Kuras valstis ir iekļautas CSTO. Nav alternatīvu: CSTO vēsture un izredzes. CSTO: dzemdību traumas un neizskaužamas pretrunas

Kolektīvās drošības līgumu 1992. gada 15. maijā Taškentā parakstīja sešu NVS dalībvalstu - Armēnijas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Krievijas, Tadžikistānas un Uzbekistānas - vadītāji. 1993. gada septembrī tai pievienojās Azerbaidžāna, 1993. gada decembrī - Gruzija un Baltkrievija. Līgums stājās spēkā visās deviņās valstīs 1994. gada aprīlī uz piecu gadu periodu. 1999. gada aprīlī sešas no tām parakstīja Protokolu par Kolektīvās drošības līguma pagarināšanu (izņemot Azerbaidžānu, Gruziju un Uzbekistānu).

2002. gada 14. maijā tika nodibināta Kolektīvās drošības līguma organizācija (CSTO), kas apvieno Armēniju, Baltkrieviju, Kazahstānu, Kirgizstānu, Krieviju un Tadžikistānu. 2006. gada jūnijā tika pieņemts lēmums
"Par Uzbekistānas Republikas dalības atjaunošanu KDSO", tomēr 2012.gada decembrī šīs valsts dalība tika apturēta. Pašlaik CSTO ietilpst sešas valstis - Armēnija, Baltkrievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija un Tadžikistāna.

2002. gada 7. oktobrī Kišiņevā tika pieņemta CSTO harta. Viņaprāt, galvenais mērķi Organizācijas ir miera, starptautiskās un reģionālās drošības un stabilitātes stiprināšana, dalībvalstu neatkarības, teritoriālās integritātes un suverenitātes aizsardzība uz kolektīva pamata, kuras sasniegšanā dalībvalstis dod priekšroku politiskiem līdzekļiem.

2017. gadā CSTO atzīmēja Kolektīvās drošības līguma parakstīšanas 25. gadadienu un Organizācijas izveides 15. gadadienu. Prezidentu pieņemtajā jubilejas deklarācijā atzīmēts, ka KDO ir dinamiski attīstošs pamats vienlīdzīgai sadarbībai, nodrošinot savlaicīgu un adekvātu reakciju uz mainīgo situāciju pasaulē, un organizācijas izveidotais tiesiskais regulējums ļauj tuvināt sadarbību starp KDO dalībvalstīm. kvalitatīvi jaunā līmenī, stiprinot stratēģisko mērķu kopību un pārveidojot KDSO par vienu no efektīvām daudzfunkcionālām struktūrām, kas nodrošina drošību reģionālā līmenī.

CSTO augstākā institūcija, kas izskata organizācijas darbības pamatjautājumus, ir Kolektīvā drošības padome (CSC) kas sastāv no valstu vadītājiem. CSC priekšsēdētājs ir Organizācijā prezidējošās valsts vadītājs (kopš 2018. gada 8. novembra - Kirgizstāna). CSC sanāksmēs var piedalīties ārlietu ministri, aizsardzības ministri, dalībvalstu drošības padomju sekretāri, organizācijas ģenerālsekretārs un uzaicinātās personas. CSC CSTO sesijas notiek vismaz reizi gadā. VDK VDK sesijā (2018. gada 8. novembrī) tika parakstīti protokoli par grozījumiem statūtos, saskaņā ar kuriem valdības vadītājs var būt padomes loceklis. Protokoli ir jāratificē. Vēl nav stājies spēkā.

CSTO padomdevējas un izpildinstitūcijas ir Ārlietu ministru padome (CMFA), CSTO dalībvalstu ārpolitisko aktivitāšu koordinēšana; Aizsardzības ministru padome (KTO), dalībvalstu mijiedarbības nodrošināšana militārās politikas, militārās attīstības un militāri tehniskās sadarbības jomā; Drošības padomju sekretāru komiteja (CSSC) atbildīgs par nacionālās drošības jautājumiem. Šo institūciju sanāksmes notiek vismaz divas reizes gadā.

Laika posmā starp CSC sesijām VDK darbības koordinēšana ir uzticēta Pastāvīgā padome(spēkā kopš 2004. gada marta), kurā ir dalībvalstu pastāvīgie un pilnvarotie pārstāvji.

CSTO pastāvīgās darba struktūras ir Sekretariāts un apvienotais štābs Organizācijas (darbojas kopš 2004. gada janvāra).

Ir izveidota KTO Militārā komiteja, CSTO dalībvalstu kompetento iestāžu vadītāju koordinācijas padome nelegālās migrācijas apkarošanai (CSTO) un CSTO dalībvalstu Ārkārtas situāciju koordinācijas padome (CSTO). CSTO (KSChS). Kopš 2006. gada CSTO Ministru padomes pakļautībā darbojas Afganistānas darba grupa. 2016. gadā CSTO KTO ietvaros tika izveidota Darba grupa militārā personāla kopīgu apmācību un zinātniskā darba koordinēšanai. Saskaņā ar CSTO CSTO ir Terorisma un ekstrēmisma apkarošanas ekspertu darba grupa un Informācijas politikas un drošības darba grupa. 2014. gada decembrī tika pieņemts lēmums izveidot CSTO Konsultatīvo koordinācijas centru reaģēšanai uz datoru incidentiem. Kopš 2017. gada oktobra CSTO Krīžu reaģēšanas centrs sācis darbu testa režīmā.

CSTO parlamentārā dimensija attīstās. 2006. gada 16. novembrī, pamatojoties uz IPA NVS Sanktpēterburgā, CSTO Parlamentārā asambleja(PA CSTO), kas ir organizācijas starpparlamentārās sadarbības struktūra. 2019. gada 20. maijā Biškekā notiks kārtējā CSTO PA sanāksme. Plenārsesiju starplaikā CSTO PA darbība tiek veikta Parlamentārās asamblejas padomes un pastāvīgo komisiju formātā (par aizsardzības un drošības jautājumiem, par politiskajiem jautājumiem un starptautisko sadarbību, par sociālekonomiskiem un juridiskiem jautājumiem), Asamblejas Informācijas un analītiskā juridiskā centra un PA CSTO ekspertu konsultatīvās padomes sanāksmes.

2016. gada 24. novembrī Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes priekšsēdētājs V. V. Volodins tika ievēlēts par CSTO PA priekšsēdētāju.

Serbijas Republikas Nacionālajai asamblejai, Afganistānas Islāma Republikas Nacionālās Asamblejas Volesi Jirga, Baltkrievijas Savienības un Krievijas parlamentārajai asamblejai ir novērotāja statuss CSTO PA. CSTO PA sanāksmēs kā viesi piedalās Kubas un citu valstu pārstāvji.

CSTO savu darbību veic sadarbībā ar dažādām starptautiskām un reģionālām organizācijām.

Kopš 2004. gada 2. decembra organizācijai ir novērotāja statuss ANO Ģenerālajā asamblejā. 2010.gada 18.martā Maskavā tika parakstīta Kopīgā deklarācija par sadarbību starp ANO sekretariātiem un CSTO, kas paredz abu organizāciju mijiedarbības veidošanu, īpaši miera uzturēšanas jomā. Tā izstrādē 2012. gada 28. septembrī Ņujorkā tika parakstīts Saprašanās memorands starp CSTO sekretariātu un ANO Miera uzturēšanas operāciju departamentu. ANO Ģenerālās asamblejas 71. sesijas laikā 2016. gada novembrī tika pieņemta rezolūcija par sadarbību starp ANO un CSTO, kurā KDSO tiek uzskatīta par organizāciju, kas spēj sniegt adekvātu atbildi uz plašu izaicinājumu un draudu loku. tās atbildības joma. Pašreizējā laikā plānots pieņemt vēl vienu līdzīgu rezolūciju
ANO Ģenerālās asamblejas 73. sesija. Tiek uzturēti produktīvi kontakti ar citām ANO struktūrām, tostarp ANO Drošības padomes Pretterorisma komiteju, ANO Narkotiku un noziedzības apkarošanas biroju.

