Missä on Kansainvälisen valuuttarahaston hallitus. Kansainvälinen valuuttarahasto. IMF ja Venäjä. IMF:n rooli kansainvälisten raha- ja rahoitussuhteiden säätelyssä

Samana vuonna Ranska otti ensimmäisen lainan. Tällä hetkellä IMF yhdistää 185 valtiota, ja sen rakenteissa työskentelee 2 500 henkilöä 133 maasta.

IMF myöntää lyhyt- ja keskipitkän aikavälin lainoja, joilla on alijäämäinen valtion maksutase. Lainojen myöntämiseen liittyy yleensä joukko ehtoja ja suosituksia tilanteen parantamiseksi.

IMF:n kehitysmaita koskevaa politiikkaa ja suosituksia on kritisoitu toistuvasti, jonka ydin on, että suositusten ja ehtojen toimeenpanolla ei viime kädessä pyritä lisäämään valtion itsenäisyyttä, vakautta ja kansantalouden kehitystä. mutta vain sitomalla se kansainvälisiin rahoitusvirtoihin.

IMF:n viralliset tavoitteet

1. "edistää kansainvälistä yhteistyötä raha- ja rahoitusalalla";
2. "edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua" tuotantoresurssien kehittämisen, korkean työllisyys- ja reaalitulotason saavuttamiseksi jäsenvaltioissa;
3. "varmistaa valuuttojen vakaus, ylläpitää säännöllisiä rahasuhteita jäsenvaltioiden välillä" ja estää "valuuttojen arvon alenemista kilpailuetujen saamiseksi";
4. avustaa monenvälisen selvitysjärjestelmän luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
5. tarjota jäsenvaltioille väliaikaisia ​​valuuttavaroja, joiden avulla ne voisivat "korjata maksutaseensa epätasapainoa".

IMF:n päätehtävät

• kansainvälisen rahapolitiikan yhteistyön edistäminen
• maailmankaupan laajentuminen
• lainaaminen
• valuuttakurssien vakauttaminen
• neuvoa velallisia maita

Hallintoelinten rakenne

IMF:n ylin hallintoelin on Johtokunta(Englanti) Johtokunta), jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkereita. Neuvoston tehtävänä on ratkaista rahaston toiminnan keskeisiä kysymyksiä: sopimusehtojen muuttaminen, jäsenmaiden hyväksyminen ja erottaminen, niiden pääomaosuuksien määrittäminen ja tarkistaminen sekä toimitusjohtajan valinta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa.

Pääomapääoma on noin 217 miljardia SDR:ää (tammikuussa 2008 1 SDR vastasi noin 1,5 Yhdysvaltain dollaria). Se muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin yleensä maksaa noin 25 % kiintiöstään erityisnosto-oikeuksina tai muiden jäsenten valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassaan. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä.

Eniten ääniä IMF:ssä (16.6.2006) ovat: USA - 17,8%; Saksa - 5,99 %; Japani - 6,13 %; Yhdistynyt kuningaskunta - 4,95 %; Ranska - 4,95 %; Saudi-Arabia - 3,22 %; Italia - 4,18 %; Venäjä - 2,74%. EU:n 15 jäsenmaan osuus on 30,3 %, 29 teollisuusmaan (OECD:n jäsenmaat) ääniosuus IMF:ssä on yhteensä 60,35 %. Muiden maiden osuus, jotka muodostavat yli 84 % rahaston jäsenmäärästä, on vain 39,75 %.

IMF noudattaa "painotetun" äänimäärän periaatetta: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi lisäääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä. Tämä järjestely takaa johtaville valtioille ratkaisevan äänten enemmistön.

Päätökset johtokunnassa tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolella) äänistä ja tärkeistä toiminnallisista tai strategisista asioista "erityisenemmistöllä" (vastaavasti 70 tai 85 % annetuista äänistä). jäsenmaat). Huolimatta Yhdysvaltojen ja EU:n ääniosuuden pienenemisestä, he voivat silti käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, joiden hyväksyminen vaatii enimmäisenemmistön (85 %). Tämä tarkoittaa, että Yhdysvalloilla on yhdessä johtavien länsivaltioiden kanssa kyky valvoa IMF:n päätöksentekoprosessia ja ohjata sen toimintaa omien etujensa perusteella. Mitä tulee kehitysmaihin, jos toiminta on koordinoitua, ne pystyvät teoriassa myös estämään sellaisten päätösten tekemisen, jotka eivät sovi heille. Useiden heterogeenisten maiden on kuitenkin vaikea saavuttaa johdonmukaisuutta. Rahaston johtajien kokouksessa huhtikuussa 2004 tarkoituksena oli "parantaa kehitysmaiden ja siirtymätalouden maiden kykyä osallistua tehokkaammin IMF:n päätöksentekomekanismiin".

Olennainen rooli IMF:n organisaatiorakenteessa on Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea IMFC (englanniksi) Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea , IMFC). Vuodesta 1974 syyskuuhun 1999 sen edeltäjä oli kansainvälisen valuuttajärjestelmän väliaikainen komitea. Se koostuu 24 IMF:n pääjohtajasta, mukaan lukien Venäjältä, ja se kokoontuu istuntoihinsa kahdesti vuodessa. Tämä komitea on hallintoneuvoston neuvoa-antava elin, eikä sillä ole valtaa tehdä poliittisia päätöksiä. Siitä huolimatta se suorittaa tärkeitä tehtäviä: ohjaa toimeenpanevan neuvoston toimintaa; kehittää strategisia päätöksiä, jotka liittyvät maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan; Tekee johtokunnalle ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla - Maailmanpankin hallintoneuvostojen sekaministerikomitealla ja IMF:n ja Maailmanpankin kehityskomitealla.

Johtokunta delegoi monia valtuuksiaan johtokunnalle. johtokunta), eli osasto, joka vastaa IMF:n asioiden hoitamisesta, joka sisältää laajan valikoiman poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntämistä jäsenmaille ja niiden valuuttakurssipolitiikan valvontaa. .

IMF:n johtokunta valitsee toimitusjohtajan viiden vuoden toimikaudeksi. Toimitusjohtaja), joka johtaa rahaston henkilöstöä (syyskuussa 2004 noin 2 700 henkilöä yli 140 maasta). Hänen on oltava jonkin Euroopan maan edustaja. Toimitusjohtaja (marraskuusta 2007 lähtien) - Dominique Strauss-Kahn (Ranska), hänen ensimmäinen sijaisensa - John Lipsky (USA).

IMF:n Venäjän-lähetystön johtaja Neven Mates

Tärkeimmät lainamekanismit

1. varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaikan sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta luoton myöntämiseen muille maille, tällaisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".

2. luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi hankkia yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luottoosuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä asetetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.

3. Valmiustilajärjestelyt(vuodesta 1952) antaa jäsenmaalle takuun siitä, että maa voi tietyn summan sisällä ja sopimuksen voimassaoloaikana sovituin ehdoin saada vapaasti ulkomaista valuuttaa IMF:ltä vastineeksi kansalliseksi. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Jos ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona rahaston pyynnön hyväksymisen jälkeen, varojen kohdentaminen ylempiä luotto-osuuksia vastaan ​​tapahtuu yleensä jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. valmiustiloilla. 1950-luvulta 1970-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

4. Laajennettu lainajärjestely(Extended Fund Facility) (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luotto-osuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran kuudessa kuukaudessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmiusluotto- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita toteuttamaan makrotalouden vakauttamisohjelmia tai rakenneuudistuksia. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten rahoitus- ja taloustoimenpiteiden täytäntöönpanoa, kirjataan IMF:lle lähetettävään aiesopimukseen tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainan saajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia ​​erityistavoitteiden suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

Huomautuksia

Katso myös

Linkit

• Alexander Tarasov "Argentiina on toinen IMF:n uhri"
• Voidaanko IMF hajottaa? Juri Sigov. "Business Week", 2007
• IMF-laina: ilo rikkaille ja väkivalta köyhille. Andrew Ganzha. "Telegraph", 2008

Tässä artikkelissa puhumme Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) toiminnoista, työn periaatteista, rahoituksesta ja sen vuorovaikutuksesta Venäjän kanssa.

