim w 1948 roku. Zimna wojna była ważnym konfliktem międzynarodowym.

Niewątpliwie zmienił się charakter konfliktów międzynarodowych.

W ciągu 55 lat swojego istnienia ONZ zgromadziła duże doświadczenie w rozwiązywaniu konfliktów zbrojnych. Jednak w latach 90. zmienił się charakter konfliktów zbrojnych. Zdecydowana większość starć ma obecnie charakter wewnętrzny. Rozstrzyganie konfliktu wewnątrzpaństwowego koliduje z suwerennością poszczególnych państw, które często nie chcą ingerencji z zewnątrz w ich politykę narodową. Dlatego już w połowie lat 90., bazując na doświadczeniach rozwiązywania konfliktów, rozpoczęto opracowywanie strategii zapobiegania konfliktom zbrojnym.

Należy wyciągnąć szereg wniosków charakteryzujących konflikty współczesnego porządku świata:

wzrost poziomu konfliktu we współczesnym systemie światowym nastąpił w wyniku zacierania się granic polityki zagranicznej i wewnętrznej, wzmacniania współzależności państw, rozprzestrzeniania się konfliktów regionalnych i lokalnych;

większość dzisiejszych konfliktów jest uzasadniona, usankcjonowana za pomocą zasady narodowego samostanowienia.

szczególnego znaczenia nabrało takie zjawisko jak ekstremizm narodowy, czyli przylgnięcie do skrajnych poglądów, idei i środków zmierzających do osiągnięcia ich celów, zarówno radykalnie zorientowanym instytucjom społecznym, jak i małym grupom;

w światowej konflikologii pojawił się taki nowy termin, jak: terroryzm etniczny (lub narodowy);

ze względu na to, że konflikty nowego pokolenia opierają się na sprzecznościach nie do pogodzenia, z reguły o charakterze religijnym są to konflikty typu walka gdzie konsensus nie jest możliwy. Musi być jeden zwycięzca. Dlatego teoria rozwiązywania konfliktów nie zawsze ma swoje uzasadnienie, rzeczywiste instytucje i prawodawstwo nie spełniają już w pełni wyzwań naszych czasów;

światowa konfliktologia nie dysponuje wystarczającą liczbą metod przewidywania konfliktów i skutecznych sposobów ich zapobiegania.

Oprócz wspólnych cech, każdy konflikt ma swoje cechy charakterystyczne, własny potencjał konfliktowy dla bezpieczeństwa regionalnego i międzynarodowego. A jednocześnie ich charakter i przebieg nie są nowe, mają analogie w praktyce światowej, a zatem istnieje możliwość uogólnienia ich w teorię.

Konflikty nowoczesności mają też jedną charakterystyczną cechę. Podczas miesiączki zimna wojna sankcje ONZ nakładały tylko dwukrotnie – przeciwko Rodezji Południowej w 1966 i RPA w 1977. Jednak tylko w latach 90. sankcje były nakładane przez Radę Bezpieczeństwa siedmiokrotnie częściej niż w poprzednich 45 latach. Szczególnie często sankcje zaczęto stosować pod koniec XX – na początku XXI wieku, po zakończeniu zimnej wojny. To nie przypadek, że lata 90. zostały nazwane „Dekadą Sankcji”.

Tylko w latach 90. Rada Bezpieczeństwa nałożyła sankcje przeciwko Irakowi (1990), byłej Jugosławii (1991, 1992 i 1998), Libii (1992), Liberii (1992), Somalii (1992) i Kambodży (1992). ), Haiti (1993), Angola (1993, 1997 i 1998), Rwanda (1994), Sudan (1996), Sierra Leone (1997) i Afganistan (1999).

Wniosek


W tym kursie uwzględniono główne postanowienia pracy Organizacji Narodów Zjednoczonych. Określiliśmy jego rolę w systemie bezpieczeństwa międzynarodowego. W tej chwili ONZ jest jedną z najbardziej wpływowych i szanowanych organizacji na świecie.

We współczesnym świecie wielu konfliktów międzynarodowych nie da się rozwiązać za pomocą klasycznych metod strategii międzynarodowej (tłumienie sił zbrojnych, równowaga sił itp.)

Każdy konflikt jest wyjątkowy i wymaga takiego samego unikalnego podejścia do niego w ugodzie. Jednak w tej pracy zidentyfikowaliśmy wspólne podejścia do rozwiązywania konfliktów i ich systematyzacji.

Zidentyfikowano cechy współczesnych konfliktów. W związku z tym ONZ musi zrewidować swój stosunek do zbiorowego bezpieczeństwa międzynarodowego.

bezpieczeństwo międzynarodowy konflikt narodowy

Bibliografia


1. Fiodorow V.N. Organizacja Narodów Zjednoczonych, inne organizacje międzynarodowe i ich rola w XXI wieku. - M.: Logos, 2007. - 944 s.

Biriukow PN Prawo międzynarodowe. Instruktaż. M.: Prawnik. 1998.

Yu.N. Malejewa. Rada Bezpieczeństwa ONZ a kwestie ładu międzynarodowego.//Meżdunarodnoe pravo.2006. - nr 1(25). - S. 24-47.

Urquhart B. // Gospodarka światowa i stosunki międzynarodowe. - 1996.-N1. - P.4-10.

Pełny tekst Karty Narodów Zjednoczonych w języku rosyjskim

Siódmy raport Sekretarza Generalnego na temat Zintegrowanego Biura Budowania Pokoju ONZ w Sierra Leone.


Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w nauce tematu?

Nasi eksperci doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Złożyć wniosek wskazanie tematu już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

480 rubli | 150 zł | 7,5 $ ", WYŁĄCZANIE MYSZY, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teza - 480 rubli, wysyłka 10 minut 24 godziny na dobę, siedem dni w tygodniu i święta

Gegraeva Leyla Chamzatovna. Rola ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Chamzatovna Rola ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych (Na przykładzie konfliktów arabsko-izraelskich, rwandyjskich i irackich): Dis. ... cand. grzeczny. Nauki: 23.00.04 Moskwa, 2005 166 s. RSL OD, 61:05-23/220

Wstęp

Rozdział 1. Udział ONZ w rozwoju światowego procesu politycznego 13

1. Rola ONZ w zapewnieniu systemu bezpieczeństwa zbiorowego 13

2. Współczesne konflikty i sposoby ich rozwiązywania zgodnie z metodami ONZ 28

Rozdział 2 ONZ a rozwiązywanie międzynarodowych kryzysów i konfliktów we współczesnym świecie 44

1. Konflikt arabsko-izraelski 44

2. Tragedia humanitarna w Rwandzie 57

3. Kryzys w Iraku 69

Rozdział 3 Problemy i sposoby reformowania struktury ONZ w obliczu narastających zagrożeń terroryzmem międzynarodowym 78

1. Nowe wyzwania i zagrożenia na początku XXI wieku. Rada Bezpieczeństwa ONZ i jej rola w walce z międzynarodowym terroryzmem 78

2. Reformowanie Rady Bezpieczeństwa zgodnie z nowymi wyzwaniami i zagrożeniami 95

3. Główne czynniki nieskuteczności mechanizmu ONZ w rozwiązywaniu kryzysów międzynarodowych i perspektywy rozwoju ONZ 108

Wniosek 118

Spis źródeł i literatury 127

Aplikacje dokumentalne 141

Wprowadzenie do pracy

Przedmiotem badań dysertacji jest miejsce i rola Organizacji Narodów Zjednoczonych w systemie nowoczesnych międzynarodowych instytucji politycznych oraz w globalnym procesie politycznym.

Przedmiotem badań dysertacji jest działalność ONZ jako gwaranta międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, a także system interakcji między państwami jako podmiotami prawa międzynarodowego, współpracującymi w ramach ONZ. Autor analizuje również mechanizmy ONZ stosowane do rozwiązywania sytuacji konfliktowych oraz całokształt czynników wpływających na skuteczność ONZ.