2007. gada oktobrī starp CSTO sekretariātu un SCO sekretariātu tika parakstīts saprašanās memorands. 2009. gada decembrī - Sadarbības memorands starp CSTO sekretariātu un NVS izpildkomiteju. 2018. gada 28. maijā tika parakstīts Saprašanās memorands par sadarbību un mijiedarbību starp CSTO sekretariātu, SCO RATS un NVS ATC. 2019. gada aprīlī notika NVS, SCO un CSTO ģenerālsekretāru sanāksme.

Tiek uzturēti kontakti ar EDSO, Islāma sadarbības organizāciju, Starptautisko migrācijas organizāciju un citām starptautiskām struktūrām. CSTO iestājas par dialoga attīstību ar ASEAN un Āfrikas Savienību.

Organizācijai attīstoties, tiek nostiprināta tās līgumiskā un juridiskā bāze, kas papildus statūtu dokumentiem ietver ap 50 dažādu līgumu un protokolu. Būtiska nozīme ir CSTO CSC lēmumu kopumam par kolektīvo spēku veidošanu, ārpolitikas koordināciju, Kolektīvās drošības stratēģiju, Narkotiku apkarošanas stratēģiju, Ceļvedi CSTO miera uzturēšanas potenciāla izmantošanai CSTO interesēs. ANO globālās miera uzturēšanas aktivitātes utt.

Militārā sadarbība CSTO formātā tiek veikta saskaņā ar 2012.gadā pieņemto KDSO CSC lēmumu "Par galvenajiem virzieniem CSTO dalībvalstu militārās sadarbības attīstībai laika posmā līdz 2020.gadam".

Ir izveidotas CSTO kolektīvās drošības sistēmas jaudas potenciāla sastāvdaļas.

2001. gadā, lai nodrošinātu CSTO dalībvalstu drošību Centrālāzijas reģionā, tika izveidoti Kolektīvās ātrās izvietošanas spēki (CSRF). 2009. gadā izveidotie CSTO Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēki (CRRF), kas ietver militāros kontingentus un speciālo spēku formējumus, ir kļuvuši par daudzfunkcionālu CSTO kolektīvās drošības sistēmas sastāvdaļu. Tika izveidoti Organizācijas Miera uzturēšanas spēki (MS), par kuriem attiecīgais Līgums stājās spēkā 2009. gadā. Lai palielinātu kolektīvo spēku darbības efektivitāti, saskaņā ar 2014. gadā pieņemto KDSO KDK lēmumu tika pabeigta CSTO Kolektīvās aviācijas spēku (CAS) formēšana.

Kolektīvās drošības sistēmas spēku un līdzekļu sastāvs ir noteikts un normatīvi fiksēts, un to kopīgā operatīvā un kaujas apmācība tiek veikta regulāri.

No 2018. gada 1. oktobra līdz 2. novembrim Krievijas, Kazahstānas un Kirgizstānas teritorijā notika operatīvi stratēģiskās mācības ar KDO kontingentu "Combat Brotherhood - 2018", kas ietvēra taktiski speciālās mācības "Poisk-2018" ar izlūkošanu. spēki un līdzekļi (1.-5.oktobris, Kazahstāna), "Gaisa tilts - 2018" ar kolektīvajiem aviācijas spēkiem (1.-14.oktobris, Krievija), "Mijiedarbība - 2018" ar Kolektīvajiem ātrās reaģēšanas spēkiem (10.-13.oktobris, Kirgizstāna) ), "Neiznīcināmā brālība - 2018" ar CSTO miera uzturēšanas spēkiem (30. oktobris - 2. novembris, Krievija).

2018. gada 18. - 23. maijā Kazahstānas Republikas Almati apgabalā notika Iekšlietu ministrijas specvienību mācības no speciālo spēku formējuma "Cobalt-2018".

Militāri tehniskās sadarbības jomā tiek pilnveidoti mehānismi sabiedroto apgādei ar ieročiem un speciālo tehniku, militāri tehniskās palīdzības sniegšanu KDSO dalībvalstīm, organizētas kopīgas militārpersonu apmācības. Apstiprināta militārpersonu apmācības koncepcija. Kopš 2006. gada darbojas CSTO starpvalstu militāri ekonomiskās sadarbības komisija. 2018. gada 8. novembrī CSC CSTO sesija pieņēma lēmumu par Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja vietnieka Ju.I.Borisova iecelšanu šajā amatā.

2012.gada 20.novembrī stājās spēkā KDSO CSC sesijā (2011.gada decembrī) parakstītais Protokols par militārās infrastruktūras objektu izvietošanu KDSO dalībvalstu teritorijās, saskaņā ar kuru lēmumi
par "trešo" valstu militārās infrastruktūras objektu izvietošanu CSTO dalībvalstu teritorijā var pieņemt tikai tad, ja nav oficiālu iebildumu no visām Organizācijas dalībvalstīm.

KSOPN (dibināta 2005. gadā) ietvaros darbojas trīs darba grupas: operatīvās meklēšanas pasākumu koordinācijai, informācijas resursu apmaiņai un personāla apmācībai. Koordinācijas padomes priekšsēdētājs - valsts sekretārs - Krievijas iekšlietu ministra vietnieks I. N. Zubovs.

CSTO pretnarkotiku darbības pamatdokuments ir “CSTO dalībvalstu pretnarkotiku stratēģija”, kas apstiprināta CSTO CSC decembra (2014) sesijā Maskavā.
2015.-2020. gadam”. Kopš 2003.gada CSTO dalībvalstu teritorijā tiek veikta starptautiskā kompleksā pretnarkotiku operācija "Kanāls" (kopš 2008.gada pārveidota par pastāvīgu operāciju). Kopā no 2003. līdz 2019. gadam Tika veikti 30 operācijas "Kanāls" posmi. Kanālcentra pēdējā posma (š.g. 26.februāris - 1.marts) rezultātā no nelegālās aprites izņemtas 11,5 tonnas narkotiku, konstatēti 784 narkotiku noziegumi, ierosināti ap 4 tūkst.

Operācijā piedalījās KDSO dalībvalstu tiesībaizsardzības, robežsardzes, muitas iestādes, drošības dienesti, finanšu izlūkošanas vienības. Novērotāji bija Afganistānas, Lielbritānijas, Irānas, Itālijas, Ķīnas, Mongolijas, ASV, Turcijas, Francijas tiesībsargājošo institūciju pārstāvji un UNODC, Interpola, EDSO, Vidusāzijas Narkotiku profilakses programmas, Eirāzijas apkarošanas grupas darbinieki. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un terorisma finansēšana, NVS Muitas dienestu Tiesībaizsardzības departamentu vadītāju komiteja, SCO RATS, Organizētās noziedzības un citu bīstamu noziedzības veidu apkarošanas koordinācijas birojs NVS dalībvalstu teritorijā, Persijas līča Arābu valstu sadarbības padomes Narkotiku apkarošanas kriminālizlūkošanas centrs.

Trešo valstu pilsoņu nelegālās migrācijas apkarošanas jomā (attiecībā uz CSTO) organizācijas paspārnē darbojas KDSO dalībvalstu kompetento iestāžu vadītāju koordinācijas padome nelegālās migrācijas apkarošanas jautājumos (CSTO). , kā arī Darba grupa, kuras sastāvā ir iekšlietu, drošības dienestu, migrācijas un robeždienestu struktūrvienību vadītāji. Kopš 2008.gada tiek veikti operatīvie un preventīvie pasākumi "Nelegāli", kuru mērķis ir apzināt un novērst migrācijas likumdošanas pārkāpumus. Kopš 2018. gada Nelegālajam ir noteikts pastāvīgas darbības statuss. Simtiem tūkstošu noziegumu šajā jomā ir apspiesti, vairāk nekā 1600 personu, kas bija starptautiskajā meklēšanā, ir aizturētas. Operācijas Nelegālais-2018 ietvaros konstatēti vairāk nekā 73 000 trešo valstu personu migrācijas likumu pārkāpumi, apšaubāmi finanšu darījumi, atklāti cilvēktirdzniecības kanāli un ierosinātas ap 1550 krimināllietas.