Mihin kansainväliset rahastot ovat?

Niiden päätehtävänä on taloudellinen ja neuvonta-apu osallistujamaille taloudelliseen kehitykseen.

Kansainvälisellä jälleenrakennus- ja kehityspankilla on johtava rooli vakauttamistoiminnossa. IBRD tai Maailmanpankki sisältävät Development Associationin ja Financial Corporationin. Siellä on myös useita kansainvälisiä pankkeja, jotka palvelevat alueitaan - Aasian, Afrikan ja Euroopan valtioita.

IMF - luomisen historia

IMF on raha- ja luottojärjestö, joka toimii YK:n erityisrakenteena.

IMF perustettiin vuonna 1944 Bretton Woodsin konferenssissa. Joulukuussa 1945 29 valtiota allekirjoitti rahaston peruskirjan.

Säätiön päätehtävät ovat:

• maailmankaupan edistäminen;
• valuuttakurssien vaihteluiden vakauttaminen;
• apua IMF:n jäsenmaille maksutaseen ja muiden alijäämän korjaamisessa.

Tähän mennessä IMF:ään kuuluu 188 valtiota.

Kuinka IMF:n osakepääoma muodostuu

Alkupääoma oli 7,6 miljardia dollaria. USA. Nyt IMF käyttää omia varanto- ja maksuvälineitään, niin kutsuttuja erityisnosto-oikeuksia. Niitä ei paineta, vaan ne esitetään tasekirjauksina.

SDR:ien avulla säännellään maksutasetta, täydennetään varantoja ja suoritetaan maksuja rahastolle. Nykyään 1 SDR:n hinta on 1,4 dollaria, ja IMF:n osakepääoman likimääräiseksi arvoksi on arvioitu 238 miljardia SDR:ää tai 327 miljardia Yhdysvaltain dollaria.

Rahastoa täydennetään valtioiden maksuilla vahvistettujen kiintiöiden mukaisesti. Ne määräävät lainan määrän sekä osallistujamaan äänivallan.

Maksurakenne on suunnilleen tällainen:

1. 25 % summasta menee IMF:n tileille - erityisnosto-oikeuksina tai muuna valuuttana;
2. 75 % veloista maksetaan takaisin kansallisessa valuutassa.

Venäjän osuus kiintiöistä on noin 2,5 %. Osavaltiomme ääniosuus IMF:n äänestäjien kokonaismäärästä on 2,4 %.

IMF:n erä

Lyhyt- tai pitkäaikainen luotonanto IMF:n jäsenmaille toteutetaan osissa - erissä.

Rahoituksen määrä voi vastata tavanomaisia ​​lainaosuuksia (enintään 125 % kiintiöstä) tai sitä voidaan merkittävästi korottaa. Valtio voi saada korotettua määrää varoja, jos maksutaseessa on vakavia vaikeuksia.

Erät maksetaan kuuden kuukauden, kolmen kuukauden, kuukauden tai useammin. IMF:n resurssit tulisi suunnata uudistuksiin ja makrotaloudellisten tai rakenteellisten indikaattoreiden vakauttamiseksi.

IMF:n lainaehdot

Lainaus suoritetaan useiden vaatimusten asettamisen yhteydessä. Jos rahaston ehtoja ei noudateta, voidaan kieltäytyä myöntämästä lisäeriä tai rajoittaa lainaa.

Jokaisen uuden erän myötä IMF:n vaatimukset kovenevat. Nämä ehdot voivat olla:

• valtion omaisuuden yksityistäminen;
• pääomien vapaan liikkuvuuden varmistaminen;
• sosiaalialan (terveys, koulutus, asuminen, joukkoliikenne) budjettimenojen optimointi tai poistaminen;
• palkanleikkaukset;
• veronkorotus ja paljon muuta.

Eräjärjestelmän kautta IMF voi vaikuttaa taloudel- lisesti lainanottajamaahan.

Miten IMF:n velat maksetaan?

Velallismaat maksavat jokaisen luottoerän takaisin 4-10 vuodessa. Kiitos IMF:n uudistuksista 2010-2011. pääsyrajat on kaksinkertaistettu. Myös maailman köyhimmille maille myönnettävien lainojen määrää nostettiin ilman %% maksua vuoteen 2016 asti.

Venäjän federaatiosta tuli IMF:n jäsen toukokuussa 1992. Ulkoministeriön mukaan Venäjä maksoi vuoden 2005 alussa etuajassa kaikki luottovelat rahastolle noin 3,3 miljardia dollaria. USA.

Nykyään Venäjän federaatio pyrkii itsenäisesti kehittämään ja toteuttamaan talousohjelmia houkuttelematta IMF:n resursseja.

Neuvoja Sravni.ru:sta: voit seurata organisaation virallisia uutisia virallisella verkkosivustolla.

IMF:n organisaatio

Kansainvälinen valuuttarahasto IMF (International Monetary Fund, IMF), kuten Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki, IBRD (myöhemmin Maailmanpankki), on Bretton Woodsin kansainvälinen järjestö. IMF ja IBRD kuuluvat muodollisesti YK:n erikoisjärjestöihin, mutta he hylkäsivät toimintansa alusta lähtien YK:n koordinoivan ja johtavan roolin viitaten rahoituslähteensä täydelliseen riippumattomuuteen.

Näiden kahden rakenteen luomisen aloitti Council on Foreign Relations, yksi vaikutusvaltaisimmista puolisalaisista järjestöistä, jotka perinteisesti liittyvät mondialistisen hankkeen toteuttamiseen.

Tehtävä tällaisten rakenteiden luomisesta kypsyi toisen maailmansodan lopun ja siirtomaajärjestelmän romahtamisen lähestyessä. Kysymys sodanjälkeisen kansainvälisen raha- ja rahoitusjärjestelmän muodostamisesta ja asianmukaisten kansainvälisten instituutioiden, erityisesti valtioiden välisen organisaation luomisesta, joka olisi suunniteltu säätelemään maiden välisiä valuutta- ja selvityssuhteita, nousi ajankohtaiseksi. Yhdysvaltain pankkiirit olivat erityisen sinnikkäitä tässä.

Yhdysvallat ja Iso-Britannia kehittivät suunnitelmat erityisen elimen perustamiseksi valuutta- ja selvityssuhteiden "sääntelyä" varten. Amerikkalaisten suunnitelmassa ehdotettiin "Yhdistyneiden kansakuntien vakautusrahaston" perustamista, jonka jäsenmaiden olisi sitouduttava olemaan muuttamatta ilman rahaston suostumusta valuuttakurssejaan ja valuuttapariteetteja, jotka ilmaistaan kultaa ja erityistä rahayksikköä, olla asettamatta valuuttarajoituksia nykyisille toiminnoille ja olemaan tekemättä kahdenvälisiä ("syrjiviä") selvitys- ja maksusopimuksia. Rahasto puolestaan ​​antaisi heille lyhytaikaisia ​​valuuttamääräisiä lainoja kattamaan nykyisen maksutaseen alijäämän.

