Kes jäid EL-i. Euroopa Liidu loomise ajalugu ja sellesse kuuluvate riikide loetelu. Euroopa Liit – Euroopa riikide regionaalne integratsioon

Ühtne Euroopa on mandri elanike jaoks alati olnud unistus. Mitu korda, alates keskajast, "koguti" seda sõjaliste vahenditega. Kuid saabus hetk, mil kontinendi riigid ühinesid vabatahtlikult, soovides luua poliitilist kogukonda, mis viiks majandusliku õitsenguni.

Uue liidu aluse panid Saksamaa, Itaalia, Belgia, Luksemburg, Prantsusmaa ja Holland. Siis liitusid nendega britid, taanlased, iirlased ja peagi ka kreeklased. Kuid ajalugu ei jäänud seisma ja võimalust saada uue kogukonna osaks kasutasid Portugal, Austria, Hispaania, seejärel Ungari. Peagi otsustasid Euroopa Liiduga ühineda ka kaks põhjaosariiki – Soome ja Rootsi.

21. sajandi alguses liitus EL-iga korraga kümme riiki. Sissesõiduks said loa kõik kolm Balti riiki, aga ka Poola, Malta, Tšehhi, Slovakkia ja Küpros. Kuldsete tähtedega ehitud sinise lipu alla ühinenud rahvaste ridadesse astusid järgmisena bulgaarlased ja rumeenlased.

Need protsessid toimusid aastatel 1957–2013. Horvaatia oli liidu viimane liige.

Ja 2016. aastal tehti esimene katse EList lahkuda. Briti valitsus korraldas üldhääletuse: rahvas pooldas suhete katkestamist EL-iga. Eraldumisprotsessi algus on kavandatud 2019. aasta märtsi lõppu, kuid kuni selle ajani jääb Ühendkuningriik Euroopa kogukonna täieõiguslikuks komponendiks. Seetõttu on Ühendkuningriigil nüüd samad privileegid ja kohustused nagu teistel EL-i riikidel.

Millised riigid ei kuulu enam Euroopa Liitu?

Euroopa mandril on väga vähe riike, kellel ei õnnestunud Euroopa Liitu astuda. Šveits kavatses ühineda, kuid taotlus külmutati pärast üleriigilist hääletust. Šveitsi referendum andis negatiivse tulemuse. Peaaegu samal põhjusel ei saa nimekirjades näha EL-i ja Norrat. Referendum toimus siin kahel korral ja mõlemal korral hääletas rahvas liitumise vastu.

Ida-Euroopa riigid, kes Euroopa Liiduga ei ühinenud, tegid seda erinevatel põhjustel. Kui Ukraina ja Moldova Vabariik peavad viima oma seadused ja majanduse vastavusse EL-i standarditega, siis Venemaa ja Valgevene pole avaldanud soovi saada osa ühtsest Euroopast. Ja alates 2014. aastast on Euroopa Liit toetanud sanktsioonide kehtestamist Venemaa Föderatsiooni vastu seoses olukorraga Ukraina ja Krimmi ümber.

Kosovo, Transnistria, Gruusia, Moldova, Bosnia ei saa poliitilistel põhjustel EL-i kuuluda. Need on lahendamata territoriaalsed vaidlused. Need riigid ei saa nõuda võrdset liikmelisust enne, kui nad lahendavad oma pakilised probleemid.

EList lahkunud riigid

Aastaks 2019 pole ühtegi riiki, kes oleks EL-ist lahkunud. Võib-olla saab selliseks riigiks pidada ainult Gröönimaad. See oli Euroopa Liidus Taani osana, kuid lahkus 1985. aastal, sest karmi põhjasaare kalurid ei olnud rahul kalapüügi madalate standarditega.

Täisväärtusliku pretsedendi loob sel kevadel Euroopa Liidust lahkumineku protsessi alustav Suurbritannia. Ühendkuningriigi järel võivad teised osariigid organisatsioonist lahkuda. Kui paljud Euroopa riigid on selleks valmis? Ameerikast pärit analüütikud nimetavad kuus osariiki, mis võivad Inglismaa eeskuju võtta. Esiteks on see Rootsi ja Taani. Nad pooldavad piirikontrolli tugevdamist.

Kreeka põhjendab oma majandusprobleeme piirangutega, mida ta peab järgima Euroopa Liidu nõuete tõttu. Osariigi pealinnast Ateenast kostis korduvalt hääli, mis teatasid soovist EL-ist lahkuda.

Pagulasprobleem mõjutas tugevalt ka avalikku arvamust Hollandis, Ungaris ja Prantsusmaal. Suurem osa nende riikide elanikest on muutunud juba euroskeptikuteks.

ELiga ühinemise taotlejad

Neid, kes tahavad Euroopa Liidu ridadesse astuda, on palju. Kuid ametlikeks kandidaatideks ei saa pidada rohkem kui viit kõigist võimalikest kandidaatidest. Türgi, Serbia, Montenegro, Makedoonia ja Albaania on valmis ühinema. ELi potentsiaalseteks assotsieerunud liikmeteks loetakse veel kahte riiki – Kosovot, Bosnia ja Hertsegoviinat.

Türgit nimetatakse riigiks, mille väljavaateid Euroopa Liitu pääsemiseks hinnatakse parimaks. Ta on ELiga ühinemisläbirääkimisi pidanud rohkem kui 20 aastat. Ja on assotsieerunud liige alates 1964. aastast. Türgi liitumiskatsete ajalugu on täis vastuolusid.

Riigil on organisatsiooni sees palju toetajaid. Nad usuvad, et Türgi tugevdab EL-i positsiooni selles piirkonnas. Muidugi on vastaseid, kuid sellele vaatamata märgitakse Türgi ilmselt peagi kaartidele Euroopa Liidu osana.

Makedoonia, Serbia ja Montenegro olid vaid paarkümmend aastat tagasi ühe riigi – Jugoslaavia – osad. Nad moodustati iseseisvate riikidena üsna hiljuti. Seetõttu on EL-i riikidega liitumise protsess üsna lühike.

EL ise kulutab Serbiaga ühinemiseks palju raha ja suuri jõupingutusi, kuid selle riigi positsioon mitmes poliitilises küsimuses muudab kahtlaseks, kas liitumine on lähitulevikus võimalik. Montenegro on nüüd liitumisele palju lähemal. Makedoonia võib poliitilise ebastabiilsuse tõttu olla isegi "üle parda".

Nõuded kandidaatriikidele

Nõuete loetelu kõigile, kes soovivad saada osa ühtsest Euroopast, on kajastatud dokumendis, mis koostati 1993. aastal Kopenhaagenis. Tema sõnul allub iga Euroopa Liitu sisenemist taotlenud riik rangele kontrollile. Kriteeriumid on järgmised:

• demokraatlike põhimõtete järgimine. Riik ei peaks neist mitte ainult verbaalselt kinni pidama, vaid suutma neid edukalt rakendada ka sise- ja välispoliitika elluviimisel;
• EL-i sisenemise õigust omava Euroopa riigi kõige olulisemateks omadusteks peetakse praktilist toetust riigi tasandil sellistele demokraatlikele protseduuridele nagu üksikisiku kaitse ja õigusõiguse prioriteedi säilitamine;
• riik peab edukalt arendama oma majandust, suurendama oma konkurentsivõimet;
• kandidaatriigi poliitika põhimõtete ja eesmärkide vahel peab olema korrelatsioon Euroopa Liidu käekäiguga.

Kui riigile keeldutakse auditi tulemuste põhjal, siis tuleb talle esitada täielik loetelu sellise otsuse põhjustest, et tal oleks võimalus need kõrvaldada ja uuesti taotleda.

Euroopa riikide gradatsioon ELiga ühinemise aastate järgi

Horvaatia on suutnud saada Euroopa Liidu uusimaks liikmeks. See juhtus 2013. aastal. Kuus aastat varem olid Bulgaaria ja Rumeenia ühinemise edukalt lõpule viinud. Nad said üheksa aastat varem alanud "viienda laienemise" osaks. Seejärel lisandus EL Küprose, Malta, Poola, Tšehhi, Slovakkia, Sloveenia, Ungari ja Balti riigiga. Organisatsiooni liikmete arv on oluliselt kasvanud.

1995. aastal õnnestus asutajariikidel kaasata Rootsi, Austria ja Soome. Selgus, et see ühineb portugallaste ja hispaanlastega kaheksakümne kuuendal. Veena Kreekat 1981. aastal. Ja tere tulemast Suurbritannia, Taani ja Iirimaa 1973. aastal.

Sõjajärgne Euroopa on pikka aega kogenud ülesehitamise ja vastastikuse usaldamatuse raskusi. Kuid 1957. aastaks olid itaallased, prantslased ja sakslased vastuoludest üle saanud, unustanud vanad tülid ja pannud aluse Euroopa uuele ajaloole.

Olulist rolli mängisid ka Luksemburg, Belgia ja Holland. Just nemad said uue liidu tuumaks, mis kujunes 1957. aastal pärast riikidevahelise lepingu allkirjastamist Roomas. See tähistas majandusorganisatsiooni loomist, mis on oma enam kui poole sajandi pikkuse ajaloo jooksul muutunud kaasaegseks Euroopa Liiduks. Selle sümboliks oli vapp, millel oli sinisel väljal kujutatud 12 sädelevat tähte.

EL-i kujunemise ajalugu

Vaatamata sügavatele juurtele loetakse EL-i ajalugu tavaliselt aastast 1948, mil allkirjastati julgeolekukoostöö Brüsseli pakt. Kolm aastat hiljem allkirjastati dokument Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ) moodustamise kohta. Lepingule kirjutasid alla Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia esindajad, samuti Beneluxi riikide diplomaadid. Ametiühingu peakorter asub Brüsselis. Euroopas on olnud suund ühinemisele.

Arenesid riikidevahelised suhted. Lisaks laiaulatuslikule majanduskoostööle loodi ühtne politsei- ja kohturuum ning pandi alus ühisele välispoliitikale ja sõjalisele julgeolekule. Lissaboni leping kujundas Euroopa Liidu praegusel kujul.

Üks põhidokumente, mis võimaldas mitte formaalselt, vaid tegelikult piire Euroopa kaardilt kustutada, oli väikese Luksemburgi küla Schengeni lähedal sõlmitud leping. Dokument võimaldas Euroopas liikudes viisasid tühistada ja seeläbi luua viisavaba tsooni, mida hakati peaaegu kohe nimetama Schengeni tsooniks.

Laiendamise ajalugu

Täiendati koostöövorme, samuti nende riikide loetelu, kes on avaldanud soovi uute reeglite alusel koostööd teha. Muidugi oli neid algul vaid kuus: Belgia, Holland, Luksemburg, Itaalia, Saksamaa ja Prantsusmaa. Esimese laienemiseni kulus pikki 16 aastat. See juhtus 1973. aastal ja osalejaid oli üheksa.

Suurim ELi liikmeskonna kasv oli viies laienemine. Ühinemisdokument allkirjastati 2003. aastal. Kümme riiki said "Euroopa perekonna" liikmeteks. Viies laienemine hõlmab ka bulgaaria ja rumeenia rahvaste liitumist Euroopa Liiduga 2013. aastal.

Euroopa Parlamendi ametnikud lubavad, et 2025. aastaks täieneb riikide nimekiri taas.

ELi juhtimine

Euroopa Liidu peamine juhtorgan on Euroopa Ülemkogu. Nõukogu kongressidel võetakse vastu kõik olulised resolutsioonid, mis määravad kindlaks ELi praeguse poliitika. Siia kogunevad kõigi EL-i riikide juhid. Just nemad teevad kõik otsused, mida seejärel järgivad kõik rahvusriigid. Siin ei kujundata ainult poliitilisi “soove”, vaid luuakse ka normatiivdokumente, millel on juriidiline jõud ja mis on siduvad nii Euroopa Liidu kui ka rahvusriikide kõikidele alluvusstruktuuridele.

Valuuta Euroopa Liidus

Euro on Euroopa Liidu ametlik valuuta. See ringleb üheksateistkümnes riigis. Kolm riiki, kes on Euroopa Liidu liikmed, kasutavad endiselt oma valuutat. Aga Andorra, Montenegro, Vatikan, Monaco ei sega üldse teist valuutat ja ametliku maksevahendina kasutatakse seal euro.

Euroopa Keskpank kontrollib euro emiteerimist ja vahetuskurssi. Tema teine ​​ülesanne on määrata kindlaks ühingu finants- ja majanduspoliitika. 1999. aastal esmakordselt oma uue raha valuutaturule lasknud EL-i pank tagas neile pika eluea ja suure populaarsuse. Tänapäeval on euro üks maailma reservvaluutadest, selle staatuse sai see tänu Berliinis asuvale Deutsche Bankile ja Saksa marga kõrgele staatusele, mille tegelik pärija sellest sai.

Majanduslik tegevus

Selle eesmärk on esiteks tõkete eemaldamine ELis ja teiseks nii liidu kui ka selle üksikute liikmete huvide kaitsmine rahvusvahelistel kaubanduspindadel. ELi eelarvet kontrollib Euroopa Kontrollikoda, mille peakorter asub Luksemburgis.

Ühendades sellised maailma tööstusliku tootmise liidrid nagu Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Suurbritannia, võib Euroopa Liitu õigustatult pidada üheks võimsamaks majanduskonglomeraadiks. Euroopa Liidu SKT on hinnanguliselt 22% maailma mahust. Mööda seda ainult Hiinast ja USA-st.

Samuti on Euroopa Liit SKT elaniku kohta maailmas üks liidritest: keskmine näitaja oli umbes 35 tuhat eurot aastas. Eurotsoonis juhib palkade poolest Saksamaa ning Eesti kodanike sissetulek on üks madalamaid.

Õigussüsteem

Euroopa Liidus tekkinud ainulaadne õigussüsteem põhineb üld- ja funktsionaalsel õigusel. Just need kaks sammast moodustavadki ühendatud Euroopa kohtupraktika aluse.

Funktsionaalne seadus on kombinatsioon kahest imelisest põhimõttest, mis üksteist täiendavad. Need on ülimuslikkuse ja otsese tegutsemise põhimõtted. Esimene neist deklareerib liidu seaduste prioriteetsust EL-i kuuluvate riikide õigusaktide ees. Teine lubab EL-i struktuuridel kohaldada seadusi mitte ainult riigiüksuste, vaid ka elanike – üksikisikute, juriidiliste isikute – suhtes, mida varem ei kasutanud ükski riigiülene struktuur.

Asutatud 1952. aastal ESTÜ juurde kuuluva kohtuna. Nüüd on see Euroopa Liidu alaline institutsioon. Tema töö aluseks on tema jurisdiktsiooni alla kuuluvate juhtumite lahendamine ja läbivaatamine. Teeb otsuseid juriidilistes küsimustes. Tegevust reguleerib kohtu põhikiri, mis määrab kindlaks kohtu koosseisu, töö, pädevuse piirid.

ELi kohtusse saavad pöörduda liikmesriigid, ELi struktuurid, üksikisikud ja juriidilised isikud. Selle otsus on siduv kõikidele liikmesriikide kohtutele. Enamik kohtutes käsitletavaid juhtumeid puudutab EL-i seaduste tõlgendamist, EL-i liikmete vaheliste vaidluste lahendamist.

Strasbourg on koduks veel ühele olulisele Euroopa õigussüsteemi elemendile. See on kohus, mis tegeleb inimõiguste rikkumisega seotud asjadega. Selle jurisdiktsioon laieneb kõigile, kes on alla kirjutanud põhivabaduste kaitse konventsioonile.

Poliitiline struktuur

Pärast Lissaboni lepingu allkirjastamist 2007. aastal on ELi poliitiline struktuur muutunud. Täidesaatev, kohtu- ja seadusandlik võim omandas mitmeid täiendavaid funktsioone ja volitusi.

ELi täitevvõim koosneb kahest osast:

• Euroopa Ülemkogu;
• Euroopa Komisjon.

Seadusandlikku võimu esindavad:

• Euroopa Parlament;
• Euroopa Liidu Nõukogu.

Kohtusüsteem on süsteem, mis koosneb kolmest lülist:

• Esimese Astme Kohus;
• Spetsiaalsed kohtukojad.

Tolliregulatsiooni, kaubandusliku konkurentsi tingimuste, ühise kaubanduspoliitika, rahapoliitika, keskkonnakaitse ja ressursside säilitamise alaste rahvusvaheliste lepingute sõlmimisel on Euroopa Liidul liikmesriikide ees eelisõigus.

EL-i riikide poliitiline struktuur on äärmiselt mitmekesine. Mõne riigi valitsemisvorm pole keskajast saadik muutunud, seal on loodud monarhia. Absolutismist pole muidugi ammu jälgi ja kuningad eksisteerivad vaid nominaalselt, aga sisuliselt on kõik need Euroopa riigid ammu olnud parlamentaarsed või presidentaalsed vabariigid.

Perspektiivid poliitikas

Arvatakse, et praegu on EL kriisis. Viimastel aastatel on liit olnud silmitsi paljude probleemidega, mida Euroopa riigid on püüdnud üheskoos lahendada. Ukraina kriis ja olukord Krimmi ümber said rasketeks katsumusteks, mis tõid kaasa komplikatsioone suhetes Vene Föderatsiooniga ja sõjaliste pingete tekke peaaegu Euroopa keskosas asuvatel aladel. Samuti on aktuaalsed Põhja-Aafrika ja Lähis-Ida riikide probleemid, mis on põhjustanud sadade tuhandete põgenike esilekerkimise.

