Kad tika izveidota Šanhajas sadarbības organizācija? Šanhajas sadarbības organizācija (SCO): radīšanas vēsture un mērķi. SCO attīstības galvenie posmi

25.11.2019

SCO galvenie mērķi ir: savstarpējās uzticības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp dalībvalstīm; to efektīvas sadarbības veicināšana politiskajā, tirdzniecības-ekonomiskajā, zinātniski-tehniskajā un kultūras jomā, kā arī izglītības, enerģētikas, transporta, tūrisma, vides aizsardzības un citās jomās; kopīga miera, drošības un stabilitātes nodrošināšana un uzturēšana reģionā; virzība uz demokrātiskas, taisnīgas un racionālas jaunas starptautiskās politiskās un ekonomiskās kārtības izveidi.

SCO novērotājas valstis ir Indija, Mongolija, Pakistāna un Irāna.

SCO samitā Dušanbē 2008. gada 28. augustā tika apstiprināts Nolikums par SCO dialoga partnera statusu. Partnera statuss tiek piešķirts valstij vai organizācijai, kurai ir kopīgi SCO mērķi un principi un kura vēlas nodibināt līdzvērtīgas un abpusēji izdevīgas partnerattiecības ar Organizāciju; vai sadarbojoties ar SCO noteiktās darbības jomās.

Baltkrievijai un Šrilankai pašlaik ir dialoga partnera statuss.

SCO dalībvalstu kopējā platība ir aptuveni 30,189 miljoni kvadrātkilometru, kas ir 3/5 no Eirāzijas platības, un iedzīvotāju skaits ir 1,5 miljardi cilvēku, kas ir 1/4 no visas pasaules iedzīvotāju skaita. .

Šanhajas sadarbības organizācijas vēsture aizsākās 1996. gadā. 1996.gada 26.aprīlī Šanhajā tikās Krievijas, Ķīnas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas vadītāji, lai izstrādātu vienotu nostāju par visu reģionālās sadarbības problēmu spektru, kā arī uzticības veidošanas pasākumiem militārajā jomā. Foruma rezultātā tika parakstīts "Līgums par uzticības veicināšanas pasākumiem militārajā sfērā kopīgajā pierobežas zonā".

1996.-2000.gadā šo valstu vadītāji ("Šanhajas piecīši") tikās pēc kārtas Šanhajā, Maskavā, Alma-Atā, Biškekā un Dušanbē. Ar Dušanbes tikšanos 2000. gadā beidzās "Šanhajas piecīšu" valstu vadītāju pirmā tikšanās kārta.

Pamatojoties uz 1996. un 1997. gadā attiecīgi starp Kazahstānu, Kirgizstānu, Ķīnu, Krieviju un Tadžikistānu noslēgtajiem līgumiem par uzticības veidošanu militārajā jomā un par savstarpēju bruņoto spēku samazināšanu pierobežas zonā, tika izveidota SCO.

Piecu valstu vadītāju sanāksmē 2001.gada 15.jūnijā Šanhajā "Šanhajas piecīšu" vadītāji uzņēma Uzbekistānu savās rindās. Tajā pašā dienā tika parakstīta deklarācija par Šanhajas sadarbības organizācijas (SCO) izveidi.

Sanktpēterburgas samitā 2002.gada 7.jūnijā tika pieņemta SCO harta (stājās spēkā 2003.gada 19.septembrī) - statūtu pamatdokuments, kas nosaka Organizācijas darbības mērķus, principus, struktūru un galvenos virzienus.

Nākamajā SCO samitā, kas notika no 2003. gada 28. līdz 29. maijam Maskavā, tika pabeigta organizācijas dokumentālā formalizācija: tika parakstīta SCO dalībvalstu vadītāju deklarācija, kas apstiprina SCO darbu reglamentējošo dokumentu kopumu. statūtu struktūrām un to finanšu mehānismu.

Nozīmīgs solis biedrības juridiskās bāzes stiprināšanā bija 2007.gada 16.augustā Biškekā noslēgtā Līguma par ilgtermiņa labām kaimiņattiecībām, draudzības un sadarbības parakstīšana.

Augstākā lēmējinstitūcija SCO ir Dalībvalstu vadītāju padome (CHS). Tā tiekas reizi gadā un pieņem lēmumus un norādījumus par visiem svarīgajiem organizācijas jautājumiem.

SCO dalībvalstu valdību vadītāju padome (CGP) tiekas reizi gadā, lai apspriestu daudzpusējās sadarbības stratēģiju un prioritārās jomas organizācijas ietvaros, risinātu fundamentālus un aktuālus ekonomiskās un citas sadarbības jautājumus, kā arī apstiprinātu ikgadējo budžetu. organizācija.

Papildus CHS un CHP sanāksmēm ir arī mehānisms sanāksmēm parlamentu vadītāju, drošības padomju sekretāru, ārlietu ministru, aizsardzības, ārkārtas situāciju, ekonomikas, transporta, kultūras, izglītības, ārlietu ministru līmenī. veselības aprūpe, tiesībsargājošo iestāžu, augstāko un šķīrējtiesu vadītāji, ģenerālprokurori. SCO dalībvalstu Nacionālo koordinatoru padome (CNC) kalpo kā koordinācijas mehānisms SCO ietvaros. Organizācijai ir divas pastāvīgas struktūras - sekretariāts Pekinā ģenerālsekretāra vadībā un Reģionālās pretterorisma struktūras izpildkomiteja Taškentā, kuru vada direktors.

Ģenerālsekretāru un Izpildkomitejas direktoru ieceļ Valsts vadītāju padome uz trīs gadiem. Kopš 2010. gada 1. janvāra šos amatus attiecīgi ieņem Muratbeks Imanaļjevs (Kirgizstāna) un Dženisbeks Džumanbekovs (Kazahstāna).

SCO simbolika ietver baltu karogu ar organizācijas emblēmu centrā. Ģerbonī sānos attēloti divi lauru vainagi, centrā simbolisks zemes austrumu puslodes attēls ar zemes zemes kontūrām, kuru aizņem "sešinieks", augšā un apakšā - uzraksts g. Ķīniešu un krievu: "Šanhajas sadarbības organizācija".

Oficiālās darba valodas ir krievu un ķīniešu. Galvenā mītne atrodas Pekinā (Ķīna).

Materiāls sagatavots, pamatojoties uz informāciju no RIA Novosti un atklātajiem avotiem

Raksta saturs

ŠANHAJAS SADARBĪBAS ORGANIZĀCIJA, SCO ir apakšreģionāla starptautiska organizācija, kurā ietilpst 6 valstis - Kazahstāna, Ķīna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna un Uzbekistāna. SCO dalībvalstu kopējā teritorija ir 61% no Eirāzijas teritorijas, tās kopējais demogrāfiskais potenciāls ir ceturtā daļa pasaules iedzīvotāju, un tās ekonomiskais potenciāls ietver spēcīgāko Ķīnas ekonomiku aiz ASV. Oficiālās darba valodas ir krievu un ķīniešu. Galvenā mītne Pekinā.

SCO attīstības galvenie posmi.

SCO priekštecis bija tā sauktie "Šanhajas piecīši" (Krievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Ķīna un Tadžikistāna), kas tika izveidoti līguma parakstīšanas rezultātā. Uzticības veidošanas līgumi militārajā jomā pierobežas zonā(1996) un Līgumi par savstarpēju bruņoto spēku samazināšanu pierobežas zonā(1997). Šo valstu tuvināšanos galvenokārt noteica draudi to pierobežas teritoriju drošībai no galvenā nestabilitātes avota Vidusāzijā - Afganistānas, kur norisinājās pilsoņu karš starp Ziemeļu koalīcijas karaspēku un Taliban kustību. Pirmais no šiem diviem līgumiem tika parakstīts Šanhajā, un tas radīja terminu "Shanghai Five". Kopīgs darbs augstākā līmeņa sanāksmēs Alma-Atā (1998), Biškekā (1999), Dušanbē (2000) ļāva radīt atmosfēru tam, kas kļuvis pazīstams kā "Šanhajas gars" - attīstīt savstarpējas uzticēšanās atmosfēru, izmantojot pirmā savstarpējo konsultāciju pieredze, lai nonāktu pie mehānisma vienprātības panākšanai un brīvprātīgai piekrišanai panākto vienošanos noteikumu ievērošanai. Pamazām jautājumu loks paplašinājās līdz ārpolitikas, ekonomikas, vides aizsardzības, tajā skaitā ūdens resursu izmantošanas, kultūras u.c. sfērām. Tas viss radīja nepieciešamību formalizēt samitu un konsultāciju sistēmu jaunā reģionālajā asociācijā.

2001.gada 14.-15.jūnijā Šanhajā notika sešu valstu - Krievijas, Ķīnas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Tadžikistānas un Uzbekistānas - vadītāju sanāksme, kurā tika paziņots par SCO izveidi. Virsotnē Deklarācijas par galveno tika pasludināta miera, drošības un stabilitātes uzturēšana un nodrošināšana Vidusāzijā, kā arī sadarbības attīstība politikas, tirdzniecības, ekonomikas, zinātnes, tehnikas, kultūras, izglītības, enerģētikas, transporta, vides un citās jomās. mērķi. Vēl viens svarīgs dokuments Konvencija pret terorisms, separātisms un ekstrēmisms pirmo reizi starptautiskā līmenī nostiprināja separātisma un ekstrēmisma definīciju kā vardarbīgas, krimināli sodītas darbības. Tās parakstīšana saistīta ar Ķīnas bažām par separātistu akcijām pie robežām ar Vidusāziju, kur dzīvo uiguri – turku valodā runājošie musulmaņi, kas apdzīvo Ķīnas rietumus. Citā tikpat ieinteresētā valstī - Uzbekistānā - ir lielākais iedzīvotāju skaits no visām Vidusāzijas valstīm, un tā ir visvairāk pakļauta separātisma izpausmēm no Islāma kalifāta atjaunošanas radikālo atbalstītāju puses šajā reģionā.

