TSIVIILLENNUORGANISATSIOON ICAO

ICAO (International Civil Aviation Organisation – ICAO) – asutati 1944. aastal.

Ameerika Ühendriikide algatusel kutsuti 1944. aasta detsembris Chicagos kokku konverents ( Chicago konverents), millest võttis osa 52 riiki, et arutada rahvusvahelise tsiviillennunduse probleeme. Lepiti kokku luua uus organisatsioon, mis hakkab tegelema lennuliikluse küsimustega, mis aitavad kaasa lennuohutuse ja -regulaarsuse parandamisele, aga ka majandusküsimustega, mis peaksid tõstma lennutranspordi efektiivsust ja ökonoomsust.

Chicago konverents lõppes rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni allakirjutamisega. Chicago konventsioon ja selle asutas ametlikult ICAO. ICAO peakorteri asukohaks valiti Montreali linn (Kanada).

1948. aasta mais jõustus ÜRO ja ICAO vaheline leping, millega ICAO tunnistati ÜRO eriagentuuriks.

NSV Liit ei osalenud Chicago konverentsil, kuna sellel osalesid riigid, kellega NSV Liit oli sõjas.

Pärast NSV Liidu liitumist ICAOga 14. novembril 1970 tunnistati vene keel selle organisatsiooni ametlikuks (neljandaks) keeleks.

1977. aasta septembris Montrealis toimunud diplomaatilisel konverentsil võeti vastu protokoll autentse neljakeelse konventsiooni teksti ja selle ametliku venekeelse teksti kohta.

Seega on ICAO ametlikud keeled:

1. Vene keel.

2. inglise keel.

3. prantsuse keel.

4. Hispaania keel.

Araabia ja hiina keelt peetakse ICAO töökeelteks. Neid kasutatakse piiratud määral ICAO nõukogu ja selle alaliste organite töös, assamblee istungjärkudel ning suurematel erialastel konverentsidel ja koosolekutel.

1994. aasta seisuga ühendab ICAO 183 maailma osariiki.

ICAO EESMÄRK JA EESMÄRGID

ICAO eesmärgid ja eesmärgid on arendada rahvusvahelise lennunavigatsiooni põhimõtteid ja meetodeid ning edendada rahvusvahelise lennutranspordi planeerimist ja arendamist, et:

1. Rahvusvahelise tsiviillennunduse ohutu ja korrapärase arengu tagamine kogu maailmas.

2. Õhusõidukite projekteerimise ja käitamise kunsti julgustamine.

3. Rahvusvahelise tsiviillennunduse õhuteede, lennujaamade ja aeronavigatsioonirajatiste arendamise soodustamine.

4. Maailma rahvaste vajaduste rahuldamine ohutu, regulaarse, tõhusa ja säästliku õhutranspordi järele.

5. Ebamõistlikust konkurentsist põhjustatud majandusliku kahju vältimine.

6. Tagada osalisriikide õiguste täielik austamine ja igale osalisriigile õiglane võimalus kasutada rahvusvahelisi lennuteenuseid osutavaid lennuettevõtjaid.

7. Diskrimineerimisjuhtumite välistamine lepinguosaliste riikide vahelistes suhetes.

8. Lennuohutuse tagamine rahvusvahelises lennuliikluses.

9. Rahvusvahelise tsiviillennunduse arengu edendamine selle kõigis aspektides.

ICAO LIIKMESUS

Iga ÜRO liikmesriik, kes oli Teise maailmasõja ajal Hitleri-vastase koalitsiooni liige, ja neutraalsed riigid saavad ICAO liikmeks 30. päeval pärast Chicago konventsiooniga ühinemist.

Teise maailmasõja ajal Hitleri Saksamaa poolel osalenud riigid võivad konventsiooniga ühineda järgmistel tingimustel:

1. ÜRO nõusolekul.

2. ICAO assamblee eriloaga, mille läbimiseks on vaja 4/5 häält.

3. Välja arvatud juhul, kui selle vastu on ükski riik, mille ICAO liikmeks saada sooviva riigi väed Teise maailmasõja ajal tühistasid või ründasid.

Riik lakkab olemast ICAO liige, kui ta teatab, et denonsseerib Chicago konventsiooni. Denonsseerimine jõustub üks aasta pärast teate kättesaamist ICAO poolt.

Kui riik arvatakse ÜRO-st välja, lakkab ta automaatselt olemast ICAO liige, välja arvatud juhul, kui ÜRO Peaassamblee oma otsuses otseselt märgib selle riigi ICAO liikmelisuse säilitamise otstarbekust.

ICAO ORGANISATSIOONILINE STRUKTUUR

ICAO kõrgeim organ, milles kõik ICAO liikmesriigid võivad olla esindatud võrdsetel alustel, on ICAO liikmesriikide assamblee. See tuleb kokku kord kolme aasta jooksul. Vajadusel võib ICAO nõukogu ettepanekul või vähemalt 1/5 organisatsiooni liikmete nõudmisel kokku kutsuda ICAO assamblee erakorralised istungid.

Assamblee ülesanneteks on määrata kindlaks ICAO tegevuse suund rahvusvahelise lennunavigatsiooni ja rahvusvahelise lennutranspordi valdkonnas:

1. Valige ICAO nõukogu, kaaluge aruandeid ja võtke asjakohaseid meetmeid.

2. Määrake ICAO liikmesriikide panuste ulatus organisatsiooni eelarvesse.

3. Kinnitada ICAO eelarve.

4. Kaaluda ja kiita heaks ettepanekud Chicago konventsiooni muutmiseks.

ICAO liikmesriikide panus arvutatakse järgmiselt:

Panus 100% = K1 (75%) + K2 (25%),

kus:

K1 = (Riigi rahvatulu) / (Kõigi ICAO riikide rahvatulu),

K2 = (riigi rahvusvaheline lennuaeg) / (kõigi ICAO riikide rahvusvaheline lennuaeg).

