Kas tiek uzskatīts par ekstrēmismu. Ekstrēmisms un ekstrēmistu darbība. Ekstrēmistu un teroristu darbības pamatprincipi un darbības virzieni. Ekstrēmistu ideju izplatīšanas veidi

Ekstrēmisms (no franču extremisme, no latīņu extremus - ekstrēms) - ekstrēmu uzskatu un jo īpaši pasākumu ievērošana (parasti politikā). Starp šādiem pasākumiem var atzīmēt nemieru provokāciju, pilsonisko nepaklausību, terora aktus, partizānu kara metodes. Radikālākie ekstrēmisti bieži vien principā noliedz jebkādus kompromisus, sarunas vai vienošanās. Ekstrēmisma pieaugumu parasti veicina: sociāli ekonomiskās krīzes, straujš dzīves līmeņa kritums lielākajai daļai iedzīvotāju, totalitārs politiskais režīms ar varas apspiestību opozīciju, kā arī vajāšana pret disidentiem. Šādās situācijās ekstrēmi pasākumi atsevišķām personām un organizācijām var kļūt par vienīgo veidu, kā reāli ietekmēt situāciju, īpaši, ja izveidojas revolucionāra situācija vai valsti pārņem ilgstošs pilsoņu karš - var runāt par “piespiedu ekstrēmismu”.


1. Jēdziena definēšanas problēma

Dažādās valstīs un dažādos laikos ir dotas daudzas dažādas juridiskas un zinātniskas jēdziena "ekstrēmisms" definīcijas. Mūsdienās nav vienotas definīcijas. Dr. Peter T. Coleman un Dr. Andrea Bartoli savā darbā "Addressing Extremism" sniedza īsu pārskatu par piedāvātajām šī jēdziena definīcijām:

Ekstrēmisms patiešām ir sarežģīta parādība, lai gan tā sarežģītību bieži ir grūti saskatīt un saprast. Visvieglāk to definēt kā cilvēka darbību (tāpat kā uzskatus, attieksmi pret kaut ko vai kādu, jūtas, darbības, stratēģijas), tālu no ierastajām vispārpieņemtajām. Konfliktu situācijā - stingras konflikta risināšanas formas demonstrācija. Tomēr darbību, cilvēku un grupu apzīmēšana kā "ekstrēmisti" un definēšana, kas būtu jāuzskata par "parastu" vai "parastu", vienmēr ir subjektīvs un politisks jautājums. Tādējādi mēs pieņemam, ka jebkurā diskusijā par ekstrēmisma tēmu tiek izvirzīts:

  • Parasti dažas ekstrēmistu darbības daži cilvēki uzskata par taisnīgiem un tikumīgiem (piemēram, prosociāla "cīņa par brīvību"), savukārt citas ekstrēmistu darbības uzskata par netaisnīgām un amorālām (antisociāls "terorisms"). Tas ir atkarīgs no vērtētāja vērtībām, politiskās pārliecības, morālajiem ierobežojumiem, kā arī no viņa attiecībām ar aktieri.
  • Turklāt vienas un tās pašas personas morālais vērtējums par vienu un to pašu ekstrēmistu darbību (piemēram, Nelsona Mandelas partizānu taktikas pielietojums pret Dienvidāfrikas valdību) var atšķirties atkarībā no apstākļiem – līderības, pasaules sabiedrības viedokļa, krīzēm, "vēsturisko kontu nokārtošana" utt. Tādējādi mūsdienu un vēsturiskais konteksts, kurā notiek ekstrēmistisks akts, veido mūsu uzskatus par to.
  • Varu atšķirībām ir nozīme arī ekstrēmisma definēšanā. Konflikta laikā vājākas grupas locekļu rīcība bieži šķiet ekstrēmāka nekā spēcīgākas grupas locekļu rīcība, aizstāvot savu status quo. Turklāt ekstrēmus pasākumus, visticamāk, veiks marginalizētas personas un grupas, kuras uzskata, ka konfliktu risināšanas normatīvie veidi ir nepieejami vai ir aizspriedumi pret viņiem. Tomēr dominējošās grupas bieži izmanto arī ekstrēmas darbības (piemēram, valdības atļauja paramilitārai vardarbībai vai Waco uzbrukums, ko ASV veica FIB).
  • Ekstrēmistu aktivitātes bieži ir saistītas ar vardarbību, lai gan ekstrēmistu grupas var atšķirties pēc to izvēles vardarbīgai vai nevardarbīgai taktikai, to pieļaujamā vardarbības līmeņa un vardarbīgo darbību izvēlētajiem mērķiem (no infrastruktūras un militārpersonām līdz civiliedzīvotājiem un pat bērniem). Arī vājākās grupas biežāk izmanto tiešus un epizodiskus vardarbības veidus (piemēram, pašnāvnieku sprādzienus) un iesaistās tajā, savukārt dominējošās grupas biežāk iesaistās strukturētākas vai institucionalizētās vardarbības formās (piemēram, slēptā spīdzināšanā vai neformālā veidā). sankcijas par policijas brutalitāti).
  • Lai gan ekstrēmisti un viņu grupas (piemēram, Hamaz vai Islāma džihāds) bieži tiek uzskatīti par saskaņotu un vienprātīgu ļaunumu, ir svarīgi saprast, ka tajos var rasties konflikti un pretrunīga uzvedība starp grupas dalībniekiem. Tā, piemēram, atsevišķi Hamaz biedri var ievērojami atšķirties pēc vēlēšanās uzsākt sarunas ar palestīniešu varas iestādēm un galu galā ar noteiktām Izraēlas grupējumiem.
  • Visbeidzot, galvenā problēma ir tā, ka ieilgušu konfliktu situācijās sastopamais ekstrēmisms ir nevis vardarbīgākais, bet gan redzamākais no pušu darbībām. Ekstrēmistu stingro un neiecietīgo nostāju ir ārkārtīgi grūti mainīt.

Citu pieeju demonstrē Starptautiskās Tautu tiesību aizsardzības kustības koordinators V. D. Trofimovs-Trofimovs. Pēc viņa definīcijas, ekstrēmisms nav saistīts tikai ar politiku un attiecas uz visiem cilvēka darbības veidiem:

Ekstrēmisms ir ideoloģija par pieļaujamību izmantot ekstrēmus pasākumus, sociālās uzvedības galējības, lai iegūtu vēlamo efektu.


2. Starptautiskā juridiskā definīcija

2001. gada 15. jūnija "Šanhajas konvencija par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanu" sniedz šādu ekstrēmisma jēdziena definīciju (3. klauzula, 1. daļa, 1. pants):

Ekstrēmisms- jebkura darbība, kas vērsta uz varas piespiedu sagrābšanu vai varas piespiedu saglabāšanu, kā arī uz valsts konstitucionālās iekārtas piespiedu maiņu, kā arī uz sabiedriskās drošības vardarbīgu iejaukšanos, tai skaitā nelikumīgu bruņotu formējumu organizēšanu. iepriekšminētajiem mērķiem vai dalībai tajos un tiek vajāta kriminālprocesā saskaņā ar Pušu nacionālajiem tiesību aktiem.

Šo Šanhajas konvenciju parakstīja: Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika un Uzbekistānas Republika. Tas tika ratificēts 2003. gada janvārī un stājās spēkā Krievijā tā paša gada 29. martā.


3. Juridiskā definīcija Krievijā
Krievijā juridiskā definīcija par to, kādas darbības tiek uzskatītas par ekstrēmistiskām, ir ietverta Federālā likuma Nr.114-FZ "Par cīņu pret ekstrēmistiskām darbībām" 1. pantā.

Saskaņā ar 2008. gada 29. aprīļa grozījumiem ekstrēmistiskā darbība (ekstrēmisms) ietver:

  • konstitucionālās kārtības pamatu piespiedu maiņa un Krievijas Federācijas integritātes pārkāpums;
  • terorisma un citu teroristisku darbību publiska attaisnošana;
  • sociāla, rasu, nacionālā vai reliģiska naida kurināšana;
  • personas ekskluzivitātes, pārākuma vai mazvērtības propaganda, pamatojoties uz tās sociālo, rasu, nacionālo, reliģisko vai lingvistisko piederību vai attieksmi pret reliģiju;
  • personas un pilsoņa tiesību, brīvību un likumīgo interešu aizskārums atkarībā no viņa sociālās, rases, nacionālās, reliģiskās vai lingvistiskās piederības vai attieksmes pret reliģiju;
  • liegt pilsoņiem izmantot savas vēlēšanu tiesības un tiesības piedalīties referendumā vai pārkāpt balsošanas noslēpumu, apvienojumā ar vardarbību vai tās izmantošanas draudiem;
  • valsts institūciju, pašvaldību, vēlēšanu komisiju, sabiedrisko un reliģisko biedrību vai citu organizāciju likumīgas darbības kavēšana kopā ar vardarbību vai tās izmantošanas draudiem;
  • noziegumu izdarīšana Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 63. panta pirmās daļas "e" punktā noteikto motīvu dēļ;
  • propaganda un publiska nacistu piederumu vai simbolu demonstrēšana, vai piederumi vai simboli, kas mulsinoši līdzinās nacistu piederumiem vai simboliem;
  • publiski aicina īstenot šos aktus vai masveidā izplatīt acīmredzami ekstrēmistiskus materiālus, kā arī tos ražot vai uzglabāt masveida izplatīšanas nolūkā;
  • personas, kas ieņem Krievijas Federācijas publisku amatu vai Krievijas Federācijas subjekta publisku amatu, publiska apzināti nepatiesa apsūdzība par to, ka šī persona, pildot dienesta pienākumus, izdarījusi šajā pantā noteiktās darbības, kas ir noziegums. ;
  • šo aktu organizēšana un sagatavošana, kā arī rosināšana uz to izpildi;
  • šo aktu finansēšana vai cita veida palīdzība to organizēšanā, sagatavošanā un īstenošanā, tai skaitā nodrošinot izglītības, poligrāfijas un materiāli tehnisko bāzi, telefona un cita veida sakarus vai informācijas pakalpojumus.


4. ASV juridiskās definīcijas
Šādi noziegumi dažos ASV štatos tiek klasificēti kā "naida noziegumi". Tā ir īpaša juridiska kvalifikācija īpaša veida noziegumiem pret personu, kas izdarīts naida iespaidā pret citas rases vai tautības, reliģijas, etniskās izcelsmes, politisko uzskatu, dzimuma un dzimumorientācijas personām, invalīdiem. Šāda papildu kvalifikācija, vainu pastiprinoša un bargāks sods, pastāv dažos ASV štatos, vairākās Rietumeiropas un Centrāleiropas valstīs, bet citos štatos un štatos tā nav.


5. Ekstrēmistu darbības apkarošanas pamatprincipi
Ekstrēmistu darbības apkarošana balstās uz šādiem principiem:

  • cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību, kā arī organizāciju likumīgo interešu atzīšana, ievērošana un aizsardzība;
  • likumība;
  • publicitāte;
  • Krievijas Federācijas drošības nodrošināšanas prioritāte;
  • to pasākumu prioritāte, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību;
  • valsts sadarbība ar sabiedriskajām un reliģiskajām biedrībām, citām organizācijām, pilsoņiem ekstrēmistu darbības apkarošanā;
  • soda neizbēgamība par ekstrēmistisku darbību veikšanu.


6. Galvenie pretdarbības virzieni ekstrēmistu darbībai
Pretdarbība ekstrēmistu aktivitātēm tiek veikta šādās galvenajās jomās:

  • veikt preventīvus pasākumus, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību, tostarp tādu cēloņu un apstākļu noskaidrošanu un turpmāku novēršanu, kas veicina ekstrēmistu darbību īstenošanu;
  • sabiedrisko un reliģisko biedrību, citu organizāciju, privātpersonu ekstrēmistu darbību atklāšana, novēršana un apspiešana.


7. Ekstrēmistu darbības pretdarbības subjekti
Federālās valsts varas institūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas iestādes, vietējās pašpārvaldes struktūras savas kompetences ietvaros piedalās ekstrēmistu darbību apkarošanā.

Krievijas Federācijā ekstrēmistu darbības apkarošanas jautājumi ir Krievijas Iekšlietu ministrijas Ekstrēmisma apkarošanas departamenta kompetencē.


8. Ekstrēmistu aktivitātes novēršana
Lai cīnītos pret ekstrēmistu darbību, federālās valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, pašvaldības savas kompetences ietvaros prioritāri veic preventīvus, tostarp izglītojošus, propagandas pasākumus, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību. .


9. Amatpersonu, valsts un pašvaldību darbinieku atbildība par ekstrēmistu darbību īstenošanu
Amatpersonas, kā arī citas valsts vai pašvaldības dienestā esošas personas izteikumi par ekstrēmistu darbību nepieciešamību, pieļaujamību, iespēju vai vēlamību, kas izteikti publiski vai pildot dienesta pienākumus, vai norādot ieņemamo amatu, kā kā arī amatpersonas atteikums atbilstoši savai kompetencei veikt pasākumus, lai apspiestu ekstrēmistu darbību, ir saistīta ar Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto atbildību. Attiecīgajām valsts iestādēm un augstākajām amatpersonām ir pienākums nekavējoties veikt nepieciešamos pasākumus, lai sauktu pie atbildības personas, kuras izdarījušas šā panta pirmajā daļā noteiktās darbības.