2002. gada jūnijā Sanktpēterburgā notika otrā SCO dalībvalstu vadītāju sanāksme, kurā tika parakstīti trīs dokumenti - Šanhajas sadarbības organizācijas harta, Nolīgums starp SCO dalībvalstīm par reģionālo pretterorisma struktūru un SCO dalībvalstu vadītāju deklarācija. Harta juridiski noteica to, kas tika pasludināts gadu iepriekš Deklarācijas vadlīnijas SCO attīstībai. Šī harta piešķir "sešiniekam" starptautiskas organizācijas statusu un ir pamatdokuments, kas līdzās galvenajām sadarbības jomām nosaka iekšējo struktūru un mehānismu kopīga kursa veidošanai un attiecību veidošanai ar citām valstīm un organizācijām.

Harta tika parakstīta 2002. gadā, un Federācijas padome to ratificēja 2003. gadā.

Pamatojoties uz 2001.gada konvenciju, lai uzlabotu sadarbību cīņā pret terorismu, separātismu, ekstrēmismu, narkotiku un ieroču kontrabandu, kā arī nelegālo migrāciju, tika izveidota Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS), kas 2002.gadā saņēma SCO pastāvīgas struktūras statuss. Tās funkcijās ietilpst SCO valstu tiesībaizsardzības iestāžu un izlūkošanas aģentūru darbības koordinēšana.

2003. gada maijā Maskavā notika trešā galvenā augstākā līmeņa sanāksme SCO vēsturē. Tajā tika parakstīti dokumenti, kas nosaka VK galveno institūciju darba kārtību, budžeta veidošanas mehānismu un citus jautājumus, kas saistīti ar VK dažādu nodaļu kārtējo darbu. Tika pieņemts organizācijas emblēma un karogs. Par SCO pirmo izpildsekretāru tika izvēlēts krievvalodīgais Ķīnas vēstnieks Krievijā Džans Deguangs. Pēc lielākās daļas analītiķu domām, mēs varam runāt par šīs organizācijas organizatoriskās formalizācijas praktisko pabeigšanu Maskavas samitā, kas tika atzīmēts sanāksmes beigās pieņemtajā politiskajā deklarācijā. Tas arī noteica uzdevumu izstrādāt skaidru mehānismu SCO dalībvalstu rīcības ārpolitiskajai koordinācijai gan Vidusāzijā, gan pasaules mērogā kopumā.

SCO galvenās struktūras.

SCO struktūru darba kārtība galīgi tika noteikta tikai Maskavas samitā 2003. gadā. Tika nolemts, ka visas SCO galvenās struktūras pilnvērtīgu darbu sāks no 2004. gada janvāra. Līdz šim laikam plānots pabeigt galvenās mītnes celtniecība Pekinā un dalībvalstu vēstniecību sagatavošanas darbi Pekinā sekretariāta darbības nodrošināšanai sākotnējā darba periodā. Galveno orgānu sarakstā ir:

Valstu vadītāju padome– ikgadējie SCO samiti iesaistīto valstu galvaspilsētās.

Valdību vadītāju padome.

Ārlietu ministru padome(CMFA) - pirmā sanāksme notika 2002. gada novembrī. Tā notiek pirms samita sanāksmēm, saskaņo dalībnieku nostājas un sagatavo galvenos dokumentus valstu vadītājiem parakstīšanai (kā 2003. gada maijā), kā arī pieņem savas apelācijas (sākotnēji). Vispārīgās konvencijas par starptautiskā terorisma apkarošanu un Konvencijas par kodolterorisma apkarošanu pieņemšanu 2002. gadā).

Ministriju un departamentu vadītāju sanāksmes- Pirmās aizsardzības ministru sanāksmes notika tālajā 2000.gadā "piecinieka" ietvaros, kopš tā laika tās notiek regulāri.

Sekretariāts(Pekina) - tās skaits ir līdz 40 cilvēkiem, darbs jāsāk 2004. gadā.

Reģionālā pretterorisma struktūra(RATS) (Biškeka). 2003.gada augustā notika SCO valstu bruņoto spēku pretterorisma mācības "Interaction-2003". Mācību pirmajā posmā Kazahstānā piedalījās Kazahstāna, Krievija un Kirgizstāna (Tadžikistāna - novērotāja statusā). Otrais posms norisinājās Ķīnā. Paredzams, ka RATS galvenā mītne pilnībā darbosies 2004. gadā.

SCO problēmas un izredzes.

Pesimistiski noskaņoti eksperti norāda, ka divas acīmredzamākās SCO problēmas ir pārāk liela interešu atšķirība starp tās biedriem un neskaidrība par tās statusu, ko izraisa daudzu SCO funkciju dublēšanās, ko veic nesen Dušanbē izveidotā Kolektīvās drošības līguma organizācija (CSTO). kurā ietilpst četri no sešiem SCO biedriem. Turklāt Kazahstāna, Uzbekistāna un Kirgizstāna vēl nav ratificējušas 2002. gadā pieņemto SCO hartu. Tas kavē SCO reģistrāciju ANO un līdz ar to arī tās subjektivitātes starptautisku atzīšanu. Tajā pašā laikā interesi par sadarbību izrāda tādas valstis kā Irāna, Mongolija, Indija, Pakistāna, Šrilanka, ASV un reģionālās organizācijas, kuras pārstāv ASEAN un ES.

Jautājums par iesaistīto valstu ārpolitisko orientāciju joprojām ir viens no galvenajiem jautājumiem, izvērtējot šīs organizācijas attīstības perspektīvas. Analītiķi atzīmē, ka tādas iniciatīvas kā transporta koridora projekts no Šanhajas līdz St. Transporta koridoram Eiropa Kaukāzs Āzija).

Atšķirības starp SCO valstīm visskaidrāk tika identificētas saistībā ar karu Irākā 2003. gadā. Tad Krievija kopā ar Franciju un Vāciju mēģināja novērst kara sākšanos, Ķīna mutiski nosodīja pret Irāku vērstās koalīcijas Kazahstānas rīcību. , Kirgizstāna un Tadžikistāna ieņēma kopumā neitrālu pozīciju, un Uzbekistāna bez nosacījumiem atbalstīja militāro kampaņu. Tajā pašā laikā par šīs organizācijas pieaugošo svaru un pievilcību liecina fakts, ka Uzbekistāna 2002. gadā izstājās no 1997. gadā izveidotās reģionālās organizācijas GUUAM (Gruzija, Ukraina, Uzbekistāna, Azerbaidžāna, Moldova) un jau iepriekš pievienojās SCO 2001. gadā. reģiona valstis.

SCO nozīme.

Šīs organizācijas starptautisko svaru nosaka ne tikai tās dalībvalstu apvienotais demogrāfiskais un teritoriālais potenciāls, bet arī topošā stratēģiskā partnerība starp abām kodollielvalstīm un pastāvīgajām ANO Drošības padomes dalībvalstīm – Krieviju un Ķīnu. Tas nosaka SCO lomu kolektīvās drošības sistēmas veidošanā gan Vidusāzijā, gan Āzijas un Klusā okeāna reģionā. SCO ir atvērta organizācija, kas uzņem jaunus biedrus, kuriem ir līdzīgi tās pamatprincipi. Lai gan sākotnēji drošības jautājumi bija izšķiroši SCO veidošanā un joprojām ir viena no augstākajām prioritātēm, tajā pašā laikā to uzskatīt par militāru organizāciju būtu nepareizi. Šis statuss ir nepieņemams, jo SCO dalībvalstis piedalās starptautiskajās savienībās un organizācijās ar dažādām saistībām. Tātad Ķīnai tās līdzdalība parasti ir izņēmums no noteikuma, jo šī valsts tradicionāli piekopj nepievienošanās politiku jebkuras valsts blokiem, ievērojot neatkarību un neatkarību ārpolitikā.

Kā atzīmē daudzi eksperti, dalība SCO lielā mērā atbilst tās biedru ģeopolitiskajām interesēm. Tādējādi dažas SCO iniciatīvas acīmredzami ir vērstas uz Amerikas ietekmes vājināšanu reģionā, kas atbilst Ķīnas vēlmei vājināt Amerikas ietekmi reģionā un atbilst Krievijas vēlmei izveidot daudzpolāru pasauli, kas izskanēja ārlietu ministra un toreizējais Krievijas Federācijas premjerministrs Jevgeņijs Primakovs. Pēc 2003. gada Maskavas samita ārlietu ministra Igora Ivanova vārdiem: "SCO jākļūst par modernu jauna tipa organizāciju, kas atbilst daudzpolārās pasaules prasībām."

Mihails Lipkins

PIELIKUMS

ŠANHAJAS SADARBĪBAS ORGANIZĀCIJAS HARTA

Šanhajas sadarbības organizācijas valstu vadītāju sanāksme Sanktpēterburgā, 2002. gada 7. jūnijā

Kazahstānas Republika, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika un Uzbekistānas Republika, kas ir Šanhajas Sadarbības organizācijas (turpmāk tekstā – SCO vai Organizācija) dibinātājvalstis ,

balstās uz savu tautu vēsturiski izveidotajām saitēm;

cenšoties vēl vairāk padziļināt vispusīgu sadarbību;

vēloties kopīgiem spēkiem veicināt miera stiprināšanu, drošības un stabilitātes nodrošināšanu reģionā politiskās daudzpolaritātes, ekonomiskās un informācijas globalizācijas procesu attīstības kontekstā;

būdami pārliecināti, ka SCO izveide palīdz efektīvāk kopīgi izmantot jaunās iespējas un cīnīties pret jauniem izaicinājumiem un draudiem;

uzskatot, ka mijiedarbība SCO ietvaros palīdz atraisīt milzīgo labu kaimiņattiecību, vienotības un sadarbības potenciālu starp valstīm un to tautām;

balstās uz savstarpējas uzticēšanās, savstarpēja izdevīguma, vienlīdzības, savstarpējas konsultācijas, kultūru daudzveidības cieņas un kopīgas attīstības vēlmes garu, kas noteikts sešu valstu vadītāju sanāksmē Šanhajā (2001);

