Par melno metālu lūžņu un atkritumu apsaimniekošanas un to atsavināšanas noteikumu apstiprināšanu. Licencēšana un licenču kontrole Melno un krāsaino metāllūžņu apgrozījums
Līdz šim federālā līmenī ir izveidots diezgan attīstīts normatīvais regulējums, kas regulē krāsaino un melno metāllūžņu apgrozījumu un četru minēto tirgus dalībnieku kategoriju darbību. Tas ietver: Krievijas Federācijas Civilkodeksu, Federālo likumu "Par ražošanas un patēriņa atkritumiem", Federālo likumu "Par noteiktu darbību veidu licencēšanu", Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu, kā arī normatīvos aktus. pieņēmusi Krievijas Federācijas valdība un RF subjektu valsts iestādes.
Federālais likums “Par ražošanas un patēriņa atkritumiem” tika pieņemts 1998.gadā. Tas lika tiesiskos pamatus racionālai rīcībai ar ražošanas un patēriņa atkritumiem, lai novērstu ražošanas un patēriņa atkritumu kaitīgo ietekmi uz cilvēku veselību un vidi, kā arī kā šādu atkritumu iesaistīšana ekonomiskajā apgrozījumā kā papildu izejvielu avoti, noteica attiecīgās Krievijas Federācijas valsts iestāžu un Krievijas Federācijas subjektu, pašvaldību pilnvaras.
“Ar krāsaino un (vai) melno metālu lūžņiem un atkritumiem saprot izstrādājumus, kas izgatavoti no krāsainajiem un (vai) melnajiem metāliem un to sakausējumiem, kas kļuvuši nelietojami vai zaudējuši patēriņa īpašības, kā arī bojāta laulība, kas ir radusies šo produktu ražošanas procesā. Metāla izdedži, t.i. sacietējušais atlikums uz metāla virsmas neietilpst metāllūžņu kategorijā un tāpēc darbībai to pārstrādei un realizācijai nav nepieciešama īpaša atļauja. Krāsaino metālu un sakausējumu lūžņi un atkritumi. Termini un definīcijas: GOST 18978-73: - M .: Standartu izdevniecība, 1997. S. 245.
Galvenie valsts politikas principi atkritumu apsaimniekošanas jomā ir materiālu un izejvielu kompleksa apstrāde, lai samazinātu atkritumu daudzumu; darbību ekonomiskā regulējuma metožu izmantošana atkritumu apsaimniekošanas jomā, lai samazinātu atkritumu daudzumu un iesaistītu tos saimnieciskajā apritē, t.i. tiek nostiprināta izpratne par atkritumu apsaimniekošanas vides jautājumiem un akcentēta profesionālās atkritumu, tai skaitā metālu, apglabāšanas prioritāte.
Īpašuma tiesības uz atkritumiem ir izejvielu, materiālu, pusfabrikātu, citu izstrādājumu vai izstrādājumu, kā arī preču (izstrādājumu), kuru lietošanas rezultātā radušies šie atkritumi, īpašniekam. To var iegūt cita persona, pamatojoties uz pirkuma, maiņas, dāvinājuma vai cita darījuma par atkritumu izvešanu līgumu.
Ja atkritumus īpašnieks pamet vai citādi atstājis, lai atteiktos no īpašuma tiesībām uz tiem, persona, kuras īpašumā, valdījumā vai lietošanā atrodas zemesgabals, ūdenskrātuve vai cits objekts, kurā atrodas pamestie atkritumi, var tos nodot. savā īpašumā, uzsākot to izmantošanu vai veicot citas darbības, kas liecina par to pārvēršanu īpašumā.
Privātpersonas Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā var veikt krāsaino metālu lūžņu un atkritumu atsavināšanu, kas radušies krāsaino metālu izstrādājumu lietošanas laikā ikdienas dzīvē un pieder viņiem, pamatojoties uz īpašumtiesības saskaņā ar to personu sarakstu, kuras atļauts pieņemt no fiziskām personām, ko apstiprinājušas Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes.
Juridiskās personas un individuālie komersanti drīkst pārkraut krāsaino metālu lūžņus un atkritumus un tos atsavināt, ja ir dokumenti, kas apliecina viņu īpašumtiesības uz minētajiem lūžņiem un atkritumiem.
Krievijas Federācijas Civilkodekss (Krievijas Federācijas Civilkodekss) nosaka tiesību iegūšanas gadījumus uz lūžņiem un atkritumiem, no kuriem īpašnieks ir atteicies. Jo īpaši Krievijas Federācijas Civilkodeksa 226. pants definē pamestu lietu jēdzienu. Tie ietver, pirmkārt, lietas, kuras pameta, un turklāt tieši to īpašnieks. Otrkārt, īpašnieka atstātās lietas nedrīkst būt enerģiskas darbības objekts. Treškārt, gan lietas izmešanai, gan atteikšanai no tās ir jātiecas uz noteiktu mērķi, proti, uz īpašuma tiesību atteikšanos. Tikai tādas lietas var pārvērst savā īpašumā citas personas.
Šajā rakstā visas izmestās lietas ir sadalītas divās kategorijās. Viena no tām ir mazvērtīgas lietas, kurās ietilpst metāllūžņi, ražošanas atkritumi un citi atkritumi. Īpašuma tiesības uz šai kategorijai piederošām pamestām lietām tiek iegūtas, sākot to lietošanu vai citas darbības, kas liecina par lietas pārvēršanu īpašumā. Bet šīs tiesības var iegūt tikai persona, kuras īpašumā, valdījumā vai lietošanā ir zemes gabals, ūdenskrātuve vai cits objekts, kurā atrodas pamestie atkritumi.
Federālais likums “Par noteiktu darbības veidu licencēšanu” paredz licencēt krāsaino metāllūžņu sagādi, pārstrādi un realizāciju un melno metāllūžņu sagādi, pārstrādi un realizāciju, kā arī bīstamo atkritumu apsaimniekošanas darbības. Līdz ar to profesionāliem krāsaino un melno metālu atkritumu un lūžņu pārstrādātājiem, lai iegūtu tiesības nodarboties ar metālu atkritumu pārstrādi, jāsaņem trīs licences:
Tiesības nodarboties ar krāsaino metāllūžņu sagādi, pārstrādi un realizāciju;
Tiesības nodarboties ar melno metāllūžņu sagādi, pārstrādi un realizāciju;
Tiesības nodarboties ar darbībām bīstamo atkritumu savākšanai, izmantošanai, apglabāšanai, pārvadāšanai, apglabāšanai.
Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss nosaka fizisko un juridisko personu atbildību par krāsaino un melno metālu lūžņu un atkritumu apsaimniekošanas noteikumu pārkāpšanu.
Kodekss paredz šādus atbildības veidus par ierosinātajā projektā minētajiem nodarījumiem metāllūžņu apgrozības jomā:
14.1. un 19.20.pants - par uzņēmējdarbības veikšanu bez licences vai pārkāpjot licencē paredzētos nosacījumus;
19.4., 19.5., 19.7. un 19.8.pants - par informācijas nesniegšanu valsts iestādei un valsts pārraudzību veicošās institūcijas amatpersonas rīkojuma nepildīšanu;
19.19.pants - par valsts standartu prasību pārkāpumiem.
