Millised riigid kuuluvad CSTO-sse. Alternatiivid puuduvad: CSTO ajalugu ja väljavaated. CSTO: sünnitraumad ja väljapääsmatud vastuolud
Kollektiivse julgeoleku lepingule kirjutasid alla 15. mail 1992 Taškendis kuue SRÜ liikmesriigi – Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani – juhid. Septembris 1993 liitusid sellega Aserbaidžaan, 1993. aasta detsembris Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes 1994. aasta aprillis viieks aastaks. 1999. aasta aprillis allkirjastasid kuus neist (v.a Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan) kollektiivse julgeolekulepingu pikendamise protokolli.
14. mail 2002 loodi Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO), mis ühendab Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani. 2006. aasta juunis tehti otsus
"Usbekistani Vabariigi CSTO-sse kuulumise taastamise kohta" aga 2012. aasta detsembris selle riigi liikmesus peatati. Praegu kuulub CSTO-sse kuus riiki – Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa ja Tadžikistan.
7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta. Tema sõnul on peamine eesmärgid Organisatsioonid on rahu, rahvusvahelise ja regionaalse julgeoleku ja stabiilsuse tugevdamine, liikmesriikide iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse kollektiivne kaitsmine, mille saavutamisel eelistavad liikmesriigid poliitilisi vahendeid.
2017. aastal tähistas CSTO kollektiivse julgeolekulepingu allkirjastamise 25. aastapäeva ja organisatsiooni loomise 15. aastapäeva. Presidentide poolt vastu võetud juubelideklaratsioonis märgitakse, et CSTO on dünaamiliselt arenev alus võrdseks koostööks, mis tagab õigeaegse ja adekvaatse reageerimise muutuvale olukorrale maailmas ning organisatsiooni väljakujunenud õiguslik raamistik võimaldab viia koostöö CSTO liikmesriikide vahel. kvalitatiivselt uuele tasemele, tugevdades strateegiliste eesmärkide ühtsust ja muutes CSTO üheks tõhusaks multifunktsionaalseks struktuuriks, mis tagab julgeoleku piirkondlikul tasandil.
CSTO kõrgeim organ, mis käsitleb organisatsiooni tegevuse põhiküsimusi, on Kollektiivne Julgeolekunõukogu (CSC) mis koosneb riigipeadest. CSC esimees on organisatsiooni eesistuja riigipea (alates 8. novembrist 2018 - Kõrgõzstan). CSC koosolekutest võivad osa võtta välisministrid, kaitseministrid, liikmesriikide julgeolekunõukogude sekretärid, organisatsiooni peasekretär ja kutsutud isikud. CSC CSTO istungid toimuvad vähemalt kord aastas. CSC CSTO istungil (8.11.2018) allkirjastati põhikirjaliste dokumentide muutmise protokollid, mille kohaselt saab valitsusjuht olla nõukogu liige. Protokollid kuuluvad ratifitseerimisele. Ei ole veel jõustunud.
CSTO nõuande- ja täitevorganid on Välisministrite nõukogu (CMFA), CSTO liikmesriikide välispoliitiliste tegevuste koordineerimine; Kaitseministrite nõukogu (CMO), liikmesriikide koosmõju tagamine sõjalise poliitika, sõjalise arengu ja sõjalis-tehnilise koostöö vallas; Julgeolekunõukogude sekretäride komitee (CSSC) vastutab riikliku julgeoleku küsimuste eest. Nende organite koosolekud toimuvad vähemalt kaks korda aastas.
CSC istungite vahelisel perioodil on CSTO tegevuse koordineerimine usaldatud Alaline nõukogu(kehtib märtsist 2004), mis koosneb liikmesriikide alalistest ja täievolilistest esindajatest.
CSTO alalised tööorganid on sekretariaat ja ühine peakorter Organisatsioonid (tegutsevad alates jaanuarist 2004).
Moodustatud on CMO juurde kuuluv sõjaline komitee, CSTO liikmesriikide pädevate asutuste juhtide koordinatsiooninõukogu ebaseadusliku rände vastu võitlemiseks (CSTO) ja CSTO liikmesriikide eriolukordade koordineerimisnõukogu (CSTO). CSTO (KSChS). Alates 2006. aastast on CSTO ministrite nõukogu alluvuses tegutsenud Afganistani töörühm. 2016. aastal loodi CSTO CMO raames töörühm, mis koordineerib sõjaväelaste ühist väljaõpet ja teadustööd. CSTO CSTO all on terrorismi ja äärmusluse vastu võitlemise ekspertide töörühm ning teabepoliitika ja julgeoleku töörühm. 2014. aasta detsembris võeti vastu otsus luua arvutiintsidentidele reageerimise CSTO konsultatiivne koordinatsioonikeskus. Alates 2017. aasta oktoobrist on CSTO kriisireageerimiskeskus alustanud tööd testrežiimis.
CSTO parlamentaarne mõõde areneb. 16. novembril 2006 IPA SRÜ baasil Peterburis, CSTO parlamentaarne assamblee(PA CSTO), mis on organisatsiooni parlamentidevahelise koostöö organ. 20. mail 2019 toimub Biškekis CSTO PA korraline koosolek. Täiskogu istungjärkude vahelisel ajal toimub CSTO PA tegevus parlamentaarse assamblee nõukogu ja alaliste komisjonide vormis (kaitse- ja julgeolekuküsimustes, poliitilistes küsimustes ja rahvusvahelises koostöös, sotsiaal-majanduslikes ja õigusküsimustes), Assamblee teabe- ja analüütilise juriidilise keskuse ning PA CSTO ekspertide nõuandekogu koosolekud.
24. novembril 2016 valiti CSTO PA esimeheks Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma esimees V. V. Volodin.
Serbia Vabariigi Rahvusassambleel, Afganistani Islamivabariigi Rahvusassambleel Volesi Jirgal, Valgevene Liidu ja Venemaa Parlamentaarsel Assambleel on CSTO PA juures vaatleja staatus. CSTO PA koosolekutel osalevad külalistena Kuuba ja teiste riikide esindajad.
CSTO teostab oma tegevust koostöös erinevate rahvusvaheliste ja regionaalsete organisatsioonidega.
Alates 2. detsembrist 2004 on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus. 18. märtsil 2010 kirjutati Moskvas alla ÜRO sekretariaatide ja CSTO koostöö ühisdeklaratsioonile, mis näeb ette kahe organisatsiooni vahelise suhtluse loomise eelkõige rahuvalve vallas. Selle väljatöötamisel kirjutati 28. septembril 2012 New Yorgis alla vastastikuse mõistmise memorandumile CSTO sekretariaadi ja ÜRO rahuvalveoperatsioonide osakonna vahel. ÜRO Peaassamblee 71. istungjärgul 2016. aasta novembris võeti vastu resolutsioon ÜRO ja CSTO koostöö kohta, milles CSTO-d peetakse organisatsiooniks, mis suudab adekvaatselt reageerida paljudele väljakutsetele ja ohtudele. oma vastutusvaldkonda. Veel üks samalaadne resolutsioon on kavas vastu võtta käesoleval ajal
ÜRO Peaassamblee 73. istungjärk. Tootlikke kontakte hoitakse teiste ÜRO struktuuridega, sealhulgas ÜRO Julgeolekunõukogu terrorismivastase võitluse komitee, ÜRO narko- ja kuritegevuse bürooga.
