Ciljevi i struktura Međunarodnog monetarnog fonda. Međunarodni monetarni fond. Njegova uloga u svjetskoj ekonomiji. Uloga Fonda u globalnoj ekonomiji

Međunarodni monetarni fond (MMF), (Međunarodni monetarni fond, MMF) je međuvladina organizacija osmišljena da reguliše monetarne i kreditne odnose između država i pruža finansijsku pomoć zemljama članicama za otklanjanje valutnih poteškoća uzrokovanih neravnotežama u platnom bilansu. MMF je osnovan na Međunarodnoj monetarnoj i finansijskoj konferenciji (1-22. jula 1944.) u Breton Vudsu (SAD, New Hampshire). Fondacija je počela sa svojim praktičnim radom 1. marta 1947. godine.

SSSR je takođe učestvovao u radu konferencije u Breton Vudsu. Međutim, kasnije, u vezi sa "hladnim ratom" između Istoka i Zapada, nije ratifikovao Sporazum o formiranju MMF-a. Iz istog razloga, tokom 50-60-ih godina. Poljska, Čehoslovačka i Kuba napustile su MMF. Kao rezultat dubokih socio-ekonomskih i političkih reformi ranih 90-ih. bivše socijalističke zemlje, kao i države koje su ranije bile dio SSSR-a, pristupile su MMF-u (sa izuzetkom Demokratske Narodne Republike Koreje i Kube).

Trenutno postoje 182 zemlje članice MMF-a (vidi grafikon 4). Članom organizacije može postati svaka zemlja koja vodi nezavisnu spoljnu politiku i spremna je da prihvati prava i obaveze predviđene Poveljom MMF-a.

Zvanični ciljevi MMF-a su:

  • promovirati uravnotežen rast međunarodne trgovine;
  • održava stabilnost deviznih kurseva;
  • doprinosi stvaranju multilateralnog sistema poravnanja tekućih transakcija između članica Fonda i otklanjanju deviznih ograničenja koja ometaju rast međunarodne trgovine;
  • obezbijediti zemljama članicama kreditna sredstva koja im omogućavaju da regulišu neravnotežu privremenih plaćanja bez primjene restriktivnih mjera u oblasti spoljne trgovine i obračuna;
  • služe kao forum za konsultacije i saradnju u oblasti međunarodnih monetarnih pitanja.

Odgovoran za nesmetano funkcionisanje globalnog monetarnog i platnog sistema, Fond posebnu pažnju poklanja stanju likvidnosti na globalnom nivou, tj. nivo i sastav rezervi koje drže države članice za pokrivanje potreba trgovine i plaćanja. Jedna od važnih funkcija Fonda je i obezbjeđivanje dodatne likvidnosti svojim članovima kroz dodjelu posebnih prava vučenja (SDR). SDR (ili SDR) je međunarodna valutna jedinica koja se koristi kao uslovna skala za mjerenje međunarodnih potraživanja i obaveza, utvrđivanje valutnog pariteta i deviznog kursa, kao međunarodno sredstvo plaćanja i rezerve. Vrijednost SDR-a se utvrđuje na osnovu prosječne vrijednosti pet glavnih svjetskih valuta (prije 1. januara 1981. - šesnaest valuta). Određivanje udjela svake valute vrši se uzimajući u obzir udio zemlje u međunarodnoj trgovini, ali se za američki dolar uzima u obzir njegov udio u međunarodnim obračunima. Do sada je izdato 21,4 milijarde SDR-a ukupne vrijednosti oko 29 milijardi dolara, što je oko 2% svih rezervi.

Fond ima značajna opšta sredstva za finansiranje privremenih neravnoteža u platnom bilansu svojih članica. Da bi ih koristio, član mora Fondu dati snažno opravdanje za nastalu potrebu, a koja može biti povezana sa platnim bilansom, pozicijom rezervi ili promjenama rezervi. MMF obezbjeđuje svoje resurse na osnovu jednakosti i nediskriminacije, uzimajući u obzir društvene i domaće političke ciljeve zemalja članica. Politika Fonda im omogućava da koriste finansiranje MMF-a u ranoj fazi problema platnog bilansa.

Istovremeno, pomoć Fonda doprinosi prevazilaženju neravnoteža u plaćanju bez primjene trgovinskih i platnih ograničenja. Fond igra katalitičku ulogu jer promjene u vladinim politikama u implementaciji programa koje podržava MMF pomažu privlačenju dodatne finansijske pomoći iz drugih izvora. Konačno, Fond djeluje i kao finansijski posrednik, osiguravajući preraspodjelu sredstava iz onih zemalja u kojima ih ima viška u zemlje u kojima postoji deficit.

Upravljačka struktura MMF-a

1. Najviše upravno tijelo je Upravni odbor, u kojem svaku državu članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. U većini slučajeva, rukovodioci Fonda su ministri finansija ili centralni bankari ili druga lica na istom službenom položaju. Upravni odbor iz reda svojih članova bira predsjedavajućeg. U nadležnost savjeta spada rješavanje najvažnijih, fundamentalnih pitanja djelovanja MMF-a, kao što su prijem i isključenje članova Fonda, određivanje i revizija kvota, raspodjela neto prihoda i izbor izvršnog direktora. direktori. Guverneri se sastaju jednom godišnje kako bi razgovarali o aktivnostima Fonda, ali mogu glasati u bilo koje vrijeme putem pošte.

MMF je organizovan kao akcionarsko društvo i stoga je sposobnost svakog učesnika da utiče na njegove aktivnosti određena udelom u kapitalu. U skladu s tim, MMF djeluje po principu takozvanog „ponderisanog“ broja glasova: svaka država članica ima 250 „osnovnih“ glasova (bez obzira na iznos doprinosa u kapital Fonda) i dodatni jedan glas za svaki 100 hiljada SDR jedinica svog udjela u ovom kapitalu. Osim toga, prilikom glasanja o određenim pitanjima, zemlje kreditori dobijaju dodatni jedan glas na svakih 400.000 dolara kredita koje su dali na dan glasanja, zbog odgovarajućeg smanjenja broja glasova zemalja dužnika. Ovaj aranžman odlučujuću riječ u vođenju poslova MMF-a prepušta zemljama koje su u njega uložile najveća sredstva.

Odluke u Odboru guvernera MMF-a uglavnom se donose prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o najvažnijim pitanjima (na primjer, izmjena Povelje, utvrđivanje i revizija veličine udjela zemalja članica). u glavnom gradu, brojna pitanja funkcionisanja SDR mehanizma, politike u oblasti deviznih kurseva itd.) "posebnom (kvalifikovanom) većinom", trenutno predviđajući dve kategorije: 70% i 85% od ukupnog broja glasovi zemalja članica.

Sadašnja Povelja MMF-a predviđa da Upravni odbor može odlučiti da uspostavi novo stalno upravljačko tijelo - Savjet na ministarskom nivou zemalja članica koji će nadgledati regulaciju i prilagođavanje svjetskog monetarnog sistema. Ali on još nije uspostavljen, a njegovu ulogu ima 22-člani Privremeni komitet Vijeća guvernera Svjetskog monetarnog sistema, osnovan 1974. Međutim, za razliku od predloženog Vijeća, Privremeni komitet nema ovlaštenja da donosi političke odluke.