Regulāri tiek veikti īpaši pasākumi, lai apzinātu un apspiestu kanālus pilsoņu vervēšanai teroristu organizāciju rindās, un tiek veikts efektīvs darbs, lai novērstu kaujinieku iekļūšanu CĀR no bruņotu konfliktu zonām. 2019. gada aprīlī-maijā pirmo reizi tika veikts operatīvo un preventīvo pasākumu kopums, lai bloķētu vervēšanas kanālus, CSTO dalībvalstu pilsoņu ieceļošanu un izceļošanu, lai piedalītos teroristiskās aktivitātēs, kā arī neitralizētu starptautisko resursu bāzi. teroristu organizācijas CSTO telpā ar nosaukumu "Algotnis".

Lai apkarotu noziegumus informatīvajā vidē, tiek veikta operācija PROXY (kopš 2014. gada - pastāvīgi). 2018.gadā operācijas rezultātā tika apzināti 345 207 informācijas resursi, kuru mērķis ir veicināt etnisko un reliģisko naidu, izplatīt teroristiskas un ekstrēmistiskas idejas noziedzīgu grupējumu interesēs u.c. Apturēta 54 251 resursa darbība un ierosinātas 720 krimināllietas. . Apkarojot interneta lietošanu narkotisko, psihotropo un psihoaktīvo vielu nelegālajai apriti, konstatēti 1832 nelegāli informācijas resursi, no tiem 1748 bloķēti, atklāti 560 noziedzīgas darbības fakti. Ierosinātas 594 krimināllietas. Par atklātajiem faktiem, kas liecina par noziedzīgu darbību saistībā ar nelegālo migrāciju un cilvēktirdzniecību KDSO dalībvalstīs, ierosinātas 120 krimināllietas.

Ārpolitikas koordinācija tiek veidota, pamatojoties uz CSTO dalībvalstu pārstāvju ikgadējiem konsultāciju plāniem ārpolitikas, drošības un aizsardzības jautājumos, kā arī kopīgo paziņojumu tēmu sarakstiem. Kļuvušas regulāras darba sanāksmes CSTO dalībvalstu ārlietu ministru līmenī ANO Ģenerālās asamblejas un EDSO Ministru padomes sesijas kuluāros.

2011. gada septembrī tika pieņemti "Kolektīvie norādījumi CSTO dalībvalstu pastāvīgajiem pārstāvjiem starptautiskajās organizācijās" (aktualizēti 2016. gada jūlijā). Notiek dalībvalstu vēstnieku trešās valstīs koordinācijas sanāksmes. 2018.gadā tika nolemts ārvalstu institūcijās iecelt atbildīgās personas par mijiedarbību sadarbības jautājumos KDO ietvaros.

Kopš 2011.gada dažādās starptautiskās platformās pieņemti aptuveni 80 CSTO dalībvalstu kopīgi paziņojumi.

2018. gada 26. septembrī Ņujorkā, ANO Ģenerālās asamblejas 73. sesijas kuluāros, notika tradicionālā KDO dalībvalstu ārlietu ministru darba sanāksme. Notika viedokļu apmaiņa par prioritārajiem ANO dienaskārtības jautājumiem, KDO un ANO mijiedarbību, cīņu pret terorismu un reģionālās drošības nodrošināšanu, kā arī gatavošanos gaidāmajai KDDD Kolektīvās drošības padomes (KDP) sēdei. apspriests. Tika pieņemti kopīgi paziņojumi “Par situāciju Afganistānā, ISIS pozīciju nostiprināšanos valsts ziemeļu provincēs un narkotiku draudu pieaugumu no IRA teritorijas”, “Par centieniem stabilizēt situāciju Vidusā. Austrumu un Ziemeļāfrika”, “Par sadarbības intensificēšanu starp CSTO un reģionālajām organizācijām un struktūrām”.

Nākamā CSTO CSC sanāksme notika 2018. gada 8. novembrī Astanā. Tika pieņemta KDSO samita noslēguma deklarācija, kā arī KDSO dalībvalstu vadītāju paziņojums par saskaņotiem pasākumiem pret bruņotu konfliktu dalībniekiem starptautisko teroristu organizāciju pusē. Padome apstiprināja dokumentu paketi par CSTO novērotāja un partnera statusa juridisko reģistrāciju un vairākus citus dokumentus militārās sadarbības, krīzes reaģēšanas, starptautiskā terorisma apkarošanas un nelegālās migrācijas jomā.

Publicē pilnu dokumenta versiju.

Īss vēsturiskais fons

Kolektīvās drošības līgums (CST) tika parakstīts 1992. gada 15. maijā, sešus mēnešus pēc PSRS sabrukuma. Tās galvenais uzdevums bija saglabāt jaunizveidoto neatkarīgo valstu armiju mijiedarbību postpadomju telpā.

Dibinātājvalstis bija Armēnija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna un Uzbekistāna. 1993. gadā līgumam pievienojās Azerbaidžāna, Baltkrievija un Gruzija.

1999. gadā Azerbaidžāna, Gruzija un Uzbekistāna atteicās atjaunot savu dalību Kolektīvās drošības līgumā un koncentrējās uz darbu GUAM. GUAMA (Gruzija, Ukraina, Azerbaidžāna, Moldova) ir pret Krieviju vērsta organizācija, kas izveidota 1997. gadā, lai ASV un Eiropas Savienības interesēs izveidotu horizontālas saites starp postpadomju republikām. Uzbekistānas dalības laikā organizācija tika saukta par GUUAM. Pašlaik GUAM nav aktīva un reāli strādājoša struktūra, neskatoties uz to, ka netika pieņemts oficiāls lēmums par tās likvidēšanu, un GUAM sekretariāts, kas atrodas Kijevā, regulāri izdod preses relīzes par savu darbu krievu valodā).

2002. gadā tika pieņemts lēmums pārveidot Kolektīvās drošības līgumu par pilntiesīgu starptautisku organizāciju.

2002. gada 7. oktobrī Kišiņevā tika pieņemta Harta un Līgums par CSTO juridisko statusu. Dokumentus par CSTO izveidi ratificēja visas iesaistītās valstis, un 2003. gada 18. septembrī tie stājās spēkā.

2006. gada 16. novembrī KDSO dalībvalstu parlamentu vadītāji pieņēma rezolūciju par Kolektīvās drošības līguma organizācijas (CSTO PA) parlamentārās asamblejas izveidi.

2009. gadā tika izveidoti Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēki (CRRF). Viņu uzdevums ir atvairīt militāro agresiju, veikt speciālās operācijas cīņai pret starptautisko terorismu, transnacionālo organizēto noziedzību, narkotiku kontrabandu, kā arī likvidēt ārkārtas situāciju sekas. CRRF vingrinājumi tiek rīkoti regulāri.

2015. gada 21. decembrī KDSO dalībvalstu vadītāji pieņēma Paziņojumu par cīņu pret starptautisko terorismu, kurā paziņoja par nodomu "konsekventi stiprināt KDSO varas potenciālu, palielināt tās pretterorisma komponenti un paaugstināt kaujas gatavību. Kolektīvajiem ātrās reaģēšanas spēkiem, lai efektīvi cīnītos pret jauniem izaicinājumiem un draudiem.

2016. gada 14. oktobrī Erevānas KDD Kolektīvā drošības padome (KDP) pieņēma lēmumu par Kolektīvās drošības stratēģijas līdz 2025. gadam apstiprināšanu, kā arī par papildu pasākumiem terorisma apkarošanai un Krīžu reaģēšanas centra izveidi.

Kopš 2003. gada CSTO ģenerālsekretārs ir Nikolajs Bordjuža.

