Podstawy prawne normalizacji Federacji Rosyjskiej. Podstawy prawne normalizacji i jej zadania Podstawy prawne normalizacji wymieniają główne dokumenty legislacyjne
1. Normatywne akty prawne regulujące działalność normalizacyjną
2. Państwowe zarządzanie normalizacją
1. Podstawę prawną normalizacji w Rosji stanowi wspomniana już (pytanie 2) Ustawa Federacji Rosyjskiej „O normalizacji”.
Ustawa działa w połączeniu z szeregiem innych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, takimi jak ustawa „O zapewnieniu jednolitości pomiaru”, „O certyfikacji produktów i usług”, „O ochronie praw konsumentów”, a także dekrety Prezydenta i rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O normalizacji”, szereg rozporządzeń i zarządzeń Gosstandartu Rosji.
Ustawa „O normalizacji” ustanawia ramy prawne normalizacji w Federacji Rosyjskiej, która jest obowiązkowa dla wszystkich organów rządowych, a także przedsiębiorstw i przedsiębiorców, stowarzyszeń publicznych oraz określa środki ochrony państwa interesów konsumentów i państwa poprzez opracowywanie i stosowanie dokumentów regulacyjnych dotyczących normalizacji.
Ustawa interpretuje pojęcie normalizacji jako działanie mające na celu określenie norm, zasad, wymagań, cech, które muszą zapewnić bezpieczeństwo wyrobów, robót i usług, ich kompatybilność techniczną i informacyjną, wymienność, jakość wyrobów (usług) zgodnie z osiągnięcia postępu naukowo-technicznego. Normy i wymagania mogą dotyczyć także bezpieczeństwa obiektów gospodarczych w sytuacjach kryzysowych (np. klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka), zdolności obronnych państwa i gotowości mobilizacyjnej.
Ustawa „O normalizacji” reguluje:
Organizacja prac nad normalizacją w Federacji Rosyjskiej;
Współpraca międzynarodowa w dziedzinie normalizacji;
Rodzaje i zastosowanie dokumentów normatywnych dotyczących normalizacji;
Informacyjne wspomaganie prac nad standaryzacją, publikacją i wdrażaniem dokumentów regulacyjnych;
Procedura przeprowadzania kontroli państwowej i nadzoru nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm państwowych;
Finansowanie prac nad standaryzacją państwową, kontrolą i nadzorem państwowym;
Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy „O normalizacji”;
Ekonomiczne stymulowanie stosowania standardów państwowych.
2. Zagadnienia państwowego zarządzania normalizacją w Federacji Rosyjskiej, w tym koordynacji działań organów państwowych Federacji Rosyjskiej, współdziałania z organami podmiotów Federacji Rosyjskiej, stowarzyszeń publicznych, podmiotów gospodarczych, wyznacza ustawa do Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Normalizacji, Metrologii i Certyfikacji (Gosstandart of Russia).
Zgodnie z ustawą Gosstandart Rosji tworzy i realizuje politykę państwa w zakresie normalizacji, sprawuje kontrolę państwową i nadzór nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm państwowych, reprezentuje Federację Rosyjską w międzynarodowych organizacjach normalizacyjnych i uczestniczy w ich pracach, organizuje szkolenia i przekwalifikowania personelu w zakresie normalizacji, ustala zasady stosowania norm międzynarodowych.
Aby rozwiązać przydzielone zadania, Gosstandart Rosji jest prawnie uprawniony do opracowywania i zatwierdzania standardów państwowych, które określają jednolite dla całego kraju zasady organizacyjne i techniczne do wykonywania wszystkich rodzajów prac normalizacyjnych w dowolnej dziedzinie działalności i na wszystkie szczeble zarządzania, a także formy i metody interakcji z podmiotami gospodarczymi, działania między sobą i z władzami.
Zarządzaniem i koordynacją prac w zakresie normalizacji w branży budowlanej zajmuje się Gosstroy of Russia. Inne organy rządowe uczestniczą w normalizacji w miarę potrzeb i kompetencji. Tworzą odpowiednie służby i jednostki normalizacyjne w organach centralnych i miejscowościach.
Ogólnie rzecz biorąc, w skali krajowej prawno-organizacyjna regulacja działań w dziedzinie normalizacji odbywa się zgodnie z Państwowym Systemem Normalizacyjnym Federacji Rosyjskiej (patrz pytanie 4).
Podstawę prawną normalizacji w Rosji określa ustawa Federacji Rosyjskiej „O normalizacji”. Przepisy ustawy obowiązują wszystkie organy administracji rządowej, podmioty gospodarcze bez względu na formę własności, stowarzyszenia publiczne.
Ustawa określa środki ochrony państwa interesów konsumentów i państwa poprzez wymagania, zasady, normy wprowadzane do standardów państwowych w trakcie ich opracowywania oraz kontrolę państwa nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm, gdy są one stosowane.
Ustawa interpretuje istotę normalizacji w Federacji Rosyjskiej jako działanie mające na celu określenie norm, zasad, wymagań, cech, które powinny zapewnić bezpieczeństwo wyrobów, robót i usług, ich kompatybilność techniczną i informacyjną, wymienność, jakość wyrobów (usług) ) zgodnie z osiągnięciami postępu naukowo-technicznego. Normy i wymagania standardów mogą dotyczyć również bezpieczeństwa obiektów gospodarczych w sytuacjach awaryjnych (na przykład klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka); do zdolności obronnych i gotowości mobilizacyjnej kraju.
Oprócz tej ustawy stosunki w dziedzinie normalizacji w Rosji regulują wydane zgodnie z nią akty ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.
Wynika to z późniejszej rewizji normy: będzie ona obowiązywać dopiero po wprowadzeniu zmian w regulaminie;
- * link z identyfikacją toczną tj. norma(y) są identyfikowane (wskazane w regulaminie) wyłącznie za pomocą numeru. Umożliwia to zrewidowanie standardu i wprowadzenie go w życie niezależnie od zmian w przepisach;
- * odniesienie ogólne, tj. wskazanie w regulaminie wszystkich norm obowiązujących w danym obszarze i (lub) przyjętych przez określony organ. Nie ma identyfikacji każdego standardu z osobna.
Odpowiedzialność istnieje za naruszenie normy, do której istnieje obowiązkowe odniesienie. Odniesienie to wskazuje, że zgodność ze zidentyfikowanymi w nim normami (normami) jest jedynym sposobem na osiągnięcie zgodności produktu z wymaganiami przepisu technicznego.
Przepis techniczny może zawierać odniesienie orientacyjne. Ten rodzaj odniesienia do normy jest zasadniczo formą przepisu mającego na celu osiągnięcie zgodności. Innymi słowy, zgodność z normami zawartymi w tych odniesieniach jest uważana za jeden ze sposobów osiągnięcia zgodności z wymaganiami rozporządzenia.
Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O normalizacji” osoby prawne i fizyczne, organy rządowe ponoszą odpowiedzialność za naruszenie jej przepisów. Zgodnie z obowiązującym w Rosji ustawodawstwem odpowiedzialność ma charakter karny, administracyjny lub cywilnoprawny. Naruszenia są wykrywane przez służby kontroli państwowej i nadzoru nad przestrzeganiem przez podmioty gospodarcze obowiązkowych wymagań norm państwowych, o czym szerzej rozdz. 2.
Naruszenie przez urzędników lub obywateli zarejestrowanych jako indywidualni przedsiębiorcy obowiązkowych wymagań norm państwowych w zakresie sprzedaży, obsługi, transportu i przechowywania produktów pociąga za sobą grzywnę w wysokości od pięciu do 100-krotności płacy minimalnej. Ta sama kara jest wymierzana za uchylanie się przez osoby prawne i osoby fizyczne od przedstawienia produktów, a także informacji o tym i odpowiedniej dokumentacji organom nadzoru państwowego.