Trafność tematu. W XX wieku w konfliktach zbrojnych zginęło więcej ludzi niż w całej dotychczasowej historii ludzkości. Stał się najbardziej destrukcyjny i krwawy. Konflikty stały się jednym z głównych czynników niestabilności na ziemi. Współczesne konflikty stanowią zagrożenie nie tylko dla uczestników konfliktu, ale dla całej społeczności światowej. I pomimo zakończenia zimnej wojny świat nadal stoi w obliczu zagrożenia wojną nuklearną ze strony głównych mocarstw nuklearnych. Jednocześnie w dzisiejszym dynamicznym, szybko rozwijającym się świecie konflikty międzypaństwowe zostały zastąpione wojnami domowymi. Upadek dwubiegunowego świata doprowadził do powstania nowych państw, pojawiły się nowe rodzaje zagrożeń dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, co przesądziło o potrzebie intensyfikacji działań uniwersalnej organizacji międzynarodowej – ONZ. Procesy polityczne zachodzące na tym etapie rozwoju społeczeństwa ujawniają potrzebę badania konfliktów, analizowania ich przyczyn i skutków.

Wybór tematu rozprawy do analizy roli ONZ w rozwiązywaniu kryzysów i konfliktów międzynarodowych na obecnym etapie wynika z faktu, że to na ONZ spoczywa główna odpowiedzialność za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Ważna jest również analiza działań ONZ w zakresie rozwiązywania konfliktów międzynarodowych oraz identyfikacja czynników, które mają negatywny wpływ na skuteczność działań ONZ. Należy zauważyć, że ONZ została utworzona w celu zjednoczenia wszystkich państw w celu przeciwdziałania zagrożeniom dla międzynarodowego pokoju i stabilności. W konsekwencji międzynarodowy pokój i bezpieczeństwo zależą w dużej mierze od wyników działań ONZ, czyli inaczej mówiąc, od konsolidacji wysiłków społeczności światowej w walce z nowymi zagrożeniami dla międzynarodowego pokoju i stabilności.

Cele i cele. Celem opracowania jest analiza wielowymiarowej roli ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych na obecnym etapie, a także określenie jej wkładu w proces rozwiązywania kryzysów i konfliktów międzynarodowych. Zgodnie z tym celem w badaniu postawiono następujące zadania:

1. Prześledzić proces powstawania potrzeby organizacji uniwersalnej, będącej gwarantem międzynarodowego pokoju i stabilności, przeanalizować ewolucję jej powstawania.

2. Przestudiować i podsumować stanowiska naukowców krajowych i zagranicznych w rozpatrywanym problemie.

3. Zbadaj metody i narzędzia wykorzystywane przez ONZ do rozwiązywania sytuacji konfliktowych.

4. Analizować działania ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych na przykładzie konfliktów arabsko-izraelskich, rwandyjskich, irackich.

5. Na podstawie sytuacji konfliktowych rozpatrywanych w Radzie Bezpieczeństwa ocenia działalność Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz stosunki między stałymi członkami tej Rady.

6. Określić rolę ONZ w utrzymaniu równowagi sił na międzynarodowej arenie politycznej.

7. Uzasadniać potrzebę reformy ONZ, aw szczególności Rady Bezpieczeństwa ONZ, zgodnie ze zmieniającą się sytuacją międzynarodową.

8. Przeanalizuj główne czynniki, które zmniejszają skuteczność ONZ.

Podstawy metodologiczne. Rozprawa poświęcona jest roli ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych na obecnym etapie. Przedmiotem badań dysertacji jest wykorzystanie określonych metod naukowych, które pozwalają na obiektywną i kompleksową analizę. Aby osiągnąć te cele i rozwiązać postawione zadania, zastosowano następujące metody:

1. Metoda analizy politycznej – przy śledzeniu procesu powstawania, tworzenia i rozwoju ONZ jako gwaranta międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

2. Analiza systemowa – w określeniu roli ONZ w systemie stosunków międzynarodowych, podczas której przedmiot badań traktowany jest jako proces złożony.

3. Metoda normatywna – analiza postanowień międzynarodowych dokumentów prawnych i regulacyjnych oraz rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, dokumentów i zaleceń Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

W rozprawie autor oprócz zastosowania powyższych metod analizy zastosował również metodę analizy zdarzeń (analiza wynalazków). Razem pozwala to na ocenę trwających konfliktów międzynarodowych poprzez analizę dynamiki, identyfikację ogólnych trendów w ich rozwoju oraz określenie roli ONZ w ich rozstrzyganiu.

Stopień opracowania tematu. W procesie pracy nad rozprawą wykorzystano liczne prace rosyjskich i zagranicznych politologów i historyków. Należy zauważyć prawie całkowity brak kompleksowych badań na ten temat w nauce zachodniej i rosyjskiej. Częściowo ten temat jest poruszany w pracach rosyjskich i zagranicznych naukowców: N.V. Aleksandrov „Sposoby i metody rozwiązywania konfliktów etniczno-politycznych we współczesnym świecie”, M.V. Andreeva „Współczesne międzynarodowe aspekty prawne reformy Rady Bezpieczeństwa ONZ”, SV . Shatunovsky-Byurno „Poprawa skuteczności ONZ, międzynarodowe aspekty prawne”, D.V. Polikanova „Konflikty w Afryce i działania organizacji międzynarodowych w celu ich rozwiązania”, Getacheu Jigi Delixsa „Konflikty etniczno-polityczne w Afryce”, Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi „ Proces pokojowy na Bliskim Wschodzie: szlak palestyński.

Należy zauważyć, że większość naukowców zagranicznych i rosyjskich uważa, że ​​ONZ powinna odgrywać wiodącą rolę w zapobieganiu i rozwiązywaniu konfliktów. Próba obejścia lub formalnego „zakrycia” ONZ nie tylko nie przyczynia się do procesu zarządzania konfliktem, ale prowadzi do jego dalszej eskalacji. Procesy polityczne zachodzące we współczesnym świecie postawiły przed naukowcami zadanie odnalezienia przyczyn zachodzących zmian, zidentyfikowania wspólnych trendów oraz określenia znaczenia ONZ w utrzymaniu równowagi sił na arenie politycznej.

Źródła i literatura. W opracowaniu autor oparł się na źródłach dokumentalnych, pracach i publikacjach rosyjskich i zagranicznych.

Głównymi źródłami były dokumenty ONZ, a jednym z głównych jest Karta Narodów Zjednoczonych, która zawiera zasady stosunków międzynarodowych, a mianowicie: samostanowienie narodowe, suwerenną równość państw, zakaz użycia siły w stosunkach międzynarodowych, dochodzenie podstawowych praw człowieka itp. Rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ i oficjalne sprawozdania Sekretarza Generalnego z ich realizacji, dokumenty Zgromadzenia Ogólnego, oświadczenia Przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa ONZ, a także umowy między różnymi stronami o zawieszeniu broni, współpracy itp. były również badane i analizowane.

Innym ważnym źródłem były materiały odpowiednich stron internetowych: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre .

Podczas pracy rozprawa opierała się na pracach rosyjskich naukowców, wśród których należy wyróżnić następujących autorów: L.N. Abaev, E.P. Bazhanov, E.G. Baranovsky, A.V. Bursov, S. Gorov, L.E. Grishaeva , KM Dolgov, V.E. Dontsov, S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G.Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.Tyushho.O.Sh.

Wśród prac poświęconych problematyce osadnictwa na Bliskim Wschodzie na uwagę zasługuje książka E.M. Primakow „Świat po 11 września”, w którym autor rozważa możliwe podejścia do rozwiązywania konfliktów międzynarodowych, w szczególności Bliskiego Wschodu, tworzącego podatny grunt dla międzynarodowego terroryzmu, uzasadnia znaczenie wzmocnienia roli ONZ w związku z wydarzeniami 11 września 2001 r., który zmienił opinię publiczną na problemy bezpieczeństwa międzynarodowego i stabilności.