Min...Max sissemakse = 0,06%...25% rahvatulust.

ICAO nõukogu- organisatsiooni täitevorgan, kes tagab organisatsiooni tegevuse järjepidevuse assamblee istungjärkude vaheaegadel. Vastutab oma tegevuse eest ICAO kõrgeima organi ees. Täidab funktsioone:

1. Assamblee otsuste elluviimine ja tööaruande esitamine.

2. Peasekretäri ja juhtivtöötajate valimine.

3. Organisatsiooni raha haldamine.

4. Rahvusvaheliste standardite ja soovituste kinnitamine, nende lisamine konventsiooni lisadesse.

5. Rahvusvaheliste lennunduslepingute registreerimine.

6. Vahekohtu funktsioonide rakendamine ICAO liikmesriikide vaheliste vaidluste lahendamisel.

Nõukogul on seitse alalist tööorganit (vt ICAO struktuuriskeem).

ICAO sekretariaat – nõukogu alaline organ, mis tagab assambleede, nõukogu ja teiste organite, samuti organisatsiooni piirkondlike keskuste tööd.

Peasekretär - organisatsiooni tegevjuht. Nimetab nõukogu ja juhib seda.

Sekretariaadi ülesandeks on rahvusvahelise tsiviillennunduse probleeme käsitleva teabe kogumine ja kokkuvõtete tegemine ning suhete hoidmine ICAO liikmesriikidega. See täidab neid funktsioone viie spetsiaalse juhtseadise abil:

1. Lennuamet - tegeleb lennuohutuse küsimustega, kaalub ettevõtetele mõeldud soovituste ja standardite väljatöötamisega seotud küsimusi.

2. Lennutranspordiamet - tegeleb rahvusvaheliste lennufirmade vedude efektiivsuse tagamise küsimustega.

3. Õiguslik juhtimine - tegeleb lennuõiguse valdkonna standardite ja soovituste väljatöötamisega, konsulteerib Chicago konventsiooni põhisätete õigusliku tõlgendamise ja mõistmise küsimustes, valmistab ette uute otsuste eelnõusid.

4. Tehnilise abi büroo - töötab välja ettepanekud rahalise ja tehnilise abi andmiseks, lennuterminalikomplekside loomiseks ja lennuliinide varustamiseks raskesti ligipääsetavates maastikes ja ookeanipiirkondades.

5. Administratiivne juhtimine - Tegeleb personali, dokumentide tõlkimise, vormistamise ja levitamise küsimustega.

ICAO piirkondlikud keskused Lisaks Montrealis asuvale peakorterile asutati ICAO operatiivtöö jaoks:

1. Euroopa piirkond - Pariis.

2. Põhja-Ameerika ja Kariibi mere riigid - Mexico City.

3. Lõuna-Ameerika riigid - Lima.

4. Vaikne ookean ja Aasia – Bangkok (Tai).

5. Lähis-Ida ja Ida-Aafrika – Kairo (Egiptus).

6. Ülejäänud Aafrika on Dakkar.

ICAGUE KONVENTSIOON

Chicago konventsioon jõustus 1947. aasta aprillis, mil 30 osariiki Chicago konverentsi 52 liikmest ratifitseerisid selle lepingu ja saatsid dokumendid USA-sse, kus hoitakse kõigi ICAO liikmesriikide ratifitseeritud dokumente. Chicago konventsioon sisaldab:

1. Preambula. Lepingu sissejuhatav osa.

2. I osa "Rahvusvaheline navigatsioon". Välja on toodud konventsiooni kohaldamise üldpõhimõtted. Sisaldab regulaar- ja mitteregulaarlennuliikluses aeronavigatsiooni reguleerivaid sätteid, nõudeid õhusõidukitele.

3. II osa "Rahvusvaheline tsiviillennunduse organisatsioon"- ICAO harta.

4. III osa "Rahvusvaheline lennutransport". Välja on toodud rahvusvaheliste lennuvedude normide küsimused.

5. Järeldus. Sisaldab sätet ICAO-s registreerimise korra, rahvusvaheliste lennuliikluslepingute ja nende riikidevahelise sõlmimise korra kohta. Küsimused riikidevaheliste vaidluste lahendamise, Chicago konventsiooni lisade vastuvõtmise korra, muudatuste ja täienduste tegemise kohta.

ICAO võtab vastu suure hulga õigusakte, mis ühtlustavad lennureegleid, lennunduspersonalile esitatavaid nõudeid ja õhusõidukite lennukõlblikkusstandardeid. Need dokumendid sisaldavad erinevaid reegleid ja neil on vastavad nimed: "Standardid", "Soovitatav praktika", "Protseduurid".

Standard– mis tahes nõuded füüsiliste omaduste, konfiguratsiooni, materjalide, lennuomaduste, personali ja protseduuride kohta, mille ühetaolist kohaldamist peetakse vajalikuks rahvusvahelise lennuliikluse ohutuse ja regulaarsuse tagamiseks ning mille järgimine on kohustuslik kõikidele ICAO liikmesriikidele.

Soovitatav tava – samad nõuded, mis kontseptsioonis "Standard", kuid nende ühtset kohaldamist peetakse soovitavaks ja mida ICAO liikmesriigid püüavad järgida.

Mis tahes säte, mis omandab standardi või soovitatava praktika (soovituse) staatuse pärast selle heakskiitmist ICAO nõukogu poolt. ICAO liikmesriikidel on õigus seda või teist staatust mitte aktsepteerida, kuid samas on neil kohustus sellest kuu aja jooksul ICAO nõukogule teada anda.

Standardite ja soovituste rakendamine on töömahukas ja kulukas. Selle probleemi lahendamise lihtsustamiseks koostatakse rahvusvahelised standardid ja soovitused Chicago konventsiooni lisade kujul (lisad - ingliskeelsest sõnast Annex).