Tämä suunnitelma hyödytti Yhdysvaltoja - taloudellisesti voimakasta valtaa, jolla oli parempi tavaroiden kilpailukyky verrattuna muihin maihin ja vakaa aktiivinen maksutase tuolloin.

Kuuluisan taloustieteilijän J. M. Keynesin kehittämä vaihtoehtoinen englantilainen suunnitelma esitti "kansainvälisen selvitysliiton" luomisen - luotto- ja selvityskeskuksen, joka on suunniteltu suorittamaan kansainvälisiä selvityksiä erityisen ylikansallisen valuutan ("bancor") avulla ja varmistamaan maksutase, erityisesti Yhdysvaltojen ja kaikkien muiden osavaltioiden välillä. Tämän liiton puitteissa sen piti säilyttää suljetut valuuttaryhmät, erityisesti punta-alue. Suunnitelman tavoitteena oli säilyttää Ison-Britannian asema Brittiläisen imperiumin maissa. Sen tavoitteena oli vahvistaa sen raha- ja rahoitusasemaa pitkälti amerikkalaisten taloudellisten resurssien kustannuksella ja vähäisin myönnytyksin Yhdysvaltain hallitseville piireille. rahapolitiikka.

Molempia suunnitelmia käsiteltiin Yhdistyneiden Kansakuntien raha- ja rahoituskonferenssissa, joka pidettiin Bretton Woodsissa (USA) 1.–22. heinäkuuta 1944. Konferenssiin osallistui 44 valtion edustajaa. Konferenssissa alkanut taistelu päättyi Ison-Britannian tappioon.

Konferenssin lopputeksti sisälsi Kansainvälistä valuuttarahastoa ja Kansainvälistä jälleenrakennus- ja kehityspankkia koskevat sopimusartiklat (peruskirja). 27. joulukuuta 1945 Kansainvälisen valuuttarahaston perussopimus astui virallisesti voimaan. Käytännössä IMF aloitti toimintansa 1.3.1947.

Rahat tämän ylihallituksen organisaation perustamiseen tulivat J.P. Morganilta, J.D. Rockefelleriltä, ​​P. Warburgilta, J. Schiffiltä ja muilta "kansainvälisiltä pankkiireilta".

Neuvostoliitto osallistui Bretton Woodsin konferenssiin, mutta ei ratifioinut IMF:n perussopimusta.

IMF:n toimintaa

IMF:n tarkoituksena on säännellä jäsenmaiden raha- ja luottosuhteita sekä myöntää lyhyt- ja keskipitkän aikavälin lainoja valuuttamääräisinä. Kansainvälinen valuuttarahasto myöntää suurimman osan lainoistaan ​​Yhdysvaltain dollareina. IMF:stä on olemassaolonsa aikana tullut tärkein ylikansallinen elin, joka säätelee kansainvälisiä raha- ja rahoitussuhteita. IMF:n hallintoelinten kotipaikka on Washington (USA). Tämä on varsin symbolista - tulevaisuudessa nähdään, että IMF on lähes kokonaan Yhdysvaltojen ja läntisen liittoutuman maiden ja vastaavasti hallinnon ja toiminnan kannalta FRS:n hallinnassa. Ei siis ole sattumaa, että todellisen hyödyn IMF:n toiminnasta saavat myös nämä toimijat ja ennen kaikkea edellä mainittu "edunsaajaklubi".

IMF:n viralliset tavoitteet ovat seuraavat:

• "edistää kansainvälistä yhteistyötä raha- ja rahoitusalalla";
• "edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua" tuotantoresurssien kehittämisen, korkean työllisyys- ja reaalitulotason saavuttamiseksi jäsenvaltioissa;
• "varmistaa valuuttojen vakauden, ylläpitää järjestäytyneitä rahasuhteita jäsenvaltioiden välillä ja estää valuuttojen heikkenemistä kilpailuetujen saamiseksi";
• avustaa monenvälisen selvitysjärjestelmän luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
• tarjota jäsenvaltioille väliaikaisia ​​valuuttavaroja, joiden avulla ne voisivat "korjata maksutaseensa epätasapainoa".

Kansainvälisen valuuttarahaston toiminnan tuloksia koko sen historian aikana luonnehtivien tosiasioiden perusteella sen tavoitteista kuitenkin muodostuu toisenlainen, todellinen kuva. Niiden avulla voimme jälleen puhua maailmanlaajuisesta rahanraivausjärjestelmästä Maailman valuuttarahastoa hallitsevan vähemmistön hyväksi.

25. toukokuuta 2011 mennessä 187 valtiota on IMF:n jäseniä. Jokaisella maalla on SDR:inä ilmaistu kiintiö. Kiintiö määrää pääomamerkintöjen määrän, rahaston resurssien käyttömahdollisuudet sekä jäsenvaltion saamien SDR-oikeuksien määrän seuraavassa jakamisessa. Kansainvälisen valuuttarahaston pääoma on kasvanut tasaisesti sen perustamisesta lähtien, ja erityisen nopeasti ovat kasvaneet taloudellisesti kehittyneimpien jäsenmaiden kiintiöt (kuva 6.3).

IMF:n suurimmat kiintiöt ovat Yhdysvallat (42122,4 miljoonaa SDR), Japani (15628,5 miljoonaa SDR) ja Saksa (14565,5 miljoonaa SDR:tä), pienin Tuvalu (1,8 miljoonaa SDR:tä). IMF toimii "painotetun" äänimäärän periaatteena, jolloin päätöksiä ei tehdä yhtäläisten äänten enemmistöllä, vaan suurimmat "lahjoittajat" (kuva 6.4).

Yhdessä Yhdysvalloilla ja länsimailla on yli 50 prosenttia äänistä muutamaa prosenttia Kiinasta, Intiasta, Venäjältä, Latinalaisen Amerikan tai islamilaisista maista vastaan. Mistä on selvää, että ensimmäisillä on monopoli päätöksenteossa, eli IMF, kuten Fed, on näiden maiden määräysvallassa. Kun otetaan esille kriittisiä strategisia kysymyksiä, mukaan lukien itse IMF:n uudistus, vain Yhdysvalloilla on veto-oikeus.

Yhdysvalloilla, kuten muilla kehittyneillä mailla, on yksinkertainen ääntenenemmistö IMF:ssä. Viimeiset 65 vuotta Euroopan maat ja muut taloudellisesti vauraat maat ovat aina äänestäneet solidaarisesti Yhdysvaltoja kohtaan. Näin käy selväksi, kenen etujen mukaisesti IMF toimii ja kenen toimesta se toteuttaa geopoliittisia tavoitteitaan.

IMF:n/IMF:n jäsenten sopimusartiklojen (peruskirjan) vaatimukset

IMF:ään liittyminen edellyttää, että maa noudattaa ulkomaan taloussuhteitaan koskevia sääntöjä. Sopimussäännöt määrittelevät jäsenmaiden yleismaailmalliset velvoitteet. IMF:n lakisääteiset vaatimukset tähtäävät ensisijaisesti ulkomaisen taloudellisen toiminnan, erityisesti raha- ja rahoitusalan, vapauttamiseen. On selvää, että kehitysmaiden ulkoisten talouksien vapauttaminen tarjoaa valtavia etuja taloudellisesti kehittyneille maille, mikä avaa markkinoita niiden kilpailukykyisemmille tuotteille. Samaan aikaan kehitysmaiden taloudet, jotka yleensä tarvitsevat protektionistisia toimenpiteitä, kärsivät raskaita tappioita, kokonaiset teollisuudenalat (ei liity raaka-aineiden myyntiin) tehottuvat ja kuolevat. Kohdassa 7.3 tilastollinen yleistys antaa mahdollisuuden nähdä tällaiset tulokset.