2007. aasta oktoobris kirjutasid CSTO sekretariaadi ja SCO sekretariaadi vahel alla vastastikuse mõistmise memorandum. Detsembris 2009 - CSTO sekretariaadi ja SRÜ täitevkomitee vaheline koostöömemorandum. 28. mail 2018 allkirjastati vastastikuse mõistmise memorandum koostöö ja suhtluse küsimustes CSTO sekretariaadi, SCO RATSi ja SRÜ ATC vahel. 2019. aasta aprillis toimus SRÜ, SCO ja CSTO peasekretäride kohtumine.
Sidemeid hoitakse OSCE, Islami Koostöö Organisatsiooni, Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni ja teiste rahvusvaheliste struktuuridega. CSTO tähistab dialoogi arendamist ASEANi ja Aafrika Liiduga.
Organisatsiooni arenedes tugevneb tema lepinguline ja õiguslik alus, mis sisaldab lisaks põhikirjalistele dokumentidele umbes 50 erinevat lepingut ja protokolli. Põhimõttelise tähtsusega on CSTO CSC otsuste kogum kollektiivsete vägede loomise, välispoliitika koordineerimise, kollektiivse julgeolekustrateegia, uimastivastase strateegia, CSTO rahuvalvepotentsiaali kasutamise tingimuste loomise juhistes. ÜRO globaalne rahuvalvetegevus jne.
Sõjaline koostöö CSTO formaadis toimub vastavalt 2012. aastal vastu võetud CSTO CSC otsusele "CSTO liikmesriikide sõjalise koostöö arendamise põhisuunad perioodiks kuni 2020".
Moodustatud on CSTO kollektiivse turvasüsteemi jõupotentsiaali komponendid.
2001. aastal loodi CSTO liikmesriikide julgeoleku tagamiseks Kesk-Aasia piirkonnas CSRF (Collective Rapid Deployment Forces). 2009. aastal moodustatud CSTO kollektiivsetest kiirreageerimisjõududest (CRRF), kuhu kuuluvad sõjalised kontingendid ja eriüksuste formeeringud, on saanud CSTO kollektiivse julgeolekusüsteemi multifunktsionaalne komponent. Loodi organisatsiooni rahuvalvejõud (MS), mille vastav leping jõustus 2009. aastal. Kollektiivsete vägede tegevuse efektiivsuse suurendamiseks vastavalt 2014. aastal vastu võetud CSTO CSC otsusele, viidi lõpule CSTO kollektiivsete lennuvägede (CAS) moodustamine.
Kollektiivse julgeolekusüsteemi vägede ja vahendite koosseis on kindlaks määratud ja normatiivselt fikseeritud ning nende ühine operatiiv- ja lahinguõpe viiakse läbi regulaarselt.
1. oktoobrist 2. novembrini 2018 toimusid Venemaa, Kasahstani ja Kõrgõzstani territooriumil operatiiv-strateegilised õppused CSTO kontingentide juures "Combat Brotherhood - 2018", mis hõlmas ka taktikalis-eriõppust "Poisk-2018" koos luurega. jõud ja vahendid (1.-5. oktoober, Kasahstan), "Õhusild - 2018" kollektiivsete lennuvägedega (1.-14. oktoober, Venemaa), "Suhtlemine - 2018" kollektiivsete kiirreageerimisjõududega (10.-13. oktoober, Kõrgõzstan) ), "Hävitamatu vennaskond – 2018" koos CSTO rahuvalvejõududega (30. oktoober – 2. november, Venemaa).
18. - 23. mail 2018 toimusid Kasahstani Vabariigis Almatõ oblastis siseministeeriumi erivägede õppused erivägede formeerimisest "Cobalt-2018".
Sõjalis-tehnilise koostöö vallas täiustatakse mehhanisme liitlaste relvade ja eritehnikaga varustamiseks, sõjalis-tehnilise abi osutamist CSTO liikmesriikidele ning korraldatakse sõjaväelaste ühisõppusi. Sõjaväelaste väljaõppe kontseptsioon on kinnitatud. Alates 2006. aastast tegutseb CSTO riikidevaheline sõjalis-majandusliku koostöö komisjon. 8. novembril 2018 võttis CSC CSTO istung vastu otsuse Venemaa Föderatsiooni valitsuse aseesimehe Yu.I. Borisovi ametisse nimetamise kohta.
20. novembril 2012 jõustus CSTO CSC istungil (detsember 2011) allkirjastatud protokoll sõjalise infrastruktuuri rajatiste paigutamise kohta CSTO liikmesriikide territooriumile, mille kohaselt võeti vastu otsused.
"kolmandate" riikide sõjalise infrastruktuuri rajatiste paigutamise kohta CSTO liikmesriikide territooriumile saab vastu võtta ainult siis, kui organisatsiooni kõik liikmesriigid ei esita ametlikke vastuväiteid.
KSOPNi (loodud 2005. aastal) raames tegutseb kolm töörühma: operatiiv-otsingutegevuse koordineerimine, inforessursside vahetamine ja personali koolitus. Koordinatsiooninõukogu esimees - riigisekretär - Venemaa siseministri asetäitja I.N. Zubov.
CSTO uimastivastase tegevuse põhidokumendiks on CSTO CSC detsembri (2014) istungil Moskvas heaks kiidetud "CSTO liikmesriikide uimastivastane strateegia".
aastateks 2015–2020”. Alates 2003. aastast on CSTO liikmesriikide territooriumil läbi viidud rahvusvahelist kompleksset narkovastast operatsiooni "Channel" (alates 2008. aastast on see muudetud alaliseks operatsiooniks). Kokku 2003-2019 Operatsiooni "Kanal" viidi läbi 30 etappi. Kanalikeskuse viimase etapi (sel aastal 26. veebruar - 1. märts) tulemusena saadi salakaubaveost kinni 11,5 tonni narkootikume, tuvastati 784 narkokuritegu, algatati umbes 4 tuhat kriminaalasja.
Operatsioonil osalesid CSTO liikmesriikide õiguskaitse-, piiri-, tolli-, julgeolekuteenistused ja rahapesu andmebürood. Vaatlejateks olid Afganistani, Suurbritannia, Iraani, Itaalia, Hiina, Mongoolia, USA, Türgi, Prantsusmaa õiguskaitseorganite esindajad ning UNODC, Interpoli, OSCE, Kesk-Aasia narkoennetusprogrammi ja Euraasia võitlusrühma töötajad. Rahapesu ja terrorismi rahastamine, SRÜ tolliteenistuste korrakaitseosakondade juhtide komitee, SCO RATS, organiseeritud kuritegevuse ja muude ohtlike kuritegevuse liikide vastase võitluse koordineerimise büroo SRÜ liikmesriikide territooriumil, Pärsia lahe Araabia Riikide Koostöönõukogu uimastitevastase võitluse kriminaalluure keskus.
Kolmandate riikide kodanike ebaseadusliku rände vastu võitlemise valdkonnas (seoses CSTOga) tegutseb organisatsiooni egiidi all CSTO liikmesriikide pädevate asutuste juhtide koordinatsiooninõukogu ebaseadusliku rände vastu võitlemisel (CSTO). , samuti töörühm, mille liikmed on siseasjade, julgeolekuteenistuste, migratsiooni- ja piiriteenistuste struktuuritalituste juhid. Alates 2008. aastast on rakendatud operatiiv- ja ennetusmeetmeid "Ebaseaduslik", mille eesmärk on tuvastada ja tõrjuda rändealaste õigusaktide rikkumisi. Alates 2018. aastast on Illegalile antud püsioperatsiooni staatus. Selles piirkonnas on tõrjutud sadu tuhandeid kuritegusid, kinni on peetud enam kui 1600 rahvusvahelises tagaotsimisnimekirjas olnud isikut. Operatsiooni Illegal-2018 raames tuvastati üle 73 000 rändeseaduste rikkumise kolmandatest riikidest pärit isikute poolt, tuvastati kahtlaseid finantstehinguid, paljastati inimkaubanduse kanalid ning algatati ligikaudu 1550 kriminaalasja.
