SCO ir radīšanas mērķis. Šanhajas sadarbības organizācija (SCO). Organizācijas dalībnieku sadarbība militārajā jomā
Mūsdienās uz mūsu planētas ir vairāk nekā 250 štati, kuru teritorijā dzīvo vairāk nekā 7 miljardi cilvēku. Veiksmīgai uzņēmējdarbības veikšanai visās sabiedrības sfērās tiek dibinātas dažādas organizācijas, kurās dalība sniedz dalībvalstij priekšrocības un atbalstu no citām valstīm.
Viena no tām ir Šanhajas sadarbības organizācija (SCO). Šis ir Eirāzijas politiskais, ekonomiskais un militārais veidojums, kuru 2001. gadā izveidoja 1996. gadā dibināto Šanhajas piecīšu valstu vadītāji, kuru sastāvā tolaik ietilpa Ķīna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna. Pēc Uzbekistānas ienākšanas organizācija tika pārdēvēta.
No Šanhajas piecīšiem līdz SCO — kā gāja?
Kā minēts iepriekš, SCO ir valstu kopība, kuras izveides pamatā bija 1996. gada aprīlī Ķīnas Šanhajā parakstītais līgums, kas oficiāli nosaka militārās uzticības padziļināšanu uz valstu robežām starp Kazahstānu, Ķīnu, Kirgizstānu, Krievija un Tadžikistāna, kā arī to pašu valstu noslēgtais līgums pēc gada līguma, kas samazina bruņoto spēku skaitu pierobežas zonās.
Kopš tā laika organizācijas samiti tiek rīkoti katru gadu. 1998. gadā Kazahstānas galvaspilsēta Alma-Ata, 1999. gadā Kirgizstānas galvaspilsēta Biškeka kļuva par platformu iesaistīto valstu sanāksmēm. 2000. gadā Tadžikistānas galvaspilsētā Dušanbē tikās piecu valstu vadītāji.
Nākamajā gadā ikgadējais samits atkal notika Šanhajā, Ķīnā, kur, pateicoties Uzbekistānai, pieci kļuva par sešiem. Tāpēc, ja vēlaties precīzi zināt, kuras valstis ir SCO dalībvalstis, mēs apkopojam: tagad organizācijā ir sešas valstis kā pilntiesīgas dalībvalstis: tās ir Kazahstāna, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstāna, Krievijas Federācija, Tadžikistāna un Uzbekistāna.
2001. gada vasarā, jūnijā, visi seši minēto valstu vadītāji parakstīja Deklarāciju par organizācijas izveidi, kurā tika atzīmēta Šanhajas piecīšu pozitīvā loma un valstu līderu vēlme virzīt sadarbību. tās ietvaros tika izteikta augstākā līmenī. 2001. gada 16. jūlijā abas vadošās SCO valstis - Krievija un Ķīna - parakstīja Labu kaimiņattiecību, draudzības un sadarbības līgumu.
Gandrīz gadu vēlāk Sanktpēterburgā notika organizācijā iesaistīto valstu vadītāju sanāksme. Tās laikā tika parakstīta SCO harta, kas satur mērķus un principus, kurus organizācija joprojām ievēro. Tajā ir arī norādīta darba struktūra un forma, un pats dokuments ir oficiāli apstiprināts saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.
Mūsdienās SCO dalībvalstis aizņem vairāk nekā pusi no Eirāzijas sauszemes. Un šo valstu iedzīvotāju skaits ir viena ceturtā daļa no pasaules iedzīvotājiem. Ja ņem vērā novērotāju valstis, tad SCO valstu iedzīvotāji ir puse no mūsu planētas iedzīvotāju skaita, kas tika atzīmēts 2005. gada jūlija samitā Astanā. Pirmo reizi to apmeklēja Indijas, Mongolijas, Pakistānas un Irānas pārstāvji. Šo faktu savā apsveikuma runā atzīmēja tā gada samita rīkotājvalsts Kazahstānas prezidents Nursultans Nazarbajevs. Ja vēlaties iegūt precīzu priekšstatu par to, kā SCO valstis atrodas ģeogrāfiski, tālāk ir parādīta karte, kas to skaidri parāda.
SCO iniciatīvas un sadarbība ar citām organizācijām
2007. gadā tika uzsākti vairāk nekā divdesmit vērienīgi projekti, kas saistīti ar transporta sistēmu, enerģētiku un telekomunikācijām. Regulāri notika tikšanās, kurās tika pārrunāti jautājumi, kas saistīti ar drošību, militārajām lietām, aizsardzību, ārpolitiku, ekonomiku, kultūru, banku darbību un visiem citiem jautājumiem, ko diskusijā izvirzīja SCO valstis pārstāvošās amatpersonas. Sarakstu nekas neierobežoja: visas tēmas, kas, pēc sanāksmes dalībnieku domām, prasīja sabiedrības uzmanību, kļuva par diskusiju objektu.
Turklāt ir nodibinātas attiecības ar citām starptautiskajām kopienām. Šeit SCO ir Ģenerālās asamblejas, Eiropas Savienības (ES), Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas (ASEAN no Anglijas Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas), Islāma sadarbības organizācijas (OIC) novērotāja. 2015. gadā Krievijas Baškortostānas Republikas galvaspilsētā Ufā paredzēts SCO un BRICS samits, kura viens no mērķiem ir biznesa un partnerattiecību nodibināšana starp šīm divām organizācijām.
Struktūra
Organizācijas augstākā institūcija ir Valstu vadītāju padome. Viņi pieņem lēmumus kā daļu no kopienas darba. Sanāksmes notiek samitos, kas katru gadu notiek kādā no dalībvalstu galvaspilsētām. Šobrīd Valstu vadītāju padomes prezidenti ir: Kirgizstāna - Almazbeks Atambajevs, Ķīna - Sji Dzjiņpins, Uzbekistāna - Islams Karimovs, Kazahstāna - Nursultans Nazarbajevs, Krievija - Vladimirs Putins un Tadžikistāna -
Valdību vadītāju padome ir otra nozīmīgākā struktūra SCO, kas rīko ikgadējus samitus, apspriež ar daudzpusējo sadarbību saistītos jautājumus un apstiprina organizācijas budžetu.
Regulāri notiek arī Ārlietu ministru padomes sēdes, kurās tiek runāts par aktuālo starptautisko situāciju. Turklāt sarunas tēma ir mijiedarbība ar citām organizācijām. Ufas samita priekšvakarā SCO un BRICS attiecības ir īpaši interesantas.
Nacionālo koordinatoru padome, kā norāda tās nosaukums, koordinē valstu daudzpusējo sadarbību, ko regulē SCO harta.
Sekretariātam ir galvenās izpildinstitūcijas funkcijas sabiedrībā. Viņi īsteno organizatoriskos lēmumus un dekrētus, sagatavo dokumentu projektus (deklarācijas, programmas). Tas darbojas arī kā dokumentu depozitārijs, organizē konkrētus pasākumus, kuros darbojas SCO dalībvalstis, un veicina informācijas izplatīšanu par organizāciju un tās darbību. Sekretariāts atrodas Ķīnas galvaspilsētā Pekinā. Tās pašreizējais ģenerāldirektors ir Krievijas Federācijas Federācijas padomes loceklis Dmitrijs Fedorovičs Mezencevs.
Reģionālās pretterorisma struktūras (RATS) galvenā mītne atrodas Uzbekistānas galvaspilsētā Taškentā. Šī ir pastāvīga struktūra, kuras galvenais uzdevums ir attīstīt sadarbību pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu, ko aktīvi īsteno SCO organizācija. Šīs struktūras vadītāju ievēl uz trīs gadiem, katrai kopienas dalībvalstij ir tiesības nosūtīt uz pretterorisma struktūru pastāvīgo pārstāvi no savas valsts.
Sadarbība drošības jomā
SCO valstis aktīvi veic aktivitātes drošības jomā, galvenokārt koncentrējoties uz tās nodrošināšanas problēmām dalībvalstīm. Tas ir īpaši aktuāli šodien, ņemot vērā draudus, kam var tikt pakļauti SCO biedri Vidusāzijā. Kā minēts iepriekš, organizācijas uzdevumos ietilpst terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošana.
2004. gada jūnijā SCO samitā, kas notika Uzbekistānas galvaspilsētā Taškentā, tika izveidota un pēc tam izveidota Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS). 2006. gada aprīlī organizācija nāca klajā ar paziņojumu, kurā paziņoja par plānoto cīņu pret pārrobežu narkotiku noziedzību, izmantojot pretterorisma operācijas. Vienlaikus tika paziņots, ka SCO nav militārs bloks un arī organizācija tāds nebūs, taču pieaugošie draudi tādām parādībām kā terorisms, ekstrēmisms un separātisms neļauj nodrošināt drošību bez pilnīgas iesaistes. bruņotajiem spēkiem.
2007. gada rudenī, oktobrī, Tadžikistānas galvaspilsētā Dušanbē tika parakstīts līgums ar Kolektīvās drošības līguma organizāciju (CSTO). Tā mērķis bija paplašināt sadarbību drošības jautājumos, cīņā pret noziedzību un narkotiku kontrabandu. 2008. gada sākumā Pekinā tika apstiprināts organizāciju kopīgs rīcības plāns.
Turklāt SCO aktīvi iestājas pret kiberkaru, norādot, ka par drošības apdraudējumu uzskatāma arī izplatīta informācija, kas kaitē citu valstu garīgajai, morālajai un kultūras sfērai. Saskaņā ar 2009. gadā pieņemto jēdziena “informācijas karš” definīciju šādas darbības tiek interpretētas kā vienas valsts veiktas citas valsts politiskās, ekonomiskās un sociālās sistēmas graušanas darbība.
Organizācijas dalībnieku sadarbība militārajā jomā
Pēdējos gados aktīvi darbojas organizācija, kuras mērķi ir cieša militārā sadarbība, cīņa pret terorismu un izlūkošanas informācijas apmaiņa.
Šajā laikā SCO dalībnieki ir sarīkojuši vairākas kopīgas militārās mācības: pirmās notika 2003. gadā divos posmos, vispirms Kazahstānā un pēc tam Ķīnā. Kopš tā laika Krievija un Ķīna ir sarīkojušas liela mēroga militārās mācības SCO paspārnē 2005., 2007. ("Miera misija-2007") un 2009. gadā.
Vairāk nekā 4000 Ķīnas karavīru piedalījās 2007.gadā kopīgajās militārajās mācībās Čeļabinskas apgabalā, par kurām vienojās gadu iepriekš SCO aizsardzības ministru sanāksmē. To laikā aktīvi tika izmantoti gan augstas precizitātes ieroči, gan precīzie ieroči. Toreizējais Krievijas Federācijas aizsardzības ministrs Sergejs Ivanovs paziņoja, ka mācības ir caurskatāmas un atklātas sabiedrībai un medijiem. To veiksmīga pabeigšana rosināja Krievijas varas iestādes paplašināt sadarbību, tāpēc nākotnē Krievija aicināja Indiju piedalīties šādās mācībās SCO paspārnē.