Peruskirja velvoittaa jäsenvaltioita poistamaan valuuttarajoitukset ja säilyttämään kansallisten valuuttojen vaihdettavuuden. Artikla VIII sisältää jäsenvaltioiden velvoitteet olla asettamatta ilman rahaston suostumusta maksutaseen juoksevien toimintojen maksujen suorittamiselle rajoituksia ja pidättäytyä osallistumasta syrjiviin vaihtosopimuksiin ja olemaan turvautumatta moninkertaisen toiminnan käytäntöön. valuuttakurssit.

Jos vuonna 1978 46 maata (1/3 IMF:n jäsenistä) otti VIII artiklan mukaisia ​​velvoitteita valuuttarajoitusten estämiseksi, niin huhtikuussa 2004 maata oli jo 158 (yli 4/5 jäsenistä).

Lisäksi IMF:n peruskirja velvoittaa jäsenmaat toimimaan yhteistyössä rahaston kanssa valuuttakurssipolitiikan toteuttamisessa. Vaikka Jamaikan peruskirjan muutokset antoivat maille mahdollisuuden valita mikä tahansa valuuttakurssijärjestelmä, käytännössä IMF ryhtyy toimenpiteisiin perustaakseen kelluvan valuuttakurssin johtaville valuutoille ja liittääkseen kehitysmaiden valuutat niihin (erityisesti Yhdysvaltain dollariin). , se ottaa käyttöön valuuttakatejärjestelmän. ). On mielenkiintoista huomata, että Kiinan paluu kiinteään valuuttakurssiin vuonna 2008 (kuva 6.5), joka aiheutti voimakasta tyytymättömyyttä IMF:ään, on yksi selitys sille, miksi maailmanlaajuinen finanssi- ja talouskriisi ei varsinaisesti vaikuttanut Kiinaan.

Venäjä noudatti "kriisinvastaisessa" finanssi- ja talouspolitiikassaan IMF:n ohjeita, ja kriisin vaikutukset Venäjän talouteen osoittautuivat voimakkaimmiksi paitsi vertailukelpoisiin maailman maihin, myös jopa verrattuna valtaosaan maailman maista.

IMF harjoittaa jatkuvaa "tiukkaa valvontaa" jäsenmaiden makro- ja rahapolitiikalle sekä maailmantalouden tilalle.

IMF:n korkein hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa pääjohtaja (yleensä valtiovarainministerit tai keskuspankkiirit) ja hänen varamiehensä.

Neuvosto vastaa IMF:n toiminnan keskeisten asioiden ratkaisemisesta: perussopimusten muuttamisesta, jäsenmaiden hyväksymisestä ja erottamisesta, niiden pääomaosuuksien määrittämisestä ja tarkistamisesta sekä toimitusjohtajan valinnasta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa.

Johtokunta siirtää monet toimivaltuuksistaan ​​johtokunnalle eli osastolle, joka vastaa IMF:n asioiden hoitamisesta, mikä sisältää laajan kirjon poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntämistä jäsenmaille. ja valvoa valuuttakurssipolitiikkaansa.

Vuodesta 1992 lähtien johtokunnassa on ollut edustettuna 24 toimitusjohtajaa. Tällä hetkellä 24 johtajasta viidellä (21 %) on amerikkalainen koulutus. IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä ja toimii johtokunnan puheenjohtajana. IMF:n ylimmän johdon 32 edustajasta 16 (50 %) oli koulutuksensa Yhdysvalloissa, 1 työskenteli kansainvälisessä yhtiössä, 1 opetti amerikkalaisessa yliopistossa.

IMF:n toimitusjohtaja on epävirallisten järjestelyjen mukaan aina eurooppalainen ja hänen ensimmäinen sijaisensa on aina amerikkalainen.

IMF:n rooli

IMF myöntää valuuttamääräisiä lainoja jäsenmaille kahteen tarkoitukseen: ensinnäkin kattaakseen maksutaseen alijäämän eli itse asiassa täydentääkseen virallisia valuuttavarantoja; toiseksi tukea makrotalouden vakauttamista ja talouden rakennemuutosta ja siten - lainata valtion budjettimenoja.

Maa, joka tarvitsee valuuttaostoja tai lainaa valuutta- tai erityisnosto-oikeuksia vastineeksi vastaavasta summasta kotimaan valuutassa, joka hyvitetään IMF:n tilille sen keskuspankissa säilytysyhteisönä. Samaan aikaan, kuten todettiin, IMF myöntää lainoja pääasiassa Yhdysvaltain dollareina.

Toimintansa kahden ensimmäisen vuosikymmenen aikana (1947-1966) IMF lainasi enemmän kehittyneille maille, joiden osuus lainojen määrästä oli 56,4 % (mukaan lukien 41,5 % Yhdistyneen kuningaskunnan saamista varoista). 1970-luvulta lähtien Kansainvälinen valuuttarahasto IMF on keskittänyt toimintansa kehitysmaiden luotonantoon (kuvio 6.7).

On mielenkiintoista huomata aikaraja (1970-luvun loppu), jonka jälkeen maailman uuskolonialistinen järjestelmä alkoi aktiivisesti muodostua, korvaten romahtaneen siirtomaajärjestelmän. Tärkeimmät lainanantomekanismit IMF:n resurssien kustannuksella ovat seuraavat.

varaosake. Ensimmäistä "osaa" ulkomaan valuutasta, jonka jäsenvaltio voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaika sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (reservi erä).

luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenvaltio voi hankkia yli varanto-osuuden, jaetaan neljään luotto-osuuteen tai -erään (luottoerään), joista kukin on 25 % kiintiöstä. Jäsenvaltioiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Suurin luottomäärä, jonka maa voi saada IMF:ltä varannon ja lainaosuuden käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä.

Stand-by valmiustilajärjestelyt. Tätä mekanismia on käytetty vuodesta 1952 lähtien. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. 1950-luvulta lähtien ja 1970-luvun puoliväliin asti. valmiuslainasopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - enintään 18 kuukautta, myöhemmin - jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

Laajennettu rahastojärjestely on ollut käytössä vuodesta 1974. Tämä järjestely tarjoaa lainaa vielä pidemmäksi ajaksi (3–4 vuodeksi) suurempina määrinä. Valmiuslainojen ja pidennettyjen lainojen käyttö – yleisimmät luottomekanismit ennen maailmanlaajuista finanssi- ja talouskriisiä – liittyy siihen, että lainanottajavaltio täyttää tietyt edellytykset, jotka edellyttävät sitä tiettyjen taloudellisten ja taloudellisten (ja usein myös poliittisten). ) toimenpiteet. Samalla ehtojen jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista.

Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa "rahaston tavoitteiden vastaisesti", ei täytä asetettuja vaatimuksia, se voi rajoittaa lainanantoaan ja kieltäytyä myöntämästä seuraavaa lainaerää. Tämän mekanismin avulla IMF voi hallita tehokkaasti lainanottajamaata.

Asetetun ajanjakson päätyttyä lainanottajavaltio on velvollinen maksamaan takaisin velan ("ostamaan" kansallisen valuutan rahastosta) palauttamalla sille varat SDR:inä tai ulkomaanvaluutoissa. Valmiuslainat lyhennetään 3 vuoden ja 3 kuukauden - 5 vuoden kuluessa kunkin erän vastaanottamisesta, jatketulla lainalla - 4,5-10 vuotta. Pääomiensa kiertoa nopeuttaakseen IMF "kannustaa" velallisten saamien lainojen nopeampaan takaisinmaksuun.

