Kursa darbs Tatarstānas Republikas Iekšlietu ministrijas Informācijas un sabiedrisko attiecību departamenta darbības vispārīgs apraksts. Informācijas un sabiedrisko attiecību pārvaldība Ieteicamais promocijas darbu saraksts

480 rubļi. | 150 UAH | 7,5 ASV dolāri ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomdarbs - 480 rubļi, piegāde 10 minūtes 24 stundas diennaktī, septiņas dienas nedēļā un brīvdienās

Kasparova Elīna Armenovna Sabiedriskās attiecības Krievijas iekšlietu struktūru darbībā: Krasnodaras apgabala piemērā: disertācija ... politikas zinātņu kandidāte: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Aizsardzības vieta: Kuban. Valsts universitāte]. - Krasnodara, 2008. - 183 lpp. RSL OD, 61:08-23/69

Ievads

1. nodaļa

2. Starptautiskā un pašmāju pieredze tiesībsargājošo iestāžu PR aktivitāšu organizēšanā 45.-61.lpp

2. nodaļa. Sabiedrisko attiecību organizācija Krievijas Iekšlietu ministrijas struktūrās С.

1. Krievijas Iekšlietu ministrijas struktūru sabiedrisko attiecību nodaļu struktūra un funkcionālie pienākumi, 61.-83.lpp.

2. Krievijas iekšlietu struktūru mijiedarbības prakse ar sabiedrību (uzticības līmeņa paaugstināšanas prakse iekšlietu struktūrām) ..S. 83-97

3. nodaļa

1. Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas sabiedriskās attiecības, izmantojot medijus 98.-137.lpp.

2. Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas sabiedrisko attiecību organizēšana caur Iekšlietu ministrijas darbinieku personīgiem kontaktiem ar iedzīvotājiem 138.-167.lpp.

Secinājums C.168-172

Izmantotās literatūras saraksts С.172-180

Ievads darbā

Pētījuma tēmas atbilstība nosaka tas, ka iekšlietu struktūru darbības efektivitāte ir svarīgs nosacījums Krievijas nacionālās drošības nodrošināšanai, sociāli politiskās stabilitātes saglabāšanai. Tajā pašā laikā administratīvās reformas laikā izvirzītais valsts varas darba kvalitātes uzlabošanas uzdevums nav risināms bez dialoga veidošanas starp pilsoņiem un valsts struktūrām, tajā skaitā iekšlietu struktūrām.

Sabiedriskajām attiecībām šobrīd ir arvien lielāka loma Krievijas Iekšlietu ministrijas un tās apakšnodaļu darbībā. Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas institucionalizēto sabiedrisko attiecību sistēma ir galvenais informācijas kanāls par tiesisko stāvokli, nozīmīgs instruments, lai veidotu Krievijas Federācijas pilsoņu viedokli par departamenta darbību. Teritorijas iekšlietas, kā arī atgriezeniskās saites mehānisms likumsargiem ar iedzīvotājiem. PR tehnoloģiju ietekmes pakāpe uz sabiedrību ļauj spriest par to lielo nozīmi politisko procesu attīstībā un veidošanā federālā un, pats galvenais, reģionālā līmenī.

Sabiedrisko attiecību organizācija Krievijas Iekšlietu ministrijas sistēmā tikai sāk iegūt stabilitāti. Sabiedrisko attiecību sistēma Iekšlietu ministrijas sistēmā strauji mainās, kas padara iekšlietu struktūru PR par nozīmīgu zinātnes atziņu objektu.

Pētījuma aktualitāti nosaka arī dažas Krasnodaras apgabala ģeopolitiskās iezīmes (augsta etniskā mozaīka, liels iedzīvotāju skaits, ievērojams iedzīvotāju skaita pieaugums svētku laikā), kas nosaka valsts sabiedrisko attiecību organizācijas specifiku. šī Krievijas Federācijas subjekta Galvenais iekšlietu departaments. Tādējādi tēma šķiet aktuāla zinātniskiem pētījumiem gan teorētiskā, gan praktiskā aspektā.

Problēmas zinātniskās attīstības pakāpe. Pētījuma rezultāti par šo tēmu ir izklāstīti publikācijās, kas veltītas sabiedrisko attiecību teorētiskajiem un metodiskajiem aspektiem, pasaules pieredzei PR organizēšanā valsts iestādēs, tostarp tiesībaizsardzības struktūrās, Krievijas Iekšlietu ministrijas sistēmā. PR kā īpaša vadības un komunikācijas funkcija interesē ekonomistus, sociālos psihologus, sociologus un politologus. Kā ekonomiska parādība, kas cieši saistīta ar uzņēmējdarbības iniciatīvas un mārketinga problēmām, tā tradicionāli ir organizācijas un vadības teorijas priekšmets, un nav nejaušība, ka daži pētnieki to sauc par "komunikāciju vadību". Tomēr PR vēriens nepārtraukti paplašinās, tverot politikas socioloģiju un sociālo-masu komunikāciju. Promocijas darba sagatavošanā papildus īpašiem darbiem, kas veltīti sabiedriskajām attiecībām, tika izmantoti dažādu autoru darbi no filozofijas, politikas zinātnes, socioloģijas un psiholoģijas jomas.

Analizējot pētījumus, kas ir tieši veltīti sabiedriskajām attiecībām, jāņem vērā, ka ekonomisti un sociologi parasti PR redz, pirmkārt, vadības aktivitātes, lai izveidotu un uzturētu komunikāciju, savstarpēju sapratni un sadarbību starp organizāciju. un tā publika. Organizācijas intereses ir pirmajā vietā. Sociāli atbildīga biznesa sociālajā PR, pat ar visu korporatīvismu, notiek akcentu maiņa, pārsniedzot organizācijas interešu šaurās robežas. PR atbalsts labdarības programmām, sponsorēšana u.c. maina sabiedrisko domu, ietekmē sabiedrības morāli, un tas savukārt piešķir PR sociāli konstruktīvu funkciju.

No lielas publikāciju grupas, kas strādā par sabiedrisko attiecību tēmu, kā nozīmīgākie tika analizēti šādi darbi: Agi U., Bernayz E., Black S, Blazhnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G ., Vibberta S. , Graniga J. E., D. Doty, Vorošilova V. V., Gerasimova A. P., Gorohova V. M.,

E. Grīns, F. Džefkinss, S. Katlips, V. G. Korolko, R. Krabls, F. Kitkens, Dž. Mārstons, E. Robinsons, A. Senters, T. Hants, R. Heivuds, G. G. Počepcovs, Serovs A. , Tulčinskis G.P., Freizers S., Čumikovs A.N., Vēbers M., Agrants G.A., Aleksejeva T.A., Gamana-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.J., Golosova G.V., Izards U., Īstons M.V., Rilins Baraga A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Šie darbi atklāj PR Krūkeberga daudzveidību. , ir daudz interpretāciju un definīciju, kas to izskaidro. viens

PR teorijas veidošanās ir cieši atkarīga no komunikācijas problēmu attīstības kopumā, kas izklāstītas J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton klasiskajos darbos.

"Agrants G.A. Par reģionālo attīstību un reģionālo politiku // Brīvā doma. 1996. Nr. 6. P. 17-38; Agi W. et al. Svarīgākais PR. Sanktpēterburga., 2004; Aleksejeva T.A. Mūsdienu politiskā teorijas. M., 2001; Afanasjevs V. G. Sistemātiskums un sabiedrība. M., 1980; Black S. Sabiedriskās attiecības. Kas tas ir? M., 2002; Blažnovs E. A. Sabiedriskās attiecības. M., 1994; Bovina B. G., Myagkikh N. I., Safronova A. D. Galvenās darbības un psiholoģiskā piemērotība dienestam iekšlietu struktūrās. Rokasgrāmata. M., 1997; Boževs V. P. Krievijas Federācijas tiesībsargājošās iestādes. , 1999; Bunins I. M. Krievija sešus mēnešus pirms vēlēšanām: politiskā saskaņošana spēki / / Politija. 1999. Nr. 2; Vēbers M. Politika kā aicinājums un profesija // Darbu izlase. M., 1990; Vorošilovs V. V. Mūsdienu preses dienests. Sanktpēterburga, 2005; Vikentjevs I. L. Reklāmas un sabiedrisko attiecību tehnikas: 215 piemēri, 10 izglītojoši uzdevumi un 15 praktiski pielietojumi. Sanktpēterburga, 1998. Gaman-Golutvina O. V. Mūsdienu Krievijas reģionālās elites kā politiskās tēmas process / / Maskavas Valsts universitātes biļetens. 18. sērija. Socioloģija un politikas zinātne. 1994 Nr.4; Galuzo V.I. Krievijas tiesībaizsardzības sistēma. M., 2000; Gucenko K.F., Kovaļovs M.A. Tiesībaizsardzības iestādes. M., 1998; Gavra D.P. Sabiedriskā doma kā sociālā kategorija un sociālā institūcija. SPb., 1995; Galumovs E.Ju. PR pamati. M., 2004; Gorohovs V.M., Komarovskis B.C. Sabiedriskās attiecības valsts dienestā. M., 1996; Green E. Radošums sabiedriskajās attiecībās. Sanktpēterburga, 2003; Džefkinss F., Jadins D. Sabiedriskās attiecības. M., 2003; Doty D. Publicitāte un sabiedriskās attiecības. M., 1996; Izards U. Reģionālās analīzes metodes. M., 1966; Īstons D. Politikas sistēmas analīzes kategorijas//Pasaules politiskās domas antoloģija. M., 1997; Iļjins M.V. Pārmaiņu ritmi un mērogi. Par jēdzieniem "process", "pārmaiņas" un "attīstība" politologu nepolitiskajās studijās. 1993. gads. N 2; Iļjins M.V. Hronopolitiskā dimensija: ārpus ikdienas dzīves un vēstures//Politikas studijas. 1996. Nr.1; Barg M.A. Vēstures zinātnes kategorijas un metodes. M., 1984; Cutlip S, Senter A., ​​​​Broom G. Sabiedriskās attiecības. Teorija un prakse. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Sabiedriskās attiecības kā komunikācijas vadība. Edina, M.N. Bellwether Press. 1986. gads; Iegūstot J.E. , Hants T. Sabiedrisko attiecību vadīšana. NY Holt, Rinehart and Winston, 1984; Mārstons J.E. Mūsdienu sabiedriskās attiecības. McGraw-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Sabiedrisko attiecību pamati. Kijeva, 2000; Virtuve F. Sabiedriskās attiecības: principi un prakse. M., 2004; Morozova E.V. Reģionālā politiskā kultūra. Krasnodara, 1998; Molčanovs Ju.B. Laika problēma mūsdienu zinātnē. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. Viss par PR. Sabiedrisko attiecību teorija un prakse. M., 2001; Pārsons T. Mūsdienu sabiedrību sistēma. M., 1997; Počeptsovs G.G. Sabiedriskās attiecības profesionāļiem. Kijeva, 2003; Pischu-lin N.P. Politiskā vadība un vēlēšanu process//Politikas studijas. 1998. Nr.5; Rotšteins B. Politiskās institūcijas: kopīgas problēmas//Politikas zinātne: jauni virzieni. M., 1999; Serovs A. Briesmīgie PR noslēpumi. Sanktpēterburga, 2004; Tulčinskis G.L. PR uzņēmumi: tehnoloģija un efektivitāte. Sanktpēterburga, 2001; Troshina H.B. Tēla faktors Krievijas vēlēšanu procesā. Politikas zinātņu kandidāta grāda promocijas darba kopsavilkums. Saratova, 2001; Freizers P. Sitels Mūsdienu sabiedriskās attiecības. M., 2004; Čumpkovs A.J., Bočarovs M.P. Sabiedriskās attiecības. Teorija un prakse. M., 2006; Ščerbinins A.I. Politiskā pasaule laikā un telpā//Political research. 1997. Nr.5.

Ir pašmāju pētījumi, kuros PR tehnoloģijas aplūkotas teorētiski un metodiski, saistībā ar sociālajām zinātnēm, piemēram, E.Kohanova monogrāfija "PR darbības teorētiskie un metodiskie pamati". Metodoloģisko bāzi turpmāko pētījumu organizēšanai PR jomā nodrošina Ju. Višņevska, E. Zaborovas, B. Kapustina, L. Rubinnajas, V. Šapko, E. Šestopāla darbi.

Šī darba ietvaros tiek analizēts politiskās komunikācijas procesa veids - sabiedriskās attiecības. Tajā pašā laikā galvenais šī procesa veikšanas līdzeklis ir teksts. Attiecīgi jāizceļ vairāki zinātniskie darbi, kas veltīti tekstu galveno aspektu izpētei. To vidū ir Ananieva S.E., Alešina I.V., Andura E.Č., Bezgolova O.V., Blažnova E.A., Gorčevas A.Ju., Dorožkinas Ju.N., Bikletova E.J., Konatonovas E.A., Masttenbruka U., Rožkovas darbi. I.M., Lasvels G., Ļvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Vilkokss, Komarovskis V.S., Ivančenko G.V., Lisovskis S.F., Evstafjeva V.A.; Moisejeva V.A., Docenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Cohen B., Clapper J., Krivonosov A.D., Lipman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V.., Pašentseva E.Y., Naetskoy E.Y., Morozova E.V., A... Mizara D. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Jakovļeva I."