CHICAGO KONVENTSIOONI LISAD

Praegu on Chicago konventsioonil 18 lisa:

1. "Nõuded tsiviillennunduse personalile tunnistuste väljastamisel" . Määratakse kindlaks kvalifikatsiooninõuded, mis on vajalikud õhusõiduki meeskonnaliikmete ja maapealse personali sertifikaatide saamiseks, samuti kehtestatakse nende tunnistuste saamiseks meditsiinilised nõuded (laevajuht - kuni 60 aastat vana, navigaator - piiranguteta).

2. "Lennureeglid" . määratleb üldised lennureeglid nende ohutuse tagamiseks, visuaallennureeglid (VFR), instrumentaallennureeglid (IFR).

3. "Rahvusvahelise lennunavigatsiooni meteoroloogiline tugi". Määratleb rahvusvahelise aeronavigatsiooni meteoroloogiateenistuse nõuded ja seda teenust osutavad asutused.

4. "Aeronautikakaardid" . Määratleb nõuded rahvusvahelistel lennukilendudel nõutavatele aeronavigatsioonikaartidele.

5. "Õhu- ja maapealsetes operatsioonides kasutatavad mõõtühikud" . Määrab ühikud, mida kasutatakse õhusõiduki kahesuunaliseks sideks maaga. Selles lisas on esitatud ICAO kasutatavate mõõtühikute tabel (3 süsteemi).

6. "Lennuki käitamine" . Määratakse kindlaks miinimumnõuded lendude sooritamiseks rahvusvahelises regulaar- ja mitteregulaarses lennuliikluses, samuti mistahes üldlennulendude sooritamiseks (v.a lennunduse eritööde teostamine) ning õhusõiduki komandöri tööülesanded.

- I osa "Rahvusvaheline kaubanduslik lennutransport".

- II osa. "Rahvusvaheline üldlennundus".

- III osa. "Rahvusvahelised helikopterilennud".

7. "Õhusõidukite olek ja registreerimismärgid" . Määratakse õhusõidukite omandi- ja registreerimismärke tähistava märgistamise miinimumnõuded, samuti õhusõidukite registreerimise ja sertifikaatide väljaandmise kord.

8. "Õhusõidukite lennukõlblikkus" . Määratleb õhusõidukite minimaalse lennukõlblikkuse taseme, mis on vajalik selleks, et ICAO liikmesriigid tunnustaksid teiste nende riikide lennukõlblikkussertifikaate, kelle õhusõidukid sõidavad nende osariikide territooriumil või nende territoriaalvete kohal.

9. "Rahvusvahelise lennutranspordi formaalsuste lihtsustamine" . Määratleb nõuded seoses passi ja viisa ning sanitaar- ja karantiinikontrolli lihtsustamisega, tolliformaalsustega, reisijate sisenemise, väljumise ja transiidi formaalsustega, samuti õhusõidukite saabumise ja väljumise protseduuri registreerimisega.

10. "Lennunduse telekommunikatsioon" . Määrab kindlaks nõuded maandumis- ja marsruudil olevatele raadionavigatsioonivahenditele ning arvestab ka sidesüsteemide ja raadiosageduste kasutamise protseduuriga.

- I köide "Suhtlusvahendid":

a ) 1. osa. "Seadmed ja süsteemid".

b ) 2. osa. "Raadiosageduse eraldamine".

- II köide. "Suhtlemisprotseduurid".

11. "Lennuliiklusteenused" . Määratleb üldnõuded lennuliiklusteenustele, lennuliiklusteenuste liigid, nõuded dispetšer- ja lennuinformatiivsetele lennuliiklusteenustele, hädaolukorrast teavitamisele, õhuruumi jagamisele ülemiseks ja alumiseks õhuruumiks, side ja kanalite vajaduse, meteoroloogilise teabe hulga. , lennuliiklusjälgede, sisenemis- ja väljumisteede (SID ja STAR) määramise kord.

12. "Otsing ja päästmine" . Kehtestab lepinguriigi otsingu- ja päästeteenistuse loomise ja toimimise, samuti naaberriikide samalaadsete teenistustega suhtlemise korraldamise põhimõtted, korra ja signaalid, paberimajanduse, ametnike õigused ja kohustused läbiotsimise läbiviimisel. .

13. "Lennuõnnetuse uurimine" . Kehtestatakse lennuõnnetuste uurimise üldpõhimõtted, riikide vastutus ja kohustused seoses lennuõnnetuste uurimise ja teabe andmisega, komisjonide koosseisud, nende volitused, uurimise aruannete koostamise kord.

14. "Lennuväljad". Sisaldab standardeid ja soovitusi, mis määratlevad nõuded lennuväljade füüsilistele omadustele ja seadmetele, mis peavad olema varustatud rahvusvaheliseks lennuliikluseks kasutatavatel lennuväljadel.

15. "Aeronavigatsiooniteabe teenused" . Määratleb aeronavigatsiooniteabele esitatavad üldnõuded, selle esitamise vormid (nagu AIP – AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM ja ringkirjad) ja seda edastavate asutuste ülesanded.

16. "Keskkonnakaitse" :

- I köide "Lennunduse müra". Õhusõidukite müratõendi sertifitseerimisel kehtestatakse üldised nõuded õhusõidukite müra maksimaalsele lubatud tasemele, tuuakse välja lennukõlblikkussertifikaatide väljaandmise tingimused ja töömeetodid müra vähendamiseks.

- II köide. "Lennuki mootorite heitkogused". Lennukikütuse küsimustes kehtestatakse normid ja nõuded õhusõidukite mootorite CO heitkoguste ja muude vajalike tehniliste tingimuste sertifitseerimisel.

17. "Rahvusvahelise tsiviillennunduse kaitse ebaseadusliku sissetungi eest" . Kehtestab standardid ja soovitused haldus- ja organisatsiooniliste meetmete kohta, et vältida ebaseaduslikku sissetungi.