Od 1 stycznia 1997 r. ustanowiono szczególną odpowiedzialność karną za oszukiwanie konsumentów w odniesieniu do ustalonej umową jakości towarów (w zakresie obrotu towarami i świadczenia usług), a także za produkcję i sprzedaż towary i usługi, które nie spełniają wymogów bezpieczeństwa. Nie przewiduje się odpowiedzialności karnej za naruszenie wymagań norm dotyczących produktów przemysłowych, a odpowiedzialność administracyjną ustala się za nieprzestrzeganie obowiązkowych wymagań podczas ich sprzedaży (dostawy), użytkowania, transportu i przechowywania. Odpowiedzialność cywilna za naruszenie wymagań jakościowych ustalana jest na podstawie przepisów prawa cywilnego.
Akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw Federacji Rosyjskiej „O normalizacji”, „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”, „O certyfikacji wyrobów i usług” (1995); Dekrety rządu Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z ustawą „O normalizacji”, zarządzenia Państwowego Standardu Federacji Rosyjskiej. Na przykład rozporządzenie Państwowego Standardu Federacji Rosyjskiej zatwierdziło „Procedurę państwowej kontroli i nadzoru przez państwowy standard zgodności z obowiązkowymi wymaganiami norm państwowych, zasad obowiązkowej certyfikacji i certyfikowanych produktów”.
Ustawa „O normalizacji” reguluje:
- * organizacja prac nad normalizacją,
- * treść i zastosowanie dokumentów normatywnych dotyczących normalizacji,
- * wsparcie informacyjne dla prac normalizacyjnych,
- * organizacja i zasady prowadzenia kontroli państwowej i nadzoru nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm państwowych,
- * finansowanie prac nad normalizacją państwową, kontrolą i nadzorem państwowym,
- * stymulowanie stosowania standardów państwowych,
- * odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy „O normalizacji”.
Na podstawie norm prawnych prawa określa się zasady i zadania normalizacji w Rosji.
Zasady normalizacji są następujące:
- 1) możliwość opracowania normy określa się analizując jej potrzeby w aspekcie społecznym, ekonomicznym i technicznym;
- 2) priorytetowym kierunkiem normalizacji jest bezpieczeństwo przedmiotu normalizacji dla ludzi i środowiska, zapewnienie kompatybilności i zamienności wyrobów;
- 3) normy nie powinny stanowić technicznej bariery w handlu. Aby to zrobić, konieczne jest uwzględnienie standardów międzynarodowych (i ich projektów), zasad, norm organizacji międzynarodowych oraz standardów krajowych innych krajów;
- 4) opracowanie normy powinno być oparte na obopólnej zgodzie zainteresowanych stron i uczestniczących w niej (konsensus). Jednocześnie należy wziąć pod uwagę zdanie wszystkich we wszystkich kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania;
- 5) twórcy dokumentów regulacyjnych muszą przestrzegać: norm prawnych, zasad w dziedzinie kontroli i nadzoru państwowego, wzajemnych połączeń obiektów normalizacyjnych z metrologią i innymi obiektami normalizacyjnymi; optymalność wymagań, norm i cech zawartych w standardach;
- 6) normy powinny być aktualizowane w odpowiednim czasie, tak aby nie hamowały postępu naukowo-technicznego w kraju;
- 7) obowiązkowe wymagania norm muszą być weryfikowalne i odpowiednie do celów certyfikacji zgodności;
- 8) standardy stosowane na tych szczeblach zarządzania nie powinny się powielać.
Wdrażanie tych zasad odbywa się w ramach realizacji zadań określonych przez podstawowe standardy GSS:
- * zapewnienie wzajemnego zrozumienia między wszystkimi zainteresowanymi stronami;
- * ustalenie optymalnych wymagań co do zakresu i jakości przedmiotu normalizacji w interesie konsumenta i państwa;
- * określenie wymagań dotyczących bezpieczeństwa, kompatybilności (konstrukcyjnej, elektrycznej, elektromagnetycznej, informacyjnej, programowej itp.), a także wymienności produktów;
- * unifikacja elementów konstrukcyjnych produktów;
- * opracowywanie standardów metrologicznych oraz wsparcie normatywno-techniczne w zakresie pomiarów, badań, oceny jakości i certyfikacji wyrobów;
- * optymalizacja procesów technologicznych w celu oszczędności materiałów, energii i zasobów ludzkich;
- * tworzenie, utrzymywanie i harmonizacja z międzynarodowymi zasadami systemów klasyfikacji i kodowania informacji technicznych i ekonomicznych;
- * organizacja systematycznego dostarczania konsumentom i wszystkim zainteresowanym informacji o asortymencie i jakości produktów, usług, procesów poprzez tworzenie systemu katalogów itp.
Trudności charakterystyczne dla okresu przejściowego w Rosji stawiają węższe, specyficzne zadania normalizacyjne, do których należy nasycenie rynku bezpiecznymi dobrami konsumpcyjnymi oraz ustanowienie cywilizowanych barier wejścia na rynek rosyjski towarów importowanych niskiej jakości. W tym kierunku konieczna jest ścisła interakcja normalizacji i certyfikacji.
FEDERALNA AGENCJA EDUKACJI
WYDZIAŁ PRAWA
Departament PRAWA CYWILNEGO
Praca domowa z kursu:
„Rosyjskie prawo gospodarcze”
Numer opcji 9
Rostów nad Donem
Plan
.……….………….……….………….......3
Wykaz bibliograficzny……………………………………………… 10
2. Zadanie. .……….………….………………......................................................11
Spis bibliograficzny……………………………………………… 15
1. Podstawa prawna normalizacji
Problem zapewnienia jakości produktu jest we współczesnym świecie powszechny. Wiele zależy od tego, jak pomyślnie zostanie rozwiązany w rozwoju każdej branży. Jednak wskaźniki jakości, a także problemy związane z wypuszczaniem produktów wysokiej jakości są specyficzne dla każdej branży.
Obecnie pojęcie jakości jako kategorii jest znormalizowane i zdefiniowane przez normy.
Norma - dokument normatywny opracowany na podstawie porozumienia większości zainteresowanych stron i przyjęty przez uznany organ lub zatwierdzony przez przedsiębiorstwo, który określa do ogólnego i wielokrotnego użytku zasady, ogólne zasady, cechy, wymagania i metody odnoszące się do pewnych obiektów standaryzacji, a której celem jest osiągnięcie optymalnego stopnia ładu na danym obszarze.
Nie da się mechanicznie przenieść doświadczenia zagranicznego na warunki krajowe, ale specjaliści muszą je znać i mieć wystarczająco szerokie spojrzenie, aby być kreatywnym w opracowywaniu i przyjmowaniu nowych postępowych rozwiązań, które umożliwiają wytwarzanie produktów i usług, aby je sprzedawać w kraju lub za granicą na odpowiednim poziomie. Dotyczy to nie tylko pracowników sektora produkcyjnego.
Wiedza z zakresu normalizacji i certyfikacji jest równie ważna dla menedżerów, marketerów i innych profesjonalistów, którzy potrafią wykorzystać możliwości i korzyści płynące z normalizacji i certyfikacji jako istotne elementy konkurencyjności produktu.
Działania na rzecz normalizacji i certyfikacji w Federacji Rosyjskiej prowadzone są na podstawie ustaw „O normalizacji”, „O certyfikacji produktów i usług”, „O ochronie praw konsumentów”, „O przepisach technicznych” oraz kilkudziesięciu aktach ministerstwa i departamenty sektorowe. Ustawa o ochronie praw konsumentów określa standaryzację i certyfikację wyrobów, zatwierdza główne postanowienia systemu normalizacji i certyfikacji, a także formułuje prawa konsumentów:
Prawo do zapewnienia, że jakość zakupionych produktów spełnia wymagania norm.
Prawo do bezpieczeństwa produktów dla życia i zdrowia ludzi.