2 Ananiev SE. Līdera tēla veidošana valsts dienesta jomā//Gadagrāmata-95: Krievijas valsts dienests. M., 1996; Alešina I.V. Sabiedriskās attiecības vadītājiem un mārketinga speciālistiem. M., 1997; Anduras E.Ch. Bizness un propaganda. M., 1996; Bezoglova O.V. "Sabiedrisko attiecību" funkcijas politiskajā vadībā//Politiskā vadība: teorija un prakse/Vispārējā redakcijā. Z.M. Zotova. M., 1997; Blažnovs E.A. sabiedriskās attiecības. M., 1994; Vikentjevs I.L. Sabiedrisko attiecību un reklāmas tehnikas. Novosibirska, 1995; Gorčeva A.Ju. Politiskā vadība pēcpadomju Krievijā. M., 2003; Dorožkins Ju.N., Bikletovs E.J. Sabiedrisko attiecību organizēšana administratīvajā un valsts pārvaldē. Ufa, 1997; Konatonovs E.A. Sabiedrisko attiecību dienesta organizācija: Sabiedriskās attiecības. Rostova-n/D, 1997; Mastenbrook W. Konfliktsituāciju vadība un organizācijas attīstība. M., 1996; Rožkovs I.M. Reklāma: bārs "profi". M., 1997; Lasswell H.D. Politika: kas saņem, ko, kad, kā - N.Y., 1970; Lasswell H.D. Kaplans A. Vara un sabiedrība: politiskās izmeklēšanas ietvars. Ņūheivena, 1982; Klapper J. Masu komunikācijas ietekme. N.Y., I960; Lāzersfelds P., Berelsons B., Gaudē. Tautas izvēle. Kā vēlētāji domā par kundzi prezidenta kampaņā. N.Y., 1948; Lipmans V. Sabiedriskais viedoklis. N.Y., I960; Gorohovs B.M., Komarovskis B.C. Sabiedriskās attiecības: būtība, funkcijas, mūsdienu attīstības tendences. M., 1996; Wilcox D. L. Kā izveidot PR tekstus un efektīvi mijiedarboties ar plašsaziņas līdzekļiem. M., 2004; Fedotova LN Satura analīze - socioloģiskā metode masu komunikācijas līdzekļu pētīšanai. M., 2001; Morozova E.V. Politiskais tirgus un politiskais mārketings: koncepcijas, modeļi, tehnoloģijas. M., 1999; Vārds darbībā. Interneta politiskās diskusijas analīze / Red. T.N. Ušakova, N.D. Pavlova M., Sanktpēterburga, 2000; Ivančenko G.V. Sabiedrisko attiecību realitāte.

Politiskā PR iezīmes pētīja Y. Baškakova-, A. Gorba-. Čeva, T. Grīnbergs, I. Dzjaļošinskis, A. Dmitrijevs, V. Evstafjevs, M. Koseļuks, S. Lisovskis, Ju. Ļubaševskis, E. Morozova, D. Olšanskis, E. Pašencevs. 3

Vienlaikus jāizceļ autori, kuru darbi devuši vislielāko ieguldījumu tēmas izpētē Krievijas Iekšlietu ministrijas sistēmā: Švecova V.I., Četverikova B.C., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovejs Ju: P. Ju.I:, Smoļenskis M.B., Rusakova A., Aņisimkovs V.M., Bezmenova B.B., Beljajevs L.I., Bovins B.G., Mjagkihs N.I., Eafronovs A.D., Borisovs S.E., Buldenko R.A., Dubova A.V., Є.С, Kolodkina L.M., "Koreņevs A.P., Oblonskis A.V., Pankratovs V.N., Poļubinskis b.w., Rosha-A.N., Solovejs Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

M., 1999; Shibutani T. Sociālā psiholoģija. Rostova-n/D., 1998; Rastorguev SP. Informācijas kara filozofija. M., 2001; Docenko E.L. Manipulācijas psiholoģija. M., 1997; Zaretskaja E.N. Retorika: Verbālās komunikācijas teorija un prakse. M., 2001; Krivonosoe A.D. PR-teksts publisko komunikāciju sistēmā. Sanktpēterburga, 2002; Ļvova MS Reģionālās politiskās elites tēls un vēlētāju patiesās cerības / / Politiskā vadība: teorija un prakse / Red. Z.M. Zotova. M., 1997; Misjurovs D.A. Politiskā simbolika: struktūra un funkcijas / Maskavas Valsts universitātes LZestņiks. Sērija 12. 1999, Nr. 1; Mihalskaja A.K. Krievu Sokrāts. M., 1996; Naza-retyan A.P. Agresīvs pūlis, masu panika, baumas. Sanktpēterburga, 2004; Rēbuļa O. Valoda un ideoloģija. M., 1997; Hay-"menko T.V. Masu komunikācija: teorētiskā un metodiskā analīze. M., 2003; Olshansky D.V. Political PR. Sanktpēterburga, 2003; Pašencevs E.N. Sabiedriskās attiecības: no biznesa uz politiku. M., 2000 Savinova O.N. Vara un sabiedrība: mijiedarbības sociālie aspekti. Nizhny Novgorod, 1997; Smetanina S.I. Masu komunikācijas tekstu rediģēšana. Sanktpēterburga, 2003; Soper P. Runas mākslas pamati. M., 1992; Čeredničenko V.A. Socioloģiskā informācija vēlēšanu kampaņās, M., 2001, Sharkov, F. I. Sociālās komunikācijas pētījumu avoti un paradigmas//Sociological research, M., 2001, Nr. 8, Sherkovin, Y. A. Psiholoģiskās problēmas masu informācijas procesiem, M., 1973; Jakovļevs I. Datortehnoloģijas satura analīzei prese prezidenta vēlēšanu kampaņu plānošanā, M., 2000. J Gorčeva, A. Ju., Politiskā vadība postpadomju Krievijā, M., 2003; Grinberg, T.O., Politiskās tehnoloģijas, PR un reklāma, M. ., 2005 Morozova E.V. Politiskais tirgus un politiskais tirgus ng: koncepcijas, modeļi, tehnoloģijas. M., 1999; Lisovskis S.F., Evstafjevs V.A. Vēlēšanu tehnoloģijas: vēsture, teorija, prakse. Maskava, 2002; Olšanskis D.V. Politiskais PR. Sanktpēterburga, 2003; Pašencevs E.N. Sabiedriskās attiecības: no biznesa līdz politikai. M., 2000; Čumikovs A.N. Radošās tehnoloģijas sabiedriskās attiecības. M, 1998. 4 Švecova V.I. Tiesu un tiesībaizsardzības iestādes Krievijas Federācijā. M., 1997; Četverikovs B.C., Četverikovs V.V. Vadības pamati iekšlietu struktūrās. M., 1997; Khavanovs A.V. Korporatīvā tēla problēmu risināšana Krievijas reformu kontekstā (sociālpolitiskie aspekti). Ņižņijnovgoroda, 2000; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Sabiedrisko attiecību vadība. M., 2001; Solovejs Yu.P. Jautājumā par funkcijām policijā. Krasnojarska, 1998; Lakstīgala Ju. P. Tiesu un tiesībaizsardzības sistēmas. M., 1997; Skuratovs Yu.I., Semenovs V.M. Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības iestādes. M., 1998; Smoļenskis M. B. Tiesību pamati. Rostova-n/D., 2002; Rusakovs A. Sabiedriskās attiecības valsts iestādēs. Sanktpēterburga, 2006; Aņisimkovs V.M. Par iekšlietu iestāžu sistēmas attīstības prioritārajiem virzieniem. M., 2000; Bezmenovs B.B., Odabitskis D.A. Izpildvaras iestāžu preses dienestu organizēšana. Volgograda, 2002; Beljajeva L.I. Iekšlietu iestāžu tiesībsargājošo darbību vadības teorija. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. Galvenās darbības un psiholoģiskā piemērotība dienestam iekšlietu struktūrās. M., 1997; Borisovs SE. Policijas darbinieku profesionālā deformācija un tās personības noteicēji. M., 1998; Buldenko K. A. Iekšlietu iestāžu darbinieka profesionālā ētika un estētiskā kultūra. Habarovska, 1993; Dorskis A. Sabiedrisko attiecību juridiskais atbalsts. Sanktpēterburga, 2004; Dubovs G.V. Iekšlietu iestāžu darbinieka morāles, uzvedības kultūras un etiķetes attiecības (PSRS Iekšlietu ministrijas akadēmijas darbi). M., 1990; Kapitonovs S.S. Policijas vadošā funkcija. M., 2002; Kolodkins L.M. Iekšlietu iestāžu tiesībsargājošo darbību vadības teorija. M., 1999; līdz-

!

Jāpiebilst, ka, neskatoties uz to, ka ir virkne autoru zinātnisko darbu, kas aplūko gan sabiedrisko attiecību politikas zinātnes problēmas kopumā, gan arī sabiedrisko attiecību jautājumus jo īpaši IeM sistēmā, tiesību aktu PR darbība tiesībaizsardzības iestādes Krasnodaras apgabalā nav pietiekami pētītas. Ir nepieciešami sintezējoši pētījumi, kas varētu būtu kļūt par pamatu praktisku ieteikumu izstrādei.

Pētījuma objekts ir sabiedriskās attiecības Krievijas iekšlietu struktūru darbībā; priekšmets- sabiedrisko attiecību formas Galvenās iekšlietu pārvaldes darbībā Krasnodaras apgabalā.

Pētījuma mērķis- identificēt sabiedrisko attiecību iezīmes Krievijas iekšlietu struktūru darbībā.

Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina vairāki uzdevumi:

noteikt PR aktivitāšu saturu;

identificēt kopīgās iezīmes un atšķirības starp starptautisko un pašmāju pieredzi tiesībsargājošo iestāžu PR aktivitāšu organizēšanā;

atklāj sabiedrisko attiecību struktūrvienību struktūru un funkcionālos pienākumus Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas struktūrās;

raksturo Krievijas iekšlietu struktūru mijiedarbības ar sabiedrību politisko aspektu;

identificēt Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas sabiedrisko attiecību pazīmes, kas tiek veiktas, izmantojot plašsaziņas līdzekļus;

apzināt Centrālās iekšlietu direkcijas sabiedrisko attiecību iezīmes Krasnodaras apgabalā uz Iekšlietu ministrijas darbinieku personīgo kontaktu piemēra ar iedzīvotājiem.

Reneva A.P. Vadības pamati iekšlietu struktūrās. M., 1998; Pankratovs V.N. Virsnieku komunikācijas kultūra. M., 1993; Polubinskis V. I. Divi gadsimti likuma un kārtības sardzē. M., 2002; Rosha A.N. Policijas darbinieku dienesta darbības stimulēšana. M., 1997; Solovejs Yu.P. Jautājumā par funkcijām policijā Krasnojarska, 1998; Bondarenko T.A. Tiesībaizsardzības iestāžu uztveres stereotips Tālo Austrumu reģionā. 2006. gads.

Promocijas darba pētījuma teorētiskā un metodoloģiskā bāze

nosaka tā mērķis un mērķi, kā arī objekts, kas ir sabiedriskās attiecības Krievijas iekšlietu struktūru darbībā.

Kā galvenais pētījuma teorētiskais modelis tika izmantots G. Lasvela modificētais komunikatīvais modelis. 5 Šis modelis ietver šādus komunikācijas procesa elementus: komunikatoru, ziņojumu, kanālu, auditoriju un sniedz šī procesa efektivitātes novērtējumu. Komunikācijas modelis, kas modificēts, ņemot vērā mūsdienu politikas zinātnes sasniegumus, paredz divvirzienu komunikācijas shēmas izmantošanu kā PR darbību pamatu. Tajā komunikatoru un mērķauditoriju saista viņu attiecīgo mērķa orientāciju, attiecību un sociālās situācijas konteksts. Tādējādi saziņa darbojas kā savstarpējs signālu apmaiņas process, lai informētu, pamācītu vai pārliecinātu. Šeit komunikatīvo procesu nosaka komunikatoru attiecības un sociāli politiskais konteksts uz tām pašām izprastajām semantiskajām nozīmēm.

Veicot pētījumu, tika izmantotas tādas zinātniskas pieejas kā strukturāli funkcionālā un salīdzinošā analīze, kā arī šādas metodes darbam ar empīrisko materiālu: dokumentu analīze, socioloģisko pētījumu rezultātu sekundārā analīze.

empīrisks bāze pētījumi ir: programmatūras dokumenti. jūs no Krievijas federālās valdības struktūrām: administratīvās reformas koncepcija Krievijas Federācijā 2006.–2010. Nacionālās drošības jēdziens; Krievijas Iekšlietu ministrijas normatīvie dokumenti (Iekšlietu ministrijas rīkojumi); IeM sistēmas metodiskie materiāli (rekomendācijas normatīvo dokumentu piemērošanai); materiāli no Krievijas Iekšlietu ministrijas un Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas tīmekļa vietnēm; Krasnodaras Centrālās iekšlietu direkcijas Sabiedriskās padomes dokumenti

5 Lasswell H. Komunikācijas struktūra un funkcija sabiedrībā: masu komunikācija. Urbāna, 1949. gads.

mala; socioloģisko pētījumu materiāli (Sabiedriskās domas fonda pētījumi).

Promocijas darba pētījuma zinātniskā novitāte ir šāds:

tika konkretizēta sabiedrisko attiecību definīcija saistībā ar Krievijas iekšlietu struktūru darbību;

tiek identificēti faktori, kas nosaka Krievijas iekšlietu struktūru mijiedarbības iezīmes ar sabiedrību;

tika veikts visaptverošs PR pētījums pašreizējā profesionālajā jomā un noteikta tā vieta Krievijas Iekšlietu ministrijas sistēmā;

veikta tiesībsargājošo iestāžu darbību atspoguļojošo materiālu atspoguļošanas un prezentācijas medijos specifikas analīze;

tika identificētas galvenās jomas un izpētīti faktori, kas veicina pozitīva IeM darbinieka tēla veidošanos;

analizēja un raksturoja Krasnodaras apgabala sabiedrības ietekmes mehānismus, medijos atspoguļojot policista tēlu un Centrālās iekšlietu direkcijas darbību Krasnodaras apgabalā;

veikts sistemātisks pētījums par sabiedrisko attiecību organizēšanu Krievijas Iekšlietu ministrijas un Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas struktūrā;

Aizstāvībai tiek izvirzīti šādi noteikumi:

1. Sabiedrisko attiecību definīcija izmantošanai iekšlietu struktūru darbībā ietver tādas pazīmes iekļaušanu kā Krievijas Federācijas pilsoņu sociāli nozīmīgas intereses. Ta-

II Tādējādi sabiedriskās attiecības iekšlietu struktūru darbībā ir īpaša specializēta un profesionāli organizēta vadības funkcija, kas palīdz veidot un uzturēt efektīvu mijiedarbību starp iekšlietu struktūrām un iedzīvotājiem un pilsoniskās sabiedrības struktūrām, lai aizsargātu valsts pilsoņu sabiedriski nozīmīgas intereses. Krievijas Federācija. Sabiedrisko attiecību profesionālā organizācija nosaka PR tehnoloģiju dziļo specifiku dažādās profesionālajās jomās.