18. "Ohtlike kaupade ohutu vedu õhutranspordiga" . Ohtlike kaupade klassifikatsioon on antud. Kehtestatakse ohtlike kaupade õhutranspordi piirangud, nõuded nende pakendamise ja märgistamise kohta ning kaubasaatja ja vedaja kohustused.

LENNUNAIGATSIOONI TEENUSED D DOKUMENDID

Lisaks Chicago konventsiooni lisadele võtab ICAO nõukogu vastu aeronavigatsiooniteenuste protseduurid (PANS – Procedures of Air Navigation Service – PANS). Need sisaldavad palju materjali, mis ei ole saanud standardi või soovituse staatust, või protseduure, mida võidakse sageli muuta. Seetõttu peetakse lisade vastuvõtmiseks kehtestatud korra kohaldamist nende suhtes liiga keeruliseks. Need protseduurid, mida kavatsetakse kohaldada üleilmselt, kiidab heaks ICAO nõukogu ja edastatakse ICAO liikmesriikidele soovitustena.

Praegu on 4 PANS-i dokumenti:

1. Doc. 4444. Lennu- ja lennuliiklusteeninduse eeskiri . Käesoleva dokumendi soovitused täiendavad lisade 2 ja 11 nõudeid. Need kehtestavad lennuliiklusteenistuste vastutuse järjekorra, juhtimisüksuse poolt juhtimispiirkonnas, lähenemisel ja lennuvälja alal rakendatavad protseduurid ning protseduurid, mis puudutavad lennuliiklusteenistust. tegevuste koordineerimine lennuliiklusteenistuste üksuste sees ja nende vahel.

2. Doc. 8168 "Õhusõiduki käitamine" :

- 1. köide "Lennutegevuse reeglid". Määrab kindlaks protseduurid ja maandumisviisid, kõrgusemõõtjate seadistamise reeglid ja muud lendude etapid.

- 2. köide "Visuaallendude, instrumentaallendude skeemide koostamine". Antakse üksikasjalik kirjeldus olulistest aladest ja lennuvälja aladel kehtivatest takistustest vabanemise nõuetest.

3. Doc. 8400 "ICAO lühendid ja koodid" . Käesolevas dokumendis sisalduv materjal on ette nähtud kasutamiseks rahvusvahelises aeronavigatsioonisuhtluses ja aeronavigatsiooniteabe dokumentides.

4. Doc. 7030 "Täiendavad piirkondlikud reeglid" . Selle dokumendi materjal on mõeldud kõik aeronavigatsiooni piirkonnad. Neid kasutatakse lennuväljadel või konkreetses piirkonnas teatud marsruudil toimuvate lendude tootmise juhiste koostamisel. Dokument sisaldab protseduure, mis hõlbustavad lende üle Atlandi ookeani, Vaikse ookeani ja teiste maakera piirkondade.

ICAO nõukogu jagas kogu maakera territooriumi üheksaks aeronavigatsioonipiirkonnaks:

1. Aafrika ja India ookean (AIF).

2. Kagu-Aasia (SEA).

3. Euroopa (EUR).

4. Põhja-Atland (NAT).

5. Põhja-Ameerika (NAM).

6. Lõuna-Aafrika (SAM).

7. Kariibi meri (CAR).

8. Lähis- ja Lähis-Ida (MID).

9. Vaikne ookean (PAC).

Paljudel juhtudel on PANS-i dokumendid sobivamad ja rakendatavamad kui lisades sisalduvad standardid ja soovituslikud tavad.

TEHNILISED JUHENDID

ICAO tegevus- ja tehnilistes käsiraamatutes selgitatakse ICAO standardeid ja soovituslikke tavasid, PANS-i dokumente ning hõlbustatakse nende praktilist rakendamist. Neid saab jagada mitmeks rühmaks:

1. Sümbolite kogud:

- 8643 - lennukitüübid;

- 8545 - lennufirmad;

- 7910 - asukohad.

2. Dokumendid teenuse liikide ja viiside kohta:

- 7101 - aeronavigatsioonikaartide kataloog;

- 7155 - rahvusvahelise lennuliikluse meteoroloogilised tabelid

- 7383 – ICAO liikmesriikide edastatud aeronavigatsiooniteave.

3. Lennundusplaanid.

4. Raadiotelegraafi side juhised.

Piirkondade territooriumil kavandatavate aeronavigatsiooniseadmete jaoks on ICAO soovitused ühendatud piirkondlikeks aeronavigatsiooniplaanideks:

1. AIF- Aafrika ja India ookeani plaan.

2. EUM- Euroopa-Vahemere piirkonna plaan.

3. KESK / MERI- Lähis-Ida ja Kagu-Aasia plaan.

4. NAM/NAT/PAC- Põhja-Ameerika, Põhja-Atlandi ja Vaikse ookeani plaan.

5. AUTO/SAM- Kariibi mere ja Lõuna-Ameerika plaan.

Kui Doc. 7030 Regional Supplementary Procedures (PANS) kehtestab täiendavad protseduurid kõik piirkondades, aeronavigatsioonikavad hõlmavad ainult ühte konkreetset piirkonda.

Piirkondlik aeronavigatsiooniplaan võib ette näha teenuste osutamise väljaspool piirkonna kehtestatud piire, kui rajatised ja teenused on vajalikud rahvusvahelise aeronavigatsiooni nõuete täitmiseks selles piirkonnas.

Lisaks nendele ICAO dokumentidele on mitmesuguseid käsiraamatuid erinevate küsimuste kohta:

- Lennuõnnetuse uurimise käsiraamat.

- Otsingu- ja päästejuhend.

- ICAO standardne atmosfääri käsiraamat.

- Meteoroloogiateenistuste juhised.

- Lennundusteabe teenuste käsiraamatud.