Militārajās mācībās "Peace Mission 2010", kas notika Kazahstānas Matybulakas poligonā 2010.gada septembrī, pulcējās vairāk nekā 5000 Ķīnas, Krievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas militārpersonu, kas kopā vadīja mācības par operatīvajiem manevriem un militāro operāciju plānošanu.
SCO ir platforma svarīgiem dalībvalstu militāriem paziņojumiem. Tā 2007.gadā Krievijas mācību laikā, tiekoties ar valstu vadītājiem, prezidents Vladimirs Putins paziņoja, ka Krievijas stratēģiskie bumbvedēji atsāk lidojumus, lai pirmo reizi kopš aukstā kara patrulētu teritorijā.
SCO aktivitātes ekonomikā
Papildus dalībai SCO organizācijas valstu sastāvs, izņemot Ķīnu, ir iekļauts Eirāzijas ekonomiskajā kopienā. SCO valstu parakstīšana, kas paceļ ekonomisko sadarbību jaunā līmenī, notika 2003. gada septembrī. Turpat Ķīnas premjerministrs Veņs Dzjabao ierosināja turpmāk strādāt pie brīvās tirdzniecības zonas izveides SCO valstu teritorijā, kā arī veikt citus pasākumus preču plūsmas uzlabošanai tās ietvaros. Šā priekšlikuma rezultātā 2004. gadā tika parakstīts 100 konkrētu darbību plāns.
2005. gada oktobrī Maskavas samits iezīmējās ar ģenerālsekretāra paziņojumu, ka SCO par prioritāti izvirzīs kopīgus enerģētikas projektus, tostarp gan naftas un gāzes sektoru, gan kopīgu ūdens resursu izmantošanu un jaunu ogļūdeņražu rezervju izveidi. Samitā tika apstiprināta arī SCO starpbanku padomes izveide, kuras uzdevums bija finansēt turpmākos kopīgos projektus. Tā pirmā sanāksme notika Ķīnas Pekinā 2006. gada februārī, un tā paša gada novembrī kļuva zināms par Krievijas plānu izstrādi tā sauktajam "SCO Energy Club". Tās izveides nepieciešamība tika apstiprināta 2007.gada novembra samitā, tomēr, izņemot Krieviju, neviens šo ideju neuzņēmās īstenot, bet 2008.gada augusta samitā tā tika apstiprināta.
2007. gada samits iegāja vēsturē, pateicoties Irānas viceprezidenta Parviza Davoudi iniciatīvai, kurš teica, ka SCO ir lieliska vieta, kur izveidot jaunu, no starptautiskajām neatkarīgu banku sistēmu.
2009. gada jūnija samitā Jekaterinburgā, ko SCO un BRICS valstis (tolaik vēl BRIC) rīkoja vienlaikus, Ķīnas varas iestādes paziņoja par 10 miljardu dolāru aizdevuma piešķiršanu organizācijas biedriem, lai stiprinātu to ekonomiku gadā. globālās finanšu krīzes kontekstā.
SCO valstu aktivitātes kultūras jomā
Šanhajas sadarbības organizācija papildus politiskajām, militārajām un ekonomiskajām aktivitātēm aktīvi nodarbojas arī ar kultūras aktivitātēm. Pirmā SCO valstu kultūras ministru tikšanās notika Ķīnas galvaspilsētā Pekinā 2002.gada aprīlī. Tās laikā tika parakstīts kopīgs paziņojums, kas apliecina sadarbības turpināšanu šajā jomā.
SCO paspārnē 2005. gadā Astanā līdz ar nākamo samitu pirmo reizi notika mākslas festivāls un izstāde. Kazahstāna arī izteica priekšlikumu rīkot tautas deju svētkus organizācijas paspārnē. Priekšlikums tika pieņemts, un festivāls notika Astanā 2008. gadā.
Par samitu rīkošanu
Saskaņā ar parakstīto hartu SCO sanāksme Valstu vadītāju padomē katru gadu notiek dažādās iesaistīto valstu pilsētās. Dokumentā arī teikts, ka Valdību vadītāju (premjerministru) padome reizi gadā organizācijas dalībvalstu teritorijā rīko samitu tās biedru iepriekš noteiktā vietā. Ārlietu ministru padome tiekas mēnesi pirms ikgadējā valstu vadītāju samita. Ja nepieciešams sasaukt Ārlietu ministru padomes ārkārtas sēdi, to var organizēt pēc divu iesaistīto valstu iniciatīvas.
Kurš var pievienoties SCO nākotnē?
2010.gada vasarā tika apstiprināta jaunu biedru uzņemšanas kārtība, taču līdz šim neviens no iestāties organizācijā vēlētājiem nav kļuvis par pilntiesīgu organizācijas biedru. Tomēr dažas no šīm valstīm bija SCO samitu dalībnieki novērotāju statusā. Un viņi izteica interesi pievienoties galvenajai komandai. Tādējādi nākotnē par SCO dalībvalstīm var kļūt Irāna un Armēnija. Pēdējais, kuru pārstāvēja premjerministrs Tigrans Sargsjans, tiekoties ar kolēģi no Ķīnas, pauda interesi par novērotāja statusa iegūšanu Šanhajas starptautiskajā organizācijā.
SCO novērotāji
Šobrīd šādā statusā organizācijā ir potenciālās SCO un BRICS valstis. Piemēram, Afganistāna to saņēma Pekinas samitā 2012. gadā. Indija darbojas arī kā novērotāja, un Krievija, saskatot tajā vienu no svarīgākajiem nākotnes stratēģiskajiem partneriem, aicināja to kļūt par pilntiesīgu SCO dalībvalsti. Šo Krievijas iniciatīvu atbalstīja arī Ķīna.
Irāna, kurai 2008. gada martā bija jākļūst par pilntiesīgu dalībnieci, arī darbojas kā novērotāja. Tomēr ANO noteiktās sankcijas uz laiku bloķēja valsts uzņemšanas SCO procedūru. Novērotājvalstu vidū ir Mongolija un Pakistāna. Pēdējais arī vēlas pievienoties organizācijai. Krievijas puse atklāti atbalsta šo tiekšanos.
Dialoga partnerība
Regula par dialoga partneriem parādījās 2008. gadā. Tas ir noteikts Hartas 14. pantā. Tā par dialoga partneri uzskata valsti vai starptautisku organizāciju, kurai ir kopīgi SCO principi un mērķi, kā arī ir ieinteresēta abpusēji izdevīgu un līdzvērtīgu partnerattiecību veidošanā.
Šādas valstis ir Baltkrievija un Šrilanka, kuras šo statusu ieguva 2009.gadā samita laikā Jekaterinburgā. 2012. gadā Pekinas samita laikā Turcija pievienojās dialoga partneriem.
Sadarbība ar Rietumu valstīm
Vairums Rietumu novērotāju uzskata, ka SCO jārada pretsvars ASV un jānovērš iespējamie konflikti, kas ļautu ASV iejaukties kaimiņvalstu – Krievijas un Ķīnas – iekšpolitikā. Amerika mēģināja iegūt novērotājas statusu organizācijā, taču viņas pieteikums 2006. gadā tika noraidīts.
2005. gada samitā Astanā saistībā ar karadarbību Afganistānā un Irākā, kā arī neskaidro situāciju saistībā ar ASV militāro spēku klātbūtni Kirgizstānā un Uzbekistānā, organizācija izvirzīja prasību ASV varas iestādēm noteikt termiņu karaspēka izvešana no valstīm, kas ir SCO dalībvalstis. Pēc tam Uzbekistāna izteica lūgumu slēgt tās teritorijā esošo aviobāzi K-2.
Lai gan organizācija neizteica tiešus kritiskus paziņojumus par ASV ārpolitisko darbību un klātbūtni reģionā, dažus netiešos izteikumus nesenajās sanāksmēs Rietumu mediji interpretēja kā Vašingtonas rīcības kritiku.
SCO ģeopolitika
Pēdējā laikā par komentāru un diskusiju objektu kļuvis arī organizācijas ģeopolitiskais raksturs.
Teorija saka, ka Eirāzijas kontrole ir pasaules kundzības atslēga, un spēja kontrolēt Vidusāzijas valstis dod spēku kontrolēt Eirāzijas kontinentu. Zinot, kuras valstis ir SCO dalībvalstis, varam teikt, ka, neskatoties uz izvirzītajiem mērķiem cīņā pret ekstrēmismu un pierobežas zonu drošības uzlabošanu, organizācija, pēc ekspertu domām, cenšas līdzsvarot Amerikas un NATO aktivitātes Vidusāzijā. .
2005. gada rudenī Krievijas ārlietu ministrs Sergejs Lavrovs paziņoja, ka organizācija strādā pie taisnīgas un racionālas pasaules kārtības izveides un principiāli jauna ģeopolitiskās integrācijas modeļa veidošanas. Šī darbība tiek veikta tikpat aktīvi kā darbs, kas saistīts ar citām sabiedrības sfērām.
Ķīnas mediji ziņo, ka saskaņā ar SCO deklarāciju tās biedriem ir pienākums nodrošināt drošību reģionā, un tāpēc viņi aicina rietumvalstis neiejaukties tās lietās. Citiem vārdiem sakot, Āzijas valstis apvienojas, lai radītu cienīgu alternatīvu Eiropas starptautiskajām kopienām un izveidotu savu no Rietumiem neatkarīgu starptautisko kopienu.
Kas ir SCO?
Šanhajas Sadarbības organizācija (SCO) ir pastāvīga starpvaldību starptautiska organizācija.
SCO galvenie mērķi ietver: savstarpējās uzticības un labu kaimiņattiecību stiprināšanu starp dalībvalstīm; to efektīvas sadarbības veicināšana politikas, tirdzniecības, ekonomikas, zinātnes, tehnikas un kultūras jomās, kā arī izglītības, enerģētikas, transporta, tūrisma, vides aizsardzības un citās jomās; kopīga miera, drošības un stabilitātes nodrošināšana un uzturēšana reģionā; virzība uz demokrātiskas, taisnīgas un racionālas jaunas starptautiskās politiskās un ekonomiskās kārtības izveidi.
Attiecībās organizācijas iekšienē SCO dalībvalstis ievēro "Šanhajas gara" ideju un vienprātības un savstarpējas uzticēšanās, abpusēji izdevīgas sadarbības, vienlīdzības, savstarpēju konsultāciju, kultūru daudzveidības cieņas un tiekšanās principus. kopīga attīstība; un ārējās attiecībās - atklātības, nepiederības blokiem un nevirzīšanas pret trešajām valstīm principiem.
SCO izveides vēsture
Par Šanhajas Sadarbības organizācijas (SCO) izveidi 2001. gada 15. jūnijā Šanhajā (ĶTR) paziņoja Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika un Ķīnas Republika. Uzbekistāna.
Pirms tam visas šīs valstis, izņemot Uzbekistānu, bija "Šanhajas piecīšu" dalībnieces - politiskā apvienība, kuras pamatā ir Nolīgums par uzticības veidošanu militārajā jomā pierobežas zonā (Šanhaja, 1996) un Līgums par bruņoto spēku savstarpēju samazināšanu pierobežas zonā (Maskava, 1997). Šie divi dokumenti lika pamatus savstarpējas uzticēšanās mehānismam militārajā jomā pierobežas teritorijās un veicināja patiesu partnerattiecību izveidi. Pēc iekļaušanas Uzbekistānas organizācijā (2001. gads) “pieci” kļuva par “sešinieku” un tika pārdēvēti par SCO.
Šanhajas Sadarbības organizācijas uzdevumi sākotnēji bija savstarpējas starpreģionālās darbības, lai apspiestu terora aktus, separātismu un ekstrēmismu Vidusāzijā. 2002. gada jūnijā Sanktpēterburgas SCO valstu vadītāju samitā tika parakstīta Šanhajas sadarbības organizācijas harta, kas stājās spēkā 2003. gada 19. septembrī. Šis ir tiesību aktos noteiktais pamatdokuments, kas nosaka organizācijas mērķus un principus, tās struktūru un galvenās darbības. Turklāt 2006.gadā SCO paziņoja par plāniem cīnīties ar starptautisko narkomafiju kā terorisma finansiālo mugurkaulu pasaulē, bet 2008.gadā - par aktīvu līdzdalību situācijas normalizēšanā Afganistānā.
Paralēli SCO darbība saņēma plašu ekonomisku uzmanību. 2003. gada septembrī SCO dalībvalstu valdību vadītāji parakstīja 20 gadu daudzpusējās tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības programmu. Kā ilgtermiņa mērķis ir paredzēts izveidot brīvās tirdzniecības zonu SCO telpā, bet īstermiņā - intensificēt labvēlīgu apstākļu radīšanas procesu tirdzniecības un investīciju jomā.
Kuras valstis piedalās SCO darbā?
Šobrīd SCO pilntiesīgas dalībvalstis ir sešas valstis – Kazahstāna, Ķīna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna un Uzbekistāna; piecām valstīm - Afganistānai, Indijai, Irānai, Mongolijai un Pakistānai ir novērotāja statuss SCO, bet trīs - Baltkrievijai, Turcijai un Šrilankai - dialoga partneriem.
Cik domes sēdesSCO valstu vadītāji jau ir veikta?
Kopumā notika 14 SCO dalībvalstu vadītāju padomes sanāksmes:
2015. gadā Ufā (Krievijas Federācija) notiks 15. SCO dalībvalstu vadītāju padomes sanāksme.
Kā tiek organizēts SCO darba process?
Augstākā lēmējinstitūcija SCO ir Valsts vadītāju padome (VVP). Tā sanāk reizi gadā un pieņem lēmumus par visiem svarīgajiem jautājumiem.
SCO valdību vadītāju padome (CGP) tiekas reizi gadā, lai apspriestu daudzpusējās sadarbības stratēģiju un prioritārās attīstības jomas, risinātu fundamentālus un aktuālus ekonomiskās un citas sadarbības jautājumus, kā arī apstiprinātu organizācijas gada budžetu.
Papildus CHS un CHP sanāksmēm pastāv sanāksmju mehānisms parlamentu, tiesībaizsardzības iestāžu, augstāko un šķīrējtiesu vadītāju, drošības padomju sekretāru, ģenerālprokuroru, kā arī ārlietu ministru līmenī. , aizsardzība, ārkārtas situācijas, ekonomika, transports, kultūra, izglītība un veselība.
SCO Nacionālo koordinatoru padome (CNC) kalpo kā koordinācijas mehānisms SCO ietvaros.
Organizācijai ir divas pastāvīgas struktūras - Sekretariāts Pekinā (ĶTR) un Reģionālās pretterorisma struktūras izpildkomiteja Taškentā (Uzbekistānas Republika).
Ģenerālsekretāru un Izpildkomitejas direktoru ieceļ Valstu vadītāju padome uz trīs gadiem. Kopš 2013. gada 1. janvāra šos amatus ieņēma attiecīgi Dmitrijs Fedorovičs Mezencevs (Krievijas Federācija) un Džans Sjiņfens (Ķīnas Tautas Republika).
Krievu un ķīniešu valodas ir atzītas par oficiālajām SCO darba valodām.
Kas ir RATS SCO?
SCO Reģionālās pretterorisma struktūras (RATS) izpildkomiteja ir pastāvīga struktūra. Organizācijas galvenā mītne atrodas Uzbekistānas Republikas galvaspilsētā - Taškentas pilsētā.
SCO RATS Izpildkomiteja savā darbībā vadās no SCO hartas, Šanhajas konvencijas par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanas, SCO dalībvalstu nolīguma par reģionālo pretterorisma struktūru, kā arī citiem dokumentiem un noteikumiem. SCO ietvaros pieņemtajiem lēmumiem.
Kas ir SCO Biznesa padome?
Šanhajas sadarbības organizācijas (BC SCO) Biznesa padome tika izveidota 2006. gada 14. jūnijā Šanhajā (Ķīna) un ir nevalstiska struktūra, kas apvieno SCO dalībvalstu autoritatīvākos biznesa aprindu pārstāvjus ar mērķi. paplašināt ekonomisko sadarbību, veidojot tiešu saikni un dialogu starp biznesa un finanšu aprindām, veicinot daudzpusēju projektu praktisku virzību. Starp prioritārajām starpvalstu sadarbības jomām līdztekus enerģētikai, transportam, telekomunikācijām, kredītiem un bankām padome izceļ SCO valstu mijiedarbību izglītības, zinātnes un inovatīvo tehnoloģiju, veselības aprūpes un lauksaimniecības jomā.
SCO BC ir neatkarīga struktūra, kas spēj pieņemt konsultatīvus lēmumus un sniegt ekspertu vērtējumus par perspektīvām jomām SCO dalībvalstu biznesa aprindu pārstāvju iesaistīšanai tirdzniecības, ekonomikas un investīciju sadarbībā organizācijas ietvaros.
SCO BC augstākā institūcija ir ikgadējā sesija, kas nosaka prioritātes un izstrādā galvenos darbības virzienus, risina svarīgākos jautājumus attiecībās ar citu valstu uzņēmēju asociācijām.
SCO BC pastāvīgais sekretariāts atrodas Maskavā.
Kas ir SCO starpbanku asociācija?
SCO starpbanku asociācija (IBC SCO) tika izveidota ar Valdību vadītāju padomes 2005.gada 26.oktobra lēmumu, lai organizētu SCO dalībvalstu valdību atbalstīto investīciju projektu finansēšanas un banku darbības mehānismu. SCO IBC sanāksme notiek ar pušu vispārēju piekrišanu pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. Padomes vadīšana notiek pēc rotācijas principa.
SCO IBC biedri ir: Kazahstānas Republikas Attīstības banka, Ķīnas Tautas Republikas Valsts attīstības banka, Kirgizstānas Republikas Norēķinu un krājuzņēmums AS "RSK Bank", Krievijas Federācijas Vnesheconombank, Valsts Tadžikistānas Republikas krājbanka "Amonatbonk" un Uzbekistānas Republikas Ārējo ekonomisko lietu banka.
Prioritārie sadarbības virzieni SCO IBC ietvaros ir: finansējuma nodrošināšana projektu īstenošanai ar uzsvaru uz infrastruktūras būvniecību, pamatnozarēm, augsto tehnoloģiju nozarēm, uz eksportu orientētām tautsaimniecības nozarēm, sabiedriski nozīmīgiem projektiem; kredītu piešķiršana un piesaiste, ņemot vērā vispārpieņemto starptautisko banku praksi; pirmseksporta finansēšanas organizēšana, lai stimulētu tirdzniecības un ekonomiskās attiecības starp SCO dalībvalstīm un citām kopīgu interešu jomām.
Fotoattēlu uzņemšanas aģentūra
Uzņēmēja fotoaģentūra nodrošina visu medijiem pieejamo prezidentūras pasākumu oficiālu filmēšanu. Fotogrāfijas tiek ievietotas tiešsaistē īpašā Krievijas Federācijas SCO prezidentūras oficiālās vietnes sadaļā, un tās var izmantot plašsaziņas līdzekļu pārstāvji.
FSEI HPE "KALININGRAD VALSTS TEHNISKĀ UNIVERSITĀTE"
"Ekonomikas teorijas katedra"
Ziņojums par tēmu:
ŠANHAJAS SADARBĪBAS ORGANIZĀCIJA
Sagatavoja: st.gr. 08-RN
Čilikina M.V.
Pārbaudīja: Senčukova L.O.
Kaļiņingrada 2011-
1. Radīšanas vēsture………………………………………………………………………3
2. Pārvaldības struktūra……………………………………………………………………6
3.1. Drošības sfēra……………………………………………………………….9
3.2 Saimnieciskā darbība…………………………………………………..10
3.3. Kultūras un humānās palīdzības pasākumi…………………………………….11
4. Krievijas Federācijas dalība SCO………………………………………………13
Atsauces……………………………………………………………………14
Radīšanas vēsture
Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir reģionāla starptautiska organizācija, ko 2001. gadā dibināja Ķīnas, Krievijas, Kazahstānas, Tadžikistānas, Kirgizstānas un Uzbekistānas vadītāji. Pārējās valstis, izņemot Uzbekistānu, bija "Šanhajas piecīšu" dalībnieces, kas dibinātas parakstīšanas rezultātā 1996.-1997.gadā. nolīgumi starp Kazahstānu, Kirgizstānu, Ķīnu, Krieviju un Tadžikistānu par uzticības stiprināšanu militārajā jomā un par savstarpēju bruņoto spēku samazināšanu pierobežas zonā. Pēc Uzbekistānas iekļaušanas 2001. gadā dalībnieki pārdēvēja organizāciju.
SCO ietilpstošo valstu kopējā teritorija ir 30 miljoni km², tas ir, 60% no Eirāzijas teritorijas. Tās kopējais demogrāfiskais potenciāls ir viena ceturtā daļa pasaules iedzīvotāju (kopējais Šanhajas sadarbības organizācijas valstu iedzīvotāju skaits: 1 miljards 455 miljoni cilvēku), un tās ekonomiskais potenciāls ietver spēcīgāko Ķīnas ekonomiku pēc ASV.
Viena no SCO iezīmēm ir tā, ka statusa ziņā tas nav ne militārs bloks, kā NATO, ne atklāta regulāra drošības konference, kā ASEAN ARF, kas ieņem starpposmu. Organizācijas galvenie uzdevumi ir stabilitātes un drošības stiprināšana plašā teritorijā, kas vieno iesaistītās valstis, cīņa pret terorismu, separātismu, ekstrēmismu, narkotiku kontrabandu, ekonomiskās sadarbības attīstība, enerģētikas partnerība, zinātnes un kultūras mijiedarbība.
Šanhajas sadarbības organizācijas izveides priekšnoteikumi tika noteikti 60. gados. XX gadsimts, kad PSRS un Ķīna sāka risināt robežjautājumus. Pēc Padomju Savienības sabrukuma Krievijas un jaunizveidoto Vidusāzijas valstu sejā parādījās jauni sarunu dalībnieki. Pēc tam, kad Ķīnai izdevās civilizēti atrisināt visus teritoriālos jautājumus ar kaimiņvalstīm NVS - Krieviju, Kazahstānu, Kirgizstānu un Tadžikistānu, partneriem pavērās izredzes uz turpmāku auglīgas reģionālās sadarbības attīstību. Krievijai un Ķīnai šī bija pievilcīga iespēja savā paspārnē apvienot Centrālāzijas valstu centienus un potenciālu, lai ierobežotu citu pasaules varas un ietekmes centru iespējamo paplašināšanos Vidusāzijā.
Pamatojoties uz valdošo labvēlīgo politisko klimatu, kā arī pieaugot briesmām, ka reģions var kļūt par pastāvīgas nestabilitātes zonu starptautiskā terorisma straujās pastiprināšanās dēļ, Šanhajas piecinieki tika izveidoti 1996. gadā. Turpmākie ikgadējie Šanhajas piecīšu samiti notika Maskavā 1997. gadā, Alma-Ata (Kazahstāna) 1998. gadā, Biškekā (Kirgizstāna) 1999. gadā un Dušanbē (Tadžikistāna) 2000. gadā. Līdz Biškekas samita norisei visi Šanhajas piecīšu dalībnieki bija apzinājušies nepieciešamību attīstīt sadarbību visdažādākajās jomās, kas prasīja pastāvīgu sadarbības mehānismu izveidi ministru un ekspertu grupu sanāksmju veidā. Faktiski sāka veidoties jaunās starptautiskās organizācijas arhitektūra. Tika izveidota katras valsts iecelta nacionālo koordinatoru institūcija.
2001. gadā Šanhajā (Ķīna) atkal notika vēl viena sanāksme. Pēc tam piecas iesaistītās valstis uzņēma Uzbekistānu organizācijā (kas tika ierakstīts valstu vadītāju kopīgajā paziņojumā un noveda pie organizācijas pārdēvēšanas par Šanhajas sadarbības organizāciju jeb "Šanhajas sešinieku").
Pirmie SCO pieņemtie dokumenti bija Deklarācija par Šanhajas sadarbības organizācijas izveidi, Šanhajas konvencija par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanu un Kopīgais paziņojums par Uzbekistānas pievienošanu Šanhajas piecīšu mehānismam.
Valstu vadītāju sanāksme 2002. gada jūnijā Sanktpēterburgā turpināja SCO institucionalizāciju: Deklarācija par organizācijas dibināšanu praktiski tika iemiesota divu jaunu svarīgu aktu - Valstu vadītāju deklarācijas - parakstīšanā. SCO, ko Krievijas ārlietu ministrs nodēvējis par galīgo politisko dokumentu, un SCO hartu - statūtu pamatdokumentu.
Maskavas samita (2003. gada 28.-29. maijā) rezultātā tika izveidots SCO sekretariāts ar galveno mītni Pekinā un Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS) (līgums par tās izveidi tika parakstīts gadu iepriekš Sanktpēterburgā). .) Toreiz parakstīto 30 dokumentu vidū bija un organizācijas institūciju darbību reglamentējošie noteikumi - nolikums par Valsts vadītāju padomi, Valdību vadītāju padomi un Ārlietu ministru padomi.
Sakarā ar to, ka SCO organizatoriskais periods beidzās pēc Maskavas samita rezultātiem, 2004. gada 1. janvārī tā sāka darboties kā pilnvērtīga starptautiska struktūra ar saviem darba mehānismiem, personālu un budžetu.
Taškentas samita (2004. gada jūnijā) rezultātā tika parakstīti šādi dokumenti: Taškentas deklarācija par sanāksmes rezultātiem, Konvencija par SCO privilēģijām un imunitātēm, kā arī virkne citu dokumentu. Organizācijas sastāvs paplašinājās, jo novērotāja statusā tika uzņemta jauna dalībniece Mongolija.
SCO valstu vadītāju sanāksme, kas notika 2005. gadā, izraisīja patiesu interesi politisko novērotāju vidū, jo papildus jaunai līgumu un konvenciju paketei dalībnieki parakstīja Šanhajas dalībvalstu vadītāju deklarāciju. Sadarbības organizācija, kas noteica kopējas pieejas, kuru mērķis ir vēl vairāk konsolidēt centienus un stiprināt koordināciju.
Biškekas samita (2007. gada augusts) galvenie iznākuma dokumenti bija Šanhajas sadarbības organizācijas dalībvalstu līgums par ilgtermiņa labām kaimiņattiecībām, draudzību un sadarbību un Šanhajas dalībvalstu vadītāju Biškekas deklarācija. Sadarbības organizācija. Forumā piedalījās arī divu SCO novērotāju valstu prezidenti - Mongolijas prezidents Nambarins Enhbajars un Irānas prezidents Mahmuds Ahmadinedžads. Pārējās divas organizācijas novērotājvalstis pārstāvēja Pakistānas ārlietu ministrs Khurshid Kasuri un Indijas naftas un dabasgāzes ministrs Murli Deors.
2009.gadā sanāksmē Jekaterinburgā SCO dalībvalstu vadītāji nolēma piešķirt SCO dialoga partnera statusu Šrilankas Demokrātiskajai Sociālistiskajai Republikai un Baltkrievijas Republikai.
2010. gada 28. aprīlī tika parakstīts Memorands par Baltkrievijas Republikai SCO dialoga partnera statusa piešķiršanu, kas Baltkrievijai šo statusu noformēja.
2. Organizācijas vadības struktūra
Lai izpildītu SCO hartas mērķus un uzdevumus, organizācijā tika izveidotas šādas struktūras:
Valstu vadītāju padome (CHS);
Valdību vadītāju padome (CGP);
Ārlietu ministru padome (CMFA);
Ministriju un departamentu vadītāju sanāksmes;
Nacionālo koordinatoru padome (CNC);
Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS);
Sekretariāts - pastāvīga administratīvā struktūra, kuru vada ģenerālsekretārs (kopš 2010. gada - Kirgizstānas pārstāvis M. S. Imanalijevs).
Valstu vadītāju padome (CHS) ir SCO augstākā struktūra. Tas nosaka organizācijas darbības prioritātes un galvenos virzienus, risina tās iekšējās struktūras un darbības pamatjautājumus, mijiedarbību ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām, kā arī izskata aktuālākās starptautiskās problēmas. Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. CHS sēdes vadīšanu veic valsts vadītājs - nākamās sanāksmes organizators. Sanāksmes norises vieta parasti tiek noteikta SCO dalībvalstu saraksta alfabētiskā secībā (krievu valodā). Padome var lemt par citu SCO institūciju izveidi, kas tiek formalizēta hartas papildu protokolu veidā.
Valdību vadītāju padome (CGP) pieņem SCO budžetu, kas veidots uz dalītās līdzdalības principa, izskata un risina galvenos jautājumus, kas saistīti ar konkrētām, īpaši ekonomiskajām, mijiedarbības attīstības jomām Organizācijā. Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Padomes sēdi vada tās valsts valdības vadītājs, kuras teritorijā sēde notiek.
Ārlietu ministru padome (CMFA) izskata un risina organizācijas aktuālās darbības jautājumus, t.sk., par LPS sanāksmes sagatavošanu, veic pasākumus Organizācijas lēmumu izpildei un rīko konsultācijas SCO ietvaros par starptautiskajiem jautājumiem. Padomes priekšsēdētāju pilda tās organizācijas dalībvalsts ārlietu ministrs, kuras teritorijā notiek kārtējā CHS sanāksme. Ārlietu ministru padomes priekšsēdētājs pārstāv Organizāciju ārējo kontaktu īstenošanā saskaņā ar Padomes darba kārtības nolikumu.
Ministriju un/vai departamentu vadītāju sanāksmes tiek rīkoti, lai izskatītu konkrētus jautājumus par sadarbības attīstīšanu attiecīgajās jomās SCO ietvaros. Līdz šim ir izveidots mehānisms ģenerālprokuroru, aizsardzības ministru, ekonomikas un tirdzniecības ministru, sakaru ministru, kultūras ministru sanāksmju, kā arī tiesībsargājošo iestāžu un departamentu vadītāju sanāksmēm neatliekamās palīdzības sniegšanai cietušajiem. no katastrofām. Priekšsēdētāju vada sanāksmes uzņēmējvalsts attiecīgās ministrijas un/vai departamenta vadītājs. Tikšanās vieta un laiks tiks saskaņots iepriekš.
Sekretariāts ir pastāvīga SCO administratīvā struktūra. Tam uzticēts: SCO ietvaros notiekošo pasākumu organizatoriskais un tehniskais nodrošinājums, dalība visu Organizācijas institūciju dokumentu izstrādē un ieviešanā, gada budžeta priekšlikumu sagatavošana. Sekretariātu vada ģenerālsekretārs, kuru apstiprina CHS. Ģenerālsekretāru ieceļ no SCO dalībvalstu pilsoņu vidus, pamatojoties uz rotāciju, dalībvalstu nosaukumu krievu alfabēta secībā uz trīs gadiem bez tiesībām uz nākamo termiņu atjaunot. Līdz 2006. gadam nebija ģenerālsekretāra amata, tā vietā bija atbildīgā sekretāra institūcija, kas formāli varēja darboties tikai SCO sekretariāta uzdevumā. Pastāv viedoklis, ka SCO sekretariātu nepieciešams pārstrukturēt par neatkarīgāku izpildinstitūciju, jo šobrīd trūkst pietiekamu tiesību un finansējuma. Kamēr ANO, NATO, CSTO un citās organizācijās izpildinstitūcijas ir samērā neatkarīgas un līdz ar to spēj pašas izstrādāt savu organizāciju dienaskārtību, nākt klajā ar iniciatīvām un pat veicināt savu iniciatīvu priekšlikumu pieņemšanu valsts vadībā. Dalībvalstīs SCO sekretariāts īsti neveic organizatorisko darbu, ko faktiski veic Nacionālo koordinatoru padome. Līdz ar to sekretariāta darbiniekiem jebkurš jautājums ir jāsaskaņo ar tās valsts nacionālo koordinatoru, kura to nosūtījusi, bet šis – ar citu valstu nacionālajiem koordinatoriem. Tas neveicina institucionālās ētikas veidošanu sekretariātā. Izrādās, ka patiesībā SCO sekretariāts nav neatkarīga starptautiskas organizācijas institūcija, bet gan komanda, kas sastāv no valstu pārstāvjiem.
Nacionālo koordinatoru padome (CNC) veic organizācijas pašreizējās darbības koordināciju un vadību, veic nepieciešamos sagatavošanās darbus CHS, CHP un Ministru padomes sanāksmēm. Tautas komisāru padome sanāk vismaz trīs reizes gadā. Priekšsēdētāju Tautas komisāru padomē veic tās organizācijas dalībvalsts nacionālais koordinators, kuras teritorijā notiks kārtējā CHS sanāksme. Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs Ārlietu ministru padomes priekšsēdētāja vārdā var pārstāvēt Organizāciju ārējo sakaru īstenošanā.
Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS) — pastāvīga SCO struktūra, kuras galvenā mītne atrodas Taškentā un kuras mērķis ir veicināt koordināciju un mijiedarbību starp pušu kompetentajām iestādēm cīņā pret terorismu, ekstrēmismu un separātismu. Tai ir juridiskas personas statuss un tiesības slēgt līgumus, iegādāties kustamo un nekustamo īpašumu un ar to atsavināt, atvērt un uzturēt kontus bankās, ierosināt prasības tiesā un piedalīties tiesvedībā. Šīs tiesības RATS vārdā īsteno RATS izpildkomitejas direktors. Šīs struktūras galvenās funkcijas ir koordinēt visu SCO dalībvalstu centienus cīņā pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu - priekšlikumu izstrāde cīņai pret terorismu, informācijas vākšana un analīze, personu datu bāzes veidošana. un organizācijas, kas sniedz atbalstu noziedzniekiem, palīdzību operatīvās meklēšanas un citu pasākumu sagatavošanā un veikšanā šo parādību apkarošanai, kontaktu uzturēšanu ar starptautiskajām organizācijām RATS sastāv no Padomes un Izpildkomitejas (pastāvīga institūcija). Padome, kurā ietilpst Organizācijas valstu kompetento iestāžu vadītāji, ir lēmējinstitūcija. RATS izpildkomitejas priekšsēdētāju ieceļ Valsts vadītāju padome.
Lēmumus SCO struktūrās pieņem vienprātīgi. Šanhajas sadarbības organizācijas visu struktūru darba kārtība beidzot tika izstrādāta un pieņemta 2003. gadā Maskavas samitā. Organizācijas galvenās struktūras darbu sāka 2004.gada janvārī, pēc tam šī biedrība darbojas kā pilnvērtīga starptautiska organizācija.
3.1. Drošības sfēra
SCO darbība sākotnēji bija saistīta ar savstarpēju starpreģionālu darbību, lai apspiestu terora aktus, kā arī separātismu un ekstrēmismu Vidusāzijā. Pēc Ķīnas ārlietu ministra Tang Jiaxuan teiktā, tā ir kļuvusi par pirmo starptautisko organizāciju, kas ideju par terorisma apkarošanu ir izvirzījusi par savas darbības kodolu. Jau starp pirmajiem dokumentiem, ko parakstīja SCO sākuma samita Šanhajā (2001) dalībnieki, bija Šanhajas konvencija par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanu, kas pirmo reizi starptautiskā līmenī nostiprināja separātisma un ekstrēmisma definīciju kā vardarbīgu. krimināli sodāmas darbības. Kopš tā laika iesaistītās valstis par prioritāti ir izvirzījušas iekšējo konfliktu risināšanas jautājumus, vienprātības panākšanu cīņā pret ekstrēmismu un narkomafiju, par ko vispirms liecināja Reģionālās pretterorisma struktūras izveidošana, bet pēc tam Līguma parakstīšana. Ilgtermiņa labas kaimiņattiecības, draudzība un sadarbība.
2002.gada 7.jūnijā Sanktpēterburgā Šanhajas sadarbības organizācijas valstu vadītāju sanāksmē tika parakstīts Līgums par reģionālo pretterorisma struktūru. RATS SCO izpildkomitejas galvenie uzdevumi un funkcijas ir definētas trīs prioritārās jomās:
koordinācija un operatīvā virzība (iesaistīto valstu kompetento iestāžu koordinācija un mijiedarbība cīņā pret terorismu, ekstrēmismu, pretterorisma mācību rīkošana utt.);
starptautiskā tiesiskā virzība (piedalīšanās starptautisko dokumentu sagatavošanā par terorisma apkarošanas jautājumiem, tai skaitā ANO ietvaros, palīdzība ANO Drošības padomei u.c.);
informācijas un analītiskais virziens (RATS datu bankas veidošana un papildināšana, informācijas vākšana un analīze par terorisma apkarošanu uc).
Pēc šīs organizācijas izpilddirektora V. Kasimova teiktā, tikai laika posmā starp diviem SCO samitiem (2005. gada 5. jūlijs - 2006. gada 15. jūnijs) RATS darbības rezultātā SCO teritorijā vairāk tika novērsti vairāk nekā 450 terorakti, 15 teroristu organizāciju līderus aizturēja vai nogalināja valstu Organizāciju specdienesti, vēl 400 ir meklēšanā.
3.2 Saimnieciskā darbība
Neskatoties uz to, ka SCO sākotnēji tika izveidots ar mērķi kopīgi aizsargāt kaimiņvalstu robežas, tā darbība gandrīz nekavējoties tika pievērsta arī ekonomiskai uzmanībai. Dažus mēnešus pēc SCO darba sākuma Šanhajas sadarbības organizācijas dalībvalstu premjerministri pirmajā tikšanās reizē Alma-Atā pārrunāja reģionālās tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības jautājumus, SCO attīstību un citus jautājumus. problēmas, parakstīja SCO dalībvalstu valdību memorandu par galvenajiem reģionālās ekonomiskās sadarbības mērķiem un jomām un uzsākot procesu, lai radītu labvēlīgu vidi tirdzniecībai un investīcijām.
Nākamā gada maijā Šanhajā notika pirmā SCO dalībvalstu ekonomikas un tirdzniecības ministru sanāksme. Puses oficiāli ieviesa mehānismu ekonomikas un tirdzniecības ministru sanāksmju rīkošanai un labvēlīgu apstākļu radīšanai tirdzniecības un investīciju jomā. Tikšanās rezultātā tika parakstīts protokols Memorandam starp SCO dalībvalstu valdībām par reģionālās ekonomiskās sadarbības galvenajiem mērķiem un virzieniem un procesa uzsākšanu labvēlīgu apstākļu radīšanai tirdzniecības un investīciju jomā un kopīgu paziņojumu par ārējās ekonomikas un ārējās tirdzniecības aktivitātēm atbildīgo ministru pirmās sanāksmes rezultātiem.
2003. gada septembrī SCO dalībvalstu valdību vadītāji parakstīja Daudzpusējās tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības programmu uz 20 gadiem. Kā ilgtermiņa mērķis ir paredzēta brīvās tirdzniecības zonas izveide SCO, bet īstermiņā - preču plūsmas palielināšana reģionā. Sadarbībai būtu jāaptver enerģētikas, transporta, lauksaimniecības, telekomunikāciju, vides aizsardzības uc Rīcības plāns sadarbības attīstībai tika parakstīts gadu vēlāk, 2004. gada septembrī.
Ķīna ieņem īpašu vietu SCO valstu ekonomiskajās attiecībās. Tas ar katru gadu arvien vairāk ietekmē ekonomisko situāciju reģionā, stimulē SCO valstu sadarbību šajā jomā, uzstājot uz brīvās tirdzniecības zonas izveidi un vienlaikus arī infrastruktūras izveidi tirdzniecībai un investīcijām. Ievelkot savu ekonomisko interešu orbītā Centrālāzijas reģiona (CĀR) valstu ekonomikas, ĶTR tās, pirmkārt, uzskata par uzticamiem savu preču noieta tirgiem. Tieši no tirdzniecības sadarbības paplašināšanas viedokļa Ķīna aktīvi atbalsta Šanhajas sadarbības organizācijas valstu iestāšanos Pasaules tirdzniecības organizācijā.
Noslēdzoties samita Jekaterinburgā, kā arī nākamajā dienā, 2009. gada 17. jūnijā, notikušajā BRIC grupas valstu vadītāju sanāksmē, Krievija un Ķīna noslēdza nebijušu vienošanos enerģētikā par simts miljardiem. dolāru. Par lielāko darījumu Krievijas un Ķīnas divpusējo attiecību vēsturē paziņoja Krievijas prezidents Dmitrijs Medvedevs pēc sarunām ar Ķīnas līderi Hu Dziņtao. Augstākās amatpersonas vienojās izstrādāt mehānismu savstarpējiem norēķiniem rubļos un juaņās. Līdz šim visi darījumi starp Krieviju un Ķīnu tiek novērtēti dolāros. Bet, ja ĶTR un Krievijas Federācijas iniciatīva tiks īstenota, tas var ietekmēt ne tikai Krievijas un Ķīnas attiecības, bet arī visu pasaules tirdzniecību. Maskava un Pekina grasās dolāru aizstāt ar juaņu un rubli.
3.3. Kultūras un humānās palīdzības pasākumi
Deklarācijā par SCO dibināšanu iesaistītās valstis arī deklarēja nepieciešamību attīstīt sadarbību kultūras jomā.
Dalībvalstu kultūras ministri pirmo reizi tikās Pekinā 2002. gada 12. aprīlī. Valstu valdības aktīvi atbalstīja Kultūras dienu norisi, mākslas kolektīvu un mākslinieku piedalīšanos. Kopš tā laika humānā sadarbība ir pakāpeniski aktivizējusies: tiek rīkoti kopīgi pasākumi, kas sakrīt ar nozīmīgiem SCO dalībvalstu vēstures datumiem, tiek praktizētas studentu un mācībspēku apmaiņas, tiek mēģināts izveidot kopīgus mācību centrus. 2008. gadā SCO universitāte tika izveidota kā vienota tīkla izglītības telpa, kuras pamatā ir universitātes, kas veic pētījumus novadpētniecības, IT tehnoloģiju, nanotehnoloģiju, enerģētikas un ekoloģijas jomās – 2010. gadā tās ir 53 universitātes no 5 SCO valstīm.
Attiecības attīstās arī mākslas jomā. Kopš 2005. gada katru gadu tiek rīkotas bērnu zīmējumu izstādes "Bērni zīmē pasakas". Projekta iniciatoru ideju, kuras mērķis bija ar tautas pasaku starpniecību veicināt bērnu interesi par kaimiņvalstu kultūru, kā arī nacionālo mantojumu, aktīvi atbalstīja SCO sekretariāts, kas vērsās pie Kazahstānas, Kirgizstānas, Ķīnas pārstāvjiem, Krievija, Tadžikistāna un Uzbekistāna ar ierosinājumu sarīkot kopīgu bērnu zīmējumu izstādi. Priekšlikums guva plašu atsaucību, un 2009. gada jūnijā jau divdesmit pirmo reizi notika visu SCO dalībvalstu prezentētā bērnu zīmējumu apskate.
Tāpat kā citās mijiedarbības jomās, humānajai sadarbībai SCO ir plašas perspektīvas.