Regulaarselt rakendatakse erimeetmeid kodanike terroristlike organisatsioonide ridadesse värbamise kanalite väljaselgitamiseks ja mahasurumiseks, samuti tehakse tõhusat tööd, et takistada võitlejate sisenemist Kesk-Aafrikasse relvakonfliktide tsoonidest. 2019. aasta aprillis-mais võeti esmakordselt kasutusele operatiiv- ja ennetusmeetmete kogum, et blokeerida värbamiskanalid, CSTO liikmesriikide kodanike sisenemine ja lahkumine terroristlikus tegevuses osalemiseks, samuti neutraliseeriti rahvusvahelise ressursibaas. terroristlikud organisatsioonid CSTO ruumis "palgasõduri" nime all.
Infokeskkonnas toimuvate kuritegude vastu võitlemiseks viiakse läbi operatsioon PROXY (alates 2014. aastast – jooksvalt). 2018. aastal tuvastati operatsiooni tulemusena 345 207 teabeallikat, mille eesmärk on õhutada rahvuslikku ja usulist vaenu, levitada terroristlikke ja äärmuslikke ideid kuritegelike rühmituste huvides jne. Peatati 54 251 ressursi tegevus ja algatati 720 kriminaalasja. . Interneti narkootiliste, psühhotroopsete ja psühhoaktiivsete ainete salakaubaveo vastase võitluse tulemusena tuvastati 1832 ebaseaduslikku infoallikat, neist 1748 blokeeriti, paljastati 560 kuriteoga seotud asjaolu. Alustati 594 kriminaalasja. Selgunud asjaolude kohta on algatatud 120 kriminaalasja, mis annavad tunnistust illegaalse rände ja inimkaubandusega seotud kuritegevusest CSTO liikmesriikides.
Välispoliitika koordineerimine on üles ehitatud CSTO liikmesriikide esindajate iga-aastaste välispoliitika-, julgeoleku- ja kaitseküsimuste konsultatsiooniplaanide ning ühisavalduste teemade loetelude alusel. Regulaarseks on muutunud CSTO liikmesriikide välisministrite tasandi töökohtumised ÜRO Peaassamblee ja OSCE Ministrite Nõukogu istungjärgu kõrval.
Septembris 2011 võeti vastu "Kollektiivsed juhised CSTO liikmesriikide alalistele esindajatele rahvusvaheliste organisatsioonide juures" (täiustatud juulis 2016). Kolmandates riikides toimuvad liikmesriikide suursaadikute kooskõlastuskoosolekud. 2018. aastal otsustati määrata välisinstitutsioonides CSTO raames koostööküsimustes suhtlemise eest vastutavad isikud.
Alates 2011. aastast on erinevatel rahvusvahelistel platvormidel vastu võetud ligikaudu 80 CSTO liikmesriikide ühisavaldust.
26. septembril 2018 toimus New Yorgis ÜRO Peaassamblee 73. istungjärgu raames traditsiooniline CSTO liikmesriikide välisministrite töökoosolek. Arvamuste vahetus toimus ÜRO päevakorras prioriteetsetel teemadel, CSTO ja ÜRO vahelisest suhtlusest, terrorismivastasest võitlusest ja regionaalse julgeoleku tagamisest ning ettevalmistustest eelseisvaks ÜRO kollektiivse julgeolekunõukogu (CSC) koosolekuks. arutatud. Võeti vastu ühisavaldused “Olukorra kohta Afganistanis, ISIS-e positsiooni tugevdamise kohta riigi põhjaprovintsides ja uimastiohu suurenemise kohta IRA territooriumilt”, “Püüdlustest stabiliseerida olukord Kesk-Euroopas. Ida- ja Põhja-Aafrika“, „CSTO ja piirkondlike organisatsioonide ja struktuuride vahelise koostöö tihendamisest“.
Järgmine CSTO CSC koosolek toimus 8. novembril 2018 Astanas. Võeti vastu CSTO tippkohtumise lõppdeklaratsioon ning CSTO liikmesriikide juhtide avaldus koordineeritud meetmete kohta relvakonfliktides osalejate vastu rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide poolel. Nõukogu kiitis heaks dokumentide paketi CSTO vaatleja ja partneri staatuse seadusliku registreerimise kohta ning mitmed muud dokumendid sõjalise koostöö, kriisidele reageerimise, rahvusvahelise terrorismivastase võitluse ja illegaalse migratsiooni valdkonnas.
Avaldab dokumendi täisversiooni.
Lühike ajalooline taust
Kollektiivse julgeoleku lepingule (CST) kirjutati alla 15. mail 1992, kuus kuud pärast NSV Liidu lagunemist. Selle põhiülesanne oli säilitada vastloodud iseseisvate riikide armeede vastasmõju postsovetlikus ruumis.
Asutajariigid olid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. 1993. aastal ühinesid lepinguga Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia.
1999. aastal keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan oma liikmelisust kollektiivse julgeolekulepinguga uuendamast ning keskendusid tööle GUAMis. GUAM (Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaan, Moldova) on Venemaa-vastane organisatsioon, mis loodi 1997. aastal, et luua horisontaalsed sidemed postsovetlike vabariikide vahel Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu huvides. Usbekistani liikmeks oleku ajal kandis organisatsioon nime GUUAM. GUAM ei ole praegu aktiivne ja reaalselt töötav struktuur, vaatamata sellele, et ametlikku otsust selle laialisaatmiseks ei tehtud ning Kiievis asuv GUAMi sekretariaat annab regulaarselt oma töö kohta venekeelseid pressiteateid).
2002. aastal võeti vastu otsus muuta kollektiivse julgeoleku leping täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks.
7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta ja leping õigusliku staatuse kohta. CSTO loomise dokumendid ratifitseerisid kõik osalevad riigid ja 18. septembril 2003 need jõustusid.
16. novembril 2006 võtsid CSTO liikmesriikide parlamentide juhid vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.
2009. aastal loodi Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Nende ülesandeks on tõrjuda sõjalist agressiooni, viia läbi erioperatsioone võitluseks rahvusvahelise terrorismi, rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse, narkokaubanduse vastu, samuti likvideerida eriolukordade tagajärgi. CRRF-i õppusi peetakse regulaarselt.
21. detsembril 2015 võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad teatasid oma kavatsusest "järjekindlalt tugevdada CSTO võimupotentsiaali, suurendada selle terrorismivastast komponenti ja tõsta lahinguvalmidust. kollektiivsete kiirreageerimisjõudude vahel, et tõhusalt võidelda uute väljakutsete ja ohtudega.
14. oktoobril 2016 võttis Jerevanis asuv CSTO kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC) vastu otsuse kollektiivse julgeolekustrateegia aastani 2025 heakskiitmise, samuti terrorismivastase võitluse lisameetmete ja kriisidele reageerimise keskuse loomise kohta.
Alates 2003. aastast on CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža.
Valiti 24. novembril 2016 CSTO Parlamentaarse Assamblee esimeheks Vjatšeslav Volodin.