MM. Lebedeva w monografii „Polityczne rozstrzyganie konfliktów” nazywa współczesne konflikty jednym z wiodących czynników niestabilności na świecie. Trudno je rozwiązać, mają tendencję do rozrastania się i angażowania coraz większej liczby uczestników, co stanowi poważne zagrożenie nie tylko dla uczestników, ale dla całej społeczności światowej. Zagrożenie to wzrasta znacząco, jeśli weźmiemy pod uwagę, że największe katastrofy ekologiczne są możliwe nawet w przypadku niewielkich lokalnych konfliktów. Wojna w Zatoce Perskiej w 1991 roku wyraźnie pokazała zagrożenie dla środowiska naturalnego, jakie może stanowić podpalenie szybów naftowych. Wysiłek wielu krajów wymagał ugaszenia pożarów w studniach, a także oczyszczenia powierzchni ziemi z zanieczyszczeń olejowych.

SA Tiushkevich w swojej książce „Nowa redystrybucja świata” analizuje problemy bezpieczeństwa strategicznego i militarnego w kontekście procesu globalizacji na początku XXI wieku, odnosząc się do agresywnych wojen w Jugosławii i Iraku oraz zachowania Stanów Zjednoczonych Państwa. Uważa, że ​​siła militarna jako instrument polityki zachowuje swoje znaczenie, a świat nadal żyje zgodnie z prawami, gdy preferencyjne prawo do wpływania na stan stosunków międzynarodowych przysługuje tym, którzy mają większą siłę militarną. Potwierdziła to agresja USA na Irak w marcu-kwietniu 2003 roku.

Wśród prac poświęconych klasyfikacji konfliktów i sposobom ich rozstrzygania na wyróżnienie zasługuje praca E.G. Baranowskiego „Ubezpieczenie pokoju”, w której autor ocenia rolę ONZ. NP. Baranowski ocenia rolę tej międzynarodowej organizacji w tworzeniu i doskonaleniu mechanizmów ochrony pokoju międzynarodowego i bezpieczeństwa zbiorowego, analizuje koncepcję utrzymywania pokoju oraz cechy PKO (operacji pokojowych) pierwszej, drugiej i trzeciej generacji, a także jako problemy związane z wdrażaniem PKO w praktyce i sposoby ich decyzji.

O.O. Khokhlysheva w książce „Międzynarodowe problemy prawne przymusowych operacji pokojowych ONZ i możliwe rozwiązania” omawia międzynarodowe problemy prawne przymusowych operacji pokojowych ONZ oraz mechanizm międzynarodowej regulacji prawnej operacji pokojowych. Zdaniem autora regulacja prawna jest najbardziej priorytetowym sposobem wpływania na stosunki międzynarodowe. Jednocześnie podstawowym warunkiem zapewnienia międzynarodowego porządku prawnego jest konieczność przestrzegania międzynarodowych norm prawnych zgodnych z ustawodawstwem krajowym i normami międzynarodowymi.

W monografii V.N. Fiodorow „ONZ – instrument utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa” zawiera szczegółową analizę koncepcyjnych i praktycznych aspektów działalności ONZ, opisuje konkretne historyczne precedensy w jej działalności oraz sugeruje możliwe opcje poprawy instrumentów pokojowych.

Głęboka analiza jest nieodłączną częścią prac AI Nikitin, które szczegółowo zajmują się podziałem uprawnień w zakresie utrzymywania pokoju między Radą Bezpieczeństwa ONZ, Zgromadzeniem Ogólnym i Sekretariatem ONZ. W swojej książce „Operacje pokojowe: koncepcje i praktyka” autor zwraca szczególną uwagę na kwestie związane z użyciem sił zbrojnych przeciwko państwom zagrażającym międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu, praktyczne działania ONZ w zakresie interweniowania w konfliktach oraz uzasadnienie prawne do operacji pokojowych z wykorzystaniem sił zbrojnych.

Doktorant odniósł się także do twórczości takich autorów zagranicznych jak: E.J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G. Kissinger, S.Huntington, Nazim Mejid ad-Deirawi itd.

Na szczególną uwagę zasługuje książka Abulmagdy A.K., Arispe L., Ashravi X. i wsp. „Pokonywanie barier”, która charakteryzuje ostatnią dekadę XX wieku, naznaczoną katastrofami ludzi dotkniętych konfliktami, a ich uczestnicy usprawiedliwiali swoje działania, odwołujące się do różnic etnicznych, religijnych, plemiennych, kulturowych, płciowych lub innych. Jednak, zdaniem autorów, główną przyczyną trwających konfliktów jest osoba, czy to przywódca, czy członek grupy. Dialog między cywilizacjami jest próbą znalezienia nowej okazji do spojrzenia na inne narody, ich kultury i cywilizacje z globalnego, lokalnego, a nawet indywidualnego punktu widzenia, a także zrozumienia roli i znaczenia ONZ w tym dialogu.

Na uwagę zasługuje również książka B. Boutrosa – Ghali „Agenda dla pokoju”, w której autor starał się określić najskuteczniejsze środki w odniesieniu do procesu utrzymywania pokoju na planecie. Jako główne narzędzia pokojowe zaproponował: dyplomację prewencyjną, utrzymywanie pokoju, utrzymywanie pokoju, rozbrojenie, pokonfliktowy porządek świata. Jednocześnie szczególną uwagę zwraca się na dyplomację prewencyjną, którą autor określa jako najskuteczniejsze narzędzie, reprezentujące działania mające na celu zapobieganie powstaniu sporu między skonfliktowanymi stronami, zapobieganie eskalacji istniejących sporów w konflikty oraz ograniczanie rozprzestrzenianie się tych ostatnich, jeśli już wystąpiły.

Dla zrozumienia ogólnego kontekstu stosunków międzynarodowych, które wyznaczały zadania ONZ, przydatne były książki amerykańskich naukowców Z. Brzezińskiego i S. Huntingtona.

Księga 3. „Wielka Szachownica” Brzezińskiego, poświęcona strategii USA, celom i założeniom polityki amerykańskiej, jako cel ostateczny podkreśla stworzenie prawdziwie kooperatywnej społeczności światowej, zgodnej z długofalowymi trendami i podstawowymi interesami ludzkości. Jednocześnie podkreśla się, że ważne jest, aby na arenie politycznej nie było rywala, który byłby w stanie zdominować Euroazję, a tym samym rzucić wyzwanie Ameryce.

S. Huntington w swojej książce „The Clash of Civilizations” wyróżnia konflikt między grupami różnych cywilizacji jako centralny i najbardziej niebezpieczny aspekt rodzącej się polityki globalnej. Definiując cywilizację zachodnią jako cywilizację, która ma dość silny wpływ na rozwój globalny, nie wyklucza jednocześnie żywotności innych cywilizacji. W epoce nowożytnej widzi w starciach cywilizacji największe zagrożenie dla pokoju na świecie, a tylko porządek międzynarodowy oparty na ich współistnieniu jest najpewniejszym środkiem zapobiegania nowej wojnie światowej.

Dużym zainteresowaniem cieszy się również książka I.G. Martinsa „Spojrzenie na współczesny świat”. Autor stoi na stanowisku, że to właśnie w swojej głównej roli – roli strażnika pokoju – ONZ poniosła całkowitą porażkę, a pierwotna idea jednomyślności 5 wielkich mocarstw, oparta na wykorzystaniu prawa weta, zamienił się w instrument szantażu międzynarodowego i ograniczenia roli ONZ.

Wśród prac zagranicznych i rosyjskich naukowców badanych przez autora rozprawy, poświęconej konfliktowi arabsko-izraelskiemu, nie sposób nie wyróżnić pracy doktorskiej Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi „The Middle East Peace Process : The Palestinian Direction”, w której autor starał się znaleźć prawdziwą przyczynę tego konfliktu i zaproponować możliwe sposoby jego rozwiązania.