EL-i kuuluvate riikide ühtsus on kõikuma löönud ja euroskeptikute mõju on hakanud kasvama. Eriti tugeva löögi andis Ühendkuningriigi referendum, mis viis riigi lahkumiseni Euroopa Liidust. Kuid välis- ja sisepoliitilised väljakutsed paljunevad, pannes pidevalt "Euroopa perekonna" tugevuse proovile. Kas see on aastatel 2018-2019 nii terviklik ja ühtne? Tõenäoliselt suudavad ainult liidu kõigi liikmete ühised jõupingutused viia õnneliku lahenduseni kõikidele keerulistele probleemidele, mis EL-i ees igapäevaselt esile kerkivad.

Suuremad erakonnad

Europarteid tegutsevad samaaegselt mitmes EL-i liikmesriigis. Neid rahastatakse ELi fondidest ja nad suhtlevad nii EL-i ametnikega kui ka üksikute riikide esindajatega.

Vanim registreeritud partei on Euroopa Rahvapartei, mis eksisteerib 1976. aastast. Esindajad positsioneerivad end liberaalsete konservatiividena. See on ELi mõjukaim poliitiline ühendus.

Märkimist väärivad sellised peod nagu:

• Euroopa Roheliste Partei (1984);
• Euroopa Vabaliit (1989);
• Euroopa Sotsialistide Partei (1992);
• Euroopa Vasakpartei (1998);
• Euroopa Demokraatlik Partei (2004).

Ülejäänud poliitilised ühendused on nooremad, neil pole veel õnnestunud piisavalt poliitilist mõju saavutada.

Korruptsioon EL-is

Korruptsioon muutub regulaarselt kõigi suurte riiklike formatsioonide nuhtluseks, kui kontroll finantsasutuste tegevuse üle on ebapiisav ja juhtimine keeruline, isegi segane. Sellised altkäemaksutavad mitte ainult ei õõnesta demokraatlike institutsioonide autoriteeti, vaid loovad ka soodsa pinnase organiseeritud kuritegevuse arenguks.

Erinevate EL-i agentuuride aruannete kohaselt ulatusid korruptsioonist tulenevad kahjud 2018. aastal ligikaudu 900 miljardi euroni. Peamiseks probleemiks nimetatakse ebapiisavat kontrolli seaduste täitmise üle mõnes liidu liikmesriigis. Nende nähtustega võitlemiseks tehti ettepanek koostada EL-i riikidele "korruptsioonireiting", et see saaks mõjutada EL-i raha jagamist.

ELi relvajõud

EL-il ei ole ühtseid relvajõude. Selle raames loodi erinevad rahvusriikide sõjaväelaste vastasmõju mehhanismid. Kuid põhimõtteliselt on poliitika EL-i liikmesriikide pädevuses.

NATO on praegugi Euroopa peamine sõjaline liit. See hõlmab 27 Euroopa riiki, millest 22 on ELi liikmed.

Sellegipoolest näeb Euroopa Liidu leping, mille uus versioon jõustus 2009. aastal, EL-i erinevate liikmesriikide sõjaliste struktuuride märkimisväärset läbitungimist. Kuid otseselt EL-ile alluv sõjaväekontingent praktiliselt puudub. Euroopa Ülemkogu erimeelsuste tõttu pole sõjalise integratsiooni optimaalset vormi veel leitud.

ELi rahvastikust

Euroopa Liidu 28 liikmesriigis, umbes 4,5 miljoni ruutkilomeetri suurusel alal, elab üle 500 miljoni inimese. Rahvaarvult on suurimad riigid Saksamaa - 81 miljonit inimest, samuti Prantsusmaa - 65 miljonit inimest. Euroopa rahvuslik koosseis pole sajandeid muutunud. Erinevad kõrvuti elavad rahvad on üksteisega ammu "harjunud" ja teavad kõike oma naabrite harjumustest ja etnilistest omadustest. Euroopa rahvastikutihedus on väga kõrge.

Teine probleem Euroopas on elanikkonna kõrge keskmine vanus. Igal aastal väheneb töövõimeliste eurooplaste osakaal ja kasvab ülalpeetavate arv.

Näib, et pagulased saavad aidata, võttes avatud töökohti, kuid enamik neist elab toetustest, mis on piisavalt suured, et pole vaja töötada. Paljud isegi ei püüa õppida vastuvõtva riigi keelt ega saada kodakondsust. Tõhusaid mehhanisme nende demograafiliste probleemide lahendamiseks ei ole veel välja töötatud.

EL suhted teiste riikidega

Vastutus suhete eest ELi-väliste riikidega lasub liidu kõrge esindaja ametikohal oleval isikul. Nüüd on selles postituses Federica Mogherini. Paljud ELi riigid on ÜRO Julgeolekunõukogu alalised liikmed ja osalevad aktiivselt rahvusvahelises poliitikas.

Euroopa Liidul on välisnaabritega sõlmitud koostöö- ja kaubanduslepingud. Euroopa Liidu headeks kaubanduspartneriteks on suutnud saada Alžeeria, Maroko, Egiptus, Liibanon, Jordaania, Tuneesia, Türgi, Iisrael.

EL on Venemaa üks olulisemaid kaubanduspartnereid ning Venemaa gaasi ja nafta suur tarbija. EL-i riikide geograafiline asend võimaldab kiiresti vastu võtta torujuhtmete kaudu maismaal tarnitud energiakandjaid.

EL ei tegele aktiivselt mitte ainult kaubandusliku välispoliitikaga. Euroopa Liidu diplomaatilised esindused tegutsevad kõikjal maailmas. Neid on New Yorgis, Aafrika Liidus ja isegi Afganistanis.

Tänapäeval on enamik Euroopa suurriike ühendatud ühtseks kogukonnaks, mida nimetatakse "eurotsooniks". Nende territooriumil on: ühtne kaubaturg, viisavabadus, kasutusele on võetud ühisraha (euro). Et mõista, millised riigid on praegu Euroopa Liidu osad ja millised on selle arengusuunad, tuleb pöörduda ajaloo poole.

Nüüd sisaldab EL (sulgudes on märgitud sisenemise aasta):

• Austria (1995)
• Belgia (1957)
• Bulgaaria (2007)
• Suurbritannia (1973)
• Ungari (2004)
• Saksamaa (1957)
• Kreeka (1981)
• Taani (1973)
• Iirimaa (1973)
• Hispaania (1986)
• Itaalia (1957)
• Küpros (2004)
• Läti (2004)
• Leedu (2004)
• Luksemburg (1957)
• Malta (2004)
• Holland (1957)
• Poola (2004)
• Slovakkia (2004)
• Sloveenia (2004)
• Portugal (1986)
• Rumeenia (2007)
• Soome (1995)
• Prantsusmaa (1957)
• Horvaatia (2013)
• Tšehhi Vabariik (2004)
• Rootsi (1995)
• Eesti (2004)

Euroopa Liidu kaart 2019. aastaks. Suurendamiseks klõpsake.

Ajaloolised faktid

Esimest korda kõlasid ettepanekud Euroopa integratsiooniks juba 19. sajandil (1867) Pariisi konverentsil. Kuid võimudevaheliste sügavate ja põhimõtteliste vastuolude tõttu jõuti asja praktilise elluviimiseni peaaegu 100 aastat hiljem. Selle aja jooksul pidid Euroopa riigid läbi elama palju kohalikke ja 2 maailmasõda. Alles pärast Teise maailmasõja lõppu hakati neid ideid uuesti arutama ja tasapisi ellu viima. Seda seletatakse asjaoluga, et EL-i liikmesriigid mõistsid, et riikide majanduste kiire ja tõhus taastumine ning nende edasine areng on võimalik ainult ressursside ja jõupingutuste ühendamisel. Seda tõendab selgelt Euroopa Ühenduse arengu kronoloogia.

Uue ühingu loomise alguseks sai R. Schumani (Prantsusmaa välisministeeriumi juhataja) ettepanek selle korraldamiseks terase ja kivisöe kasutamise ja tootmise valdkonnas, ühendades Saksamaa ja Saksamaa loodusvarasid. Prantsusmaa. See juhtus 9. mail 1950. 1951. aastal kirjutati Prantsusmaa pealinnas alla ESTÜ loomise dokument. Lisaks eelnimetatud volitustele kirjutasid sellele alla: Luxenburg, Holland, Belgia, Itaalia.

1957. aasta alguses kirjutasid ESTÜ koosseisu kuuluvad võimud alla veel kahele lepingule Euroatomi Euroopa ühenduste ja ka EMÜ loomise kohta. 3 aasta pärast loodi ka EFTA ühendus.

1963 – Pandi alus ühenduse enda ja Aafrika vahelistele suhetele. See võimaldas mandri 18 vabariigil 5 aasta jooksul täielikult nautida kõiki EMÜ-ga tehtava koostöö eeliseid (rahalised, tehnilised, kaubanduslikud).

1964 – ühtse põllumajandusturu loomine. Samal ajal alustas FEOGA tegevust põllumajandussektori toetamiseks.

1968 – tolliliidu moodustamise lõpuleviimine.

1973. aasta algus – EL-i riikide nimekiri täieneb: Suurbritannia, Taani, Iirimaa.

1975 – EL ja 46 riiki erinevatest maailma paikadest kirjutavad alla kaubanduskoostöö valdkonna konventsioonile nimega Lo-Mei.

1979 – EMU juurutamine.

1981 – Kreeka ühines ELiga.

1986 – Hispaania ja Portugal liitusid meeskonnaga.

Aastal 1990 - Schengeni lepingu vastuvõtmine.

1992 – Maastrichti lepingu allkirjastamine.

11/01/1993 – ametlik ümbernimetamine Euroopa Liiduks.

1995 – Rootsi, Soome, Austria liitumine.

1999 – sularahata euro kasutuselevõtt.

2002 – sularahamaksete jaoks võetakse kasutusele euro.

2004 – EL-i järgmine laienemine: Küpros, Malta, Eesti, Leedu, Läti, Sloveenia, Tšehhi Vabariik, Slovakkia, Ungari, Poola.

2007 – Rumeenia ja Bulgaaria ühinesid.

2013 – Horvaatiast sai EL 28. liige.

Euroala arenguprotsess ei ole alati kulgenud ja kulgeb sujuvalt. Näiteks 1985. aasta lõpus lahkus sellest Gröönimaa, kes oli varem liitunud Taaniga, kuid pärast iseseisvumist langetasid riigi kodanikud asjakohase otsuse. 2016. aastal toimus Ühendkuningriigis rahvahääletus, kus enamus elanikkonnast (ligi 52%) hääletas liikmelisuse lõpetamise poolt. Selle artikli kirjutamise ajal olid britid liidust lahkumise alguses.

Tänapäeval on eurotsooni kaardil näha osariike ja saari, mis geograafiliselt ei kuulu Euroopasse. Seda seletatakse asjaoluga, et need liideti automaatselt koos teiste riikidega, kuhu nad kuuluvad.

Nagu näitab praegune olukord maailmas, on täna Euroopa Liitu kuuluvatel riikidel erinevad nägemused oma liikmelisusest ja üldistest arenguväljavaadetest, eriti just hiljutiste Ühendkuningriigi otsusega seotud sündmuste valguses.

Sisenemise kriteeriumid

Euroopa riigid, kes ei ole Euroopa Liidu liikmed, kuid soovivad selle liikmeks saada, peavad arvestama, et on teatud kriteeriumid, millele nad peavad vastama. Nende kohta saate täpsemat teavet spetsiaalsest dokumendist, mida nimetatakse Kopenhaageni kriteeriumiteks. Olulist tähelepanu pööratakse siin:

• demokraatia põhimõtted;
• inimõigused;
• majanduse konkurentsivõime arendamine.

Kõik ELi liikmesriikide vastuvõetud olulised poliitilised otsused kuuluvad kohustuslikule kooskõlastamisele.

Selle kogukonnaga liitumiseks testitakse iga taotleja vastavust "Kopenhaageni kriteeriumidele". Kontrolli tulemuste põhjal otsustatakse, kas riik on valmis seda nimekirja täiendama või ootama.

Kui otsus on negatiivne, tuleb koostada parameetrite ja kriteeriumide loetelu, mis tuleks ettenähtud aja jooksul normaalseks muuta. Eeskirjade täitmist kontrollitakse pidevalt. Peale parameetrite normaliseerumist tehakse veel üks uuring ning seejärel tehakse kokkuvõte, kas võim on liikmeks saamiseks valmis või mitte.

Euroala ühisraha on euro, kuid mitte kõik EL-i liikmesriigid ei võtnud seda 2019. aastal oma territooriumil kasutusele. 9 riigist on eristaatus Taanil ja Ühendkuningriigil, Rootsi ei tunnusta samuti eurot oma riigivaluutana, kuid võib seda suhtumist lähiajal muuta ning veel 6 riiki valmistuvad alles kasutuselevõtuks.

Taotlejad

Kui vaadata, millised riigid on Euroopa Liidu liikmed ja kes praegu kandideerib oma ridu täiendama, siis on täiesti võimalik oodata ühingu laienemist, täna on ametlikult välja kuulutatud 5 taotlejat: Albaania, Türgi, Serbia , Makedoonia ja Montenegro. Potentsiaalsetest võib välja tuua Bosnia ja Hertsegoviina. Taotlejaid on varem assotsiatsioonilepingu sõlminud teistel mandritel asuvate riikide hulgas: Tšiili, Liibanon, Egiptus, Iisrael, Jordaania, Mehhiko, Lõuna-Aafrika jt.

Majandustegevus ja selle aluspõhimõtted

Praegune majandustegevus Euroopa Liidu territooriumil tervikuna koosneb ühendusse kuuluvate üksikute riikide majandustest. Kuid vaatamata sellele on iga riik rahvusvahelisel turul iseseisev üksus. Kogu SKT koosneb iga osaleva riigi panustatud osadest. annab õiguse elada ja töötada kogu Rahvaste Ühenduse territooriumil.

Suurima osa sissetulekust on viimastel aastatel toonud sellised riigid nagu Saksamaa, Hispaania, Suurbritannia, Itaalia ja Prantsusmaa. Peamised strateegilised ressursid on naftatooted, gaas ja kivisüsi. Naftasaaduste varude poolest on EL maailmas 14. kohal.

Teine oluline sissetulekuallikas on turismitegevus. Sellele aitavad kaasa viisavaba režiim, elavad kaubandussuhted ja ühisraha.

Analüüsides, millised riigid on Euroopa Liidu liikmed ja kes kandideerivad sinna, võib teha erinevaid prognoose. Kuid igal juhul majanduste integreerimine lähitulevikus jätkub ja tõenäoliselt on kaasatud rohkem võimusid, mis asuvad teistel kontinentidel.

Kui leiate vea, tõstke esile mõni tekstiosa ja klõpsake Ctrl+Enter.

Rumeenia on oluline Euroopa riik. Sellel on oluline roll nii majanduses, regionaalpoliitikas kui ka kultuuris. Selle populaarsus turistide seas kasvab pidevalt, nad avastavad uue suuna. Samas ei tea veel kõik, kas Rumeenia on Euroopa Liidu liige või mitte, ning üldiselt pole nad tema elust kuigi hästi kursis.

Teave Euroopa Liidu kohta

Kõigepealt paar sõna sellest, mis see rahvusvaheline organisatsioon endast kujutab. Seega on Euroopa Liit regionaalse integratsiooni ühendus. Liikmesriigid tegutsevad mitmete lepingute ja põhiaktide alusel, mis reguleerivad liidu tegevuse erinevaid aspekte:

• Välispoliitika ja kaitse.
• Majandus.
• Haridus.
• Tööturg, EL-is töötamise võimalus.
• Koostöö keskkonnaküsimustes.
• Kultuuriprogrammid.
• Pagulaste ja rände probleemid.

Euroopa Parlament ja teised organisatsioonid tegutsevad ametiasutustena. Seega loobuvad EL-i liikmesriigid vabatahtlikult osast oma suveräänsusest üle-euroopaliste võimuinstitutsioonide kasuks, mis on riigiülesed. Kõigis riikides toimuvad perioodiliselt valimised, mille ülesanne on moodustada ühised võimuorganid.

ELi liikmesriigid

Euroopa Liidu liikmesriikide nimekiri on aastate jooksul muutunud. Perioodiliselt hõlmab see järgmisi liikmeid. Täna on liikmed:

Osalisriikide loetelu
Soome	Rootsi
Ungari	Hispaania
Leedu	Holland
Belgia	Eesti
Tšehhi Vabariik	Poola
Slovakkia	Bulgaaria
Prantsusmaa	Saksamaa
Sloveenia	Taani
Küpros	Rumeenia
Austria	Malta
Läti	Horvaatia
Luksemburg	Iirimaa
Portugal	Kreeka
Itaalia

Tähelepanu! Peagi peaks EL-ist lahkuma Ühendkuningriik, mille elanikud hääletasid rahvahääletusel sellise otsuse poolt.

Samuti tuleks teha vahet ühelt poolt Euroopa Liidul ning teiselt poolt Schengeni lepingul ja eurotsoonil.

Niinimetatud "Schengen" on piiriülese ja viisakoostöö leping, mille on allkirjastanud mitmed Euroopa riigid. Üks olulisi eeliseid on tasuta piiriületuse võimalus kogu Schengeni alal. Euroala on spetsiaalne majandusliit, mis hõlmab osalevate riikide rahalist integratsiooni. Täna hõlmab see 19 riiki, kuid nimekiri täieneb järk-järgult. Kõik EL-i liikmesriigid ei osale aga Schengeni lepingus ega Euroopa Majanduspiirkonnas. Näitena võib tuua Poola: EL-i riik ja osa Schengeni süsteemist, mis aga ei ole eurot arveldusvaluutana kasutusele võtnud. Poola rahvusvaluuta on zlott.

