8. Kongres UN 1990. Kongresi UN o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika. Posebne mjere zaštite u krivičnim stvarima

12.03.2020

Ruska Federacija

OSNOVNE ODREDBE O ULOGI PRAVNIKA (usvojene na Osmom kongresu Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala u augustu 1990. u New Yorku)

Prihvaćeno
osmog kongresa UN
prevencija kriminala
avgusta 1990. godine u Njujorku

Ukoliko:

Povelja Ujedinjenih nacija reafirmira pravo naroda svijeta da stvore uslove pod kojima će se poštovati vladavina prava, a kao jedan od ciljeva proglašava postizanje saradnje u stvaranju i održavanju poštovanja ljudskih prava i osnovne slobode bez razlike na osnovu rase, pola, jezika ili vjere;

Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima potvrđuje principe jednakosti pred zakonom, pretpostavku nevinosti, pravo na nepristrasnu i javnu raspravu pred nezavisnim i poštenim sudom, te sve garancije neophodne za odbranu bilo koje osobe optužene za kažnjivo akt;

Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima dodatno proklamuje pravo da bude saslušan bez odlaganja i pravo na nepristrasnu i javnu raspravu pred nadležnim, nezavisnim i pravičnim sudom u skladu sa zakonom;

Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima podsjeća na obavezu država, u skladu sa Poveljom UN, da promoviraju univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava i sloboda;

Zbor principa za zaštitu svih lica pritvorenih ili zatvorenih predviđa da svakom pritvoreniku mora biti omogućeno pravo na pomoć, konsultacije sa advokatom i mogućnost komunikacije s njim;

Minimalna standardna pravila za pritvor zatvorenika preporučuju, između ostalog, da se licima u pritvoru garantuje pravna pomoć i poverljivost tokom njegovog sprovođenja;

Garancije koje osiguravaju zaštitu osoba kojima prijeti smrtna kazna potvrđuju pravo svakoga ko je ili bi mogao biti optužen za smrtnu kaznu kao kaznu da dobije neophodnu pravnu pomoć u svim fazama istrage i suđenja slučaja u skladu sa Art. 14. Međunarodne konvencije o građanskim i političkim pravima;

Deklaracija o osnovnim principima pravde za žrtve zločina i zloupotrebe ovlasti preporučuje djelovanje na međunarodnom i nacionalnom nivou radi poboljšanja pristupa pravdi i pravičnog tretmana, obeštećenja, obeštećenja i pomoći žrtvama zločina;

Adekvatno uživanje ljudskih prava i osnovnih sloboda na koje sva lica imaju pravo biće im omogućena u ekonomskom, društvenom, kulturnom, građanskom i političkom životu i zahteva da sva lica imaju efikasan pristup pravnoj pomoći koju pruža nezavisna pravna profesija;

Profesionalne advokatske komore imaju vitalnu ulogu u održavanju profesionalnih standarda i etičkih standarda, štiteći svoje članove od uznemiravanja i nerazumnih ograničenja i kršenja, pružanju pravne pomoći svima kojima je potrebna, te saradnji sa Vladom i drugim institucijama u postizanju ciljeva pravde i javni interes.;

Osnovne odredbe o ulozi advokata date u nastavku formulisane su kako bi pomogle državama članicama u njihovom zadatku promicanja i osiguravanja odgovarajuće uloge advokata, koju bi vlade trebale poštovati i garantirati u razvoju nacionalnog zakonodavstva i njegovoj primjeni, te bi trebalo uzeti u obzir i advokati i sudije, tužioci, članovi zakonodavne i izvršne vlasti i društvo u cjelini. Ova načela bi takođe trebalo da se primenjuju na lica koja obavljaju funkciju advokata bez dobijanja formalnog statusa advokata.

1. Svako ima pravo da zatraži pomoć advokata po svom izboru da potvrdi svoja prava i brani se u svim fazama krivičnog postupka.

2. Vlade će garantovati efikasnu proceduru i radni mehanizam za stvarni i jednak pristup advokatima svim licima koja borave na njenoj teritoriji i koja su pod njenom jurisdikcijom, bez razlike rase, boje kože, etničke pripadnosti, pola, jezika, vjere, političke ili druge mišljenja, nacionalnog ili socijalnog porijekla, ekonomskog ili drugog statusa.

3. Vlade treba da obezbede neophodna finansijska sredstva i druge resurse za pravnu pomoć siromašnima i drugim ugroženim ljudima. Stručna udruženja advokata treba da sarađuju u organizovanju i stvaranju uslova za pružanje takve pomoći.

4. Odgovornost je vlada i profesionalnih udruženja advokata da razviju program osmišljen da informišu javnost o njihovim pravima i obavezama prema zakonu i važnosti uloge advokata u zaštiti osnovnih sloboda.

U ove svrhe, posebnu pažnju treba posvetiti siromašnim i drugim nesolventnim licima, jer oni sami nisu u mogućnosti da brane svoja prava i potrebna im je pomoć advokata.

5. Dužnost je vlada da osiguraju da nadležni organi svakoga mogu informisati o njegovom pravu da mu pomogne advokat po svom izboru kada bude uhapšen, pritvoren ili zatvoren ili optužen za krivično djelo.

6. Svakom gore navedenom licu koje nema advokata, u slučajevima kada to zahtijevaju interesi pravde, mora se pružiti pomoć advokata koji ima odgovarajuću kompetenciju i iskustvo u rješavanju takvih slučajeva, kako bi mu se obezbijedila uz efektivnu pravnu pomoć bez plaćanja od njega, ako nema potrebna sredstva.

7. Vlade treba da osiguraju da se osobi koja je pritvorena, uhapšena ili zatvorena, sa ili bez optužnice za krivično djelo, omogući brz pristup advokatu, u svakom slučaju najkasnije 48 sati od trenutka pritvaranja ili hapšenja.

8. Pritvorenom, uhapšenom ili zatvorenom licu moraju se obezbijediti potrebni uslovi, vrijeme i sredstva da se sastane ili komunicira i konsultuje sa advokatom bez odlaganja, ometanja ili cenzure, uz punu povjerljivost. Takve konsultacije mogu biti na vidiku, ali van dometa ovlaštenih službenih osoba.

9. Vlade, profesionalna udruženja advokata i instituti za obuku treba da obezbede da advokati dobiju adekvatno obrazovanje, obuku i znanje o idealima i etičkim obavezama advokata, kao io ljudskim pravima i osnovnim slobodama priznatim nacionalnim i međunarodnim pravom.

10. Odgovornost je vlada, advokatskih komora i instituta za obuku da osiguraju da osobe ne budu diskriminisane pri prijemu ili nastavku advokatske prakse na osnovu rase, boje kože, pola, etničke pripadnosti, vjere, političkog ili drugog mišljenja, imovine , mjesto rođenja, ekonomski ili drugi status.

11. U zemljama u kojima postoje grupe, zajednice ili regioni čije potrebe za pravnom pomoći nisu zadovoljene, posebno ako takve grupe imaju drugačiju kulturu, tradiciju, jezik ili su u prošlosti bile žrtve diskriminacije, vlade, advokatske komore i instituti za obuku bi trebalo da poduzeti posebne mjere za stvaranje povoljnih uslova za osobe iz ovih grupa koje žele da se bave advokaturom i moraju im obezbijediti dovoljnu obuku za zadovoljavanje potreba ovih grupa.

12. Advokati moraju u svakom trenutku podržavati čast i dostojanstvo svoje profesije kao važnih aktera u provođenju pravde.

13. Dužnosti advokata prema klijentu treba da obuhvataju:

a) savjetovanje klijenta o njegovim pravima i obavezama, objašnjavanje načina na koji pravni sistem funkcionira u odnosu na prava i obaveze klijenta;

b) pružanje pomoći klijentu na bilo koji zakonit način i obavljanje pravnih radnji za zaštitu njegovih interesa;

c) pomoć klijentu u sudovima, tribunalima i organima uprave.

14. Advokati, pomažući svojim klijentima u sprovođenju pravde, moraju nastojati da poštuju ljudska prava i osnovne slobode priznate domaćim i međunarodnim pravom, te moraju u svakom trenutku djelovati slobodno i istrajno u skladu sa zakonom i priznatim profesionalnim standardima i etičke norme.