Krievijai ir aktuāla starptautiskā pieredze sabiedrisko attiecību organizēšanā policijas struktūrās, īpaši saistībā ar nozīmīgas vietējo kopienu daļas multietniskās piederības pieaugumu gan attīstītajās demokrātijās, gan Krievijas Federācijā, kam raksturīga migrācijas pastiprināšanās. procesi. Sabiedrisko attiecību attīstības līmenis tiesībsargājošajās iestādēs Krievijā šobrīd ir nepietiekams, lai atrisinātu tādu stratēģisku uzdevumu kā iedzīvotāju iesaistīšana noziedzības apkarošanā un noziedzības apkarošanas efektivitātes paaugstināšana. Nepieciešamību attīstīt Krievijas PR kampaņu nosaka tas, ka uzdevums sasniegt jaunu kvalitatīvu līmeni cīņā pret noziedzību nav risināms bez policijas un iedzīvotāju mijiedarbības uzlabošanas, kas nozīmē augstu sabiedrības uzticības līmeni. tiesībaizsardzības iestādes.

Patlaban tiesībsargājošo iestāžu sabiedrisko attiecību problēmu teorētiskā attīstība, neskatoties uz visu tās aktualitāti, Krievijā ir agrīnā stadijā. Šo lietu stāvokli nosaka tas, ka pati sabiedrisko attiecību organizēšanas aktivitāte Krievijas modernās vēstures sākumposmā, tas ir, XX gadsimta 90. gados, praksē nebija pieprasīta.

Sabiedrisko attiecību intensificēšana Krievijas Iekšlietu ministrijas sistēmā kopš 2003.gada ir saistīta ar administratīvās reformas uzsākšanu, kas kā vienu no svarīgākajām jomām paredz iestāžu un pilsoniskās sabiedrības mijiedarbības efektivitātes paaugstināšanu. Šobrīd ir iespējams

noteikt, ka Iekšlietu ministrijā tiek veidota speciālo informācijas un sabiedrisko attiecību struktūrvienību sistēma, tostarp visos teritoriālajos līmeņos. Šī sistēma ir veidošanās stadijā, risinot policijas darbības informācijas atklātības palielināšanas konceptuālos uzdevumus, organizējot atgriezenisko saiti no iedzīvotājiem, veidojot pozitīvu iekšlietu iestāžu darbinieka tēlu. Jāatzīmē jauno sabiedrisko attiecību organizācijas formu, piemēram, sabiedrisko padomju, lielā nozīme un efektivitāte Iekšlietu ministrijas sistēmā.

Šobrīd jautājums par adopciju t pasākumus, lai uzlabotu mijiedarbību ar sabiedrību, tostarp ieviešot pasākumu sistēmu pozitīva tēla veidošanai par Krievijas policistiem. Šīs problēmas risināšanā liela nozīme ir informācijas un sabiedrisko attiecību dalījumam. Sabiedrības uzticības līmeņa paaugstināšanas praksei iekšlietu iestāžu darbiniekiem jābalstās uz jaunu informācijas iesniegšanas formu izmantošanu.

Neskatoties uz daudzveidīgajiem materiāliem Krasnodaras apgabala drukātajos plašsaziņas līdzekļos, kas veltīti iekšlietu struktūru darbības analīzei, presē nav pietiekami daudz materiālu, kas veidotu pozitīvu policista tēlu, pamatojoties uz ticamiem faktiem. Pasākumi policijas tēla uzlabošanai Krasnodaras apgabalā pašlaik nav sistēmiski. Daudzu strukturētu un sakārtotu neatkarīgu informācijas avotu klātbūtne paplašina masveida lietotāja iespējas iegūt ticamu informāciju viņam ērtā veidā, rada apstākļus informācijas atbalsta efektivitātes un uzticamības palielināšanai vadības lēmumu pieņemšanai valsts iestādēs, informatīvā atbalsta efektivitāte sabiedrības politiskajām un sabiedriskajām aktivitātēm, kā arī sabiedriskās domas kā patiesās "ceturtās varas" veidošanās un ietekme demokrātiskā sabiedrībā.

Masu mediji var un tiem ir jākļūst par efektīvu iekšlietu struktūru un sabiedrības mijiedarbības institūciju. uz-

Pagaidām problēmas saistībā ar žurnālistu informācijas brīvību, personas noslēpumu tiesisko aizsardzību plašsaziņas līdzekļos un civiltiesisko aizsardzību. Daninu un sabiedrību no nepatiesas un negodīgas informācijas, ko izplata mediji.

Sabiedrisko attiecību īstenošanā ir nepieciešama visu Krasnodaras apgabalā esošo iekšlietu struktūru dienestu un nodaļu līdzdalība. Galvenās iekšlietu pārvaldes Informācijas un sabiedrisko attiecību departamentam jādarbojas kā šo darbību koordinējošai institūcijai un metodiskajam centram sabiedrisko attiecību jomā. Šobrīd sabiedriskās attiecības ir viens no būtiskākajiem darba virzieniem visai Iekšlietu ministrijai, kas liecina par izpratni par šīs jomas nozīmi un nozīmi "darbs pie pozitīva policijas darbinieka tēla veidošanas un attīstības un visu iekšlietu struktūru sistēmu kopumā.

Lai paaugstinātu sabiedrisko attiecību efektivitāti iekšlietu iestāžu darbībā, jāveido un jāīsteno plašas informatīvās kampaņas, lai palielinātu iedzīvotāju motivāciju palīdzēt iekšlietu struktūrām un atbalstītu aktīvu sabiedrības līdzdalību tiesībaizsardzības darbā. Šādu kampaņu izstrāde jāveic reģionālajās informācijas nodaļās, ņemot vērā katra reģiona specifiku. Pašlaik šādi pasākumi tiek izstrādāti tikai Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Sabiedrisko attiecību galvenajā direkcijā, kas ir neefektīva un nedod pienācīgus rezultātus.

Zinātniskā, teorētiskā un praktiskā nozīme pētījumu nosaka tā novitāte, un tas ir saistīts ar to, ka promocijas darbā izklāstītie nosacījumi pieļauj:

padziļināt teorētiskās koncepcijas, kas atklāj sabiedrisko attiecību organizēšanas tehnoloģiju Krievijas Iekšlietu ministrijas struktūrā;

apzināt Galvenās sabiedrisko attiecību organizācijas specifiku

Krasnodaras apgabala iekšlietu departaments;

piedāvāt jaunas tehnoloģijas mijiedarbībai starp Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas darbiniekiem un sabiedrību, izmantojot plašsaziņas līdzekļus un personiskos kontaktus.

Promocijas darba pētījuma rezultātus var izmantot akadēmisko disciplīnu sagatavošanā studentiem, kuri studē specialitātēs "Politikas zinātne", "Sabiedriskās attiecības", "Valsts un pašvaldību pārvalde" un Krievijas Iekšlietu ministrijas izglītības iestāžu kursantiem. studē specialitātē "Jurisprudence".

Pētījuma rezultātu aprobācija. Par promocijas darba tēmu publicēti 7 darbi ar kopējo apjomu 1,8 lpp., tai skaitā viens raksts žurnālā, ko Krievijas Federācijas Augstākā atestācijas komisija rekomendējusi maģistrantu un doktorantu zinātnisko pētījumu rezultātu publicēšanai.

Pētījuma rezultāti atspoguļoti ziņojumos šādās zinātniskajās konferencēs: Reģionālajā zinātniski praktiskajā konferencē "Vara, tiesības, tolerance" (2004.gada 7.-8.oktobris, Krasnodarā); Starptautiskā zinātniski praktiskā konference "Migrācija un tolerance" (2004. gada 19. martā, Krasnodarā); Viskrievijas zinātniski praktiskā konference "Starpetniskās attiecības Krasnodarā pašreizējā stadijā: ilgtspējīgas attīstības perspektīvas" (2005. gada 2. aprīlī, Krasnodarā); konference "Aktuālās drošības problēmas konfliktsituācijas kontekstā Krievijas dienvidos" (16.-17.11.2007., Krasnodara); Zinātniski praktiskā konference “Izglītība. Apgaismība un pilsoniskā sabiedrība” (2007. gada 25.–29. maijs, Soči); Starptautiskā zinātniski praktiskā konference "Sociālās komunikācijas un sabiedrisko attiecību aktuālās problēmas" (2008.gada 28.-29.janvāris, Krasnodara); Starptautiskā zinātniskā konference "Cilvēktiesības un etniskās minoritātes" (2008. gada 3. martā, Krasnodarā).

Darba struktūra un apjoms. Promocijas darba struktūru nosaka pētījuma mērķis un uzdevumi. Promocijas darbs sastāv no ievada, trīs nodaļām, tajā skaitā sešām rindkopām, noslēguma, bibliogrāfiskā saraksta.

Sabiedrisko attiecību jēdzienam (angļu valodas ekvivalents ir “public relations”) ir daudz definīciju, no kurām katra ir aktuāla atbilstošā kontekstā, ņemot vērā konkrēto sabiedrisko attiecību subjektu un objektu. Ir ļoti grūti atvasināt kaut ko "vidējo" un uzskatīt to par universālu, lai gan šādi mēģinājumi tiek veikti. Kalsdoe definīcija būs pareiza un pamatota savā veidā.

Sabiedriskajām attiecībām ir gandrīz gadsimtu sena vēsture un vēl garāka aizvēsture. Šobrīd sabiedriskās attiecības kā zinātnes nozare un praktiskās darbības veids turpina attīstīties un attīstīties, taču uz visiem ar sabiedriskajām attiecībām saistītajiem jautājumiem skaidras atbildes nav. Ņemot to vērā, autors uzskata par nepieciešamu analizēt esošās pieejas PR izpratnei un prezentēt savu redzējumu par šo zinātnes nozari un darbības veidu.

Pirmais solis sabiedrisko attiecību organizēšanā ir jautājuma vēstures izpēte. Kādā nolūkā? Vai ir pienācis laiks, vai sabiedriskās attiecības var palīdzēt? Kā tas izpaudīsies? Kāda ir jautājuma izcelsme, kāpēc radās nepieciešamība tādā vai citādā veidā piesaistīt PR?

PR aktivitāšu saturu zināmā mērā nosaka šīs zinātnes disciplīnas veidošanās vēsture un praktiskās darbības veids. Tas prasa īsu atkāpi PR vēsturē. Jautājums par PR kā īpaša darbības veida rašanās laiku joprojām ir strīdīgs. Pats termins "sabiedriskās attiecības" parādījās salīdzinoši nesen, taču atsevišķi šādu darbību gadījumi ir zināmi kopš seniem laikiem. No līdz mums nonākušajiem pierādījumiem var atrast pietiekami daudz norādes, ka jau senajā Grieķijā un Romā liela uzmanība tika pievērsta sabiedriskās domas ietekmēšanai. Rodas iespaids, ka jau tajos tālajos laikos sabiedriskās attiecības bija organiska vadības sistēmas sastāvdaļa. Romieši savu attieksmi pret sabiedrisko domu izteica ar devīzi "Tautas balss ir Dieva balss".

Jaunākā vēsturē Amerikas revolūcija 18. gs sākās ar cilvēku grupu, kuru vidū bija: Semjuels Adamss, Tomass Peins, Bendžamins Franklins, Aleksandrs Hamiltons un Tomass Džefersons, kuri ietekmēja to dienu sabiedrisko domu ar rakstīto un runāto vārdu. Viņi izdeva brošūras, runāja presē, lasīja lekcijas un ar savām runām izplatīja revolucionāras idejas, kas attiecināmas uz sabiedrisko attiecību darbību.

Kopš 20. gadsimta sākuma, vienlaikus veidojoties PR kā praktiskās darbības veidam, sabiedrisko attiecību izpētes teorētiskie jautājumi ir attīstījušies ārzemju zinātnieku darbos - V. Agha, E. Bernajs, S. Bleks, J. Grunings, D. Dotijs, S. M. Katlips, G. Kamerons, J. Mārlovs, A. Marejs, D. Ņūosoms, F. P. Sitels, A. Kh. Senter, R. Reilijs, R. Heivuds. Nedaudz vēlāk vietējie zinātnieki, tostarp E.A. Blažnovs, A.F. Vekslers, E.A. Kapitonovs, E.F. Kokhanovs, T.Ju. Ļebedevs, E.F. Makarevičs, V. Moisejevs, I.E. Poverinovs, G.G. Počepcovs, I.M. Sinjajevs, G.L. Tulčinskis, A.N. Čumikovs, M.A. Šiškina, I. Jakovļevs.

1948. gada februārī Apvienotajā Karalistē izveidotajā Sabiedrisko attiecību institūtā tika pieņemta viena no vispārīgākajām sabiedrisko attiecību aktivitāšu definīcijām, kas ir palikusi praktiski nemainīga un aktuāla līdz mūsdienām: “Sabiedrisko attiecību aktivitātes ir plānotas un pastāvīgi tiek veikti, lai izveidotu un nemateriālās gribas uzturēšana.attiecības starp organizāciju un tās sabiedrību”. Kad kāds amerikāņu fonds 1975. gadā veica visaptverošu šīs tēmas analīzi, tas atrada aptuveni 500 PR.8 definīcijas.