CSTO: sünnitraumad ja kõrvaldamatud vastuolud
20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof – Nõukogude Liidu kokkuvarisemine – mõjutas eriti tõsiselt nende riikide võimet, kes ootamatult ja sageli mitte omal tahtel säilitada piisavat julgeolekutaset – nii välist kui ka sisemist.
Kui Euroopa postsovetlikes vabariikides (välja arvatud Moldova, kes ei suutnud ohjeldada oma rahvuslasi ja mille tulemusel kaotas Transnistria) seisis 90ndate alguses silmitsi kuritegevuse maksimaalse kasvuga, siis Kesk-Aasia riigid leidsid end ohuga üksi. rahvusvahelise terrorismi ja usuäärmusluse vastu.
Kõige tõsisem olukord oli Tadžikistanis, kus on pikk piir Afganistaniga. Kodusõda selles riigis ähvardas äärmiselt tõsiste tagajärgedega mitte ainult Tadžikistanile endale, vaid ka naaberriikidele. Seetõttu osalesid vabariigi rahvuslikus leppimises aktiivselt nii Tadžikistani-Afganistani piiri kaitse üle võtnud Venemaa kui ka Kasahstan ja Usbekistan.
„Tadžikistani juhtfiguurid on korduvalt märkinud kollektiivse julgeolekulepingu olulist sõjalis-poliitilist rolli rahvusliku leppimise saavutamise protsessis. Ja nüüd saab see riik CSTO raames märkimisväärset poliitilist, sõjalist ja sõjalis-tehnilist abi, ”ütleb CSTO veebisaidi versioon, mis töötas kuni 2012. aastani jaotises Üldteave.
CSTO oli esialgu keskendunud eelkõige Kesk-Aasia julgeoleku säilitamise probleemide lahendamisele. Veel paar tsitaati organisatsiooni veebisaidi vanast versioonist:
„Alguses aitas leping kaasa osalevate riikide rahvuslike relvajõudude loomisele, piisavate välistingimuste tagamisele nende iseseisvaks riigi ülesehitamiseks. Seda tõendab asutamislepingu asjakohasus mitmetel selle sätete kohaldamise juhtudel.
Lepingu võimalused aktiveerusid 1996. aasta sügisel, 1998. aasta suvel seoses sündmuste ohtliku arenguga Afganistanis kollektiivse julgeolekulepingu Kesk-Aasia liikmesriikide piiride vahetus läheduses, et vältida katseid äärmuslased, et destabiliseerida olukorda selles piirkonnas.
1999. ja 2000. aastal tekkis Usbekistani osalusel kollektiivse julgeolekulepingu liikmesriikide poolt kiiresti rakendatud meetmete tulemusena oht, mida tekitasid rahvusvaheliste terroristide relvastatud rühmituste ulatuslikud tegevused Lõuna-Kõrgõzstanis ja teistes Kesk-Kõrgõzstanis. Aasia neutraliseeriti.
Normatiivsed õigusaktid, mille alusel CST struktuurid töötasid, on 1995. aastal vastu võetud CST liikmesriikide deklaratsioon, CST liikmesriikide kollektiivse julgeoleku kontseptsioon, dokument "Sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad" ja rakendusplaan. kollektiivse julgeoleku kontseptsiooni ja sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad.
1999. aastal kinnitati kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise teise etapi plaan, mis nägi ette koalitsiooniliste (piirkondlike) vägede (vägede) rühmituste moodustamise Ida-Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia suunal.
1990. aastatel ei olnud kollektiivse julgeoleku lepingul võimalust saada täieõiguslikuks ja tõhusaks rahvusvaheliseks organisatsiooniks, kuna selle liikmed esitasid üksteisele palju pretensioone.
Armeenia ja Aserbaidžaan olid nii siis kui ka praegu üksteisega tegelikult sõjas. Gruusia süüdistas nii tollal kui ka praegu Venemaad Abhaasia ja Lõuna-Osseetia “separatismis”, kuigi tuleb märkida, et Moskva järgis 1990. aastatel tunnustamata riikide suhtes palju karmimat poliitikat kui 2000. aastatel. Abhaasia oli tegelikult majandusblokaadis, Lõuna-Osseetia ja Transnistria jäeti omapäi.
Usbekistan püüdis ajada seda, mida Taškendiks nimetas "tasakaalustatud" poliitika, kuid selle tulemusel tormas ta lihtsalt Moskva ja Washingtoni vahele, kas sõlmis kollektiivse julgeolekulepingu, liikus sealt edasi GUAM-i ja nõustus seejärel Ameerika sõjaväebaasi loomisega. , nõudes seejärel, et Ühendriigid viivitamatult oma territooriumilt lahkuksid.
Muidugi on NATO-l ka näiteid üksteisest “ei meeldinud” riikidest, nagu Kreeka ja Türgi, on alliansi liikmed, kuid sellist pinget, rääkimata otsestest kokkupõrgetest, nagu mõne endise riigi puhul, pole olnud. CST liikmed, pikka aega .
Kuid võib-olla oli CSTO päranduseks saanud kollektiivse julgeolekulepingu põhiprobleemiks tõsiste katsete tagasilükkamine Venemaa järel suurima sõjaliselt postsovetliku vabariigi - Ukraina - integreerimiseks.
Muidugi avaldas 90ndate Kiiev ja Moskva lääne poolt tõsist survet, Ukraina "neutraalsus" oli üks tingimusi tuumarelvade väljaviimisel tema territooriumilt. Kuid Ukraina puudumine Venemaa loodud kaitseliidus pani loomulikult aluse selle riigi triivimisele NATO poole ja Ukraina poliitika kasvavale Venemaa-vastasele orientatsioonile, mis saavutas haripunkti nn Euromaidani ajal.
Kollektiivse julgeoleku leping sellisel kujul, nagu see 1990. aastatel eksisteeris, ei suutnud kiiresti reageerida omaaegsetele väljakutsetele, selle reformimine või lagunemine oli vältimatu.
Organisatsiooni ümberkujundamise ettevalmistustööd algasid 2000. aastal. Sõlmiti leping sõjalis-tehnilise koostöö (MTK) aluspõhimõtete kohta. 2001. aastal loodi Kesk-Aasia regiooni kollektiivsed kiirväeüksused, mis olid varustatud nelja pataljoniga Venemaalt, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Tadžikistanist kokku 1500 inimesega.
Paralleelselt on täiustatud poliitilise halduse organeid ja riikidevahelisi konsultatsioone. Loodi välis- ja kaitseministrite nõukogu ning julgeolekunõukogude sekretäride komitee. Korraldati CSC sekretariaat, loodi konsultatsiooniprotsess CSC, välisministrite nõukogu ja CFR tasemel, kus osalesid välis- ja kaitseministrid, osalevate riikide eksperdid ja nende täievolilised esindajad. Kollektiivse Julgeolekunõukogu peasekretär.
Otsuse muuta kollektiivse julgeoleku leping ÜRO põhikirja VIII peatükile vastavaks rahvusvaheliseks regionaalseks organisatsiooniks võtsid 2002. aasta mais Moskvas Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani riigipead.
CSTO loomise kohaks valiti neutraalne Chişinău. 7. oktoobril 2002 toimus Moldova pealinnas SRÜ riigipeade tippkohtumine, mille raames allkirjastasid CST liikmesriikide juhid põhikirjalised dokumendid viimaste muutmise kohta CSTO-ks.