- Lennuvälja käsiraamatud.

- Linnutõrjejuhendid.

- Udu hajutamise juhised.

- Juhised puudega õhusõidukitele.

- Lennuvälja märgistamise juhised.

- Helikopteri lennujuhendid.

- Juhised raadiooperaatoritele.

- Käsiraamatud lokalisaatorite ja Glideslope raadiomajakate operaatoritele.

- Laevade käitamise juhendid - ookeanijaamad.

- Juhend ootealade arvutamiseks ja rajamiseks ja nii edasi.

Kord kuus inglise ja kord kvartalis vene keeles annab ICAO välja ajakirja "ICAO" ning kaks korda aastas avaldatakse selle lisana nimekiri, kehtivate ICAO dokumentide tabelid, kus on märgitud viimase muudatuse kuupäev ja number.

Rahvusvaheline organisatsioon ICAO tegutseb ÜRO egiidi all ja on tsiviillennunduse (GA) valdkonna ülemaailmse tähtsusega koordineeriv organ.

ICAO missioon ja eesmärk

Harta kohaselt on ICAO eesmärk tagada tsiviillennunduse ohutu ja kontrollitud areng, soodustada riikidevahelist koostööd lendude ja reisijateveo korraldamisel. Rahvusvahelise organi võtmeroll on õhuruumi jagamisel osadeks navigatsioonivahendite abil ja piirikontrollil.

ICAO määrab lennujaamadele spetsiaalsed 4-tähelised koodid, et lennukikaptenid saaksid selgelt edastada teavet navigatsiooni- ja meteoroloogiliste tingimuste kohta, koostada lennuplaane ja -kaarte.

Mida ICAO teeb?

Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon tegeleb maailma standardite kinnitamise ja soovituste andmisega õhusõidukite projekteerimise valdkonnas, reguleerib pilootide ja meeskonna, dispetšerite ja lennujaama töötajate tööd, jälgib ohutuseeskirjade täitmist.

Organisatsioon loob ühised instrumentaallennureeglid, ühtlustab lennukaarte ja lennusidet. ICAO seab prioriteediks ka keskkonna eest hoolitsemise ning õhuheitmetest ja mürasaastest tulenevate keskkonnakahjude minimeerimise.

ÜRO organ püüab parandada reisijate liikumist tolliprotseduuride standardimise, sanitaar- ja migratsioonikontrolli parandamise kaudu.

IC identifitseerimiskoodidAO

Nagu IATA, on ka Rahvusvahelisel Tsiviillennunduse Organisatsioonil lennusadamate ja lennuettevõtjate klassifikatsioonikood. Mõlema organisatsiooni koodide erinevus seisneb selles, et IATA kood põhineb nime lühendil, ICAO kood aga asukohal. ICAO digitaalseid kombinatsioone on vaja ka lennuplaanides, õhusõidukite kutsungites.

Harta ja struktuur

Organisatsiooni põhikiri võttis vastu Chicago konventsiooni väljaande koos dokumenti täiendavate muudatuste ja sätetega.

Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni koosseisu kuuluvad assamblee, nõukogu ja aeronavigatsioonikomisjon, samuti erinevad komiteed ja piirkondlikud osakonnad Pariisis, Bangkokis, Mexico Citys ja teistes linnades.

Assamblee tuleb kokku iga kolme aasta tagant või sagedamini – erakorralistel puhkudel. Organ tegeleb esimehe ja teiste kõrgemate ametnike valimistega, vaatab läbi nõukogu aruanded, koostab eelarve ja kavandab finantsoperatsioone, kontrollib vahendite sihtotstarbelist kulu ja kaalub ettepanekuid põhikirja muutmiseks.

ICAO organisatsiooni nõukogusse kuulub 36 riiki, kelle valib assamblee. Nõukogu liikmed koostavad majandusaasta aruanded, täidavad assamblee korraldusi ning määravad ametisse lennutranspordikomisjoni, moodustavad aeronavigatsioonikomisjoni ja selle juhi. Nõukogu ülesannete hulka kuulub ka presidendi palkade määramine, osalevate riikide jälgimine ja teavitamine assamblee plaanist kõrvalekaldumisest.

Aeronavigatsioonikomisjon kaalub ettepanekuid Chicago konventsiooni lisade muutmiseks, nõustab nõukogu aeronavigatsiooniaspektides.

Turvalisus

Õhuterritooriumide piiride ebaseaduslik rikkumine on ohuks lennunduse ohutusele ja stabiilsusele, seetõttu töötab ICAO välja plaane terrorirünnakute ärahoidmiseks ning reisijate ja meeskonna ohutuse tagamiseks. Ta lõi 7 kursusest koosneva programmi, et valmistuda lennuks ja äärmuslikes olukordades ellujäämiseks. ICAO-l on umbes 10 koolituskeskust, mis teevad pilootide väljaõppe osas aktiivselt koostööd arengumaadega.

liikmedICAO

Spetsialiseerunud agentuuri liikmed on 191 riiki ÜROst (välja arvatud Dominica ja Liechtenstein) ja Cooki saarestikust.

Viide teavet

Peakorter asub Montrealis. ICAO postiaadress: Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO), 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec H3C 5H7, Kanada. Organisatsioonil on 8 piirkondlikku esindust erinevates maailma paikades.

RAHVUSVAHELINE TSIVIILLENNUORGANISATSIOON (ICAO)

Seadusesätted ja organisatsiooniline struktuur

Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) on üks esinduslikumaid valitsustevahelisi organisatsioone, millel on ÜRO eriagentuuride staatus.

See organisatsioon loodi 1944. aastal Chicago konventsiooniga ja tegutseb ÜRO egiidi all. Peakorter asub Kanadas Montrealis.

ICAO tegevuse aluseks on riikide võrdsus õhutranspordisektori tegevuses. Tänapäeval on ICAO liikmed enam kui 180 riiki maailmas.