Dr. Rekss Hārlovs, Sanfrancisko sabiedrisko attiecību veterāns, pārskatīja 472 sabiedrisko attiecību definīcijas un balstīja tās uz šādu darba definīciju: sadarbība starp organizāciju un tās attiecīgo cilvēku loku. Tas ietver dažādu problēmu risināšanu, sniedz administrācijai informāciju par sabiedrisko domu un veicina atbildīgu attieksmi pret to, nosaka un stiprina vadības atbildību sabiedrības interešu ievērošanā, palīdz pārvaldei efektīvi un jau iepriekš veikt izmaiņas, paredzot noteiktas tendences un izmanto kā savas uz pierādījumiem balstītas, uzticamas un ētiskas komunikācijas metodes.”9

1948. gadā Apvienotajā Karalistē izveidotais Sabiedrisko attiecību institūts (IPR) pieņēma šādu definīciju: "Sabiedriskās attiecības ir plānoti ilgtermiņa centieni, kas ir vērsti uz draudzīgu attiecību un savstarpējas sapratnes izveidi un stabilizēšanu starp sabiedrību un organizāciju." Tādu pašu altruistisko definīciju, kas nozīmē abstraktas kolektīvās harmonijas veidošanos, sniedz slavenais angļu PR speciālists S. Bleks: “Public Relations” ir māksla un zinātne par harmonijas panākšanu, izmantojot savstarpēju sapratni, kuras pamatā ir patiesība un pilnīga apziņa.” desmit

Krievijas Iekšlietu ministrijas struktūru sabiedrisko attiecību nodaļu struktūra un funkcionālie pienākumi

Apzināt sabiedrisko attiecību lomu Krievijas Federācijas iekšlietu struktūrās un sabiedrisko attiecību struktūrvienību struktūru;

Apsveriet sabiedrisko attiecību mērķus un funkcionālos uzdevumus Krievijas Iekšlietu ministrijas sistēmā.

Mūsdienu Krievijā principiāli jaunu vadības procesu un institūciju veidošanās politikas, ekonomikas un kultūras jomā ir radījusi jaunu informācijas darba uzdevumu un metožu rašanos, kas kļūst arvien svarīgāka. Pēc Rietumu ekspertu domām, līdz pat septiņdesmit procentiem sava laika jebkuras darbības jomas vadītājs velta darbam, kas saistīts ar komunikāciju, jomu, ko mēdz dēvēt par "sabiedriskajām attiecībām". Parādījušās daudz vēlāk nekā ārzemēs, šodien sabiedrisko attiecību struktūras - Sabiedriskās attiecības pastāv Krievijas Federācijas iekšlietu struktūrās. Šī struktūra veic svarīgu funkciju, nodrošinot saziņu starp tiesībsargājošajām iestādēm un sabiedrību, paaugstinot tiesībsargājošo iestāžu efektivitāti. Neviena institūcija nevar pastāvēt bez komunikācijas, kurai ir vadošā loma simboliskā tēla veidošanā, cīņā par tiesiskumu sabiedrībā.

Šobrīd tiesībsargājošo iestāžu sabiedrisko attiecību problēmu teorētiskā attīstība, neskatoties uz visu tās aktualitāti, ir sākuma stadijā. Attiecību organizēšanas problēmas starp iekšlietu struktūrām un dažādiem sabiedrības elementiem pētnieku uzmanību sāk piesaistīt no XX gadsimta 70. gadu otrās puses. Laika posmā no 70. gadu vidus līdz pagājušā gadsimta 80. gadu beigām jautājumi par tiesībsargājošo iestāžu mijiedarbības organizēšanu ar valsts iestādēm un sabiedriskajiem veidojumiem, strādnieku kolektīviem un iedzīvotājiem tika pakļauti teorētiskai attīstībai. Darbos O.A. Galustjans, A.P. Kizļiks, K. F. Gucenko, M. A. Kovaļova54 pētīja jautājumus par darbu ar šīm sabiedrības kategorijām. M.Yu darbos. Gūtmana, A. M. Nazarenko, tika aplūkota mijiedarbības ar medijiem problēma. Tajā pašā laikā mijiedarbība ar šiem sabiedrības elementiem tika aplūkota galvenokārt saistībā ar iespēju un nepieciešamību tos iesaistīt vairāku iekšlietu struktūru uzdevumu risināšanā, piemēram, likumpārkāpumu un noziegumu novēršanā, sabiedrības aizsardzībā. kārtība un cīņa pret dzeršanu un alkoholismu. XX gadsimta 90. gados pētījumu fokuss nedaudz paplašinājās, tajā sāka iekļaut privātās problēmas sabiedrisko attiecību kā organizatoriskas un vadības darbības, kuras mērķis ir veidot uzticības attiecības, savstarpēju sapratni un sadarbību starp tiesībaizsardzības iestādēm un iedzīvotāju, no kuriem izvērstākā bija sabiedrisko attiecību izpētes problēma.viedokļi, izmantojot iekšlietu pārvaldībā iegūtos datus. Ja iepriekšējos darbos tiesībsargājošās iestādes un to darbība vairāk tika aplūkota no juridiskā viedokļa, un PR darbība bija tikai viena no jomām tiesībsargājošo iestāžu darbā, tad G.G.Počepcova grāmatās tiesībsargājošās iestādes tiek aplūkotas kā PR sfēra. darbības.55 iekšlietu struktūru attiecību organizēšanas problēmas ar iedzīvotājiem, sabiedriskajām biedrībām, reliģiskajām organizācijām un plašsaziņas līdzekļiem, kā arī tiesībsargājošo iestāžu darbinieku tēla veidošana. Tomēr, ņemot vērā šo autoru pētījumu neapšaubāmo nozīmi sabiedrisko attiecību teorijas attīstībā, tie nevarēja atspoguļot holistisku priekšstatu par tiesībaizsardzības iestāžu iekļaušanu sociālās mijiedarbības procesā, īstenojot šāda veida aktivitātes. . Pētījumi tika veikti galvenokārt vadības teorijas, jurisprudences, sociālās psiholoģijas ietvaros un bija veltīti atsevišķiem specifisku sabiedrisko attiecību jomu organizēšanas jautājumiem, kas ļāva veidot tikai iekšlietu struktūru sabiedrisko attiecību mozaīku. Pēdējos gados ir sperti daži soļi šīs teorētiskās problēmas risināšanā.

Tēmu par iekšlietu struktūru un sabiedrības attiecībām un pozitīva tēla veidošanu aplūkoja A.G. Mihailovs, Ju.V. Romanovs.56 Viņu pētījumi ir veltīti saskaņotas teorētiskās struktūras veidošanai, kas atspoguļo visu iekšējo vectēvu sabiedrisko attiecību daudzpusīgo būtību.

Ārvalstu autoru S. Katlipa, S. Bleka darbos sabiedriskās attiecības tiek uzskatītas par tiesībsargājošo iestāžu normālas darbības neatņemamu sastāvdaļu, kā komunikācijas veids starp sabiedrību un šīm struktūrām.

Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas sabiedriskās attiecības, izmantojot plašsaziņas līdzekļus

Autore uzskata par aktuālu Centrālās iekšlietu direkcijas sabiedrisko attiecību izpēti Krasnodaras apgabalā, izmantojot plašsaziņas līdzekļus, lai atspoguļotu iekšlietu struktūru darbību presē, lai sabiedrībā veidotu pozitīvu policista tēlu, kas balstīts uz uzticamu. faktus.

Par policiju mūsdienās tiek rakstīts daudz, labprāt un visdažādākajos veidos, kas demokrātiskā valstī ir neizbēgami. Tiesībsargājošo iestāžu darbība joprojām ir valsts vadības, sabiedrības un mediju uzmanības lokā. Un tas ir saprotams, jo viņu darbinieki ir priekšgalā cīņā par cilvēku drošību un cieņu, novēršot un apspiežot noziedzību, aizsargājot sabiedrisko kārtību. Ņemot vērā publikācijas par iekšlietu struktūru darbu reģiona drukātajos plašsaziņas līdzekļos, tās klasificējam šādās jomās: kriminālhronika, raksti par sabiedriski nozīmīgu noziegumu atklāšanu, piemēram, noziegumi pret personu, ar darbu saistīti materiāli. BEP, narkotikas, speciālo operāciju atspoguļošana ("Virulis", "Pretterorisms", "Putins", "Raža", "Kūrorts" u.c.), skaļi noziegumi, tostarp tie, kas pastrādāti ārpus Krasnodaras. Teritorija, Krasnodaras apgabala Centrālās iekšlietu direkcijas veiktie pasākumi (brīfingi, preses konferences, sporta pasākumi, preventīvie materiāli, tostarp intervijas ar Centrālās iekšlietu direkcijas dienestu un nodaļu vadītājiem, kritiski raksti). Varam konstatēt nepieciešamību aktivizēt Centrālo iekšlietu direkciju informatīvo pasākumu veidošanā saistībā ar tās struktūrvienību ikdienas darbību. Šobrīd no medijiem Krasnodaras apgabala un Krasnodaras pilsētas iedzīvotāji arvien vairāk uzzina ne tikai par bīstama noziedznieka aizturēšanu vai organizētas gangsteru grupas darbības apspiešanu, bet arī par notiekošajiem procesiem. iekšlietu struktūrās, nepilnības un risināmās problēmas. Avīžu un žurnālu materiālos, radio un televīzijas reportāžās var atrast daudz ticamas informācijas par reāliem tiesībsargājošo iestāžu darba rezultātiem, par tiem, kuru dienests "pirmā acu uzmetiena šķiet, ka nav redzams". Aiz visa tā slēpjas konkrētu cilvēku darbs. Šodien formas tērpos žurnālisti - tā sauc Krasnodaras Iekšlietu direkcijas preses dienestu - gatavo īpašus radio un televīzijas raidījumus, avīžu lapas par tiesībsargājošām tēmām, kur iedzīvotājiem tiek sniegta informācija no pirmavotiem. Pēdējos gados sabiedriskā doma tiek uzskatīta par vienu no galvenajiem iekšlietu iestāžu darbības vērtēšanas kritērijiem. Liela nozīme iedzīvotāju attieksmes pret policiju veidošanā ir masu medijiem.

Lai pareizi raksturotu preses dienesta ieguldījumu iekšlietu struktūrām uzdoto uzdevumu izpildē, jāatgriežas desmit gadus senā pagātnē. Tad policijas autoritāte sabiedrībā noslīdēja ļoti zemā līmenī. Pārejošas politiskās pārmaiņas, straujš finansējuma samazinājums tiesībsargājošajai sistēmai, iedzīvotāju materiālā noslāņošanās un citi faktori izraisīja krasu noziedzības pieaugumu, pastiprināja negatīvās tendences pašā policijā, kas likumsakarīgi ietekmēja iedzīvotāju attieksmi pret to. . Būtiski mainījies arī personāla sastāvs, lielākajai daļai jauniešu dienests tiesībsargājošajās iestādēs zaudējis savu pievilcību, praktiski izjukusi personāla atlases sistēma, kurā darba kolektīvi tika nosūtīti pie saviem labākajiem pārstāvjiem.

Šodien situācija ir mainījusies uz labo pusi un līdz ar to arī iedzīvotāju attieksme pret cilvēkiem policistu formās. Pirmkārt, iedzīvotāji izvērtē konkrētus operatīvās un apkalpojošās darbības rezultātus, ir redzami reāli iekšlietu iestāžu panākumi iedzīvotāju drošības nodrošināšanā. Bet ir diezgan grūti objektīvi novērtēt valsts veikto pasākumu efektivitāti iedzīvotāju tiesību un brīvību aizsardzībā, konkrēta dienesta, konkrētu darbinieku ieguldījumu, ja nav pilnīgas informācijas, kas regulāri tiek nodota laikrakstu lasītājiem, radio klausītājiem, TV skatītājiem informācijas dienesta darbinieki.

Apsvērt valsts aģentūru sabiedrisko attiecību nodaļas organizācijas un darbības pamatprincipus; apgūt starptautisko un pašmāju pieredzi PR aktivitāšu organizēšanā tiesībsargājošajās iestādēs; izpētīt Krievijas Iekšlietu ministrijas Sabiedrisko attiecību nodaļas struktūru, funkcijas un uzdevumus;

Kopīgojiet darbu sociālajos tīklos

Ja šis darbs jums neder, lapas apakšā ir saraksts ar līdzīgiem darbiem. Varat arī izmantot meklēšanas pogu

Maskava Biodegvielas izmantošanas efektivitātes lauksaimnieciskajā ražošanā priekšizpēte Krievijā Situācija 90. gadu sākumā bija saistīta ar pastāvīgu ekonomisko rādītāju kritumu līdz pat 1999. gadam.Vairums Krievijas lauksaimniecības organizāciju šajos gados bija nerentablas. attīstot bioenerģiju Krievijas lauksaimniecībā 90. gadu sākumā veikto reformu rezultātā, kas saistītas ar makroekonomiskiem lēmumiem stabilizēt monetāro apriti, pamatojoties uz stingru monetāro politiku ... Uzņēmējdarbības struktūru efektivitātes novērtējums Krievijas Federācijas reģionos Komplekss pēdējo divdesmit gadu ekonomiskie procesi mūsu valstī ir saistīti ar jaunas tautsaimniecības nozares - mazo un vidējo uzņēmumu veidošanos un veidošanos. Viena no aktuālākajām mūsdienu problēmām ir biznesa struktūru efektivitātes izvērtēšana bez kuras ir grūti uzraudzīt netriviālu ieteikumu izstrādi šīs tautsaimniecības nozares attīstībai un loģikas optimālo ... Taktiskās un reklāmas stratēģiskā kontrole. Kvalitatīvie un kvantitatīvie reklāmas pētījumi. Pētījumi reklāmas jomā var attiekties uz dažādām lietām, pētot patērētāju attieksmi pret reklāmu kā sociālu parādību, dažādu reklāmas veidu uztveres īpatnības, reklāmas informācijas izplatīšanas kanālu salīdzinošo efektivitāti, reklāmas informācijas izplatīšanas kanālu salīdzinošo efektivitāti. pusaudžu agresīvās reklāmas uztvere, atmiņā paliekošāko krāsu salikumu noteikšana utt. Tādā pašā aspektā efektivitātes izpētes problēma...

Diemžēl mēģinājumi mainīt stingri iesakņojušos negatīvo policista tēla uztveres stereotipu, pārorientēt sabiedrisko domu no neuzticības uz cieņu un savstarpēju sapratni nav vienas dienas uzdevums. Lai to atrisinātu, ir jāapvieno visu iekšlietu sistēmas departamentu, visu līmeņu vadītāju centieni.