2. Upravni odbor mnoga svoja ovlaštenja delegira Izvršnom odboru, tj. Direkcija, koja je odgovorna za vođenje poslova Fondacije i djeluje iz svog sjedišta u Washingtonu.

3. Izvršni odbor MMF-a imenuje generalnog direktora koji rukovodi administrativnim aparatom Fonda i zadužen je za svakodnevne poslove. Tradicionalno, generalni direktor mora biti Evropljanin ili (barem) neamerikanac. Od 2000. godine generalni direktor MMF-a je Horst Keller (Njemačka).

4. Komitet MMF-a za statistiku platnog bilansa, koji uključuje predstavnike industrijaliziranih zemalja i zemalja u razvoju. Izrađuje preporuke za širu upotrebu statističkih podataka u sastavljanju platnog bilansa, koordinira provođenje osnovnog statističkog istraživanja portfolio investicija i provodi studije o registraciji tokova povezanih sa derivativnim sredstvima.

Kapital. Kapital MMF-a čine doprinosi zemalja članica. Svaka zemlja ima kvotu izraženu u SDR. Kvota člana je najvažniji element njegovog finansijskog i organizacionog odnosa sa Fondom. Prvo, kvota određuje broj glasova u Fondu. Drugo, veličina kvote se zasniva na stepenu pristupa članice MMF-a finansijskim sredstvima organizacije u skladu sa utvrđenim ograničenjima. Treće, kvota određuje udio članice MMF-a u dodjeli SDR-ova. Povelja ne predviđa metode za određivanje kvota za članstvo u MMF-u. Istovremeno, veličina kvota je od samog početka bila povezana, iako ne na rigidnoj osnovi, sa ekonomskim faktorima kao što su nacionalni dohodak i obim spoljnotrgovinske razmene i plaćanja. Deveti generalni pregled kvota koristio je set od pet formula dogovorenih tokom Osmog opšteg pregleda kako bi proizveo "procijenjene kvote" koje služe kao opća mjera relativne pozicije članica MMF-a u globalnoj ekonomiji. Ove formule koriste ekonomske podatke o državnom bruto domaćem proizvodu (BDP), tekućim operacijama, fluktuacijama u tekućim primanjima i državnim rezervama.

Sjedinjene Američke Države, kao država sa najvećim ekonomskim učinkom, dale su najveći doprinos MMF-u, sa oko 18% ukupnih kvota (oko 35 milijardi dolara); Palau, koji se pridružio MMF-u u decembru 1997. godine, ima najmanju kvotu i doprinio je oko 3,8 miliona dolara.

Prije 1978. godine, 25% kvote je bilo plaćeno u zlatu, trenutno u rezervi (SDR-ovi ili slobodno upotrebljive valute); 75% iznosa pretplate - u nacionalnoj valuti, obično se daje Fondu u obliku mjenica.

Povelja MMF-a predviđa da pored sopstvenog kapitala, koji je glavni izvor finansiranja njegovih aktivnosti, Fond ima mogućnost da koristi pozajmljena sredstva u bilo kojoj valuti i iz bilo kog izvora, tj. pozajmljuju ih i od zvaničnih organa i na privatnom tržištu za kreditni kapital. MMF je do danas primao kredite od trezora i centralnih banaka zemalja članica, kao i od Švicarske, koja nije bila članica do maja 1992. godine, i od Banke za međunarodna poravnanja (BIS). Što se tiče privatnog tržišta novca, on još nije pribjegao njegovim uslugama.

Kreditne aktivnosti MMF-a. Finansijske operacije MMF-a obavljaju se samo sa zvaničnim organima zemalja članica - trezorima, centralnim bankama, deviznim stabilizacijskim fondovima. Sredstva Fonda mogu biti stavljena na raspolaganje svojim članicama kroz različite pristupe i mehanizme, koji se uglavnom razlikuju u pogledu tipova problema finansiranja deficita platnog bilansa, kao i nivoa uslovljavanja koje postavlja MMF. Štaviše, ovi uslovi su kompozitni kriterijum koji uključuje tri odvojena elementa: stanje platnog bilansa, stanje međunarodnih rezervi i dinamiku pozicije rezervi zemalja. Ova tri elementa, koja određuju potrebu za finansiranjem platnog bilansa, smatraju se nezavisnim, a svaki od njih može poslužiti kao osnov za podnošenje zahtjeva za finansiranje Fondu.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta kupuje slobodno upotrebljivu valutu ili SDR u zamjenu za ekvivalentan iznos svoje nacionalne valute, koji se pripisuje na račun MMF-a u centralnoj banci zemlje.

MMF naplaćuje zemljama zajmoprimcima jednokratnu naknadu od 0,5% iznosa transakcije i određenu naknadu, odnosno kamatu, za kredite koje daje, a koja se zasniva na tržišnim stopama.

Nakon isteka navedenog roka, država članica je dužna da izvrši obrnutu operaciju - da otkupi svoju nacionalnu valutu iz Fonda, vraćajući joj pozajmljena sredstva. Obično se ova operacija, koja u praksi znači otplatu prethodno primljenog kredita, mora izvršiti u periodu od 3 1/4 do 5 godina od datuma kupovine valute. Osim toga, zemlja zajmoprimac mora prije roka otkupiti svoj višak valute za Fond kako se njen platni bilans poboljšava i devizne rezerve povećavaju. Zajmovi se takođe smatraju otplaćenim ako nacionalnu valutu zemlje dužnika koju drži MMF kupi druga država članica.

Pristup zemalja članica kreditnim resursima MMF-a ograničen je nekim nijansama. Prema prvobitnoj Povelji, oni su bili sljedeći: prvo, iznos valute koju je zemlja članica primila u dvanaest mjeseci prije njene nove prijave u Fond, uključujući traženi iznos, ne bi trebao prelaziti 25% kvote zemlje; drugo, ukupan iznos valute zemlje u imovini MMF-a nije mogao da pređe 200% vrednosti njegove kvote (uključujući 75% kvote uplaćene u Fond putem upisa). U revidiranoj Povelji iz 1978. prvo ograničenje je uklonjeno. To je omogućilo zemljama članicama da iskoriste svoje devizne mogućnosti MMF-a u kraćem periodu nego što je bilo potrebno pet godina ranije. Što se tiče drugog uslova, u izuzetnim okolnostima može se i obustaviti njegov rad.

Tehnička pomoć. Međunarodni monetarni fond takođe pruža tehničku pomoć zemljama članicama. Obavlja se slanjem misija u centralne banke, ministarstva finansija i statistička tijela zemalja koje su zatražile takvu pomoć, slanjem stručnjaka u ta tijela na 2-3 godine, te vršenjem ispitivanja nacrta zakonskih dokumenata. Tehnička pomoć se izražava u pomoći MMF-a zemljama članicama u oblasti monetarne, devizne politike i bankarske supervizije, statistike, razvoja finansijskog i ekonomskog zakonodavstva i obuke.