Märgime, et Moldova, nagu ka Ukraina, hoidus oma iseseisvuse algusest peale Venemaaga sõjalises koostöös osalemast – kuna ta ei olnud rahul Vene vägede kohalolekuga Transnistrias. Kommunist, kes juhtis seda vabariiki 2002. aastal Vladimir Voronin peeti "venemeelseks" presidendiks kuni järgmise aasta novembrini, mil ta keeldus viimasel hetkel alla kirjutamast juba parafeeritud Transnistria lahendust käsitlevale dokumendile, nn "Kozaki memorandumile". Pärast seda ei räägitud enam Moldova võimalikust kuulumisest CSTO-sse.
CSTO aastatel 2002–2016: läbi vastuolude ametiühingu tugevdamiseks
Aastatel 2002–2003, mil CSTO loodi, oli peamine oht maailmas, nagu praegugi, enamik riike pidas rahvusvaheliseks terrorismiks. USA tegutses Afganistanis ja valmistus tungima Iraaki. Vene-Ameerika suhted kogesid suhtelise taastumise perioodi pärast järsku halvenemist 1999. aastal, kui USA ja NATO pommitasid Jugoslaaviat ilma ÜRO loata.
Esialgu CSTO raames tõsiseltvõetavat poliitilist komponenti plaanitud ei olnud, vaid ainult osalevate riikide julgeoleku tagamine. Kesk-Aasia poliitilist dialoogi peeti kas SRÜ baasil või aastatel 1996-1997 allkirjastamise tulemusena moodustatud Shanghai koostööorganisatsiooni (SCO) raames, mis loodi 2001. aastal "Shanghai Five" alusel. . Kasahstani, Kõrgõzstani, Hiina, Venemaa ja Tadžikistani vahel sõlmitud usaldust suurendavad lepingud sõjalises valdkonnas. SCO-ga liitus ka Usbekistan. SCO eesmärkideks ja eesmärkideks olid stabiilsuse ja julgeoleku tugevdamine laias osalevaid riike ühendavas piirkonnas, võitlus terrorismi, separatismi, äärmusluse, narkokaubanduse vastu, majanduskoostöö arendamine, energiapartnerlus, teadus- ja kultuurialane suhtlus.
Samuti tuleb rõhutada, et CSTO-s ei nähtud alternatiivi NATO-le. Organisatsiooni ülesanneteks oli julgeolek Kesk-Aasias, samuti osalevate riikide sõjalis-tehniline koostöö. NATO ohjeldamatu, nagu vähikasvaja, laienemine pole kunagi olnud eeskujuks CSTO liikmetele.
Aja jooksul sai aga selgeks, et täitevvõimusisesest koostööst üksi ei piisa – vastastikmõju õige taseme tagamiseks oli vaja seadusandlust ühtlustada.
23. juunil 2006. aastal leidis CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu Minski istungjärgul vajadus arendada SRÜ parlamentidevahelise assamblee raames CSTO parlamentaarset mõõdet. Lähtuvalt sellest otsusest ja Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee konventsioonist võtsid CSTO SRÜ liikmesriikide parlamentide esimehed 16. novembril 2006 toimunud koosolekul vastu resolutsiooni asutamise kohta. Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (PA CSTO) parlamentaarne assamblee.
Nagu on öeldud CSTO PA veebilehel, "on assamblee raames loodud kolm alalist komisjoni – kaitse- ja julgeolekuküsimuste, poliitiliste küsimuste ja rahvusvahelise koostöö ning sotsiaal-majanduslike ja õigusküsimuste alal.
Kooskõlas Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni Parlamentaarse Assamblee määrustega arutab CSTO PA liikmesriikidevahelise koostöö küsimusi rahvusvahelises, sõjalis-poliitilises, õiguslikus ja muudes valdkondades ning töötab välja asjakohaseid soovitusi, mille saadab kollektiivile. Julgeolekunõukogu (CSC) ja teised CSTO organid ja riikide parlamentid. Lisaks võtab CSTO PA vastu näidisseadusandlikke ja muid õigusakte, mis on suunatud CSTO pädevusse kuuluvate suhete reguleerimisele, samuti soovitusi CSTO liikmesriikide seaduste lähendamiseks ja nende kooskõlla viimiseks sõlmitud rahvusvaheliste lepingute sätetega. nende riikide poolt CSTO raames."
Erinevate CSTO struktuuride täisväärtuslikku tööd on kahjuks korduvalt seatud sõltuvusse hetke poliitilisest või majanduslikust olukorrast. Näiteks 2009. aasta juunis peetud läbirääkimisi CSTO peamise võitlusüksuse kollektiivsete kiirreageerimisjõudude (CRRF) loomise üle varjutas Venemaa ja Valgevene vaheline nn piimasõda. Seetõttu keeldusid Minski esindajad CSTO kohtumisel osalemast ettekäändel, et sõjaline julgeolek on võimatu ilma majandusliku julgeolekuta.
See seadis kahtluse alla CRRF-i loomise otsuse õiguspärasuse, sest vastavalt CSTO organite töökorra reegli nr 14 lõikele 1, mis on kinnitatud CSC 18. juuni 2004. aasta otsusega, on mitteosalemine organisatsiooni liikmesmaa kollektiivse julgeolekunõukogu, välisministrite nõukogu, kaitseministrite nõukogu, julgeolekunõukogu sekretäride komitee koosolekutel tähendab organisatsiooni liikmesriigi nõusoleku puudumist vastuvõtmiseks. nende organite kaalutud otsustest.
Valgevene president Aleksandr Lukašenka allkirjastas dokumentide paketi Valgevene ühinemise kohta kollektiivsete kiirreageerimisjõududega alles 20. oktoobril 2009. aastal.
Juunis 2010 Kõrgõzstani president Roza Otumbaeva pöördus Venemaa presidendi poole Dmitri Medvedev palvega tuua CRRF selle riigi territooriumile seoses rahutuste ja rahvustevaheliste kokkupõrgetega Oshi ja Jalalabi piirkonnas. Medvedev vastas, et "CSTO vägede kasutamise kriteeriumiks on selle organisatsiooni osaks oleva teise riigi piiride rikkumine ühe riigi poolt. Sellest me veel ei räägi, sest kõik Kõrgõzstani probleemid on juurdunud seestpoolt. Nende juured on endise valitsuse nõrkuses, soovimatuses tegeleda inimeste vajadustega. Loodan, et Kõrgõzstani võimud lahendavad kõik täna eksisteerivad probleemid. Vene Föderatsioon aitab.
Seda avaldust kritiseeris Valgevene president. Aleksandr Lukašenka ütles, et CRRF peaks sisenema Kõrgõzstani ja taastama seal korra. Selle tulemusena tehti kompromissotsus - Kõrgõzstanis asuvasse Venemaa Kanti lennubaasi toimetati julgeoleku tagamiseks dessantväe 31. õhudessantrünnakbrigaadi tugevdatud pataljon. CSTO esindajad võtsid omakorda osa rahutuste korraldajate otsimisest ja tagasid koostöö koordineerimise Afganistanist tegelikult olukorda mõjutanud terrorirühmituste tegevuse mahasurumiseks. Samuti tegelesid CSTO spetsialistid Internetis vaenu õhutajate ja õhutajate tuvastamisega. Kõrgõzstani saadeti mittesurmav erivarustus, erivarustus, sõidukid, sealhulgas helikopterid.
CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža tegi Kõrgõzstanis toimunud sündmuste järel eriavalduse, milles öeldi eelkõige, et kõik CSTO liikmesriigid nõustusid, et rahuvalvevägede toomine vabariiki rahutuste ajal on kohatu: „Vägede sissetoomine võib kutsuks esile veelgi suurema olukorra halvenemise piirkonnas tervikuna,” ütles ta.
2011. aastal võttis seesama Aleksandr Lukašenka initsiatiivi kasutada CRRF-i riigipöörete ärahoidmiseks. "Sest sõjas, rindel ei lähe keegi meie vastu, vaid teha põhiseaduslikku riigipööret - paljud käed sügelevad," märkis ta siis.
2012. aastal lahkus CSTO Usbekistanist teist korda – põhjuste hulgas olid nii mittenõustumine organisatsiooni Afganistani-poliitikaga kui ka kahepoolsed vastuolud Kõrgõzstani ja Tadžikistaniga. Sellest ei saanud CSTO-le tõsine löök – Usbekistani osalemine tema "teise saabumise" ajal oli suuresti formaalne.
Terroriohu tugevnedes Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning NATO vägede lähenedes Venemaa ja Valgevene piiridele sai aga selgeks, et CSTO-le pole praeguses olukorras alternatiivi. Sise- ja välisjulgeoleku ning meie riikide sõjalis-tehnilise koostöö tagamine on võimalik ainult kõigi julgeoleku eest vastutavate struktuuride, sealhulgas parlamentaarse suhtluse pidevas ja tõhusas koostoimes.
2016. aastaks kujunes CSTO üsna ühtseks ja ühtseks organisatsiooniks. Regulaarselt korraldatakse nii CRRF-i kui ka teiste struktuuride õppusi, töötatakse välja kontseptsioone ja strateegiaid, on loodud suhtlus ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.
CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža on sel puhul korduvalt märkinud, et CSTO tegevuse kajastamine Venemaal ei ole õigel tasemel.
"Tahaksin viidata meie viimasele kogemusele - see on mootorrattavõistluse läbiviimine CSTO liikmesriikides, välja arvatud Armeenias, kuna seal olid puhtalt tehnilised probleemid. Mõne rattaklubi esindajad reisisid koos Minski mootorrattatehase esindajatega läbi kõik bloki osariigid, kohtusid kõikjal elanikega, asetasid pärjad Suures Isamaasõjas hukkunud sõjaväelaste haudadele. Nende hinnangul teavad nad kõigis osariikides, sealhulgas väikestes asulates, CSTO-st üsna hästi, välja arvatud Vene Föderatsioon, ”ütles ta 2013. aasta pressikonverentsil.
CSTO PA: suur kvaliteedipotentsiaal
Parlamentidevahelise koostöö tihendamine CSTO PA raames organisatsiooni liikmesriikide, vaatlejate ja kõigi koostööst huvitatud organisatsioonidega on saamas oluliseks rahvusvahelise julgeoleku elemendiks Euraasia ruumis ja kogu maailmas.
Teatav optimism CSTO ümber valitseva olukorra arengu suhtes inspireerib Venemaa Föderatsiooni riigiduuma esimehe Vjatšeslav Volodini ühehäälset valimist sarnasele ametikohale CSTO Parlamentaarses Assamblees.
See on ühest küljest traditsiooniline otsus – varem juhtisid CSTO PAd eelmise ja üle-eelmise kokkutuleku riigiduuma spiikri Sergei Narõškin ja Boriss Gryzlov vastavalt. Kuid otsustades Vjatšeslav Volodini algatusel Riigiduumas toimunud muudatuste põhjal, ei ole tema eesistumine CSTO PA-s "traditsiooniline".
« On ilmne, et assamblee järgmise nelja aasta töö prioriteetseks suunaks on asutamislepingu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse ühtlustamise programmi elluviimine – töö on alanud sel aastal, programm on arvestatud 2020. aastani. . Ja ülesandeid on kogunenud piisavalt, prioriteetide hulgas on turvaküsimused. CSTO alaline kaitse- ja julgeolekukomitee on juba ette valmistanud viis siseriiklike seaduste kooskõlastamise dokumendi eelnõu. Need puudutavad korruptsioonivastase võitluse, narkokaubanduse, tehnoloogilise terrorismi vastu võitlemise, personali koolituse suunal "Turvalisus hädaolukordades" ja kriisiolukordadele reageerimise küsimusi.”, märgib üks Venemaa föderaallehti.
Volodin märkis oma uues ametikohas peetud esimeses kõnes, et CSTO ees seisab praegu mitmeid prioriteetseid ülesandeid, sealhulgas eelkõige ühtse õigusruumi kujunemise kiirendamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas CSTO territooriumil. . Muude oluliste töövaldkondade hulgas nimetas ta parlamentaarset reageerimist kriisiolukordadele mitte ainult CSTO ruumis, vaid ka väljaspool.
Afganistan ja Serbia on CSTO-s juba vaatlejad. Iraan ja Pakistan peaksid selle staatuse saama 2017. aastal. CSTO PA asespiikri, föderatsiooninõukogu aseesimehe sõnul Juri Vorobjov, Moldova ilmutas pärast sotsialisti presidendiks valimist huvi CSTOga suhtlemise vastu Igor Dodon, kes on korduvalt väljendanud vajadust taastada sidemed Venemaaga, võivad Moskva ja Chişinău suhted kui mitte dramaatiliselt paraneda, siis vähemalt muutuda vähem ideoloogiliseks ja pragmaatilisemaks.
CSTO PA ja organisatsiooni kui terviku ees seisvate ülesannete hulgas võib märkida ka vajadust luua selline suhtlus SRÜ, EAEU, SCO ja teiste struktuuridega, mis välistaks funktsioonide dubleerimise ja tarbetu konkurentsi. nende organisatsioonide aparatuuri töötajad. Kõigil ülaltoodud riikidevahelistel organisatsioonidel on erinevad ülesanded ja "riistvarasõda", õigemini isegi mitte sõda, vaid liigne konkurents toob kaasa ainult suhtluse efektiivsuse vähenemise kõigis valdkondades, sealhulgas turvalisuses.
Organisatsioon ise jääb üsna suletuks, keskendudes liialt puhtalt spetsiifilistele julgeolekuküsimustele, mis ei omanda alati avalikku iseloomu. Eksperdid märgivad, et CSTO PA uus esimees saab tõuke anda esiteks parlamentaarse assamblee enda ja teiseks kogu CSTO töö avalikule komponendile.
Siinkohal võib öelda, et turvaküsimuste tagamine eeldab ka selget, arusaadavat ja ajakohast seadusandlikku protsessi. Oluline tegur on kodanikuühiskondade dialoog julgeolekuküsimustes. Täna käib omamoodi diskussioon nende vahel, kes usuvad, et süsteemis peaksid domineerima demokraatlikud protseduurid, ja nende vahel, kes usuvad, et tänapäeval nõuavad julgeolekuküsimused mõnest põhimõttest kõrvalekaldumist. Antud juhul kaasajastab Volodini osalemine selles arutelus seda, tõstab kogu kodanikuühiskonna arengutasemele. Ja samal ajal viib see kooskõlla seadusandlike vajaduste ja põhiseadusliku staatusega.