10. Atbildība par ekstrēmistisku darbību veikšanu
Krievijas Federācijas pilsoņi, ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki ir kriminālatbildībā, administratīvā un civiltiesiskā kārtībā Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā par ekstrēmistisku darbību veikšanu. Lai nodrošinātu valsts un sabiedrisko drošību, uz federālajā likumā paredzētajiem pamatiem un kārtībā personai, kas piedalījusies ekstrēmistiskās darbībās, ar tiesas lēmumu var ierobežot pieeju valsts un pašvaldību dienestam, militārajam dienestam saskaņā ar līgumu. un dienestu tiesībsargājošajās iestādēs, kā arī strādāt izglītības iestādēs un nodarboties ar privātdetektīvu un apsardzes darbību. Ja sabiedriskās vai reliģiskās apvienības vai citas organizācijas vadītājs vai pārvaldes loceklis izsaka publisku paziņojumu, aicinot īstenot ekstrēmistiskas aktivitātes, nenorādot, ka tas ir viņa personīgais viedoklis, kā arī gadījumā, ja tiek pieņemts sods. piespiedu kārtā pret šādu personu tiesa par ekstrēmistisku noziegumu, attiecīgajai sabiedriskajai vai reliģiskajai apvienībai vai citai organizācijai ir pienākums piecu dienu laikā no minētā paziņojuma izdarīšanas dienas publiski paziņot, ka nepiekrīt šādas personas izteikumiem vai rīcībai. . Ja attiecīgā sabiedriskā vai reliģiskā apvienība vai cita organizācija šādu publisku paziņojumu nesniedz, to var uzskatīt par faktu, kas liecina par ekstrēmisma pazīmju esamību to darbībā.


11. Starptautiskā sadarbība ekstrēmisma apkarošanas jomā
Krievijas Federācijas teritorijā ir aizliegta sabiedrisko un reliģisko biedrību, citu ārvalstu bezpeļņas organizāciju un to struktūrvienību darbība, kuru darbība ir atzīta par ekstrēmistiskām saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem un federālajiem tiesību aktiem. Ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas darbības aizliegums ietver:

a) valsts akreditācijas un reģistrācijas anulēšana Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā;

b) aizliegums uzturēties Krievijas Federācijas teritorijā ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem kā šīs organizācijas pārstāvjiem;

c) aizliegums veikt jebkādas saimnieciskas un citas darbības Krievijas Federācijas teritorijā;

d) aizliegums publicēt plašsaziņas līdzekļos jebkādus materiālus aizliegtas organizācijas vārdā;

e) aizliegums izplatīt Krievijas Federācijas teritorijā aizliegtas organizācijas materiālus, kā arī citus informācijas produktus, kas satur šīs organizācijas materiālus;

f) aizliegums rīkot jebkādas masu akcijas un publiskus pasākumus, kā arī piedalīties masu akcijās un publiskos pasākumos kā aizliegtas organizācijas pārstāvim (vai tās oficiālajiem pārstāvjiem);

g) aizliegums izveidot tās pēcteces organizācijas jebkurā organizatoriskā un juridiskā formā. Pēc tam, kad stājies spēkā tiesas lēmums par ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas darbības aizliegšanu, Krievijas Federācijas pilnvarotajai valsts iestādei ir pienākums desmit dienu laikā paziņot par to attiecīgās valsts diplomātiskajai pārstāvniecībai vai konsulārajai iestādei. ārvalsts Krievijas Federācijā par šīs organizācijas darbības aizliegumu Krievijas Federācijas teritorijā, aizlieguma iemesliem, kā arī par aizlieguma sekām.

Krievijas Federācija saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem ekstrēmisma apkarošanas jomā sadarbojas ar ārvalstīm, to tiesībsargājošajām iestādēm un specdienestiem, kā arī ar starptautiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar ekstrēmisma apkarošanu.


12. Cīņa pret bērnu ekstrēmismu
Mērķprogramma “Bezpajumtniecības, nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršana 2007.-2009. gadam”, ko Kalugas pilsētas parlaments pieņēma 2006. gadā, jo īpaši ietvēra pasākumus, kas paredzēti, lai pusaudžiem attīstītu nacistu piederības noraidīšanu un dalību nesankcionētās sanāksmēs.


13. Kritika Krievijas valsts politikai ekstrēmisma apkarošanas jomā
Pēc vairāku žurnālistu domām, Krievijā 21. gadsimta sākumā jēdziens "ekstrēmisms" ieguva nepārprotami negatīvu nozīmi un galvenokārt tiek lietots valsts plašsaziņas līdzekļos ar mērķi:

  • negatīva tēla veidošana un kriminālvajāšana pret sabiedriskajiem aktīvistiem, opozīcijas kustību dalībniekiem, neatkarīgiem žurnālistiem;
  • negatīva tēla veidošana par nacionālistiskām un/vai reliģiskām kustībām un organizācijām, to pozīciju un uzskatu diskreditēšana un aizlieguma leģitimēšana.

2011. gada 9. jūnijā, apspriežot Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma par ekstrēmisma krimināllietām rezolūcijas projektu, spīkers, Augstākās tiesas tiesnesis Vladimirs Davidovs pauda bažas, ka tiesību aktos nav precīzi formulēta definīcija: pretrunīgi vērtētais jēdziens "sociālā grupa", lika domāt, ka, ieviešot šādu terminu, "likumdevējs vēlējās ēnot vājās, neaizsargātās grupas, taču viņš to izdarīja ārkārtīgi neveiksmīgi." Tika norādīts, ka ST plāno, gaidot likumdevēja palīdzību, ieteikt tiesām "sociālās grupas" interpretēt šauri, nevis plaši – tas ir, pārkāpumi var būt attiecībā uz "sociāli vājām grupām" – pensionāriem, invalīdi, bāreņi. Taču pieņemtajā rezolūcijā jēdziens "sociālā grupa" netika interpretēts šādi. Taču tika norādīts, ka amatpersonu (profesionālu politiķu), viņu rīcības un pārliecības kritika medijos ne visos gadījumos ir uzskatāma par rīcību, kuras mērķis ir pazemot personas vai personu grupas cieņu, jo attiecībā uz šīm personām pieļaujamās kritikas robežas ir plašākas nekā privātpersonām.

Šis dekrēts "Par tiesu praksi ekstrēmistu noziegumu krimināllietās" tika pieņemts 2011. gada 28. jūnijā un publicēts Rossiyskaya Gazeta 4. jūlijā.

Dažādās valstīs un dažādos laikos ir dotas daudzas dažādas juridiskas un zinātniskas jēdziena "ekstrēmisms" definīcijas. Mūsdienās nav vienotas definīcijas. Dr. Peter T. Coleman (inž. Peter T. Coleman) un Dr. Andrea Bartoli (inž. Andrea Bartoli) savā darbā " Pievēršoties ekstrēmismam” sniedza īsu pārskatu par piedāvātajām šī jēdziena definīcijām:

Ekstrēmisms patiešām ir sarežģīta parādība, lai gan tā sarežģītību bieži ir grūti saskatīt un saprast. Visvieglāk to definēt kā cilvēka darbības (kā arī uzskatus, attieksmi pret kaut ko vai kādu, jūtas, darbības, stratēģijas), kas ir tālu no ierastajām vispārpieņemtajām. Konfliktu situācijā - stingras konflikta risināšanas formas demonstrācija. Tomēr darbību, cilvēku un grupu apzīmēšana kā "ekstrēmisti" un definēšana, kas būtu jāuzskata par "parastu" vai "parastu", vienmēr ir subjektīvs un politisks jautājums. Tādējādi mēs pieņemam, ka jebkurā diskusijā par ekstrēmisma tēmu tiek izvirzīts:

  • Parasti dažas ekstrēmistiskas darbības daži cilvēki uzskata par taisnīgām un tikumīgām (piemēram, prosociāla "cīņa par brīvību"), savukārt citas ekstrēmistiskas darbības tiek uzskatītas par netaisnīgām un amorālām (antisociāls "terorisms"). Tas ir atkarīgs no vērtētāja vērtībām, politiskās pārliecības, morālajiem ierobežojumiem, kā arī no viņa attiecībām ar aktieri.
  • Turklāt vienai un tai pašai personai vienas un tās pašas ekstrēmistu darbības (piemēram, Nelsona Mandelas partizānu kara taktikas izmantošana pret Dienvidāfrikas valdību) morālais vērtējums var atšķirties atkarībā no apstākļiem - vadības, pasaules viedokļa. kopiena, krīzes, "vēsturisko punktu kārtošana" utt. Tādējādi mūsdienu un vēsturiskais konteksts, kurā notiek ekstrēmistisks akts, veido mūsu uzskatus par to.
  • Varu atšķirībām ir nozīme arī ekstrēmisma definēšanā. Konflikta laikā vājākas grupas locekļu rīcība bieži šķiet ekstrēmāka nekā spēcīgākas grupas locekļu rīcība, aizstāvot savu status quo. Turklāt ekstrēmus pasākumus, visticamāk, veiks marginalizētas personas un grupas, kuras uzskata, ka konfliktu risināšanas normatīvie veidi ir nepieejami vai ir aizspriedumi pret viņiem. Tomēr dominējošās grupas bieži izmanto arī ekstrēmas darbības (piemēram, valdības atļauja paramilitārai vardarbībai vai Waco uzbrukums, ko ASV veica FIB).
  • Ekstrēmistu aktivitātes bieži ir saistītas ar vardarbību, lai gan ekstrēmistu grupas var atšķirties pēc to izvēles vardarbīgai vai nevardarbīgai taktikai, to pieļaujamā vardarbības līmeņa un vardarbīgo darbību izvēlētajiem mērķiem (no infrastruktūras un militārpersonām līdz civiliedzīvotājiem un pat bērniem). Arī vājākās grupas biežāk izmanto tiešus un epizodiskus vardarbības veidus (piemēram, pašnāvnieku sprādzienus) un iesaistās tajā, savukārt dominējošās grupas biežāk izmanto strukturētākus vai institucionalizētus vardarbības veidus (piemēram, slēptu spīdzināšanu vai neoficiālas sankcijas). par policijas brutalitāti).
  • Lai gan ekstrēmisti un viņu grupas (piemēram, Hamas vai Islāma džihāds) bieži tiek uzskatīti par saskaņotu un vienprātīgu ļaunumu, ir svarīgi saprast, ka tajos var rasties konflikti un neviennozīmīga uzvedība starp grupas dalībniekiem. Tā, piemēram, atsevišķi Hamas locekļi var ievērojami atšķirties pēc viņu vēlmes uzsākt sarunas ar palestīniešu varas iestādēm un galu galā ar noteiktām Izraēlas grupējumiem.
  • Visbeidzot, galvenā problēma ir tā, ka ieilgušu konfliktu situācijās sastopamais ekstrēmisms ir nevis vardarbīgākais, bet gan redzamākais no pušu darbībām. Ekstrēmistu stingro un neiecietīgo nostāju ir ārkārtīgi grūti mainīt.

Oriģinālais teksts (angļu valodā)

Ekstrēmisms ir sarežģīta parādība, lai gan tās sarežģītību bieži ir grūti saskatīt. Visvienkāršāk to var definēt kā darbības (pārliecības, attieksmes, jūtas, darbības, stratēģijas), kas ir tālu no ierastā rakstura. Konfliktu apstākļos tas izpaužas kā smaga iesaistīšanās konfliktā formā. Tomēr aktivitāšu, cilvēku un grupu apzīmēšana kā “ekstrēmisti” un “parastā” noteikšana jebkurā vidē vienmēr ir subjektīvs un politisks jautājums. Tāpēc mēs iesakām jebkurā diskusijā par ekstrēmismu ņemt vērā sekojošo:

  • Parasti vienu un to pašu ekstrēmistu aktu daži uzskatīs par taisnīgu un morālu (piemēram, prosociāla "brīvības cīņa"), bet citi par netaisnīgu un amorālu (antisociāls "terorisms") atkarībā no novērotāja vērtībām, politikas, morāles vēriena. un viņu attiecību raksturs ar aktieri.
  • Turklāt cilvēka izjūta par konkrētā ekstrēmisma akta morālo vai amorālo raksturu (piemēram, Nelsona Mandelas partizānu kara taktikas izmantošana pret Dienvidāfrikas valdību) var mainīties atkarībā no apstākļiem (vadība, pasaules viedoklis, krīzes, vēsturiskie pārskati utt.). ) ) izmaiņas. Tādējādi ekstrēmistu aktu pašreizējais un vēsturiskais konteksts veido mūsu skatījumu uz tiem.
  • Definējot ekstrēmismu, ir nozīme arī varas atšķirībām. Konfliktu laikā zemas varas grupu dalībnieku aktivitātes mēdz uzskatīt par ekstrēmākām nekā līdzīgas darbības, ko veic grupu locekļi, kas iestājas par status quo. Turklāt ekstrēmus aktus biežāk izmanto marginalizēti cilvēki un grupas, kuras uzskata, ka vairāk normatīvu iesaistīšanās konfliktu formās viņiem ir bloķēta vai neobjektīva. Tomēr dominējošās grupas parasti izmanto arī ekstrēmas darbības (piemēram, valdības sankcijas pret vardarbīgām paramilitārām grupām vai FIB uzbrukumu Vako pilsētā ASV).
  • Ekstrēmistiskās darbībās bieži tiek izmantoti vardarbīgi līdzekļi, lai gan ekstrēmistu grupējumi atšķirsies pēc to izvēles vardarbīgiem vai vardarbīgiem. nevardarbīgas taktikas, izmantotās vardarbības līmeņa un vēlamajos vardarbības mērķos (no infrastruktūras līdz militārpersonām, civiliedzīvotājiem un bērniem). Atkal, zemas varas grupas, visticamāk, izmanto tiešus, epizodiskus vardarbības veidus (piemēram, pašnāvnieku sprādzienus), turpretim dominējošās grupas mēdz būt saistītas ar vairāk strukturālām vai institucionalizētām formām (piemēram, slēpta spīdzināšanas izmantošana vai neformālas sankcijas par policijas brutalitāti). ).
  • Lai gan ekstrēmistiskas personas un grupas (piemēram, Hamas un Islāma džihāds) bieži tiek uzskatītas par saliedētām un konsekventi ļaunām, ir svarīgi atzīt, ka viņi kā indivīdi var būt pretrunīgi vai neviennozīmīgi psiholoģiski un/vai satur daudz atšķirību un konfliktu. viņu grupas. Piemēram, atsevišķi Hamas locekļi var ievērojami atšķirties savā gatavībā apspriest savas domstarpības ar Palestīnas pašpārvaldi un galu galā ar dažām Izraēlas grupējumiem.
  • Galu galā galvenā problēma, ko ekstrēmisms rada ilgstošu konfliktu situācijās, ir mazāka darbību nopietnība (lai gan vardarbība, traumas un eskalācija ir acīmredzamas bažas), bet gan ekstrēmistisku attieksmju noslēgtais, fiksētais un neiecietīgais raksturs un to turpmākās sekas. necaurlaidība pārmaiņām.