Näiden vakiojärjestelyjen lisäksi IMF:llä on erityisiä lainajärjestelyjä. Ne eroavat toisistaan ​​lainojen käyttötarkoituksen, ehtojen ja kustannusten osalta. Erikoislainajärjestelyt sisältävät seuraavat: Compensatory lainausjärjestely, CFF (kompensoiva lainajärjestely, CFF), on tarkoitettu lainaamaan maille, joiden maksutaseen alijäämä johtuu tilapäisistä ja ulkoisista syistä, joihin he eivät voi vaikuttaa. Supplemental Reserve Facility (SRF) otettiin käyttöön joulukuussa 1997 varojen tarjoamiseksi jäsenmaille, joilla on "poikkeuksellisia vaikeuksia" maksutaseensa kanssa ja jotka tarvitsevat kipeästi pidennettyä lyhytaikaista lainaa valuuttaan äkillisen luottamuksen menettämisen vuoksi. aiheuttaa pääoman paon maasta ja sen kulta- ja valuuttavarannon jyrkän pienenemisen. Tätä luottoa oletetaan myöntävän tapauksissa, joissa pääomapako voisi muodostaa mahdollisen uhan koko globaalille rahajärjestelmälle.

Hätäapu on suunniteltu auttamaan ennakoimattomien luonnonkatastrofien (vuodesta 1962) ja kansalaislevottomuuksista tai sotilaspoliittisista konflikteista (vuodesta 1995) aiheutuneiden kriisien aiheuttaman maksutaseen alijäämän voittamiseksi. Hätärahoitusmekanismi, EFM (vuodesta 1995) on joukko menettelyjä, jotka takaavat rahaston nopeutetun lainojen myöntämisen jäsenmaille kansainvälisten siirtokuntien hätäkriisissä, joka vaatii välitöntä apua IMF:ltä.

Kaupan yhdentymismekanismi (TIM) perustettiin huhtikuussa 2004 vastauksena mahdollisiin tilapäisiin kielteisiin seurauksiin, joita Maailman kauppajärjestön Dohan kierroksen puitteissa käytävien kansainvälisen kaupan vapauttamisen jatkamista koskevien neuvottelujen tuloksista voi aiheutua useille kehitysmaille. Tämä mekanismi on suunniteltu antamaan taloudellista tukea maille, joiden maksutase on heikentynyt muiden maiden kauppapolitiikan vapauttamiseksi toteuttamien toimien vuoksi. IPTI ei kuitenkaan ole itsenäinen luottomekanismi sanan varsinaisessa merkityksessä, vaan tietty poliittinen ympäristö.

IMF:n monikäyttölainojen laaja edustus osoittaa, että rahasto tarjoaa lainanottajamaille instrumenttejaan lähes kaikissa tilanteissa.

Köyhimmille maille (maille, joiden BKT asukasta kohden on alle tietyn kynnyksen), jotka eivät pysty maksamaan perinteisten lainojen korkoa, IMF tarjoaa edullisia "apua", vaikka edullisin lainojen osuus IMF:n kokonaislainoista on erittäin pieni (Kuva 6.8 ).

Lisäksi IMF:n "bonuksena" lainan ohella antama implisiittinen vakavaraisuustakuu ulottuu taloudellisesti vahvempiin kansainvälisen areenan toimijoihin. Pienikin IMF-laina helpottaa maan pääsyä maailman lainapääomamarkkinoille, auttaa saamaan lainoja kehittyneiden maiden hallituksilta, keskuspankeilta, Maailmanpankkiryhmältä, Kansainväliseltä järjestelypankilta sekä yksityisiltä liikepankeilta. Sitä vastoin IMF:n kieltäytyminen myöntämästä luottotukea maalle sulkee sen pääsyn lainapääomamarkkinoille. Tällaisissa olosuhteissa maiden on yksinkertaisesti pakko kääntyä IMF:n puoleen, vaikka ne ymmärtäisivät, että IMF:n esittämillä ehdoilla on valitettavat seuraukset kansantaloudelle.

Kuvassa 6.8 osoittaa myös, että IMF:n rooli velkojana oli toimintansa alussa melko vaatimaton. Kuitenkin 1970-luvulta lähtien lainanantotoimintaa laajennettiin merkittävästi.

Lainaehdot

Rahaston lainojen myöntäminen jäsenvaltioille liittyy tiettyjen poliittisten ja taloudellisten ehtojen täyttämiseen. Tätä menettelyä kutsuttiin lainojen "ehdollisuudeksi". Virallisesti IMF perustelee tätä käytäntöä tarpeella olla varma siitä, että lainanottajamaat pystyvät maksamaan takaisin velkansa ja varmistamaan rahaston varojen keskeytymättömän kierron. Itse asiassa lainanottajavaltioiden ulkoista hallinnointia varten on rakennettu mekanismi.

Koska IMF:ää hallitsevat monetaristiset, laajemmin uusliberaalit, teoreettiset näkemykset, sen "käytännölliset" vakautusohjelmat sisältävät yleensä julkisten menojen leikkaamisen, myös sosiaalisiin tarkoituksiin, elintarvikkeiden, kulutustavaroiden ja palvelujen valtiontukien poistamisen tai vähentämisen (mikä johtaa hintojen nousuun). näiden tavaroiden osalta), henkilökohtaisten tuloverojen korottaminen (samalla kun yritysveroja alennetaan), kasvun hillitseminen tai palkkojen "jäädyttäminen", diskonttokorkojen nostaminen, investointiluoton rajoittaminen, ulkomaantaloudellisten suhteiden vapauttaminen, kansallisen valuutan devalvoituminen, jota seuraa tuontitavaroiden arvonnousu, jne.

Talouspolitiikan käsite, joka on nykyään IMF:n lainojen saamisen ehtojen sisältö, muodostui 1980-luvulla. johtavien taloustieteilijöiden ja liike-elämän piireissä Yhdysvalloissa ja muissa länsimaissa, ja se tunnetaan nimellä "Washington Consensus".

Se sisältää sellaiset rakenteelliset muutokset talousjärjestelmissä, kuten yritysten yksityistäminen, markkinahinnoittelun käyttöönotto ja ulkomaisen taloudellisen toiminnan vapauttaminen. IMF näkee suurimman (jos ei ainoan) syyn talouden epätasapainoon, lainanottajamaiden kansainvälisten selvitysten epätasapainoon maan ylimääräisessä tehokkaassa kokonaiskysynnässä, joka johtuu ensisijaisesti valtion budjettialijäämästä ja rahan liiallisesta laajentumisesta. toimittaa.

IMF:n ohjelmien toteuttaminen johtaa useimmiten investointien supistumiseen, talouskasvun hidastumiseen ja sosiaalisten ongelmien pahenemiseen. Tämä johtuu reaalipalkkojen ja elintason laskusta, työttömyyden kasvusta, tulojen uudelleenjaosta rikkaiden hyväksi vähemmän varakkaiden väestöryhmien kustannuksella sekä omaisuuden erilaistumisen kasvusta.

Entisten sosialististen valtioiden osalta niiden makrotaloudellisten ongelmien ratkaisemisen esteenä ovat IMF:n näkökulmasta institutionaaliset ja rakenteelliset puutteet, joten lainaa myöntäessään rahasto keskittää vaatimukset pitkän aikavälin rakenteellisten ongelmien toteuttamiseen. taloudellisten ja poliittisten järjestelmiensä muutokset.