Tāpat Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss nosaka naudas soda apmēru (3.5. pants), lēmuma par administratīvā soda uzlikšanu izpildes laiku un kārtību (32.2. pants).
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.26.panta normām krāsaino un melno metālu lūžņu un atkritumu apsaimniekošanas noteikumu pārkāpšana (saņemšana, uzskaite, uzglabāšana, transportēšana), kā arī to atsavināšana. , paredz pilsoņiem uzlikt administratīvo sodu no divdesmit līdz divdesmit pieciem, konfiscējot administratīvo pārkāpumu vai bez pārkāpuma; amatpersonām - no četrdesmit līdz piecdesmit, konfiscējot administratīvā pārkāpuma priekšmetus vai bez tā; juridiskām personām - no piecsimt līdz tūkstotim, konfiscējot administratīvā pārkāpuma priekšmetus vai bez konfiskācijas.
Melno metālu lūžņu un atkritumu apstrādes un atsavināšanas kārtību nosaka "Melno metālu lūžņu un atkritumu apstrādes un to atsavināšanas noteikumi", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 11.05.2001. dekrētu Nr. 369. Saskaņā ar šiem noteikumiem katrai partijai tiek sastādīts pieņemšanas akts, kas ir stingras atbildības dokuments. Apstrādes procesā noteikumi uzliek par pienākumu atlasīt (izvilkt) līdzi esošos krāsaino metālu lūžņus un atkritumus, izpildot attiecīgu aktu. Pārvadājot melno metālu lūžņus un atkritumus, kravai jāpievieno īpašumtiesības apliecinoši dokumenti un sprādziendrošības sertifikāts. Saskaņā ar noteikumiem nevienam nav tiesību iepirkt bezsaimnieka lūžņus, jo šajā gadījumā trūks norādīto dokumentu.
Krievijas Federācijas valdības 2001.gada 11.maija dekrēts Nr.370 “Par krāsaino metālu lūžņu un atkritumu apstrādes un to atsavināšanas noteikumu apstiprināšanu” stājās spēkā Noteikumi, kas reglamentē organizāciju, saņemšanas kārtību. un krāsaino metālu lūžņu un atkritumu uzskaite, kā arī dokumentu un to veidlapu saraksts.
Valdības 2002.gada 23.jūlija rīkojums Nr.552 “Par krāsaino metāllūžņu iepirkuma, pārstrādes un realizācijas licencēšanas noteikumu apstiprināšanu” nosaka prasības uzņēmumiem, kas nodarbojas ar otrreizējo krāsaino metālu tirdzniecību.
Valdības 2002.gada 23.jūlija rīkojums Nr.553 “Par melno metāllūžņu iepirkšanas, pārstrādes un realizācijas licencēšanas noteikumu apstiprināšanu” nosaka prasības uzņēmumiem, kas nodarbojas ar otrreizējo melno metālu tirdzniecību. Noteikumi neattiecas uz melno metāllūžņu vairumtirdzniecību (tranzīta piegādēm).
Galvenās licencēšanas prasības un nosacījumi krāsaino metāllūžņu iepirkumam, pārstrādei un realizācijai ir:
Licences turētāja atrašanās katrā objektā zemes gabala, telpu un cita īpašuma, ko izmanto kā ražošanas līdzekli, īpašumā vai uz cita tiesiska pamata, tostarp:
Pārsegtas noliktavas, kas aprīkotas ar pacelšanas mehānismiem un ierīcēm dažāda veida krāsaino metālu atsevišķai uzglabāšanai;
Valsts reģistrā ierakstītais svars un citas metroloģiskās iekārtas;
Rūpnieciskai lietošanai atļautas dozimetrijas iekārtas, kas ierakstītas valsts reģistrā;
Sertificētas laboratorijas krāsaino metāllūžņu un no tiem izgatavoto izstrādājumu ķīmiskā sastāva noteikšanai pieejamība vismaz vienā licenciāta objektā Krievijas Federācijas subjekta teritorijā;
Licences saņēmējam atbilstošas kvalifikācijas speciālistu pieejamība darbam ar izmantotajām iekārtām.
Krievijas Federācijas subjektu līmenī ir pieņemti daudzi tiesību akti, kas regulē krāsaino un melno metālu lūžņu un atkritumu apstrādes kārtību. “Tātad Maskavā ir vairāk nekā simts likumu, valdības dekrētu, Maskavas valdības premjerministra rīkojumu, kas satur noteikumus atkritumu apsaimniekošanas jomā un astoņus Maskavas normatīvos un metodiskos dokumentus. Maskavas apgabalā apskatāmajā jomā ir publicēti aptuveni 25 normatīvie dokumenti, no kuriem vairāk nekā divdesmit likumi un valdības dekrēti. Vasiļjevs M.E. Jauns Licencēšanas darbības likums // Nodokļu biļetens: Grāmatvežu normatīvo dokumentu komentāri, 2011, Nr.7. 33.lpp.
2005. gada jūlijā Valsts dome pieņēma un Federācijas padomē apstiprināja Federālo likumu “Par krāsaino un melno metālu lūžņu un atkritumu aprites valsts regulēšanu”, kas nosaka valsts regulējuma tiesisko regulējumu šajā jomā, lai. lai aizsargātu fizisko un juridisko personu tiesības un intereses, kā arī lai nodrošinātu valsts aizsardzību un drošību.
Pēc federālā likuma izstrādātāju domām, tam vajadzēja veicināt kriminalizācijas samazināšanos krāsaino un melno metāllūžņu apgrozījuma jomā. Šim nolūkam tas paredz izveidot to krāsaino un melno metālu lūžņu un atkritumu veidu sarakstus, kurus aizliegts pieņemt no privātpersonām; nosaka bezskaidras naudas norēķinu veikšanu starp juridiskām personām, kā arī individuālajiem komersantiem, kas nodarbojas ar krāsaino un melno metāllūžņu pārkraušanu.
Federālais likums uzliek par pienākumu organizācijām, kas veic metāllūžņu metalurģisko pārkausēšanu, iegūt licenci sprāgstvielu ražotnes ekspluatācijai atbilstoši rūpnieciskās drošības prasībām. Papildus tiek noteiktas prasības, lai licenciātam piederētu tikai tehnoloģiskās iekārtas ar noteiktiem tehniskajiem parametriem un pieļaujamām ražošanas jaudām.
Taču likumu Krievijas Federācijas prezidents noraidīja. Vēstulē, kas nosūtīta Federācijas padomes priekšsēdētājam un Valsts domes priekšsēdētājam saistībā ar likuma noraidīšanu, Krievijas Federācijas prezidents norāda, ka, nenoliedzot nepieciešamību stiprināt valsts attiecību regulējumu likuma jomā. krāsaino un melno metāllūžņu un atkritumu apstrādi, vainīgos saukt pie atbildības par attiecīgo to apstrādes prasību pārkāpumiem, federālais likums neko jaunu metāllūžņu aprites regulējumā neievieš, nevar kalpot stiprināšanai valsts regulējums šajā jomā, ieskaitot likumpārkāpumu novēršanu, neparedz atbildību par Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto prasību pārkāpumiem, un tādēļ tas ir deklaratīvs.