Ņemot vērā, ka tiek ievēroti principi, kas noteikti nolīgumā starp Krievijas Federāciju, Kazahstānas Republiku, Kirgizstānas Republiku, Tadžikistānas Republiku un Ķīnas Tautas Republiku par uzticības veidošanu militārajā jomā pierobežas zonā 1996. gada 26. aprīlī un 1997. gada 24. aprīļa Nolīgumā starp Krievijas Federāciju, Kazahstānas Republiku, Kirgizstānas Republiku, Tadžikistānas Republiku un Ķīnas Tautas Republiku par savstarpēju bruņoto spēku samazināšanu pierobežas zonā, kā arī Kazahstānas Republikas, Ķīnas Tautas Republikas, Kirgizstānas Republikas, Krievijas Federācijas, Tadžikistānas Republikas un Uzbekistānas Republikas vadītāju samita laikā no 1998. līdz 2001.gadam parakstītajos dokumentos izdarīja nozīmīgs ieguldījums miera, drošības un stabilitātes uzturēšanā reģionā un visā pasaulē;

atkārtoti apliecinot savu apņemšanos ievērot Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu mērķus un principus, citus vispāratzītus starptautisko tiesību principus un normas, kas attiecas uz starptautiskā miera uzturēšanu, drošību un labu kaimiņattiecību un draudzīgu attiecību attīstību, kā arī sadarbību starp valstīm ;

Vadoties pēc 2001. gada 15. jūnija Deklarācijas par Šanhajas sadarbības organizācijas dibināšanu noteikumiem;

vienojās par sekojošo:

Mērķi un mērķi

SCO galvenie mērķi un uzdevumi ir:

savstarpējas uzticēšanās, draudzības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp dalībvalstīm;

daudznozaru sadarbības attīstība, lai uzturētu un stiprinātu mieru, drošību un stabilitāti reģionā, veicinātu jaunas demokrātiskas, godīgas un racionālas politiskās un ekonomiskās starptautiskās kārtības veidošanu;

kopīga pretdarbība terorismam, separātismam un ekstrēmismam visās to izpausmēs, narkotiku un ieroču kontrabandas, cita veida starpvalstu noziedzīgu darbību, kā arī nelegālās migrācijas apkarošana;

efektīvas reģionālās sadarbības veicināšana politikas, tirdzniecības un ekonomikas, aizsardzības, tiesībaizsardzības, vides aizsardzības, kultūras, zinātnes un tehnikas, izglītības, enerģētikas, transporta, kredītu un finanšu un citās kopīgu interešu jomās;

visaptverošas un līdzsvarotas ekonomiskās izaugsmes, sociālās un kultūras attīstības veicināšana reģionā, izmantojot kopīgas darbības, kas balstītas uz vienlīdzīgu partnerību, lai pastāvīgi paaugstinātu dalībvalstu tautu dzīves līmeni un uzlabotu dzīves apstākļus;

pieeju koordinācija integrācijai pasaules ekonomikā;

cilvēktiesību un pamatbrīvību veicināšana saskaņā ar dalībvalstu starptautiskajām saistībām un to nacionālajiem tiesību aktiem;

attiecību uzturēšana un attīstīšana ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām;

mijiedarbība starptautisko konfliktu novēršanā un to miermīlīgā atrisināšanā;

kopīgi meklēt risinājumus problēmām, kas radīsies divdesmit pirmajā gadsimtā.

Principi

SCO dalībvalstis ievēro šādus principus:

savstarpēja cieņa pret valstu suverenitāti, neatkarību, teritoriālo integritāti un valsts robežu neaizskaramību, neuzbrukšana, neiejaukšanās iekšējās lietās, spēka vai spēka draudu neizmantošana starptautiskajās attiecībās, atteikšanās no vienpusēja militārā pārākuma blakus esošajās valstīs. apgabali;

visu dalībvalstu vienlīdzība, kopīgu viedokļu meklējumi, kas balstīti uz savstarpēju sapratni un katras dalībvalsts viedokļa respektēšanu;

soli pa solim kopīgu darbību īstenošana kopīgu interešu jomās;

dalībvalstu savstarpējo nesaskaņu mierīga atrisināšana;

SCO nevirzīšana pret citām valstīm un starptautiskām organizācijām;

novērst jebkādas prettiesiskas darbības, kas vērstas pret SCO interesēm;

apzinīgi pildot saistības, kas izriet no šīs hartas un citiem SCO ietvaros pieņemtajiem dokumentiem.

Sadarbības jomas

Galvenās sadarbības jomas SCO ietvaros ir:

miera saglabāšana un drošības un uzticības stiprināšana reģionā;

meklēt kopīgus viedokļus par kopīgu interešu ārpolitikas jautājumiem, tostarp starptautiskajās organizācijās un starptautiskos forumos;

pasākumu izstrāde un īstenošana, lai kopīgi apkarotu terorismu, separātismu un ekstrēmismu, narkotiku un ieroču kontrabandu, cita veida transnacionālās noziedzīgās darbības, kā arī nelegālo migrāciju;

centienu koordinēšana atbruņošanās un bruņojuma kontroles jautājumos;

atbalstot un veicinot reģionālo ekonomisko sadarbību dažādos veidos, veicinot labvēlīgu apstākļu radīšanu tirdzniecībai un investīcijām, lai pakāpeniski īstenotu preču, kapitāla, pakalpojumu un tehnoloģiju brīvu apriti;

esošās infrastruktūras efektīva izmantošana transporta un sakaru jomā, dalībvalstu tranzīta potenciāla uzlabošana, energosistēmu attīstība;

racionālas dabas apsaimniekošanas, tai skaitā ūdens resursu izmantošanas nodrošināšana reģionā, kopīgu speciālo vides programmu un projektu īstenošana;

savstarpējās palīdzības sniegšana dabas un cilvēka izraisītu avāriju novēršanā un to seku likvidēšanā;

juridiskās informācijas apmaiņa sadarbības attīstīšanas interesēs SCO ietvaros;

mijiedarbības paplašināšana zinātnes un tehnoloģiju, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sporta un tūrisma jomā.

SCO dalībvalstis, savstarpēji vienojoties, var paplašināt sadarbības jomas.

1. Lai izpildītu šīs hartas mērķus un uzdevumus, Organizācijā darbojas:

Valstu vadītāju padome;

Valdību vadītāju padome (premjerministri);

Ārlietu ministru padome;

Ministriju un/vai departamentu vadītāju sanāksmes;

Nacionālo koordinatoru padome;

Reģionālā pretterorisma struktūra;

Sekretariāts.

2. SCO struktūru funkcijas un darba kārtību, izņemot Reģionālo pretterorisma struktūru, nosaka attiecīgie noteikumi, kurus apstiprina Valstu vadītāju padome.

3. Valstu vadītāju padome var pieņemt lēmumu izveidot citas SCO struktūras. Jaunu struktūru izveide tiek formalizēta ar šīs Hartas papildu protokoliem, kas stājas spēkā šīs Hartas 21. pantā noteiktajā kārtībā.

Valstu vadītāju padome

Valstu vadītāju padome ir SCO augstākā struktūra. Tas nosaka organizācijas darbības prioritātes un izstrādā galvenos virzienus, risina tās iekšējās struktūras un darbības pamatjautājumus, mijiedarbību ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām, kā arī izskata aktuālākās starptautiskās problēmas.

Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Vadību Valsts vadītāju padomes sanāksmē veic valsts vadītājs - nākamās sanāksmes organizators. Nākamās padomes sēdes norises vieta parasti tiek noteikta SCO dalībvalstu nosaukumu krievu alfabēta secībā.

Valdību vadītāju (premjerministru) padome

Valdību vadītāju (premjerministru) padome pieņem organizācijas budžetu, izskata un izlemj galvenos jautājumus, kas saistīti ar konkrētām, īpaši ekonomiskajām, organizācijas mijiedarbības attīstības jomām.

Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Padomes sēdi vada tās valsts valdības vadītājs (premjerministrs), kuras teritorijā sēde notiek.

Nākamās padomes sēdes norises vietu nosaka, iepriekš vienojoties dalībvalstu valdību vadītājiem (premjerministriem).

Ārlietu ministru padome

Ārlietu ministru padome izskata organizācijas līdzšinējo darbību, gatavošanos Valsts vadītāju padomes sanāksmei un konsultāciju rīkošanu Starptautisko problēmu organizācijas ietvaros. Padome vajadzības gadījumā var sniegt paziņojumus SCO vārdā.

Padome parasti sanāk vienu mēnesi pirms Valstu vadītāju padomes sanāksmes. Ārkārtas ministru padomes sēdes tiek sasauktas pēc vismaz divu dalībvalstu iniciatīvas un ar visu pārējo dalībvalstu ārlietu ministru piekrišanu. Padomes kārtējo un ārkārtas sēžu norises vieta tiek noteikta, savstarpēji vienojoties.

Padomes prezidentūru pilda tās organizācijas dalībvalsts ārlietu ministrs, kuras teritorijā notiek kārtējā Valstu vadītāju padomes sanāksme, uz laiku no dienas, kad pabeigta pēdējā kārtējā sanāksme. Valstu vadītāju padomes sanāksme un beidzas ar kārtējās Valsts vadītāju padomes sanāksmes datumu.

Ārlietu ministru padomes priekšsēdētājs pārstāv Organizāciju ārējo kontaktu īstenošanā saskaņā ar Padomes darba kārtības nolikumu.

Ministriju un/vai departamentu vadītāju sanāksmes

Saskaņā ar Valsts vadītāju padomes un Valdību vadītāju (premjerministru) padomes lēmumiem dalībvalstu nozaru ministriju un/vai departamentu vadītāji regulāri tiekas, lai izskatītu konkrētus sadarbības attīstības jautājumus. attiecīgajās jomās SCO ietvaros.

Vadību veic sanāksmes uzņēmējas valsts attiecīgās ministrijas un/vai departamenta vadītājs. Tikšanās vieta un laiks tiks saskaņots iepriekš.

Sanāksmju sagatavošanai un norisei, iepriekš vienojoties ar dalībvalstīm, var tikt izveidotas pastāvīgas vai pagaidu ekspertu darba grupas, kas savu darbību veic saskaņā ar ministriju vadītāju sanāksmēs apstiprinātajiem darba noteikumiem un/ vai nodaļas. Šīs grupas tiek veidotas no dalībvalstu ministriju un/vai departamentu pārstāvjiem.