Märkusena! Lisaks tegelikele osalejatele on Euroopa Liidul ka kandidaate: Serbia, Makedoonia, Türgi, Montenegro.

Rumeenia Euroopa Liidus

Kuna riik allkirjastas vastava lepingu ja läbis EL-iga liitumise menetluse, on Rumeenia täna selle rahvusvahelise integratsiooniühenduse liige. Ta liitus temaga samaaegselt Bulgaariaga, jaanuaris 2007.

Samas ei ole ta veel saanud Schengeni lepingu liikmeks ega võtnud kasutusele eurot arveldusvaluutana. See oli tingitud asjaolust, et Rumeenias on olulisi probleeme nii majandussfääris kui ka võitluses korruptsiooni ja ametnike kuritarvitamise ning arenenumate Euroopa riikide standardite kohaselt kõrge kuritegevusega (näiteks , Saksamaa, Holland, Rootsi, Hispaania, Belgia jne). Nende organisatsioonidega liitumine viibib pidevalt, sest riik pole selleks veel valmis. Rahvusvaluutana kasutatakse Rumeenia leed. Muide, teatud ajani oli rumeenlastele suletud võimalus töötada teistes EL-i riikides.

Rahvusvaluuta on leu.

Mis puutub viisadesse ja piiriületustesse, siis kuigi riik ei ole Schengeni lepingu osa, tunnustab see Schengeni viisasid. Seega, kui teie passis on Schengeni riikide mitmekordne viisa, võite Rumeeniasse pääseda. Vähemalt 2018. aasta alguse seisuga. Lisaks saate avada Rumeenia riikliku viisa.

Euraasia suurima ühendamise - NSV Liidu - kokkuvarisemise taustal korraldasid 28 Euroopa riiki oma ühinemise - Euroopa Liit. Mis see on, teavad täna ehk kõik enam-vähem kirjaoskajad inimesed. Sellesse kuuluvate riikide suhetes, aga ka selle ühenduse suhetes Vene Föderatsiooniga on aga mitmeid peensusi.

Kuidas tekkis Euroopa Liit?

Euroopa Liit ühendab endas riigi ja rahvusvahelise organisatsiooni tunnused. Tegelikult pole see aga ei üks ega teine. Õiguslikult ei ole see fikseeritud rahvusvahelise õiguse subjektina, kuid tegelikult osaleb see rahvusvahelistes suhetes.

Elanikkond on üle viiesaja miljoni inimese. Ametlikud keeled on kõigi liikmesriikide keeled. Lisaks on EL-il oma lipp ja hümn, mis on riikluse märgid. Kogu ühingu territooriumil on ühisraha – euro.

EL ei loodud ühe päevaga. Erinevate riikide toodangut hakati ühendama 1952. aastal. Ühing, mida me täna tunneme eksisteerib aastast 1992. Samas on selle osalejate nimekiri tänaseni vaid laienenud.

Siin on täielik nimekiri riikidest (28 riiki), mis on 2019. aasta Euroopa Liidu liikmed (tähestikulises järjekorras):

		Sisestamise kuupäev
	Austria Vabariik
	Bulgaaria
	Ühendkuningriik
	Saksamaa
	Iirimaa
	Küprose Vabariik
	Luksemburg
	Holland
	Portugal
	Sloveenia
	Slovakkia
	Soome
	Horvaatia

Selle assotsiatsiooni olemasolu keerukus tuleneb suuresti riikide suutmatusest lähtuda ainult omaenda huvidest majanduslikus ja poliitilises mõttes. Kõik osalevad riigid on kohustatud tegutsema vastavalt kokkuleppele, samas kui igaüks neist võib kehtestada konkreetse ettepaneku suhtes keelu.

Vaatamata asjaolule, et ELi põhibaas asub Brüsselis, Euroopa Liidu ametlik pealinn on määramata. Kõik 28 riiki – osalejad omakorda domineerivad kuue kuu jooksul.

Kes lahkus EL-ist?

Tänaseks Euroopa Liidust lahkunud riigid. Esimest korda teatas Ühendkuningriik sellest kavatsusest aga pärast mitmeaastast koostööd 2016. aastal. Väljumise protsess on pikk ja nõuab paljude probleemide lahendamist.

Suurbritannia nime lühend ( Br itin) ja ingliskeelset sõna " väljuda» - välju, ilmus protsessi nimi, näiteks Brexit (Brexit). Ametlikult võib Inglismaad lugeda organisatsioonist lahkunuks pärast väljaastumislepingu ratifitseerimist.

Politoloogid ennustavad peatset lahkumist Euroopa Liidust ja mõned muud osariigid:

• Rootsi . Sest see on Ühendkuningriigi prototüüp Skandinaavia maailmas ega nõustu mõne EL-i otsusega. Lisaks ei olnud selle territooriumil kunagi fikseeritud ühisraha;
• Taani . Kuna 2015. aastal toimus seal rahvahääletus õigusliku regulatsiooni lõimimise teemal. Rahvas aga hääletas häälteenamusega vastu, mis viitab soovimatusele ettevaatusabinõuna organisatsiooniga uuesti liituda;
• Kreeka , mille majandus ei ole kõige paremas seisus, millega seoses pooldavad paljud liikmesriigid selle liikmeskonnast väljaarvamist;
• Holland , sest paljud elanikud sooviksid ühe küsitluse tulemuste kohaselt Ühendkuningriigi järel liidu ridadest lahkuda;
• Ungari ei nõustu ELi pagulaspoliitikaga ja on valmis sellele sellesuunalise allutamise küsimuse otsustama referendumil;
• Prantsusmaa , nimelt peab enamik selle elanikkonnast EL-i paljude probleemide süüdlaseks, mis võimaldab rääkida euroskeptilisusest prantslaste ridades ja nende soovist liidust lahkuda.

Miks Šveits ei kuulu Euroopa Liitu?

1992. aastal saatis Šveits, nagu ka teised riigid, oma avalduse ühinemiseks tollal tekkiva uue ülemaailmse poliitilise liiduga. Veidi hiljem toimus aga ühinemise küsimuses rahvahääletus, mille tulemusena jagunesid kodanike arvamused peaaegu võrdselt.

Küll aga Šveitsi kodanikud kes avaldasid oma negatiivset arvamust, osutus seda veidi enamaks. 2016. aastal vormistas Šveits ametlikult liitumisest keeldumise ja oma taotluse tagasivõtmise.

Euroopa Liidu korraldus on järgmine:

1. Iga riik võib teatud otsuste vastuvõtmise blokeerida;
2. Kõik osalejad maksavad ELile sissemakseid, kuigi olukord on selline, et väikesed riigid, nagu Poola, saavad kooseksisteerimisest palju rohkem kasu kui suured arenenud majandused;
3. Sellised riigid nagu Kreeka, mida võib pidada "alaintegreerituks", eksisteerivad ainult Euroopa Liidu kulul;
4. Lisaks on hulk riike, kes ei kuulu koosseisu, kuid teostavad arveldusi eurodes või vastupidi, mis on Euroopa Ühisruumi liikmed, kuid ei ole EL-i liikmed.

Kõik see teeb EList tohutu struktuuri, kus on palju probleeme ja lahendamata küsimusi.

Šveits, mis asub territoriaalselt Euroopa keskel, ei ole liidust huvitatud, sest:

• Tal on oma stabiilselt arenenud majandus;
• Oma stabiilne valuuta.

Ainus suund, milles nad on valmis koostööd tegema, on poliitika. Sellest aga ei piisa, et liituda sellise ebastabiilse struktuuriga täna.

Kuidas saada EL-i kodakondsust?

EL-i kodakondsus annab õiguse oma territooriumil vabalt liikuda, samuti elada ükskõik millises liikmesriigis ja tegeleda äritegevusega. Selliste võimaluste saamiseks peate saama mõne osaleva riigi kodanikuks. 2018. aasta seisuga on neid kokku 28.

Sellest tulenevalt on EL-i kodakondsuse saamiseks vajalik täita selle saamise tingimused vastavas riigis. Enamasti on see:

1. Teatud aja ametlik elamine riigi territooriumil. Igal osariigil on oma tähtajad. Seega, kui Belgias piisab selleks kolmest aastast, siis Prantsusmaal arvestatakse perioodi kümne aastaga;
2. Leidke oma perekonnas etnilised juured. See tähendab, et kui teie vanavanemad või vanavanemad olid valitud osariigi kodanikud, võite dokumente turvaliselt esitada;
3. Abielu EL-i kodanikuga annab õiguse saada kodakondsus pärast mõnda aega tema territooriumil elamist. Need terminid on samuti erinevad;
4. Laste sünd EL-i riigi territooriumil annab vastsündinule automaatselt õiguse olla sünniriigi kodanik.

Seega tuleb EL-i kodakondsuse saamise küsimust uurides juhinduda konkreetse riigi seadusandlusest.

• Kõigepealt tuleb sinna minna, mõnda aega seal elada;
• Seejärel hankige elamisviisa;
• Eespool kirjeldatud asjakohastel asjaoludel on võimalik taotleda EL-i passi.

Mida saab Euroopa Liidust Venemaale importida?

Teatud toodete Venemaale importimise eeskirjad on reguleeritud tolliseadustiku ja muude arvetega. Mis puutub Euroopa Liitu, siis seoses viimaste sündmuste ja Venemaale kehtestatud sanktsioonidega on järgmised piirangud:

1. Lubatud on taimset ja loomset päritolu kaubad kaaluga kuni viis kilogrammi. Suurema summa kasutuselevõtuks tuleb väljastada Rosselhoznadzori eriluba;
2. Seemneid ja istutustooteid on lubatud importida ainult eriloaga;
3. Tooteid on lubatud importida ainult nende originaalpakendis;
4. Alkoholi tuleb tasuta importida kuni kolm liitrit, kolm kuni viis liitrit, olles eelnevalt tasunud tollimaksu;
5. Kogu pagasi väärtus ei tohi ületada 1500 eurot ühe maismaareisi ja 10 000 eurot lennutranspordi puhul.

Mis puudutab kaupade nimetusi, siis muretsemiseks pole põhjust. Vene Föderatsiooni vastumeetmed üksikisikute suhtes ei kehti. St reisija saab osta mis tahes toodet sanktsioneeritud toodete loendist isiklikuks kasutamiseks või tarbimiseks või kingituseks. Peaasi, et selle kogus ei ületaks ülaltoodud standardeid.

Lisaks peaksite teatud riiki reisides uurima selle tollisuhteid Vene Föderatsiooniga, kuna meie vahel võivad kehtida individuaalsed reeglid. Kogu vajalik teave on Rosselhoznadzori veebisaidil.

Nii nimetatakse üheksakümnendate alguses tekkinud Euroopa riikide poliitilist ja majanduslikku ühinemist Euroopa Liiduks. See, et see ühendus on tohutu struktuur, mis mõjutab maailma majanduslikku ja poliitilist olukorda, on ilmne. Kuid mitte kõik Euroopa ühtses ruumis asuvad riigid ei soovi saada sellesse organisatsiooni liikmeks ja mõned isegi deklareerivad oma valmisolekut sellest lahkuda.

Video: kuidas ja miks tekkis Euroopa Liit?

Selles videos räägib ajaloolane Maksim Šolohhov teile, miks oli vaja need riigid koalitsiooniks ühendada ja miks sai nende majandus ilma Euroopa Liiduta hakkama:

Euroopa Liit – Euroopa riikide regionaalne integratsioon

Loomise ajalugu, liidu liikmesriigid, Euroopa Liidu õigused, eesmärgid, eesmärgid ja poliitika

Laienda sisu

Ahenda sisu

Euroopa Liit on määratlus

Euroopa Liit on 28 Euroopa riigi majanduslik ja poliitiline ühendamine, mille eesmärk on nende piirkondlik integratsioon. Juriidiliselt tagas selle liidu Euroopa ühenduste põhimõtetel 1. novembril 1993 jõustunud Maastrichti leping. EL ühendab viissada miljonit elanikku.

Euroopa Liit on ainulaadne rahvusvaheline moodustis: see ühendab endas rahvusvahelise organisatsiooni ja riigi tunnuseid, kuid formaalselt pole see ei üks ega teine. Liit ei ole rahvusvahelise avaliku õiguse subjekt, kuid tal on volitused osaleda rahvusvahelistes suhetes ja tal on neis oluline roll.

Euroopa Liit on Euroopa integratsiooniprotsessis osalevate Euroopa riikide ühendus.

Kõigis liidu riikides kehtiva standardiseeritud seaduste süsteemi abil loodi inimeste, kaupade, kapitali ja teenuste vaba liikumist tagav ühisturg, sealhulgas kaotati passikontroll Schengeni alal, mis hõlmab nii liikmesriigid ja teised Euroopa riigid. Liit võtab vastu seadusi (direktiive, seadusandlikke akte ja määrusi) justiits- ja siseküsimuste valdkonnas, samuti arendab ühtset poliitikat kaubanduse, põllumajanduse, kalanduse ja regionaalarengu valdkonnas.Seitseteist liidu riiki võtsid kasutusele ühisraha. ringlusesse, moodustades eurotsooni.

Olles rahvusvahelise avaliku õiguse subjekt, on liidul volitused osaleda rahvusvahelistes suhetes ja sõlmida rahvusvahelisi lepinguid. Välja on kujunenud ühine välis- ja julgeolekupoliitika, mis näeb ette koordineeritud välis- ja kaitsepoliitika. Üle maailma on loodud ELi alalised diplomaatilised esindused, esindused on ÜROs, WTO-s, G8-s ja 20-liikmelises rühmas. ELi delegatsioone juhivad ELi suursaadikud. Teatud valdkondades langetavad otsused sõltumatud riigiülesed institutsioonid, teistes aga läbirääkimiste teel liikmesriikide vahel. EL-i olulisemad institutsioonid on Euroopa Komisjon, Euroopa Liidu Nõukogu, Euroopa Ülemkogu, Euroopa Liidu Kohus, Euroopa Kontrollikoda ja Euroopa Keskpank. Euroopa Parlament valitakse iga viie aasta järel ELi kodanike poolt.

Euroopa Liidu liikmesriigid

EL-i kuulub 28 riiki: Belgia, Itaalia, Luksemburg, Holland, Saksamaa, Prantsusmaa, Taani, Iirimaa, Suurbritannia, Kreeka, Hispaania, Portugal, Austria, Soome, Rootsi, Poola, Tšehhi Vabariik, Ungari, Slovakkia, Leedu, Läti, Eesti , Sloveenia , Küpros (v.a. saare põhjaosa), Malta, Bulgaaria, Rumeenia, Horvaatia.

ELi liikmesriikide eri- ja sõltuvad territooriumid

Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (Suurbritannia) ülemereterritooriumid ja kroonist sõltuvad alad, mis sisenevad Euroopa Liitu Ühendkuningriigi liikmelisuse kaudu 1972. aasta ühinemisakti alusel: Kanalisaared: Guernsey, Jersey, Alderney on osa Guernsey kroonist sõltuvusest , Sark on osa Guernsey kroonisõltuvusest, Herm on osa Guernsey kroonist, Gibraltar, Mani saar, eriterritooriumid väljaspool Euroopat, Euroopa Liidu liikmed: Assoorid, Guadeloupe, Kanaari saared, Madeira, Martinique, Melilla , Reunion, Ceuta, Prantsuse Guajaana

Samuti assotsieeruvad Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 182 kohaselt EL liikmesriigid väljaspool Euroopat asuvate ELi maade ja territooriumidega, millel on erisuhted: Taani – Gröönimaa, Prantsusmaa – Uus-Kaledoonia, St. Pierre’i ja Miqueloniga, Prantsuse Polüneesia, Mayotte, Wallis ja Futuna, Prantsuse lõuna- ja Antarktika territooriumid, Holland - Aruba, Hollandi Antillid, Ühendkuningriik - Anguilla, Bermuda, Briti Antarktika territoorium, Briti India ookeani territoorium, Briti Neitsisaared, Kaimanisaared , Montserrat, Saint Helena, Falklandi saared, Pitcairni saared, Turksi ja Caicose saared, Lõuna-Georgia ja Lõuna-Sandwichi saared.

Nõuded kandidaatidele ELiga ühinemiseks

Euroopa Liiduga liitumiseks peab kandidaatriik vastama Kopenhaageni kriteeriumidele. Kopenhaageni kriteeriumid on riikide Euroopa Liiduga ühinemise kriteeriumid, mis võeti vastu 1993. aasta juunis Kopenhaagenis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel ja kinnitati 1995. aasta detsembris Madridis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel. Kriteeriumid nõuavad, et riik järgiks demokraatia põhimõtteid, vabaduse ja inimõiguste austamise ning õigusriigi põhimõtteid (Euroopa Liidu lepingu artikkel 6, art 49). Samuti peab riigis olema konkurentsivõimeline turumajandus ning ta peab tunnustama ELi ühiseid reegleid ja standardeid, sealhulgas pühendumist poliitilise, majandus- ja rahaliidu eesmärkidele.

Euroopa Liidu arengulugu

EL-i eelkäijad olid: 1951-1957 - Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ); 1957-1967 – Euroopa Majandusühendus (EMÜ); 1967–1992 – Euroopa ühendused (EMÜ, Euratom, ESTÜ); novembrist 1993 – Euroopa Liit. Nimetust "Euroopa ühendused" kasutatakse sageli ELi arengu kõikide etappide tähistamiseks. Üleeuroopalisuse ideed, mida mõtlejad on pikka aega esitanud läbi Euroopa ajaloo, kõlasid eriti tugevalt pärast Teist maailmasõda. Sõjajärgsel perioodil tekkis mandril hulk organisatsioone: Euroopa Nõukogu, NATO, Lääne-Euroopa Liit.

