Pēc Speranska iniciatīvas izveides projekts tika īstenots. Speranska M. M. reformatora darbība: plāni un rezultāti. Kodeksa sastādīšanu, t.i. ienesot esošo likumu sistēmā ar atbilstošiem papildinājumiem un labojumiem

06.11.2019

Dodos satikties ar Napoleonu
Erfurte 1808. gada rudenī,
Aleksandrs I paņēma līdzi Speranski.
Pēc vienas no sarunām ar Mihailu Mihailoviču
Francijas imperators sacīja Aleksandram:
"Vai jūs vēlētos, kungs, apmainīt šo cilvēku
uz kādu karaļvalsti?
"Vienīgā gaišā galva Krievijā",
- tā runāja par Speranski
Bonaparts.

M.M.Speranska projekts (Valsts pārvērtību projekts par “Ievadu valsts likumu kodeksā”) ir izcils plāns valsts pārmaiņu jomā. Šī ir precīza shēma, konsekvents ceļvedis valsts iekārtas uzlabošanai un nostiprināšanai. Papildus pašām darbībām šajā dokumentā ir aprakstītas toreizējā valsts aparāta problēmas un to risināšanas veidi. Tiek dota visu pozitīvo momentu un visu trūkumu raksturojums. Visa šī plāna īstenošana ļoti stiprinātu Krieviju: tiktu izveidots varens valsts aparāts, leģitimizētas visas tiesības un pienākumi, konkrēti formulēti valsts amatpersonu uzdevumi, parādītos skaidra varas dalīšana. Bet diemžēl projekts sastapās ar spītīgu pretestību augstākajās aprindās, un Aleksandram I tas bija jānoraida. No Speranska plāna tika īstenotas tās daļas, kas attiecās uz Valsts padomes ieviešanu un ministriju reformas pabeigšanu, tas ir, tika nostiprināta tikai varas virsotne, bet zemākais birokrātiskais aparāts palika nemainīgs.
Projekts “Ievads valsts likumu kodeksā” ir diezgan sarežģīts, tāpēc jāšaubās, vai Speranskis to plānoja realizēt viena gada laikā (1810-1811). Krievijai tad “piederēja” diezgan sarežģīts un sarežģīts valsts aparāts, kurā nebija skaidras varas dalīšanas, un ierēdņi bieži vien nedarīja savu darbu, kas nevarēja pozitīvi ietekmēt Krievijas impērijas iekšējo struktūru. Un šis plāns paredz gandrīz pilnīgu visu pārvaldes līmeņu pārstrukturēšanu, sākot ar Valsts padomes izveidi un beidzot ar provinču tiesām. Bet vispirms vispirms.
Valsts padomes izveide, protams, nostiprināja un centralizēja varas virsotnes, taču Krievijai toreiz ar to nepietika. Pārveidojumi bija jāveic zemnieku virzienā (pārveidojumi tiesu un likumu jomā (civilā un valsts)), jo tad viņi atradās apspiestā stāvoklī, neskatoties uz tādām “izlaidībām”, kā, piemēram, “Dekrēts par brīvie kultivatori” (1803. gada 20. februāris) .
Trešā sadaļa. Par subjektu tiesībām.
I. Krievijas pilsoņa atšķirīgo pazīmju noteikšana.
II. Valstu atdalīšana.
III. Pilsonisko tiesību pamati, kopīgi visiem subjektiem.
IV. Dažādām valstīm piešķirtās politiskās tiesības:

1) likumprojekta izstrādē;
2) tā izpildē.
Iepriekšminētā norma no "Valsts likumu kodeksa ievada" nostiprinātu zemnieku pozīcijas, dotu viņiem zināmu rīcības brīvību un paplašinātu viņu iespējas. Bet tas nebija iekļauts augstāko varas aprindu plānos, viņi jau bija diezgan apmierināti ar savu pozīciju. Un Speranska progresīvie uzskati izraisīja tikai sazvērestības pret viņu un denonsēšanu, un vēl viena denonsēšana izraisīja Krievijas reformatora apkaunojumu, pēc kura viņš tika izsūtīts uz Ņižņijnovgorodu (1812). Pēc tam karalis sacīja, ka ir spiests viņu upurēt, lai atmaksātu reformu pasākumu izraisīto muižniecības pieaugošo neapmierinātību. MM Speranskis izteica zemnieku pilsoniskās brīvības idejas: “Pilsoniskajai brīvībai ir divi galvenie veidi: personiskā brīvība un materiālā brīvība.
Pirmā būtība sastāv no šādiem diviem priekšlikumiem:
1) Nevienu nevar sodīt bez tiesas;
2) nevienam nav pienākuma sūtīt personisku pakalpojumu, izņemot likumu, nevis cita patvaļas dēļ.
Šī piezīme slēpj likumdevēja negatīvo attieksmi pret dzimtbūšanu, kas tieši tāpat liedz šos divus nosacījumus. Šo punktu, kā arī vairāku citu pozīciju īstenošana varētu labi atbrīvot Krieviju no dzimtbūšanas. Un Aleksandrs I to saprata, apzinājās visus sava laika valsts iekārtas mīnusus un nepilnības, jo ne velti Speranskis katru dienu tikās ar imperatoru un apsprieda katru plāna rindkopu. Bet atkarība no muižniecības negatīvi ietekmēja Aleksandru I, kas neļāva īstenot visu projektu.
Nav šaubu, ka šī projekta īstenošana pozitīvi ietekmētu Krievijas impērijas iekšējo organizāciju, jo daudzi punkti jau ir piemēroti Eiropā, un arī pats Speranskis to neslēpa, nereti izdarot zemsvītras piezīmes, ka kāds no punkts veiksmīgi īsteno sevi Francijā vai Anglijā. Bet mums šo plānu realizēt viena vai divu gadu laikā nebija iespējams, katrs punkts bija jāievieš pakāpeniski, tas ir, pa vienam punktam katrā varas līmenī, lai saskaņotu savu rīcību, citādi viss sajauktos vienā kaudze, un situācija atkārtotos. "Ievads Valsts likumu kodeksā" ir ļoti apjomīgs projekts, kas aptver visu valsti. Tās īstenošana ir kā maza revolūcija. Tāpēc te nebija iespējams steigties, taču bija jāņem vērā, ka šis plāns ļoti skar muižniecības intereses, kas tajā laikā bija ļoti milzīgs spēks, tas ir, papildus pašam imperatoram bija nepieciešams saskaņot projektu ar varas virsotnēm. Visveiksmīgākais brīdis tam bija pēc Valsts padomes izveides. Tas bija sava veida stimuls darbībai. Muižnieki nostiprināja un koriģēja savu varu, un tad bija jāsāk reformas nākamajos varas līmeņos, provinču, reģionu un tā tālāk. Pēc tam varas līmeņi saskanētu viens ar otru, un būtu iespējams uzsākt reformu zemnieku vidē. Tad viss plāns būtu veiksmīgi īstenots, un Krievija būtu saņēmusi spēcīgu valdības sistēmu.
Nobeigumā es gribētu runāt par tādu jautājumu kā ...
"Par valsts kodeksa iemeslu"
... kur Speranskis runā par valsts pārvaldes sistēmu dalījumu: “Trīs lielas sistēmas kopš seniem laikiem ir sadalījušas politisko pasauli: republiku sistēma, feodālā iekārta un despotiskā iekārta.

Pirmajam ar dažādiem nosaukumiem un formām bija raksturīga iezīme, ka suverēnā vara tajā tika regulēta ar likumu, kurā vairāk vai mazāk piedalījās pilsoņi.
Otrais balstījās uz autokrātisku varu, kuru ierobežoja nevis likums, bet gan tās materiālais vai, tā teikt, materiālais dalījums.
Trešais neļāva nekādus pasākumus vai robežas. Šis Speranska sistēmas skatījums laužas arī uz Krieviju. Visas viņa domas ir saistītas ar faktu, ka šajā posmā Krievijas impērija atrodas feodālisma stadijā. Un te viņš savdabīgi rezumē savu plānu, sakot, ka Krievijai ir jāizvēlas tālāks ceļš: vai nu despotisku iekārtu, kas novedīs pie sabiedrības un pašas valsts degradācijas, vai arī pie kādas citas, ceturtās sistēmas (šeit ir domāts demokrātiskais virziens).
Tātad, pabeidzot šīs tēmas izpaušanu, vēlos teikt, ka, lai gan ir pagājis diezgan daudz laika, tomēr, manuprāt, šis projekts nav zaudējis savu aktualitāti. Neskatoties uz to, ka Krievija tomēr "sasniedza" nevis despotisku valdības formu, bet gan iegāja demokrātiskā ceļā (lai gan pirms tam pārgājusi komunistiskās attīstības posmu), mūsu valsts iekārta atstāj daudz ko vēlēties, un mūsdienu valdībai atkal vajadzētu izpētīt “Ievads valsts likumu kodeksā” un no tā izdarīt noteiktus secinājumus mūsu demokrātiskās iekārtas uzlabošanai un valsts iekšējā stāvokļa stiprināšanai.

Sadaļas: Vēsture un sociālās zinības

Izglītības līdzekļi: ilustrācijas: Speranska, Aleksandra I portreti, shēma “Valsts varas sistēma pēc Speranska projekta” (1.pielikums), shēma “Krievijas impērijas centrālās pārvaldes sistēma 19.gadsimta pirmajā pusē” (pielikums 2).
Vadošais uzdevums: lasīt attiecīgo materiālu mācību grāmatā un papildliteratūrā, sagatavot referātus par tēmu.
Nodarbības plāns:

Aleksandra I reformējošās darbības atkārtošana.
Galvenie pavērsieni M.M. biogrāfijā. Speranskis.
Politisko reformu projekts: nodomi un rezultāti.
Speranska atkāpšanās iemesli.
Apkopojot

Nodarbības mērķis: izskatīt Speranska reformu projektu priekšnosacījumus un saturu, analizēt to nepilnīgas īstenošanas iemeslus. Nosakiet, kādas sekas būs lēmumiem, kas pieņemti saistībā ar viņa priekšlikumu. Speranski raksturot ne tikai kā valstsvīru, bet arī kā cilvēku. Uzsveriet tādas īpašības kā inteliģence, centība, vēlme kalpot Krievijas labā. Balstoties uz patstāvīgu darbu ar avotiem, attīstīt prasmi izteikt spriedumus par cēloņsakarībām, meklēt nepieciešamo informāciju, skaidrot, kādi bija cilvēku darbības motīvi, mērķi un rezultāti vēsturē. Izskaidrojiet vēsturisko jēdzienu nozīmi, nozīmi.

Pamatjēdzieni: reforma, varas dalīšana, likumdošanas vara, izpildvara, tiesu vara, pilsoņu tiesības, balsstiesības.

Galvenie datumi: 1809 - "Ievads valsts likumu kodeksā."
1810. gads — Valsts padomes izveide.
1812. gads — Speranska atkāpšanās.

Savā ievadvārdā skolotājs uzsver, ka inteliģences un talanta ziņā Speranskis neapšaubāmi ir visievērojamākais no valstsvīriem, kas strādā ar Aleksandru I. Napoleons Speranski redzēja Aleksandra svītā Erfurtē. Francijas imperators ātri novērtēja pieticīgo valsts sekretāru, kurš ārēji ne ar ko neizcēlās Krievijas delegācijā. "Vai jūs vēlētos, kungs," viņš jautāja Aleksandram, "iemainīt šo cilvēku pret kādu karaļvalsti?" Lai stundas sākumā papildinātu skolēnu zināšanas, varat organizēt darbu pie jautājumiem:

Kāpēc pirmais Aleksandra I valdīšanas periods iegāja vēsturē ar nosaukumu "liberālisma laikmets", un Puškins brīnišķīgo sākumu raksturoja kā "Aleksandra dienas"?
Kāpēc tika izveidota "Slepenā komiteja"? Kāpēc tā nekļuva par oficiālu iestādi? Kas bija šajā komisijā?
Uzskaitiet pirmos Aleksandra I dekrētus. Kurus no tiem jūs uzskatāt par galvenajiem?
Uzskaitiet pasākumus, ko Aleksandrs veica, lai mazinātu dzimtbūšanu. Vai šie pasākumi bija efektīvi?
Aprakstiet Krievijas impērijas centrālās valdības sistēmu 19. gadsimta pirmajā pusē.
Kuras no ērģelēm tika izveidotas pēc Speranska iniciatīvas?

Nodarbībā mēs pievēršamies šīs personas reformējošajai darbībai šodien.
Nodarbības otrajā posmā skolēni veido īsus ziņojumus par Speranska darbības galvenajiem posmiem, kas tika sagatavoti mājās (3-4 cilvēki). Klasei tiek dots uzdevums piezīmju grāmatiņā pierakstīt galvenos pavērsienus Speranska dzīvē, uzskaitīt personiskās īpašības, kas viņam palīdzēja veidot karjeru.

Studentu komunikācijas materiāls.
MM. Speranskis dzimis priestera ģimenē Cherkutino ciematā, Vladimiras provincē. No septiņu gadu vecuma viņš mācījās Vladimira seminārā, bet no 1790. gada - galvenajā seminārā Aleksandra Ņevska klosterī Sanktpēterburgā. Neparastās spējas viņu izvirzīja no studentu vidus, un kursa beigās viņš palika par matemātikas, fizikas, daiļrunības un filozofijas skolotāju. Pats Speranskis bez jebkādas patronāžas spēja ne tikai izkļūt tautā, bet arī bez ārējas palīdzības iepazīties ar labākajiem politiskajiem, ekonomiskajiem un juridiskajiem rakstiem franču valodā, kurus viņš lieliski apguva. 4 gadus no prinča Kurakina mājas sekretāra viņam izdevās, tikai pateicoties saviem talantiem, kļūt par imperatora valsts sekretāriem (kopš 1807. gada). Un 1803. gadā viņš jau kļuva par Ārlietu ministrijas departamenta direktoru, ieņemot šo vispārējo amatu 31 gada vecumā. Tomēr Speranskim nepatika lielīties. Viņš bija strādīgs, pieticīgs, atturīgs un koncentrējās uz vienu mērķi: Tēvzemes reorganizāciju Tēvijas interesēs. 1803. - 1807. gadā. Speranskis izstrādāja vairākus valsts reformu projektus un 1809. gadā Aleksandra I uzdevumā sagatavoja valsts reformu plānu - “Ievads Valsts likumu kodeksā”. Taču viņa iecerētās reformas tā arī netika īstenotas. 1812. gadā viņš tika izsūtīts uz Ņižņijnovgorodu, pēc tam uz Permu. Viņš atgriezās Pēterburgā tikai 1822. gadā. Saistībā ar viņu Aleksandrs I bija viltīgs. Ar vienu roku viņš viņu paaugstināja, piešķīra apbalvojumus (grāfa tituls, Sv. Aleksandra Ņevska ordenis), ar otru - saņēma denonsācijas pret Speranski, uzdeva policijas ministram slepeni uzraudzīt viņu un tuvākos.

Speranskis bija pazīstams ar daudziem decembristiem un bija viņu vidū ļoti populārs. Decembristi ierosināja viņu iekļaut pagaidu valdībā, kas bija spēkā līdz jauno varas iestāžu vēlēšanām. Lai gan pašam Speranskim par to nebija ne jausmas. Bet tagad - vēstures pavērsiens, un gadsimta sākuma reformators 1825. gadā tiesā decembristus, kuri izgāja Senāta laukumā, jo Speranska reformas nebija pabeigtas. Viņš bija Augstākās decembristu krimināltiesas loceklis, 20.-30. gados bija vairāku augstāku valsts komiteju loceklis un 1833. gadā pabeidza Krievijas impērijas likumu kodeksa 15 sējumu apkopošanu. Atstājot sapņus par konstitūciju, Speranskis tagad centās atjaunot kārtību valdībā, nepārsniedzot autokrātisko sistēmu. Imperators Nikolajs I piedalījās Likumu kodeksa apstiprināšanas Valsts padomē, noņēma Sv. Andreja Pirmā ordeni un piešķīra to Speranskim. Un vēl ironisks vēstures smīns: 1835. - 1837. gadā. MM. Speranskis mācīja jurisprudenci troņmantniekam, topošajam imperatoram Aleksandram II, kurš atcēla dzimtbūšanu un pat pieskaņojās Konstitūcijas parakstīšanai (ko novērsa teroristu eksplozija). Interesanti ir Speranska reliģiskie meklējumi. Viņš bija no īstas krievu priesteru vides. Četru gadu vecumā viņš jau lasīja Apustuli, ar izcilību mācījās Vladimira seminārā. Viņa sieva angliete nomira pēc meitas piedzimšanas. Palicis ar mazuli rokās, Speranskis atkal vērsās pie reliģijas pēc mierinājuma - bet ne pie sava, pareizticīgā, kurā viņš tika audzināts, bet gan pie protestantisma. Un bija vajadzīgas tenkas, apsūdzības spiegošanā, trimda uz Novgorodu un Permu, lai Speranskis atkal pievērstos pareizticībai.

Nodarbības 3. un 4. posmā tiek organizēti laboratorijas un praktiskie darbi grupu veidā.
Uzdevums grupām: Pamatojoties uz shēmu “Valsts iestāžu sistēma pēc Speranska projekta” un dokumentu tekstiem, raksturo Speranska politiskās reformas galvenos virzienus un tās principus.
1 grupa.
“Speranskis apgalvoja, ka, lai novērstu revolūciju, ir jādod valstij konstitūcija, kas, neietekmējotautokrātisku varu, ieviestu lektīvās likumdošanasvaras dalīšanas struktūras un principi valsts organizācijā iestādes. “Gandrīz visu valstu konstitūcijas tika sakārtotas dažādos laikos fragmentāri un lielākoties nežēlīgu politisko pārvērtību vidū. Krievijas konstitūcija savu eksistenci piešķirs nevis kaislību un ekstrēmu apstākļu uzliesmojumam, bet gan augstākās varas labvēlīgajai iedvesmai, kas, sakārtojot savas tautas politisko stāvokli, var un kam ir visi līdzekļi, lai tai piešķirtu vispareizākās formas. Taču Speranska plāns neparedzēja konstitucionālas sistēmas ieviešanu Krievijā līdzīgi kā Rietumeiropas valstīs, tas ir, monarha varas ierobežošanu ar Konstitūciju. Speranska skaidri definētais projekta mērķis bija "apģērbt autokrātisku varu ar visām ārējām tiesību formām, būtībā atstājot to pašu spēku un to pašu autokrātijas telpu". Imperatora autokrātiskā vara, darbojoties likuma ietvaros, pilnībā bija savienojama ar viņa ierosināto valsts jauno politisko struktūru. Speranska plānā varas dalīšanas princips tika likts uz valsts struktūras pamatu - likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas (protams, ar autokrātiska monarha varas pārākumu. ”Imperators ieceļ ministrus, senāta locekļus). un Valsts padome.

2 grupa.
“Katrā apgabala centrā (ciemā vai mazpilsētā) reizi trijos gados no visiem nekustamo īpašumu īpašniekiem (neatkarīgi no šķiriskās piederības) tiek izveidota sapulce - apgabala padome. Volostas dome ievēl deputātus rajona domē. Rajona dome papildus priekšsēdētāja, viņa galvenā sekretāra, rajona padomes un apgabaltiesas ievēlēšanai ievēl deputātus provinces domē un izskata vietējo vajadzību jautājumus savas struktūras ietvaros. Reizi trīs gados apgabalu dome sanāk arī no rajona domes deputātu vidus, ievēlot priekšsēdētāju, sekretāru, apgabaltiesu un deputātus. valsts augstākā pārstāvniecības institūcija - valstsdomāja. Domes priekšsēdētāju (vai "kancleru") iecēla "augstākā iestāde" (imperators) no trīs Domes izvirzītajiem kandidātiem. Dome tiekas katru gadu septembrī un sēž tik ilgi, cik to prasa darba kārtība. Imperators patur tiesības pārtraukt Domes sēdi vai pilnībā to izformēt. "Priekšlikums" izskatīšanai Domē "pieder vienai suverēnai varai". Tādējādi Valsts domei saskaņā ar Speranska projektu nebija likumdošanas iniciatīvas tiesību. Domei bija ierobežota kontrole pār ministru darbību. Tādējādi, lai gan Valsts domi sauca par Speranu "likumdošanas institūciju", pēc būtības tā bija konsultatīva, konsultatīva institūcija. Pat šādā scenārijā Dome netiks izveidota.

3. grupa.
“Izvēlēšanas princips tika izmantots arī tiesu varas veidošanā, taču tikai pirmajās trijās instancēs: apgabaltiesā, apgabaltiesā. Augstākā tiesa (“visas impērijas augstākā tiesa”) bija Tiesu Senāts (in atšķirība no valdošā Senāta). Tajā bija četri departamenti – divi civillietu un divi krimināllietu departamenti, pa vienam Sanktpēterburgā un Maskavā. Speranska piedāvātā Senāta reforma netika īstenota.
Izpildvara tika veidota pēc tāda paša principa kā tiesneši. Tās pirmās trīs instances (apgabalu, apgabalu un provinču administrācijas) tika ievēlētas apgabalu, apgabalu un provinču asamblejās. “Valsts pārvalde” (ministrijas) as augstākā vara tika izveidota no imperatora iecelto un viņam atbildīgo personu vidus. Šajā projekta daļā Speranskis iezīmēja principus, kas vēlāk tika iemiesoti 1810.-1811.gada likumdošanas aktos, kas pabeidza ministriju reformu. Precīzi bija noteikti ministru pienākumi un ministriju darbības sfēras.

4 grupa.
“Saskaņā ar Speranska plānu augstākajai iestādei, kas bija aicināta apvienot likumdošanas, tiesu un izpildvaras darbību, ir jābūt Valsts padome.“Valsts izveidošanas kārtībā Padome ir orgāns,” rakstīja Speranskis, “kurā visas likumdošanas, tiesu un izpildvaras daļas darbības to galvenajās attiecībās ir saistītas un caur to paceļas uz suverēnu varu un izplūst no. to. Tāpēc visi likumi, statūti un institūcijas to pirmajās kontūrās tiek ierosinātas un izskatītas Valsts padomē un pēc tam ar suverēnās varas darbību nonāk līdz tiem paredzētajam izpildei likumdošanas, tiesu un izpildvaras kārtībā.

Valsts padome tika izveidota 1810. gada 1. janvārī. Valsts padome:
a) izvērtēja likumu saturu un pašu nepieciešamību
reformas;
b) skaidroja likumu nozīmi;
c) veikt pasākumus to īstenošanai.

5 grupa.
“Savā projektā Speranskis ierosina piešķirt pilsoniskās tiesības visiem iedzīvotājiem, kaut arī nevienlīdzīgā mērā:
"viens. Nevienu nevar sodīt bez tiesas.
2. Nevienam nav pienākuma nosūtīt personisku pakalpojumu pēc cita gribas,
bet saskaņā ar likumu, kas nosaka pakalpojuma veidu atbilstoši valstīm.
3. Ikviens var iegūt kustamo mantu un
nekustamo un rīkoties ar to likumā noteiktajā kārtībā.
4. Nevienam nav pienākuma nosūtīt sabiedriskos pakalpojumus
cita patvaļa, bet saskaņā ar likumu vai brīvprātīgiem nosacījumiem.

Muižnieki saglabāja tiesības uz dzimtcilvēkiem, lai gan principā Speranskis bija pret dzimtbūšanu un izstrādāja projektu tās pakāpeniskai likvidēšanai.
Balsstiesības ir jāpiešķir visiem, kam ir īpašums, tas ir, pirmajiem diviem īpašumiem. Attiecīgi viņš izveidoja jaunu klases iedalījumu:

muižniecība;
“vidējais stāvoklis” (tirgotāji, sīkburžuāzis, valsts
zemnieki);
"strādājošie cilvēki" (saimnieki zemnieki, mājkalpotāji utt.)

No zemāka “stāvokļa” bija atļauts pāriet uz augstāku, iegādājoties nekustamo īpašumu.

Apkopojot grupas darbu pie nodarbības plāna trešā punkta, Pēc skolēnu prezentācijām skolotājs izdara secinājumus. Skolēni savās piezīmju grāmatiņās ieraksta:

Speranska politisko reformu projekta galvenie principi:

Valsts priekšgalā ir monarhs, kuram ir pilna vara.
Objektīvi, pirmais solis ceļā uz autokrātiskās varas ierobežošanu.
Varas dalīšanas principa īstenošana.
Trīs varas atzari saplūst Valsts padomē - imperatora ieceltā padomdevējā institūcijā.
Izpildvara pieder ministrijām.
Likumdošanas vara ir visu līmeņu pārstāvju asamblejām.
Valsts domes četru posmu vēlēšanas.
Valsts domei bija paredzēts apspriest tai no augšas ierosinātos likumprojektus, kurus pēc tam iesniedz apstiprināšanai Valsts padomei un imperatoram.
Cara ieceltajam kancleram bija jāuzrauga Domes darbs.
Tiesu funkcijas piederēja Senātam, kura locekļus imperators iecēla uz mūžu.
Balsstiesības varēja būt tikai personām, kurām ir kustams un nekustamais īpašums.

Piešķiršana grupām pēc nodarbību plāna 4.punkta: Pamatojoties uz dokumentu tekstu, noskaidrot M.M. izstāšanās iemeslus. Speranskis.

1 grupa.
"Viņa krišanas noslēpums nav tik noslēpumains. Aleksandrs pēc būtības izšķīrās ar Speranski. Viņš bija vīlies savā “vispārējās valsts izglītības plānā”, kas neatrisināja vēlamo uzdevumu – vienošanos starp autokrātiju un likuma brīvajām institūcijām. Vīlies Aleksandrs un finansiāli Speranskis. Speranskis bija arī neapmierināts ar Aleksandru, jo viņš bija "pārāk vājš, lai pārvaldītu, un pārāk spēcīgs, lai viņu vadītu".
“Vienu gadu es pārmaiņus biju brīvmūrniecības čempions, brīvības aizstāvis, verdzības vajātājs... Ierēdņu pūlis mani vajāja par 6. augusta dekrētu ar epigrammām un karikatūrām; cits līdzīgs muižnieku pūlis ar visu savu svītu, ar savām sievām un bērniem, mani vajā, ne pēc mana veida, ne pēc īpašumiem, kas nepiederēja viņu īpašumiem.., viņi mēģināja piesegt savu personīgo naidu valsts vārdā. naidīgums.
“Speranska pozīcijas grūtības bija saistītas ar viņa semināra izcelsmi. Ja viņš būtu kāda muižnieka dabiskais dēls, viņam visas reformas būtu vieglākas. Valsts sekretārs un suverēna uzticības persona Popovičs bija dadzis acīs visiem – neviens no gudrākajiem augstajiem Rostopčiniem un pat ne Katrīnas dūži nevarēja viņu sagremot.

2 grupa.
Speranski vērtē romāna varonis G.P. Daņiļevskis “Sadedzinātā Maskava” Bazils Perovskis: “Beidzot viņi nonāca līdz tam, ka viņus noņēma no troņa un izsūtīja kā noziedznieku, kā nodevēju, vienīgo valstsvīru Speranski, bet priekš kam? Par viņa atklāto domu priekšroku Jaroslava un cara Alekseja tiesnešiem pēc tā spožā kodeksa, kurš izklīdināja asiņaino konvenciju un deva Eiropai patiesu brīvību un gudru jaunu kārtību.
“Pats Speranskis tika vainots Speranska finanšu plāna neizpildīšanā, kurš nonāca sliktā finanšu ministra Gurjeva rokās. Atskanēja balsis, ka viņš apzināti izdomājis savu finanšu plānu, lai kaitinātu opozīciju, ka viņam ir kriminālas attiecības ar Napoleonu. Un Aleksandrs nevarēja izturēt Speranska ienaidnieku uzbrukumu. Tad viņš uzskatīja par nepieciešamu stiprināt sakāpināto patriotisko noskaņojumu, jo cerēja atvairīt Napoleonu tikai tad, ja karam būs populārs raksturs; viņš neredzēja iespēju iesaistīties paskaidrojumos un nolēma upurēt savu labāko līdzstrādnieku priviliģētā pūļa niknumam. Visa Speranska vaina patiesībā bija tajā, ka viņš ar vienas amatpersonas starpniecību saņēma no Ārlietu ministrijas visu svarīgo slepeno dokumentu kopijas, kuras, protams, savā amatā varēja saņemt, prasot oficiālu atļauju.

3. grupa.
“Bija nopietna pretestība Speranska reformu aktivitātēm. Sanktpēterburgā tie ir Deržavina un Šiškova literārie saloni. Maskavā - Aleksandra I māsas Jekaterinas Pavlovnas salons, kur vadošo vietu ieņēma viens no konservatīvās kustības ideologiem N.M. Karamzins un Maskavas gubernators Rostopčins. Sabiedrības naids pret Speranski spilgti un spēcīgi izpaudās plaši pazīstamajā Karamzina piezīmē “Par seno un jauno Krieviju”. Šīs piezīmes būtība bija kritizēt Aleksandra politiku un pierādīt nepieciešamību uz visiem laikiem saglabāt autokrātiju Krievijā. Galvenā Aleksandra valdīšanas likumdevēju kļūda, pēc Karamzina domām, bija tā, ka Katrīnas institūciju uzlabošanas vietā viņi veica reformas. Karamzins nesaudzē nedz Valsts padomi, nedz arī jauno ministriju izveidi. Viņš apgalvoja, ka visu reformu vietā pietiks atrast 50 labus gubernatorus un nodrošināt valsti ar labiem garīgajiem ganiem.
“Aktīvie Speranska pretinieki bija N.M. Karamzins un lielhercogiene Jekaterina Pavlovna. 1809. gadā viņa apprecējās ar Oldenburgas princi Džordžu un dzīvoja kopā ar viņu Tverā. Šeit ap viņu izveidojies konservatīvs loks. Lielhercogiene uzskatīja, ka konstitūcija ir "pilnīga muļķība, bet autokrātija - noderīga ne tikai Krievijai, bet arī Rietumeiropas valstīm". Viņas acīs Speranskis bija "noziedznieks", kurš bija apguvis vājprātīga monarha gribu. Princeses naidīgums tika skaidrots arī ar personīgiem iemesliem. "Ļaunprātīgajam priesterim" pietika drosmes iebilst pret Jekaterina Pavlovnas izvirzīto Karamzina kandidatūru valsts izglītības ministra amatam. Turklāt viņš atteicās atbalstīt Zviedrijas politisko partiju, kas pareģoja lielhercogienes vīru Zviedrijas tronī.

4 grupa.
“Pret Speranski veidojās naidīga attieksme ne tikai galminieku, bet arī birokrātu aprindās. Īpaši to saasināja divi 1809. gada 3. aprīļa un 6. augusta dekrēti, kas tika attiecināti uz Speranska tiešo ietekmi. Pirmais dekrēts noteica, ka visām personām, kurām ir tiesas tituli, ir jāizvēlas kāds pakalpojums. Pēc šī likuma visi tiesu nosaukumi, kas līdz tam tika uzskatīti par amatiem, kļuva tikai par goda zīmēm. Otrais dekrēts prasīja, lai koledžas vērtētāja (VIII šķira) un valsts padomnieka (V šķira) pakāpes tiktu piešķirtas tikai pēc pakāpes eksāmena nokārtošanas vai augstskolas diploma uzrādīšanas. 6. augusta dekrēts bija neapmierināts ne tikai ar pašām vidējā līmeņa amatpersonām, bet arī ar ietekmīgām amatpersonām. Galu galā viņi zaudēja apmācītus izpildvaras padotos. "Vicegubernatoram ir jāzina Pitagora figūra, un patvēruma uzraugam ir jāzina romiešu tiesības," N.M. pasmējās. Karamzins, Piezīme par seno un jauno Krieviju.

5 grupa.
“Krievijas pievienošanās kontinentālajai blokādei ir izraisījusi katastrofālas sekas tās ekonomikai. Valsts kases ieņēmumi 1808. gadā bija 111 miljoni rubļu, bet izdevumi - 248 miljoni rubļu. Šādos apstākļos Speranskis saņēma suverēna pavēli izstrādāt projektu ekonomikas uzlabošanai. Šādu plānu Speranskis sagatavoja līdz 1810. gada 1. janvārim:

tādu banknošu emisijas pārtraukšana, kas nav nodrošinātas ar vērtslietām;
krasi samazināt valsts izdevumus;
jauna speciālā nodokļa par saimnieku un konkrētiem īpašumiem ieviešana, kas pēc tam tiek novirzīts valsts parāda dzēšanai;
ārkārtas papildu nodokļa ieviešana uz 1 gadu, ko maksāja dzimtcilvēki un sastādīja 50 kapeikas uz vienu iedzīvotāju;
jauna muitas tarifa ieviešana, kas noteica milzīgus nodokļus ievedamo preču ievešanai Krievijā

"Kas attiecas uz sabiedrību, no Speranska finanšu plāniem viņa izdarīja ļoti neapmierinošus secinājumus:

ka valsts finanses bija sliktā stāvoklī;
ka valsts kase ir iesaistīta nozīmīgos iekšējos parādos;
ka ar parastajiem līdzekļiem nepietiek, lai segtu izmaksas,
tāpēc nāk jauni nodokļi;

Grupu darba jauno rezultātu apkopošana par plāna ceturto punktu stundu, skolotājs pēc skolēnu priekšnesumiem izdara secinājumus. Skolēni savās piezīmju grāmatiņās ieraksta:

Galvenie M.M. atkāpšanās iemesli. Speranskis:

Pret reformām iebilda konservatīvie, kuru vadīja N.M. Karamzins un lielhercogiene Jekaterina Pavlovna.
Aristokrātijas galēju neapmierinātību izraisīja Speranska nodoms atcelt pakāpju piešķiršanu personām ar galma pakāpēm.
Amatpersonas bija sašutušas par ierindas eksāmena ieviešanu.
Imperatoriskā svīta nicinoši izturējās pret jaundzimušo, popoviča dēlu.
Muižnieki iebilda pret finanšu reformu un dzimtbūšanas tiesību piešķiršanu pilsoņiem.
Speranska apsūdzības spiegošanā un slepenās sakaros ar Franciju un Napoleonu.
Savstarpēja vilšanās starp Aleksandru I un Speranski. “Viņš visu dara uz pusi” (Speranskis par Aleksandru!).

Nodarbības noslēgumā skolotāja uzsver, ka Speranskis apsteidzis savu laiku, daudzas reformatora idejas īstenotas tikai 20. gadsimta sākumā. Kā mājasdarbu var likt skolēniem pierakstīt savas domas piezīmju grāmatiņā par tēmu: “Vai M.M. Speranskis?

Aleksandra laikmeta Krievijas valsts iekārtas nozīmīgāko pārveidojumu plāni ir saistīti ar lielākā valstsvīra Mihaila Mihailoviča Speranska vārdu.

Mihails Mihailovičs Speranskis (1772-1839) dzimis ciema priestera ģimenē Vladimiras provinces Čerkutino ciemā. Pamatīgu teoloģisko izglītību ieguvis Pēterburgas Aleksandra Ņevska klostera Galvenajā seminārā. Viņa spilgtās spējas pievērsa viņam garīgās autoritātes uzmanību pat seminārā. Kursa beigās viņš palika par matemātikas, fizikas, daiļrunības un filozofijas skolotāju. Šajā periodā Speranskis patstāvīgi pētīja Rietumeiropas filozofu, politiķu darbus, lasīja franču enciklopēdistu traktātus. Krievijā šie darbi tika tulkoti maz, to apgūšanai bija nepieciešamas labas vācu, angļu un franču valodas zināšanas.

Speranska domātāja atšķirīgā iezīme bija stingra loģika, iegūto zināšanu sistematizācija un spēja tās nodot kodolīgā, skaidrā formā.

Apstākļos, kad bija steidzami nepieciešami kompetenti un vienkārši izglītoti ierēdņi, Speranskim bija labas izredzes uz civilo karjeru. Tomēr spēcīgs šķērslis tam bija viņa garīgā izcelsme. Tāpēc Speranskis sāka kā ietekmīgā augstā prinča A. B. Kurakina mājas sekretārs, kurš Pāvila I valdībā ieņēma Senāta ģenerālprokurora amatu.

Skaidri un gudri sastādītie ziņojumi Kurakinam pievērsa grāfa V.P.Kochubey uzmanību Speranskim, kurš tajā laikā atlasīja darbiniekus jaunizveidotajai Iekšlietu ministrijai.

1802. gadā Mihails Mihailovičs saņēma direktora amatu vienā no ministrijas ekspedīcijām. Un nākamajā gadā Kochubey viņam uzdeva izstrādāt plānu tiesu un valdības vietu sakārtošanai impērijā. Speranskis šo pasūtījumu izcili izpildīja, uzrakstot attiecīgu piezīmi. Tajā autors pasludināja sevi par ierobežotas monarhijas, reprezentatīvās valdības un pret dzimtbūšanu piekritēju.

1806. gadā Speranskis personīgi iepazinās ar Aleksandru I. Viņa slimības laikā grāfs Kočubejs sāka sūtīt savu palīgu ar ziņojumiem imperatoram. Aleksandru I ieinteresēja jauns vīrietis, kuram nebija cildenas izcelsmes, bet kuram bija izcilas zināšanas un elastīgs prāts. Daudzu stundu sarunu rezultātā līdz 1807. gada beigām Speranskis kļuva par vienu no tuvākajiem imperatora padomniekiem. Tieši viņam monarhs uzdeva izstrādāt reformu plānu, kas būtiski mainīja valsts politisko struktūru. Nepilnu divu gadu laikā Speranskis izstrādāja dokumentu paketi, kurā tika analizētas esošās pārvaldes formas, pamatota Krievijai vēlamā valsts institūciju sistēma, izstrādātas jauno institūciju funkcijas, sakari un struktūra. Šī dokumentu pakete ir pazīstama kā Ievads Valsts likumu kodeksā. Ne velti reformators brīdināja, ka izmaiņas jāievieš pakāpeniski, saglabājot sabiedrībai pazīstamos nosaukumus, lai sabiedrībā nerastos iznīcības un panika.

Daudzus gadu desmitus vēsturnieki ir meklējuši šos dokumentus. Fakts ir tāds, ka Nikolaja I valdīšanas laikā Aleksandra I arhīvs tika sadalīts starp tām nodaļām, kurām bija uzdots izpētīt iepriekšējās valdīšanas kļūdas un pieredzi. Tāpēc "Ievada" rekonstrukcija tika veikta, pamatojoties uz dažādos arhīvu fondos atrasto fragmentu salīdzinājumu. Kad Speranska plāns tika atjaunots, pētnieku priekšā pavērās vērienīga valsts valstiskās reorganizācijas projekta panorāma, kam vajadzēja impēriju padarīt par buržuāziska tipa varu.

Reformu pamatā bija varas dalīšanas princips. Likumdošanas vara bija jākļūst par Valsts domes privilēģiju, izpildvara bija jānodod ministrijām, bet tiesu vara tika uzticēta Senātam. Tādējādi jaunajai valsts iestādei - Valsts domei - bija jāierobežo monarha vara: bez Domes apstiprinājuma nevarēja izdot nevienu likumu. Viņa arī kontrolēja ministrijas. Apejot Domi, imperators varēja pieņemt tikai lēmumus par karu un mieru.

Valsts augstākā likumdošanas institūcija bija jāveido uz vēlēšanu pamata. Pēc Speranska domām, noteiktām pilsoņu tiesībām vajadzētu būt visiem valsts iedzīvotājiem, ieskaitot dzimtcilvēkus (tātad dzimtbūšana tika saglabāta). Tātad sodus var uzlikt tikai caur tiesu. Bet politiskās tiesības saņēma tikai brīvīpašumi - muižniecība un vidusdaļas cilvēki. Līdz ar to vēlēšanās piedalīties un pārvaldīt valsti varēja tikai cilvēki, kuriem piederēja nekustamais īpašums. Politisko tiesību īstenošana praksē tika paredzēta, izveidojot ievēlētu domu sistēmu: apgabalu, apgabalu, provinci un valsti.

Senātam bija jākļūst par augstāko tiesu un administratīvo vienību. To bija paredzēts sadalīt divās daļās - Pārvaldes un Tiesu. Pirmajā daļā bija jārisina administratīvās lietas, un tajā bija ministri; otrais, tas ir, tiesu, tiktu izveidots imperatora iecelšanas un muižnieku guberņu vēlēšanu rezultātā. Tiesnešu Senāta spriedums tika atzīts par galīgu.

Izpildvara bija koncentrēta ministrijās, kā arī provinču un rajonu valdības struktūrās. Pēc Speranska domām, jaunās valsts iekārtas virsotnei bija jābūt Valsts padomei. Viņš kalpotu kā saikne starp imperatoru un jauno likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas sistēmu. Padomes locekļus neievēlēja, bet iecēla imperators.

Tāds bija vispārējais pārveidojumu plāns, kas, kā ne reizi vien uzsvēra Speranskis, bija paša imperatora vispārējo vēlmju izstrāde. Tā īstenošana izrādījās sarežģīta.

1810. gada 1. janvārī tika izsludināts Aleksandra I manifests par Pastāvīgās padomes likvidēšanu un Valsts padomes izveidošanu. Tajā ietilpa 35 imperatora iecelti augstākie ierēdņi. Viņiem bija jāapspriež visi svarīgākie valsts notikumi un jāiepazīstina monarhs.

Gadu vēlāk, 1811. gadā, pēc Speranska iniciatīvas ministrijas tika reorganizētas. Tirdzniecības ministrija tika likvidēta. Viņa lietas tika sadalītas starp Finanšu ministriju un Iekšlietu ministriju. Policijas ministrija tika izveidota, lai risinātu iekšējās drošības jautājumus. Par ministriju tiesībām tika izveidota Valsts kontrole un 2 Galvenās direkcijas: pirmā - ārzemju konfesiju garīgajām lietām un otrā - sakaru. Tika noteikts pēdējo sastāvs un biroja darbs, ministru pilnvaru robežas, atbildība. Un tad reformas sāka “slīdēt”. Pati Valsts padome kļuva par turpmāko reformu pretinieku. Senāta reforma nekad netika īstenota, lai gan par to tika runāts ilgu laiku.

Tādējādi, neskatoties uz to, ka valsts varas organizācija impērijā neatbilda tā laika vajadzībām, Speranska tālākie plāni neguva praktisku realizāciju. Neviena no veiktajām valsts aparāta reformām neietekmēja feodāli-absolutisma sistēmas politiskos pamatus. Un tas neskatoties uz to, ka pat īss pārskats par augstākās varas pūliņiem pārliecina, ka imperatora nodomi modernizēt un uzlabot valsts valsts iekārtu bija nopietni. Kas kavēja valstij tik ļoti nepieciešamās pārvērtības?

Pārsteidzoši, ka cīņā par reformām tika iekļauts ļoti šaurs sociālais slānis, kas ir daļa no galma aristokrātijas. Valdība savu attīstību turēja noslēpumā, un attīstītajai muižniecībai bija jāveido slepenas biedrības, lai apspriestu politiskos jautājumus. Lielais vairums muižnieku nevēlējās būtiskas izmaiņas esošajā politiskajā sistēmā. Šajā situācijā autokrātiskais monarhs, "kam pieder neierobežota vara", baidījās no atklātas konfrontācijas ar muižniecību. Jau pirmie atklātie valdības mēģinājumi veikt valsts struktūras transformācijas izraisīja asu pretdarbību.

Speranska projektus muižniecība uzskatīja par krievu tradīciju nodevību - kā mēģinājumu vājināt monarha, galvenā dižciltīgo privilēģiju garanta, varu. Valsts padomi daudzi uztvēra kā dižciltīgas oligarhijas orgānu, kas atspoguļo nevis valstiskas, bet šauras klana intereses. Ne daudzi no galvaspilsētas muižniekiem zināja Speranska projekta būtību, taču visi to vērtēja pēc baumām. Maskavas un Pēterburgas muižniecības noskaņojums nebija reformatoram labvēlīgs.

Daudzējādā ziņā negatīvo priekšstatu par reformām izraisīja Speranska personība. Viņi viņu uztvēra kā “uznācēju”, “priesteri”, kurš iezagās imperatora uzticībā, kuram muižniecības intereses bija svešas un pat naidīgas. Turklāt Speranskis izraisīja neapmierinātību ar vairākiem likumprojektiem, kas sāpīgi skāra plašāku sociālo grupu intereses. Tātad pēc viņa iniciatīvas 1809. gada aprīlī tika pieņemts dekrēts par tiesu rindām. No šī brīža pakāpes nebija atšķirības un nedeva tiesības uz pakāpi. Galminiekiem tika atņemti tituli un privilēģijas, ja viņi nebija valsts dienestā. Šis dekrēts nostādīja ietekmīgo galma muižniecību pret reformatoru. Un 1809. gada 6. augusta likums "Par ierindām" izraisīja vidējās birokrātijas sašutumu. Viņaprāt, lai iegūtu paaugstinājumu ierindā, bija nepieciešama atbilstoša izglītība. Sākot no VIII klases un augstāk, ierēdnim bija jābūt augstskolas diplomam vai jānokārto eksāmens speciālā programmā. Dekrēta īstenošana atcēla simtiem analfabētu ierēdņu no "ienesīgajiem" darbiem, paverot ceļu uz karjeru jauniešiem ar universitātes izglītību. Tādējādi tam bija jāpaaugstina zināšanu prestižs sabiedrībā.

Arī finanšu reforma Speranska popularitāti nepalielināja. Aktīvās militārās darbības rezultātā Krievijas finanses 1812. gada kara priekšvakarā bija ļoti satrauktas. Valsts budžeta deficīts sasniedza milzīgu skaitli. Vēl 1809. gadā imperators uzdeva Speranskim izstrādāt plānu finansiālās situācijas stabilizēšanai. Pēc reformatora ierosinājuma valdība pārtrauca jaunu banknošu izlaišanu, krasi samazināja valsts izdevumus, pārdeva daļu valsts īpašumu privātās rokās un beidzot ieviesa jaunus nodokļus, kas skāra visus iedzīvotāju slāņus. Šo ļoti nepopulāro pasākumu īstenošana ir devusi pozitīvus rezultātus. 1812. gadā valsts ieņēmumi pieauga vairāk nekā divas reizes. Taču iedzīvotāju spriedze un neapmierinātība ievērojami pieauga.

Galvaspilsētā aprindās izplatījās neticamākās tenkas par Speranski. Viņš tika apsūdzēts par nacionālo interešu nodevību, spiegošanu Napoleona labā, mēģinājumu uzurpēt varu, graujot uzticību valdībai. Imperators atkārtoti saņēma anonīmus reformatora denonsējumus. Par valdības politikas nepopularitāti runāja cilvēki ar dažādiem politiskajiem uzskatiem. 1811. gadā slavenais vēsturnieks un rakstnieks M. N. Karamzins par to atklāti rakstīja imperatoram. Privātajā sarunā, kā arī Piezīmē par Seno un Jauno Krieviju Karamzins brīdināja monarhu par pieņemtās politiskās līnijas bīstamību. Vēsturnieks par valdības ideālu uzskatīja apgaismota suverēna neierobežotu varu. Piemērs tam bija Katrīnas II valdīšanas laiks. Krievu dzīves pārveide pēc Eiropas parauga, pēc Karamzina domām, nenesīs tikai kaitējumu.

Sākumā Aleksandrs I aizkaitināmi uztvēra kritiku un pārliecināšanu. Taču tajā pašā laikā, jūtot muižnieku pieaugošo neapmierinātību, imperators baidījās meklēt reformu īstenošanu. Situācija attīstījās tā, ka dižciltīgā opozīcija radīja reālus draudus gan imperatoram, gan valsts politiskajai neatkarībai. Aleksandrs I labi atcerējās sava tēva nāves apstākļus un atzina savas slepkavības iespējamību. Turklāt gaidāmais karš ar Napoleonu piespieda imperatoru piekāpties opozīcijai, lai saglabātu politisko stabilitāti.

Aleksandrs I padevās spiedienam. 1812. gada 29. martā Speranskis bez tiesas tika izsūtīts trimdā uz Ņižņijnovgorodu, bet 1812. gada septembrī, kad Napoleona armija tuvojās Maskavai, stingrākā uzraudzībā tika nosūtīts uz Permu. 1813. gada martā Speranskis no Permas nosūtīja Aleksandram I attaisnojošu vēstuli, kurā mēģināja noskaidrot viņa apkaunojuma apstākļus. Bet imperators viņam neatbildēja. Tikai 1814. gada rudenī bijušajam valsts sekretāram atļāva apmesties meitas īpašumā netālu no Ņižņijnovgorodas.

Ar Aleksandra I 1816. gada 30. augusta dekrētu Speranskim tomēr tika piedots un viņš tika iecelts par Penzas gubernatoru. Vēlāk, 1819.-1822.gadā, viņš kļuva par Sibīrijas ģenerālgubernatoru. Speranska valstiskais prāts atkal atrada sev pielietojumu. Pamatojoties uz Sibīrijas pārskatīšanas rezultātiem, Speranskis sadarbībā ar topošo decembristu S.G. Batenkovu izstrādāja “Sibīrijas kodeksu” - likumu kopumu, kas regulē Sibīriju. Tā bija pirmā, kas noteica Sibīrijas pamatiedzīvotāju juridisko statusu un valdības politikas principus attiecībā uz tām. Gandrīz nemainīgs šis kodekss bija spēkā līdz 20. gadsimta sākumam.

1822. gadā Speranskis atgriezās Sanktpēterburgā Arakčejeva aizbildniecībā. Daudzi ar viņa atgriešanos saistīja cerības uz izmaiņām “Arakčejevščinas” politiskajā kursā. Taču Speranskis atgriezās kā cilvēks ar citu politisko pieredzi, ar citu pārliecību – un "brīnums" nenotika.

§ 6. Pēdējā desmitgade (1815-1825)

Pēc 1812. gada kara Aleksandra I un visas Krievijas autokrātijas politiskais prestižs ievērojami nostiprinājās. Likās, ka tagad var neatlaidīgāk veikt iekšpolitiskās reformas. Un daudzi imperatora paziņojumi un darbības deva laikabiedriem sajūtu par gaidāmajām pārmaiņām.

1815. gada novembrī Aleksandrs I parakstīja Krievijas impērijas sastāvā izveidotās Polijas karalistes konstitūciju. Augstāko likumdošanas varu Polijā īstenoja Seims, kas sapulcējās reizi divos gados, un Valsts padome, kas darbojās pastāvīgi. Tika pasludināta preses un indivīda brīvība. Visi dokumenti bija jāglabā poļu valodā. Par karali tika pasludināts Krievijas imperators, kuru Varšavā pārstāvēja gubernators. Viņi kļuva par Aleksandra I Konstantīna Pavloviča jaunāko brāli.

Svarīgs notikums bija imperatora runa Polijas Seima atklāšanā 1818. gada pavasarī. Aleksandrs atklāti paziņoja, ka vēlas ierobežot autokrātiju visā Krievijā. Pēc tam viņš uzdeva tieslietu ministram Ņ.N.Novosiļcevam izstrādāt Krievijas konstitūcijas projektu. Šis dokuments ir pazīstams kā Krievijas impērijas valsts harta.

"Statūtu harta" paredzēja Krievijas pārveidošanu par konstitucionālu monarhiju. Tas tika panākts, pasludinot tautas pārstāvniecību divpalātu parlamenta formā. Krievijai bija jāiegūst federāla struktūra. Tika pasludinātas pilsoņu brīvības.

1820. gadā šķita, ka hartas īstenošana bija pilnīgi iespējama. Bija pat sagatavots "rakstītprasmes ievada eksperiments", kas, ja tas tiktu publicēts manifesta veidā, paziņotu, ka Aleksandrs I piešķirs subjektiem konstitūciju. Tomēr "Harta" palika guļot N. N. Novosiļcova birojā.

Sastopoties ar lielākās muižnieku vairākuma pretestību, Aleksandrs I neuzdrošinājās īstenot savus konstitucionālos plānus. Turklāt pats imperators nebija pilnībā pārliecināts par viņu nepieciešamību. No vienas puses, viņš gaidīja, ka muižniecība uzņemsies iniciatīvu reformās. Savukārt Aleksandrs I neizmantoja tos gadījumus, kad tika izteikta šāda iniciatīva. Viņa nekonsekvence bieži izpaudās, kad viņam bija jārisina sarežģītas un svarīgas valsts problēmas.

Sākoties anti-Napoleona kariem, valdības uzmanība zemnieku jautājumam vājinājās. Visintensīvākie meklējumi šajā virzienā iekrīt Aleksandra I valdīšanas otrajā pusē. Tūlītējs stimuls praktiskai darbībai bija igauņu muižniecības iniciatīva, kas 1816. gada sākumā paziņoja par gatavību atbrīvot dzimtcilvēkus. 1816. gadā izdots dekrēts par Igauniju, 1817. gadā - Kurzemi, 1819. gadā - Livoniju. Dzimtniecības atcelšanu Baltijas guberņās veicināja tas, ka tur tā izpaudās atslābinātā formā, un 1804. gadā zemnieki jau bija saņēmuši dažas tiesības. Turklāt zemnieki, iegūstot personīgo brīvību, tika ekonomiski aizskarti. Viņiem tika atņemta zeme, kas kļuva par zemes īpašnieku personīgo īpašumu. Un tomēr 1816. gadā augstākā vara publiski, nevis vārdos, bet darbos, demonstrēja gatavību atbrīvot zemniekus vismaz vienā impērijas reģionā.

Valdības vēlme atrisināt zemnieku jautājumu sasniedza kulmināciju 1818.-1819.gadā. Šajā laikā Aleksandram I tika iesniegti vairāki projekti un piezīmes ar zemnieku zemnieku atbrīvošanas iespējām. Daži no tiem, jo īpaši A. A. Arakčejeva un D. A. Gurijeva projekti, tika apkopoti imperatora vārdā.

Zemnieku atbrīvošanai Arakčejevs ierosināja katram piešķirt 5 miljonus rubļu. piezīmes gadā. Zemniekiem jāsaņem minimālais zemes piešķīrums 2 akriem uz vienu audita dvēseli.

Arakčejeva plāns zemes īpašniekiem bija nesāpīgs. Viņš domāja izpirkt zemniekus. Tomēr par vienas dvēseles izmaksām 100 rubļu. izpirkšanas operācija draudēja aizkavēties līdz 2018. gadam. Turklāt plāns neparedzēja sviras ietekmi uz zemes īpašniekiem, kuri nevēlējās pārdot savus dzimtcilvēkus.

Imperators apstiprināja Arakčejeva projektu, taču tas netika īstenots, visticamāk, naudas trūkuma dēļ izpirkšanas operācijai. Alternatīvus projektus imperatoram sniedza finanšu ministrs grāfs D. A. Gurjevs un progresīvu zemes īpašnieku grupa, kuru vadīja N. I. Turgeņevs.

Pēc 1820. gada darbs pie zemnieku reformas sagatavošanas tika pārtraukts.

Tādējādi ir acīmredzams, ka Aleksandra I nodomi risināt zemnieku problēmu bija nopietni. Taču viņa lēmuma atbalstītāju vidū bija ārkārtīgi šaurs augstmaņu loks, vairumam zemes īpašnieku šī valdības ideja nemaz nebija simpatizējusi, turklāt iebilda pret to. Varbūt problēmas publiska apspriešana varētu mainīt viņu noskaņojumu. Bet augstākā vara to nepieļāva, baidoties no notikumu bīstamas attīstības. Reakcionāro un konservatīvo aprindu spiediena ietekmē valdība atlika zemnieku problēmas risināšanu.

Pēckara gados imperators lielu uzmanību pievērsa militāro apmetņu organizēšanai. To galvenā nozīme ir armijas uzturēšanas izmaksu samazināšana. Pieredze šādu apmetņu veidošanā bija Prūsijā un Austrijā. Krievijā to pirmo reizi izmantoja 1810.-1812.gadā. Mogiļevas provincē. Tad pieredze tika uzskatīta par neveiksmīgu. 1815.-1816.gadā. pēc Aleksandra I iniciatīvas grāfs A.A.Arakčejevs izstrādāja jaunus apmetņu organizēšanas principus.

Nometinātie karaspēki ("īpašnieku ciema iedzīvotāji") tika veidoti no ģimenes karavīriem, kuri bija dienējuši vismaz 6 gadus, un vietējiem iedzīvotājiem - valsts zemniekiem. Katra apdzīvota vieta sastāvēja no 60 mājām, kurās atradās 228 cilvēku kompānija. Atbrīvotiem no visiem nodokļiem un nodevām, kolonistiem bija jāapgādā armija ar pārtiku. Viņiem tika uzceltas mājas ar saimniecības ēkām, kājnieku vienību apmetnēs "saimnieki" saņēma mājlopus un aprīkojumu.

Militārās apmetnes tika iekārtotas uz valsts zemēm. Līdz 1825. gadam tie tika izveidoti Sanktpēterburgas, Novgorodas, Mogiļevas, Slobodas-Ukrainas, Hersonas, Jekaterinoslavas un citās provincēs. Saskaņā ar dažādiem avotiem, apmetnes veidoja no 1/4 līdz 1/3 Krievijas armijas. Šāda karaspēka organizēšanas un uzturēšanas forma Krievijā pastāvēja līdz 1857. gadam.

Imperators uzskatīja, ka norēķini var sniegt ne tikai finansiālus ieguvumus. Pieņemot dzimtcilvēkus darbā, valsts ar militārām apmetnēm var padarīt tos par brīviem pilsoņiem. Šim nolūkam tika izstrādāta programma, lai mācītu ciema iedzīvotājus lasīt un rakstīt, kā arī efektīvi pārvaldīt ekonomiku.

Cita lieta, ka šie augstākās varas nodomi nebija zināmi pašiem ciema iedzīvotājiem. Jau dzīvi apmetnēs viņi uztvēra kā dubultu paverdzināšanu. Sīkā dzīves regulēšana, kazarmu disciplīna, sodu sistēma izraisīja asu neapmierinātību. Apmetņu privātā dzīve bija neglīta. No pacēluma līdz gaismas izslēgšanai viņa atradās komandieru uzraudzībā. Laulības tika noslēgtas ar varas iestāžu atļauju. Kantonistu skolā tika uzņemti bērni no 7 gadu vecuma. Viņi veidoja mācību eskadras. Tas viss izraisīja ciema iedzīvotāju masu demonstrācijas.

Grāfs A. A. Arakčejevs tika iecelts par militāro apmetņu vadītāju. Ar viņa vārdu ir saistīts vesels periods Krievijas politiskajā vēsturē, ko sauc par "Arakcheevshchina". Ar šo jēdzienu tiek saprasts pagaidu darba ņēmēja autokrātijas režīms. Aleksandrs I, kuru vispirms no valsts pārvaldīšanas atturēja ārpolitikas problēmas, pēc tam atradās depresijas stāvoklī, valsts lietu izlemšanu uzticēja grāfam Arakčejevam. Viņš kļuva par pirmo personu impērijā pēc karaļa.

Laikabiedri baidījās un ienīda visuvareno pagaidu strādnieku. Viņu atstātās īpašības pārgāja pētnieciskajā literatūrā. Tikmēr Arakčejevs ir neviennozīmīga personība. Viņš dzimis nabadzīgā dižciltīgā ģimenē, kurai nebija iespējas dot saviem dēliem labu militāro izglītību. Līdzekļi izglītībai bija jāsavāc no bagātiem radiniekiem. Pēc Shlyakhetsky artilērijas korpusa absolvēšanas Arakčejevs kā labākais artilērijas virsnieks tika iecelts par inspektoru Pāvela Petroviča Gatčinas armijā.

Pat tad viņa politiskā ticība tika noteikta. Uz grāfa ģerboņa, ko Arakčejevam uzdāvināja Pāvils I, bija devīze: "Bez glaimiem, nodots." Grāfs lojalitāti saprata kā savas pārliecības neesamību, skaidru monarha gribas izpildi.

Aleksandra I politiskajā vidē viņa valdīšanas pirmajos gados Arakčejevs nespēlēja nekādu nozīmīgu lomu. Tā pacelšanās sākās politiskās krīzes laikā 1812. gada kara priekšvakarā. 1808.-1810. grāfs pildīja kara ministra pienākumus un veica vairākas pārvērtības armijā. Viņa vadībā uzlabojās kaujinieku vervēšana un apmācība, tika izveidoti vervēšanas noliktavas, sāka rīkot artilēristu eksāmenus, armija tika sadalīta divīzijās.

Kopš 1815. gada Arakčejevs vadīja Valsts padomi, Ministru kabinetu, Viņa Imperatoriskās Majestātes Pašu kanceleju. Visi monarham adresētie ziņojumi tika sagatavoti Arakčejeva vārdā. Spriežot pēc atmiņām, grāfam bija nežēlīgs raksturs. Taču Aleksandrs I viņam pilnībā uzticējās līdz pat pēdējām valdīšanas dienām.

Taču pašam Aleksandram I pēdējie gadi bija īpaši smagi.

Semjonovska pulks uzcēlās (1820), parādījās informācija par slepeno biedrību darbībām Krievijā. Pret Krievijas vicekarali Varšavā Konstantīnu Pavloviču armijā un sabiedrībā pieauga neapmierinātība, periodiski nāca briesmīgas ziņas par Eiropas revolūciju augstumu. Tas viss imperatora prātā bija saistīts vienā notikumu ķēdē. 1820. gadu sākumā. Aleksandrs I pirmo reizi mērogā ne tikai Krievijā, bet arī Eiropā pēkšņi ar absolūtu skaidrību saprata, kāda ir bezdibenis starp viņa liberālajiem sapņiem, piesardzīgajiem konstitucionālajiem soļiem un tautas revolūcijas vai militāras sacelšanās vētru. Briesmas no labās puses draudēja ar personīgo iznīcināšanu, savukārt no kreisās puses tika apšaubīta visa sistēma, kas Aleksandru bija audzinājusi un kurai viņš uzticīgi kalpoja, tikai vēlēdamies to saskaņot ar strauji mainīgajiem laikiem.

Tas viss noveda pie tā, ka no 20. gadu sākuma imperatora un viņa valdības iekšpolitikā arvien vairāk sāka izpausties reakcionāra tendence.

Tas var izskaidrot izskatu 20. gadu sākumā. virkne dekrētu, kas atkal atraisīja zemes īpašnieku patvaļu attiecībā pret zemniekiem, ļāva viņus izsūtīt "par pārdrošiem darbiem" uz Sibīriju un aizliedza sūdzēties par muižniekiem. Tajā pašā laikā pastiprinājās cenzūra un preses vajāšana.

Aleksandrs I apstiprināja reakcionāro un reliģisko fanātiķi M. L. Magņitski Kazaņas izglītības apgabala pilnvarnieka amatā, kurš formāli sakāva Kazaņas universitāti. Magņitskis universitātei sastādīja jaunu instrukciju. Universitātes autonomija tika atcelta, 11 profesori tika atlaisti, lekciju konspekti tika pārbaudīti, vai nav saceltas idejas, studentu vidū tika noteikta kazarmu disciplīna. Studentu bibliotēka tika sagrauta: visas grāmatas, par kurām bija aizdomas, ka tās ir "ļaunprātīgas", tika konfiscētas un iznīcinātas. Universitātes izdevējdarbība sastingst. Neskatoties uz to visu, tikai 1826. gadā Nikolajs I atsauca Magņitski no Kazaņas.

Pēc Kazaņas Sanktpēterburgas universitāte tika pakļauta tādam pašam postam. Vietējais pilnvarnieks D. P. Runičs savā praksē izmantoja Magņitska norādījumus. No universitātes tika izslēgti vadošie vispārējās vēstures, filozofijas un statistikas speciālisti.

Krīzes parādības pieauga visās Krievijas publiskajās sfērās – ekonomikā, finansēs un vadībā.

Pats Aleksandrs I arvien vairāk pievēršas reliģijai un pat mistikai. Viņš atbalstīja tā sauktās Bībeles biedrības – reliģiskās organizācijas, kas nodarbojās ar Svēto Rakstu publicēšanu, izplatīšanu un popularizēšanu – darbību. Manifestā par Valsts izglītības ministrijas pārveidi imperators paziņoja, ka turpmāk izglītībai jābalstās tikai uz reliģiskām vērtībām.

1825. gada vasarā Aleksandra I sievas Elizavetas Aleksejevnas veselības stāvoklis strauji pasliktinājās. Ārsti ieteica viņai ziemu pavadīt siltākā klimatā. Imperatora pāris nolēma doties uz Melnās jūras piekrasti, uz Taganrogu. Aleksandrs lielāko daļu ceļa jāja zirga mugurā un saaukstējās. No Taganrogas uz Sanktpēterburgu sāka saņemt satraucošas ziņas par viņa veselības stāvokli. 1825. gada 19. novembrī pienāca negaidītas ziņas par imperatora pēkšņo nāvi.

Aleksandra I līķa nogādāšana galvaspilsētā ilga aptuveni divas nedēļas, un atvadīšanās notika ar slēgtu zārku. Šīs nāves negaidītība, imperatora mistiskais noskaņojums, pēdējo dzīves gadu depresija radīja laikabiedru aizdomas par oficiālo ziņojumu patiesumu. Un XIX gadsimta vidū. radās un pēc tam historiogrāfijā attīstījās versija par imperatora Aleksandra I aiziešanu no "pasaules" pie vecākajiem. Ir daudz publikāciju, kas veltītas Tobolskas vecākajam Fjodoram Kuzmičam, kurā pētnieki saskata bijušo Krievijas imperatoru.

Aleksandra I dzīve un nāve patiešām ir dramatiska lappuse Krievijas vēsturē; vēl lielākā mērā tā ir steidzīgas cilvēka dvēseles drāma, kas spiesta sevī apvienot, šķiet, tādus nesavienojamus principus kā spēks un cilvēcība.

Viņa dzīves laikā laikabiedri Aleksandru I sauca par "Uzvarētāju". Pēc viņa nāves viņam tika piešķirts tituls "Svētīgais". Tādējādi viņa nopelni tika uzsvērti ne tikai ārpolitikā, bet arī Krievijas iekšējā dzīvē. Viņa valdīšanas 24 gadu laikā valsts ir ļoti mainījusi savu politisko statusu pasaulē. Pateicoties uzvarai pār Napoleonu, Krievija kļuva par vadošo spēku Eiropas aliansēs. Impērijas teritorija un iedzīvotāju skaits būtiski mainījās. Aleksandra I valdīšanas laikā Krievijai tika pievienota Austrumprūsija, Somija, Polija un Besarābija.

Iekšpolitikā viņa valdīšanas laiku iezīmēja lielas valsts iekārtas pārvērtības; mēģinājumi likvidēt dzimtbūšanu un tās ierobežojumus valstī; konstitucionālas iekārtas ieviešana impērijas rietumu daļā - Polijas karalistē. Tika īstenota plaša izglītības programma. Starp krievu sabiedrību 18. gadsimta beigās. un 20. gadi. 19. gadsimts bija milzīga plaisa dzīves vērtībās, sadzīvē, kultūrā, pasaules skatījumā. Lielā mērā tas ir Aleksandra I nopelns.

Tomēr pats imperators savas dzīves beigās, kā arī progresīvie laikabiedri bija vīlušies. Krievija nekad nav kļuvusi par brīvu pilsoņu valsti. Apgaismotais monarhs nevarēja panākt verdzības likvidēšanu viņam pakļautajā valstī. Šī Krievijas politiskās dzīves aktuālā problēma nekad netika atrisināta un kļuva par galvassāpēm Aleksandra pēctecim Nikolajam I.

trešā nodaļa

Jaunā imperatora Aleksandra I iestāšanās tronī sakrita ar nepieciešamību pēc fundamentālām izmaiņām daudzās Krievijas dzīves jomās. Jaunais imperators, kurš ieguva izcilu Eiropas izglītību, ķērās pie Krievijas izglītības sistēmas reformas. Pamatizmaiņu izstrāde izglītības jomā tika uzticēta M. M. Speranskim, kurš cienīgi pierādīja sevi valsts pārveidošanā. M. M. Speranska reformējošā darbība parādīja iespēju pārveidot impēriju par modernu valsti. Un viņa nav vainīga, ka daudzi brīnišķīgi projekti ir palikuši uz papīra.

īsa biogrāfija

Mihailovičs dzimis nabadzīga lauku garīdznieka ģimenē. Ieguvis labu izglītību mājās, Speranskis nolēma turpināt tēva darbu un iestājās Sanktpēterburgas garīgajā skolā. Pēc šīs izglītības iestādes beigšanas Speranskis kādu laiku strādāja par skolotāju. Vēlāk viņam paveicās ieņemt prinča Kurakina personīgā sekretāra amatu, kurš bija viens no tuvākajiem Pāvila I draugiem. Drīz pēc Aleksandra I stāšanās tronī Kurakins saņēma Senāta ģenerālprokurora amatu. Princis neaizmirsa arī par savu sekretāri - Speranskis tur saņēma valsts amatpersonas amatu.

Izcils prāts un izcilas organizatoriskās spējas padarīja bijušo skolotāju par gandrīz neaizstājamu cilvēku Senātā. Tā sākās M. M. Speranska reformējošā darbība.

Politiskā reforma

Darbs sagatavoja M. M. Speranski darbam pie politisko un sociālo transformāciju īstenošanas valstī. 1803. gadā Mihails Mihailovičs atsevišķā dokumentā izklāstīja savu redzējumu par tiesu sistēmu. “Piezīme par valdības un tiesu iestāžu struktūru Krievijā” tika reducēta līdz pakāpeniskai autokrātijas ierobežošanai, Krievijas pārveidošanai par konstitucionālu monarhiju un vidusšķiras lomas nostiprināšanai. Tātad amatpersona ieteica ņemt vērā "franču neprāta" atkārtošanās draudus Krievijā - tas ir, Francijas revolūciju. Lai nepieļautu spēcīgu scenāriju atkārtošanos Krievijā un mīkstinātu autokrātiju valstī - tā bija M. M. Speranska reformistiskā darbība.

Īsumā par galveno

Politiskajās pārvērtībās M. M. Speranska reformējošā darbība tika samazināta līdz vairākiem punktiem, kas ļautu valstij kļūt par tiesisku valsti.

Kopumā viņš apstiprināja "Piezīmi ...". Viņa izveidotā komisija sāka izstrādāt jaunu pārveidojumu detalizētu plānu, ko aizsāka M. M. Speranska reformu aktivitātes. Sākotnējā projekta ieceres tika vairākkārt kritizētas un apspriestas.

reformu plāns

Ģenerālplāns tika izstrādāts 1809. gadā, un tā galvenās tēzes bija šādas:

1. Krievu impērija jāpārvalda trīs valsts atzariem jābūt jaunizveidotās vēlēšanu institūcijas rokās; izpildvaras sviras pieder attiecīgajām ministrijām, un tiesu vara ir Senāta rokās.

2. Speransky M. M. reformējošā darbība lika pamatu citas varas pastāvēšanai. To vajadzēja saukt par Konsultatīvo padomi. Jaunajai iestādei bija jābūt ārpus varas atzariem. Šīs iestādes amatpersonām jāizskata dažādi likumprojekti, jāņem vērā to pamatotība un lietderība. Ja konsultatīvā padome būs par, galīgais lēmums tiks pieņemts Domē.

3. M. M. Speranska reformas aktivitātes bija vērstas uz visu Krievijas impērijas iedzīvotāju sadalīšanu trīs lielos īpašumos - muižniecībā, tā sauktajā vidusšķirā un darba tautā.

4. Valsti varēja pārvaldīt tikai augstākās un vidējās kārtas pārstāvji. Īpašuma šķirām tika dotas tiesības balsot, tikt ievēlētiem dažādos varas orgānos. Strādājošajiem tika piešķirtas tikai vispārīgas civiltiesības. Bet, uzkrājot personīgo īpašumu zemniekiem un strādniekiem, radās iespēja pāriet uz īpašumu šķirām - vispirms uz tirgotāju šķiru, un pēc tam, iespējams, uz muižniecību.

5. Likumdošanas varu valstī pārstāvēja Dome. Speransky M.M. reformējošā darbība kalpoja par pamatu jauna vēlēšanu mehānisma izveidei. Deputātus tika ierosināts ievēlēt četros posmos: vispirms tika ievēlēti pašvaldību pārstāvji, pēc tam viņi noteica rajonu domes sastāvu. Trešajā posmā notika provinču likumdošanas padomes vēlēšanas. Un tikai guberņas domes deputātiem bija tiesības piedalīties Valsts domes darbā.Tsara ieceltajam kancleram bija jāuzrauga Valsts domes darbs.

Šīs īsās tēzes parāda galvenos rezultātus rūpīgajam darbam, ko iedzīvināja M. M. Speranska reformējošā darbība. Viņa piezīmes kopsavilkums pārauga vairāku gadu, pakāpeniskā plānā, lai pārveidotu valsti par modernu varu.

Darbības plāns

Baidīdamies no revolucionārām kustībām, cars Aleksandrs I nolēma izsludināto plānu īstenot pa posmiem, lai neiedzīvinātu spēcīgas kataklizmas Krievijas sabiedrībā. Darbus valsts mašīnas uzlabošanai tika ierosināts veikt vairāku gadu desmitu laikā. Gala rezultāts bija dzimtbūšanas atcelšana un Krievijas pārveide par konstitucionālu monarhiju.

Manifesta izsludināšana par jaunas iestādes — Valsts padomes — izveidi bija pirmais solis pārveides ceļā, kuru bruģēja M. M. Speranska reformistiskā darbība. Manifesta kopsavilkums bija šāds:

visi projekti, kas vērsti uz jaunu likumu pieņemšanu, jāizskata Valsts padomes pārstāvjiem;
padome izvērtēja jauno likumu saturu un pamatotību, izvērtēja to pieņemšanas un ieviešanas iespējas;
Valsts padomes locekļiem bija jāpiedalās attiecīgo ministriju darbā un jāsniedz priekšlikumi līdzekļu racionālai izmantošanai.

Reformu ierobežošana

1811. gadā Speranska M. M. reformistiskā darbība izraisīja Kodeksa kodeksa projekta parādīšanos. Šai dokumentu paketei vajadzēja būt nākamajam politisko transformāciju posmam valstī. Varas atzaru nodalīšana paredzēja, ka viss Senāts tiks sadalīts pārvaldes un tiesu iestādēs. Bet šī transformācija netika dota, lai to paveiktu. Vēlme piešķirt zemniekiem līdzvērtīgas pilsoniskās tiesības ar pārējo tautu izraisīja tādu sašutuma vētru valstī, ka cars bija spiests saīsināt reformas projektu un atlaist Speranski. Viņš tika nosūtīts uz apmetni Permā un nodzīvoja tur visu atlikušo mūžu, saņemot bijušās amatpersonas pieticīgo pensiju.

Rezultāti

Karaļa vārdā Speranskis M. M. izstrādāja projektus finanšu un ekonomikas pārveidošanai. Tie paredzēja ierobežot valsts kases izdevumus un palielināt nodokļus muižniecībai. Šādi projekti izraisīja asu kritiku sabiedrībā, un pret Speranski izteicās daudzi tā laika pazīstami domātāji. Speranskis pat tika turēts aizdomās par pretkrievisku darbību, un uz Napoleona uzplaukuma fona Francijā šādām aizdomām varēja būt ļoti pamatīgas sekas.

Baidoties no atklāta sašutuma, Aleksandrs atlaiž Speranski.

Reformu nozīme

Nevar noliegt to projektu nozīmīgumu, kas izraisīja M. M. Speranska reformu aktivitātes. Šī reformatora darba rezultāti kļuva par pamatu fundamentālām izmaiņām Krievijas sabiedrības struktūrā 19. gadsimta vidū.

MM. Speranskis

1808. gada decembrī Speranskis Aleksandra I vārdā sāka izstrādāt “Krievijas valsts pārveides plānu”. Viņš sāka darbu pie projekta ne tikai ar ierasto enerģiju, bet arī ar cerību to īstenot.

Reformatoram tika izdalīti visi uzkrātie "Slepenās komitejas" materiāli, piezīmes un Komisijā saņemtie projekti valsts likumu izstrādei. Viņš sacīja, ka līdz tam laikam viņš "izpētīja visas pasaules konstitūcijas" un katru dienu apsprieda ar imperatoru katru plāna punktu.

"Plāna" galvenie noteikumi

Būtībā "Krievijas valsts pārveidošanas plāns" bija konstitūcija ar saviem fiksētiem un nemainīgiem likumiem. Speranskim tas bija neaizstājams nosacījums, un viņš pats par to runāja šādi: "Katrā labi organizētā valstī ir jābūt pozitīviem likumdošanas principiem, pastāvīgiem, nemainīgiem, nekustīgiem, ar kuriem varētu ievērot visus citus likumus."

Speranskis bija pārliecināts konstitucionālās kārtības atbalstītājs. Bet tajā pašā laikā viņš saprata, ka Krievija nav gatava konstitucionālai iekārtai, un tāpēc pārveides jāsāk ar valsts aparāta reorganizāciju. Laika posmā no 1808. līdz 1811. gadam viņš izstrādāja plānu valsts pārveidei no imperatora amata uz apgabala valdību. Tika paveikts liels darbs, turklāt ļoti īsā laikā tik mērogā.

Saskaņā ar Speranska "plānu" visi iedzīvotāji tika sadalīti klasēs:

muižniecība kā nekustamā īpašuma īpašnieki
vidējais valsts (filistieši, tirgotāji, valsts zemnieki
strādājošie (kalpi, amatnieki, sīkburžuji, dienas strādnieki).

Sadalīšana tika veikta saskaņā ar politiskajām un pilsoniskajām tiesībām: civiltiesības bija visām trim šķirām, un politiskās tiesības bija tikai tiem, kam piederēja nekustamais īpašums. Bet notika pāreja no viena stāvokļa uz otru. Pilsoņu tiesību esamība nozīmē, ka valstī pastāv zināma brīvības pakāpe. Taču, lai to garantētu, Speranskis uzskatīja, ir nepieciešama politiska konstitūcija.

Vladimira Krievijas impērijas likumu kopums

Viņš argumentē, ka valstij ir jānodrošina cilvēkam viņa un viņa īpašuma drošība, jo. neaizskaramība ir pilsoņu tiesību un brīvību būtība. Šīs tiesības un brīvības ir divu veidu: personiskās un materiālās brīvības.

Bez tiesas neviens nevar tikt sodīts.
Nevienam nav jāsūta personisks pakalpojums, izņemot likumu.

Ikviens var rīkoties ar savu īpašumu patvaļīgi, saskaņā ar vispārējo likumu.
Nevienam nav pienākuma maksāt nodokļus un nodevas citādi kā tikai saskaņā ar likumu, nevis pēc patvaļas.

Kā redzam, Speranskis likumu uztver kā aizsardzības metodi, un tas prasa garantijas pret likumdevēja patvaļu. Tāpēc ir nepieciešams konstitucionāls un juridisks varas ierobežojums. Tāpēc Speranska valsts reformu plāns tika balstīts uz prasība stiprināt civilo kārtību.

Varas dalīšanas ideja

Varas dalīšanas idejai vajadzēja būt valsts valsts struktūras pamatā un pastāvēt kā likumdevējai, izpildvarai un tiesu varai. Speranskis šo ideju aizņēmās no Rietumiem. Viņš sacīja: "Nav iespējams balstīt valdību uz likumu, ja viena suverēna vara pieņems likumu un to izpildīs."

Senāts vajadzēja būt augstākajai iestādei tiesu sistēma. ministrijas – izpildvaras. Valsts dome – likumdošanas.

Pāri visām šīm struktūrām Valsts padome tika izveidota kā padomdevēja iestāde imperatora pakļautībā, kas beidzot apstiprināja vai noraidīja izskatīšanai iesniegto projektu, pat ja to pieņēma Dome. Konstitūcijas būtība bija šāda:

1) Varas dalīšana.

2) Likumdevēja viedokļi ir absolūti brīvi un precīzi atspoguļo tautas centienus.

3) Tiesu vara ir neatkarīga no izpildvaras.

4) Izpildvara ir atbildīga likumdošanas varas priekšā.

Kā redzams, "Krievijas valsts pārveides plāna" galvenās idejas bija apmierinātas ar radikālajām, bet Krievijas realitātes augsne toreiz vēl nebija gatava tās pieņemt. Aleksandru I apmierināja tikai daļējas Krievijas pārveidojumi, kas bija pārklāti ar liberāliem solījumiem un vispārīgiem diskursiem par likumu un brīvību. Bet vislielāko spiedienu viņš piedzīvoja no tiesu vides, kas centās nepieļaut radikālas pārmaiņas Krievijā.

Māja Sanktpēterburgā, kur M.M. Speranskis

1810. gada 1. janvārī tika paziņots par Valsts padomes izveidi, un M. M. Speranskis tajā saņēma valsts sekretāra amatu. Visa dokumentācija, kas tika nodota Valsts padomei, bija tās jurisdikcijā. Valsts padomes izveide bija pirmais transformācijas posms: viņam bija jāizstrādā turpmāko reformu plāni, visi likumprojekti bija jāiet cauri Valsts padomei. Pats suverēns vadīja Valsts padomes kopsapulci. Viņš varēja tikai apstiprināt kopsapulces vairākuma viedokli. Pirmais Valsts padomes priekšsēdētājs (līdz 1814. gada 14. augustam) bija kanclers grāfs N. P. Rumjancevs. Valsts sekretārs (Speranskis) kļuva par Valsts kancelejas vadītāju.

Citas reformas

1809. gada 3. aprīlī tika izdots dekrēts par galma pakāpēm, kas mainīja titulu un privilēģiju iegūšanas kārtību. Tagad šīs pakāpes jāuzskata par vienkāršām zīmotnēm. Privilēģijas tika dotas tikai tiem, kas pildīja valsts dienestu. Dekrētu par galma rangu iegūšanas kārtības reformēšanu parakstīja imperators, taču visi saprata, ka tā autors ir Speranskis. Krievijā daudzus gadu desmitus dižciltīgo ģimeņu bērni no dzimšanas saņēma kambara junkura (5. pakāpe), pēc kāda laika kambarkunga (4. pakāpe) galma pakāpes. Kļūstot pieaugušiem, viņi automātiski saņēma “augstākas vietas”, nekur nekalpojot. Un ar Speranska dekrētu palātas junkuriem un kambarkungiem, kuri nebija aktīvajā dienestā, tika likts divu mēnešu laikā atrast dienesta vietu, pretējā gadījumā viņi tiks atlaisti.

Turklāt viņš izveidoja plānu ražošanas kārtības maiņai uz ierindām, kas ir spēkā kopš Pētera I ēras. Speranskis tieši runā par Pētera "Rangu tabulas" bīstamību un ierosina atcelt vai regulēt saņemšanu ierindā, sākot no 6. klases, ar augstskolas diplomu. Programmā tika pārbaudītas krievu valodas zināšanas, viena no svešvalodām, dabas, romiešu, valsts un krimināltiesības, vispārējā un Krievijas vēsture, valsts ekonomika, fizika, ģeogrāfija un Krievijas statistika. Koleģiālā vērtētāja pakāpe atbilda "Ranču tabulas" 8. klasei. No šīs un augstākas klases ierēdņiem bija ievērojamas privilēģijas un lielas algas. To gribētāju bija daudz, un lielākā daļa nevarēja nokārtot eksāmenus. Ir skaidrs, kāpēc Speranski sāka ienīst arvien vairāk.

1810.-1811.gadā. Speranskis reorganizēja ministrijas: tās tika sadalītas departamentos, departamenti - departamentos. No ministrijas augstākajām amatpersonām tika izveidota ministru padome, bet no visiem ministriem - ministru komiteja administratīvo lietu apspriešanai.

Līdz 1811. gada sākumam Speranskis ierosināja Senāta pārveides projektu. Viņš bija iecerējis Senātu sadalīt valdībā un tiesu sistēmā, taču tad šis projekts tika atlikts. Bet pēc viņa plāna 1810. gadā tika izveidots Carskoje Selo licejs.

MM. Speranskis pie pieminekļa Krievijas 1000. gadadienai Veļikijnovgorodā

Visi Krievijas realitātes aspekti tika atspoguļoti Krievijas pārvērtību plānā. Attiecībā uz dzimtbūšanu Speranskis rakstīja: “Attiecības, kurās atrodas abas šīs šķiras (zemnieki un zemes īpašnieki), pilnībā iznīcina visu enerģiju krievu tautā. Muižniecības intereses prasa, lai zemnieki būtu tai pilnībā pakļauti; zemnieku interese ir, lai kronim būtu pakļauti arī muižnieki... Tronis vienmēr ir dzimtcilvēks kā vienīgais pretsvars savu kungu īpašumam, proti, dzimtbūšana nebija savienojama ar politisko brīvību. Tādējādi dažādās šķirās sadalītā Krievija izsmeļ savus spēkus cīņā, kuru šīs šķiras veic savā starpā, un atstāj valdībai visu neierobežotu varu. Šādi organizēta valsts - tas ir, uz naidīgo šķiru sadalīšanu - ja tai ir tāda vai cita ārējā struktūra - šīs un citas vēstules muižniecībai, vēstules pilsētām, diviem senātiem un tikpat daudz parlamentu ir despotiska valsts, un kamēr tā sastāv no vieniem un tiem pašiem elementiem (karojošām šķirām), tai nebūs iespējams būt monarhiskai valstij.

Speranska ideja par pāreju no autokrātijas uz konstitucionālu monarhiju palika nepiepildīta.