Prawo do odszkodowania za szkodę, jeżeli jakość towaru nie spełnia wymogów standaryzacji i certyfikacji określonych w GOST.
Standaryzacja i certyfikacja, poza ustawą o ochronie konsumentów, są szczegółowo określone w rozporządzeniach rządu, ministerstw i urzędów. Wszystkie akty prawne obowiązujące na terytorium Rosji są dostosowywane do ustawy o ochronie praw konsumentów. Aby zapewnić bezpieczeństwo produktów, zapewniona jest obowiązkowa standaryzacja i certyfikacja niektórych rodzajów towarów. Obowiązkowa certyfikacja i standaryzacja została po raz pierwszy wprowadzona przez prawo ochrony konsumentów. Standaryzacja i certyfikacja potwierdza zgodność jakości produktu z wymaganiami GOST.
Obecne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zawiera specjalne przepisy i odrębne normy mające na celu zapewnienie właściwej jakości towarów, robót, usług. Takimi aktami są ustawa federalna „O jakości i bezpieczeństwie produktów spożywczych”, ustawa federalna „O państwowej kontroli jakości i racjonalnego wykorzystania ziarna i produktów do jego przetwarzania”, ustawa federalna „o lekach” itp. Rola w szczególnej legislacji regulującej stosunki w tym obszarze należy do aktów normatywnych dotyczących normalizacji.
Normalizacja to działalność polegająca na ustalaniu norm, zasad i cech w celu zapewnienia bezpieczeństwa produktów, robót i usług dla środowiska, życia, zdrowia i mienia; kompatybilność techniczna i informacyjna oraz wymienność; jakość produktów, robót, usług zgodnie z poziomem rozwoju nauki, techniki i technologii; zdolności obronnych i gotowości mobilizacyjnej kraju.
Normy to przepisy zawierające normy, zasady i cechy, czyli wymagania dotyczące towarów, robót, usług. Na terytorium Federacji Rosyjskiej obowiązują następujące rodzaje standardów: standardy państwowe (GOST); standardy branżowe (OST); standardy przedsiębiorstw; standardy towarzystw naukowych, technicznych, inżynierskich i innych stowarzyszeń publicznych. Ponadto w Federacji Rosyjskiej obowiązują międzynarodowe (regionalne) standardy, zasady, normy i zalecenia dotyczące normalizacji.
Normy państwowe są opracowywane dla produktów, robót i usług o znaczeniu międzysektorowym i nie mogą być sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Normy państwowe zawierają wymogi bezpieczeństwa; w sprawie zgodności technicznej i informacyjnej, wymienności produktów; główne cechy konsumenckie (operacyjne) produktów, metody ich kontroli, wymagania dotyczące pakowania, etykietowania, transportu, przechowywania, użytkowania, usuwania i inne informacje. Wymagania ustanowione przez normy państwowe są obowiązkowe, jeśli dotyczą zapewnienia bezpieczeństwa produktów, robót, usług, zgodności technicznej i informacyjnej, wymienności produktów, jednolitości metod ich kontroli oraz jednolitości oznakowania. Inne wymagania norm państwowych mogą być obowiązkowe, jeżeli określa to ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Standardy państwowe są przyjmowane przez państwowy standard Rosji i wchodzą w życie po ich rejestracji państwowej. Ten sam organ przeprowadza oficjalną publikację nowo wprowadzonych, zastąpionych, anulowanych norm państwowych.
Normy branżowe są opracowywane dla wyrobów, robót, usług o znaczeniu przemysłowym i są przyjmowane przez odpowiednie organy rządowe w ramach ich kompetencji. Nie mogą naruszać obowiązkowych wymagań norm państwowych.
Standardy korporacyjne mogą być opracowywane i zatwierdzane przez przedsiębiorstwa niezależnie i nie powinny również kolidować z obowiązkowymi wymaganiami norm państwowych. Normy przedsiębiorstw podlegają obligatoryjnemu przestrzeganiu przez inne podmioty gospodarcze, jeżeli umowa o opracowanie, produkcję i dostawę wyrobów, o wykonanie pracy i świadczenie usług nawiązuje do tych norm.
Opracowują i stosują standardy towarzystw naukowych, technicznych, inżynieryjnych i innych w celu dynamicznego upowszechniania i wykorzystywania wyników badań i prac rozwojowych uzyskanych w różnych dziedzinach wiedzy. Informacje o przyjętych standardach branż, organizacje publiczne są wysyłane do organów Państwowego Standardu Rosji.
Podstawy prawne certyfikacji określa ustawa Federacji Rosyjskiej „O certyfikacji produkcji i usług”. Certyfikacja jest procedurą potwierdzania zgodności wyrobów (robót, usług) z ustalonymi wymaganiami przez organizację niezależną od producenta i konsumenta. Ramy prawne dotyczące potwierdzania zgodności z obowiązkową certyfikacją składają się z norm państwowych, norm i zasad sanitarnych, norm i zasad budowlanych oraz innych dokumentów, które zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ustanawiają obowiązkowe wymagania dotyczące jakości towarów, robót , usługi.
Zasady przeprowadzania certyfikacji w Federacji Rosyjskiej (zatwierdzone Dekretem Państwowej Normy Rosji z dnia 10 maja 2000 r. Nr 26) określają cele, zasady certyfikacji, status prawny uczestników certyfikacji, procedurę wykonywania pracy w dziedzina certyfikacji, struktura organizacyjna systemu certyfikacji.
Cele certyfikacji to:
Stworzenie warunków dla działalności przedsiębiorców na jednolitym rynku towarowym Federacji Rosyjskiej, dla udziału w międzynarodowej współpracy gospodarczej, naukowo-technicznej, handlu międzynarodowego;
Ochrona konsumenta przed nieuczciwością producenta, sprzedawcy, wykonawcy;
Kontrola bezpieczeństwa produktów dla środowiska, życia, zdrowia, mienia;
Potwierdzenie wskaźników jakości produktu deklarowanych przez producenta.
Certyfikacja może być obowiązkowa lub dobrowolna. Wykazy towarów, robót, usług podlegających obowiązkowej certyfikacji zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej. Zakres produktów, robót, usług, dla których zapewniona jest obowiązkowa certyfikacja, określa państwowy standard Rosji.
Dla kontroli przestrzegania wymagań jakościowych ważne jest zapewnienie jednolitości pomiarów różnych parametrów wyrobów, robót, usług. Działania mające na celu zapewnienie jedności wartości są realizowane przez służbę metrologiczną w strukturze Państwowego Standardu Rosji. Podstawę prawną zapewnienia jednolitości pomiarów określa ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 27 kwietnia 1993 r. „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”.
Zgodnie z tą ustawą wolno używać wyłącznie jednostek prawnych Międzynarodowego Układu Jednostek Miar. Nazwy, oznaczenia i zasady zapisywania jednostek wielkości oraz zasady ich używania na terytorium Federacji Rosyjskiej ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Standardy państwowe są używane jako początkowe. W celu weryfikacji przestrzegania ustalonych zasad i norm metrologicznych organy państwowej służby metrologicznej prowadzą państwową kontrolę i nadzór metrologiczny.
Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 30 marca 1999 r. „O dobrostanie sanitarno-epidemiologicznym ludności” nakłada wiele wymagań na działalność produkcyjną w zakresie przestrzegania zasad sanitarnych i norm higienicznych w celu zapewnienia dobrostan sanitarno-epidemiologiczny ludności.
Dobrostan sanitarno-epidemiologiczny ludności to taki stan zdrowia ludności, środowiska ludzkiego, w którym nie ma szkodliwego wpływu czynników środowiskowych na człowieka i zapewnione są sprzyjające warunki do jego życia.
Ustawa ta określa kryteria bezpieczeństwa i nieszkodliwości czynników środowiskowych oraz środki mające na celu zapewnienie takiego bezpieczeństwa.
Wdrożenie norm ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 14 maja 1993 r. „O medycynie weterynaryjnej” przyczynia się również do osiągnięcia dobrostanu sanitarno-epidemiologicznego ludności. Zgodnie z tą ustawą właściciele zwierząt i producenci produktów zwierzęcych są zobowiązani do:
Przestrzegać wymagań zoohigienicznych, weterynaryjnych i sanitarnych podczas umieszczania, budowy, uruchamiania obiektów związanych z chowem zwierząt, przetwarzaniem, przechowywaniem i sprzedażą produktów pochodzenia zwierzęcego;
Dostarczyć specjalistom z dziedziny medycyny weterynaryjnej, na ich prośbę, zwierzęta do badania, niezwłocznie informować tych specjalistów o wszystkich przypadkach nagłej śmierci lub jednoczesnej masowej choroby zwierząt, jak również o ich nietypowym zachowaniu; przed przybyciem specjalistów z dziedziny medycyny weterynaryjnej podjąć działania w celu odizolowania zwierząt podejrzanych o chorobę;
Przestrzegać ustalonych zasad weterynaryjno-sanitarnych dotyczących transportu i uboju zwierząt, przetwarzania, przechowywania i sprzedaży produktów pochodzenia zwierzęcego, zaprosić specjalistę do przeprowadzenia badania weterynaryjno-sanitarnego;
Postępuj zgodnie z instrukcjami specjalistów z dziedziny medycyny weterynaryjnej w zakresie wdrażania środków zapobiegania chorobom zwierząt i zwalczania tych chorób.
Zgodnie z art. 21 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O medycynie weterynaryjnej” mięso, mięso i inne produkty uboju zwierząt, mleko, nabiał, jaja, inne produkty pochodzenia zwierzęcego podlegają badaniu weterynaryjno-sanitarnemu w celu określenia ich przydatności do celów spożywczych. Sprzedaż i wykorzystanie do celów spożywczych tych produktów pochodzenia zwierzęcego, które nie zostały poddane ekspertyzie zgodnie z ustaloną procedurą, jest zabronione.
Osoby prawne i osoby fizyczne, federalne organy wykonawcze za naruszenie obowiązkowych wymogów norm stanowych i zasad obowiązkowej certyfikacji ponoszą odpowiedzialność cywilną, administracyjną i karną.
Środki odpowiedzialności administracyjnej i prawnej oraz tryb ich realizacji określa Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych. W szczególności art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność administracyjną w postaci grzywny za naruszenie obowiązkowych wymagań norm państwowych, obowiązkowych zasad certyfikacji, naruszenie wymagań dokumentów regulacyjnych w celu zapewnienia jednolitości pomiarów. Artykuły 6.3-6.7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewidują odpowiedzialność administracyjną za naruszenie przepisów w zakresie warunków sanitarnych i higienicznych.
Artykuł 171 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność karną za produkcję, nabywanie, przechowywanie, transport lub sprzedaż nieoznakowanych towarów i produktów, które podlegają obowiązkowemu oznakowaniu znakami zgodności.
Lista bibliograficzna
Akty prawne:
1. Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych 20.12.2001 (zmieniony 02.07.2011) „Rossiyskaya Gazeta”, N 256, 31.12.2001.
2. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 14 maja 1993 r. N 4979-1 (zmieniona 10 grudnia 2010 r.) „O medycynie weterynaryjnej” „Wiedomosti SND i Siły Zbrojne RF”, 17 czerwca 1993 r., N 24, art. 857.
3. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 06.10.1993 N 5151-1 (zmieniona 01.10.2003) „O certyfikacji wyrobów i usług” „Rossijskaja Gazeta”, N 120, 25.06.1993,
Literatura naukowa:
1. Savelov W.P. Prawo gospodarcze (biznesowe). – Moskiewski Instytut Ekonomii, Zarządzania i Prawa, 2007.
2. Sergeev A.G., Latyshev M.V. Certyfikacja: Podręcznik. – M.: Logos, 2002. – 248 s.
3. Certyfikat, jakość produktu i bezpieczeństwo kupującego. – M.: VNIIS, 2003. – 398 s.
4. Certyfikacja wyrobów i usług. - wyd. 2, poprawione. i dodatkowe - M.: Business Alliance, 2005. - 176 s.
2. Zadanie
Społeczeństwo gospodarcze zwróciło się do pobliskiej fabryki włókienniczej, która posiadała duże zapasy cegieł przeznaczonych do odbudowy, z prośbą o dostarczenie jej 2 mln cegieł na kilka miesięcy z obowiązkiem ich zwrotu. Warunki umowy przewidywały, że za dostawę cegieł odpowiada pożyczkobiorca. Po 6 miesiącach pożyczkodawca zażądał natychmiastowego zwrotu cegieł, czemu firma ekonomiczna odmówiła i stwierdziła, że pożyczkę będzie w stanie zwrócić za 1,5 miesiąca. Potrzebując pilnych cegieł, fabryka włókiennicza wystąpiła do sądu polubownego z żądaniem o zwrot pożyczonej nieruchomości; zapłata odsetek za korzystanie z pożyczonej nieruchomości; zwrot kosztów transportu cegieł posiadanych przez pożyczkobiorcę.
Społeczeństwo gospodarcze nie uznało roszczeń, wskazując okoliczności dziedziczenia. Umowa pożyczki nie przewidywała terminu zwrotu pożyczonej nieruchomości, w związku z czym ma prawo samodzielnie ustalić termin wykonania tego zobowiązania. Umowę pożyczki należy uznać za nieodpłatną, gdyż nie zawierała warunku oprocentowania. Zwrot kosztów transportu nie dotyczy jego obowiązków, ponieważ instrukcja dotycząca procedury zwrotu pożyczonej nieruchomości, przewidziana w ust. 1 art. 810 Kodeksu Cywilnego, dotyczy tylko kredytu gotówkowego. Przeanalizuj argumenty pozwanego i rozstrzygnij sprawę.
Towarzystwo gospodarcze i fabryka włókiennicza zawarły umowę pożyczki. Umowa pożyczki to umowa, na mocy której jedna strona (pożyczkodawca) przenosi pieniądze lub inne rzeczy określone cechami rodzajowymi na własność drugiej strony (pożyczkobiorcy), a pożyczkobiorca zobowiązuje się zwrócić pożyczkodawcy taką samą kwotę pieniądze (kwota pożyczki) lub równa kwota innych rzeczy otrzymanych przez niego rzeczy tego samego rodzaju i jakości (klauzula 1, art. 807 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Umowa pożyczki ma na celu przeniesienie majątku przez jedną osobę na własność innej osoby pod warunkiem zwrotu podobnego majątku w wyznaczonym terminie. Umowa pożyczki różni się od umowy leasingu tym, że na podstawie umowy pożyczki rzeczy przechodzą na własność pożyczkobiorcy, a zwrotowi podlegają nie takie same, ale podobne (tego samego rodzaju i jakości). Zatem przedmiotem umowy pożyczki mogą być pieniądze lub rzeczy określone cechami rodzajowymi, co do zasady konsumowane, podczas gdy w umowie leasingu przedmiotem są rzeczy nieużywalne, indywidualnie definiowane.
Na podstawie powyższego możemy stwierdzić, że argument pozwanego, że zwrot kosztów transportu nie dotyczy jego obowiązków, ponieważ wskazanie procedury zwrotu pożyczonej nieruchomości, o której mowa w ust. 1 art. 810 kc, mający zastosowanie tylko do kredytu gotówkowego, jest nieprawidłowy.
Stronami umowy pożyczki są pożyczkodawca i pożyczkobiorca, którymi mogą być dowolne podmioty prawa cywilnego, z uwzględnieniem ich zdolności prawnej.
Umowa pożyczki jest zawsze rzeczywista, uważa się ją za zawartą z chwilą przekazania pieniędzy lub innych rzeczy. Jest to umowa wiążąca jednostronnie, gdyż od momentu przekazania kwoty pożyczki pożyczkodawcy przysługują prawa, a pożyczkobiorcy zobowiązania.
Umowa pożyczki może być zwrotna lub bezzwrotna. Z reguły umowa pożyczki ma być spłacona. Specyfiką umowy pożyczki jest to, że świadczenie wzajemne przez pożyczkobiorcę wyraża się w zapłacie odsetek od kwoty pożyczki w wysokości i w sposób określony w umowie. W przypadku braku takich warunków w umowie odsetki płatne są miesięcznie do dnia spłaty kwoty kredytu w wysokości bankowej stopy procentowej (stopy refinansowania) obowiązującej w miejscu zamieszkania (lokalizacji) pożyczkodawcy w dniu kredytobiorca płaci kwotę długu lub jego odpowiednią część (ust. 2 art. 809 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Umowa pożyczki może przewidywać nieodpłatne przekazanie kwoty pożyczki. Różnica między umową pożyczki bezinteresownej a umową darowizny polega na tym, że w ramach umowy pożyczki przekazana pożyczkobiorcy kwota musi zostać zwrócona pożyczkodawcy po określonym czasie, tj. Umowa ta ma na celu zapewnienie możliwości korzystania z kwoty kredytu przez określony czas. Zwrot kwoty pożyczki nie jest traktowany jako wynagrodzenie.
Zakłada się, że umowa pożyczki jest nieoprocentowana w następujących przypadkach: po pierwsze, jeżeli stronami umowy są obywatele, kwota pożyczki nie przekracza 50 płacy minimalnej, a umowa nie jest związana z działalnością gospodarczą przynajmniej jednego stron; po drugie, gdy przedmiotem umowy nie są pieniądze, ale inne rzeczy określone cechami rodzajowymi. Jednak w tych przypadkach strony mogą przewidzieć w umowie wypłatę odsetek.
W związku z tym argument pozwanego o bezpodstawności umowy jest słuszny.
Umowa pożyczki musi być zawarta na piśmie, jeżeli jej stronami są obywatele, a kwota pożyczki przekracza 10-krotność płacy minimalnej; jeśli pożyczkodawca jest osobą prawną – niezależnie od kwoty. Zgodnie z ust. 2 art. 808 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, w potwierdzeniu umowy pożyczki i jej warunków, można przedstawić pokwitowanie pożyczkobiorcy lub inny dokument poświadczający przekazanie mu przez pożyczkodawcę określonej kwoty pieniędzy lub określonej liczby rzeczy. Niedopełnienie pisemnej formy umowy pożyczki nie pociąga za sobą jej nieważności, ale pozbawia strony w przypadku sporu odwoływania się do zeznań świadków.
Treścią zobowiązania pożyczkowego są obowiązki pożyczkobiorcy i odpowiadające im prawa pożyczkodawcy. Podstawowym obowiązkiem pożyczkobiorcy jest zwrot pożyczkodawcy otrzymanej kwoty pożyczki w terminie iw sposób określony w umowie. Obowiązek ten występuje zarówno w umowach opłaconego, jak i niespłaconego kredytu. Jeżeli termin spłaty nie jest określony w umowie lub jest określony momentem wezwania, wówczas kwota pożyczki musi zostać spłacona przez pożyczkobiorcę w terminie 30 dni od dnia wezwania pożyczkodawcy o to, chyba że umowa stanowi inaczej. Umowa może przewidywać zwrot pożyczki w częściach (w ratach). W zależności od warunków umowy dopuszczalna jest wcześniejsza spłata kwoty kredytu. Jeżeli umowa pożyczki jest nieodpłatna, wówczas kwota pożyczki może zostać spłacona przed terminem, chyba że umowa stanowi inaczej. Jeśli umowa jest odpłatna, kwota pożyczki może zostać zwrócona przed terminem za zgodą pożyczkodawcy, ponieważ wpływa to na wysokość odsetek.
Zgodnie z powyższym nie jest słuszny argument Towarzystwa Gospodarczego, że ma ono prawo do ustalenia terminu wykonania samego zobowiązania z uwagi na to, że umowa pożyczki nie określa terminu zwrotu pożyczonej nieruchomości .
Sprawę należy rozstrzygnąć w następujący sposób:
Spółka gospodarcza zgodnie z ust. 1 art. 810 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej jest zobowiązany do spłaty kwoty pożyczki w ciągu 30 dni od daty wezwania pożyczkodawcy o spłatę.
Zwróć koszty transportu powodowi-pożyczkodawcy, ponieważ umowa pożyczki przewiduje, że dostawa cegieł leży w gestii pożyczkobiorcy.
I zgodnie z ust. 1 art. 811 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej w przypadku opóźnienia w zwrocie kwoty pożyczki na tę kwotę, powód ma prawo żądać zapłaty odsetek zgodnie z art. 395 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej od dnia, w którym miał zostać zwrócony do dnia jego zwrotu pożyczkodawcy. Odsetki te są miarą odpowiedzialności pożyczkobiorcy za naruszenie zobowiązania i podlegają ściąganiu niezależnie od zapłaty odsetek za wykorzystanie kwoty pożyczki.
Lista bibliograficzna
Akty prawne:
1. Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej, część druga z dnia 26.01.1996 (zmieniona 02.07.2011) „Gazeta Rosyjska”, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996 , N 25, 02.08.1996, N 27, 10.02.1996.
2. Ustawa federalna nr 15-FZ z dnia 26 stycznia 1996 r. (zmieniona 9 kwietnia 2009 r.) „W sprawie uchwalenia części drugiej kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej” Rossiyskaya Gazeta, nr 23, 6 lutego 1996 r. .
Literatura naukowa:
3. Prawo cywilne, część druga, wyd. wiceprezes Mozolin M.: „Prawnik” 2007. 927 s.
4. Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Prawo umów. Postanowienia ogólne. Wyd. 2, ks. M.: "Statut", 1999. 848 s.
Materiały z praktyki prawniczej:
5. Dekrety Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Plenum Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 8 października 1998 r. N 13/14 (zmienione 4 grudnia 2000 r.) „O praktyce stosowania przepisy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczące odsetek za korzystanie z pieniędzy innych osób.” „Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej”, N 11, 1998,
Wstęp
Normalizacja, metrologia i certyfikacja to narzędzia zapewniające jakość produktów, robót i usług – ważny aspekt wieloaspektowej działalności handlowej.
Problem jakości dotyczy wszystkich krajów, niezależnie od dojrzałości ich gospodarki rynkowej. Aby stać się uczestnikiem gospodarki światowej i międzynarodowych stosunków gospodarczych, konieczne jest doskonalenie gospodarki narodowej z uwzględnieniem światowych osiągnięć i trendów.
Dziś producent i jego reseller, dążąc do podniesienia reputacji marki, wygrywają konkurencję, wchodzą na rynek światowy, są zainteresowani spełnieniem zarówno obowiązkowych, jak i zalecanych wymagań normy. W tym sensie norma zyskuje status bodźca rynkowego. Standaryzacja jest więc narzędziem zapewniającym nie tylko konkurencyjność, ale także efektywne partnerstwo pomiędzy producentem, klientem i sprzedawcą na wszystkich poziomach zarządzania.
Standaryzacja tworzy organizacyjne i techniczne podstawy do wytwarzania wyrobów wysokiej jakości, specjalizacji i kooperacji produkcji, nadaje jej właściwości samoorganizacji.
Wzorzec to próbka, wzorzec, wzór przyjęty jako wyjściowy do porównania z innymi podobnymi obiektami. Jako dokument normatywny i techniczny norma ustanawia zestaw norm, zasad, wymagań dla przedmiotu normalizacji i jest zatwierdzana przez właściwe organy.
Norma jest opracowywana dla obiektów materialnych (wyrobów, norm, próbek substancji), norm, zasad i wymagań o różnym charakterze.