Šeit svarīga loma ir Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūru un iekšējā karaspēka informācijas vienībām. Tieši viņu darbs nosaka, cik objektīvi sabiedrība vērtēs valsts veikto pasākumu efektivitāti iedzīvotāju tiesību un brīvību aizsardzības jomā.

2006.gada 10.aprīlī tika izstrādāts un apdzīvotām vietām nosūtīts Krievijas Iekšlietu ministrijas rīkojums Nr.246 “Par informācijas un propagandas darbu”, kura mērķis ir izstrādāt efektīvas pieejas tiešās un atgriezeniskās informācijas komunikācijas organizēšanai starp valsts iestādēm. ministrija un sabiedrība, maksimāli izmantojot plašsaziņas līdzekļu un sabiedrisko asociāciju iespējas Krievijas Iekšlietu ministrijas operatīvās-dienesta un dienesta-kaujas aktivitāšu interesēs.

Uzdevumu risināšana ļaus:

Objektīvi informēt iedzīvotājus un policijas darbiniekus par iekšlietu iestāžu un iekšlietu karaspēka darbības sociālo nozīmi sabiedriskās kārtības nodrošināšanā, noziegumu un likumpārkāpumu novēršanā, apspiešanā, atklāšanā;

Celt sabiedrības uzticības līmeni policijai un intensificēt pozitīva sabiedriskā viedokļa veidošanas procesu par iekšlietu iestāžu darbību;

Stiprināt pilsoņu un iekšlietu iestāžu darbinieku prātos pārliecību, ka Krievijas Iekšlietu ministrijas arsenālā ir pietiekami daudz spēku un līdzekļu, lai aizsargātu pilsoņu likumīgās intereses un darbinieku tiesības;

Uzlabot nosacījumus savstarpējai partnerībai starp iekšlietu struktūrām un sabiedrību tiesībaizsardzības, pilsoņu tiesību, brīvību un likumīgo interešu aizsardzības jomā;

Neitralizēt apzināti nepatiesas un neuzticamas informācijas plūsmu par iekšlietu struktūru darbiniekiem un viņu darbību.

Turklāt, ņemot vērā sabiedrības dinamisko attīstību, Krievijas Iekšlietu ministrijai informācijas politikas jomā nepieciešamas jaunas, efektīvākas darba formas un metodes. Iekšlietu iestāžu, informācijas un sabiedrisko attiecību nodaļu vadītāji nevar strādāt pa vecam, informācijas sfērā ir jāizmanto jaunākās tehnoloģijas.

Ministrija jau kādu darbu veic. Tiek veikti grozījumi spēkā esošajos normatīvajos aktos, tiek izstrādātas un virzībai nosūtītas tēla informācijas programmas, metodiskie ieteikumi to ieviešanai, tiek risināti informācijas nodaļu vadītāju un darbinieku apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas jautājumi.

Ar Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas valdes lēmumu informācijas vienībām tika uzdots izveidot efektīvu informācijas un propagandas atbalsta sistēmu noziedzības apkarošanai, likumpārkāpumu novēršanai, izmantojot plašsaziņas līdzekļu, sabiedrisko asociāciju un tradicionālo reliģisko konfesiju iespējas. Krievijas Federācijas.

Un daudz kas jau ir izdarīts. Pastāv ar Krievijas Iekšlietu ministrijas 2005.gada 5.decembra rīkojumu Nr.992 izveidota Informācijas padome, kuras galvenais mērķis ir nodrošināt saskaņotas informācijas politikas īstenošanu objektīva sabiedriskā viedokļa veidošanas jomā par ministrijas darbību, veidojot pozitīvu priekšstatu par iekšlietu struktūru darbinieku, Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka karavīru.

Tiek veikta informācijas un sociāli politiskā lauka analīze, prognozēta dažādu informācijas apdraudējumu rašanās. Taču daži iekšlietu iestāžu, tostarp informācijas nodaļu vadītāji, informācijas apdraudējuma gadījumā rīkojas pēc tam. Un problēma ir jāparedz, pirms tā parādās, un jāveic profilaktiski pasākumi. Citiem vārdiem sakot, rīkojieties aktīvi.

Tieši mediji un sabiedriskās apvienības šodien aktīvi ietekmē visus sabiedrībā notiekošos procesus. Saskaņā ar VTsIOM datiem 55 procenti Krievijas iedzīvotāju uzskata medijus par visuzticamāko informācijas avotu par policijas darbību.

Centrālo un reģionālo masu mediju materiālu monitorings liecina, ka 2006.gadā presē publicēti 654 iekšlietu struktūrām kritiski raksti.

Šo materiālu parādīšanās iemeslu analīze liecina, ka, ja iekšlietu iestāžu vadītāji savlaicīgi sagatavoja skaidrojumus par problemātiskajiem jautājumiem, kā arī operatīvi iepazīstināja medijus par faktiem un notikumiem, kas izraisījuši paaugstinātu sabiedrības interesi, tad vairāk nekā 10 procenti. Būtu izdevies izvairīties no kritisku publikāciju publicēšanas par policiju Kvalitatīvs informācijas un analītiskais darbs prasa pašam veikt sociālās vides izpēti ar atbilstošu tēmu sadalījumu, mērķauditorijas noteikšanu un nepieciešamajiem raksturlielumiem. Tas viss ļaus ne tikai saprast, kā iedzīvotāji attiecas uz ministrijas darbību, tās atsevišķām jomām, bet arī sasniegt nepieciešamo informācijas un propagandas darba plānošanas līmeni.

Un šāds darbs jau notiek. Krievijas Iekšlietu ministrijas Administratīvā departamenta Sabiedrisko attiecību direkcija ir noslēgusi sadarbības līgumus ar Viskrievijas sabiedriskās domas pētījumu centru un sabiedriskās domas pētījumu centru Tautas balss, kas veic iedzīvotāju socioloģiskās aptaujas par aktivitātēm. iekšlietu struktūrām. Iegūto datu analīze ļauj identificēt sāpju punktus ministrijas darbībā, noteikt prioritārās jomas izbraukuma darbā.

Diemžēl iekšlietu iestādes reti izmanto modernās informācijas tehnoloģijas. Daudziem vadītājiem vārds “PR” izraisa daudz negatīvu emociju. Taču PR nozīmē aktivitātes, lai piesaistītu medijus, sabiedrību subjektam izvirzīto uzdevumu risināšanai, noteiktu mērķu leģitīmai sasniegšanai. Tāpēc PR tehnoloģiju izmantošana Krievijas Iekšlietu ministrijas darbībā ir ne tikai pieļaujama, bet arī nepieciešama.

Tajā pašā laikā juridiskās metodes un veidi, kā sasniegt galveno mērķi, veidojot objektīvu novērtējumu par Krievijas Iekšlietu ministrijas darbību sabiedrības vidū, var būt atšķirīgi, taču to formai jābūt vienādai - sistemātiskai informācijas sniegšanai. un propagandas kampaņas un PR kampaņas.

Viens no galvenajiem Krievijas Iekšlietu ministrijas uzdevumiem ir atjaunot iedzīvotāju uzticību iekšlietu struktūrām un iekšējam karaspēkam. Šim nolūkam tika izstrādātas un uz reģioniem nosūtītas attēlu informācijas programmas.

To īstenošana uz vietas dod noteiktus rezultātus.

Piemēram, Maskavas pilsētas Galvenās iekšlietu departamenta tēla programmas “Informācijas un propagandas darbs bezpajumtniecības, nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršanas jomā Krievijas Federācijā” īstenošana 2006. gadā bija viens no iemesliem. ka nepilngadīgo likumpārkāpumu līmenis reģionā, salīdzinot ar 2005.gadu, samazinājās.

Informācijas un propagandas darba vērtība ir diezgan liela. Saskaņā ar VTsIOM 2006.gada augustā veiktās sabiedriskās domas aptaujas rezultātiem iekšlietu struktūrām kopumā uzticas 42,3 procenti aptaujāto. Mērot iedzīvotāju attieksmi pret iekšlietu iestādēm iegūtie dati liecina, ka, salīdzinot ar pagājušā gadsimta 90. gadiem, uzticības līmenis ir gandrīz dubultojies, un samazinājies to respondentu skaits, kuriem ir negatīva attieksme pret policiju. par 15 procentiem.

Jāuzlabo kvalitatīvas iedzīvotāju informēšanas par spēkā esošajiem tiesību aktiem organizācija, jāpanāk pārliecība par iekšlietu iestāžu darbinieku rīcības sociālo taisnīgumu, apzināta tiesiskuma īstenošana kā galvenais priekšnoteikums, likumpārkāpumu izskaušana, likuma un kārtības stiprināšana.

Šodien, nepaļaujoties uz iedzīvotājiem, uz pilsoniskās sabiedrības institūcijām, nav iespējams atrisināt vēl vienu nozīmīgu uzdevumu, ko tiesībsargājošajām iestādēm izvirzījusi valsts vadība. Runa ir par noziedzības novēršanu. It īpaši, ja Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek ieviesta daudzlīmeņu sistēma noziegumu un likumpārkāpumu novēršanai.

Tagad, strādājot pie nozieguma atrisināšanas, likumsargiem daudz laika jāpavada, meklējot aculieciniekus, lieciniekus, lieciniekus. Bieži vien iedzīvotāji, redzot, ka tiek veikta nelikumīga darbība, vienkārši izvēlas tam nepievērst uzmanību, neziņot par notiekošo kompetentajām iestādēm un vēl jo vairāk sniegt palīdzību.

Vēl viena ne mazāk svarīga informācijas un propagandas joma ir sistemātiska darba organizēšana ar mediju kopienu, žurnālistu loka paplašināšana, kas specializējas tiesībaizsardzības jomā.

Nepieciešams veikt skaidrojošo darbu ar drukāto un tiešsaistes izdevumu, radio un televīzijas kanālu vadītājiem par nepieciešamību stiprināt policijas autoritāti iedzīvotāju vidū, iesaistīt šajā darbā iekšlietu iestāžu vadītājus.

Tas galu galā radīs uzticības pilnas attiecības, stiprinās radošos kontaktus. Tas ir svarīgs potenciāls darbā, un tas ir pareizi jāizmanto Krievijas Iekšlietu ministrijas interesēs.

Informācijas un propagandas darbībai ir sistēmisks raksturs, tās efektivitāti nosaka visu saišu precīzs darbs, sākot ar Krievijas Iekšlietu ministrijas centrālo aparātu un beidzot ar teritoriālajiem departamentiem un policijas iecirkņiem. Bet tomēr galvenais, kas nes galveno praktisko slogu, bez šaubām, ir iekšlietu struktūru reģionālās informācijas un sabiedrisko attiecību nodaļas. Tieši viņi ir aicināti veidot iedzīvotāju objektīvu vērtējumu ministrijas darbībai, palīdzēt paaugstināt iedzīvotāju un policijas savstarpējās uzticēšanās un partnerības līmeni.

Tāpēc Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību Iekšlietu direkcijas iekšlietu struktūru, Informācijas un sabiedrisko attiecību departamentu vadītāju darbs informācijas un propagandas atbalsta jomā Krievijas Federācijas veidojošo vienību darbībām. Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūrās un iekšējā karaspēkā pašreizējā posmā jāietver:

Savlaicīga informācijas sniegšana pilsoņiem par Krievijas Iekšlietu ministrijas darbību noziedzības apkarošanas, noziedzīgu nodarījumu novēršanas un apkarošanas jomā, kā arī par pasākumiem, ko veikušas iekšlietu struktūras, Iekšlietu ministrijas iekšējais karaspēks. Krievijai īstenot valsts politiku iekšlietu jomā;

Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūru un iekšējā karaspēka informācijas un propagandas darba normatīvā un juridiskā atbalsta uzlabošana;

Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūru darbinieku un militārā personāla juridiskās pratības līmeņa paaugstināšana;

Savlaicīga un objektīva noskaidrošana un informēšana par izmaiņām iekšlietu sfēru regulējošos Krievijas Federācijas tiesību aktu noteikumos, kā arī iekšlietu struktūru pilnvaras nodrošināt likumību un apkarot noziedzību;

Nekavējoties atbilstoši likumam reaģēt uz materiāliem plašsaziņas līdzekļos, kas satur nepatiesu informāciju par Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūru un iekšējā karaspēka darbību.

Izvirzīto uzdevumu risinājums ļaus veidot savstarpējas uzticības un partnerības attiecības starp sabiedrību un Krievijas Iekšlietu ministriju, piesaistot iedzīvotājus palīgā sabiedriskās drošības un likuma un kārtības nodrošināšanā, kas galu galā palīdzēs uzlabot darbību un apkalpošanu. Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūru un iekšējā karaspēka dienesta un kaujas darbības. Pamatojoties uz sanāksmes materiāliem - informācijas nodaļu vadītāju seminārs
un Krievijas Iekšlietu ministrijas sabiedriskās attiecības. - Piekļuves režīms: [ http://www.simech.ru/index.php?id=3247].

Līdz ar to šobrīd mūsu valstī sabiedrības uzticības līmenis policijai ir diezgan zems, un tas apgrūtina tiesībsargājošo iestāžu darbu. Tāpēc nepieciešams izveidot efektīvu policijas un iedzīvotāju mijiedarbības sistēmu. Šobrīd iekšlietu institūcijas apzinās sabiedrisko attiecību nepieciešamību. Tiek veidotas atbilstošas ​​struktūras, tiek veikti vairāki pasākumi policijas prestiža celšanai. Tomēr nav viegli lauzt negatīvos stereotipus, kas valda krievu cilvēku prātos.

PR darbība mūsdienās pastāv visās valsts varas struktūrās: likumdošanas, izpildvaras un tiesu, tā dinamiski attīstās iekšlietu struktūrās.

Jāsāk ar to, ka darbs sabiedrisko attiecību jomā iekšlietu struktūrās ir diezgan specifisks. Tas slēpjas apstāklī, ka tie ir veidoti tā, lai atspoguļotu visu iedzīvotāju intereses, veidojot sabiedrībā IeM un sabiedrības interešu identitāti. Sabiedriskajām attiecībām iekšlietu struktūrās ir diezgan liels darba apjoms, tas ir saistīts ar ievērojamu mērķauditoriju loku. Liela organizācijas mērķauditorija nes ieguvumus un izaicinājumus. Priekšrocības ir tādas, ka liela mērķauditorija nozīmē plašu interešu loku un milzīgu sociālo bāzi. Un trūkums ir vājā sabiedrības iesaiste orgānu darbībā.