15. Advokat uvijek mora biti lojalan interesima svog klijenta.

16. Vlade treba da osiguraju da advokati:

a) da budu u mogućnosti da obavljaju sve svoje profesionalne dužnosti bez zastrašivanja, ometanja, uznemiravanja ili neprimjerenog miješanja;

b) mogućnost da slobodno putuju i konsultuju klijenta u svojoj zemlji i inostranstvu;

c) nemogućnost kažnjavanja ili prijetnje takvim i optužbama, administrativnim, ekonomskim i drugim kaznama za bilo koje radnje izvršene u skladu sa priznatim profesionalnim dužnostima, standardima i etičkim normama.

17. Tamo gdje je sigurnost advokata ugrožena u vezi sa obavljanjem njihovih profesionalnih dužnosti, oni bi trebali biti adekvatno zaštićeni od strane vlasti.

18. Advokati ne treba da se identifikuju sa svojim klijentima i poslovima klijenata u vezi sa obavljanjem svojih profesionalnih dužnosti.

19. Sud ili upravni organ neće uskratiti priznanje prava advokatu kome je dozvoljeno da zastupa interese svog klijenta, osim ako je taj advokat diskvalifikovan u skladu sa nacionalnim zakonom i praksom i ovim Pravilnikom.

20. Advokat treba da uživa krivični i građanski imunitet od krivičnog gonjenja za relevantne izjave date u pisanoj ili usmenoj formi u obavljanju svoje dužnosti u dobroj vjeri iu vršenju profesionalnih dužnosti pred sudom, tribunalom ili drugim pravnim ili administrativnim tijelom.

21. Dužnost nadležnih organa je da advokatu pruže mogućnost da se blagovremeno upozna sa informacijama, dokumentima i materijalima predmeta, au krivičnom postupku - najkasnije do završetka istrage pred pred. - suđenje.

22. Vlade treba da priznaju i poštuju povjerljivost komunikacije i konsultacija između advokata i klijenta u njihovom odnosu u vezi sa obavljanjem njihovih profesionalnih dužnosti.

23. Advokati, kao i ostali građani, imaju pravo na slobodu izražavanja, vjeroispovijesti, udruživanja i organizovanja. Posebno bi trebalo da imaju pravo da učestvuju u javnim raspravama o pravnim pitanjima, sprovođenju pravde, unapređenju i zaštiti ljudskih prava, i pravo da se pridruže lokalnim, nacionalnim i međunarodnim organizacijama ili da ih osnivaju i prisustvuju njihovim sastancima bez prijetnja ograničavanja njihovih profesionalnih aktivnosti zbog zakonitih radnji ili članstva u zakonom dozvoljenoj organizaciji. U ostvarivanju ovih prava, advokati se u svakom trenutku moraju rukovoditi zakonom i priznatim profesionalnim standardima i etičkim pravilima.

24. Pravnicima treba dati pravo da osnivaju samoupravna udruženja radi zastupanja svojih interesa, nastavka školovanja i prekvalifikacije i održavanja svog profesionalnog nivoa. Izvršna tijela strukovnih udruženja biraju njihovi članovi i obavljaju svoje funkcije bez vanjskog uplitanja.

25. Profesionalna udruženja treba da sarađuju sa vladama kako bi osigurala pravo svima na jednak i efikasan pristup pravnoj pomoći i pravnoj pomoći, tako da advokati mogu, bez nepotrebnog mešanja, da savetuju i pomažu svojim klijentima u skladu sa zakonom i priznatim profesionalnim standarda i etičkih pravila.

26. Profesija treba da uspostavi kodekse profesionalnog ponašanja advokata preko svojih odgovarajućih organa ili u skladu sa zakonima koji su u skladu sa nacionalnim zakonima i običajima i priznati međunarodnim standardima i normama.

27. Optužba ili krivično gonjenje advokata u vezi sa njegovim profesionalnim radom treba da se sprovodi u okviru brzog i pravičnog postupka. Advokat treba da ima pravo na pravično saslušanje, uključujući mogućnost da mu pomogne advokat po svom izboru.

28. Disciplinski postupak protiv advokata treba prepustiti nepristrasnim disciplinskim komisijama koje osniva sama advokatska komora, uz mogućnost žalbe sudu.

29. Svi disciplinski postupci moraju se voditi u skladu sa Kodeksom profesionalnog ponašanja i drugim priznatim standardima i etičkim normama pravne profesije u svjetlu ovih Pravilnika.

Prema Povelji UN-a, ova organizacija je zadužena za međunarodnu saradnju po svim aktuelnim pitanjima. Jedno od glavnih tijela UN-a, Ekonomsko i socijalno vijeće (ECOSOC), direktno je uključeno u pitanja saradnje zemalja u borbi protiv kriminala, u čijoj strukturi Komitet eksperata za prevenciju kriminala i Tretman prestupnika uspostavljen je 1950. godine. Godine 1971. transformisana je u Komitet za suzbijanje i suzbijanje kriminala, a 1993. godine - u viši statusni organ - Komisiju za sprečavanje kriminala i krivično pravosuđe.

Komisija (komitet) dostavlja ECOSOC-u preporuke i prijedloge u cilju efikasnije borbe protiv kriminala i humanijeg postupanja prema počiniocima. Generalna skupština je, pored toga, ovom tijelu povjerila i funkciju pripreme jednom u pet godina kongresa UN o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika.

Kongresi UN igraju važnu ulogu u razvoju međunarodnih pravila, standarda i preporuka za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe. Do danas je održano 10 kongresa čije su odluke značajno unapredile pitanja međunarodne saradnje na pouzdanoj naučnoj i pravnoj osnovi.

Održani su kongresi UN: prvi - Ženeva, 1955., drugi - London. 1960., Treći - Stokholm, 1965., Četvrti - Kjoto, 1970., Peti - Ženeva, 1975., Šesti - Karakas, 1980., Sedmi - Milano, 1985., Osmi - Havana, 1990., Deveti - Kairo, 19. april, 19. april, 2000. Na kongresima UN-a razvijeni su važni međunarodni pravni dokumenti. Da navedemo samo neke od ogromne liste: Standardna minimalna pravila za postupanje sa zatvorenicima, usvojena na Prvom kongresu, koja su razvijena u rezoluciji Generalne skupštine 1990. godine iu njenom aneksu, koji je formulisao osnovne principe za tretman zatvorenika. zatvorenici;

Kodeks ponašanja službenika za provođenje zakona, koji je razmatran na Petom kongresu i, nakon revizije 1979. godine, usvojen od strane Generalne skupštine;

Deklaracija o zaštiti svih osoba od torture i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja, o kojoj se raspravljalo na Petom kongresu i, na njenu preporuku, usvojena od strane Generalne skupštine 1975. godine.

Posebno produktivni bili su šesti - deveti kongresi. Šesti kongres usvojio je Karakasku deklaraciju u kojoj se navodi da uspjeh krivičnopravnog sistema i strategija za prevenciju kriminala, posebno u uslovima širenja novih i neuobičajenih oblika kriminalnog ponašanja, prvenstveno zavisi od napretka u poboljšanju društvenih uslova i poboljšanju kvaliteta života. Na kongresu je usvojeno oko 20 rezolucija i drugih odluka koje se tiču strategija prevencije kriminala, sprečavanja zloupotrebe položaja, minimalnih standarda pravičnosti i maloljetničkog pravosuđa, smjernica za nezavisnost pravosuđa, pravne svijesti i širenja pravnog znanja itd.

Na Sedmom kongresu usvojen je Milanski plan akcije u kojem se navodi da je kriminal ozbiljan problem na nacionalnom i međunarodnom nivou. Ometa politički, ekonomski, društveni i kulturni razvoj naroda i ugrožava ljudska prava, osnovne slobode, kao i mir, stabilnost i sigurnost. Usvojenim dokumentima preporučeno je da vlade daju prioritet prevenciji kriminala, intenziviraju međusobnu saradnju na bilateralnoj i multilateralnoj osnovi, razvijaju kriminološka istraživanja, posvete posebnu pažnju borbi protiv terorizma, trgovine drogom, organiziranog kriminala i osiguraju široko učešće javnosti u prevenciji kriminala. .