Rahvusvaheline päevakord maailmas on jätkuvalt pingeline ja USA presidendi valimine Donald Trump lisas selle tugevaima ja mõjukaima riigi välispoliitikasse ettearvamatust. Sellises olukorras peaksid rahu ja siserahu säilitamisest huvitatud riigid võimalikult palju ühendama oma jõupingutused nii võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu kui ka "demokratiseerumiseks" ja "inimõiguste eest võitlemiseks" maskeerunud lääneriikide sooviga kehtestada oma jõupingutused. väärtusi ja nõrgendada nii palju kui võimalik traditsioonilist elustiili.eluviisid Ida-Euroopa, Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia riikides.
Koostöö CSTO raames on ilmekas näide sellest, kuidas organisatsiooni sõjaliselt tugevaim liige, keda esindab Venemaa, ei püüa teistele osalejatele peale suruda oma väärtusi ega sekku oma partnerite sisepoliitikasse. .
Mis on CSTO (dekodeerimine)? Kes kuuluvad organisatsiooni, mis on tänapäeval sageli NATO vastane? Teie, kallid lugejad, leiate sellest artiklist vastused kõigile neile küsimustele.
Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni loomise lühilugu (CSTO ärakiri)
2002. aastal toimus Moskvas kümme aastat varem (1992) Taškendis sõlmitud samalaadse lepingu alusel Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni koosolek ning 2002. aasta oktoobris võeti vastu CSTO harta. Arutati ja võeti vastu ühingu põhisätted - harta ja leping, mis määrasid rahvusvahelised, need dokumendid hakkasid kehtima juba järgmisel aastal.
CSTO ülesanded, dekodeerimine. Kes on selles organisatsioonis?
2004. aasta detsembris sai CSTO ametlikult vaatleja staatuse, mis kinnitas veel kord rahvusvahelise üldsuse austust selle organisatsiooni vastu.
CSTO dekodeerimine on toodud ülal. Millised on selle organisatsiooni peamised ülesanded? See on:
sõjalis-poliitiline koostöö;
oluliste rahvusvaheliste ja regionaalsete küsimuste lahendamine;
mitmepoolse koostöö mehhanismide loomine, sealhulgas sõjalises komponendis;
riikliku ja kollektiivse julgeoleku tagamine;
võitlus rahvusvahelise terrorismi, uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände, rahvusvahelise kuritegevuse vastu;
infoturbe tagamine.
Peamine kollektiivse julgeolekulepingu (CSTO dekodeerimine) eesmärk on jätkata ja tugevdada suhteid välispoliitikas, sõjalises, sõjalis-tehnilises sfääris, koordineerida ühiseid jõupingutusi võitluses rahvusvahelise terrorismi ja muude julgeolekuohtude vastu. Selle positsioon maailmaareenil on suur mõjukas idapoolne sõjaväeühendus.
Võtame kokku CSTO tõlgenduse (dekodeerimine, koostis):
Akronüüm tähistab kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni.
Täna koosneb see kuuest alalisest liikmest - Venemaa, Tadžikistan, Valgevene, Kõrgõzstan, Armeenia ja Kasahstan, samuti kaks parlamentaarse assamblee vaatlejariiki - Serbia ja Afganistan.
CSTO praegu
Organisatsioon suudab pakkuda liikmesriikidele igakülgset kaitset, aga ka kiiresti reageerida suurele hulgale pakilistele probleemidele ja ohtudele nii blokis kui ka väljaspool selle pädevust.
Ida ja lääne, USA ja Venemaa karm vastasseis, sanktsioonid ja olukord Ukrainas tõstavad päevakorda huvitava küsimuse, kas CSTO on võimeline muutuma NATO-le idapoolseks alternatiiviks või pole see midagi muud kui kordon sanitaire. , mille eesmärk on luua Venemaa ümber puhvertsoon, mis oleks vahend Venemaa hegemoonia tagamiseks piirkonnas?
Peamised organisatsioonilised küsimused
Praegu kannatab CSTO sama kahe probleemi all nagu NATO. Esiteks on see üks domineeriv jõud, mis kannab kogu rahalist ja sõjalist koormust, samas kui paljud liikmed ei panusta liidusse praktiliselt mitte midagi. Teiseks näeb organisatsioon vaeva, et leida oma eksisteerimiseks seaduslikku alust. Erinevalt NATO-st on CSTO-l veel üks põhimõtteline probleem – organisatsiooni liikmed pole kunagi tõeliselt turvalised ja neil on erinevad, sageli üsna vastuolulised nägemused sellest, kuidas CSTO välja peaks nägema.
Kui Venemaa on rahul sõjalise infrastruktuuri ülesehitamisega ja CSTO liikmesriikide territooriumide kasutamisega vägede vastuvõtmiseks, siis teised riigid näevad organisatsioonis sageli vahendit oma autoritaarsete režiimide säilitamiseks või Nõukogude Liidu kokkuvarisemisest järele jäänud etniliste pingete leevendamiseks. Selline terav kontrast selles, kuidas osalejad organisatsiooni näevad, loob umbusalduse õhkkonna.
CSTO ja Venemaa Föderatsioon
Venemaa on endise suurriigi järgriik, mille ainuke juhtimiskogemus on taganud selle olulisuse maailmaareenil, mis seab ta mitme peaga kõigist osalevatest suurriikidest kõrgemale ja teeb temast organisatsioonis tugeva juhi.
Läbirääkimiste tulemusena mitmete strateegiliste sõjaliste lepingute sõlmimiseks CSTO liitlastega, näiteks uute õhuväebaaside rajamine Valgevenesse, Kõrgõzstani ja Armeeniasse 2016. aastal, suutis Venemaa tugevdada oma kohalolekut neis riikides ja nende vastavates piirkondades, kuna samuti vähendada NATO mõju siin. Vaatamata majanduslikele raskustele suurendab Venemaa sõjalisi kulutusi veelgi ja plaanib 2020. aastaks lõpule viia ambitsioonika sõjalise moderniseerimise programmi, näidates sellega oma soovi mängida globaalses mastaabis üha olulisemat rolli.
Lühiajalises perspektiivis saavutab Venemaa oma eesmärgid ja tugevdab oma mõju CSTO ressursse kasutades. Juhtriigi dešifreerimine on lihtne: tahetakse seista vastu NATO püüdlustele Kesk-Aasias ja Kaukaasias. Luues tingimused sügavamaks integratsiooniks, on Venemaa avanud tee tõhusale kollektiivsele julgeolekustruktuurile, mis sarnaneb läänenaabri omaga.
Loodame, et nüüd on CSTO kui võimsa piirkondliku organisatsiooni dekodeerimine teile selgeks saanud.
Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni riigid viivad regulaarselt läbi ühisõppusi. Millisteks konfliktideks Ida-Euroopas, Kesk-Aasias ja isegi maailma kaugemates piirkondades valmistub CSTO?
CSTO raames eristatakse kollektiivse julgeolekunõukogu otsuste kohaselt nelja põhielementi:
- Collective Rapid Response Forces (CRRF), sh. 2009. aastal loodud erivägede formeerimine (FSSN KSOR), kuhu kuulub üle 17 000 inimese;
- 2001. aastal loodud Kesk-Aasia kollektiivse julgeolekupiirkonna (CSRF CAR) kollektiivsed kiirkasutusväed, mille arv on umbes 5000 inimest;
- Rahuvalvejõud (MS), kuhu kuulub umbes 3600 inimest;
- Collective Aviation Forces (CAS), mis hõlmab transporti ja erilennundust.
Lisaks käib töö piirkondlike ühenduste (Armeenia ja Venemaa, Kasahstan ja Venemaa) baasil ühtse õhutõrjesüsteemi loomisega, kuid 2017. aasta alguse seisuga pole see protsess lõppenud.