Sabiedrisko attiecību nodaļu aktīva darbība Iekšlietu ministrijā sākās salīdzinoši nesen, jo. iepriekš uzskatīja, ka tā nav obligāta sastāvdaļa iekšlietu orgāna darbā.

Grāmatas “Sabiedriskās attiecības valdības struktūrās” autors A.A. Makarovs par šo situāciju runā šādi: “Tajā pašā laikā konkrētas valsts struktūras tēla jautājumi, lai arī būtiski, tomēr nav tik izteikti, nav tik svarīgi kā komercstruktūrās, jo to tēls nav atkarīgs no to veidošanas. , attīstība, likvidācija. To pašu var teikt par Iekšlietu ministriju. Neskatoties uz šo vai citu negatīvo attieksmi pret savu reputāciju, iedzīvotājiem nav iespēju tos ignorēt, un viņi ir lemti izmantot viņu pakalpojumus, pat ja šo pakalpojumu kvalitāte nerada pārliecību. Un cik daudz pilsoņu izmantotu tādas komerciālas struktūras pakalpojumus, kurai viņi neuzticētos? Atbilde, manuprāt, ir acīmredzama. [Makarovs]

Saistībā ar iepriekš minēto jāatzīmē, ka, neskatoties uz to, ka sabiedriskās attiecības tiesībsargājošajās iestādēs strauji attīstās, sakarā ar šīs nozares novēloto ieviešanu resoros, IeM preses dienesta struktūra ir izveidojusies. vēl nav pilnībā izveidota. Šis fakts pierāda skaidru normu neesamību mijiedarbībai ar citām tiesībsargājošajām iestādēm, piemēram, ar prokuratūras preses dienestiem, tiesu, izmeklēšanas komiteju, kas arī ir IeM sastāvā, bet kurām ir savs. preses pakalpojumi. Un esošā situācija negatīvi ietekmē visu iekšlietu struktūru departamentu darba efektivitāti. Tā kā mūsdienās sabiedrisko attiecību potenciāls netiek pilnībā izmantots, daudzas problēmas, ar kurām saskaras Krievijas Iekšlietu ministrija, nav iespējams atrisināt.

Un pats galvenais ir tas, ka vēl nesen Krievijas Iekšlietu ministrija galvenokārt nodarbojās ar informācijas politiku, nevis domāja par tēlu, un tā ir galvenā problēma.

Šobrīd galvenais sabiedrisko attiecību uzdevums tiesībsargājošajās iestādēs ir policijas darbības caurskatāmība, rīcībai jābūt sabiedrībai skaidrai, pateicoties kurai tiks saņemts atbalsts.

Lai jebkuras organizācijas darbība būtu sabiedrībai tuva un saprotama, nepieciešams koncentrēt darbu uz atbilstošiem principiem. Daudzi speciālisti, tostarp Bondarenko T.A. izceļ sekojošo:

Atvērtības princips. Ķermeņu atvērtība ir viņu darba neatņemama sastāvdaļa. Sabiedriskās attiecības galvenokārt ir diriģents starp valsts iestādēm un sabiedrību. Atkarībā no tā, cik atvērta ir organizācija, var noteikt tās darbības caurspīdīguma pakāpi. Atklātības princips ir rādītājs sabiedrības uzticībai IeM darbam.

Likumības princips. Sabiedriskajām attiecībām valsts iestādēs ir pienākums ievērot šo likumības principu, likumā noteiktajā kārtībā sniedzot nepieciešamo informāciju un nodrošinot tās pieejamību. Piemēram, sabiedriskajām attiecībām valsts aģentūrās ir jāievēro žurnālista tiesības, kas noteiktas federālajā likumā "Par plašsaziņas līdzekļiem", ir pienākums neiejaukties žurnālistu likumīgās darbībās saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 164. pants. Ir skaidri jāsaprot, ka žurnālistiskā darbība būtībā ietver sabiedrības intereses informācijas iegūšanā, tajā skaitā par varas iestādēm.

Efektivitātes princips. Efektivitātes princips atklāj nepieciešamību savlaicīgi informēt sabiedrību par iekšlietu struktūru darbību. Šim principam nepieciešama efektivitāte informācijas ziņošanā par īpaši nozīmīgām situācijām (konflikti, sabiedriski nozīmīgi notikumi utt.). Informācijas klusēšana šim principam neatbilst, jo tas var izraisīt sabiedrībā konfliktu noskaņojumu un iedragāt organizācijas tēlu.

Konstruktivitātes princips. Informācijai jābūt pilnīgai un daudzveidīgai, izmantojot visu veidu komunikācijas kanālus – formālos un neformālos, tajā skaitā medijus, elektroniskos kanālus, interneta virtuālo telpu, reklāmas tehnoloģijas, tikšanās ar sabiedrību u.c.

Sistēmas princips. Iekšlietu struktūru darbam jābūt mērķtiecīgam un balstītam uz atgriezenisko informāciju, ņemot vērā attiecīgos socioloģiskos pētījumus. Socioloģisko pētījumu sistemātiskums ļauj analizēt sabiedriskās domas stāvokli par valsts pārvaldes aktuālajiem jautājumiem. Konsekvences princips palīdz koncentrēties uz galvenajiem punktiem organizācijas darbībā.

Jebkuras struktūras, arī Iekšlietu ministrijas, darbam ir jābūt balstītam uz savstarpējas cieņas principu. Tās būtība slēpjas tajā, ka attiecībām ir jābūt uzticamām, cieņpilnām, līdzvērtīgām, jo ​​tieši uzticamas attiecības starp augstākiem amatiem un sabiedrisko attiecību nodaļu var novest pie spēcīgas organizācijas un pozitīva organizācijas tēla veidošanās.

Izpētot lielu daudzumu literatūras, var izdalīt šādus Krievijas Iekšlietu ministrijas PR dienesta mērķus:

• - nodrošināt atklātību, caurspīdīgumu un atklātību darbā ar sabiedrību;
• - komunikācijas nodrošināšana ar iedzīvotājiem, viņu biedrībām;
• - pozitīva organizācijas tēla veidošana sabiedrībā;
• - svarīgas informācijas nodošana sabiedrībai

Lai sasniegtu šos mērķus, IeM sabiedrisko attiecību nodaļas pārstāvjiem jāveic noteiktas funkcijas. Galvenā funkcija ir kontaktu atrašana un paplašināšana ar valsts organizācijām un iedzīvotājiem. Pastāvīga sabiedriskā viedokļa izzināšana par organizāciju ir galvenais jebkuras organizācijas darbībā, jo, uzzinot sabiedrības viedokli, tā var koriģēt savu darbu, novēršot nepilnības. Pastāvīga preses apskate, tās satura analīze ļauj noteikt situāciju, kas veidojas ap organizāciju, un savlaicīgi novērst iespējamās problēmas.

Ņemot vērā varas struktūru un specdienestu funkcionēšanas specifiku, darbs ar šo struktūru iekšējo auditoriju ir ne mazāk svarīgs uzdevums. Turklāt vairāku objektīvu un subjektīvu iemeslu dēļ ierobežojošo normu un ētikas principu sistēma armijā un flotē sāka dot nopietnas neveiksmes. (Studiopēdija)

Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas informācijas bloka modernā struktūra, kuru pārstāv Sabiedrisko attiecību departaments (UOS), sastāv no šādām daļām: Krievijas Iekšlietu ministrijas Preses centrs, Sabiedrisko attiecību nodaļa un Stratēģiskās plānošanas nodaļa. Šīs darbības jomas ir skaidri nodalītas.

Galvenā mijiedarbības ar medijiem funkcija ir uzticēta Krievijas Iekšlietu ministrijas UOS departamenta Preses centram. Uzsveram, ka nosaukums "preses centrs" ne tikai palielina paša preses dienesta nozīmi, bet arī akcentē tā statusu, jo šī nodaļa ieņem vadošo pozīciju biedra iekšlietu struktūru preses dienestu informatīvo darbību organizēšanā. federācijas struktūras. Tādējādi nosaukums "Preses centrs" atspoguļo šīs vienības koordinācijas lomu.

Iekšlietu ministrijas Preses centra darba resoriskā specifika ir nepieciešamība ievērot atklātības principus (jo īpaši Krievijas Federācijas Konstitūcija nosaka, ka ikvienam ir tiesības piekļūt informācijai), ņemot vērā to, ka spēkā esošie tiesību akti atsevišķos gadījumos paredz kādas informācijas publiskas izpaušanas iespēju (ir tādi jēdzieni kā "valsts noslēpums", "dienesta noslēpums", "slepenā izmeklēšana").

Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Iekšlietu departamenta vadītājs Valērijs Gribakins norāda, ka “Iekšlietu ministrijas Preses centra galvenie partneri ir mediju pārstāvji un tie, kas ir iesaistīti informatīvās telpas veidošana kopumā (jo īpaši dažādas mediju arodbiedrības, filmu nozares darbinieki). Preses centra darbs nepārprotami ir vērsts uz mijiedarbības ar medijiem organizēšanu, jo citas UOS nodaļas ir atbildīgas par citām darba jomām.

Mijiedarbības process ar plašsaziņas līdzekļiem ietver šādus elementus:

• - palīdzība medijiem tiesībaizsardzības materiālu sagatavošanā;
• - pašu materiālu sagatavošana izvietošanai;
• - oficiālu komentāru sniegšana;
• - brīfingu un preses konferenču organizēšana;
• - mediju monitorings (nodaļā ir darbinieku grupa, kas skatās TV kanālus, avīzes, internetu visu diennakti, veic diennakts elektronisko uzraudzību);
• - Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas vadības darbības atspoguļojums plašsaziņas līdzekļos (tostarp komandējumos pa valsti) 14.

Analizējot Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Sabiedrisko attiecību departamenta darbu jāsaprot, ka šī vienība ir vienīgā Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas struktūra, kurai ir tiesības darboties kā departamenta oficiālam pārstāvim un komentēt atsevišķus notikumus visa institūta vārdā. Šīs unikālās iespējas klātbūtne darbiniekiem uzliek ārkārtīgu atbildību.

Šobrīd UOS centrētā preses dienestu sistēma aptver visus ministrijas departamentus. Katrā Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas departamentā ir struktūras vai atsevišķi darbinieki, kas ir atbildīgi par darbu ar plašsaziņas līdzekļiem (kopā tās ir vairāk nekā 20 nodaļas). Katrā nodaļā, atkarībā no sava darba specifikas, vadītājs pats lēma par organizatorisko formu, kādā nodaļai jāpastāv, koncentrējoties uz informācijas veidošanu un darbu ar žurnālistiem. Valērijs Gribakins, Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas UOS vadītājs, "uzskata, ka tā rezultātā tika izveidota ļoti elastīga loģiskā sistēma, jo personāla skaits, vienības nosaukums, kas saskaras ar mediji, funkcionālie pienākumi, katrā gadījumā nepārprotami atbilst izlemjamo uzdevumu kopumam.”

Piemēram, Ekonomiskās drošības departamentā, kas ir nopietna struktūra visas Krievijas mērogā, viens cilvēks netiek galā, tāpēc Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas DEB ir izveidota speciāla nodaļa šai struktūrai. . Tajā pašā laikā, piemēram, Finanšu un ekonomikas pārvaldē par informācijas bloku atbild viens darbinieks.

Ceļu policijā tās specifikas dēļ šīs vienības funkcijas ir nedaudz plašākas. Tur ir izveidota propagandas nodaļa, kurā strādā darbinieki, kas atbildīgi par mijiedarbību ar medijiem, mijiedarbību ar sabiedrību, kā arī speciālisti, kuru funkcionālie pienākumi ir veicināt tiesisko kultūru un kompetentu uzvedību uz ceļa (darbs skolās, augstskolās, darba kolektīvos). utt.). Mijiedarbības ar plašsaziņas līdzekļiem sistēmas analīze, kas izveidota Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas centrālā biroja līmenī, liecina par tādas svarīgas kvalitātes kā elastība klātbūtni, kas pēdējos gados ir pierādījusi savu efektivitāti un lietderība.

Ja analizējam ministrijas struktūru pēc “no augšas uz leju” principa, tad septiņi galvenie Krievijas Iekšlietu ministrijas departamenti federālajiem apgabaliem (Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas galvenais direktorāts federālajiem apgabaliem ), ar vienlīdzīgām tiesībām seko Iekšlietu ministrija, Centrālā iekšlietu direkcija un Krievijas Federācijas veidojošo vienību Iekšlietu direkcija. Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Galvenajā federālo apgabalu direkcijā par mijiedarbību ar plašsaziņas līdzekļiem ir atbildīgi no viens līdz trīs darbinieki (par mijiedarbību ar sabiedrību atbild cita nodaļa).

Iekšlietu ministrijā, Centrālajā iekšlietu direkcijā, Krievijas Federācijas veidojošo vienību Iekšlietu direkcijā ir arī struktūrvienības, kas vadības ziņā ir pakļautas savam vadītājam, kā arī informācijas un satura ziņā. , Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas UOS.

Primārais līmenis tās ir iekšlietu iestāžu pilsētas, rajonu un lineārās nodaļas. Šeit (izņemot vairāk miljonu pilsētas, lielās pilsētas) struktūrā nav paredzēti preses dienesti un informācijas un sabiedrisko attiecību nodaļas, bet gan darbinieks (parasti štāba struktūrvienības darbinieks), kurš ir atbildīgs par mijiedarbību ar medijiem. ir obligāta. Jāpiebilst, ka klasiskās preses dienesta funkcijas iekšlietu struktūrās veic struktūrvienības ar nosaukumu “vadība, nodaļa, nodaļa, informācijas un sabiedrisko attiecību grupa”. Apakšnodaļas (vadības, nodaļas, filiāles) statuss ir atkarīgs no federācijas subjekta vai struktūras līmeņa departamenta hierarhijā.