Nowość naukowa rozprawy polega na tym, że wszechstronnie bada rolę ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych. Biorąc pod uwagę nowe trendy polityczne, które pojawiły się zarówno w rozwoju globalnym, jak i utrzymywaniu pokoju, scharakteryzowano działania ONZ w tym kierunku oraz zidentyfikowano główne czynniki nieskuteczności mechanizmu ONZ w rozwiązywaniu kryzysów i konfliktów międzynarodowych. Rozważane są możliwe kierunki reformy Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Praktyczne znaczenie. Wyniki rozprawy mogą być wykorzystane w różnych departamentach MSZ Rosji, w działalności dydaktycznej, w przygotowaniu i lekturze szkoleń na temat roli ONZ w rozwoju stosunków międzynarodowych i tworzeniu zbiorowego systemu bezpieczeństwa. Praca może być przydatna dla badaczy, nauczycieli i studentów, politologów i specjalistów od stosunków międzynarodowych. Wyniki badania mogą zostać wykorzystane w dalszym rozwoju strategii pokojowej ONZ.

Struktura rozprawy. Praca składa się ze wstępu, trzech rozdziałów, zakończenia, spisu źródeł i odniesień, wniosków.

Współczesne konflikty i sposoby ich rozwiązywania zgodnie z metodami ONZ

Najbardziej niszczycielski i krwawy okazał się wiek XX. W ciągu stulecia w wojnach i konfliktach zbrojnych zginęło około 140-150 milionów ludzi. Niektórzy badacze są zdania, że ​​u progu XXI wieku i trzeciego tysiąclecia wyraźnie zarysowały się dwa nurty w sprawach wojny i pokoju, wyrażające zarówno optymizm, jak i niepokój. Z jednej strony pozytywne zmiany lat 90. w stosunkach między państwami rodzą oczekiwanie „ery pokoju” i poszerzają możliwości przezwyciężenia takiego zła, jak wojna. Z drugiej strony, wielkie mocarstwa, zamiast wykorzystać okazję i zmierzać w kierunku drastycznej demilitaryzacji, podtrzymują tradycyjne podejście do konstrukcji militarnej charakterystyczne dla zimnej wojny10.

Według niektórych politologów współczesne konflikty stały się jednym z głównych czynników niestabilności na świecie. Źle zarządzane, angażują coraz większą liczbę uczestników, co stwarza poważne zagrożenie nie tylko dla ich uczestników, ale dla wszystkich żyjących na ziemi. Zagrożenie to wzrasta znacząco, jeśli weźmiemy pod uwagę, że największe katastrofy ekologiczne są możliwe nawet w przypadku niewielkich lokalnych konfliktów. Wojna w Zatoce Perskiej w 1991 roku, w związku z okupacją Kuwejtu przez Irak, wyraźnie pokazała zagrożenie dla ekologii planety, jakie może stwarzać spalanie szybów naftowych.

Wysiłek wielu krajów wymagał ugaszenia pożarów w studniach, a także oczyszczenia powierzchni ziemi z zanieczyszczeń olejowych.

Z drugiej strony wzrosła agresywność ze strony Stanów Zjednoczonych i innych krajów zachodnich. Wojny rozpętane przez agresorów doprowadziły do ​​śmierci wielu tysięcy żołnierzy i ludności cywilnej oraz zniszczyły gospodarkę wielu krajów, np. wojna w Jugosławii. Według źródeł jugosłowiańskich straty w wyniku walk wynoszą 130 miliardów. dolarów. Na potrzeby wojskowe, według szacunków autorytatywnych zachodnich instytucji finansowych i politycznych, NATO wydało 8-10 miliardów. dolarów, z czego 75% przydzieliły Stany Zjednoczone.

Ale ani Ameryka, ani inne kraje nie zdały sobie sprawy, że ostatecznie w tych wojnach i konfliktach nie ma zwycięzców, tylko przegrani. Trend światowych procesów politycznych we współczesnym świecie świadczy o zaostrzaniu się konfliktów etnicznych. Wojny, konflikty zbrojne prowadzą do rozpadu państw, powstawania nowych, zmiany ustrojów politycznych. Procesy zmian są naturalne, jeśli przeprowadzane są w sposób cywilizowany, ale zmian, które następują w wyniku śmierci i zniszczenia, krwawych wojen i aktów przemocy, nie można nazwać cywilizowanymi. Jednym z najbardziej uderzających przykładów tego rodzaju, charakteryzującym niecywilizowane sposoby walki o władzę polityczną, jest oczywiście konflikt w Rwandzie, w którym liczba ofiar sięgnęła 1 miliona osób, ponad 2 miliony osób zostało uchodźcami. Tym samym procesy zachodzące we współczesnym świecie odzwierciedlają potrzebę doskonalenia metod zapobiegania i rozwiązywania konfliktów, co wiąże się z identyfikacją ich istoty, przyczyn i skutków. Analizy natury konfliktów i wojen podjęli się zarówno myśliciele minionych stuleci, jak i współcześni naukowcy.

A. Smith uważa, że ​​źródłem konfliktów w społeczeństwie jest podział społeczeństwa na klasy i rywalizacja między klasami13

Konflikt jest według Marksa przejściowym stanem społeczeństwa, w związku z którym możliwe jest osiągnięcie takiego poziomu rozwoju społeczeństwa, gdy konflikty znikają.

Ale jest inny, przeciwny punkt widzenia, którego zwolennicy są zdania, że ​​społeczeństwo nie może istnieć bez konfliktów, że konflikt jest integralną częścią bytu. Zgodnie z tym punktem widzenia konflikt nie jest patologią, ale normą relacji międzyludzkich, niezbędnym elementem życia społecznego, ustępującym napięciem społecznym, generującym zmiany społeczne w społeczeństwie. Zwolennikami tej teorii są G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf

Według R. Dahrendorfa społeczeństwo jest w stanie ciągłego konfliktu. Poziom napięcia społecznego zależy od ich chęci i zdolności do zmiany swojej pozycji w społeczeństwie. Stosunki dominacji i podporządkowania, nierówność w podziale władzy są podstawą konfliktu14. A ponieważ nierówności w podziale władzy nie da się wyeliminować z życia społeczeństwa, społeczeństwo społeczne nie może osiągnąć takiego poziomu rozwoju, na którym konflikty znikną i przestają być integralną częścią bytu.

G. Simmel jest zdania, że ​​konflikt polega na powstawaniu pewnych rozbieżności, a jednocześnie jest siłą uspołeczniającą, jednoczącą walczące strony i przyczyniającą się do stabilizacji społeczeństwa, mimo że jest jedną z form niezgoda.

Zgodnie z teorią L. Kozera konflikty są generowane przez samą istotę człowieka i społeczeństwa i mają funkcjonalnie pozytywny wpływ na proces historyczny. Konflikt postrzegał zatem jako proces przyczyniający się do reintegracji społeczeństwa w toku zmian społecznych15

Jednak nie wszyscy badacze tego problemu traktują konflikt jako zjawisko wyrażające się w istnieniu napięć społecznych w społeczeństwie, konfrontację różnych klas, która może prowadzić do przemocy, czy też walkę o wartości i roszczenia o określony status, władzę , zasoby, walka, w której celem przeciwników jest zneutralizowanie lub zniszczenie przeciwnika.

M. Amstutz widzi pozytywne znaczenie w większości konfliktów, ponieważ mają one pozytywny wpływ na życie ludzkie, ponieważ sytuacja konfliktowa nadaje społeczeństwu dynamizm. Uważa, że ​​bez napięć i sporów byłoby to nietwórcze i nieproduktywne1. Ale czy cel uświęca środki? Czy cena za rozwijanie kreatywnego potencjału społeczeństwa nie jest zbyt wysoka? Biorąc pod uwagę, że współczesne konflikty są zbrojne i brutalne, a brutalne rozwiązywanie konfliktów jest generalnie najczęściej stosowaną metodą rozwiązywania konfliktów, wszystko to przyczynia się do pogłębienia chaosu i niestabilności oraz prowadzi do poważnych kryzysów gospodarczych i politycznych.