Citu pieeju demonstrē Starptautiskās Tautu tiesību aizsardzības kustības koordinators V. D. Trofimovs-Trofimovs. Pēc viņa definīcijas, ekstrēmisms nav saistīts tikai ar politiku un attiecas uz visiem cilvēka darbības veidiem:

Šādas jēdziena "ekstrēmisms" interpretācijas ietvaros pēdējos gados praksē ir sācies jēdziens "patērētāju ekstrēmisms" - negodīgu klientu vēlme iegūt noteiktus labumus un ienākumus, manipulējot ar likumdošanu savtīgos nolūkos.

Starptautiskā juridiskā definīcija

2001. gada 15. jūnija "Šanhajas konvencija par terorisma, separātisma un ekstrēmisma izskaušanu" sniedz šādu jēdziena "ekstrēmisms" definīciju (3. klauzula, 1. daļa, 1. pants):

Šo Šanhajas konvenciju ir parakstījušas: Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika un Uzbekistānas Republika. Tas tika ratificēts 2003. gada janvārī un stājās spēkā Krievijā tā paša gada 29. martā.

Nacionālās juridiskās definīcijas

Juridiskā definīcija Krievijā

Krievijā juridiskā definīcija par to, kādas darbības tiek uzskatītas par ekstrēmistiskām, ir ietverta Federālā likuma Nr.114-FZ "Par cīņu pret ekstrēmistiskām darbībām" 1. pantā.

Saskaņā ar 2008. gada 29. aprīļa grozījumiem ekstrēmistiskā darbība (ekstrēmisms) ietver:

Saskaņā ar 2015. gada novembrī pieņemtajiem grozījumiem "Bībele, Korāns, Tanakhs un Kandžurs, to saturs un citāti no tiem nav atzīstami par ekstrēmistiskiem materiāliem".

Kritika

[..] pārskatīt ekstrēmisma definīciju federālajā likumā par ekstrēmistu darbību apkarošanu, lai nodrošinātu, ka tas aptver tikai nopietnus naida un vardarbības gadījumus [..], lai skaidri norādītu kritērijus, kas jāievēro, lai pasludinātu materiālais ekstrēmists

Juridiskā definīcija Baltkrievijā

  • “politisko partiju, citu sabiedrisko biedrību, reliģisko un citu organizāciju (turpmāk – organizācijas) vai Baltkrievijas Republikas pilsoņu, ārvalstu pilsoņu vai bezvalstnieku (turpmāk, ja nav norādīts citādi – pilsoņi) darbību plānošanā, organizēšanā, sagatavošanā un veikt darbības, kuru mērķis ir piespiedu kārtā mainīt Baltkrievijas Republikas konstitucionālo kārtību un (vai) teritoriālo vienotību, valsts varas sagrābšanu vai saglabāšanu antikonstitucionālā veidā, nelikumīgu bruņotu grupējumu izveidošanu, teroristu darbību veikšanu, rasu, nacionālā vai reliģiskā naida izraisīšanu vai naids, kā arī sociālais naids, kas saistīts ar vardarbību vai kūdīšanu uz vardarbību, valsts goda un cieņas pazemošanu, masu nekārtību organizēšanu un īstenošanu, huligānisku darbību un vandālisma aktu, kas pamatojas uz rasu, nacionālu, reliģisku naidu vai naidu, politisku vai ideoloģisku naidu , kā arī pamatojoties uz naidīgumu vai naidu iekšā pret jebkuru sociālo grupu, pilsoņu ekskluzivitātes, pārākuma vai mazvērtības propaganda, pamatojoties uz viņu attieksmi pret reliģiju, sociālo, rasu, nacionālo, reliģisko vai lingvistisko piederību, propaganda un publiska demonstrācija, nacistu simbolu vai piederumu izgatavošana un izplatīšana;
  • “traucēšot valsts institūciju, tostarp Baltkrievijas Republikas Centrālās komisijas vēlēšanu un republikas referendumu rīkošanai, vēlēšanu komisiju, tautas nobalsošanas komisiju vai komisiju balsošanai par deputāta atsaukšanu, likumīgai darbībai, kā arī šo struktūru vai komisiju amatpersonu darbības, kas izdarītas, pielietojot vardarbību, tās piedraudējumu, maldināšanu, kukuļošanu, kā arī pielietojot vardarbību vai vardarbības piedraudējumu pret norādīto personu tuviniekiem, lai kavētu likumīgās darbības. no šīm amatpersonām vai piespiest tās mainīt šo darbību būtību, vai aiz atriebības par dienesta pienākumu pildīšanu; publiskie aicinājumi uz šīm aktivitātēm un akcijām, to finansēšana vai cita veida palīdzība to īstenošanā, tostarp nodrošinot nekustamo īpašumu, telekomunikāciju, izglītības, poligrāfijas, citus materiāli tehniskos līdzekļus vai informācijas pakalpojumus.

2016. gada aprīlī Baltkrievijā tika ieviesta atbildība par ekstrēmismu (uzreiz kriminālā un administratīvā kārtībā). Jauninājumi bija šādi:

  • Kriminālkodeksa 130.pants ievieš atbildību par sociālā naida un nesaticības izraisīšanu, soda no naudas soda līdz brīvības atņemšanai (līdz 5 gadiem);
  • Tika ieviesta atbildība "par ekstrēmistu grupējuma izveidošanu, tās vai tās strukturālās apakšvienības vadīšanu" - brīvības ierobežojums līdz 5 gadiem vai brīvības atņemšana no 3 līdz 7 gadiem (atkārtota šī panta pārkāpuma gadījumā - brīvības ierobežošana uz laiku No 3 līdz 5 gadiem vai brīvības atņemšana uz laiku no 6 līdz 10 gadiem).
  • Par "ekstrēmistu grupējuma darbības finansēšanu" ieviesta atbildība - brīvības ierobežojums uz laiku līdz 5 gadiem vai brīvības atņemšana uz laiku no 3 līdz 6 gadiem.
  • Konstatēts, ka personas, kuras laikus informē tiesībsargājošās iestādes par tās darbību, ir atbrīvotas no kriminālatbildības par ekstrēmistu grupējuma izveidošanu, vadību, kā arī par tā darbības finansēšanu.
  • Ir ieviesta administratīvā atbildība par informācijas produktu izplatīšanu ar aicinājumiem uz ekstrēmismu (t.sk. par ekstrēmistu sarakstā neiekļauto materiālu izplatīšanu).

Jaunie noteikumi ir piemēroti. 2016. gada decembrī tika aizturēts un aizturēts Krievijas ziņu aģentūras Regnum korespondents, kurš cita starpā tika apsūdzēts par kūdīšanu uz “sociālu naidu” (Baltkrievijas Republikas Kriminālkodeksa 1. daļa, 130. pants).

Juridiskās definīcijas ASV

Atšķirībā no tādām jurisdikcijām kā Krievijas Federācija vai ES, Amerikas Savienotajās Valstīs ekstrēmistu uzskatu paušanu aizsargā pirmais konstitūcijas grozījums, un par noziegumiem tiek uzskatītas tikai konkrētas darbības gadījumos, kad tās atbilst atbilstošām definīcijām likumā. Juridiskajā praksē termins "ekstrēmisms" netiek plaši lietots. Dažos ASV štatos šādi noziegumi bieži tiek klasificēti kā "naida noziegumi". Tā ir īpaša juridiska kvalifikācija īpaša veida noziegumiem pret personu, kas izdarīts naida iespaidā pret citas rases vai tautības, reliģijas, etniskās izcelsmes, politisko uzskatu, dzimuma un dzimumorientācijas personām, invalīdiem. Šāda papildu kvalifikācija, vainu pastiprinoša un bargāks sods, pastāv dažos ASV štatos, vairākās Rietumeiropas un Centrāleiropas valstīs, bet citos štatos un štatos tā nav.

Ekstrēmistu darbības apkarošanas pamatprincipi

Ekstrēmistu darbības apkarošana balstās uz šādiem principiem:

  • cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību, organizāciju likumīgo interešu atzīšana, ievērošana un aizsardzība;
  • likumība;
  • publicitāte;
  • Krievijas Federācijas drošības nodrošināšanas prioritāte;
  • to pasākumu prioritāte, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību;
  • valsts sadarbība ar sabiedriskajām un reliģiskajām biedrībām, citām organizācijām, pilsoņiem ekstrēmistu darbības apkarošanā;
  • soda neizbēgamība par ekstrēmistisku darbību veikšanu.

Ekstrēmistu darbības apkarošanas galvenie virzieni

Pretdarbība ekstrēmistu aktivitātēm tiek veikta šādās galvenajās jomās:

  • veikt preventīvus pasākumus, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību, tostarp tādu cēloņu un apstākļu noskaidrošanu un turpmāku novēršanu, kas veicina ekstrēmistu darbību īstenošanu;
  • sabiedrisko un reliģisko biedrību, citu organizāciju, privātpersonu ekstrēmistu darbību atklāšana, novēršana un apspiešana.

Ekstrēmistu darbības pretdarbības subjekti

Federālās valsts varas institūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas iestādes, vietējās pašpārvaldes struktūras savas kompetences ietvaros piedalās ekstrēmistu darbību apkarošanā.

Krievijas Federācijā ekstrēmistu darbības apkarošanas jautājumi ir Krievijas Iekšlietu ministrijas Galvenās ekstrēmisma apkarošanas direktorāta kompetencē.

Ekstrēmistu aktivitātes novēršana

Lai cīnītos pret ekstrēmistu darbību, federālās valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes un vietējās pašvaldības savas kompetences ietvaros prioritāri veic preventīvus, tostarp izglītojošus, propagandas pasākumus, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību.

Amatpersonu, valsts un pašvaldību darbinieku atbildība par savu ekstrēmistisko darbību

Amatpersonas, kā arī citas valsts vai pašvaldības dienestā esošas personas izteikumi par ekstrēmistu darbību nepieciešamību, pieļaujamību, iespēju vai vēlamību, kas izteikti publiski vai pildot dienesta pienākumus, vai norādot ieņemamo amatu, kā kā arī amatpersonas atteikums atbilstoši savai kompetencei veikt pasākumus, lai apspiestu ekstrēmistu darbību, ir saistīta ar Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto atbildību. Attiecīgajām valsts iestādēm un augstākajām amatpersonām ir pienākums nekavējoties veikt nepieciešamos pasākumus, lai sauktu pie atbildības personas, kuras izdarījušas šā panta pirmajā daļā noteiktās darbības.

Atbildība par ekstrēmistu darbību veikšanu

Krievijas Federācijas pilsoņi, ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki ir kriminālatbildībā, administratīvā un civiltiesiskā kārtībā Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā par ekstrēmistisku darbību veikšanu. Lai nodrošinātu valsts un sabiedrisko drošību, uz federālajā likumā paredzētajiem pamatiem un kārtībā personai, kas piedalījusies ekstrēmistiskās darbībās, ar tiesas lēmumu var ierobežot pieeju valsts un pašvaldību dienestam, militārajam dienestam saskaņā ar līgumu. un dienestu tiesībsargājošajās iestādēs, kā arī strādāt izglītības iestādēs un nodarboties ar privātdetektīvu un apsardzes darbību. Ja sabiedriskās vai reliģiskās apvienības vai citas organizācijas vadītājs vai pārvaldes loceklis izsaka publisku paziņojumu, aicinot īstenot ekstrēmistiskas aktivitātes, nenorādot, ka tas ir viņa personīgais viedoklis, kā arī gadījumā, ja tiek pieņemts sods. piespriest pret šādu personu tiesai par ekstrēmistiskas ievirzes noziegumu, attiecīgajai sabiedriskajai vai reliģiskajai apvienībai vai citai organizācijai ir pienākums piecu dienu laikā no minētā paziņojuma izdarīšanas dienas publiski paziņot, ka nepiekrīt šīs personas izteikumiem vai darbībām. tāds cilvēks. Ja attiecīgā sabiedriskā vai reliģiskā apvienība vai cita organizācija šādu publisku paziņojumu nesniedz, to var uzskatīt par faktu, kas liecina par ekstrēmisma pazīmju esamību to darbībā.