Kongres je usvojio preko 25 rezolucija, uključujući: Standardna minimalna pravila Ujedinjenih nacija za provođenje maloljetničkog pravosuđa („Pekinška pravila“), deklaraciju o osnovnim principima pravde za žrtve zločina i zloupotrebe ovlasti, osnovne principe koji se odnose na nezavisnost pravosuđa i dr.

Na Osmom kongresu razmatrane su sljedeće teme: prevencija kriminala i krivično pravosuđe; politika krivičnog pravosuđa; efikasne nacionalne i međunarodne akcije u borbi protiv organizovanog kriminala i terorističkih kriminalnih aktivnosti; prevencija kriminala mladih, maloljetničko pravosuđe i zaštita mladih; UN norme i smjernice u oblasti prevencije kriminala i krivičnog pravosuđa.

Kongres je usvojio najveći broj rezolucija - 35. Da spomenemo samo neke: međunarodna saradnja u oblasti prevencije kriminala i krivičnog pravosuđa; Smjernice Ujedinjenih nacija za prevenciju maloljetničke delinkvencije („Rijadski principi“); prevencija kriminala u urbanoj sredini; prevencija organizovanog kriminala: borba protiv terorističkih aktivnosti; korupcija u javnoj upravi; osnovni principi postupanja sa zatvorenicima; međunarodna i međuregionalna saradnja u oblasti upravljanja zatvorima i sankcija u zajednici.

Na Devetom kongresu razmatrane su četiri teme: međunarodna saradnja u prevenciji kriminala i krivičnom pravosuđu; mjere za borbu protiv nacionalnog i transnacionalnog ekonomskog i organiziranog kriminala; upravljanje i unapređenje rada policije i drugih agencija za provođenje zakona, tužilaštava, sudova, kazneno-popravnih ustanova; strategija prevencije kriminala. Kongres je usvojio 11 odluka, uključujući: preporuke o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika, rezultate rasprave o nacrtu konvencije o borbi protiv organizovanog kriminala, kao i o deci kao žrtvama i počiniocima zločina, o nasilju nad ženama, o regulisanju prometa vatrenog oružja u cilju prevencije kriminala i javne sigurnosti.

Sudeći po broju usvojenih dokumenata, nakon Osmog kongresa, uloga ove međunarodne institucije počinje pomalo da opada, sve više prelazi na preporučljivu savjetodavnu prirodu svog djelovanja. Značajan dio njenih funkcija prenosi se na sve veću Komisiju za Prevencija kriminala i krivično pravosuđe, ECOSOC i Generalna skupština.

Međunarodni komitet za koordinaciju (ICC), koji se naziva Komitet četiri, aktivno učestvuje u izradi mnogih međunarodnih dokumenata o borbi protiv kriminala i krivičnog pravosuđa, budući da pokriva rad Međunarodnog udruženja za krivično pravo (IAML), Međunarodnog kriminološkog društva (ICS), Međunarodnog društva za socijalnu zaštitu (ICH) i Međunarodnog kriminalnog i zatvorskog fonda (ICPF).

Novi pristupi razvoju međunarodnih pravila su jeftiniji i profesionalniji. Navedeni trend se vidi kao politika određenog pragmatizma UN-a, budući da sve preporuke, pravila, standardi, rezolucije i deklaracije dobijaju značajniji međunarodno-pravni karakter kada ih usvoje upravljačke strukture UN-a i Generalne skupštine. Konvencije imaju posebno mjesto u sistemu međunarodnih dokumenata.

Najsažetija i najselektivnija lista pitanja o kojima se raspravljalo na proteklim kongresima pokazuje koliko su ona bila važna u razvijanju optimalnih i efikasnih pristupa međunarodnoj saradnji i unapređenju nacionalnih načina borbe protiv kriminala u vezi sa njegovom globalizacijom.

Deseti kongres Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika, njegovo mjesto u istoriji kongresa

Kratka istorija kongresa UN

Kodeks ponašanja službenika za provođenje zakona, koji je razmatran na Petom kongresu i, nakon revizije 1979. godine, usvojen od strane Generalne skupštine;

Na Devetom kongresu razmatrane su četiri teme: međunarodna saradnja u prevenciji kriminala i krivičnom pravosuđu; mjere za borbu protiv nacionalnog i transnacionalnog ekonomskog i organiziranog kriminala; upravljanje i unapređenje rada policije i drugih agencija za provođenje zakona, tužilaštva; ry, sudovi, kazneno-popravne ustanove; strategija prevencije kriminala. Kongres je usvojio 11 odluka, uključujući: preporuke o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika, rezultate rasprave o nacrtu konvencije o borbi protiv organizovanog kriminala, kao i o deci kao žrtvama i počiniocima zločina, o nasilju nad ženama, o regulisanju prometa vatrenog oružja u cilju prevencije kriminala i javne sigurnosti.

Deseti kongres UN i njegov značaj

Kongres je održan od 10. do 17. aprila 2000. godine u Bečkom međunarodnom centru Ujedinjenih nacija. Na kongresu je bilo predstavljeno 138 zemalja. Najveća delegacija je iz Austrije (45 ljudi). Iz Južne Afrike - 37, iz Japana - 29, iz SAD - 21, iz Francuske - 20 ljudi. Mnoge zemlje (Burundi, Gvineja, Haiti, Mauritanija, Nikaragva, itd.) predstavljao je jedan učesnik. Rusku delegaciju činilo je 24 člana institucija za sprovođenje zakona, izvršne, zakonodavne i naučnih institucija, uključujući (5 ljudi - iz Stalne misije Rusije pri UN u Beču. Delegaciju je predvodio prvi zamenik ministra unutrašnjih poslova Ruske Federacije V. I. Kozlov.

Sekretarijat UN-a i pridruženi istraživački instituti bili su široko zastupljeni na kongresu: UNAFEI (Azija i Daleki istok), UNICRI (Međuregionalni), ILANUD (Latinska Amerika), HEUNI (Evropski), UNAFRI (Afrički regionalni), NAASS (Arapska akademija ), AIC (Australski institut za kriminologiju), ISPAC (Međunarodno naučno vijeće) itd., kao i međuvladine organizacije (ASEAN, Vijeće Evrope, Evropska komisija, Europol itd.), brojne (preko 40) međunarodne nevladine organizacije organizacije (Amnesty International, Međunarodno udruženje za krivično pravo, Međunarodno kriminološko društvo, Međunarodno društvo za socijalnu zaštitu, Međunarodna krivična i kazneno-popravna fondacija, Međunarodno sociološko udruženje, itd.).

Prisustvovalo je 370 pojedinačnih stručnjaka, uključujući 58 iz SAD-a, 29 iz UK i drugih zemalja. Iz Rusije - samo jedan individualni stručnjak, po 2-5 iz zemalja ZND i baltičkih država. Na primjer, iz Ukrajine, sa veličinom zvanične delegacije od 8 ljudi, bilo je 5 pojedinačnih stručnjaka.

Na raspravu su iznesena sljedeća aktuelna pitanja: 1) jačanje vladavine prava i jačanje sistema krivičnog pravosuđa; 2) međunarodna saradnja u borbi protiv transnacionalnog kriminala: novi izazovi u 21. veku; 3) efikasna prevencija kriminala: praćenje najnovijih dešavanja; 4) počinioci i žrtve: odgovornost i pravičnost u sprovođenju pravde.

Na plenarnoj sjednici, nakon otvaranja kongresa i rješavanja organizacionih pitanja, predstavljen je pregled stanja u svijetu u oblasti kriminala i krivičnog pravosuđa, a od 12. aprila do kraja kongresa tema aktivno se raspravljalo na plenarnoj sjednici: „Međunarodna saradnja u borbi protiv transnacionalnog kriminala: novi izazovi u 21. vijeku“. Štaviše, 14. i 15. aprila ova rasprava je održana u okviru „segmenta na visokom nivou“, gde su šefovi vladinih delegacija predavali nacionalne izveštaje. Diskusija je završena usvajanjem Bečke deklaracije o zločinu i pravosuđu: a odgovor na izazove 21. veka.

Uz plenarnu sjednicu, radilo se u dva odbora. Teme o kojima se razgovaralo u Prvom komitetu bile su "Jačanje vladavine prava i jačanje sistema krivičnog pravosuđa", "Efikasna prevencija kriminala: praćenje najnovijih dešavanja", "Prestupnici i žrtve: odgovornost i pravičnost u sprovođenju pravde". U Drugom komitetu održane su radionice o borbi protiv korupcije, o učešću javnosti u prevenciji kriminala, o ženama u sistemu krivičnog pravosuđa (prestupnica, žrtva, službenica krivičnog pravosuđa), o zločinima u vezi sa korišćenjem kompjuterskih mreža.

Sve teme razgovora bile su usko vezane za rješavanje glavnog problema međunarodne saradnje - borbe protiv transnacionalnih i nacionalnih kriminalnih izazova novog vijeka. Kao rezultat toga, važni ishodi svih diskusija su na ovaj ili onaj način odraženi u Deklaraciji o zločinu i pravosuđu.

Tradicionalno, posljednjeg dana kongresa odobren je njegov izvještaj. Ali za razliku od prethodnih foruma UN-a, na Desetom kongresu nije razmatrana niti jedna rezolucija. Razmotrena je i usvojena samo jedna deklaracija, ali veoma važna. Na prijelazu stoljeća, definiše strategiju za borbu protiv transnacionalnog kriminala. O njegovom nacrtu se raspravljalo tokom cijelog kongresa i to ne samo na plenarnoj sjednici i odborima, već i tokom neformalnih konsultacija lidera i članova nacionalnih delegacija.

U vezi sa ogromnim globalnim značajem, kapacitetom i sažetošću Bečke deklaracije, preporučljivo je ne prepričavati njene odredbe, već ih citirati u cijelosti.

Bečka deklaracija o zločinu i pravosuđu: Odgovori na izazove 21. veka.

Mi, države članice Ujedinjenih nacija,

Zabrinuti zbog uticaja teških zločina globalne prirode na naše društvo, te uvjereni u potrebu bilateralne, regionalne i međunarodne saradnje u oblasti prevencije kriminala i krivičnog pravosuđa,

Posebno zabrinut zbog transnacionalnog organiziranog kriminala i međuodnosa između njegovih različitih vrsta,

Uvjereni da su adekvatni programi prevencije i rehabilitacije od suštinskog značaja za efikasnu strategiju borbe protiv kriminala i da takvi programi moraju uzeti u obzir socio-ekonomske faktore koji mogu učiniti ljude podložnijim krivičnim djelima i vjerovatnijim da će počiniti takva djela,

Ističući da je pravičan, odgovoran, etičan i efikasan sistem krivičnog pravosuđa važan faktor u promicanju ekonomskog i društvenog razvoja i ljudske sigurnosti,

Svjesni potencijala restorativnih pristupa pravdi koji imaju za cilj smanjenje kriminala i promoviranje izlječenja žrtava, prestupnika i zajednica,

Sastanak na Desetom kongresu Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala o postupanju sa prestupnicima u Beču od 10. do 17. aprila 2000. godine na kojem se odlučuje o efikasnijoj usklađenoj akciji u duhu saradnje za rješavanje problema svjetskog kriminala,

proglašavamo sljedeće:

1. Sa zahvalnošću primamo na znanje rezultate regionalnih pripremnih sastanaka za Deseti kongres Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika.

2. Ponovo potvrđujemo ciljeve Ujedinjenih nacija u oblasti prevencije kriminala i krivičnog pravosuđa, posebno smanjenje kriminala, efikasnije i efikasnije sprovođenje vladavine prava i sprovođenja pravde, poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda , te promoviranje najviših standarda poštenja, humanosti i profesionalnog ponašanja.

3. Naglašavamo odgovornost svake države da uspostavi i održava pravičan, odgovoran, etički i efikasan sistem krivičnog pravosuđa.

4. Prepoznajemo potrebu za bližom koordinacijom i saradnjom među državama u rješavanju problema svjetskog kriminala, s obzirom da je borba protiv njega zajednička i zajednička odgovornost. S tim u vezi, prepoznajemo potrebu za intenziviranjem i unapređenjem aktivnosti tehničke saradnje kako bi se pomoglo državama u njihovim naporima da ojačaju svoje domaće sisteme krivičnog pravosuđa i njihove kapacitete za međunarodnu saradnju.

5. Visok prioritet pridajemo završetku pregovora o Konvenciji Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala i njenim protokolima, uzimajući u obzir interese svih država.

6. Podržavamo napore da se pomogne državama u izgradnji kapaciteta, uključujući obuku i tehničku pomoć, iu razvoju zakonodavstva i propisa, kao i izgradnji stručnosti, kako bi se pomoglo u implementaciji Konvencije i njenih protokola.

7. S obzirom na ciljeve Konvencije i njenih protokola, nastojimo da:

(a) Ugraditi komponentu prevencije kriminala u nacionalne i međunarodne razvojne strategije;

b) intenzivirati bilateralnu i multilateralnu saradnju, uključujući tehničku saradnju, u oblastima obuhvaćenim Konvencijom i njenim Protokolima;

(d) Ojačati kapacitet Centra za međunarodnu prevenciju kriminala, kao i mreže Programa Ujedinjenih nacija za prevenciju kriminala i krivičnog pravosuđa, da pomognu državama, na zahtjev, u izgradnji kapaciteta u oblastima obuhvaćenim Konvencijom i njenim Protokolima.

8. Pozdravljamo napore koje ulaže Centar za prevenciju međunarodnog kriminala da, u saradnji sa Međuregionalnim institutom za istraživanje kriminala i pravde Ujedinjenih nacija, sprovede sveobuhvatno globalno istraživanje organiziranog kriminala kako bi se obezbijedila referentna baza i pomogla vladama u razvoju politika i programe.

9. Potvrđujemo našu stalnu podršku i posvećenost Ujedinjenim nacijama i Programu Ujedinjenih naroda za prevenciju kriminala i krivičnog pravosuđa, posebno Komisiji za prevenciju kriminala i krivičnog pravosuđa i Centru za međunarodno prevenciju kriminala, Međuregionalnoj prevenciji kriminala Ujedinjenih naroda i krivičnom pravosuđu Institucije Istraživačkog instituta za kriminal i pravosuđe i institucije mreže Programa, kao i odlučnost za dalje jačanje Programa osiguravanjem odgovarajuće održivog finansiranja.

10. Obavezujemo se da ćemo jačati međunarodnu saradnju kako bismo stvorili okruženje pogodno za borbu protiv organizovanog kriminala, rast i održivi razvoj, kao i za iskorjenjivanje siromaštva i nezaposlenosti.

11. Obavezujemo se da ćemo uzeti u obzir i pozabaviti se različitim uticajima programa i politika na muškarce i žene, u okviru Programa Ujedinjenih nacija za prevenciju kriminala i krivičnog pravosuđa iu okviru nacionalnih strategija za prevenciju kriminala i krivičnog pravosuđa.

12. Takođe se obavezujemo da ćemo razviti preporuke politike usmjerene na djelovanje koje uzimaju u obzir specifične potrebe žena kao praktičara krivičnog pravosuđa, žrtava, zatvorenika i prestupnika.

13. Ističemo da efikasno djelovanje u oblasti prevencije kriminala i krivičnog pravosuđa zahtijeva učešće kao partnera i aktera vlada, nacionalnih, regionalnih, međuregionalnih i međunarodnih institucija, međuvladinih i nevladinih organizacija i različitih segmenata civilnog društva, uključujući medija i privatnog sektora, kao i prepoznavanje njihovih uloga i doprinosa.

14. Obavezujemo se da ćemo razviti efikasnije načine međusobne saradnje kako bismo iskorijenili odvratni fenomen trgovine ljudima, posebno ženama i djecom, i krijumčarenja migranata. Takođe ćemo razmotriti podršku globalnom programu borbe protiv trgovine ljudima koji su razvili Centar za međunarodno prevenciju kriminala i Međuregionalni institut za istraživanje kriminala i pravde Ujedinjenih nacija, uz bliske konsultacije sa državama i pregled od strane Komisije za prevenciju kriminala i krivično pravo, a mi označiti 2005. godinu kao godinu u kojoj će se postići značajno smanjenje broja ovakvih krivičnih djela u svijetu, a ukoliko se ovaj cilj ne postigne, ocijeniti stvarnu implementaciju preporučenih mjera.

15. Takođe se obavezujemo na jačanje međunarodne saradnje i međusobne pravne pomoći u suzbijanju nelegalne proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama i municijom, a 2005. identificiramo kao godinu u kojoj će se takvi incidenti značajno smanjiti u svijetu.