Tragedia humanitarna w Rwandzie

Na początku lat 90. ONZ stanęła w obliczu fali konfliktów nowej generacji, konfliktów wewnątrzpaństwowych o korzeniach etnicznych i religijnych. Jako przykład rozważ tragedię w Rwandzie i działania ONZ w rozwiązaniu tego konfliktu.

Od tamtych tragicznych wydarzeń w Rwandzie minęło już ponad 10 lat. Wojnę domową w Rwandzie można określić jako „wojnę całkowitego unicestwienia” pomiędzy większością etniczną Hutu a mniejszością Tutsi. Mówiąc o konflikcie w Rwandzie, należy zauważyć, że miał on miejsce na tle etnicznym. Dwa plemiona Tutsi i Hutu zajmowały różne poziomy społeczne, Tutsi byli wyżej, a Hutu mieli podrzędną pozycję, mimo że reprezentowali większość etniczną. Między tymi plemionami na przestrzeni dziejów dochodziło do starć na gruncie międzyetnicznym. Następnie starcia te przerodziły się w brutalną masakrę, która przybrała przerażające rozmiary. Najpoważniejszy konflikt trwał ponad 3 miesiące. W tym okresie zmarło około 1 miliona osób. człowiek.

Po raz pierwszy orientacja ekstremistyczna pojawiła się w 1962 roku, kiedy Rwanda uzyskała niepodległość. Pierwszym prezydentem Rwandy był G. Kayibanda z plemienia Hutu. Władza polityczna została skoncentrowana w rękach prezydenta i partii Republikański Ruch Demokratyczny. Wraz z pojawieniem się tej partii w Rwandzie powstał ekstremizm, który opowiadał się za wyzwoleniem ludu Hutu poprzez fizyczną eliminację i wydalenie Tutsi z kraju. W odpowiedzi na ideologię partii rządzącej o orientacji ekstremistycznej Tutsi utworzyli ruch wojskowo-patriotyczny - Rwandyjski Front Patriotyczny (RPF). Następnie oddziały tego ruchu w 1990 roku. wkroczył do Rwandy, aby chronić lud Tutsi przed hegemonią Hutu. Problem polegał na tym, że obrona odbywała się za pomocą walki zbrojnej. Pomimo tego, że 4 sierpnia 1993 r. podpisano porozumienie z Arushy, które przewidywało zakończenie wojny domowej, sytuacja w kraju nie uległa poprawie. Wydarzenia, które miały miejsce 6 kwietnia 1994 r. doprowadziły do ​​eskalacji konfliktu, mianowicie tego, że tego dnia w Kigali został zestrzelony samolot z prezydentem J. Habyarimaną. Nie wiadomo, czy śmierć J. Habyarimana była przyczyną czy przyczyną, ale nie ulega wątpliwości, że to śmierć prezydenta stała się impulsem, który doprowadził do trwającej 3 miesiące masowej eksterminacji ludności cywilnej w Rwandzie. Wydarzenia mające miejsce w Rwandzie świadczyły o tym, że w Rwandzie dochodzi do systematycznych, masowych i rażących naruszeń prawa międzynarodowego. Jaki był główny powód tych wydarzeń? Niewątpliwie głównym powodem jest czynnik etniczny, który jest najtrudniejszym problemem na kontynencie afrykańskim. Również jako czynnik sprzyjający działaniom zbrojnym można wyróżnić sprzeczności, jakie pojawiają się w nawiązywaniu i regulowaniu stosunków na różnych szczeblach władzy, gdyż konflikt w Rwandzie wyraża się w walce różnych grup etnicznych o dominację we władzach , dysponowanie zasobami kraju. Studiując przyczyny konfliktu w Rwandzie należy zwrócić uwagę na czynnik społeczno-ekonomiczny. Czynnikiem społeczno-gospodarczym jest niski poziom rozwoju gospodarczego krajów afrykańskich. (W tym czasie wskaźnik rozwoju społecznego w 1993 roku wynosił 0,379. Całkowity PKB krajów tropikalnej Afryki w 1993 roku nie przekroczył 250 miliardów dolarów, a jego wzrost wyniósł 1,5% w latach 1980-1993. PNB per capita w 1993 roku wynosił do 555 dolarów, a tempo wzrostu tego wskaźnika w latach 1980-1993 okazało się ujemne - 0,6%). 43 Przeplatanie się czynnika społeczno-ekonomicznego z etnicznym stwarza podłoże do konfliktu trudnego do rozstrzygnięcia i rozwiązania. Z powyższego można wywnioskować, że przy niskim poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego dostęp do władzy jest jedynym sposobem na wzbogacenie pewnej grupy i niekontrolowane dysponowanie majątkiem narodowym. Niektórzy rosyjscy politolodzy podzielają podobny punkt widzenia, uważając, że eskalacja zwykłego napięcia międzyetnicznego w wołanie o polityczną niezależność następuje dopiero wtedy, gdy polityczna niezależność staje się ekonomicznie opłacalna44. W 1994 roku, po zwycięstwie w wojnie domowej, władza przeszła w ręce plemienia Tutsi. Co się zmieniło w tym kraju? Zmiany wpłynęły jedynie na to, że Tutsi z prześladowanych przekształcili się w prześladowców. Możliwe, że tylko wtedy, gdy uświadomimy sobie, że dla jednego plemienia grozi całkowite unicestwienie (Tutsi), a dla drugiego groźba zemsty (Hutu), zniknie nienawiść i wzajemna wrogość obu plemion, a tam będzie chęć pokojowego rozwiązania konfliktu. Jest to jednak niemożliwe bez wzmocnienia instytucji demokratycznych zbudowanych na zasadach poszanowania praw człowieka.

Nowe wyzwania i zagrożenia na początku XXI wieku. Rada Bezpieczeństwa ONZ i jej rola w walce z międzynarodowym terroryzmem

Na początku XXI wieku społeczność światowa nie poradziła sobie ze wszystkimi globalnymi wyzwaniami: wojną, terroryzmem, ubóstwem i zagrożeniem praw człowieka, konfliktami regionalnymi, międzyetnicznymi, zagrożeniami środowiskowymi, zagrożeniem proliferacji broni masowego rażenia. Ale oczywiście najbardziej dotkliwy jest terroryzm.

Ataki terrorystyczne, które miały miejsce w ostatnich latach pokazały, że międzynarodowy terroryzm nabrał charakteru globalnego i nie ma granic geograficznych. Przeprowadza się je z dużą liczbą ofiar, „kultywacją zamachowców-samobójców”, z przetwarzaniem nowych technologii do brania zakładników, zaszczepianiem atmosfery strachu, dezorganizacją społeczeństwa. Według V. Putina główną bronią terrorystów nie są kule, granaty, bomby, ale szantaż ludności cywilnej i państwa. Powodzenie operacji terrorystycznej wymaga dokładnego rozpoznania obiektu ataku, zaskoczenia, manewrowości grupy i zdecydowania działania62.

Po zamachach z 11 września w Nowym Jorku świat zdał sobie sprawę z potrzeby zjednoczenia się w walce z terroryzmem. Rada Bezpieczeństwa wykonała wiele pracy, koalicja antyterrorystyczna działająca pod auspicjami ONZ powstała na podstawie rezolucji i konwencji przyjętych przez Radę Bezpieczeństwa ONZ. Działalność antyterrorystyczna ONZ znajduje odzwierciedlenie w 12 konwencjach międzynarodowych i 46 rezolucjach Rady Bezpieczeństwa ONZ. Wśród nich szczególne miejsce zajmuje Rezolucja 1373.