IMF harjoittaa hyvin ideologista politiikkaa. Itse asiassa se rahoittaa kansallisten talouksien rakennemuutosta ja sisällyttämistä maailmanlaajuisiin spekulatiivisiin pääomavirtoihin, ts. niiden "sitoutuminen" globaaliin finanssimaailmaan.

Luottotoiminnan laajentuessa 1980-luvulla. IMF on ottanut kurssin tiukentaakseen niiden ehtoja. Silloin rakenteellisten ehtojen käyttö IMF:n ohjelmissa yleistyi 1990-luvulla. se on lisääntynyt huomattavasti.

Ei ole yllättävää, että IMF:n suositukset vastaanottajamaille ovat useimmiten suoraan päinvastaisia ​​suhdannetoimia harjoittavien kehittyneiden maiden kriisintorjuntapolitiikan kanssa (taulukko 6.1 - kotitalouksien ja yritysten kysynnän lasku niissä on kompensoi lisääntyneet julkiset menot (etuudet, tuet jne.) n) kasvattamalla budjettialijäämää ja lisäämällä julkista velkaa. Maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin keskellä vuonna 2008 IMF tuki tällaista politiikkaa Yhdysvalloissa, EU:ssa ja Kiinassa, mutta määräsi "potilailleen" toisenlaisen "lääkkeen". "31 IMF:n 41:stä pelastussopimuksesta on myötäsyklisiä, eli tiukempaa raha- tai finanssipolitiikkaa", sanotaan Washingtonissa sijaitsevan Center for Economic and Policy Researchin raportissa.

Nämä kaksoisstandardit ovat aina olleet olemassa ja johtaneet monta kertaa laajoihin kriiseihin kehitysmaissa. IMF:n suositusten soveltaminen keskittyy monopolaarisen mallin muodostamiseen maailmanyhteisön kehitykselle.

IMF:n rooli kansainvälisten raha- ja rahoitussuhteiden säätelyssä

IMF tekee ajoittain muutoksia maailman rahajärjestelmään. Ensinnäkin IMF toimi lännen USA:n aloitteesta omaksuman politiikan toteuttajana kultaa demonisoida ja sen roolia globaalissa rahajärjestelmässä heikentää. Aluksi IMF:n perussopimus antoi kullalle tärkeän paikan sen likvideissä varoissa. Ensimmäinen askel kohti kullan poistamista sodan jälkeisestä kansainvälisestä rahamekanismista oli se, että Yhdysvallat lopetti elokuussa 1971 kullan myynnin muiden maiden viranomaisten omistamilla dollareilla. Vuonna 1978 IMF:n peruskirjaa muutettiin kieltämään jäsenmaita käyttämästä kultaa valuuttojensa arvon ilmaisuvälineenä. Samalla poistettiin kullan virallinen dollarihinta ja SDR-yksikön kultapitoisuus.

Kansainvälisellä valuuttarahastolla on ollut johtava rooli monikansallisten yritysten ja pankkien vaikutusvallan laajentamisessa siirtymätalous- ja kehitysmaiden maissa. Tarjoamalla nämä maat 1990-luvulla. Kansainvälisen valuuttarahaston lainarahat vaikuttivat suurelta osin kansainvälisten yritysten ja pankkien toiminnan aktivointiin näissä maissa.

Rahoitusmarkkinoiden globalisoitumisprosessin yhteydessä johtokunta käynnisti vuonna 1997 uusien muutosten kehittämisen IMF:n perussääntöihin, jotta pääomanliikkeiden vapauttamisesta tulisi IMF:n erityistavoitteena ja sisällyttää ne sen alaan. eli ulottaa niihin vaatimus valuuttarajoitusten poistamisesta. Kansainvälisen valuuttarahaston väliaikainen komitea hyväksyi istunnossaan Hongkongissa 21. syyskuuta 1997 pääomanliikkeiden vapauttamista koskevan erityislausunnon, jossa se kehotti johtokuntaa nopeuttamaan muutostyötä, jotta "lisäisi uusi luku Brettoniin Woodsin sopimus." Kuitenkin maailman valuutan kehitys ja rahoituskriisit vuosina 1997-1998. hidastanut tätä prosessia. Jotkut maat ovat joutuneet ottamaan käyttöön pääomarajoituksia. Siitä huolimatta IMF noudattaa periaatteellista lähestymistapaa kansainvälisten pääomanliikkeiden rajoitusten poistamiseen.

Vuoden 2008 maailmanlaajuisen finanssikriisin syiden analyysin yhteydessä on myös tärkeää huomata, että Kansainvälinen valuuttarahasto on suhteellisen hiljattain (vuodesta 1999 lähtien) tullut siihen tulokseen, että sen vastuualuetta on tarpeen laajentaa. maailman rahoitusmarkkinoiden ja rahoitusjärjestelmien toiminnan piiriin.

IMF:n aikomuksen ilmaantuminen säännellä kansainvälisiä rahoitussuhteita aiheutti muutoksia sen organisaatiorakenteessa. Ensin syyskuussa 1999 perustettiin Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea, josta tuli pysyvä elin IMF:n strategisessa suunnittelussa maailman raha- ja rahoitusjärjestelmän toimintaan liittyvissä kysymyksissä.

Vuonna 1999 IMF ja Maailmanpankki hyväksyivät yhteisen Financial Sector Assessment -ohjelman, Financial Sector Assessment Program (FSAP), tarjotakseen jäsenmaille työkalun rahoitusjärjestelmiensä kunnon arvioimiseen.

Vuonna 2001 perustettiin kansainvälisten pääomamarkkinoiden osasto. Kesäkuussa 2006 perustettiin United Department of Monetary Systems and Capital Markets Department (MSCMD). Alle 10 vuotta on kulunut siitä, kun globaali rahoitussektori sisällytettiin IMF:n toimivaltaan ja sen "sääntelyn" alusta, jolloin historian massiivisin globaali finanssikriisi puhkesi.

IMF ja maailmanlaajuinen rahoitus- ja talouskriisi 2008

On mahdotonta olla huomioimatta yhtä perusasiaa. Vuonna 2007 tämä maailman suurin rahoituslaitos oli syvässä kriisissä. Tuolloin käytännössä kukaan ei ottanut tai ilmaissut haluavansa ottaa lainaa IMF:ltä. Lisäksi jopa aiemmin lainaa saaneet maat yrittivät päästä eroon tästä taloudellisesta taakasta mahdollisimman pian. Tämän seurauksena tavallisten lainojen koko putosi 2000-luvun ennätykseen. markkaa - alle 10 miljardia SDR:ää (kuva 6.9).

Maailman yhteisö, lukuun ottamatta IMF:n toiminnan edunsaajia, joita edustavat Yhdysvallat ja muut taloudellisesti kehittyneet maat, itse asiassa luopuivat IMF:n mekanismista. Ja sitten tapahtui jotain. Nimittäin maailmanlaajuinen rahoitus- ja talouskriisi puhkesi. Uusien lainajärjestelyjen määrä, joka oli ennen kriisiä lähestynyt nollaa, kasvoi rahaston historiassa ennennäkemättömällä vauhdilla (Kuva 6.10).

Vuonna 2008 alkanut kriisi kirjaimellisesti pelasti IMF:n romahtamisesta. Onko tämä sattumaa? Vuoden 2008 maailmanlaajuinen finanssi- ja talouskriisi oli tavalla tai toisella erittäin hyödyllinen Kansainväliselle valuuttarahastolle ja siten niille maille, joiden etujen mukaisesti se toimii.