Esimene samm kaasaegse Euroopa Liidu loomise suunas astuti 1951. aastal: Saksamaa, Belgia, Holland, Luksemburg, Prantsusmaa, Itaalia allkirjastasid lepingu, millega asutati Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ, ESTÜ – Euroopa Söe- ja Teraseühendus), mille eesmärk oli koondada Euroopa ressursid terase ja söe tootmiseks, see leping jõustus juulis 1952. Majandusliku integratsiooni süvendamiseks asutasid samad kuus riiki 1957. aastal Euroopa Majandusühenduse (EMÜ, Ühisturg) (EMÜ – Euroopa Majandusühendus) ja Euroopa Aatomienergiaühendus (Euratom, Euratom – Euroopa Aatomienergiaühendus). Neist kõige olulisem ja laiem kolm Euroopa kogukonda oli EMÜ, mistõttu 1993. aastal nimetati see ametlikult ümber Euroopa Ühenduseks (EÜ – Euroopa Ühendus).

Nende Euroopa kogukondade arenemis- ja kujunemisprotsess kaasaegseks Euroopa Liiduks toimus esiteks üha suurema hulga juhtimisfunktsioonide üleandmise kaudu riigiülesele tasandile ja teiseks lõimumisel osalejate arvu suurenemise kaudu.

Euroopa territooriumil olid Lääne-Rooma impeerium, Frangi riik ja Püha Rooma impeerium üksikud riigiüksused, mis olid suuruselt võrreldavad Euroopa Liiduga. Viimase aastatuhande jooksul on Euroopa killustunud. Euroopa mõtlejad püüdsid välja mõelda viisi Euroopa ühendamiseks. Euroopa Ühendriikide loomise idee tekkis algselt pärast Ameerika revolutsiooni.

See idee sai uue elu pärast Teist maailmasõda, kui Winston Churchill teatas selle elluviimise vajadusest, kutsudes 19. septembril 1946 oma kõnes Zürichi ülikoolis looma "Euroopa Ühendriike", mis on sarnane Ameerika Ühendriikidega. Ameerikast. Selle tulemusena loodi 1949. aastal Euroopa Nõukogu – organisatsioon, mis eksisteerib siiani (liige on ka Venemaa). Euroopa Nõukogu oli (ja jääb) aga umbes nagu ÜRO regionaalne vaste, keskendudes oma tegevuses inimõiguste tagamise probleemidele Euroopa riikides. .

Euroopa integratsiooni esimene etapp

1951. aastal lõid Saksamaa, Belgia, Holland, Luksemburg, Prantsusmaa, Itaalia Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ – European Coal and Steel Community), mille eesmärk oli ühendada Euroopa ressursid terase ja kivisöe tootmiseks, mis selle asutajate sõnul oleks pidanud takistama uut sõda Euroopas. Suurbritannia keeldus selles organisatsioonis osalemast riikliku suveräänsuse kaalutlustel.Majandusliku integratsiooni süvendamiseks asutasid samad kuus riiki 1957. aastal Euroopa Majandusühenduse (EMÜ, Ühisturg) (EMÜ – Euroopa Majandusühendus) ja Euroopa Aatomienergia Ühenduse. Ühendus (Euratom – Euroopa Aatomienergiaühendus). EMÜ loodi peamiselt kuue riigi tolliliiduna, mille eesmärk on tagada kaupade, teenuste, kapitali ja inimeste vaba liikumine.

Euratom pidi aitama kaasa nende riikide rahumeelsete tuumaressursside ühendamisele. Kõige olulisem neist kolm Euroopa kogukonda oli Euroopa Majandusühendus, nii et hiljem (1990ndatel) hakati seda nimetama lihtsalt Euroopa Ühenduseks (EÜ – Euroopa Ühendus). EMÜ asutati 1957. aastal Rooma lepinguga, mis jõustus 1. jaanuaril 1958. 1959. aastal lõid EMÜ liikmed Euroopa Parlamendi – esindusliku konsultatiiv-, hiljem seadusandliku organi.Arenguprotsess ja nende Euroopa kogukondade muutumine kaasaegseks Euroopa Liiduks toimus struktuurse samaaegse evolutsiooni ja institutsionaalse muutumise kaudu ühtsemaks riikide blokiks, millega kaasnes üha suurem hulk juhtimisfunktsioone riigiülesele tasandile (nn Euroopa integratsiooni protsess, või sooned riikide liit), ühelt poolt ja Euroopa ühenduste (ja hiljem ka Euroopa Liidu) liikmeskonna suurenemist 6 riigilt 27 riigile. laiendused riikide liit).

Euroopa integratsiooni teine ​​etapp

1960. aasta jaanuaris moodustasid Suurbritannia ja mitmed teised EMÜ mittekuuluvad riigid alternatiivse organisatsiooni Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni. Suurbritannia aga mõistis peagi, et EMÜ on palju tõhusam ühendus, ja otsustas EMÜ-ga ühineda. Selle eeskuju järgisid Iirimaa ja Taani, kelle majandus sõltus suuresti kaubavahetusest Suurbritanniaga. Sarnase otsuse tegi ka Norra, mille esimene katse aastatel 1961-1963 lõppes aga ebaõnnestumisega, kuna Prantsusmaa president de Gaulle pani veto otsusele uute liikmete EMÜ-sse astumise kohta. Sarnane oli ka ühinemisläbirääkimiste tulemus aastatel 1966-1967. 1967. aastal ühinesid kolm Euroopa ühendust (Euroopa Söe- ja Teraseühendus, Euroopa Majandusühendus ja Euroopa Aatomienergiaühendus), et moodustada Euroopa Ühendus.

Asi liikus edasi alles pärast seda, kui kindral Charles de Gaulle'i asendas 1969. aastal Georges Pompidou. Pärast mitu aastat kestnud läbirääkimisi ja seadusandluse kohandamist liitus Suurbritannia EL-iga 1. jaanuaril 1973. 1972. aastal toimusid EL-iga ühinemise referendumid Iirimaal, Taanis ja Norras. EL-iga liitumist toetasid Iirimaa (83,1%) ja Taani (63,3%) elanikud, kuid Norras ei saanud see ettepanek häälteenamust (46,5%).Liitumispakkumise sai 1973. aastal ka Iisrael. Jom Kippuri sõja tõttu läbirääkimised aga katkesid. Ja 1975. aastal sõlmis Iisrael EMÜ liikmesuse asemel assotsiatiivse koostöö (liikmesus) lepingu.Kreeka taotles EL-iga liitumist juunis 1975 ja sai ühenduse liikmeks 1. jaanuaril 1981. 1979. aastal sõlmiti esimene otsene astumine. toimusid europarlamendi valimised 1985. aastal sai Gröönimaa sisemise omavalitsuse ja lahkus pärast referendumit EL-ist.Portugal ja Hispaania esitasid 1977. aastal taotluse ja said EL-i liikmeks 1. jaanuaril 1986. Veebruaris 1986 võeti vastu Ühtse Euroopa akt allkirjastati Luksemburgis.

Euroopa integratsiooni kolmas etapp

1992. aastal kirjutasid kõik Euroopa Ühenduse liikmed alla Euroopa Liidu asutamislepingule – Maastrichti lepingule. Maastrichti lepinguga pandi paika kolm ELi sammast (sambad):1. Majandus- ja rahaliit (EMU),2. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP),3. Üldine poliitika sise- ja justiitsvaldkonnas 1994. aastal korraldatakse Austrias, Soomes, Norras ja Rootsis referendumid EL-iga ühinemise üle. Enamus norralasi hääletab taas vastu.Austria, Soome (koos Ahvenamaa saartega) ja Rootsi saavad EL-i liikmeteks 1. jaanuaril 1995. Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni liikmeks jäävad vaid Norra, Island, Šveits ja Liechtenstein. Euroopa Ühenduse liikmed kirjutasid alla Amsterdami lepingule (jõustus 1999. aastal). Peamised Amsterdami lepinguga seotud muudatused puudutasid: ÜVJP ühist välis- ja julgeolekupoliitikat, vabadusel, turvalisusel ning õigusel ja korral rajaneva ruumi loomist, kooskõlastamist justiitsvaldkonnas, võitlust terrorismi ja organiseeritud kuritegevusega.

Euroopa integratsiooni neljas etapp

9. oktoober 2002 Euroopa Komisjon soovitas 2004. aastal EL-iga ühinemiseks 10 kandidaatriiki: Eesti, Läti, Leedu, Poola, Tšehhi, Slovakkia, Ungari, Sloveenia, Küpros, Malta. Nende 10 riigi elanikkond oli umbes 75 miljonit; nende SKT ostujõu pariteedi järgi (märkus: ostujõu pariteedi) on ligikaudu 840 miljardit dollarit, mis on ligikaudu võrdne Hispaania omaga. Seda ELi laienemist võib nimetada üheks seni ambitsioonikamaks ELi projektiks. Sellise sammu vajaduse tingis soov tõmmata joon alla Teise maailmasõja lõpust kestnud Euroopa lahknevusele ja siduda Ida-Euroopa riigid kindlalt läänega, et vältida nende langeb tagasi kommunistlike valitsemismeetodite juurde. Küpros sattus sellesse nimekirja, kuna Kreeka nõudis seda, mis muidu ähvardas kogu plaani vetostada.

"Vanade" ja tulevaste "uute" EL-i liikmete läbirääkimiste lõppedes tehti positiivne lõppotsus teatavaks 13. detsembril 2002. Euroopa Parlament kiitis otsuse heaks 9. aprillil 2003. 16. aprillil 2003. a. Lepingule kirjutasid Ateenas alla 15 "vana" ja 10 "uut" EL-i liiget (). 2003. aastal toimusid rahvahääletus üheksas riigis (v.a Küpros), seejärel ratifitseeriti allakirjutatud leping parlamentides 1. mai 2004 Eesti, Läti, Leedu, Poola, Tšehhi, Slovakkia, Ungari, Sloveenia, Küpros Euroopa Liidu liikmeks astus Malta pärast kümne uue riigi liitumist Euroopa Liiduga, mille majandusarengu tase on Euroopa keskmisest märgatavalt madalam, sattusid Euroopa Liidu juhid olukorda, kus põhikoorem on eelarvelised kulutused sotsiaalsfäärile, toetused põllumajandusele jne. langeb neile otse peale. Samas ei soovi need riigid suurendada üleliidulise eelarve sissemaksete osakaalu üle EL-i dokumentidega määratud taseme 1% SKTst.

Teine probleem seisneb selles, et pärast Euroopa Liidu laienemist osutus põhimõte teha olulisemad otsused konsensuslikult vähem tõhusaks. 2005. aastal Prantsusmaa ja Hollandi rahvahääletustel lükati EL ühtse põhiseaduse eelnõu tagasi ning kogu Euroopa Liit elab siiani mitmest põhimõttelisest kokkuleppest 1. jaanuaril 2007 toimus Euroopa Liidu järjekordne laienemine - Bulgaaria ja Rumeenia ühinemine sellega. Euroopa Liit on neid riike varem hoiatanud, et Rumeenial ja Bulgaarial on korruptsioonivastase võitluse ja seadusandluse reformimise vallas veel palju teha. Nendes küsimustes jäi Rumeenia Euroopa ametnike hinnangul maha, säilitades majanduse struktuuris sotsialismi riismed ega vastanud EL-i standarditele.

EL

17. detsembril 2005 anti Makedooniale ametlik EL-i kandidaatriigi staatus. 21. veebruaril 2005 allkirjastas Euroopa Liit tegevuskava Ukrainaga. Tõenäoliselt oli see tingitud sellest, et Ukrainas tulid võimule jõud, mille välispoliitiline strateegia on suunatud Euroopa Liiduga ühinemisele. Samas ei tasu EL-i juhtkonna hinnangul rääkida Ukraina täisliikmelisusest Euroopa Liidus, kuna uuel valitsusel on vaja palju ära teha, et tõestada, et Ukrainas on täisväärtuslik ja maailmastandarditele vastav demokraatia. ning viia läbi poliitilisi, majanduslikke ja sotsiaalseid reforme.

Ametiühingu liikmekandidaadid ja "refusenikud"

Kõik Euroopa riigid ei kavatse Euroopa integratsiooniprotsessis osaleda. Norra elanikkond lükkas kahel korral üleriigilistel referendumitel (1972 ja 1994) EL-iga liitumise ettepaneku tagasi Island ei kuulu EL-i Šveitsi taotlus on külmutatud, millesse sisenemine peatati referendumiga. See riik aga ühines Schengeni lepinguga 1. jaanuaril 2007. Euroopa väikeriigid - Andorra, Vatikan, Liechtenstein, Monaco, San Marino ei ole EL-i liikmed, nad ei ole autonoomse staatusega EL-i osad. Taani piires Gröönimaa (taas välja pärast referendumit 1985) ja Fääri saared, Soome autonoomia Ahvenamaa ja Briti ülemereterritoorium – Gibraltar osalevad ELis piiratud ja mitte täies ulatuses, teised Suurbritannia sõltuvad territooriumid – Maine, Guernsey ja Jersey ei kuulu üldse ELi.

Taanis hääletas rahvas Euroopa Liiduga ühinemise (Maastrichti lepingu allkirjastamise) referendumil alles pärast seda, kui valitsus lubas ühisrahale eurole mitte üle minna, seega on Taanis endiselt käibel Taani kroon.

Määratud on Horvaatiaga liitumisläbirääkimiste alustamise tähtaeg, on antud Makedoonia ametlik EL-i kandidaadi staatus, mis praktiliselt tagab nende EL-i riikide liitumise.Samuti on allkirjastatud hulk Türgi ja Ukrainaga seotud dokumente , kuid nende riikide konkreetsed väljavaated ELiga ühinemiseks pole veel selged.

Ka Gruusia uus juhtkond on korduvalt teatanud kavatsusest ühineda EL-iga, kuid konkreetseid dokumente, mis annaksid vähemalt läbirääkimisprotsessi algust selles küsimuses, pole veel allkirjastatud ja tõenäoliselt allkirjastatakse alles on lahendatud konflikt tunnustamata riikide Lõuna-Osseetia ja Abhaasiaga Sarnane probleem on ka Moldoval eurointegratsiooni teel – tunnustamata Pridnestrovia Moldaavia Vabariigi juhtkond ei toeta Moldova soovi ühineda Euroopa Liiduga. Praegu on Moldova ELiga liitumise väljavaated väga ebamäärased.

Tuleb märkida, et EL-il on kogemusi Küprose vastuvõtmisel, mis samuti ei oma täielikku kontrolli tema poolt ametlikult tunnustatud territooriumi üle. Küprose liitumine ELiga toimus aga pärast saare mõlemas osas samaaegselt toimunud referendumit ja kuigi enamik tunnustamata Põhja-Küprose Türgi Vabariigi elanikest hääletas saare taasintegreerimise poolt üheks riigiks, ühinemisprotsessi blokeeris just Kreeka pool, kes lõpuks astus EL-iga üksinda.Selliste Balkani poolsaare riikide nagu Albaania ja Bosnia väljavaated Euroopa Liiduga ühinemiseks on ebaselged nende madala majandusarengu taseme ja ebastabiilse poliitilise poliitika tõttu. olukord. Seda võib veelgi enam öelda Serbia kohta, mille Kosovo provints on praegu NATO ja ÜRO rahvusvahelise protektoraadi all. Montenegro, kes rahvahääletuse tulemusel liidust Serbiaga lahkus, kuulutas avalikult välja oma soovi eurointegratsiooniks ning selle vabariigi EL-i astumise aja ja korra küsimus on nüüd läbirääkimiste objektiks.

Teistest täielikult või osaliselt Euroopas asuvatest riikidest ei pidanud läbirääkimisi ega üritanud käivitada Euroopa integratsiooniprotsessi: Armeenia, Valgevene Vabariik, Kasahstan Alates 1993. aastast on Aserbaidžaan deklareerinud oma huvi suhete vastu. EL-iga ja hakkas temaga suhteid kavandama erinevates valdkondades. 1996. aastal kirjutas Aserbaidžaani Vabariigi president G.Alijev alla “Partnerlus- ja koostöölepingule” ning sõlmis ametlikud sidemed. Venemaa on ametnike suu läbi korduvalt teatanud oma soovimatusest täielikult Euroopa Liiduga ühineda, tehes selle asemel ettepaneku rakendada "nelja ühisruumi" kontseptsiooni, millega kaasnevad "teekaardid" ja kodanike piiriülese liikumise hõlbustamine lõimumine ja koostöö mitmetes muudes valdkondades. Ainus erand oli Venemaa presidendi Vladimir Putini 2005. aasta novembri lõpus tehtud avaldus, et ta "oleks õnnelik, kui Venemaa saaks kutse EL-iga ühinemiseks". Selle väitega kaasnes aga tingimus, et ta ise EL-i vastuvõtmist ei taotle.

Oluline punkt on see, et liidu loomise lepingule alla kirjutanud Venemaa ja Valgevene ei saa põhimõtteliselt alustada ühtegi tegevust iseseisvaks EL-iga ühinemiseks ilma seda lepingut lõpetamata.Väljaspool Euroopa mandrit asuvatest riikidest on nad korduvalt. teatasid oma Euroopaga lõimumise kavatsustest Aafrika riigid Maroko ja Cabo Verde (endised Cabo Verde saared) – viimane alustas oma endise emamaa – Portugali – poliitilise toetusega 2005. aasta märtsis ametlikke katseid riiki siseneda.

Regulaarselt levivad kuulujutud Tuneesia, Alžeeria ja Iisraeli võimalikust liikumisest täieliku ELiga ühinemise suunas, kuid seni tuleks sellist väljavaadet pidada illusoorseks. Seni on neile riikidele, aga ka Egiptusele, Jordaaniale, Liibanonile, Süüriale, Palestiina omavalitsusele ja eelnimetatud Marokole pakutud kompromissmeetmena osalemist “partner-naabrite” programmis, mis eeldab assotsieerunud liikme staatuse saamist. ELi liikmeks mõnes kauges tulevikus.