Nacionālo koordinatoru padome

Nacionālo koordinatoru padome ir SCO struktūra, kas koordinē un pārvalda pašreizējās organizācijas darbības. Viņš veic nepieciešamos sagatavošanās darbus Valsts vadītāju padomes, Valdību vadītāju (premjerministru) padomes un Ārlietu ministru padomes sanāksmēm. Valsts kontaktpunktus ieceļ katra dalībvalsts saskaņā ar saviem iekšējiem noteikumiem un procedūrām.

Padome tiekas ne retāk kā trīs reizes gadā. Padomes prezidentūru veic tās organizācijas dalībvalsts nacionālais koordinators, kuras teritorijā notiks kārtējā Valstu vadītāju padomes sanāksme, uz laiku no dienas, kad beidzas pēdējā kārtējā sanāksme. punktā un beidzas ar Valsts vadītāju padomes kārtējās sanāksmes datumu.

Nacionālo koordinatoru padomes priekšsēdētājs Ārlietu ministru padomes priekšsēdētāja vārdā var pārstāvēt organizāciju ārējo kontaktu īstenošanā saskaņā ar Nolikumu par Nacionālo koordinatoru padomes darba kārtību. .

Reģionālā pretterorisma struktūra

2001. gada 15. jūnija Šanhajas konvencijas par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanu dalībvalstu reģionālā pretterorisma struktūra, kas atrodas Biškekas pilsētā (Kirgizstānas Republika), ir pastāvīga SCO struktūra.

Tās galvenos uzdevumus un funkcijas, veidošanas un finansēšanas principus, kā arī darbības kārtību reglamentē atsevišķs starp dalībvalstīm noslēgts starptautisks līgums un citi to pieņemtie nepieciešamie dokumenti.

Sekretariāts

Sekretariāts ir pastāvīga SCO administratīvā struktūra. Tā nodrošina organizatorisko un tehnisko atbalstu SCO ietvaros notiekošajiem pasākumiem, sagatavo priekšlikumus organizācijas gada budžetam.

Sekretariātu vada izpildsekretārs, kuru pēc Ārlietu ministru padomes priekšlikuma apstiprina Valstu vadītāju padome.

Izpildsekretāru ieceļ no dalībvalstu pilsoņu vidus pēc rotācijas principa dalībvalstu vārdu krievu alfabētiskā secībā uz trīs gadiem bez tiesībām pagarināt termiņu uz citu termiņu.

Izpildsekretāra vietniekus pēc Nacionālo koordinatoru padomes priekšlikuma apstiprina Ārlietu ministru padome. Viņi nedrīkst būt tās valsts pārstāvji, kurai ir iecelts izpildsekretārs.

Sekretariāta ierēdņi tiek pieņemti darbā no dalībvalstu pilsoņu vidus, pamatojoties uz kvotām.

Pildot savus pienākumus, izpildsekretārs, viņa vietnieki un citas sekretariāta amatpersonas neprasa un nesaņem norādījumus no nevienas dalībvalsts un/vai valdības, organizācijām vai privātpersonām. Viņiem ir jāatturas no jebkādas darbības, kas varētu ietekmēt viņu kā starptautisko amatpersonu stāvokli, kas ir atbildīgas tikai SCO.

Dalībvalstis apņemas ievērot izpildsekretāra, viņa vietnieku un sekretariāta darbinieku pienākumu starptautisko raksturu un neietekmēt viņus oficiālo pienākumu veikšanā.

SCO sekretariāta mītne ir Pekinas pilsēta (Ķīnas Tautas Republika).

Finansēšana

SCO ir savs budžets, kas tiek veidots un izpildīts saskaņā ar īpašu vienošanos starp dalībvalstīm. Šis nolīgums nosaka arī iemaksu summas, ko dalībvalstis katru gadu veic organizācijas budžetā, pamatojoties uz dalītas līdzdalības principu.

Budžeta līdzekļi tiek novirzīti SCO pastāvīgo struktūru finansēšanai saskaņā ar iepriekš minēto līgumu. Dalībvalstis sedz izmaksas, kas saistītas ar to pārstāvju un ekspertu piedalīšanos Organizācijas pasākumos.

Dalība

SCO ir atvērta uzņemšanai citās reģiona valstīs, kuras apņemas ievērot šīs hartas mērķus un principus, kā arī citu SCO ietvaros pieņemto starptautisko līgumu un dokumentu noteikumus.

Lēmumu par jaunu biedru uzņemšanu SCO pieņem Valstu vadītāju padome pēc Ārlietu ministru padomes priekšlikuma, pamatojoties uz ieinteresētās valsts oficiālu iesniegumu, kas nosūtīts pašreizējam Ārlietu padomes priekšsēdētājam. Ministri.

Dalībvalsts dalība SCO, kas pārkāpj šīs hartas noteikumus un/vai sistemātiski nepilda savas saistības saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem un SCO ietvaros noslēgtajiem dokumentiem, var tikt apturēta pēc Ārlietu ministru padomes priekšlikuma ar lēmumu. valstu vadītāju padomes Ja šī valsts turpinās pārkāpt savas saistības, tad Valstu vadītāju padome var pieņemt lēmumu par tās izslēgšanu no SCO no pašas padomes noteiktā datuma.

Jebkurai dalībvalstij ir tiesības izstāties no SCO, nosūtot depozitārijam oficiālu paziņojumu par izstāšanos no šīs Hartas ne vēlāk kā divpadsmit mēnešus pirms izstāšanās dienas. Saistības, kas radušās dalības laikā šajā hartā un citos SCO ietvaros pieņemtajos dokumentos, ir saistošas attiecīgajām valstīm līdz to pilnīgai izpildei.

Attiecības ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām

SCO var uzsākt mijiedarbību un dialogu, tostarp noteiktās sadarbības jomās, ar citām valstīm un starptautiskām organizācijām.

SCO ieinteresētajai valstij vai starptautiskajai organizācijai var piešķirt dialoga partnera vai novērotāja statusu. Šāda statusa piešķiršanas kārtību un procedūras nosaka īpaša vienošanās starp dalībvalstīm.

Šī Harta neietekmē dalībvalstu tiesības un pienākumus saskaņā ar citiem starptautiskiem līgumiem, kuru līgumslēdzējas puses tās ir.

Tiesībspēja

SCO kā starptautisko tiesību subjektam ir starptautiska tiesībspēja. Katras dalībvalsts teritorijā tai ir tāda tiesībspēja, kāda ir nepieciešama tās mērķu un uzdevumu īstenošanai.

SCO bauda juridiskas personas tiesības un jo īpaši var:

- slēgt līgumus;

– iegūt kustamo un nekustamo īpašumu un atsavināt to;

- darboties tiesā kā prasītājam vai atbildētājam;

– atvērt kontus un veikt darījumus ar naudas līdzekļiem.

Lēmumu pieņemšanas procedūra

Lēmumi SCO institūcijās tiek pieņemti pēc vienošanās bez balsošanas un tiek uzskatīti par pieņemtiem, ja neviena no dalībvalstīm nav iebildusi pret tiem vienošanās procesa laikā (konsenss), izņemot lēmumus par dalības apturēšanu vai izslēgšanu no organizācijas, kas tiek pieņemti. pamatojoties uz “vienprātības” principu, atskaitot vienu attiecīgās dalībvalsts balsi.”

Jebkura dalībvalsts var paust savu viedokli par atsevišķiem pieņemto lēmumu aspektiem un/vai konkrētiem jautājumiem, kas nav šķērslis lēmuma pieņemšanai kopumā. Šis viedoklis ir ierakstīts sēdes protokolā.

Gadījumos, kad viena vai vairākas dalībvalstis nav ieinteresētas atsevišķu sadarbības projektu īstenošanā, kas interesē citas dalībvalstis, šo dalībvalstu nepiedalīšanās tajos netraucē ieinteresētajai dalībvalstij īstenot šādus sadarbības projektus. dalībvalstīm un tajā pašā laikā neliedz šīm dalībvalstīm turpmāk pievienoties šādu projektu īstenošanā.

Lēmumu izpilde

SCO institūciju lēmumus dalībvalstis izpilda to nacionālajā likumdošanā noteiktajā kārtībā.

Kontroli pār dalībvalstu saistību izpildi, īstenojot šo hartu, citus SCO ietvaros spēkā esošos līgumus un tās institūciju lēmumus, savas kompetences ietvaros veic SCO struktūras.

pastāvīgie pārstāvji

Dalībvalstis saskaņā ar saviem iekšējiem noteikumiem un procedūrām SCO sekretariātā ieceļ savus pastāvīgos pārstāvjus, kas būs dalībvalstu Pekinas vēstniecību diplomātiskā personāla daļa.

Privilēģijas un imunitātes

SCO un tās amatpersonas visu dalībvalstu teritorijā bauda privilēģijas un imunitātes, kas nepieciešamas organizācijas funkciju veikšanai un mērķu sasniegšanai.

SCO un tās amatpersonu privilēģiju un imunitātes apjomu nosaka atsevišķs starptautisks līgums.

SCO oficiālās un darba valodas ir krievu un ķīniešu.

Derīgums un stāšanās spēkā

Šī harta ir noslēgta uz nenoteiktu laiku.

Šī Harta ir jāratificē parakstītājvalstīm, un tā stājas spēkā trīsdesmitajā dienā pēc dienas, kad ceturtais ratifikācijas instruments ir deponēts depozitārijam.

Valstī, kas ir parakstījusi šo Hartu un ratificējusi to vēlāk, tā stājas spēkā dienā, kad tās ratifikācijas instruments tiek deponēts depozitārijam.

Pēc šīs hartas stāšanās spēkā tai var pievienoties jebkura valsts.

Valstī, kas pievienojas, šī Harta stājas spēkā trīsdesmitajā dienā no dienas, kad depozitārs ir saņēmis attiecīgos pievienošanās dokumentus.

Strīdu risināšana

Ja rodas strīdi un domstarpības saistībā ar šīs Hartas interpretāciju vai piemērošanu, dalībvalstis tās atrisina konsultāciju un sarunu ceļā.