Licencēšanas prasības, veicot darbības melno metāllūžņu iepirkšanai, uzglabāšanai, pārstrādei un realizācijai:
a) 2.kategorijas metāllūžņu un atkritumu inspektors - katrā melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā;
b) pirmās kategorijas metāllūžņu un atkritumu presētājs - vismaz vienā no melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas iekārtām Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā;
3. Licences pretendenta (licenciāta) pieejamība katrā melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā:
a) persona, kas ir atbildīga par melno metālu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringu;
b) persona, kas ir atbildīga par melno metālu lūžņu un atkritumu kontroli sprādzienbīstamības nodrošināšanai;
4. Licences pretendenta (licenciāta) klātbūtne katrā melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas vietā, vietā ar cietu (asfalta, betona) segumu, kas paredzēta melno metālu lūžņu un atkritumu uzglabāšanai, kā arī kā iekārtas melno metālu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringa veikšanai saskaņā ar noteiktajām prasībām;
5. Licences pretendentam (licenciātam) Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā ir vismaz viena no melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas iekārtām:
a) prese melno metāllūžņu presēšanai (ar presēšanas spēku vismaz 2500 kN) vai bīdes prese (ar griešanas spēku vismaz 3000 kN), vai iekārta vieglo metāllūžņu smalcināšanai un šķirošanai (ar piedziņas spēku vismaz 495 kW);
b) iekārtas skaidu šķirošanai vai malšanai.
Licencēšanas prasības, veicot darbības krāsaino metāllūžņu iepirkšanai, uzglabāšanai, pārstrādei un realizācijai:
1. Licences pieprasītāja (licenciāta) īpašumtiesību vai cita tiesiskā pamata pieejamība noteiktajām prasībām atbilstošiem zemes gabaliem, ēkām, būvēm, būvēm, telpām, tehniskajiem līdzekļiem, iekārtām un tehniskajai dokumentācijai, kas nepieciešama Licences īstenošanai. licencētā darbība katrā no tās īstenošanas vietām;
2. Licences pretendentam (licenciātam) ir minimālais atbilstošas kvalifikācijas darbinieku skaits, ar kuriem tiek slēgti darba līgumi:
a) 2.kategorijas metāllūžņu un atkritumu inspektors - katrā krāsaino metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā;
b) pirmās kategorijas metāllūžņu un atkritumu presētājs - vismaz vienā no krāsaino metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas iekārtām Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā;
3. Licences pretendenta (licenciāta) pieejamība katrā krāsaino metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā:
a) persona, kas ir atbildīga par lūžņu un krāsaino metālu atkritumu radiācijas monitoringu;
b) persona, kas atbild par lūžņu un krāsaino metālu atkritumu pārbaudi sprādziendrošības nolūkos;
4. Licences pretendenta (licenciāta) klātbūtne katrā objektā krāsaino metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanai objektā ar cieto (asfalta, betona) pārklājumu, kas paredzēts metāllūžņu un atkritumu uzglabāšanai. melnie metāli, kā arī iekārtas krāsaino metālu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringa veikšanai atbilstoši noteiktajām prasībām;
5. Licences pretendentam (licenciātam) Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā ir vismaz viens no krāsaino metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektiem:
a) iekārtas lūžņu un krāsaino metālu atkritumu ķīmiskā sastāva noteikšanai;
b) prese krāsaino metālu lūžņu un atkritumu presēšanai.
Licences pretendentam (licenciātam) jānodrošina, lai katrā melno un krāsaino metāllūžņu pieņemšanas punktā būtu apskatei pieejama šāda informācija:
1. Juridiskas personas nosaukums vai uzvārds, individuālā komersanta vārds, uzvārds, tā tālruņa numuri;
2. Juridiskām personām - dati par atbildīgo personu par lūžņu un krāsaino metālu atkritumu saņemšanu;
3. Darba grafiks;
4. Melno un (vai) krāsaino metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas noteikumi un cenas;
5. No privātpersonām (licencēšanas objektos, kas nodarbojas ar krāsaino metāllūžņu sagādi, uzglabāšanu, pārstrādi un realizāciju) atļauto pieņemto krāsaino metāllūžņu un atkritumu saraksts.
Šādai dokumentācijai jāatrodas licencēšanas iestādēs un jāuzrāda pēc regulatīvo iestāžu pieprasījuma:
1. Licence vai tās kopija, ko apstiprinājusi licences izdevēja iestāde;
2. Notariāli apliecināta dokumenta kopija, kas apliecina ieraksta izdarīšanas faktu par juridisko personu Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā, vai individuālā uzņēmēja valsts reģistrācijas apliecība, kas pieņem melno un (vai) metāllūžņus un atkritumus. melnie metāli;
3. Esošo iekārtu un instrumentu dokumenti, kā arī to verifikācijas un testēšanas dokumenti;
4. Norādījumi par melno un (vai) krāsaino metālu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringa veikšanas un sprādziendrošības pārbaudes kārtību;
5. Norādījumi par melno un (vai) krāsaino metālu radioaktīvo lūžņu un atkritumu atklāšanas kārtību;
6. Norādījumi par sprādzienbīstamu priekšmetu atklāšanas kārtību;
7. Pieņemšanas akti noteiktā formā (ar nepārtrauktu numerāciju);
8. Pieņemšanas aktu uzskaites grāmatiņa, sastādīta atbilstoši noteiktajām prasībām.
Lai saņemtu licenci, licences pretendents iesniedz vai iesniedz licencēšanas iestādē šādus dokumentus:
1. Pieteikums licences saņemšanai noteiktā formā;
2. Dokumentu kopijas, kas apliecina, ka pretendentam ir licencētās darbības īstenošanai nepieciešamā licence, kas viņam pieder uz īpašumtiesībām vai cita tiesiska pamata uz zemesgabaliem, ēkām, būvēm, būvēm un telpām (viena atsevišķa daļa no ēkas, būves, būves un telpas), uz kurām tiesības nav reģistrētas Vienotajā valsts tiesību uz nekustamo īpašumu un darījumu ar to reģistrā (ja šādas tiesības reģistrētas minētajā reģistrā, informācija par šiem zemes gabaliem, ēkām, būvēm , tiek nodrošinātas būves un telpas);
3. Dokumentu kopijas, kas apliecina, ka licences pieprasītājam ir licencētās darbības veikšanai izmantotie tehniskie līdzekļi, aprīkojums un tehniskā dokumentācija, kas viņam pieder īpašumtiesībās vai uz cita tiesiska pamata;
4. To darbinieku kvalifikāciju apliecinošu dokumentu kopijas, kuri ir noslēguši darba līgumus ar licences pretendentu saskaņā ar Melno metāllūžņu aprites noteikumu un Krāsaino metāllūžņu aprites noteikumu prasībām;
5. Dokumentu kopijas par atbildīgo personu iecelšanu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringa veikšanai un lūžņu un atkritumu uzraudzību sprādziendrošības nodrošināšanai, ko apstiprinājis organizācijas vadītājs - licences pretendents atbilstoši Noteikumu prasībām. Melno metāllūžņu apstrāde un krāsaino metāllūžņu apstrādes noteikumi;
6. Pievienoto dokumentu apraksts.
Lai atkārtoti izsniegtu licenci, licenciāts nosūta vai iesniedz licencēšanas iestādei šādus dokumentus:
1. Pieteikums licences atjaunošanai noteiktā formā;
2. Derīgas licences oriģināls;
3. Dokuments, kas apliecina valsts nodevas samaksu par licences atkārtotu izsniegšanu;
4. Pievienoto dokumentu apraksts.
Lai iegūtu licences dublikātu, licenciāts nosūta vai iesniedz licencēšanas iestādei šādus dokumentus:
1. Pieteikums licences dublikāta saņemšanai noteiktā formā;
2. Dokuments, kas apliecina valsts nodevas samaksu par licences dublikāta izsniegšanu;
3. Bojāta licences veidlapa (licences bojājuma gadījumā).
Lai iegūtu licences kopiju, licenciāts nosūta vai iesniedz licencēšanas iestādei šādus dokumentus:
1. Pieteikums licences kopijas saņemšanai noteiktā formā.
Lai izbeigtu licences darbību, licenciāts nosūta vai iesniedz licencēšanas iestādei šādus dokumentus:
1. Iesniegums par licencētā darbības veida izbeigšanu.
Lai saņemtu izrakstu no licenču reģistra, pretendents nosūta vai iesniedz licencēšanas iestādei šādus dokumentus:
1. Pieteikums informācijas sniegšanai par konkrēto licenci.
Piesakoties, iesniedziet:
1. Pretendenta personu apliecinošs dokuments;
2. Dokuments, kas apliecina pieteikuma iesniedzēja pārstāvja pilnvaras.
Rekvizīti valsts nodevas samaksai:
Kamčatkas apgabala Federālās kases birojs
l/s 03382203120, konts 40201810405070000002
Petropavlovskas-Kamčatskas, Petropavlovskas-Kamčatskas departamentā
BIC 043002001
TIN 4101175050, KPP 410101001
OKPO 00499933, OKATO 30401000000
KBK 854 1 08 07082 01 1000 110
OKTMO 30701000
UIN (lai iegūtu, jums jāsazinās ar Kamčatkas paradīzes Investīciju un uzņēmējdarbības aģentūru pēc adreses: Petropavlovska-Kamčatska, Ļeņina laukums, 1, birojs 511 vai pa tālruni: (415-2) 42-58-76)
Licences maksa:
1. Par licences piešķiršanu - 7500 rubļi;
2. Par licences esamību apliecinoša dokumenta un (vai) šāda dokumenta pielikuma atkārtotu izsniegšanu saistībā ar papildinājumu ieviešanu informācijā par licencētās darbības veikšanas vietu adresēm, par veiktais darbs un sniegtie pakalpojumi licencētās darbības ietvaros - 3500 rubļu;
3. Par licences esamību apliecinoša dokumenta un (vai) pielikuma šādam dokumentam atkārtotu izsniegšanu citos gadījumos - 750 rubļi;
4. Par licences dublikāta nodrošināšanu (izsniegšanu) - 750 rubļi.
Administratīvie noteikumi
"Par ražošanas un patēriņa atkritumiem" Krievijas Federācijas valdība nolemj:
1. Apstiprināt pievienotos Melno metālu lūžņu un atkritumu apsaimniekošanas un atsavināšanas noteikumus.
2. Noteikt, ka kontroli pār šo noteikumu ievērošanu veic Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija, Krievijas Federācijas Dabas resursu ministrija un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādes savas kompetences ietvaros. datēts ar 10.12.2016. N 1338)
3. Krievijas Federācijas federālajām izpildinstitūcijām saskaņot savus noteikumus ar šiem noteikumiem.
premjerministrs
Krievijas Federācija
M.KASJANOVS
APSTIPRINĀTS
Valdības dekrēts
Krievijas Federācija
2001. gada 11. maijs
N 369
NOTEIKUMI
Dzelzs lūžņu UN ATKRITUMU APSTRĀDE UN IZMEKLĒŠANA
(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 03.10.2002. N 731, 12.12.2012. N 1287, 12.15.2016 N 1367)
I. Vispārīgi noteikumi
1. Šie noteikumi nosaka melno metāllūžņu un atkritumu apstrādes (pieņemšanas, uzskaites, uzglabāšanas, transportēšanas) un atsavināšanas kārtību Krievijas Federācijas teritorijā.
2. Privātpersonas veic melno metālu lūžņu un atkritumu atsavināšanu, norādot pamatojumu īpašumtiesību rašanās šiem lūžņiem un atkritumiem.
3. Juridiskās personas un individuālie komersanti veic to ražošanas un patēriņa procesā radušos vai iegūto melno metālu lūžņu un atkritumu pārkraušanu un atsavināšanu, ja ir dokumenti, kas apliecina viņu īpašumtiesības uz minētajiem lūžņiem un atkritumiem.
II. Prasības melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas organizēšanai
4. Juridiskajai personai un individuālajam komersantam, kas pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, jānodrošina, lai katrā minēto lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā apskatei pieejamā vietā būtu pieejama šāda informācija:
a) juridiskās personas nosaukums vai individuālā uzņēmēja uzvārds, vārds, uzvārds, tālruņa numuri;
b) juridiskām personām - datus par atbildīgo personu par melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanu;
c) darba grafiku;
d) melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas nosacījumi un cenas.
5. Melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektos papildus šo noteikumu 4.punktā noteiktajai informācijai jāatrodas un pēc regulējošo iestāžu pieprasījuma jāuzrāda šāda dokumentācija:
a) licenci, kas iegūta saskaņā ar melno metāllūžņu iepirkšanas, pārstrādes un realizācijas licencēšanas darbības noteikumiem, vai licenci izdevušās licencētājas iestādes apliecinātu tās kopiju;
b) notariāli apliecināta dokumenta kopija, kas apliecina ieraksta izdarīšanas faktu par juridisko personu Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā, vai valsts reģistrācijas apliecība vai individuāla uzņēmēja, kurš pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus;
c) esošo iekārtu un instrumentu dokumenti, kā arī dokumenti par to pārbaudi un testēšanu;
d) norādījumus par melno metālu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringa veikšanas un sprādzienbīstamības pārbaudes kārtību;
e) instrukcija par melno metālu radioaktīvo lūžņu un atkritumu atklāšanas kārtību;
f) instrukcija par sprādzienbīstamu priekšmetu atklāšanas procedūru. (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 03.10.2002. N 731 dekrētu)
III. Melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas un uzskaites kārtība
6. Melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšana notiek pēc neto svara, kas definēts kā starpība starp transportlīdzekļa bruto masu un svaru, taru un atkritumiem.
7. Melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšana notiek, lūžņu nodevējai uzrādot personu apliecinošu dokumentu. Piegādājot melno metālu lūžņus un atkritumus, kas nepieder etillūžņu un atkritumu nodevējai, papildus personu apliecinošam dokumentam ir nepieciešams uzrādīt atbilstošu lūžņu un atkritumu īpašnieka pilnvaru. noteikti lūžņi un atkritumi.
8. Juridiskajai personai un individuālajam komersantam, kas pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, ir pienākums noteiktajā kārtībā nodrošināt katras minēto metāllūžņu un atkritumu partijas sprādzienbīstamības radiācijas monitoringa veikšanu un ievades kontroles veikšanu. drošību.
Kontroli veic personas, kuras ir izgājušas atbilstošu apmācību un sertifikātu.
8(1). Juridiskajai personai un individuālajam uzņēmējam, kas pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, jānodrošina: (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
a) minimālā personāla klātbūtne no šādiem atbilstošas kvalifikācijas darbiniekiem, ar kuriem ir noslēgti darba līgumi: (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
2.kategorijas metāllūžņu un metāllūžņu inspektors - katrā melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā; (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
pirmās kategorijas metāllūžņu un atkritumu presētājs - vismaz vienā no melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas iekārtām Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā; (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
b) katrā melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas iekārtā: (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
atbildīgā persona par melno metālu lūžņu un atkritumu radiācijas monitoringu; (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
atbildīgā persona par melno metālu lūžņu un atkritumu kontroles veikšanu sprādziendrošības nolūkos; (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
c) katrā melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā ar cietu (asfalta, betona) pārklājumu, kas paredzēts melno metālu lūžņu un atkritumu uzglabāšanai, kā arī iekārtas radiācijas monitoringa veikšanai. melno metālu lūžņiem un atkritumiem atbilstoši noteiktajām prasībām; (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
d) vismaz viena no melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas iekārtām Krievijas Federācijas subjekta teritorijā: (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
prese melno metāllūžņu presēšanai (ar presēšanas spēku vismaz 2500 kN) vai bīdes prese (ar griešanas spēku vismaz 3000 kN), vai iekārta vieglo metāllūžņu smalcināšanai un šķirošanai (ar piedziņas jaudu vismaz 495 kW); (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
iekārtas skaidu šķirošanai vai malšanai. (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 12. decembra dekrētu N 1287)
9. Melno metālu lūžņu un atkritumu uzskaiti veic juridiskas personas, kas pieņem minētos lūžņus un atkritumus, vadītāja norīkota persona vai individuālais komersants.
10. Melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšana tiek veikta ar obligātu pieņemšanas akta noformēšanu katrai lūžņu un atkritumu partijai veidlapā saskaņā ar pielikumu Nr.1.
Pieņemšanas akts tiek sastādīts 2 eksemplāros (viens tiek nodots melno metālu lūžņu un atkritumu piegādātājam, otrs paliek pie saņēmēja).
Šie akti ir stingri uzskaitāmi dokumenti, un tiem jābūt secīgi numurētiem.
11. Pieņemšanas aktus reģistrē pieņemšanas aktu uzskaites grāmatā (turpmāk tekstā – uzskaites grāmata).
Virsgrāmatas lapām jābūt numurētām un šņorētām. Pēdējās lapas otrā pusē ir rakstīts:
"Šajā grāmatvedības grāmatā ___ lapas ir numurētas un mežģīnes." Ierakstu apliecina ar melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas juridiskās personas (individuālā komersanta) vadītāja un galvenā grāmatveža parakstiem un zīmogu (ja ir zīmogs). (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 15. decembra dekrētu N 1367)
12. Grāmatvedības grāmatiņas pirmajā lapā jābūt:
a) nosaukums "Pieņemšanas aktu uzskaites grāmatiņa";
b) tās juridiskās personas (individuālā uzņēmēja), kura pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, nosaukums un atrašanās vieta;
c) ieraksts "Uzsākts", norādot datumu, kad izdarīts pirmais ieraksts melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas uzskaites grāmatā;
d) ieraksts "Pabeigts", kurā norādīts pēdējā ieraksta izdarīšanas datums melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas uzskaites grāmatā;
e) ieraksts "Persona, kas atbild par šīs grāmatvedības grāmatiņu", norādot šīs personas amatu, uzvārdu, vārdu, uzvārdu, parakstu un datumu.
13. Par katru melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas gadījumu uzskaites grāmatā ieraksta šādu informāciju:
a) pieņemšanas akta reģistrācijas numurs;
b) melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas datums;
c) datus par lūžņu un atkritumu nodevēju:
saņemot no juridiskām personām un individuālajiem uzņēmējiem - nosaukums un atrašanās vieta;
saņemot no fiziskām personām - uzvārdu, vārdu, uzvārdu, pastāvīgo dzīvesvietu, personu apliecinoša dokumenta rekvizītus;
d) pavadzīmes rekvizīti (juridiskai personai un individuālajam uzņēmējam);
e) pieņemto melno metālu lūžņu un atkritumu veids;
f) dati par melno metālu lūžņu un atkritumu pārbaudi sprādzienbīstamības nodrošināšanai un radiācijas kontroli ar pārbaudi (kontroli) veikušo personu parakstiem;
g) pieņemto melno metālu lūžņu un atkritumu piesārņojuma procentuālais daudzums;
h) pieņemto melno metālu lūžņu un atkritumu svars;
i) tās personas paraksts, kura izdarījusi ierakstu grāmatā.
14. Uzskaites grāmatiņa un pieņemšanas akti melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā jāglabā 1 gadu no pēdējā ieraksta izdarīšanas dienas par melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanu.
15. Samaksa par pieņemtajiem melno metālu lūžņiem un atkritumiem tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
16. Saistīto krāsaino metālu lūžņu un atkritumu atlasi (iegūšanu) melno metālu lūžņu un atkritumu pārstrādes laikā veic juridiska persona un individuālais uzņēmējs, kas nodarbojas ar melno metālu lūžņu un atkritumu pārstrādi.
Izvēloties (iegūstot) pavadošos lūžņus un krāsaino metālu atkritumus, tiek sastādīts akts veidlapā atbilstoši pielikumam Nr.2.
No melno metālu lūžņiem un atkritumiem atlasītie (reģenerēti) pavadošie lūžņi un krāsaino metālu atkritumi var tikt atsavināti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
IV. Atsavināto melno metālu lūžņu un atkritumu uzskaites kārtība
17. Juridiskajai personai un individuālajam komersantam, kas pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, jāorganizē atsavināto lūžņu un atkritumu uzskaite.
18. Katrai atsavināto melno metālu lūžņu un atkritumu partijai jābūt reģistrētai nosūtīto melno metālu lūžņu un atkritumu reģistrā, kurā norāda:
a) saņēmēja vārds un informācija;
b) vagona numurs, automašīnas vai cita transportlīdzekļa valsts reģistrācijas zīme (atkarībā no pārvadājuma veida);
c) nosūtīšanas datums;
d) melno metālu lūžņu un atkritumu veids;
e) ar transportlīdzekli pārvadātā sūtījuma svars;
e) pavadzīmes numurs.
19. Izsūtīto melno metālu lūžņu un atkritumu uzskaites žurnālā ieraksti tiek veikti, pamatojoties uz primārajiem grāmatvedības dokumentiem.