Starptautiskā sadarbība ekstrēmisma apkarošanas jomā

Krievijas Federācijas teritorijā ir aizliegta sabiedrisko un reliģisko biedrību, citu ārvalstu bezpeļņas organizāciju un to struktūrvienību darbība, kuru darbība ir atzīta par ekstrēmistiskām saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem un federālajiem tiesību aktiem. Ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas darbības aizliegums ietver:

a) valsts akreditācijas un reģistrācijas anulēšana Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā;

b) aizliegums uzturēties Krievijas Federācijas teritorijā ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem kā šīs organizācijas pārstāvjiem;

c) aizliegums veikt jebkādas saimnieciskas un citas darbības Krievijas Federācijas teritorijā;

d) aizliegums publicēt plašsaziņas līdzekļos jebkādus materiālus aizliegtas organizācijas vārdā;

e) aizliegums izplatīt Krievijas Federācijas teritorijā aizliegtas organizācijas materiālus, kā arī citus informācijas produktus, kas satur šīs organizācijas materiālus;

f) aizliegums rīkot jebkādas masu akcijas un publiskus pasākumus, kā arī piedalīties masu akcijās un publiskos pasākumos kā aizliegtas organizācijas pārstāvim (vai tās oficiālajiem pārstāvjiem);

g) aizliegums izveidot tās pēcteces organizācijas jebkurā organizatoriskā un juridiskā formā. Pēc tam, kad stājies spēkā tiesas lēmums par ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas darbības aizliegšanu, Krievijas Federācijas pilnvarotajai valsts iestādei ir pienākums desmit dienu laikā paziņot par to attiecīgās valsts diplomātiskajai pārstāvniecībai vai konsulārajai iestādei. ārvalsts Krievijas Federācijā par šīs organizācijas darbības aizliegumu Krievijas Federācijas teritorijā, aizlieguma iemesliem, kā arī par aizlieguma sekām.

Krievijas Federācija saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem ekstrēmisma apkarošanas jomā sadarbojas ar ārvalstīm, to tiesībsargājošajām iestādēm un specdienestiem, kā arī ar starptautiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar ekstrēmisma apkarošanu.

Pusaudžu un jauniešu ekstrēmisma novēršana

Krievijā daudzas skolas un universitātes, izglītības iestādes izstrādā īpašus plānus ekstrēmisma novēršanai, veido darba grupas un veic dažādus preventīvus pasākumus.

Mērķprogramma “Bezpajumtniecības, nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršana 2007.–2009. gadam”, ko Kalugas pilsētas parlaments pieņēma 2006. gadā, jo īpaši ietvēra pasākumus, kas paredzēti, lai pusaudžos attīstītu nacistu piederības noraidīšanu un dalību nesankcionētās sanāksmēs.

Pusaudžu un jauniešu ekstrēmisma novēršanai ir veltītas vairākas publikācijas.

Kriminālprocess par ekstrēmismu Krievijā

Krievijā ļoti plaši tiek piemēroti Kriminālkodeksa panti, kas paredz atbildību par ekstrēmismu (visbiežāk saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. panta 1. daļu). 2013.-2015.gadā pēc šiem pantiem notiesāto skaits palielinājās vairāk nekā divas reizes.

Par ekstrēmistiskām darbībām notiesāto skaits Krievijas Federācijā

Dati par pēc ekstrēmistu pantiem notiesāto skaitu visās Krievijas tiesās pa gadiem ir šādi (kopējais to skaits, kas notiesāti pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282., 282.1 un 282.3 pantiem):

Visticamāk, Krievijā ir vairāk par naida noziegumiem notiesāto personu, jo vairāki Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa panti paredz atsevišķu atbildību par naida nozieguma izdarīšanu, piemēram, saskaņā ar Krievijas Federācijas Krimināllikuma 116. panta 2. daļu. Krievijas Federācijas Kriminālkodekss, piekaušana tiek klasificēta gan huligānisku, gan naida motīvu dēļ. Tomēr Krievijas Federācijas Augstākās tiesas Tieslietu departaments savos statistikas pārskatos nenorāda, kuri noziegumi tika vainoti naida motīviem.

Par ekstrēmismu notiesāto sociāli demogrāfiskais raksturojums

Par ekstrēmistu noziegumiem notiesāto sociāli demogrāfisko sastāvu var noteikt diezgan precīzi. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas Tiesu departaments nesniedz atsevišķu aprakstu par 2013. gadu par katru “ekstrēmistu” pantu, bet sniedz vispārīgu aprakstu par personām, kas notiesātas saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 275.–284. No 309 notiesātajiem 2013.gadā pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 275.-285.pantiem (notiesāti saskaņā ar galveno pantu), lielākajai daļai (227 notiesātie pēc galvenā panta) tika piespriests sods par ekstrēmistu noziegumiem. Tāpēc ir maz ticams, ka to personu sociāli demogrāfiskais sastāvs, kas notiesāts pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 275.–284. panta, ļoti atšķiras no to personu sociāli demogrāfiskā sastāva, kuras notiesātas pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282.–282.2. Krievijas Federācija. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 274.-285.pantu notiesāto galvenās sociāli demogrāfiskās pazīmes un nozieguma izdarīšanas apstākļi ir šādi (no 2013. gada):

  • Ļoti augsts izglītības līmenis. No 309 par šiem pantiem notiesātajiem 96 cilvēkiem (31%) bija augstākā vai nepabeigta augstākā izglītība. Salīdzinājumam – starp 2013.gadā notiesātajiem pēc visiem Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pantiem tikai 8% bija augstākā izglītība.
  • Vīriešu pārsvars. No 309 notiesātajiem pēc šiem pantiem bija tikai 16 sievietes (5%). Tajā pašā laikā starp tiem, kas notiesāti pēc visiem Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pantiem, sieviešu bija gandrīz trīs reizes vairāk - 15%.
  • Zems ārzemnieku īpatsvars. No 309 notiesātajiem tikai četriem nebija Krievijas pilsonības.
  • Vairāk nekā puse notiesāto (181 no 309) noziegumus izdarīja Krievijas Federācijas veidojošo vienību galvaspilsētās.
  • Gandrīz visi notiesātie (308 no 309) noziegumu pastrādāja būdami prātīgi.
  • Lielākajai daļai notiesāto (249 cilvēki - 80%) nozieguma izdarīšanas brīdī nebija sodāmības (tostarp dzēstas). Kopumā starp tiem, kas notiesāti pēc visiem Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pantiem, 2013. gadā iepriekš sodītie (ieskaitot tos, kuriem sodāmība ir noilgusi) veidoja 45%.

Sodu izmēri un veidi par ekstrēmismu

Faktisko sodu apmēru un veidus, ko tiesas piespriedušas saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. pantu, var spriest no Krievijas Federācijas Augstākās tiesas Tieslietu departamenta statistikas datiem par 2014. gadu. Galvenie faktiski piespriestā soda veidi ir audzināšanas un sabiedriskie darbi. No 267 notiesātajiem saskaņā ar šo pantu tikai 13 personas tika sodītas ar brīvības atņemšanu (reālu), 27 notiesātajiem saņēma nosacītu sodu, 49 - naudas sodu, 97 - piespiedu darbu, 60 - labošanas darbu.

Citi ierobežojumi

Turklāt persona, kas tiek apsūdzēta ekstrēmistu noziegumā (vai notiesāta par tā izdarīšanu), ir iekļauta īpašā Rosfinmonitoring sarakstā. Tas nozīmē, ka šai personai ir bloķēti visi bankas konti (arī elektroniskie). Šādai personai nav arī tiesību izsniegt pilnvaru pie notāra vai stāties mantojumā. Kontu bloķēšana personai, kas notiesāta par ekstrēmistisku noziegumu, Krievijā formāli netiek uzskatīta par kriminālsodu. No bloķētiem kontiem notiesātajam ir tiesības sev un nestrādājošam ģimenes loceklim izņemt ne vairāk kā 10 tūkstošus rubļu mēnesī. Tajā pašā laikā katru reizi, lai izņemtu naudu, ir jāraksta iesniegums, ko banka pēc tam saskaņos ar Rosfinmonitoring (procedūra, pēc viena notiesātajām domām, ilgst divas dienas). Par bloķētu kontu ir atļauts maksāt arī kredītus (ja tie ņemti pirms iekļaušanas sarakstā) un nodokļus. Formāli nav iespējams atstāt Rosfinmonitoring sarakstu. Taču zināms gadījums, kad par ekstrēmistu noziegumu notiesātā persona pēc amnestijas piešķiršanas panāca savu svītrošanu no saraksta.

Kritika Krievijas valsts politikai ekstrēmisma apkarošanas jomā

Pēc vairāku žurnālistu domām, Krievijā 21. gadsimta sākumā jēdziens "ekstrēmisms" ieguva nepārprotami negatīvu nozīmi un galvenokārt tiek lietots valsts plašsaziņas līdzekļos ar mērķi:

Ir zināmi gadījumi, kad tika ierosinātas krimināllietas pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. panta par izteikumiem internetā (jo īpaši par likuma sargu - policistu, kuri atzīti par "sociālu grupu") aizskaršanu.

Šis dekrēts "Par tiesu praksi krimināllietās par ekstrēmistu virziena noziegumiem" tika pieņemts 2011. gada 28. jūnijā un publicēts Rossiyskaya Gazeta 4. jūlijā.

Parlamentārās asamblejas Uzraudzības komitejas priekšsēdētājs 2011. gada 19. decembra vēstulē lūdza Venēcijas komisijas atzinumu par Krievijas Federācijas federālo likumu “Par cīņu pret ekstrēmistu darbību”. Pamatojoties uz šo lūgumu, 91. plenārsesijā (Venēcijā, 2012. gada 15.-16. jūnijā) Eiropas Komisija demokrātijai caur likumu (Venēcijas komisija) nāca klajā ar atzinumu par Krievijas federālo likumu “Par ekstrēmistisku darbību apkarošanu”. No Venēcijas komisijas viedokļa:

  1. Likums par ekstrēmismu tā plašā un neprecīzā formulējuma dēļ, īpaši likumā definētajos "pamatjēdzienos", piemēram, "ekstrēmisma", "ekstrēmisma darbības", "ekstrēmistu organizācijas" vai "ekstrēmistu materiāli" definīcijā, paredz. pārāk plaša rīcības brīvība tās interpretācijā un piemērošanā, kas noved pie patvaļas.
  2. Likumā paredzētie īpašie instrumenti ekstrēmisma apkarošanai rada jautājumus par biedrošanās brīvību un vārda brīvību, ko garantē ECTK, un prasa atbilstošus grozījumus.
  3. Kā tāds Ekstrēmisma likums var veicināt nesamērīgu Eiropas Cilvēktiesību aizsardzības konvencijā (īpaši 6., 9., 10. un 11. pantā) garantēto pamattiesību un brīvību ierobežojumu uzlikšanu un pārkāpt likumības, nepieciešamības un likuma principus. proporcionalitāte.

Ņemot vērā iepriekš minētos komentārus, Venēcijas komisija iesaka labot šo būtisko trūkumu saistībā ar likumā sniegtajām definīcijām un instrumentiem, lai tos saskaņotu ar Eiropas Cilvēktiesību konvenciju.

Scientologi

2011. gada beigās reliģiskā apvienība “Maskavas Scientoloģijas baznīca” nosūtīja aicinājumu “Analīze, kritika un priekšlikumi attiecībā uz 2002. gada 25. jūlija federālo likumu N 114-FZ “Par cīņu pret ekstrēmistu aktivitātēm”” likumdevējiem un dažiem Krievijas Federācijas apgabaltiesas. Atbildot uz to, tika saņemtas daudzas atbalsta vēstules.

2012. gada novembrī neatkarīgais populārzinātniskais žurnāls Pravo i Zhizn, Nr. 11, publicēja Yu rakstu. Pretekstrēmistu likumdošana streiko vēlreiz” , kurā viņš pauda viedokli par rupjiem pārkāpumiem (pierādījumu viltošana, viltošana u.c.), ko tiesa un prokuratūra pieļāvusi prāvas laikā, lai atzītu vairākas L. Rona Habarda grāmatas par. ekstrēmists. Eršovs uzskata, ka ekspertīze "ekstrēmistu lietās" bieži vien balstās uz principu "papīrs izturēs visu". Arī savā rakstā Novaya Advocate Gazeta viņš salīdzināja mūsdienu kampaņu pret ekstrēmismu ar mūsu laika lisenkoismu.

Skatīt arī

2001. gada 15. jūnija "Šanhajas konvencija par terorisma, separātisma un ekstrēmisma izskaušanu" sniedz šādu jēdziena "ekstrēmisms" definīciju (3. klauzula, 1. daļa, 1. pants):

ekstrēmisms - jebkura darbība, kuras mērķis ir piespiedu varas sagrābšana vai varas piespiedu saglabāšana, kā arī valsts konstitucionālās iekārtas piespiedu maiņa, kā arī sabiedriskās drošības vardarbīga iejaukšanās, tai skaitā nelikumīgu bruņotu formējumu organizēšana. iepriekšminētajiem mērķiem vai dalībai tajos, un tiek saukta pie atbildības saskaņā ar Pušu nacionālajiem tiesību aktiem.

Šo Šanhajas konvenciju parakstīja: Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika un Uzbekistānas Republika. Tas tika ratificēts 2003. gada janvārī un stājās spēkā Krievijā tā paša gada 29. martā.

Nacionālās juridiskās definīcijas

Juridiskā definīcija Krievijā

Krievijā juridiskā definīcija par to, kādas darbības tiek uzskatītas par ekstrēmistiskām, ir ietverta Federālā likuma Nr.114-FZ "Par cīņu pret ekstrēmistiskām darbībām" 1. pantā.