Lai labāk izprastu iekšlietu struktūru preses dienestu funkcionalitāti un darba specifiku, mēs piedāvājam standarta nolikumu par šīm vienībām Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kas tika pieņemtas kā pielikums Krievijas Federācijas rīkojumam. Iekšlietu ministrs Nr. 888, 12.10.2007. ) Iekšlietu ministrijas Centrālās iekšlietu direkcijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības Iekšlietu direkcijas, Informācijas un sabiedrības departamenta (grupas) informācija un sabiedriskās attiecības Iekšlietu direkcijas attiecības, OVDRO ir Iekšlietu ministrijas struktūrvienība, Centrālā iekšlietu direkcija, Iekšlietu direkcija Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai, Iekšlietu direkcija, OVDRO ir izveidota informatīvā atbalsta un propaganda nekavējoties - iekšlietu struktūru oficiālās darbības plašsaziņas līdzekļos, stiprinot to mijiedarbību ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, vēlēšanu komisijām, sabiedriskajām apvienībām, reliģiskajām apvienībām, cilvēktiesību organizācijām, pilsoņiem, kā arī pētot sabiedrisko domu par iekšlietu nodaļas darbība 14.

Savā darbā nodaļa vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām, Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, dekrētiem. un Krievijas Federācijas valdības rīkojumi, Krievijas Iekšlietu ministrijas normatīvie tiesību akti, šī regula .

Nodaļas struktūra un sastāvs tiek apstiprināts noteiktajā kārtībā. Vienības darbs tiek organizēts, pamatojoties uz plānošanu, komandas vienotību darba izpildes jautājumu risināšanā un koleģialitāti to apspriešanā, katra darbinieka personīgo atbildību par savu funkcionālo informēšanas pienākumu un individuālo uzdevumu izpildi.

Galvenie uzdevumi:

iedzīvotāju informēšana par valsts politiku kārtības un sabiedriskās drošības nodrošināšanas, noziedzības apkarošanas jomā un Iekšlietu departamenta veiktajiem pasākumiem tās īstenošanai, tai skaitā sniedzot informāciju plašsaziņas līdzekļiem, izņemot valsti reprezentējošas informācijas sniegšanu, dienesta un citus ar likumu aizsargātus noslēpumus;

policijas pārvaldes mijiedarbības organizēšana ar plašsaziņas līdzekļiem, valsts iestādēm, vēlēšanu komisijām, sabiedriskajām un reliģiskajām apvienībām, cilvēktiesību organizācijām un pilsoņiem par likuma un kārtības stiprināšanas, varas saglabāšanas un objektīva sabiedrības vērtējuma veidošanu par policijas pārvaldes darbību. ;

organizatoriskais atbalsts Iekšlietu ministrijas pakļautībā esošo Sabiedrisko un Informācijas padomju, Centrālās iekšlietu direkcijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības Iekšlietu direkcijas darbībai;

sabiedriskā viedokļa izpēte par reģionālās iekšlietu nodaļas darbību patstāvīgi vai ar citu organizāciju iesaisti;

profesionālas attieksmes veicināšana pret likuma un kārtības lietu un policijas darbinieku varonību, kā arī aktīvas iekšlietu struktūru apvienības tiesībaizsardzības pasākumu īstenošanā;

organizējot un nodrošinot Iekšlietu departamenta mijiedarbību ar medijiem, tai skaitā veidojot lietišķās partnerības un savstarpējās uzticēšanās režīmu ar medijiem, lai objektīvi atspoguļotu Iekšlietu departamenta darbību tajos;

vadības informēšana par Iekšlietu departamenta darbības atspoguļojumu medijos;

plašsaziņas līdzekļu monitorings, lai apzinātu informāciju par iekšlietu iestāžu darbību, laicīgi prognozētu ziņas un draudus un reaģētu uz tiem 14.

izstrādā priekšlikumus par prioritārajām jomām Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības Iekšlietu direkcijas, Iekšlietu direkcijas, Iekšlietu direkcijas informācijas atbalsta un apmaiņas attiecību attīstībai;

apkopo, analizē, apkopo un izplata sniedz informāciju par sociāli politiskās, sociāli ekonomiskās, starpetniskās situācijas attīstību, starpkonfesionālajām attiecībām, situāciju cilvēktiesību ievērošanas jomā reģionā, to ietekmi uz sabiedriskās kārtības stāvokli un sniedz priekšlikumus valsts pārvaldes vadībai. Iekšlietu ministrija, Centrālā iekšlietu direkcija, Iekšlietu direkcija Krievijas Federācijas subjektam, Iekšlietu departaments, Iekšlietu departaments likuma un kārtības un sabiedriskās drošības nodrošināšanai.

plašsaziņas līdzekļos pauž Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības Iekšlietu direkcijas, Iekšlietu direkcijas, Iekšlietu direkcijas vadības oficiālo nostāju un izplata, viņa vārdā saskaņoja informāciju par Iekšlietu direkcijas uzdevumu izpildi likuma un sabiedriskās kārtības izbeigšanai, noziedzības apkarošanai organizē Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas vadības sanāksmes, Krievijas Federācijas veidojošās vienības Iekšlietu direkcija, Iekšlietu departaments, Iekšlietu departaments ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu vadītājiem, politisko partiju, sabiedrisko un reliģisko apvienību, cilvēktiesību organizāciju vadītājiem. izstrādāt abpusēji pieņemamus risinājumus tiesiskuma stiprināšanas, sabiedriskās kārtības un noziedzības novēršanas, tiesiskās propagandas, Iekšlietu departamenta autoritātes saglabāšanas jautājumos 14.

Iepriekš minētais dokuments ir paraugnoteikums ievērojamam skaitam iekšlietu struktūru departamentu, kas atbild par informācijas mijiedarbību ar plašsaziņas līdzekļiem un sabiedrību. Nolikums ir skaidri strukturēts dokuments, kas regulē visus darbības aspektus, kas, protams, atvieglo reģionālo nodaļu darbu.

Atšķirība starp iekšlietu iestāžu informācijas un sabiedrisko attiecību standarta regulējumu ir tāda, ka šajā dokumentā ir noteiktas trīs galvenās informācijas projekta saņēmēju auditorijas:

pilsoņi;

iekšlietu struktūru darbinieki, iekšējā karaspēka militārpersonas, veterāni, ģimenes locekļi, tiesībaizsardzības speciālisti;

žurnālistu kopiena un sabiedriskās asociācijas 14.

Iepriekš mēs teicām, ka sabiedrisko attiecību darbs Krievijas Iekšlietu ministrijas struktūrā ir veikts diezgan ilgu laiku, taču ir acīmredzams, ka tieši pašreizējā stadijā bija iespējams panākt visu centienus, veidot efektīvu iekšējo ietvaru šai darbībai un attiecīgi ievērojamu progresu iekšlietu iestāžu informēšanas darbā un komunikācijā ar iedzīvotājiem. Ja agrāk atsevišķu darbinieku centieni nebija apvienoti vienotā sistēmā, tad tagad, izveidojot vienotu “domnīcu” un koordinējot departamentu darbu gan horizontāli, gan vertikāli, ir izveidota efektīva sistēma ministrijas nostājas pārraidīšanai. Krievijas Federācijas iekšlietas par visplašāko jautājumu loku. Pētījuma ietvaros mēs uzsveram, ka Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Sabiedrisko attiecību nodaļas pieredze var kalpot par labu ceļvedi dažādu lielu organizāciju, kurām ir filiāles un pārstāvniecības Latvijā, preses dienestu darbā. daudzi federācijas priekšmeti.

Ir arī svarīgi, ka Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas UOS pēdējo 3 gadu laikā ir īstenojusi mērķtiecīgu politiku, kas vērsta uz izvairīšanos no informācijas sniegšanas stila “kriminālās hronikas” formātā. Jauns UOS mērķis bija vairāk preventīvu un tēlainu materiālu sagatavošana. Šajā sakarā šobrīd galvenais kritērijs, lai novērtētu Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas departamentu preses dienestu darba kvalitāti reģionos, ir nevis kvantitatīvais, bet gan kvalitatīvais sagatavošanas līmenis. materiāliem. Lai sistematizētu iekšlietu iestāžu informatīvā un propagandas darba stāvokli un attīstības dinamiku atspoguļojošus datus, ir izstrādātas atskaites formas informācijas un sabiedrisko attiecību struktūrvienību darbības jomām.

Šobrīd Krievijas Iekšlietu ministrija ir ne tikai informācijas “piegādātāja” medijiem un sabiedrībai, bet tai ir arī savi “mediju resursi”, kuru mērķauditorija ir ne tikai iekšlietu struktūru darbinieki. , bet arī Krievijas pilsoņi kopumā. Lai uzskatāmi parādītu Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas paspārnē ražoto informācijas produktu daudzveidību, mēs uzskaitām dažus no tiem - tās ir interneta vietnes, policijas viļņu radiostacija (izveidota 90. gadu vidū), televīzijas studija, dažādi drukātie izdevumi: grāmatas, avīzes, žurnāli. Šo darbu centrālā biroja līmenī veic “Iekšlietu ministrijas kopizdevums”. Mācību priekšmetu līmenī ir aptuveni līdzīgas struktūras, kuru koordināciju veic sabiedrisko attiecību nodaļas. Tagad Krievijas reģionos Iekšlietu ministrijas departamenti ražo 58 drukātas publikācijas, 76 televīzijas programmas un 36 radio programmas dažādos formātos.

Viens piemērs tam, cik daudz iekšlietu iestāžu vārdā sniegtās informācijas var pieprasīt iedzīvotāji, ir Smoļenskas apgabals: “Smoļenskas apgabala Iekšlietu direkcijas iknedēļas laikraksta “Kanāls - 02” tirāža sasniedza 24 tūkstošus. kopijas, izplatītas nevis bez maksas, bet abonējot un mazumtirdzniecībā”37. Lai pareizi izprastu šos mērogus, mēs atzīmējam, ka šobrīd galveno sociāli politisko laikrakstu reģionos ar vidējo iedzīvotāju skaitu reti ir tirāža, kas pārsniedz 10 000 eksemplāru.

Izprast Iekšlietu ministrijas stratēģisko pieeju informācijas politikas īstenošanai ļauj "Koncepcija Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas sistēmas apakšnodaļu mijiedarbības uzlabošanai ar plašsaziņas līdzekļiem un sabiedriskajām asociācijām 2009.-2014.gadam. "61.

Šī dokumenta prioritāti uzsver fakts, ka koncepcija izdota kā pielikums Krievijas iekšlietu ministra Rašida Nurgalijeva 2009.gada rīkojumam Nr.1. Iekšlietu ministra 01.01.2001. rīkojums Nr. Krievijas Federācijas iekšlietu ar masu saziņas līdzekļiem un sabiedriskajām asociācijām 2009.-2014.gadam” paredz turpināt “īstenot koordinētu politiku ministrijas darbības objektīva novērtējuma veidošanas jomā iedzīvotāju vidū, pilnveidojot Latvijas Republikas juridisko kultūru. sabiedrība, veidojot pozitīvu priekšstatu par iekšlietu struktūru darbiniekiem un iekšlietu militārpersonām, meklē Krievijas Iekšlietu ministriju" 61.

Ņemiet vērā, ka pirmā šāda koncepcija tika pieņemta 2005. gadā un bija paredzēta trīs gadiem. Pirmās koncepcijas galvenais mērķis bija ieteikt Iekšlietu ministriju Krievijas informācijas tirgū kā vienu no prioritārajiem ziņu veidotājiem, tāpēc šī mērķa sasniegšanai bija ārkārtīgi svarīgi izveidot lielu publikāciju skaitu un pastāvīgu klātbūtni Krievijas informācijas tirgū. informācijas telpa. Tieši šāda darba veikšana ļāva Iekšlietu ministrijai radīt priekšstatu par atvērtāko departamentu. Šobrīd, kad ministrija ir ieguvusi saiknes un autoritāti žurnālistu aprindās, ir sācies otrais darba posms pie MIA zīmola visaptverošas popularizēšanas, kad materiālu sagatavošanas un darba ar informācijas tehnoloģijām kvalitātes problēmas nonākušas līdz 2010. gada 1. jūnijam. priekšgalā.

2009.-2014.gada koncepcija nosaka iekšlietu iestāžu informatīvā darba attīstības vektoru uz 5 gadiem. Šādu ilgtermiņa plānošanu darbam ar ārēju auditoriju reti var atrast iestāžu un administrācijas vidū, kas uzsver tā īpašo nozīmi Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijai.

Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas koncepcijā kā galvenie uzdevumi, kas nodrošina galvenā mērķa – ministrijas tēla uzlabošanas un autoritātes palielināšanas – sasniegšanu iedzīvotāju vidū, ir identificēti un detalizēti apspriesti:

• - dziļāka un visaptverošāka iekšlietu struktūru un iekšējā karaspēka mijiedarbības attīstība ar plašsaziņas līdzekļiem;
• - mijiedarbības attīstība starp iekšlietu struktūrām un iekšējiem karaspēkiem ar sabiedriskajām asociācijām;
• - Resoru mediju efektivitātes uzlabošana;
• - organizatoriskā atbalsta uzlabošana mijiedarbībai ar medijiem un sabiedriskajām asociācijām.

Jāpiebilst, ka Koncepcijā ir aptuveni 20 lappuses ar detalizētu tehnoloģisko aprakstu un ieteikumiem, ar kuru palīdzību nepieciešams meklēt risinājumus jautājumiem četrās augstāk minētajās jomās 14.

Uzsveram, ka sagaidāmajiem Koncepcijas īstenošanas rezultātiem, kā to ir iecerējuši tās veidotāji, jābūt:

turpmāka progresīva mijiedarbības attīstība starp Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas departamentiem ar plašsaziņas līdzekļiem un sabiedriskajām asociācijām;

pilsoņu uzticības palielināšana iekšlietu struktūrām, iekšējam karaspēkam un valdības iestādēm kopumā;

abpusēji izdevīgas sadarbības paplašināšana jaunā kvalitatīvā līmenī;

mūsdienīgu pieeju veidošana un šādas sadarbības mehānismu izstrāde;

iedzīvotāju sociālās aktivitātes un taisnīguma sajūtas pieaugums;

sabiedrisko asociāciju lomas palielināšana tiesībaizsardzības veicināšanā un likuma un kārtības nodrošināšanā, kas galu galā nodrošinās, ka iekšlietu struktūras un iekšējais karaspēks sekmīgi pilda uzdevumus ievērot un aizsargāt cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības, stiprināt likumus un kārtība valstī un sabiedrībā.