28 września 2001 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła Rezolucję 1373 o budowaniu wielostronnej współpracy w walce z terroryzmem, będącą odpowiedzią na jedno z najniebezpieczniejszych wyzwań naszych czasów. Przewiduje środki służące kompleksowemu przekroczeniu zewnętrznego wsparcia międzynarodowego terroryzmu. Środki przewidziane w niniejszej rezolucji są wiążące dla wszystkich państw. Sankcje są przewidziane dla stanów, które nie przestrzegają wymagań niniejszej rezolucji. Oczywiście wszystkie państwa muszą przestrzegać tych wymogów, ponieważ „Rada Bezpieczeństwa zakwalifikowała akty międzynarodowego terroryzmu jako zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”. Ma ona istotne znaczenie polityczne, gdyż wzmacnia polityczną i prawną podstawę tworzenia szerokiej międzynarodowej koalicji antyterrorystycznej, mającej na celu zdecydowane przeciwstawienie się temu palącemu globalnemu wyzwaniu opartemu na Karcie Narodów Zjednoczonych i powszechnie uznanych normach prawa międzynarodowego”63.

Zgodnie z tą uchwałą każde państwo jest zobowiązane do powstrzymania się od organizowania, podżegania, pomagania lub uczestniczenia w aktach terrorystycznych w innych państwach. Jest to bardzo ważne w walce z terroryzmem, gdyż obliguje państwa do podejmowania następujących działań: zapobieganie i zwalczanie finansowania aktów terrorystycznych; kryminalizacji świadomego dostarczania lub gromadzenia funduszy w jakikolwiek sposób, bezpośrednio lub pośrednio, przez ich obywateli lub na ich terytoriach; w przypadku identyfikacji osób popełniających lub usiłujących popełnić akty terrorystyczne, blokowania środków finansowych, innych aktywów finansowych, zasobów gospodarczych; zakazania swoim obywatelom lub jakimkolwiek osobom i organizacjom na swoim terytorium przekazywania jakichkolwiek funduszy, aktywów finansowych lub zasobów gospodarczych, bezpośrednio lub pośrednio, do wykorzystania w interesie osób, które dopuszczają się lub usiłują popełnić akty terroryzmu; podejmować niezbędne środki w celu zapobiegania popełnianiu aktów terrorystycznych, poprzez wczesne ostrzeganie innych państw, poprzez wymianę informacji; odmówić bezpiecznego schronienia osobom, które finansują, planują, wspierają lub popełniają akty terrorystyczne; podejmować wszelkie środki, aby osoby, które finansują, planują, pomagają lub popełniają akty terrorystyczne, nie wykorzystywały swojego terytorium do tych celów przeciwko innym państwom; postawić przed wymiarem sprawiedliwości osoby zaangażowane w finansowanie, planowanie, przygotowywanie lub dokonywanie aktów terrorystycznych. Zakwalifikować akty terroryzmu jako poważne przestępstwa; współdziałać ze sobą w trakcie dochodzenia lub postępowania karnego związanego z finansowaniem lub wspieraniem aktów terrorystycznych; zapobiegać przemieszczaniu się terrorystów lub grup terrorystycznych poprzez skuteczne kontrole graniczne64. Należy jednak zauważyć, że dla skutecznego stosowania wszystkich tych środków w praktyce konieczne jest zintensyfikowanie i przyspieszenie wymiany informacji operacyjnych, zgodnie z prawem międzynarodowym i ustawodawstwo krajowe; współpracować w ramach dwustronnych i wielostronnych mechanizmów i umów; zapewnić, aby sprawcy i organizatorzy aktów terrorystycznych oraz ich wspólnicy nie nadużywali statusu uchodźcy, zgodnie z prawem międzynarodowym, a odniesienia do motywów politycznych nie były uznawane za podstawę do odrzucenia wniosków o ekstradycję podejrzanych.

Rezolucja 1373 przyczynia się więc do zjednoczenia wysiłków wszystkich państw w walce z międzynarodowym terroryzmem, obejmuje nie tylko kwestie polityczne związane z tym problemem, ale także finansowe i prawne. Tworzy podstawy prawne, na których kraje mogą polegać, aby przeciwdziałać temu zagrożeniu. Finansowanie i wspieranie osób, które dopuszczają się lub usiłują popełnić akty terroryzmu, są kryminalizowane. Działania przewidziane w tej rezolucji mają na celu wzmocnienie mechanizmu monitorowania realizacji tego reżimu sankcji, zwiększenie poziomu współpracy w realizacji wymagań rezolucji Rady Bezpieczeństwa.

Rezolucja 1373 opiera się na artykułach siódmego rozdziału Karty Narodów Zjednoczonych i definiuje terroryzm jako zagrożenie dla światowego pokoju i bezpieczeństwa, ale nie podaje jasnej definicji pojęcia „terrorysta”, co pozwala każdemu państwu manewrować i działać według własnego uznania.

Komitet Antyterrorystyczny (CTC) został powołany w celu monitorowania wypełniania przez wszystkie państwa zobowiązań w zakresie działań antyterrorystycznych. 20 lutego 2003 r. odbyło się otwarte posiedzenie Rady Bezpieczeństwa ONZ poświęcone problematyce zwalczania międzynarodowego terroryzmu. Obecni wyrazili opinię o potrzebie dalszego kompleksowego wsparcia Komitetu Antyterrorystycznego Rady Bezpieczeństwa ONZ, a główne obszary działalności CTC zostały zidentyfikowane:

1. nawiązanie współpracy między Komitetem a strukturami regionalnymi;

2. udzielanie pomocy technicznej państwom w budowaniu potencjału antyterrorystycznego, zapobiegając ewentualnemu powiązaniu „terrorystów z bronią masowego rażenia”.

Główne czynniki nieskuteczności mechanizmu ONZ w rozwiązywaniu kryzysów międzynarodowych i perspektywy rozwoju ONZ

W ostatnich latach coraz częściej można usłyszeć krytykę ONZ dotyczącą nieskuteczności prowadzonych operacji, narzędzi i metod wykorzystywanych do rozwiązania konkretnego konfliktu. Jeśli jednak obiektywnie rozważymy obecną sytuację, można zauważyć, że obok fatalnych błędów miały miejsce również udane operacje pokojowe. Błędy w obliczeniach i błędy wynikają z faktu, że w dzisiejszym dynamicznym, szybko rozwijającym się świecie znalazł się on w niezwykłej sytuacji, w której konflikty międzypaństwowe ustąpiły miejsca wojnom domowym, upadek dwubiegunowego świata doprowadził do powstania nowych państw, nowych typów zagrożeń dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Następuje ograniczenie roli ONZ i Rady Bezpieczeństwa. Coraz częściej dochodzi do łamania zasad ONZ, ignorowania rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, stosowania sankcji wobec niektórych krajów wbrew decyzjom członków Rady. Ale czy można w tej sytuacji powiedzieć, że spadek roli ONZ, łamanie jej zasad, stosowanie siłowych metod wynika z nieskuteczności działań ONZ, jej niezdolności do szybkiego i adekwatnego reagowania? do obecnej sytuacji? Oczywiście nie. Naszym zdaniem dzieje się tak z jednego powodu, a mianowicie, że Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i inne kraje lekceważą normy prawa międzynarodowego. Jednym z głównych argumentów za krytyką działań ONZ jest niezdolność ONZ do szybkiego reagowania i podejmowania decyzji, które przyczyniają się do zapobiegania konfliktom. Naszym zdaniem argument ten nie jest dostatecznie uzasadniony, ponieważ system ONZ w zakresie gotowości do pracy funkcjonuje z powodzeniem. Państwa, które przystąpiły do ​​tego systemu, utrzymują kontyngenty i sprzęt w stanie wysokiej gotowości do zapewnienia w razie potrzeby operacji pokojowych pod auspicjami ONZ, a intensywność procesu pogłębiania współpracy ONZ z organizacjami regionalnymi prowadzi do powstania koalicji państw w celu szybkiego reagowania na sytuację kryzysową. Naszym zdaniem jednym z głównych czynników zmniejszających rolę ONZ w rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych jest to, że nie udało się jej usunąć obecności broni masowego rażenia i broni jądrowej spod kontroli suwerennych państw. Po zimnej wojnie była nadzieja na zatrzymanie wyścigu zbrojeń, ale nastąpiła odwrotna fala – nawet kraje niezamożne próbują pozyskać broń jądrową, bo posiadanie broni jądrowej to jedyny sposób, aby uchronić się przed zagrożeniem ze strony moce jądrowe.