Saskaņā ar 2008. gada 29. aprīļa grozījumiem ekstrēmistiskā darbība (ekstrēmisms) ietver:

  • konstitucionālās kārtības pamatu piespiedu maiņa un Krievijas Federācijas integritātes pārkāpums;
  • terorisma un citu teroristisku darbību publiska attaisnošana;
  • sociāla, rasu, nacionālā vai reliģiska naida kurināšana;
  • personas ekskluzivitātes, pārākuma vai mazvērtības propaganda, pamatojoties uz tās sociālo, rasu, nacionālo, reliģisko vai lingvistisko piederību vai attieksmi pret reliģiju;
  • personas un pilsoņa tiesību, brīvību un likumīgo interešu aizskārums atkarībā no viņa sociālās, rases, nacionālās, reliģiskās vai lingvistiskās piederības vai attieksmes pret reliģiju;
  • liegt pilsoņiem izmantot savas vēlēšanu tiesības un tiesības piedalīties referendumā vai pārkāpt balsošanas noslēpumu, apvienojumā ar vardarbību vai tās izmantošanas draudiem;
  • valsts institūciju, pašvaldību, vēlēšanu komisiju, sabiedrisko un reliģisko biedrību vai citu organizāciju likumīgas darbības kavēšana kopā ar vardarbību vai tās izmantošanas draudiem;
  • noziegumu izdarīšana Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pirmās daļas [Teksts var būt novecojis] "e" punktā norādīto motīvu dēļ;
  • propaganda un publiska nacistu piederumu vai simbolu demonstrēšana, vai piederumi vai simboli, kas mulsinoši līdzinās nacistu piederumiem vai simboliem;
  • publiski aicina īstenot šos aktus vai masveidā izplatīt acīmredzami ekstrēmistiskus materiālus, kā arī tos ražot vai uzglabāt masveida izplatīšanas nolūkā;
  • personas, kas ieņem Krievijas Federācijas publisku amatu vai Krievijas Federācijas subjekta publisku amatu, publiska apzināti nepatiesa apsūdzība par to, ka šī persona, pildot dienesta pienākumus, izdarījusi šajā pantā noteiktās darbības, kas ir noziegums. ;
  • šo aktu organizēšana un sagatavošana, kā arī rosināšana uz to izpildi;
  • šo aktu finansēšana vai cita veida palīdzība to organizēšanā, sagatavošanā un īstenošanā, tai skaitā nodrošinot izglītības, poligrāfijas un materiāli tehnisko bāzi, telefona un cita veida sakarus vai informācijas pakalpojumus.

Juridiskās definīcijas ASV

Šādi noziegumi dažos ASV štatos tiek klasificēti kā "naida noziegumi". Tā ir īpaša juridiska kvalifikācija īpaša veida noziegumiem pret personu, kas izdarīts naida iespaidā pret citas rases vai tautības, reliģijas, etniskās izcelsmes, politisko uzskatu, dzimuma un dzimumorientācijas personām, invalīdiem. Šāda papildu kvalifikācija, vainu pastiprinoša un bargāks sods, pastāv dažos ASV štatos, vairākās Rietumeiropas un Centrāleiropas valstīs, bet citos štatos un štatos tā nav.

Ekstrēmistu darbības apkarošanas pamatprincipi

Ekstrēmistu darbības apkarošana balstās uz šādiem principiem:

  • cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību, kā arī organizāciju likumīgo interešu atzīšana, ievērošana un aizsardzība;
  • likumība;
  • publicitāte;
  • Krievijas Federācijas drošības nodrošināšanas prioritāte;
  • to pasākumu prioritāte, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību;
  • valsts sadarbība ar sabiedriskajām un reliģiskajām biedrībām, citām organizācijām, pilsoņiem ekstrēmistu darbības apkarošanā;
  • soda neizbēgamība par ekstrēmistisku darbību veikšanu.

Ekstrēmistu darbības apkarošanas galvenie virzieni

Pretdarbība ekstrēmistu aktivitātēm tiek veikta šādās galvenajās jomās:

  • veikt preventīvus pasākumus, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību, tostarp tādu cēloņu un apstākļu noskaidrošanu un turpmāku novēršanu, kas veicina ekstrēmistu darbību īstenošanu;
  • sabiedrisko un reliģisko biedrību, citu organizāciju, privātpersonu ekstrēmistu darbību atklāšana, novēršana un apspiešana.

Ekstrēmistu darbības pretdarbības subjekti

Federālās valsts varas institūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas iestādes, vietējās pašpārvaldes struktūras savas kompetences ietvaros piedalās ekstrēmistu darbību apkarošanā.

Krievijas Federācijā ekstrēmistu darbības apkarošanas jautājumi ir Krievijas Iekšlietu ministrijas Ekstrēmisma apkarošanas departamenta kompetencē.

Ekstrēmistu aktivitātes novēršana

Lai cīnītos pret ekstrēmistu darbību, federālās valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, pašvaldības savas kompetences ietvaros prioritāri veic preventīvus, tostarp izglītojošus, propagandas pasākumus, kuru mērķis ir novērst ekstrēmistu darbību. .

Amatpersonu, valsts un pašvaldību darbinieku atbildība par savu ekstrēmistisko darbību

Amatpersonas, kā arī citas valsts vai pašvaldības dienestā esošas personas izteikumi par ekstrēmistu darbību nepieciešamību, pieļaujamību, iespēju vai vēlamību, kas izteikti publiski vai pildot dienesta pienākumus, vai norādot ieņemamo amatu, kā kā arī amatpersonas atteikums atbilstoši savai kompetencei veikt pasākumus, lai apspiestu ekstrēmistu darbību, ir saistīta ar Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto atbildību. Attiecīgajām valsts iestādēm un augstākajām amatpersonām ir pienākums nekavējoties veikt nepieciešamos pasākumus, lai sauktu pie atbildības personas, kuras izdarījušas šā panta pirmajā daļā noteiktās darbības.

Atbildība par ekstrēmistu darbību veikšanu

Krievijas Federācijas pilsoņi, ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki ir kriminālatbildībā, administratīvā un civiltiesiskā kārtībā Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā par ekstrēmistisku darbību veikšanu. Lai nodrošinātu valsts un sabiedrisko drošību, uz federālajā likumā paredzētajiem pamatiem un kārtībā personai, kas piedalījusies ekstrēmistiskās darbībās, ar tiesas lēmumu var ierobežot pieeju valsts un pašvaldību dienestam, militārajam dienestam saskaņā ar līgumu. un dienestu tiesībsargājošajās iestādēs, kā arī strādāt izglītības iestādēs un nodarboties ar privātdetektīvu un apsardzes darbību. Ja sabiedriskās vai reliģiskās apvienības vai citas organizācijas vadītājs vai pārvaldes loceklis izsaka publisku paziņojumu, aicinot īstenot ekstrēmistiskas aktivitātes, nenorādot, ka tas ir viņa personīgais viedoklis, kā arī gadījumā, ja tiek pieņemts sods. piespriest pret šādu personu tiesai par ekstrēmistiskas ievirzes noziegumu, attiecīgajai sabiedriskajai vai reliģiskajai apvienībai vai citai organizācijai ir pienākums piecu dienu laikā no minētā paziņojuma izdarīšanas dienas publiski paziņot, ka nepiekrīt šīs personas izteikumiem vai darbībām. tāds cilvēks. Ja attiecīgā sabiedriskā vai reliģiskā apvienība vai cita organizācija šādu publisku paziņojumu nesniedz, to var uzskatīt par faktu, kas liecina par ekstrēmisma pazīmju esamību to darbībā.

Starptautiskā sadarbība ekstrēmisma apkarošanas jomā

Krievijas Federācijas teritorijā ir aizliegta sabiedrisko un reliģisko biedrību, citu ārvalstu bezpeļņas organizāciju un to struktūrvienību darbība, kuru darbība ir atzīta par ekstrēmistiskām saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem un federālajiem tiesību aktiem. Ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas darbības aizliegums ietver:

a) valsts akreditācijas un reģistrācijas anulēšana Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā;

b) aizliegums uzturēties Krievijas Federācijas teritorijā ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem kā šīs organizācijas pārstāvjiem;

c) aizliegums veikt jebkādas saimnieciskas un citas darbības Krievijas Federācijas teritorijā;

d) aizliegums publicēt plašsaziņas līdzekļos jebkādus materiālus aizliegtas organizācijas vārdā;

e) aizliegums izplatīt Krievijas Federācijas teritorijā aizliegtas organizācijas materiālus, kā arī citus informācijas produktus, kas satur šīs organizācijas materiālus;

f) aizliegums rīkot jebkādas masu akcijas un publiskus pasākumus, kā arī piedalīties masu akcijās un publiskos pasākumos kā aizliegtas organizācijas pārstāvim (vai tās oficiālajiem pārstāvjiem);

g) aizliegums izveidot tās pēcteces organizācijas jebkurā organizatoriskā un juridiskā formā. Pēc tam, kad stājies spēkā tiesas lēmums par ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas darbības aizliegšanu, Krievijas Federācijas pilnvarotajai valsts iestādei ir pienākums desmit dienu laikā paziņot par to attiecīgās valsts diplomātiskajai pārstāvniecībai vai konsulārajai iestādei. ārvalsts Krievijas Federācijā par šīs organizācijas darbības aizliegumu Krievijas Federācijas teritorijā, aizlieguma iemesliem, kā arī par aizlieguma sekām.

Krievijas Federācija saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem ekstrēmisma apkarošanas jomā sadarbojas ar ārvalstīm, to tiesībsargājošajām iestādēm un specdienestiem, kā arī ar starptautiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar ekstrēmisma apkarošanu.

Cīņa pret bērnu ekstrēmismu

Mērķprogramma “Bezpajumtniecības, nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršana 2007.-2009. gadam”, ko Kalugas pilsētas parlaments pieņēma 2006. gadā, jo īpaši ietvēra pasākumus, kas paredzēti, lai pusaudžiem attīstītu nacistu piederības noraidīšanu un dalību nesankcionētās sanāksmēs.

Kritika Krievijas valsts politikai ekstrēmisma apkarošanas jomā

Pēc vairāku žurnālistu domām, Krievijā 21. gadsimta sākumā jēdziens "ekstrēmisms" ieguva nepārprotami negatīvu nozīmi un galvenokārt tiek lietots valsts plašsaziņas līdzekļos ar mērķi:

Ir zināmi gadījumi, kad tika ierosinātas krimināllietas pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. panta par izteikumiem internetā (jo īpaši par likuma sargu - policistu (tagad policistu), kuri atzīti par "sociālu grupu") aizskaršanu. .

Šis dekrēts "Par tiesu praksi ekstrēmistu noziegumu krimināllietās" tika pieņemts 2011. gada 28. jūnijā un publicēts Rossiyskaya Gazeta 4. jūlijā.

Parlamentārās asamblejas Uzraudzības komitejas priekšsēdētājs 2011. gada 19. decembra vēstulē lūdza Venēcijas komisijas atzinumu par Krievijas Federācijas federālo likumu “Par cīņu pret ekstrēmistu darbību”. Pamatojoties uz šo pieprasījumu, un 91. plenārsesijā (Venēcijā, 2012. gada 15.–16. jūnijā) Eiropas Komisija demokrātijai caur likumu (Venēcijas komisija) nāca klajā ar atzinumu par Krievijas federālo likumu “Par cīņu pret ekstrēmistiskām darbībām”. No Venēcijas komisijas viedokļa:

  1. Likums par ekstrēmismu tā plašā un neprecīzā formulējuma dēļ, īpaši likumā definētajos "pamatjēdzienos", piemēram, "ekstrēmisma", "ekstrēmisma darbības", "ekstrēmistu organizācijas" vai "ekstrēmistu materiāli" definīcijā, paredz. pārāk plaša rīcības brīvība tās interpretācijā un piemērošanā, kas noved pie patvaļas.
  2. Likumā paredzētie īpašie instrumenti ekstrēmisma apkarošanai rada jautājumus par biedrošanās brīvību un vārda brīvību, ko garantē ECTK, un prasa atbilstošus grozījumus.
  3. Kā tāds Ekstrēmisma likums var veicināt Eiropas Cilvēktiesību konvencijā (īpaši 6., 9., 10. un 11. pantā) garantēto pamattiesību un brīvību nesamērīgu ierobežojumu uzlikšanu un pārkāpt likumības, nepieciešamības un samērīguma principus.

Ņemot vērā iepriekš minētos komentārus, Venēcijas komisija iesaka labot šo būtisko trūkumu saistībā ar likumā sniegtajām definīcijām un instrumentiem, lai tos saskaņotu ar Eiropas Cilvēktiesību konvenciju.

2011. gada beigās Reliģiskā apvienība "Maskavas Scientoloģijas baznīca" nosūtīja aicinājumu "Analīze, kritika un priekšlikumi attiecībā uz 2002. gada 25. jūlija federālo likumu N 114-FZ "Par pretdarbību ekstrēmistu darbībai"" likumdevējiem un dažiem Krievijas Federācijas apgabaltiesas. Atbildot uz to, saņēmām daudzas atbalsta vēstules.

* Šī prece ir vairāk nekā divus gadus veca. Jūs varat pārbaudīt ar autoru tā atbilstības pakāpi.


Visās civilizētajās valstīs ekstrēmistu uzskatu izpausmes ir aizliegtas ar likumu. Taču retais zina, ka vēl pavisam nesen ASV pastāvēja aizliegums veicināt rasu vienlīdzību: "Ikvienam, kurš drukā, publicē vai izplata materiālus, kas aicina uz rasu vienlīdzību starp baltajiem un melnādainajiem, draud cietumsods."

Ekstrēmisms (no franču extremisme, no latīņu extremus - ekstrēms) - burtiski: pieturēšanās pie galējiem uzskatiem, ekstrēmu pasākumu (terora akti, nolaupīšanas u.c.) izmantošana savu mērķu sasniegšanai. Teorētiski ekstrēmisms ir politisks, ekonomisks, reliģisks, sociāls un pat iekšējs.

Saskaņā ar Šanhajas konvencijas pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu (2001) 1. pantu šī ir darbība, kuras mērķis ir piespiedu varas sagrābšana vai varas piespiedu saglabāšana, kā arī valsts konstitucionālās kārtības piespiedu maiņa. , kā arī vardarbīga iejaukšanās sabiedriskās drošības jomā, tostarp nelegālu bruņotu formējumu organizēšana iepriekš minētajos nolūkos vai līdzdalība tajos, un ierosināta kriminālvajāšana saskaņā ar Pušu nacionālajiem tiesību aktiem.