16. Dalje se obavezujemo na jačanje međunarodne akcije protiv korupcije, nadovezujući se na Deklaraciju Ujedinjenih naroda protiv korupcije i mita u međunarodnim poslovnim transakcijama, Međunarodni kodeks ponašanja za javne službenike i RELEVANTNE regionalne konvencije, te nadovezujući se na rad regionalnih i globalnih foruma . Ističemo hitnu potrebu za razvojem efikasnog međunarodnog pravnog instrumenta protiv korupcije, uz Konvenciju Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala, i pozivamo Komisiju za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe da zatraži od generalnog sekretara da dostavi Komisiji u na svojoj desetoj sednici, u konsultaciji sa državama, detaljno razmatranje i analizu svih relevantnih međunarodnih instrumenata i preporuka kao deo pripremnog rada za razvoj takvog instrumenta. Razmotrićemo podršku globalnom antikorupcijskom programu koji su razvili Centar za prevenciju međunarodnog kriminala i Međuregionalni institut za istraživanje kriminala i pravde Ujedinjenih nacija, uz bliske konsultacije sa državama i pregled od strane Komisije za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe.

17. Ponovo potvrđujemo da je borba protiv pranja novca i privrednog kriminala suštinski element strategija za borbu protiv organizovanog kriminala, kao princip sadržan u Napuljskoj političkoj deklaraciji i Globalnom planu akcije protiv transnacionalnog organizovanog kriminala. Uvjereni smo da ključ uspjeha u ovoj borbi leži u uspostavljanju širokih režima i usklađivanju odgovarajućih mehanizama za suzbijanje pranja novca stečenog kriminalom, uključujući podršku inicijativama usmjerenim na države i teritorije koje nude offshore finansijske usluge koje omogućavaju pranje prihoda stečenih kriminalom.

18. Odlučujemo da razvijemo akciono orijentisane političke preporuke za prevenciju i kontrolu kompjuterskog kriminala i pozivamo Komisiju za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe da pokrene rad u tom pravcu, uzimajući u obzir rad koji je obavljen na drugim forumima . Takođe se obavezujemo da ćemo raditi na jačanju naše sposobnosti za sprečavanje, istragu i krivično gonjenje visokotehnoloških i kompjuterskih kriminala.

19. Napominjemo da akti nasilja i terorizma i dalje izazivaju veliku zabrinutost. U okviru Povelje Ujedinjenih nacija i podložno svim relevantnim rezolucijama Generalne skupštine, te u vezi s našim drugim naporima na sprječavanju i borbi protiv terorizma, namjeravamo raditi zajedno na poduzimanju djelotvornih, odlučnih i hitnih mjera za sprječavanje kriminalnih aktivnosti. za promicanje terorizma u svim njegovim oblicima i manifestacijama i za borbu protiv takvih aktivnosti. U tom cilju, obavezujemo se da ćemo uložiti sve moguće napore da promoviramo univerzalno pridržavanje međunarodnih instrumenata koji se odnose na borbu protiv terorizma.

20. Također napominjemo da rasna diskriminacija, ksenofobija i srodni oblici netolerancije i dalje postoje i prepoznajemo da je važno poduzeti korake za uključivanje mjera za sprječavanje rasističkih, rasno diskriminatornih zločina u međunarodne politike i standarde prevencije kriminala, ksenofobije i srodnih oblika netolerancije , i borba protiv toga.

21. Ponovo potvrđujemo našu odlučnost u borbi protiv nasilja koje proizilazi iz etničke netolerancije i obavezujemo se da ćemo dati značajan doprinos u oblastima prevencije kriminala i krivičnog pravosuđa radu planirane Svjetske konferencije protiv rasizma, rasne diskriminacije, ksenofobije i srodne netolerancije.

22. Svjesni smo da su standardi i norme Ujedinjenih nacija u prevenciji kriminala i krivičnom pravosuđu učinkoviti u borbi protiv kriminala. Takođe prepoznajemo važnost reforme zatvora, nezavisnosti pravosuđa i tužilaca i implementacije Međunarodnog kodeksa ponašanja javnih službenika. Tražit ćemo, gdje je prikladno, korištenje i primjenu standarda i normi Ujedinjenih nacija u prevenciji kriminala i krivičnom pravosuđu u nacionalnom pravu i praksi. Obavezujemo se, gdje je to prikladno, da revidiramo relevantno zakonodavstvo o upravnim postupcima kako bismo omogućili neophodnu edukaciju i obuku relevantnih službenika i osigurali neophodno jačanje institucija kojima je povjereno sprovođenje krivičnog pravosuđa,

23. Takođe prepoznajemo praktičnu vrijednost modela sporazuma o međunarodnoj saradnji u krivičnim stvarima kao važnih alata za promicanje međunarodne saradnje i pozivamo Komisiju za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe da podstakne Centar za međunarodnu prevenciju kriminala da ažurira kompendijum kako bi obezbijediti najažurnije verzije takvih modela ugovora na raspolaganju državama koje žele da ih iskoriste.

24. Nadalje, s dubokom zabrinutošću prepoznajemo da su maloljetnici u teškim okolnostima često izloženi riziku da postanu prestupnici i/ili lak plijen za umiješanost u kriminalne grupe, uključujući one povezane s transnacionalnim organiziranim kriminalom, i obavezujemo se da ćemo poduzeti protumjere kako bismo spriječili ovaj porast fenomen i uključiti, po potrebi, odredbe koje se odnose na sprovođenje maloljetničkog pravosuđa u nacionalne razvojne planove i međunarodne razvojne strategije, te uzeti u obzir pitanja koja se odnose na administraciju maloljetničkog pravosuđa u svojim politikama finansiranja saradnje u razvojnim ciljevima.

25. Svjesni smo da sveobuhvatne strategije za prevenciju kriminala na međunarodnom, nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou moraju rješavati korijenske uzroke i faktore rizika povezane sa kriminalom i viktimizacijom kroz odgovarajuće društvene, ekonomske, zdravstvene, obrazovne i pravosudne. Pozivamo na razvoj ovakvih strategija, s obzirom na prepoznat uspjeh inicijativa za prevenciju u mnogim zemljama, i u uvjerenju da se kriminal može smanjiti primjenom i dijeljenjem našeg kolektivnog iskustva.

26. Obavezujemo se da ćemo dati prioritet obuzdavanju rasta i izbjegavanju prevelikog broja pritvorenika i pritvorenika u istražnom zatvoru, prema potrebi, primjenom vjerodostojnih i učinkovitih alternativa zatvoru.

27. Odlučujemo da usvojimo, prema potrebi, nacionalne, regionalne i međunarodne planove akcije za podršku žrtvama zločina, kao što su mehanizmi posredovanja i restorativne pravde, i identifikujemo 2002. godinu kao datum za države da preispitaju svoje prakse, ojačaju pomoć žrtvama i kampanjama za podizanje svijesti o pravima žrtava i razmatranje uspostavljanja fondova za žrtve, uz razvoj i implementaciju politike zaštite svjedoka.

28. Pozivamo na razvoj politika, postupaka i programa restorativne pravde koji uvažavaju potrebe i interese žrtava, prestupnika, zajednica i svih drugih zainteresovanih strana.

29. Pozivamo Komisiju za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe da razvije posebne mjere za implementaciju i praćenje obaveza koje smo preuzeli prema ovoj Deklaraciji.

Bibliografija

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 i Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 i A/CONF.187/RPM.4/1.

Rezolucija Generalne skupštine 51/191, aneks.

A/49/748, aneks.

Rezolucija Generalne skupštine 51/59, aneks.

V.V. Luneev. profesor, član Kongresa. Deseti kongres Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika, njegovo mjesto u istoriji kongresa.

Usvojen na Osmom kongresu Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika Havana, Kuba, 27. avgust - 7. septembar 1990.