Vuoden 2008 globaalin kriisin jälkeen kävi selväksi, että IMF:n uudistus on tarpeen. Vuoden 2010 alussa maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kokonaistappiot ylittivät 4 biljoonaa dollaria (noin 12 % maailman bruttokansantuotteesta), joista kaksi kolmasosaa syntyy amerikkalaisten pankkien huonoista varoista.

Mihin suuntaan uudistus eteni? Ensinnäkin IMF kolminkertaisti resurssinsa. Lontoon G20-huippukokouksen jälkeen huhtikuussa 2009 IMF on hankkinut huikeat 500 miljardin dollarin lisälainavarannot sen jo 250 miljardin dollarin lisäksi, vaikka se käyttää alle 100 miljardia dollaria avustusohjelmiin. Kriisin jälkeen se on tulee selväksi, että IMF haluaa ottaa entistä enemmän valtaa maailmantalouden ja rahoituksen hallintaan.

Suuntauksena on tehdä IMF:stä asteittain makrotalouspolitiikan valvontaelin lähes kaikissa maailman maissa. On selvää, että tällaisen "uudistuksen" olosuhteissa uudet maailmankriisit ovat väistämättömiä.

Monografian tässä luvussa on M.V.:n väitöskirjan materiaalia. Deeva.

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) perustettiin samanaikaisesti Maailmanpankin kanssa Bretton Woodsissa (USA) heinäkuussa 1944 pidetyssä keskuspankkiekonomistien ja muiden suurten kauppamahtien hallituksen virkamiesten konferenssissa. 29 maan hallitukset allekirjoittivat IMF-sopimuksen 27. joulukuuta 1945. Rahasto aloitti toimintansa 1.3.1947. Sillä on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisviraston asema.

Järjestö perustettiin palauttamaan kansainvälinen kauppa ja luomaan vakaa maailman rahajärjestelmä. Ensimmäinen maa, joka sai IMF:n apua 8. toukokuuta 1947, oli Ranska - se sai 25 miljoonaa dollaria vakauttaakseen Saksan miehityksen aikana kärsineen rahoitusjärjestelmän.

Tällä hetkellä rahaston päätehtävänä on koordinoida jäsenmaiden raha- ja rahoituspolitiikkaa, antaa niille lyhytaikaisia ​​lainoja maksutaseen säätelyyn ja valuuttakurssien ylläpitämiseen.

IMF:llä oli tärkeä rooli Bretton Woodsin sopimusten toiminnassa pitämisessä, mikä koostui kullan kiinteästä hinnasta ja kiinteistä vaihtokursseista dollaria vastaan ​​(vapaasti vaihdettavissa kultaan). Ensimmäisinä vuosikymmeninä IMF myönsi useimmiten lainoja Euroopan maille ylläpitääkseen kauppatasetta Yhdysvaltojen kanssa: Iso-Britannia, Ranska, Saksa ja muut maat joutuivat ostamaan dollaria voimakkaasti infloituneella hinnalla sen kultakiinnityksen vuoksi ( tarjosi dollarille kultaa 25 vuoden ajan toisen maailmansodan päättymisen jälkeen, sota väheni 55 prosentista 22 prosenttiin. Erityisesti vuonna 1966 Yhdistynyt kuningaskunta sai 4,3 miljardia dollaria Englannin punnan devalvoitumisen estämiseksi, mutta 18. marraskuuta 1967 Ison-Britannian valuutta heikkeni edelleen 14,3 % 2,8 dollarista 2,4 dollariin puntaa kohden.

Vuonna 1971 Yhdysvallat poisti sotilasmenojen kasvun vuoksi dollarien ilmaisen kullan vaihdon ulkomaisille hallituksille: Bretton Woodsin järjestelmä lakkasi olemasta. Se korvattiin uudella periaatteella, joka perustuu valuuttojen vapaaseen kauppaan (Jamaikan valuuttajärjestelmä). Sen jälkeen Länsi-Euroopan ei enää tarvinnut ostaa yliarvostettua dollaria kultaa vastaan ​​ja turvautua IMF:n apuun kauppataseen korjaamiseksi. Tässä ympäristössä IMF siirtyi lainaamaan kehitysmaille. Syynä olivat öljyntuojien kriisit vuosien 1973 ja 1979 kriisien jälkeen, sitä seuranneet maailmantalouden kriisit ja entisten sosialististen maiden siirtyminen markkinatalouteen.

1970-luvulta lähtien IMF alkoi aktiivisesti esittää lainanottajamaille taloudellisia rakenteellisia uudistuksia (hyvin mahdollisuus esittää vaatimuksia otettiin käyttöön jo vuonna 1952). Lainojen myöntämisen tyypillisiä ehtoja olivat maatalouden ja teollisuuden valtionrahoituksen vähentäminen, tuonnin esteiden poistaminen ja yritysten yksityistäminen. IMF:n asiantuntijat totesivat, että uudistukset auttaisivat valtioita rakentamaan tehokasta markkinataloutta, mutta YK:n kauppa- ja kehityskonferenssi sekä monet asiantuntijat huomauttivat, että rahaston toimet vain pahensivat valtioiden tilannetta ja johtivat erityisesti merkittävään ruoantuotannon ja nälän väheneminen. Argentiinaa, joka aloitti lainanoton rahastosta vuonna 1985, pidettiin pitkään mallina IMF:n suositusten tehokkaalle toimeenpanolle, mutta vuonna 2001 valtion talouspolitiikka johti maksukyvyttömyyteen ja pitkittyneeseen kriisiin.

IMF:n pääasialliset rahoituslähteet ovat järjestön jäsenmaiden kiintiöt. Vuodesta 1967 lähtien IMF on laskenut liikkeeseen maailmanlaajuisen varantomaksuyksikön kotimaisia ​​maksuja varten, joka tunnetaan nimellä erityiset nosto-oikeudet (SDR). Siinä on ei-käteinen lomake, sitä käytetään maksutaseen säätelyyn ja se voidaan vaihtaa valuutaksi organisaation sisällä. IMF:n päärahoituslähde ovat jäsenmaiden kiintiöt, jotka siirretään järjestöön liittymisen yhteydessä ja joita voidaan myöhemmin korottaa. Kiintiöiden kokonaisresurssi on 238 miljardia SDR eli noin 368 miljardia dollaria, josta Venäjän osuus on 5,95 miljardia SDR (noin 9,2 miljardia dollaria) eli 2,5 % kokonaiskiintiöistä. Suurin osuus kuuluu Yhdysvalloille - 42,12 miljardia SDR:ää (noin 65,2 miljardia dollaria) eli 17,69 % kokonaiskiintiöistä.

Vuonna 2010 G20-maiden johtajat sopivat Soulissa kiintiöiden tarkistamisesta kehitysmaiden hyväksi. 14. kiintiötarkistuksen seurauksena niiden kokonaiskoko kaksinkertaistuu 238,4 miljardista SDR:stä 476,8 miljardiin SDR:iin, lisäksi yli 6 % kiintiöistä jaetaan uudelleen kehittyneistä maista kehitysmaille. Tähän mennessä Yhdysvallat on ratifioinut tämän kiintiöiden tarkistuksen.

IMF:n ylin elin on hallintoneuvosto, joka koostuu kahdesta henkilöstä (johtaja ja hänen sijaisensa) kustakin maasta - organisaation jäsenestä. Tyypillisesti näissä tehtävissä ovat valtiovarainministerit tai keskuspankkien johtajat. Perinteisesti johtokunta kokoontuu kerran vuodessa. Tällä hetkellä Venäjän federaation edustaja neuvostossa on Venäjän valtiovarainministeriön johtaja Anton Siluanov.