2016. gada 24. novembrī ievēlēts par CSTO Parlamentārās asamblejas priekšsēdētāju Vjačeslavs Volodins.

CSTO: dzemdību traumas un nenovēršamas pretrunas

20. gadsimta lielākā ģeopolitiskā katastrofa - Padomju Savienības sabrukums - īpaši nopietni ietekmēja to valstu spēju, kuras pēkšņi un bieži vien ne pēc savas gribas, saglabāt atbilstošu drošības līmeni - gan ārējo, gan iekšējo.

Ja Eiropas postpadomju republikas (izņemot Moldovu, kas nespēja savaldīt savus nacionālistus un rezultātā zaudēja Piedņestru) 90. gadu sākumā saskārās ar maksimālu noziedzības pieaugumu, tad Vidusāzijas valstis atradās vienas ar draudiem. starptautisko terorismu un reliģisko ekstrēmismu.

Visnopietnākā situācija bija Tadžikistānā ar garo robežu ar Afganistānu. Pilsoņu karš šajā valstī draudēja ar ārkārtīgi nopietnām sekām ne tikai pašai Tadžikistānai, bet arī kaimiņvalstīm. Tāpēc Krievija, kas pārņēma Tadžikistānas un Afganistānas robežas aizsardzību, kā arī Kazahstāna un Uzbekistāna aktīvi piedalījās nacionālajā izlīgumā republikā.

"Tadžikistānas vadošās figūras vairākkārt ir atzīmējušas CST nozīmīgo militāri politisko lomu nacionālā izlīguma panākšanas procesā. Un tagad CSTO ietvaros šī valsts saņem nozīmīgu politisko, militāro un militāri tehnisko palīdzību, ”saka CSTO vietnes versija, kas darbojās līdz 2012. gadam sadaļā Vispārīga informācija.

CSTO sākotnēji bija vērsta galvenokārt uz drošības uzturēšanas problēmu risināšanu Vidusāzijā. Vēl daži citāti no organizācijas vietnes vecās versijas:

“Sākotnējā posmā Līgums veicināja iesaistīto valstu nacionālo bruņoto spēku izveidi, nodrošināja atbilstošus ārējos apstākļus to neatkarīgas valsts veidošanai. Par to liecina Līguma nozīme vairākos tā noteikumu piemērošanas gadījumos.

Līguma iespējas tika aktivizētas 1996. gada rudenī, 1998. gada vasarā saistībā ar bīstamo notikumu attīstību Afganistānā Kolektīvās drošības līguma Centrālāzijas dalībvalstu robežu tuvumā, lai novērstu mēģinājumus ekstrēmistiem, lai destabilizētu situāciju šajā reģionā.

1999. un 2000. gadā Kolektīvās drošības līguma dalībvalstu ar Uzbekistānas līdzdalību operatīvi īstenoto pasākumu rezultātā radās draudi, ko radīja starptautisko teroristu bruņoto grupu vērienīgās darbības Kirgizstānas dienvidos un citos centrālās daļas reģionos. Āzija tika neitralizēta.

Normatīvie tiesību akti, uz kuru pamata strādāja CST struktūras, ir 1995.gadā pieņemtā CST dalībvalstu deklarācija, CST dalībvalstu Kolektīvās drošības koncepcija, dokuments par galvenajiem virzieniem militārās sadarbības padziļināšanai un īstenošanas plāns. par Kolektīvās drošības koncepciju un galvenajiem virzieniem militārās sadarbības padziļināšanai.

1999. gadā tika apstiprināts Kolektīvās drošības sistēmas veidošanas otrā posma plāns, kas paredzēja veidot koalīcijas (reģionālos) karaspēka (spēku) grupējumus Austrumeiropas, Kaukāza un Centrālāzijas virzienos.

Deviņdesmitajos gados Kolektīvās drošības līgumam nebija nekādu izredžu kļūt par pilntiesīgu un efektīvu starptautisku organizāciju, jo tā biedriem bija daudz pretenziju viena pret otru.

Armēnija un Azerbaidžāna gan toreiz, gan tagad faktiski karoja viena ar otru. Gruzija gan toreiz, gan tagad apsūdzēja Krieviju Abhāzijas un Dienvidosetijas “separātismā”, lai gan jāatzīmē, ka 90. gados Maskava īstenoja daudz stingrāku politiku pret neatzītām valstīm nekā 2000. gados. Abhāzija faktiski atradās ekonomiskajā blokādē, Dienvidosetija un Piedņestra tika atstātas pašplūsmā.

Uzbekistāna mēģināja īstenot to, ko Taškenta sauca par “līdzsvarotu” politiku, taču rezultātā tā vienkārši steidzās starp Maskavu un Vašingtonu, vai nu noslēdzot Kolektīvās drošības līgumu, pēc tam pārceļoties no turienes uz GUAM, pēc tam piekrītot Amerikas militārās bāzes izveidei. , pēc tam pieprasot, lai ASV nekavējoties atstāj savu teritoriju.

Protams, NATO ir arī piemēri valstīm, kuras viena otrai “nepatīk”, piemēram, Grieķija un Turcija ir alianses dalībvalstis, taču tādas spriedzes, nemaz nerunājot par tiešām sadursmēm starp tām, kā dažu bijušo valstu gadījumā, nav bijis. CST biedri, ilgu laiku .

Bet, iespējams, galvenā CST problēma, ko mantojusi CSTO, bija sākotnējais nopietnu mēģinājumu noraidīšana pēc Krievijas lielākās militāri pēcpadomju republikas - Ukrainas.

Protams, Kijeva un Maskava 90.gados tika pakļautas nopietnam Rietumu spiedienam, Ukrainas "neitralitāte" bija viens no nosacījumiem kodolieroču izvešanai no tās teritorijas. Bet Ukrainas neesamība Krievijas izveidotajā aizsardzības aliansē, protams, lika pamatus šīs valsts dreifēšanai uz NATO un Ukrainas politikas pieaugošajai pretkrieviskajai orientācijai, kas savu kulmināciju sasniedza tā dēvētā Eiromaidana laikā.

Kolektīvās drošības līgums tādā formā, kādā tas pastāvēja 90. gados, nespēja ātri reaģēt uz tā laika izaicinājumiem, tā reforma vai likvidēšana bija neizbēgama.

Darbs pie organizācijas pārformatēšanas sagatavošanas sākās 2000. gadā. Tika parakstīts līgums par militāri tehniskās sadarbības (MTC) pamatprincipiem. 2001.gadā tika izveidoti Centrālāzijas reģiona Kolektīvās ātrās izvietošanas spēki, kas bija aprīkoti ar četriem bataljoniem no Krievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas ar kopējo spēku 1500 cilvēku.

Paralēli tam ir pilnveidotas politiskās pārvaldes struktūras un starpvalstu konsultācijas. Tika izveidota Ārlietu un aizsardzības ministru padome un Drošības padomju sekretāru komiteja. Tika organizēts VDK sekretariāts, tika izveidots konsultāciju process CSC, Ārlietu ministru padomes un CFR līmenī, piedaloties ārlietu un aizsardzības ministru vietniekiem, iesaistīto valstu ekspertiem un to pilnvarotajiem pārstāvjiem. Kolektīvās drošības padomes ģenerālsekretārs.

Lēmumu par Kolektīvās drošības līguma pārveidošanu par starptautisku reģionālo organizāciju saskaņā ar ANO Statūtu VIII nodaļu 2002.gada maijā Maskavā pieņēma Armēnijas, Baltkrievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Krievijas un Tadžikistānas vadītāji.

Par CSTO izveides vietu tika izvēlēta neitrāla Kišiņeva. 2002. gada 7. oktobrī Moldovas galvaspilsētā norisinājās NVS valstu vadītāju samits, kura ietvaros CST dalībvalstu vadītāji parakstīja statūtos noteiktos dokumentus par pēdējo pārveidošanu par CSTO.

