Хозяйке 

Мониторинг опасных отходов на предприятии. Мониторинг мест размещения отходов Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами

В соответствии с п. 6.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее — СП 2.1.7.1038-01) для полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля (мониторинга), которая должна включать в себя информацию о контроле за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигонов ТБО.

Мониторинг полигонов ТБО необходимо выполнять с учетом требований следующих документов:

  • СП 2.1.7.1038-01;
  • Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденная Минстроем России 02.11.1996 (далее — Инструкция);
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 25.04.2014);
  • ГОСТ 17.1.5.05-85 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков»;
  • СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (с изм. от 04.02.2011 и 25.09.2014);
  • СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (в ред. от 25.04.2007).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 29.12.2014) запрещается размещение отходов на полигонах ТБО, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
В настоящее время все полигоны ТБО необходимо привести в соответствие с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации, а также провести инвентаризацию данных объектов и обратиться в письменном виде в территориальный орган Росприроднадзора для регистрации полигонов в ГРОРО .
Информацию о том, включен ли полигон ТБО в ГРОРО, можно найти на сайте Росприроднадзора в подразделе «Государственный реестр объектов размещения отходов» http://rpn.gov.ru/node/853 , расположенном в разделе «Кадастр отходов».

Согласно п. 1.30 Инструкции специальный проект мониторинга (т.е. упомянутая ранее специальная программа (план) производственного контроля (мониторинга)) должен включать следующие разделы :

  • контроль состояния подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона;
  • система управления технологическими процессами на полигоне, обеспечивающая предотвращение загрязнения подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения выше допустимых пределов в случаях обнаружения загрязняющего влияния полигонов.

На основании п. 6.6 СП 2.1.7.1038-01 и п. 1.31 Инструкции система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы и растений, а также шумового загрязнения в зоне возможного влияния полигона ТБО.

Система мониторинга служит информационной основой при определении эффективности проведенных экологических мероприятий на полигоне ТБО, а также базой данных для разработки технических и технологических решений по совершенствованию эксплуатации полигона.

Согласно п. 6.5 СП 2.1.7.1038-01 программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона (на основании п. 1.30 Инструкции — по техническому заданию владельца полигона) в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований . В пункте 1.30 Инструкции указано, что такая программа должна быть согласована с уполномоченными на это органами.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Система мониторинга полигона ТБО должна включать в себя постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. С этой целью ежеквартально производятся анализы проб атмосферного воздуха в приземном слое над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание в нем соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность.

В соответствии с п. 6.8 СП 2.1.7.1038-01 и п. 1.36 Инструкции объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в программе производственного контроля полигона ТБО и согласовываются с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют содержание метана, сероводорода, аммиака, окиси углерода, бензола, трихлорметана, четыреххлористого углерода, хлорбензола.

При установлении степени загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК на границе санитарно-защитной зоны и выше ПДК р.з. в рабочей зоне (табл. 1.3 и 1.4 Инструкции) должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения и направленные на снижение этого уровня.

Извлечение
из Инструкции

Таблица 1.3

ПДК ОСНОВНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ВЫДЕЛЯЮЩИХСЯ В АТМОСФЕРУ ВОЗДУХА НА ПОЛИГОНАХ ТБО

Таблица 1.4

ПДК ОСНОВНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ (РАБОЧАЯ ЗОНА), ВЫДЕЛЯЮЩИХСЯ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ПОЛИГОНАХ ТБО В ЗОНЕ РАБОТЫ ПЕРСОНАЛА

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОЧВЫ

Производственный контроль полигона ТБО должен предусматривать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона.

Согласно п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01 качество почвы контролируется по химическим (содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка), микробиологическим (общее бактериальное число, коли-титр, титр протея, яйца гельминтов) и радиологическим показателям. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее — ЦГСЭН).

На основании п. 1.38 Инструкции качество почвы и растений контролируется на содержание экзогенных химических веществ (ЭХВ), которые не должны превышать ПДК в почве и, соответственно, не превышать остаточные количества вредных ЭХВ в растительной товарной массе выше допустимых пределов. Объем определяемых ЭХВ и периодичность контроля определяются в проекте мониторинга полигона (т.е. в программе производственного контроля) и согласовываются со специально уполномоченными органами по охране окружающей среды.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ГРУНТОВЫХ ВОД

В программу мониторинга также включается проведение анализов поверхностных и грунтовых вод.

В соответствии с п. 6.7 СП 2.1.7.1038-01 по согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами (согласно п. 1.32 Инструкции — по согласованию с гидрогеологической службой, местными органами санэпиднадзора и охраны природы) производится контроль за состоянием грунтовых вод — в зависимости от глубины их залегания проектируются контрольные шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно-защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

На основании п. 1.32 Инструкции пробы вод из контрольных шурфов, колодцев и скважин, заложенных выше полигона по течению грунтовых вод, характеризуют их исходное состояние. Ниже полигона по течению грунтовых вод (на расстоянии 50-100 м, если нет опасности загрязнения грунтовых вод за счет других источников) закладывают 1-2 колодца (шурфа, скважины) для отбора проб воды с целью выявления влияния на нее стоков полигона. Колодцы глубиной 2-6 м выполняют из железобетонных труб диаметром 700-900 мм до отметки 0,2 м ниже уровня грунтовых вод. Фильтрующее днище состоит из слоя щебня толщиной 200 мм. В колодец спускаются по стационарной лестнице. При более глубоком залегании грунтовых вод их контроль осуществляется с помощью скважин. Конструкция сооружений должна обеспечивать защиту грунтовых вод от попадания в них случайных загрязнений, возможность водоотлива и откачки, а также удобство взятия проб воды. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в программе мониторинга полигонов .

Согласно п. 6.7 СП 2.1.7.1038-01 и п. 1.34 Инструкции выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах проектируются места отбора проб поверхностных вод .

В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяется содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка. Пробы также исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо по согласованию с контролирующими органами расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, следует принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

«Справочник эколога» № 2, 2015 .

Смесь разных видов отходов представляет из себя мусор но если их собрать раздельно то получим ресурсы которые можно использовать. К настоящему моменту в крупном городе на одного человека в год в среднем приходится 250300 кг твердых бытовых отходов ТБО а ежегодный прирост составляет около 5 что приводит к быстрому росту мусорных свалок как разрешенных зарегистрированных так и диких незарегистрированных. Состав и объем бытовых отходов чрезвычайно разнообразны и зависят не только от страны и местности но и от времени года и многих...


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


Мониторинг отходов

Отходы - это материалы и предметы, от которых избавляется их владелец по собственному желанию (или по требованию закона), что делает необходимым организацию их сбора, сортировки, очистки, транспортировки и обработки, складирование и дальнейшую переработку или какое либо другое использование, а также ликвидацию.

Смесь разных видов отходов представляет из себя мусор , но если их собрать раздельно то получим ресурсы , которые можно использовать/.

Отходы подразделяются на несколько видов:

Бытовые отходы /ТБО/ - мусор, скапливающийся в квартирах, домах, крупных магазинах, предприятиях бытового обслуживания и т.д.

Промышленные отходы - отходы, скапливающиеся на промышленных предприятиях.

К настоящему моменту в крупном городе на одного человека в год в среднем приходится 250-300 кг твердых бытовых отходов (ТБО), а ежегодный прирост составляет около 5 %, что приводит к быстрому росту мусорных свалок как разрешенных (зарегистрированных), так и "диких" (незарегистрированных).

В доме у каждого из нас регулярно появляется огромное количество ненужных предметов – старые газеты, консервные банки, использованные упаковки, выработанные батарейки, отслужившие свой срок холодильники, телевизоры. Весь этот совсем небезопасный мусор и представляет собой бытовые отходы, которые в конце концов оказываются на свалке.

Состав и объем бытовых отходов чрезвычайно разнообразны и зависят не только от страны и местности, но и от времени года и многих других факторов.

Бумага и картон – упаковочные и оберточные материалы, составляют наиболее значительную часть мусора (до 40 % в развитых странах).

Вторая по величине категория мусора – это пищевые отходы (20-38 %). Казалось бы, чего проще – найти пищевым отходам полезное применение. Такие попытки предпринимались у нас в стране. Пищевые отходы собирались в ящики с надписью “пищевые отходы”, содержимое которых предназначалось на корм свиньям. Но эта затея провалилась. Всему виной была низкая культура и экологическая безответственность населения. Пищевые отходы выбрасывали в ящики не отделив от всех остальных отходов. В результате в такие “пищевые отходы” попадало все что угодно, и сначала свиньи, а уж потом и руководители свиноводческих ферм отказались принять “щедрый” дар города.

Многие бытовые отходы – древесина, текстиль, трава, листья – утилизируются микроорганизмами. Однако человек в процессе своего развития создал множество синтетических химических веществ, не встречающихся в природе и, следовательно, не способных подвергаться естественному разложению. Пластик в настоящий момент составляет до 8 % веса и 30 % объема упаковочных материалов; абсолютное количество пластиковых отходов в развитых странах удваивается каждые десять лет. Помимо пластика каждый год в мире синтезируются более 10000 новых химических веществ и большинство из них, после того как станут не нужны, способны многие годы оказывать неблагоприятное воздействие на природу. К сожалению, производители, создав новую продукцию, не несут ответственности за то, что с ней станет, после того как она отслужит свой срок.

Существуют рассчитанные на год нормы накопления бытовых отходов на одного человека, на одно место в гостинице, на квадратный метр торговой площади магазина и т. д. В крупных городах на нормы накопления мусора, как правило, влияют уровень развития легкой и пищевой промышленности, индустрии упаковочных материалов, климатическая зона и, конечно же, менталитет и благосостояние населения. В промышленных городах центральной части России норма отходов на душу населения оценивается сейчас в 225-250 килограммов в год. Для сравнения: в развитых европейских странах, таких, как Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Япония, этот показатель уже в 1995-1996 годах достиг 340-440 килограммов, а в США превысил 720 килограммов на одного человека в год.

Постоянные компоненты бытовых отходов, обычно попадающие в дворовые контейнеры, - бумага, картон, пищевые остатки, текстиль, древесина, листва, черный и цветной металл, кости, стекло, кожа, резина, камни, керамика, полимерные материалы. Зачастую туда же выбрасываются крупногабаритные отходы: строительный мусор, отслужившая свой век мебель, бытовая техника и другие. Многие отходы токсичны. Только одна "пальчиковая" батарейка заражает солями тяжелых металлов и химикатами 20 кубометров мусора, а с разбитыми термометрами и ртутьсодержащими приборами на свалки ежегодно попадает большое количество ртути, во Франции эта цифра подсчитана - 5 тонн.

Проблема охраны окружающей среды от мусора может быть решена двумя путями - уничтожением и утилизацией; последняя подразумевает ее трансформацию в полезный продукт.