V. Melno metālu lūžņu un atkritumu pārvadāšanai nepieciešamie dokumenti
20. Pārvadājot melno metālu lūžņus un atkritumus, pārvadātāja organizācijai (transporta organizācijai vai juridiskai personai un individuālajam uzņēmējam, kas veic pārvadājumus ar savu transportu) un nosūtītājam jānodrošina transportlīdzekļa vadītājs vai kravas pavadošā persona ar: dokumenti:
a) transportējot melno metālu lūžņus un atkritumus, ko veic transporta organizācija:
pavadzīme;
pavadzīme;
melno metālu lūžņu un atkritumu sprādziendrošības sertifikāts veidlapā saskaņā ar pielikumu Nr.3;
b) ja juridiskās personas un individuālie komersanti pārvadā melno metālu lūžņus un atkritumus, kuru pieņemšana notiek saskaņā ar šiem noteikumiem, vai pārstrādātos un lietošanai sagatavotos melno metālu lūžņus un atkritumus, vai radušos melno metālu lūžņus un atkritumus. juridiskas personas un individuālie uzņēmēji ražošanas un patēriņa procesā:
pavadzīme (izņemot individuālajiem uzņēmējiem);
pavadzīme un notariāli apliecinātas dokumentu kopijas, kas apliecina īpašumtiesības uz pārvadāto melno metālu lūžņiem un atkritumiem;
20.punkta "b" apakšpunkta 3.punktu daļā vārdu: "notariāli apliecināts" atzīts par spēkā neesošu no tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas (Krievijas Federācijas Augstākās tiesas 2003.gada 14.aprīļa lēmums N GKPI 03 -151)
melno metālu lūžņu un atkritumu sprādziendrošības sertifikātu šo noteikumu pielikumā Nr.3 paredzētajā formā.
21. Pavadzīmē norāda:
skaitlis;
b) nosūtītāja nosaukums un informācija;
c) saņēmēja nosaukums un informācija;
d) vagona numurs, automašīnas vai cita transportlīdzekļa valsts reģistrācijas zīme (atkarībā no pārvadājuma veida);
e) nosūtīšanas datums;
f) melno metālu lūžņu un atkritumu veids;
g) ar transportlīdzekli pārvadātā sūtījuma svars.
VI. Atbildība par šo noteikumu pārkāpšanu
22. Par šo noteikumu pārkāpšanu tiek uzlikta atbildība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Pielikums Nr.1
aprites noteikumiem
ar lūžņiem un melnajiem atkritumiem
metāli un to atsvešināšanās
Pieņemšanas akts N _____ no ________________ Lūžņu un atkritumu saņēmējs ______________________________________________ Lūžņu un atkritumu piegāde ____________ Lūžņu un atkritumu piegādes TIN ___________ Bankas rekvizīti par lūžņu un atkritumu piegādi (juridiskām personām un individuālajiem komersantiem) _____________________________________ Personu apliecinoša dokumenta dati , pastāvīgā vai dominējošā dzīvesvieta (fiziskām personām) ______________________ Transports (zīmols, numurs) _________________________________________________ Pamatojums lūžņu un atkritumu piegādātāja īpašumtiesību rašanās brīdim uz piegādātajiem melno metālu lūžņiem un atkritumiem ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ melno metālu atkritumi ________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
| Vārds | Kods ieslēgts OKPO | Skatīt | Svars bruto (tonnas) | Svars konteineri (tonnas) | Invāzija (procenti) | Svars tīkls (tonnas) | Cena (rubļi) | Summa (rubļi) |
| Kopā | ||||||||
Metāllūžņu pieņemšana ir darbība, kas saistīta ar atļauju saņemšanu. To var vadīt individuālie uzņēmēji un juridiskas personas, kas atbilst vairākām prasībām attiecībā uz komercplatībām, atrašanās vietu, aprīkojumu utt. Melno un krāsaino metāllūžņu apstrādes normas ir noteiktas Krievijas Federācijas valdības 2001.gada 11.maija dekrētā Nr.369.
"Metāllūžņu un metāllūžņu apstrādes noteikumos" ir detalizēti aprakstītas prasības pieņemšanas, savākšanas un uzglabāšanas organizēšanai. Vienā no tiem teikts: metāllūžņu savākšanas punktā ir jābūt licencei un notariāli apliecinātai Vienotā valsts juridisko personu reģistra izraksta kopijai, kas jāuzrāda pēc klientu un regulējošo iestāžu pieprasījuma. Šie dokumenti apliecina uzņēmējdarbības likumību, un tos var iegūt pilnvarotās valsts institūcijās: Dabas resursu un vides departamentā un Federālajā nodokļu dienestā.
Aprīkojuma prasības
Nelegāla metāllūžņu pieņemšana ir ne tikai darbs bez reģistrācijas Nodokļu dienestā, bet arī komercdarbības veikšana, pārkāpjot spēkā esošos pieņemšanas un uzskaites noteikumus. Viens no svarīgākajiem ir radiācijas kontroles nodrošināšana uzņēmumā, lai nodrošinātu cilvēku un vides drošību. Katra ienākošā melno un krāsaino metāllūžņu partija jāpārbauda, izmantojot radiometrus, kā arī kompaktākus valkājamos dozimetrus un signalizācijas ierīces.
Visa veida obligātajām iekārtām (radiometri, spektrometri, augstas precizitātes elektroniskie svari) līdzi jābūt dokumentiem: tehniskā pase, verifikācijas sertifikāti utt. Tāpat saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu būs nepieciešamas presēšanas šķēres, prese metāllūžņu presēšanai vai iekārta metāla atkritumu smalcināšanai un šķirošanai.
Prasības vietai un personālam
Lielākā daļa nelegālo metāllūžņu savākšanas punktu atrodas pilsētas nomalēs, garāžu kooperatīvos vai angāros industriālās zonas teritorijā. Taču juridiskajam darbam nepieciešama vismaz 200 kvadrātmetru liela platība. m (zemes gabala izmērs - no 500 kv.m). Pretējā gadījumā licence tiks atteikta, kas nozīmē, ka mazie pieņemšanas punkti a priori nevar darboties legāli.
Uz darbiniekiem attiecas stingras prasības. Tajos jāiekļauj:
- metāla atkritumu un lūžņu II kategorijas inspektors;
- 1.kategorijas preses operators;
- kvalificēts speciālists, kas veic metāllūžņu partiju radiācijas monitoringu un pārbauda to sprādzienbīstamību.
Pirms darba sākšanas darbiniekiem ir jāiziet profesionālā apmācība un sertifikācija.
Darbības licencēšana
Metāla atkritumu pieņemšanas, pārstrādes un apglabāšanas punktu licencēšanu veic Dabas resursu pārvaldības un vides aizsardzības departaments. Bet dažādos federācijas subjektos par dokumentu kārtošanu ir atbildīgas dažādas izpildvaras iestādes: piemēram, Ekonomiskās attīstības, rūpniecības politikas un tirdzniecības komiteja Sanktpēterburgā, Udmurtijas Republikas Rūpniecības un transporta ministrija vai Rūpniecības ministrija. un Tatarstānas Republikas inovācijas.
Rakstisks pieteikums un nepieciešamo dokumentu pakete jānosūta licencēšanas iestādēm pa pastu vai jāuzrāda personīgās vizītes laikā. Izpildstruktūrām ir pienākums izskatīt dokumentāciju 3 dienu laikā no licences saņemšanas, pieņemšanas reģistrācijai vai atteikuma ar pamatojumu dienas.
Pieprasītie dokumenti
Licences melno un krāsaino metālu pieņemšanai būs jāizsniedz atsevišķi, noformējot divus dokumentu komplektus. Bet dokumentu komplekts ir standarta:
- dibināšanas dokumenti (organizācijas statūti, dibināšanas līgums utt.);
- Krievijas Federācijas pilsoņa pase - individuālajiem uzņēmējiem;
- izraksts no Vienotā valsts juridisko personu reģistra jeb EGRIP;
- apliecība par nodokļu reģistrāciju reģistrācijas vietā;
- valsts nodevas samaksas kvīts;
- licencējamās darbības veida nosaukums;
- dokumenti komercplatībām;
- iekārtas tehniskā pase;
- dokumenti, kas apliecina darbinieku pietiekamu kvalifikāciju u.c.
