Speranskyn aloitteesta luomisprojekti toteutettiin. Speransky M. M.:n uudistustoiminta: suunnitelmat ja tulokset. koodin laatiminen, ts. tuomalla olemassa olevien lakien järjestelmään asianmukaisia lisäyksiä ja korjauksia

06.11.2019

Menemme tapaamaan Napoleonia
Erfurtissa syksyllä 1808,
Aleksanteri I vei Speranskyn mukaansa.
Yhden keskustelun jälkeen Mihail Mikhailovichin kanssa
Ranskan keisari sanoi Aleksanterille:
"Haluaisitko, herra, vaihtaa tämän miehen
johonkin valtakuntaan?
"Venäjän ainoa kirkas pää"
- niin puhui Speranskysta
Bonaparte.

M.M. Speranskyn projekti (Project of State Transformations aiheesta "Johdatus valtion lakiin") on erinomainen suunnitelma valtionmuutosten alalla. Tämä on tarkka suunnitelma, johdonmukainen opas valtiojärjestelmän parantamiseen ja vahvistamiseen. Varsinaisten toimien lisäksi tässä asiakirjassa kuvataan silloisen valtiokoneiston ongelmia ja keinoja niiden ratkaisemiseksi. Kaikkien positiivisten hetkien ja kaikkien puutteiden ominaisuus on annettu. Tämän koko suunnitelman toteuttaminen vahvistaisi Venäjää suuresti: syntyisi voimakas valtiokoneisto, laillistettaisiin kaikki oikeudet ja velvollisuudet, muotoilisi tarkasti valtion virkamiesten tehtävät ja ilmaantuisi selkeä vallanjako. Mutta valitettavasti projekti kohtasi itsepäistä vastustusta korkeimmissa piireissä, ja Aleksanteri I joutui hylkäämään sen. Speransky-suunnitelmasta toteutettiin ne osat, jotka koskivat valtioneuvoston käyttöönottoa ja ministeriuudistuksen loppuunsaattamista, eli vain vallan huippua vahvistettiin ja alempi byrokraattinen koneisto säilyi ennallaan.
Projekti "Johdatus valtion lakikoodiin" on melko monimutkainen, joten on kyseenalaista, suunnitteliko Speransky toteuttavansa sen yhdessä vuodessa (1810-1811). Venäjällä oli silloin "halussaan" melko monimutkainen ja monimutkainen valtiokoneisto, jossa ei ollut selkeää vallanjakoa, ja virkamiehet eivät useinkaan tehneet omaa juttuaan, mikä ei voinut vaikuttaa myönteisesti Venäjän imperiumin sisäiseen rakenteeseen. Ja tämä suunnitelma merkitsee lähes täydellistä hallinnon kaikkien tasojen rakennemuutosta alkaen valtioneuvoston perustamisesta ja päättyen maakuntien tuomioistuimiin. Mutta ensin asiat ensin.
Valtioneuvoston luominen tietysti vahvisti ja keskitti vallan huippua, mutta se ei tuolloin Venäjälle riittänyt. Muutoksia oli tehtävä talonpoikien suuntaan (muutokset tuomioistuinten ja lakien (siviili- ja valtion) alalla), koska silloin he olivat sorretussa asemassa sellaisista "myönnyksistä" huolimatta, kuten "asetus vapaat viljelijät” (20. helmikuuta 1803).
Kolmas jakso. Tietoja subjektien oikeuksista.
I. Venäjän kansalaisen ominaispiirteiden määrittäminen.
II. Valtioiden erottaminen.
III. Kansalaisoikeuksien perusteet, yhteiset kaikille subjekteille.
IV. Eri valtioille annetut poliittiset oikeudet:

1) lain valmistelussa;
2) sen suorittamisessa.
Edellä oleva säännös "Johdannosta valtion lakiin" vahvistaisi talonpoikien asemaa, antaisi heille tiettyä toimintavapautta ja laajentaisi heidän mahdollisuuksiaan. Mutta tämä ei kuulunut korkeimpien valtapiirien suunnitelmiin, he olivat jo melko tyytyväisiä asemaansa. Ja Speranskin edistykselliset näkemykset johtivat vain salaliittoihin häntä vastaan ja tuomitsemiseen, ja toinen irtisanominen johti häpeään venäläiselle uudistajalle, minkä jälkeen hänet karkotettiin Nižni Novgorodiin (1812). Myöhemmin kuningas sanoi, että hänen oli pakko uhrata hänet maksaakseen pois uudistustoimenpiteiden aiheuttaman aateliston kasvavan tyytymättömyyden. MM Speransky ilmaisi ajatukset talonpoikien kansalaisvapaudesta: "Kansalaisvapaudella on kaksi päätyyppiä: henkilökohtainen vapaus ja aineellinen vapaus.
Ensimmäisen olemus koostuu seuraavista kahdesta ehdotuksesta:
1) Ketään ei voida rangaista ilman oikeudenkäyntiä;
2) Kukaan ei ole velvollinen lähettämään henkilökohtaista palvelua muutoin kuin lain mukaan, ei toisen mielivaltaisuuden vuoksi.
Tämä huomautus piilottaa lainsäätäjän kielteisen asenteen maaorjuuteen, joka samalla estää nämä kaksi säännöstä. Näiden kohtien ja useiden muiden näkemysten toteuttaminen voisi hyvinkin vapauttaa Venäjän maaorjuudesta. Ja Aleksanteri I ymmärsi tämän, hän oli tietoinen kaikista aikansa valtiojärjestelmän haitoista ja puutteista, koska ei turhaan, että Speransky tapasi keisarin joka päivä ja keskusteli jokaisesta suunnitelman kappaleesta. Mutta riippuvuus aatelistosta vaikutti kielteisesti Aleksanteri I:een, mikä esti koko projektin toteuttamisen.
Ei ole epäilystäkään siitä, että tämän hankkeen toteuttaminen vaikuttaisi myönteisesti Venäjän valtakunnan sisäiseen organisaatioon, koska monia kohtia on jo sovellettu Euroopassa, eikä Speransky itse salannut tätä tehden usein alaviitteitä, että jokin pisteet ovat onnistuneesti toteuttamassa itseään Ranskassa tai Englannissa. Mutta meidän oli mahdotonta toteuttaa tätä suunnitelmaa yhdessä tai kahdessa vuodessa, jokainen kohta piti ottaa käyttöön asteittain, eli yksi kohta kullakin valtatasolla koordinoidaksemme toimintaansa, muuten kaikki sekoittuisi yhteen. kasaan ja tilanne toistaisi itseään. "Johdatus osavaltion lakiin" on erittäin laaja, koko osavaltion kattava hanke. Sen toteuttaminen on kuin pieni vallankumous. Siksi täällä oli mahdotonta kiirehtiä, mutta oli otettava huomioon, että tämä suunnitelma vaikuttaa suuresti aateliston etuihin, joka oli tuolloin erittäin valtava voima, eli keisarin itsensä lisäksi se oli tarpeen koordinoida hanke vallan huippujen kanssa. Menestyksekkäin hetki tässä oli valtioneuvoston perustamisen jälkeen. Se oli eräänlainen sysäys toimintaan. Aateliset vahvistivat ja säätelivät valtaansa, ja sitten oli tarpeen aloittaa uudistukset seuraavilla valtatasoilla, maakuntien, alueiden jne. tasolla. Myöhemmin valtatasot olisivat keskenään johdonmukaisia ja talonpoikaisessa ympäristössä olisi mahdollista aloittaa uudistus. Silloin koko suunnitelma olisi onnistuneesti toteutettu ja Venäjä olisi saanut vahvan hallintojärjestelmän.
Lopuksi haluaisin puhua sellaisesta asiasta kuin...
"Valtiolain syystä"
... missä Speransky puhuu valtionhallinnon järjestelmien jaosta: "Kolme suurta järjestelmää on muinaisista ajoista lähtien jakanut poliittisen maailman: tasavaltojen järjestelmä, feodaalijärjestelmä ja despoottinen järjestelmä.

Ensimmäisellä, eri nimillä ja muodoilla, oli erottuva ominaisuus, että suvereenia valtaa säädettiin siinä lailla, johon kansalaiset osallistuivat enemmän tai vähemmän.
Toinen perustui autokraattiseen valtaan, jota ei rajoittanut laki, vaan sen aineellinen tai niin sanotusti aineellinen jakautuminen.
Kolmas ei sallinut mitään toimenpiteitä tai rajoja. Tämä Speranskyn näkemys järjestelmästä heijastuu myös Venäjään. Kaikki hänen ajatuksensa tiivistyvät siihen tosiasiaan, että Venäjän valtakunta on tässä vaiheessa feodalismin vaiheessa. Ja tässä hän tiivistää suunnitelmansa omituisella tavalla sanomalla, että Venäjän on valittava uusi tie: joko despoottinen järjestelmä, joka johtaa yhteiskunnan ja valtion itsensä rappeutumiseen, tai johonkin muuhun, neljänteen järjestelmään (tässä demokraattinen suunta).
Joten lopettaen tämän aiheen paljastamisen, haluaisin sanoa, että vaikka melko paljon aikaa on kulunut, mutta mielestäni tämä projekti ei ole menettänyt merkitystään. Huolimatta siitä, että Venäjä ei kuitenkaan "saavuttanut" despoottista hallitusmuotoa, vaan astui demokraattiselle polulle (vaikkakin on ohittanut kommunistisen kehityksen vaiheen ennen sitä), valtiokoneistomme jättää paljon toivomisen varaa, ja nykyaikaisen hallituksen pitäisi jälleen tutkia "Johdatus osavaltion lakikoodeihin" ja tehdä siitä tiettyjä johtopäätöksiä demokraattisen järjestelmämme parantamiseksi ja valtion sisäisen tilan vahvistamiseksi.

Osat: Historiaa ja yhteiskuntaoppia

Koulutuskeinot: kuvitukset: Speranskyn, Aleksanteri I:n muotokuvia, kaavio "Valtiovallan järjestelmä Speransky-projektin mukaan" (Liite 1), kaavio "Venäjän valtakunnan keskushallintojärjestelmä 1800-luvun ensimmäisellä puoliskolla" (Liite 2).
Johtava tehtävä: lue asiaankuuluva materiaali oppikirjasta ja lisäkirjallisuudesta, valmistele raportteja aiheesta.
Tuntisuunnitelma:

Aleksanteri I:n uudistustoiminnan toisto.
Tärkeimmät virstanpylväät M.M.:n elämäkerrassa. Speransky.
Poliittinen uudistusprojekti: Aikomukset ja tulokset.
Speranskyn eron syyt.
Yhteenveto

Oppitunnin tarkoitus: pohtia Speranskyn uudistusprojektien edellytyksiä ja sisältöä, analysoida syitä niiden epätäydelliseen toteutukseen. Selvitä hänen ehdotuksensa perusteella tehtyjen päätösten seuraukset. Luonnehtia Speranskya paitsi valtiomiehenä, myös ihmisenä. Korosta sellaisia ominaisuuksia kuin älykkyys, ahkeruus, halu palvella Venäjän hyväksi. Itsenäisen lähdetyöskentelyn perusteella kehittää kykyä ilmaista syy-suhteita koskevia tuomioita, etsiä tarvittavaa tietoa, selittää, mitkä olivat ihmisten historian toiminnan motiivit, tavoitteet ja tulokset. Selitä historiallisten käsitteiden merkitys, merkitys.