Ruska Federacija je članica Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) već 25 godina. 1. juna 1992. Rusija se pridružila jednoj od najvećih finansijskih organizacija na svijetu.
Za to vrijeme Rusija je od zajmoprimca, koji je od MMF-a dobila oko 22 milijarde dolara, postala kreditor.

Istorija odnosa Rusije i MMF-a - u materijalu TASS.
Šta je Međunarodni monetarni fond? Kada se pojavio i ko je uključen u njega?
Zvanični datum osnivanja MMF-a je 27. decembar 1945. godine. Na današnji dan, prvih 29 država potpisalo je Povelju MMF-a, glavni dokument Fonda. Web stranica organizacije ukazuje na glavni cilj njenog postojanja: osiguranje stabilnosti međunarodnog monetarnog sistema, odnosno sistema deviznih kurseva i međunarodnih plaćanja, koji omogućava zemljama i njihovim građanima da obavljaju transakcije jedni s drugima.
Danas MMF uključuje 189 zemalja.Kako radi MMF?
Fondacija obavlja mnoge funkcije. Na primjer, on gleda nad stanjem međunarodnog monetarnog i finansijskog sistema kako na globalnom nivou tako iu svakoj pojedinoj zemlji. Pored toga, zaposleni MMF savjetuje zemlje koji su dio organizacije. Druga funkcija fonda je kreditiranje zemalja sa značajnim problemima u privredi.
Svaka zemlja članica MMF-a ima svoju kvotu, koja utiče na veličinu doprinosa, broj „glasova“ u donošenju odluka i pristup finansiranju. Trenutna formula kvote MMF-a sastoji se od četiri komponente: bruto domaćeg proizvoda, ekonomske otvorenosti i volatilnosti, i međunarodnih rezervi zemlje.
Svaka država članica prenosi doprinose fondu u određenim valutnim proporcijama – četvrtinu na izbor u jednoj od sljedećih valuta: američki dolar, euro (do 2003. godine – marka i francuski franak), japanski jen, kineski juan i funta sterlinga. Preostale tri četvrtine su u nacionalnoj valuti.
Pošto zemlje članice MMF-a imaju različite valute, od 1972. godine, radi opšte pogodnosti, finansije fonda su pretvorene u interno sredstvo plaćanja, to se zove SDR("specijalna prava vučenja"). U SDR-u MMF provodi sve kalkulacije i izdaje kredite, i to samo "kliringom" - nema kovanica, nema SDR novčanica i nikada ih nije bilo. Kurs je promjenljiv: od 1. juna 1 SDR je bio jednak 1,38 dolara ili 78,4 rublje.
Međutim, u vrijeme pristupanja Rusije MMF-u razvila se čudna situacija. Naša zemlja 1992. godine nije imala mogućnost da uplati svoj udio u stranoj valuti. Problem je riješen na originalan način - zemlja je uzela beskamatni zajam na jedan dan od Sjedinjenih Država, Njemačke, Francuske i Japana u valutama ovih zemalja, dala svoj doprinos MMF-u i odmah zatražila svoju "rezervu". dionica“ (zajam u iznosu od četvrtine kvote koju država članica ima pravo tražiti od fonda u bilo koje vrijeme u stranoj valuti). Zatim je vratila sredstva.Kolika je ruska kvota u savremenom MMF-u?
Ruska kvota je 2,7% - 12,903 miliona SDR-a (17,677 miliona dolara, ili skoro trilion rubalja).
Zašto Sovjetski Savez nije bio član MMF-a?
Neki stručnjaci smatraju da se radi o pogrešnoj procjeni rukovodstva SSSR-a. Na primjer, sadašnji doajen upravnog odbora fonda (izraz MMF, doslovno preveden kao "stariji") Aleksej Možin rekao je za TASS da je sovjetska delegacija učestvovala na konferenciji u Breton Vudsu, na kojoj je razvijena Povelja MMF-a. Njegovi učesnici su se obratili rukovodstvu Sovjetskog Saveza sa preporukom da se pridruže MMF-u, ali tadašnji narodni komesar za spoljne poslove Vjačeslav Molotov napisao je rezoluciju o odbijanju. Prema Možinu, razlog su bile posebnosti sovjetske ekonomije, druge statistike i nevoljkost vlasti da daju određene ekonomske podatke stranim državama, na primjer, veličinu zlatnih i deviznih rezervi.
Dmitrij Smislov, glavni istraživač Instituta za svjetsku ekonomiju i međunarodne odnose, autor knjige "Istorija odnosa Rusije sa međunarodnim finansijskim institucijama", daje još jedno objašnjenje: "Dogmatski ideološki stereotipi koji su bili svojstveni bivšem političkom rukovodstvu SSSR."Zašto je Rusija počela da pozajmljuje novac od fonda?
Nakon raspada Sovjetskog Saveza ostali su dugovi od više milijardi dolara, koji su likvidirani tek ove godine. Prema različitim izvorima, kretale su se od 65 do 140 milijardi dolara. Prvobitno je bilo planirano da 12 republika bivšeg Sovjetskog Saveza (osim baltičkih zemalja) da kredite. Međutim, krajem 1992. godine ruski predsjednik (1991-1999) Boris Jeljcin potpisao je sporazum o "nultoj opciji", u kojem je Ruska Federacija pristala platiti dugove svih republika SSSR-a, a zauzvrat je dobila pravo na svu imovinu bivše Unije.
MMF i SAD (kao vlasnik najveće kvote u fondu) pozdravili su ovu odluku (prema jednoj od verzija – jer su druge republike jednostavno odbijale da vraćaju kredite, a 1992. godine novac je dala samo Rusija). Štaviše, prema riječima Smyslova, MMF je skoro postavio potpisivanje "nulte opcije" kao uslov za pristupanje fondu.
Fond je omogućavao primanje sredstava na duge periode i po veoma niskim kamatama (1992. godine stopa je iznosila 6,6% godišnje i od tada je u stalnom opadanju). Tako je Rusija „refinansirala“ svoje dugove kreditorima SSSR-a: njihova „kamata“ je bila znatno viša. Povratak medalje bili su zahtjevi koje je MMF postavio Rusiji. I koliko smo dobili od fonda?
Postoje dva broja. Prvi od njih je veličina odobrenih kredita, koja iznosi 25,8 milijardi SDR. Međutim, u stvari, Rusija je dobila samo 15,6 milijardi SDR-a. Ova značajna razlika se objašnjava činjenicom da se krediti izdaju na rate i uz određene uslove. Ako ih, prema MMF-u, Rusija nije ispunila, dalje tranše jednostavno nisu stizale.
Na primjer, prema rezultatima iz 1992. godine, Rusija je morala smanjiti budžetski deficit na 5% BDP-a. Ali ispostavilo se da je duplo veći, pa stoga tranša nije poslana. Godine 1993. MMF je trebao da pozajmi više od milijardu SDR-a, ali njegovo rukovodstvo nije bilo zadovoljno rezultatima finansijske i makroekonomske stabilizacije koja se sprovodi u Rusiji. Iz tog razloga, ali i zbog promjena u sastavu vlade Ruske Federacije, druga polovina kredita 1993. godine nikada nije odobrena. Konačno, 1998. godine Rusija je bankrotirala i stoga više od 10 milijardi dolara finansijske pomoći nije pruženo. U periodu 1999-2000, MMF je trebao da pozajmi oko 4,5 milijardi dolara, ali je prebacio samo prvu tranšu. Kreditiranje je zaustavljeno na inicijativu Rusije- cijena nafte je porasla, 2000. godine politička situacija u zemlji se značajno promijenila i nestala je potreba za zaduživanjem. Nakon toga, Rusija je do 2005. otplaćivala kredite. Od tog trenutka naša zemlja nije posuđivala sredstva od MMF-a.
U svakom slučaju, Rusija je bila najveći zajmoprimac MMF-a, a, na primjer, 1998. godine broj izdatih kredita premašio je kvotu više od tri puta.