Inny czynnik nieskuteczności mechanizmu ujawnił się w procesie analizy doświadczeń ONZ w rozwiązywaniu konfliktów, np. Jugosławii czy Abchazji, udaje mu się jedynie powstrzymać działania wojenne lub przenieść konflikt na okres powojenny. Nie da się jednak wyeliminować przyczyny konfliktu, co przywraca sytuację do pierwotnego położenia. Zaprzestanie działań wojennych nie usuwa przyczyny konfliktu, a jedynie opóźnia rozwiązanie problemu, odkładając jego rozwiązanie na czas nieokreślony.

Ale jest inny punkt widzenia. Zdaniem wielu analityków niepowodzenie ONZ w wypełnianiu swojego statutowego zadania wynika z tego, że spory i groźne sytuacje powinny być umieszczane na porządku obrad Rady Bezpieczeństwa tylko przez strony bezpośrednio dotknięte. Jest to jednak sprzeczne z postanowieniem art. 36 Karty, zgodnie z którym „każdy członek ONZ może skierować do Rady Bezpieczeństwa lub Zgromadzenia Ogólnego każdy spór lub każdą sytuację, która może wywołać międzynarodowe tarcia lub spór”. Ale naszym zdaniem w tym przypadku dochodzi do sytuacji, w której strony sporu z jakichś powodów nie są zaniepokojone przedłożeniem sprawy do rozpatrzenia (np. jak miało to miejsce w przypadku USA i ZSRR w okresie wojny wietnamskiej czy z Iranem i Irakiem w 1980 r.), kwestia ta nie będzie w ogóle poruszana, co oznacza, że ​​główny mechanizm, na który liczyli założyciele ONZ – naciski stron trzecich na strony bezpośrednio zaangażowane w konflikt w celu osiągnięcia ugody nie będą używane. Ale jednocześnie zbrojna interwencja państw trzecich w konflikty związane z walką o secesję mogła mieć miejsce tylko za sankcją Rady Bezpieczeństwa i za nieuznaniem przez społeczność międzynarodową secesji i utworzeniem nowego państwa, gdyby tak się stało wbrew woli państwa „matki”94

Sekretarz Generalny ma bezpośredni wpływ na efektywność działań ONZ. Ponieważ, biorąc pod uwagę wahania w Radzie Bezpieczeństwa, można było mieć nadzieję, że to Sekretarz Generalny był odpowiedzialny za zapewnienie, aby sytuacja, która może doprowadzić do wojny, została rozpatrzona przez Radę na wczesnym etapie zgodnie z art. 99 „... Sekretarz Generalny ma prawo zwracać uwagę Rady Bezpieczeństwa Rady na każdą sprawę, która jego zdaniem może zagrażać utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa." Brak kompletności informacji zmniejsza również skuteczność Sekretarza Generalnego, uniemożliwiając terminowe podejmowanie decyzji w celu rozstrzygnięcia sporów. Ale nie tylko brak kompletności informacji utrudnia działalność Sekretarza Generalnego ONZ. Dlatego też zdaniem Boutrosa Ghali Boutrosa, który był Sekretarzem Generalnym ONZ w latach 1991-1996, powinien on mieć niezależność i autonomię w podejmowaniu decyzji, co przewiduje Karta Narodów Zjednoczonych95.

Jako kolejny czynnik chciałbym zwrócić uwagę na tzw. „czynnik aktualności”, który polega na tym, że Rada nie robi nic, dopóki konflikt nie osiągnie etapu otwartej wojny, oraz tempo podejmowania decyzji w sprawie operacji pokojowych w „gorące punkty” oraz zasady, którymi kierowano się przy określaniu parametrów takich operacji, są nie do przyjęcia i są w dużej mierze przestarzałe. Jest to z kolei sprzeczne z Kartą Narodów Zjednoczonych, a mianowicie, zgodnie z art. 34 Karty Narodów Zjednoczonych, „Rada Bezpieczeństwa ONZ jest upoważniona do badania każdego sporu lub każdej sytuacji, która może prowadzić do tarć międzynarodowych lub spowodować spór, w celu ustalenia, czy kontynuacja tego sporu lub sytuacja zagraża utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”, z tego artykułu wynika, że ​​Rada powinna zbadać sytuacje, które nie osiągnęły etapu otwartego konfliktu i określić, czy sytuacja ta może stać się siedlisko konfliktu. Rozdział VI Karty Narodów Zjednoczonych podkreśla cały szereg procedur, które Rada Bezpieczeństwa ONZ musi przeprowadzić, aby zapobiec nieporozumieniom, które mogłyby prowadzić do tarć. Należą do nich: dochodzenia (art. 34), rozpatrzenie art. 35 „Każdy członek organizacji może zgłosić każdy spór lub sytuację o charakterze określonym w art. 34, do wiadomości Rady Bezpieczeństwa ONZ lub Zgromadzenia Ogólnego”, państwo niebędące członkiem ONZ może również zwrócić uwagę Rady Bezpieczeństwa ONZ lub Zgromadzenia Ogólnego na każdy spór, którego jest stroną, jeżeli z góry przyjmie zobowiązania w odniesieniu do tego sporu do pokojowego rozstrzygania sporów przewidzianych w niniejszym Karcie oraz zgodnie z art. 36, Rada Bezpieczeństwa ONZ jest upoważniona na każdym etapie sporu, którego kontynuacja mogłaby zagrozić utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, do zalecenia odpowiednich procedur lub metod rozstrzygania. W sztuce. 33 stanowi, że strony konfliktu powinny przede wszystkim starać się rozwiązać spór w drodze negocjacji, dochodzenia, mediacji, pojednania, arbitrażu, sporu sądowego, odwołania się do organów lub porozumień regionalnych lub innych wybranych przez siebie środków pokojowych. Wszystkie te metody mają na celu niedopuszczenie do konfliktu zbrojnego. Niestety, dzisiaj Rada Bezpieczeństwa ONZ nie przestrzega tych artykułów Karty i pozostaje nieaktywna, dopóki sytuacja nie osiągnie etapu zagrażającego międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu. Czasem interwencja następuje w momencie, gdy bardzo trudno jest rozwiązać konflikt, a czasem nawet nie jest to możliwe.

Porównanie wzniosłych i szlachetnych dążeń głoszonych w Karcie NZ z realizowanymi w praktyce, z rzeczywistymi metodami i metodami ich realizacji, a także wynikami i konsekwencjami wielu działań ONZ, może budzić mieszane uczucia. Uogólniony wskaźnik skuteczności ONZ na 55 lat przedstawia się następująco: pod koniec XX wieku. ponad 1,5 miliarda ludzi żyło za mniej niż 1 dolara dziennie. Ponad miliard dorosłych, głównie kobiet, nie potrafiło czytać ani pisać; 830 milionów ludzi cierpiało z powodu niedożywienia; 750 milionów ludzi nie miało dostępu do odpowiednich mieszkań ani opieki zdrowotnej.

Organizacja Narodów Zjednoczonych z pewnością odegrała znaczącą rolę w historii i pozostawi na niej silniejszy ślad niż jej poprzedniczka, Liga Narodów. Mówiąc obrazowo, ONZ pełniła rolę swego rodzaju międzynarodowego zgromadzenia konstytucyjnego koordynującego zasady prawa, które stały się wspólne nie tylko dla jednostek, ale także dla całych państw. I w tym charakterze wiele zostało zrobione.

Niewątpliwym osiągnięciem jest samo zjednoczenie wszystkich narodów i państw planety pod wspólnym sztandarem zapewnienia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Bezwarunkowym osiągnięciem jest także uznanie zasady suwerennej równości wszystkich państw i powszechnego obowiązku nieingerowania w swoje wewnętrzne sprawy. Dzięki światowej organizacji udział i rola tajnej dyplomacji znacznie się zmniejszyły, świat stał się bardziej otwarty, a ludzkość lepiej poinformowana o tym, co się w nim dzieje. Coroczne sesje Zgromadzenia Ogólnego, które gromadzą czołowe osobistości niemal wszystkich państw świata, dają każdemu państwu możliwość zwrócenia się do społeczności międzynarodowej ze swoimi problemami i troskami, a mieszkańcom planety, aby dowiedzieć się w odpowiednim czasie sposób, który przede wszystkim niepokoi całą ludzkość.