Peruskonseptit: uudistus, vallanjako, lainsäädäntövalta, toimeenpanovalta, oikeuslaitos, kansalaisoikeudet, äänioikeus.

Pääpäivät: 1809 - "Johdatus osavaltion lakiin."
1810 - Valtioneuvoston perustaminen.
1812 - Speransky eroaa.

Avauspuheenvuorossaan opettaja korostaa, että Speransky on älyllään ja lahjakkuudellaan epäilemättä merkittävin Aleksanteri I:n kanssa työskentelevistä valtiomiehistä. Napoleon näki Speranskin Aleksanterin seurassa Erfurtissa. Ranskan keisari arvosti nopeasti vaatimatonta ulkoministeriä, joka ulkoisesti ei eronnut millään tavalla Venäjän valtuuskunnasta. "Haluaisitko, sir", hän kysyi Aleksanterilta, "vaihtaisit tämän miehen johonkin valtakuntaan?" Päivittääksesi opiskelijoiden tietoja oppitunnin alussa, voit järjestää työn kysymyksiin:

Miksi Aleksanteri I:n hallituskauden ensimmäinen kausi jäi historiaan "liberalismin aikakauden" nimellä, ja Pushkin kuvaili upeaa alkua "Aleksanterin päivinä"?
Miksi "salainen komitea" perustettiin? Miksei siitä tullut virallinen elin? Kuka oli tässä komiteassa?
Listaa Aleksanteri I:n ensimmäiset säädökset. Mitä niistä pidät tärkeimpinä?
Luettelo toimenpiteistä, joita Aleksanteri ryhtyi lieventämään orjuutta. Ovatko nämä toimenpiteet tehokkaita?
Kuvaile Venäjän valtakunnan keskushallintojärjestelmää 1800-luvun alkupuoliskolla.
Mitkä uruista luotiin Speranskyn aloitteesta?

Käsittelemme tämän henkilön uudistavaa toimintaa tänään oppitunnilla.
Oppitunnin toisessa vaiheessa Opiskelijat tekevät lyhytraportteja Speranskyn toiminnan päävaiheista, jotka valmisteltiin kotona (3-4 henkilöä). Luokka saa tehtävän kirjoittaa muistikirjaan Speranskyn elämän tärkeimmät virstanpylväät, luetella henkilökohtaiset ominaisuudet, jotka auttoivat häntä tekemään uraa.

Opiskelijoiden viestintämateriaali.
MM. Speransky syntyi papin perheeseen Cherkutinon kylässä Vladimirin maakunnassa. Seitsemänvuotiaasta lähtien hän opiskeli Vladimirin seminaarissa ja vuodesta 1790 - Aleksanteri Nevskin luostarin pääseminaarissa Pietarissa. Poikkeukselliset kyvyt nostivat hänet opiskelijoiden joukosta, ja kurssin päätteeksi hän jäi matematiikan, fysiikan, kaunopuheisuuden ja filosofian opettajaksi. Speransky itse onnistui ilman minkäänlaista holhoamista paitsi pääsemään ihmisten joukkoon, myös tutustumaan ilman ulkopuolista apua parhaisiin ranskankielisiin poliittisiin, taloudellisiin ja oikeudellisiin kirjoituksiin, jotka hän hallitsi täydellisesti. Neljän vuoden ajan prinssi Kurakinin talosihteeristä hän onnistui yksinomaan kykyjensä ansiosta etenemään keisarin valtiosihteeriksi (vuodesta 1807). Ja vuonna 1803 hänestä tuli jo ulkoministeriön osaston johtaja, kun hän otti tämän yleisen viran 31-vuotiaana. Speransky ei kuitenkaan halunnut kerskua. Hän oli ahkera, vaatimaton, hillitty ja keskittyi yhteen päämäärään: Isänmaan uudelleenjärjestelyyn Isänmaan edun mukaisesti. Vuosina 1803-1807. Speransky laati useita valtion uudistusprojekteja, ja vuonna 1809 hän valmisteli Aleksanteri I:n puolesta valtion uudistussuunnitelmaa - "Johdatus valtion lakiin". Hänen suunnittelemiaan uudistuksia ei kuitenkaan koskaan toteutettu. Vuonna 1812 hänet karkotettiin Nižni Novgorodiin ja sitten Permiin. Hän palasi Pietariin vasta vuonna 1822. Hänen suhteensa Aleksanteri I oli ovela. Toisella kädellä hän ylensi häntä, antoi palkintoja (kreivinimike, Pyhän Aleksanteri Nevskin ritarikunta), toisella - hän sai Speranskya vastaan tuomitsemisen, käski poliisiministeriä valvomaan salaa häntä ja hänen läheisiänsä.

Speransky tunsi monet dekabristit ja oli erittäin suosittu heidän keskuudessaan. Dekabristit ehdottivat hänen sisällyttämistä väliaikaiseen hallitukseen, joka oli voimassa uusien viranomaisten vaaleihin saakka. Vaikka Speranskylla itsellään ei ollut aavistustakaan tästä. Mutta nyt - historian käänne, ja vuosisadan alun uudistaja vuonna 1825 tuomitsee dekabristit, jotka menivät Senaatin aukiolle, koska Speranskyn uudistuksia ei saatu päätökseen. Hän oli Dekabristien korkeimman rikostuomioistuimen jäsen, oli useiden korkeampien valtion komiteoiden jäsen 20-30-luvulla ja valmistui vuonna 1833 Venäjän valtakunnan 15-osaisen lakikokoelman kokoamisen. Hylätyään perustuslaista, Speransky pyrki nyt palauttamaan järjestyksen hallitukseen ylittämättä itsevaltaista järjestelmää. Keisari Nikolai I oli läsnä valtioneuvoston lakisäännöstön hyväksymisessä, otti pois Pyhän Andreas Ensimmäisen ritarikunnan ja asetti sen Speranskylle. Ja vielä yksi ironinen virne historiasta: 1835 - 1837. MM. Speransky opetti oikeuskäytäntöä valtaistuimen perilliselle, tulevalle keisarille Aleksanteri II:lle, joka poisti maaorjuuden ja jopa viritti allekirjoittamaan perustuslain (jonka esti terroristiräjähdys). Speranskyn uskonnolliset etsinnät ovat mielenkiintoisia. Hän oli todellisesta venäläisestä pappimiljööstä. Neljävuotiaana hän luki jo Apostolia, hän opiskeli kunnianosoituksella Vladimirin seminaarissa. Hänen vaimonsa, englantilainen, kuoli synnytettyään tyttären. Vauva sylissään jättäen Speransky kääntyi jälleen uskonnon puoleen saadakseen lohdutusta - mutta ei omaansa, ortodoksiseen, jossa hänet kasvatettiin, vaan pikemminkin protestantismiin. Ja se vaati juoruja, syytöksiä vakoilusta, maanpakon Novgorodiin ja Permiin, jotta Speransky kääntyi jälleen ortodoksisuuden puoleen.

Oppitunnin 3. ja 4. vaiheessa laboratorio- ja käytännön työt järjestetään ryhmämuodossa.
Tehtävä ryhmille: Kuvaile Speransky-projektin mukaisen viranomaisjärjestelmän ja asiakirjojen tekstien perusteella Speranskyn poliittisen uudistuksen pääsuuntia ja sen periaatteita.
1 ryhmä.
"Speransky väitti, että vallankumouksen estämiseksi on välttämätöntä antaa maa perustuslaki, joka, vaikuttamattaautokraattinen sääntö, ottaisi käyttöön valinnaisen lainsäädäntövallanelimet ja vallanjaon periaatteet valtion organisaatiossa viranomaiset. ”Lähes kaikkien valtioiden perustuslait järjestettiin eri aikoina sirpaleina ja suurimmaksi osaksi julmien poliittisten muutosten keskellä. Venäjän perustuslaki ei lainaa olemassaoloaan intohimojen ja ääriolosuhteiden tulehdukselle, vaan korkeimman vallan hyväntahtoiselle inspiraatiolle, joka kansansa poliittista tilaa järjestäessään voi ja jolla on kaikki keinot antaa sille oikeat muodot. Speranskyn suunnitelmassa ei kuitenkaan määrätty Länsi-Euroopan maiden kaltaisen perustuslaillisen järjestelmän käyttöönotosta Venäjällä, eli hallitsijan vallan rajoittamista perustuslailla. Speranskyn selkeästi määritellyn projektin tarkoitus oli "pukea autokraattinen hallinto kaikilla ulkoisilla lain muodoilla jättäen pohjimmiltaan saman voiman ja saman itsevaltiuden tilan". Keisarin itsevaltainen valta, joka toimi lain puitteissa, oli täysin yhteensopiva hänen ehdottaman maan uuden poliittisen rakenteen kanssa. Speranskyn suunnitelmassa vallanjaon periaate asetettiin valtion rakenteen perustaksi - lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudelliseen (tietysti autokraattisen monarkin vallan ylivoimalla. ”Keisari nimittää ministerit, senaatin jäsenet). ja valtioneuvosto.

2 ryhmää.
"Jokaisessa volostikeskuksessa (kylässä tai pikkukaupungissa) muodostetaan joka kolmas vuosi kokous kaikista kiinteistön omistajista (heidän luokkakunnastaan riippumatta) - valtuusto. Volostin duuma valitsee edustajat piiriduumaan. Piirinduuma valitsee puheenjohtajan, hänen pääsihteerinsä, piirivaltuuston ja käräjäoikeuden lisäksi varajäsenet maakuntaduumaan ja käsittelee paikallisia tarpeita toimielimensä rajoissa. Kolmen vuoden välein maakuntaduuma kokoontuu myös piiriduuman kansanedustajista ja valitsee puheenjohtajan, sihteerin, lääninoikeuden ja varajäsenet. maan korkein edustava elin - valtioajattelin. Duuman puheenjohtajan (tai "kanslerin") nimitti "korkein auktoriteetti" (keisari) duuman asettamien kolmen ehdokkaan joukosta. Duuma kokoontuu vuosittain syyskuussa ja istuu niin kauan kuin esityslista vaatii. Keisarilla on oikeus keskeyttää duuman istunto tai hajottaa se kokonaan. Duuman harkittavaksi tarkoitettu "lakiehdotus" "kuuluu yhdelle suvereenille vallalle". Siten valtionduumalla ei Speranskyn projektin mukaan ollut lainsäädäntöaloiteoikeutta. Duuman määräysvalta ministerien toiminnassa oli rajallinen. Näin ollen, vaikka valtionduumaa kutsuttiin Speranin "lainsäädäntöelimeksi", se oli pohjimmiltaan neuvoa-antava, neuvotteleva elin. Edes tässä skenaariossa duumaa ei luoda."

3. ryhmä.
”Valinnan periaatetta käytettiin myös oikeuslaitoksen muodostuksessa, mutta vain sen kolmessa ensimmäisessä oikeusasteessa: valtuusto-, piiri- ja läänintuomioistuimissa. Korkein oikeus ("koko valtakunnan korkein oikeus") oli Oikeussenaatti (in eroa hallitsevasta senaatista). Se koostui neljästä osastosta - kaksi siviili- ja kaksi rikosasioita, yksi Pietarissa ja yksi Moskovassa. Speranskyn ehdottama senaatin uudistus ei toteutunut.
Toimeenpanovalta muodostettiin samalla periaatteella kuin tuomarit. Sen kolme ensimmäistä instanttia (volost-, piiri- ja lääninhallitukset) valittiin volos-, piiri- ja maakuntien kokouksissa. "Valtiohallinto" (ministeriöt) as korkein auktoriteetti muodostettiin keisarin nimittämien ja hänelle vastuussa olevien henkilöiden joukosta. Tässä hankkeen osassa Speransky hahmotteli periaatteet, jotka myöhemmin sisältyivät vuosien 1810-1811 lainsäädäntötoimiin, joilla ministeriuudistus saatettiin päätökseen. Ministerien vastuualueet ja ministeriöiden toiminta-alat määriteltiin tarkasti.