Uzsveram, ka šī koncepcija, tāpat kā tās priekštecis, nav nodomu deklarācija, bet gan rīcības ceļvedis iekšlietu struktūru departamentiem, kas iesaistīti sabiedrisko attiecību attīstībā. Speciālisti uzsver, ka pēdējā laikā plašsaziņas līdzekļos ir nepārtraukti pieaudzis informatīvo materiālu skaits par IeM darbību un, galvenais, starp tiem ir daudz preventīva un pozitīva rakstura materiālu14.

Ievērojamu ieguldījumu pozitīva procesa veidošanā iekšlietu struktūru darbiniekiem un iekšējā karaspēka militārpersonām sniedz ikgadējais Krievijas Iekšlietu ministrijas Viskrievijas konkurss "Vairogs un pildspalva"60. Šajā pasākumā tiek apbalvoti ne tikai izcili informācijas un sabiedrisko attiecību nodaļu darbinieki, bet arī pilsoņi žurnālisti, kuri pievērš pastiprinātu uzmanību sabiedriskās kārtības aizsardzības un noziedzības apkarošanas problēmām, par to runā ar vislielāko objektivitāti un objektivitāti.

Konkursa komisiju darbā, nosakot uzvarētājus daudzās nominācijās, liela uzmanība tiek pievērsta žurnālistu darba kvalitātei un radošumam, oriģinālām idejām un nestandarta pieejām iekšlietu struktūru darba atspoguļošanā, materiāliem un tiek gaidīti ziņojumi, kas visvairāk ietekmējuši sabiedrisko domu un kalpo uzticības stiprināšanai starp policiju, tiek gaidīti un sabiedrība. Jāpiebilst, ka šāda konkursa rīkošana federālā un reģionālā līmenī ir lielisks informatīvs pasākums un pasākums, kas vieno visus šī bloka darbiniekus, paaugstina profesijas prestižu un stimulē kvalitatīvu darba pienākumu veikšanu.

Turklāt par sabiedriskajām attiecībām atbildīgo departamentu profesionalitātes uzlabošanā liela nozīme ir visu federācijas vienību iekšlietu struktūru preses grupu vadītāju semināriem-sanāksmēm, kas katru gadu notiek kādā no Krievijas reģioniem. Šī pasākuma formāts ir diezgan efektīvs un to var izmantot arī citu lielu starpreģionu organizāciju preses dienesti, jo īsā laikā (līdz 3 dienām) var apspriest aktuālās problēmas, apmainīties viedokļiem, optimizēt iekšējo mijiedarbību, klausīties runu vadītāji un pieaicinātie eksperti, iepazīstieties ar reģionu, kurā notiek pasākums 14.

Īpašu uzmanību ir pelnījis Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Sabiedrisko attiecību departamenta darbs ar ekspertu kopienu, kura mērķis ir izstrādāt vadības lēmumus informācijas politikas jomā. Šis virziens ir aktīvi attīstīts nesen un jau ir parādījis savu efektivitāti. Piemēram, viņš aktīvi piedalās Krievijas Iekšlietu ministrijas informācijas politikas izstrādē, nosakot tās prioritāros mērķus un uzdevumus, izstrādājot priekšlikumus atsevišķu informācijas un propagandas darbības jomu uzlabošanai un izvērtējot to praktiskās īstenošanas efektivitāti Informācijas padome Krievijas Iekšlietu ministrijas 62.

Lai plašāk ņemtu vērā pilsoņu vajadzības un intereses, nodrošinātu viņu tiesību un brīvību aizsardzību valsts politikas veidošanā un īstenošanā iekšlietu jomā, Sabiedriskā padome Krievijas Iekšlietu ministrijas pakļautībā 63 tika izveidots Krievijas Iekšlietu ministrijā.

Tāpat ir izveidotas sabiedriskās padomes Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību Iekšlietu direkcijas pakļautībā. Šādu konsultatīvo un padomdevēju institūciju klātbūtne ļauj likuma un kārtības nodrošināšanas problēmu risināšanā iesaistīt visplašākās sabiedrības aprindas, kas pozitīvi ietekmē Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas tēlu, jo tas parāda organizācijas atvērtība un iespēja abpusēji izdevīgam konstruktīvam dialogam ar visiem, kas par to interesējas: politiskās apvienības, reliģiskās organizācijas, sabiedriskās organizācijas, radošās un profesionālās savienības u.c. Tas, cik reprezentatīvi tiks pārstāvēta novada sabiedrība šādā padomē, ir tieši atkarīgs no tās veidošanā uzticēto darbinieku labākajām komunikācijas prasmēm, tieši viņiem ir jāpaskaidro autoritatīviem sabiedrības pārstāvjiem, cik svarīgs ir viņu atbalsts. iekšlietu struktūru darbs. Tādējādi mēs atkal nonākam pie secinājuma, ka jebkuras labas idejas īstenošana no centra tieši ir atkarīga no vietējā izpildījuma kvalitātes.

Sadarbības līguma ar Krievijas Pareizticīgo Baznīcu ietvaros ministrija veic kopīgus pasākumus Krievijas Federācijas iekšlietu struktūru darbinieku, iekšējā karaspēka militārpersonu un plašas sabiedrības garīgai un morālai izglītošanai un profilaksei. par nepilngadīgo noziedzību. Papildus tiek veikta kopīga līdzdalība ar Krievijas pareizticīgās baznīcas pārstāvjiem citās sabiedriski nozīmīgās akcijās un pasākumos. Uzsveram, ka šo darbu lielākajā daļā reģionu veic informācijas un sabiedrisko attiecību nodaļas 64.

Pašlaik Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas UOS kopā ar musulmaņu garīgo administrāciju pārstāvjiem strādā pie tā, lai pārvarētu radikālismu un ekstrēmismu, īpaši jauniešu vidū, un novērstu konfliktus starpetnisku iemeslu dēļ. Sadarbībā ar Krievijas ebreju reģionālo kopienu pārstāvjiem tiek veikti pasākumi, lai novērstu ksenofobijas un nacionāli reliģiskā naidīguma izpausmes.

Tādējādi IeM centrālais birojs lielu uzmanību pievērš mijiedarbības attīstībai ar pēc iespējas plašāku to organizāciju un amatpersonu loku, kurām ir būtiska ietekme uz informācijas dienaskārtību un sabiedrisko domu.

Lai uzlabotu vēlēšanu komisiju, tautas nobalsošanas komisiju un iekšlietu institūciju kopīgā darba organizāciju, lai nodrošinātu pilsoņiem garantijas savu konstitucionālo tiesību īstenošanai piedalīties Krievijas Federācijas teritorijā notiekošajās vēlēšanās un tautas nobalsošanā, ievērot likumu un kārtību. viņu rīcības laikā tika noslēgta vienošanās par sadarbību ar Krievijas Federācijas Centrālo vēlēšanu komisiju 65.

Tika parakstīts līgums ar Krievijas Federācijas Aizsardzības ministriju par sadarbību un mijiedarbību informācijas jomā, kura ietvaros Krievijas Iekšlietu ministrija kopā ar Federālā valsts vienotā uzņēmuma vienotās televīzijas kanāla Zvezda un Krievijas Federācijas Bruņoto spēku radiosistēma aktīvi strādā, lai objektīvi informētu iedzīvotājus par iekšlietu struktūru un iekšējā karaspēka vienību darbību 65.

Sadarbības attīstība ar valsts un sabiedriskajām organizācijām, protams, stiprina IeM autoritāti. Taču tā galvenā mērķauditorija, pirmkārt, ir lielākā Krievijas iedzīvotāju daļa, kas būtu jāuzrunā tieši. Šeit būtisks mērķis ir iesaistīt iedzīvotājus ieguldījumu policijas darbā. Ievērojamu skaitu noziegumu nevar atrisināt bez pilsoņu palīdzības tikai ar Iekšlietu ministrijas darbiniekiem.

Būtisku ieguldījumu "atgriezeniskās saites" veidošanas procesā sniedz dažādas ministrijas izstrādātās un īstenotās mērķprogrammas14.

Mēs uzskaitām viņu vārdus un fokusu:

• - informatīvā darba programma, lai izceltu Krievijas Federācijas Valsts satiksmes inspekcijas darbinieku darbību ceļu satiksmes drošības jomā (Federālā mērķprogramma "Ceļu satiksmes drošības uzlabošana 2006.-2012.gadā");
• - “informācijas un propagandas atbalsta programma iekšlietu iestāžu darbībai korupcijas apkarošanā”;
• - “informācijas un propagandas atbalsta programma iekšlietu iestāžu darbībai, lai nodrošinātu valsts likumpārkāpumu novēršanas sistēmu”;
• - "informācijas un propagandas darba programma bezpajumtniecības, nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršanas jomā Krievijas Federācijā";
• - "Krievijas Iekšlietu ministrijas informatīvā un propagandas darba programma ekonomisko un nodokļu noziegumu novēršanas jomā Krievijas Federācijā, kā arī labvēlīgu apstākļu radīšana mazam un vidējam biznesam";
• - "Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka iekšlietu struktūru darbinieku un militārpersonu varonības, profesionalitātes un kompetences izziņas pasākumu programma";
• - "Krievijas Iekšlietu ministrijas informācijas un propagandas iniciatīvu programma, lai piesaistītu sabiedriskās tiesībaizsardzības ievirzes biedrības, pilsoņus likuma un kārtības nodrošināšanai";
• - "informācijas un propagandas pasākumu programma, lai aptvertu sociālās drošības jautājumus Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšlietu struktūru darbiniekiem un militārpersonām."

Programmu dokumentāciju attēlo apjomīgi un detalizēti dokumenti, kuriem ir līdzīga iekšējā struktūra, kas ir sadalīta šādos komponentos:

galvenie īstenošanas virzieni.

Svarīgs faktors šo plānu īstenošanā ir šī darba tehniskā sastāvdaļa.

UOS MIA vadītājs Valērijs Gribakins atzīmē, ka, organizējot preses centru darbu, tiek izmantotas jaunākās tehnoloģijas, ne tikai informatīvas, bet arī saistītas ar sabiedriskās domas izpēti, noteiktu mērķauditoriju sadali. Jebkāda veida informatīvā darbība ir vērsta uz noteiktu auditoriju. Piemēram, ar pensionāriem visvieglāk sazināties ir caur radio (pieejams, visiem zināms), jauniešiem tas, protams, ir internets, kā jau centrālajiem televīzijas kanāliem, viņi strādā sabiedrības labā.

Diskriminācija informācijas pasniegšanā tiek veikta ne tikai pēc mērķauditorijām, bet arī pēc gadalaikiem (piemēram, informācija par zādzībām ir aktuāla vasarā, bet informācija par ielu laupīšanām – ziemā).

Ļoti bieži, izmantojot informācijas metodes, tiek sniegta palīdzība konkrēta nozieguma izmeklēšanā (medijos tiek ievietotas pazudušo noziedznieku fotogrāfijas), tiek veikta arī noziedzības novēršana. Jo īpaši tiek atklātas visbiežāk veikto pretlikumīgo darbību tehnoloģijas, lai iedzīvotāji būtu modri un nekļūtu par nozieguma objektu 14.

Krievijas Iekšlietu ministrijas informatīvajā darbā aktīvi tiek izmantotas arī citas modernās tehnoloģijas. Viens no daudzsološajiem projektiem ir tiesībaizsardzības portāla http://www.112.ru/ attīstība, kas tika nodots ekspluatācijā 2009. gadā67. Šis portāls ir informācijas un uzziņu sistēma. Par šī projekta īstenošanu ir atbildīga Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija. Nav izstrādāts kopš 2009. gada.

Šajā portālā būs informācija par meklētām personām, atrastiem bērniem, zagtām senlietām, zagtām automašīnām, atrastām pasēm u.c. Citai noderīgai informācijai būs ieteikuma raksturs. Turklāt portālā darbojas Sabiedriskās uzņemšanas nodaļa (šobrīd IeM gadā saņem vairāk nekā 10 tūkstošus elektronisku iesniegumu), tiek publicēti oficiālie dokumenti un kārtība autovadītāja apliecības iegūšanai, ieroči u.c.

Šis unikālais resurss tika radīts, pirmkārt, iedzīvotājiem, lai nodrošinātu viņiem ērtu jaunākās informācijas iegūšanu. Pēc e-paraksta tiesību parādīšanās portālā būs iespējams iesniegt dokumentus automašīnas reģistrācijai, nepieciešamos dokumentus pases un ārvalstu pases iegūšanai.

Īpašā kartē tiks attēlotas zonas, kas apkalpo konkrētas IeM struktūrvienības, līdz iecirkņu inspektoriem. Kopumā tas būs sava veida "informācijas birojs", kas paredzēts, lai saņemtu pakalpojumus, ko pilsoņiem sniedz Krievijas tiesībaizsardzības sistēma. Šī portāla parādīšanās neatcels sistēmā iesaistīto ministriju un departamentu oficiālo vietņu esamību (šajā projektā piedalās arī 12 ministrijas).

Apkopojot iekšlietu struktūru preses dienestu darba apskatu, varam secināt, ka skaidri uzbūvēta informācijas horizontālā un vertikāle, moderno tehnoloģiju izmantošana, nestandarta PR pieejas – tas viss kopā ar vadības lēmumiem, sistēma speciālistu sagatavošanai plašsaziņas līdzekļu un sabiedrības mijiedarbības jomā, ļāva (pēc neaizvietojamo ekspertu domām) padarīt Krievijas Iekšlietu ministriju par vienu no atvērtākajām ministrijām un departamentiem. Tas ietekmēja arī materiālu skaitu: 2014. gada beigās mūsu rīcībā centrālajos un reģionālajos medijos ir vairāk nekā 500 000 materiālu par iekšlietu struktūru darbību Krievijā kopumā.