Šanhajas sadarbības organizācijas kritika lielā mērā ir saistīta ar tās darbību neveiksmēm, jo īpaši cīņā pret terorismu un reģionālās drošības aizsardzībā. Daži ārvalstu analītiķi (piemēram, Metjū Oresmans no Amerikas Stratēģisko un starptautisko pētījumu centra norāda, ka SCO nav nekas vairāk kā debašu klubs, kas apgalvo, ka ir kaut kas vairāk. KF ministrijas Militārās vēstures institūta vadītājs Aizsardzība A A. Koltjukovs, apgalvojot, ka "šīs organizācijas sasniegto rezultātu analīze ļauj raksturot to kā politisko klubu, kurā divpusējā sadarbība joprojām dominē pār reģionālo un globālo problēmu risināšanu. ...reāla sadarbība šajās jomās terorisma draudu, separātisma un narkotiku kontrabandas apkarošanas apkarošana, kas nav redzama reģionālā līmenī.
4. Krievijas Federācijas dalība SCO
Jaunas starptautisko attiecību sistēmas veidošanās kontekstā reģionālās drošības kolektīvās sistēmas veidošana ir ļoti neatliekams uzdevums. Ņemot vērā dažādus Vidusāzijas reģionālās drošības nodrošināšanas aspektus, īpaša uzmanība jāpievērš ārpolitiskajai dimensijai, kurai ir svarīga loma drošā valstu attīstībā, ņemot vērā līdzšinējo pieaugošo savstarpējo atkarību starptautisko attiecību globalizācijas telpā.
Balstoties uz SCO 10 gadu pastāvēšanas rezultātiem, var apgalvot, ka organizācija ir izturējusi laika pārbaudi. Šobrīd Šanhajas sadarbības organizācijas ietvaros nav tādu centrbēdzes spēku, kādi, piemēram, tiek novēroti NVS. Var teikt vēl vairāk - pēcpadomju telpā SCO ir kļuvusi par spēcīgāko un perspektīvāko starptautiskās sadarbības organizāciju. Nopietns izaicinājums SCO šajos gados bija Krievijas un Gruzijas konflikts 2008.gada augustā un nemieri Kirgizstānā 2010.gada vasarā.
Tomēr organizācija ar tiem tika galā. Šobrīd viss liecina, ka labas Krievijas un Ķīnas attiecības Vidusāzijā turpināsies. Tie ir stabilitātes faktors, attur no drošības apdraudējumiem reģionā. Un, lai gan starp SCO valstīm pastāv zināmas pretrunas un domstarpības, ārēji SCO izskatās pēc diezgan monolītas struktūras: kaut kas šīs valstis vieno, lai gan SCO dalībvalstis pamatrādītāju ziņā daudzējādā ziņā atšķiras. Ķīna un Krievija veido 98% no integrācijas asociācijas iedzīvotājiem un 97% no kopējā IKP, tomēr, neskatoties uz 2000. gadu beigu globālo finanšu krīzi, SCO dalībvalstu savstarpējo tirdzniecības apgrozījumu raksturo augsta izaugsmes dinamika. No SCO valstīm pozitīva ārējās tirdzniecības bilance ir Ķīnai (196 miljardi USD), Krievijai (134,3 miljardi USD), Kazahstānai (14,8 miljardi USD) un Uzbekistānai (2,4 miljardi USD). Un, lai gan Krievijas relatīvā ietekme SCO ir mazāka nekā NVS, SCO ir svarīga loma Krievijai, savienojot Ķīnu ar daudzpusēju sadarbību Vidusāzijā un nākotnē arī citām lielajām reģiona valstīm, piemēram, Indiju, Irānu. , Pakistāna un Mongolija.
Vidusāzijas valstīm, kur Krievijas vai Ķīnas vienpusējā ietekme tiek uztverta ar zināmām bažām, to kopīgā klātbūtne SCO, kur pašas Vidusāzijas valstis ir līdzvērtīgas dalībnieces un visus jautājumus risina vienprātīgi, ir visefektīvākais mehānisms. mijiedarbībai.
Izmantotās literatūras saraksts
en.wikipedia.org
Šanhajas sadarbības organizācija: ceļā uz jaunām attīstības robežām
/ Sast.: A.F. Kļimenko. - 1. - M.: In-t Daln. Vost., 2008. - 400 lpp.
Krievijas mijiedarbība ar Ķīnu un citiem Šanhajas sadarbības organizācijas partneriem / Anatolijs Viktorovičs Boļatko. - 1. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - 180 lpp.
I. N. Komisiņa; Kurtovs A. A. Šanhajas sadarbības organizācija
// Kokarevs K. A. Krievija Āzijā: mijiedarbības problēmas: rakstu krājums. - M.: Krievijas Stratēģisko pētījumu institūta izdevniecība, 2006. - S. 251
Šanhaja organizācijām sadarbību, Šanhaja ...
Šanhaja organizācija sadarbību, vismodernākais
Abstract >> Ekonomika... Šanhaja organizācijām sadarbību(2002), Daudzpusējā ekonomikas un tirdzniecības programma sadarbību(2003), Piecu gadu deklarācija Šanhaja organizācijām sadarbību(2006) un citi. Šanhaja organizācija sadarbību ...
Vidusāzija un Šanhaja organizācija sadarbību pašreizējām tendencēm un perspektīvām
Abstract >> VēstureViens no otra. Vidusāzija un Šanhaja organizācija sadarbību Vidusāzijas reģionā militārā darbība ir akūta ... tikai caur struktūrām Šanhaja organizācijām sadarbību(SCO), kurā ietilpst 4 Centrālāzijas valstis...
Organizācija sabiedrisko attiecību nodaļas darbs pēc AS Sinarsky Pipe Plant piemēra
Diplomdarbs >> MārketingsUn saziņas uzturēšana, savstarpēja sapratne, atrašanās vieta un sadarbību starp organizācija un viņas publika. Tajos ietilpst... ceļojumi” bija veltīts pārstāvju samitam Šanhaja Organizācijas sadarbību, kas notiks Vidējos Urālos ...
Šanhajas Sadarbības organizācija (SCO) ir pastāvīga starpvaldību starptautiska organizācija, par kuras izveidi 2001.gada 15.jūnijā Šanhajā (ĶTR) paziņoja Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika, Uzbekistānas Republika. Pirms tam bija Šanhajas piecīšu mehānisms.
2002. gada jūnijā Sanktpēterburgas SCO dalībvalstu valstu vadītāju samitā tika parakstīta Šanhajas sadarbības organizācijas harta, kas stājās spēkā 2003. gada 19. septembrī. Šis ir tiesību aktos noteiktais pamatdokuments, kas nosaka organizācijas mērķus un principus, tās struktūru un galvenās darbības.
2017.gada 8.-9.jūnijā Astanā notika vēsturiska Šanhajas Sadarbības organizācijas Valstu vadītāju padomes sēde, kuras laikā Indijas Republikai un Islāma Republikai tika piešķirts organizācijas dalībvalsts statuss. Pakistānas.
SCO galvenie mērķi ir: savstarpējās uzticēšanās un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp dalībvalstīm; to efektīvas sadarbības veicināšana politikas, tirdzniecības, ekonomikas, zinātnes, tehnikas un kultūras jomās, kā arī izglītības, enerģētikas, transporta, tūrisma, vides aizsardzības un citās jomās; kopīga miera, drošības un stabilitātes nodrošināšana un uzturēšana reģionā; virzība uz demokrātiskas, taisnīgas un racionālas jaunas starptautiskās politiskās un ekonomiskās kārtības izveidi.
Attiecībās organizācijas iekšienē SCO dalībvalstis, balstoties uz "Šanhajas garu", ievēro savstarpējas uzticēšanās, savstarpēja izdevīguma, vienlīdzības, savstarpēju konsultāciju, kultūru daudzveidības cieņas un kopīgas attīstības vēlmes principus un ārējās attiecībās tiek ievērots nealianses, ne pret kādu vērsts princips un atklātība.
Augstākā lēmējinstitūcija SCO ir Dalībvalstu vadītāju padome (CHS). Tā tiekas reizi gadā un pieņem lēmumus un norādījumus par visiem svarīgajiem organizācijas jautājumiem. SCO dalībvalstu valdību vadītāju (premjerministru) padome tiekas reizi gadā, lai apspriestu daudzpusējās sadarbības stratēģiju un prioritārās jomas organizācijā, risinātu fundamentālus un aktuālus ekonomiskās un citas sadarbības jautājumus, kā arī apstiprinātu Organizācijas gada budžets. SCO oficiālās valodas ir krievu un ķīniešu.
Papildus CHS un CHP sanāksmēm pastāv arī parlamentu vadītāju, drošības padomju sekretāru, ārlietu ministru, aizsardzības, ārkārtējo situāciju, ekonomikas, transporta, kultūras, izglītības ministru sanāksmju mehānisms, veselības aprūpe, tiesībsargājošo iestāžu, augstāko un šķīrējtiesu vadītāji, ģenerālprokurori. SCO dalībvalstu Nacionālo koordinatoru padome (CNC) kalpo kā koordinācijas mehānisms SCO ietvaros.
Organizācijai ir divas pastāvīgas struktūras - SCO sekretariāts Pekinā un SCO Reģionālās pretterorisma struktūras (RATS) izpildkomiteja Taškentā. SCO ģenerālsekretāru un SCO RATS izpildkomitejas direktoru ieceļ Valstu vadītāju padome uz trīs gadiem. Kopš 2016. gada 1. janvāra šos amatus attiecīgi ieņem Rašids Alimovs (Tadžikistāna) un Jevgeņijs Sisojevs (Krievija).
Tātad šobrīd:
- astoņas valstis ir SCO dalībvalstis - Indijas Republika, Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Pakistānas Islāma Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika, Uzbekistānas Republika;
- četrām valstīm ir novērotājas valsts statuss SCO - Afganistānas Islāma Republikai, Baltkrievijas Republikai, Irānas Islāma Republikai, Mongolijas Republikai;
- SCO dialogā partneres ir sešas valstis - Azerbaidžānas Republika, Armēnijas Republika, Kambodžas Karaliste, Nepālas Federatīvā Demokrātiskā Republika, Turcijas Republika, Šrilankas Demokrātiskā Sociālistiskā Republika.
2.1. Šanhajas sadarbības organizācijas mērķi, uzdevumi un principi. Šanhajas sadarbības organizācijas mehānismi un organizatoriskā struktūra
2001. gada 15. jūnijā Šanhajā Kazahstānas Republikas, Ķīnas Tautas Republikas, Kirgizstānas Republikas, Krievijas Federācijas, Tadžikistānas Republikas un Uzbekistānas Republikas valstu vadītāji, augstu novērtējot pozitīvo lomu Šanhajas piecīši" un uzskatot, ka "Šanhajas piecīšu" izveide un attīstība atbilst cilvēces vajadzībām un šo valstu vēsturiskajai attīstībai, parakstīja "Deklarāciju par "Šanhajas sadarbības organizācijas" izveidi. Pamatojoties uz Deklarāciju par SCO dibināšanu, 2002.gada 7.jūnijā samitā Sanktpēterburgā tika parakstīta Šanhajas sadarbības organizācijas harta.