Izmaiņas un papildinājumi

Šo hartu var grozīt un papildināt, dalībvalstīm savstarpēji vienojoties. Valstu vadītāju padomes lēmumi par grozījumiem un papildinājumiem tiek sastādīti atsevišķos protokolos, kas ir tās neatņemama sastāvdaļa un stājas spēkā šīs Hartas 21.pantā noteiktajā kārtībā.

Rezervācijas

Šai Statūtam nedrīkst izdarīt nekādas atrunas, kas ir pretrunā ar organizācijas principiem, mērķiem un uzdevumiem, kā arī var traucēt jebkurai SCO struktūrai pildīt tās funkcijas. Ja vismaz 2/3 dalībvalstu ir iebildumi, atrunas jāuzskata par pretrunām Organizācijas principiem, mērķiem un uzdevumiem vai neļaujot veikt kādas tās funkcijas un kam nav juridiska spēka.

Depozitārijs

Šīs hartas depozitārijs ir Ķīnas Tautas Republika.

Reģistrācija

Šī Harta saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu 102. pantu ir jāreģistrē Apvienoto Nāciju Organizācijas Sekretariātā.

Parakstīts Sanktpēterburgā 2002.gada 7.jūnijā vienā eksemplārā krievu un ķīniešu valodā, abi teksti ir vienlīdz autentiski.

Šīs Hartas oriģināleksemplārs tiek deponēts depozitāram, kurš nosūta apliecinātas kopijas visām parakstītājvalstīm.

Par republiku

Kazahstāna

Ķīniešiem

Tautas

Republika

Kirgiziem

Republika

Par krievu

Federācija

Tadžikistānas Republikas vārdā

Uzbekistānas Republikas vārdā

Literatūra:

Sistemātiska starptautisko attiecību vēsture 4 sējumos. notikumiem un dokumentiem. 1918.–2003. Ed. A.D. Bogaturova. Trešais sējums. Notikumi. 1945.–2003 IV sadaļa. Globalizācija. Nodaļa 13. M, NOFMO, 2003
Lūkins A., Močuļskis A. Šanhajas sadarbības organizācija: struktūras projektēšana un attīstības perspektīvas. – Analītiskās piezīmes. M., MGIMO, sēj. 2(4), 2005. gada februāris

Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir reģionāla starptautiska asociācija, kurā ietilpst Krievija, Ķīna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Tadžikistāna un Uzbekistāna. Kopš 2004. gada SCO ir novērotāja statusā ANO Ģenerālajā asamblejā. Šanhajas sadarbības organizācijas izveides vēsture, asociācijā ietilpstošo valstu mijiedarbība un SCO attīstības perspektīvas - TASS materiālā.

Kā tika izveidota SCO?

Intensīvs dialogs starp organizācijas dalībvalstīm aizsākās pirms 20 gadiem. 1996. gadā Šanhajā notika pirmā piecu valstu - Krievijas, Ķīnas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas - vadītāju tikšanās. Samita dalībnieki parakstīja vienošanos par uzticības veidošanu militārajā jomā pierobežas zonā. Pamatojoties uz šo vienošanos, radās politiskā apvienība, kas pazīstama kā "Šanhajas piecīši". Biedrības galvenais mērķis bija nodrošināt stabilitāti gar bijušo padomju republiku un Ķīnas robežu.
1997.gadā tika parakstīts vēl viens līgums - par savstarpēju bruņoto spēku samazināšanu pierobežas zonā. Vienošanās bija pirmie reālie soļi virzienā uz militāru aizturēšanu Āzijas un Klusā okeāna reģionā.
Trešā "Šanhajas piecīšu" valstu vadītāju sanāksme notika 1998. gadā, un tās kulminācija bija ārlietu ministru galīgā kopīgā paziņojuma parakstīšana, kurā tika atbalstīts Kazahstānas priekšlikums sasaukt konferenci par mijiedarbības un uzticības veicināšanas pasākumiem 1998. Āzija.
Deklarācija par biedrības stratēģiskās partnerības galvenajiem virzieniem parakstīta 1999.gadā. "Šanhajas piecīšu" līderu sanāksmē tika pārrunāta tēma par pārrobežu noziedzības, narkotiku tirdzniecības un organizētās noziedzības apkarošanu. Īpaša uzmanība tika pievērsta Lielā Zīda ceļa atjaunošanai.
Veiksmīga sadarbība ir ļāvusi "piecnieka" valstīm iet tālāk par pārrobežu sadarbību. 2000. gadā "Šanhajas piecīši" tika pārveidoti par Šanhajas forumu, un Uzbekistāna samitā piedalījās novērotāja statusā.
2001. gadā pēc Uzbekistānas pievienošanās "pieciniekam" sešu valstu vadītāji parakstīja Deklarāciju par Šanhajas sadarbības organizācijas izveidi. Par organizācijas mērķiem tika nosaukta situācijas stabilizēšana Vidusāzijā, draudzības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp iesaistītajām valstīm, sadarbības attīstība politiskajā, ekonomiskajā, zinātnes un citās jomās. Tikšanās rezultātā SCO dalībvalstis parakstīja Šanhajas konvenciju par cīņu pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu un vienojās izveidot reģionālu pretterorisma struktūru ar centru Biškekā.
Saskaņā ar SCO hartu alianses mērķi ir stabilitāte un drošība reģionā, kā arī cīņa pret terorismu un ekstrēmismu, ekonomiskās sadarbības attīstība, enerģētikas partnerība, zinātnes un kultūras mijiedarbība. Prioritārās jomas ir transporta infrastruktūras attīstība, enerģētika, telekomunikācijas, naftas un gāzes sektors, lauksaimniecība, ūdens resursu izmantošana u.c.

Kā SCO attīstījās nākotnē?

SCO kā organizācijas veidošana tika pabeigta 2002. gadā. Sanktpēterburgas valstu vadītāju sanāksmē tika parakstīta SCO dalībvalstu vadītāju deklarācija un SCO harta, noslēgta vienošanās par SCO Reģionālās pretterorisma struktūras izveidi.
Svarīgs solis SCO bija Valstu vadītāju padomes sanāksme 2005. gadā: tā nolēma piešķirt novērotāja statusu trim Āzijas lielvalstīm - Indijai, Irānai un Pakistānai. Iepriekš, 2004. gadā, šis statuss tika piešķirts Mongolijai. Notika organizācijas ģeogrāfiskā paplašināšanās, kas ļāva būtiski palielināt SCO starptautisko svaru.
2007. gadā SCO valstis parakstīja līgumu par ilgtermiņa labām kaimiņattiecībām, draudzību un sadarbību.
2009. gadā tika pieņemts lēmums par dialoga partnera statusa piešķiršanu Šrilankai un Baltkrievijai.
2012. gadā SCO valstu vadītāji pieņēma Deklarāciju par ilgtermiņa miera un kopīgas labklājības reģiona veidošanu. Tajā pašā gadā Afganistāna saņēma novērotājas statusu SCO, un Turcija kļuva par dialoga partneri.
2014. gadā Indija un Pakistāna oficiāli pieteicās dalībai Šanhajas sadarbības organizācijā.
2015.gadā SCO valstu vadītāji apstiprināja lēmumu uzsākt procedūru Indijas un Pakistānas uzņemšanai organizācijā, kā arī tika parakstīti lēmumi par novērotāja statusa piešķiršanu Baltkrievijai SCO, par dialoga partnera statusa piešķiršanu Azerbaidžānai. , Armēnija, Kambodža un Nepāla. Irāna un Afganistāna arī pretendē uz pilntiesīgu dalību SCO.

Kā SCO izskatās pasaules ģeopolitiskajā kartē?

SCO teritorija, ieskaitot novērotāju valstis, aptver telpu no Atlantijas okeāna līdz Klusajam okeānam un no Arktikas līdz Indijas okeānam un aizņem 61% no Eirāzijas kontinenta.
Saskaņā ar Pasaules Bankas datiem pasaules iedzīvotāju skaits 2014. gadā sasniedza 7,26 miljardus. SCO dalībvalstu iedzīvotāju kopskaits 2014.gadā bija 1,57 miljardi cilvēku, bet, ņemot vērā novērotājas valstis - 3,17 miljardi cilvēku.
SCO dalībvalstu kopējais iekšzemes kopprodukts (faktiskajās cenās) 2014. gadā sasniedza 12,5 triljonus ASV dolāru, t.i., 16,03% no globālā rādītāja (salīdzinājumam: ASV - 17,42 triljoni ASV dolāru, ES - 18,47 triljoni ASV dolāru).
Pasaules IKP pēc pirktspējas paritātes bija 108,7 triljoni USD 2014. gadā. SCO valstu IKP pēc PPP tajā pašā periodā bija 22 triljoni USD, t.i., 20,24% no pasaules.

Kā notiek mijiedarbība SCO ietvaros?

Šanhajas sadarbības organizācijas augstākā struktūra ir Valstu vadītāju padome; reizi gadā notiek līderu samiti. SCO valdību vadītāju padome katru gadu izskata jautājumus, kas saistīti, it īpaši ar ekonomiskajām mijiedarbības sfērām. Organizācijas ietvaros izveidota Ārlietu ministru padome, ministriju un departamentu vadītāju sanāksme, Nacionālo koordinatoru padome.
Divas pastāvīgās SCO struktūras ir sekretariāts Pekinā un Reģionālās pretterorisma struktūras izpildkomiteja Taškentā.
2006.gadā tika izveidots SCO forums - sabiedriska padomdevēja un ekspertu institūcija, kas izveidota, lai veicinātu un zinātniski atbalstītu organizācijas darbību, veiktu kopīgus pētījumus par aktuāliem jautājumiem, skaidrotu SCO uzdevumus un principus.
Svarīga SCO darbības joma ir humānā sadarbība. 2007. gadā Krievija ierosināja izveidot tīklā balstītu universitāti. Lēmums izveidot SCO Network University (dalībvalstu universitāšu mijiedarbības sistēmu) tika pieņemts 2008. gadā. Universitāte darbu uzsāka 2010. gadā, tajā ir vairāk nekā 80 universitātes no Baltkrievijas, Kazahstānas, Ķīnas, Kirgizstānas, Krievijas, Tadžikistānas un Uzbekistānas. Speciālisti tiek sagatavoti 7 maģistra programmas virzienos, tostarp novadpētniecībā, ekoloģijā, enerģētikā, IT tehnoloģijās, nanotehnoloģijās, pedagoģijā un ekoloģijā.
2015. gadā Maskavā notika SCO dalībvalstu starptautiskās jauniešu kartes (SCO Youth Card) izveides iniciatīvas prezentācija. Kartei jākļūst par sava veida sociālo paketi jauniešiem, palīdzot attīstīt humanitāro sadarbību, pētīt SCO valstu kultūru un vēsturi.