Euroopa Liidu laienemine on Euroopa Liidu (EL) laienemise protsess uute liikmesriikide liitumise kaudu. Protsess algas sisemise kuuega (ELi 6 asutajariiki), kes asutasid 1951. aastal Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ELi eelkäija). Sellest ajast alates on ELi liikmeks saanud 27 riiki, sealhulgas Bulgaaria ja Rumeenia 2007. aastal. EL vaatab praegu läbi mitme riigi liikmetaotlused. Mõnikord nimetatakse EL-i laienemist ka eurointegratsiooniks. Seda mõistet kasutatakse aga ka EL-i liikmesriikide vahelise koostöö tihendamisel, kuna riikide valitsused võimaldavad võimu järkjärgulist tsentraliseerimist Euroopa institutsioonidesse. Euroopa Liiduga ühinemiseks peab kandidaatriik vastama poliitilistele ja majanduslikele tingimustele, mida üldiselt tuntakse Kopenhaageni kriteeriumina (koostatud pärast "Kopenhaageni kohtumist" juunis 1993).

Need tingimused on riigis olemasoleva valitsuse stabiilsus ja demokraatia, õigusriigi põhimõtete austamine, samuti asjakohaste vabaduste ja institutsioonide olemasolu. Maastrichti lepingu kohaselt peab iga praegune liikmesriik ja ka Euroopa Parlament leppima igasuguse laienemise osas kokku. Tulenevalt tingimustest, mis võeti vastu viimases EL-i lepingus, "Nice'i lepingus" (2001. aastal), on EL kaitstud edasise laienemise eest üle 27 liikmesriigi, kuna arvatakse, et otsustusprotsessid EL-is ei oleks suutma toime tulla suure hulga liikmetega. Lissaboni leping oleks neid protsesse muutnud ja võimaldanud 27 liikmesriigi piirist mööda hiilida, kuigi sellise lepingu ratifitseerimise võimalus on kaheldav.

ELi asutajaliikmed

Euroopa Söe- ja Teraseühenduse pakkus välja Robert Schuman oma 9. mai 1950. aasta avalduses ning see tõi kaasa Prantsusmaa ja Lääne-Saksamaa söe- ja terasetööstuse ühendamise. "Beneluxi riigid" – Belgia, Luksemburg ja Madalmaad – on selle projektiga liitunud ja on juba saavutanud teatud määral üksteisega lõimumist. Nende riikidega ühines Itaalia ja nad kõik kirjutasid 23. juulil 1952 alla Pariisi lepingule. Need kuus riiki, mida kutsuti sisemiseks kuueks (erinevalt Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni moodustanud ja integratsioonikahtlusega välisseitsmele riigile), läksid veelgi kaugemale. 1967. aastal kirjutasid nad Roomas alla lepingule, mis pani aluse kahele kogukonnale, mida pärast nende juhtkonna ühinemist tuntakse ühiselt kui "Euroopa Ühendused".

Kogukond kaotas mõned territooriumid dekoloniseerimise ajastul; Alžeeria, mis oli seni Prantsusmaa ja seega ka kogukonna lahutamatu osa, iseseisvus 5. juulil 1962 ja lahkus oma koosseisust. Kuni 1970. aastateni laiendusi ei toimunud; Suurbritannia, kes oli varem keeldunud kogukonnaga liitumast, muutis pärast Suessi kriisi oma poliitikat ja taotles kogukonda kuulumist. Prantsusmaa president Charles de Gaulle pani aga veto Suurbritannia liikmelisusele, kartes tema "Ameerika mõju".

Euroopa Liidu esimesed laienemised

Niipea, kui de Gaulle oma ametikohalt lahkus, avanes taas võimalus kogukonnaga liituda. Koos Ühendkuningriigiga taotlesid ja said heakskiidu ka Taani, Iirimaa ja Norra, kuid Norra valitsus kaotas rahvahääletusel ühenduse liikmelisuse üle ega ühinenud seetõttu 1. jaanuaril 1973 ühendusega võrdsetel alustel teiste riikidega. Gibraltar – Briti ülemereterritoorium – liideti ühendusega Suurbritanniaga.

1970. aastal taastati demokraatia Kreekas, Hispaanias ja Portugalis. Ühendusse võeti vastu Kreeka (1981), millele järgnesid mõlemad Pürenee riigid (1986). Taanilt autonoomia saanud Gröönimaa kasutas 1985. aastal kohe oma õigust Euroopa Ühendusest välja astuda. Maroko ja Türgi esitasid taotluse 1987. aastal, Maroko lükati tagasi, kuna teda ei peetud Euroopa riigiks. Türgi taotlus võeti kaalumisele, kuid alles 2000. aastal sai Türgi kandidaatriigi staatuse ja alles 2004. aastal algasid ametlikud läbirääkimised Türgi ühinemise üle ühendusega.

Euroopa Liit pärast külma sõda

Aastatel 1989-1990 lõppes külm sõda, 3. oktoobril 1990 ühendati Ida- ja Lääne-Saksamaa taas. Järelikult sai Ida-Saksamaa ühtse Saksamaa kogukonna osaks. 1993. aastal sai Euroopa Ühendusest 1993. aasta Maastrichti lepingu alusel Euroopa Liit. Mõned Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni riigid, mis piirnesid vana idablokiga juba enne külma sõja lõppu, on taotlenud ühendusega ühinemist.

1995. aastal võeti Euroopa Liitu Rootsi, Soome ja Austria. Sellest sai ELi neljas laienemine. Norra valitsus kukkus toona läbi teisel üleriigilisel liitumisreferendumil. Külma sõja lõpp ja Ida-Euroopa "läänestumine" on jätnud EL-i vajaduseks leppida kokku standardites, mille alusel tulevased uued liikmed saaksid oma vastavust hinnata. Kopenhaageni kriteeriumide kohaselt otsustati, et riik peab olema demokraatlik, vaba turg ja valmis aktsepteerima kõiki juba varem kokkulepitud EL-i seadusi.

EL-i idabloki laienemised

Neist 8 riiki (Tšehhi Vabariik, Eesti, Ungari, Leedu, Läti, Poola, Slovakkia ja Sloveenia) ning Vahemere saareriigid Malta ja Küpros ühinesid liiduga 1. mail 2004. aastal. See oli suurim kasv inimeste ja territooriumi poolest, kuigi väikseim SKT (sisemajanduse koguprodukt) poolest. Nende riikide nõrgem areng on muutnud mõned liikmesriigid rahutuks, mille tulemusena on uute liikmesriikide kodanikele kehtestatud töö- ja reisipiirangud. Ränne, mis oleks niikuinii aset leidnud, tekitas palju poliitilisi klišeesid (näiteks "Poola torumees"), hoolimata sellest, et migrantidel on nende riikide majandusele tõestatud kasu. Euroopa Komisjoni ametliku kodulehe andmetel tähistavad Bulgaaria ja Rumeenia allkirjastamised ühinemislepingus EL-i viienda laienemise lõppu.

EL-iga liitumise kriteeriumid

Praeguseks on ühinemisprotsessiga kaasas mitmeid formaalseid samme, alustades ühinemiseelsest lepingust ja lõpetades lõpliku ühinemislepingu ratifitseerimisega. Nende sammude üle teostab järelevalvet Euroopa Komisjon (laienemise peadirektoraat), kuid tegelikud läbirääkimised käivad liikmesriikide ja kandidaatriigi vahel, teoreetiliselt võib EL-iga ühineda iga Euroopa riik. EL-i Nõukogu konsulteerib komisjoni ja Euroopa Parlamendiga ning otsustab ühinemisläbirääkimiste alustamise. Nõukogu lükkab taotluse tagasi või kiidab selle heaks ainult ühehäälselt. Taotluse heakskiitmiseks peab riik vastama järgmistele kriteeriumidele: peab olema "Euroopa riik", järgima vabaduse, demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste austamise ning õigusriigi põhimõtteid.

Liikmeks saamine nõuab järgmist: Vastavus nõukogu 1993. aastal tunnustatud Kopenhaageni kriteeriumidele:

demokraatiat, õigusriiki, inimõigusi, vähemuste austust ja kaitset tagavate institutsioonide stabiilsust; toimiva turumajanduse olemasolu, samuti võime tulla toime konkurentsisurve ja turuhindadega liidus; võime aktsepteerida liikmelisusega kaasnevaid kohustusi, sealhulgas pühenduda liidu poliitilistele, majanduslikele ja rahalistele eesmärkidele.

1995. aasta detsembris vaatas Madridi Euroopa Nõukogu läbi liikmelisuse kriteeriumid, et lisada tingimused liikmesriigi integreerimiseks selle haldusstruktuuride asjakohase reguleerimise kaudu: kuigi on oluline, et liidu õigus kajastuks siseriiklikus õiguses, on oluline, et muudetud siseriiklikku õigust tuleb tõhusalt rakendada asjakohaste haldus- ja kohtustruktuuride kaudu.

ELiga ühinemise protsess

Enne kui riik taotleb liikmestaatust, peab ta tavaliselt allkirjastama assotsieerunud liikmelepingu, et aidata riiki ette valmistada kandidaat- ja võimalik, et ka liikmestaatuse saamiseks. Paljud riigid ei vasta isegi kriteeriumidele, mis on vajalikud läbirääkimiste alustamiseks enne taotluse esitamist, seega kulub neil protsessiks valmistumiseks palju aastaid. Assotsieerunud liikmeleping aitab selleks esimeseks sammuks valmistuda.

Lääne-Balkani riikide puhul on olemas spetsiaalne protsess, stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess, et mitte sattuda oludega vastuollu. Kui riik taotleb ametlikult liikmestaatust, küsib nõukogu komisjonilt arvamust riigi valmisoleku kohta alustada läbirääkimisi. Nõukogu võib komisjoni arvamusega nõustuda või tagasi lükata.

Nõukogu lükkas komisjoni arvamuse tagasi ainult ühel korral, Kreeka puhul, kui komisjon veenis nõukogu läbirääkimisi alustamast. Kui volikogu otsustab läbirääkimised alustada, algab kontrolliprotsess. See on protsess, mille käigus EL ja kandidaatriik uurivad oma ja ELi seadusi, tuvastades erinevused. Pärast seda soovitab nõukogu alustada läbirääkimisi seaduse "peatükkide" üle, kui ta otsustab, et konstruktiivseteks läbirääkimisteks on piisavalt ühisosa. Läbirääkimised seisnevad tavaliselt selles, et kandidaatriik püüab veenda EL-i, et tema seadused ja haldus on piisavalt arenenud, et need vastaksid Euroopa õigusele, mida liikmesriigid saavad rakendada nii, nagu seda vajalikuks peavad.

17. detsembril 2005 anti Makedooniale ametlik EL-i kandidaatriigi staatus. Horvaatiaga on määratud ühinemisläbirääkimiste alustamise kuupäev. Samuti on allkirjastatud mitmed Türgi, Moldova ja Ukrainaga seotud dokumendid, kuid nende riikide konkreetsed väljavaated ELiga ühinemiseks pole veel selged. Island, Horvaatia ja Serbia võivad EL-iga ühineda aastatel 2010–2011 EL-i laienemisvoliniku Oli Renni sõnul esitas Albaania 28. aprillil 2008 ametliku avalduse ELi liikmeks saamiseks. Norras toimus ELiga ühinemise teemal kaks referendumit, 1972. ja 1994. aastal. Esimesel rahvahääletusel olid peamised hirmud seotud iseseisvuse piiramisega, teisel - põllumajandusega. 2011. aasta detsembris allkirjastati Horvaatiaga EL-iga ühinemise leping. 2013. aasta juulis sai Horvaatia Euroopa Liidu liikmeks. 2009. aastal esitas Island avalduse ELiga ühinemiseks. 13. juunil 2013 tehti ametlik avaldus Euroopa Liiduga ühinemise taotluse tagasivõtmise kohta.

Võtmesündmused ELi integratsiooni süvenemise ajaloos

1951 – Pariisi leping ja Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ) loomine 1957 – Rooma leping ja Euroopa Majandusühenduste (tavaliselt kasutatakse ainsuses) (EMÜ) ja Euratomi asutamine 1965 – ühinemisleping, mille tulemusena sõlmiti ühtse nõukogu ja ühtse komisjoni loomisel kolme Euroopa Ühenduse ESTÜ, EMÜ ja Euratomi jaoks 1973 – EMÜ esimene laienemine (liitusid Taani, Iirimaa, Suurbritannia) 1979 – esimesed rahvavalimised Euroopa Parlamendis 1981 – teine ​​laienemine EMÜ (liitunud Kreeka) 1985 - Schengeni lepingu allkirjastamine 1986 - Ühtne Euroopa akt - esimene oluline muudatus EL asutamislepingutes.

1992 – Maastrichti leping ja Euroopa Liidu loomine ühenduste baasil 1999 – Euroopa ühisraha – euro – kasutuselevõtt (alates 2002 sularahas) 2004 – EL põhiseaduse allkirjastamine (ei jõustunud) 2007 – reformilepingu allkirjastamine Lissabonis 2007 – Prantsusmaa, Itaalia ja Hispaania juhid teatasid uue organisatsiooni – Vahemere Liidu – loomisest 2007. aastal – viienda laienemise teine ​​laine (Bulgaaria ja Rumeenia ühinemine). ). Tähistatakse EMÜ loomise 50. aastapäeva.2013 - kuues laienemine (liitus Horvaatia)

Praegu ei ole kolm levinumat Euroopa Liidu liikmelisuse tunnust (tegelik liikmelisus EL-is, Schengeni alas ja euroalas) mitte kaasavad, vaid kattuvad kategooriad: Suurbritannia ja Iirimaa allkirjastasid Schengeni lepingu piiratud liikmelisuse alusel. Samuti ei pidanud Ühendkuningriik vajalikuks eurotsooniga liitumist.Taani ja Rootsi otsustasid ka rahvahääletustel oma rahvusvaluutad alles jätta.Norra, Island ja Šveits ei ole EL-i liikmed, kuid kuuluvad Schengeni tsooni Montenegro ja osaliselt tunnustatud Kosovo riik Albaanlased ei ole EL-i ega ka Schengeni lepingu liikmed, kuid euro on neis riikides ametlik maksevahend.

Euroopa Liidu majandus

Euroopa Liidu majandus toodab IMFi andmetel ostujõu pariteediga arvutatud SKTd üle 12 256,48 triljoni euro (2009. aastal 16 523,78 triljonit dollarit). ELi majandus on ühtne turg ja on WTOs esindatud ühtse organisatsioonina. See moodustab enam kui 21% maailma toodangust. See asetab liidu majanduse nominaalse SKT poolest maailmas esikohale ja ostujõu pariteedi järgi SKP poolest teisele kohale. Lisaks on liit suurim kaupade ja teenuste eksportija ja importija ning mitmete suurriikide, nagu Hiina ja India, tähtsaim kaubanduspartner. 2010. aastal 500) asub EL-is Töötuse määr aastal 2010. aasta aprill oli 9,7%, investeeringute tase aga 18,4% SKPst, inflatsioon - 1,5%, riigieelarve puudujääk -0,2%. Sissetuleku tase elaniku kohta on osariigiti erinev ja jääb vahemikku 7000–78 000 dollarit. WTO-s esitletakse ELi majandust ühtse organisatsioonina.

Pärast 2008.-2009. aasta ülemaailmset majanduskriisi näitas EL-i majandus mõõdukat SKP kasvu aastatel 2010 ja 2011, kuid riikide võlad suurenesid 2011. aastal, millest kujunes üks peamisi bloki probleeme. Vaatamata ühistele majanduse struktuurilise kohandamise programmidele koos Euroopa Liiduga. IMF Kreekas, Iirimaal ja Portugalis, aga ka meetmete konsolideerimisel paljudes teistes EL-i liikmesriikides on riikide majanduskasvu ohustavad hetkel olulised riskid, sealhulgas elanikkonna suur laenusõltuvus, rahvastiku vananemine. 600 miljardit.Sellest fondist rahastatakse kriisist enim mõjutatud EL-i liikmesriike.Lisaks on 27-st EL-i liikmesriigist 25 (v.a Ühendkuningriik ja Tšehhi) teatanud oma kavatsusest kärpida avalikke kulutusi ja võtta vastu kokkuhoiuprogramm Septembris 2012. aastal töötas Euroopa Keskpank välja ergutusprogrammi riigid, kes seaduslikult tõestasid erakorralise majandusrežiimi kehtestamist riigis.

Euroopa Liidu rahaühik

Euroopa Liidu ametlik valuuta on euro, mida kasutatakse kõigis dokumentides ja aktides. Stabiilsuse ja kasvu paktis on sätestatud maksukriteeriumid stabiilsuse ja majandusliku lähenemise säilitamiseks. Euro on ka EL-i kõige levinum valuuta, mida kasutatakse juba 17-s eurotsoonina tuntud liikmesriigis.

Kõik teised liikmesriigid, välja arvatud Taani ja Ühendkuningriik, kellel on erierandid, on võtnud kohustuse võtta euro kasutusele pärast üleminekunõuete täitmist. Rootsi, kuigi ta keeldus, teatas oma võimalikust ühinemisest Euroopa vahetuskursimehhanismiga, mis on esimene samm liitumise suunas. Ülejäänud riigid kavatsevad euroga ühineda oma ühinemislepingute kaudu, seega on euro ühisraha enam kui 320 miljonile eurooplasele. 2006. aasta detsembris oli sularaha ringluses 610 miljardit eurot, mis teeb sellest valuutast maailmas kõrgeima ringluses oleva sularaha koguväärtuse, edestades selle näitaja poolest USA dollarit.