Üks ICAO tunnuseid on see, et selle põhikirjasätted ei ole vormistatud eraldi dokumendina, vaid sisalduvad 1944. aasta Chicago konventsiooni tekstis selle lahutamatu osana.

Rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni (nimetatakse ka Chicago konventsiooniks), mis sisaldab muudatusi aastatel 1948–2006, üheksandat väljaannet peetakse ICAO hartaks. Sellel on ka tähistus ICAO Doc 7300/9.

Konventsiooni täiendab 18 lisa, mis kehtestavad rahvusvahelised standardid ja soovitatavad tavad.

Mõelge diagrammil ICAO esindusorganite organisatsioonilisele struktuurile:

Riis. 3.1

ICAO assamblee

ICAO assamblee tuleb kokku vähemalt kord kolme aasta jooksul ning nõukogu või vähemalt ühe viiendiku osalisriikide koguarvust taotlusel võib assamblee erakorralise istungjärgu pidada igal ajal.

Enne assamblee 8. istungjärgu 14. juunil 1954 tehtud muudatust, mis jõustus 12. detsembril 1956, kogunes assamblee igal aastal ja kuni muudatuseni assamblee 14. istungjärgu poolt, mis tehti 15. septembril 1962 ja jõustus jõustus 11. septembril 1975, piisas assamblee erakorralise istungjärgu korraldamisest kümne osalisriigi taotlemiseks.

Assamblee õigused ja kohustused hõlmavad järgmist:

assamblee esimehe ja teiste ametnike valimine igal assamblee istungil;

osalisriikide valimine nõukogu liikmeteks;

nõukogu aruannete läbivaatamine ja nende suhtes asjakohaste meetmete võtmine;

Organisatsiooni aastaeelarve ja finantstegevuse määramine;

kulude kontrollimine ja organisatsiooni finantsaruannete kinnitamine;

kehtiva konventsiooni sätete muutmise ettepanekute ja nende muudatuste läbivaatamine.

ICAO nõukogu

ICAO nõukogu koosneb 36 osalisriigist, kelle assamblee valib iga kolme aasta järel. 1944. aasta konventsiooni algtekst nägi ette 21-liikmelise nõukogu. Sellest ajast alates on osariikide arv muutunud neli korda: assamblee 13. istungjärgul (27 osariiki), 17. (30), 21. (33) ja 28. (36). Viimane muudatus, mis tehti assamblee 28. (erakorralisel) istungjärgul 26. oktoobril 1990, jõustus 28. novembril 2002.

Nõukogu kohustuste hulka kuuluvad:

aastaaruannete koostamine assambleele;

assamblee juhiste täitmine;

nõukogu liikmete hulgast moodustatava lennutranspordikomisjoni nimetamine;

aeronavigatsioonikomisjoni moodustamine ja selle esimehe määramine;

organisatsiooni rahaliste vahendite haldamine, sealhulgas nõukogu esimehe palga määramine;

ICAO nõukogu president

Nõukogu esimehe valib nõukogu ise kolmeks aastaks koos tagasivalimise võimalusega. Nõukogu eesistujal ei ole oma häält, selleks võib olla ükskõik milline osalisriik.

Kui nõukogu liige saab nõukogu esimeheks, vabaneb tema koht - assamblee täidab selle koha esimesel võimalusel mõni teine ​​osalisriik.

Nõukogu valib ka ühe või mitu asepresidenti, kes säilitavad hääleõiguse nõukogu eesistujana oleku ajal.

Nõukogu esimehe ülesannete hulka kuuluvad:

nõukogu, lennutranspordikomisjoni ja lennunduskomisjoni koosolekute kokkukutsumine;

täidab nõukogu nimel talle nõukogu poolt pandud ülesandeid.

ICAO aeronavigatsioonikomisjon

Aeronavigatsioonikomisjon koosneb 19 liikmest, kelle nõukogu määrab osalisriikide nimetatud isikute hulgast. 1944. aasta konventsiooni algteksti kohaselt koosnes komisjon 12 inimesest. Seejärel muutus see arv kaks korda: assamblee 18. istungjärgul (15 inimest) ja 27. (19 inimest). Viimane muudatus, mis tehti assamblee 27. istungjärgul 6. oktoobril 1989, jõustus 18. aprillil 2005.

Lennunduskomisjoni ülesannete hulka kuuluvad:

konventsiooni lisade muutmisettepanekute läbivaatamine, nõukogule vastuvõtmiseks soovitamine;

tehniliste allkomisjonide moodustamine;

nõuanne nõukogule seoses teabe edastamisega osalisriikidele aeronavigatsiooni arendamiseks.

Muud elundid

õhutranspordikomisjon;

õiguskomisjon;

aeronavigatsiooni tugikomitee;

finantskomitee;

Rahvusvahelisse lennutranspordisse ebaseadusliku sekkumise kontrollimise komitee;

Personalikomitee.

ICAO eesmärgid ja eesmärgid

ICAO eesmärgid ja eesmärgid on arendada rahvusvahelise lennunavigatsiooni põhimõtteid ja meetodeid ning edendada rahvusvahelise lennutranspordi planeerimist ja arendamist, et:

1. Rahvusvahelise tsiviillennunduse ohutu ja korrapärase arengu tagamine kogu maailmas.

2. Õhusõidukite projekteerimise ja käitamise kunsti edendamine.

3. Julgustada rahvusvahelise tsiviillennunduse õhuteede, lennujaamade ja aeronavigatsiooniseadmete arendamist.

4. Maailma rahvaste vajaduste rahuldamine ohutu, regulaarse, tõhusa ja säästliku õhutranspordi järele.

5. Ebamõistlikust konkurentsist tingitud majandusliku kahju vältimine.

6. Tagada osalisriikide õiguste täielik austamine ja igale osalisriigile õiglane võimalus kasutada rahvusvahelises lennuliikluses osalevaid lennuettevõtjaid.