Основными способами уничтожения ТБО являются захоронение и сжигание.

Способы утилизации ТБО - повторное использование, вторичная переработка, компостирование.

Захоронения мусора. П оследствия захоронения мусора не становятся менее разрушительными и рано или поздно, через год или десять лет, неизбежно проявляются в виде загрязнения почвы, подземных вод или воздуха. Свалка отходов или сброс их в море – это простое перекладывание наших проблем на плечи наших потомков.

Свалки приводят к значительному ухудшению окружающей среды: загрязнению воздуха, почвы и грунтовых вод метаном, диоксидом серы, растворителями, 2,3,7,8-тетрахлордибензо-1,4-диоксаном (диоксин), инсектицидами, тяжелыми металлами в виде их солей и другими вредными веществами. Свалки являются причиной просадки грунта, непродуктивного использования земельных участков вместо полезного отведения их под садово-парковые посадки, жилищное строительство или общественно-значимых сооружения и т.д. Свалки способствуют возникновению эпидемиологической опасности, связанной с появлением грызунов и переносу ими различных заболеваний. По мере увеличения свалки наступают и постепенно занимают "зеленые" зоны и пригородные места отдыха. Это, в свою очередь, требует увеличения затрат на транспортировку отходов и способствует дальнейшему загрязнению территорий выхлопными газами транспортных средств.

Захоронение ТБО связано с отведением под мусорные свалки значительных земельных участков и отторжением их от полезного использования. Кроме того, на свалки вывозится ценнейшее вторичное сырье (макулатура, пластмассы, стекло, металлы и др.), которое может и должно вовлекаться в полезные производственные циклы.

Свалка как средство избавления от мусора

В целом, несмотря на длительную свою историю, человечество пока еще так и не нашло приемлемого способа избавления от твердых отходов. От 73 % до 97 % твердых бытовых отходов в разных странах собираются муниципальными службами или в отдельных случаях частными компаниями и вывозятся за город на свалки или, как еще их называют, полигоны для захоронения мусорных отходов.

Свалка – это не только место хранения отходов, но еще и источник пожаров, неприятных запахов, территория, где кишат полчища крыс, воронья, насекомых, разносящих заразу. Руководители городских служб, отвечающих за уборку мусора, не всегда понимают потенциальную экологическую опасность, таящуюся в открытой свалке мусора, как происходит круговорот воды, какие вещества могут появиться в процессе разложения отходов и к каким последствиям для здоровья населения это может привести. Отходы на официальной свалке принято либо зарывать в землю, либо просто вываливать, а уж потом засыпать землей. Мусор покрывается слоем грунта толщиной в несколько десятков сантиметров; при этом не происходит загрязнения воздуха и размножения нежелательных животных. /После того как свалка заполняется до отказа, на этом месте сажают деревья или устраивают игровую площадку./ Казалось бы, чего еще желать? Свалка перестала быть свалкой и можно забыть обо всех неприятных эстетических ощущениях, связанных с ней. Однако не все так просто. Самой серьезной проблемой, которая может при этом возникнуть, является загрязнение грунтовых вод. Дождевая вода, просачиваясь сквозь твердые бытовые отходы, захороненные на свалке, растворяет в себе токсические вещества, присутствующие в мусоре. Это могут быть соли железа, свинца, цинка и других металлов из ржавеющих консервных банок, разряженных батареек, аккумуляторов, разнообразных бытовых электроприборов. Не обойдется здесь без пестицидов, моющих средств, растворителей, красителей и других ядовитых химических веществ. Периодически на свалках обнаруживаются “месторождения” ртути. Огромную опасность представляют отработанные люминесцентные лампы, содержащие ртуть. За год их скапливается в мире 10 млн штук.

Опасность загрязнения воды особенно вероятна, если место свалки выбрано в заболоченной местности, в результате чего весь этот “букет” загрязнителей может быстро попасть в подземные воды, а оттуда и в колодцы местных жителей.

У мусора, просто засыпанного землей, нет доступа к кислороду; при этом происходит гниение с выделением газа, на 2/3 состоящего из легковоспламеняющегося метана. Образуясь в толще захороненных отходов, он может распространяться в полостях земли, проникать в подвалы зданий, накапливаться там и взрываться при зажигании, приводя к разрушению домов и к человеческим жертвам. Если метан распространяется к поверхности земли, он отравляет корни растений, насекомых, микрофлору. Если же растительности нет, то может начаться эрозия – смыв дождевой водой почвенного покрова и обнажение отходов. Наконец, по мере разложения отходов образуются полости и может случиться просадка грунта. В образовавшихся ямах будет скапливаться вода, и вся бывшая свалка может превратиться в болото. Проблема захоронения бытовых отходов, известная под названием “кризис свалок”, особенно остро встала в развитых странах с их высокой плотностью населения. В японских гаванях насыпаны целые “острова” из гор бытовых отходов. Многие западные страны занимаются экспортом как радиоактивных или остротоксичных, так и бытовых отходов в развивающиеся страны.

Проблемы мусорной свалки

Самый распространенный до последнего времени способ борьбы с бытовыми отходами в городах - вывоз их на свалки - не решает проблему, а усугубляет ее. Свалки - это не только эпидемиологическая опасность, они неизбежно становятся мощным источником биологического загрязнения. Происходит это из-за того, что анаэробное (без доступа воздуха) разложение органических отходов сопровождается образованием взрывоопасного биогаза, который может представлять угрозу для человека, вредно воздействует на растительность, отравляет воду и воздух. Более того, главный компонент биогаза - метан - признан одним из виновников возникновения парникового эффекта, разрушения озонового слоя атмосферы и прочих бед глобального характера. В общей сложности из отходов в окружающую среду попадает более ста токсичных веществ. Нередко свалки горят, выбрасывая в атмосферу ядовитый дым.

Под полигоны для мусора на десятки лет отчуждаются громадные территории, их, безусловно, можно было бы использовать с большей пользой. И, наконец, чтобы обустроить полигон и содержать его на уровне современных экологических требований, нужны большие средства. Очень дорого обходится рекультивация закрытых (уже не действующих) полигонов. Это целый комплекс мер, цель которых - остановить вредное воздействие свалок на окружающую среду, в том числе на почву и подземные воды. Рекультивация всего лишь одного гектара мусорного полигона обходится сегодня в 6 миллионов рублей. Велики и транспортные расходы на перевозку отходов, поскольку свалки, как правило, располагаются далеко от города.

Опасно ли жить рядом со свалкой?

Диоксины и фураны

Сжигание полимерных материалов, содержащих хлор, неизбежно сопровождается появлением в дымовых газах хлорсодержащих токсичных компонентов - диоксинов и фуранов. Так называют большую группу веществ, основу молекул которых составляют два шестичленных углеродных кольца. В органической химии известно 210 подобных соединений. Если в них нет атомов хлора, то эти вещества токсичны не больше, чем, например, бензин, однако при замещении в кольцах атомов водорода на атомы хлора образуются опасные для природы и человека диоксины и фураны - всего около 20 соединений разной степени токсичности. Они привлекают внимание экологов и специалистов на протяжении двух последних десятилетий, особенно после взрыва на химическом предприятии в городе Севезо в Италии. Тогда облако, содержащее в больших концентрациях диоксин, распространилось на территории 16 квадратных километров и вызвало массовое отравление людей и домашних животных.

Источники диоксинов и фуранов - не только аварийные ситуации на предприятиях химической промышленности. Эти ядовитые вещества образуются в обычных условиях при сжигании древесины, отходов, дизельного топлива, при выплавке меди, производстве целлюлозы, в цементных печах и других (особенно химических) производствах. Все это - контролируемые выбросы диоксинов, но существуют и более мощные неконтролируемые источники, главным образом горящие свалки, костры, в которых сжигают мусор и растительные отходы, в том числе и на садовых участках. Температура их горения относительно низкая - до 600о С. При таком режиме образуется в десятки раз больше диоксинов и фуранов, чем на мусоросжигательных заводах, где используется высокотемпературный процесс (свыше 1000о С). Если заводская технология строго соблюдается, концентрация хлорсодержащих токсичных компонентов в дымовых газах опускается до самых низких нормативных значений, принятых в европейских странах, а сейчас и в Москве. Иначе говоря, в отличие от захоронения на свалках при сжигании отходов на заводе можно не только контролировать их количество и воздействие на окружающую среду, но и, что очень важно, управлять этим процессом.

Исследователи из Йельского университета и департамента здоровья штата Нью-Йорк ответили на этот вопрос вполне однозначно – у беременных женщин, живущих близ мест захоронения токсичных отходов, возрастает риск родить ребенка с серьезными врожденными дефектами. Ученые, исследовав здоровье 27115 младенцев, пришли к выводу, что женщины, проживающие в пределах одномильной зоны от свалки, имеют на 12 % большую вероятность родить больного ребенка.

Дальнейший анализ показал, что проживание возле свалок повышает вероятность развития нарушений нервной системы на 29 %, костно-мышечной системы на 16 %, кожи на 32 %. Наличие на свалках пестицидов коррелирует с образованием расщелины неба новорожденных и врожденными дефектами мышечной системы, металлов и растворителей – с врожденными аномалиями нервной системы, пластмасс – с хромосомными нарушениями. Подобное же исследование было проведено в Великобритании. Изучение здоровья более чем 1000 новорожденных показало, что если их матери жили в радиусе 3 км от свалок с токсичными веществами, то у их детей на 33 % была повышена вероятность развития расщелины позвоночника, сердечной недостаточности и других пороков развития.

Медицинское исследование взрослых людей, проживающих близ свалки захоронения кислот, показало, что у них повышена частота заболеваний – ушными инфекциями, бронхитом, астмой, ангиной, высыпаниями на коже. Они страдают постоянным кашлем, тошнотой, неустойчивой походкой, частым мочеиспусканием.

Сжигание мусора

Сжиганию можно подвергать как твердые, так и жидкие отходы. Этот метод не является рациональным и экономичным, так как при сжигании выделяются ядовитые продукты окисления. При сжигании отходов имеет место быстрый износ установок (мусоросжигательных печей), выделение вредных продуктов сжигания в атмосферу и повторное ее загрязнение, попадание токсичных солей тяжелых металлов в почву и водную среду, а значит и в организм человека.

К сожалению, в мире пока еще бытует мнение, что наиболее эффективным методом избавления от бытового мусора является его сжигание. Горящие мусорные свалки, а порой даже и огонь в мусорных контейнерах во дворе дома – весьма обычное явление для больших городов. Сжигание бытовых отходов позволяет на 60-70 % сократить количество мусора, но из-за своей разнородности мусор плохо горит, дымит; при этом выделяются весьма неприятные запахи. Но это не самое страшное. Открытое сжигание мусора без надлежащего контроля может стать источником загрязнения воздуха. В процессе горения многих материалов образуются высокотоксичные вещества. Так, если раньше причиной наибольшего числа отравлений при пожарах была окись углерода, в основном образующаяся при горении деревянных предметов, то в последнее время резко возросло количество смертельных отравлений газообразными продуктами горения синтетических материалов.