Mēs atzīmējam, ka Moldova, tāpat kā Ukraina, jau no paša neatkarības sākuma atturējās no dalības militārajā sadarbībā ar Krieviju, jo bija neapmierinātība ar Krievijas karaspēka klātbūtni Piedņestrā. Komunists, kurš vadīja šo republiku 2002. gadā Vladimirs Voroņins tika uzskatīts par "prokrievisku" prezidentu līdz nākamā gada novembrim, kad viņš pēdējā brīdī atteicās parakstīt jau parafētu dokumentu par Piedņestras izlīgumu, tā saukto "Kozaka memorandu". Pēc tam vairs nebija runas par iespējamo Moldovas dalību KDSO.

CSTO 2002-2016: caur pretrunām, lai stiprinātu arodbiedrību

2002.-2003.gadā, kad tika izveidota CSTO, par galveno pasaules draudu, tāpat kā tagad, lielākā daļa valstu uzskatīja starptautisko terorismu. ASV darbojās Afganistānā un gatavojās iebrukumam Irākā. Krievijas un Amerikas attiecības piedzīvoja relatīvas atveseļošanās periodu pēc krasas pasliktināšanās 1999. gadā, kad ASV un NATO bombardēja Dienvidslāviju bez ANO atļaujas.

Sākotnēji KDSO ietvaros nekāda nopietna politiskā komponente nebija plānota, tikai iesaistīto valstu drošības nodrošināšana. Politiskais dialogs Vidusāzijā tika veikts vai nu uz NVS bāzes, vai arī Šanhajas Sadarbības organizācijas (SCO) ietvaros, kas izveidota 2001. gadā uz "Šanhajas piecīšu" bāzes, kas izveidota parakstīšanas rezultātā 1996.-1997. . starp Kazahstānu, Kirgizstānu, Ķīnu, Krieviju un Tadžikistānu uzticības veidošanas līgumiem militārajā jomā. Uzbekistāna arī pievienojās SCO. SCO mērķi un uzdevumi bija stabilitātes un drošības stiprināšana plašā teritorijā, kas vieno iesaistītās valstis, cīņa pret terorismu, separātismu, ekstrēmismu, narkotiku kontrabandu, ekonomiskās sadarbības attīstība, enerģētikas partnerība, zinātnes un kultūras mijiedarbība.

Tāpat jāuzsver, ka CSTO netika uzskatīta par alternatīvu NATO. Organizācijas uzdevumi bija drošība Vidusāzijā, kā arī iesaistīto valstu militāri tehniskā sadarbība. Neierobežotā, kā vēža audzējs, NATO paplašināšanās nekad nav bijusi paraugs CSTO dalībvalstīm.

Taču ar laiku kļuva skaidrs, ka ar sadarbību izpildvaras ietvaros vien nepietiek – bija nepieciešama likumdošanas saskaņošana, lai nodrošinātu atbilstošu mijiedarbības līmeni.

2006.gada 23.jūnijā KDSO Kolektīvās drošības padomes Minskas sesija noteica nepieciešamību NVS Starpparlamentārās asamblejas ietvaros attīstīt DDD parlamentāro dimensiju. Pamatojoties uz šo lēmumu un Konvenciju par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstu Starpparlamentāro asambleju, NVS dalībvalstu parlamentu priekšsēdētāji 2006. gada 16. novembra sanāksmē pieņēma rezolūciju par Kolektīvās drošības līguma organizācijas (PA CSTO) parlamentārās asamblejas izveide.

Kā teikts CSTO PA mājaslapā, “asamblejas ietvaros ir izveidotas trīs pastāvīgas komisijas - par aizsardzības un drošības jautājumiem, par politiskajiem jautājumiem un starptautisko sadarbību, kā arī par sociālekonomiskajiem un juridiskajiem jautājumiem.

Saskaņā ar Kolektīvās drošības līguma organizācijas parlamentārās asamblejas nolikumu KDSO PA apspriež KDSO dalībvalstu sadarbības jautājumus starptautiskajā, militāri politiskajā, juridiskajā un citās jomās un izstrādā attiecīgus ieteikumus, ko nosūta kolektīvam. Drošības padome (CSC) un citas DDO struktūras un nacionālie parlamenti. Turklāt KDSO PA pieņem paraugnormatīvus un citus tiesību aktus, kuru mērķis ir regulēt KDSO kompetencē esošās attiecības, kā arī ieteikumus KDSO dalībvalstu likumu konverģencei un saskaņošanai ar noslēgto starptautisko līgumu noteikumiem. šīs valstis CSTO ietvaros."

Dažādu CSTO struktūru pilnvērtīgs darbs diemžēl vairākkārt ir bijis atkarīgs no aktuālās politiskās vai ekonomiskās situācijas. Piemēram, 2009. gada jūnijā sarunas par kolektīvo ātrās reaģēšanas spēku (CRRF) izveidi, kas ir galvenais CSTO kaujas spēks, aizēnoja tā dēvētais "piena karš" starp Krieviju un Baltkrieviju. Rezultātā Minskas pārstāvji atteicās piedalīties KDSO sanāksmē, aizbildinoties ar to, ka militārā drošība nav iespējama bez ekonomiskās drošības.

Tas liek apšaubīt lēmuma par CRRF izveidi leģitimitāti, jo saskaņā ar CSTO institūciju reglamenta 14. noteikuma 1. punktu, kas apstiprināts ar CSC 2004. gada 18. jūnija lēmumu, ne Organizācijas dalībvalsts piedalīšanās Kolektīvās drošības padomes, Ārlietu ministru padomes, Aizsardzības ministru padomes, Drošības padomes sekretāru komitejas sēdēs nozīmē organizācijas dalībvalsts piekrišanas neesamību. šo struktūru izskatīto lēmumu pieņemšana.

Baltkrievijas prezidents Aleksandrs Lukašenko dokumentu paketi par Baltkrievijas pievienošanos Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēkiem parakstīja tikai 2009.gada 20.oktobrī.

2010. gada jūnijā Kirgizstānas prezidents Roza Otumbajeva vērsās pie Krievijas prezidenta Dmitrijs Medvedevs ar lūgumu ievest CRRF šīs valsts teritorijā saistībā ar nemieriem un starpetniskajām sadursmēm Ošas un Džalalabas reģionos. Medvedevs atbildēja, ka "CSTO spēku izmantošanas kritērijs ir vienas valsts veikts citas valsts robežu pārkāpums, kas ietilpst šajā organizācijā. Mēs par to vēl nerunājam, jo ​​visas Kirgizstānas problēmas sakņojas iekšienē. Tās sakņojas bijušās valdības vājumā, nevēlēšanā risināt tautas vajadzības. Es ceru, ka visas šodien pastāvošās problēmas atrisinās Kirgizstānas varas iestādes. Krievijas Federācija palīdzēs.

Šo paziņojumu kritizēja Baltkrievijas prezidents. Aleksandrs Lukašenko sacīja, ka CRRF jāienāk Kirgizstānā un jāatjauno tur kārtība. Rezultātā tika pieņemts kompromisa lēmums - Krievijas Kanta aviobāzē Kirgizstānā drošības nodrošināšanai tika nogādāts Gaisa spēku 31.gaisa desanta uzbrukuma brigādes pastiprināts bataljons. KDSO pārstāvji savukārt piedalījās nemieru organizatoru meklēšanā un nodrošināja sadarbības koordināciju, lai apspiestu teroristu grupējumu darbības, kas reāli ietekmēja situāciju no Afganistānas. Tāpat CSTO speciālisti nodarbojās ar naida kūdītāju un kūdītāju identificēšanu internetā. Uz Kirgizstānu tika nosūtīta nenāvējoša speciālā tehnika, speciālā tehnika, transportlīdzekļi, tostarp helikopteri.

CSTO ģenerālsekretārs Nikolajs Bordjuža pēc notikumiem Kirgizstānā nāca klajā ar īpašu paziņojumu, kurā it īpaši teikts, ka visas CSTO dalībvalstis ir vienisprātis, ka miera uzturēšanas karaspēka ievešana republikā nemieru laikā nav piemērota: "Karaspēka ievešana varētu izraisītu vēl lielāku situācijas saasināšanos reģionā kopumā,” viņš sacīja.

2011. gadā tas pats Aleksandrs Lukašenko uzņēmās iniciatīvu izmantot CRRF, lai novērstu apvērsumus. "Tā kā karā, frontē neviens neies pret mums, bet lai veiktu konstitucionālu apvērsumu - daudzām rokām niez," viņš toreiz atzīmēja.

2012.gadā CSTO otro reizi pameta Uzbekistānu - starp iemesliem bija gan domstarpības ar organizācijas politiku attiecībā uz Afganistānu, gan divpusējās pretrunas ar Kirgizstānu un Tadžikistānu. Tas nekļuva par nopietnu triecienu CSTO - Uzbekistānas dalība tās "otrās ierašanās" laikā bija lielākoties formāla.

Taču, pastiprinoties terorisma draudiem Tuvajos Austrumos un Vidusāzijā un NATO spēkiem tuvojoties Krievijas un Baltkrievijas robežām, kļuva skaidrs, ka pašreizējā situācijā nav alternatīvas KDO. Iekšējās un ārējās drošības, kā arī mūsu valstu militāri tehniskās sadarbības nodrošināšana ir iespējama tikai visu par drošību atbildīgo struktūru pastāvīgā un efektīvā mijiedarbībā, tajā skaitā parlamentārajā mijiedarbībā.

Līdz 2016. gadam CSTO izveidojās kā diezgan vienota un saliedēta organizācija. Regulāri notiek gan CRRF, gan citu struktūru mācības, tiek izstrādātas koncepcijas un stratēģijas, veidota mijiedarbība ar ANO, SCO, NVS, EAEU un citām starptautiskām organizācijām.

Šajā gadījumā KDSO ģenerālsekretārs Nikolajs Bordjuža ir vairākkārt atzīmējis, ka CSTO darbību atspoguļojums Krievijā nav atbilstošā līmenī.

"Es vēlētos atsaukties uz mūsu pēdējo pieredzi - tā ir motociklu sacensību norise CSTO dalībvalstīs, izņemot Armēniju, jo bija tīri tehniskas problēmas. Dažu veloklubu pārstāvji kopā ar Minskas motociklu rūpnīcas pārstāvjiem apceļoja visus bloka štatus, visur tikās ar iedzīvotājiem, nolika vainagus pie Lielajā Tēvijas karā bojāgājušo karavīru kapiem. Pēc viņu aplēsēm, visos štatos, tostarp mazās apdzīvotās vietās, viņi diezgan labi zina par CSTO, izņemot Krievijas Federāciju, ”viņš sacīja preses konferencē 2013.

CSTO PA: liels kvalitātes potenciāls

Par nozīmīgu starptautiskās drošības elementu Eirāzijas telpā un visā pasaulē kļūst starpparlamentu sadarbības intensificēšana CSTO PA ietvaros ar organizācijas dalībvalstīm, novērotājiem un visām sadarbībā ieinteresētajām organizācijām.

Zināms optimisms par situācijas attīstību ap KDSO iedvesmo vienbalsīgu Krievijas Federācijas Valsts domes priekšsēdētāja Vjačeslava Volodina ievēlēšanu līdzīgā amatā KDSO Parlamentārajā asamblejā.

No vienas puses, tas ir tradicionāls lēmums - agrāk KDSO PA vadīja iepriekšējā un aizpērnā sasaukuma Valsts domes spīkeri. Sergejs Nariškins un Boriss Grizlovs attiecīgi. Bet, spriežot pēc izmaiņām, kas notika pēc Vjačeslava Volodina iniciatīvas Valsts domē, viņa prezidentūra CSTO PA nebūs “tradicionāla”.

« Acīmredzami, ka Asamblejas prioritārais darba virziens turpmākajiem četriem gadiem būs Līguma dalībvalstu nacionālās likumdošanas saskaņošanas programmas īstenošana - darbs ir uzsākts šogad, programma tiek rēķināta līdz 2020.gadam. Un uzdevumu ir sakrājies pietiekami daudz, starp prioritātēm ir drošības jautājumi. CSTO Aizsardzības un drošības pastāvīgā komiteja jau ir sagatavojusi piecus dokumentu projektus par nacionālo likumu saskaņošanu. Tie skar korupcijas apkarošanas, narkotiku tirdzniecības, tehnoloģiskā terorisma apkarošanas jautājumus, personāla apmācību virzienā "Drošība ārkārtas situācijās", reaģēšanu uz krīzes situācijām.”, – atzīmē viens no Krievijas federālajiem laikrakstiem.

Savā pirmajā runā savā jaunajā amatā Volodins atzīmēja, ka CSTO šobrīd ir vairāki prioritāri uzdevumi, tostarp, jo īpaši, paātrināt vienotas tiesiskās telpas izveidi aizsardzības un drošības jomā KDSO teritorijā. . Starp citām svarīgām darba jomām viņš nosauca parlamenta reakciju uz krīzes situācijām ne tikai KDSO telpā, bet arī ārpus tās.

Afganistāna un Serbija jau ir novērotājas CSTO. Irānai un Pakistānai šis statuss jāsaņem 2017. gadā. Saskaņā ar CSTO PA priekšsēdētāja vietnieku, Federācijas padomes priekšsēdētāja vietnieku Jurijs Vorobjovs, Moldova izrādīja interesi sadarboties ar CSTO - pēc sociālista ievēlēšanas par prezidentu Igors Dodons, kurš jau vairākkārt paudis nepieciešamību atjaunot saites ar Krieviju, Maskavas un Kišiņevas attiecības var ja ne dramatiski uzlaboties, tad vismaz kļūt mazāk ideoloģiskas un pragmatiskākas.

Starp uzdevumiem, kas jārisina CSTO PA un organizācijai kopumā, var atzīmēt arī nepieciešamību izveidot tādu mijiedarbību ar NVS, EAEU, SCO un citām struktūrām, kas novērstu funkciju dublēšanos un nevajadzīgu konkurenci starp šo organizāciju aparāta darbinieki. Visām augstāk minētajām starpvalstu organizācijām ir dažādi uzdevumi, un “aparatūras karš”, pareizāk sakot, pat ne karš, bet pārmērīga konkurence tikai novedīs pie mijiedarbības efektivitātes samazināšanās visās jomās, tostarp drošības jomā.

Pati organizācija joprojām ir diezgan noslēgta, pārāk orientēta uz tīri specifiskiem drošības jautājumiem, kas ne vienmēr iegūst publisku raksturu. Eksperti atzīmē, ka jaunais CSTO PA priekšsēdētājs varēs dot impulsu darba publiskajai sastāvdaļai, pirmkārt, pašai Parlamentārajai asamblejai un, otrkārt, visai CSTO kopumā.

Šeit var teikt, ka drošības jautājumu nodrošināšanai būs nepieciešams arī skaidrs, saprotams, mūsdienīgs likumdošanas process. Svarīgs faktors ir pilsoniskās sabiedrības dialogs par drošības jautājumiem. Šodien notiek sava veida diskusija starp tiem, kuri uzskata, ka sistēmā jādominē demokrātiskām procedūrām, un starp tiem, kuri uzskata, ka drošības jautājumi mūsdienās prasa atkāpties no dažiem principiem. Šajā gadījumā Volodina dalība šajā diskusijā to modernizēs, pacels visas pilsoniskās sabiedrības attīstības līmenī. Un tajā pašā laikā tas saskaņos to ar likumdošanas vajadzībām un konstitucionālo statusu.

Starptautiskā darba kārtība pasaulē joprojām ir saspringta, un ASV prezidenta vēlēšanas Donalds Tramps radīja neparedzamību šīs spēcīgākās un ietekmīgākās valsts ārpolitikai. Šādā situācijā miera un iekšējā miera uzturēšanā ieinteresētajām valstīm pēc iespējas vairāk jāapvieno savi centieni gan cīņā pret starptautisko terorismu, gan ar Rietumu valstu vēlmi, kas maskējas kā “demokratizācija” un “cīņa par cilvēktiesībām”, uzspiest savu spēku. vērtības un pēc iespējas vājināt tradicionālo dzīvesveidu.dzīvesveids Austrumeiropas, Aizkaukāzijas un Centrālāzijas valstīs.

Sadarbība KDSO ietvaros ir spilgts piemērs tam, kā militāri spēcīgākais organizācijas biedrs, kuru pārstāv Krievija, necenšas uzspiest citiem dalībniekiem savas vērtības un neiejaucas savu partneru iekšpolitikā. .

Kas ir CSTO (dekodēšana)? Kas ir iekļauts organizācijā, kas mūsdienās bieži ir pret NATO? Jūs, dārgie lasītāji, šajā rakstā atradīsit atbildes uz visiem šiem jautājumiem.

Īsa Kolektīvās drošības līguma organizācijas izveides vēsture (CSTO atšifrējums)

2002. gadā Maskavā notika Kolektīvās drošības līguma organizācijas sanāksme, pamatojoties uz līdzīgu līgumu, kas Taškentā tika parakstīts pirms desmit gadiem (1992), un 2002. gada oktobrī tika pieņemta KSD harta. Tika apspriesti un pieņemti galvenie asociācijas nosacījumi - Harta un Līgums, kas noteica starptautisko.Šie dokumenti stājās spēkā jau nākamgad.

CSTO uzdevumi, dekodēšana. Kas ir šajā organizācijā?

2004. gada decembrī CSTO oficiāli saņēma novērotāja statusu, kas vēlreiz apliecināja starptautiskās sabiedrības cieņu pret šo organizāciju.

CSTO dekodēšana tika sniegta iepriekš. Kādi ir šīs organizācijas galvenie uzdevumi? Tas ir:

militāri politiskā sadarbība;

svarīgu starptautisku un reģionālu jautājumu risināšana;

daudzpusējas sadarbības mehānismu izveide, tostarp militārajā komponentē;

nacionālās un kolektīvās drošības nodrošināšana;

pretdarbība starptautiskajam terorismam, narkotiku tirdzniecībai, nelegālajai migrācijai, transnacionālajai noziedzībai;

informācijas drošības nodrošināšana.

Galvenais Kolektīvās drošības līgums (KDD atkodēšana) ir turpināt un stiprināt attiecības ārpolitikā, militārajā, militāri tehniskajā jomā, koordinēt kopīgus centienus cīņā pret starptautisko terorismu un citiem drošības apdraudējumiem. Tās pozīcija pasaules arēnā ir liela austrumu ietekmīga militārā apvienība.

Apkoposim CSTO interpretāciju (dekodēšana, kompozīcija):

Akronīms apzīmē Kolektīvās drošības līguma organizāciju.

Šobrīd to veido sešas pastāvīgās dalībvalstis - Krievija, Tadžikistāna, Baltkrievija, Kirgizstāna, Armēnija un Kazahstāna, kā arī divas parlamentārās asamblejas novērotājas valstis - Serbija un Afganistāna.

CSTO pašlaik

Organizācija var nodrošināt visaptverošu aizsardzību dalībvalstīm, kā arī ātri reaģēt uz lielu skaitu aktuālu problēmu un apdraudējumu gan bloka ietvaros, gan ārpus tās kompetences.

Smagā konfrontācija starp Austrumiem un Rietumiem, ASV un Krieviju, sankcijas un situācija Ukrainā aktualizēja interesantu jautājumu par to, vai KDSO ir spējīga kļūt par NATO austrumu alternatīvu, vai arī tā ir nekas vairāk kā kordons sanitaire. , paredzēti, lai izveidotu buferzonu ap Krieviju, kas kalpotu kā līdzeklis Krievijas hegemonijai reģionā?

Galvenie organizatoriskie jautājumi

Pašlaik CSTO cieš no tām pašām divām problēmām kā NATO. Pirmkārt, tas ir viens dominējošais spēks, kas nes visu finansiālo un militāro slogu, savukārt daudzi dalībnieki aliansē praktiski neko nedod. Otrkārt, organizācija cīnās, lai atrastu juridisku pamatu savai pastāvēšanai. Atšķirībā no NATO, KDSO ir vēl viena fundamentāla problēma – organizācijas dalībnieki nekad nav īsti droši un viņiem ir dažādas, bieži vien visai pretrunīgas vīzijas par to, kā KDO vajadzētu izskatīties.

Kamēr Krievija ir apmierināta ar militārās infrastruktūras izveidi un CSTO dalībvalstu teritoriju izmantošanu karaspēka uzņemšanai, citas valstis nereti uzskata šo organizāciju par instrumentu savu autoritāro režīmu uzturēšanai vai etniskās spriedzes mazināšanai, kas palikusi pēc Padomju Savienības sabrukuma. Tik izteikts kontrasts tajā, kā dalībnieki redz organizāciju, rada neuzticības atmosfēru.

CSTO un Krievijas Federācija

Krievija ir bijušās lielvalsts pēctece, un tās vienas puses vadības pieredze ir nodrošinājusi tai nozīmīgumu pasaules mērogā, kas to izvirza vairākas galvas augstāk par visām iesaistītajām lielvalstīm un padara to par spēcīgu organizācijas līderi.

Sarunu rezultātā par vairākiem stratēģiskiem militāriem darījumiem ar CSTO sabiedrotajiem, piemēram, jaunu gaisa spēku bāzu celtniecību Baltkrievijā, Kirgizstānā un Armēnijā 2016. gadā, Krievija spēja stiprināt savu klātbūtni šajās valstīs un to attiecīgajos reģionos, kā arī kā samazināt NATO ietekmi šeit. Neskatoties uz ekonomiskajām grūtībām, Krievija turpina palielināt militāros izdevumus un plāno līdz 2020. gadam pabeigt vērienīgu militārās modernizācijas programmu, demonstrējot savu vēlmi ieņemt arvien nozīmīgāku lomu globālā mērogā.

Īstermiņā Krievija sasniegs savus mērķus un nostiprinās savu ietekmi, izmantojot KDSO resursus. Vadošās valsts atšifrēšana ir vienkārša: tā vēlas nostāties pret NATO centieniem Centrālāzijā un Kaukāzā. Radot apstākļus dziļākai integrācijai, Krievija ir pavērusi ceļu efektīvai kolektīvās drošības struktūrai, kas ir līdzīga tās rietumu kaimiņvalsts struktūrai.

Mēs ceram, ka tagad jums ir kļuvusi skaidra CSTO kā spēcīgas reģionālas organizācijas atšifrēšana.

Kolektīvās drošības līguma organizācijas valstis regulāri rīko kopīgas mācības. Kādiem konfliktiem Austrumeiropā, Vidusāzijā un pat attālos pasaules reģionos CSTO gatavojas?

CSTO ietvaros saskaņā ar Kolektīvās drošības padomes lēmumiem tiek izdalīti četri galvenie elementi:

• Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēki (CRRF), t.sk. speciālo spēku (FSSN KSOR) izveidošana, kas izveidota 2009. gadā, un tajā ir vairāk nekā 17 000 cilvēku;
• Centrālāzijas kolektīvās drošības reģiona (CSBR CAR) kolektīvie ātrās izvēršanas spēki, kas izveidoti 2001. gadā, un to skaits ir aptuveni 5000 cilvēku;
• Miera uzturēšanas spēki (MS), kuru skaits ir aptuveni 3600 cilvēku;
• Kolektīvās aviācijas spēki (CAS), kas ietver transportu un speciālo aviāciju.

Turklāt notiek darbs pie vienotas pretgaisa aizsardzības sistēmas izveides, kas balstīta uz reģionālajām asociācijām (Armēnija un Krievija, Kazahstāna un Krievija), taču uz 2017.gada sākumu šis process nav noslēdzies.

Viena no svarīgākajām kolektīvās drošības sistēmas sastāvdaļām ir Krievijas un Baltkrievijas reģionālie un apvienotie karaspēka grupējumi.

CSTO spēku un līdzekļu "pamata" mācībās tradicionāli ietilpst "Mijiedarbība" (CRRF) un "Neiznīcināmā brālība" (MS), kā arī "Frontier" (CSBR CAR). Papildus tiek rīkoti šaurākas specializācijas apmācību pasākumi.

Kam CSTO gatavojas?

Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēku vingrinājumu ietvaros uzdevumi ir lokalizēt izspēles bruņotu konfliktu, ko izraisījuši robežincidenti, sabotāžas vienību, starptautisko teroristu organizāciju darbība izspēles KSTO dalībvalsts teritorijā, aizsargājot tās suverenitāti un atjaunojot teritoriālo stāvokli. integritāte tiek izstrādāta.

Pamatojoties uz CSTO mājaslapā sniegto informāciju, tiek lēsts, ka mācībās "Mijiedarbība" 2013.-2016.g. gadā piedalījās vidēji nedaudz vairāk par 1700 militārpersonām (t.i., aptuveni 1/10 no CRRF personāla), vislielākais dalībnieku skaits bija 2014. gada augustā: aptuveni 3000 cilvēku.

Būtisks "Mijiedarbības" elements ir CRRF kaujinieku, reģionālo grupu un nacionālo vienību kopīgais kaujas darbs vienas komandas pakļautībā - piemēram, 2013. gada septembrī CRRF un Reģionālā karaspēka grupējuma (spēku) kopīga "izmantošana". ) tika veikts Baltkrievijas un Krievijas konflikts, un 2016. gada augustā 1300 “KSOR” biedri iesaistījās nosacītā robežkonflikta lokalizācijā kādas no organizācijas valsts teritorijā ar 6000 bruņoto spēku karavīru spēkiem. Krievijas Federācijas Krievijas Rietumu militārā apgabala komandiera ģenerālpulkveža Andreja Kartapolova vadībā.

CRRF CSTO mācības "Mijiedarbība - 2016".

Ietvaros " Mijiedarbība-2016 “Uzmanība tika pievērsta arī aktīvām “psiholoģiskajām operācijām”: pa skaļruņiem krievu, vācu, angļu un poļu valodās tika apspiesti aicinājumi nolikt ieročus un padoties pa skaļruņiem “Rietumu alianses karavīriem”.

Saskaņā ar leģendu, ANO nesankcionētas miera uzturēšanas operācijas aizsegā notika iebrukums vienas no CSTO valsts teritorijām, lai sagrābtu pierobežas teritorijas.

Jāpiebilst, ka kopš 2016. gada 19. decembra ģenerālpulkvedis A. Kartapolovs vada Krievijas karaspēka grupējumu Sīrijas Arābu Republikā.

Miera uzturēšanas operācijas

Karavīru grupas skaits, kas apmācīti veikt miera uzturēšanas operācijas zem CSTO karogiem, katru gadu ievērojami atšķiras. Ja 2013.gadā nosacītu miera uzturēšanas operāciju Krievijas Federācijas teritorijā veica aptuveni 4000 karavīru, tad 2014.gadā (Kirgizstānā) un 2015.gadā (Armēnijā) to skaits nesasniedza pat tūkstoti. Šis simboliskais slieksnis tika pārkāpts tikai 2016. gadā mācībās Baltkrievijas teritorijā.

CSTO miera uzturēšanas spēku mācības "Neiznīcināmā brālība - 2016".

Svarīga sērijas "Neiznīcināmā brālība" vingrinājumu iezīme ir lēmuma pieņemšanas kārtība par miera uzturēšanas operācijas veikšanu KDO Kolektīvās drošības padomes ietvaros. Turklāt 2016. gadā scenārijs paredzēja arī attiecīgās ANO Drošības padomes rezolūcijas sagatavošanu, pieņemšanu un ieviešanu. Turklāt mācību ietvaros īpaša uzmanība tika pievērsta jautājumiem par bēgļu masveida ierašanos no konflikta zonas.

Jāpiebilst, ka 2012. gada septembrī tika parakstīts Saprašanās memorands starp CSTO sekretariātu un ANO Miera uzturēšanas operāciju departamentu. Ģenerālās asamblejas 71. sesijas kuluāros notikušajā tikšanās reizē starp nu jau bijušo CSTO ģenerālsekretāru N. Bordjužu un ANO Miera uzturēšanas operāciju departamenta direktoru E. Ladsu ANO formulēja ārkārtīgi konkrētu uzdevumu: savervēt vienu miera uzturēšanas bataljonu. gatavs sākt miera uzturēšanas ANO sponsorētās operācijas 60 dienu laikā pēc pieteikuma saņemšanas.

Draudi Vidusāzijā

Īpaša uzmanība CSTO ietvaros tiek pievērsta Vidusāzijai, galvenokārt Afganistānas robežai. Kaujas apmācību galvenais notikums ir CRRF CAR mācības “Rubezh”, kuru leģenda CSTO dalībvalsts suverenitātes un teritoriālās integritātes aizsardzības problēmu risināšanas ziņā atgādina “Mijiedarbību”, bet ar izteiktu pretterorisma raksturu.

Tajā pašā grupā ietilpst arī FSSN CRRF mācības "Kobalts" un "Pērkons", kurās vairāki simti dažādu resoru specvienību karavīru risina teroristu grupu un nelegālo bruņoto grupu iznīcināšanas, narkotiku piegādes kanālu bloķēšanas un aktivitāšu apspiešanas uzdevumus. citām noziedzīgām grupām.

Turklāt 2015. gada pavasarī Tadžikistānas teritorijā tika veikta pēkšņa CRRF kaujas gatavības pārbaude, kuras laikā 2500 militārpersonu praktizēja uzdevumus, lai atvairītu Afganistānas imitētā ienaidnieka uzbrukumu.

2016. gada aprīlī atkal Tadžikistānas teritorijā notika pirmās “Meklēšanas” - CSTO dalībvalstu bruņoto spēku izlūkošanas vienību mācības. 1500 militārās izlūkošanas virsnieku simulēta militārā konflikta lokalizācijas ietvaros vāca, apstrādāja un analizēja izlūkošanas informāciju, veica speciālu operāciju kritisko objektu sagūstīšanai un iznīcināšanai, nodrošināja izlūkošanas informācijas apmaiņu un veica ugunsgrēka bojājumus atklātajos objektos.

Griba numur viens?

Kaujas apmācība CSTO ietvaros laika gaitā kļūst arvien daudzveidīgāka un sarežģītāka. Ir sasniegts augsts nacionālo un kolektīvo vienību operatīvās savietojamības līmenis gan kaujas laukā, gan štābos, gan aizmugurē.

Kolektīvie spēki gatavojas veikt pretterorisma operācijas, aizsargāt CSTO dalībvalstu suverenitāti, kā arī miera uzturēšanas pasākumus ārpus tām.

Īstermiņā visticamākais ir CSTO iesaistīšanās cīņā pret terorismu un narkotiku kontrabandu. Turklāt pašlaik tiek izstrādāts Ceļvedis CSTO izmantošanai ANO miera uzturēšanas pasākumos laika posmam no 2017. līdz 2020. gadam.

Šī dokumenta apstiprināšana, kā arī CSTO jaunās vadības un attiecīgā ANO departamenta pilnvērtīga darba uzsākšana padarīs KDSO miera uzturēšanas kontingenta nosūtīšanu uz kādu no mūsu planētas karstajiem punktiem tikai par lietu. no laika. Kas attiecas uz suverenitātes aizstāvēšanu no "Rietumu alianses" - novēlēsim, lai šis scenārijs paliek tikai mācību uzdevums.

Dmitrijs Stefanovičs, neatkarīgs militārais eksperts