7. Diskrimineerimisjuhtumite välistused lepinguosaliste riikide vahelistes suhetes.

8. Lennuohutuse tagamine rahvusvahelises lennuliikluses.

9. Rahvusvahelise tsiviillennunduse arengu edendamine selle kõigis aspektides.

Lisaks vastab ICAO arengumaade abitaotlustele õhutranspordisüsteemide täiustamisel ja lennunduspersonali koolitamisel.

7. detsembril 1944 leidis Ameerika linnas Chicagos aset märkimisväärne sündmus. Pikkade ja pingeliste läbirääkimiste käigus võtsid viiekümne kahe riigi esindajad vastu rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni. Selles öeldakse, et tugevate rahvusvaheliste sidemete arendamine tsiviillennunduses aitab kaasa sõbralike suhete edaspidisele järkjärgulisele arengule, rahu ja vaikuse säilimisele eri riikide rahvaste vahel. Rahu maa peal sõltub sellest, kui tugevad ja stabiilsed need sidemed on. Sellest järeldub, et selle organisatsiooni liikmete peamiseks prioriteediks peaks olema lennundusjulgestuse põhimõtete ja tsiviilõhusõidukite käitamise reeglite järgimine.

Selle organisatsiooni tähtsus on väljaspool kahtlust. Aga mida laiem avalikkus sellest teab? Reeglina mitte nii väga. Artiklis räägime lähemalt, mis on ICAO rahvusvaheline tsiviillennundusorganisatsioon, milline on selle loomise ajalugu, osalejate nimekiri ja tegutsemispõhimõtted.

Mis on ICAO?

Mõelge lühendile - ICAO. See on moodustatud ICAO ingliskeelsest versioonist, mis tähistab International Civil Aviation Organisation, ja on tõlgitud vene keelde kui "tsiviillennundus". Hetkel on tegemist ühe suurima ÜRO agentuuriga, mis vastutab ülemaailmse regulatiivse raamistiku loomise eest rahvusvahelise tsiviillennunduse ohutuse tagamiseks.

ICAO peakorter asub Kanadas Montrealis. Selle täpse asukoha leiate allolevalt kaardilt.

Need on järgmised: inglise, vene, prantsuse, araabia, hispaania ja hiina keel. Pange tähele, et Hiina esindaja on praegu ICAO peasekretäri ametikohal.

Loomise ajalugu

Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) loodi pärast tsiviillennunduse konventsiooni vastuvõtmist. Kuna tulevaste osariikide esindajate kohtumine toimus Chicagos, on selle teine ​​(ja võib-olla kuulsam) nimi Chicago konvent. Kuupäev – 7. detsember 1944. a. ICAO spetsialiseeritud agentuuri staatus, mis sai 1947. aastal ja siiani, säilitab teatud vabaduse juhtimise ja põhiülesannete täitmise meetodite osas.

Lennunduse arengu ja seejärel tsiviiltööstust kontrolliva organisatsiooni loomise peamiseks tõukejõuks oli Teine maailmasõda. Ajavahemikul 1939–1945 toimus eriti aktiivne transporditeede arendamine, kuna see oli vajalik sõjaväe ja rahva vajaduste rahuldamiseks. Samal ajal tõusid esiplaanile militaristlikud ülesanded, mis takistasid rahumeelsete suhete arengut maa peal.

Ameerika Ühendriigid tegid esimesena ettepaneku luua tõhus tsiviillennunduse arendamise mudel. Pärast eelläbirääkimisi liitlasriikidega otsustati korraldada 52 riigi esindajate kokkutulek, et võtta vastu ühtne rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsioon. Kohtumine toimus 7. detsembril 1944 Chicagos. Viie nädala jooksul arutasid delegaadid paljusid küsimusi, tehti palju tööd, mille tulemuseks oli konvent. Delegaatide üldisel kokkuleppel jõustus see alles 1947. aasta aprillis, mil selle ratifitseeris ICAO 26. liikmesriik.

Organisatsiooni liikmed

ICAO liikmeskonda kuulub 191 riiki, mille hulgas on 1977. aastal ICAO-ga ühinenud NSV Liidu järeltulijana loetletud Venemaa Föderatsioon. See hõlmab peaaegu kõiki ÜRO liikmesriike: 190 riiki (välja arvatud Dominica ja Liechtenstein), samuti Cooki saared.

Lisaks otsestele osalejatele tegutsevad spetsiaalsed tööstuskontsernid, kelle eesmärgiks on luua rahvusvahelise tsiviillennunduse efektiivseks toimimiseks vajalik globaalne regulatiivne raamistik. Oluline on märkida, et rahvusvaheliste standardite ja soovituslike tavade osas konsensuse saavutamiseks on olemas eraldi organ, nõukogu. Ta tegeleb ka vastuvõetud standardite väljatöötamisega rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni lisade kujul. (Nõukogu muudest funktsioonidest räägime veidi hiljem).

ICAO harta

Rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsioon sisaldab 96 artiklit ja hõlmab kõiki aastatel 1948–2006 tehtud muudatusi. See kehtestab ICAO liikmete kohustused ja privileegid, näitab nende endi õhuterritooriumi riikide suveräänsust. Rõhutatakse, et kõik rahvusvahelised lennud peavad olema kooskõlastatud riigiga, kelle territooriumil neid teostatakse. Viimases artiklis määratletakse tsiviillennunduses kasutatavad põhimõisted. Näiteks "rahvusvaheline õhuruum" on defineeritud kui avamere kohal asuv ruum ja muud erirežiimiga territooriumid (Antarktika, rahvusvahelised väinad ja kanalid, saarestikuveed). Kõik tingimused leiate iseseisvalt ICAO ametlikult veebisaidilt. Neid kirjeldatakse juurdepääsetavas keeles, nii et need on arusaadavad isegi neile, kes pole lennundusterminoloogiaga täiesti tuttavad.