Утилизация мусора. По иронии судьбы, человечество, не успев исчерпать невозобновляемые природные ресурсы (после чего, как полагают некоторые ученые, нашу цивилизацию ждет гибель), рискует задохнуться от своих отходов. Но Эту проблему можно решить. И гораздо проще контролировать, что попадает на свалку, чем контролировать то, что попадает со свалки в окружающую среду. Мусор можно представить себе как смесь различных ценных веществ и компонентов. Большую часть твердых бытовых отходов можно либо употребить снова (повторное использование), либо использовать для получения новых веществ (вторичная переработка), либо вернуть обратно в природу (компостирование). И может, не стоит человечеству ломать голову, как утопить, сжечь, закопать в землю такое богатство.

Повторное использование

Мощным источником снижения количества твердых отходов может стать многократное использование товаров, например, стеклянной тары из-под прохладительных и алкогольных напитков. До 50-х гг. в развитых странах, как и у нас до недавнего времени, пустые стеклянные бутылки можно было сдавать в специальных приемных пунктах, получая залоговую стоимость. Бутылки отвозили на заводы, мыли, заполняли товаром и вновь продавали потребителю. Тем самым замыкалась цепочка, и отходы практически отсутствовали. Одной из проблем вторичного использования тары является огромное разнообразие типов многоразовой стеклопосуды. Чем больше такое разнообразие, тем сложнее организовать программу вторичного использования.

Вторичная переработка. Вторичная переработка компонентов твердых отходов, которые имеют экономическую ценность, называется также иногда рециклированием.

Добыча черных и цветных металлов требует совершенных технологий, значительных затрат на работу рудников, обогатительных фабрик и металлургических заводов. Но мусорная свалка – это тоже месторождение металлов, которые можно рассортировать, переплавить и снова использовать. Получение алюминия из лома позволяет экономить до 90 % электроэнергии, необходимой для его выплавления из руд. Это справедливо не только для металлов, но и для бумаги, стекла, пластика, резины и другого мусора, сбор и переработка которого может снизить объем твердых отходов на 20-30 %. К сожалению, в нашей стране, пока еще богатой природными ресурсами, чтобы изготовить новую бумагу, оказывается “выгодней” повалить сотни тысяч деревьев, чем связываться с макулатурой. Лом черных металлов тоже не пользуется спросом. Тонна такого металлолома стоит дешево. Не окупить расходы на бензин. Дешевле зарыть на свалке. Но цветные металлы сдают, правда, только затем, чтобы отправить на переплавку за границу. Пластмассы, алюминиевые банки из-под пива и других прохладительных напитков, которые в развитых странах рециклируются, у нас идут прямиком на свалку.

В идеале, бумагу и картон измельчают в бумажную массу (пульпу), из которой изготавливают различную бумажную продукцию; макулатуру можно также перемалывать и продавать как изоляционный материал. Стекло дробят, плавят и делают из него новую стеклянную тару или же дробят и используют вместо песка и гравия при производстве бетона и асфальта. Пластмассу переплавляют и изготавливают из нее “синтетическую древесину”, устойчивую к биодеградации, которую используют как материал для различных ограждений, настилов, столбов, перил и других сооружений под открытым небом. Из измельченной резины при добавлении специального полимера можно получить материал, способный конкурировать как с исходной резиной, так и с пластмассами. Текстиль измельчают и используют для придания прочности бумажной продукции. Однако масштаб вторичной переработки явно пока недостаточен.

В США сейчас вторично используется только 13 % бытовых отходов.

Компостирование

Другой метод избавления от твердых отходов – компостирование, то есть создание благоприятных условий, при которых твердые бытовые отходы могут разлагаться почвенными микроорганизмами до простых химических элементов. С помощью компостирования можно избавиться от большинства органических материалов, таких как листья, древесина, пищевые, садовые и сельскохозяйственные отходы. В противоположность процессу гниения, который идет анаэробно с образованием биогаза, для эффективного компостирования необходим кислород. В результате получается компост или гумус, по структуре и запаху напоминающий почву, который можно продавать для использования в качестве удобрения или мульчи.

Компостирование – довольно рациональный способ ликвидации отходов, почти не оказывающий отрицательного влияния на окружающую среду. Однако что хорошо подходит для садового участка, совершенно не годится для неразделенного городского мусора – уж слишком он загрязнен тяжелыми металлами и другими токсичными веществами.

Новые подходы к проблеме утилизации мусора. Человечество в обозримом будущем вряд ли обойдется совсем без свалок. Поэтому в идеале следует стремиться к комплексной утилизации. На таком современном предприятии на первом этапе происходит сортировка мусора. Здесь же существует пункт продажи всех предметов и материалов, которые можно либо повторно использовать, либо переработать. Органическую часть мусора подвергают компостированию и опять же компост продают садоводам и дачникам. Весь остальной мусор подвергают высокотемпературному сжиганию в термическом конвертере. Однако вместо привычного нам обычного сжигания при высокой температуре с избытком кислорода используют пиролиз – термическое разложение твердых веществ без доступа кислорода при температурах от 400 до 700 оС. На этой стадии можно получать сажу – ценный продукт для резиновой промышленности. При более полном пиролизе почти весь углерод, содержащийся в мусоре, можно перевести в газ. Газ, в свою очередь, сжигают для получения энергии. Термический конвертер, конечно, более удобный и безопасный способ утилизации отходов, чем обычный мусоросжигательный завод, но только не в том случае, если сжигается неразделенный мусор. Шлаки, оставшиеся после сжигания, захоранивают на полигоне, который оборудован по всем требованиям экологической безопасности, в том числе мониторинговыми колодцами для наблюдения за качеством грунтовых вод, коллекторами для сбора фильтрата и специальным пунктом его очистки. Безусловно, такие современные предприятия не могут решить в корне проблему твердых бытовых отходов, но они могут значительно снизить объем мусора, продлить срок жизни действующих свалок и снизить отрицательное влияние на природу. Но все же есть у человечества реальная возможность если не совсем избавиться от свалок, то значительно сократить их количество и снизить вероятность возникновения экологической катастрофы. И такая тенденция в мире уже есть. Если в 1975 году в Германии было 1355 мусорных свалок, то к 1980 г. их число уменьшилось до 531.

Чтобы эффективно использовать весь мусор, необходимо эту смесь сначала разделить на составные части – отделить опасные токсичные отходы от неопасных, органические от неорганических, металлы от неметаллов и т. д. С технологической точки зрения особого труда не составляет металлолом переплавить, из макулатуры сделать новую бумагу, из органических отходов, не загрязненных токсичными отходами, получить качественное сельскохозяйственное удобрение. Но как рассортировать мусор? Тут имеются свои объективные трудности. Бытовые отходы не только возрастают в объеме, но и резко усложняется их состав, включая в себя все большее количество экологически опасных компонентов. Мы же привыкли без разбору весь мусор выбрасывать в один контейнер, и в нашей стране только бомжи профессионально занимаются разделением мусора. Для сортировки мусора разработаны специальные установки. В целом, хотя механизированная технология разборки мусора рентабельна и обороты некоторых свалок на Западе достигают нескольких сотен тысяч долларов в день, оборудование и эксплуатация таких установок довольно дорогостоящи. Более дешевым способом было бы, если бы потребители сами сортировали свой мусор. Технически, например, в США это делается так: на обочине дороги устанавливаются контейнеры “кодового цвета”, каждый из которых предназначен для отходов определенного вида – пластмассы, стекла, бумаги и т. д. Обычный мусоровоз буксирует за собой тележки с разноцветными мусорными баками, и рабочие загружают в них мусор в соответствии с цветом. Несортированные отходы высыпают в мусоровоз.

В мире существуют специальные приемные пункты и программы по сбору токсичных бытовых отходов. Например, в США организован сбор использованных многозарядных батареек. Одна многозарядная батарейка может заменить сотню обычных, следовательно, применение такой батарейки приводит к снижению количества отходов. Все больше и больше людей привлекает удобство многоразовых батареек. Их используют в сотовых телефонах, видеокамерах, портативных компьютерах. Однако в состав более 80 % повторно заряжаемых батареек входят никель (Ni) и кадмий (Cd). Они так и называются “Ни-Кадс” (Ni-Cds). Кадмиевые батарейки в ходе их эксплуатации не представляют реального риска для здоровья людей. Но совсем другое дело, если такая батарейка окажется на свалке. Оттуда кадмий может попасть в подземные и поверхностные воды или, если батарейки будут сожжены на мусоросжигательном заводе, в атмосферу. Чтобы предотвратить неблагоприятные эффекты, производители батареек основали специальную корпорацию, занимающуюся их переработкой. Корпорация собирает вышедшие из строя батарейки и отправляет на предприятие, которое занимается извлечением из отходов полезных компонентов. Каждый житель Америки может принять участие в этой программе, послав использованные батарейки в центр по рециклированию токсичных бытовых отходов или вернув их в магазин, где они были приобретены. Однако “добровольная” сортировка мусора малоэффективна. У жителей нет экономического стимула разбирать свой мусор, к этому можно прибавить слабую экологическую грамотность и низкое общественное сознание.

Население будет гораздо охотнее сортировать свои отходы, отбирая предметы, которые можно повторно использовать или рециклировать, если за них не надо будет платить. Правда, при этом возникает экономический стимул нелегально избавиться от отходов – сжечь на заднем дворе, вывалить под окна соседей и т. д. Поэтому очень важно, чтобы введение платы за объем мусора сопровождалось активным экологическим образованием и тщательным контролем.

Расширенная ответственность производителя

Новая идеология в утилизации мусора родилась в виде так называемой “расширенной ответственности производителя”. В 1991 году Германия вследствие катастрофического недостатка мест для мусорных свалок приняла закон, обязывающий производителя отвечать за упаковку продукта после того, как она станет ненужной потребителю. Так родилось понятие расширенной ответственности производителя за продукт с момента его производства и до тех пор, пока он не превратится в мусор.

Эту концепцию можно представить себе примерно как “взять товар обратно после того, как он использован”, хотя от производителя редко когда требуется непосредственно собирать выброшенные вещи. Этот закон позволил увеличить процент повторного использования многих материалов (таких как стекло, пластик, сталь и бумага) с 64 до 72 %. За несколько лет действия программы в Германии использование сырья на изготовление упаковки снижалось на 4 процента ежегодно и продолжает уменьшаться. Полученная выгода не ограничивается только уменьшением количества свалок. Когда промышленным компаниям приходится заботиться о том, что произойдет с продуктом после того как он превратится в мусор, то поневоле они задумываются, как снизить затраты. Это приводит и к снижению количества сырья, расходуемого на упаковку материала.