Kā notiek ekonomiskā sadarbība SCO ietvaros?

Pirmā SCO dalībvalstu valdību vadītāju sanāksme notika 2001. gadā. Šajā sanāksmē tika parakstīts Memorands par reģionālās ekonomiskās sadarbības galvenajiem mērķiem un virzieniem un labvēlīgu apstākļu radīšanas procesa uzsākšanu tirdzniecības un investīciju jomā. Par prioritārajām mijiedarbības jomām tiek atzīta naftas un gāzes nozares, transporta infrastruktūras kopīga attīstība, apstākļu radīšana preču, kapitāla, pakalpojumu un tehnoloģiju brīvai apritei.
2003.gadā Pekinā SCO valstu valdību vadītāju sanāksmes rezultātā tika pieņemta ilgtermiņa daudzpusējās ekonomiskās sadarbības programma līdz 2020.gadam, kas paredz vienotas ekonomiskās telpas izveidi organizācijas iekšienē. Īstermiņā plānots palielināt tirdzniecības apjomu, ilgtermiņā – brīvās tirdzniecības zonas izveidi. Galvenās sadarbības jomas dokumentā ir enerģētika, transports, lauksaimniecība, telekomunikācijas, vides aizsardzība u.c.. Rīcības plāns programmas īstenošanai tika parakstīts 2004.gadā.
Viena no SCO prioritātēm ir sadarbība finanšu sektorā. Kopīgu projektu finansēšanas mehānisma neesamība jau sen ir galvenais šķērslis organizācijas tālākai attīstībai. Šīs problēmas risināšanai SCO ietvaros tiek veidota Attīstības banka un Attīstības fonds (speciālais konts). 2010. gadā Ķīna nāca klajā ar iniciatīvu izveidot Attīstības banku organizācijas dalībvalstīm. Banka koncentrēsies uz starpvalstu infrastruktūras projektu finansēšanu un ārējās tirdzniecības operācijām. SCO Attīstības fonda izveidi 2013. gadā ierosināja Krievijas prezidents Vladimirs Putins. 2015. gadā tika paziņota SCO valstu iecere uz organizācijas Starpbanku asociācijas bāzes izveidot Starptautisku projektu finansēšanas centru.
2013. gadā darbu sāka pēc Krievijas iniciatīvas izveidotais SCO Energy Club. Memorandu par šīs organizācijas izveidi kopā ar Krievijas Federāciju un Ķīnu parakstīja Afganistāna, Baltkrievija, Mongolija, Indija, Kazahstāna, Tadžikistāna, Turcija un Šrilanka.
2015.gadā tika nolemts uzsākt reģionālās ekonomiskās sadarbības programmas izstrādi nākamajiem pieciem gadiem. Sadarbība tiks attīstīta 10 jomās, kuru ietvaros plānoti aptuveni 100 projekti kopumā par 100 miljardiem dolāru.Galvenais virziens ir transporta infrastruktūras attīstība.

Kā SCO valstis sadarbojas drošības jomā?

SCO nav militārs bloks, taču organizācijas valstis izskata jautājumus, kas saistīti ar drošību un cīņu pret terorismu. Kopš 2002. gada drošības sadarbības ietvaros SCO dalībvalstis regulāri rīkoja kopīgas pretterorisma mācības (gan uz divpusējās, gan daudzpusējās bāzes). Lielākās no tām ir Miera misijas mācības, kas tiek rīkotas kopš 2003. gada (nākamās paredzētas 2016. gada septembrī Kirgizstānā).
2004. gadā tika parakstīts sadarbības protokols starp SCO valstu ārlietu ministrijām. Dokumentā uzsvērts, ka, lai izstrādātu vienotus SCO valstu viedokļus par lielajām starptautiskajām problēmām, nepieciešams rīkot konsultācijas dažādos līmeņos. Starp galvenajiem jautājumiem bija drošība Vidusāzijā, efektīvas kolektīvās drošības sistēmas veidošana Āzijas un Klusā okeāna reģionā, cīņa pret starptautisko terorismu, ekstrēmismu, transnacionālo organizēto noziedzību, nelegālo ieroču un narkotiku kontrabandu.
2006.gadā organizācija paziņoja par plāniem cīnīties ar starptautisko narkomafiju, 2008.gadā - piedalīties situācijas normalizēšanā Afganistānā.
2009. gadā SCO paspārnē notika pirmā vērienīgā starptautiskā konference par Afganistānu, kurā piedalījās ES, CSTO, NATO un citu organizāciju pārstāvji.
2011.gada 15.jūnijā SCO jubilejas samitā organizācijas valstu vadītāji apstiprināja SCO dalībvalstu Narkotiku apkarošanas stratēģiju 2011.-2016.gadam un tās īstenošanas rīcības programmu, kas izstrādāta, lai palielinātu VKD darbības efektivitāti. kopīgi centieni cīnīties pret narkotiku draudiem SCO telpā. Vienlaikus tika parakstīti līgumi par kopīgu pretterorisma pasākumu veikšanu SCO valstu teritorijā, par sadarbību terorismā, separātistikā iesaistīto personu iekļūšanas kanālu identificēšanas un bloķēšanas jomā SCO valstu teritorijā. un ekstrēmistu aktivitātes.
2012.gadā SCO valstu vadītāji pieņēma sadarbības programmu cīņā pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu 2013.-2015.gadam.
2013. gadā parakstītajā SCO Biškekas deklarācijā organizācijas valstis paziņoja par savu nodomu vērsties pret "informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanu, lai grautu dalībvalstu politisko, ekonomisko un sabiedrisko drošību, cīnītos pret terorismu, ekstrēmismu un separātismu, kā arī stiprināt cīņu pret narkotiku kontrabandu, nelegālo ieroču apriti."

Mūsdienās uz mūsu planētas ir vairāk nekā 250 štati, kuru teritorijā dzīvo vairāk nekā 7 miljardi cilvēku. Veiksmīgai uzņēmējdarbības veikšanai visās sabiedrības sfērās tiek dibinātas dažādas organizācijas, kurās dalība sniedz iesaistītajām valstīm priekšrocības un atbalstu no citām valstīm.

Viena no tām ir Šanhajas sadarbības organizācija (SCO). Šis ir Eirāzijas politiskais, ekonomiskais un militārais veidojums, kuru 2001. gadā izveidoja 1996. gadā dibināto Šanhajas piecīšu valstu vadītāji, kuru sastāvā tolaik ietilpa Ķīna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna. Pēc Uzbekistānas ienākšanas organizācija tika pārdēvēta.

No Šanhajas piecīšiem līdz SCO — kā gāja?

Kā minēts iepriekš, SCO ir valstu kopība, kuras izveides pamatā bija 1996. gada aprīlī Ķīnas Šanhajā parakstītais līgums, kas oficiāli nosaka militārās uzticības padziļināšanu uz valstu robežām starp Kazahstānu, Ķīnu, Kirgizstānu, Krievija un Tadžikistāna, kā arī to pašu valstu noslēgtais līgums pēc gada līguma, kas samazina bruņoto spēku skaitu pierobežas zonās.

Kopš tā laika organizācijas samiti tiek rīkoti katru gadu. 1998. gadā Kazahstānas galvaspilsēta Alma-Ata, 1999. gadā Kirgizstānas galvaspilsēta Biškeka kļuva par platformu iesaistīto valstu sanāksmēm. 2000. gadā Tadžikistānas galvaspilsētā Dušanbē tikās piecu valstu vadītāji.

Nākamajā gadā ikgadējais samits atkal notika Šanhajā, Ķīnā, kur, pateicoties Uzbekistānai, pieci kļuva par sešiem. Tāpēc, ja vēlaties precīzi zināt, kuras valstis ir SCO dalībvalstis, mēs apkopojam: tagad organizācijā ir sešas valstis kā pilntiesīgas dalībvalstis: tās ir Kazahstāna, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstāna, Krievijas Federācija, Tadžikistāna un Uzbekistāna. .

2001. gada vasarā, jūnijā, visi seši minēto valstu vadītāji parakstīja Deklarāciju par organizācijas izveidi, kurā tika atzīmēta Šanhajas piecīšu pozitīvā loma un valstu līderu vēlme virzīt sadarbību. tās ietvaros tika izteikta augstākā līmenī. 2001.gada 16.jūlijā abas vadošās SCO valstis - Krievija un Ķīna - parakstīja Labu kaimiņattiecību, draudzības un sadarbības līgumu.

Gandrīz gadu vēlāk Sanktpēterburgā notika organizācijā iesaistīto valstu vadītāju sanāksme. Tās laikā tika parakstīta SCO harta, kas satur mērķus un principus, kurus organizācija joprojām ievēro. Tajā ir arī noteikta darba struktūra un forma, un pats dokuments ir oficiāli apstiprināts saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

Mūsdienās SCO dalībvalstis aizņem vairāk nekā pusi no Eirāzijas sauszemes. Un šo valstu iedzīvotāju skaits ir viena ceturtā daļa no pasaules iedzīvotājiem. Ja ņemam vērā novērotāju valstis, tad SCO valstu iedzīvotāji ir puse no mūsu planētas iedzīvotāju skaita, kas tika atzīmēts 2005. gada jūlija samitā Astanā. Pirmo reizi to apmeklēja Indijas, Mongolijas, Pakistānas un Irānas pārstāvji. Šo faktu savā apsveikuma runā atzīmēja tā gada samita rīkotājvalsts Kazahstānas prezidents Nursultans Nazarbajevs. Ja vēlaties iegūt precīzu priekšstatu par to, kā SCO valstis atrodas ģeogrāfiski, tālāk ir parādīta karte, kas to skaidri parāda.