Harta sastāv no 26 pantiem, kas nosaka SCO mērķus un uzdevumus, principus, sadarbības jomas, SCO organizatorisko struktūru, finansējumu, attiecības ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām, darbības laiku un spēkā stāšanos, kā arī valoda, strīdu risināšana, izmaiņas un papildinājumi.
Saskaņā ar hartu SCO galvenie mērķi un uzdevumi ir:
1. Savstarpējas uzticēšanās, draudzības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp dalībvalstīm;
2. daudznozaru sadarbības attīstība, lai uzturētu un stiprinātu mieru, drošību un stabilitāti reģionā, veicinātu jaunas demokrātiskas, taisnīgas un racionālas politiskās un ekonomiskās starptautiskās kārtības veidošanu;
3. kopīga pretdarbība terorismam, separātismam un ekstrēmismam visās to izpausmēs, cīņa pret narkotiku un ieroču kontrabandu, cita veida noziedzīgām transnacionālām darbībām, kā arī nelegālo migrāciju;
4. Efektīvas reģionālās sadarbības veicināšana politikas, tirdzniecības un ekonomikas, aizsardzības, tiesībaizsardzības, vides aizsardzības, kultūras, zinātnes un tehnikas, izglītības, enerģētikas, transporta, kredītu un finanšu un citās kopīgu interešu jomās;
5. veicināt visaptverošu un līdzsvarotu ekonomisko izaugsmi, sociālo un kultūras attīstību reģionā, izmantojot kopīgu rīcību, kuras pamatā ir vienlīdzīga partnerība, lai pastāvīgi uzlabotu dalībvalstu iedzīvotāju dzīves līmeni un dzīves apstākļus;
6. pieeju koordinācija integrācijai pasaules ekonomikā;
7. veicinot cilvēktiesību un pamatbrīvību nodrošināšanu saskaņā ar dalībvalstu starptautiskajām saistībām un to nacionālajiem tiesību aktiem;
8. attiecību uzturēšana un attīstīšana ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām;
9. mijiedarbība starptautisko konfliktu novēršanā un to miermīlīgā atrisināšanā;
10. kopīgi meklēt risinājumus problēmām, kas radīsies 21. gadsimtā.
SCO dalībvalstis ievēro šādus principus:
1. savstarpēja cieņa pret valstu suverenitāti, neatkarību, teritoriālo integritāti un valsts robežu neaizskaramību, neuzbrukšana, neiejaukšanās iekšējās lietās, spēka vai spēka draudu neizmantošana starptautiskajās attiecībās, atteikšanās no vienpusēja militārā pārākuma blakus esošajās teritorijās;
2. visu dalībvalstu vienlīdzība, kopīgu viedokļu meklēšana, kas balstīta uz savstarpēju sapratni un katras viedokļa respektēšanu;
3. vienotu darbību pakāpeniska īstenošana kopīgu interešu jomās;
4. mierīga domstarpību risināšana starp dalībvalstīm;
6. novērst jebkādas prettiesiskas darbības, kas vērstas pret SCO interesēm;
7. No šīs hartas un citiem SCO ietvaros pieņemtajiem dokumentiem izrietošo saistību apzinīga izpilde.
Atšķirībā no Šanhajas piecīšiem, SCO sāk ievērot jaunus principus: pakāpenisku kopīgu darbību īstenošanu kopīgu interešu jomās, jebkādu pret SCO interesēm vērstu pretlikumīgu darbību novēršanu, kā arī SCO nevirzīšanu. pret citām valstīm un starptautiskajām organizācijām.
Lai īstenotu hartas mērķus un uzdevumus, Organizācijā darbojas šādas pārnacionālas institūcijas:
Valstu vadītāju padome;
Valdību vadītāju padome (premjerministri);
Ārlietu ministru padome;
Ministriju un departamentu vadītāju sanāksmes;
Nacionālo koordinatoru padome;
Reģionālā pretterorisma struktūra;
Sekretariāts.
Visas šīs struktūras ir izpildstruktūras, un nav tādas struktūras kā parlamentārā asambleja vai viena tiesa. Tas parāda SCO institucionālās attīstības sākotnējo līmeni.
SCO struktūru funkcijas un darba kārtību, izņemot Reģionālo pretterorisma struktūru, nosaka attiecīgie noteikumi, kurus apstiprina Valsts vadītāju padome.
Valstu vadītāju padome var nolemt izveidot citas SCO struktūras. Jaunu struktūru izveide tiek formalizēta hartas papildu protokolu veidā.
Valstu vadītāju padome ir SCO augstākā struktūra. Tas nosaka organizācijas darbības prioritātes un galvenos virzienus, risina tās iekšējās struktūras un darbības pamatjautājumus, mijiedarbību ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām, kā arī izskata aktuālākās starptautiskās problēmas.
Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Vadību Valsts vadītāju padomes sanāksmē veic valsts vadītājs, kas organizē nākamo sēdi. Nākamās padomes sēdes norises vieta parasti tiek noteikta SCO dalībvalstu nosaukumu krievu alfabēta secībā.
Valdību vadītāju (premjerministru) padome pieņem Organizācijas budžetu, izskata un lemj par galvenajiem jautājumiem, kas saistīti ar konkrētām, īpaši ekonomiskajām, mijiedarbības attīstības jomām Organizācijas ietvaros.
Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Padomes sēdi vada tās valsts valdības vadītājs (premjerministrs), kuras teritorijā sēde notiek.
Nākamās padomes sēdes norises vieta tiek noteikta, iepriekš vienojoties valdību vadītājiem (premjeriem)
Dalībvalstis.
Ārlietu ministru padome izskata organizācijas līdzšinējo darbību, gatavošanos Valsts vadītāju padomes sanāksmei un konsultāciju rīkošanu Starptautisko problēmu organizācijas ietvaros. Padome vajadzības gadījumā var sniegt paziņojumus SCO vārdā.
Padome parasti sanāk vienu mēnesi pirms Valstu vadītāju padomes sanāksmes. Ārkārtas ministru padomes sēdes tiek sasauktas pēc vismaz divu dalībvalstu iniciatīvas un ar visu pārējo dalībvalstu ārlietu ministru piekrišanu. Padomes kārtējo un ārkārtas sēžu norises vieta tiek noteikta, savstarpēji vienojoties.
Padomi vada tās organizācijas dalībvalsts ārlietu ministrs, kuras teritorijā notiek kārtējā Valstu vadītāju padomes sanāksme.
Ārlietu ministru padomes priekšsēdētājs pārstāv Organizāciju ārējo kontaktu īstenošanā saskaņā ar Padomes darba kārtības nolikumu.
Saskaņā ar Valsts vadītāju padomes un Valdību vadītāju (premjerministru) padomes lēmumiem dalībvalstu nozaru ministriju un departamentu vadītāji regulāri tiekas, lai izskatītu konkrētus sadarbības attīstības jautājumus attiecīgajās jomās. jomās SCO ietvaros.
Priekšsēdētāju veic sanāksmes uzņēmējvalsts attiecīgās ministrijas vai departamenta vadītājs. Tikšanās vieta un laiks tiks saskaņots iepriekš.
Sanāksmju sagatavošanai un rīkošanai, iepriekš vienojoties ar dalībvalstīm, var tikt izveidotas pastāvīgas vai pagaidu ekspertu darba grupas, kas savu darbību veic saskaņā ar ministriju vai departamentu vadītāju sanāksmēs apstiprinātajiem darba noteikumiem. . Šīs grupas tiek veidotas no dalībvalstu ministriju vai departamentu pārstāvjiem.
Nacionālo koordinatoru padome ir SCO struktūra, kas koordinē un pārvalda pašreizējās organizācijas darbības. Viņš veic nepieciešamos sagatavošanās darbus Valsts vadītāju padomes, Valdību vadītāju (premjerministru) padomes un Ārlietu ministru padomes sanāksmēm. Valsts kontaktpunktus ieceļ katra dalībvalsts saskaņā ar saviem iekšējiem noteikumiem un procedūrām.
Padome tiekas ne retāk kā trīs reizes gadā. Padomes prezidentūru pilda tās organizācijas dalībvalsts nacionālais koordinators, kuras teritorijā notiks kārtējā Valstu vadītāju padomes sanāksme, uz laiku no dienas, kad beidzas pēdējā kārtējā sanāksme. Valstu vadītāju padomes sanāksme un beidzas ar kārtējās Valsts vadītāju padomes sanāksmes datumu.
Nacionālo koordinatoru padomes priekšsēdētājs Ārlietu ministru padomes priekšsēdētāja vārdā var pārstāvēt organizāciju ārējo kontaktu īstenošanā saskaņā ar Nolikumu par Nacionālo koordinatoru padomes darba kārtību. .
2001. gada 15. jūnija Šanhajas konvencijas par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanu dalībvalstu reģionālā pretterorisma struktūra, kas atrodas Biškekas pilsētā, ir pastāvīga SCO struktūra.
Tās galvenos uzdevumus un funkcijas, veidošanas un finansēšanas principus, kā arī darbības kārtību reglamentē atsevišķs starp dalībvalstīm noslēgts starptautisks līgums un citi to pieņemtie nepieciešamie dokumenti.
Ja nepieciešams, SCO dalībvalstu vadītāju padome var izveidot RATS filiāles Pušu teritorijās. RATS filiāles un tajā strādājošo personu statusu nosaka līgums starp SCO un uzņemošās valsts valdību.
RATS ir izstrādāts, lai veicinātu koordināciju un mijiedarbību starp Pušu kompetentajām iestādēm cīņā pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu.
RATS savā darbībā vadās no dokumentiem un lēmumiem, kas attiecas uz cīņu pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu, kas pieņemti SCO ietvaros. RATS sadarbojas ar Pušu kompetentajām iestādēm, tostarp apmainās ar informāciju, un sagatavo attiecīgus materiālus pēc citu SCO institūciju pieprasījuma.
RATS struktūras ir RATS padome un izpildkomiteja. Padome var izveidot vajadzīgās palīgstruktūras. Padome sastāv no valstīm, kas ir SCO dalībvalstis. Tas ir organizēts tā, lai tas varētu darboties nepārtraukti. Šim nolūkam katrai pusei jābūt pastāvīgi pārstāvētai RATS mītnē. Padome pieņem saistošus lēmumus par visiem būtiskajiem jautājumiem, tostarp finanšu jautājumiem. Padome sniedz ikgadējus ziņojumus par RATS darbību SCO dalībvalstu valstu vadītāju padomei. Padomē pieņemtais lēmums par jebkuru jautājumu tiek uzskatīts par pieņemtu, ja neviena no Pusēm nav iebildusi pret to.
RATS ir juridiskas personas statuss un tiesības:
slēgt līgumus;
Iegūt un atsavināt kustamo un nekustamo īpašumu;
Atvērt un uzturēt bankas kontus jebkurā valūtā;
Iesniegt prasības tiesā un piedalīties tiesas procesos.
Šīs tiesības RATS vārdā īsteno RATS izpildkomitejas direktors.
RATS darbība tiek finansēta no SCO budžeta. RATS finansēšanas kārtību nosaka SCO budžeta jautājumus regulējošie dokumenti.