PAGE 1

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
7275. Мониторинг сетевых устройств. Мониторинг серверов (просмотр событий, аудит, мониторинг производительности, определение узких мест, мониторинг сетевой активности) 2.77 MB
В любой системе семейства Windows всегда присутствуют 3 журнала: журнал Система System события записанные в журнал компонентами операционной системы например сбой в запуске службы при перезагрузке; расположение журнала по умолчанию в папке SystemRoot system32 config SysEvent. Работа с журналами Открыть системные журналы можно следующими способами: открыть консоль Управление компьютером и в разделе Служебные программы открыть оснастку Просмотр событий; открыть отдельную консоль Просмотр событий в разделе...
2464. Мониторинг туралы жалпы мәліметтер. Негізгі міндеттері. Мониторинг жүйесінің блок- сызбасы 28.84 KB
Экологиялық мониторинг - антропогендік факторлар әсерінен қоршаған орта жағдайының,биосфера компоненттерінің өзгеруін бақылау, баға беру және болжау жүйесі. Сонымен, мониторинг – табиғи орта күйін болжау мен бағалаудың
19222. Компостирование твердых бытовых отходов 630.72 KB
Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов ТБО. В настоящее время масса потока ТБО поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологического масштаба и составляет около 400 млн. Учитывая что существующие свалки переполнены необходимо найти новые способы борьбы с ТБО. В настоящее время реализованные в мировой практике технологии переработки ТБО обладают рядом недостатков основным из которых является их неудовлетворительная экологическая...
2647. Экологический мониторинг 192.69 KB
Понятие экологического мониторинга Мониторингом называют систему повторных наблюдений одного или более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определёнными целями и в соответствии с заранее подготовленной программой Менн 1972. Понятие мониторинга окружающей среды было впервые введено Р. Уточняя определение мониторинга окружающей среды Ю.
11992. Установка плазменного уничтожения опасных медицинских отходов 17.39 KB
В установке реализован метод высокотемпературного плазменного окисления отходов с соблюдением следующих современных принципов организации процесса: двухстадийное окисление в печи при температуре 10001200 С и в камере дожигания при температуре 12001300 С со временем пребывания дымовых газов не менее 2 с; обязательная закалка быстрое охлаждение дымовых газов; многоступенчатая очистка дымовых газов от летучей золы паров тяжелых металлов кислых газов и при необходимости диоксинов и фуранов; автоматизированный контроль режимных...
12107. Метод изучения процессов гипергенеза минеральных отходов 17.17 KB
Метод изучения процессов гипергенеза минеральных отходов путём их обработки капельножидкими субстратами в контролируемой газовой среде химический состав температура ультрафиолет с последующим комплексным анализом контактирующих фаз что позволит в последующем разрабатывать геохимические защитные барьеры при длительном хранении отходов. Создание защитных барьеров на поверхности складируемых минеральных отходов позволит исключить загрязнение гидросферы продуктами разрушения минеральных фаз входящих в состав отходов сохранить их ценные...
13433. Технологии и способы переработки твердых бытовых отходов 1.01 MB
Удаление отходов предполагает определенный технологический процесс включающий сбор транспортировку переработку складирование и обеспечение их безопасного хранения. Основными источниками отходов являются: жилые регионы и бытовые предприятия поставляющие в ОС бытовой мусор отходы жизнедеятельности отходы столовых гостиниц магазинов и др. предприятий сферы обслуживания промышленные предприятия являющиеся поставщиками газообразных жидких и твердых отходов в которых присутствуют те или иные вещества влияющие на загрязнение и состав...
21773. Экологический мониторинг земель 19.58 KB
В число его основных задач входят: сбор инвентаризация и визуализация информации по текущему состоянию и функционированию наиболее представительных вариантов почв и земель; поэлементная и комплексная оценка функционально-экологического состояния почв и других элементов ландшафта; анализ и моделирование основных режимов и процессов функционирования земель; выявление проблемных ситуаций в ландшафте; обеспечение информацией всех зон. Индикаторные критерии мониторинга: ботанические – чувствительность растений к окружающей среде и...
8315. 88.36 KB
Большинство отходов не утилизируется промышленностью ни экологическими системами поэтому основным перспективным направлением оптимизации взаимодействия общества и природы решения экологических проблем является превращение линейного процесса обмена в бесконечный природно – производственный цикл. Технологию позволяющую получить минимум твердых жидких и газообразных отходов называют малоотходной и на современном этапе развития научнотехнического прогресса она является наиболее реальной. В комплекс мероприятий по сокращению до минимума...
12074. Концентрат микроорганизмов – деструкторов для компостирования отходов деревообрабатывающих производств 18.35 KB
Созданы основы технологий получения серии биологически активных продуктов для интенсивного земледелия на основе твердых отходов целлюлозобумажных комбинатов ЦБК – активного ила скопа в комбинации с корой и опилками и комбинированного ила сооружений биологической очистки смешанного с осадком первичных отстойников скопа. Разработана модификация препарата ФермКМ производства ООО НТЦ БИО для бактериальной обработки данных отходов содержащая комплекс бацилл молочнокислых микроорганизмов целлюлолитические бактерии и грибы. Известны способы...

В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» говорится, что накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования».

Какие же основные требования предъявляются к местам временного накопления отходов на предприятии?

В СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» указано:

«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Целью данных правил является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления путём предупреждения их рассеивания или потерь в процессе промежуточного складирования.

Временное накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

  • в производственных или вспомогательных помещениях;
  • в нестандартных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
  • в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных ёмкостях;
  • в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
  • на открытых приспособленных для хранения отходов площадках.

Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары».

Конкретные требования к местам временного накопления отходов можно найти в региональных документах. Для примера рассмотрим постановление правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», которое конкретизирует все предписания СанПиН 2.1.7.1322-03.

Согласно указанному постановлению для хранения отходов 1-3-го классов опасности в зависимости от их свойств необходимо использовать закрытую или герметичную тару:

  • металлические или пластиковые контейнеры, лари, ящики и др.;
  • металлические или пластиковые бочки, цистерны, баки, баллоны, стеклянные ёмкости и др.;
  • прорезиненные или полиэтиленовые пакеты, бумажные, картонные, тканевые мешки, кули и др.

Отходы производства и потребления 4-го и 5-го классов опасности могут храниться в открытой таре. Не допускается хранение в открытой таре отходов, содержащих летучие вредные вещества.

Временное хранение твёрдых отходов 4-го и 5-го классов опасности в зависимости от их свойств допускается осуществлять без тары - навалом, насыпью, в виде гряд, отвалов, в кипах, рулонах, брикетах, тюках, в штабелях и отдельно на поддонах или подставках.

Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку или рассыпание отходов, обеспечивать их сохранность при хранении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температур и прямых солнечных лучей.

Контейнеры, используемые для хранения отходов производства и потребления, изготавливают из материалов, обеспечивающих качественное проведение их очистки и обеззараживания. Ёмкости, используемые для хранения жидких отходов, должны быть установлены на поддонах, обеспечивающих сбор и хранение всей разлившейся жидкости. Стеклянная тара, используемая для хранения жидких отходов, должна помещаться в деревянные, пластиковые ящики или иметь обрешётку. Стенки ящиков и обрешёток должны быть выше закупоренных бутылей и банок на 5 см.

Размещаемые отходы производства и потребления следует складировать таким образом, чтобы исключить возможность их падения, опрокидывания, разливания, чтобы обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации.

Для временного хранения отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Временное хранение в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:

  • принадлежности отходов к 1-3-му классам опасности в зависимости от их свойств;
  • необходимости создания особых условий хранения, а также надёжной изоляции отходов от доступа посторонних лиц;
  • необходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья;
  • сбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях).

Для организации закрытых площадок временного накопления отходов могут использоваться специально предназначенные для этой цели стационарные складские здания, отдельные помещения или выделенные площади внутри складских и (или) производственных, вспомогательных зданий, а также нестационарные складские здания и сооружения.

Чтобы проверить правильность обустройства открытых площадок для временного хранения отходов, вновь откроем Сан Пи Н 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», где сказано:

«При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

  • временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
  • поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приёмников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
  • поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
  • по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с техническими условиями;
  • поступление загрязнённого ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается».

Временное хранение отходов производства и потребления должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППВ 01-03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. Площадка, на которой осуществляется временное хранение отходов производства и потребления, обладающих пожароопасными свойствами, должна быть оборудована первичными средствами пожаротушения.

Какое же количество отходов может быть размещено при временном их накоплении?

В упомянутом постановлении Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП сказано, что «предельное количество временного накопления отходов производства и потребления, которое допускается размещать на территории природопользователей, определяется на основе баланса сырья и материалов в соответствии с необходимостью формирования транспортной партии отходов для их вывоза, с учётом компонентного состава отходов, их физических и химических свойств, агрегатного состояния, токсичности и летучести содержащихся вредных компонентов и минимизации их воздействия на окружающую среду. Временное хранение отходов производства и потребления должно осуществляться в условиях, исключающих превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в части загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв прилегающих территорий, не должно приводить к нарушению гигиенических нормативов и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на данной территории».

Дополнительно можно рассмотреть различные рекомендации по хранению конкретных видов отходов. Для примера можно открыть «Практические советы и рекомендации по разработке, согласованию и продлению разрешительных документов», которые были изданы в Москве в 1998 г.

Так, люминесцентные лампы (1-й класс опасности) необходимо временно хранить в крытом помещении, недоступном для посторонних, желательно с ровным кафельным либо металлическим полом, в специальных контейнерах, желательно металлических.

Не допускается:

хранение ламп под открытым небом; хранение ламп без тары; хранение ламп в мягких картонных коробках, наваленных друг на друга;

хранение на фунтовой поверхности; передача ламп в какие-либо сторонние организации, кроме специализированных по переработке данного вида отходов.

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые с неслитым электролитом (2-й класс опасности) следует хранить в крытом помещении, недоступном для посторонних, в штабелях либо на стеллажах.

Не допускается хранение аккумуляторов под открытым небом, на фунтовой поверхности, также не допускается передача аккумуляторов в какие-либо сторонние организации кроме специализированных по переработке данного вида отходов.

Отработанные масла (3-й класс опасности) накапливаются непосредственно в цехах и должны храниться в металлических или в пластиковых бочках, канистрах, установленных на металлических поддонах. Подразумевается обязательно раздельное хранение различных видов масел (индустриальных, моторных, трансмиссионных и т.д.) в рамках требований перерабатывающих предприятий. Конечное хранение отходов до их сдачи на специализированное предприятие должно осуществляться в специальных цистернах, установленных на площадке с водонепроницаемым покрытием, имеющей бортики, желательно огороженной, обеспеченной удобными подъездными путями. В обязательном порядке предусматривается надёжная водонепроницаемая кровля.