4 ryhmää.
"Speranskyn suunnitelman mukaan ylin elin, jonka tehtävänä oli yhdistää lainsäädäntö-, tuomioistuin- ja toimeenpanovallan toimintaa Valtioneuvosto."Valtion perustamisjärjestyksessä neuvosto edustaa elintä", kirjoitti Speransky, "jossa kaikki lainsäädäntö-, oikeudellisen ja toimeenpanevan osan toimet niiden pääsuhteissa liittyvät toisiinsa ja nousevat sen kautta suvereeniin valtaan ja vuotavat se. Sen vuoksi kaikki lait, säädökset ja instituutiot ehdotetaan ja käsitellään valtioneuvostossa ensimmäisissä luonnoksissaan, ja sitten ne saavuttavat suvereenin vallan vaikutuksesta niille tarkoitetun toteutumisen lainsäädäntö-, tuomio- ja toimeenpanovallan järjestyksessä.

Valtioneuvosto perustettiin 1.1.1810. Valtioneuvosto:
a) arvioi lakien sisällön ja tarpeen
uudistukset;
b) selitti lakien merkityksen;
c) ryhtyä toimiin niiden toteuttamiseksi.

5 ryhmää.
"Speransky ehdottaa projektissaan kansalaisoikeuksien myöntämistä koko väestölle, vaikkakin epätasa-arvoisessa määrin:
"yksi. Ketään ei voi rangaista ilman oikeudenkäyntiä.
2. Kukaan ei ole velvollinen lähettämään henkilökohtaista palvelua toisen tahdosta,
vaan sen lain mukaan, joka määrää palvelun tyypin osavaltioiden mukaan.
3. Kuka tahansa voi hankkia irtainta omaisuutta ja
kiinteää ja luovuttaa siitä lain mukaisesti.
4. Kukaan ei ole velvollinen lähettämään julkisia palveluja
toisen mielivaltaisuudesta, mutta lain tai vapaaehtoisten ehtojen mukaisesti.

Aateliset säilyttivät oikeuden omistaa maaorjia, vaikka periaatteessa Speransky vastusti maaorjuutta ja kehitti hankkeen sen asteittaiseksi poistamiseksi.
Vaalioikeus on esitettävä kaikille, joilla on omaisuutta, eli kahdelle ensimmäiselle säädylle. Sen mukaisesti hän perusti uuden luokkajaon:

aatelisto;
"keskimääräinen kunto" (kauppiaat, pikkuporvaristo, valtio
talonpojat);
"työläiset" (talonisäntätalonpojat, kotiapulaiset jne.)

Alemmasta ”tilasta” korkeampaan sai siirtyä ostamalla kiinteää omaisuutta.

Yhteenveto ryhmätyöstä tuntisuunnitelman kolmannessa kohdassa, Opettaja tekee johtopäätökset oppilaiden esitelmien jälkeen. Oppilaat kirjoittavat vihkoonsa:

Speranskyn poliittisen uudistusprojektin pääperiaatteet:

Valtion kärjessä on monarkki, jolla on täysi valta.
Objektiivisesti ensimmäinen askel kohti autokraattisen vallan rajoittamista.
Toimivallanjaon periaatteen täytäntöönpano.
Kolme vallanhaaraa yhdistyvät valtioneuvostossa - keisarin nimittämässä neuvoa-antavassa elimessä.
Toimeenpanovalta kuuluu ministeriöille.
Lainsäädäntövalta kuuluu edustuskokouksille kaikilla tasoilla.
Duuman nelivaiheiset vaalit.
Valtionduuman piti keskustella ylhäältä sille ehdotetuista lakiehdotuksista, jotka sitten jätetään valtioneuvoston ja keisarin hyväksyttäväksi.
Tsaarin nimittämä liittokansleri valvoi duuman työtä.
Oikeudelliset tehtävät kuuluivat senaatille, jonka jäsenet keisari nimitti elinikäiseksi.
Äänioikeus voi olla vain henkilöillä, joilla on irtainta ja kiinteää omaisuutta.

Ryhmiin jakaminen tuntisuunnitelman kohdan 4 mukaisesti: Selvitä asiakirjojen tekstin perusteella M.M.:n eron syyt. Speransky.

1 ryhmä.
"Hänen putoamisen mysteeri ei ole niin mysteeri. Aleksanteri erosi Speranskysta ansioiden perusteella. Hän oli pettynyt "yleisen valtion koulutuksen suunnitelmaansa", joka ei ratkaissut haluttua tehtävää sopimukseen itsevaltiuden ja laittomien instituutioiden välillä. Pettynyt Alexander ja taloudellisesti Speransky. Speransky oli myös tyytymätön Alexanderiin, koska hän oli "liian heikko hallitsemaan ja liian vahva hallittavaksi".
"Yhden vuoden olin vuorotellen vapaamuurariuden mestari, vapauden puolustaja, orjuuden vainooja... Joukko virkailijoita jahtasi minua elokuun 6. päivän määräyksestä epigrammeilla ja karikatyyreillä; toinen samanlainen aatelisten joukko kaikella seurallaan vaimoineen ja lapsineen vainoaa minua, ei minun lajini vuoksi eikä omaisuudellaan, joka ei kuulunut heidän omaisuuteensa .., he yrittivät peitellä henkilökohtaista vihollisuuttaan valtion nimissä vihamielisyyttä.
”Speranskyn aseman vaikeus piilee hänen seminaarista lähtönsä. Jos hän olisi jonkun aatelismiehen luonnollinen poika, kaikki uudistukset olisivat hänelle helpompia. Popovich, valtiosihteeri ja suvereenin uskottu, oli piikki kaikkien silmissä - kukaan älykkäimmistä arvohenkilöistä Rostopchin, eikä edes Katariinan ässät, eivät pystyneet sulattamaan häntä.

2 ryhmää.
Speranskya arvioi romaanin sankari G.P. Danilevski ”poltettu Moskova” Basil Perovski: ”Lopuksi he pääsivät siihen pisteeseen, että heidät poistettiin valtaistuimelta ja karkotettiin rikollisena, petturina, ainoana valtiomiehenä, Speranskyna, mutta minkä takia? Siitä, että hän suosii avoimesti Jaroslavin ja tsaari Aleksein tuomareita sen loistavien lakien mukaan, joka hajotti verisen konventin ja antoi Euroopalle todellisen vapauden ja viisaan uuden järjestyksen.
”Speranskya itseään syytettiin huonon valtiovarainministeri Gurjevin käsiin joutuneen Speranskyn rahoitussuunnitelman epäonnistumisesta. Kuului ääniä, että hän oli tarkoituksella keksinyt rahoitussuunnitelmansa ärsyttääkseen oppositiota, että hän oli rikollisissa suhteissa Napoleoniin. Ja Aleksanteri ei kestänyt Speranskyn vihollisten hyökkäystä. Hän piti sitten tarpeellisena vahvistaa kohonnutta isänmaallista mielialaa, koska hän toivoi Napoleonin karkottavansa vain, jos sodalla olisi suosittu luonne; hän ei nähnyt mahdollisuutta ryhtyä selityksiin ja päätti uhrata parhaan yhteistyökumppaninsa etuoikeutetun joukon raivolle. Speranskyn koko vika oli itse asiassa siinä, että hän sai yhden virkamiehen kautta ulkoministeriöltä kopiot kaikista tärkeistä salaisista papereista, jotka hän luonnollisesti hänen asemassaan saattoi saada pyytämällä virallista lupaa.

3. ryhmä.
”Speranskyn uudistustoimintaa vastustettiin vakavasti. Pietarissa nämä ovat Derzhavinin ja Shishkovin kirjallisia salonkeja. Moskovassa - Aleksanteri I:n sisaren - Ekaterina Pavlovnan salongissa, jossa johtavassa paikassa oli yksi konservatiivisen liikkeen ideologeista N.M. Karamzin ja Moskovan kuvernööri Rostopchin. Yhteiskunnan viha Speranskya kohtaan sai elävän ja vahvan ilmaisun tunnetussa muistiinpanossa Karamzinin "Muinaisesta ja uudesta Venäjästä". Tämän muistiinpanon ydin oli arvostella Aleksanterin politiikkaa ja osoittaa tarve säilyttää itsevaltaisuus Venäjällä ikuisesti. Aleksanterin hallituskauden lainsäätäjien suurin virhe oli Karamzinin mukaan se, että Katariinan instituutioiden parantamisen sijaan he ryhtyivät uudistuksiin. Karamzin ei säästä valtioneuvostoa eikä uusia ministeriöitä. Hän väitti, että kaikkien uudistusten sijaan riitti löytää 50 hyvää kuvernööriä ja tarjota maalle hyviä hengellisiä paimenia.
"Speranskyn aktiivisia vastustajia olivat N.M. Karamzin ja suurherttuatar Ekaterina Pavlovna. Vuonna 1809 hän meni naimisiin Oldenburgin prinssi Georgen kanssa ja asui hänen kanssaan Tverissä. Täällä hänen ympärilleen on muodostunut konservatiivinen ympyrä. Suurherttuatar piti perustuslakia "täydellisenä hölynpölynä, ja itsevaltiutta - hyödyllisenä paitsi Venäjälle, myös Länsi-Euroopan valtioille". Hänen silmissään Speransky oli "rikollinen", joka oli hallinnut heikkotahtoisen monarkin tahdon. Prinsessan vihamielisyys selitettiin myös henkilökohtaisilla syillä. "Pahanhajuisella papilla" oli rohkeutta vastustaa Ekaterina Pavlovnan ehdolle asettamaa Karamzinin ehdokasta opetusministerin virkaan. Hän kieltäytyi lisäksi tukemasta Ruotsin poliittista puoluetta, joka ennusti suurruhtinattaren miehen Ruotsin valtaistuimelle.

4 ryhmää.
”Speranskya kohtaan muodostui vihamielinen asenne ei vain hovimiehissä, vaan myös byrokraattisissa piireissä. Se paheni erityisesti kahdesta 3. huhtikuuta ja 6. elokuuta 1809 annetusta määräyksestä, jotka johtuivat Speranskyn välittömästä vaikutuksesta. Ensimmäisessä asetuksessa määrättiin, että kaikki henkilöt, joilla oli oikeusarvonimi, valitsivat itselleen jonkin palvelun. Tämän lain jälkeen kaikista oikeusnimikkeistä, jotka siihen asti pidettiin virkoja, tuli vain kunniamerkkejä. Toisessa asetuksessa edellytettiin, että kollegiaalisen arvioijan (VIII luokka) ja valtionvaltuutetun (V luokka) arvot myönnetään vasta arvon kokeen suorittamisen jälkeen tai korkeakoulututkinnon esittämisestä. Elokuun 6. päivänä annettu asetus oli tyytymätön paitsi itse keskitason virkamiehiin, myös vaikutusvaltaisiin arvohenkilöihin. Loppujen lopuksi he menettivät koulutettuja johtavia alaisia. "Varakuvernöörin on tunnettava Pythagoralainen hahmo ja turvapaikan vartijan velvollisuus tuntea roomalainen laki", N. M. pilkkasi. Karamzin, Huomautus muinaisesta ja uudesta Venäjästä.

5 ryhmää.
”Venäjän liittyminen mannersaartoon on johtanut katastrofaalisiin seurauksiin sen taloudelle. Valtionkassan tulot vuonna 1808 olivat 111 miljoonaa ruplaa ja kulut - 248 miljoonaa ruplaa. Tällaisissa olosuhteissa Speransky sai suvereenilta käskyn kehittää hanke talouden parantamiseksi. Speransky laati tällaisen suunnitelman 1. tammikuuta 1810 mennessä:

sellaisten setelien liikkeeseenlaskun lopettaminen, joilla ei ole arvoesineitä;
julkisten menojen jyrkät leikkaukset;
uuden erityisveron käyttöönotto vuokranantajalta ja erityistilaisuuksilta, joka sitten suunnataan valtion velan takaisinmaksuun;
hätälisäveron käyttöönotto 1 vuodeksi, jonka orjat maksoivat ja joka oli 50 kopekkaa asukasta kohti;
otettiin käyttöön uusi tullitariffi, joka asetti valtavia tulleja tuontitavaroiden tuonnille Venäjälle

– Mitä tulee yleisöön, Speranskyn rahoitussuunnitelmista hän teki itselleen erittäin pettymys johtopäätökset:

että maan talous oli huonossa tilanteessa;
että valtionkassalla on merkittäviä sisäisiä velkoja;
että tavalliset varat eivät riitä kattamaan kustannuksia,
siksi uusia veroja on tulossa;

Ryhmätyön uusien tulosten yhteenveto suunnitelman neljännessä kohdassa oppitunnin opettaja tekee opiskelijoiden esityksen jälkeen johtopäätökset. Oppilaat kirjoittavat vihkoonsa:

Tärkeimmät syyt M.M:n eroon Speransky:

Uudistuksia vastustivat N.M.:n johtamat konservatiivit. Karamzin ja suurherttuatar Ekaterina Pavlovna.
Aristokratian äärimmäisen tyytymättömyyden aiheutti Speranskyn aikomus lakkauttaa hoviarvoisten henkilöiden arvojärjestys.
Virkamiehet olivat raivoissaan arvokokeen käyttöönotosta.
Keisarillinen seurue suhtautui halveksivasti nousujohteiseen, popovichin poikaan.
Aateliset vastustivat talousuudistusta ja orjien kansalaisoikeuksien vahvistamista.
Speranskyn syytökset vakoilusta ja salasuhteista Ranskaan ja Napoleoniin.
Aleksanteri I:n ja Speranskyn molemminpuolinen pettymys. "Hän tekee kaiken puoliksi" (Speransky Alexanderista!).

Oppitunnin lopussa opettaja korostaa, että Speransky oli aikaansa edellä, monet uudistajan ideat toteutettiin vasta 1900-luvun alussa. Kotitehtävänä oppilaita voidaan pyytää kirjoittamaan muistiinpanoon ajatuksensa aiheesta: ”Voisiko M.M. Speransky?

Suunnitelmat Venäjän valtiojärjestelmän merkittävimmistä muutoksista Aleksanterin aikakaudella liittyvät suurimman valtiomiehen Mihail Mihailovich Speranskyn nimeen.

Mihail Mikhailovich Speransky (1772-1839) syntyi kyläpapin perheeseen Cherkutinon kylässä Vladimirin maakunnassa. Hän sai perusteellisen teologisen koulutuksen Aleksanteri Nevskin luostarin pääseminaarissa Pietarissa. Hänen kirkkaat kykynsä kiinnittivät hengellisten auktoriteettien huomion häneen jopa seminaarissa. Kurssin päätteeksi hän jäi matematiikan, fysiikan, kaunopuheisuuden ja filosofian opettajaksi. Tänä aikana Speransky opiskeli itsenäisesti länsieurooppalaisten filosofien, poliitikkojen teoksia, luki ranskalaisten tietosanakirjojen tutkielmia. Venäjällä näitä teoksia käännettiin vähän, niiden opiskelu vaati hyvää saksan, englannin ja ranskan kielen taitoa.

Ajattelijan Speranskyn erottuva piirre oli tiukka logiikka, hankitun tiedon systematisointi ja kyky välittää ne ytimekkäässä, selkeässä muodossa.

Kun päteviä ja yksinkertaisesti lukutaitoisia virkamiehiä tarvittiin kiireellisesti, Speranskylla oli hyvät mahdollisuudet siviiliuraan. Vahva este tälle oli kuitenkin hänen henkinen alkuperänsä. Siksi Speransky aloitti vaikutusvaltaisen prinssi A.B. Kurakinin talosihteerinä, joka toimi senaatin yleisen syyttäjän virassa Paavali I:n hallituksessa.

Selkeästi ja taitavasti laaditut Kurakinille laaditut raportit kiinnittivät kreivi V.P. Kochubeyn huomion Speranskyyn, joka tuolloin valitsi työntekijöitä vastaperustettuun sisäasiainministeriöön.

Vuonna 1802 Mihail Mikhailovich sai yhden ministeriön tutkimusmatkan johtajan viran. Ja seuraavana vuonna Kochubey käski häntä laatimaan suunnitelman oikeus- ja hallituspaikkojen järjestämiseksi imperiumissa. Speransky täytti loistavasti tämän tilauksen kirjoittamalla vastaavan huomautuksen. Siinä kirjailija julisti olevansa rajoitetun monarkian, edustuksellisen hallituksen ja vastustavan maaorjuuden kannattaja.

Vuonna 1806 Speransky tapasi henkilökohtaisesti Aleksanteri I:n. Sairausaikana kreivi Kochubey alkoi lähettää keisarille raportteja avustajansa kanssa. Aleksanteri I kiinnostui nuoresta miehestä, jolla ei ollut jaloa alkuperää, mutta jolla oli loistava tieto ja joustava mieli. Monien tuntien keskustelujen tuloksena Speranskysta tuli vuoden 1807 loppuun mennessä yksi keisarin lähimmistä neuvonantajista. Hän oli se, jota hallitsija kehotti kehittämään uudistussuunnitelman, joka muuttaa merkittävästi maan poliittista rakennetta. Alle kahdessa vuodessa Speransky kehitti asiakirjapaketin, jossa analysoitiin olemassa olevia hallintomuotoja, perusteltiin Venäjälle toivottua valtion instituutiojärjestelmää ja kehitettiin uusien instituutioiden toimintoja, yhteyksiä ja rakennetta. Tämä asiakirjapaketti tunnetaan osavaltion lakien johdantona. Ei turhaan, uudistaja varoitti, että muutoksia tulisi tehdä asteittain pitäen yhteiskunnalle tutut nimet, jotta yhteiskunnassa ei synny tuhon ja paniikkia.

Historioitsijat ovat etsineet näitä asiakirjoja vuosikymmenien ajan. Tosiasia on, että Nikolai I:n hallituskaudella Aleksanteri I:n arkisto jaettiin niiden osastojen kesken, joiden tehtävänä oli tutkia edellisen hallituskauden virheitä ja kokemuksia. Siksi "Johdannon" rekonstruktio tehtiin eri arkistorahastoista löytyneiden kohtien vertailun perusteella. Kun Speranskyn suunnitelma palautettiin, tutkijoille avautui panoraama laajasta maan valtion uudelleenjärjestelyprojektista, jonka piti tehdä valtakunnasta porvarillinen tyyppi.

Uudistukset perustuivat vallanjaon periaatteeseen. Lainsäädäntövalta oli määrä siirtää valtionduuman etuoikeudeksi, toimeenpanovalta siirtyä ministeriöille ja tuomiovalta senaatille. Siten uuden valtion elimen - valtionduuman - piti rajoittaa monarkin valtaa: yhtäkään lakia ei voitu antaa ilman duuman hyväksyntää. Hän kontrolloi myös ministeriöitä. Duuman ohittaen keisari saattoi tehdä vain sotaa ja rauhaa koskevia päätöksiä.

Maan korkein lainsäädäntöelin muodostettiin vaalien perusteella. Speranskyn mukaan tietyillä kansalaisoikeuksilla tulisi olla maan kaikilla asukkailla, myös maaorjilla (siis maaorjuus säilyi). Joten seuraamuksia voidaan määrätä vain tuomioistuimen kautta. Mutta poliittiset oikeudet saivat vain vapaat kartanot - aatelisto ja keskimmäiset ihmiset. Näin ollen vain kiinteää omaisuutta omistavat ihmiset voivat osallistua vaaleihin ja hallita valtiota. Poliittisten oikeuksien toteutuminen käytännössä suunniteltiin luomalla vaaleilla valittujen duumien järjestelmä: volost, piiri, maakunta ja osavaltio.

Senaatista tuli korkein oikeus- ja hallintoyksikkö. Sen piti jakaa kahteen osaan - hallintoon ja oikeuteen. Ensimmäinen osa koski hallinnollisia asioita ja koostui ministereistä; toinen, eli oikeuslaitos, muodostettaisiin keisarillisten nimitysten ja aatelistokuvernisten vaalien kautta. Senaatin tuomio tunnustettiin lopulliseksi.

Toimeenpanovalta keskitettiin ministeriöihin sekä läänin- ja piirihallinnon elimiin. Speranskyn mukaan uuden valtiojärjestelmän huippu oli valtioneuvosto. Hän toimi linkkinä keisarin ja uuden lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeusvallan välillä. Neuvoston jäseniä ei valinnut, vaan keisari nimitti.

Tällainen oli muutosten yleinen suunnitelma, joka, kuten Speransky useaan kertaan korosti, oli keisarin itsensä yleisten toiveiden kehittäminen. Sen toteuttaminen osoittautui vaikeaksi.

Tammikuun 1. päivänä 1810 julkistettiin Aleksanteri I:n manifesti pysyvän neuvoston lakkauttamisesta ja valtioneuvoston perustamisesta. Siihen kuului 35 keisarin nimittämää korkeaa arvohenkilöä. Heidän piti keskustella kaikista tärkeimmistä valtion tapahtumista ja esittää näkemyksensä hallitsijalle.

Vuotta myöhemmin, vuonna 1811, Speranskyn aloitteesta ministeriöt organisoitiin uudelleen. Kauppaministeriö lakkautettiin. Hänen asiansa jaettiin valtiovarainministeriön ja sisäministeriön kesken. Poliisiministeriö perustettiin käsittelemään sisäisen turvallisuuden asioita. Ministeriöiden oikeuksista perustettiin valtion valvonta ja 2 pääosastoa: ensimmäinen - ulkomaisten tunnustusten henkisiä asioita varten ja toinen - viestintää varten. Jälkimmäisten kokoonpano ja virkatyö, ministerien toimivallan rajat, vastuu määriteltiin. Ja sitten uudistukset alkoivat "luistaa". Itse valtioneuvostosta tuli uusien uudistusten vastustaja. Senaatin uudistusta ei koskaan toteutettu, vaikka siitä keskusteltiin pitkään.

Siten huolimatta siitä, että valtakunnan valtiovallan organisointi ei vastannut aikansa tarpeita, Speranskyn jatkosuunnitelmat eivät saaneet käytännön toteutusta. Mikään toteutetuista valtiokoneiston uudistuksista ei vaikuttanut feodaali-absolutistisen järjestelmän poliittisiin perustaihin. Ja tämä huolimatta siitä, että jopa lyhyt katsaus korkeimman vallan ponnisteluihin vakuuttaa, että keisarin aikeet nykyaikaistaa ja parantaa maan valtiojärjestelmää olivat vakavat. Mikä esti maan kipeästi kaivattujen muutosten tiellä?

On silmiinpistävää, että hyvin kapea sosiaalinen kerros, osa hoviaristokratiaa, otettiin mukaan taisteluun uudistusten puolesta. Hallitus piti kehitystään salassa, ja edistyneen aateliston oli perustettava salaseuroja keskustelemaan poliittisista kysymyksistä. Suuri enemmistö aatelisista ei halunnut perustavanlaatuisia muutoksia olemassa olevaan poliittiseen järjestelmään. Tässä tilanteessa autokraattinen hallitsija, "jolla on rajoittamaton valta", pelkäsi avointa yhteenottoa aateliston kanssa. Hallituksen ensimmäiset avoimet yritykset muuttaa valtion rakennetta saivat aikaan terävän vastalauseen.

Aatelisto piti Speranskyn hankkeita venäläisen perinteen pettämisenä - yrityksenä heikentää hallitsijan, aatelisten etuoikeuksien päätakaajan, valtaa. Monet pitivät valtioneuvostoa jalon oligarkian elimenä, joka ei heijasta valtion, vaan kapeita klaanin etuja. Monet pääkaupungin aateliset eivät tienneet Speranskyn projektin ydintä, mutta kaikki arvioivat sen huhujen perusteella. Moskovan ja Pietarin aateliston mieliala ei ollut uudistajaa suosiva.

Speranskyn persoonallisuus aiheutti monella tapaa negatiivisen käsityksen uudistuksista. He näkivät hänet "nousuksi", "pappiksi", joka hiipi keisarin luottamukseen, jolle aateliston edut olivat vieraita ja jopa vihamielisiä. Lisäksi Speransky herätti tyytymättömyyttä useisiin lakiehdotuksiin, jotka vaikuttivat tuskallisesti laajempien yhteiskuntaryhmien etuihin. Joten hänen aloitteestaan annettiin huhtikuussa 1809 asetus tuomioistuinten riveistä. Tästä lähtien arvot eivät olleet erotuksia eivätkä antaneet oikeutta arvoarvoon. Hovimiehiltä riistettiin tittelit ja etuoikeudet, jos he eivät olleet julkisessa palveluksessa. Tämä asetus asetti vaikutusvaltaisen hoviaatelisen uskonpuhdistajaa vastaan. Ja 6. elokuuta 1809 annettu laki "Riveistä" herätti keskibyrokratian suuttumusta. Hänen mukaansa ylennyksen saamiseksi riveissä vaadittiin asianmukainen koulutus. VIII luokasta alkaen virkamiehellä piti olla korkeakoulututkinto tai läpäissyt kokeen erityisohjelmasta. Asetuksen toimeenpano poisti satoja lukutaidottomia virkamiehiä "kannattavista" tehtävistä, mikä avasi tien uralle yliopistokoulutuksen saaneille nuorille. Siten sen piti lisätä tiedon arvovaltaa yhteiskunnassa.

Rahoitusuudistus ei myöskään lisännyt Speranskyn suosiota. Aktiivisen sotilaallisen toiminnan seurauksena Venäjän talous oli vuoden 1812 sodan aattona erittäin järkyttynyt. Valtion budjetin alijäämä oli valtava. Vuonna 1809 keisari käski Speranskya laatimaan suunnitelman taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi. Hallitus lopetti uudistajan ehdotuksesta uusien seteleiden liikkeeseenlaskun, vähensi jyrkästi valtion menoja, myi osan osavaltion omaisuuksista yksityisiin käsiin ja otti lopulta käyttöön uusia veroja, jotka vaikuttivat kaikkiin väestöryhmiin. Näiden erittäin epäsuosittujen toimenpiteiden toteuttaminen on tuottanut myönteisiä tuloksia. Vuonna 1812 valtion tulot yli kaksinkertaistuivat. Mutta väestön jännitys ja tyytymättömyys kasvoivat suuresti.

Uskomattomin juoru Speranskysta levisi pääkaupungissa piireissä. Häntä syytettiin kansallisten etujen pettämisestä, Napoleonin vakoilusta, vallan kaappaamisesta ja hallitukseen kohdistuvan luottamuksen heikentämisestä. Keisari sai toistuvasti uskonpuhdistajan anonyymejä irtisanomisia. Hallituksen politiikan epäsuosiosta puhuivat ihmiset, joilla on erilaisia poliittisia näkemyksiä. Vuonna 1811 tunnettu historioitsija ja kirjailija M. N. Karamzin kirjoitti tästä rehellisesti keisarille. Yksityisessä keskustelussa sekä muistiinpanossa muinaisesta ja uudesta Venäjästä Karamzin varoitti hallitsijaa poliittisen linjan vaarasta. Historioitsija piti valistetun suvereenin rajatonta valtaa hallituksen ihanteena. Esimerkki siitä oli Katariina II:n hallituskausi. Venäjän elämän muuttaminen eurooppalaisen mallin mukaan Karamzinin mukaan tuo vain vahinkoa.

Aluksi Aleksanteri I otti kritiikin ja suostuttelun ärtyneenä. Mutta samaan aikaan, kun keisari tunsi aatelisten kasvavan tyytymättömyyden, hän pelkäsi etsiä uudistuksia. Tilanne kehittyi siten, että jalo oppositio muodosti todellisen uhan sekä keisarille että valtion poliittiselle itsenäisyydelle. Aleksanteri I muisti hyvin isänsä kuoleman olosuhteet ja myönsi oman murhansa mahdollisuuden. Lisäksi tuleva sota Napoleonin kanssa pakotti keisarin tekemään myönnytyksiä oppositiolle poliittisen vakauden ylläpitämiseksi.

Aleksanteri I antautui paineelle. 29. maaliskuuta 1812 ilman oikeudenkäyntiä Speranski karkotettiin Nižni Novgorodiin, ja syyskuussa 1812, kun Napoleonin armeija lähestyi Moskovaa, hänet lähetettiin Permiin tiukemman valvonnan alaisena. Maaliskuussa 1813 Speransky lähetti Permistä vapauttavan kirjeen Aleksanteri I:lle, jossa hän yritti selventää häpeänsä olosuhteita. Mutta keisari ei vastannut hänelle. Vasta syksyllä 1814 entinen ulkoministeri sai asettua tyttärensä tilalle lähellä Nižni Novgorodia.

Aleksanteri I:n asetuksella 30. elokuuta 1816 Speransky sai kuitenkin anteeksi ja nimitettiin Penzan kuvernööriksi. Myöhemmin, vuosina 1819-1822, hänestä tuli Siperian kenraalikuvernööri. Speranskyn valtiomieli löysi taas itselleen käyttöä. Siperian tarkistuksen tulosten perusteella Speransky kehitti yhteistyössä tulevan dekabristin S.G. Batenkovin kanssa "Siperian koodin" - joukon Siperiaa sääteleviä lakeja. Se esitti ensimmäisenä Siperian alkuperäiskansojen oikeudellisen aseman ja hallituksen heitä koskevat politiikan periaatteet. Tämä säännöstö oli lähes muuttumattomana voimassa 1900-luvun alkuun asti.

Vuonna 1822 Speransky palasi Pietariin Arakcheevin suojeluksessa. Monet liittyivät hänen paluunsa toivoon "Arakcheevshchinan" poliittisen suunnan muutoksista. Mutta Speransky palasi miehenä, jolla oli erilainen poliittinen kokemus, erilaiset vakaumukset - eikä "ihme" tapahtunut.

§ 6. Viimeinen vuosikymmen (1815-1825)

Vuoden 1812 sodan jälkeen Aleksanteri I:n ja koko Venäjän itsevaltiuden poliittinen arvovalta vahvistui huomattavasti. Näytti siltä, että nyt sisäpoliittisia uudistuksia voitiin toteuttaa sitkeämmin. Ja monet keisarin lausunnot ja toimet antoivat aikalaisille tunteen lähestyvistä muutoksista.

Marraskuussa 1815 Aleksanteri I allekirjoitti Venäjän valtakuntaan muodostetun Puolan kuningaskunnan perustuslain. Puolan korkeinta lainsäädäntövaltaa käyttivät kahden vuoden välein kokoontuva Sejm ja pysyvästi toimiva valtioneuvosto. Lehdistön ja yksilön vapaus julistettiin. Kaikki asiakirjat oli säilytettävä puolaksi. Venäjän keisari julistettiin kuninkaaksi, jota Varsovassa edusti kuvernööri. Heistä tuli Aleksanteri I Konstantin Pavlovichin nuorempi veli.

Tärkeä tapahtuma oli keisarin puhe Puolan Sejmin avajaisissa keväällä 1818. Aleksanteri ilmoitti avoimesti aikovansa rajoittaa itsevaltiutta koko Venäjällä. Sen jälkeen hän antoi oikeusministeri N. N. Novosiltseville tehtäväksi laatia luonnoksen Venäjän perustuslaista. Tämä asiakirja tunnetaan Venäjän valtakunnan valtion peruskirjana.

"Lakisääteisessä peruskirjassa" määrättiin Venäjän muuttamisesta perustuslailliseksi monarkiaksi. Tämä saavutettiin julistamalla kansanedustus kaksikamarinen parlamentin muodossa. Venäjän piti hankkia liittovaltiorakenne. Kansalaisvapaudet julistettiin.

Vuonna 1820 vaikutti siltä, että peruskirjan täytäntöönpano oli täysin mahdollista. Valmisteltiin jopa "lukutaidon esittelykokeilu", joka manifestin muodossa julkaistiin, että Aleksanteri I antaisi koehenkilöille perustuslain. "Peruskirja" jäi kuitenkin makaamaan N. N. Novosiltsovin toimistoon.

Kun Aleksanteri I kohtasi aatelisten valtaosan vastustuksen, hän ei uskaltanut toteuttaa perustuslaillisia suunnitelmiaan. Lisäksi keisari itse ei ollut täysin varma niiden tarpeellisuudesta. Toisaalta hän odotti aateliston ottavan aloitteen uudistuksissa. Toisaalta Aleksanteri I ei käyttänyt niitä tapauksia, joissa tällainen aloite ilmaistiin. Hänen epäjohdonmukaisuutensa ilmeni usein, kun hänen oli ratkaistava monimutkaisia ja tärkeitä valtion ongelmia.

Napoleonin vastaisten sotien alkaessa hallituksen huomio talonpoikaiskysymykseen heikkeni. Voimakkaimmat etsinnät tähän suuntaan kohdistuvat Aleksanteri I:n hallituskauden toiselle puoliskolle. Välitön sysäys käytännön toimiin oli virolaisen aateliston aloite, joka ilmoitti vuoden 1816 alussa olevansa valmis vapauttamaan maaorjansa. Vuonna 1816 annettiin asetus Virosta, vuonna 1817 - Kuramaa, vuonna 1819 - Liivinmaata. Orjuuden lakkauttamista Baltian maakunnissa helpotti se, että se ilmaistiin siellä rennosti, ja vuonna 1804 talonpojat olivat jo saaneet oikeuksia. Lisäksi talonpoikia, jotka saivat henkilökohtaisen vapauden, loukattiin taloudellisesti. Heiltä riistettiin maa, josta tuli maanomistajien omaisuutta. Ja silti vuonna 1816 ylin valta julkisesti, ei sanoin, vaan teoin, osoitti olevansa valmis vapauttamaan maanomistajat talonpojat ainakin yhdellä valtakunnan alueella.

Hallituksen halu ratkaista talonpoikakysymys saavutti huippunsa vuosina 1818-1819. Tällä hetkellä Aleksanteri I:lle esitettiin useita projekteja ja muistiinpanoja, joissa oli vaihtoehtoja maanomistajien talonpoikien vapauttamiseen. Jotkut niistä, erityisesti A.A. Arakcheevin ja D.A. Gurievin projektit, koottiin keisarin puolesta.

Talonpoikien vapauttamiseksi Arakcheev ehdotti 5 miljoonan ruplan myöntämistä kullekin. muistiinpanoja vuodessa. Talonpoikien tulisi saada vähintään 2 eekkeriä maata tarkastussielua kohden.

Arakcheevin suunnitelma oli kivuton vuokranantajalle. Hän aikoi lunastaa talonpojat. Kuitenkin yhden sielun hinnalla 100 ruplaa. lunastusoperaatio uhkasi viivästyä vuoteen 2018. Lisäksi suunnitelmassa ei ollut vipuvaikutusta maanomistajille, jotka eivät halunneet myydä maaorjiaan.

Keisari hyväksyi Arakcheevin hankkeen, mutta sitä ei toteutettu, mikä todennäköisesti johtui rahan puutteesta lunastusoperaatioon. Vaihtoehtoisia hankkeita tuli keisarille valtiovarainministeriltä kreivi D.A. Guryeviltä ja ryhmältä edistyneitä maanomistajia, joita johti N. I. Turgenev.

Vuoden 1820 jälkeen talonpoikaisuudistuksen valmistelu lopetettiin.

Siten on ilmeistä, että Aleksanteri I:n aikeet ratkaista talonpoikaisongelma olivat vakavat. Hänen päätöksensä kannattajien joukossa oli kuitenkin erittäin kapea aatelisten piiri, enemmistö maanomistajista ei lainkaan hyväksynyt tätä hallituksen ajatusta, ja lisäksi he vastustivat sitä. Ehkä julkinen keskustelu ongelmasta voisi muuttaa heidän mielialaansa. Mutta ylin valta ei sallinut tätä, koska pelkäsi tapahtumien vaarallista kehitystä. Taantumuksellisten ja konservatiivisten piirien painostuksesta hallitus lykkäsi talonpoikaisongelman ratkaisemista.

Sodan jälkeisinä vuosina keisari kiinnitti paljon huomiota sotilassiirtokuntien järjestämiseen. Niiden päätarkoitus on vähentää armeijan ylläpitokustannuksia. Tällaisten siirtokuntien perustamisesta oli kokemusta Preussista ja Itävallasta. Venäjällä sitä käytettiin ensimmäisen kerran vuosina 1810-1812. Mogilevin maakunnassa. Sitten kokemus katsottiin epäonnistuneeksi. Vuosina 1815-1816. Aleksanteri I:n aloitteesta kreivi A.A. Arakcheev kehitti uusia siirtokuntien järjestämisen periaatteita.

Asuneet joukot ("omistajakyläläiset") muodostettiin vähintään 6 vuotta palvelleista perhesotilaista ja paikallisista asukkaista - valtion talonpojasta. Kukin asutus koostui 60 talosta, joissa sijaitsi 228 hengen yritys. Kaikista veroista ja tulleista vapautettuna uudisasukkaiden oli toimitettava armeijalle ruokaa. Heille rakennettiin taloja ulkorakennuksilla, jalkaväkiyksiköiden siirtokunnissa "omistajat" saivat karjaa ja laitteita.

Sotilasasutukset järjestettiin valtion maille. Vuoteen 1825 mennessä ne luotiin Pietarissa, Novgorodissa, Mogilevissa, Sloboda-Ukrainan, Hersonin, Jekaterinoslavin ja muissa provinsseissa. Eri lähteiden mukaan siirtokuntien osuus Venäjän armeijasta oli 1/4 - 1/3. Tällainen joukkojen organisointi ja niiden ylläpito oli olemassa Venäjällä vuoteen 1857 asti.

Keisari uskoi, että siirtokunnat voisivat tarjota paitsi taloudellista hyötyä. Ottamalla maaorjia rekrytoiksi valtio voi sotilaallisten siirtokuntien kautta tehdä heistä vapaita kansalaisia. Tätä tarkoitusta varten kehitettiin ohjelma, jolla opetetaan kyläläisiä lukemaan ja kirjoittamaan sekä hallitsemaan taloutta tehokkaasti.

Toinen asia on, että nämä ylimmän vallan aikeet eivät olleet kyläläisten tiedossa. He pitivät jo elämää siirtokunnissa kaksoisorjuutena. Elämän pikkuinen säätely, kasarmikuri, rangaistusjärjestelmä aiheuttivat akuuttia tyytymättömyyttä. Uudisasukkaiden yksityinen elämä oli rumaa. Noususta valojen sammumiseen hän oli komentajien valvonnassa. Avioliitot solmittiin viranomaisten luvalla. Kantonistien kouluun otettiin 7-vuotiaita lapsia. He muodostivat harjoituslentueet. Kaikki tämä aiheutti kyläläisten joukkomielenosoituksia.

Kreivi A.A. Arakcheev nimitettiin sotilassiirtokuntien johtajaksi. Hänen nimeensä liittyy koko ajanjakso Venäjän poliittisessa historiassa, nimeltään "Arakcheevshchina". Tällä käsitteellä tarkoitetaan tilapäisen työntekijän itsevaltiutta. Aleksanteri I, joka oli ensin häiriintynyt maan johtamisesta ulkopoliittisten ongelmien vuoksi, sitten masennuksen tilassa, uskoi valtion asioiden päättämisen kreivi Arakcheeville. Hänestä tuli ensimmäinen henkilö valtakunnassa kuninkaan jälkeen.

Aikalaiset pelkäsivät ja vihasivat kaikkivoipaa tilapäistä työntekijää. Niiden jättämät ominaisuudet siirtyivät tutkimuskirjallisuuteen. Samaan aikaan Arakcheev on moniselitteinen persoonallisuus. Hän syntyi köyhään aatelisperheeseen, jolla ei ollut mahdollisuutta antaa pojilleen hyvää sotilaskoulutusta. Varoja koulutukseen oli kerättävä varakkailta sukulaisilta. Valmistuttuaan Shlyakhetsky-tykistöjoukosta, Arakcheev, parhaana tykistöupseerina, nimitettiin Pavel Petrovitšin Gatchina-armeijan tarkastajaksi.

Jo silloin hänen poliittinen uskontunnustuksensa määrättiin. Kreivin vaakunassa, jonka Paavali I esitti Arakcheeville, oli motto: "Ilman imartelua, petetty." Kreivi ymmärsi lojaalisuuden omien vakaumustensa puuttumisena, hallitsijan tahdon selkeänä toteuttamisena.

Aleksanteri I:n poliittisessa ympäristössä hänen hallituskautensa ensimmäisinä vuosina Arakcheev ei toiminut merkittävässä roolissa. Sen nousu alkoi poliittisen kriisin aikana vuoden 1812 sodan aattona. Vuosina 1808-1810. kreivi toimi sotaministerinä ja suoritti useita muutoksia armeijassa. Hänen alaisuudessaan taistelijoiden rekrytointi ja koulutus parani, rekrytointivarastot perustettiin, tykistömiesten kokeita alettiin pitää, armeija jaettiin divisioonoihin.

Vuodesta 1815 lähtien Arakcheev johti valtioneuvostoa, ministerikabinettia ja Hänen Keisarillisen Majesteettinsa omaa kansliaa. Kaikki hallitsijalle osoitetut raportit tehtiin Arakcheevin puolesta. Muistojen perusteella kreivillä oli julma luonne. Mutta Aleksanteri I luotti häneen täysin hänen hallituskautensa viimeisiin päiviin asti.

Aleksanteri I:lle itselleen viimeiset vuodet olivat kuitenkin erityisen vaikeita.

Semjonovskin rykmentti nousi (1820), ilmestyi tietoa Venäjän salaseurojen toiminnasta. Varsovan Venäjän varakuningasta Konstantin Pavlovichia vastaan armeijassa ja yhteiskunnassa tyytymättömyys kasvoi, kauheita uutisia tuli ajoittain Euroopan vallankumousten huipusta. Kaikki tämä yhdistyi keisarin mielessä yhdeksi tapahtumaketjuksi. 1820-luvun alussa. Aleksanteri I, ensimmäistä kertaa mittakaavassa paitsi Venäjällä myös Euroopassa, tajusi yhtäkkiä ehdottoman selkeästi, mikä kuilu piilee hänen liberaalien unelmiensa, varovaisten perustuslaillisten askelten ja kansanvallankumouksen tai sotilaallisen kapinan välillä. Oikealta tuleva vaara uhkasi henkilökohtaista tuhoa, kun taas vasemmanpuoleinen vaara asetti kyseenalaiseksi koko järjestelmän, joka oli vaalinut Aleksanteria ja jota hän palveli uskollisesti, haluten vain saattaa sen nopeasti muuttuvien aikojen mukaiseksi.

Kaikki tämä johti siihen, että 1920-luvun alusta lähtien keisarin ja hänen hallituksensa sisäpolitiikassa alkoi ilmetä yhä enemmän taantumuksellista suuntausta.

Tämä saattaa selittää ilmestymisen 1920-luvun alussa. joukon asetuksia, jotka vapauttivat jälleen maanomistajien mielivaltaisuuden talonpoikia kohtaan, sallivat heidän karkotuksen "julkeiden tekojen vuoksi" Siperiaan ja kielsivät heitä valittamasta maanomistajista. Samaan aikaan sensuuri ja lehdistön vaino kiihtyivät.

Aleksanteri I hyväksyi taantumuksellisen ja uskonnollisen fanaatikko M.L. Magnitskyn Kazanin koulutuspiirin luottamusmiehen virkaan, joka teki muodollisen tappion Kazanin yliopistolle. Magnitsky laati yliopistolle uuden ohjeen. Yliopistojen autonomia lakkautettiin, 11 professoria erotettiin, luentomuistiinpanot tarkistettiin kapinallisten ideoiden varalta, opiskelijoiden keskuudessa vakiintui kasarmikuri. Opiskelijakirjasto murskattiin: kaikki "haitallisiksi" epäillyt kirjat takavarikoitiin ja tuhottiin. Yliopiston julkaisutoiminta jäätyy. Kaikesta tästä huolimatta Nikolai I muisteli Magnitskin Kazanista vasta vuonna 1826.

Kazanin jälkeen Pietarin yliopisto joutui saman kaaoksen kohteeksi. Paikallinen toimitsijamies D.P. Runich käytti käytännössä Magnitskyn ohjeita. Yliopistosta erotettiin yleisen historian, filosofian ja tilastotieteen johtavat asiantuntijat.

Kriisiilmiöt kasvoivat kaikilla Venäjän julkisilla alueilla - taloudessa, rahoituksessa ja johtamisessa.

Aleksanteri I itse kääntyy yhä enemmän uskonnon ja jopa mystiikan puoleen. Hän tuki ns. Raamattuseuran toimintaa - uskonnollista järjestöä, joka harjoitti Pyhän Raamatun julkaisemista, jakelua ja edistämistä. Valtionopetusministeriön muutosta koskevassa manifestissa keisari ilmoitti, että tästä lähtien koulutuksen tulee perustua yksinomaan uskonnollisiin arvoihin.

Kesällä 1825 Aleksanteri I:n vaimon Elizaveta Alekseevnan terveydentila heikkeni jyrkästi. Lääkärit suosittelivat hänen viettämään talven lämpimämmässä ilmastossa. Keisarillinen pari päätti mennä Mustanmeren rannikolle Taganrogiin. Aleksanteri ratsasti suurimman osan matkasta hevosen selässä ja vilustui. Taganrogista Pietariin alkoi saada hälyttäviä raportteja hänen terveydentilastaan. Marraskuun 19. päivänä 1825 tuli odottamattomia uutisia keisarin äkillisestä kuolemasta.

Aleksanteri I:n ruumiin toimitus pääkaupunkiin kesti noin kaksi viikkoa, ja jäähyväiset tapahtuivat suljetulla arkulla. Tämän kuoleman odottamattomuus, keisarin mystinen mieliala, hänen elämänsä viimeisten vuosien masennus sai aikaan aikalaisten epäilyt virallisten raporttien todenperäisyydestä. Ja XIX vuosisadan puolivälissä. syntyi ja kehitettiin sitten historiografiassa versio keisari Aleksanteri I:n lähdöstä "maailmasta" vanhimmille. On monia julkaisuja, jotka on omistettu Tobolskin vanhimmalle Fjodor Kuzmichille, jossa tutkijat näkevät Venäjän entisen keisarin.

Aleksanteri I:n elämä ja kuolema on todellakin dramaattinen sivu Venäjän historiassa; vielä suuremmassa määrin se on draama ryntäävän ihmissielun, joka on pakotettu yhdistämään itsessään näennäisesti sellaiset yhteensopimattomat periaatteet kuin valta ja ihmisyys.

Hänen elämänsä aikana Aleksanteri I kutsuivat hänen aikalaisensa "Voittajaksi". Hänen kuolemansa jälkeen hänelle annettiin arvonimi "siunattu". Siten hänen ansioitaan korostettiin paitsi ulkopolitiikassa myös Venäjän sisäisessä elämässä. Hänen hallituskautensa 24 vuoden aikana maa on muuttanut suuresti poliittista asemaansa maailmassa. Napoleonin voiton ansiosta Venäjästä tuli johtava valta Euroopan liittoutumissa. Imperiumin alue ja väestö muuttuivat merkittävästi. Aleksanteri I:n hallituskaudella Itä-Preussi, Suomi, Puola ja Bessarabia liitettiin Venäjään.

Sisäpolitiikassa hänen hallituskauttaan leimasivat valtiokoneiston suuret muutokset; yrittää poistaa maaorjuuden ja sen rajoitukset maasta; perustuslaillisen menetelmän käyttöönotto imperiumin länsiosassa - Puolan kuningaskunnassa. Laaja koulutusohjelma toteutettiin. Venäjän yhteiskunnan välillä 1700-luvun lopulla. ja 20s. 1800-luvulla elämän arvoissa, arjessa, kulttuurissa, maailmankuvassa oli valtava aukko. Tämä on suurelta osin Aleksanteri I:n ansio.

Siitä huolimatta keisari itse elämänsä lopussa, samoin kuin edistyneet aikalaiset, olivat pettyneitä. Venäjästä ei koskaan tullut vapaiden kansalaisten maata. Valaistunut hallitsija ei voinut saada aikaan orjuuden poistamista hänelle kuuluvasta maasta. Tätä Venäjän poliittisen elämän kiireellistä ongelmaa ei koskaan ratkaistu, ja siitä tuli päänsärky Aleksanterin seuraajalle Nikolai I.

luku kolme

Nuoren keisarin Aleksanteri I:n nouseminen valtaistuimelle osui samaan aikaan perustavanlaatuisten muutosten tarpeen kanssa monilla Venäjän elämän alueilla. Nuori keisari, joka sai erinomaisen eurooppalaisen koulutuksen, ryhtyi uudistamaan Venäjän koulutusjärjestelmää. Perusmuutosten kehittäminen koulutusalalla uskottiin M. M. Speranskylle, joka osoitti arvokkaasti itsensä maan muutoksessa. M. M. Speranskyn uudistustoiminta osoitti mahdollisuuden muuttaa valtakunta moderniksi valtioksi. Eikä hänen syynsä ole, että monet upeat projektit ovat jääneet paperille.

lyhyt elämäkerta

Mikhailovich syntyi köyhän maaseudun papin perheeseen. Saatuaan hyvän koulutuksen kotona, Speransky päätti jatkaa isänsä työtä ja astui Pietarin teologiseen kouluun. Valmistuttuaan tästä oppilaitoksesta Speransky työskenteli opettajana jonkin aikaa. Myöhemmin hän oli onnekas ottaakseen henkilökohtaisen sihteerin virkaan prinssi Kurakinille, joka oli yksi Paavali I:n lähimmistä ystävistä. Pian Aleksanteri I:n noustessa valtaistuimelle Kurakin sai senaatin valtakunnansyyttäjän viran. Prinssi ei unohtanut myöskään sihteeriään - Speransky sai siellä valtion virkamiehen viran.

Erinomainen mieli ja erinomaiset organisointitaidot tekivät entisestä opettajasta lähes korvaamattoman henkilön senaatissa. Näin M. M. Speranskyn uudistava toiminta alkoi.

Poliittinen uudistus

Työ valmisti M. M. Speranskya työskentelemään poliittisten ja yhteiskunnallisten muutosten toteuttamiseksi maassa. Vuonna 1803 Mihail Mikhailovich esitteli näkemyksensä oikeusjärjestelmästä erillisessä asiakirjassa. "Noote Venäjän hallitus- ja oikeudellisten instituutioiden rakenteesta" rajoittui itsevaltiuden asteittaiseen rajoittamiseen, Venäjän muuttamiseen perustuslailliseksi monarkiaksi ja keskiluokan roolin vahvistamiseen. Joten virkamies ehdotti ottamaan huomioon "ranskalaisen hulluuden" toistumisen vaara Venäjällä - toisin sanoen Ranskan vallankumouksessa. Estääkseen voimakkaiden skenaarioiden toistumisen Venäjällä ja pehmentääkseen maan itsevaltiutta - tämä oli M. M. Speranskyn uudistustoiminta.

Lyhyesti pääasiasta

Poliittisissa muutoksissa M. M. Speranskyn uudistustoiminta väheni useisiin pisteisiin, jotka mahdollistivat maan muodostumisen oikeusvaltioksi.

Yleensä hän hyväksyi "Huomautuksen ...". Hänen luomansa komissio alkoi kehittää yksityiskohtaista suunnitelmaa uusille muutoksille, joka sai alkunsa M. M. Speranskyn uudistustoiminnasta. Alkuperäisen projektin aikomuksia kritisoitiin ja keskusteltiin toistuvasti.

uudistussuunnitelma

Yleissuunnitelma laadittiin vuonna 1809 ja sen pääteemat olivat seuraavat:

1. Venäjän valtakuntaa pitäisi hallita kolmen valtion haaran tulisi olla vastaperustetun valinnaisen instituution käsissä; toimeenpanovallan vivut kuuluvat asianomaisille ministeriöille, ja oikeuslaitos on senaatin käsissä.

2. Speransky M. M.:n uudistustoiminta loi perustan toisen auktoriteetin olemassaololle. Sen nimi oli neuvottelukunta. Uuden laitoksen piti olla valtahaarojen ulkopuolella. Tämän toimielimen virkamiesten on harkittava erilaisia esityksiä, otettava huomioon niiden järkevyys ja tarkoituksenmukaisuus. Jos neuvottelukunta kannattaa, lopullinen päätös tehdään duumassa.

3. M. M. Speranskyn uudistustoiminnalla pyrittiin jakamaan kaikki Venäjän keisarikunnan asukkaat kolmeen suureen kartanoon - aateliseen, ns. keskiluokkaan ja työväen.

4. Vain ylemmän ja keskiluokan edustajat saattoivat hallita maata. Omaisuusluokat saivat äänioikeuden, tulla valituiksi erilaisiin valtaelimiin. Työväelle annettiin vain yleiset kansalaisoikeudet. Mutta talonpoikien ja työläisten henkilökohtaisen omaisuuden kertymisen myötä avautui mahdollisuus siirtyä omaisuusluokkiin - ensin kauppiasluokkaan ja sitten mahdollisesti aatelistoon.

5. Lainsäädäntövaltaa maassa edusti duuma. Speransky M.M.:n uudistustoiminta toimi perustana uuden vaalimekanismin syntymiselle. Varajäsenet ehdotettiin valittavaksi neljässä vaiheessa: ensin valittiin kansanedustajat, sitten he päättivät piiriduumien kokoonpanosta. Kolmannessa vaiheessa pidettiin maakuntien lainsäädäntöneuvoston vaalit. Ja vain lääninduuman kansanedustajilla oli oikeus osallistua valtionduuman työhön.Tsaarin nimittämän kanslerin tehtävänä oli valvoa duuman työtä.

Nämä lyhyet opinnäytetyöt osoittavat M. M. Speranskyn uudistustoiminnan herättämän huolellisen työn tärkeimmät tulokset. Hänen muistionsa tiivistelmä kasvoi monivuotiseksi, vaiheittaiseksi suunnitelmaksi muuttaa maa moderniksi vallaksi.

Toimintasuunnitelma

Vallankumouksellisia liikkeitä peläten tsaari Aleksanteri I päätti toteuttaa ilmoitetun suunnitelman vaiheittain, jotta venäläisessä yhteiskunnassa ei synny voimakkaita kataklysmejä. Valtiokoneen parannustyötä ehdotettiin useiden vuosikymmenten ajan. Lopputuloksena oli maaorjuuden poistaminen ja Venäjän muuttaminen perustuslailliseksi monarkiaksi.

Uuden viranomaisen, valtioneuvoston, perustamista koskevan manifestin julkaiseminen oli ensimmäinen askel muodonmuutoksen tiellä, jonka tasoitti M. M. Speranskyn uudistusmielinen toiminta. Manifestin tiivistelmä oli seuraava:

Valtioneuvoston edustajien on otettava huomioon kaikki uusien lakien hyväksymiseen tähtäävät luonnokset;
valtuusto arvioi uusien lakien sisällön ja järkevyyden, arvioi niiden antamisen ja täytäntöönpanon mahdollisuutta;
Valtioneuvoston jäsenten oli määrä osallistua asianomaisten ministeriöiden työhön ja tehdä ehdotuksia varojen järkevästä käytöstä.

Uudistusten rajoittaminen

Speransky M. M.:n uudistusmielinen toiminta johti säännöstölakiluonnoksen ilmestymiseen vuonna 1811. Tämän asiakirjapaketin oli määrä olla maan poliittisten muutosten seuraava vaihe. Valtahaarojen erottaminen edellytti, että koko senaatti jakautuisi hallinto- ja tuomioistuinhaaraan. Mutta tätä muutosta ei annettu tapahtua. Halu antaa talonpojille tasavertaiset kansalaisoikeudet muun kansan kanssa aiheutti maassa niin suuren suuttumuksen myrskyn, että tsaari joutui hillitsemään uudistusprojektia ja erottamaan Speranskyn. Hänet lähetettiin siirtokunnalle Permiin ja asui siellä loppuelämänsä entisen virkamiehen vaatimattomalla eläkkeellä.

Tulokset

Speransky M. M. kehitti kuninkaan puolesta hankkeita taloudellisiin ja taloudellisiin muutoksiin. Niissä määrättiin valtionkassan menojen rajoittamisesta ja aateliston verojen lisäämisestä. Tällaiset projektit herättivät terävää kritiikkiä yhteiskunnassa, ja monet tuon ajan tunnetut ajattelijat vastustivat Speranskya. Speranskya epäiltiin jopa Venäjän vastaisesta toiminnasta, ja Napoleonin nousun taustalla Ranskassa sellaisilla epäilyillä voi olla erittäin syvällisiä seurauksia.

Avoimen suuttumuksen pelossa Aleksanteri hylkää Speranskin.

Uudistusten merkitys

M. M. Speranskyn uudistustoiminnan synnyttäneiden hankkeiden merkitystä on mahdotonta kiistää. Tämän uudistajan työn tuloksista tuli perusta perustavanlaatuisille muutoksille Venäjän yhteiskunnan rakenteessa 1800-luvun puolivälissä.

MM. Speransky

Joulukuussa 1808 Speransky aloitti Aleksanteri I:n puolesta "Venäjän valtionmuutossuunnitelman" kehittämisen. Hän aloitti työskentelyn projektin parissa, ei vain tavanomaisella energialla, vaan myös toivoen sen toteuttamista.

Uudistajalle annettiin kaikki "Salaisen komitean" kertyneet materiaalit, muistiinpanot ja luonnokset, jotka komissio sai valtion lakien valmistelua varten. Siihen mennessä hän sanoi, että hän "tutkisi kaikkia maailman perustuslakeja" ja keskusteli päivittäin keisarin kanssa jokaisesta suunnitelman kappaleesta.

"Suunnitelman" tärkeimmät määräykset

Pohjimmiltaan "Venäjän valtionmuutoksen suunnitelma" oli perustuslaki kiinteine ja muuttumattomineen lakeineen. Tämä oli Speranskylle välttämätön edellytys, ja hän itse puhui tästä seuraavasti: "Jokaisessa hyvin organisoidussa valtiossa täytyy olla positiivisia lainsäädännön periaatteita, pysyviä, muuttumattomia, järkkymättömiä, joiden mukaan kaikkia muita lakeja voidaan noudattaa."

Speransky oli vankkumaton perustuslaillisen järjestyksen kannattaja. Mutta samalla hän ymmärsi, että Venäjä ei ollut valmis perustuslailliseen järjestelmään, ja siksi muutokset tulisi aloittaa valtiokoneiston uudelleenjärjestelyllä. Vuosina 1808-1811 hän laati suunnitelman valtion muuttamisesta keisarin viralta Volostin hallitukseksi. Paljon työtä tehtiin ja hyvin lyhyessä ajassa tällaisessa mittakaavassa.

Speranskyn "suunnitelman" mukaan koko väestö jaettiin luokkiin:

aatelisto kiinteän omaisuuden omistajina
keskimääräinen valtio (filistealaiset, kauppiaat, valtion talonpojat
työläiset (palvelijat, käsityöläiset, pikkuporvarit, päivätyöläiset).

Jako toteutettiin poliittisten ja kansalaisoikeuksien mukaisesti: kaikilla kolmella luokalla oli kansalaisoikeudet, ja vain kiinteistöjen omistajilla oli poliittisia oikeuksia. Mutta tapahtui siirtymä tilasta toiseen. Kansalaisoikeuksien olemassaolo tarkoittaa, että valtiossa on tietty vapaus. Mutta sen takaamiseksi, Speransky uskoi, tarvitaan poliittinen perustuslaki.

Vladimir Venäjän valtakunnan lait

Hän väittää, että valtion on huolehdittava ihmiselle hänen ja hänen omaisuutensa turvallisuudesta, koska. loukkaamattomuus on kansalaisoikeuksien ja vapauksien ydin. Näitä oikeuksia ja vapauksia on kahta tyyppiä: henkilökohtaiset ja aineelliset vapaudet.

Ilman oikeudenkäyntiä ketään ei voida rangaista.
Kenenkään ei tarvitse lähettää henkilökohtaista palvelua paitsi lain mukaan.

Jokainen voi määrätä omaisuudestaan mielivaltaisesti yleisen lain mukaisesti.
Kukaan ei ole velvollinen maksamaan veroja ja tullimaksuja muuten kuin lain mukaan, ei mielivaltaisuuden mukaan.

Kuten näemme, Speransky näkee lain suojakeinona, ja tämä vaatii takeita lainsäätäjän mielivaltaa vastaan. Siksi perustuslaillinen ja laillinen vallan rajoitus on välttämätön. Siksi Speranskyn valtionuudistussuunnitelma perustui vaatimus vahvistaa kansalaisjärjestystä.

Ajatus vallanjaosta

Ajatuksen vallanjaosta piti olla maan valtiorakenteen perusta ja olemassa lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovaltana. Speransky lainasi tämän idean lännestä. Hän sanoi: "On mahdotonta perustaa hallitusta lain varaan, jos yksi suvereeni valta tekee lain ja panee sen täytäntöön."

senaatti olisi pitänyt olla ylin auktoriteetti oikeuslaitos. ministeriöt - johtaja. Valtionduuma - lainsäädäntö.

Ennen kaikkia näitä elimiä valtioneuvosto perustettiin keisarin alaisuudessa neuvoa-antavana elimenä, joka lopulta hyväksyi tai hylkäsi harkittavaksi jätetyn hankkeen, vaikka se olisi hyväksytty duumassa. Perustuslain ydin oli seuraava:

1) Toimivallan jako.

2) Lainsäätäjän mielipiteet ovat täysin vapaita ja heijastavat tarkasti ihmisten toiveita.

3) Oikeuslaitos on toimeenpanovallasta riippumaton.

4) Toimeenpanovalta on vastuussa lainsäädäntövallalle.

Kuten näette, "Venäjän valtionmuutossuunnitelman" pääideat tyytyivät radikaaleihin, mutta Venäjän todellisuuden maaperä ei silloin ollut vielä valmis hyväksymään niitä. Aleksanteri I tyytyi vain osittaisiin Venäjän muodonmuutoksiin, jotka olivat peitetty liberaaleilla lupauksilla ja yleisillä keskusteluilla laista ja vapaudesta. Mutta hän koki voimakkaimman paineen tuomioistuinympäristöstä, joka yritti estää radikaaleja muutoksia Venäjällä.

Talo Pietarissa, jossa M.M. Speransky

1. tammikuuta 1810 ilmoitettiin valtioneuvoston perustamisesta, ja M. M. Speransky sai siinä valtiosihteerin viran. Kaikki valtioneuvoston kautta kulkeneet asiakirjat kuuluivat sen lainkäyttövaltaan. Valtioneuvoston perustaminen oli muutoksen ensimmäinen vaihe: hänen täytyi laatia suunnitelmat lisäuudistuksista, kaikki lakiehdotukset piti mennä valtioneuvoston läpi. Suvereeni itse johti valtioneuvoston yleiskokousta. Hän saattoi hyväksyä vain yhtiökokouksen enemmistön kannan. Valtioneuvoston ensimmäinen puheenjohtaja (14. elokuuta 1814 asti) oli liittokansleri kreivi N. P. Rumyantsev. Valtiosihteeri (Speransky) nousi valtionkanslerin päälliköksi.

Muut uudistukset

Huhtikuun 3. päivänä 1809 annettiin asetus tuomioistuimen riveistä, joka muutti arvonimien ja etuoikeuksien saamismenettelyä. Nyt näitä arvoja tulisi pitää yksinkertaisina arvomerkeinä. Etuoikeudet annettiin vain niille, jotka suorittivat julkista palvelua. Keisari allekirjoitti asetuksen tuomioistuinten saamismenettelyn uudistamisesta, mutta kaikki ymmärsivät, että Speransky oli sen kirjoittaja. Venäjällä vuosikymmenten ajan aatelisten perheiden lapset saivat syntymästä lähtien kamarijunkerin (luokka 5) hoviarvot, jonkin ajan kuluttua kamariherra (luokka 4). Aikuisina he saivat automaattisesti "korkeammat paikat" palvelematta missään. Ja Speranskyn määräyksellä kamarijunkkerit ja kamariherrat, jotka eivät olleet aktiivisessa palveluksessa, määrättiin etsimään palveluspaikka kahden kuukauden kuluessa, muuten heidät erotettaisiin.

Lisäksi hän loi suunnitelman tuotantojärjestyksen muuttamiseksi riveiksi, joka on ollut voimassa Pietari I:n aikakaudesta lähtien. Speransky puhuu suoraan Pietarin "Table of Ranks" -kirjan vaaroista ja ehdottaa vastaanoton peruuttamista tai säätelyä. 6. luokasta alkaen korkeakoulututkinnolla. Ohjelmassa testattiin venäjän kielen, yhden vieraista kielistä, luonnon-, rooma-, valtio- ja rikosoikeuden, Venäjän yleisen ja Venäjän historian, valtiontalouden, fysiikan, maantiedon ja tilastojen osaamista. Kollegion arvioijan arvo vastasi arvotaulukon 8. luokkaa. Tästä luokasta ja sitä korkeammalla virkamiehillä oli merkittäviä etuoikeuksia ja korkeat palkat. Monet halusivat saada sen, ja useimmat heistä eivät päässeet kokeisiin. On selvää, miksi Speranskya alettiin vihata yhä enemmän.

Vuosina 1810-1811. Speransky järjesti ministeriöt uudelleen: ne jaettiin osastoihin, osastot osastoihin. Ministeriön korkeimmista virkamiehistä muodostettiin ministerineuvosto ja kaikista ministereistä ministerikomitea käsittelemään hallintoasioita.

Vuoden 1811 alkuun mennessä Speransky ehdotti hanketta senaatin muuttamiseksi. Hän aikoi jakaa senaatin hallitukseen ja oikeuslaitokseen, mutta sitten tämä hanke lykättiin. Mutta hänen suunnitelmansa mukaan Tsarskoje Selo Lyseum perustettiin vuonna 1810.

MM. Speranski Venäjän 1000-vuotisjuhlan muistomerkillä Veliki Novgorodissa

Venäjän todellisuuden kaikki näkökohdat näkyivät Venäjän muutossuunnitelmassa. Orjuudesta Speransky kirjoitti: "Suhteet, joihin nämä molemmat luokat (talonpojat ja maanomistajat) asettuvat, tuhoavat täysin kaiken energian venäläisissä. Aateliston etu edellyttää, että talonpojat ovat täysin sille alisteisia; talonpoikaisväestön etu on, että myös aateliset olivat kruunun alaisia... Valtaistuin on aina maaorja ainoana vastapainona isäntiensä omaisuudelle, eli maaorjuus ei ollut sopusoinnussa poliittisen vapauden kanssa. Siten Venäjä, joka on jakautunut eri luokkiin, kuluttaa voimansa taistelussa, jota nämä luokat käyvät keskenään, ja jättää hallitukselle koko rajattoman vallan. Tällä tavalla organisoitunut valtio - eli vihamielisten luokkien jakautumisesta - jos sillä on jokin ulkoinen rakenne - nämä ja muut kirjeet aatellisille, kirjeet kaupungeille, kahdelle senaatille ja sama määrä parlamentteja - on despoottinen valtio, ja niin kauan kuin se koostuu samoista elementeistä (sotivista luokista), sen on mahdotonta olla monarkkista valtiota.

Speranskyn ajatus siirtymisestä autokratiasta perustuslailliseen monarkiaan jäi toteutumatta.