Obratite pažnju na da narodi svijeta posebno izjašnjavaju svoju odlučnost da stvore uslove pod kojima se može poštovati pravda, i kao jedan od svojih ciljeva proglašavaju provedbu međunarodne saradnje u osiguravanju i promicanju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda bez razlike rase , spol, jezik i religija

obratite pažnju na da Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima sadrži principe jednakosti pred zakonom, pretpostavku nevinosti, pravo da se slučaj javno i pošteno sasluša pred nezavisnim i nepristrasnim sudom, i sve potrebne garancije za zaštitu bilo koje osobe optužen za krivično djelo,

obratite pažnju na da Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima također proklamuje pravo da mu se sudi bez nepotrebnog odlaganja i pravo na pravičnu i javnu raspravu pred nadležnim, nezavisnim i nepristrasnim sudom osnovanim zakonom,

obratite pažnju na da Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima podsjeća na obavezu država prema Povelji Ujedinjenih naroda da promoviraju univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava i sloboda,

obratite pažnju na da Zbor principa za zaštitu svih osoba pod bilo kojim oblikom pritvora ili zatvora predviđa da pritvoreno lice ima pravo na pomoć, pristup i konsultacije sa pravnim savjetnikom,

obratite pažnju na da Standardna minimalna pravila za postupanje sa zatvorenicima, između ostalog, preporučuju da se nesuđenim zatvorenicima pruži pravna pomoć i povjerljiv tretman advokata,

obratite pažnju na da Mjere koje garantuju zaštitu prava osuđenih na smrt reafirmišu pravo svakog osumnjičenog ili optuženog za zločin za koji se može izreći smrtna kazna na odgovarajuću pravnu pomoć u svim fazama postupka, u skladu sa članom 14. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima,

obratite pažnju na da Deklaracija o osnovnim principima pravde za žrtve zločina i zloupotrebe moći preporučuje mjere koje treba poduzeti na međunarodnom i nacionalnom nivou kako bi se žrtvama zločina olakšao pristup pravdi i pravičnom postupanju, restituciji, obeštećenju i pomoći,

obratite pažnju na da je, kako bi se osigurala adekvatna zaštita ljudskih prava i osnovnih sloboda koje treba da uživaju svi ljudi, bilo da su ta prava ekonomska, socijalna i kulturna ili građanska i politička, neophodno da svi ljudi imaju efikasan pristup pravnim uslugama koje pruža nezavisni profesionalni advokati,

obratite pažnju na da profesionalna udruženja advokata imaju temeljnu ulogu u održavanju profesionalnih standarda i etike, u zaštiti svojih članova od uznemiravanja i neprikladnih ograničenja i povreda, u pružanju pravnih usluga svima kojima je to potrebno, te u saradnji sa državnim i drugim institucijama, u promicanje ciljeva pravde i u odbrani javnih interesa,

Sljedeća Osnovna načela o ulozi advokata, formulirana da pomognu državama članicama u njihovom zadatku razvoja i da osiguraju odgovarajuću ulogu advokata, vlade bi trebale poštovati i uzeti u obzir u svom nacionalnom zakonu i praksi i treba ih iznijeti na pažnju advokata kao i drugih osoba kao što su sudije, tužioci, predstavnici izvršne i zakonodavne vlasti i šira javnost. Ova načela se također primjenjuju, gdje je potrebno, na lica koja obavljaju funkcije advokata, a da nemaju službeni status istih.

Pristup advokatima i pravnim uslugama

1. Svako ima pravo da se obrati bilo kom advokatu za pomoć radi zaštite i odbrane svojih prava i zaštite u svim fazama krivičnog postupka.

2. Vlada će obezbijediti efikasne procedure i fleksibilne mehanizme za efikasan i jednak pristup advokatima za sva lica na njihovoj teritoriji i pod njihovom jurisdikcijom, bez ikakve razlike kao što je diskriminacija na osnovu rase, boje kože, etničkog porijekla, pola, jezika, vjere , politička ili druga uvjerenja, nacionalno ili socijalno porijeklo, imovinski, klasni, ekonomski ili drugi status.

3. Vlada će osigurati da se obezbijede dovoljna finansijska i druga sredstva za pružanje pravnih usluga siromašnima i, po potrebi, drugim ugroženim licima. Stručna udruženja pravnika sarađuju u organizaciji i pružanju usluga, objekata i drugih resursa.

4. Vlade i pravna profesionalna udruženja promovišu programe informisanja ljudi o njihovim pravima i obavezama prema zakonu io važnoj ulozi advokata u zaštiti njihovih osnovnih sloboda. Posebnu pažnju treba posvetiti pomoći siromašnim i drugim ugroženim licima kako bi mogli ostvariti svoja prava i, kada je potrebno, tražiti pomoć advokata.

Posebne mjere zaštite u krivičnim stvarima

5. Vlade će osigurati da nadležni organi odmah obaveste svaku osobu o njenom pravu na pomoć advokata po svom izboru kada bude uhapšena, pritvorena ili optužena za krivično djelo.

6. U svim slučajevima kada to zahtijevaju interesi pravde, svako takvo lice koje nema advokata imaće pravo na pomoć advokata čije iskustvo i stručnost odgovaraju prirodi krivičnog djela, imenovanog u svrhu obezbjeđenja uz besplatnu efektivnu pravnu pomoć, ako nema dovoljno sredstava da plati advokata.

7. Osim toga, vlade će osigurati da sva lica uhapšena ili pritvorena, bez obzira da li su optužena za krivično djelo ili ne, imaju neposredan pristup advokatu iu svakom slučaju najkasnije četrdeset osam sati od trenutka hapšenja ili pritvora.

8. Svim licima uhapšenim, pritvorenim ili zatvorenim biće obezbeđeni adekvatni uslovi, vreme i uslovi za posetu, komunikaciju i konsultaciju sa advokatom bez odlaganja, mešanja ili cenzure i uz punu poverljivost. Takve konsultacije se mogu odvijati u prisustvu službenika za provođenje zakona, ali bez mogućnosti da ih oni saslušaju.

Kvalifikacija i obuka

10. Vlade, pravna profesionalna udruženja i obrazovne institucije osiguravaju da ne postoji diskriminacija na štetu bilo koje osobe pri ulasku ili nastavku profesionalne pravne prakse na osnovu rase, boje kože, spola, etničkog porijekla, vjere, političkog ili drugog mišljenja, nacionalnog ili društvenog porijekla, imovine, imanja, ekonomskog ili drugog statusa, osim što se uslov da advokat mora biti državljanin dotične zemlje ne smatra diskriminatornim.

11. U zemljama u kojima postoje grupe, zajednice ili regije čije potrebe za pravnim uslugama nisu zadovoljene, posebno tamo gdje takve grupe imaju različite kulture, tradicije ili jezike ili su bile žrtve diskriminacije u prošlosti, vlade, pravna profesionalna udruženja a obrazovne institucije treba da preduzmu posebne mjere kako bi omogućile kandidatima iz ovih grupa pristup advokatskoj profesiji i osigurale da dobiju obrazovanje koje odgovara potrebama njihovih grupa.

Funkcije i odgovornosti

12. Advokati će u svim okolnostima zadržati čast i dostojanstvo svojstveno njihovoj profesiji kao odgovorni službenici u sprovođenju pravde.

13. U odnosu na svoje klijente, advokati obavljaju sljedeće funkcije:

a) savjetovanje klijenata o njihovim zakonskim pravima i obavezama i radu pravnog sistema, u dijelu koji se odnosi na zakonska prava i obaveze klijenata;

b) pružanje pomoći klijentima svim raspoloživim sredstvima i preduzimanje zakonskih mjera za zaštitu njih ili njihovih interesa;

c) pružanje, po potrebi, pomoći klijentima u sudovima, tribunalima ili organima uprave.

14. U zaštiti prava svojih klijenata i odbrani interesa pravde, advokati treba da doprinesu zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda priznatih domaćim i međunarodnim pravom, au svim slučajevima postupaju samostalno iu dobroj vjeri u skladu sa zakonom. i priznatih standarda i profesionalne etike advokata.

15. Advokati uvijek striktno poštuju interese svojih klijenata.

Garancije za obavljanje advokatskih poslova

16. Vlade će osigurati da advokati: a(a) su u stanju da obavljaju sve svoje profesionalne dužnosti u okruženju bez prijetnji, opstrukcija, zastrašivanja ili neprimjerenog miješanja; b) bili u mogućnosti da putuju i slobodno se konsultuju sa svojim klijentima u zemlji i inostranstvu; i sa) nisu procesuirani ili podvrgnuti sudskim, administrativnim, ekonomskim ili drugim sankcijama za bilo koje djelo izvršeno u skladu sa priznatim profesionalnim dužnostima, normama i etikom, kao i prijetnjama takvim gonjenjem i sankcijama.