SCO iniciatīvas un sadarbība ar citām organizācijām

2007. gadā tika uzsākti vairāk nekā divdesmit vērienīgi projekti, kas saistīti ar transporta sistēmu, enerģētiku un telekomunikācijām. Regulāri notika tikšanās, kurās tika pārrunāti jautājumi, kas saistīti ar drošību, militārajām lietām, aizsardzību, ārpolitiku, ekonomiku, kultūru, banku darbību un visiem citiem jautājumiem, ko diskusijā izvirzīja SCO valstis pārstāvošās amatpersonas. Sarakstu nekas neierobežoja: visas tēmas, kas, pēc sanāksmes dalībnieku domām, prasīja sabiedrības uzmanību, kļuva par diskusiju objektu.

Turklāt ir nodibinātas attiecības ar citām starptautiskajām kopienām. Šeit SCO ir Ģenerālās asamblejas, Eiropas Savienības (ES), Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas (ASEAN no Anglijas Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas), Islāma sadarbības organizācijas (OIC) novērotāja. 2015. gadā Krievijas Baškortostānas Republikas galvaspilsētā Ufā paredzēts SCO un BRICS samits, kura viens no mērķiem ir biznesa un partnerattiecību nodibināšana starp šīm divām organizācijām.

Struktūra

Organizācijas augstākā institūcija ir Valstu vadītāju padome. Viņi pieņem lēmumus kā daļu no kopienas darba. Sanāksmes notiek samitos, kas katru gadu notiek kādā no dalībvalstu galvaspilsētām. Šobrīd Valstu vadītāju padomes prezidenti ir: Kirgizstāna - Almazbeks Atambajevs, Ķīna - Sji Dzjiņpins, Uzbekistāna - Islams Karimovs, Kazahstāna - Nursultans Nazarbajevs, Krievija - Vladimirs Putins un Tadžikistāna -

Valdību vadītāju padome ir otra nozīmīgākā SCO institūcija, kas rīko ikgadējus samitus, apspriež ar daudzpusējo sadarbību saistītos jautājumus un apstiprina organizācijas budžetu.

Regulāri notiek arī Ārlietu ministru padomes sēdes, kurās tiek runāts par aktuālo starptautisko situāciju. Turklāt sarunas tēma ir mijiedarbība ar citām organizācijām. Ufa samita priekšvakarā SCO un BRICS attiecības ir īpaši interesantas.

Nacionālo koordinatoru padome, kā norāda tās nosaukums, koordinē valstu daudzpusējo sadarbību, ko regulē SCO harta.

Sekretariātam ir galvenās izpildinstitūcijas funkcijas sabiedrībā. Viņi īsteno organizatoriskos lēmumus un dekrētus, sagatavo dokumentu projektus (deklarācijas, programmas). Tā darbojas arī kā dokumentu depozitārijs, organizē konkrētus pasākumus, kuros strādā SCO dalībvalstis, un veicina informācijas izplatīšanu par organizāciju un tās darbību. Sekretariāts atrodas Ķīnas galvaspilsētā Pekinā. Tās pašreizējais ģenerāldirektors ir Krievijas Federācijas Federācijas padomes loceklis Dmitrijs Fedorovičs Mezencevs.

Reģionālās pretterorisma struktūras (RATS) galvenā mītne atrodas Uzbekistānas galvaspilsētā Taškentā. Šī ir pastāvīga struktūra, kuras galvenais uzdevums ir attīstīt sadarbību pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu, ko aktīvi īsteno SCO organizācija. Šīs struktūras vadītāju ievēl uz trīs gadiem, katrai kopienas dalībvalstij ir tiesības nosūtīt uz pretterorisma struktūru pastāvīgo pārstāvi no savas valsts.

Sadarbība drošības jomā

SCO valstis aktīvi veic aktivitātes drošības jomā, galvenokārt koncentrējoties uz tās nodrošināšanas problēmām dalībvalstīm. Tas ir īpaši aktuāli šodien, ņemot vērā draudus, kam var tikt pakļauti SCO biedri Vidusāzijā. Kā minēts iepriekš, organizācijas uzdevumos ietilpst terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošana.

2004. gada jūnijā SCO samitā, kas notika Uzbekistānas galvaspilsētā Taškentā, tika izveidota un pēc tam izveidota Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS). 2006. gada aprīlī organizācija nāca klajā ar paziņojumu, kurā paziņoja par plānoto cīņu pret pārrobežu narkotiku noziedzību, izmantojot pretterorisma operācijas. Vienlaikus tika paziņots, ka SCO nav militārs bloks un arī organizācija tāds nebūs, taču pieaugošie draudi tādām parādībām kā terorisms, ekstrēmisms un separātisms neļauj nodrošināt drošību bez pilnīgas iesaistes. bruņotajiem spēkiem.

2007. gada rudenī, oktobrī, Tadžikistānas galvaspilsētā Dušanbē tika parakstīts līgums ar Kolektīvās drošības līguma organizāciju (CSTO). Tā mērķis bija paplašināt sadarbību drošības jautājumos, cīņā pret noziedzību un narkotiku kontrabandu. 2008. gada sākumā Pekinā tika apstiprināts organizāciju kopīgs rīcības plāns.

Turklāt SCO aktīvi iestājas pret kiberkaru, norādot, ka par drošības apdraudējumu uzskatāma arī izplatīta informācija, kas kaitē citu valstu garīgajai, morālajai un kultūras sfērai. Saskaņā ar 2009.gadā pieņemto jēdziena “informācijas karš” definīciju šādas darbības tiek interpretētas kā vienas valsts veiktas citas valsts politiskās, ekonomiskās un sociālās sistēmas graušana.

Organizācijas dalībnieku sadarbība militārajā jomā

Pēdējos gados aktīvi darbojas organizācija, kuras mērķi ir cieša militārā sadarbība, cīņa pret terorismu un izlūkošanas informācijas apmaiņa.

Šajā laikā SCO dalībnieki ir sarīkojuši vairākas kopīgas militārās mācības: pirmās notika 2003. gadā divos posmos, vispirms Kazahstānā un pēc tam Ķīnā. Kopš tā laika Krievija un Ķīna ir sarīkojušas liela mēroga militārās mācības SCO paspārnē 2005., 2007. (“Miera misija-2007”) un 2009. gadā.

Vairāk nekā 4000 Ķīnas karavīru piedalījās 2007.gadā kopīgajās militārajās mācībās Čeļabinskas apgabalā, par kurām vienojās gadu iepriekš SCO aizsardzības ministru sanāksmē. To laikā aktīvi tika izmantoti gan augstas precizitātes ieroči, gan precīzie ieroči. Toreizējais Krievijas Federācijas aizsardzības ministrs Sergejs Ivanovs paziņoja, ka mācības ir caurskatāmas un atklātas sabiedrībai un medijiem. To veiksmīga pabeigšana rosināja Krievijas varas iestādes paplašināt sadarbību, tāpēc nākotnē Krievija uzaicināja Indiju piedalīties šādās mācībās SCO aizgādībā.

Militārajās mācībās "Peace Mission 2010", kas notika Kazahstānas Matybulak poligonā 2010.gada septembrī, pulcējās vairāk nekā 5000 Ķīnas, Krievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas militārpersonu, kas kopā vadīja mācības par operatīvajiem manevriem un militāro operāciju plānošanu.

SCO ir platforma svarīgiem dalībvalstu militāriem paziņojumiem. Tā 2007.gadā Krievijas mācību laikā, tiekoties ar valstu vadītājiem, prezidents Vladimirs Putins paziņoja, ka Krievijas stratēģiskie bumbvedēji atsāk lidojumus, lai pirmo reizi kopš aukstā kara patrulētu teritorijā.

SCO aktivitātes ekonomikā

Papildus dalībai SCO organizācijas valstu sastāvs, izņemot Ķīnu, ir iekļauts Eirāzijas ekonomiskajā kopienā. SCO valstu parakstīšana, kas paceļ ekonomisko sadarbību jaunā līmenī, notika 2003. gada septembrī. Turpat Ķīnas premjerministrs Veņs Dzjabao ierosināja turpmāk strādāt pie brīvās tirdzniecības zonas izveides SCO valstu teritorijā, kā arī veikt citus pasākumus preču plūsmas uzlabošanai tās ietvaros. Šā priekšlikuma rezultātā 2004. gadā tika parakstīts 100 konkrētu darbību plāns.

2005. gada oktobrī Maskavas samits tika atzīmēts ar ģenerālsekretāra paziņojumu, ka SCO par prioritāti izvirzīs kopīgus enerģētikas projektus, tostarp gan naftas un gāzes sektoru, gan kopīgu ūdens resursu izmantošanu un jaunu ogļūdeņražu rezervju izveidi. Tāpat šajā samitā tika apstiprināta SCO Starpbanku padomes izveide, kuras uzdevums bija turpmāko kopprojektu finansēšana. Tā pirmā sanāksme notika Ķīnas Pekinā 2006. gada februārī, un tā paša gada novembrī kļuva zināms par Krievijas plānu izstrādi tā sauktajam "SCO Energy Club". Tās izveides nepieciešamība tika apstiprināta 2007.gada novembra samitā, tomēr, izņemot Krieviju, neviens šo ideju neuzņēmās īstenot, bet 2008.gada augusta samitā tā tika apstiprināta.

2007. gada samits iegāja vēsturē, pateicoties Irānas viceprezidenta Parviza Davoudi iniciatīvai, kurš teica, ka SCO ir lieliska vieta, kur izveidot jaunu, no starptautiskajām neatkarīgu banku sistēmu.

2009. gada jūnija samitā Jekaterinburgā, ko SCO un BRICS valstis (tolaik vēl BRIC) rīkoja vienlaikus, Ķīnas varas iestādes paziņoja par 10 miljardu dolāru aizdevuma piešķiršanu organizācijas biedriem, lai stiprinātu to ekonomiku gadā. globālās finanšu krīzes kontekstā.

SCO valstu aktivitātes kultūras jomā

Šanhajas sadarbības organizācija papildus politiskajām, militārajām un ekonomiskajām aktivitātēm aktīvi nodarbojas arī ar kultūras aktivitātēm. Pirmā SCO valstu kultūras ministru tikšanās notika Ķīnas galvaspilsētā Pekinā 2002.gada aprīlī. Tās laikā tika parakstīts kopīgs paziņojums, kas apliecina sadarbības turpināšanu šajā jomā.