Na šta je potrošen ovaj novac?
Ne postoji jedinstven odgovor. Neki od njih otišli su da ojačaju rublju, neki - u ruski budžet. Mnogo novca od kredita MMF-a otišlo je za otplatu spoljnog duga SSSR-a prema drugim kreditorima, uključujući Londonski i Pariski klub.MMF je pomogao samo novcem?
br. Fond je obezbijedio Rusiju i druge postsovjetske zemlje kompleks stručnih i konsultantskih usluga. Ovo je bilo posebno relevantno neposredno nakon raspada SSSR-a, jer u to vrijeme Rusija i druge republike još nisu bile u stanju da efikasno upravljaju tržišnom ekonomijom. Prema Alekseju Možinu, fond je odigrao odlučujuću, ključnu ulogu u stvaranju sistema trezora u Rusiji. Osim toga, odnosi sa MMF-om pomogli su Rusiji da dobije i druge zajmove, uključujući od komercijalnih banaka i organizacija.Kakav je sada odnos Rusije sa MMF-om?
"Rusija učestvuje u finansiranju naših napora, bilo u afričkim zemljama, gde sada imamo mnogo programa, ili u nekim evropskim zemljama u kojima radimo. I novac će joj se vratiti, uz kamatu", opisao je generalni direktor MMF-a. uloga naše zemlje Christine Lagarde u intervjuu za TASS.
Zauzvrat, Rusija povremeno održava konsultacije sa MMF-om o svim aspektima ekonomske situacije u našoj zemlji i ekonomskog razvoja.
Sergej Kruglov

P.S. Bretton Woods. jula 1944. Tu su bankari anglosaksonskog svijeta konačno obnovili jedan vrlo čudan i kontraintuitivan finansijski sistem, čijem neizbježnom propadanju svjedočimo danas. Zašto neizbježan? Jer sistem koji su izmislili bankari suprotno zakonima prirode. U svijetu ništa ne nestaje nigdje i ništa se ne pojavljuje ni iz čega. U prirodi djeluje zakon održanja energije. I bankari su odlučili da naruše temeljne osnove bića. Novac iz ničega, bogatstvo iz ničega, bez rada je najbrži put do degradacije i degeneracije. To je upravo ono što vidimo danas.

Velika Britanija i Sjedinjene Države su aktivno usmjeravale događaje u smjeru koji im je bio potreban. Na kraju krajeva, novi svijet je mogao biti izgrađen samo ... na kostima starog. A za to je bio potreban svjetski rat. Kao rezultat toga, dolar je trebao postati svjetska rezervna valuta. Taj zadatak je riješio Drugi svjetski rat i desetine miliona mrtvih. Samo tako su Evropljani pristali da se rastanu od svojih suverenitet, čija je sastavna karakteristika izdavanje sopstvene valute.

No, Anglosaksonci su ozbiljno namjeravali pokrenuti nuklearni napad na Rusiju-SSSR u slučaju Staljinovog neslaganja da "predaje" njihovu finansijsku nezavisnost. U decembru 1945. Staljin je imao hrabrosti da ne ratificira Bretonvudske sporazume. Od 1949. počinje trka u naoružanju.

Borba je vezana jer je Staljin odbio da preda državni suverenitet Rusije. Jeljcin i Gorbačov će ga predati za par.

Glavni ishod Breton Woodsa je bio kloniranje američkog finansijskog sistema cijelom svijetu, sa stvaranjem u svakoj zemlji ogranka FED-a, podređenog svijetu iza kulisa, a ne vladi ove zemlje.

Ova struktura je pogodna za džep i rukovanje za Anglosaksonce.
Ne sam MMF, već američka vlada odlučuje šta i kako treba da odluči Međunarodni monetarni fond. Zašto? Jer Sjedinjene Države imaju "kontrolni udio" glasova MMF-a, koji je bio određen u trenutku njegovog stvaranja. A "nezavisne" centralne banke su samo dio Međunarodnog monetarnog fonda, one se pridržavaju normi ove organizacije. Ispod filma lijepih riječi o stabilnosti svjetske ekonomije, o želji da se izbjegnu krize i kataklizme, našla se struktura osmišljena da veže cijeli svijet za dolar i funtu jednom zauvijek.

Uposlenici MMF-a nisu podložni nikome u svijetu, a sami imaju pravo zahtijevati bilo kakvu informaciju. Ne mogu se poreći.
Pravo u prea Amblem statuta MMF-a nosi natpis: „Međunarodni monetarni fond. Washington DC, SAD"

Autor: N.V. Starikov

Međunarodni monetarni fond je finansijska institucija, uprkos statusu specijalne agencije UN-a, koja je stekla ozloglašenost. Kakav je MMF, koje su njegove funkcije prema osnivačkim dokumentima iu praksi, koliko su pravedni kritičari koji finansijsku pomoć fonda nazivaju pogubnom za privredu zemalja kojima kreditira?

Stvaranje MMF-a, ciljevi fonda

Koncept monetarnog fonda, čija će misija biti da podržava finansijsku stabilnost u cijelom svijetu, nazvan "Povelja MMF-a" razvijen je u julu 1944. godine u toku Breton Woods konferencije pod pokroviteljstvom Ujedinjenih nacija, koja je riješila pitanja međunarodne finansijske i monetarne interakcije nakon nadolazećeg završetka Drugog svjetskog rata.

Datum osnivanja MMF-a (engleski MMF, ili Međunarodni monetarni fond) bio je 27. decembar 1945. godine - na današnji dan su predstavnici prvih 29 zemalja MMF-a zvanično potpisali konačnu verziju odgovarajućeg sporazuma. De facto, djelovanje organizacije počelo je tek 1. marta 1947. godine, kada je Francuska uzela prvi kredit MMF-a. Danas MMF ujedinjuje 188 država, a sjedište fonda nalazi se u Washingtonu.