Euroopa Liidu eelarve

ELi toimimist toetas 2007. aastal 116 miljardi euro suurune eelarve ja aastatel 2007–2013 862 miljardit eurot, mis moodustab ligikaudu 1% ELi SKTst. Võrdluseks, ainuüksi Ühendkuningriigi kulutused olid 2004. aastal hinnanguliselt umbes 759 miljardit eurot ja Prantsusmaal umbes 801 miljardit eurot, 1960. aastal moodustas tollase EMÜ eelarve vaid 0,03% SKTst.

Allpool on tabel, mis näitab vastavalt SKT-d (PPP) ja SKT-d (PPP) elaniku kohta Euroopa Liidus ning iga 28 liikmesriigi kohta eraldi, sorteerituna SKT (PPP) järgi elaniku kohta. Seda saab kasutada liikmesriikide elatustaseme umbkaudseks võrdlemiseks, Luksemburgis on kõrgeim ja Bulgaarias madalaim. Luksemburgis asuv Eurostat on Euroopa ühenduste ametlik statistikaamet, mis koostab iga-aastaseid SKP andmeid nii liikmesriikide kui ka ELi kui terviku kohta, mida ajakohastatakse regulaarselt, et toetada Euroopa eelarve- ja majanduspoliitika raamistikke.

Euroopa Liidu liikmesriikide majandus

Majanduslik efektiivsus on osariigiti erinev. Stabiilsuse ja kasvu pakt reguleerib Euroopa Liidu eelarvepoliitikat. See kehtib kõikidele liikmesriikidele, eurotsooni liikmetele kehtivad erireeglid, mis näevad ette, et ühegi riigi eelarvepuudujääk ei tohi ületada 3% SKTst ja riigivõlg ei tohi ületada 60% SKTst. Paljud suured tegijad prognoosivad aga oma tulevast eelarvepuudujääki tublisti üle 3% ja euroala riigid tervikuna on võlgu üle 60%. % .ELi osakaal maailma koguproduktist (SKT) on stabiilselt ligikaudu viiendik. SKP kasv, mis on uutes liikmesriikides tugev, on nüüd langenud Prantsusmaa, Itaalia ja Portugali aeglase kasvu tõttu.

Kolmeteistkümnel Kesk- ja Ida-Euroopa uuel liikmesriigil on keskmine kasvumäär kõrgem kui nende Lääne-Euroopa kolleegidel. Eelkõige on Balti riigid saavutanud kiire SKT kasvu, Lätis on see kuni 11%, mis on maailma liidri Hiina tasemel, mille keskmine kasv on viimase 25 aasta jooksul 9%. Selle tohutu kasvu põhjused on valitsuse stabiilne rahapoliitika, ekspordile suunatud poliitika, kaubandus, madal fikseeritud maksumäär ja suhteliselt odava tööjõu kasutamine. Eelmisel aastal (2008. aastal) oli Rumeenias EL-i riikidest suurim SKT kasv.

Praegune ELi SKT kasvu kaart on kõige kontrastsem piirkondades, kus tugev majandus on stagnatsioonis, samas kui kasv on uutes liikmesriikides tugev.

Üldiselt väheneb EL 27 mõju maailma kogutoodangu kasvule selliste majandusjõudude esilekerkimise tõttu nagu Hiina, India ja Brasiilia. Keskpikas ja pikas perspektiivis otsib EL võimalusi SKP kasvu suurendamiseks Kesk-Euroopa riikides, nagu Prantsusmaal, Saksamaal ja Itaalias, ning stabiliseerida majanduskasvu uutes Kesk- ja Ida-Euroopa riikides, et tagada jätkusuutlik majanduslik õitseng.

ELi energiapoliitika

Euroopa Liidul on suured söe-, nafta- ja maagaasivarud, 2010. aasta andmetel ulatus 28 liikmesriigi sisemine energia kogutarbimine 1,759 miljardi tonni naftaekvivalendini. Umbes 47,7% tarbitud energiast toodeti osalevates riikides, 52,3% aga imporditi, kusjuures tuumaenergia loetakse arvutustes primaarseks, hoolimata sellest, et Euroopa Liidus kaevandatakse vaid 3% kasutatavast uraanist. Liidu sõltuvusaste nafta ja naftatoodete impordist on 84,6%, maagaasil - 64,3%. EIA (US Energy Information Administration) prognooside kohaselt väheneb kodumaine gaasitoodang Euroopa riikides 0,9% aastas, mis 2035. aastaks moodustab 60 miljardit m3. Gaasinõudlus kasvab 0,5% aastas, gaasi impordi aastane kasv EL riikidesse on pikemas perspektiivis 1,6%. Et vähendada sõltuvust maagaasitorustiku tarnetest, on veeldatud maagaasil mitmekesistamise vahendina eriline roll.

Alates selle loomisest on Euroopa Liidul olnud energiapoliitika valdkonnas seadusandlik võim; selle juured on Euroopa Söe- ja Teraseühenduses. Kohustusliku ja tervikliku energiapoliitika kehtestamine kiideti heaks 2005. aasta oktoobris toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel ning esimene uue poliitika kavand avaldati 2007. aasta jaanuaris. Ühise energiapoliitika peamised eesmärgid on: energiapoliitika struktuuri muutmine. energiatarbimine taastuvate energiaallikate kasuks, energiatõhususe suurendamine, kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine, ühtse energiaturu loomine ja konkurentsi edendamine sellel.

Euroopa Liidu riikides on kuus naftatootjat, peamiselt Põhjamere naftaväljadel. Ühendkuningriik on ülekaalukalt suurim tootja, kuid naftat toodavad ka Taani, Saksamaa, Itaalia, Rumeenia ja Holland. Tervikuna, mida naftaturgudel ei aktsepteerita, on Euroopa Liit maailmas suuruselt 7. naftatootja, tootes 3 424 000 (2001) barrelit päevas. Siiski on see ka suuruselt teine ​​naftatarbija, tarbides palju rohkem, kui suudab toota 14 590 000 (2001) barrelit päevas.

Kõik ELi riigid on võtnud kohustuse järgida Kyoto protokolli ja Euroopa Liit on selle üks aktiivsemaid toetajaid. Euroopa Komisjon avaldas 10. jaanuaril 2007 ettepanekud ELi esimese tervikliku energiapoliitika kohta.

Euroopa Liidu kaubanduspoliitika

Euroopa Liit on maailma suurim eksportija () ja suuruselt teine ​​importija. Liikmesriikide vahelist sisekaubandust hõlbustab tõkete, nagu tariifide ja piirikontrollide, kaotamine. Eurotsoonis aitab kaubandusele kaasa ka see, et enamiku liikmete hulgas on ühisraha. Euroopa Liidu assotsiatsioonileping teeb midagi sarnast laiema hulga riikide jaoks, osaliselt nn pehme lähenemisviisina ("pulga asemel porgand"), et mõjutada nende riikide poliitikat.

Euroopa Liit esindab Maailma Kaubandusorganisatsiooni raames kõigi oma liikmete huve ning tegutseb vaidluste lahendamisel liikmesriikide nimel.

EL põllumajandus

Põllumajandussektorit toetavad Euroopa Liidu toetused ühise põllumajanduspoliitika (CAP) raames. See moodustab praegu 40% ELi kogukulutustest, mis tagab ELi põllumajandustootjatele miinimumhinnad. Seda on kritiseeritud kui protektsionistlikku, kaubandust takistavat ja arengumaid kahjustavat.Üks suurimaid vastaseid on bloki suuruselt teine ​​majandus Ühendkuningriik, kes on korduvalt keeldunud andmast Ühendkuningriigi iga-aastast allahindlust, kui ühise põllumajanduspoliitika osas olulisi reforme ei tehta. Ühise põllumajanduspoliitika kõige tulihingelisem toetaja on bloki suuruselt kolmas majandus Prantsusmaa. Ühine põllumajanduspoliitika on Euroopa Majandusühenduse programmidest vanim, selle nurgakivi, mille eesmärk on tõsta põllumajanduse tootlikkust, tagada toiduainete stabiilsus. pakkumise, põllumajandusega tegeleva elanikkonna inimväärse elatustaseme tagamise, turgude stabiliseerimise, aga ka toodete mõistlike hindade tagamise Kuni viimase ajani toimus see toetuste ja turu sekkumise kaudu. 70ndatel ja 80ndatel eraldati Euroopa Ühenduse eelarvest umbes kaks kolmandikku põllumajanduspoliitika vajadusteks, aastateks 2007-2013 vähenes selle kuluartikli osakaal 34%-ni.

Euroopa Liidu turism

Euroopa Liit on suur turismisihtkoht, mis meelitab ligi nii väljastpoolt ELi kui ka ELi piires reisivaid kodanikke. Siseturism on mugavam mõne Schengeni lepingu ja eurotsooni kuuluva ELi liikmesriigi kodanikele.

Kõigil Euroopa Liidu kodanikel on õigus reisida ükskõik millisesse liikmesriiki ilma viisata. Üksikuid riike vaadeldes on välisturistide ligimeelitamisel maailmas esikohal Prantsusmaa, kellele järgneb Hispaania, Itaalia ja Ühendkuningriik vastavalt 2., 5. ja 6. kohal. Kui vaadelda EL-i tervikuna, siis välisturistide arv on väiksem, kuna enamus reisijatest on siseturistid teistest liikmesriikidest.

Euroopa Liidu ettevõtted

Euroopa Liidu riigid on koduks paljudele maailma suurimatele rahvusvahelistele ettevõtetele ja ka nende peakontoritele. Nende hulka kuuluvad ka ettevõtted, mis on oma valdkonnas maailmas esikohal, näiteks Allianz, mis on maailma suurim finantsteenuste pakkuja; Airbus, mis toodab umbes pooled maailma reaktiivlennukitest; Air France-KLM, mis on kogu tegevustulu poolest maailma suurim lennufirma; Amorim, korgi töötlemise liider; ArcelorMittal, maailma suurim teraseettevõte, Danone kontsern, mis on piimatoodete turul esikohal; suurim õlletootja Anheuser-Busch InBev; L "Oreal Group, juhtiv kosmeetikatootja; LVMH, suurim luksuskaupade konglomeraat; Nokia Corporation, mis on maailma suurim mobiiltelefonide tootja; Royal Dutch Shell, üks maailma suurimaid energiakorporatsioone; ja Stora Enso, mis on tootmisvõimsuse poolest suurim tselluloosi- ja paberitootja maailmas. ELis on ka mõned finantssektori suurimad ettevõtted, eelkõige HSBC – ja Grupo Santander on turukapitalisatsiooni poolest suurimad ettevõtted.

Tänapäeval on sissetulekute ebavõrdsuse mõõtmiseks üks enim kasutatavaid meetodeid Gini koefitsient. See on sissetulekute ebavõrdsuse mõõt skaalal 0–1. Sellel skaalal tähistab 0 täiuslikku võrdsust kõigi sama sissetulekuga inimeste jaoks ja 1 tähistab absoluutset ebavõrdsust ühe inimesega, kogu sissetulek. ÜRO andmetel varieerub Gini koefitsient riigiti 0,247-st Taanis 0,743-ni Namiibias. Enamikus postindustriaalsetes riikides on Gini koefitsient 0,25–0,40.

ELi rikkaimate piirkondade võrdlemine võib olla keeruline ülesanne. Põhjus on selles, et NUTS-1 ja NUTS-2 piirkonnad on heterogeensed, mõned neist on väga suured, näiteks NUTS-1 Hesse (21100 km²) või NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), samas kui teised NUTS-piirkonnad piirkonnad on palju väiksemad, nagu NUTS-1 Hamburg (755 km²) või NUTS-1 Suur-London (1580 km²). Äärmuslik näide on Soome, mis jaguneb ajaloolistel põhjustel 5,3 miljoni elanikuga mandriks ja umbes Soome väikelinna suuruseks 26 700 elanikuga Ahvenamaaks.

Üks nende andmete probleem on see, et mõnes piirkonnas, sealhulgas Suur-Londonis, siseneb piirkonda suur hulk pendlirännet, mis suurendab arvu kunstlikult. See toob kaasa SKP kasvu, muutmata piirkonnas elavate inimeste arvu, suurendades SKT-d elaniku kohta. Sarnaseid probleeme võib põhjustada piirkonda külastavate turistide suur hulk Nende andmete põhjal tuvastatakse piirkonnad, mida toetavad sellised organisatsioonid nagu Euroopa Regionaalarengu Fond Otsustati piiritleda statistilistel eesmärkidel territoriaalüksuste nomenklatuur (NUTS). ).

10 suurimat NUTS-1 ja NUTS-2 piirkonda, mille SKT elaniku kohta on kõrgeim, kuuluvad bloki esimese viieteistkümne riigi hulka ning mitte ükski 12 uuest liikmesriigist, kes ühinesid 2004. aasta mais ja jaanuaris 2007. NUTSi sätted näevad ette minimaalse elanike arv on 3 miljonit ja maksimaalne suurus 7 miljonit keskmise NUTS-1 piirkonna puhul ning minimaalselt 800 000 ja maksimaalselt 3 miljonit NUTS-2 piirkonna puhul. Eurostat seda määratlust aga ei tunnusta. Näiteks 11,6 miljoni elanikuga Île-de-France'i piirkonda peetakse NUTS-2 piirkonnaks, Bremenit aga vaid 664 000 elanikuga NUTS-1 piirkonnaks. Majanduslikult nõrgad NUTS-2 piirkonnad.

2004. aastal olid 15 madalaima positsiooniga piirkonda Bulgaaria, Poola ja Rumeenia, madalaim määr Rumeenias Põhja-Estis (25% keskmisest), millele järgnesid Severozapaden, Yuzheni kesklinn ja Severeni kesklinn Bulgaarias (kõik 25 28%). 68 piirkonnast, mis on alla 75% keskmisest, oli viisteist Poolas, seitse Rumeenias ja Tšehhis, kuus Bulgaarias, Kreekas ja Ungaris, viis Itaalias, neli Prantsusmaal (kõik ülemeredepartemangud) ja Portugalis, kolm Slovakkias, üks Hispaanias ja ülejäänud Sloveenias, Eestis, Lätis ja Leedus.

EL-i organisatsiooniline struktuur

Templistruktuur kui viis visualiseerida EL-i ja liikmesriikide pädevuste piiritlemise senist eripära, ilmus Maastrichti lepingusse, millega loodi Euroopa Liit. Templi struktuuri "toetavad" kolm "sammast": "Euroopa ühenduste" esimene sammas ühendab EL-i eelkäijad: Euroopa Ühenduse (endine Euroopa Majandusühendus) ja Euroopa Aatomienergiaühenduse (Euratom). Kolmas organisatsioon – Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ) – lakkas eksisteerimast 2002. aastal vastavalt selle asutanud Pariisi lepingule.Teine sammas kannab nime "ühine välis- ja julgeolekupoliitika" (ÜVJP). Kolmas sammas on "politsei ja õigusalane koostöö kriminaalasjades."

Asutamislepingute "sammaste" abil piiritletakse EL-i pädevusse kuuluvad poliitikavaldkonnad. Lisaks kujutavad sambad visuaalselt EL-i liikmesriikide valitsuste ja ELi institutsioonide rolli otsustusprotsessis. Esimese samba raames on määrav EL institutsioonide roll. Otsused tehakse siin "kogukonnameetodil". Ühenduse jurisdiktsiooni alla kuuluvad muu hulgas ühisturu, tolliliidu, ühisraha (millel mõned liikmed säilitavad oma valuuta), ühise põllumajanduspoliitika ja ühise kalanduspoliitika ning teatavate rändeküsimustega seotud küsimused. pagulased, aga ka ühtekuuluvuspoliitika). Teises ja kolmandas sambas on EL institutsioonide roll minimaalne ning otsuseid langetavad EL liikmesriigid.

Seda otsustusmeetodit nimetatakse valitsustevaheliseks. Nice'i lepingu (2001) tulemusena kandusid osa rände ja pagulaste ning soolise võrdõiguslikkuse tagamise küsimused töökohal teisest sambast üle esimesse sambasse. Sellest tulenevalt on nendes küsimustes suurenenud EL institutsioonide roll EL-i liikmesriikide suhtes.Tänapäeval on Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Euratomi liikmelisus üks, ühenduste liikmeks saavad kõik liiduga liituvad riigid. 2007. aasta Lissaboni lepingu kohaselt kaotatakse see keeruline süsteem, kehtestatakse Euroopa Liidu ühtne staatus rahvusvahelise õiguse subjektina.

ELi Euroopa institutsioonid

Järgnevalt kirjeldatakse ELi peamisi organeid või institutsioone. Tuleb meeles pidada, et traditsiooniline riikide jagunemine seadusandlikuks, täitevvõimu- ja kohtuorganiks ei ole EL-ile omane. Kui EL-i kohut võib julgelt pidada kohtuorganiks, siis seadusandlikud funktsioonid kuuluvad üheaegselt EL Nõukogule, Euroopa Komisjonile ja Euroopa Parlamendile ning täitevvõim - komisjonile ja nõukogule.

EL kõrgeim poliitiline organ, mis koosneb liikmesriikide riigipeadest ja valitsusjuhtidest ning nende asetäitjatest – välisministritest. Euroopa Komisjoni president on ka Euroopa Ülemkogu liige. Euroopa Ülemkogu loomise aluseks oli Prantsusmaa presidendi Charles de Gaulle'i idee korraldada Euroopa Liidu riikide liidrite mitteametlikud tippkohtumised, millega sooviti ära hoida rahvusriikide rolli vähenemist Euroopa Liidu siseselt. integratsiooniüksuse raamistik. Mitteametlikke tippkohtumisi on peetud alates 1961. aastast, 1974. aastal Pariisi tippkohtumisel vormistati see praktika Valerie Giscard d'Estaingi ettepanekul, kes oli tol ajal Prantsusmaa president.