Podstawowe pojęcia normalizacji i rodzaje norm
Normalizacja to działanie mające na celu opracowanie i ustalenie wymagań, norm, zasad, cech zarówno obowiązkowych, jak i zalecanych, zapewniających konsumentowi prawo do zakupu towarów dobrej jakości po przystępnej cenie, a także prawo do bezpieczeństwa i komfortu pracy.
Celem standaryzacji jest osiągnięcie optymalnego stopnia uporządkowania w danym obszarze poprzez szerokie i wielokrotne stosowanie ustalonych przepisów, wymagań, norm do rozwiązywania rzeczywistych, planowanych lub potencjalnych zadań.
Głównymi rezultatami działań normalizacyjnych powinno być zwiększenie stopnia zgodności produktu, usługi, procesów dla ich funkcjonalnego przeznaczenia, eliminacja barier technicznych w handlu międzynarodowym, promocja postępu naukowo-technicznego oraz współpracy w różnych dziedzinach.
Cele normalizacji można podzielić na ogólne i węższe, związane z zapewnieniem zgodności.
Konkretyzacja ogólnych celów rosyjskiej normalizacji wiąże się ze spełnieniem tych wymagań norm, które są obowiązkowe.
Obejmują one opracowywanie norm, wymagań, zasad zapewniających bezpieczeństwo produktów, robót, usług dla życia i zdrowia ludzi, środowiska i mienia; kompatybilność i wymienność produktów; jakość wyrobów, robót i usług zgodnie z poziomem rozwoju postępu naukowo-technicznego; jedność pomiarów; oszczędzanie wszelkiego rodzaju zasobów; bezpieczeństwo obiektów gospodarczych związane z możliwością wystąpienia różnych katastrof (naturalnych i technicznych), sytuacji awaryjnych itp.
Normalizacja kojarzy się z takimi pojęciami jak przedmiot normalizacji oraz obszar normalizacji.
Przedmiotem normalizacji jest zwykle produkt, proces lub usługa, dla której opracowywane są określone wymagania, cechy, parametry, zasady itp. Standaryzacja może dotyczyć zarówno obiektu jako całości, jak i jego poszczególnych elementów (charakterystyk).
Obszar normalizacji to zbiór powiązanych ze sobą obiektów normalizacji. Na przykład inżynieria mechaniczna jest obszarem normalizacji, a przedmiotem normalizacji w inżynierii mechanicznej mogą być procesy technologiczne, typy silników, bezpieczeństwo i przyjazność dla środowiska maszyn itp.
Standaryzacja odbywa się na różnych poziomach. Poziom standaryzacji różni się w zależności od uczestników, którego region geograficzny, gospodarczy, polityczny świata akceptuje normę. Tak więc, jeśli udział w normalizacji jest otwarty dla odpowiednich organów dowolnego kraju, to jest to normalizacja międzynarodowa.
Normalizacja regionalna to działalność otwarta tylko dla właściwych władz państw jednego regionu geograficznego, politycznego lub gospodarczego świata.
Normalizacja krajowa - normalizacja w jednym konkretnym państwie. Jednocześnie normalizacja krajowa może być prowadzona także na różnych poziomach: na poziomie państwa, branży, w danym sektorze gospodarki (np. na poziomie ministerstw), na poziomie stowarzyszeń, firm produkcyjnych, przedsiębiorstwa, instytucje.
Normalizacja, która jest przeprowadzana w jednostce administracyjno-terytorialnej (prowincja, terytorium) jest zwykle nazywana standaryzacją administracyjno-terytorialną.
W Rosji ustanowiono następujące kategorie dokumentacji regulacyjnej i technicznej, które określają wymagania dotyczące obiektów normalizacyjnych:
standardy państwowe (GOST);
standardy branżowe (OST);
standardy republikańskie (RST);
Standardy korporacyjne (STP);
standardy stowarzyszeń publicznych (STO);
warunki techniczne (TU);
normy międzynarodowe (ISO/IEC)
normy regionalne;
· normy międzypaństwowe;
normy krajowe.
Standardy państwowe(GOST) są opracowywane dla produktów, robót, usług, potrzeb o charakterze międzysektorowym. Standardy tej kategorii są akceptowane przez Państwową Normę Rosji. Normy zawierają zarówno obowiązkowe wymagania, jak i zalecenia. Do obowiązkowych należą: bezpieczeństwo produktu, usługi, procesu dla zdrowia ludzi, środowiska, mienia, a także normy BHP i sanitarne, zgodność techniczna i informacyjna oraz wymienność produktów, jedność metod kontroli i jedność etykietowanie. Obowiązkowe wymogi muszą być przestrzegane przez organy państwowe i wszystkie podmioty gospodarcze, niezależnie od formy własności. Rekomendacyjne wymagania normy stają się obowiązkowe, jeśli są wymienione w umowie (umowie).
Standardy przemysłowe(OST) są opracowywane w odniesieniu do produktów określonej branży. Ich wymagania nie powinny być sprzeczne z obowiązkowymi wymaganiami norm państwowych, a także z zasadami i normami bezpieczeństwa ustanowionymi dla branży. Takie standardy są przyjmowane przez organy państwowe (na przykład ministerstwa), które są odpowiedzialne za zgodność standardów branżowych z obowiązkowymi wymaganiami GOST R.
Zakres stosowania norm branżowych jest ograniczony do przedsiębiorstw podległych państwowemu organowi zarządzającemu, który przyjął ten standard. Nadzór nad realizacją wymagań obowiązkowych organizuje dział, który przyjął ten standard.
standardy republikańskie(PCT) są ustalane w porozumieniu z Normą Państwową i odpowiednimi wiodącymi ministerstwami i departamentami dla przydzielonych grup produktów, dla niektórych rodzajów produktów wytwarzanych przez przedsiębiorstwa.
PCT określa wymagania dla produktów, które mogą być wytwarzane przez przedsiębiorstwa zlokalizowane na terytorium republiki, ale nie podlegają standaryzacji państwowej i branżowej.
PCT są również ustanawiane dla towarów konsumpcyjnych wytwarzanych przez przedsiębiorstwa zlokalizowane na terytorium republiki, niezależnie od ich podporządkowania, w przypadkach, gdy nie ma norm państwowych lub norm branżowych dla produktów.
PCT są obowiązkowe dla wszystkich przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie republiki, wytwarzających i konsumujących te produkty.
Standardy korporacyjne(STP) są opracowywane i przyjmowane przez same przedsiębiorstwa. Przedmiotem normalizacji są w tym przypadku składowe organizacji i zarządzania produkcją, wyrobami, komponentami wyrobów, wyposażeniem technologicznym, ogólnymi normami technologicznymi procesu produkcyjnego. Ta kategoria norm jest obowiązkowa dla przedsiębiorstwa, które przyjęło ten standard.
Standardy stowarzyszeń publicznych(towarzystwa naukowe i techniczne, towarzystwa inżynierskie itp.) opracowują zasadniczo nowe rodzaje produktów, procesów lub usług; zaawansowane metody testowania, a także nietradycyjne technologie i metody zarządzania produkcją. Stowarzyszenia społeczne dążą do rozpowszechniania obiecujących wyników światowych osiągnięć naukowych i technologicznych, badań podstawowych i stosowanych.
Normy te stanowią ważne źródło informacji o zaawansowanych osiągnięciach i są, według uznania przedsiębiorstwa, przyjmowane na zasadzie dobrowolności do stosowania określonych zapisów przy opracowywaniu norm zakładowych.
Zasady normalizacji(Na zalecenia dotyczące standaryzacji(P) z natury odpowiadają dokumentom normatywnym treści metodologicznej. Mogą dotyczyć procedury harmonizacji norm dokumentów, dostarczania informacji o przyjętych standardach branż, organizacji publicznych i innych do Państwowego Standardu Federacji Rosyjskiej, tworzenia usługi normalizacyjnej w przedsiębiorstwie, zasad sprawowania kontroli państwa nad przestrzeganiem obowiązkowe wymagania GOST i inne kwestie organizacyjne. PR i R są opracowywane przez organizacje podległe państwowemu standardowi Federacji Rosyjskiej.