Prema članu 1 Povelje MMF-a, Međunarodni monetarni fond ima sljedeće ciljeve:

    unapređenje saradnje svih zemalja u monetarnoj i finansijskoj sferi, zajedničko rešavanje finansijskih problema;

    pomoć u postizanju i održavanju visokog nivoa realnih prihoda i zaposlenosti stanovništva zemalja svijeta, jačanju i razvoju industrijskog i proizvodnog potencijala svih država članica bez izuzetka kroz širenje i rast međunarodne trgovine;

    održavanje stabilnosti valuta država članica, sprečavanje devalvacije nacionalnih valuta;

    pomoć u formiranju i funkcionisanju multilateralnog sistema poravnanja za finansijske transakcije između zemalja članica, u ukidanju deviznih ograničenja koja stoje na putu rasta svetske trgovine;

    pružanjem finansijske pomoći državama članicama kako bi im se omogućilo da isprave neravnoteže u svom platnom bilansu bez uvođenja mjera koje bi mogle naštetiti njihovom nacionalnom blagostanju;

    da se smanji trajanje neravnoteža u platnom bilansu zemalja članica, uz smanjenje obima ovih kršenja.

Važno je napomenuti da se takozvana finansijska pomoć fonda obezbjeđuje isključivo u vidu kredita, ali se ne obezbjeđuje za realizaciju konkretnih projekata. Kamate na njih su male (0,5% godišnje), međutim kreditiranje često ne doprinosi razvoju realnog sektora privrede i proizvodnji konkurentnih proizvoda. U nastavku je prikazano obezbjeđivanje fonda raznim zemljama od 1972. godine za 40 godina, tj. od datuma isteka:


U prvim poslijeratnim godinama, Evropa je bila glavni zajmoprimac fonda za obnovu ekonomije koja je stradala tokom rata. Od ranih 1980-ih, fokus se pomjerio na Latinsku Ameriku i Aziju, a od 1990-ih Rusija i zemlje ZND također igraju značajnu ulogu u kreditima. Ukrajina je i dalje u stalnom kontaktu sa fondom. Konačno, od 2000-ih, krediti se vraćaju u Evropu, uglavnom istočnu.

Važno je napomenuti da je vrijeme prije godine bilo najpovoljnije u svijetu i najnepovoljnije za fond - bilo je potrebno vrlo malo kredita, odnosno uticaj MMF-a na svjetsku ekonomiju i politiku je uveliko opao. Međutim, već 2011. godine kreditiranje je brzo oporavilo svoj obim, koji je nastavio da raste, uključujući i u vezi sa kiparskom i grčkom krizom.

Sa grafikona je jasno vidljiva politika MMF-a - pomoći svim (ne samo siromašnim) zemljama, fokusirajući se na aktuelne probleme. Pritom je, inače, zanimljivo potpuno ili gotovo potpuno odsustvo kredita afričkim zemljama. Svaka zemlja u MMF-u je ili zajmoprimac fonda, koji prima i otplaćuje zajam, ili njen kreditor u skladu sa svojom kvotom. Vidi se da je pored pada prije posljednje globalne krize prosječan istorijski iznos kredita rastao tokom vremena – u odnosu na kraj 80-ih, Evropa se 2012. godine zaduživala oko 5-6 puta više.

U kojoj valuti se obračunavaju krediti? Činjenica je da MMF ima svoja bezgotovinska sredstva plaćanja, koja se nazivaju "specijalna prava vučenja" (eng. Special Drawing Rights, SDR). Skala na vrhu je u milijardama SDR-a. Formalno, to nije ni dužnička obaveza ni valuta.

Stopa SDR-a je vezan za korpu od 5 valuta od 2016. godine i slična je . Ipak, razlike postoje - možda je glavna prisutnost kineskog juana u iznosu od skoro 11% zbog smanjenja udjela eura. U trenutku pisanja ovog članka, kurs SDR je 1,45 američkih dolara. Možete ga vidjeti, na primjer, ovdje: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

Period Američki dolar EUR CNY JPY GBP
2016–2020 (41.73%) (30.93%) (10.92%) (8.33%) (8.09%)

Funkcije MMF-a

Spisak savremenih funkcija Međunarodnog monetarnog fonda u velikoj meri se poklapa sa 1. članom Povelje MMF-a:

    proširenje međunarodne trgovine;

    pomoć zemljama u obliku zajmova;

    unapređenje međudržavne interakcije u monetarnoj politici;

    pomoć u pripremi (obrazovanje, pripravnički staž) privrednih kadrova;

    stabilizacija deviznih kurseva;

    savjetovanje zemalja dužnika;

    razvoj i implementacija svjetskih standarda finansijske statistike;

    prikupljanje, obrada i objavljivanje navedenih statistika.

Zanimljivo je da istaknuti ekonomisti kritikuju ne samo metode rada MMF-a sa zemljama dužnicima (odnosno onima koje imaju neizmirene dugove prema organizaciji), već i kvalitet statistike koju objavljuje fond, kao i analitičke izvještaje.

Struktura Međunarodnog monetarnog fonda


Upravljanje fondom i odluke o davanju kredita sprovode:

    Odbor guvernera je naziv najvišeg upravljačkog tijela Međunarodnog monetarnog fonda. Sastoji se od po dva ovlaštena lica iz svake države članice - rukovodilac i njegov zamjenik;

    Izvršni odbor od 24 direktora koji predstavljaju određene države članice ili grupe zemalja. Šef izvršnog tijela, generalni direktor, uvijek je opunomoćenik Evrope, a njegov prvi zamjenik je državljanin SAD. Osam direktora delegiraju države s najvećim kvotama u MMF-u, preostalih 16 biraju druge zemlje učesnice, podijeljene u odgovarajući broj grupa;

    Međunarodni monetarni i finansijski komitet je formalno savjetodavno tijelo koje se sastoji od dvadeset četiri guvernera, uključujući predstavnika Ruske Federacije. Obavlja, posebno, funkciju razvoja strateških odluka u vezi sa globalnim monetarnim i finansijskim sistemom;

    Odbor za razvoj MMF-a je još jedno savjetodavno tijelo sa sličnim funkcijama.

    Kapitalizacija MMF-a i izvori sredstava fonda

    Od 1. marta 2016. godine, veličina odobrenog kapitala MMF-a iznosila je oko 467,2 milijarde SDR. Kapital se formira ulozima u valutni fond zemalja članica, uplaćujući po pravilu 25% kvote u SDR (ili nekoj od svjetskih valuta), a preostalih 75% u svojoj nacionalnoj valuti. Kvote se stalno preispituju - od početka rada fonda već je bilo 15 revizija. U 2015. godini došlo je do još jedne promjene sa delegacijom od oko 6% iz razvijenih zemalja prema zemljama u razvoju.

    Važno: gotovo sve stvarne odluke donose se većinom od 85% glasova. Istovremeno, otprilike 17 posto kvote (za 2016. doprinos od oko 42 milijarde SDR-a) pripada Sjedinjenim Američkim Državama, što im daje ekskluzivno pravo veta. Japan, koji je na drugom mjestu, ima kvotu skoro tri puta manju - oko 6%. Učešće Rusije je 2,7% (doprinos od oko 6,5 milijardi SDR). Stoga je kritičare organizacije koji tvrde da su „MMF SAD“ izuzetno teško nazvati pogrešnim ili pristrasnim.