Kollektiivse julgeolekusüsteemi üks olulisemaid komponente on piirkondlikud Vene-Valgevene ja ühised vägede rühmad.
CSTO vägede ja vahendite "põhiharjutused" hõlmavad traditsiooniliselt "Interaction" (CRRF) ja "Indestructible Brotherhood" (MS), samuti "Frontier" (CSBR CAR). Lisaks toimuvad kitsama eriala koolitused.
Milleks CSTO valmistub?
Kollektiivsete kiirreageerimisjõudude õppuste raames ülesanded piiriintsidentidest põhjustatud näilise relvakonflikti lokaliseerimine, sabotaažiüksuste, rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide tegevus CSTO näidisliikmesriigi territooriumil, selle suveräänsuse kaitsmine ja territoriaalse taastamine. terviklikkus töötatakse välja.
CSTO veebisaidil esitatud teabe põhjal arvatakse, et "Interaction" õppustel perioodil 2013-2016. osales keskmiselt veidi üle 1700 sõjaväelase aastas (s.o ligikaudu 1/10 CRRF-i isikkoosseisust), kõige suurem osavõtjate arv oli 2014. aasta augustis: umbes 3000 inimest.
"Interaktsiooni" oluliseks elemendiks on CRRF-i võitlejate, piirkondlike rühmade ja rahvusüksuste ühine lahingutöö ühe juhtimise all - näiteks 2013. aasta septembris CRRF-i ja vägede (vägede) piirkondliku rühmituse ühine "kasutamine". ) viidi läbi Valgevene ja Venemaa konflikt ning augustis 2016 liitus 1300 KSOR-i liiget tingliku piirikonflikti lokaliseerimisega ühe organisatsiooni riigi territooriumil 6000 relvajõudude sõduri jõuga. Vene Föderatsioonist Venemaa Lääne sõjaväeringkonna ülema kindralpolkovnik Andrei Kartapolovi juhtimisel.
CRRF CSTO õpetused "Interaktsioon – 2016".
Sees " Interaktsioonid-2016 “Tähelepanu pöörati ka aktiivsetele “psühholoogilistele operatsioonidele”: relvade mahapanemise ja allaandmise üleskutsed purustati kõlarite kaudu vene, saksa, inglise ja poola keeles “Lääne alliansi sõduritele” läbi valjuhääldi.
Legendi järgi tungiti ÜRO poolt sanktsioneerimata rahuvalveoperatsiooni sildi all ühe CSTO riigi territooriumile piirialade hõivamiseks.
Olgu märgitud, et alates 19. detsembrist 2016 juhib Süüria Araabia Vabariigis asuvat Vene vägede rühmitust kindralpolkovnik A. Kartapolov.
Rahuvalveoperatsioonid
CSTO lippude all rahuvalveoperatsioone läbi viima koolitatud sõdurite rühma arv varieerub aasta-aastalt oluliselt. Kui 2013. aastal viis Vene Föderatsiooni territooriumil tingliku rahuvalveoperatsiooni läbi umbes 4000 sõdurit, siis 2014. aastal (Kõrgõzstan) ja 2015. aastal (Armeenia) ei küündinud nende arv tuhandenigi. See sümboolne lävi ületati alles 2016. aastal Valgevene territooriumil toimunud õppustel.
CSTO rahuvalvejõudude õpetused "Hävitamatu vennaskond - 2016".
Sarja "Hävitamatu vennaskond" õppuste oluliseks tunnuseks on CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu raames rahuvalveoperatsiooni läbiviimise otsuse tegemise korra väljatöötamine. Pealegi nägi stsenaarium 2016. aastal ette ka ÜRO Julgeolekunõukogu vastava resolutsiooni ettevalmistamist, vastuvõtmist ja rakendamist. Lisaks pöörati õppuste raames erilist tähelepanu konfliktipiirkonnast põgenike massilise saabumise küsimustele.
Tuleb märkida, et 2012. aasta septembris kirjutati CSTO sekretariaadi ja ÜRO rahuvalveoperatsioonide osakonna vahel alla vastastikuse mõistmise memorandumile. Peaassamblee 71. istungjärgu ääres toimunud kohtumisel nüüdse endise CSTO peasekretäri N. Bordyuzha ja ÜRO rahuvalveoperatsioonide osakonna direktori E. Ladsuse vahel sõnastas ÜRO äärmiselt spetsiifilise ülesande: ühe rahuvalvepataljoni värbamine. valmis alustama ÜRO rahastatud rahuvalveoperatsioone 60 päeva jooksul pärast taotluse saamist.
Ohud Kesk-Aasias
CSTO raames pööratakse erilist tähelepanu Kesk-Aasiale, eelkõige Afganistani piirile. Lahingutreeningu võtmesündmuseks on CRRF CAR õppused Rubezh, mille legend meenutab CSTO liikmesriigi suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitsmise probleemide lahendamise osas sõna "Interaction", kuid millel on selgelt väljendunud terrorismivastane iseloom.
Samasse rühma kuuluvad ka FSSN CRRF õppused "Cobalt" ja "Thunder", mille käigus lahendavad mitusada eri osakondade eriüksuste sõdurit terroristlike rühmituste ja illegaalsete relvarühmituste hävitamise, narkotarnekanalite blokeerimise ja tegevuse mahasurumise ülesandeid. teistest kuritegelikest rühmitustest.
Lisaks viidi 2015. aasta kevadel Tadžikistani territooriumil läbi CRRF-i lahinguvalmiduse äkkkontroll, mille käigus harjutas 2500 kaitseväelast ülesandeid tõrjuda Afganistanist pärit näidisvaenlase rünnak.
2016. aasta aprillis toimus taas Tadžikistani territooriumil esimene "Otsing" - CSTO liikmesriikide relvajõudude luureüksuste õppus. 1500 sõjaväeluure ohvitseri simuleeritud sõjalise konflikti lokaliseerimise raames kogusid, töötlesid ja analüüsisid luureinfot, viisid läbi erioperatsiooni kriitiliste objektide hõivamiseks ja hävitamiseks, tagasid luureinfo vahetuse ning tegid avatud objektidele tulekahjustusi.
Valmisolek number üks?
Lahinguõpe CSTO raames muutub aja jooksul üha mitmekesisemaks ja keerukamaks. Nii lahinguväljal kui ka staabis ja tagalas on saavutatud rahvuslike ja kollektiivsete üksuste kõrge operatiivsobivus.
Kollektiivsed jõud valmistuvad läbi viima terrorismivastaseid operatsioone, kaitsma CSTO liikmesriikide suveräänsust, aga ka rahuvalvetegevust väljaspool neid.
Lühiajalises perspektiivis on kõige tõenäolisem CSTO kaasamine võitlusesse terrorismi ja narkokaubandusega. Lisaks töötatakse praegu välja tegevuskava CSTO kasutamiseks ÜRO rahuvalvetegevuses aastateks 2017–2020.
Selle dokumendi heakskiitmine, aga ka CSTO uue juhtkonna ja vastava ÜRO osakonna täieõigusliku töö alustamine muudab CSTO rahuvalvekontingendi lähetamise meie planeedi ühte kuumapunkti vaid küsimuseks. ajast. Mis puutub suveräänsuse kaitsmisse "Lääne alliansi" eest, siis soovime, et see stsenaarium jääks vaid õppeülesandeks.
Dmitri Stefanovitš, sõltumatu sõjaline ekspert