Nõukogu määrab kindlaks EL-i arengu peamised strateegilised suunad. Poliitilise integratsiooni üldise joone väljatöötamine on Euroopa Ülemkogu põhiülesanne. Euroopa Ülemkogul on koos ministrite nõukoguga poliitiline funktsioon Euroopa integratsiooni aluslepingute muutmisel. Selle koosolekud toimuvad vähemalt kaks korda aastas – kas Brüsselis või eesistujariigis, mida juhatab praegu Euroopa Liidu Nõukogu juhtiva liikmesriigi esindaja. Koosolekud kestavad kaks päeva. Nõukogu otsused on neid toetavatele riikidele siduvad. Euroopa Ülemkogu raames toimub nn “tseremoniaalne” juhtimine, mil kõrgeima tasandi poliitikute kohalolek annab vastuvõetavale otsusele nii olulisuse kui ka kõrge legitiimsuse. Alates Lissaboni lepingu jõustumisest ehk 2009. aasta detsembrist on Euroopa Ülemkogu ametlikult ühinenud ELi institutsioonide struktuuriga. Lepingu sätetega loodi uus Euroopa Ülemkogu eesistuja ametikoht, kes võtab osa kõikidest EL liikmesriikide riigipeade ja valitsusjuhtide kohtumistest.Euroopa Ülemkogu tuleks eristada EL Nõukogust ja Euroopa Ülemkogust. Euroopa Nõukogu.

Euroopa Liidu Nõukogu (ametlikult nõukogu, tavaliselt nimetatakse mitteametlikult ministrite nõukoguks) on koos Euroopa Parlamendiga üks liidu kahest seadusandlikust organist ja üks liidu seitsmest institutsioonist. Nõukogusse kuulub 28 liikmesriikide valitsuste ministrit koosseis, mis sõltub arutatavatest küsimustest. Samal ajal peetakse nõukogu erinevast koosseisust hoolimata ühtseks organiks. Lisaks seadusandlikele volitustele on nõukogul ka mõned täidesaatvad ülesanded ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas.

Nõukogusse kuuluvad Euroopa Liidu liikmesriikide välisministrid. Välja on kujunenud aga praktika kutsuda nõukogu kokku teiste, valdkondlike ministrite koosseisus: majandus- ja rahandusministrid, justiits- ja siseasjad, põllumajandus jne. Nõukogu otsustel on sama jõud, sõltumata konkreetsest koosseisust, mis neid tegi. otsus. Ministrite Nõukogu eesistumist teostavad EL liikmesriigid nõukogu poolt ühehäälselt määratud viisil (tavaliselt toimub rotatsioon põhimõttel suur – väike riik, asutaja – uus liige jne). Rotatsioon toimub iga kuue kuu tagant.Euroopa Ühenduse algusaegadel eeldas enamik nõukogu otsuseid ühehäälset otsust. Järk-järgult on üha enam kasutust leidmas kvalifitseeritud häälteenamusega otsuste tegemise meetod. Samas on igal osariigil teatud arv hääli, olenevalt rahvaarvust ja majanduslikust potentsiaalist.

Nõukogu egiidi all tegutsevad arvukad konkreetsete küsimustega tegelevad töörühmad. Nende ülesanne on ette valmistada nõukogu otsuseid ja teostada järelevalvet Euroopa Komisjoni üle juhuks, kui talle antakse teatud volitused nõukogule.Pariisi lepingust alates on suundumus volituste valikuline delegeerimine rahvusriikidelt (otse või nõukogu kaudu). ministrid) Euroopa Komisjonile. Uute "pakettlepingute" sõlmimine andis Euroopa Liidule juurde uusi pädevusi, millega kaasnes suurte täitevvolituste delegeerimine Euroopa Komisjonile. Euroopa Komisjon ei ole aga vaba poliitikat ellu viima, teatud valdkondades on riikide valitsustel vahendid oma tegevuse kontrollimiseks. Teine suundumus on Euroopa Parlamendi rolli tugevnemine. Tuleb märkida, et vaatamata sellele, et Euroopa Parlament on muutunud puhtalt nõuandvast organist institutsiooniks, mis on saanud õiguse ühisele otsusele ja isegi heakskiitmisele, on Euroopa Parlamendi volitused endiselt väga piiratud. Seetõttu on jõudude vahekord EL institutsioonide süsteemis endiselt Ministrite Nõukogu kasuks.Volutuste delegeerimine Euroopa Ülemkogult on väga valikuline ega ohusta ministrite nõukogu olulisust.

Euroopa Komisjon on Euroopa Liidu kõrgeim täitevorgan. Koosneb 27 liikmest, üks igast liikmesriigist. Oma volitusi teostades on nad sõltumatud, tegutsevad üksnes ELi huvides ja neil ei ole õigust osaleda muus tegevuses. Liikmesriikidel ei ole õigust mõjutada Euroopa Komisjoni liikmeid Euroopa Komisjon moodustatakse iga 5 aasta järel järgmiselt. Euroopa Liidu Nõukogu teeb riigipeade ja/või valitsusjuhtide tasandil ettepaneku Euroopa Komisjoni presidendi kandidatuuriks, mille kiidab heaks Euroopa Parlament. Edasi moodustab EL Nõukogu koos komisjoni presidendikandidaadiga liikmesriikide soove arvestades kavandatava Euroopa Komisjoni koosseisu. "Kabineti" koosseisu peab kinnitama Euroopa Parlament ja lõpuks kinnitama EL-i nõukogu. Iga komisjoni liige vastutab teatud EL-i poliitikavaldkonna eest ja juhib vastavat üksust (nn peadirektoraat).

Komisjonil on keskne roll ELi igapäevase tegevuse tagamisel põhilepingute rakendamisel. Ta esitab seadusandlikke algatusi ja pärast heakskiitmist kontrollib nende rakendamist. ELi õigusaktide rikkumise korral on komisjonil õigus kasutada sanktsioone, sealhulgas pöörduda Euroopa Kohtusse. Komisjonil on märkimisväärne autonoomia erinevates poliitikavaldkondades, sealhulgas põllumajanduses, kaubanduses, konkurentsis, transpordis, regionaalpoliitikas jne. Komisjonil on täidesaatev aparaat ning ta haldab Euroopa Liidu eelarvet ning erinevaid fonde ja programme (nt Tacis). programm) .Komisjoni peamised töökeeled on inglise, prantsuse ja saksa keel. Euroopa Komisjoni peakorter asub Brüsselis.

Euroopa Parlament EL

Euroopa Parlament on 732 saadikust (muudetud Nice'i lepinguga) koosnev assamblee, mille valivad otse ELi liikmesriikide kodanikud viieks aastaks. Euroopa Parlamendi president valitakse kaheks ja pooleks aastaks. Euroopa Parlamendi liikmed on ühendatud mitte riiklikul alusel, vaid vastavalt oma poliitilisele orientatsioonile.Euroopa Parlamendi põhiroll on EL-i eelarve kinnitamine. Lisaks nõuab peaaegu iga EL Nõukogu otsus kas parlamendi heakskiitu või vähemalt tema arvamuse küsimist. Parlament kontrollib komisjoni tööd ja tal on õigus see laiali saata (mida ta aga ei kasutanud) Parlamendi heakskiit on vajalik ka uute liikmete liitu vastuvõtmisel, samuti assotsieerunud liikmelisuse lepingute sõlmimisel ja kaubanduslepingud kolmandate riikidega.

Viimased Euroopa Parlamendi valimised toimusid 2009. aastal. Euroopa Parlamendi täiskogu istungid toimuvad Strasbourgis ja Brüsselis.Euroopa Parlament loodi 1957. Esialgu nimetasid liikmed ametisse EL liikmesriikide parlamendid. Alates 1979. aastast valitakse elanike poolt. Parlamendivalimised toimuvad iga 5 aasta järel. Europarlamendi saadikud jagunevad parteifraktsioonideks, mis esindavad rahvusvahelisi parteiühendusi. Esimees - Buzek Jerzy Euroopa Parlament on üks viiest Euroopa Liidu juhtorganist. See esindab otseselt Euroopa Liidu elanikkonda. Alates parlamendi asutamisest 1952. aastal on selle volitusi pidevalt laiendatud, eriti tänu Maastrichti lepingule 1992. aastal ja viimati 2001. aastal sõlmitud Nice'i lepingule. Euroopa Parlamendi pädevus on aga endiselt kitsam kui enamiku riikide seadusandlikel kogudel.

Euroopa Parlament asub Strasbourgis, teised kohad on Brüsselis ja Luksemburgis. 20. juulil 2004 valiti Euroopa Parlament kuuendaks ametiajaks. Algul istus selles 732 parlamendisaadikut ning pärast Rumeenia ja Bulgaaria liitumist Euroopa Liiduga 15. jaanuaril 2007 oli neid 785. Teise poolperioodi esimees on Hans Gert Pottering. Praegu on parlamendis esindatud 7 fraktsiooni ning hulk erakonnata delegaate. Oma koduriikides on parlamendiliikmed umbes 160 erineva partei liikmed, mis on üleeuroopalisel poliitilisel areenil fraktsioonideks koondunud. Alates seitsmendast valimisperioodist 2009-2014. Euroopa Parlament peab taas koosnema 736 delegaadist (vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 190); Lissaboni lepinguga kehtestatakse parlamendiliikmete arv koos esimehega 750. Organisatsiooni korralduse ja töö põhimõtted on sätestatud Euroopa Parlamendi määrustes.

Euroopa Parlamendi ajalugu

10.–13. septembrini 1952 toimus ESTÜ (Euroopa Söe- ja Teraseühendus) esimene koosolek, kuhu kuulus 78 esindajat, kes valiti riikide parlamentide hulgast. Sellel assambleel oli ainult nõuandev pädevus, kuid tal oli ka õigus ESTÜ kõrgeimad täitevorganid ametist vabastada. 1957. aastal asutati Rooma lepingu allkirjastamise tulemusena Euroopa Majandusühendus ja Euroopa Aatomienergiaühendus. Parlamentaarne Assamblee, mis sel ajal koosnes 142 esindajast, kuulus kõigisse nendesse kolme kogukonda. Hoolimata asjaolust, et assamblee ei saanud uusi volitusi, hakkas ta end siiski nimetama Euroopa Parlamendiks – seda nime tunnustasid sõltumatud riigid. Kui Euroopa Liit 1971. aastal oma eelarve kätte sai, hakkas Euroopa Parlament osalema selle planeerimises – kõigis aspektides, välja arvatud ühise põllumajanduspoliitika kulude planeerimine, mis tol ajal moodustas umbes 90% Euroopa Liidu eelarvest. kulud. See parlamendi näiline mõttetus viis isegi selleni, et 70ndatel räägiti nali: "Saada oma vana vanaisa europarlamenti istuma" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").

Alates 1980. aastatest on olukord tasapisi muutuma hakanud. Esimesed parlamendi otsevalimised 1976. aastal ei olnud veel seotud tema volituste laienemisega, kuid juba 1986. aastal, pärast Ühtse üleeuroopalise akti allkirjastamist, hakkas parlament osalema seadusandlikus protsessis ja sai nüüd ametlikult ettepanekuid teha. seaduseelnõusid muuta, kuigi viimane sõna jäi ikkagi Euroopa Ülemkogule. See tingimus kaotati Euroopa Parlamendi pädevuste laiendamise järgmise sammu – 1992. aasta Maastrichti lepingu – tulemusel, millega võrdsustati Euroopa Parlamendi ja Euroopa Ülemkogu õigused. Kuigi parlament ei saanud endiselt esitada eelnõusid vastu Euroopa Ülemkogu tahtmist, oli see suur saavutus, sest nüüd ei saanud ühtegi olulist otsust vastu võtta ilma parlamendi osaluseta. Lisaks sai parlament õiguse moodustada uurimiskomisjon, mis laiendas oluliselt tema järelevalvefunktsioone.

1997. aasta Amsterdami ja 2001. aasta Nice'i reformide tulemusena hakkas parlament Euroopa poliitilises sfääris suuremat rolli mängima. Mõnes olulises valdkonnas, nagu Euroopa ühine põllumajanduspoliitika või politsei ja kohtute ühine töö, ei ole Euroopa Parlamendil endiselt täit volitusi. Koos Euroopa Ülemkoguga on tal aga tugev positsioon seadusandluses.Euroopa Parlamendil on kolm peamist ülesannet: seadusandlus, eelarve koostamine ja Euroopa Komisjoni kontroll . Euroopa Parlament jagab seadusandlikke funktsioone EL Nõukoguga, kes teeb ka seadusi (käskkirju, korraldusi, otsuseid). Alates lepingu allkirjastamisest Nice'is on enamikus poliitikavaldkondades kehtinud nn ühisotsuste põhimõte (EL-i asutamislepingu artikkel 251), mille kohaselt on Euroopa Parlamendil ja Euroopa Nõukogul võrdsed võimalused. volitused ning iga komisjoni poolt esitatud eelnõu tuleb läbi vaadata 2x lugemisel. Erimeelsused tuleb lahendada 3. lugemise käigus.

Üldiselt sarnaneb see süsteem seadusandliku võimu jagamisega Saksamaal Bundestagi ja Bundesrati vahel. Euroopa Parlamendil aga erinevalt Bundestagist ei ole algatusõigust ehk teisisõnu ei saa ta esitada oma seaduseelnõusid. Üleeuroopalisel poliitilisel areenil on see õigus ainult Euroopa Komisjonil. Euroopa põhiseadus ja Lissaboni leping ei näe ette parlamendi algatusvolituste laiendamist, kuigi Lissaboni leping lubab erandjuhtudel olukorda, kus rühm EL-i liikmesriike esitab eelnõud läbivaatamiseks.

Lisaks vastastikuse seadusloome süsteemile on veel kaks õigusliku regulatsiooni vormi (agraarpoliitika ja monopolivastane konkurents), kus parlamendil on vähem hääleõigust. See asjaolu pärast Nice'i lepingut laieneb ainult ühele poliitilisele sfäärile ja pärast Lissaboni lepingut peaks see täielikult kaduma.

Euroopa Parlament ja EL Nõukogu moodustavad ühiselt eelarvekomisjoni, mis moodustab ELi eelarve (näiteks 2006. aastal oli see ligikaudu 113 miljardit eurot).

Eelarvepoliitikale seavad olulisi piiranguid nn kohustuslikud kulud (ehk ühise põllumajanduspoliitikaga seotud kulud), mis moodustavad ligi 40% Euroopa kogueelarvest. Parlamendi volitused "kohustuslike kulude" osas on tugevalt piiratud. Lissaboni leping peaks kaotama vahe "kohustuslike" ja "mittekohustuslike" kulutuste vahel ning andma Euroopa Parlamendile samad eelarveõigused kui ELi nõukogul.

Parlament teostab ka kontrolli Euroopa Komisjoni tegevuse üle. Parlamendi täiskogu peab kinnitama komisjoni koosseisu. Parlamendil on õigus komisjoni heaks kiita või tagasi lükata ainult tervikuna, mitte üksikuid liikmeid. Parlament ei nimeta ametisse komisjoni esimeest (erinevalt enamikus EL-i liikmesriikide parlamentides kehtivatest reeglitest), ta saab vastu võtta või tagasi lükata ainult Euroopa Nõukogu pakutud kandidaadi. Lisaks võib parlament 2/3 häälteenamusega avaldada komisjonile umbusaldust ja põhjustada selle tagasiastumise.

Seda õigust kasutas Euroopa Parlament näiteks 2004. aastal, kui vabade linnade komisjon oli vastu Rocco Butiglione vaidlusalusele kandidatuurile justiitsvoliniku ametikohale. Seejärel ähvardasid sotsiaaldemokraatide, liberaalide ja roheliste fraktsioonid komisjoni laiali saata, misjärel määrati Butglione asemel justiitsvolinikuks Franco Frattini, samuti saab parlament teostada kontrolli Euroopa Nõukogu ja Euroopa Komisjoni üle, luues uurimiskomisjoni. . See õigus puudutab eelkõige neid poliitikavaldkondi, kus nende institutsioonide täidesaatvad funktsioonid on suured ja kus parlamendi seadusandlik võim on oluliselt piiratud.

Euroopa Liidu Kohus

Euroopa Kohus (ametlikult Euroopa Ühenduste Kohus) asub Luksemburgis ja on EL kõrgeim kohtuorgan, mis reguleerib liikmesriikide vahelisi vaidlusi; liikmesriikide ja Euroopa Liidu enda vahel; ELi institutsioonide vahel; ELi ja füüsiliste või juriidiliste isikute, sealhulgas selle organite liikmete vahel (selleks ülesandeks loodi hiljuti avaliku teenistuse kohus). EIK annab arvamusi rahvusvaheliste lepingute kohta; ta teeb ka eelotsuseid (eelkohtuotsuseid) liikmesriikide kohtute taotluste kohta tõlgendada asutamislepinguid ja ELi määrusi. Euroopa Kohtu otsused on ELi territooriumil siduvad. Üldreeglina laieneb EL-i Kohtu pädevus EL-i pädevusvaldkondadele.