17. Tamo gdje je sigurnost advokata ugrožena vršenjem njihovih funkcija, vlasti im pružaju adekvatnu zaštitu.

18. Advokati se ne identifikuju sa svojim klijentima ili interesima svojih klijenata kao rezultat svojih funkcija.

19. Nijedan sud ili upravni organ koji priznaje pravo na branioca ne odbija priznati prava advokata da se zalaže za svog klijenta, osim ako je advokatu uskraćeno pravo da obavlja svoje profesionalne dužnosti u skladu sa nacionalnim zakonom i praksom. u skladu sa ovim principima.

20. Advokati uživaju građanski i krivični imunitet u pogledu relevantnih zastupanja datih u dobroj vjeri u obliku pismenih podnesaka sudu ili usmenih izjašnjavanja na sudu ili tokom obavljanja svojih profesionalnih dužnosti pred sudom, tribunalom ili drugim pravnim ili organ uprave.

21. Nadležni organi imaju obavezu da advokatima unapred omoguće dovoljan pristup odgovarajućim informacijama, dosijeima i dokumentima koji su u njihovom posedu ili pod kontrolom kako bi advokati omogućili efikasnu pravnu pomoć svojim klijentima. Takav pristup treba omogućiti čim je potrebno.

22. Vlade priznaju i osiguravaju da su sve komunikacije i konsultacije između advokata i njihovih klijenata u toku njihovog profesionalnog odnosa povjerljive.

Sloboda mišljenja i udruživanja

23. Advokati, kao i ostali građani, imaju pravo na slobodu izražavanja, mišljenja i okupljanja. Oni posebno imaju pravo da učestvuju u javnim raspravama o pitanjima koja se odnose na zakon, sprovođenje pravde i unapređenje i zaštitu ljudskih prava, i da budu članovi lokalnih, nacionalnih ili međunarodnih organizacija ili da ih osnivaju i preuzimaju učestvuju na njihovim sastancima, a da ne budu ograničeni svojim profesionalnim aktivnostima kao rezultat njihovog zakonitog delovanja ili članstva u zakonitoj organizaciji. U ostvarivanju ovih prava advokati se u svom postupanju uvijek rukovode zakonom i priznatim normama i profesionalnom etikom advokata.

Stručna udruženja pravnika

25. Profesionalna udruženja advokata rade sa vladama kako bi osigurala da sva lica imaju efikasan i jednak pristup pravnim uslugama i da su advokati u mogućnosti, bez nepotrebnog uplitanja, da savjetuju i pomažu klijentima u skladu sa zakonom i priznatim profesionalnim i etičkim standardima.

Disciplinske mjere

26. Advokati, preko svojih odgovarajućih tijela i zakonodavnih tijela, razvijaju kodekse profesionalnog ponašanja za advokate u skladu sa nacionalnim zakonima i običajima i priznatim međunarodnim standardima i normama.

27. Navodi ili pritužbe protiv advokata u njihovom profesionalnom svojstvu rješavaju se brzo i objektivno u skladu sa zakonom. Advokati imaju pravo na pravično suđenje, uključujući pravo na pomoć advokata po svom izboru.

28. Disciplinske mjere protiv advokata razmatra nepristrasna disciplinska komisija koju osnivaju advokati, u nezavisnom tijelu predviđenom zakonom ili na sudu, i podliježe nezavisnoj sudskoj reviziji.

29. Sve disciplinske mjere biće određene u skladu sa Kodeksom profesionalnog ponašanja i drugim priznatim standardima i profesionalnom etikom advokata iu svjetlu ovih principa.

1. Glavne skupštine.

2 Generalne skupštine, aneks.

3. Generalne skupštine, aneks.

4 Vidi Ljudska prava: Zbornik međunarodnih instrumenata(Publikacija Ujedinjenih nacija, prodajni broj E.88.XIV.I), odjeljak G.

5 Generalne skupštine, aneks.

OSNOVNI PRINCIPI,
VEZANO ZA ULOGU PRAVNIKA

(Havana, 27. avgust - 7. septembar 1990.)

S obzirom na to da narodi svijeta u Povelji Ujedinjenih nacija posebno izjavljuju svoju odlučnost da stvore uslove pod kojima se može poštovati pravda, a kao jedan od svojih ciljeva proglašavaju provedbu međunarodne saradnje u osiguravanju i promicanju poštovanja ljudskih prava. prava i osnovne slobode bez razlike na rasu, spol, jezik ili vjeru,
S obzirom na to da Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima propisuje principe jednakosti pred zakonom, pretpostavku nevinosti, pravo da se slučaj javno i pošteno sudi pred nezavisnim i nepristrasnim sudom, te sve neophodne garancije za zaštitu bilo koje lice optuženo da je počinilo krivično djelo,
Budući da Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima također proglašava pravo da mu se sudi bez nepotrebnog odlaganja i pravo na pravično i javno suđenje pred nadležnim, nezavisnim i nepristranim sudom osnovanim zakonom,
Uzimajući u obzir da Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima podsjeća na dužnost država prema Povelji Ujedinjenih naroda da promoviraju univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava i sloboda,
Budući da Zbor principa za zaštitu svih osoba pod bilo kojim oblikom pritvora ili zatvora predviđa da pritvoreno lice ima pravo da koristi pomoć, da kontaktira i konsultuje se sa pravnim savetnikom,
S obzirom na to da Standardna minimalna pravila za postupanje sa zatvorenicima preporučuju, između ostalog, da se zatvorenicima bez suđenja obezbijedi pravna pomoć i povjerljiv tretman advokata,
Budući da Mjere kojima se jamči zaštita prava osuđenih na smrt potvrđuje pravo svakog osumnjičenog ili optuženog za zločin za koji se može izreći smrtna kazna na odgovarajuću pravnu pomoć u svim fazama postupka, u skladu sa članom 14. Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,
S obzirom na to da Deklaracija o osnovnim principima pravde za žrtve zločina i zloupotrebe moći preporučuje mjere koje treba preduzeti na međunarodnom i nacionalnom nivou kako bi se olakšao pristup pravdi i pravičnom tretmanu, restituciji, obeštećenju i pomoći žrtvama zločina,
S obzirom na to da je u cilju obezbjeđivanja adekvatne zaštite ljudskih prava i osnovnih sloboda koje treba da uživaju svi ljudi, bilo da su ta prava ekonomska, socijalna i kulturna ili građanska i politička, neophodno je da svi ljudi imaju efikasan pristup pravnim uslugama koje pružaju nezavisni profesionalni advokati,
S obzirom na to da profesionalna udruženja advokata imaju temeljnu ulogu u održavanju profesionalnih standarda i etike, u zaštiti svojih članova od uznemiravanja i neprikladnih ograničenja i kršenja, u pružanju pravnih usluga svima kojima je potrebna, te u suradnji s vladinim i drugim institucijama u promicanju ciljeve pravde iu odbrani javnog interesa,
Sljedeća Osnovna načela o ulozi advokata, formulirana da pomognu državama članicama u ispunjavanju njihovog zadatka razvoja i osiguravanja odgovarajuće uloge advokata, trebale bi poštovati i uzeti u obzir od strane vlada u svom nacionalnom zakonu i praksi i treba ih iznijeti na pažnju advokata kao i drugih osoba kao što su sudije, tužioci, predstavnici izvršne i zakonodavne vlasti i šira javnost. Ova načela se također primjenjuju, gdje je prikladno, na osobe koje obavljaju funkcije advokata, a da nemaju službeni status istih.