Не допускается переполнение емкостей для хранения масла и излитие его на рельеф, попадание воды внутрь ёмкостей для хранения масла.

Металлолом (5-й класс опасности) должен храниться на площадке с твёрдым покрытием, желательно огороженной, имеющей бортики, обеспеченной удобными подъездными путями.

Металлическую стружку следует хранить в специальных металлических контейнерах, установленных на площадке с твёрдым покрытием, желательно огороженной, имеющей бортики, обеспеченной удобными подъездными путями. В случае если стружка загрязнена нефтепродуктами, эмульсией и т.п., контейнеры должны быть снабжены крышками.

Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (4-й или 5-й класс опасности) должен храниться в специальных металлических контейнерах, установленных на имеющей бортики площадке с твёрдым покрытием, желательно огороженной с трёх сторон сплошным ограждением, обеспеченной удобными подъездными путями. Не допускается переполнение контейнеров (должен быть обеспечен своевременный их вывоз) и поступление в контейнеры для мусора отходов, не разрешённых к приёму на полигоны ТБО, в особенности отходов 1-го и 2-го классов опасности.

Отработанные шины и камеры (4-й класс опасности) как отходы представляют опасность, прежде всего как элемент замусоривания территории, поэтому требования к их хранению сводятся к недопущению попадания их в окружающую среду. Желательно хранение их на огороженной крытой площадке с твёрдым покрытием, в штабелях либо на стеллажах.

Промасленная ветошь (3-й или 4-й класс опасности) накапливается в металлических ящиках с крышкой на удалении от других горючих материалов и источников возможного возгорания (хранение в цехе не должно превышать недельную норму образования). Еженедельно ветошь необходимо убирать из помещения в место хранения (металлический ящик, расположенный на расстоянии от строений с точки зрения противопожарной безопасности) и вывозить на обезвреживание в соответствии с установленным лимитом в специализированную организацию.

Не допускается:

  • поступление промасленной ветоши в контейнеры для других отходов;
  • поступление посторонних предметов в контейнеры для сбора промасленной ветоши. Определенные требования предъявляются и к транспортированию отходов. Предприятие имеет право перевозить свои отходы самостоятельно, но для специфических видов отходов понадобится специальный транспорт. Лицензия для транспортирования отходов с 03.11.2011 (с вступлением в силу Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ) не требуется. Конструкция и условия эксплуатации транспорта должны исключать потери и загрязнение окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия зависит от формирования транспортной партии.

УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАННО:

Департамент Росприроднадзора Генеральный директор

по Центральному федеральному ОАО «__________»

округу

_____________________ __________ ________________ ___________

«______»______________201__г. «______»______________201__ г.

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

_________ г. Москва, _____________________

ОАО «_____________________»

ИНН/КПП ____________/___________

  1. Общие положения.
  2. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами
  3. Общие сведения о предприятии.
  4. Данные об организационной структуре юридического лица.
  5. Данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами.
  6. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами:
  • Характеристика производственных процессов;
  • Временное хранение отходов производства и потребления.
  • Системы удаления отходов
  • Характеристика объектов хранения отходов, обоснование предельного накопления отходов. Таблица № 9.1
  1. Состав производственного контроля в области обращения с отходами:
  • Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления.
  • Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления.
  • Контроль функционирования и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
  • Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами:
  1. Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами.
  • При возгорании;
  • при разрушении люминесцентных ламп;
  • при разливе нефтепродуктов.
  1. Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.
  2. Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.
  3. Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.
  4. Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «__________» в области обращения с отходами за период 201__- 201__ г.г».
  5. Приложения:
  • Договор ООО «__________»
  • лицензия ООО «_________ »
  • Договор ООО «_________»
  • Лицензия ООО «________»
  • Договор ИП ___________
  • Лицензия ИП __________
  • Договор ООО «_______________»
  • Лицензия ООО «_______________»
  • Договор ООО «_____________»
  • Сертификат ООО «_____________»
  • Паспорта ФККО
  • Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимит на их размещение
  • Протоколы испытаний отходов
  • Аттестат аккредитации лаборатории
  • Свидетельство ОГРН
  • Свидетельство о постановке на учет
  • Коды статистики
  • Приказ о назначении ответственных лиц
  • Квалификационный аттестат
  • 2-ТП отходы (за 201__ г.)

1. Общие положения ППК

Настоящий порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее – Порядок) разработан во исполнении:

  1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
  2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
  3. Письмо Росприроднадзора № ВК-03-03-36/9781 от 25.07.2012 г.
  4. Административный регламент Федеральной службой по надзору
    в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
  5. «Федеральный классификационный каталог отходов», МПР РФ Приказ № 786 от 02.12.2002 г. в ред. Приказ № 663 от 30.07.2003 г.
  6. Санитарные правила «Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения промышленных отходов».

  • Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.

Целями порядка производственного контроля (далее ППК) в области обращения с отходами является обеспечение:

  • соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
  • выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды;
  • соблюдения в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;
  • соблюдения в процессе хозяйственной деятельности принципов рационального использования и восстановления природных ресурсов;
  • выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
  • соблюдения природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных разрешительной документацией;
  • своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным (сверхлимитным) воздействием на окружающую среду;
  • получения данных о текущих воздействиях на окружающую среду для заполнения форм первичной отчетной документации;
  • оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушения природоохранных требований, а так же о причинах установленных нарушений;
  • соблюдение требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в орган исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, и органы статистического наблюдения;
  • получение первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.

Основными задачами производственного контроля в области обращения с отходами являются:

  • проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
  • контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
  • подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;
  • предупреждение вреда, наносимого окружающей среде в результате деятельности предприятия;
  • контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
  • проверки выполнения планов мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
  • оперативное и своевременное представление необходимой информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
  • своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды.

  1. Общие сведения о предприятии

Генеральный директор ______________

Главный бухгалтер _____________________

Полное наименование : Открытое Акционерное Общество _____________.

Карточка предприятия

Наименование предприятия
ИНН
КПП
Расчетный счет
Корреспондентский счет
БИК
Наименование Банка
Юридический адрес
Фактический адрес
Телефон, факс

Основной вид деятельности и экологическая документация по отходам

Основным видом деятельности ОАО «____________» является погрузочно-разгрузочная деятельность, перевозки на внутреннем водном транспорте и комплексное обслуживание грузового и пассажирского флота сторонних организаций.

Для предприятия разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), Документ об утверждении № __________ Срок действия ___________г.

В Департаменте Росприроднадзора по ЦФО согласованы и утверждены паспорта и свидетельства на ____ отходов, имеющие коды ФККО.

Ежегодно в Департамент Роприроднадзора по ЦФО сдается форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Юридический адрес :

Фактический адрес :

Организационная структура предприятия организующая ППК:

Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляет (ют) ответственное(ые) должностное(ые) лицо(а), назначенные приказом генерального директора.

Заместитель генерального директора _______________

Инженер-эколог ________________

Данные об организационной структуре юридического лица.

Организационной структурой юридического лица «__________» является Акционерное общество открытого типа, сокращенно ОАО «_________». Располагается в г. Москве, _______________дом ___, имеет обособленное подразделение в _______________________________.

Данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами.

Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля в области обращения с отходами несет генеральный директор предприятия.

Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляет (ют) ответственное (ые) должностное(ые) лицо(а), назначенные приказом генерального директора. Ответственные лица за охрану окружающей среды в ОАО «__________» Приказом № «об организации системы экологического управления и назначении ответственных лиц за охрану окружающей среды» назначены:

  • за организацию и контроль по охране окружающей среды - Заместитель Генерального директора ____________________,
  • за осуществление и координацию деятельности всех подразделений в области охраны окружающей среды и допуск работников к работе с отходами – инженера по охране окружающей среды (эколога) ____________.
  • за выполнение требований природоохранного законодательства, экологической безопасности на производстве в пределах порученных участков – начальников подразделений. (см. Приказ).

Инженер-эколог имеет высшее экологическое образование и имеет свидетельство о повышении квалификации № _____ по программе «Обращение с опасными отходами производства и потребления» выдан ___________г. на 5 лет

  1. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.

При осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами регулярному наблюдению подлежат нормируемые параметры и характеристики:

  • технологические процессы и оборудование, связанные с образованием отходов;
  • системы удаления отходов;
  • объекты временного хранения (складирования) отходов
    на промышленных площадках.

Объекты производственного контроля в области обращения с отходами перечислены в таблице № 1.

Характеристика производственных процессов .

Основным видом деятельности ОАО «____________» является погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорта, которая производится в соответствии с лицензиями:

  • Погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте Серия ВВТ-3 № __________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации;
  • Перевозки внутренним водным транспортом грузов Серия ВВТ-1 № ______________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации;
  • Перевозки грузов автотранспортом по территории РФ Регистрационный номер № ГСС-__________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации,
  • Лицензия по деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности Серия 077 № _______ от __________ г.

Кроме того, ОАО «_____________» осуществляет комплексное обслуживание грузового и пассажирского флота сторонних организаций:

  • сбор и транспортировка твердых бытовых отходов;
  • сбор фекальных вод;
  • сбор и очистка подсланевых вод;
  • сопровождение несамоходных барж с грузами.

В состав предприятия входят следующие структурные подразделения:

Временное хранение отходов производства и потребления.

Системы удаления отходов.

Таблица №1

Объекты производственного контроля и системы хранения и удаления отходов

Объекты временного хранения (складирования) отходов Наименование отхода Код отхода по ФККО Класс опасноти отхода Контролируемые показатели Системы удаление отходов
1 2 3 4 5 6
Объект временного хранения ртутьсодержащих ламп (металлический контейнер в ЦРП-1) В закрытом металлическом контейнере. 353 301 00 13 01 1 1 Количество накопленных отходов, целостность ламп, периодичность вывоза (Например)Договор № ___ от _______201__ г. ООО «_____» , лицензия № ____________ от _________.201__, и № __________ от _______.201__ г.
Объект временного хранения отходов (на поддоне в закрытом помещении) 921 101 01 13 01 2 2 Количество накопленных отходов, целостность аккумуляторов, периодичность вывоза
Объект временного хранения отработанных масел и отходов, содержащих нефтепродукты (закрытый резервуар) 546 002 00 06 03 3 3 Количество накопленных отходов, герметичность тары, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
Масла моторные отработанные 541 002 01 02 03 3 3
541 002 05 02 03 3 3
541 002 06 02 03 3 3
549 027 01 01 03 3 3
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (полиэтиленовые мешки для промышленных отходов в металлических контейнерах установленные на ремонтных участках) 171 302 01 04 03 3 3 Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (полиэтиленовые мешки для промышленных отходов в металлических контейнерах в гараже) * 3 Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
Осадок очистных сооружений ПЛС * 4
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (металлическая емкость) 314 801 02 01 03 4 4 Количество накопленных отходов соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (металлическая емкость в очистных сооружениях «Волна») Фильтрующая загрузка отработанная (гранулированный уголь СКС-3, синтенит КМ-1/350, КМ-2/М) * 4 Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи
Объект временного хранения отработанных шин (металлический контейнер) 575 002 02 13 00 4 4

Металлические контейнеры, установленные на площадке с твердым покрытием на территории предприятия

 * 4

Количество накопленных отходов, периодичность сдачи
313 002 02 01 00 4 4
912 004 00 01 00 4 4
* 4
314 043 04 11 00 4 4
Шлак сварочный 314 048 00 01 99 4 4
171 105 02 13 00 5 5
314 043 02 01 99 5 5
351 216 01 01 99 5 5
581 011 08 01 99 5 5
571 029 02 01 99 5 5
187 102 02 01 00 5 5
575 001 01 13 00 5 5
187 103 00 01 00 5 5
314 008 02 01 99 5 5
Объект временного хранения колодок (металлический контейнер в гараже) 351 505 00 01 99 5 5 Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения опилок (контейнер в стройотделе) 171 106 01 01 00 5 5 Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи на в гараж для повторного использования Собственное использование
Объект временного хранения лома (в бункерах в цехах) 314 301 00 01 99 5 5 Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения тросов (на поддонах на твердой поверхности около цехов перемотки тросов) 315 201 05 01 99 5 5 Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения, стружка (металлический бункер около механического цеха) 351 201 20 01 99 5 5 Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.

На территории предприятия организованы места временного хранения (накопления) отходов, откуда они по мере накопления вывозятся на предприятия, осуществляющие переработку, использование, обезвреживание или захоронение отходов.

При организации мест временного хранения (накопления) отходов приняты меры по обеспечению экологической безопасности. Оборудование мест временного хранения (накопления) проведено с учетом класса опасности, физико-химических свойств, реакционной способности образующихся отходов, а также с учетом требований соответствующих ГОСТов и СНиП.

Централизованные места временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия показаны на карте-схеме. На территории предприятия имеется __ мест временного накопления (хранения) отходов. Общая масса образования отходов ______ т/год, единовременного накопления __________ т/год

Расположение мест временного хранения (накопления) отходов, их устройство (расположение с подветренной стороны, противопожарные разрывы, твердое покрытие, раздельное хранение) с учетом выполнения мероприятий, представлены в Таблице 9.1.

Общая площадь мест временного хранения (накопления) отходов составляет 243 м 2 .

Обоснование объемов временного хранения (накопления) отходов в местах их организованного хранения на территории предприятия показано в Таблице 9.1.

Срок хранения: в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и формирование транспортной партии, но не более 6 мес.

Размещаемые отходы по своей природе и по принятым способам хранения практически не выделяют вредных веществ в атмосферный воздух, не загрязняют почву, подземные и поверхностные воды. Поэтому количество временного накопления отходов до их вывоза или использования определены из соображений пожарной безопасности, правил содержания территории, целесообразности сроков реализации, технологических возможностей перерабатывающего оборудования, в преобладающем большинстве случаев, возможностей транспорта.

Предельное количество временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия для каждого конкретного вида отходов указано в Таблице 9.1.

Единовременное накопление отходов на предприятии составляет ______ т.

По результатам обследования предприятия места временного хранения (накопления) находится в санитарном состоянии и соответствуют требованиям.

Таблица 9.1.

Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет.

Обоснование предельного накопления отходов

Характеристика объекта размещения отходов Характеристика размещаемого отхода
Инв № Тип объекта Общая площадь объекта Обустройство объекта Вместимость Наименование отхода Код ФККО Класс опасности Способ хранения отхода Сроки хранения дни, мес., год Основание для установления срока хранения Годовой норматив Образ. отхода Предельное количество накопления отхода
т. м3 т т м3
Стац. емкость Бетонный пол Ртутный лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак 353 301 00 13 01 1 1 В закрытом металлич. контейнере 6 мес
Закрытое помещение Поддоны на бетонном полу Аккумуляторы отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом 921 101 01 13 01 2 2 В закрытом помещении 6 мес. В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
Открытая площадка Асфальтовое покрытие Всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензоуловителей) 546 002 00 06 03 3 3 Закрытый резервуар 6 мес В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
Масла моторные отработанные 541 002 01 02 03 3 3
Масла индустриальные отработанные 541 002 05 02 03 3 3
Масла трансмиссионные отработанные 541 002 06 02 03 3 3
Открытая площадка Асфальтовое покрытие Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) 549 027 01 01 03 3 3 Металлические контейнеры, полиэтиленовые пакеты 6 мес В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
Опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (содержание масел 15% и более) 171 302 01 04 03 3 3
Отработанные масляные фильтры 920 000 00 00 00 0 3
Отработанные воздушные фильтры 920 000 00 00 00 0 4
Уголь активированный загрязненный минеральными маслами (содержание масла 15% и менее) 314 801 02 01 03 4 4 Закрытый резервуар 1 раз год В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
Масла моторные отработанные 541 002 01 02 03 3 3 2 р. год
ОС «Волна» Закрытая емкость ОС Отходы (Осадок) при механической и биологической очистке сточных вод 943 000 00 00 00 0 4 Закрытый резервуар 1 раз год В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
Угольные фильтры отработанные, загрязненные опасными веществами(гранулированный уголь СКС-3, синтенит КМ-1/350, КМ-2/М) 314 802 00 00 00 0 4
Открытая площадка Асфальтовое покрытие Мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) 912 004 00 01 00 4 4 Металлический контейнер ТБО 0,8 -19 шт и 8,0-9 шт. 6 раз в месяц
Золошлаки от сжигания углей (Березовский) 313 002 02 01 00 4 4
Отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка 314 043 04 11 00 4 4
Смет с территории организаций, не содержащий опасных компонентов 912 000 00 00 00 0 4
Шлак сварочный 314 048 00 01 99 4 4
Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов 314 043 02 01 99 5 5
Деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины 171 105 02 13 00 5 5
Опилки натуральной чистой древесины 171 106 01 01 00 5 5
Обрезь натуральной чистой древесины 581 011 08 01 99 5 5
Отходы полиэтилена в виде пленки 571 029 02 01 99 5 5
Отходы упаковочного картона незагрязненные 187 102 02 01 00 5 5
Резиновые изделия не загрязненные, потерявшие потребительские свойства 575 001 01 13 00 5 5
Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства 187 103 00 01 00 5 5
Стеклянный бой незагрязненный (исключая бой стекла элекронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп) 314 008 02 01 99 5 5
Открытая площадка, Асфальтовое покрытие Стружка стальная не загрязненная 351 201 20 01 99 5 5 Контейнеры 6 мес Формировиние транспортной партии
Остатки и огарки стальных сварочных электродов 351 216 01 01 99 5 5
Лом черных металлов не сортированный 314 301 00 01 99 5 5
Провод стальной незагрязненный, потерявший потребительские свойства 315 201 05 01 99 5 5
Тормозные колодки отработанные 351 505 00 01 99 5 5
Открытая площадка Осфальто-бетонное основание Покрышки с металлическим кордом отработанные 575 002 02 13 00 4 4 В контейнере 6 мес Формировиние транспортной партии

Состав производственного контроля в области обращения с отходами

В состав производственного контроля входят следующие виды контроля:

  1. Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления.
  2. 2. Контроль соблюдения ограничений воздействия (Экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления.
  3. Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
  4. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами.

Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления .

Порядок проведения мероприятий по инспекционному контролю .

Лицом, уполномоченным на подписание поручений на проведение проверок, является генеральный директор предприятия.

Форма распорядительного документа о проведении инспекционного контроля- приказ, служебная записка или устное распоряжение. В случае издания приказа его копия передается лично контролируемому через секретаря, в случае устного распоряжения сообщается лично контролируемому.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять инспекционный контроль, имеют право в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать объекты, знакомиться, в пределах своей компетенции с документами по вопросам экологической, промышленной и пожарной безопасности, предъявлять руководителям подразделений и другим должностным лицам обязательные для исполнения об устранении выявленных нарушений, запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования в случае выявления нарушений, создающих угрозу возникновения аварий, направлять руководителю предприятия предложения о наказании и поощрении работников.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять инспекционный контроль, обязаны проводить контроль соблюдения законодательства за деятельностью в области обращения с отходами согласно плану-графику, проводить анализ причин нарушения законодательства в области обращения с отходами, организовывать и контролировать выполнение мероприятий по устранению нарушений, представлять руководству предприятия отчеты (акты) по результатам проверки соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами.

Перечень документов, представляемыми лицами контролируемого объекта для инспекционного контроля: паспорта установок и другого оборудования, графики ППР, акты выполненного ремонта и обслуживания, журналы учета и пр.

Руководители (ответственные сотрудники) контролируемого объекта (структурных подразделений) обязаны всячески способствовать проведению контроля. Руководители контролируемого объекта несет ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов. В случае если руководитель контролируемого объекта оказывает противодействие проверке или отказывается оформлять ее результатов, должностное лицо, проводящее проверку сообщает об этом руководителю предприятия. Решение о наказании виновного принимает руководитель предприятия.

Руководители (ответственные сотрудники) контролируемого объекта (структурных подразделений) имеют право знакомиться с содержащими экологические требования документами, находящимися в отделе охраны окружающей среды, а также консультироваться по вопросам экологической безопасности у эколога предприятия.

По результатам проверки составляется акт. В акте обязательно указывается дата, место проверки, состав комиссии, цель проверки, выявленные недостатки, предписания и сроки его выполнения. Акт составляется, как минимум, в трех оригинальных экземплярах, один передается руководителю предприятия, второй в отдел охраны окружающей среды, третий, под роспись отдается руководителю контролируемого объекта.

Руководитель предприятия информируется о результатах проверки в день ее окончания посредством передачи ему одного из экземпляров акта.

Результаты проверки оглашаются на совещании. Прочие заинтересованные лица могут ознакомиться с результатами проверки в отделе охраны окружающей среды.

В случае оформления результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду, в акте проверки делается отметка о проведении одновременного экоаналитического контроля, к акту проверки подшиваются акты отбора проб результатов выполненных исследований (либо их копии с указанием служб, в которой хранятся оригиналы).

В качестве мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям, может применяться выговор, строгий выговор с занесением в личное дело, лишение премии, отстранение от занимаемой должности, увольнение.

Предложения об устранении выявленных нарушений указываются в результативной части акта проверки либо в отдельных случаях оформляются отдельным предписанием.

Повторная проверка исполнения выданных предписаний и внесенных предложений осуществляется должностным лицом, выдавшим его, без предварительного сообщения проверяемому. Проверки выполнения предписания осуществляются ежемесячно, о результатах докладывается на совещании. В случае установления короткого срока предписания (до 1 месяца) проверка его предписания проводится не реже одного раз в неделю.