Kontrollikoda asutati 1975. aastal ELi eelarve ja selle institutsioonide auditeerimiseks. Ühend. Koda koosneb liikmesriikide esindajatest (üks igast liikmesriigist). Nad nimetatakse ametisse nõukogu poolt ühehäälse otsusega kuueks aastaks ja nad on oma ülesannete täitmisel täiesti sõltumatud. kontrollib ELi ja kõigi selle institutsioonide ja asutuste tulude ja kulude kontosid, millel on juurdepääs ELi rahalistele vahenditele; 2. jälgib finantsjuhtimise kvaliteeti; 3. koostab pärast iga eelarveaasta lõppu oma töö kohta aruande, samuti esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule järeldused või märkused üksikute küsimuste kohta; 5. aitab Euroopa Parlamendil kontrollida ELi eelarve täitmist. Peakorter - Luksemburg.

Euroopa Keskpank

Euroopa Keskpank moodustati 1998. aastal 11 eurotsooni EL-i riigi (Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Iirimaa, Itaalia, Austria, Portugal, Soome, Belgia, Holland, Luksemburg) pankadest. 1. jaanuaril 2001 euro kasutusele võtnud Kreeka sai euroala kaheteistkümnendaks riigiks Euroopa Keskpank (ing. EuropeanCentralBank) on Euroopa Liidu ja euroala keskpank. Moodustatud 1. juunil 1998. aastal. Peakorter asub Saksamaal Maini-äärses Frankfurdis. Selle personali kuuluvad kõigi ELi liikmesriikide esindajad. Pank on teistest ELi asutustest täiesti sõltumatu.

Panga põhifunktsioonid: euroala rahapoliitika väljatöötamine ja elluviimine; euroala riikide ametlike vahetusreservide hoidmine ja haldamine, euro pangatähtede emiteerimine; baasintressimäärade määramine.; hinnastabiilsuse säilitamine euroalal ehk selle tagamine, et inflatsioonimäär ei ületaks 2%.Euroopa Keskpank on Euroopa Rahainstituudi (EMI) "pärija", millel oli kasutuselevõtu ettevalmistamisel juhtiv roll. euro 1999. aastal. EKP ja riikide keskpangad: Belgia keskpank (Banque Nationale de Belgique), president Guy Quaden; Bundesbank, president Axel A. Weber; Kreeka keskpank, president Nicholas C. Garganas; Hispaania keskpank , president Miguel Fernández Ordóñez, Prantsusmaa Pank (Banque de France), president Christian Noyer; Luksemburgi rahainstituut.

Kõik Euroopa Keskpanga tegevusega seotud võtmeküsimused, nagu diskontomäär, vekslite arvestus ja muud, otsustavad panga direktorite nõukogu ja juhatajate nõukogu.Juhatusse kuulub kuus inimest, sealhulgas EKP esimees ja EKP aseesimees. Kandidaatide ülesseadmise teeb ettepaneku EKP nõukogu, kelle kiidab heaks Euroopa Parlament ja euroala riigipead.

Juhatajate nõukogu koosneb EKP direktoraadi liikmetest ja riikide keskpankade presidentidest. Traditsiooniliselt on kuuest kohast neljal nelja suurema keskpanga esindajad: Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia ja Hispaania Hääleõigus on ainult nendel juhatajate nõukogu liikmetel, kes on isiklikult kohal või osalevad telekonverentsil. Juhatajate nõukogu liige võib määrata asendaja, kui ta ei saa pikema aja jooksul koosolekutel osaleda.

Hääletamiseks on vajalik 2/3 nõukogu liikmete kohalolek, kuid võib pidada ka EKP erakorralise koosoleku, millel osalemise künnist ei ole. Otsused tehakse lihthäälteenamusega, häälte võrdsuse korral on esimehe häälel suurem kaal. EKP kapitali, kasumi jaotamise jms puudutavad otsused otsustatakse samuti hääletamise teel, häälte kaal on proportsionaalne riikide pankade osadega EKP põhikapitalis. Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 8 kohaselt asutati Euroopa Keskpankade Süsteem – riigiülene finantsregulatsiooni asutus, mis ühendab Euroopa Keskpanka (EKP) ja kõigi 27 EL-i liikmesriigi keskpanku. EKPSi haldamist teostavad EKP juhtorganid.

Loodud kooskõlas asutamislepinguga, liikmesriikide antud kapitali alusel. EIP on varustatud kommertspanga funktsioonidega, tegutseb rahvusvahelistel finantsturgudel, annab laene liikmesriikide valitsusasutustele.

EL Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning muud üksused

Majandus- ja Sotsiaalkomitee on ELi nõuandev organ. Moodustatud vastavalt Rooma lepingule. Ühend. Koosneb 344 liikmest, keda nimetatakse nõunikeks.

Funktsioonid. Nõustada nõukogu ja komisjoni ELi sotsiaal- ja majanduspoliitika küsimustes. Esindab erinevaid majandussektoreid ja sotsiaalseid rühmi (tööandjad, töötajad ja vabakutselised tööstuses, põllumajanduses, teenindussektoris, samuti avalike organisatsioonide esindajad).

Komisjoni liikmed nimetab nõukogu ühehäälse otsusega neljaks aastaks. Komisjon valib oma liikmete hulgast 2 aastaks esimehe. Pärast uute riikide liitumist EL-iga ei ületa komitee liikmeskond 350 inimest.

Koosolekute asukoht. Komitee tuleb kokku kord kuus Brüsselis.

Regioonide Komitee on nõuandev organ, mis tagab piirkondlike ja kohalike omavalitsuste esindatuse ELi töös. Komitee loodi kooskõlas Maastrichti lepinguga ja on tegutsenud alates 1994. aasta märtsist. Komitee koosneb 344 liikmest, kes esindavad piirkondlikke ja kohalikke omavalitsusi, kuid on oma ülesannete täitmisel täiesti sõltumatud. Liikmete arv riigi kohta on sama, mis majandus- ja sotsiaalkomitees. Kandidaadid kinnitab nõukogu ühehäälse otsusega liikmesriikide ettepanekute alusel neljaks aastaks. Komisjon valib oma liikmete hulgast 2 aastaks esimehe ja teised ametnikud.

Funktsioonid. Nõustada nõukogu ja komisjoni ning anda arvamusi kõigis piirkondade huve puudutavates küsimustes Istungite toimumise koht. Täiskogu istungid toimuvad Brüsselis 5 korda aastas. ELi institutsioonid on ka Euroopa Ombudsmani Instituut, mis tegeleb kodanike kaebustega mis tahes ELi institutsiooni või asutuse halva juhtimise kohta. Selle organi otsused ei ole siduvad, kuid neil on oluline sotsiaalne ja poliitiline mõju. Lisaks 15 eriasutust ja asutust, Euroopa rassismi ja ksenofoobia seirekeskus, Europol, Eurojust.

Euroopa Liidu õigus

Euroopa Liidu eripäraks, mis eristab teda teistest rahvusvahelistest organisatsioonidest, on oma õiguse olemasolu, mis reguleerib vahetult mitte ainult liikmesriikide, vaid ka nende kodanike ja juriidiliste isikute suhteid. EL-i õigus koosneb nn esmasest, teisesest ja kolmandast astmest (Euroopa Ühenduste Kohtu otsused). Esmane õigus – EL asutamislepingud; neid muutvad lepingud (revisjonilepingud); uute liikmesriikide ühinemislepingud. Teisene õigus – ELi asutuste välja antud aktid. Kohtupraktikana kasutatakse laialdaselt EL Kohtu ja teiste liidu kohtuorganite otsuseid.

EL-i õigusel on otsene mõju EL-i riikide territooriumile ja see on ülimuslik riikide siseriiklike õigusaktide suhtes.

EL-i õigus jaguneb institutsionaalseks õiguseks (EL-i institutsioonide ja organite loomist ja toimimist reguleerivad reeglid) ja materiaalõiguseks (EL-i ja EL-i kogukondade eesmärkide elluviimise protsessi reguleerivad reeglid). EL-i materiaalõiguse, aga ka üksikute riikide õiguse võib jagada harudeks: EL tolliõigus, EL keskkonnaõigus, EL transpordiõigus, EL maksuõigus jne EL-i struktuuri arvestades (“ kolm sammast), on EL-i õigus jaotatud ka Euroopa ühenduste õiguseks, Schengeni õiguseks jne. EL õiguse peamiseks saavutuseks võib pidada nelja vabaduse institutsiooni: isikute liikumisvabadus, kapitali liikumise vabadus, vabadus kaupade liikumist ja teenuste osutamise vabadust nendes riikides.

EL keeled

Euroopa institutsioonides kasutatakse ametlikult võrdselt 23 keelt: inglise, bulgaaria, ungari, kreeka, taani, iiri, hispaania, itaalia, läti, leedu, malta, saksa, hollandi, poola, portugali, rumeenia, slovaki, sloveenia, soome, prantsuse, tšehhi, rootsi, eesti.Töötasemel kasutatakse tavaliselt inglise ja prantsuse keelt.

Euroopa Liidu ametlikud keeled on keeled, mis on Euroopa Liidu (EL) tegevuses ametlikud. Kõik ELi ametlike asutuste tehtud otsused tõlgitakse kõikidesse ametlikesse keeltesse ning ELi kodanikel on õigus pöörduda ELi asutuste poole ja saada oma päringutele vastus mis tahes ametlikus keeles.

Kõrgetasemelistel üritustel võetakse meetmeid osalejate kõnede tõlkimiseks kõikidesse ametlikesse keeltesse (vajadusel). Sünkroontõlge kõikidesse ametlikesse keeltesse toimub alati eelkõige Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukogu istungjärkudel. Hoolimata kõigi liidu keelte väljakuulutatud võrdsusest, EL-i piiride laienemisega, " Euroopa kakskeelsust” täheldatakse üha enam, kui tegelikult kasutatakse instantside töös (välja arvatud ametlikud üritused) peamiselt inglise, prantsuse ja vähemal määral saksa keelt (komisjoni kolm töökeelt). , kusjuures vajadusel kasutatakse muid keeli. Seoses EL-i laienemisega ja riikide sisenemisega sinna, kus prantsuse keel on vähem levinud, on tugevnenud inglise ja saksa keele positsioonid. Igal juhul tõlgitakse kõik lõplikud normdokumendid teistesse ametlikesse keeltesse.

2005. aastal kulus tõlkide töö eest tasumiseks umbes 800 miljonit eurot. Veel 2004. aastal ulatus see summa 540 miljoni euroni.Euroopa Liit soodustab mitmekeelsuse levikut osalevate riikide elanike seas. Seda ei tehta mitte ainult vastastikuse mõistmise tagamiseks, vaid ka tolerantse ja lugupidava suhtumise kujundamiseks ELi keelelise ja kultuurilise mitmekesisuse suhtes. Mitmekeelsust edendavad meetmed hõlmavad iga-aastast Euroopa keeltepäeva, juurdepääsetavaid keelekursuseid, enam kui ühe võõrkeele õppimise edendamist ja keelte õppimist täiskasvanueas.

Vene keel on emakeel Baltimaades enam kui 1,3 miljonile inimesele, aga ka väikesele osale saksa elanikkonnast. Eesti, Läti ja Leedu elanikkonna vanem põlvkond mõistab enamasti vene keelt ja räägib seda, kuna NSV Liidus oli see koolides ja ülikoolides õppimine kohustuslik. Samuti mõistavad vene keelt paljud vanemad inimesed Ida-Euroopa riikides, kus see pole elanikkonnale omane.

Euroopa Liidu võlakriis ja meetmed selle ületamiseks

Euroopa võlakriis ehk riigivõlakriis mitmes Euroopa riigis on võlakriis, mis haaras 2010. aastal esmalt Euroopa Liidu perifeersed riigid (Kreeka, Iirimaa) ja seejärel peaaegu kogu euroala. Kriisi allikaks nimetatakse Kreeka riigivõlakirjaturu kriisi 2009. aasta sügisel. Mõne euroala riigi jaoks on riigivõla refinantseerimine ilma vahendajate abita muutunud keeruliseks või võimatuks.

Alates 2009. aasta lõpust hakkasid investorid seoses avaliku ja erasektori võla kasvuga üle maailma ning samaaegselt mitme EL-i riigi krediidireitingute langemisega kartma võlakriisi väljakujunemist. Erinevates riikides viisid võlakriisi väljakujunemiseni erinevad põhjused: kuskil põhjustas kriisi valitsuse erakorralise abi andmine pangandussektori ettevõtetele, mis olid turumullide kasvu tõttu pankroti äärel, või valitsus. katsed stimuleerida majandust pärast turumullide lõhkemist. Kreekas põhjustasid riigivõla kasvu 347 päeva jooksul raiskavalt kõrged riigiteenistujate palgad ja suured pensionimaksed. Kriisi arengule aitas kaasa ka eurotsooni struktuur (pigem rahaliit kui fiskaalliit), mis avaldas negatiivset mõju ka Euroopa liidrite suutlikkusele kriisi arengule reageerida: euroala liikmesriikidel on ühisraha. , kuid ühtset maksu- ja pensioniseadust pole.

Tähelepanuväärne on asjaolu, et tänu sellele, et Euroopa pankadele kuulub märkimisväärne osa riikide riigivõlakirjadest, tekitavad kahtlused üksikute riikide maksejõulisuses kahtlusi nende pangandussektori maksevõimes ja vastupidi.Alates 2010. aastast hakkasid investorid hirmutama. intensiivistada. Euroopa juhtivate riikide rahandusministrid reageerisid 9. mail 2010 investeerimiskeskkonna muutusele, luues 750 miljardi euro suuruse vahenditega Euroopa Finantsstabiilsuse Fondi (EFSF), et tagada Euroopas finantsstabiilsus mitmete meetmete rakendamise kaudu. kriisivastastest meetmetest. 2011. aasta oktoobris ja 2012. aasta veebruaris leppisid euroala liidrid kokku meetmetes majanduse kokkuvarisemise ärahoidmiseks, sealhulgas kokkuleppes kustutada 53,5% Kreeka valitsuse võlakohustustest, mis kuuluvad pankade eravõlausaldajatele, suurendades Euroopa Liidu rahaliste vahendite mahtu. Finantsstabiilsuse tagamise vahend umbes 1 triljoni euroni, samuti Euroopa pankade kapitaliseerituse taseme tõus kuni 9%.

Samuti kirjutasid EL-i liidrite esindajad investorite kindlustunde suurendamiseks alla eelarvestabiilsuse lepingule (European Fiscal Compact), millega iga riigi valitsus võttis endale kohustuse muuta põhiseadust nii, et eelarve tasakaalus oleks kohustuslik. Kuna riigivõlakirjade emissiooni maht kasvas märgatavalt vaid mõnes euroala riigis, hakati valitsemissektori võla kasvu tajuma ühise probleemina kõigis Euroopa Liidu riikides tervikuna. Euroopa valuuta püsib aga stabiilsena. Kolm kriisist enim mõjutatud riiki (Kreeka, Iirimaa ja Portugal) annavad 6 protsenti eurotsooni sisemajanduse koguproduktist (SKT), 2012. aasta juunis tõusis euroala majandusprobleemide hulgas esile Hispaania võlakriis. See tõi kaasa Hispaania riigivõlakirjade tootluse järsu tõusu ja piiras oluliselt riigi juurdepääsu kapitaliturgudele, mis tõi kaasa vajaduse Hispaania pankadele finantsabi järele ja mitmete muude meetmete järele.

Euroopa juhtivate riikide rahandusministrid reageerisid 9. mail 2010 investeerimiskeskkonna muutusele, luues 750 miljardi euro suuruse vahenditega Euroopa Finantsstabiilsuse Fondi (EFSF), et tagada Euroopas finantsstabiilsus mitmete meetmete rakendamise kaudu. kriisivastastest meetmetest. 2011. aasta oktoobris ja 2012. aasta veebruaris leppisid euroala liidrid kokku meetmetes majanduse kokkuvarisemise ärahoidmiseks, sealhulgas kokkuleppes kustutada 53,5% Kreeka valitsuse võlakohustustest, mis kuuluvad pankade eravõlausaldajatele, suurendades Euroopa Liidu rahaliste vahendite mahtu. Finantsstabiilsuse tagamise vahend umbes 1 triljoni euroni, samuti Euroopa pankade kapitaliseerituse taseme tõus kuni 9%. Samuti allkirjastasid EL-i liidrite esindajad investorite usalduse suurendamiseks eelarvestabiilsuse lepingu (European Fiscal Compact), mille alusel võttis iga riigi valitsus endale kohustuse muuta põhiseadust tasakaalustatud eelarve kohustusel.

Kui vaid üksikutes eurotsooni riikides on valitsuse võlakirjade emiteerimine oluliselt suurenenud, siis valitsuse võla kasvu on hakatud tajuma ühise probleemina kõigis Euroopa Liidu riikides tervikuna. Euroopa valuuta püsib aga stabiilsena. Kolm kriisist enim mõjutatud riiki (Kreeka, Iirimaa ja Portugal) annavad 6 protsenti eurotsooni sisemajanduse koguproduktist (SKT), 2012. aasta juunis tõusis euroala majandusprobleemide hulgas esile Hispaania võlakriis. See tõi kaasa Hispaania riigivõlakirjade tootluse järsu tõusu ja piiras oluliselt riigi juurdepääsu kapitaliturgudele, mis tõi kaasa vajaduse Hispaania pankadele finantsabi järele ja mitmete muude meetmete järele.

Artikli "Euroopa Liit" allikad

images.yandex.ua – Yandexi pildid

en.wikipedia.org – vaba entsüklopeedia vikipeedia

youtube – videomajutus

osvita.eu – Euroopa Liidu Teabeagentuur

eulaw.edu.ru – Euroopa Liidu ametlik veebisait

referatwork.ru – Euroopa Liidu õigus

euobserver.com – Euroopa Liidule spetsialiseerunud uudiste sait

euractiv.com – ELi poliitikauudised

jazyki.ru – ELi keeleportaal