Hallinnolliset toiminnot ja päivittäinen johtaminen on uskottu toimitusjohtajalle (vuodesta 2011 lähtien tässä tehtävässä on ollut Christine Lagarde) ja johtokunnalle, joka koostuu 24 henkilöstä (kahdeksan johtajaa nimitetään Yhdysvalloista, Saksasta, Japani, Iso-Britannia, Ranska, Kiina, Saudi-Arabia ja Venäjä, loput edustavat valtioryhmiä (esim. Pohjois-Eurooppa, Pohjois- ja Etelä-Amerikka jne.) Jokaisella johtajilla on tietty määrä ääniä riippuen maan talouden koko ja sen kiintiö IMF:ssä.Hallitus valitaan uudelleen 2 vuoden välein.Venäjän federaatiolla on 2,39% äänistä, USA:lla on eniten ääniä - 16,75%.

Elokuussa 2014 suurimmat IMF:n lainanottajat ovat Kreikka (noin 4,5 miljardia dollaria lainoja), Ukraina (noin 3 miljardia dollaria) ja Portugali (noin 2,3 miljardia dollaria). Lisäksi lainoja kansantalouden vakauden ylläpitämiseksi on hyväksytty Meksikolle, Puolalle, Kolumbialle ja Marokolle. Samaan aikaan Irlannilla on suurin velka IMF:lle, noin 30 miljardia dollaria.

Venäjä sai viimeksi rahaa IMF:ltä vuonna 1999. Yhteensä IMF myönsi Venäjälle 26,992 miljardia dollaria vuosina 1992-1999. Venäjän velan IMF:lle maksamisesta ilmoitettiin 1.2.2005.

IMF:n työntekijämäärä on noin 2,6 tuhatta 142 maassa.

Organisaation pääkonttori on Washington DC:ssä.

Kansainvälinen valuuttarahasto

Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF(Englanti) Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF kuuntele)) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka pääkonttori on Washingtonissa, Yhdysvalloissa.

Tärkeimmät lainamekanismit

1. varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaikan sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta luoton myöntämiseen muille maille, tällaisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".

2. luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi hankkia yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luottoosuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä asetetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.

3. Valmiustilajärjestelyt Valmiustilajärjestelyt) (vuodesta 1952) antaa jäsenmaalle takuun siitä, että maa voi tietyn summan sisällä ja sopimuksen voimassaoloaikana sovituin ehdoin saada vapaasti ulkomaista valuuttaa IMF:ltä vastineeksi kansalliseksi. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Jos ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona rahaston pyynnön hyväksymisen jälkeen, varojen kohdentaminen ylempiä luotto-osuuksia vastaan ​​tapahtuu yleensä jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. valmiustiloilla. 1950-luvulta 1970-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

4. Laajennettu lainajärjestely(Englanti) Laajennettu rahastojärjestely) (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luotto-osuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran kuudessa kuukaudessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmiusluotto- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita toteuttamaan makrotalouden vakauttamisohjelmia tai rakenneuudistuksia. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten taloudellisten ja taloudellisten toimenpiteiden toteuttamista, kirjataan IMF:lle lähetettävään "aiesopimukseen" tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainan saajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia ​​erityistavoitteiden suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

IMF myöntää lainoja useilla vaatimuksilla - pääoman vapaa liikkuvuus, yksityistäminen (mukaan lukien luonnolliset monopolit - rautatieliikenne ja yleishyödylliset palvelut), valtion sosiaalisten ohjelmien menojen minimoiminen tai jopa poistaminen - koulutus, terveydenhuolto, halvemmat asunnot, julkinen liikenne, jne. P.; kieltäytyminen suojelemasta ympäristöä; palkkojen alentaminen, työntekijöiden oikeuksien rajoittaminen; lisääntynyt veropaine köyhille jne.

Michel Chosudovskin mukaan

Sen jälkeen IMF:n tukemat ohjelmat ovat jatkuvasti jatkaneet teollisuussektorin tuhoamista ja asteittain hajottaneet Jugoslavian hyvinvointivaltion. Uudelleenjärjestelysopimukset lisäsivät ulkoista velkaa ja antoivat mandaatin Jugoslavian valuutan devalvaatiolle, mikä vaikutti voimakkaasti Jugoslavian elintasoon. Tämä ensimmäinen uudelleenjärjestelykierros loi perustan sille. 1980-luvulla IMF määräsi ajoittain lisää annoksia katkeraa "talousterapiaa" samalla kun Jugoslavian talous luisui hitaasti koomaan. Teollisuustuotanto oli pudonnut 10 prosenttia vuoteen 1990 mennessä kaikkine ennustettavissa olevine yhteiskunnallisine seurauksineen.

Suurin osa IMF:n Jugoslavialle 80-luvulla myöntämistä lainoista meni tämän velan hoitamiseen ja IMF:n määräysten täytäntöönpanon aiheuttamien ongelmien ratkaisemiseen. Säätiö pakotti Jugoslavian lopettamaan alueiden taloudellisen kohdistamisen, mikä johti separatismin kasvuun ja sisällissotaan, joka vaati 600 000 ihmisen hengen.

1980-luvulla Meksikon talous romahti öljyn hinnan jyrkän laskun vuoksi. IMF ryhtyi toimiin: lainoja myönnettiin vastineeksi laajamittaisesta yksityistämisestä, julkisten menojen leikkauksista jne. Jopa 57 % valtion menoista käytettiin ulkomaanvelan maksamiseen. Tämän seurauksena noin 45 miljardia dollaria lähti maasta. Työttömyys nousi 40 prosenttiin taloudellisesti aktiivisesta väestöstä. Maan oli pakko liittyä NAFTA:han ja tarjota valtavia etuja amerikkalaisille yrityksille. Meksikolaisten työntekijöiden tulot putosivat välittömästi.

Uudistusten seurauksena Meksiko - maa, jossa maissi ensimmäisen kerran kesytettiin - alkoi tuoda sitä. Meksikon maatilojen tukijärjestelmä tuhoutui täysin. Kun maa liittyi NAFTAan vuonna 1994, vapauttaminen eteni vieläkin nopeammin, protektionistisia tulleja alettiin poistaa. Yhdysvallat ei kuitenkaan riistänyt viljelijöitään tukea ja toimitti aktiivisesti maissia Meksikoon.

Ehdotus ulkomaanvelan ottamisesta ja sen jälkeen maksamisesta valuuttamääräisenä johtaa siihen, että talous suuntautuu yksinomaan vientiin elintarviketurvatoimista huolimatta (kuten monissa Afrikan maissa, Filippiineillä jne.).

Katso myös

• IMF:n jäsenvaltiot

Huomautuksia

Kirjallisuus

• Cornelius Luca Kaupankäynti globaaleilla valuuttamarkkinoilla = Kaupankäynti globaaleilla valuuttamarkkinoilla. - M .: Alpina Publisher, 2005. - 716 s. - ISBN 5-9614-0206-1

Linkit

• IMF:n hallintorakenne ja jäsenten äänet (katso taulukko sivulla 15)
• Kiinan Renmin Ribaosta tulee IMF:n presidentti 19.5.2011
• Egorov A. V. "Kansainvälinen rahoitusinfrastruktuuri", Moskova: Linor, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3
• Alexander Tarasov "Argentiina on toinen IMF:n uhri"
• Voidaanko IMF hajottaa? Juri Sigov. "Business Week", 2007
• IMF-laina: ilo rikkaille ja väkivalta köyhille. Andrew Ganzha. "Telegraph", 2008 - artikkelin linkkikopio ei toimi
• Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) "First Moscow Currency Advisors", 2009