    U stvari, Sjedinjene Države i Evropska unija, koja ih često podržava, imaju dovoljnu kvotu u MMF-u da donesu ogromnu većinu odluka. Naporima Kine, Rusije i Indije da povećaju kvote u fondu u skladu sa povećanom težinom ovih zemalja u svjetskoj ekonomiji protive se Sjedinjene Države i njihovi saveznici, koji ne žele da izgube politički utjecaj na druge zemlje MMF-a kroz "uslovljenost" zajmova - predstavljanje država dužnika pred obaveznim političko-ekonomskim zahtjevima.

    Ipak, ne treba misliti da se finansijski problemi zemalja rješavaju samo uz pomoć novca MMF-a. Na primjer, nedavni zajam Grčkoj od više od 300 milijardi eura finansirao je MMF sa manje od 10% i, u evrima, iznosio je samo oko 20 milijardi eura. Mnogo veći iznos - 130 milijardi € - izdvojio je Evropski fond za finansijsku stabilnost, stvoren u junu 2010. godine.

    Pored kvota koje plaćaju zemlje učesnice, izvori finansijskih sredstava monetarnog fonda su:

      zlato, službeno oko 90,5 miliona unci i procijenjeno na 3,2 milijarde SDR. Organizacija prihvata zlato od zemalja učesnica uglavnom kao plaćanje kamata na zajmove, nakon čega ima pravo da ga pošalje za finansiranje novih tranši kredita;

      zajmovi od „finansijski sigurnih“ država članica;

      sredstva iz donatorskih fondova i kreditnih linija koje zemlje G7 i G20 otvaraju fondu.

    Rusija se pridružila MMF-u u junu 1992. godine, odmah pribjegavajući zajmu. Prema rečima očevidaca, tokom jedne od svojih prvih poseta Kremlju, Klinton je bio zapanjen luksuzom sala i rekao je kolegi: "Da li ovi ljudi od nas traže novac?" Za 6 godina (od avgusta 1992. do početka avgusta 1998.) Rusija je ukupno pozajmila više od 32 milijarde dolara iz fonda - međutim, krediti nam nisu pomogli da postignemo ni projektovano smanjenje inflacije, ni da sprečimo avgustovsko neispunjenje obaveza iz 1998. godine. Rusija je vraćala kredit od 2000. do 2005. godine, koristeći prednosti rasta cijena nafte, a od 2005. godine postala je kreditor fonda. Tabela ispod prikazuje distribuciju kredita 1990-ih i potraživanja zajmodavca prema Rusiji:


    Finansijska pomoć ili kreditna igla?

    Mnogi stručnjaci tvrde da su preporuke fonda kreditora zemljama pozajmljivačima MMF-a de facto fundamentalno u suprotnosti sa principima i ciljevima proklamovanim Poveljom. Umjesto da razvijaju proizvodni potencijal zemalja zajmoprimca, one se navlače na kreditnu iglu, dok se realni prihodi stanovništva ne povećavaju – padaju.

    Kritičari fonda objašnjavaju da su uslovi za dobijanje kredita MMF-a često:

      lišavanje države zajmoprimca prava na slobodnu emisiju nacionalne valute;

      potpuna privatizacija, uključujući i oblasti prirodnih monopola (stambeno-komunalne usluge, željeznički saobraćaj);

      odbacivanje protekcionističkih mjera za zaštitu domaćih proizvođača, podrška malim i srednjim preduzećima;

      sloboda kretanja kapitala, omogućavanje njihovog odliva u inostranstvo;

      smanjenje izdataka za socijalne programe, ukidanje davanja za ugrožene slojeve stanovništva, smanjenje plata u javnom sektoru i penzija.

    Međutim, ove mjere često samo pogoršavaju krizu u privredi, osiromašenje/siromašenje stanovništva dovodi do smanjenja potrošnje, što dovodi do pada proizvodnje, bankrota preduzeća i pogoršanja punjenja državnog budžeta. Kao rezultat toga, vlada mora da uzima nove kredite da bi otplatila prethodne.

    Zemlje koje su najteže pogođene zavisnošću od MMF-a:

      Ruanda, gdje je odbijanje državne podrške poljoprivredi i devalvacija nacionalne valute doveli do pada prihoda stanovništva, gurnuvši ga u ponor građanskog rata između Huta i Tutsija sa 1,5 miliona žrtava;

      Jugoslavija, koja se raspala zbog problema sa ekonomskim usklađivanjem regiona;

      Argentina, koja se izjasnila dva puta;

      Meksiko je rodno mjesto domaćeg kukuruza, koji se od izvoznika ove poljoprivredne kulture pretvorio u uvoznika.

    Prema prognozama, ova lista bi mogla biti dopunjena Ukrajinom, koju kreditorni fond primorava da podigne cijene gasa. Njegovo poskupljenje ne samo da pogađa džepove građana, već i konačno poništava konkurentnost ukrajinskih proizvođača, koja je već narušena nepovoljnim Sporazumom o pridruživanju sa EU. Ukrajina je, zajedno sa Rumunijom i Mađarskom, najveći trenutni dužnik Međunarodnog monetarnog fonda.

    Ali pošto u istoriji ne postoji subjunktivno raspoloženje, nemoguće je procijeniti do kakvih bi posljedica u različitim zemljama dovela situacija bez finansiranja od strane MMF-a. Dakle, pozicija branilaca fonda je otprilike ovakva - možda negdje nije baš dobro išlo, ali bez kredita bi bilo još gore. A kritičari fonda ne napadaju samu ideju davanja kredita, već uslove koji prate zajam - koji, zapravo, dvosmisleno utiču na privredu i ne sprečavaju korupciju, ali po mnogo čemu liče na povećanje političkog uticaja glavnog zajmodavca. I iako je neefikasnost sadašnjeg sistema kreditiranja jasna gotovo svima, stvarne promjene u tako glomaznoj i politički važnoj strukturi ne mogu se desiti „na hvat prsta“. Šta je trenutno više od MMF-a - koristi ili štete - svako odlučuje za sebe.

Opće informacije

Međunarodni monetarni fond (MMF) je vodeća organizacija za međunarodnu saradnju u monetarnom i finansijskom sektoru.

MMF je stvoren odlukom Breton Woods konferencije 1944. godine u cilju povećanja stabilnosti svjetskog monetarnog i finansijskog sistema. SSSR je učestvovao u stvaranju MMF-a, ali je iz niza razloga političke prirode odbio da postane jedan od njegovih osnivača.

  • Guverner iz Ruske Federacije u MMF-u je ministar finansija Ruske Federacije A.G. Siluanov.
  • Zamjenik guvernera Rusije u MMF-u - predsjedavajući Banke Rusije E.S. Nabiullina.
  • Izvršni direktor iz Rusije u MMF-u - A.V. Mozhin.

Ciljevi i zadaci

Svrha aktivnosti je održavanje stabilnosti globalnog finansijskog sistema.

Zadaci MMF-a, u skladu sa Statutom (Poveljom), su:

  • proširenje međunarodne saradnje u monetarnoj sferi;
  • održavanje ravnomjernog razvoja međunarodnih trgovinskih odnosa;
  • osiguranje stabilnosti deviznih kurseva, urednosti deviznih režima u zemljama članicama;
  • olakšavanje stvaranja multilateralnog sistema poravnanja i eliminacije valutnih ograničenja;
  • pomoć zemljama članicama u otklanjanju neravnoteža u platnom bilansu kroz privremeno obezbjeđivanje sredstava;
  • smanjenje eksternih neravnoteža.