SCO paspārnē 2005. gadā Astanā līdz ar nākamo samitu pirmo reizi notika mākslas festivāls un izstāde. Kazahstāna arī izteica priekšlikumu rīkot tautas deju svētkus organizācijas paspārnē. Priekšlikums tika pieņemts, un festivāls notika Astanā 2008. gadā.

Par samitu rīkošanu

Saskaņā ar parakstīto hartu SCO sanāksme Valstu vadītāju padomē katru gadu notiek dažādās iesaistīto valstu pilsētās. Dokumentā arī teikts, ka Valdību vadītāju (premjerministru) padome reizi gadā organizācijas dalībvalstu teritorijā rīko samitu tās biedru iepriekš noteiktā vietā. Ārlietu ministru padome sanāk mēnesi pirms ikgadējā valstu vadītāju samita. Ja nepieciešams sasaukt Ārlietu ministru padomes ārkārtas sēdi, to var organizēt pēc jebkuru divu iesaistīto valstu iniciatīvas.

Kas var pievienoties SCO nākotnē?

2010.gada vasarā tika apstiprināta jaunu biedru uzņemšanas kārtība, taču līdz šim neviens no iestāties organizācijā vēlētājiem nav kļuvis par pilntiesīgu organizācijas biedru. Tomēr dažas no šīm valstīm bija SCO samitu dalībnieki novērotāju statusā. Un viņi izteica interesi pievienoties galvenajai komandai. Tādējādi nākotnē par SCO dalībvalstīm var kļūt Irāna un Armēnija. Pēdējais, kuru pārstāvēja premjerministrs Tigrans Sargsjans, tiekoties ar kolēģi no Ķīnas, pauda interesi par novērotāja statusa iegūšanu Šanhajas starptautiskajā organizācijā.

SCO novērotāji

Šobrīd šādā statusā organizācijā ir potenciālās SCO un BRICS valstis. Piemēram, Afganistāna to saņēma Pekinas samitā 2012. gadā. Indija darbojas arī kā novērotāja, un Krievija, saskatot tajā vienu no svarīgākajiem nākotnes stratēģiskajiem partneriem, aicināja to kļūt par pilntiesīgu SCO dalībvalsti. Arī Ķīna atbalstīja šo Krievijas iniciatīvu.

Irāna, kurai 2008. gada martā bija jākļūst par pilntiesīgu dalībnieci, arī darbojas kā novērotāja. Tomēr ANO noteiktās sankcijas uz laiku bloķēja valsts uzņemšanas SCO procedūru. Novērotājvalstis ir Mongolija un Pakistāna. Pēdējais arī vēlas pievienoties organizācijai. Krievijas puse atklāti atbalsta šo tiekšanos.

Dialoga partnerība

Regula par dialoga partneriem parādījās 2008. gadā. Tas ir noteikts Hartas 14. pantā. Tā par dialoga partneri uzskata valsti vai starptautisku organizāciju, kurai ir kopīgi SCO principi un mērķi, kā arī ir ieinteresēta abpusēji izdevīgu un līdzvērtīgu partnerattiecību veidošanā.

Šādas valstis ir Baltkrievija un Šrilanka, kuras šo statusu saņēma 2009.gadā samita laikā Jekaterinburgā. 2012. gadā Pekinas samita laikā dialoga partneriem pievienojās Turcija.

Sadarbība ar Rietumu valstīm

Vairums Rietumu novērotāju uzskata, ka SCO jārada pretsvars ASV un jānovērš iespējamie konflikti, kas ļautu ASV iejaukties kaimiņvalstu – Krievijas un Ķīnas – iekšpolitikā. Amerika mēģināja iegūt novērotājas statusu organizācijā, taču viņas pieteikums 2006. gadā tika noraidīts.

2005. gada samitā Astanā saistībā ar karadarbību Afganistānā un Irākā, kā arī neskaidro situāciju saistībā ar ASV militāro spēku klātbūtni Kirgizstānā un Uzbekistānā, organizācija izvirzīja prasību ASV varas iestādēm noteikt termiņu karaspēka izvešana no valstīm, kas ir SCO dalībvalstis. Pēc tam Uzbekistāna izteica lūgumu slēgt tās teritorijā esošo aviobāzi K-2.

Lai gan organizācija nesniedza tiešus kritiskus paziņojumus par ASV ārpolitisko darbību un klātbūtni reģionā, dažus netiešos paziņojumus nesenajās sanāksmēs Rietumu mediji interpretēja kā Vašingtonas rīcības kritiku.

SCO ģeopolitika

Pēdējā laikā par komentāru un diskusiju objektu kļuvis arī organizācijas ģeopolitiskais raksturs.

Teorija saka, ka Eirāzijas kontrole ir pasaules kundzības atslēga, un spēja kontrolēt Vidusāzijas valstis dod spēku kontrolēt Eirāzijas kontinentu. Zinot, kuras valstis ir SCO dalībvalstis, varam teikt, ka, neskatoties uz izvirzītajiem mērķiem cīņā pret ekstrēmismu un pierobežas zonu drošības uzlabošanu, organizācija, pēc ekspertu domām, cenšas līdzsvarot Amerikas un NATO aktivitātes Vidusāzijā. .

2005. gada rudenī Krievijas ārlietu ministrs Sergejs Lavrovs paziņoja, ka organizācija strādā pie taisnīgas un racionālas pasaules kārtības izveides un principiāli jauna ģeopolitiskās integrācijas modeļa veidošanas. Šī darbība tiek veikta tikpat aktīvi kā darbs, kas saistīts ar citām sabiedrības sfērām.

Ķīnas mediji ziņo, ka saskaņā ar SCO deklarāciju tās biedriem ir pienākums nodrošināt drošību reģionā, un tāpēc viņi aicina rietumvalstis neiejaukties tās lietās. Citiem vārdiem sakot, Āzijas valstis apvienojas, lai radītu cienīgu alternatīvu Eiropas starptautiskajām kopienām un izveidotu savu no Rietumiem neatkarīgu starptautisko kopienu.

Pēdējā atjaunošana - 23.06.2016

23. jūnijā Taškentā uz 15. samitu pulcējas Šanhajas sadarbības organizācijas (SCO) valstu vadītāji. Pasākums norisināsies no 23. līdz 24.jūnijam. Savu dalību tajā apstiprināja visi organizācijas valstu vadītāji. Taškentā, lai piedalītos pasākumā, ieradīsies arī aptuveni 1000 SCO valstu, starptautisko organizāciju un ārvalstu mediju pārstāvju.

Līderi iecerējuši pārrunāt, kādi soļi veicami organizācijas darbības uzlabošanai, apsvērt sadarbību ekonomikā, drošībā un pretterorisma jomā, kā arī pārrunāt aktuālos starptautiskos jautājumus.

Samitam sagatavoti 11 dokumenti parakstīšanai. Tiek pieļauts, ka galvenais dokuments pēc samita rezultātiem būs Taškentas deklarācija par SCO 15. gadadienu, kas atspoguļos organizācijas biedru pieejas tās attīstības perspektīvām, SCO nostāju par pašreizējo starptautisko un reģionālo situāciju un aktuālo drošības problēmu risinājumu.

SCO rašanās un struktūras vēsture

Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir reģionāla starptautiska organizācija, kas dibināta 2001. gadā.

SCO izveides priekšnosacījumi radās 20. gadsimta 60. gados, kad PSRS un ĶTR uzsāka sarunas, lai atrisinātu teritoriālos strīdus. Pēc Padomju Savienības sabrukuma Krievijas un Vidusāzijas valstu priekšā parādījās jauni sarunu dalībnieki. Pēc tam, kad ĶTR atrisināja teritoriālos strīdus ar kaimiņvalstīm NVS (Krievija, Kazahstāna, Kirgizstāna un Tadžikistāna), parādījās iespēja tālāk attīstīt reģionālo sadarbību.

1996. gadā izveidojās "Šanhajas piecīši", kurā ietilpa Krievija, Kazahstāna, Kirgizstāna un Tadžikistāna. Līdz tam laikam, kad Biškekā notika samits, bija sākusi veidoties jauna starptautiska organizācija. Katra valsts iecēla nacionālos koordinatorus. Rezultātā 2001. gada 15. jūnijā Šanhajā notika pirmā SCO sanāksme, kurā Uzbekistāna tika uzņemta organizācijā.

Oficiālās darba valodas ir krievu un ķīniešu. SCO galvenā mītne atrodas Pekinā. Organizācijas simbolika ietver baltu karogu ar SCO emblēmu centrā. Ģerbonī sānos attēloti divi lauru vainagi, centrā - simbolisks Zemes austrumu puslodes attēls ar zemes zemes kontūrām, kuru aizņem "sešinieks", apakšā un augšā - uzraksts g. Ķīniešu un krievu: "Šanhajas sadarbības organizācija".

Tiek atzīmēts, ka SCO ietilpstošo valstu kopējā teritorija ir 61% no Eirāzijas telpas. Tās kopējais demogrāfiskais potenciāls ir viena ceturtā daļa pasaules iedzīvotāju.

Organizācijas struktūra:

Valstu vadītāju padome (CHS);
Valdību vadītāju padome (CGP);
Ārlietu ministru padome (CMFA);
Ministriju un departamentu vadītāju sanāksmes;
Nacionālo koordinatoru padome (CNC);
Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS);
Sekretariāts - Krievijas pārstāvis Dmitrijs Mezencevs(iecelta 2012. gada 7. jūnijā, amatā no 2013. gada 1. janvāra līdz 2015. gada 31. decembrim).

SCO biedri

SCO dalībvalstis:

Kazahstāna,
Kirgizstāna,
Krievija,
Tadžikistāna,
Uzbekistāna.

Novērotājs norāda:

Afganistāna,
Indija,
Irāna,
Mongolija,
Pakistāna.

Dialoga partneri:

Baltkrievija,
Turcija,
Šrilanka.

SCO ir partnerības līgumi ar:

CSTO,
EurAsEC,
ASEAN.

SCO vārti