Specyfikacje(TS) są opracowywane przez przedsiębiorstwa i inne podmioty gospodarcze w przypadku, gdy stworzenie standardu nie jest praktyczne. Przedmiotem specyfikacji technicznych mogą być wyroby jednorazowej dostawy, produkowane w małych partiach, jak również dzieła rzemiosła artystycznego. Specyfika procedury przyjmowania specyfikacji technicznych polega na tym, że podczas odbioru nowych produktów są one ostatecznie uzgadniane z komitetem akceptacyjnym. Wcześniej projekty specyfikacji są wstępnie wysyłane do tych organizacji, których przedstawiciele będą przy odbiorze produktów. Specyfikacje uważa się za ostatecznie uzgodnione, jeśli podpisany zostanie certyfikat odbioru dla partii eksperymentalnej (próbki).
Międzynarodowe standardy(ISO/IEC) są opracowywane przez międzynarodowe organizacje normalizacyjne w celu wyeliminowania barier technicznych w handlu, czyli ujednolicenia wymagań dla wyrobów i usług zgodnie z wymaganiami norm międzynarodowych.
Jeśli norma jest zharmonizowana z normą międzynarodową, może być wykorzystywana do certyfikacji produktów.
Standardy regionalne opracowane przez regionalne organy normalizacyjne. Na przykład taką organizacją jest EOQC (Europejska Organizacja Zapewniania Jakości).
Normy krajowe opracowane przez krajowe organizacje normalizacyjne. Na przykład Gosstandart Rosji. Normy krajowe obowiązują tylko na terytorium Rosji.
Standardy międzystanowe są obowiązkowe dla krajów członkowskich WNP.
Istnieją następujące rodzaje norm:
podstawowe standardy;
standardy produktów;
standardy pracy i procesów;
· standardy metod badawczych, kontroli, analizy;
warunki techniczne.
Z kolei podstawowe standardy dzielą się na:
ogólne normy techniczne;
· standardy organizacyjne i metodologiczne.
Ogólne standardy techniczne, które regulują pojęcia definicji, oznaczenia, nomenklatury wskaźników jakości, pełnią funkcję zapewnienia zgodności informacyjnej jednoznacznego zrozumienia przedmiotu normalizacji. Ogólne standardy techniczne, które regulują ogólne wymagania i (lub) normy, pełnią funkcję zapewnienia technicznej jedności i wzajemnego połączenia obiektów normalizacyjnych. Normy regulujące metody ustanawiają wspólne metody projektowania, przygotowania do produkcji, testowania, przechowywania, transportu, obsługi i naprawy produktów.
Standardy organizacyjne i metodologiczne regulują główne (ogólne) przepisy, ustanawiają ogólne wymagania zapewniające jedność organizacyjną i techniczną obiektów normalizacyjnych.
Normy produktowe regulują wymagania dotyczące produktów i dzielą się na:
· normy ogólnych wymagań technicznych;
standardy specyfikacji ogólnych;
Normy specyfikacji.
Normy ogólnych wymagań technicznych i ogólnych warunków technicznych ustanawiają kompleksowe wymagania dla grupy jednorodnych produktów w zakresie ich rozwoju, produkcji, obiegu i konsumpcji (eksploatacji).
Normy regulujące parametry i (lub) wymiary, rodzaje, marki, asortyment, wzornictwo określają wymagania dla serii standardowych i parametrycznych, zapewniając unifikację i wymienność produktów.
Normy regulujące zasady odbioru, metody kontroli, oznakowania, pakowania, transportu, przechowywania, eksploatacji i naprawy tych produktów pełnią funkcję zapewnienia określonej jakości produktu podczas jego produkcji, utrzymania jakości podczas jego transportu i przechowywania, pełnego użytkowania produktu po spożyciu, przywrócenie produktu.
Normy specyfikacji regulują wymagania nie dla grupy jednorodnych produktów, ale dla określonych wytwarzanych produktów.
Normy pracy i procesów określają zasady wykonywania różnych rodzajów pracy, procesów. Ich głównym wymogiem jest zapewnienie bezpieczeństwa życia, zdrowia i mienia podczas tych prac (procesów).
Normy dotyczące metod badawczych, kontroli, analizy regulują wymagania dotyczące metod badawczych, prac badawczych, testów do certyfikacji wyrobów.
Specyfikacje - jest to dokument regulacyjny, który podlega podporządkowaniu branżowemu, ma tymczasową wartość do czasu wprowadzenia GOST dla tych produktów.
Celowość opracowania każdego standardu jest uzasadniona potrzebami gospodarki narodowej oraz oczekiwanym efektem technicznym i ekonomicznym. W tym celu wstępnie dobiera się i analizuje dane literaturowe i produkcyjne, ustalane są trendy rozwojowe i przyszłe potrzeby przemysłu w zakresie znormalizowanych obiektów lub parametrów. Obowiązkowym etapem jest analiza doświadczeń zagranicznych i osiągniętych tam wskaźników jakości obiektów standaryzowanych.
Zakres wskaźników jakości powinien być wystarczający, aby kompleksowo i w pełni scharakteryzować produkt nie tylko z punktu widzenia producenta, ale także z punktu widzenia konsumenta. Na przykład dla kupującego telewizor ważny jest rozmiar ekranu, klarowność obrazu, okres gwarancji, wygląd i łatwość konserwacji, tj. możliwość szybkiego wykrycia uszkodzeń i wymiany wadliwych elementów.
usługi standaryzacji oprogramowania legalne
Podstawa prawna normalizacji w Federacji Rosyjskiej
Państwowy System Normalizacyjny Federacji Rosyjskiej (SSS RF) zaczął powstawać w 1992 roku w związku z kształtowaniem się niepodległości państwowej Rosji. Podstawą GSS jest zbiór ustaw, regulaminów, dokumentów normatywnych dotyczących normalizacji. Fundusz ten reprezentuje system czteropoziomowy:
I. Przepisy techniczne;
II. Normy państwowe, ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych i ekonomicznych;
III. Normy branżowe i normy towarzystw naukowych, technicznych i inżynieryjnych;
IV. Standardy i specyfikacje korporacyjne.
Podstawą prawną GSS jest prawodawstwo techniczne. Stanowi zbiór praw Federacji Rosyjskiej, regulaminów normalizacyjnych (dekrety rządu Federacji Rosyjskiej, zarządzenia federalnych organów wykonawczych) służących do państwowej regulacji jakości produktów i usług. Jego podstawą prawną są przede wszystkim przepisy Federacji Rosyjskiej „O normalizacji” z dnia 10.06.93
nr 5154-1 (zmieniony ustawą federalną nr 211-FZ z dnia 27 grudnia 1995 r.); „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”; „O certyfikacji produktów i usług”.
Dokumenty normatywne II stopnia prezentowane są:
§ normy państwowe Federacji Rosyjskiej;
§ standardy międzypaństwowe (GOST) wprowadzone w życie uchwałą Państwowego Standardu Rosji (Gosstroy of Russia) jako standardy państwowe Federacji Rosyjskiej;
§ normy państwowe byłego ZSRR (GOST);
§ Ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych.
Dokumenty normatywne III poziomu są reprezentowane przez normy, których zakres jest ograniczony, przez określoną gałąź gospodarki narodowej - normy branżowe (OST) lub dziedzinę działalności - normy towarzystw naukowych, technicznych i inżynieryjnych (STO).
Dokumenty normatywne poziomu IV przedstawia ND, których zakres jest ograniczony zakresem organizacji (przedsiębiorstwo) - standardy przedsiębiorstwa (STP) i specyfikacje techniczne (TU).
Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 06.10.93 nr 5154-1 „O normalizacji” ustanawia podstawowe przepisy, zasady, koncepcje, procedury organizacji pracy w dziedzinie normalizacji, które są jednolite i obowiązkowe dla wszystkich przedsiębiorstw, niezależnie od ich formy własności, a także dla prywatnych przedsiębiorców. Prawo dotyczy producentów produktów, sprzedawców, usługodawców oraz innych organizacji i przedsiębiorstw.
W naszym kraju po raz pierwszy przyjęto ustawę o normalizacji. Wcześniej kwestie normalizacji były regulowane na szczeblu rządowym. Brak podstaw legislacyjnych prowadził do konieczności uchwalania dużej liczby aktów różnego szczebla, odzwierciedlających aktualne potrzeby, do ich niespójności, do problemów w uregulowaniu niektórych podstawowych kwestii. Wraz z uchwaleniem ustawy te niedociągnięcia są w dużej mierze wyeliminowane, powstają możliwości celowego rozwoju ustawodawstwa w tak ważnym dla ludności i państwa obszarze.
Stosunki w dziedzinie normalizacji reguluje niniejsza ustawa i wydane zgodnie z nią akty prawne Federacji Rosyjskiej (art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O normalizacji”).
Zagadnienia metodologiczne normalizacji, jej organizacji i funkcjonowania są określone w zbiorze podstawowych norm państwowych „Państwowy System Normalizacyjny Federacji Rosyjskiej”, którego nowe wydanie zostało przyjęte w 1993 roku i weszło w życie 1 kwietnia 1994 roku. zawiera następujące dokumenty:
GOST R 1.0–92 „Państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej. Postanowienia podstawowe”;
GOST R 1.2–92 „Państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej. Procedura opracowywania standardów państwowych”;
GOST R 1.3–92 „Państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej. Procedura zatwierdzania, zatwierdzania i rejestracji warunków technicznych”;
GOST R 1.4–92 „Państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej. Standardy korporacyjne. Postanowienia ogólne";
GOST R 1,5–92 „Państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej. Ogólne wymagania dotyczące konstrukcji, prezentacji, projektowania i treści norm”;
PR 50.1.001-93 „Zasady zatwierdzania i zatwierdzania specyfikacji technicznych”.
Opracowywane są normy państwowe dla produktów, robót i usług o znaczeniu międzybranżowym. Wymagania ustanowione normami państwowymi w celu zapewnienia bezpieczeństwa wyrobów, robót i usług, dla środowiska, życia, zdrowia i mienia, zapewnienia zgodności technicznej i informacyjnej, wymienności wyrobów, jednolitości metod kontroli i jednolitości oznakowania, a także innych wymagania określone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są obowiązkowe do przestrzegania przez organy państwowe, podmioty działalności gospodarczej. Pozostałe wymagania norm państwowych dla wyrobów, robót i usług podlegają obligatoryjnemu spełnieniu przez podmioty gospodarcze na mocy umowy lub jeżeli jest to wskazane w dokumentacji technicznej producenta (dostawcy) wyrobów, wykonawcy robót i usług. W celu zorganizowania i przeprowadzenia prac nad normalizacją niektórych rodzajów produktów i technologii lub działań, a także w celu prowadzenia prac nad międzynarodową (regionalną) normalizacją na określonych obiektach, tworzone są komitety techniczne (TC) ds. normalizacji. Prace nad normalizacją państwową prowadzone są zgodnie z planami normalizacji państwowej opracowanymi przez Państwową Normę Rosji, z uwzględnieniem określonych przez nie strategicznych kierunków prac nad normalizacją państwową, obiecujących programów pracy TC, propozycji przedsiębiorstw, władz rządowych . Normy państwowe i ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych i ekonomicznych są przyjmowane przez Państwową Normę Rosji, aw dziedzinie budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - przez Państwowy Komitet Budowlany Rosji (obecnie jego funkcje zostały przekazane Ministerstwu Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej).
Normalizacja to działanie polegające na ustalaniu zasad i cech w celu ich dobrowolnego ponownego wykorzystania, mające na celu osiągnięcie uporządkowania w obszarach produkcji i obrotu produktami oraz zwiększenie konkurencyjności produktów, robót lub usług. (Artykuł 2 ustawy federalnej „O przepisach technicznych”)
Ustawa o regulacji technicznej określa cele normalizacji, w tym: podniesienie poziomu bezpieczeństwa życia, zdrowia, mienia; promowanie zgodności z normami technicznymi; zapewnienie postępu naukowego i technicznego; zwiększenie konkurencyjności produktów, robót i usług; racjonalne wykorzystanie zasobów; kompatybilność techniczna i informacyjna; wymienność produktów itp.
Zasady normalizacji:
Dobrowolne stosowanie norm;
Maksymalne uwzględnienie uzasadnionych interesów interesariuszy przy opracowywaniu standardów;
Zastosowanie normy międzynarodowej jako podstawy do opracowania normy krajowej, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie o przepisach technicznych;
Niedopuszczalność tworzenia przeszkód w produkcji, obrót produktami w stopniu większym niż jest to konieczne do osiągnięcia celów postawionych dla standaryzacji;
Niedopuszczalność ustanawiania norm sprzecznych z przepisami technicznymi;
Zapewnienie warunków do jednolitego stosowania norm.
Norma jest dokumentem, w którym w celu dobrowolnego ponownego użycia ustala się charakterystykę produktu, zasady wdrażania oraz charakterystykę procesów produkcji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług. Norma może również zawierać wymagania dotyczące terminologii, symboli, opakowań, oznakowania lub etykiet oraz zasad ich stosowania.
Federacja Rosyjska przewiduje korzystanie z następujących dokumentów z zakresu normalizacji:
1) normy krajowe - normy zatwierdzone przez krajowy organ Federacji Rosyjskiej w zakresie normalizacji. Procedurę ich opracowywania określa ustawa o przepisach technicznych. Ustawodawstwo przewiduje dobrowolne stosowanie normy krajowej w równym stopniu niezależnie od kraju i (lub) miejsca pochodzenia przedmiotu regulacji technicznej, rodzajów lub cech transakcji i (lub) osób będących producentami, wykonawcami, sprzedawcami, nabywców. Zastosowanie normy krajowej potwierdza znak zgodności z normą krajową;
3) ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych - dokumenty regulacyjne, które rozpowszechniają informacje zgodnie z ich klasyfikacją. Są one obowiązkowe do wykorzystania przy tworzeniu państwowych zasobów i systemów informacyjnych oraz międzyresortowej wymianie informacji. Tryb ich opracowywania, przyjmowania, wdrażania i stosowania ustala Rząd Federacji Rosyjskiej;
4) normy organizacji - normy, które są opracowywane i zatwierdzane przez organizacje niezależnie, z uwzględnieniem celów i zasad normalizacji określonych w ustawie o regulacji technicznej.
W celu ustanowienia i wdrożenia krajowej polityki normalizacyjnej w Federacji Rosyjskiej tworzony jest i działa krajowy organ Federacji Rosyjskiej ds. normalizacji. Organ ten zatwierdza normy krajowe i organizuje ich badanie, księgowanie, publikację i dystrybucję; przyjmuje program rozwoju norm krajowych; zatwierdza wizerunek znaku zgodności z normami krajowymi; zgodnie ze statutami organizacji międzynarodowych uczestniczy w opracowywaniu międzynarodowych standardów i zapewnia uwzględnienie interesów Federacji Rosyjskiej przy ich przyjmowaniu.
Krajowy organ Federacji Rosyjskiej ds. normalizacji tworzy komitety techniczne ds. normalizacji. Na zasadzie parytetu i na zasadzie dobrowolności są to przedstawiciele federalnych organów wykonawczych, organizacji naukowych, organizacji samoregulacyjnych, publicznych stowarzyszeń przedsiębiorców i konsumentów. Procedura ich działalności jest zatwierdzana przez krajową jednostkę normalizacyjną