Konvencijas 3. pants paredz, ka iesaistītās valstis veic visus nepieciešamos pasākumus, lai ekstrēmismu nekādā gadījumā nevarētu attaisnot tikai ar politisku, filozofisku, ideoloģisku, rasu, etnisku, reliģisku vai citu līdzīgu iemeslu dēļ.

Visās civilizētajās valstīs ekstrēmistu uzskatu izpausmes ir aizliegtas ar likumu.. Tomēr cilvēce uzreiz nenonāca pie vienprātīgas izpratnes par ekstrēmisma sociālajām briesmām. Gluži pretēji, vēsture zina piemērus, kad, piemēram, vienlīdzības veicināšana tika uzskatīta par noziegumu. Piemēram, ASV līdz 60. gadiem. bija aizliegums veicināt rasu vienlīdzību kā nepieciešamo mehānismu segregācijas likumiem. Pirmais Džima Krova likums tika pieņemts 1875. gadā. Tenesī.

Pakāpeniski lielākajā daļā dienvidu štatu tiek ieviesta rasu segregācija, pieprasot — ar vienādām tiesībām — nošķirt baltos un melnos. 1896. gadā ASV Augstākā tiesa noteica formulu "atsevišķs, bet vienāds". Misisipi likumu kodeksā bija teikts: "Ikviens, kurš drukā, publicē vai izplata materiālus, kas atbalsta rasu vienlīdzību starp baltajiem un melnādainajiem, ir pakļauts ieslodzījumam" (The Laws Governing the Conduct of Nonwhites and other Minorities).

Šodien Ekstrēmistu darbību krimināltiesiskais aizliegums ir balstīts uz starptautisko tiesību normām. Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām 20. pants pasludina: “Jebkurai kara propagandai ir jābūt aizliegtai ar likumu. Jebkāda nacionālā, rasu vai reliģiskā naida aizstāvēšana, kas ir kūdīšana uz diskrimināciju, naidīgumu vai vardarbību, ir jāaizliedz ar likumu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 29. pantu propaganda vai aģitācija, kas kurina sociālu, rasu, nacionālu vai reliģisku naidu un naidu, nav pieļaujama. Sociālā, rasu, nacionālā, reliģiskā vai lingvistiskā pārākuma propaganda ir aizliegta. Tajā pašā laikā Krievijas tiesību aktos nav sniegta ekstrēmisma juridiska definīcija.

Tas jāatzīst par daudzsološu mēģinājumu A.G. Hļebuškinam legālā veidā atklāt ekstrēmisma jēdzienu, kurā zinātnieks balstījās uz darbības teoriju: “šī ir nelikumīga darbība, kuras īstenošana rada vai var radīt būtisku kaitējumu konstitucionālās iekārtas vai konstitucionālās sistēmas pamatiem. starppersonu attiecību pamati” (Hlebuškins A.G. Ekstrēmisms: krimināltiesības un kriminālpolitiskā analīze, Saratova, 2007, 27. lpp.). Šī pieeja ļauj noformulēt ekstrēmistisku darbību sarakstu, ieskaitot verbālās darbības.

Ekstrēmistu runas akcijas- tās ir publiskas akcijas, kas vērstas uz terorisma ideju izplatīšanu un popularizēšanu, t.i. vardarbības ideoloģijas un valsts iestāžu, pašvaldību vai starptautisko organizāciju lēmumu pieņemšanas ietekmēšanas prakse, kas saistīta ar iedzīvotāju iebiedēšanu un (vai) cita veida nelikumīgām vardarbīgām darbībām, kā arī ekstrēmistiskas darbības (ekstrēmisma) idejas (izpratnē) federālā likuma "Par cīņu pret ekstrēmistu darbībām" 1. pantā norādīto terminu).

Šie ir:
. nacistu piederumu vai simbolu, vai nacistu piederumiem vai simboliem mulsinoši līdzīgu simbolu propaganda (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.3. pants);
. aicina veikt teroristu darbības vai attaisnot terorismu (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 205. panta 2. punkts);
. aicina īstenot ekstrēmistiskas darbības (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 280. pants);
. aicina īstenot darbības, kuru mērķis ir pārkāpt Krievijas Federācijas teritoriālo integritāti (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 280. panta 1. punkts);
. darbības, kas vērstas uz naida vai naidīguma izraisīšanu, kā arī cilvēka cieņas pazemošanu (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. pants).

Pēc nozīmes uzskaitītajiem deliktiem tuvs ir Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 354. pants, kas nosaka atbildību par aicinājumiem izvērst agresīvu karu.
Šo pantu mērķis ir aizsargāt cilvēka un pilsoņa konstitucionālās tiesības un brīvības, tikumību, sabiedrisko kārtību un valsts integritāti. Kopumā ekstrēmistu akcijas ir vērstas pret konstitucionālās iekārtas pamatiem un valsts drošību.

SOVA Informācijas un analītiskais centrs ir uzraudzījis pretekstrēmistu tiesību aktu piemērošanu kopš tās pirmsākumiem. Jūs varat nepiekrist mūsu uzskatiem vai vērtējumam, taču, ņemot vērā mūsu pieredzi, jums vajadzētu mūs uzklausīt.

Kas notiek

Pretekstrēmistu likumdošana Krievijā pastāv kopš 2002. gada un turpina paplašināties. Tas ir balstīts uz ietvarlikumu “Par cīņu pret ekstrēmistu darbību”, un no 2016. gada jūnija tajā ir iekļauti vairāki Kriminālkodeksa (KL) panti, vairāki Administratīvo pārkāpumu kodeksa (ATK) panti un virkne noteikumu, kas saistīti ar civiltiesiskām darbībām. likumu. Šis tiesību akts attiecas uz:

Terorisms

Mēģinājumi gāzt valdību un uzbrukumi tās pārstāvjiem,

Parastie noziegumi, kas izdarīti, pamatojoties uz nacionālu, reliģisku un citu naidu,

Vairāki publisku paziņojumu veidi (skatīt zemāk),

Organizatoriskās darbības, kas saistītas ar iepriekš minēto,

Nelieli pārkāpumi - svastikas un citu aizliegto simbolu attēli, aizliegtu materiālu izplatīšana utt.

Šis ir ļoti plašs tiesību akts, taču šeit mēs koncentrēsimies tikai uz tiem noteikumiem, kas attiecas uz publiskiem paziņojumiem un kas ir īpaši izteikti internetā.

Par noziegumiem (tas ir Kriminālkodekss) vai noziedzīgiem nodarījumiem (tas ir Administratīvo pārkāpumu kodekss), tas ir, par visu iepriekšminēto, notiesāto skaits ir simtiem gadā un turpina pieaugt. . Saskaņā ar SOVA centra monitoringa datiem (kaut arī nepilnīgiem), sodi par izteikumiem ieņem arvien lielāku daļu noziedzīgajā pretekstrēmistu likuma izpildē. Piemēram, 2015. gadā gandrīz divreiz vairāk cilvēku tika notiesāti par “ekstrēmistiskiem paziņojumiem” nekā par citiem “ekstrēmistiska rakstura noziegumiem”. Un no šiem apgalvojumiem 85% 2014.-2015.gadā tika izteikti internetā. Pēc SOVA centra datiem, no 5% līdz 10% šādu sodu ir nepārprotami nelikumīgi, taču ir arī daudz strīdīgu.

Pretekstrēmistu likumu izpildes prakse Krievijas sabiedrībā rada arvien lielākas bažas.

Kāpēc jums vispār ir jāizlasa šī piezīme?

Šķiet, ka, ja varas iestādes salīdzinoši nelielā daļā gadījumu ļaunprātīgi izmanto pretekstrēmistu likumdošanu un tajā pašā laikā jūs pats uzskatāt, ka kaut ko rakstāt internetā, lai neaicinātu uz pogromiem, slepkavībām vai apvērsumu, tad Vai labāk būtu vadīties no tā, ka risks jums ir mazs? Tas ir salīdzināms ar risku iekļūt aviokatastrofā, bet mēs visi (vai gandrīz visi) lidojam ar lidmašīnām.

Tas ir gadījumā, ja neesat piesaistījis policijas vai citu iestāžu naidīgu uzmanību. Taču, ja nepiesaistījāt vai, pareizāk sakot, nedomājat, ka piesaistījāt, risks netiek samazināts līdz nullei, kā tas ir ar lidmašīnām – un ir noderīgi vismaz zināt, kas šo risku palielina vai samazina un kāds ir sekas var būt.

Pretekstrēmistu likumdošana

Pastāv viedoklis, ka šie likumi ir vērsti pret "sliktajiem" un nevar mūs aizskart. Taču paliek arvien mazāk cilvēku, kas piekrīt šim viedoklim.

Daudz populārāks ir viedoklis, ka jebkuru var piesaistīt jebko. Bet viņa, spriežot pēc mūsu apkopotajiem datiem, ir nekorekta: neviena un noteikti ne par ko. Jūsu apgalvojumam – sauksim šo vārdu par uzskatu demonstrāciju jebkurā formā, vai tie būtu vārdi, bilde, foto, video, audio vai kas cits – ir jāatbilst vismaz vienai no daudzajām pretekstrēmistu likumdošanas normām. Nav tāda apvainojuma - "ekstrēmisms", lai gan ikdienas un žurnālistikas runā viņi to bieži saka. Jūs varat pārkāpt tikai noteiktu likuma normu.

Likuma "Par cīņu pret ekstrēmistu darbību" galvenie jēdzieni:

1) ekstrēmistiska darbība (ekstrēmisms):
- konstitucionālās sistēmas pamatu piespiedu maiņa un Krievijas Federācijas integritātes pārkāpšana;
- terorisma un citu teroristisku darbību publiska attaisnošana;
- sociāla, rasu, nacionālā vai reliģiska naida kurināšana;
- personas ekskluzivitātes, pārākuma vai mazvērtības propaganda, pamatojoties uz tās sociālo, rasu, nacionālo, reliģisko vai lingvistisko piederību vai attieksmi pret reliģiju;
- personas un pilsoņa tiesību, brīvību un likumīgo interešu aizskārums atkarībā no viņa sociālās, rases, nacionālās, reliģiskās vai lingvistiskās piederības vai attieksmes pret reliģiju;
- liegt pilsoņiem izmantot savas vēlēšanu tiesības un tiesības piedalīties referendumā vai pārkāpt balsošanas noslēpumu, apvienojumā ar vardarbību vai tās izmantošanas draudiem;
- valsts institūciju, pašvaldību, vēlēšanu komisiju, sabiedrisko un reliģisko biedrību vai citu organizāciju likumīgas darbības kavēšana kopā ar vardarbību vai tās izmantošanas draudiem;
- noziegumu izdarīšana Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 63. panta pirmās daļas "e" punktā noteikto motīvu dēļ;
- nacistu piederumu vai simbolu vai simbolu, kas mulsinoši līdzīgi nacistu piederumiem vai simboliem, propaganda un publiska demonstrēšana, vai ekstrēmistu organizāciju piederumu vai simbolu publiska demonstrēšana;
- publiski aicinājumi īstenot šos aktus vai masveidā izplatīt acīmredzami ekstrēmistiskus materiālus, kā arī tos ražot vai uzglabāt masveida izplatīšanas nolūkā;
- personas, kas ieņem Krievijas Federācijas valsts amatu vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts amatu, publiska apzināti nepatiesa apsūdzība par to, ka šī persona, pildot dienesta pienākumus, ir izdarījusi šajā pantā noteiktās darbības, kas ir noziegums;
- šo aktu organizēšana un sagatavošana, kā arī rosināšana uz to izpildi;
- šo aktu finansēšana vai cita palīdzība to organizēšanā, sagatavošanā un īstenošanā, tostarp nodrošinot izglītības, poligrāfijas un materiāli tehnisko bāzi, telefona un cita veida sakarus vai informācijas pakalpojumus;

2) ekstrēmistu organizācija- sabiedriska vai reliģiska apvienība vai cita organizācija, attiecībā uz kuru, pamatojoties uz šajā federālajā likumā paredzēto pamatojumu, tiesa ir pieņēmusi galīgu lēmumu likvidēt vai aizliegt darbības saistībā ar ekstrēmistiskām darbībām;

3) e ekstrēmistu materiāli- dokumenti, kas paredzēti publicēšanai vai informācijai citos plašsaziņas līdzekļos, kas aicina īstenot ekstrēmistiskas aktivitātes vai pamato vai pamato šādu darbību nepieciešamību, tostarp Vācijas Nacionālsociālistiskās strādnieku partijas, Itālijas Fašistiskās partijas līderu darbi, publikācijas, kas pamato vai attaisno nacionālo un (vai) rasu pārākumu vai attaisno praksi veikt kara vai citus noziegumus, kuru mērķis ir jebkuras etniskās, sociālās, rasu, nacionālās vai reliģiskās grupas pilnīga vai daļēja iznīcināšana;

4) ekstrēmistu organizācijas simboli- simboli, kuru apraksts ir ietverts tādas organizācijas dibināšanas dokumentos, attiecībā uz kuru, pamatojoties uz šajā federālajā likumā paredzēto pamatojumu, tiesa ir pieņēmusi galīgu lēmumu likvidēt vai aizliegt darbības saistībā ar ekstrēmistu īstenošanu. aktivitātes.

Īsumā uzskaitīsim to izteikumu veidus, kurus var interpretēt kā ekstrēmistiskus un par tiem var attiecināt kriminālatbildību vai administratīvu atbildību. Attiecīgajās normās ir daudz juridisku smalkumu, taču nav jēgas tos visus analizēt, jo daudzas no tām pārāk bieži pašas tiesībsargājošās iestādes ignorē. Mēs atzīmēsim tikai tos smalkumus, kuriem ir praktiska nozīme.

Visi sodu varianti apskatāmi Pielikumā, zemāk atrunājam tikai minimālo un maksimālo variantu. Taču svarīgi atzīmēt, ka krimināllietā tiesa var arī piemērot papildsodu noteiktas profesionālās darbības vai interneta lietošanas aizlieguma veidā uz vairākiem gadiem.

Naida un nesaticības izraisīšana (Kriminālkodeksa 282. pants)

Ja sniedzat publisku paziņojumu par lielu cilvēku grupu, ko var raksturot pēc tautības, pilsonības, reliģijas, valodas utt., Centieties būt uzmanīgāks pret to.

Iespējams, kāda no šīm grupām tevi kaitina vai biedē, vai varbūt pat izraisa stiprākas naidīgas jūtas, un tu esi gatavs šīs jūtas paust vai izteikt kādas domas, kas nepārprotami ir vērstas pret šo grupu. Centrs SOVA iestājas par toleranci, taču apzināmies, ka visi nevar vienmēr būt iecietīgi, tāpēc neiecietības izpausmes ir neizbēgama lieta. Iekļaujot morāles vērtējumus, mēs atzīmējam, ka šādi apgalvojumi ir jūsu tiesības, taču tās ir ierobežotas (kas, starp citu, pasaules praksē ir ierasts), un jums ir jāizlemj, cik daudz jūs uzskatāt par nepieciešamu pārkāpt šos ierobežojumus. .

Par krimināli sodāmiem uzskatāmi izteikumi, kas vērsti pret tautības (etniskās, nevis pilsonības izpratnē) un reliģijas vienotiem cilvēkiem. Citas KL 282. pantā minētās vienojošās pazīmes netiek izmantotas, taču var runāt par gandrīz jebkuru cilvēku grupu, kuru vieno kāda zīme – par "noteiktu sociālo grupu", kā teikts Kriminālkodeksā.

Principā Augstākās tiesas precizējumi ierobežo 282.panta piemērošanu, taču uz šiem ierobežojumiem nevar pilnībā paļauties. Piemēram, šobrīd nav konstatēti naida kūdīšanas gadījumi pret kādu valsts amatpersonu vai politiķu “sociālo grupu”, taču nevar izslēgt, ka tie var parādīties atkārtoti (kā tas ne reizi vien notika pirms Augstākās tiesas skaidrojumiem). ).

Augstākā tiesa precizēja, ka tā ir naida un naida kurināšana pret cilvēkiem, bet ne pret viņu organizācijām (reliģiskajām, nacionālajām, politiskajām un citām) vai to vadītājiem, nevis pret idejām, uzskatiem un paražām. Tie ir ļoti pareizi skaidrojumi, taču KL 282.pantā bez “naida izraisīšanas” ir iekļauta arī cilvēku “pazemošana” uz viena un tā paša grupējuma pamata - un Augstākā tiesa nepaskaidroja, kāds pazemojums ir noziedzīgs un kāds. nav. Tāpēc praksē redzam, ka skarbi izteikumi par reliģiskām idejām, nacionālajām paražām u.c. var uzskatīt par noziedzīgu KL 282.panta izpratnē.

No Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2011.gada dekrēta Nr.11 “Par tiesu praksi krimināllietās par ekstrēmistiskas ievirzes noziegumiem”

3. Izskatot krimināllietas par ekstrēmistiskas ievirzes noziegumiem, tiesām ir jāņem vērā, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 73. panta 1. daļas 2. motīvi, kas jāpierāda šo noziegumu izdarīšanu.

7. Darbības, kuru mērķis ir izraisīt naidu vai naidu, jo īpaši būtu jāsaprot kā paziņojumi, kas pamato un (vai) apstiprina nepieciešamību veikt genocīdu, masu represijas, deportācijas vai citas nelikumīgas darbības, tostarp vardarbības izmantošanu, pret jebkuras vai tauta, rase, noteiktas reliģijas piekritēji un citas personu grupas. Politisko organizāciju, ideoloģisko un reliģisko apvienību, politisko, ideoloģisko vai reliģisko pārliecību, nacionālo vai reliģisko paražu kritika pati par sevi nav jāuzskata par darbību, kuras mērķis ir izraisīt naidu vai naidu..

Konstatējot pret amatpersonām (profesionāliem politiķiem) vērstas darbības, kuru mērķis ir pazemot personas vai personu grupas cieņu, tiesām jāņem vērā pieņemtās Deklarācijas par politisko diskusiju brīvību plašsaziņas līdzekļos 3. un 4.pantā noteiktais. Eiropas Padomes Ministru komitejas 2004. gada 12. februāra lēmumu un Eiropas Cilvēktiesību tiesas praksi, saskaņā ar kuru politiķi, kuri cenšas iegūt sabiedrisko domu, piekrīt kļūt par publiskas politiskās diskusijas un kritikas objektu. mediji; valsts amatpersonas var tikt pakļautas kritikai plašsaziņas līdzekļos par to, kā tās pilda savus pienākumus, jo tas nepieciešams, lai nodrošinātu viņu pilnvaru caurskatāmu un atbildīgu īstenošanu. Amatpersonu (profesionālu politiķu) kritika medijos, viņu rīcība un pārliecība pati par sevi ne visos gadījumos ir uzskatāma par darbību, kuras mērķis ir pazemot personas vai personu grupas cieņu, jo pieļaujamās kritikas robežas ir plašākas ar cieņu. šīm personām nekā attiecībā uz personām.

8.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. pantu spriedumu un secinājumu izteikšana, kuros zinātniskās vai politiskās diskusijās un tekstos izmantoti fakti par starpetniskām, starpkonfesionālām vai citām sociālajām attiecībām un kuru mērķis nav kūdīt uz naidu vai naidu, nav noziegums., kā arī pazemot personas vai personu grupas cieņu pēc dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, attieksmes pret reliģiju, piederības kādai sociālajai grupai.

Lai samazinātu kriminālvajāšanas risku, nepietiek ar aicinājumu uz nelikumīgām darbībām pret cilvēkiem viņu ādas krāsas, tautības, reliģijas utt. dēļ, tas pats par sevi saprotams. Par šādām cilvēku grupām nevajadzētu runāt ar vārdiem, kas tiek uzskatīti par rupjiem, nedrīkst dot mājienus (un vēl jo vairāk tieši norādīt) uz jebkāda viņu tiesību aizskāruma vēlamību, nevajadzētu runāt rupji par viņu uzskatiem, simboliem un muita.

Ja jūsu dusmas vai citas negatīvas emocijas patiesībā nav vērstas uz šādas grupas kopumu, bet tikai uz noteiktu tās daļu saistībā ar kādu no tās aktivitātēm, ir ļoti svarīgi to skaidri pateikt. Iespējams, ka jūsu izteikums joprojām nebūs pārāk iecietīgs, taču ir mazāka iespēja, ka tas izrādīsies arī noziedzīgs, un, pats galvenais, tas kļūs precīzāks un saturīgāks.

282.pants paredz sodu no 100 000 rubļu naudas sodu līdz pieciem gadiem cietumā, bet, ja izteikumi ir saistīti ar aicinājumu uz vardarbību, izdarīti grupā vai kādā veidā izmantojāt dienesta stāvokli, tad līdz sešiem gadiem.

Aicina uz ekstrēmistu darbību (Kriminālkodeksa 280. pants) un separātismu (Kriminālkodeksa 280 1. pants)

Ekstrēmistu darbības definīcija ir gara (skatīt zemāk), taču tā ir jāatceras vismaz vispārīgi, jo publisks aicinājums uz kādu no šajā definīcijā ietvertajām darbībām ir diezgan smags noziegums. Ja pārsūdzība iesniegta internetā, tad sods par to ir līdz pieciem gadiem piespiedu darbs (tas ir, darbs, kur tiesa sūta) vai brīvības atņemšana.

Izsaukumam nav jābūt skaidrai izsaukumam atbilstošai gramatiskai formai, par zvanu var uzskatīt arī jebkādus mājienus par nepieciešamību to un to darīt. Iespējams, jūs jokojat, taču ņemiet vērā, ka jūsu humors var tikt nesaprasts.

Tāpēc nevajadzētu dot mājienus par apvērsuma, separātisma, terorisma vēlamību (un vēl jo vairāk nepieciešamību), naidīguma kurināšanu pret dažām grupām (skatīt iepriekš) vai to diskrimināciju, jebkādas spēka iejaukšanās radīšanu varas iestādēs (t.sk. protams, policija, bet arī vēlēšanu komisijas), izdarot jebkādus noziegumus, pamatojoties uz naidīgu attieksmi pret kādu nacionālu, reliģisku u.c. grupu, demonstrējot aizliegtus simbolus (vairāk skatīt zemāk), vai finansējot visu iepriekš minēto.

Atklāti sakot, saraksts ir tik garš, ka to nav viegli atcerēties, taču tas ir intuitīvs un sniedz priekšstatu par to, kādas darbības tiek uzskatītas par ekstrēmistiskām un uz kurām attiecīgi nevajadzētu piesaukt. Tomēr ir trīs nianses, kas būtu jāapsver sīkāk.

Pirmkārt, par šajā sarakstā minēto diskrimināciju. Par pašu diskrimināciju mūsu valstī gandrīz nekad netiek ierosināta krimināllieta, šis jautājums ir maz apspriests, tāpēc daudzi nesaprot, kas īsti ir uzskatāms par diskrimināciju. Šis temats patiešām ir sarežģīts, taču, lai izvairītos no apsūdzībām pēc KL 280.panta, jāizvairās no izteikumiem par to, ka ir vēlams aizskart kādas personas tiesības vai likumīgās intereses, tieši atkarībā no rases, tautības, reliģijas (vai to trūkums), valoda un sociālā izcelsme.

Otrkārt, naida izraisīšanas aizliegums ekstrēmisma definīcijā (tur nez kāpēc lietots vārds “nesaskaņas”) ir formulēts daudz plašāk nekā Kriminālkodeksa 282.pantā: “aizņēmuma ekskluzivitātes, pārākuma vai mazvērtības propaganda. persona” arī grupas ietvaros ir aizliegta. Kopumā šie termini, šķiet, aptver katru iedomājamo negatīvo apgalvojumu, kas saistīts ar grupas pazīmēm, kā arī 282. pantā paredzēto “cieņas pazemošanu”. Tāpēc izvairieties no vismaz visredzamākajiem negatīvajiem apgalvojumiem, kā aprakstīts iepriekš saistībā ar pantu. 282, bet pats galvenais - nesakiet, ka citiem vajadzētu būt noraidoši vai negatīvi pret citiem cilvēkiem, pamatojoties uz šādu grupu. Galu galā, ja jūsu mērķis patiesībā nav izraisīt konfliktu, jums nevajadzētu mācīt citiem cilvēkiem izturēties pret kādu slikti: citi cilvēki paši to var izdarīt tikpat labi kā jūs.

Treškārt, aicinājumi uz separātismu tagad ir iedalīti atsevišķā Kriminālkodeksa 280 1 pantā. Sods saskaņā ar to ir tāds pats kā pēc 280.panta. Un paturiet prātā: spriežot pēc prakses, mēs nerunājam konkrēti par aicinājumiem uz separātistu sacelšanos, to var saukt pie atbildības par jebkuru paziņojumu par vēlamību samazināt Krievijas teritoriju. Federācija, kā tas ir attēlots oficiālajā kartē.

Terorisma attaisnošana (MK 205. 2. pants)

Šāds apgalvojums uzreiz attiecas gan uz teroristu, gan ekstrēmistu noziegumiem, sods par to, runājot par internetu, svārstās no 300 tūkstošu naudas soda līdz miljonam rubļu līdz septiņiem gadiem cietumā. Aizliegts ir nevis attaisnojums morālā vai pedagoģiskā nozīmē (“viņš atriebās tēvam”, “bērnībā cieta traumu”), bet gan teroraktu kā rīcības metodes pareizības un vēlamības apliecināšana.

Protams, to nevajadzētu teikt.

"Nacisma rehabilitācija" (Kriminālkodeksa 354 1 pants)

Pēdiņas šeit norāda raksta nosaukumu, kā arī to, ka tā sastāvs neatbilst nosaukumam. Runājot par izteikumiem, šajā jaunajā - tātad joprojām ir ļoti maza prakse - Kriminālkodeksa pants ietver vairākus dažādus, dažādas skaidrības pakāpes sastāvus.

Pirmā ir Nirnbergas tribunāla noteikto noziegumu noliegšana vai apstiprināšana. Lielākā daļa no mums nezina šo noziegumu sarakstu, bet kopumā mēs runājam par masīvākajiem noziegumiem, ko Otrā pasaules kara laikā pastrādājušas Vācijas varas iestādes, tāpēc kopumā ir skaidrs, par ko ir runa.

Otro kompozīciju var tikai citēt: "apzināti nepatiesu ziņu izplatīšana par PSRS darbību Otrā pasaules kara laikā". Nav iespējams pateikt, cik plaša izpratne šeit ir iespējama - nav prakses. Rodas bažas par vēsturisko diskusiju kriminalizāciju. Bet, tā kā tiek izmantots formulējums "apzināti nepatiess", jūsu aizstāvība pret šāda veida apsūdzībām var būt norāde uz avotu, ja iespējams, vismazāk.

Sods par pirmajiem diviem skaņdarbiem svārstās no naudas soda līdz 300 tūkstošiem rubļu līdz trīs gadiem cietumā.

Trešais sastāvs ir mazāk bargs - no tā paša soda līdz gadam labošanas darbu (tas ir, atskaitījums no algas) - un mēs runājam par rupjiem paziņojumiem vai neaizmirstamu datumu un simbolu apgānīšanu, kas saistīti ar Krievijas militāro vēsturi. Tikai daži cilvēki atceras visus šos datumus un simbolus, bet, ja jūs par tiem rakstāt, jūs saprotat, ka tie pieder militārajai vēsturei - šajā gadījumā vienkārši esiet pieklājīgs. Būt pieklājīgam nepavisam nav slikti, taču šajā gadījumā tas ir vēl drošāk.

Ticīgo reliģisko jūtu aizskaršana (Kriminālkodeksa 148.panta 1.daļa)

Ko nozīmē jēdziens "aizvainojošas jūtas", kā tieši atšķirt ticīgo "reliģiskās jūtas" no pārējām viņu jūtām - tas viss atstāts izmeklēšanas un tiesas ziņā, kas praksē nozīmē pilnīgu patvaļu un haosu tiesībsargājošās iestādēs. . Ir tikai skaidrs, ka runa ir par izteikumiem, kas vērsti pret reliģiskajām paražām, uzskatiem, simboliem un institūcijām. Spriežot pēc formulējuma, līdzīgi kā raksta "Huligānisms" redakcijai, un pēc pastāvošās prakses par noziedzīgiem uzskatāmi tikai izteikumi, kas izteikti rupjā formā.

Starpreliģiju strīdi un strīdi starp ticīgajiem un neticīgajiem vienmēr ir bijuši ļoti emocionāli, taču tagad, ja jūs šādā strīdā padodaties emocijām un ielaužaties rupjībā, jūs riskējat tikt saukti pie kriminālatbildības un sodīti no naudas soda līdz 300 tūkstošiem rubļu līdz pat brīvības atņemšanai. uz vienu gadu.

Līdzdalība ekstrēmistu kopienā (MK 282. 1. pants) vai organizācijā (MK 282. 2. pants)

Ja jūs neesat organizācijas (tostarp neformālas kopienas) dalībnieks, kas jau ir aizliegts kā ekstrēmists (282. 2. pants) vai kuras darbībā, jūsuprāt, ir viegli aizdomas par ekstrēmismu tās definīcijas izpratnē likumā, jums nevajadzētu uztraukties. .

Kopumā ļoti reti viņiem pārmet šo rakstu publicēšanu tiešsaistē, taču prakse var mainīties. Principā dokumentu, programmu rakstu, šādu organizāciju vadītāju izteikumu publicēšanu var uzskatīt par dalības veidu aktivitātēs, vismaz tad, ja tā ir sistemātiska publikācija. Katram gadījumam pie jau aizliegto organizāciju saraksta Tieslietu ministrijas mājaslapā: jūs viegli varat nezināt, kuras ir aizliegtas un kuras nav, taču tas jūs neatbrīvos no atbildības. Un atbildība svārstās no naudas soda 300 tūkstošu rubļu apmērā līdz brīvības atņemšanai uz sešiem gadiem (ja neņem vērā iespējas, kuras diez vai ir piemērojamas paziņojumiem internetā).

Tas pats attiecas uz organizācijām, kas ir aizliegtas kā teroristiskas, un kopienām, kas vērstas uz teroristiskām darbībām, tikai Kriminālkodeksa panti, attiecīgi 205 5 un 205 4 (ir bargāki sodi: tikai brīvības atņemšana - no desmit līdz 20 un no pieciem līdz desmit gadiem). Protams, jūs nepiedalāties teroristiskās aktivitātēs, bet paskatieties uz to organizāciju sarakstu, kuras ir aizliegtas kā teroristiskas - tas arī nav tik acīmredzams.

Kopsavilkuma aizliegto organizāciju saraksts pieejams SOVA centra mājaslapā.

Dažkārt rodas jautājums, vai dalība grupā sociālajā tīklā, kas saistīta ar šādu organizāciju, var tikt uzskatīta par dalību organizācijā. Pēc likumu jēgas un pēc šodienas prakses nē. Bet joprojām ir lietderīgi pārbaudīt, kurās grupās jūs esat, pat ja jūs tās faktiski nelasāt.

"Ekstrēmistisku materiālu" izplatīšana (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.29 pants)

Jebkurā mūsu lielās valsts nostūrī tiesa var aizliegt to vai citu “materiālu” kā ekstrēmistisku, neatkarīgi no tā, vai tā ir grāmata, video, lapa vai vietne internetā, dziesma utt., ieskaitot konfiscēto failu. no kāda datora. Šo materiālu saturs praksē variē no pilnīgi kanibālisma līdz pilnīgi nevainīgam, un ideoloģiskais spektrs aptver gandrīz visas zināmās kustības. Un jebkura šo materiālu izplatīšana ir likumpārkāpums saskaņā ar 20.29 pantu un ir sodāms vai nu ar nelielu naudas sodu līdz trīs tūkstošiem rubļu, vai ar arestu līdz 15 diennaktīm.

Principā lieta var nonākt pat līdz kriminālapsūdzībai pēc augstāk uzskaitītajiem pantiem, taču patiesībā šāda apsūdzība nemaz neprasa materiālu aizliegt - tieši otrādi, aizliegtu materiālu publicēšana tikai reizēm noved uz krimināllietu.

Aizliegto materiālu saraksts ir oficiāli publicēts Tieslietu ministrijas mājaslapā, taču tur to lasīt ir tehniski ārkārtīgi sarežģīti, vieglāk ir izmantot saprotamāko un ērtāko versiju centra SOVA mājaslapā - sāc šeit ( šī ir pirmā daļa, bet 2016. gada jūnijā tās ir jau deviņas). Visbeidzot, aktuālā saraksta versija pilnībā lejupielādējama Tieslietu ministrijas mājaslapā.

Atzīsim, ka jau vairāk nekā trīsarpus tūkstošu vienību garā saraksta saturu nav iespējams atcerēties un bieži vien arī nevar saprast, jo apraksti daudzos gadījumos nedod priekšstatu par to, kas ir aizliegts. Nekāda konteksta meklēšana arī nepalīdzēs noskaidrot, vai tas vai cits materiāls ir aizliegts. Un tomēr tas nevienu neatbrīvo no 20.29.panta atbildības. Visbeidzot, Administratīvo pārkāpumu kodeksa pants paredz sodu tikai par “masveida” izplatīšanu, bet jebkuru tiešsaistes publikāciju tiesas uzskata par masveida izplatīšanu.

Tātad, ja vispār kaut ko pārpublicējat, jūs nevarat būt pārliecināts, ka nepārkāpjat šo likumu. Bet, ja nevēlaties riskēt, varat veikt vismaz dažus piesardzības pasākumus:

Izvairieties izplatīt materiālus no jau aizliegtām organizācijām (skatiet iepriekš), ja vien neesat pārliecināts, ka attiecīgais materiāls nav aizliegts;

Ja jums ir šaubas par materiālu, iestatiet tā nosaukuma opcijas, piemēram, vietnē news.yandex.ru - un, iespējams, jūs redzēsit ziņas par tā aizliegumu;

Ja jums pašam šķiet, ka šis materiāls ir kaut kā “acīmredzami ekstrēmistisks”, atturieties no pārpublicēšanas: ja tas nav aizliegts šodien, tad tas var tikt aizliegts rīt, bet jums tas būs (skatīt zemāk).

Aizliegto simbolu demonstrēšana (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.3 pants)

Uzreiz svarīgi uzsvērt, ka saskaņā ar vāji formulēto 20.3.panta 1.daļu par likumpārkāpumu uzskatāma atsevišķu simbolu publiska demonstrēšana, neatkarīgi no Jūsu nodoma un konteksta, pietiek ar aizliegto simbolu klātbūtni attēlā vai video. . Sods par to ir no viena līdz diviem tūkstošiem rubļu vai arests līdz 15 diennaktīm.

Līdz šim vairāku veidu simboli (un piederumi) ir aizliegti.

1. Nacistisks. Tas ietver Trešajā Reihā izmantotos simbolus, bet dažreiz arī mūsdienu neonacistu simbolus. Daudzus, lai gan ne visus, faktiski vai potenciāli nelikumīgus simbolus var atrast

2. Līdz apjukumam līdzīgs nacistam. Termins "mulsinoši" ir civiltiesību standarts un nozīmē līdzību, kas vienkāršam cilvēkam padara to grūti atšķirt. Līdzības pakāpi nosaka tiesa. Praksē zināms, ka visas iedomājamās zīmes, kas zināmā mērā ir līdzīgas svastikai, var uzskatīt par līdzīgām vienai, bet citos jautājumos tiesas biežāk izrāda veselo saprātu.

3. Ekstrēmisma un terorisma dēļ aizliegto organizāciju simboli (par tiem skatīt augstāk). Tagad nekur nav šādu simbolu kataloga, un ne visām šādām organizācijām ir skaidri definēta simbolika. Situāciju sarežģī fakts, ka daudzi simboli, ko izmanto vai izmanto aizliegtās organizācijas, tiek plaši izmantoti ārpus tām - piemēram, sirpis un āmurs vai šahada (arābu valodā rakstīta īsa musulmaņu ticības atzīšana). Praksē tik populāri simboli gandrīz nekad netiek piesaistīti, un kopumā šis noteikums tiek piemērots reti, tāpēc pietiek, lai jūs zinātu, kā izskatās galvenie aizliegto organizāciju simboli - šaubu gadījumā vienkārši meklējiet google attēlus, lai atrastu organizācijas nosaukumu. organizācija, un, ja kāds simbols skaidri attiecas uz viņu, izdariet secinājumus.

4. Organizāciju simboli, kas Otrā pasaules kara laikā sadarbojās ar Trešo Reihu vai noliedza nacistu un ar to saistītos noziegumus. Šī norma ir tik nesaprotama, ka Dome uzdeva valdībai sastādīt šādu simbolu katalogu, taču valdība to vēl nav sastādījusi, tāpēc norma vēl nedarbojas.

Problēmas brīži

Publicitāte

Tikai publisks paziņojums var būt nelikumīgs. Un acīmredzot, ja paziņojuma saturs ir nelikumīgs, tad tas ir bīstamāks, jo publiski. Taču šīs nianses, tāpat kā daudzas citas, tiesas ņem vērā reti. Galvenais, ko tiesā vērtē, ir paziņojuma saturs. Publisks tas tiek uzskatīts visos gadījumos, kad tas bija pieejams "nenoteiktam cilvēku lokam", neatkarīgi no tā, cik cilvēku to patiesībā lasīja, klausījās vai skatījās.

De facto tas nozīmē, ka tiesa uzskatīs par publisku jebkuru paziņojumu internetā, kas tā vai citādi nav slēpts ar paroli. Bet pat izteikumi “tikai draugiem” sociālajos tīklos vai sūtīti pa e-pastu pietiekami lielam skaitam cilvēku tika atzīti par publiskiem. Tāpēc jums vajadzētu aizmirst par sava emuāra vai konta privātumu - vai drīzāk, ņemiet vērā faktu, ka visu, ko rakstīsit internetā, tiesa uzskatīs par publisku.

Pārpublicēt

Atbilstoši likuma jēgai tiesai ir jāizvērtē Jūsu izteikums, tas ir, nevis pats kopētais teksts (attēls vai video), bet gan Jūsu publikācija kopumā. Jūsu publikācijā papildus pašai kopijai ir iekļauti daži jūsu komentāri vai tā trūkums, kā arī konteksts — jūsu emuāra vai konta saturs kopumā. Galu galā lielākā daļa īsto lasītāju uztver repostu šajā konkrētajā kontekstā, ar kuru viņi šobrīd ir pazīstami vai ir iepazinušies agrāk, un iztēlojas jūsu pozīciju. Faktiski pārpublicējums ir citāts, kas vienmēr jāvērtē kontekstā (un attiecībā uz medijiem to ir apstiprinājusi Augstākā tiesa). Diemžēl tiesa gandrīz nekad nevērtē pārpublicējumus šādā veidā.

Ja vēlaties pārpublicēt kaut ko tādu, ko jūs, kas esat izlasījis šo piezīmi, domājat, ka tiesa varētu uzskatīt par ekstrēmistisku, savas drošības labad jums ir jādara viena no divām darbībām. Vai arī vienkārši neveiciet šādu repostu, kas, protams, atrisina drošības problēmu, bet acīmredzami pārmērīgi ierobežo jūsu vārda brīvību un iespēju apspriest jums interesējošās tēmas. Vai arī pievienojiet atkārtotai publikācijai komentāru, kas skaidri parāda, ka nepiekrītat saturam, kuru, jūsuprāt, tiesa uzskatīs par ekstrēmistisku. Šī iespēja negarantē drošību, bet, spriežot pēc prakses, to diezgan ievērojami palielina.

Protams, varat pieņemt, ka pat tad, ja tiesa citēto paziņojumu uzskata par ekstrēmistisku, jūs tam jau iepriekš nepiekrītat un neesat gatavs atturēties no šī apgalvojuma atbalstīšanas. Jums var arī šķist vienkārši smieklīgi izteikt pašsaprotamus komentārus pārpublicējumam. Pēc tam vienkārši izlemiet, vai esat gatavs riskēt.

Un pēdējā lieta: viņi bieži saka, ka mēs piesaistām cilvēkus par “patīk”. Nē, vēl ne. Bet jau bija teikums par sava vārda atzīmes pieņemšanu kāda cita VKontakte ierakstā, kurā bija iekļauts aizliegts video. Pieņemtās atzīmes interpretācija kā informācijas izplatīšana ir acīmredzama stiepšanās, taču šāds spriedums tika pieņemts un stājies spēkā, tāpēc jums vajadzētu būt uzmanīgākam, pieņemot sava vārda pieminēšanu (tajos tīklos, kur šāds mehānisms pastāv).

Vai jums ir jautājumi?

Ziņot par drukas kļūdu

Teksts, kas jānosūta mūsu redaktoriem: