Valsts funkcijas ir ārpolitikas tiesībaizsardzība. Morāle, politika un likuma izpilde. Kas ir valsts
A.V. MALKO, tiesību zinātņu doktors, profesors, Krievijas Zinātņu akadēmijas Valsts un tiesību institūta Saratovas filiāles direktors, Krievijas Federācijas godātais zinātnieks V.A. TEREKHIN, tiesību zinātņu kandidāts, vadītājs. Penzas Valsts universitātes Tieslietu katedra, Krievijas Federācijas cienījamais jurists Tiek pētītas Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības sistēmas darbības problēmas; tiek izdarīti secinājumi, ka tā ir dziļas krīzes stāvoklī ...
Šis raksts tika kopēts no https://www.site
Lapas žurnālā: 3.-8
A.V. MALKO,
tiesību zinātņu doktors, profesors, Krievijas Zinātņu akadēmijas Valsts un tiesību institūta Saratovas filiāles direktors, Krievijas Federācijas godātais zinātnieks,
V.A. TEREKHIN,
tiesību zinātņu kandidāts, vadītājs. Penzas Valsts universitātes Tieslietu katedra, Krievijas Federācijas godātais jurists
Tiek pētītas Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības sistēmas darbības problēmas; tiek izdarīti secinājumi, ka tā atrodas dziļas krīzes stāvoklī; tiek piedāvāti pasākumi tās reformai, tiesībaizsardzības politikas veidošanai un īstenošanai kā visu modernizācijas procesu pamatā.
Atslēgvārdi: tiesībsargājošās iestādes, tiesību aizsardzības sistēma, tiesību aizsardzība, modernizācija, tiesībaizsardzības politika.
Tiesībaizsardzības politika kā pamats tiesībaizsardzības darbības attīstībai
Malko A., Terjohins V.
Rakstā ir apskatīta Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības sistēmas darbība. Autori secina, ka šobrīd tā ir dziļā krīzē. Tā kā tiesībaizsardzības politika izrādās visu attīstības procesu pamatā, tiek piedāvāts soļu kopums tās administrēšanai, veidošanai un reformēšanai.
Atslēgvārdi: tiesībsargājošās iestādes, tiesību aizsardzības sistēma, tiesībaizsardzības darbība, attīstība, tiesībaizsardzības politika.
Ārkārtīgi negatīvi nesenie notikumi, kas saistīti ar virkni Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas darbinieku nodarījumu (masveida “tīrīšanas operācijas” Blagoveščenskā, pusaudzes un žurnālista slepkavība Tyvā un žurnālista slepkavība Tomskā, nāvessods civiliedzīvotājiem, ko veica majors Jevsjukovs Maskavā, bezprecedenta speciālā operācija, lai izveidotu “cilvēka vairogu” no privātajām automašīnām uz Maskavas apvedceļa, visa ceļu policijas darbinieku uzņēmuma aizturēšana Astrahaņā par izspiešanu, krimināllietu un administratīvo lietu viltošana pret nevainīgiem pilsoņiem. daudzos valsts reģionos), izraisīja nopietnas šaubas Krievijas sabiedrības apziņā par šo struktūru spēju pildīt valsts cilvēktiesību funkciju.
Turklāt centrālajos masu medijos parādījās publikācijas ar secinājumiem ne tikai par policijas atsvešināšanos no sabiedrības, bet par tiešu konfrontāciju. Ir radies juridisks paradokss, mūsu laika galvenā pretruna: šo dienestu darbinieki “savu uzdevumu redz “aizsargāt” sevi, ārkārtējos gadījumos savas korporatīvās intereses, nevis pilsoņus. Izskan aicinājumi, tostarp no Valsts domes deputātu puses, par Iekšlietu ministrijas likvidēšanu, tautas pulku veidošanu, "lai aizsargātu iedzīvotājus no policijas", un iekšlietu ministrs "ļāva mums aizstāvēties no policijas. ”.
Līdz ar to medijos ik dienas ziņo informācijas plūsma par korupciju visās varas struktūrās, par neskaitāmiem sociāli ekonomisko tiesību pārkāpumiem, bez vecāku gādības palikušo bērnu tiesību sistēmiskiem pārkāpumiem, acīmredzamu un rupju spēkā esošo standartu neievērošanu. īpaši bīstamu dzīves objektu darbība skaidri parāda, no vienas puses, cilvēka absolūto neaizsargātību un, no otras puses, iekšzemes tiesībaizsardzības mehānisma vājumu un neefektivitāti.
Pēc daudzu ekspertu aplēsēm, visa valsts tiesībsargājošā sistēma atrodas dziļas un sistēmiskas krīzes stāvoklī. Jaunajos apstākļos tā nav spējīga pilnībā pildīt tai uzdotos uzdevumus nodrošināt mūsu iedzīvotāju tiesisko drošību, sabiedrības un valsts intereses. Ir iestājusies daudzu attiecīgo struktūru pārstāvju profesionālā un morālā deformācija. Bija acīmredzams konflikts starp viņu personīgajām un publiskajām interesēm. Šķiet, ka ir iedragāta sabiedrības uzticība visam tiesībsargājošo iestāžu blokam. Tātad, saskaņā ar Jurija Levadas analītiskā centra socioloģisko pētījumu, tagad "uzticības zonā atrodas tikai trīs ļoti stabilas institūcijas: Putins un Medvedevs, armija un baznīca... neuzticēšanās".
Tāpēc nebūt nav nejauši, ka 2010. gada 18. februārī Krievijas Federācijas prezidents izdeva dekrētu Nr.208 “Par atsevišķiem Iekšlietu ministrijas reformas pasākumiem”. Faktiski šajā tiesību aktā ir runa par vienas no svarīgākajām valsts darbības jomām transformācijas sākumu. Nedaudz agrāk, 2007. gadā, tika veiktas strukturālas izmaiņas Krievijas Federācijas Prokuratūrā, kuras ietvaros tika izveidota Izmeklēšanas komiteja (05.06. federālais likums), un 2008. gadā Krievijas Federācijas prezidents paziņoja par prokuratūras sākšanu. nākamais tiesu sistēmas reformas posms (Krievijas Federācijas prezidenta 2008. gada 20. maija dekrēts Nr. 279-rp “Par darba grupas izveidi Krievijas Federācijas tiesību aktu uzlabošanai tiesu sistēmas jomā”).
Šajā sakarā rodas likumsakarīgs jautājums: vai plānoto pasākumu īstenošana var novest pie tiesībaizsardzības stāvokļa uzlabošanās? Uz uzdoto jautājumu, visticamāk, tiks sniegta apstiprinoša atbilde. Pareizāk sakot, tas zināmā mērā veicinās esošās situācijas maiņu.
Tajā pašā laikā nav grūti pieņemt, ka nosauktajos tiesību aktos noteiktā publisko sfēru modernizācija pati par sevi neradīs radikālas izmaiņas, ievērojamu visa tiesībsargājošo kompleksa efektivitātes paaugstināšanos un sagaidāmos augstos rezultātus. ko sabiedrība. Un tas ir izskaidrojams ar to, ka pieņemtajiem lēmumiem, kā redzams pēc to satura, ir strikti pēc būtības, nosacīti, resoriska rakstura. Reformu pasākumu klāsts un apjoms ir nedaudz mērķtiecīgs un ierobežots. Tas neskar visu tiesībaizsardzības sistēmu un ir izolēts no daudziem citiem tiesībaizsardzības jautājumiem.
Mūsuprāt, viens no svarīgiem un neaizstājamiem nosacījumiem, lai pārvarētu tik liela mēroga un dziļas sociālās un juridiskās parādības, ir konceptuālā pieeja. Tāpēc ir nepieciešamas atbilstošas pūles, sistemātisks un konsekvents darbs pie doktrinālo pamatu veidošanas un ieviešanas tiesību un juridisko vērtību aizsardzības jomā. Citiem vārdiem sakot, mums ir vajadzīga valsts tiesību aizsardzības politika. Un uz tā pamata iespējams veiksmīgāk risināt visu tiesībsargājošo darbību efektivitātes paaugstināšanas, pilsoņu tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu nodrošināšanas problēmas.
Tiesībaizsardzības politikai, protams, jākļūst par vienu no sabiedrībā pārdomātas, oficiāli pieņemtas un aktīvi īstenotas tiesību politikas paveidiem. Citiem vārdiem sakot, tiesībaizsardzības politika ir viena no ietilpīgāka un plašāka jēdziena sastāvdaļām, kas kopumā ir tiesību politika.
Jāpiebilst, ka atšķirībā no tiesību politikas kopumā, uz kuru pēdējā laikā ir pievērsta daudzu zinātnieku uzmanība, tiesībsargājošās politikas problēmas vēl nesen nav pienācīgi pētītas. Tāpēc šodien ir vērojama vāja daudzu šīs juridiskās parādības konceptuālo pamatu izstrāde un apspriežamība. Līdz ar to tiesību zinātnē nav vienprātības par tādu juridisko pamatkategoriju jēdzienu un saturu kā tiesībsargājošās iestādes, tiesībaizsardzības sistēma, tiesību izpildes mehānisms, tiesībaizsardzības darbības, to īstenošanas apjoms un priekšmeti u.c. vispārēja zinātniska pieeja tiesību saturam termina "aizsardzība", tā korelācija ar līdzīgām juridiskām kategorijām "aizsardzība", "nodrošināšana", "personas tiesību un brīvību īstenošana". Turklāt mums nav vispāratzītu zinātnisku priekšstatu par tiesībaizsardzības politiku, tās saturu, prioritārajām īstenošanas jomām. Tikmēr notiek strīdi starp zinātnes pārstāvjiem un praktizējošiem juristiem, kriminālā situācija kļuvusi par reālu Krievijas nacionālo drošību apdraudošu faktoru. Mūsu līdzpilsoņu tiesības un brīvības, kā jau minēts, tiek būtiski un sistemātiski pārkāptas daudzās citās sociālo attiecību jomās.
Iepriekš minētais vēlreiz uzsver, cik svarīgi ir izstrādāt un īstenot oficiālu tiesībaizsardzības politiku un tās koncepciju, kas atbilst mūsdienu sociālajām realitātēm un ņem vērā gan mūsu pašu vēsturisko pieredzi, gan pasaules prakses sasniegumus. Koncepcija ir ne tikai teorētisku ideju kopums, bet arī sava veida konkrētu darbību programma. Un, kā liecina pēdējo gadu sociālās vadības prakse, tieši programmas-mērķa metode ļauj efektīvi atrisināt izvirzītos uzdevumus un sasniegt nospraustos mērķus.
Kā zināms, atkarībā no tiesību funkcijām tiesību politiku var iedalīt likumpārvaldībā un likuma izpildē. Ja pirmais paredzēts, lai veicinātu tiesību regulējošās funkcijas īstenošanu, priekšnoteikumu radīšanu harmoniskai sociālo attiecību attīstībai, tad otrais ir dot vispārīgu algoritmu visu tiesību izpildes subjektu rīcībai, mobilizēt tos. tiesību aizsardzības funkcijas efektīvākai veikšanai. Tiesībaizsardzības politika apvieno visus esošos tiesību aizsardzības subjektus tiesību aizsardzības sistēmā.
Tiesību aizsardzības funkcija prasa pastāvīgu uzmanību no valsts un nevalstiskām tiesībaizsardzības iestādēm. Un, lai efektīvi īstenotu savas pilnvaras, viņiem kaut kādā veidā ir jāpiedalās tiesībaizsardzības politikas veidošanā un īstenošanā.
Ja šī funkcija nedarbojas, kas ir vērojama mūsdienu Krievijā, tad, kā rāda juridiskā prakse, nedarbojas arī tiesību sistēma kopumā. Tiesībaizsardzības politikas uzdevums ir atkļūdot, pilnībā atjaunot tiesību aizsardzības funkciju, padarīt likumu drošāku pret mūsdienu izaicinājumiem un draudiem.
Mūsuprāt, visvispārīgākajā formā tiesību aizsardzības politika ir definējama kā zinātniski pamatota, konsekventa un visaptveroša valsts un nevalstisku institūciju darbība, lai uzlabotu tiesību aizsardzības funkcijas efektivitāti, veidotu pilnvērtīgu tiesībsargājošo iestāžu darbību. sistēmu, pilnveidot tiesībsargājošo darbību, lai nodrošinātu indivīda, sabiedrības un valsts tiesības un likumīgās intereses.
Tiesībaizsardzības politikai ir ļoti konkrēts saturs, mērķi, uzdevumi, funkcijas, prioritārās jomas. Tas ir balstīts uz noteiktiem principiem.
Tās būtība slēpjas stratēģiska rakstura aizsargājošu ideju un mērķu izstrādē un praktiskā īstenošanā.
Šī politika ir balstīta uz integrācijas principiem. Tā pēc savas būtības spēj apvienot daudzus tiesību politikas veidus, lai īstenotu kopīgus tiesībaizsardzības uzdevumus: likumdošanu, tiesībaizsardzību, tiesu tiesības, krimināltiesības, procesuālās tiesības, finanšu tiesības.
Praktiski šī politika ir daudzu dalībnieku daudzpusīga darbība, kuras mērķis ir atrisināt dažādus tiesībaizsardzības uzdevumus, piemēram:
1) šīs jomas tiesiskā regulējuma efektivitātes uzlabošana;
2) funkcionējoša tiesībaizsardzības mehānisma organizēšana;
3) tiesībsargājošo struktūru koordinācija un mijiedarbība;
4) to personāla komplektēšana;
5) faktiskās tiesībaizsardzības darbības - noziedzības un citu likumpārkāpumu apkarošanas, kontroles un uzraudzības funkciju, tieslietu un citu jomu pilnveidošana;
6) preventīvo pasākumu izstrāde un īstenošana;
7) ierēdņu un likumpaklausīgu personu tiesībaizsardzības kultūras veidošana u.c.
Konceptuālā līmenī, mūsuprāt, jautājums par tiesībaizsardzības politikas un ar to saistītās darbības subjektiem prasa detalizētu izpēti. Un, ja tiesībsargājošās politikas veidošanā var piedalīties neskaitāms skaits juridisku un privātpersonu, tostarp pilsoņi, tad tiesībsargājošās funkcijas reāli pildīt nav daudz cilvēku.
Neapšaubāmi, tiesībaizsardzības politiku nevajadzētu reducēt uz krimināltiesību politiku. Tās interešu loks neaprobežojas tikai ar noziedzīgo vidi, un tās aizsardzības objekti ir visas ar likumu regulētās sociālo attiecību jomas. Bieži vien, piemēram, vides, būvniecības, medicīnas, darba, mājokļu standartu pārkāpums dažkārt rada ne mazāku sociālo kaitējumu kā noziegums.
Mūsdienu tiesību teorijā tiek izdalītas valsts un nevalstiskas tiesībaizsardzības darbības. Pēdējo veic daudzi sociālie veidojumi, kas veic personas tiesību un brīvību aizsardzības, sabiedriskās kārtības aizsardzības un noteiktu juridisku strīdu risināšanas funkcijas.
Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas konstitūcija ar tiesībaizsardzību saistīto uzdevumu risināšanu tieši uzdod valstij. Cik pareizi E.A. Lukaševa, nepieciešams nosacījums cilvēktiesību nodrošināšanai ir valsts un tās orgānu darbības uzlabošana.
Tiesību zinātnē ir izveidojies nosacīts valsts struktūru sadalījums divās lielās grupās: pirmkārt, tās ir struktūras, kurām cilvēktiesību nodrošināšana ir svarīga, bet ne pamatdarbība, un, otrkārt, struktūras, kas kā galvenās veic tiesībaizsardzības darbības. . Otrajā grupā iekļautās struktūras tiek uzskatītas par specializētām un tiek sauktas par tiesībaizsardzības iestādēm. Viņi ir kļuvuši par tiesībaizsardzības sistēmas centru.
Tiesību aktos nav noteiktas galīgas normas, kas atklātu jēdzienu "tiesībaizsardzības iestādes", tāpēc to izstrādā tiesību doktrīna. Zinātnē tās tradicionāli ietver īpašas struktūras noziedzīgu nodarījumu (noziedzības) apkarošanai, iestādes, kas īsteno kontroles un uzraudzības pilnvaras, un vairākas citas.
Tiesas loma tiesībaizsardzības politikas veidošanā un īstenošanā ir pelnījusi atsevišķu diskusiju. No pirmā acu uzmetiena šajā formulējumā šis jautājums nesagādā nekādas grūtības. Tiesa kā valsts varas orgāns, pateicoties funkcijām, ko tā veic tiesību izpildē, tiesību interpretācijā un likumdošanā, neapšaubāmi veido valsts tiesu, tiesībaizsardzības un kopumā tiesību politiku. Taču problēma slēpjas apstāklī, ka ilgu laiku tiesību zinātnē tiesas kā tiesībaizsardzības subjekta statuss ir bijis neskaidrs. Zinātnieku un praktiķu vidū nostiprinājies viedoklis, ka tiesa nav uzskatāma par vienu no tiesībsargājošajām iestādēm un neietilpst to sistēmā.
Tomēr diez vai var piekrist šim viedoklim. Mūsuprāt, jēdziens "tiesībaizsardzības iestādes" ir kolektīvs, un arī tiesa pēc to darbības jēgas un būtības pieder pie šādām struktūrām. Izmantojot galvenos tiesiskos līdzekļus - spēkā esošo likumdošanu - un īstenojot īpašas pilnvaras valsts vārdā, tiesa aizsargā pilsoņu tiesības un brīvības, sabiedrības un valsts intereses. Saskaņā ar I.L. Petruhins, "tiesas savā ziņā ir pat vairāk tiesībsargājošās iestādes nekā prokuratūra, Iekšlietu ministrija un FSB." No funkcionālās pieejas viedokļa, kā norāda M.I. Baitin, tiesas bija un paliek struktūras, kas īpaši izveidotas likuma, likuma un kārtības aizsardzībai, tas ir, tiesībaizsardzības iestādes. Šeit acīmredzot der atgādināt ievērojamā 19. gadsimta jurista N.M. teikto. Korkunovs: tiesu sistēmas lieta ir "aizsargāt esošo likumu".
Galvenais oponentu arguments, kas apgalvo, ka tiesa nevis aizsargā, bet aizsargā jau aizskartās tiesības un līdz ar to nepilda tiesībaizsardzības funkcijas, no mūsu viedokļa nekādi nevar sašūpot tiesas statusu. tiesībaizsardzības priekšmets. Mūsuprāt, jēdziens "aizsardzība" ir plašāku terminu, piemēram, "aizsardzība" un cilvēktiesību un brīvību "nodrošināšana", sastāvdaļa. Turklāt tiesa mūsdienu apstākļos ne tikai atjauno indivīda aizskartās vai apstrīdētās tiesības, bet arī veic preventīvu, izglītojošu un pat atsevišķos gadījumos mūsu tiesību sistēmai šķietami neierastu funkciju - likumdošanu. Jebkurā gadījumā nesen pieņemtais Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 2009.gada 19.novembra spriedums Nr.1344-O-R “Par Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas februāra dekrēta rezolutīvās daļas 5.punkta precizēšanu. 2, 1999 Nr. 3-P par lietu par RSFSR Kriminālprocesa kodeksa 41.panta un 42.panta trešās daļas noteikumu konstitucionalitātes pārbaudi, Krievijas Augstākās padomes dekrēta 1. un 2.punkts. 1993. gada 16. jūlija federācija “Par Krievijas Federācijas likuma “Par grozījumiem un papildinājumiem RSFSR likumā “Par RSFSR tiesu sistēmu”, RSFSR Kriminālprocesa kodeksa, Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pieņemšanas kārtību. RSFSR un RSFSR Administratīvo pārkāpumu kodekss "" ”, ar kuru viņš valsts likumdošanas institūcijas vietā būtībā atcēla tādu kriminālsoda veidu kā nāvessods, par to neatstāj šaubas. Un patiesībā tiesu prakse veidojas mūsdienu Krievijā.
Proti, tiesas tiesībaizsardzības darbība nesākas ar jau aizskarto tiesību atjaunošanu, bet gan agrākā stadijā.
Līdz ar to tiesu un tiesību politikas īstenošanas un tiesu sistēmas funkcionēšanas problēmas, no mūsu viedokļa, var kļūt par tiesībaizsardzības politikas koncepcijas neatņemamu sastāvdaļu. Un šeit ir jāņem vērā esošie ļoti akūtie trūkumi tiesu aktu izpildē. Eiropas Cilvēktiesību tiesa savos lēmumos vairākkārt ir norādījusi, ka tiesvedības cilvēktiesību aizsardzības jomā nav uzskatāmas par pabeigtām, ja tiesas pieņemtais lēmums faktiski netiek izpildīts.
Aktīviem tiesību aizsardzības subjektiem, mūsuprāt, vajadzētu būt jaunām valsts iestādēm mūsdienu Krievijai. Tādi, piemēram, Cilvēktiesību komisārs, Federālais finanšu uzraudzības dienests, juridiskie biroji, kas izveidoti Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas ietvaros, lai sniegtu juridisko palīdzību iedzīvotājiem. Starp citu, šie biroji kā valsts institūcijas kļuva par šobrīd topošās valsts interešu aizstāvības prototipu.
Tagad īsumā pakavēsimies pie dažām, mūsuprāt, prioritārajām tiesībsargāšanas politikas jomām un šīs sistēmas modernizācijas.
Protams, tam vajadzētu būt noziedzības kontroles un apkarošanas organizatorisko un juridisko pamatu pilnveidošanai un galvenokārt ar tās bīstamākajām izpausmes formām: organizēto noziedzību, tostarp noziedzīgām kopienām, korupciju un piesavināšanos, narkotiku kontrabandu, terorisma izpausmēm. , nepilngadīgo noziedzība kā barojošs līdzeklis tās bīstamākajām formām.
Vienam no šīs politikas galvenajiem virzieniem jābūt visu tiesībaizsardzības subjektu un īpaši specdienestu koordinācijai, to lieko un dublējošo funkciju likvidēšanai. Nesen Krievijas Federācijas prezidents Ģenerālprokuratūras valdē vainoja Iekšlietu ministrijas un uzraudzības iestāžu neveiksmes. Acīmredzot Krievijas Federācijas Prokuratūras veiktā tiesībaizsardzības iestāžu koordinācijas funkcija nedarbojas gluži. Un valsts politikas līmenī ir nepieciešami papildu pasākumi, lai pārvarētu dažādu resoru nesaskaņu, stiprinātu to mijiedarbību, apvienotu spēkus un līdzekļus kopīgo tiesībaizsardzības uzdevumu izpildei.
Problēma par vienotu kritēriju izstrādi tiesībaizsardzības efektivitātei ir kļuvusi diezgan sarežģīta. Diemžēl pašreizējie speciālo struktūru vērtēšanas rādītāji lielākoties ir formāli un neatspoguļo patieso stāvokli, kādā tās sasniedz sabiedriski noderīgus mērķus. Tajos lielākoties dominē korporatīvie principi. Vienlaikus ļoti patīkami, ka pēdējos gados sabiedrībā aktīvi tiek apspriesta tiesībsargājošās sistēmas vērtēšanas kritēriju pilnveidošanas problēma. Šķiet, ka šeit ir jāatkāpjas no formāli kvantitatīvās pieejas, un tiesībsargājošo darbību efektivitātes rādītājiem jābūt vērstiem nevis uz resoru, bet gan valsts, sabiedrības interesēm.
Būtu jāveic nopietnas korekcijas personāla politikā. Pamatojoties uz to, izstrādāt un pieņemt federālo likumu "Par tiesībaizsardzības dienestu Krievijas Federācijā". Galu galā nevienam nav noslēpums, ka negatīvās parādības, kas tika novērotas šīs darbības jomas darbinieku vidū, neradās mūsdienās, bet sakņojas pagājušā gadsimta 90. gados, kad profesionāļi noteiktu iemeslu dēļ pameta šīs struktūras, tika pilnībā iznīcinātas. un joprojām nav atjaunoti.attiecīgo struktūru, un jo īpaši IeM, komplektēšanas pamati. Kā nesen atzīmēja bijušais Maskavas policijas pārvaldes priekšnieks V. Proņins, “pēdējos daudzos gados mēs iekšlietu sistēmai esam nevis atlasījuši, bet gan vervējuši”. Šķiet, ka tagad ir jācīnās nevis ar radušos problēmu sekām, bet gan ar cēloņiem. Tāpēc ir nepieciešami reāli un efektīvi pasākumi personāla atlasei, profesionālajai apmācībai un pārkvalifikācijai, darbinieku tiesiskā statusa celšanai. Viņu materiālās, sadzīves un sociālās drošības līmenim ir jābūt cienīgam, jāatbilst viņiem uzliktajai augstajai atbildībai, un dienestam struktūrās jābūt prestižam. Un neapšaubāmi ir jārisina problēma, kā atjaunot un palielināt uzticības un atbalsta līmeni viņiem no sabiedrības.
Visa tiesībaizsardzības mehānisma efektīvas darbības nodrošināšana nav iespējama bez uzticamas sabiedrības darbības kontroles, kā arī šo iestāžu darbības publicitātes (caurredzamības) principa attīstības. To tuvums ir augsne korupcijai, ļaunprātīgai izmantošanai un nelikumīgiem lēmumiem, kas pārkāpj vai aizskar pilsoņu tiesības un likumīgās intereses. 2010. gada 1. jūlijā stājās spēkā 2008. gada 22. decembra federālais likums Nr. 262-FZ “Par informācijas pieejamības nodrošināšanu par tiesu darbību Krievijas Federācijā”. Tas, protams, veicinās visas tiesu darbības sfēras maksimāli iespējamo atklātību un lielākā mērā garantēs taisnīgas tiesas nodrošināšanu. Tagad nepieciešams izstrādāt un pieņemt vēl vienu tiesību aktu, lai regulētu publicitātes principu citu tiesībsargājošo iestāžu darbībā.
Noslēgumā atzīmējam, ka mūsdienu Krievijas tiesībaizsardzības sistēmai ir vadošā loma valsts cilvēktiesību funkcijas izpildē, harmonisku attiecību veidošanā starp indivīdu un varu. Tiesībaizsardzības politika, kas jāveido, kopīgiem spēkiem veidojot zinātnieku un praktiķu, visu to cilvēku, kuri ir ieinteresēti mūsu sabiedrības tālākā tiesiskā un demokrātiskā attīstībā, var kļūt par pamatu tās izkļūšanai no krīzes stāvokļa un sabiedrības pilnveidošanai. tiesībaizsardzības efektivitāte.
Bibliogrāfija
1 Darbu atbalstīja Krievijas Fundamentālo pētījumu fonds (projekta nr. 09-06-00156a).
2 Sīkāk skatīt: Gareev M. Par 300 cilvēku piekaušanu, ko veica nemieru policija, policijas iestādes saņēma nosacītu sodu // Komsomoļskaja Pravda. 2010. 6. marts; Krasnoperovs A. Atbrīvošanās // Novaja Gazeta. 2010. gada 20. janvāris; Golovanovs D. Rikošets. Tuvas Iekšlietu ministrijas vadītājs zaudēja amatu sava padotā dēļ // Rossiyskaya Gazeta. 2009. 27. oktobris; Kačkajeva E., Ņizamovs R. Sprieduma pasludināšanas laikā Evsjukovs slēpa acis no upuriem // Komsomoļskaja Pravda. 2010. gada 20. februāris un utt.
3 Par cilvēktiesību funkcijas jēdzienu vairāk sk.: Mirzojevs G. Cilvēktiesību aizsardzība un valsts tiesību aizsardzības sistēmas loma tās nodrošināšanā // Krimināllikums. 2006. Nr. 3. 114. lpp.
4 Radzikhovskis L. Nevar mainīt? // Krievu avīze. 2009. gada 1. decembris; Aleksandrovs G. Vai viņi var visu? // Argumenti un fakti. 2010. 17.-23.marts; Ovčiņņikovs A., Rjabcevs A. Nurgalijevs ļāva aizstāvēties no policistiem // Komsomoļskaja Pravda. 2009. gada 28. novembris
5 Radzikhovskis L. Dekrēts. vergs.
6 Skatīt, piemēram: Raichev D. Mēra apspiešana. Smoļenskas vadītājs, viņa vietnieks un miesassargs tiek apsūdzēti kukuļu izspiešanā // Rossiyskaya Gazeta. 2010. 1.marts; Jamšanovs B. Ģenerālprokurora recepte. Jurijs Čaika pastiprina kontroli pār azartspēļu iestādēm, algām un ierēdņiem // Turpat. 12. janvāris; Baturin Y. Palīdzība bāreņiem un bezpajumtniekiem // Parlamenta laikraksts. 2009. gada 18. decembris
7 Gudkovs L. Varas iestādēm ir gads rezervē // Moskovskaya iela. 2009. gada 30. aprīlis; Žuravļeva A. Mana policija mani nesargā // Parlamenta avīze. 2009. 25. decembris; Ivanovs V. Par patiesību - uz Eiropas tiesu. Tikai 17% krievu uzticas iekšzemes tiesvedībām // Moskovsky Komsomolets. 2008. 21.-28.maijs.
8 Sk.: Krievijas Federācijas tiesību politikas koncepcijas projekts līdz 2020. gadam / Zem. ed. A.V. Malko. - M., 2008. S. 36.
9 Sīkāk skatīt: Noziedzības stāvoklis un tendences Krievijas Federācijā: Kriminoloģisko un krimināltiesību uzziņu grāmata / Under. ed. UN ES. Suharevs, S.I. Grinko. - M., 2007; Luņejevs V.V. XX gadsimta noziedzība: globālās, reģionālās un Krievijas tendences. - M., 2005; Viņš ir. Mūsdienu noziedzības tendences un cīņa pret to Krievijā // Valsts
dāvana un tiesības. 2004. Nr.1. S. 5-18; Viņš ir. Korupcija Krievijā // Turpat. 2007. Nr.11. S. 20-27.
10 Skatīt, piemēram: Krievijas Federācijas cilvēktiesību komisāra ziņojumu par 2007. gadu // Rossiyskaya Gazeta. 2008. 14. marts; Vižutovičs V. Lūkina aizsardzība // Turpat. 2007. gada 4. aprīlis; Ņesterova O. Par samaksu prokuroram // Turpat. 2009. gada 20. janvāris; Krievijas Federācijas cilvēktiesību komisāra paziņojums // Turpat. 2010. 9.marts.
11 Skatīt: Lukaševa E.A. Valsts darbības uzlabošana ir nepieciešams nosacījums cilvēktiesību nodrošināšanai // Valsts un tiesības. 2005. Nr.5. S. 61-65.
12 Sk.: Koļesņikovs E.V., Komkova G.N., Kuluševa M.A. Konstitucionālās tiesības: Proc. - M., 2008. S. 116.
13 Sīkāku informāciju skatīt: Suleymanov B.B. Par jautājumu par tiesībaizsardzības politikas metodoloģiskajiem aspektiem // Tiesībaizsardzības politikas subjektu mijiedarbības problēmas: Sest. Art. pamatojoties uz Viskrievijas materiāliem zinātniski praktiskā. konf. / Zem. ed. A.V. Malko, V.A. Terekhins. - Penza, 2008. S. 89-93; Mak-Mak V.P. "Tiesībaizsardzības aģentūras" jēdziens (pamatojoties uz zinātniskās un izglītojošās literatūras analīzi) // Tendences un pretrunas Krievijas tiesību attīstībā pašreizējā posmā: Sestdiena. Art. V Viskrievijas zinātniski praktiskā. konf. - Penza, 2006. S. 141-144; Gaidovs V.B. Krievijas tiesībaizsardzības sistēma un tās vieta valsts mehānismā // Policijas tiesības. 2005. Nr.3. S. 40-42.
14 Skatīt, piemēram: Savitsky V.M. Tiesu organizācija Krievijas Federācijā: Proc. pabalstu. - M., 1996. S. 3-11; Saveļjeva T.A. Tiesu vara civilprocesā: Proc. pabalstu. - Saratova, 1997. S. 11; Vdovenkovs V.M. Tiesu sistēmas aktuālie jautājumi Krievijas Federācijā: Darba kopsavilkums. dis. … cand. juridiski Zinātnes. - M., 2004. S. 15.
15 Petrukhin I.L. Tiesu sistēmas problēma mūsdienu Krievijā // Valsts un tiesības. 2000. Nr.7. 17.lpp.
16 Skatīt: Baitin M.I. Tiesību būtība (Mūsdienu normatīvā juridiskā izpratne uz divu gadsimtu robežas). - Saratova, 2001. S. 295.
17 Korkunov N.M. Lekcijas par vispārējo tiesību teoriju. - SPb., 2003. S. 325.
19 Sk.: Vjačaņins N. Intereses dzīšana tiek atcelta // Parlamenta avīze. 2005. gada 25. novembris; Lavrovs A. Iekšlietu ministrijā gatavojas atcelt "niedru sistēmu" // Komsomoļskaja Pravda. 2009. gada 27. novembris; Demčenko V. Uz papīra mēs visi esam burvji. Rašids Nurgalijevs atceļ nūju sistēmu Iekšlietu ministrijā // Izvestija. 2010. gada 22. janvāris
20 Proņins V. “Man kā policijas priekšniekam dažreiz gribējās gaudot no šiem kadriem” // Komsomoļskaja Pravda. 2010. gada 6. februāris
Kopīgojiet šo rakstu ar kolēģiem:181Valsts tiesībaizsardzības politikas īstenošanas būtība, pazīmes un mehānismi
182Tiesībaizsardzība, cilvēktiesības, tiesu iestādes un to loma valsts tiesību aizsardzības politikas īstenošanā (valsts politika tiesībaizsardzības jomā)
181 Valsts tiesībaizsardzības politikas būtība, pazīmes un īstenošanas mehānismi
Saskaņā ar. Ukrainas konstitūcija, cilvēks, viņa dzīvība, veselība, gods, cieņa tiek atzīta par augstāko vērtību. Šāda deklarācija nosaka valsts un visu tās orgānu darbības saturu un virzienu cilvēktiesību un brīvību apstiprināšanai, nodrošināšanai un garantēšanai.
Tiesiski demokrātiskai valstij cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību atzīšana un praktiska īstenošana, to aizsardzības nodrošināšana ir viena no prioritārajām funkcijām. Tiesībaizsardzības funkcija ir vadošā valsts iekšējo funkciju sistēmā un nodrošina garantētu pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzību, veidojot efektīvu tiesisko kārtību, nodrošinot tiesiskumu un aizsargājot valsts drošību.
Tiesībaizsardzības funkcija tiek īstenota ar valsts tiesību aizsardzības politikas starpniecību, kas ir valsts politikas sastāvdaļa.
Tiesībaizsardzības politika ir atsevišķs valdības un citu valsts un vietējā līmeņa valsts iestāžu darbības veids, kura mērķis ir:
Ukrainas valsts un sabiedrības konstitucionālo vērtību aizsardzība un aizsardzība;
Tiesiskuma principa nodrošināšana;
Aizsardzība uzstādīta. sociālās sistēmas konstitūcija, teritoriālā integritāte;
Cilvēktiesību un brīvību aizsardzība, tiesiskās kārtības aizsardzība, pārkāpto tiesību atjaunošana, noziegumu atklāšana un izmeklēšana
Tiesībaizsardzības politikas būtība slēpjas dažādu līmeņu varas struktūru un valdības struktūru mērķtiecīgā darbībā, kas vērsta uz tiesiskuma nodrošināšanu, kā objektīvu nepieciešamību risināt valsts un sabiedrības attīstību, novērst un apspiest likumpārkāpumus.
Būtisks valsts tiesību aizsardzības politikas virziens ir tiesiskās drošības veidošana, kas ir vispārēji nozīmīga, sabiedrības un iedzīvotāju interesēm atbilstoša vērtība. Kategorija "tiesiskā drošība" ieņem prioritāru vietu nacionālo vērtību sistēmā. Tas ir tiesību sistēmas, tiesību nozaru un to institūciju veidošanas pamatprincips sociālo attiecību drošas funkcionēšanas un attīstības nodrošināšanai. Drošības sistēmā dominējošais ir apstākļu radīšana indivīda drošai eksistencei, viņa tiesību un brīvību īstenošanai. Līdz ar to valstij ir jāgarantē stingra likumu ievērošana, likumības principa īstenošana, indivīda drošība sabiedrībā un jānodrošina optimāls līdzsvars starp demokrātisko institūciju aizsardzību, kopējo interešu un valsts tiesību un brīvību aizsardzību. indivīds. Valsts (un sabiedrības) efektīva darbība drošu eksistences apstākļu radīšanai nodrošina sociālo attiecību dabisku funkcionēšanu un attīstību. Valstij jāgarantē tādi tiesībsargājošo un tiesu iestāžu darbības līdzekļi, metodes un formas, kas nodrošina sabiedrības interešu ass tiesību un interešu ievērošanu.
Valsts tiesību aizsardzības politika ir vērsta arī uz sabiedriskās kārtības un sabiedriskās drošības nodrošināšanu, kas garantē atsevišķu apdraudējumu novēršanu gan visai sabiedrībai, gan atsevišķiem iedzīvotājiem. Ir svarīgi nošķirt jēdzienus "sabiedriskā kārtība" un "sabiedriskā drošība" Sabiedriskais pasūtījums ir attiecību sistēma, noteiktu noteikumu kopums, noteikta kārtība, kas ir izveidojusies sabiedrībā un atbilst valsts un visas valsts interesēm. tās pilsoņiem. Sabiedrības drošība ir attiecību sistēma, kas veidojas, lai novērstu un novērstu draudus pilsoņu dzīvībai, veselībai un īpašumam. Sabiedriskā drošība ir valsts, kurā pilsoņiem nedraud nekādas briesmas, nedraud valsts un nevalstisko organizāciju nevalstisko organizāciju normālas darbības traucējumi.
Tiesiskais pamats valsts politikas īstenošanai pilsoņu tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu aizsardzības jomā ir. Ukrainas konstitūcija. Ukrainas likumi: "Par policiju", "Par operatīvo-izmeklēšanas darbībām", "Par drošības dienestu", "Par piekļuvi tiesas lēmumiem", "Par Ukrainas tiesu sistēmu", "Par Ukrainas Konstitucionālo tiesu" , "Par prokuratūru" , "Par Tieslietu augsto padomi", "Par Valsts izpilddienestu", "Par Ukrainas Augstākās Radas komisāru cilvēktiesību jautājumos", "Par Ukrainas valsts iestāžu valsts aizsardzību" un amatpersonas", "Par organizatorisko un tiesisko regulējumu cīņā pret organizēto lochinnistyu","Par pasākumiem, lai apkarotu narkotisko, psihotropo vielu un prekursoru nelegālo apriti un to ļaunprātīgu izmantošanu","Par tiesu un tiesībaizsardzības iestāžu darbinieku valsts aizsardzību. aģentūru" dekrēti. Ukrainas prezidents "Par Nacionālo pretkorupcijas programmu", "Par tiesībaizsardzības iestāžu koordinējošās darbības pilnveidošanu korupcijas un organizētās noziedzības apkarošanā". Dekrēti un. kabinets. Ukrainas ministri "Par Iekšlietu ministrijas pakļautībā esošo Valsts drošības dienestu", "Par nepilngadīgo lietu dienesta paraugnoteikumu apstiprināšanu" plānas ". MVS", "Par tipisku noteikumu apstiprināšanu dienestam ar nepasūtītāja tiesībām" tad.
Līdzekļi, ko valsts iestādes izmanto, lai nodrošinātu cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību īstenošanu, tiesiskās drošības, sabiedriskās drošības un sabiedriskās kārtības veidošanu, pēc formas un satura ir daudzpusīgi un atkarīgi no iestāžu kompetences. un vietu, ko viņi ieņem izpildvaras sistēmā. Plašas pilnvaras cilvēku tiesību un brīvību nodrošināšanas jomā, drošības veidošanā ir augstākais orgāns izpildvaras sistēmā. kabinets. Ukrainas ministri. Cilvēktiesību un brīvību aizsardzība ir prioritāra valdības darbības joma. Tā īstenošana notiek galvenokārt ministriju, centrālo izpildvaras iestāžu, vietējo valsts pārvalžu darba virzīšanas un uzraudzības procesā, kā arī izdodot speciālus lēmumus un rīkojumus. Valdības darbībai pilsoņu tiesību un brīvību īstenošanā, tiesiskās, civilās drošības, sabiedriskās kārtības veidošanā jābalstās uz tiesiskuma, likumības, šķirtības valstī, koleģialitātes, zinātniskā rakstura, publicitātes principiem. .
Integrētā valsts tiesību aizsardzības politika cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību īstenošanas garantēšanā (garantēšanā) paredz nosacījumus, līdzekļus, metodes, kas nodrošina pilnīgu indivīda tiesību un brīvību aizsardzību. Tāpēc izpildvaras darbības specifika saistībā ar pilsoņu tiesībām un brīvībām ir to īstenošanas garantija. Galu galā jebkādu cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību pasludināšana, pat nodrošinot tās ar attiecīgajiem valsts tiesību aktiem, nav vērta bez reālām īstenošanas un īstenošanas garantijām. Garantijas jēdziens nozīmē objektīvu un subjektīvu faktoru kombināciju, kas vērsta uz tiesību un brīvību praktisku īstenošanu un iespējamo šķēršļu novēršanu to pareizai īstenošanai.
Cilvēktiesību un pilsoņu tiesību garantijas paredz valsts un starptautiskajos tiesību aktos noteikto pasākumu nodrošināšanu. Iekšzemes pilsoņu tiesību aizsardzības institūcijas ir sociāli ekonomisko, kultūras, politisko un tiesisko līdzekļu un nosacījumu sistēmas, kas nodrošina tiešu cilvēktiesību un pilsoņu tiesību aizsardzību. Svarīga loma pilsoņa tiesību un brīvību praktiskajā īstenošanā ir īpašu juridisko garantiju sistēmas apgūšanai, starp kurām vadošo vietu ieņem administratīvās un juridiskās garantijas. Līdz ar to indivīda tiesību un brīvību tiesiskās garantijas kā tiesiskie līdzekļi to nodrošināšanai ir savstarpēji saistītu un savstarpēji mijiedarbojošu juridisku, institucionālu un organizatorisku garantiju kopums cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību īstenošanas, aizsardzības un aizsardzības nodrošināšanai. .
Normatīvās garantijas pilsoņu tiesību un brīvību nodrošināšanai ir tiesību normu kopums, kas nosaka pilsoņu tiesību, brīvību, pienākumu apjomu, kā arī līdzekļus, kas noteikti to īstenošanai un aizsardzībai no pārkāpumiem, tie ir noteiktie līdzekļi. ar likumu un likuma normām, kas aizsargā un tiek aizsargātas pilsoņu tiesības, to pārkāpumi tiek izbeigti un novērsti, pārkāptās tiesības tiek atjaunotas. Pilsoņu tiesību un brīvību nodrošināšanas institucionālās un organizatoriskās garantijas ir normatīvajos aktos paredzētās sociālās un politiskās institūcijas, kurām ir uzticētas attiecīgas funkcijas un pilnvaras organizēt un īstenot tiesisko atbalstu cilvēku un civilo tiesību īstenošanai, aizsardzībai un aizsardzībai. tiesības un brīvības. Normatīvi-tiesiskās un institucionāli-organizatoriskās garantijas tiesību un brīvību nodrošināšanai ir cieši saistītas, jo noteikumi detalizēti regulē valsts un sabiedrisko institūciju darbību, organizējot un īstenojot uz tiesību un brīvību nodrošināšanu vērstas darbības.
Institucionālajā un organizatoriskajā aspektā vadošā loma cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību nodrošināšanā pieder. Ukrainas prezidents, kurš saskaņā ar Ukrainas konstitūcijas 102. pantu ir cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garants. Šo pilnvaru īstenošana. Prezidents tiek veikts, ierosinot likumus, izdodot dekrētus, kuru mērķis ir nodrošināt cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības. pilnvaras Ch. Valsts Avi pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzības jomā ir iemiesota veto tiesībās attiecībā pret pieņemtajām. Augstākā. Ukrainas Rada likumi, likumā. Prezidents atcelt aktus. Ministru kabinets, vietējo valsts pārvalžu vadītāju lēmumi, daži citi normatīvie akti indivīda tiesību un brīvību pārkāpuma gadījumā Ukrainā.
Pilnvaras. Prezidents kā cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garants tiek realizēts arī ar tādu struktūru darbību kā: Sekretariāts. prezidents; Komisija plkst. Ukrainas prezidents par dzēruma kopienu jautājumiem. Apžēlošanas birojs; vēstuļu un pilsoņu pieņemšanas nodaļa plkst. Sekretariāts. Priekšsēdētājs. Šo struktūru galvenais mērķis ir stiprināt kopienas tiesību ievērošanas garantijas.
Institūcijas, kas nodrošina pilsoņu tiesību un brīvību īstenošanu, garantē to aizsardzību, ir institūcija. komisārs. Augstākā. Rada par cilvēktiesībām. komiteja. Augstākā. Ukrainas Rada par tiesību politikas jautājumiem, tiesībaizsardzību, cilvēktiesību iestādēm, tieslietu iestādēm. Svarīgu cilvēktiesību funkciju veic nevalstiskie veidojumi un veidojumi (sabiedriskās cilvēktiesību organizācijas; sabiedriskās kārtības un valsts robežas Kh. Oron; cilvēktiesību kustības).
Ļaujiet mums sīkāk apsvērt tiesībaizsardzības politikas īstenošanas iezīmes, izmantojot tiesībaizsardzības, cilvēktiesību darbības un tiesas spriešanu.
Tiesību izpilde ir vērsta uz tiesiskuma nodrošināšanu sabiedrībā. Tiesībaizsardzība ir svarīga valsts iekšējās politikas sastāvdaļa, kuras vispārīgie principi ir noteikti. Augstākā. Ukrainas padome. Tiesībaizsardzība nodrošina Ukrainas valsts efektivitāti.
Tiesībaizsardzības darbību prioritārie uzdevumi ir:
Uzstādīta aizsardzība. Ukrainas valsts sociālās sistēmas konstitūcija;
politiskās sistēmas aizsardzība;
Pilsoņu, uzņēmumu, iestāžu, organizāciju, visu veidu īpašumtiesību subjektu tiesību un likumīgo interešu aizsardzība;
Pret nevēlamu attiecību rašanos sabiedrībā, konfliktu izpausmēm
Īpašu vietu tiesībaizsardzības mērķu un uzdevumu sistēmā ieņem cilvēka tiesību un brīvību, viņa drošības, dzīvības, goda, cieņas, neaizskaramības aizsardzība.
Tiesībaizsardzības darbība ir valsts likumīga darbība, kuras galvenais mērķis ir tiesību aizsardzība, pārkāpto tiesību atjaunošana
Tiesībaizsardzības darbības sastāvdaļa ir speciālā tiesībaizsardzības darbība, kuras būtība ir konstitucionālās kārtības, nacionālās drošības, identifikācijas, izmeklēšanas prioritāra īstenošana. Anna, noziegumu apspiešana, sodu izpilde. Speciālās tiesībsargājošās darbības tiek īstenotas ar speciālo dienestu darbību un ir instruments valsts vadības īstenošanai politisko, ekonomisko, informatīvo un finansiālo apdraudējumu jautājumu risināšanā.
Valsts tiesībaizsardzības darbības tiek veiktas caur tiesībaizsardzības iestāžu sistēmu. Ukrainas likumā "Par tiesu darbinieku un tiesībaizsardzības iestāžu valsts aizsardzību" tiesībaizsardzības iestādes ir uzskaitītas. An, kam pieder melot:
Prokuratūra;
Iekšlietu struktūras;
Drošības aģentūras;
Militārās tiesībaizsardzības iestādes c. Ukrainas bruņotie spēki;
Muita;
Valsts robežas aizsardzības iestādes;
Iestādes un institūcijas sodu izpildei;
Valsts nodokļu dienesta struktūras;
Valsts kontroles un revīzijas dienesta struktūras;
Zivju aizsardzības iestādes;
Valsts meža aizsardzības institūcijas;
Citas struktūras, kas veic tiesībaizsardzības vai tiesībaizsardzības funkcijas
Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garantiju raksturo efektīva taisnīguma klātbūtne - demokrātiskas konstitucionālas valsts neatņemama atribūts. Efektīvs taisnīgums ir valsts noteikumu un aizsardzības funkciju kvintesence. Ar taisnīguma palīdzību pilsoņi var aizstāvēt savas tiesības. Tiesiskums ir valsts darbība, kuru tiesa veic ar civilo, krimināllietu, kungu izskatīšanu un lēmumu. RSK un administratīvās lietas tiesas sēdēs speciālā likumā noteiktā procesuālā formā. Ukrainas likumā par Ukrainas tiesu varu "atzīmēts, ka tiesas galvenais mērķis ir nodrošināt cilvēka un pilsoņa garantēto tiesību un brīvību, juridisko personu tiesību un likumīgo interešu, sabiedrības interešu aizsardzību. un valsts.Tiesu darbība ir sava veida jurisdikcijas darbība, kurai raksturīgas gan avozahistu kārtības, gan cilvēktiesību aizsardzības pazīmes.
Tiesu darbības galvenais mērķis ir tiesvedība, kas apvieno tādas tiesvedības formas kā konstitucionālā, administratīvā, ekonomiskā, civilā un kriminālā. Tiesas, kas nodrošina konstitucionālo un citu juridisko vērtību tiesisko aizsardzību. Tiesu darbība ir universāls mehānisms tiesību aizsardzībai un aizsardzībai, pārkāpto tiesību atjaunošanai, tiesību pārkāpumu izbeigšanai, strīdu izskatīšanai tiesā, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību administratīvā un juridiskā atbalsta mehānisms. , galvenokārt aptver administratīvo justīciju, administratīvo tiesu darbību, kā arī visu tiesu sistēmu pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzībā. Personas un pilsoņa tiesību un brīvību tiesiskā aizsardzība tiek uzskatīta par valsts aizsardzības veidu, kas valstij būtu jānodrošina saskaņā ar 55.panta 2.daļu. Ukrainas Konstitūcijas tiesības uz tiesisko aizsardzību paredz: efektīvas tiesību atjaunošanas garantijas, izmantojot tiesvedību.
Demokrātiskas valsts svarīga funkcija ir nodrošināt pilsoņu tiesību aizsardzību un aizsardzību caur no valsts struktūrām neatkarīgām cilvēktiesību organizācijām, kā arī caur atsevišķām valsts struktūrām, tām raksturīga atklātība un demokrātija. Cilvēktiesību darbība ir juridiskās palīdzības sniegšana pilsoņiem, juridiskām personām, ārvalstniekiem, bezvalstniekiem. Cilvēktiesību darbības subjekti ir: sabiedriskās organizācijas (piemēram, cilvēktiesību organizācijas, patērētāju tiesību aizsardzības biedrības); biznesa struktūras (privātie uzņēmēji, juridiskas personas), kas sniedz dažādus juridiskos pakalpojumus; valsts iestādes (tiesu iestādes, BP cilvēktiesību komisārs); aizstāvība; notārs
Tiesībaizsardzības, cilvēktiesību, tiesu iestāžu darbības fokusu nosaka pieci galvenie uzdevumi:
1) esošās konstitucionālās kārtības saglabāšana un aizsardzība;
2) pilsoņu konstitucionālo tiesību un brīvību aizsardzība;
3) vietējā ražotāja likumīgo interešu aizsardzība;
4) cīņa pret noziedzību;
5) tiesu un tiesībaizsardzības darbības sistēmas mērķtiecīga attīstība
Būtiski tiesu, tiesībaizsardzības un cilvēktiesību darbības efektivitātes faktori kā valsts iekšējās politikas sastāvdaļas ir pilnvaroto institūciju personāla augstais kompetences un profesionalitātes līmenis, kā arī organizatorisko un vadības funkciju izpildes nevainojamība. .
Tiesībaizsardzības darbības īpatnība mūsdienu apstākļos ir tās izmantošana kā līdzeklis sociālās sfēras vadīšanai un kontrolei, saimnieciskās darbības attīstībai, ekonomisko un ekonomisko procesu norisei. Notiek ķermeņu ietekmes paplašināšanās, juridiskā
praksi par banku un finanšu sektora darbību, par dažādu tautsaimniecības nozaru darbību (piemēram, degvielas un enerģētikas komplekss, transports), kā arī par privatizācijas procesiem, par uzņēmumu pārvaldību valsts pamatkapitālā. kurā ir valsts līdzekļu daļa. Taču jānorāda, ka ir paredzēta tikai tiesībsargājošo iestāžu ietekme uz sociālās vadības procesā pieņemtajiem ekonomiskajiem, finansiālajiem, tehniskajiem lēmumiem. Šādai tiesībsargājošo iestāžu ietekmei vajadzētu būt preventīvai darbībai. Izmantojot kontrabandas atklāšanu, nekvalitatīvu produktu ražošanas pārtraukšanu, tiesībsargājošās iestādes (iestādes un prokurori, drošības dienesti, muitas iestādes, robežapsardzes karaspēks, iekšlietu struktūras, advokāti) palīdz atrisināt vienu no galvenajām valsts problēmām. ekonomika - vietējo ražotāju aizsardzība. Podlenie nnu negatīvās bartera attiecības. Šāda tiesībsargājošo darbību orientācija pret nevēlamām sociāli ekonomiskajām parādībām, prettiesisku darbību apturēšana ir konstruktīva un pozitīvi pretojas politiskajiem procesiem.
Valsts tiesībaizsardzības politikas efektivitāte lielā mērā ir atkarīga no tiesībsargājošo iestāžu mijiedarbības, apvienojot to centienus apkarot noziedzību un aizsargāt pilsoņu tiesības un brīvības. Jā, aka tiesībaizsardzības koordinācija - viena no vadības funkcijām, apvieno un sistematizē tiesībsargājošo un citu valsts un nevalstisko struktūru un institūciju centienus, lai sasniegtu galvenos noziedzības apkarošanas uzdevumus. Koordinācijas būtība ir apvienot tiesībsargājošo iestāžu spēkus noziedzības, īpaši organizētās noziedzības, apkarošanā, tās novēršanā, darbību koordinēšanā un normatīvo aktu ievērošanā.
Galvenās tiesībaizsardzības koordinācijas formas ir:
1) speciālo operāciju izstrāde un īstenošana;
2) kopīgas operatīvās sanāksmes;
3) vienotu izmeklēšanas un operatīvo grupu izveide;
4) informācijas apmaiņa;
5) vispārīga informācijas analīze;
6) kopīgi braucieni uz reģioniem (rajoniem, novadiem);
7) vienotu datu banku ieviešana un izmantošana;
8) kopīgu semināru, sanāksmju, konferenču rīkošana;
9) organizatorisko un administratīvo dokumentu publicēšana;
10) pieredzes apmaiņa
Tiesībsargājošo iestāžu vadības koordinēšana ir valsts politikas neatņemama sastāvdaļa un paredz konkrētu mērķu veidošanu, nodrošinot samiernieciskas darbības, nosakot šo taktisko operu saturu.
Ņemot vērā starptautiskā terorisma un transnacionālās noziedzības pastiprināšanos, starptautiskajiem līgumiem ir vadošā loma jebkuras valsts tiesībsargājošo iestāžu darbības koordinēšanā. Starptautiskā tiesībaizsardzības sadarbība ir balstīta uz. Konvencija par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, meklēšanu, arestu un konfiskāciju, kā arī pamatojoties uz lēmumiem, kas pieņemti valdības vai starpresoru līmenī.
Mijiedarbības organizēšanas tiesiskais pamats ir: konstitucionālās prasības cilvēktiesību un civiltiesību aizsardzībai, kriminālprocesa likumdošana; nozaru un speciālie (funkcionālie) tiesību akti; dekrēti, instrukcijas. Ukrainas prezidents; rezolūcijas. valdības par cīņu pret noziedzību un tiesībaizsardzības organizāciju; valsts programmas noziedzības apkarošanai, starptautiskie līgumi ar p.Ītanu sadarbība noziedzības apkarošanas jomā; resoru un starpresoru tiesību akti; aktiem. Ukrainas Ģenerālprokuratūra par mijiedarbības organizēšanu.
Valsts politikas īstenošana pilsoņu tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu aizsardzības no prettiesiskas iejaukšanās, sabiedriskās kārtības un sabiedriskās drošības nodrošināšanas jomā ietilpst uzdevumu laikmeta sfērā. Ukrainas prezidents. kabinets. Ukrainas ministri, Iekšlietu ministrija un tās pašvaldības, vietējās valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības. Iekšlietu ministrija ir centrālā izpildvaras institūcija, kuras pilnvaras ir noteiktas 1. pantā. Noteikumi par Iekšlietu ministrija. Plašā nozīmē sabiedriskās kārtības un sirdsmiera nodrošināšana ir gan valsts, gan nevalstisko organizāciju uzdevums.
Līdzās morālei un likumam sabiedrībā darbojas virkne citu sociālo regulatoru, no kuriem svarīgākais ir politikā.
Politikas galvenais jautājums ir jautājums par varu, tās iekarošanu, izmantošanu un noturēšanu.
Atšķirības:
Atšķirību klātbūtne starp politiku un morāli noteiktos apstākļos var pārvērsties par izpausmi pretrunas starp viņiem:
1. Politika ir nepastāvīgāka par morāli, tāpēc politiskā rīcība var būt pretrunā ar novecojušām morāles normām, kas kļūst par šķērsli tādu politisko mērķu īstenošanai, kas atspoguļo sabiedrībā izveidojušās vajadzības.
2. Problēma ir ar taisnīguma principa ievērošanu tiesībaizsardzības politikas īstenošanā. Mēs runājam par to, ka ir vienlīdz jāaizsargā gan upuru, gan likumpārkāpēju intereses.
3. Situācijās, kad politika neatbilst sabiedrības interesēm, tā nonāk pretrunā ar pareiziem morāles principiem.
4. Pretrunu starp morāli un politiku cilvēki var īsti neapzināties (staļiniskās represijas), un otrādi, šādas pretrunas var arī nebūt, taču viena vai otra iemesla dēļ cilvēks to var uztvert (kopības darbinieku streiks). -akciju sabiedrībām).
Morāles pamatprincips - humānisms izpaužas, likumā nostiprināts policistu pienākums sniegt pirmo palīdzību personām, kuras guvušas miesas bojājumus, lietojot piespiedu līdzekļus, un pēc iespējas ātrāk paziņot par to tuviniekiem (4., 5. punkts, 3.punkts). 19).
Svarīgi ir arī katram speciālajam līdzeklim atsevišķi noteikt to piemērošanas pamatojumu un secību. Turklāt Krievijas likumi ļāva policijai izmantot visus speciālos līdzekļus gadījumos, kad ir iespējama šaujamieroču pielietošana, kas ir diezgan saprotams ar speciālo līdzekļu salīdzinoši zemāko bīstamības pakāpi.
22.panta analīze liecina, ka ētiski ir arī aizliegt speciālo līdzekļu lietošanu, “apspiežot nevardarbīga rakstura nelikumīgas sapulces, mītiņus, demonstrācijas, gājienus un piketus, kas nepārkāpj sabiedrisko kārtību, transporta darbību, līdzekļus. komunikācijas un organizāciju” (1.2. punkts).
Saskaņā ar humānisma morāles pamatprincipu aizliegts lietot speciālos līdzekļus pret sievietēm ar redzamām grūtniecības pazīmēm, personām ar acīmredzamām invaliditātes pazīmēm un nepilngadīgām personām, izņemot gadījumus, kad viņas izrāda bruņotu pretošanos, izdara grupveida vai cita veida uzbrukumu, kas apdraud cilvēku veselību. dzīvības, veselība (1.1. punkts).
Ir humāni aizliegt šaujamieroču lietošanu ar šāvienu, lai nogalinātu pret sievietēm, personām ar acīmredzamām invaliditātes pazīmēm, nepilngadīgajiem, ja darbiniekam ir acīmredzams vai zināms vecums, izņemot gadījumus, kad viņi veic bruņotu vai grupveida uzbrukumu. kas apdraud cilvēku dzīvības, kā arī ar ievērojamu cilvēku pūli, kad no tā var ciest nepiederošas personas (5., 6. lpp.).
Par fiziska spēka, speciālo līdzekļu un šaujamieroču lietošanu, pārsniedzot pilnvaras, iestājas likumā noteikta atbildība.
Jāpiebilst, ka, lai gan policijai ir plašākas pilnvaras izmantot piespiedu līdzekļus nekā citām valsts pārvaldes iestādēm, to izmantošana nav vienīgais tai pieejamais līdzeklis. Policija nav piespiešanas, vardarbības struktūra, tās mērķis ir aizsardzība, iedzīvotāju, valsts un visas sabiedrības personīgās drošības nodrošināšana.
M.G. ARUTYUNOVS,
Valsts un tiesību teorijas un vēstures katedras vecākā pasniedzēja
Ziemeļkaukāza federālās universitātes Pakalpojumu, tūrisma un dizaina institūts (filiāle) Pjatigorskā
Tiek pārdomāta un noteikta tiesībaizsardzības politikas kā sava veida tiesību politikas loma un vieta. Uzmanība tiek vērsta uz nepieciešamību uzlabot tiesību aizsardzības funkcijas efektivitāti.
Atslēgas vārdi: tiesību politika, tiesībaizsardzības politika, tiesībaizsardzības politikas jēdziens Krievijas Federācijā, valsts tiesībaizsardzības darbības, tiesībaizsardzības politikas subjekti.
Par tiesībaizsardzības politikas aktualitāti Krievijā Arutjunova M.
Pārbauda un identificē tiesībaizsardzības politikas lomu un vietu kā tiesību politikas veidu. Uzmanība tiek vērsta uz nepieciešamību uzlabot tiesību aizsardzības funkciju efektivitāti.
Atslēgvārdi: tiesībaizsardzības politika, tiesību politika, tiesību aizsardzības politikas jēdziens Krievijas Federācijā, valsts tiesībaizsardzības darbība un tiesību aizsardzības politikas subjekti.
UDK 342,5:342,9
Uz jautājumu par tiesībaizsardzības politikas aktualitāti Krievijā
Starp visiem mūsdienu Krievijas valsts politikas veidiem, kā pareizi atzīmēja N.V. Isakova teiktā, “ir tāda daudzveidība, kas tiek aicināta ieņemt īpašu lomu sabiedrībā, jo pēc savas būtības un būtības tā ir unikāla parādība, kas zinātniskajā literatūrā guvusi atzinību kā tiesību politika”1.
Loģiski, ka jāpievērš uzmanība tam, ka īpašas cerības gan uz tiesībām, gan politiku tiek liktas tieši konkrētas valsts attīstības krīzes periodos. Analizējot tiesības, politiku, tiesību politiku, tiesībaizsardzības politiku, ir jāizvairās no šo parādību idealizācijas, bet jāpiešķir tām īpašs statuss parādībām, kas veicina krīzes pārvarēšanu valsts un pat starpvalstu līmenī.
Kā O.Yu. Ribakovs, “tiesiskās politikas tēma ir kļuvusi populāra un diezgan pieprasīta pēdējo 15 gadu laikā. Faktiski mēs runājam par jaunas zinātniskas teorijas veidošanos, kas paredzēta, lai izskaidrotu tiesību politikas būtību, kā arī tās darbības likumus, pilnveidošanas mehānismus. Šajā ziņā izeja uz jaunu šīs problēmas izpratnes līmeni ir acīmredzama.
tiki, tiesību politikas kā daudzdimensionālas parādības aplūkošana”2.
Zinātnē ir daudz tiesību politikas definīciju, kas neļauj izdarīt nepārprotamu secinājumu par šīs parādības juridisko raksturu. Tiesību teorijā tie atspoguļo trīs pieejas tiesību politikas būtības izpratnei, kas tiek definēta, pirmkārt, kā mērķu, pasākumu, uzdevumu, programmu, vadlīniju kopums; otrkārt, kā parādība; treškārt, kā dažādu tiesību subjektu darbība3.
V.A. Terekhins 2008. gadā savā darbā rakstīja, ka “atšķirībā no tiesību politikas kopumā, uz kuru pēdējā laikā ir pievērsta daudzu zinātnieku uzmanība, tiesībsargājošās politikas problēmām vēl nesen netika pievērsta pienācīga uzmanība. Tāpēc šodien ir vērojama vāja daudzu šīs juridiskās parādības teorētisko pamatu izstrāde un apspriežamība. Tādējādi tiesību zinātnē nav vienota viedokļa par tādu pamatkategoriju jēdzienu un saturu kā tiesībsargājošās iestādes, tiesībaizsardzības sistēma, tiesībaizsardzības mehānisms, tiesībaizsardzības darbības, to īstenošanas apjoms un priekšmeti utt. arī nav vienotas zinātniskas pieejas.
1 Isakovs N.V. Mūsdienu Krievijas tiesību politikas galvenās prioritātes / red. V.A. Kasieris. - Pjatigorska, 2003. S. 4.
2 Rybakov O.Yu. Tiesību politika kā zinātniska teorija juridiskajos pētījumos // Tiesības. Tiesību akti. Personība. 2010. Nr. 2. S. 107-108.
3 Skat. turpat. S. 109.
Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības politikas koncepcija (turpmāk tekstā – projekts)2 ir paredzēta, lai aizpildītu plaisu šajā zinātnisko zināšanu jomā. Šis darbs kalpos par sākumpunktu turpmākiem fundamentāliem zinātniskiem pētījumiem par tiesībaizsardzības politiku kā daudzpusīgu parādību.
Projekta autori raksturo Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības sistēmas pašreizējo stāvokli, definē tiesību aizsardzības politikas vispārējos principus, atklāj tiesībaizsardzības politikas saturu, sniedz priekšlikumus tiesībaizsardzības likumdošanas pilnveidošanai, formulē prioritārās jomas attīstībai. tiesībaizsardzības politika Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās3.
Šajā darbā sniegto pamatjēdzienu definīciju zinātniskā nozīme, piemēram, "Tiesībaizsardzības politikas jēdziens Krievijas Federācijā", "Tiesību izpilde", "Tiesību izpildes dienests", "Tiesībaizsardzības aģentūras", "Tiesību izpildes funkcija". ", "Tiesībaizsardzības sistēma", "Tiesībaizsardzības politika ", "Tiesībaizsardzības politikas prioritātes", "Tiesībaizsardzības politikas īstenošanas mehānisms"4.
Saskaņā ar tiesībaizsardzības politiku mēs piedāvājam izprast pamatojumu kopumu, kas balstīts uz zinātnisku pētījumu par likumpārkāpumu cēloņiem un valsts un nevalstisko struktūru veiktajām darbībām, lai palielinātu tiesību aizsardzības funkcijas efektivitāti, uzlabotu tiesību aktu izpildi. tiesībaizsardzības sistēmas modernizācija.
Šīs parādības unikalitāti piešķir vienojošie principi. Mūsuprāt, tiesībaizsardzības politikas sastāvdaļas ir:
1) likumdošanas (pārstāvības) institūciju politika;
2) tiesu politika;
3) prokuratūras politiku;
4) izmeklēšanas iestāžu politiku;
5) Krievijas Federācijas Federālā drošības dienesta politika;
6) Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas struktūru politiku;
7) valsts kontroles dienestu politika (Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Grāmatvedības palāta, Krievijas Federācijas prezidenta administrācijas Galvenā kontroles direkcija utt.);
8) Krievijas Federācijas valsts nodokļu iestāžu politika;
9) Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas politika;
10) Krievijas Federācijas prezidenta administrācijas Galvenās valsts un juridiskās nodaļas politika;
11) Advokatūras politiku;
12) notāra polise u.c.
Kā norāda R.V. Puzikovs, “runājot par pašreizējo tiesībaizsardzības sfēras stāvokli, ar nožēlu jāatzīst, ka šobrīd Krievijā nav tiesību aizsardzības politikas tīrā veidā, tādā nozīmē, kādā to saprot tiesību zinātnieki, un cita starpā ir saistīts ar vienotas metodoloģiskās pieejas trūkumu”5.
Viens no galvenajiem Krievijas valsts uzdevumiem ir pilsoņu aizsardzība no vardarbības un patvaļas, jebkādas nelikumīgas iejaukšanās. Kriminālā situācija Krievijā šodien ir noteikusi nepieciešamību pēc kvalitatīvi jaunas pieejas tiesībaizsardzībā.
Cilvēktiesību komisārs Krievijas Federācijā norāda: valstī regulāri veiktās sabiedriskās domas aptaujas liecina, ka aptuveni 60% dažādu noziegumu upuru nevēlas sazināties ar tiesībsargājošajām iestādēm, būdami pārliecināti, ka nesaņems no tām aizsardzību. Ne mazāk nozīmīgs ir fakts, ka civilprasību nevēlējās celt līdz pat puse no kriminālprocesa gaitā par cietušajiem atzītajām personām. Ceturtā daļa upuru viena vai otra iemesla dēļ tiesas laikā atsauca savas liecības. Apmēram tikpat liels skaits tiesā neieradās vispār6.
1 Terekhin VA. Daži tiesībaizsardzības politikas veidošanas un īstenošanas diskusiju aspekti // Tiesībaizsardzības politikas subjektu mijiedarbības problēmas / red. A.V. Malko, V.A. Terekhins. - Penza, 2008. S. 11-12.
2 Sk.: Tiesībaizsardzības politikas koncepcija Krievijas Federācijā (projekts) / red. A.V. Malko. - Saratova, 2012. 32 lpp.
3 Skat. turpat.
4 Skat. turpat. 9.-10.lpp.
5 Puzikovs R.V. Tiesībaizsardzības politika mūsdienu Krievijā: metodoloģiskais aspekts // Tiesību politika un juridiskā dzīve. 2010. Nr. 4. 121. lpp.
6 Skatīt: Noziegumos cietušo tiesību aizsardzības problēmas: Krievijas Federācijas cilvēktiesību komisāra īpašais ziņojums 2008. gada 27. maijā // Rossiyskaya Gazeta. 2008. 4. jūnijs.
"Mūsdienu tiesības", Nr.8" 2013.g
Šie apstākļi liecina par iedzīvotāju un tiesībsargājošo iestāžu savstarpēju atsvešināšanos.
Valsts tiesībaizsardzības darbība ir viena no svarīgākajām valsts funkcijām, kas ir nepieciešamo apstākļu radīšana tiesību normu īstenošanai konkrētās tiesiskajās attiecībās, kas izpaužas īpaši pilnvaroto valsts institūciju un amatpersonu darbībās, lai aizsargātu. sabiedrība un valsts no likumpārkāpumiem1.
Uzsverot efektīvas valsts tiesībsargājošo darbību veikšanas nozīmi un nepieciešamību, jāpiekrīt V.M. Jēls, ka "ir jāredz šīs darbības robežas, lai nepārvērstu šo svarīgo valsts funkciju par totālu pilsoņu, viņu kolektīvo biedrību un organizāciju uzraudzību, nevis pārvērstu tiesiskumu par policijas valsti"2 .
Tiesībaizsardzības politika ir darbība, ko veic īpaši (speciālie) subjekti: valsts iestādes, amatpersonas, dažas sabiedriskās organizācijas. Pilsoņi nav tieši tiesību aizsardzības politikas subjekti, jo valsts nav viņus pilnvarojusi šādām darbībām. Taču tas nemazina pilsoņu lomu tiesiskajā aizsardzībā. Viņu līdzdalība tiesībaizsardzības politikas, tas ir, valsts stratēģijas un taktikas tiesību normu imperatīvās īstenošanas jomā, veidošanā un īstenošanā ir ne tikai iespējama, bet būtiska3.
Apliecinājumam jāsaka, ka politika ielaužas visās sabiedrības sfērās, caurstrāvo visas apziņas formas.
Šī nav slēgta profesionālu politiķu darbības joma. Pievēršoties dažādiem vēstures periodiem, jāsecina, ka jebkuras sabiedrības dzīve, izņemot primitīvo, ir piesātināta ar politiskām interesēm un politisko cīņu. Politiķis
ZASIMOVS I.Ju. - 2012. gads
SHAGIEV BULAT VASILOVICH, SHAGIEVA ROZALINA VASILIEVNA - 2014
Lai izmantotu prezentāciju priekšskatījumu, izveidojiet Google kontu (kontu) un pierakstieties: https://accounts.google.com
Slaidu paraksti:
Valsts sociālais mērķis Izvēles kurss politikas zinātnes 10.-11.klasē Sastādījis Kuščenko G.V., vēstures skolotājs, MKOU "Gaufskas vidusskola"
“Ārpus valsts - kaislību, karš, baiļu, nabadzības, negantības, vientulības, barbarisma, mežonīguma, neziņas kundzība; valstī - saprāta, drošības, bagātības, pieklājības, izsmalcinātības, zināšanu un labvēlības kundzība. T.Hobss
Valsts sociālais mērķis sabiedrībā 1. Valsts lemj kopīgās lietas, pārvalda tās teritorijā dzīvojošos cilvēkus. Valsts atklāj savu pilsoņu kopīgās intereses: tieksmi pēc drošības, stabilitātes, komforta. Tas veicina sabiedriskās kārtības saglabāšanu, organizē un kontrolē visas sabiedrības attīstībai nepieciešamo darbību īstenošanu.
2. Valsts risina sociālos strīdus (nacionālos, šķiriskos, reliģiskos u.c.). Politiskā elite meklē kompromisus, kas, saglabājot sociālās sistēmas pamatus, novērstu sociālo grupu tiešas sadursmes draudus. Pienākums risināt konfliktus starp atsevišķiem pilsoņiem, organizācijām, valsts struktūrām ir tiesām. Valsts vara ir atbildīga arī par ārējo konfliktu risināšanu.
3. Valsts pielieto legālu un leģitīmu vardarbību. Piespiešanas likumība ir piespiedu ietekmēšanas līdzekļu atbilstība likumam. Vardarbības leģitimitāte ir pakāpe, kādā iedzīvotāji atbalsta piemērotos pasākumus. Piespiešanas darbības kriminālsoda, administratīvo, mantisko un citu sankciju veidā. Leģitimitāti apliecina sabiedriskās domas, balsošanas, referendumu dati. Universālais piespiešanas leģitimitātes kritērijs ir tās atbilstība vispārcilvēciskām vērtībām.
"Bajonetes ir piemērotas visam, bet jūs nevarat sēdēt uz tām." Talleyrand
Valsts funkcijas Valsts funkcijas ir galvenie tās darbības virzieni, kas sabiedrībā izsaka valsts būtību un mērķi. Valsts iekšējās ārējās funkcijas
Iekšpolitiskā Tiesību izpilde Veselības aprūpes, izglītības, zinātnes, kultūras sociālā attīstība Valsts drošības nodrošināšana Ekoloģiskā informācija Transports Sabiedrisko sistēmu izbūve (ceļi, apūdeņošana, meliorācija, aizsardzības u.c.) Ārkārtas situāciju seku apkarošana Ekoloģiskā informācija Sadarbība globālo problēmu risināšanā Ārējā ekonomika
Galvenās iekšējās funkcijas 1 . Politiski: Tas ir saistīts ar nepieciešamību sabalansēt dažādu sociālo grupu intereses.Valsts veido parlamentu, nodrošinot demokrātiju. Valsts nodrošina konstitucionālās kārtības un valsts suverenitātes aizsardzību Valsts veic likumdošanas darbības
2. Ekonomiskais Tas izpaužas valsts ekonomiskās attīstības programmu izstrādē Valsts nosaka nodokļus Izsniedz kredītus, investīcijas Nosaka atvieglojumus komersantiem Veido tiesisko regulējumu tirgum Pārvalda piederošos uzņēmumus
3. Tiesību ievērošana Tā mērķis ir nodrošināt precīzu un pilnīgu likumu izpildi no visiem iedzīvotājiem, organizācijām un valsts. Iestādes Valsts piemēro tiesiskus pasākumus Cīnās pret likumpārkāpumiem ar tiesībaizsardzības sistēmas palīdzību
4. Ekoloģiskā Pašreizējā posmā - viena no galvenajām valsts funkcijām. Valsts izstrādā vides tiesību aktus
Valsts ārējās funkcijas 1. Diplomātiskā: valsts veicina pieņemamu attiecību uzturēšanu ar visām valstīm neatkarīgi no to ideoloģijas, ekonomiskās sistēmas.
2. Aizsardzības funkcija: valsts uztur savus bruņotos spēkus gatavībā, lai atvairītu ārējo agresiju
3. Ārpolitika: Valsts veic politisko sadarbību ar citām valstīm, lai izslēgtu globālus bruņotus konfliktus Galvenās valstu politisko interešu koordinācijas institūcijas: ANO, ANO Drošības padome.
5. Ārējais ekonomiskais: Saistīts ar abpusēji izdevīgas sadarbības attīstību ar citām valstīm, kas izpaužas starptautiskajā darba dalīšanā, tehnoloģiju apmaiņā, tirdzniecības koordinēšanā, kredītu un finanšu saišu attīstībā.
6. Tiesībaizsardzība: tā sastāv no strīdu risināšanas starp valstīm, aizsargājot tās valstis un tautas, kuras nespēj pastāvēt par sevi. Tas izpaužas cīņā pret starptautisko terorismu un noziedzību.
8. Sociālais: izpaužas sociālajā palīdzībā un atbalstā jaunattīstības valstīm, kā arī pārejas perioda valstīm (palīdzība, finansiālā, humānā palīdzība utt.)
9. Kultūras sadarbība: Tiek veikta, pamatojoties uz divpusējiem un daudzpusējiem līgumiem starp valstīm, nevalstiskajām organizācijām (SOK). ANO darbības, ko koordinē UNESCO
10. Veicināt pasaules leģitimitātes nodibināšanu: izpaužas starptautisko tiesību attīstībā (Starptautiskās humanitārās tiesības, Starptautiskā cilvēktiesību harta)
11. Informācija: Sniegt pasaules sabiedrībai un tās tautām patiesu informāciju par starptautiskajiem notikumiem.
12. Vide: dalība vides katastrofu seku likvidēšanā
13. Valstu sadarbība mūsdienu globālo problēmu risināšanā: Dabas resursu racionālas izmantošanas organizēšana, enerģijas taupīšana, miera uzturēšana, demogrāfijas politika u.c.