Glavna pitanja o kojima se raspravlja na redovno održavanim godišnjim sastancima Upravnog odbora MMF-a i sastancima Međunarodnog monetarnog i finansijskog komiteta (IMFC) su: reforma međunarodne finansijske arhitekture i, pre svega, sistema upravljanja, kvota i glasova, promjene monetarne politike razvijenih zemalja i njihov uticaj na globalnu ekonomiju u cjelini, povećanje uloge zemalja u razvoju, reforma finansijske regulative itd.

Finansijska sredstva

Finansijska sredstva MMF-a formiraju se uglavnom kroz doprinose iz kvota zemalja članica u kapital Fonda. Kvote se izračunavaju prema formuli zasnovanoj, između ostalog, na relativnoj veličini ekonomija zemalja članica. Veličina kvote određuje iznos sredstava koje se zemlje članice obavezuju da će obezbijediti MMF-u, a takođe ograničava količinu finansijskih sredstava koja se datoj zemlji mogu obezbijediti kao zajam.

Saradnja Ruske Federacije sa MMF-om

MMF trenutno ima 189 zemalja članica (uključujući Rusku Federaciju). Rusija je članica MMF-a od 1992. godine. Tokom perioda članstva, Rusija je privukla sredstva od MMF-a za održavanje stabilnosti svog finansijskog sistema, u ukupnom iznosu od oko 15,6 milijardi SDR-a. U januaru 2005. Rusija je otplatila dug prema Fondu prije roka, čime je stekla status kreditora MMF-a. U vezi sa ovom odlukom Borda direktora MMF-a, Rusija je uključena u Plan finansijskog poslovanja (FOP) Fonda, čime je ušla u krug članica MMF-a čija se sredstva koriste u finansijskom poslovanju MMF-a.

U vezi sa četrnaestim pregledom kvota održanim 17. februara 2016. godine, kvota Ruske Federacije u MMF-u je povećana sa 9945 na 12903,7 miliona SDR.

S obzirom na trajni karakter operacija Banke Rusije na obezbjeđivanju sredstava MMF-a u okviru kvote Ruske Federacije, kao i zbog neograničenog karaktera obaveza zemalja članica MMF-a da obezbjeđuju sredstva MMF-a, kurs za održavanje finansiranja MMF-a od strane Ruske Federacije se održava, a važenje kreditnih mehanizama (novi ugovori o zaduživanju (NAB), kao i bilateralni sporazumi o zaduživanju) se produžavaju pod uslovima koje predlaže MMF.

Saradnju Ruske Federacije sa MMF-om karakterišu aktivne konsultantske aktivnosti Fonda i rad uz njegovo učešće na pružanju tehničke podrške (u okviru tematskih misija eksperata Fonda, seminara, konferencija, treninga).

Saradnja između Banke Rusije i MMF-a

Guverner MMF-a iz Rusije - ministar finansija Ruske Federacije, predsjedavajući Banke Rusije je zamjenik guvernera MMF-a iz Rusije. Ministarstvo finansija Ruske Federacije je 2010. godine prenijelo funkcije finansijske interakcije sa MMF-om na Banku Rusije. Banka Rusije je depozitar sredstava MMF-a u ruskim rubljama i obavlja poslove i transakcije predviđene Statutom Fonda.

Banka Rusije djeluje kao depozitar sredstava MMF-a. Konkretno, dva računa u rubljama MMF-a br. 1 i br. 2 su otvorena kod Banke Rusije. Pored toga, otvoreno je nekoliko depo računa kod Banke Rusije, na kojima su upisane menice Ministarstva finansija i Banke Rusije u korist MMF-a. Ovi zapisi su kolateral za obaveze Ruske Federacije da daje doprinose u kapital MMF-a.

Trenutno Banka Rusije, u ime Ruske Federacije, učestvuje u finansiranju MMF-a po ugovorima o zajmu, o čemu su informacije date u sertifikatu objavljenom na sledećem linku: O ugovorima o zajmu sa MMF-om.

Centralna banka Ruske Federacije sarađuje sa MMF-om na različitim pravcima međunarodnog rada. Predstavnici Banke učestvuju na sjednicama i godišnjim sastancima MMF-a, u interakciji na ekspertskom nivou u okviru niza radnih grupa, kao i tokom radnih sastanaka, konsultacija i video-konferencija sa ekspertima MMF-a.

Od 2010. godine Rusija (kao zemlja sa globalno sistemski važnim finansijskim sektorom) procjenjuje se na stanje finansijskog sektora u okviru Programa procjene finansijskog sektora (FSAP), koji sprovodi MMF zajedno sa Svjetskom bankom. Uloga Banke Rusije je ključna u sprovođenju aktivnosti evaluacije programa. S tim u vezi, treba napomenuti da je FSAP 2015/2016 postao najveći program od početka njegove implementacije u Ruskoj Federaciji. Uz učešće Banke Rusije, radi se na pripremi procjena usklađenosti sa međunarodnim standardima i kodeksima (ROSC), posebno u oblasti monetarne politike, bankarske supervizije i korporativnog upravljanja. S tim u vezi, trenutno najrelevantniji ROSC za Rusku Federaciju su procjena usklađenosti ruske bankarske regulative sa principima BCBS (ROSC BSP) i procjena usklađenosti regulative finansijskog tržišta sa principima IOSCO-a. (ROSC IOSCO) 2016. godine.

Predstavnici Banke Rusije učestvuju u godišnjim konsultacijama sa misijama MMF-a u skladu sa članom IV Povelje Fonda, kao iu pripremi relevantnih završnih izveštaja Fonda.

Važna oblast rada je učešće Banke Rusije u pripremi Godišnjeg izveštaja MMF-a o deviznim režimima i deviznim ograničenjima (AREAER).

Pored toga, potrebno je istaći učešće Banke Rusije u implementaciji Inicijative G20 za otklanjanje informacionih praznina u finansijskoj statistici i interakciju sa MMF-om za sprovođenje preporuka ove inicijative u Rusiji.

U skladu sa posebnim standardom za diseminaciju podataka (SDDS), MMF daje podatke o platnom bilansu, spoljnom dugu i dinamici deviznih rezervi.

U saradnji sa odeljenjima i organizacijama, Banka Rusije obezbeđuje učešće u analitičkim i istraživačkim aktivnostima MMF-a, u pripremi publikacija MMF-a i u održavanju specijalizovanih seminara i konferencija.

Trenutno Banka Rusije nastoji da privuče ekspertizu Fonda kako bi implementirala niz preporuka nakon rezultata FSAP programa 2015/2016 u razvoju metoda stresnog testiranja u Banci Rusije, kao i da poboljša kvalitet i efikasnost monetarne politike Banke Rusije i nivo obuke relevantnih stručnjaka.

Međunarodni monetarni fond (MMF) osnovan je istovremeno sa Svjetskom bankom na konferenciji ekonomista centralne banke i drugih vladinih zvaničnika najvećih trgovačkih sila u Breton Vudsu (SAD) u julu 1944. godine. Vlade 29 zemalja potpisale su sporazum sa MMF-om 27. decembra 1945. godine. Fond je počeo sa radom 1. marta 1947. godine. Ima status specijalizirane agencije Ujedinjenih naroda.

Organizacija je stvorena da obnovi međunarodnu trgovinu i stvori stabilan svjetski monetarni sistem. Prva zemlja koja je 8. maja 1947. dobila pomoć MMF-a bila je Francuska – dobila je 25 miliona dolara za stabilizaciju finansijskog sistema koji je stradao tokom njemačke okupacije.

Trenutno su glavni zadaci fonda da koordinira monetarnu i finansijsku politiku zemalja članica, da im daje kratkoročne kredite za regulisanje platnog bilansa i održavanje deviznih kurseva.

MMF je odigrao važnu ulogu u održavanju funkcionisanja Breton Woods sporazuma, koji se sastojao od fiksne cijene zlata i fiksnog kursa u odnosu na dolar (slobodno zamjenjiv za zlato). U prvim decenijama MMF je najčešće davao zajmove evropskim zemljama za održavanje trgovinskog bilansa sa Sjedinjenim Državama: Velika Britanija, Francuska, Nemačka i druge zemlje morale su da kupuju dolar po veoma naduvanoj ceni zbog njegovog vezivanja za zlato ( osiguravajući dolar zlatom 25 godina nakon završetka Drugog svjetskog rata rat je smanjen sa 55 na 22%). Konkretno, 1966. Velika Britanija je dobila 4,3 milijarde dolara da spriječi devalvaciju funte sterlinga, ali je 18. novembra 1967. britanska valuta i dalje depresirala za 14,3%, sa 2,8 na 2,4 dolara po funti.

Godine 1971., zbog rastuće vojne potrošnje, Sjedinjene Države su ukinule slobodnu razmjenu dolara za zlato za strane vlade: Breton Woods sistem je prestao postojati. Zamijenjen je novim principom zasnovanim na slobodnoj trgovini valutama (jamajčanski monetarni sistem). Nakon toga, Zapadna Evropa više nije morala kupovati precijenjeni dolar za zlato i pribjegavati pomoći MMF-a da ispravi trgovinski bilans. U ovakvom okruženju, MMF je prešao na kreditiranje zemalja u razvoju. Razlozi su bile krize uvoznika nafte nakon kriza 1973. i 1979. godine, potonje krize svjetske privrede i prelazak na tržišnu ekonomiju bivših socijalističkih zemalja.

Počevši od 1970-ih, MMF je počeo aktivno da postavlja zahtjeve zemljama zaduživanju za strukturne ekonomske reforme (sama mogućnost postavljanja zahtjeva uvedena je već 1952. godine). Među tipičnim uslovima za dodjelu kredita bilo je smanjenje državnog finansiranja poljoprivrede i industrije, uklanjanje barijera za uvoz i privatizacija preduzeća. Eksperti MMF-a naveli su da će ove reforme pomoći državama da izgrade efikasnu tržišnu ekonomiju, međutim, Konferencija UN-a o trgovini i razvoju, kao i brojni stručnjaci, ističu da su akcije fonda samo pogoršale situaciju država, a posebno predvode do značajnog smanjenja proizvodnje hrane i gladi. Dugo vremena je Argentina, koja je počela da se zadužuje od Fonda 1985. godine, smatrana uzorom za efikasnu implementaciju preporuka MMF-a, ali je 2001. godine ekonomska politika države dovela do bankrota i dugotrajne krize.

Glavni izvori finansijskih sredstava MMF-a su kvote država članica organizacije. Od 1967. godine, MMF izdaje globalnu jedinicu plaćanja rezerve za domaća poravnanja, poznatu kao posebna prava vučenja (SDR). Ima bezgotovinski oblik, koristi se za regulisanje platnog bilansa i može se zameniti za valutu unutar organizacije. Glavni izvor finansiranja MMF-a su kvote država članica, koje se prenose ulaskom u organizaciju i mogu naknadno povećati. Ukupan resurs kvota je 238 milijardi SDR, ili oko 368 milijardi dolara, od čega je ruski udio 5,95 milijardi SDR (oko 9,2 milijarde dolara), ili 2,5% ukupnih kvota. Najveći udio imaju Sjedinjene Američke Države - 42,12 milijardi SDR (oko 65,2 milijarde dolara), ili 17,69% ukupnih kvota.

Lideri G20 su se 2010. godine u Seulu složili da revidiraju kvote u korist zemalja u razvoju. Kao rezultat 14. revizije kvota, njihova ukupna veličina će se udvostručiti, sa 238,4 milijarde SDR na 476,8 milijardi SDR, osim toga, više od 6% kvota će biti preraspodijeljeno iz razvijenih zemalja u zemlje u razvoju. Do sada su ovu reviziju kvota ratificirale Sjedinjene Države.

Vrhovni organ MMF-a je Upravni odbor, koji se sastoji od po dva čovjeka (menadžer i njegov zamjenik) iz svake zemlje - članice organizacije. Obično ove pozicije zauzimaju ministri finansija ili čelnici centralnih banaka. Već tradicionalno, Upravni odbor se sastaje jednom godišnje. Trenutno je predstavnik Ruske Federacije u Vijeću šef ruskog Ministarstva finansija Anton Siluanov.

Administrativne funkcije i svakodnevno upravljanje povjereni su generalnom direktoru (od 2011. godine ovo mjesto zauzima Christine Lagarde) i Odboru izvršnih direktora koji se sastoji od 24 osobe (osam direktora se imenuje iz SAD-a, Njemačke, Japan, Velika Britanija, Francuska, Kina, Saudijska Arabija i Ruska Federacija, ostale predstavljaju grupe država (npr. Sjeverna Evropa, Sjeverna i Južna Južna Amerika itd.) Svaki od direktora ima određeni broj glasova u zavisnosti od veličina ekonomije zemlje i njena kvota u MMF-u.Odbor se ponovo bira svake 2 godine.Ruska Federacija ima 2,39% od ukupnog broja glasova, SAD imaju najviše glasova - 16,75%.

Od avgusta 2014. najveći zajmoprimci MMF-a su Grčka (sa oko 4,5 milijardi dolara kredita), Ukrajina (oko 3 milijarde dolara) i Portugal (oko 2,3 milijarde dolara). Osim toga, krediti za održavanje stabilnosti nacionalne ekonomije odobreni su za Meksiko, Poljsku, Kolumbiju i Maroko. Istovremeno, Irska ima najveći dug prema MMF-u, oko 30 milijardi dolara.

Rusija je posljednji put dobila novac od MMF-a 1999. godine. Ukupno, od 1992. do 1999. godine, MMF je Rusiji izdvojio 26,992 milijarde dolara Potpuna otplata ruskog duga MMF-u objavljena je 1. februara 2005. godine.

Broj zaposlenih u MMF-u je oko 2,6 hiljada u 142 zemlje svijeta.

Sjedište organizacije je u Washingtonu, DC.

Imate pitanja?

Prijavite grešku u kucanju

Tekst za slanje našim urednicima: