Šobrīd Krievijā norisinās lielākā vēlēšanu kampaņa daudzu gadu laikā (ja nu vēl nezināt!).

Drīzumā, septembrī, Maskavā notiks pašvaldību deputātu vēlēšanas, 124 galvaspilsētas rajonos (pašvaldību rajonos) tiks sadalīti 1517 deputātu mandāti.

Pašvaldību deputāti nav tie deputāti, kurus esi pieradis redzēt internetā vai TV (ar retiem izņēmumiem) ar kārtējo stulbu likumu gūzmu. Bet jūs noteikti satiksit viņus trolejbusā, braucot uz darbu, reģionālajā kinoteātrī, savā iecienītākajā kafejnīcā.

Plašo un sarežģīto kampaņu par neatkarīgo deputātu ievēlēšanu Maskavas pašvaldību sapulcēs tagad koordinē Maksims Kats un Dmitrijs Gudkovs.

Tagad ievēlēšanai gatavi 1360 cilvēki! Kas ir visi šie cilvēki?

Jūs esat pieraduši pelēkās peles uzskatīt par deputātiem, kuriem neko nevajag. Vai nu sapulcēs garlaikotas neglītas sejas, vai labākajā gadījumā "runājošas galvas". Tās ir tās pašas ekstras, kas klātienē un neklātienē apstiprina jebkuru no jebkādām diskusijām baidās un pilsētnieku intereses aizstāvēt nav gatavas "partijas" lēmumu.

Mūsu kandidāti ir pilnīgi atšķirīgi – viņi ir tādi paši kā jūs. Paskaties pats!

Tipisks neatkarīgais kandidāts ir 36 gadus vecs. 76% gadījumu tas būs vīrietis, bet starp kandidātiem, kas vecāki par 45 gadiem, ir daudz sieviešu. Vecākajam kandidātam ir 81 gads, viņš ir Maskavas Aviācijas institūta docents, kurš vēlas pārstāvēt Tveras apgabalu. Un paskaties, cik ļoti jaunu cilvēku iet pie deputātiem! Pat tie, kas tikko saņēmuši tiesības tikt ievēlētiem:

Īpašu apņēmību tikt ievēlētiem deputātu amatā izrāda uzņēmēji, viņu vidū ir daudz ģenerāldirektoru. Ir ļoti daudz cilvēku, kuri ir gatavi pārstāvēt savu novadu skolēnu un pensionāru vidū. Mūsu kandidāti raksta pieteikumus, brauc ar trolejbusiem, māca bērnus, projektē ēkas, glābj dzīvības, dien Aizsardzības ministrijā un pat spēlē filmas! Starp viņiem un pārējiem pilsētniekiem nav "ceturtās sienas".

Lūk, mūsu kandidāti! Starp citu, viņi vienmēr ir gatavi atbildēt uz jūsu jautājumiem vietnē The Question.

Jūs redzat, kādi brīnišķīgi cilvēki ir gatavi strādāt pilsētas interesēs. Esmu pārliecināts, ka ir prieks tikt ievēlētam šādā kompānijā deputātu amatā (un vēl jo vairāk tad sapulcē strādāt kopā). Tāpēc nekautrējies un pieraksties arī tu!

Pašvaldību vēlēšanu skaistums ir tāds, ka ikvienam ir iespēja mainīt situāciju uz labo pusi. Ja jūs strādājat valsts iestādē un braucat ar trolejbusu pa Maskavas ielām, jūs joprojām varat kļūt par pašvaldības deputātu. Ja jūs tikai mācāties un pelnāt naudu ātrās ēdināšanas jomā, arī jums nekas netraucē.

Tagad vajag deputātu kandidātus visos Maskavas rajonos. Taču ir vairākas jomas, kas ir problemātiskas pašreizējai kampaņai. Kaut kur vienkārši nav pietiekami daudz kandidātu, kaut kur koordinators nedarbojas labi. Pirmkārt, tie ir tādi apgabali kā Biryulyovo West, Chertanovo North, Khovrino, Kapotnya. Arī Arbatas, Basmannijas, Maryinas Roščas rajonos ne viss rit gludi. Izmantojot pilnu "nelabvēlīgo" zonu sarakstu, jūs varat. Bet ja vēlies pārstāvēt kādu citu jomu, tad neatturies ;)

Mums ir vajadzīgi jauni neatkarīgi kandidāti, tas ir ļoti svarīgi! Reģistrējies kā kandidāts, piedalies vēlēšanās un laimē!

Un arī tiem, kas jau ir reģistrēti, lai drīkst balsot.

Pašvaldības deputāts var glābt Maskavu no

Pašvaldības deputāts neremontē tikai iebrauktuvi, šķērso ielu un apgriež kokus. Visas šīs lietas, protams, ir svarīgas, taču ar tām var tikt galā pat parasts apkārtnes iedzīvotājs. Jā, bieži vien viņam būs vajadzīgs ilgāks laiks, lai to sasniegtu, vairāk nervu un laika, bet vai ir vērts doties uz vēlēšanām, lai izvēlētos parastu mājsaimniecības palīgu? Pašvaldības deputāta pilnvaras ir daudz plašākas, lai gan Maskavā un Krievijā tās izmanto maz cilvēku.

Viena no būtiskām lietām, ko deputāts var un vajadzētu darīt, ir palīdzēt reģionu vadītāju (Maskavas gadījumā mēru) kandidātiem iziet pašvaldību filtru. Nesavācot noteiktu deputātu balsu skaitu, kandidāts nevar reģistrēties vēlēšanās. Tas notika šovasar ar Jekaterinburgas mēru Jevgeņiju Roizmanu, kurš gatavojās kandidēt uz Sverdlovskas apgabala gubernatora amatu. Vietējie Vienotās Krievijas deputāti viņam, kurš bauda milzīgu tautas atbalstu, vienkārši nedeva savas balsis.

Varas vertikāle Krievijā sākas šeit:
pašvaldības līmenī.

Pašvaldības deputāta statuss ļauj atrisināt daudzas problēmas, kas nebūt neaprobežojas tikai ar remontdarbiem ieejās: šie tautas deputāti (kaut arī par viņiem balsojuši salīdzinoši maz) var rakstīt oficiālus pieprasījumus dažādām nodaļām, prasīt atbildi. no amatpersonām un, zinot viņu tiesības un pienākumus, strādā ārkārtīgi efektīvi.

Cita lieta, ka, lai gan tas viss darbojas tikai vārdos. Interese par pašvaldību vēlēšanām ir ārkārtīgi zema, aktivitāte reti pārsniedz 10%, un rajonu padomēs nokļūst tikai tie, kurus izvirza izpildvara - tas ir, tās pašas amatpersonas, kuras deputātam būtu jākontrolē. Skolu direktori, poliklīniku virsārsti, citu budžeta organizāciju vadītāji: viņiem visiem darbā pietiek savu rūpju, un rajona padomes sēdes viņiem kļūst par apgrūtinājumu. Ātri vienbalsīgi nobalso un brauc mājās – tā sanāk tipiska vietējo deputātu sapulce.

Tomēr šī ir vēl labāka iespēja. Nereti viņi apstiprina novadu vadītāju korupcijas shēmas, un ierindas iedzīvotāju mēģinājumi ierasties uz šīm sapulcēm daudzkārt izvērtušies skandālā: pašas sapulces ātri vien tika saīsinātas, iedzīvotāji dzēsti vai pat izsaukta policija. Tajā pašā laikā saskaņā ar likumu sēdes ir atklātas.

Tagad nepieredzēta interese ir par Maskavas vēlēšanām 10. septembrī. Pirmkārt, viņi izlemj mēra krēsla un personīgi Sergeja Sobjaņina likteni: vai viņam būs konkurents nākamā gada rudens vēlēšanās. Otrkārt, Maskavā var parādīties vairāki simti neatkarīgu deputātu ar plašām pilnvarām, kas savaldīs visdažādākās mēra lietas. Ir skaidrs, ka Maskavas varas iestādes to patiešām nevēlas.

Neskatoties uz to, pie vēlēšanu urnām dodas vairāk nekā tūkstotis neatkarīgo kandidātu – notiek kas tāds, kas vēl nav noticis ne tikai Maskavā, bet visā Krievijā. Cilvēki, kurus vieno kopīgi demokrātiski uzskati un mērķi, vēlas ne tikai atdot varu pār pilsētu pašiem pilsētniekiem, bet arī sākt pārmaiņas Krievijā no Maskavas.

Tajā pašā laikā, protams, neaizmirstot ne ieejas, ne pārejas, ne veikalus. Ne tikai viens otram netraucē, bet arī otrādi: bez kārtības mazajā, lielajā nekad nebūs kārtības.

Pašvaldību vēlēšanas ir pilsoņu gribas tiešas izpausmes veids, kas tiek veikts saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem likumiem, konstitūcijām (hartām), Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem, pašvaldību statūtiem, lai izveidot vietējo pašpārvaldes iestādi vai pilnvarot amatpersonu.

Pašvaldību vēlēšanas ir pašvaldības iedzīvotāju tiešas gribas izpausmes veids, kas tiek veikts saskaņā ar CRF, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem un pašvaldības statūtiem, lai izveidotu LSG vēlētas struktūras un (vai) pilnvarot LSG vēlētas amatpersonas.

“Pašvaldību vēlēšanu veidi:

• - galvenie (kārtējie (deputāta vai vietējās pašvaldības amatpersonas pilnvaru termiņš);
• - pirmstermiņa (LSG ievēlēto un amatpersonu pilnvaru priekšlaicīga pārtraukšana); - atkārtots (galvenā atzīšana neizdevās, nederīga);
• - papildu (vienmandāta vēlēšanu apgabalā šajā vēlēšanu apgabalā ievēlētā deputāta pilnvaru pirmstermiņa pārtraukšanas gadījumā). Ivančenko A.V. Vēlēšanu likums un vēlēšanu process Krievijas Federācijā C 54

pašvaldību vēlēšanas pilsoņu pašpārvalde

Juridiskajā literatūrā ir izceltas vairākas vēlēšanām kā vienai no institūcijām, kas nodrošina pašvaldību darbību, raksturīgas iezīmes:

• - vēlēšanas - viena no galvenajām un obligātajām tiešās demokrātijas, iedzīvotāju gribas tiešas izpausmes un personāla lēmumu publiskas pieņemšanas institūcijām;
• - vēlēšanas darbojas kā iedzīvotāju reprezentatīvās varas sastāvdaļa un sākotnējais sākums: savā būtībā vēlēšanas ir saikne starp pārstāvības institūcijām un tiešās demokrātijas institūcijām;
• - vēlēšanas ļauj pilsoņiem tieši iesaistīties savu pašvaldību lietu kārtošanā, īstenot savas konstitucionālās tiesības un brīvības;
• - pēc sava mēroga, dažādu vietējo iedzīvotāju slāņu līdzdalības vēlēšanu kampaņā plašuma vēlēšanas ir vispārējs pašvaldību politisks notikums;
• - vēlēšanas ir viens no pilsoniskās sabiedrības strukturēšanas elementiem, kas ļauj identificēt dažādas pozīcijas, intereses, pieejas kompromisa risinājumu izstrādei.

Papildus vēlētu institūciju veidošanai, deputātu un pašvaldību vēlēto amatpersonu vēlēšanām vēlēšanu laikā tiek risināti arī citi uzdevumi. Jo īpaši tiek sniegts publisks vērtējums par pašvaldību veikto pašvaldības sociāli ekonomiskās attīstības gaitu (vietējo vadītāju maiņa var liecināt par iedzīvotāju negatīvu attieksmi pret bijušās vadības darbību); vietējā sabiedrība veido pašvaldības vadītāju personāla rezervi, sniedz publisku vērtējumu par uz vēlētiem amatiem pretendējošo personu personiskajām īpašībām un profesionālo darbību, viņu piedāvātajām programmām un prioritārajām pašvaldības attīstības jomām; nodrošināta savlaicīga reakcija uz negatīvām tendencēm sabiedriskajā dzīvē pašvaldības teritorijā.

“Pašvaldību vēlēšanu tiesisko regulējumu veido četru līmeņu tiesiskā regulējuma akti:

• 1) starptautiskā (Eiropas Vietējo pašvaldību harta, kas satur vispārīgus noteikumus par vietējo pašvaldību ievēlēšanu);
• 2) federālais (Krievijas konstitūcija, 2002. gada 12. jūnija federālais likums Nr. 67-FZ “Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā”, 2003. gada 6. oktobra federālais likums 131-FE “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizācijas vispārējiem principiem” (23. pants), 1996. gada 27. novembra federālais likums Nr. 142-FZ “Par Krievijas pilsoņu konstitucionālo tiesību nodrošināšanu”. Federācija, lai ievēlētu un tiktu ievēlēta vietējās pašpārvaldes struktūrās”);
• 3) reģionālās (Krievijas Federācijas subjekti), kas, pamatojoties uz federālajiem tiesību aktiem, regulē pašvaldību vēlēšanu organizēšanas un norises kārtību. Tie var būt: vēlēšanu kodeksi (tie tika pieņemti Maskavas pilsētā, Baškortostānas Republikā, Amūras, Belgorodas, Vladimiras, Voroņežas, Sverdlovskas, Tveras, Tjumeņas, Čitas apgabalos, Altaja, Primorskas un Habarovskas apgabalos. Tajā pašā laikā Altaja apgabalā 2005. gada 15. aprīlī tika pieņemts Kodekss par vēlēšanām, tautas nobalsošanu, deputātu un ievēlēto amatpersonu atsaukšanu); likumi (piemēram, Samāras apgabala 2005.gada 5.marta likumi "Par pašvaldības pārstāvniecības deputātu vēlēšanām"; 2005.gada 11.marta "Par pašvaldības vadītāja, citas vēlētas amatpersonas ievēlēšanu". vietējās pašvaldības");
• 4) pašvaldības (pašvaldības harta)." Parakhina V. N., Galeeva E. V., Ganshina L. N. Pašvaldības vadība: mācību grāmata. Pabalsts C 120

Krievijas Federācijas vēlēšanu likumdošanas pamatā ir 1. panta noteikumi. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 32. Jo īpaši saskaņā ar šo pantu tiesības ievēlēt un tikt ievēlētam vietējās pašpārvaldes struktūrās ir katram Krievijas Federācijas pilsonim, kurš pastāvīgi dzīvo attiecīgajā teritorijā un ir sasniedzis 18 gadu vecumu. Tiesības vēlēt un tikt ievēlētiem nav pilsoņiem, kurus tiesa atzinusi par juridiski nepieskaitāmiem, kā arī tiem, kuri ar tiesas spriedumu ir aizturēti brīvības atņemšanas vietās. Pašvaldību vēlēšanas iedala galvenajās jeb kārtējās vēlēšanās, pirmstermiņa vēlēšanās, atkārtotās vēlēšanās un starpvēlēšanas.

Galvenās (kārtējās) pašvaldību vēlēšanas notiek likumā un pašvaldības statūtos noteikto deputātu, vēlētas institūcijas locekļu un vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaru termiņa beigās. Deputātu, vēlētu institūciju un vēlētu amatpersonu pilnvaru termiņš, kas noteikts pašvaldības statūtos, nedrīkst būt mazāks par diviem un ne ilgāks par pieciem gadiem.

2003.gada 6.oktobra federālais likums Nr.131-FE “Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem” paredz, ka saskaņā ar pašvaldības apgabala statūtiem tā pārstāvības institūcijas veidošanu var veikt. veic nevis vēlēšanu ceļā, bet deleģējot tā sastāvā apdzīvoto vietu pašvaldību veidojumu vadītājus un apdzīvoto vietu pārstāvniecības institūciju deputātus, kas atrodas pašvaldības rajona teritorijā. Turklāt apdzīvotā vietā, kurā iedzīvotāju skaits nepārsniedz 100 balsstiesīgos, pārstāvniecības institūcijas pilnvaras realizē pilsoņu pulcēšanās.

Pirmstermiņa pašvaldību vēlēšanas tiek rīkotas deputāta, visas pārstāvniecības, citas vēlētas institūcijas un vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanas gadījumos. Konkrēti, par pamatu pilnvaru pirmstermiņa pārtraukšanai var būt: deputāts, vēlētas institūcijas loceklis - šo personu atsaukšana no pašvaldības vēlētājiem; pārstāvības institūcija: a) tās lēmums likvidēt sevi; b) attiecīgās tiesas lēmuma stāšanos spēkā federācijas subjekta līmenī par šī pārstāvniecības institūcijas sastāva nekompetenci; c) federācijas subjekta likuma par pārstāvniecības darbības izbeigšanu stāšanās spēkā saskaņā ar 2003. gada 6. oktobra federālā likuma Nr. 131-FE 73. pantu (atbildība pret valsti); vēlēta vietējās pašvaldības amatpersona: a) vēlētāju atsaukšana; b) federācijas subjekta augstākās amatpersonas izdots tiesību akts par vietējās pašvaldības ievēlētas amatpersonas atlaišanu saskaņā ar 2003. gada 6. oktobra federālā likuma Nr. 131-FE 74. pantu ( atbildība pret valsti), kā arī citi pamati, kas paredzēti 6. daļā Art. 36. 2003. gada 6. oktobra federālā likuma Nr. 131-FE.

Atkārtotas pašvaldību vēlēšanas tiek rīkotas gadījumos, kad visi kandidāti aiziet; vēlēšanu atzīšanu par spēkā neesošām, nederīgām vai ja vienmandātu (daudzmandātu) vēlēšanu apgabalā ievēlētais kandidāts nav nolicis savas ar deputāta statusu nesavienojamas pilnvaras, un kandidāts ievēlēts vēlētas amatpersonas amatā. - ar vēlētas amatpersonas statusu nesavienojamām pilnvarām, kā arī gadījumos, kad pēc balsošanas rezultātiem daudzmandātu apgabalā ir bijuši nenomainīti mandāti.

Papildu pašvaldību vēlēšanas tiek rīkotas vienmandāta vai daudzmandātu apgabalā ievēlētā deputāta pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanas gadījumā. Atkārtotas un (vai) papildu vēlēšanas netiek izsludinātas un nenotiek, ja šo vēlēšanu rezultātā deputātu nevar ievēlēt uz laiku, kas ilgāks par vienu gadu. Federācijas subjekta likums nosaka pašvaldību vēlēšanu norisē izmantojamo vēlēšanu sistēmu veidus un to piemērošanas kārtību. Ar vēlēšanu sistēmu saprot nosacījumus kandidāta, kandidātu atzīšanai par ievēlētiem, deputātu mandātu sadalei pielaistos kandidātu sarakstus, kā arī deputāta mandātu sadales kārtību starp kandidātu sarakstiem un kandidātu sarakstu ietvaros.

Saskaņā ar noteiktajiem vēlēšanu sistēmu veidiem pašvaldību veidojuma statūtos ir noteikta vēlēšanu sistēma, kas tiek izmantota pašvaldību vēlēšanu norisē šajā pašvaldību veidojumā. Nosacījumi vēlēšanu sistēmu veidu piemērošanai pašvaldībās var būt atkarīgi no vēlētāju skaita pašvaldībā, pašvaldības veida un citiem apstākļiem, ko nosaka Federācijas subjekta likums. Saskaņā ar federālajiem tiesību aktiem pašvaldību vēlēšanas notiek, pamatojoties uz Krievijas vēlēšanu likuma vispārējiem principiem. Krievijas Federācijas pilsonis piedalās vēlēšanās, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balsojot. Vēlēšanas ir brīvas un brīvprātīgas. Nevienam nav tiesību ietekmēt Krievijas Federācijas pilsoni, lai piespiestu viņu piedalīties vai nepiedalīties vēlēšanās, vai liegtu viņa brīvu gribas izpausmi. Pašvaldību vēlēšanas notiek atklāti un publiski.

Vispārējo vēlēšanu tiesību princips nozīmē, ka tiesības vēlēt ir Krievijas Federācijas pilsonim, kurš balsošanas dienā ir sasniedzis 18 gadu vecumu (aktīvās vēlēšanu tiesības), un, sasniedzot Krievijas Federācijas konstitūcijā, federālajos likumos noteikto vecumu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību konstitūcijas (hartas), likumi, bet ne jaunāki par 21 gadu, - jāievēl (pasīvās vēlēšanu tiesības) vietējās pašpārvaldes struktūrās. Kandidāta maksimālā vecuma noteikšana nav pieļaujama. Pilsoņiem, kurus tiesa atzinusi par juridiski nepieskaitāmiem vai ar tiesas spriedumu atrodas brīvības atņemšanas vietās, nav tiesību vēlēt, tikt ievēlētiem.

“Krievijas Federācijas pilsoņiem nav tiesību tikt ievēlētiem:

• a) tiem, kas notiesāti ar brīvības atņemšanu par smagu un (vai) sevišķi smagu noziegumu izdarīšanu un kuriem vēlēšanu dienā par šiem noziegumiem ir nedzēsta un izcila sodāmība;
• b) notiesāts par ekstrēmistiska rakstura noziegumu izdarīšanu, kā paredzēts Krievijas Federācijas Kriminālkodeksā, un viņam vēlēšanu dienā par šiem noziegumiem ir nedzēsta un izcila sodāmība;
• c) sodīts ar administratīvo sodu par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu, kas paredzēts Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.3.pantā, ja balsošana vēlēšanās notiek pirms termiņa beigām, kurā persona uzskatāma par administratīvi sodītu ;
• d) attiecībā uz kuriem konstatēts Art. 1. punktā paredzēto ierobežojumu pārkāpšanas fakts. 56, vai 7. punkta “g” apakšpunktā un 8. punkta “g” apakšpunktā paredzēto darbību izdarīšanu. 76. 2002. gada 12. jūnija federālā likuma Nr. 67-FZ “Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā”, ja šie pārkāpumi vai darbības ir izdarītas pirms balsošanas dienas vēlēšanas tās likumā noteiktās vietējās pašvaldības, kurai paredzētas vēlēšanas, vai amatpersonas, kuras ievēlēšanai paredzētas vēlēšanas, pilnvaru laikā. Babičevs, Kalantarova, Kodina. Iedzīvotāju tiešas vietējās pašpārvaldes īstenošanas formas un iedzīvotāju līdzdalība vietējās pašvaldības īstenošanā. Rīku komplekts

Aktīvas vēlēšanu tiesības ir pilsonis, kura dzīvesvieta atrodas vēlēšanu apgabalā. Aktīvās vēlēšanu tiesības ar likumu var piešķirt arī pilsonim, kura dzīvesvieta atrodas ārpus vēlēšanu apgabala. Pasīvo vēlēšanu tiesību ierobežojumi, kas saistīti ar Krievijas Federācijas pilsoņa dzīvesvietas atrašanās vietu noteiktā Krievijas Federācijas teritorijā, tostarp prasības attiecībā uz Krievijas Federācijas pilsoņa uzturēšanās ilgumu un periodu šajā teritorijā, ir nosaka tikai Krievijas Federācijas konstitūcija. Saskaņā ar likumu pašvaldības veidojuma statūtos var noteikt papildu nosacījumus Krievijas Federācijas pilsoņa pasīvo vēlēšanu tiesību īstenošanai, kas neļauj vienai un tai pašai personai ieņemt pašvaldības veidojuma vadītāja amatu. vairāk nekā noteikts terminu skaits pēc kārtas. Ja Krievijas Federācijas pilsonim ir stājies spēkā tiesas lēmums, ar kuru viņam uz noteiktu laiku atņemtas tiesības ieņemt amatus pašvaldībā, šo pilsoni nevar reģistrēt kā kandidātu, ja notiek balsošana pašvaldību vēlēšanās. pirms noteiktā termiņa beigām. Pamatojoties uz Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem un likumā noteiktajā kārtībā, ārvalstu pilsoņiem, kuri pastāvīgi dzīvo attiecīgās pašvaldības teritorijā, ir tiesības vēlēt un tikt ievēlētiem pašvaldību institūcijās, piedalīties citās šo pašvaldību vēlēšanu aktivitātēs. vēlēšanas ar tādiem pašiem nosacījumiem kā Krievijas Federācijas pilsoņiem. Tiesības tikt ievēlētiem vietējā pašvaldībā ir Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuriem ir ārvalsts pilsonība vai uzturēšanās atļauja vai cits dokuments, kas apliecina Krievijas Federācijas pilsoņa tiesības uz pastāvīgu uzturēšanos ārvalsts teritorijā. institūcijas, ja to paredz Krievijas Federācijas starptautiskais līgums.

Vienlīdzīgu vēlēšanu tiesību princips nozīmē vienlīdzīgu pamatojumu nodrošināšanu Krievijas Federācijas pilsoņu dalībai vēlēšanās. Priekšvēlēšanu kampaņas laikā nevienam nav nekādu priekšrocību pār citiem kandidātiem vai citiem vēlētājiem. Pilsonis īsteno savas vēlēšanu tiesības neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, mantiskā un oficiālā stāvokļa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatiem, piederības sabiedriskām biedrībām, kā arī citiem apstākļiem. Ievērojot vienlīdzības principu, vēlēšanu apgabali tiek veidoti ar aptuveni vienādu vēlētāju skaitu katrā un likumā noteiktas pieļaujamās novirzes no vidējā vēlētāju pārstāvības līmeņa. Katram vēlētājam ir viena balss, un viņš var tikt iekļauts tikai vienā balsošanas sarakstā. Ja vēlētājam vēlēšanu laikā ir atļauts iegūt vairāk nekā vienu balsi, katram vēlētājam ir jābūt vienādam balsu skaitam. Ja pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas vēlēšanās tiek veidoti vēlēšanu apgabali ar atšķirīgu mandātu skaitu, tad katram vēlētājam ir balsu skaits, kas vienāds ar sadalāmo mandātu skaitu vēlēšanu apgabalā ar mazāko mandātu skaitu, vai viena balss.

Tiešo vēlēšanu tiesību princips nozīmē, ka Krievijas Federācijas pilsoņi vēlēšanās balso par kandidātiem (kandidātu sarakstiem) un likumā noteiktajos gadījumos tieši par vai pret kandidātu. Pašvaldību vēlēšanu gaitā tiešā veidā, bez starpposmiem, tiek ievēlēta persona tajā vēlētajā amatā, kas izrādījās vakants, kā arī attiecīgi deputātu, vēlētas institūcijas locekļu ievēlēšana šajā pārstāvja vai vēlētā amatā. struktūra, kas jāizveido vēlēšanu laikā.

“Aizklātās balsošanas princips nozīmē, ka balsošanas procesā tiek izslēgta jebkāda iespēja kontrolēt pilsoņa gribu. Pilsoņu vēlēšanu tiesību garantijas pašvaldību vēlēšanās nosaka federālais likums un saskaņā ar to pieņemtais federācijas subjekta likums.

Vietējo pašvaldību deputātu, vēlētu institūciju locekļu un vēlētu amatpersonu vēlēšanu organizēšanas process sastāv no šādiem likumdošanā noteiktajiem galvenajiem posmiem:

• - vēlēšanu iecelšana;
• - vēlētāju sarakstu sastādīšana;
• - vēlēšanu apgabalu, vēlēšanu iecirkņu veidošana; vēlēšanu komisiju veidošana;
• - kandidātu izvirzīšana un reģistrācija vēlamajos amatos un pašvaldību institūcijās; vēlēšanu kampaņas vadīšana;
• - balsošana;
• - Vēlēšanu rezultātu noteikšana. Širokovs A. N., Jurkova S. N. Pašvaldības administrācija C 97

Pašvaldību vēlēšanas izsludina vietējās pašvaldības pārstāvniecības institūcija pašvaldības statūtos noteiktajos termiņos. Lēmums par vietējās pašvaldības vēlēšanu izsludināšanu jāpieņem ne agrāk kā 90 dienas un ne vēlāk kā 80 dienas pirms balsošanas dienas. Izsludinot pirmstermiņa vēlēšanas, attiecīgos termiņus var samazināt ne vairāk kā par vienu trešdaļu. Institūciju vai deputātu pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanas gadījumā, kas rada struktūras nekompetenci, pirmstermiņa vēlēšanas ir jāsarīko ne vēlāk kā sešus mēnešus no šādas pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanas dienas. Lēmums par vēlēšanu izsludināšanu ir oficiāli jāpublicē masu saziņas līdzekļos ne vēlāk kā piecu dienu laikā no tā pieņemšanas dienas. Ja pārstāvniecības institūcija vēlēšanas neizsludina likumā noteiktajos termiņos, kā arī ja pārstāvniecības nav, tad pašvaldību vēlēšanas izsludina attiecīgā vēlēšanu komisija ne vēlāk kā 70 dienas pirms balsošanas dienas. Vēlēšanu komisijas lēmumu par vēlēšanu izsludināšanu publicē ne vēlāk kā septiņu dienu laikā no lēmuma par vēlēšanu izsludināšanu oficiālās publikācijas termiņa beigām.

Ja attiecīgā vēlēšanu komisija neizsludina vēlēšanas noteiktajā termiņā vai ja šādas vēlēšanu komisijas nav un to nevar izveidot likumā noteiktajā kārtībā, tad attiecīgā vispārējās jurisdikcijas tiesa, pamatojoties uz iesniegumiem no plkst. vēlētāji, vēlētāju apvienības, valsts institūcijas, vietējās pašvaldības, prokurors var noteikt termiņu, līdz kuram ne vēlāk kā pārstāvības institūcijai, bet tās prombūtnes gadījumā – attiecīgajai vēlēšanu komisijai jāizsludina vēlēšanas.

Balsošanas dienas pašvaldību vēlēšanās ir marta otrā svētdiena vai gadījumos, kas paredzēti 2002. gada 12. jūnija federālajā likumā Nr. 67-FZ, tā gada oktobra otrā svētdiena, kurā notiek pilnvaru termiņš. minēto struktūru vai deputātu pilnvaru termiņš beidzas, izņemot federālajā likumā paredzētos gadījumus. Vēlēšanu balsošanu var ieplānot tikai svētdien. Nav atļauts ieplānot balsošanu brīvdienās un dienā pirms tās, nākamajā dienā pēc brīvdienas brīvdienām, kā arī svētdienā, kas noteiktajā kārtībā ir pasludināta par darba dienu. Ja marta otrā svētdiena, kurā paredzētas vēlēšanas, sakrīt ar kādu no šīm norādītajām dienām, tad vēlēšanas paredzētas marta pirmajā svētdienā. Ja oktobra otrā svētdiena, kurā paredzētas vēlēšanas, sakrīt ar brīvdienu vai dienu pirms tās, vai dienu pēc brīvdienas, vai oktobra otrā svētdiena ir pasludināta par darba dienu. dienā noteiktā kārtībā vēlēšanas paredzētas oktobra pirmajā svētdienā.

Vēlētāju reģistrācija (reģistrācija). Jāreģistrējas visiem vēlētājiem, kuri dzīvo attiecīgās pašvaldības teritorijā. To reģistrāciju veic federālās nozīmes pilsētas pašvaldības rajona, pilsētas rajona, iekšpilsētas teritorijas vietējās administrācijas vadītājs, bet federālās nozīmes pilsētas likumā paredzētajos gadījumos - teritoriālās daļas vadītājs. federālās nozīmes pilsētas izpildinstitūcija. Reģistrācijas pamats ir fakts, ka vēlētāju dzīvesvieta atrodas attiecīgajā teritorijā, kas noteikta, pamatojoties uz informāciju, ko sniegušas iestādes, kas veic Krievijas Federācijas pilsoņu reģistrāciju. Vēlētāju - militārpersonu, viņu ģimenes locekļu un citu vēlētāju, kas uzturas militārās vienības atrašanās vietā, reģistrāciju veic militārās vienības komandieris. Pašvaldības rajona, pilsētas rajona, federālas nozīmes pilsētas iekšpilsētas teritorijas vietējās administrācijas vadītājs un federālās nozīmes pilsētas likumā paredzētajos gadījumos federālās pilsētas teritoriālās izpildinstitūcijas vadītājs. nozīme savā atrašanās vietā saņemt vēlētāju reģistrācijai nepieciešamo informāciju: ne retāk kā reizi mēnesī - no iestādēm, kas veic Krievijas Federācijas pilsoņu reģistrāciju uzturēšanās vietā un dzīvesvietā Krievijas Federācijas teritorijā, Krievijas pilsoņa identitāti apliecinošu dokumentu izsniegšana un nomaiņa; no dzimtsarakstu iestādēm par Krievijas Federācijas pilsoņu nāves faktiem; vismaz reizi trijos mēnešos - no iestādēm, kas veic militāro reģistrāciju, par pilsoņiem, kas iesaukti (saskaņā ar līgumu) militārajā dienestā (atlaisti no militārā dienesta); no soda izciešanas sistēmas struktūrām (iestādēm) - par pilsoņiem, kas ar tiesas spriedumu atrodas brīvības atņemšanas vietās; no tiesas, kas pieņēmusi lēmumu atzīt pilsoni par rīcībnespējīgu, kā arī lēmumu atzīt pilsoni, kuru tiesa iepriekš atzinusi par rīcībnespējīgu. Reizi mēnesī visu šo informāciju vietējās administrācijas vadītājs nosūta Krievijas Federācijas veidojošās vienības vēlēšanu komisijai vēlētāju reģistra veidošanai un uzturēšanai.

Pašvaldības teritorijā reģistrēto vēlētāju uzskaite un to skaita noteikšana tiek veikta uz katra gada 1.janvāri un 1.jūliju, izmantojot GĀZ "Vībori". Vēlētājam ir tiesības netraucēti piekļūt dokumentētai informācijai (personas datiem) par sevi, tai skaitā informācijai, kas atrodas mašīnlasāmos datu nesējos, lai precizētu šo informāciju, lai nodrošinātu tās pilnīgumu un ticamību, kā arī ir tiesības zināt, kam un kam kādiem nolūkiem izmanto vai ir izmantojis šo informāciju, kas un kam to sniedz. Pamatojoties uz informāciju, kas iegūta, izmantojot valsts vēlētāju uzskaites (uzskaites) sistēmu, attiecīgās vēlēšanu komisijas sastāda vēlētāju sarakstus. Vēlēšanu iecirkņu vēlētāju sarakstos iekļauj Krievijas Federācijas pilsoņus, kuriem balsošanas dienā ir aktīvas vēlēšanu tiesības. Vietējo pašvaldību vēlēšanām, pamatojoties uz Krievijas Federācijas starptautisko līgumu un saskaņā ar likumu, ārvalstu pilsoņi, kuri balsošanas dienā ir sasnieguši 18 gadu vecumu un kuri pastāvīgi dzīvo pašvaldības teritorijā. kurās notiek vēlēšanas, ir iekļauti vēlētāju sarakstos. Pamats Krievijas pilsoņa iekļaušanai konkrētā vēlēšanu iecirkņa vēlētāju sarakstā ir fakts, ka viņa dzīvesvieta atrodas šī iecirkņa teritorijā, un likumā paredzētajos gadījumos pilsoņa īslaicīgās uzturēšanās fakts. šī vēlēšanu iecirkņa teritorijā (ja pilsonim ir aktīvas vēlēšanu tiesības) vai pilsoņa ar prombūtnes apliecību klātbūtne. Dienesta karavīri, kuri ir iesaukti militārajā dienestā militārajās vienībās, militārajās organizācijās un iestādēs, kas atrodas pašvaldības formējuma teritorijā, ja viņu dzīvesvieta pirms iesaukšanas neatradās šī pašvaldības formējuma teritorijā, nav iekļauti valsts dienestu sarakstos. vēlētājiem un netiek ņemti vērā, nosakot vēlētāju skaitu. Informāciju par vēlētājiem veido un precizē pašvaldības rajona, pilsētas rajona, federālās nozīmes pilsētas iekšpilsētas teritorijas vietējās administrācijas vadītājs, bet federālās nozīmes pilsētas likumā paredzētajos gadījumos - pašvaldības vadītājs. federālas nozīmes pilsētas teritoriālā izpildinstitūcija. Pamatojoties uz saņemto informāciju, vēlētāju sarakstu sastāda attiecīgā vēlēšanu komisija, tajā skaitā izmantojot GAS "Vībori", katram vēlēšanu iecirknim atsevišķi. Krievijas Federācijas pilsonis ir iekļauts vēlētāju sarakstā tikai vienā vēlēšanu iecirknī. Vēlētāju saraksts sastādīts divos eksemplāros. Informācija par sarakstā iekļautajiem vēlētājiem tiek sakārtota alfabēta vai citā secībā (pa apdzīvotām vietām, ielām, mājām, dzīvokļiem). Sarakstā jo īpaši norāda vēlētāja uzvārdu, vārdu, uzvārdu, dzimšanas gadu (18 gadu vecumā - papildus dzimšanas dienu un mēnesi), dzīvesvietas adresi. Pašvaldības veidojuma vēlēšanu komisija ar aktu ne vēlāk kā 20 dienas pirms balsošanas dienas nodod iecirkņu komisijām konkrētā iecirkņa vēlētāju saraksta pirmo eksemplāru. Vēlētāju sarakstu precizē iecirkņa komisija. Pārbaudīto un laboto vēlētāju sarakstu ne vēlāk kā dienu pirms balsošanas dienas paraksta iecirkņa komisijas priekšsēdētājs un sekretārs un apliecina ar iecirkņa komisijas zīmogu. 20 dienas pirms balsošanas dienas iecirkņa komisija iesniedz vēlētāju sarakstu izskatīšanai vēlētājiem un tā papildu precizēšanu.

“Vēlēšanu iecirkņus, vienojoties ar komisijām, veido federālās nozīmes pilsētas pašvaldības rajona, pilsētas rajona, federālās nozīmes pilsētas iekšpilsētas teritorijas vietējās administrācijas vadītājs, federālās nozīmes pilsētas likumā paredzētajos gadījumos, ar 2008. gada 1. jūlija lēmumu. federālas nozīmes pilsētas teritoriālās izpildinstitūcijas vadītājs un pilsētas apdzīvotas vietas, izņemot pilsētas rajonu, vai lauku apdzīvotas vietas vietējās pašvaldības vēlēšanu laikā - pilsētas vietējās administrācijas vadītājs. norēķinu, attiecīgās komisijas, pamatojoties uz datiem par iecirkņa teritorijā reģistrēto vēlētāju skaitu, pēc likmes ne vairāk kā trīs tūkstoši vēlētāju katrā iecirknī. Vēlēšanu iecirkņu saraksti, norādot to robežas un numurus, iecirkņu komisiju atrašanās vietas un balsošanas telpas, jāpublicē ne vēlāk kā 40 dienas pirms balsošanas dienas. Vēlēšanu sagatavošanu un norisi, kā arī pilsoņu vēlēšanu tiesību īstenošanu un aizsardzību pašvaldību vēlēšanu laikā nodrošina vēlēšanu komisijas:

• - pašvaldību vēlēšanu komisijas;
• - rajonu vēlēšanu komisijas;
• - teritoriālās (rajonu, pilsētu un citas) komisijas;
• - iecirkņu komisijas.

Komisijas nodrošina, ka vēlētāji tiek informēti par vēlēšanu akciju veikšanas laiku un kārtību, par vēlēšanu kampaņas gaitu, par kandidātiem, par vēlēšanu apvienībām, kas izvirzījušas kandidātus, kā arī par kandidātu sarakstiem. Pašvaldību vēlēšanu komisiju, rajonu vēlēšanu komisiju, teritoriālo un iecirkņu komisiju kompetenci, pilnvaras un darbības kārtību vietējo pašvaldību vēlēšanu sagatavošanā un vadīšanā nosaka federālais likums Nr. Krievijas Federācija”, konstitūcijas (hartas), Krievijas Federāciju veidojošo vienību likumi, pašvaldību hartas. Komisijas savas kompetences ietvaros ir neatkarīgas no valsts iestādēm un vietējām pašvaldībām. Komisijas lēmums, kas ir pretrunā ar likumu vai pieņemts pāri noteiktajai kompetencei, var tikt atcelts augstākas komisijas vai tiesas sēdē.

Augstākas komisijas lēmumi, kas pieņemti savas kompetences ietvaros, ir saistoši zemākām komisijām. Savas kompetences ietvaros pieņemtie komisiju lēmumi un citi akti ir saistoši izpildvarai, valsts institūcijām, pašvaldībām, kandidātiem, vēlētāju apvienībām, sabiedriskajām apvienībām, organizācijām, amatpersonām, vēlētājiem. Komisiju lēmumi un citi akti nav valsts reģistrācijai. Finansiāls atbalsts pašvaldības veidojuma vēlēšanu komisijas, teritoriālās komisijas, kas darbojas pastāvīgi un ir juridiska persona, darbībai tiek nodrošināts uz Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta un (vai) vietējais budžets. Valsts un pašvaldību institūcijām un iestādēm, kā arī to amatpersonām ir pienākums palīdzēt komisijām to pilnvaru īstenošanā, jo īpaši bez atlīdzības nodrošināt nepieciešamās telpas un nodrošināt telpu un dokumentācijas aizsardzību, kā arī nodrošināt transportlīdzekļus. , sakari, tehniskais aprīkojums bez maksas . Pašvaldību vēlēšanu komisijas, rajonu vēlēšanu komisijas pašvaldību vēlēšanām, teritoriālās, iecirkņu komisijas tiek veidotas, pamatojoties uz politisko partiju priekšlikumiem, kuras izvirza deputātu mandātu sadalei Valsts domē uzņemto kandidātu sarakstus, Krievijas Federācijas attiecīgā subjekta likumdevēja institūcija, citas sabiedriskās apvienības, vēlētāju apvienību priekšlikumi, kas izvirza deputātu mandātu sadalei uzņemto kandidātu sarakstus pašvaldības pārstāvniecības institūcijā, priekšlikumi no vēlētāju sapulcēm dzīvesvietā , darbs, dienests, mācības, kā arī priekšlikumi no iepriekšējā sastāva pašvaldības vēlēšanu komisijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības vēlēšanu komisijas un apdzīvotās vietas vēlēšanu komisijas veidošanas - arī pamatojoties uz pašvaldības rajona vēlēšanu komisijas priekšlikumi. Vēlēšanu komisijā var iecelt ne vairāk kā vienu pārstāvi no katras politiskās partijas, no katras vēlēšanu apvienības, citas sabiedriskās apvienības. Valsts un pašvaldību darbinieki nevar veidot vairāk par pusi no pašvaldības vēlēšanu komisijas, rajona vēlēšanu komisijas, teritoriālās, iecirkņa komisijas locekļu kopskaita. Pašvaldības rajona, pilsētas rajona, federālas nozīmes pilsētas iekšpilsētas teritorijas vēlēšanu komisijas priekšsēdētāju ievēlē aizklātā balsošanā tās pirmajā sēdē no vēlēšanu komisijas balsstiesīgo locekļu vidus vai nu pēc vēlēšanu komisijas priekšlikuma. Krievijas Federācijas veidojošā vienība vai, ja šāda priekšlikuma nav, pēc iesniegtajiem priekšlikumiem federālas nozīmes pilsētas pašvaldības rajona, pilsētas rajona, pilsētas iekšējās teritorijas vēlēšanu komisijas locekļi ar izšķirošās balss tiesībām. Apdzīvotās vietas vēlēšanu komisijas priekšsēdētāju, aizklāti balsojot, ievēlē tās pirmajā sēdē no šīs komisijas balsstiesīgo locekļu vidus, pamatojoties uz pašvaldības iecirkņa vēlēšanu komisijas ierosinājumu, un, ja pašvaldības iecirkņa vēlēšanu komisija nav izveidota, pamatojoties uz teritoriālās komisijas priekšlikumu. Ja šāda priekšlikuma nav, apdzīvotās vietas vēlēšanu komisijas priekšsēdētāju ievēlē, pamatojoties uz apdzīvotās vietas balsstiesīgo vēlēšanu komisijas locekļu priekšlikumiem. Rajonu, teritoriālo un iecirkņu komisiju priekšsēdētājus ieceļ no balsstiesīgo locekļu vidus un atbrīvo no amata tieši augstākas komisijas.

Biļeteni tiek drukāti krievu valodā, tās republikas valsts valodā, kas ir Krievijas Federācijas sastāvā, un, ja nepieciešams, Krievijas Federācijas tautu valodās to kompaktās dzīvesvietas teritorijās. Biļetena teksts jānovieto tikai vienā pusē. Pa labi no informācijas par katru balsojumā norādīto reģistrēto kandidātu no vēlēšanu apvienības nosaukuma ievieto tukšu laukumu. Ja balsošana tiek veikta par vienu kandidātu, tad zem informācijas par reģistrēto kandidātu norādītas vēlētāju gribas paušanas iespējas ar vārdiem "par" un "pret", no kuriem pa labi izvietoti tukši lauciņi. Vēlēšanu zīmes nodod iecirkņu komisijām ne vēlāk kā vienu dienu pirms balsošanas dienas. Katrā vēlēšanu iecirknī nodoto biļetenu skaits nedrīkst vairāk kā par 0,5% (bet ne mazāk kā divas biļetenus) pārsniegt šajā iecirknī reģistrēto vēlētāju skaitu un būt mazāks par 70% no vēlēšanu iecirknī iekļauto vēlētāju skaita. vēlētāju sarakstus attiecīgajā vēlēšanu iecirknī biļetenu nodošanas dienā. Rīkojot vēlēšanas, izmantojot elektroniskās balsošanas kompleksu, tiek izmantots elektroniskais balsojums. Elektroniskā balsojuma formu un tekstu ne vēlāk kā 20 dienas pirms balsošanas dienas apstiprina attiecīgā komisija, un tam jāatbilst likumā noteiktajām prasībām. Kopējais vēlēšanu iecirkņu skaits, kuros notiek elektroniskā balsošana, nedrīkst pārsniegt 1% no vēlēšanu norises teritorijā izveidoto vēlēšanu iecirkņu skaita, bet ne mazāk kā piecus vēlēšanu iecirkņus. Teritoriālajām un iecirkņu komisijām ir pienākums ne vēlāk kā 20 dienas pirms balsošanas dienas ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību vai citā veidā paziņot vēlētājiem par balsošanas laiku un vietu, bet priekšlaicīgas un atkārtotas balsošanas gadījumā - kārtībā un ietvaros. likumā noteiktajos termiņos, bet ne vēlāk kā piecas dienas pirms vēlēšanu dienas.

Balsošanas dienā pirms balsošanas sākuma iecirkņa komisijas priekšsēdētājs iecirkņa komisijas locekļiem, klātesošajiem vēlētājiem, citām personām apskatei uzrāda tukšās vēlēšanu kastes (atbilstošos balsu skaitīšanas tehnisko līdzekļu nodalījumus - ja to lieto), kas pēc tam tiek aizzīmogoti ar iecirkņa komisijas zīmogu. Katrs vēlētājs balso personīgi, par citiem vēlētājiem balsot nav atļauts. Vēlētāju sarakstā iekļautajiem vēlētājiem biļetenus izsniedz, uzrādot pasi vai pilsoņa pasi aizstājošu dokumentu, bet, ja vēlētājs balso ar neklātienes biļetenu, uzrādot arī neierašanās apliecību. Saņemot balsi, vēlētājs pārbauda izdarītā ieraksta pareizību un parakstās par balsojuma saņemšanu. Balsojot ar neklātienes apliecību, vēlētāju sarakstā izdara papildu atzīmes. Vienlaicīgi balsojot par vairākiem biļeteniem, vēlētājs parakstās par katru biļetenu. Balsošana notiek, vēlētājam ieliekot biļetenā jebkuru zīmi lauciņā (-os), kas attiecas uz kandidātu (kandidātiem) vai kandidātu sarakstu, par kuru (kuram) ir izdarīta izvēle. Ja vēlētājs kļūdījies, aizpildot biļetenu, viņam ir tiesības vērsties pie biļetenu izdevušās komisijas locekļa ar lūgumu izsniegt viņam jaunu biļetenu, lai aizstātu sabojāto biļetenu. Vēlētājam, kurš nevar patstāvīgi parakstīties par vēlēšanu zīmes saņemšanu vai aizpildīt biļetenu, ir tiesības šim nolūkam izmantot cita vēlētāja, kurš nav komisijas loceklis, reģistrēta kandidāta, pilnvarotā pārstāvja palīdzību. vēlētāju apvienība, kandidāta pilnvarots pārstāvis, vēlētāju apvienība, novērotājs. Aizpildītās vēlēšanu zīmes vēlētāji iemet aizzīmogotās (aizzīmogotās) vēlēšanu kastēs vai balsu skaitīšanas tehniskajos līdzekļos, kad tie tiek izmantoti. Rīkojot pašvaldību vēlēšanas, ja likums neparedz balsošanu ar neklātienes biļeteniem, vēlētājs, kurš balsošanas dienā pamatota iemesla dēļ (atvaļinājums, komandējums, darba un izglītības pasākumi, valsts un sabiedrisko pienākumu pildīšana) , veselības stāvoklis) neatradīsies no savas dzīvesvietas un nevarēs ierasties iecirknī tajā vēlēšanu iecirknī, kurā iekļauts vēlētāju sarakstā, viņam jādod iespēja nobalsot priekšlaicīgi, aizpildot balsošanu veic attiecīgās teritoriālās komisijas, rajona vēlēšanu komisijas, pašvaldības vēlēšanu komisijas (15 - 4 dienas pirms balsošanas dienas) vai iecirkņa komisijas telpās (ne agrāk kā trīs dienas pirms balsošanas dienas). Priekšlaicīgi nobalsojušā vēlētāja aizpildīto vēlēšanu zīmi ievieto aploksnē, kas tiek aizzīmogota. Uzlīmēšanas vietā uz aploksnes attiecīgi divu teritoriālās komisijas, rajona vēlēšanu komisijas, pašvaldības formācijas vai iecirkņa komisijas vēlēšanu komisijas ar izšķirošās balsstiesīgo, kā arī komisijas locekļu paraksti. ar padomdevēja balsstiesībām tiek iecelti novērotāji (pēc viņu pieprasījuma). Norādītie paraksti ir apliecināti ar attiecīgās komisijas zīmogu, kā arī ar priekšlaicīgi nobalsojušā vēlētāja parakstu. Aizzīmogoto aploksni ar vēlēšanu zīmēm glabā pie attiecīgās komisijas sekretāra: teritoriālās komisijas, rajona vēlēšanu komisijas, pašvaldības vēlēšanu komisijas telpās - līdz visu biļetenu nodošanai iecirkņa komisijai, vēlēšanu komisijas telpās. iecirkņa komisija - līdz balsošanas dienai.

Balsošanas dienā, klātesot iecirkņa komisijas locekļiem, novērotājiem, citām likumā noteiktajām personām, pirms balsošanas sākuma iecirkņa komisijas priekšsēdētājs ziņo par kopējo priekšlaicīgi nobalsojušo vēlētāju skaitu, uzrāda aizlīmētas aploksnes ar vēlēšanu zīmes un to vēlētāju sarakstu, kuri priekšlaicīgi nobalsojuši vizuālai apskatei. Pēc tam iecirkņa komisijas priekšsēdētājs pēc kārtas atver katru aploksni un, ievērojot vēlētāja gribas slepenību, iemet biļetenus stacionārā vēlēšanu kastē vai balsu skaitīšanas tehniskajā līdzeklī, ja tas tiek izmantots. Vēlētāju sarakstā pretī priekšlaicīgi balsojušo vēlētāju vārdiem ir izdarīta atzīme: "Balsoja priekšlaicīgi." Attiecīgajai komisijai likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā ir tiesības atļaut visu vēlētāju priekšlaicīgu (bet ne agrāk kā 15 dienas pirms balsošanas dienas) balsošanu vienā vai vairākos vēlēšanu iecirkņos, kas izveidoti grūti sasniedzamās vai attālinātās vietās. zonās, uz kuģiem, kas atrodas balsošanas dienā navigācijā, polārajās stacijās.

Pēc visu nepieciešamo darbību veikšanas un balsu skaitīšanas iecirkņa komisijai ir jānotur noslēguma sēde, kurā tiek izskatītas sūdzības (iesniegumi) par pārkāpumiem balsošanas un balsu skaitīšanas laikā, pēc kuras tiek parakstīts iecirkņa komisijas protokols par balsošanas rezultātiem un tiek izsniegtas protokola kopijas. Balsošanas rezultātu protokolu aizpilda divos eksemplāros un paraksta visi klātesošie balsojošie iecirkņa komisijas locekļi, tajā ieraksta tā parakstīšanas datumu un laiku (stunda ar minūtēm). Iecirkņa komisijas balsstiesīgajiem locekļiem, kuri nepiekrīt protokola saturam, ir tiesības protokolam pievienot atšķirīgo viedokli, par ko tiek izdarīts attiecīgs ieraksts protokolā. Iecirkņa komisijas protokola par balsošanas rezultātiem pirmo eksemplāru pēc tam, kad to parakstījuši visi klātesošie iecirkņa komisijas balsstiesīgie locekļi un tā apliecinātas kopijas izsniedz personām, kuras ir tiesīgas saņemt šīs kopijas, nekavējoties nosūta lielāka komisijas maksa un netiek atgriezta iecirkņa komisijai. Balsošanas rezultātu protokola otrais eksemplārs tiek nodots iepazīstināšanai novērotājiem, citām likumā noteiktajām personām, un tā apliecināta kopija tiek izkārta publiskai iepazīšanai. Tad otrais protokola eksemplārs kopā ar likumā noteikto vēlēšanu dokumentāciju, kā arī iecirkņa komisijas zīmogu tiek nodots glabāšanā augstākajai komisijai. Pamatojoties uz šiem balsošanas rezultātu protokoliem, pēc iepriekšējas to sastādīšanas pareizības pārbaudes augstākā komisija, summējot tajos esošos datus, konstatē balsošanas rezultātus attiecīgajā teritorijā. Komisijas lēmums tiek dokumentēts balsošanas rezultātu protokolā. Pamatojoties uz balsošanas rezultātu protokolu pirmajiem eksemplāriem, kas saņemti no zemākajām komisijām, vēlēšanu rezultātus nosaka komisija, kurai ar likumu piešķirtas šādas tiesības. Attiecīgās komisijas balsstiesīgie locekļi vēlēšanu rezultātus nosaka personīgi. Vēlēšanu rezultāti tiek sastādīti divos eksemplāros un kopsavilkuma tabulā, ko paraksta visi klātesošie šīs komisijas balsstiesīgie locekļi. Pamatojoties uz protokolu par vēlēšanu rezultātiem, komisija lemj par vēlēšanu rezultātiem.

Vēlēšanas tiek atzītas par nederīgām, ja:

• 1) balsošana notika par vienu kandidātu un par kandidātu nobalsoja mazāk nekā 50% no balsošanā piedalījušos vēlētāju skaita;
• 2) mazāk par diviem kandidātu sarakstiem, balsojot par kandidātu sarakstiem, likumā noteiktajā kārtībā ir ieguvuši tiesības piedalīties deputāta mandātu sadalē;
• 3) to kandidātu sarakstiem, kuri saskaņā ar likumu saņēma tiesības piedalīties deputāta mandātu sadalē, atdeva 50 procentu vai mazāk to vēlētāju balsu, kuri piedalījās balsošanā vienā vēlēšanu apgabalā. Noteikto procentuālo daļu var palielināt ar likumu;
• 4) atkārtotās balsošanas laikā visi kandidāti izstājās;
• 5) likums paredz atkārtotu balsošanu, un vispārējās vēlēšanās biļetenā tika iekļauti divi kandidāti un neviens no viņiem nesaņēma ievēlēšanai nepieciešamo balsu skaitu.

Galvenā atšķirība starp pašreizējām pašvaldību vēlēšanām un 2008. un 2012. gada vēlēšanām ir tā, ka lielākā daļa pašreizējo jauno kandidātu ir aktīvi opozicionāri, norāda opozīcijas politiķa Dmitrija Gudkova štāba vadītājs Maksims Kats. "Pagājušajā reizē kandidēja 5000 kandidātu, šoreiz - 7000, un gandrīz visa starpība - 1100-1200 kandidātu - ir jauni aktīvi maskavieši," viņš sacīja RBC. Par opozīcijas aktivitātes pieaugumu RBC pastāstīja Krasnoseļskas apgabala vietējo deputātu kandidāts Iļja Jašins.

Jauniešu skaita pieaugums kandidātu vidū ir loģiskas sekas nesenajiem opozīcijas līdera Alekseja Navaļnija protestiem un mītiņiem pret renovāciju, sarunā ar RBC atzīmēja aktīviste Jūlija Galamina. Golos kustības līdzpriekšsēdētājs Grigorijs Meļkonjants uzskata, ka jauno kandidātu skaita pieaugums kandidātu vidū ir likumsakarīgs un pareizs process. “Viņi ir noguruši no ignorēšanas. Katrs no viņiem, visticamāk, vēlas iegūt statusu, lai atrisinātu problēmas, kas viņu satrauc, ”viņš sacīja RBC. Tomēr Gaļamina bažījas, ka jaunie aktīvisti var ātri zaudēt interesi par pašvaldības darba kārtību un pārtraukt apmeklēt domes sēdes. Kā piemēru viņa minēja aktīvisti Veru Kičanovu, kura 18 gadu vecumā kļuva par pašvaldības deputāti un pēc diviem gadiem pārstāja piedalīties deputāta padomes darbā.

Biznesa vēlēšanas

2017. gadā lielākā balsot ejošo profesionālā grupa, kā noskaidroja RBC, ir uzņēmumu vadītāji (vadītājs, vadītāja vietnieks vai filiāles vadītājs). Reģistrēto dalībnieku vidū ir 16,87%. Zīmīgi, ka 2008. un 2012. gadā līderi bija valsts darbinieki (dažāda līmeņa zinātnes, izglītības, medicīnas jomās strādājošie) - tad to īpatsvars bija attiecīgi 26,8 un 21,9%. Patlaban otrajā vietā ir bezdarbnieki (11,63%), trešajā - ierēdņi (10,55%), bet valsts darbinieki veido tikai 9,67% no kandidātu skaita.

Ko var darīt pašvaldības deputāti?

2002. gada novembrī tika pieņemts likums "Par Maskavas pilsētas vietējās pašvaldības organizāciju". Maskava tika sadalīta pašvaldībās, kuru robežās tika veikta vietējā pašpārvalde. Rajona deputāti kļuva par vietējo pašvaldību pārstāvjiem.

Kopš tā laika Maskavas pašvaldības deputātu pilnvaru saraksts ir vairākkārt mainījies. Kopumā tagad viņiem ir maz iespēju, komentārā RBC atzīmēja Ščukino rajona padomes deputāts Dmitrijs Martiņenko.

Deputātiem ir tiesības uzņemt pilsoņus dežūras laikā un nosūtīt deputātu pieprasījumus. Rajona padomju deputāti risina aizbildnības un aizbildnības jautājumus, kā arī organizē sporta un atpūtas pasākumus ar rajona iedzīvotājiem. Tāpat deputātiem ir tiesības rīkoties ar pašvaldības mantu un pieņemt pašvaldības budžetu. Domes deputāti uzklausa rajona padomes vadītāja ziņojumus un var viņam izteikt neuzticību, ik gadu nosaka labiekārtošanas darbu pagalmu teritoriju sarakstu, kapitālremontam veicamo māju sarakstu, kā arī uzrauga šo darbu gaitu. Turklāt pašvaldības deputātiem ir tiesības vienoties par pilsētbūvniecības plāna projektu zemes gabalam kapitālās apbūves projektiem platībā līdz 1,5 tūkstošiem kvadrātmetru. m, izvēlieties vietu garāžu un reliģisko objektu celtniecībai un apstipriniet nestacionāro mazumtirdzniecības telpu un sezonas kafejnīcu izkārtojumu.

Daudzi vadītāji ir reģistrējušies pašvaldību vēlēšanām tajos rajonos, kur atrodas viņu uzņēmumi. Piemēram, uzņēmuma Khimki-Molzhaninovo vadītājs Vadims Krasjuks, kuram pieder zemes gabali, virzījās uz priekšu Molžaņinovskas rajonā un Andrejs Baturins, uzņēmuma Severyanin ģenerāldirektors Jaroslavskas rajonā, kur uzņēmums nomā tāda paša nosaukuma biznesa centrs. Tverskas rajonā kandidātu vidū ir Ermitāžas dārza direktora vietniece Irina Simonova.

Uzņēmumu īpašnieki un vadītāji dodas pie pašvaldību deputātiem, lai atbalstītu savu biznesu, RBC skaidroja politiskais stratēģis Vjačeslavs Smirnovs. Tas jo īpaši attiecas uz būvniecības nozari, viņš teica. “Es zinu stāstus, kad uzņēmumi, kas piesakās dalībai renovācijas programmā, cenšas iekļūt rajonu padomēs tos kandidātus, kuri balsos par pārvietošanu un celtniecību teritorijās, kur viņiem jau ir uzceltas mājas, un otrādi - kur lielajiem īpašniekiem tas nav iespējams izdevīgi. ," viņš teica. Lielāko daļu uzņēmumu vadītāju izvirza "Vienotā Krievija" vai paši.

Par mandātu iegūšanu ir ieinteresēti ne tikai vidējo, bet arī mazo uzņēmumu pārstāvji, piebilda politologs Nikolajs Mironovs: daudzi ar mazajiem uzņēmumiem saistītie jautājumi tiek risināti tieši pārvalžu līmenī, kas plaši mijiedarbojas ar deputātu padomēm. "Un turklāt būt pašvaldības deputātam joprojām ir iespēja rakstīt deputāta pieprasījumus," skaidroja eksperte. Pēc RBC aprēķiniem, individuālo uzņēmēju īpatsvars kandidātu vidū ir dubultojies, salīdzinot ar 2012.gada vēlēšanām (3,28% šobrīd pret 1,63% pirms pieciem gadiem).

Paši uzņēmēji savas kandidatūras saistību ar uzņēmējdarbību noliedz. Tā Lidostas rajona vēlēšanu dalībnieks Pāvels Jariļins, kurš vada uzņēmumu Simple Technologies, sarunā ar RBC sacīja, ka viņu virzīt pamudinājusi “postīšana” viņa rajonā un iespēja balsot par alternatīviem kandidātiem gaidāmajās vēlēšanās. Maskavas mērs. Jarilins nepalīdzēs savam biznesam, ja uzvarēs. "Teorētiski es varētu aiziet pie padomes vadītāja un par kaut ko vienoties. Bet, tiklīdz ar iestādēm būs noslēgts vismaz viens līgums par informācijas sistēmu uzturēšanu, iestādēm būs pamats sazināties ar mani ar jebkuru pieprasījumu, ” RBC sarunu biedrs skaidroja un piebilda, ka nevēlas būt „neaizsargāts” pret vietējām varas iestādēm.

Arī uzņēmuma Kvizdom vadītājs Iļja Bērs, kurš kandidēja vēlēšanās Preobraženskas rajonā, savu nominēšanu nesaista ar biznesu. Viņš RBC sacīja, ka kā deputāts vēlētos piedalīties labiekārtošanas projektu apspriešanā un piekļūt dokumentiem par šiem projektiem. “Izvirzīšanai pašvaldības deputātiem nav nekāda sakara ar viņu [biznesu]. Tie ir pamati: interešu konflikts, kuram nevajadzētu pastāvēt, ”viņš skaidroja.

Amatpersonu un valsts darbinieku partija

Vēl viena ziņa no 2017. gada Maskavas pašvaldību vēlēšanām: Vienotā Krievija tradicionāli izvirzīja lielāko kandidātu grupu (1477 cilvēki, par 105 vairāk nekā 2008. gadā), bet valdošās partijas kandidātu īpatsvars kopējā reģistrēto kandidātu skaitā 2017. gadā ( 19 %) piedzīvoja dramatisku kritumu salīdzinājumā ar 2008. gadu (42 %). Pašreizējos amatus ar 2012.gadu nav iespējams salīdzināt, jo pagājušajā reizē partijas biedri pie vēlēšanu urnām devās kā neatkarīgie kandidāti.

Citādi Vienotā Krievija pārsteigumus nesagādāja. Pie varas esošā partija šajās vēlēšanās ir paļāvusies uz ierēdņiem un valsts sektora darbiniekiem. Amatpersonas, medicīnas iestāžu un skolu darbinieki veido vairāk nekā 50% no Vienotās Krievijas kandidātiem, liecina RBC aprēķini. Vienotās Krievijas biedru vidū ir arī daudz dažādu uzņēmumu vadītāju (16%) un vadītāju (8%).

Vienotā Krievija neatteicās popularizēt atsevišķos reģionos pazīstamus radošo profesiju pārstāvjus. Tātad Gagarinskas rajonā no Vienotās Krievijas izvirzīts aktieris Armēns Džigarkhanjans (viņa teātris atrodas šajā apgabalā) un Vernadska prospekta cirka direktora vietniece Tatjana Zapašnaja. Aktrise Olga Kabo un Darvina muzeja direktore Anna Kļukina kandidēs kaimiņos esošajā Akademičeskas rajonā.

Pazīstamiem kandidātiem ir dažāda motivācija dalībai vēlēšanās: piemēram, Kļukina sarunā ar RBC atzīmēja, ka viņas lēmums kandidēt bija saistīts ar vēlmi uzlabot vides situāciju savā apkārtnē. “Man viss ir ļoti vienkārši - esmu Akademičeskas rajona goda iedzīvotājs, viņa liktenis man nav vienaldzīgs. Pēc manas koncepcijas tagad tiek atvērts jauns parks. Man ir pilnīgi normāla motivācija,” viņa paskaidroja.

Zapašnaja RBC sacīja, ka lēmumu kandidēt uz pašvaldības deputātiem radījusi vēlme "kaut ko mainīt šajā dzīvē, kamēr ir spēks, vēlme un veselība". “Es esmu ļoti aktīva sieviete. Gribu izmēģināt sevi šajā jomā. Principā visu mūžu esmu nodarbojies ar sociālo darbu, ”skaidroja Zapašnaja. Viņasprāt, pirmkārt, ir jāpārliecinās, ka invalīdi var apmeklēt cirku. “Lai mēs varētu viņus [invalīdus] uzaicināt bez maksas. Viņi joprojām nevar pie mums nokļūt, jo mums cirkā nav ne liftu, ne rampu. Šī būs viena no svarīgākajām jomām,” viņa sacīja.

Džigarkhanjans RBC sacīja, ka pie vēlēšanu urnām devies, jo īpaši citu apgabala deputātu kandidātu "labas kompānijas" dēļ. Tajā pašā laikā viņš norādīja, ka nekad nav tiecies pēc politikas. “Es veicu izglītības darbu. Mūsu nemierīgajā, sarežģītajā un drudžainajā laikā cilvēki zaudē robežu starp labo un ļauno. Šī līnija ir jāparāda, piemēram, baznīcas un teātra spēkiem. Protams, es biju Vladimira Putina uzticības persona, bet ne politiskās cīņas, bet gan attīstības iespēju saglabāšanas dēļ, ”piebilda aktieris.

Kurš tika notiesāts

No 7665 reģistrētajiem kandidātiem 51 personai ir sodāmība, ieskaitot atsauktos un atceltos. Pēc likuma sodāmība neliedz kandidēt, ja vien kandidāts nav sodīts par smagiem vai sevišķi smagiem noziegumiem. 17 kandidāti ar sodāmību reģistrēti kā sevis izvirzītie kandidāti. "Taisnīgā Krievija" ir visvairāk iepriekš notiesāto - deviņi kandidāti. Vienotajai Krievijai tāds ir, viņš tika notiesāts par braukšanu dzērumā, smagu miesas bojājumu nodarīšanu. Izplatītākie raksti kandidātu vidū ar sodāmību ir krāpšana (seši cilvēki) un zādzība (seši cilvēki). Četri tiesāti par huligānismu, trīs par laupīšanu, trīs par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem, trīs par izspiešanu, bet vēl trīs par piedalīšanos narkotiku tirdzniecībā.

Slavenu cilvēku izvirzīšana vēlēšanu iecirkņiem ir tipisks Vienotās Krievijas solis. "Slaveni cilvēki kā kandidāti ir nepieciešami ne tikai, lai uzvarētu, bet arī kā informatīvs notikums, tēla un popularitātes labad," RBC skaidroja politikas analītiķis Konstantīns Kalačovs.

Kopumā uzsvars uz amatpersonām un valsts darbiniekiem pašvaldību vēlēšanās ir tradicionāls varas partijai, atzīmēja Kalačovs. Ārstus un skolotājus izvirza Vienotās Krievijas cilvēki, jo šie cilvēki reģionos ir “pazīstami un cienīti”, un ierēdņi “vadāmības ziņā ir ideāli, jo nepastāv briesmas, ka pēc vēlēšanām viņi nonāks opozīcijā”. viņš teica komentārā RBC. Pēc eksperta domām, augstākā līmeņa vadītāju un biznesa cilvēku klātbūtne skaidrojama ar to, ka pašvaldības deputāti par darbu nesaņem atalgojumu.

Vienotā Krievija joprojām rēķinās ar administratīvo resursu mobilizāciju, un viņu galvenā stratēģija šajā kampaņā ir samazināt vēlētāju aktivitāti – par to liecina, piemēram, gandrīz pilnīga spilgtas aģitācijas iztrūkums, kustības Solidaritāte līdzpriekšsēdētājs Iļja Jašins, kurš darbojas Maskavas Krasnoseļskas rajonā, pastāstīja RBC. Vienotās Krievijas Maskavas nodaļas pirmais sekretāra vietnieks Andrejs Smolkins iebilst Jašinam: partijas stratēģija ir "uzvarēt". Viņš RBC apstiprināja, ka partijas kandidātu vidū ir daudz sociāli orientētu profesiju cilvēku, taču tas, viņaprāt, esot "diezgan normāli". "Mēs izvēlamies viszemāko līmeni, un cilvēki, kas strādā uz zemes - skolotāji, ārsti, NVO pārstāvji - vislabāk pārzina savu teritoriju un noderēs kā deputāti," atzīmēja Smolkins.

4.lekcija: "Pašvaldības formas"

4.3. Pašvaldību vēlēšanas

Pašvaldību vēlēšanas - tās ir vēlēšanas, kuru mērķis ir, aizklāti balsojot, ievēlēt deputātus, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas locekļus, vietējās pašvaldības ievēlētas amatpersonas, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām.

Pilsoņu vēlēšanu tiesību garantijas pašvaldību vēlēšanu laikā, pašvaldību vēlēšanu iecelšanas, sagatavošanas, norises, rezultātu noteikšanas un rezultātu noteikšanas kārtību nosaka federālais likums "Par vēlēšanu tiesību pamatgarantēm un tiesībām piedalīties vēlēšanu procesā". Krievijas Federācijas pilsoņu referendums" un saskaņā ar to pieņemtie reģionālie likumi .

Krievijas Federācijas pilsoņa dalība vēlēšanās ir brīva un brīvprātīga. Nevienam nav tiesību ietekmēt Krievijas Federācijas pilsoni, lai piespiestu viņu piedalīties vai nepiedalīties vēlēšanās un referendumā, vai nepieļautu viņa brīvo gribu.

Vēlēšanas organizē un vada vēlēšanu komisijas. Nav pieļaujama valsts varas likumdošanas (pārstāvja) un izpildinstitūciju, pašvaldību, organizāciju, amatpersonu, citu pilsoņu iejaukšanās komisiju darbībā.

Krievijas Federācijas pilsonim, kurš ir sasniedzis 18 gadu vecumu, ir tiesības vēlēt (tā saucamās aktīvās vēlēšanu tiesības), un, sasniedzot Krievijas Federācijas konstitūcijā, federālajos likumos, konstitūcijās (statūtos), likumos noteikto vecumu. Krievijas Federācijas veidojošo vienību daļa - tikt ievēlētam valsts varas un pašvaldību institūcijās (tā sauktās pasīvās vēlēšanu tiesības). Krievijas Federācijas pilsonim, kurš balsošanas dienā sasniedz 18 gadu vecumu, ir tiesības piedalīties citās likumā paredzētajās un likumīgi veiktās vēlēšanu darbībās, citos referenduma sagatavošanas un norises pasākumos.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 32. pantu nav tiesību tikt ievēlētiem pilsoņiem, kurus tiesa atzinusi par nepieskaitāmiem, kā arī tiem, kas ar tiesas spriedumu atrodas brīvības atņemšanas vietās.

Krievijas Federācijas pilsonim ir tiesības vēlēt, tikt ievēlētam neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, mantiskā un oficiālā statusa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatiem, dalības sabiedriskās biedrībās, kā arī citi apstākļi.

Aktīvas vēlēšanu tiesības ir pilsonim, kura dzīvesvieta atrodas vēlēšanu apgabalā. Krievijas Federācijas pilsoņa uzturēšanās ārpus viņa dzīvesvietas vēlēšanu laikā apgabalā, kurā atrodas šī dzīvesvieta, nevar būt par pamatu tam, lai viņam atņemtu tiesības piedalīties vietējo pašvaldību vēlēšanās.

Pasīvo vēlēšanu tiesību ierobežojumi, kas saistīti ar Krievijas Federācijas pilsoņa dzīvesvietas atrašanās vietu noteiktā Krievijas Federācijas teritorijā, tostarp prasības attiecībā uz Krievijas Federācijas pilsoņa uzturēšanās ilgumu un periodu šajā teritorijā, ir nosaka tikai Krievijas Federācijas konstitūcija.

Pašvaldības veidojuma statūtos var paredzēt papildu nosacījumus Krievijas Federācijas pilsoņa pasīvo vēlēšanu tiesību īstenošanai, kas neļauj vienai un tai pašai personai ieņemt pašvaldības veidojuma vadītāja amatu ilgāk par noteikto skaitu. termini pēc kārtas.

Ja Krievijas Federācijas pilsonim ir stājies spēkā tiesas lēmums, ar kuru viņam uz noteiktu laiku atņemtas tiesības ieņemt valsts un (vai) pašvaldību amatus, šo pilsoni nevar reģistrēt kā kandidātu, balsojot valsts institūciju vēlēšanās. , vietējās pašvaldības iestādes notiek pirms derīguma termiņa beigām.

Konstitūcija (harta), Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums var noteikt papildu nosacījumus Krievijas Federācijas pilsoņa pasīvo vēlēšanu tiesību īstenošanai, kas ir saistīta ar noteikta vecuma pilsoņa sasniegšanu. Noteiktais minimālais kandidāta vecums pašvaldību vēlēšanās balsošanas dienā nedrīkst pārsniegt 21 gadu. Kandidāta maksimālā vecuma noteikšana nav pieļaujama.

Pamatojoties uz Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem un likumā noteiktajā kārtībā, ārvalstu pilsoņiem, kuri pastāvīgi dzīvo pašvaldības teritorijā, ir tiesības šajās vēlēšanās ievēlēt un tikt ievēlētiem pašvaldību institūcijās, piedalīties citās vēlēšanu aktivitātēs. tādi paši nosacījumi kā Krievijas Federācijas pilsoņiem.

Krievijas Federācijas pilsoņi pašvaldību vēlēšanās piedalās vienlīdzīgi. Ja vietējās pašvaldības pārstāvniecības vēlēšanās tiek veidoti vēlēšanu apgabali ar atšķirīgu mandātu skaitu, katram vēlētājam ir vienāds balsu skaits.

Vietējo pašvaldību institūciju un deputātu vēlēšanas ir obligātas, periodiskas un notiek Krievijas Federācijas konstitūcijā, federālajos likumos, konstitūcijās (hartās), Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumos, pašvaldību statūtos noteiktajos termiņos. .

Saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" 23. pantu pašvaldību vēlēšanas izsludina pašvaldības pārstāvniecības institūcija pašvaldības statūtos noteiktajos termiņos. Federālajā likumā noteiktajos gadījumos pašvaldību vēlēšanas izsludina attiecīgā pašvaldības vēlēšanu komisija vai tiesa.

Krievijas Federācijas subjekta likums nosaka vēlēšanu sistēmu veidus, ko var izmantot pašvaldību vēlēšanu norisē, un to piemērošanas kārtību. Saskaņā ar vēlēšanu sistēmu veidiem, kas noteikti Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumā, pašvaldību veidojuma statūtos ir noteikta vēlēšanu sistēma, kas tiek izmantota pašvaldību vēlēšanu organizēšanā šajā pašvaldību veidojumā. Krievijas Federācijas subjekta tiesību akti var noteikt nosacījumus vēlēšanu sistēmu veidu piemērošanai pašvaldībās atkarībā no vēlētāju skaita pašvaldībā, pašvaldības veida un citiem apstākļiem. Vēlēšanu sistēma federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" nozīmē nosacījumus kandidāta, kandidātu atzīšanai par ievēlētiem, deputāta mandātu sadalei pielaisto kandidātu sarakstus, kā arī kā deputāta mandātu sadales kārtību starp kandidātu sarakstiem un kandidātu sarakstu ietvaros.

Rīkojot pašvaldību vēlēšanas, tiek izmantota mažoritārā vēlēšanu sistēma, proporcionālā vēlēšanu sistēma, kā arī vēlēšanu sistēma, kas apvieno pirmās divas (jauktā).

Majoritāra vēlēšanu sistēma Tā ir vēlēšanu sistēma, kuras pamatā ir vairākuma balsojums. Balsu vairākums var būt absolūts, ja ir pārsniegta puse no kopējā vēlētāju skaita; relatīvs, kad viena kandidāta saņemto balsu skaits pārsniedz par citiem kandidātiem atsevišķi nodoto balsu skaitu; kvalificēts, ja kandidāts, kurš saņēmis kvalificētu balsu vairākumu, kas pārsniedz absolūto vairākumu, tiek uzskatīts par ievēlētu. Majoritārā vēlēšanu sistēma bija pirmā, kas tika piemērota pārstāvības institūciju vēlēšanās. Vairākuma vēlēšanu sistēma ir visvienkāršākā balsošanas rezultātu noteikšanā. Viens no galvenajiem vairākuma vēlēšanu sistēmas trūkumiem ir tas, ka tā neņem vērā to vēlētāju balsis, kuri viena vai otra iemesla dēļ balsošanas rezultātos ir nonākuši mazākumā.

proporcionālā vēlēšanu sistēma - šī ir vēlēšanu sistēma, saskaņā ar kuru mandāti vēlētā institūcijā tiek sadalīti proporcionāli partijas vai kandidātu saraksta saņemto balsu skaitam visā valstī vai vienā no vairākiem daudzmandātu apgabaliem. Proporcionālā vēlēšanu sistēma šobrīd pasaulē ir izplatītāka nekā vairākuma vēlēšanu sistēma. Proporcionālās vēlēšanu sistēmas izmantošana ļauj atrisināt vairākuma vēlēšanu sistēmas galveno trūkumu un ņemt vērā to vēlētāju balsis, kuri viena vai otra iemesla dēļ ir nokļuvuši mazākumā pēc balsošanas rezultātiem valstī. konkrēts vēlēšanu apgabals. Partijas, kuras nav saņēmušas balsu vairākumu šādos vēlēšanu apgabalos, bet saņēmušas nepieciešamo balsu skaitu citos vēlēšanu apgabalos, saņem pārstāvniecību ievēlētajā institūcijā. Volgogradas apgabala Volžskas pilsētā tika ievēlēta pirmā pašvaldības pārstāvniecības institūcija Krievijas Federācijā, kas pilnībā izveidota saskaņā ar proporcionālo sistēmu.

Šobrīd valsts politika ir samazināta līdz maksimālai visu sabiedrisko biedrību, izņemot politisko partiju, piedalīšanās vēlēšanās. Pats jēdziens "vēlētāju apvienība" tiek reducēts uz politisko partiju, kurai saskaņā ar federālo likumu ir tiesības piedalīties vēlēšanās, kā arī uz politiskās partijas reģionālo nodaļu vai citu strukturālo apakšnodaļu, kura saskaņā ar federālo likumu ir tiesības piedalīties atbilstoša līmeņa vēlēšanās. Pārējām sabiedriskajām apvienībām vienīgā "vēlēšanu izeja" ir pašvaldību vēlēšanas. Rīkojot pašvaldību vēlēšanas, vēlētāju biedrība ir arī cita sabiedriska biedrība, kuras statūtos paredzēta dalība vēlēšanās un kura ir izveidota sabiedriskās organizācijas vai sabiedriskās kustības veidā un reģistrēta likumā noteiktajā līmenī. atbilstoši vēlēšanu līmenim vai augstākā līmenī. Vienlaikus norādītā sabiedriskā apvienība vai tās statūtos veiktie grozījumi un papildinājumi, kas paredz dalību vēlēšanās, jāreģistrē ne vēlāk kā gadu pirms balsošanas dienas un gadījumā, ja tiek izsludinātas vietējās pašvaldības vēlēšanas. saistībā ar tā pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanu - ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms vēlēšanu dienas. Norādītie noteikumi neattiecas uz citām izmaiņām un papildinājumiem, kas izdarīti sabiedriskās apvienības statūtos.