Przy aktywnym udziale ONZ opracowano i przyjęto ważne międzynarodowe akty prawne, które w pewnym sensie zdeterminowały bieg polityki światowej w drugiej połowie XX wieku. Dość powiedzieć, że już pierwsza rezolucja, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne 24 stycznia 1946 r., dotyczyła problemów pokojowego wykorzystania energii atomowej oraz eliminacji atomowej i innych rodzajów broni masowego rażenia.

Kontynuując tradycje Ligi Narodów, ONZ zorganizowała prace swojego stałego organu – międzynarodowego Konferencje rozbrojeniowe w Genewie. Omówiono w nim główne idee traktatów o zakazie prób broni jądrowej: najpierw w atmosferze, pod ziemią i pod wodą (podpisany w 1963 r.), a następnie nad morzami i oceanami (1971). Omówiono także główne idee Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, zgodnie z którym mocarstwa jądrowe zobowiązały się nie dostarczać broni jądrowej innym państwom, a państwom, które takiej broni jeszcze nie posiadały – nie rozwijać jej ani nie produkować. . Traktat o całkowitym zakazie prób jądrowych został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 10 września i jest otwarty do podpisu od 24 września 1996 r., czyli ponad pół wieku po przyjęciu pierwszej rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w sprawie likwidacji atomowa i inna broń masowego rażenia. W 1972 roku podpisano porozumienie o zakazie rozwoju, produkcji i przechowywania broni bakteriologicznej, a 20 lat później (1992) podobny dokument podpisano w sprawie broni chemicznej. W 1990 roku udało się osiągnąć porozumienie o redukcji konwencjonalnych sił zbrojnych w Europie.

Ludzkość od dawna cieszy się bogactwem mórz i oceanów, ale jak dotąd tylko niewielką częścią tego, co może dać ludziom. Ziemia, rzeki i jeziora zostały już podzielone między ludy i państwa, należące do tych, którzy mieszkają na odpowiednich terytoriach. Ogromne bogactwo znajduje się na dnie mórz i oceanów, które mają charakter międzynarodowy. Jak z nich korzystać i na podstawie jakiego prawa?

W 1958 r. państwa członkowskie ONZ podpisały Konwencję o Szelfie Kontynentalnym, zgodnie z którą szelf o uzgodnionej międzynarodowo szerokości jest dzielony między wszystkie państwa nadbrzeżne. W 1982 roku została zawarta międzynarodowa konwencja o prawie morza. W związku z początkiem eksploracji kosmosu pojawiło się pytanie o własność obiektów kosmicznych i ich zasobów naturalnych. Po długich dyskusjach w 1979 roku podpisano porozumienie o działalności państw na Księżycu i innych ciałach niebieskich. Umowy te oraz Konwencja w sprawie szelfu kontynentalnego głosiły przestrzeń kosmiczną, głębokie dno morskie i jego zasoby mineralne wspólne dziedzictwo ludzkości.

Zgodnie z tymi umowami międzynarodowymi ustalono, że:

1) sfera wspólnego dziedzictwa ludzkości nie podlega zawłaszczaniu przez państwa, osoby fizyczne i prawne;

2) korzystając z zasobów wspólnego dziedzictwa ludzkości, należy brać pod uwagę interesy całej społeczności międzynarodowej;

3) państwa są zobowiązane do zapewnienia, że ​​działalność ich organizacji i jednostek na obszarach wspólnego dziedzictwa ludzkości prowadzona jest w ścisłej zgodności z przepisami międzynarodowymi;

4) przy opracowywaniu zasobów na tych obszarach należy podjąć niezbędne działania w celu ochrony środowiska.

Innym ważnym polem działalności ONZ jest pomoc w procesie likwidacji zależności kolonialnej i uzyskania niepodległości państwowej przez narody Afryki, Azji oraz basenu Pacyfiku i Atlantyku. Niezwykle ważną rolę w tym procesie odegrało Zgromadzenie Ogólne ONZ w 1960 roku. Deklaracja o przyznaniu niepodległości krajom i narodom kolonialnym”. Zgodnie z nią ponad 60 byłych kolonii uzyskało niepodległość państwową i zostało członkami ONZ. Do dnia 50. rocznicy powstania ONZ (w 1995 r.) na świecie istniało jeszcze 17 terytoriów samorządowych. Jubileuszowa sesja Zgromadzenia Ogólnego ogłosiła rok 2000 rokiem końca kolonializmu. ONZ wniosła też pewien pozytywny wkład w proces rozwiązywania konfliktów politycznych i etnicznych w poszczególnych krajach.

Szczególnie istotna jest rola ONZ w opracowaniu międzynarodowego kodeksu praw człowieka. O niezbywalnym i niezbywalnym charakterze praw człowieka wspomniano już w samej Karcie Narodów Zjednoczonych. Mówi też o misji ONZ, która polega na potrzebie „... prowadzenie współpracy międzynarodowej w rozwiązywaniu problemów międzynarodowych o charakterze gospodarczym, społecznym, kulturalnym i humanitarnym oraz w promowaniu i rozwijaniu poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności dla wszystkich, bez względu na rasę, płeć, język czy religię”. Trwałe znaczenie mają uniwersalna Deklaracja Praw Człowieka i przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 1966 r. i wszedł w życie w 1976 r. Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych” oraz " Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych". Państwa, które je podpisały, zobowiązały się stworzyć wszelkie niezbędne warunki do realizacji głoszonych tu praw i wolności człowieka. Przy opracowywaniu Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka i międzynarodowych paktów praw człowieka przyjęto wiele dziesiątek deklaracji i konwencji dotyczących praw i wolności różnych warstw i grup ludności. Do osiągnięć ONZ należy zaliczyć wyżej wymienione działania wyspecjalizowanych agencji ONZ (UNESCO, WHO, ILO itp.)

ONZ odniosła największy sukces w tych obszarach działalności, w których rywalizacja czołowych mocarstw świata była słabsza. Chociaż nie można zaprzeczyć, że to czołowe mocarstwa świata wniosły największy wkład w ten sukces. Co dziwne, to właśnie rywalizacja między USA a ZSRR i systemy stosunków społecznych, które uosabiali, dobrze przysłużyły się ludzkości i znacznie posunęły ją na drodze postępu. Tak więc w ciągu 85 lat XX wieku, pomimo dwóch wyniszczających wojen światowych, światowa produkcja towarów i usług wzrosła ponad 50-krotnie. 80% tego kolosalnego wzrostu nastąpiło w okresie najostrzejszej konfrontacji obu systemów - od 1950 do 1985 roku. W tym okresie tempo wzrostu gospodarczego na świecie było najwyższe w historii ludzkości - około 5% rocznie. Oczywiście taki rozwój stał się możliwy dzięki wielu czynnikom, w tym rewolucji naukowo-technicznej. W warunkach intensywnej rywalizacji między sobą, państwa starały się wykorzystać je do jak największej korzyści dla siebie. Wszystko to razem umożliwiło osiągnięcie najwyższych wskaźników wzrostu gospodarczego i najdłuższego cyklu bezkryzysowego rozwoju na świecie. Zasługi ONZ i jej wyspecjalizowanych agencji w tych sukcesach są znaczące. W latach 90., po upadku ZSRR, „konflikty ideologiczne i podziały dwubiegunowego świata ustąpiły miejsca nietolerancji etnicznej i religijnej, ambicjom politycznym i chciwości, a często są zaostrzane przez nielegalny handel bronią, biżuterią i narkotykami”. Znacząco spadło również tempo wzrostu gospodarczego.

Mieć pytania?

Zgłoś literówkę

Tekst do wysłania do naszych redaktorów:

Wysłać