RATS galvenie uzdevumi un funkcijas ir:
2) palīdzība Pušu kompetentajām iestādēm cīņā pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu;
3) RATS saņemtās informācijas vākšana un analīze no Pusēm par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanas jautājumiem;
4) informācijas sniegšana pēc Pušu kompetento institūciju pieprasījuma;
5) palīdzība pretterorisma pavēlniecības štāba un operatīvi taktisko mācību sagatavošanā un vadīšanā;
6) palīdzība operatīvās meklēšanas un citu terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanas pasākumu sagatavošanā un veikšanā;
7) palīdzība to personu starptautiskās meklēšanas īstenošanā, kuras, iespējams, izdarījušas šīs darbības, lai tās sauktu pie kriminālatbildības;
8) dalība terorisma, separātisma un ekstrēmisma cīņu ietekmējošo starptautisko juridisko dokumentu sagatavošanā;
9) palīdzība pretterorisma vienību speciālistu un instruktoru sagatavošanā;
10) dalība zinātnisku un praktisku konferenču, semināru sagatavošanā un norisē, palīdzība pieredzes apmaiņā terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanā;
11) darba kontaktu nodibināšana un uzturēšana ar starptautiskajām organizācijām, kas iesaistītas cīņā pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu.
Izpildkomiteja sastāv no direktora un tāda personāla, kas var būt vajadzīgs RATS netraucētai darbībai. Izpildkomitejas struktūru, kā arī tās štatu sarakstu apstiprina SCO dalībvalstu valdību vadītāju padome, pamatojoties uz padomes apstiprinātiem direktora priekšlikumiem.
RATS oficiālās valodas ir krievu un ķīniešu, darba valoda ir krievu.
Sekretariāts ir pastāvīga SCO administratīvā struktūra. Tā nodrošina organizatorisko un tehnisko atbalstu SCO ietvaros notiekošajiem pasākumiem, sagatavo priekšlikumus organizācijas gada budžetam.
Sekretariātu vada izpildsekretārs, kuru pēc Ārlietu ministru padomes priekšlikuma apstiprina Valstu vadītāju padome.
Izpildsekretāru ieceļ no dalībvalstu pilsoņu vidus pēc rotācijas principa dalībvalstu vārdu un uzvārdu krievu alfabēta secībā uz trīs gadiem bez tiesībām to pagarināt uz citu termiņu.
Izpildsekretāra vietniekus pēc Nacionālo koordinatoru padomes priekšlikuma apstiprina Ārlietu ministru padome. Viņi nedrīkst būt tās valsts pārstāvji, kurai ir iecelts izpildsekretārs. Sekretariāta ierēdņi tiek pieņemti darbā no dalībvalstu pilsoņu vidus, pamatojoties uz kvotām.
Pildot savus pienākumus, izpildsekretārs, viņa vietnieki un citas sekretariāta amatpersonas neprasa un nesaņem norādījumus no nevienas dalībvalsts vai valdības, organizācijas vai personas. Viņiem ir jāatturas no jebkādas darbības, kas varētu ietekmēt viņu kā starptautisko amatpersonu stāvokli, kas ir atbildīgas tikai SCO.
Dalībvalstis apņemas ievērot izpildsekretāra, viņa vietnieku un sekretariāta darbinieku pienākumu starptautisko raksturu un neietekmēt viņus oficiālo pienākumu veikšanā.
No tā izriet, ka šai struktūrai ir pārnacionāls raksturs.
SCO sekretariāta mītne ir Pekinas pilsēta.
Tādējādi SCO institūcijas ir pārnacionālas un neatkarīgas no valstu valdībām.
SCO ir savs budžets, kas tiek veidots un izpildīts saskaņā ar speciālu vienošanos starp dalībvalstīm. Šis nolīgums nosaka arī iemaksu summas, ko dalībvalstis katru gadu iemaksās organizācijas budžetā, pamatojoties uz dalītas līdzdalības principu.
SCO dalībvalstu iemaksu apmēri organizācijas budžetā:
Kazahstānas Republika - 20%;
Uzbekistānas Republika - 15%;
Tadžikistānas Republika - 6%;
Kirgizstānas Republika - 12%;
Ķīnas Tautas Republika - 23,5%;
Krievijas Federācija - 23,5%.
Organizācijas budžets tiek sastādīts uz vienu kalendāro gadu, kas vienlaikus ir arī finanšu gads, un to apstiprina Valdību vadītāju padome.
Organizācijas budžets sedz visus paredzamos ienākumus un plānotos izdevumus finanšu gadam, uz kuru tie attiecas, un ir norādīts ASV dolāros. Gada nodevas un avansi tiek uzkrāti un izmaksāti ASV dolāros.
Summas, kas maksājamas uz pamatkapitāla (novērtētajām) iemaksām, tiek pārskaitītas uz banku, kuru nosaka izpildsekretārs, vienojoties ar Nacionālo koordinatoru padomi. Novērtētās iemaksas ir jāveic pilnā apmērā trīsdesmit dienu laikā no izpildsekretāra paziņojuma par maksājamām iemaksām saņemšanas vai līdz kalendārā gada pirmajai dienai.
Dalībvalsts nesamaksātās uzkrāto gada iemaksu summas ir šīs valsts parāds organizācijai, kas ir obligāti jāatmaksā.
Šā nolīguma depozitārijs ir Ķīnas Tautas Republika.
Budžeta līdzekļi tiek novirzīti SCO pastāvīgo struktūru finansēšanai saskaņā ar iepriekš minēto līgumu. Dalībvalstis sedz izmaksas, kas saistītas ar to pārstāvju un ekspertu piedalīšanos Organizācijas pasākumos.
SCO ir atvērta uzņemšanai tās sastāvā pārējās reģiona valstis, kuras apņemas ievērot Hartas mērķus un principus, kā arī citu SCO ietvaros pieņemto starptautisko līgumu un dokumentu nosacījumus.
Lēmumu par jaunu biedru uzņemšanu SCO pieņem Valstu vadītāju padome pēc Ārlietu ministru padomes priekšlikuma, pamatojoties uz ieinteresētās valsts oficiālu iesniegumu, kas nosūtīts pašreizējam Ārlietu padomes priekšsēdētājam. Ministri.
Jebkurai dalībvalstij ir tiesības izstāties no SCO, nosūtot depozitārijam oficiālu paziņojumu par izstāšanos no Hartas ne vēlāk kā 12 mēnešus pirms izstāšanās dienas. Saistības, kas radušās dalības Hartā un citos SCO ietvaros pieņemtajos dokumentos, attiecīgajām valstīm ir saistošas līdz to pilnīgai izpildei.
Lēmumi SCO institūcijās tiek pieņemti pēc vienošanās bez balsošanas un tiek uzskatīti par pieņemtiem, ja neviena no dalībvalstīm nav iebildusi pret tiem vienošanās procesa laikā (konsenss), izņemot lēmumus par dalības apturēšanu vai izslēgšanu no organizācijas, kas pieņemti Pamatojoties uz “vienprātības” principu, atskaitot vienu attiecīgās dalībvalsts balsi.
Šāds koordinācijas princips ļauj atrisināt tikai nelielas problēmas, savukārt patiesi sarežģīta problēma visbiežāk netiek atrisināta pušu atšķirīgo nostāju dēļ. Jo īpaši SCO nekad nav atzinusi Abhāzijas un Dienvidosetijas neatkarību.
Jebkura dalībvalsts var paust savu viedokli par atsevišķiem aspektiem vai konkrētiem pieņemamo lēmumu jautājumiem, kas nav šķērslis lēmuma pieņemšanai kopumā. Šis viedoklis ir ierakstīts sēdes protokolā.
Gadījumos, kad viena vai vairākas dalībvalstis nav ieinteresētas atsevišķu sadarbības projektu īstenošanā, kas interesē citas dalībvalstis, minēto dalībvalstu nepiedalīšanās tajos netraucē ieinteresētajām personām īstenot šādus sadarbības projektus. dalībvalstīm un tajā pašā laikā neliedz minētajām dalībvalstīm turpmāk pievienoties šādu projektu īstenošanā.
Šajā sakarā valstis, kas ir SCO dalībnieces, praktiski nesaista sevi ar stingriem pienākumiem, kas nozīmē, ka SCO kā integrācijas asociācija joprojām ir diezgan vāja. No otras puses, sadarbība SCO atsevišķās jomās var attīstīties divpusēji vai daudzpusēji.
SCO institūciju lēmumus dalībvalstis izpilda to nacionālajā likumdošanā noteiktajā kārtībā. No tā izriet, ka SCO pieņemtie lēmumi praksē var mainīties, jo tie ir atkarīgi no valsts likumdošanas. Tādējādi nacionālā likumdošana ir primāra attiecībā uz Pušu saistībām, kas pieņemtas SCO ietvaros.
Kontroli pār dalībvalstu saistību izpildi, īstenojot šo Hartu, citus SCO ietvaros spēkā esošos līgumus un tās institūciju lēmumus, savas kompetences ietvaros veic SCO struktūras. Tāpēc nav vienas kontroles iestādes.
Sapratu, sairšanas procesi izrādījās spēcīgāki par republiku vadītāju tieksmēm. 2. PAŠREIZĒJAIS STATUSS UN PERSPĒKĀS KAZAHSTĀNAS SADARBĪBAI AR REĢIONĀLĀM FINANŠU UN EKONOMISKĀM ORGANIZĀCIJĀM 2.1. Kazahstānas līdzdalības problēmas reģionālajās finanšu un ekonomikas organizācijās Pasaules sabiedrība diemžēl joprojām nav spējusi atrast universālas metodes sarežģītāko...
Negatīvo faktoru ietekmes lokalizācija vai neitralizācija, kas izraisa terorisma izpausmes, kā arī personu terorisma plānu un nodomu likvidēšana.1 2. Valstu reģionālā sadarbība cīņā pret terorismu 2.1 SCO: cīņa pret terorismu ( galvenās tendences) Terorisma straujā kvalitatīvā un kvantitatīvā izaugsme visā pasaulē deva nopietnu impulsu ne tikai ...
PLA sadarbojas ar Valsts drošības ministriju, Sabiedriskās drošības ministriju, muitas un finanšu dienestiem. Ķīnas Tautas Republikas Valsts drošības ministrija. Nesen ir izstrādāts arī cits virziens - uz esošo formējumu bāzes PLA mobilo spēku izveide, kas paredzēti operācijām vietējos konfliktos pa perimetru ...
Tiem, kuri apgalvoja, ka viņi tikai izpilda Mao Dzeduna pavēles, tika piespriests nāvessods, vēlāk aizstāts ar mūža ieslodzījumu, bet pārējie apsūdzētie saņēma bargus sodus. 70. gadu otrajā pusē valstī notika pamatīgas politiskas pārmaiņas. Galvenais no tiem ir pazīstamu vecākās paaudzes partiju līderu nākšana ĶKP vadībā dažādos laikos un dažādiem ...