План-график проведения инспекционного контроля .

Производственная база (территория) контролируется раз в месяц в летний период (май-октябрь) и один раз в два месяца в зимний период (ноябрь-апрель).

Внеплановый инспекционный контроль проводится по требованию руководства предприятия либо в связи с выявлением нарушений государственными контролирующими органами, либо по акту проведенной инспекционной проверки если сроки предписаний менее 1 месяца, либо при других Ч.С.

Контроль соблюдения ограничений воздействия (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления .

Экоаналитический контроль за соблюдением природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду осуществляется непосредственно на источниках негативного воздействия на окружающую среду, входящих в состав контролируемого объекта.

Процедура проведения мероприятий по экоаналитическому контролю в общем виде должна включать следующие этапы:

  • установление нормативов значения контролируемого показателя воздействия на окружающую среду согласно разрешительной документации;
  • первичный осмотр источника негативного воздействия на окружающую среду и регистрацию технологических параметров ого работы в момент проведения проверки;
  • контроль правильности расположения точек отбора проб;
  • проведение прямых измерений или отбор проб в соответствии с требованиями СанПин;
  • в случае отбора проб - их реакцию, консервацию, транспортировку для анализа и лабораторный анализ;
  • в случае использования инструментальных методов, в том числе автоматических приборов непрерывного действия, -фиксацию результатов измерений;
  • в случае использования расчетных или расчетно-аналитичесих методов-фиксацию технологических параметров работы источника воздействия, необходимых для проведения расчетов;
  • расчет фактических значений нормируемых параметров воздействия на окружающую среду и их сравнении со значениями, установленными в разрешительной документации;
  • оформление актов отбора проб и (или) протоколов измерений.

Проведение экоаналитического контроля в области обращения с отходами на предприятии ОАО «____________» не является необходимым, так как принцип временного хранения (в соответствии с экологическими требованиями) и продолжительность хранения (до 6 месяцев) отходов призваны исключить негативное воздействие на окружающую среду.

Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.

Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:

  • установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;
  • контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
  • определение технических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;
  • отбор проб на выходе и входе систем природоохранного назначения;
  • расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.

Ввиду того, что системы и устройства природоохранного назначения в сфере обращения с отходами на предприятии отсутствуют, рассматриваемый в данной главе контроль не предусмотрен.

Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами .

Чрезвычайной (аварийной) ситуацией на предприятии ОАО «____________», возникающей при обращении с отходами, является возгорание отходов, разрушение ртутных ламп, разрушение аккумуляторов, разлив электролита аккумуляторов, разлив нефтепродуктов, антисанитарная обстановка в местах хранения отходов.

Для анализа проб объектов, отобранных для последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, привлекаются сторонние лаборатории, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений.

При возгорании отходов работник предприятия, обнаруживший возгорание, руководители и другие должностные лица действуют согласно инструкциям о порядке действий при пожаре на предприятии. Для предупреждения возгорания отходов ответственные за хранение руководствуются приказами издаваемые предприятием по обращению с отходами производства и потребления, в которых содержатся экологические требования к временному хранению отходов.

Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами

Возможные аварийные ситуации при обращении с отходами Этапы обращения с отходами, на которых возможны аварии Причины, способные повлечь за собой аварийную ситуацию
Возгорание отходов На любом этапе обращения Обращение с отходами с нарушением правил пожарной и экологической безопасности.
Разрушение корпуса ламп с загрязнением окруж. среды ртутью и осколками стекла, загрязненными ртутью Во время замены и при погрузке-разгрузке ртутных ламп
Разрушение аккумуляторов и разлив электролита Во время замены и при погрузке-выгрузке аккумуляторов Неосторожное обращение и нарушение экологических требований при временном хранении отходов.
Разлив нефтепродуктов При сборе, при погрузке-разгрузке, временном хранении нефтепродуктов. Неосторожное обращение и нарушение технических и экологических требований при временном хранении отходов.
Антисанитарная обстановка в местах хранения отходов При хранении отходов Обращение с отходами с нарушением санитарных правил.

Аварийными ситуациями при временном хранении отходов могут быть:

  • возгорание,
  • нарушение целостности люминесцентных ламп,
  • разлив нефтепродуктов.

При возгорании отходов рекомендуется тушение пеной, для чего места временного хранения токсичных отходов оборудуются огнетушителями ОХП-10 в количестве, соответствующем Правилам пожарной безопасности в РФ ППБ-01-93. При разливе и возгорании отработанных нефтепродуктов применяют следующие средства пожаротушения:

  • Распыленную воду,
  • Пену;

При объемном тушении:

  • порошковые составы,
  • углекислый газ,
  • составы СЖБ (жидкостно- бромэтиловые),
  • перегретый пар,
  • песок,
  • кошму и др.

Экологическая служба предприятия обеспечивает ликвидацию возгорания подручными средствами пожаротушения и вызовом пожарной части.

При разрушении люминесцентных ламп их осколки должны быть собраны в контейнер для транспортировки, а в случае отделения ртути ее нейтрализация осуществляется в две стадии:

  • Механическая: собрать капли ртути с помощью пипетки, присоединенной к груше или водоструйному насосу. Также капли ртути можно сметать мокрой щеткой или собирать при помощи листочков станиоля либо пластинки цинковой жести; шарики ртути собирают влажной бумагой (фильтровальной или газетной), после чего бумагу сразу не выбрасывают, а помещают в банку с пробкой и заливают раствором (в 1 литре KmnO 4 и 5 мл концентрированной HCl) и выдерживают в течении нескольких дней.
  • Химическая:
  1. загрязненную поверхность опрыскивают или обмывают 5% раствором хлорной извести в воде, а затем 5% водным раствором многосернистого натрия. Через 8-10 часов загрязненную ртутью поверхность промывают водой. Также можно обрабатывать загрязненную ртутью поверхность KMnO 4 , подкисленным HCl.
  2. демеркуризация раствором хлорида железа (FeCl): 20% водным раствором FeCl обильно смачивают поверхности, затем несколько раз протирают щеткой и оставляют до полного высыхания. Через 1-2 суток поверхность тщательно промывают мыльной, а затем чистой водой. Раствор готовят из расчета 10 л на 25-30 кв. м площади помещения.

Экологическая служба предприятия обеспечивает ликвидацию аварии вызовом специализированной службы демеркуризации.

Разлив нефтепродуктов . Пролитые нефтепродукты (топливо, смазочные материалы, отработанное масло) на стоянке автотранспорта, в ремонтной зоне должны немедленно удаляться с помощью песка, который после использования убирают в металлические ящики с крышками, установленные на специально оборудованном и огражденном месте.

Чтобы не допускать возникновение антисанитарной обстановки в местах хранения отходов, необходимо обеспечивать своевременный их вывоз с территории предприятия, следить за санитарным состоянием контейнеров ТБО, не допускать переполнения контейнеров и захламления окружающей среды. Следить за раздельным сбором отходов в каждом подразделении порта.

Первоочередной мерой по предупреждению последствий чрезвычайных ситуаций является незамедлительное оповещение соответствующих служб. Содержание мероприятий по контролю при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, определяется в оперативном порядке непосредственно после получения уведомления об аварийной ситуации и зависит от тяжести ситуации.

Оценка последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих с отходами, т.е. фактическое загрязнение компонентов природной среды на производственной площадке и в пределах зоны влияния производственного объекта, осуществляется по соответствующим нормативным документам. Для оперативной оценки последствии чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, допускается применение методов экспрессного (индикаторного) анализа.

Для анализа проб природных объектов, отработанных для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, привлекаются сторонние лаборатории, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений.

Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.

К осуществлению экоаналитического производственного контроля на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ) лаборатории. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания и измерения в пределах своей области аккредитации.

Испытательная лаборатория «ЭкООнис» № РОСС RU.0001.21ЭМ22. привлекается предприятием для проведения КХА, выдачи Протоколов и расчета класса опасности отходов. Срок действия Аттестата лаборатории с ______ г. по _______г.

Протоколы испытаний и расчет класса опасности отходов выданы предприятию лабораторией «ЭкООнис-экологически чистые технологии» в _____г. При изменении технологического процесса производства предприятие обратиться в данную лабораторию за протоколами испытаний и расчетами класса опасности вновь образующихся отходов. Аттестат и область аккредитации испытательной лаборатории представлены в Приложении.

Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды

Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в области обращения с отходами, несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии с законодательством РФ. За ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения отходов на предприятии ответственные лица подлежат увольнению.

Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.

По результатам инспекционного контроля составляется акт проверки, в котором указываются: дата, место проверки, состав комиссии, цель проверки, выявленные недостатки, предложения и сроки их устранения. Если же нарушения в области обращения с отходами выявлено в ходе ежедневного текущего контроля кем-либо из должностных лиц, уполномоченных осуществлять производственный контроль за обращением с отходами, данное должностное лицо обязано в кратчайшие сроки выдать предписание с требованием об устранении этого нарушения.

В предписании должны быть указаны дата, должностное лицо, которому выдано предписание, вид нарушения, предложения по мере и срокам устранения нарушения, подпись лица, получившего предписание, с указанием даты его получения.

Обязанность по краткосрочному хранению (сроком до 5 лет) документации, касающейся охраны окружающей среды, возложена на эколога предприятия. По окончанию 5 лет документация подлежит передаче в архив.

Документооборот в системе производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативными документами в области образования отходов.

На предприятии ОАО «_______» имеются и ведутся следующие документы:

  • Проект по отходам (ПНООЛР), выданный _______ г. рег. № __________;
  • Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный от ________ г.
  • Паспорта на отходы;
  • Формы первичного учета отходов – постоянно;
  • Журналы учета образования и движения отходов производства – постоянно;
  • Форма №4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» - ежегодно;
  • Форма №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» – ежегодно;
  • Отчетность по программе производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления – ежеквартально;
  • Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду – ежеквартально;
  • Журналы учета регистрации порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «_______________» в области обращения с отходами за период 201__- 201__г.г.

Контролируемый парамент Ссылка на нормативный документ Проводимые мероприятия Сроки исполнения мероприятия Лицо, непосредственно ответственное за проведение мероприятия Отметка о выполнении
1.Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию отходов ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10Ф.З. от 8.09.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.7, п.1 ст.17

П.П. Р.Ф. от 26.09.2006 г. № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности»

 1. Контроль полноты, своевременности оформления и подачи на соискание документации в лицензирующий орган.2. Контроль выполнения лицензионных требований и условий осуществления деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности, в том числе:

Наличие производственных помещений, объектов размещения отходов I-IV класс опасности, специализированных установок по обезвреживанию отходов I-IV класс опасности, специально оборудованных средств, соответствующих установленным требованиям;

Наличие у допущенных к деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами;

Проведение производственного контроля за соблюдением требований законодательства Р.Ф, в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности;

Наличие паспортов отходов I-IV класс опасности, в отношении которых осуществляется деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и транспортировке, размещению;

Наличие в соответствии с Ф.З. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитанрно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класс опасности;

Наличие в соответствии с Ф.З. «Об экологической экспертизе» государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-IV класс опасности.

 По окончанию действия лицензииПостоянно согласно срокам.

Постоянно

1 раз в 5 лет

Постоянно

Оформление бессрочно.

От ___________г.

 Инженер-эколог

Главный инженер

Инженер-эколог

Главный инженер

Начальник ________

Инженер-эколог

Инженер-эколог

Инженер-эколог

 Серия 077 № _______ (выполнено)Выполнено

Выполнено

Аттестованы

Проводится

Выполнено
2. Обращение с отходами при проектировании, строительстве, реконструкции и ликвидации предприятий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10ФЗ от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» ст.ст.9,10. 1. Разработка и согласование технологической и технической документации об использовании, обезвреживании образующихся отходов;2. Получение положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации объектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации;

3. Проведение контроля за соблюдением экологических требований при обращении с отходами, в том числе наличие и состояние предусмотренных площадок (мест) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормами и требованиями в области обращения с отходами.

 При строительстве объектовПри строительстве объектов

Постоянно

Инженер-эколог

 -

Выполнено
3. Обращение с отходами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10Приказ РТН РФ от 19.10.2007г. № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».Ф.З. от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 51Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.18. 1.Контроль проведения раздельного сбора образующихся отходов на соответствие требованиям, установленным проектом нормативов образования отходов;

2. Контроль соблюдения лимитов накопления и своевременности вывоза образующихся отходов на соответствие требованиям, установленным проектом нормативов образования отходов;

3.Контроль своевременности разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его соответствие фактическому состоянию;

4.Контроль территории для выявления захламлений, несанкционированных мест накопления отходов, размещения металла на открытом грунте;

5. Рассмотрение возникающих изменений в технологии производства на основе новейших научно-технических достижений с целью сокращения объема образования отходов;

6. Проведение инвентаризации образующихся отходов и объектов их размещения;

7. Проведение мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

8. Контроль соблюдения технических и экологических требований и инструкций по обращению с отходами, с целью предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами.

 Постоянно

Постоянно

1 раз 5 лет соответствие постоянно

Постоянно

Постоянно

1 раз в 5 лет

Постоянно

Постоянно

 Начальник тех. отделаИнженер-эколог

Инженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела

Инженер-эколог

Начальник тех. отдела

Инженер-эколог

Начальник тех. отдела

Инженер-эколог

Инженер-эколог

Начальник тех. отдела

Инженер-эколог

Начальник тех. отдела

Инженер-эколог

 Выполнено

Выполняется

Разработан

Проводится

Выполняется при необходимости

Выполняется

Проводится

Выполняется
4. Выполнение требований по обращению с опасными отходами Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.18.Приказ РТН РФ от 15.08.2007г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» 1. Оформление и согласование паспортов отходов, класс опасности которых подтвержден (вошли в ФККО);2. Проведение лабораторных исследований морфологического и химического состава отходов с последующим расчетом класса опасности.

3. Оформление и подача на согласование паспортов на отходы, класс которых был определен в результате лабораторных исследований и расчетов;

4. Подача заявления в Росприроднадзор на включение отходов в ФККО.

 1 раз постоянно

При разработке паспортов на отходы

1 раз на постоянно

1 раз на постоянно

 Инженер-эколог

Аккредитованная лаборатория

Инженер-эколог

Инженер-эколог

 Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено
5. Выполнение требований к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности. Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.15 1. Контроль по допуску к обращению с отходами I-IV класс опасности лиц, прошедших профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класс опасности.2. Заключение договора на обучение (переподготовку) лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класс опасности. Постоянно

Постоянно

 Главный инженер

Начальник учебного комбината.

 Контролируется

Заключаются
6. Выполнение требований к транспортированию отходов I-IV класса опасности. Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.16 1. Контроль выполнения условий по транспортированию отходов I-IV класс опасности в том числе:- наличие паспортов опасных отходов I-IV класс опасности на транспортируемый отход;

Наличие спец. оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

Наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класс опасности с указанием их количества, класс, цели и места назначения их транспортировки.

 При транспортировке Начальник гаража

Инженер-эколог

Начальник административно-хозяйственного отдела

Инженер-эколог

 Выполняется
7. Ведение учета и предоставление отчетности в области обращения с отходами. Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.19Приказ РТН от 27.03.2008 г. № 182 «О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении форм расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»Постановление Госкомстата России от 25.07.2002 г. № 157 1. Заключение договоров с контингентами на транспортирование, использование, обезвреживание и размещение образующихся отходов.2. Ведение журнала движения отходов.

3. Контроль наличия, полноты и подлинности документов, на выполнение контингентами работы по транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов.

4. Предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, в том числе:

Сведения о фактическом образовании отходов и расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Статистический отчет по форме 2-ТП-отходы

Предоставление отчетности о неизменности технологических процессов и об образовании, использовании, обезвреживании и размещении образовавшихся отходов

 По мере необходимости вывоза.

Постоянно

При заключении договоров

В соответствии со сроками

(ежеквартально)

(ежегодно)

(ежегодно)

 Начальник административно-хозяйственного отделаИнженер-экологИнженер-эколог

Начальник административно-хозяйственного отдела

Инженер-эколог

Инженер-эколог

 Заключаются

Контролируется

Выполняется в установленные сроки
8. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления. Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.23ПП РФ от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»ПП РФ от 01.07.2005 г. № 410 «О внесение изменений в приложение №1 к ПП РФ от 12.06.2003 г. №344».

ПП РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»

 1. Контроль за правильностью проведения расчетов и своевременностью внесения платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления ежеквартально Инженер-эколог Контролируется
9.Лабораторный контроль при обращении с отходами Ф.З. от 24.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.12ПП РФ от26.08.2006 г. № 254 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, транспортировке, размещению отходов I-IV класс опасности»

ФЗ от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.7 п1 ст.17

Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления (утв. Главным гос. Санитарным врачом РФ 26.06.2003 г. №17ФЦ/3329)

 1. Выборочный лабораторный контроль морфологического и химического состава принимаемых от других организаций отходов.2. Лабораторный контроль отходов

образующихся в результате применения технологических процессов, претерпевших изменения.

3.Лабораторный контроль окружающей среды (мониторинг) в местах накопления и размещения отходов

 По необходимости

При изменении технологического процесса

По необходимости

 Инженер-эколог

Инженер-эколог

 Проводится при необходимости

При изменении технологических процессов

При необходимости

23 июня 2016 г. вступил в силу Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденный Приказом Минприроды России от 04.03.2016 г. № 66.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Виды воздействия объекта размещения отходов на окуружающую среду

Действие Порядка мониторинга не распространяется на проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на следующих объектах:

  • объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;
  • объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством РФ
  • специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
  • скотомогильники;
  • объекты размещения медицинских отходов.

Порядок мониторинга предназначен для использования:

  • собственниками объектов размещения отходов;
  • лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов;
  • Росприроднадзором и его территориальными органами;
  • другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, заинтересованными в получении данных о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.

Мониторинг осуществляется собственниками, владельцами объектов размещения отходов, в случае осуществления ими непосредственной эксплуатации таких объектов, или лицами, в пользовании, эксплуатации которых находятся объекты размещения отходов в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Для организации работ по наблюдению за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки и прогноза изменений ее состояния лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, разрабатывается программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

Программа мониторинга утверждается лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов, и направляется в уведомительном порядке на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов или направляется почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Программа мониторинга может быть подана в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".Программа мониторинга разрабатывается на основе имеющихся данных о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

При этом, по усмотрению лиц, эксплуатирующих объекты размещения отходов, могут быть использованы:

  • данные раздела "Перечень мероприятий по охране окружающей среды", являющегося частью проектной документации объекта, связанного с размещением отходов I-V класса опасности, и материалов по оценке воздействия объекта размещения отходов на окружающую среду;
  • фондовые данные наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду;
  • данные о фоновом состоянии окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов;
  • имеющиеся у лиц, эксплуатирующих объекты размещения отходов, данные наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
  • материалы, ранее проведенных обследований окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

При разработке программы мониторинга учитываются:

  • проектные характеристики (технические особенности) объекта размещения отходов;
  • происхождение, виды, количество и классы опасности размещаемых отходов;
  • физико-географические условия в районе расположения объекта размещения отходов;
  • геологические и гидрогеологические условия в районе расположения объекта размещения отходов.

Требования к составу и содержанию программы мониторинга:

Результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчётов.

Отчеты о результатах мониторинга в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещении отходов ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным. Отчет о результатах мониторинга оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у лица, эксплуатирующего данный объект размещения отходов, а второй экземпляр, вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе, в уведомительном порядке направляется почтовым отправлением в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов (п.6 Порядка мониторинга).

Требования к составу и содержанию отчета о результатах мониторинга:

Согласно п.п.6.6 - 6.8 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона.

По согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно-защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

Выше полигона и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод.

В отобранных определяется содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка , также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях необходимо ежеквартально производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в проекте производственного контроля полигонов и согласовываются с контролирующими органами.

Обратите внимание

Приказ Минприроды России от 04.03.2016 № 66
"О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2016 № 42512)

1.Общие положения

п. 4. Порядок мониторинга предназначен для использования собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальными органами и подведомственными организациями, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, заинтересованными в получении данных о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.
Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется собственниками, владельцами объектов размещения отходов, в случае осуществления ими непосредственной эксплуатации таких объектов, или лицами, в пользовании, эксплуатации которых находятся объекты размещения отходов (далее - лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов) в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях .

"ГОСТ Р 56059-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственный экологический мониторинг. Общие положения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.07.2014 № 708-ст)

п.4.8 Эколого-аналитические измерения входят в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений и государственного регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, что определяет необходимость соблюдения установленных требований системы обеспечения единства измерений в соответствии с ГОСТ Р 8.589-2001, , и требований в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
Эколого-аналитические измерения могут проводить только собственные или привлекаемые лаборатории , аккредитованные на проведение необходимых измерений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

Обратитесь к нам

ЦЛАТИ по Омской области, является одной из ведущих аналитических лабораторий предлагая полный спектр услуг по мониторингу состояния окружающей среды на объектах размещения отходов , обеспечивая быстрые, комплексные, точные, доступные по цене исследования для промышленных, инженерных / консалтинговых и государственных клиентов по всему Омску и Омской области.

Чтобы уточнить детали или оформить Заявку на услуги ЦЛАТИ по Омской области , обратитесь к нам по контактному телефону в Омске +7 (381-2) 23-77-86



Есть вопросы?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Отправить