Valsts nodevas apmērs ir fiksēts. Tas ir 7500 rubļu, taču reģistrācijas izmaksas var daudzkārt palielināties, sazinoties ar starpniekiem, kas palīdz sagatavot un iesniegt izskatīšanai dokumentus.
Metāllūžņu tirdzniecība
Metāllūžņu saņemšanas darbības licencēšana ir sarežģīta un ilgstoša procedūra. Tas prasa iespaidīgas izmaksas personāla apmācībai un komercplatību aprīkojumam, kā arī aizņem daudz laika. Tāpēc negodīgi uzņēmēji maskē savu darbību kā tādu, kam nav nepieciešama atļauju reģistrācija. Piemēram, par metāllūžņu pārdošanu, kas iegūti pašu ražošanas procesā.
Augstais kriminalizācijas līmenis šajā jomā ir saistīts ar sodu relatīvo maigumu: administratīvā atbildība paredzēta par nelikumīgu metāllūžņu pieņemšanu, tas ir, par uzņēmējdarbību bez reģistrācijas. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.1. punktu, valsts reģistrācijas un licences neesamības gadījumā uzliek naudas sodu no 500 līdz 2000 rubļiem. Bet izņēmuma gadījumos ir iespējams novest pie kriminālas radniecības.
Atbildība par nepareizu metāllūžņu apriti
Papildus administratīvajiem sodiem, par kuriem soda mazie uzņemšanas centri, kas darbojas bez reģistrācijas, ir arī nopietnākas sankcijas. Tie attiecas pat uz licencētām organizācijām, jo nelegāla metāllūžņu aprite nozīmē arī to pieņemšanu un uzglabāšanu, pārkāpjot likumu.
Ir paredzēti šādi sodi:
- naudas sods no 2000 līdz 100 000 rubļu. ar pārkāpuma priekšmetu konfiskāciju par neatbilstošu apiešanos ar metāllūžņiem (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.26 pants);
- naudas sods no 1000 līdz 200 000 rubļu. vai darbības apturēšana uz laiku līdz 90 dienām vides aizsardzības jomas prasību neievērošanas gadījumā (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 8.2.pants);
- naudas sods no 3000 līdz 80 000 rubļu. vai darbības apturēšana uz laiku līdz 90 dienām zemes bojājuma gadījumā, nepareizi rīkojoties ar metāla atkritumiem (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 8.6.pants).
Taču metāllūžņu nelegālā aprite ir to pieņemšana un realizācija bez atbilstošas atļaujas. Par šo pārkāpumu dažkārt draud cietumsods.
Krimināltiesiskā atbildība par darbu bez licences
Mūsdienu likumdošanas īpatnība slēpjas apstāklī, ka par melno un krāsaino metāllūžņu nelikumīgu pieņemšanu un apriti nav paredzēts īpašs sods. Līdz ar to savākšanas punktus, kas darbojas bez reģistrācijas un atļaujām, ir grūti saukt pie reālas atbildības, īpaši mazos. Šādu pieņemšanu turētāji izkāpj ar nelieliem administratīvajiem sodiem, savukārt metāllūžņus nevar konfiscēt.
Viens no bargāka soda variantiem ir saukt uzņēmējus pie kriminālatbildības saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 171. pants "Nelikumīga uzņēmējdarbība". Šajā gadījumā tiesībsargājošajām iestādēm būs jāpierāda, ka uzņemšanas centrs no sava darba guvis lielus ienākumus. Šajā gadījumā par darbu bez licences draud naudas sods līdz 300 000 rubļu. vai arests uz laiku līdz sešiem mēnešiem. Ienākumus noteiks pēc atklāto lūžņu un grāmatvedības dokumentu vidējās vērtības.
Citi kriminālatbildības veidi
Nelegāla metāllūžņu pirkšana un pārdošana ir nesaraujami saistīta ar daudziem nodarījumiem. Nelegāla uzņēmējdarbība ir saistīta ar izvairīšanos no nodokļu nomaksas, kas arī ir noziedzīgs nodarījums. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 199. pantu par sākotnēji konstatēto pārkāpumu draud naudas sods no 100 000 līdz 300 000 rubļu, arests uz laiku līdz sešiem mēnešiem vai brīvības atņemšana uz laiku līdz 2 gadiem.
Ja noziegumu izdarījušas vairākas personas pēc iepriekšējas vienošanās un uzņēmējdarbības procesā tiek gūti lieli ienākumi, naudas sods palielinās līdz 500 000 rubļu, un cietumsods var sasniegt 6 gadus ar aizliegumu veikt komercdarbību līdz 3 gadiem pēc atbrīvošanas. Lieli ieņēmumi tiek atzīti no 5 miljoniem rubļu, kas saņemti 3 gadu laikā no metāllūžņu pirkšanas un pārdošanas uzsākšanas.
Sods personām
Saskaņā ar spēkā esošajām likumdošanas normām par metāllūžņu nelikumīgu apriti var tikt sodīti ne tikai nelegālie savākšanas punkti, bet arī ierindas pilsoņi. Nepietiekamas tiesiskās apziņas dēļ viņi sistemātiski piedalās lūžņu nelegālā apritē, nododot no atklātajiem avotiem iegūtos atkritumus specializētajos punktos. Ir likumīgi atsavināt metāla atkritumus, kuru īpašumtiesības var dokumentēt (Federālā likuma “Par ražošanas un patēriņa atkritumiem” 13.1. pants).
Pamestos metāllūžņus var pārvērst par fiziskas personas pašu, ja tie atrodas uz tai piederoša zemes gabala. Personas atrastie lūžņi poligonos, laukos, dārza gabalos nav pārvēršami viņa īpašumā, tāpēc to nodošana formāli uzskatāma par nelikumīgu un atsevišķos gadījumos paredz administratīvo atbildību.
Pieņemšanas akts tiek sastādīts 2 eksemplāros (viens tiek nodots melno metālu lūžņu un atkritumu piegādātājam, otrs paliek pie saņēmēja).
Šie akti ir stingri uzskaitāmi dokumenti, un tiem jābūt secīgi numurētiem.
11. Pieņemšanas aktus reģistrē pieņemšanas aktu uzskaites grāmatā (turpmāk tekstā – uzskaites grāmata).
Virsgrāmatas lapām jābūt numurētām un šņorētām. Pēdējās lapas otrā pusē ir rakstīts:
"Šajā grāmatvedības grāmatā ___ lapas ir numurētas un mežģīnes." Ierakstu apliecina ar melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas juridiskās personas (individuālā komersanta) vadītāja un galvenā grāmatveža parakstiem un zīmogu (ja ir zīmogs).
12. Grāmatvedības grāmatiņas pirmajā lapā jābūt:
a) nosaukums "Pieņemšanas aktu uzskaites grāmatiņa";
b) tās juridiskās personas (individuālā uzņēmēja), kura pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, nosaukums un atrašanās vieta;
c) ieraksts "Uzsākts", norādot datumu, kad izdarīts pirmais ieraksts melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas uzskaites grāmatā;
d) ieraksts "Pabeigts", kurā norādīts pēdējā ieraksta izdarīšanas datums melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas uzskaites grāmatā;
e) ieraksts "Persona, kas atbild par šīs grāmatvedības grāmatiņu", norādot šīs personas amatu, uzvārdu, vārdu, uzvārdu, parakstu un datumu.
13. Par katru melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas gadījumu uzskaites grāmatā ieraksta šādu informāciju:
a) pieņemšanas akta reģistrācijas numurs;
b) melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas datums;
c) datus par lūžņu un atkritumu nodevēju:
saņemot no juridiskām personām un individuālajiem uzņēmējiem - nosaukums un atrašanās vieta;
saņemot no fiziskām personām - uzvārdu, vārdu, uzvārdu, pastāvīgo dzīvesvietu, personu apliecinoša dokumenta rekvizītus;
d) pavadzīmes rekvizīti (juridiskai personai un individuālajam uzņēmējam);
e) pieņemto melno metālu lūžņu un atkritumu veids;
f) dati par melno metālu lūžņu un atkritumu pārbaudi sprādzienbīstamības nodrošināšanai un radiācijas kontroli ar pārbaudi (kontroli) veikušo personu parakstiem;
g) pieņemto melno metālu lūžņu un atkritumu piesārņojuma procentuālais daudzums;
h) pieņemto melno metālu lūžņu un atkritumu svars;
i) tās personas paraksts, kura izdarījusi ierakstu grāmatā.
14. Uzskaites grāmatiņa un pieņemšanas akti melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanas objektā jāglabā 1 gadu no dienas, kad izdarīts pēdējais ieraksts par melno metālu lūžņu un atkritumu pieņemšanu.
15. Samaksa par pieņemtajiem melno metālu lūžņiem un atkritumiem tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
16. Saistīto krāsaino metālu lūžņu un atkritumu atlasi (iegūšanu) melno metālu lūžņu un atkritumu pārstrādes laikā veic juridiska persona un individuālais uzņēmējs, kas nodarbojas ar melno metālu lūžņu un atkritumu pārstrādi.
Izvēloties (iegūstot) pavadošos lūžņus un krāsaino metālu atkritumus, tiek sastādīts akts veidlapā atbilstoši pielikumam Nr.2.
No melno metālu lūžņiem un atkritumiem atlasītie (reģenerēti) pavadošie lūžņi un krāsaino metālu atkritumi var tikt atsavināti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
IV. Atsavināto melno metālu lūžņu un atkritumu uzskaites kārtība
17. Juridiskajai personai un individuālajam komersantam, kas pieņem melno metālu lūžņus un atkritumus, jāorganizē atsavināto lūžņu un atkritumu uzskaite.
18. Katrai atsavināto melno metālu lūžņu un atkritumu partijai jābūt reģistrētai nosūtīto melno metālu lūžņu un atkritumu reģistrā, kurā norāda:
a) saņēmēja vārds un informācija;
b) vagona numurs, automašīnas vai cita transportlīdzekļa valsts reģistrācijas zīme (atkarībā no pārvadājuma veida);
c) nosūtīšanas datums;
d) melno metālu lūžņu un atkritumu veids;
e) ar transportlīdzekli pārvadātā sūtījuma svars;
e) pavadzīmes numurs.
19. Izsūtīto melno metālu lūžņu un atkritumu uzskaites žurnālā ieraksti tiek veikti, pamatojoties uz primārajiem grāmatvedības dokumentiem.
V. Melno metālu lūžņu un atkritumu pārvadāšanai nepieciešamie dokumenti
20. Pārvadājot melno metālu lūžņus un atkritumus, pārvadātāja organizācijai (transporta organizācijai vai juridiskai personai un individuālajam uzņēmējam, kas veic pārvadājumus ar savu transportu) un nosūtītājam jānodrošina transportlīdzekļa vadītājs vai kravas pavadošā persona ar: dokumenti:
a) transportējot melno metālu lūžņus un atkritumus, ko veic transporta organizācija:
pavadzīme;
pavadzīme;
melno metālu lūžņu un atkritumu sprādziendrošības sertifikāts veidlapā atbilstoši N 3 pielikumam;
b) ja juridiskās personas un individuālie komersanti pārvadā melno metālu lūžņus un atkritumus, kuru pieņemšana notiek saskaņā ar šiem noteikumiem, vai pārstrādātos un lietošanai sagatavotos melno metālu lūžņus un atkritumus, vai radušos melno metālu lūžņus un atkritumus. juridiskas personas un individuālie uzņēmēji ražošanas un patēriņa procesā:
pavadzīme (izņemot individuālajiem uzņēmējiem);
pavadzīme un notariāli apstiprināts dokumentu kopijas, kas apliecina īpašumtiesības uz pārvadāto melno metālu lūžņiem un atkritumiem;
melno metālu lūžņu un atkritumu sprādziendrošības sertifikātu šo noteikumu pielikumā Nr.3 paredzētajā formā.
21. Pavadzīmē norāda:
b) nosūtītāja nosaukums un informācija;
c) saņēmēja nosaukums un informācija;
d) vagona numurs, automašīnas vai cita transportlīdzekļa valsts reģistrācijas zīme (atkarībā no pārvadājuma veida);
e) nosūtīšanas datums;
f) melno metālu lūžņu un atkritumu veids;
g) ar transportlīdzekli pārvadātā sūtījuma svars.
VI. Atbildība par šo noteikumu pārkāpšanu
22. Par šo noteikumu pārkāpšanu tiek uzlikta atbildība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Pielikums Nr.1
aprites noteikumiem
ar lūžņiem un melnajiem atkritumiem
metāli un to atsvešināšanās
| Vārds- ing |
Kods pēc OKPO |
Skatīt | Svars bruto (tonnas) |
Svars konteineri (tonnas) |
Bloķēšana- ness (process- ntov) |
Svars tīkls (tonnas) |
Cena (rubļi) |
Summa (rubļi) |
| Kopā | ||||||||
Pielikums Nr.2
aprites noteikumiem
ar lūžņiem un melnajiem atkritumiem
metāli un to atsvešināšanās
Es apstiprinu vadītāju _________________________ (organizācijas nosaukums) ______________________ / _______________ "__" _________________ 200_. akts N ____ krāsaino metālu lūžņu un atkritumu atlase (ieguve) no lūžņiem un melno metālu atkritumi Komisijas sastāvā: objekta vadītājs ____________________________________________________ darbinieks (ca) ___________________________________________________________________ darbinieks (ca) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ sastādīja šo aktu, kurā noteica, ka ____________ (datums) tika veikta krāsaino metālu lūžņu un atkritumu atlase (iegūšana) no krāsaino metālu atkritumiem. teritorijā tika veikta melno metālu izkraušana. Norakstāmie melno metālu lūžņi un atkritumi (veids, svars): _________________________________________________________________________ Uzskaitāmi krāsaino metālu lūžņi un atkritumi (veids, svars, cena, daudzums, pilns atbildīgās personas vārds) ________________________________________________________ Saskaņots: _________________________________________ lūžņu pārstrādes organizācijas grāmatveža paraksts)
Pielikums Nr.3
aprites noteikumiem
ar lūžņiem un melnajiem atkritumiem
metāli un to atsvešināšanās
(grozīts 2016. gada 15. decembrī)
Piezīme. Ja ir pieejams, tiek uzlikts zīmogs.