Lisaks on konventsioonil 19 lisa, mis kehtestavad eespool nimetatud rahvusvahelised standardid ja soovitatavad tavad.

ICAO eesmärgid ja eesmärgid

Chicago konventsiooni artiklis 44 on kirjas, et organisatsiooni peamised eesmärgid ja eesmärgid tulenevad tema soovist edendada rahvusvahelise koostöö arengut läbi liikmesriikidevahelise lennuliikluse tugevdamise. See hõlmab järgmisi tegevusvaldkondi:

• Lennuohutuse ja rahvusvahelise lennunavigatsiooni turvalisuse tagamine.
• Paremate õhusõidukite käitamise viiside julgustamine ja arendamine.
• Ühiskonna korrapärase, ohutu ja säästliku lennureisi vajaduse rahuldamine.
• Rahvusvahelise tsiviillennunduse üldise arengu edendamine kõigis valdkondades.

Kõik määratletud eesmärgid ja eesmärgid on lühidalt esitatud Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ICAO strateegilises tegevuskavas:

• Lennunduse efektiivsuse tõstmine.
• Lennuohutus ja lennundusjulgestus üldiselt.
• Tsiviillennunduse kahjuliku mõju loodusele minimeerimine.
• Lennunduse arengu järjepidevus.
• ICAO tegevuse õigusliku regulatsiooni normide tugevdamine.

ICAO institutsioonilised organid (struktuur)

Vastavalt Chicago konventsioonile on Rahvusvahelisel Tsiviillennundusorganisatsioonil ICAO selge struktuur. Artiklis 43 on sätestatud, et see koosneb assambleest, nõukogust ja muudest selle tegevuseks vajalikest organitest.

Kokkupanek

Assamblee koosneb 191 osariigist, mis on ICAO liikmed. organ, mis tuleb kokku vähemalt kord kolme aasta jooksul nõukogu taotlusel. Konkreetse küsimuse arutamise ajal on igal liikmel üks hääl. Otsesed otsused tehakse häälteenamusega.

Assamblee istungjärkudel vaadatakse läbi organisatsiooni jooksev tegevus, võetakse vastu aastaeelarve ja kujundatakse üldjuhised teatud perioodiks.

Nõukogusse kuulub 36 riiki, kes valitakse üks kord kolme aasta jooksul. Määravateks valikukriteeriumideks on järgmised nõuded:

• Lennunduses ja õhutranspordis peaks riik mängima olulist rolli (ideaalis juhtrolli);
• Riik peaks panustama suurel määral rahvusvahelise lennunduse arengusse ja osalema lennutranspordi korrashoius.
• Riik peab tagama, et kõik maailma geograafilised piirkonnad oleksid nõukogus esindatud.

Nõukogu peamine eesmärk on võtta vastu rahvusvahelised standardid ja soovituslikud tavad. Standard on spetsiifiline tehniline nõue, mille täitmine on vajalik rahvusvahelise tsiviilliikluse ohutuse ja regulaarsuse tagamiseks. Soovitatav tava on ka tehniline nõue, kuid erinevalt standardist ei ole selle rakendamine kohustuslik. Nii standardid kui ka tavad sisalduvad rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni lisades.

Nõukogu juhib nõukogu poolt kolmeks aastaks valitud president. Tema ülesannete hulka kuulub nõukogu koosolekute kokkukutsumine ja nende ülesannete täitmine, mille nõukogu talle nendel koosolekutel usaldab.

Lennunduskomisjon

Aeronavigatsioonikomisjon koosneb 19 liikmest, kes on nõukogu määratud sõltumatud eksperdid, kes on lisade läbivaatamiseks ja nendesse vajalike muudatuste tegemiseks määranud.

sekretariaat

Sekretariaat aitab ICAO-l tööd korraldada. Eriti oluline roll on lennutranspordikomiteel, lennunavigatsiooniteenuste ühisel tugikomiteel ja tehnilise koostöö komiteel.

Piirkondlikud organid

ICAOsse kuulub ka seitse piirkondlikku komiteed, mis on liikmesriikide poolt heaks kiidetud ja millel on lubatud rakendada ICAO rahvusvahelisi standardeid ja soovituslikke tavasid:

• Aasia Vaikse ookeani haru (Bangkok).
• Ida- ja Lõuna-Aafrika komitee (Nairobi).
• Euroopa ja Põhja-Atlandi komitee (Pariis).
• Lähis-Ida kontor (Kairo).
• Põhja-Ameerika, Kesk-Ameerika ja Kariibi mere komitee (Mehhiko).
• Lõuna-Ameerika komitee (Lima).
• Lääne- ja Kesk-Aafrika komitee (Dakar).

ICAO koodid

Iga rahvusvahelise lennujaama ja lennufirma tähistamiseks kasutatakse spetsiaalselt loodud koodide süsteemi. For koosneb neljast tähest, lennufirmadele - kolmest. Nii näiteks on Šeremetjevo lennujaama ICAO kood UUEE, lennufirma Aeroflot puhul AFL. Viimasel on rahvusvahelisi lende sooritavate lennukite telefonikutsung – AEROFLOT. Ametlikul veebisaidil saate iseseisvalt tutvuda teiste sama huvitavate koodidega ja uurida nende dekodeerimist.

Esimestel aastatel pärast Teise maailmasõja lõppu korraldatud ICAO ei kaota endiselt oma olulist staatust kaasaegsete rahvusvaheliste organisatsioonide süsteemis. Selle tegevus on suunatud olemasolevate rahvustevaheliste sidemete arendamisele ja tugevdamisele ning rahu ja korra säilitamisele maa peal. See kõik on põhimõtteliselt oluline tänapäeval, mil miljonite inimeste tervis ja elu on pidevas ohus.