Pristup advokatima i pravnim uslugama

1. Svako ima pravo da se obrati bilo kom advokatu za pomoć radi zaštite i odbrane svojih prava i zaštite u svim fazama krivičnog postupka.
2. Vlada će obezbijediti efikasne procedure i fleksibilne mehanizme za efikasan i jednak pristup advokatima za sva lica na njihovoj teritoriji i pod jurisdikcijom, bez razlike bilo koje vrste, kao što je diskriminacija na osnovu rase, boje kože, etničke pripadnosti, pola, jezika, vjera, politička ili druga uvjerenja, nacionalno ili socijalno porijeklo, imovinski, klasni, ekonomski ili drugi status.
3. Vlade će osigurati da se obezbijede adekvatna finansijska i druga sredstva za pružanje pravnih usluga siromašnima i, prema potrebi, drugim ugroženim licima. Stručna udruženja pravnika sarađuju u organizaciji i pružanju usluga, objekata i drugih resursa.
4. Vlade i pravna profesionalna udruženja promovišu programe informisanja ljudi o njihovim pravima i obavezama prema zakonu io važnoj ulozi advokata u zaštiti njihovih osnovnih sloboda. Posebnu pažnju treba posvetiti pomoći siromašnim i drugim ugroženim licima kako bi mogli ostvariti svoja prava i, kada je potrebno, tražiti pomoć advokata.

Posebne mjere zaštite u krivičnim stvarima

5. Vlade će osigurati da nadležni organi odmah obaveste svaku osobu o njenom pravu na pomoć advokata po svom izboru kada bude uhapšena, pritvorena ili optužena za krivično djelo.
6. U svim slučajevima kada to zahtijevaju interesi pravde, svako takvo lice koje nema advokata imaće pravo na pomoć advokata čije iskustvo i stručnost odgovaraju prirodi krivičnog djela, imenovanog u svrhu obezbjeđenja uz besplatnu efektivnu pravnu pomoć, ako nema dovoljno sredstava da plati advokata.
7. Osim toga, vlade će osigurati da sva lica uhapšena ili pritvorena, bez obzira da li su optužena za krivično djelo ili ne, imaju neposredan pristup advokatu iu svakom slučaju najkasnije četrdeset osam sati od trenutka hapšenja ili pritvora.
8. Svim licima uhapšenim, pritvorenim ili zatvorenim biće obezbeđeni adekvatni uslovi, vreme i uslovi za posetu, komunikaciju i konsultaciju sa advokatom bez odlaganja, mešanja ili cenzure i uz punu poverljivost. Takve konsultacije se mogu odvijati u prisustvu službenika za provođenje zakona, ali bez mogućnosti da ih oni saslušaju.

Kvalifikacija i obuka

9. Vlade, pravna profesionalna udruženja i obrazovne institucije osiguravaju da su advokati adekvatno kvalifikovani i obučeni i da su svjesni profesionalnih ideala i moralnih obaveza, kao i ljudskih prava i osnovnih sloboda priznatih nacionalnim i međunarodnim pravom.
10. Vlade, pravna profesionalna udruženja i obrazovne institucije osiguravaju da ne postoji diskriminacija na štetu bilo koje osobe pri ulasku ili nastavku profesionalne pravne prakse na osnovu rase, boje kože, spola, etničkog porijekla, vjere, političkog ili drugog mišljenja, nacionalnog ili društvenog porijekla, imovine, imanja, ekonomskog ili drugog statusa, osim što se uslov da advokat mora biti državljanin dotične zemlje ne smatra diskriminatornim.
11. U zemljama u kojima postoje grupe, zajednice i regije čije potrebe za pravnim uslugama nisu zadovoljene, posebno tamo gdje takve grupe imaju različite kulture, tradicije ili jezike ili su bile žrtve diskriminacije u prošlosti, vlade, pravna profesionalna udruženja a obrazovne institucije treba da preduzmu posebne mjere kako bi omogućile kandidatima iz ovih grupa pristup advokatskoj profesiji i osigurale da dobiju obrazovanje koje odgovara potrebama njihovih grupa.

Funkcije i odgovornosti

12. Advokati će u svim okolnostima zadržati čast i dostojanstvo svojstveno njihovoj profesiji kao odgovorni službenici u sprovođenju pravde.
13. U odnosu na svoje klijente, advokati obavljaju sljedeće funkcije:
a) savjetovanje klijenata o njihovim zakonskim pravima i obavezama i radu pravnog sistema, u dijelu koji se odnosi na zakonska prava i obaveze klijenata;
b) pomaganje klijentima na bilo koji raspoloživi način i poduzimanje pravnih radnji za zaštitu njih ili njihovih interesa;
c) pružanje, ukoliko je potrebno, pomoć klijentima u sudovima, tribunalima ili upravnim organima.
14. U zaštiti prava svojih klijenata i odbrani interesa pravde, advokati treba da doprinesu zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda priznatih domaćim i međunarodnim pravom, au svim slučajevima postupaju samostalno iu dobroj vjeri u skladu sa zakonom. i priznatih standarda i profesionalne etike advokata.
15. Advokati uvijek striktno poštuju interese svojih klijenata.

Advokatske garancije za rad
njihove dužnosti

16. Vlade će osigurati da advokati:
a) su u stanju da obavljaju sve svoje profesionalne dužnosti u okruženju bez prijetnji, opstrukcija, zastrašivanja ili neprimjerenog miješanja;
(b) biti u mogućnosti da slobodno putuju i konsultuju se sa svojim klijentima unutar i van zemlje; i
c) nisu bili procesuirani ili podvrgnuti sudskim, administrativnim, ekonomskim ili drugim sankcijama za bilo koje djelo izvršeno u skladu sa priznatim profesionalnim dužnostima, normama i etikom, kao i prijetnje takvim gonjenjem i sankcijama.
17. Tamo gdje je sigurnost advokata ugrožena vršenjem njihovih funkcija, vlasti im pružaju adekvatnu zaštitu.
18. Advokati se ne identifikuju sa svojim klijentima ili interesima svojih klijenata kao rezultat svojih funkcija.
19. Nijedan sud ili upravni organ koji priznaje pravo na branioca ne odbija priznati prava advokata da se zalaže za svog klijenta, osim ako je advokatu uskraćeno pravo da obavlja svoje profesionalne dužnosti u skladu sa nacionalnim zakonom i praksom. u skladu sa ovim principima.
20. Advokati uživaju građanski i krivični imunitet u pogledu relevantnih zastupanja datih u dobroj vjeri u obliku pismenih podnesaka sudu ili usmenih izjašnjavanja na sudu ili tokom obavljanja svojih profesionalnih dužnosti pred sudom, tribunalom ili drugim pravnim ili organ uprave.
21. Nadležni organi imaju obavezu da advokatima unapred omoguće dovoljan pristup odgovarajućim informacijama, dosijeima i dokumentima koji su u njihovom posedu ili pod kontrolom kako bi advokati omogućili efikasnu pravnu pomoć svojim klijentima. Takav pristup treba omogućiti čim je potrebno.
22. Vlade priznaju i osiguravaju da su sve komunikacije i konsultacije između advokata i njihovih klijenata u toku njihovog profesionalnog odnosa povjerljive.

Sloboda mišljenja i udruživanja

Stručna udruženja pravnika

24. Advokati imaju pravo da osnivaju i budu članovi nezavisnih profesionalnih udruženja koja zastupaju njihove interese, omogućavaju njihovo kontinuirano obrazovanje i usavršavanje i štite svoje profesionalne interese. Izvršni organ strukovnih organizacija biraju njegovi članovi i obavlja svoje funkcije bez uplitanja spolja.
25. Profesionalna udruženja advokata rade sa vladama kako bi osigurala da sva lica imaju efikasan i jednak pristup pravnim uslugama i da su advokati u mogućnosti, bez nepotrebnog uplitanja, da savjetuju i pomažu klijentima u skladu sa zakonom i priznatim profesionalnim i etičkim standardima.

Disciplinske mjere

26. Advokati, preko svojih odgovarajućih tijela ili zakonodavnih tijela, razvijaju kodekse profesionalnog ponašanja za advokate, u skladu sa nacionalnim zakonima i običajima i priznatim međunarodnim standardima i normama.
27. Navodi ili pritužbe protiv advokata u njihovom profesionalnom svojstvu rješavaju se brzo i objektivno u skladu sa zakonom. Advokati imaju pravo na pravično suđenje, uključujući pravo na pomoć advokata po svom izboru.
28. Disciplinske mjere protiv advokata razmatra nepristrasna disciplinska komisija koju osnivaju advokati, u nezavisnom tijelu predviđenom zakonom ili na sudu, i podliježe nezavisnoj sudskoj reviziji.
29. Sve disciplinske mjere utvrđuju se u skladu sa Kodeksom profesionalnog ponašanja i drugim priznatim standardima i profesionalnom etikom advokata iu svjetlu ovih principa.