Pravne osnove standardizacije Ruske Federacije. Pravne osnove standardizacije i njeni zadaci Pravne osnove standardizacije navode glavne zakonodavne dokumente
1. Normativni pravni akti koji regulišu poslove standardizacije
2. Državno upravljanje standardizacijom
1. Pravnu osnovu za standardizaciju u Rusiji pruža već pomenuti (pitanje 2) Zakon Ruske Federacije "O standardizaciji".
Zakon djeluje u sprezi sa nizom drugih zakonodavnih akata Ruske Federacije, kao što su zakon "O osiguravanju ujednačenosti mjerenja", "O sertifikaciji proizvoda i usluga", "O zaštiti prava potrošača", kao i Uredbe predsjednika i uredbe Vlade Ruske Federacije u skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O standardizaciji“, nizom podzakonskih akata i naredbi Gosstandarta Rusije.
Zakon „o standardizaciji“ uspostavlja pravni okvir za standardizaciju u Ruskoj Federaciji, koji je obavezan za sve državne organe, kao i preduzeća i preduzetnike, javna udruženja i utvrđuje mere državne zaštite interesa potrošača i države kroz razvoj i primjena regulatornih dokumenata o standardizaciji.
Zakon pojam standardizacije tumači kao djelatnost koja ima za cilj definisanje normi, pravila, zahtjeva, karakteristika koje moraju osigurati sigurnost proizvoda, radova i usluga, njihovu tehničku i informatičku kompatibilnost, zamjenjivost, kvalitet proizvoda (usluga) u skladu sa zakonom. dostignuća naučnog i tehnološkog napretka. Norme i zahtjevi mogu se odnositi i na sigurnost privrednih objekata u vanrednim situacijama (na primjer, prirodne katastrofe i katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem), na odbrambenu sposobnost zemlje i mobilizacionu spremnost.
Zakon "o standardizaciji" reguliše:
Organizacija rada na standardizaciji u Ruskoj Federaciji;
Međunarodna saradnja u oblasti standardizacije;
Vrste i primjena normativnih dokumenata o standardizaciji;
Informatička podrška radu na standardizaciji, objavljivanju i implementaciji regulatornih dokumenata;
Postupak za sprovođenje državne kontrole i nadzora nad poštovanjem obaveznih zahtjeva državnih standarda;
Finansiranje rada na državnoj standardizaciji, državnoj kontroli i nadzoru;
Odgovornost za kršenje odredbi Zakona „O standardizaciji“;
Ekonomsko podsticanje primjene državnih standarda.
2. Pitanja državnog upravljanja standardizacijom u Ruskoj Federaciji, uključujući koordinaciju aktivnosti državnih organa Ruske Federacije, interakciju sa tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, javnim udruženjima, poslovnim subjektima, određuju se zakonom. Komitetu Ruske Federacije za standardizaciju, metrologiju i sertifikaciju (Gosstandart Rusije).
U skladu sa Zakonom, Gosstandart Rusije formira i sprovodi državnu politiku u oblasti standardizacije, vrši državnu kontrolu i nadzor nad poštovanjem obaveznih zahteva državnih standarda, predstavlja Rusku Federaciju u međunarodnim organizacijama za standardizaciju i učestvuje u njihovom radu, organizuje obuku i prekvalifikaciju kadrova za standardizaciju, utvrđuje pravila primjene međunarodnih standarda.
Za rješavanje postavljenih zadataka, Gosstandart Rusije zakonski ima pravo da razvija i odobrava državne standarde koji propisuju organizaciona i tehnička pravila koja su jedinstvena za cijelu zemlju za obavljanje svih vrsta radova na standardizaciji u bilo kojoj oblasti djelatnosti i na svim nivoima upravljanja, kao i oblicima i metodama interakcije sa privrednim subjektima, aktivnostima međusobno i sa organima vlasti.
Upravljanje i koordinaciju rada u oblasti standardizacije u građevinskoj industriji vrši Gosstroy Rusije. Drugi državni organi učestvuju u standardizaciji po potrebi i na osnovu svoje nadležnosti. Oni stvaraju odgovarajuće službe i jedinice za standardizaciju u centralnim tijelima i lokalitetima.
Generalno, na nacionalnom nivou, pravno i organizaciono regulisanje aktivnosti u oblasti standardizacije sprovodi se u skladu sa Državnim sistemom standardizacije Ruske Federacije (vidi pitanje 4).
Pravna osnova za standardizaciju u Rusiji uspostavljena je Zakonom Ruske Federacije "O standardizaciji". Odredbe Zakona obavezujuće su za sve organe vlasti, privredne subjekte, bez obzira na oblik svojine, javna udruženja.
Zakonom se utvrđuju mjere državne zaštite interesa potrošača i države kroz zahtjeve, pravila, norme koje se uvode u državne standarde tokom njihovog razvoja i državnu kontrolu nad poštovanjem obaveznih zahtjeva standarda kada se primjenjuju.
Zakon tumači suštinu standardizacije u Ruskoj Federaciji kao aktivnost koja ima za cilj utvrđivanje normi, pravila, zahtjeva, karakteristika koje treba da osiguraju sigurnost proizvoda, radova i usluga, njihovu tehničku i informatičku kompatibilnost, zamjenjivost, kvalitet proizvoda (usluga). ) u skladu sa dostignućima naučnog i tehničkog napretka. Norme i zahtjevi standarda mogu se primjenjivati i na sigurnost privrednih objekata u vanrednim situacijama (na primjer, prirodne katastrofe i katastrofe izazvane ljudskim faktorom); na odbrambenu sposobnost i mobilizacionu spremnost zemlje.
Pored ovog zakona, odnosi u oblasti standardizacije u Rusiji uređuju se aktima zakonodavstva Ruske Federacije koji se donose u skladu s njim.
To je zbog naknadne revizije standarda: on će važiti tek nakon što se izvrše izmjene propisa;
- * veza sa pokretnom identifikacijom, tj. standard(i) su identifikovani (navedeni u propisima) samo pomoću broja. Ovo omogućava reviziju standarda i njegovo stavljanje na snagu bez obzira na izmjene propisa;
- * opšta referenca, tj. naznaka u propisima svih standarda koji su na snazi u određenoj oblasti i (ili) usvojeni od strane određenog organa. Ne postoji identifikacija svakog standarda posebno.
Postoji odgovornost za kršenje standarda na koji se obavezno poziva. Ova referenca ukazuje da je usklađenost sa standardima (standardom) identifikovanim u njemu jedini način da se postigne usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkog propisa.
Tehnički propis može uključivati indikativnu referencu. Ova vrsta upućivanja na standard je u suštini oblik odredbe čiji je cilj postizanje usklađenosti. Drugim riječima, usklađenost sa standardima sadržanim u ovim referencama smatra se jednim od načina da se postigne usklađenost sa zahtjevima propisa.
Prema Zakonu Ruske Federacije "O standardizaciji", za kršenje njegovih odredbi odgovorna su pravna i fizička lica, državni organi. U skladu sa zakonodavstvom na snazi u Rusiji, odgovornost je krivične, administrativne ili građanskopravne prirode. Kršenja otkrivaju službe državne kontrole i nadzora nad poštovanjem od strane privrednih subjekata obaveznih zahtjeva državnih standarda, o čemu se dalje govori u Pogl. 2.
Kršenje obaveznih zahtjeva državnih standarda od strane službenika ili građana koji su registrovani kao samostalni poduzetnici u prometu, radu, transportu i skladištenju proizvoda povlači novčanu kaznu u iznosu od pet do 100 minimalne plaće. Ista kazna je određena i za utaju pravnih i fizičkih lica da daju proizvode, kao i podatke o tome i relevantnu dokumentaciju organima državnog nadzora.
Od 1. januara 1997. godine ustanovljena je posebna krivična odgovornost za obmanjivanje potrošača u odnosu na kvalitet robe utvrđen ugovorom (u oblasti prometa robe i pružanja usluga), kao i za proizvodnju i promet robe. robe i usluge koje ne ispunjavaju sigurnosne zahtjeve. Krivična odgovornost za kršenje zahtjeva standarda za industrijske proizvode nije predviđena, a utvrđena je administrativna odgovornost za nepoštovanje obaveznih zahtjeva prilikom njihove prodaje (nabavke), upotrebe, transporta i skladištenja. Građanska odgovornost za povredu uslova kvaliteta utvrđuje se na osnovu odredaba građanskog prava.
Zakonodavni akti Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem zakona Ruske Federacije "O standardizaciji", "O osiguranju jednoobraznosti mjerenja", "O sertifikaciji proizvoda i usluga" (1995.); Uredbe Vlade Ruske Federacije usvojene u skladu sa Zakonom "O standardizaciji", naredbama Državnog standarda Ruske Federacije. Na primjer, naredbom Državnog standarda Ruske Federacije odobrena je "Procedura državne kontrole i nadzora Državnog standarda Rusije za usklađenost sa obaveznim zahtjevima državnih standarda, pravila za obaveznu certifikaciju i za certificirane proizvode."
Zakon "o standardizaciji" reguliše:
- * organizacija rada na standardizaciji,
- * sadržaj i primjena normativnih dokumenata o standardizaciji,
- * informatička podrška za rad na standardizaciji,
- * organizacija i pravila za sprovođenje državne kontrole i nadzora nad poštovanjem obaveznih zahteva državnih standarda,
- * finansiranje radova na državnoj standardizaciji, državnoj kontroli i nadzoru,
- * stimulisanje primene državnih standarda,
- * odgovornost za kršenje odredbi Zakona „O standardizaciji“.
Na osnovu pravnih normi zakona utvrđuju se principi i zadaci standardizacije u Rusiji.
Principi standardizacije su sljedeći:
- 1) izvodljivost izrade standarda utvrđuje se analizom njegove potrebe u društvenom, ekonomskom i tehničkom aspektu;
- 2) prioritetni pravac standardizacije je bezbednost objekta standardizacije za ljude i životnu sredinu, obezbeđivanje kompatibilnosti i zamenljivosti proizvoda;
- 3) standardi ne bi trebalo da budu tehnička prepreka trgovini. Za to je potrebno uzeti u obzir međunarodne standarde (i njihove nacrte), pravila, norme međunarodnih organizacija i nacionalne standarde drugih zemalja;
- 4) razvoj standarda treba da se zasniva na obostranoj saglasnosti zainteresovanih strana i učešća u njemu (konsenzus). Pri tome treba uzeti u obzir svačije mišljenje o svim pitanjima od zajedničkog interesa;
- 5) izrađivači normativnih dokumenata moraju poštovati: norme zakona, pravila iz oblasti državne kontrole i nadzora, povezanost objekata standardizacije sa metrologijom i drugim objektima standardizacije; optimalnost zahtjeva, normi i karakteristika sadržanih u standardima;
- 6) standarde treba blagovremeno ažurirati kako ne bi bili kočnica naučnog i tehnološkog napretka u zemlji;
- 7) obavezni zahtevi standarda moraju biti proverljivi i pogodni za potrebe sertifikacije usaglašenosti;
- 8) standardi koji se primenjuju na ovim nivoima upravljanja ne bi trebalo da se dupliraju.
Implementacija ovih principa vrši se u obavljanju poslova definisanih osnovnim standardima GSS-a:
- * obezbeđivanje međusobnog razumevanja svih zainteresovanih strana;
- * uspostavljanje optimalnih zahtjeva za opseg i kvalitet predmeta standardizacije u interesu potrošača i države;
- * utvrđivanje zahtjeva za sigurnost, kompatibilnost (konstruktivnu, električnu, elektromagnetnu, informatičku, softversku, itd.), kao i zamjenjivost proizvoda;
- * objedinjavanje konstruktivnih delova proizvoda;
- * razvoj metroloških standarda i normativne i tehničke podrške za mjerenja, ispitivanja, ocjenu kvaliteta i sertifikaciju proizvoda;
- * optimizacija tehnoloških procesa u cilju uštede materijala, energije i ljudskih resursa;
- * kreiranje, održavanje i usklađivanje sa međunarodnim pravilima sistema klasifikacije i kodiranja tehničko-ekonomskih informacija;
- * organizacija sistematskog obezbjeđivanja potrošača i svih zainteresovanih strana informacijama o asortimanu i kvalitetu proizvoda, usluga, procesa kreiranjem sistema kataloga itd.
Poteškoće karakteristične za tranzicioni period u Rusiji postavljaju uže, specifične zadatke za standardizaciju, koji uključuju zasićenje tržišta bezbednom robom široke potrošnje i uspostavljanje civilizovanih barijera za ulazak nekvalitetne uvozne robe na rusko tržište. U tom pravcu neophodna je bliska interakcija standardizacije i sertifikacije.
FEDERALNA AGENCIJA ZA OBRAZOVANJE
PRAVNI FAKULTET
Katedra za GRAĐANSKO PRAVO
Domaći zadatak za kurs:
"rusko poslovno pravo"
Opcija broj 9
Rostov na Donu
Plan
.……….………….……….………….......3
Bibliografska lista………………………………………………………… 10
2. Zadatak. .……….………….………………......................................................11
Bibliografska lista………………………………………………………… 15
1. Pravna osnova za standardizaciju
Problem osiguranja kvaliteta proizvoda je univerzalan u savremenom svijetu. Mnogo ovisi o tome koliko se uspješno rješava u razvoju bilo koje industrije. Međutim, pokazatelji kvaliteta, kao i problemi vezani za puštanje kvalitetnih proizvoda, specifični su za svaku industriju.
Trenutno je koncept kvaliteta kao kategorije normalizovan i definisan standardima.
Standard - normativni dokument razvijen na osnovu sporazuma većine zainteresovanih strana i usvojen od strane priznatog tela ili odobren od strane preduzeća, koji utvrđuje za opštu i višekratnu upotrebu pravila, opšta načela, karakteristike, zahteve i metode koje se odnose na određene objekte standardizacije, a koji je usmjeren na postizanje optimalnog stepena uređenosti u određenoj oblasti.
Nemoguće je mehanički prenijeti strano iskustvo u domaće uslove, ali stručnjaci to moraju poznavati i imati dovoljno široke poglede kako bi bili kreativni u razvoju i usvajanju novih progresivnih rješenja koja omogućavaju proizvodnju proizvoda i usluga za njihovu prodaju. u zemlji ili inostranstvu na odgovarajućem nivou. Ovo se ne odnosi samo na radnike u proizvodnom sektoru.
Znanje iz oblasti standardizacije i sertifikacije podjednako je važno za menadžere, trgovce i druge profesionalce koji mogu iskoristiti mogućnosti i prednosti standardizacije i sertifikacije kao značajne komponente konkurentnosti proizvoda.
Aktivnosti standardizacije i sertifikacije u Ruskoj Federaciji obavljaju se na osnovu zakona „O standardizaciji”, „O sertifikaciji proizvoda i usluga”, „O zaštiti prava potrošača”, „O tehničkoj regulaciji” i nekoliko desetina akata resorna ministarstva i resori. Zakon o zaštiti prava potrošača utvrđuje standardizaciju i sertifikaciju proizvoda, odobrava glavne odredbe sistema standardizacije i sertifikacije, a takođe formuliše prava potrošača:
Pravo da se osigura da kvalitet kupljenih proizvoda ispunjava zahtjeve standarda.
Pravo na sigurnost proizvoda za život i zdravlje ljudi.
Pravo na naknadu štete ako kvalitet robe ne ispunjava zahtjeve standardizacije i sertifikacije navedene u GOST-u.
Standardizaciju i sertifikaciju, pored zakona o zaštiti potrošača, preciziraju propisi Vlade, ministarstava i resora. Svi zakonski akti koji su na snazi na teritoriji Rusije usklađeni su sa zakonom o zaštiti prava potrošača. Kako bi se osigurala sigurnost proizvoda, predviđena je obavezna standardizacija i sertifikacija određenih vrsta robe. Obaveznu sertifikaciju i standardizaciju prvi je uveo zakon o zaštiti potrošača. Standardizacija i certifikacija potvrđuju usklađenost kvaliteta proizvoda sa zahtjevima GOST-a.
Važeće zakonodavstvo Ruske Federacije sadrži posebne propise i posebne norme osmišljene da osiguraju odgovarajući kvalitet robe, radova, usluga. Takvi akti su Savezni zakon "O kvalitetu i sigurnosti prehrambenih proizvoda", Savezni zakon "O državnoj kontroli kvaliteta i racionalne upotrebe žitarica i proizvoda njegove prerade", Savezni zakon "O lijekovima" itd. Uloga u posebnom zakonodavstvu koje reguliše odnose u ovoj oblasti, pripada podzakonskim aktima o standardizaciji.
Standardizacija je djelatnost utvrđivanja normi, pravila i karakteristika u cilju obezbjeđenja sigurnosti proizvoda, radova i usluga za životnu sredinu, život, zdravlje i imovinu; tehnička i informatička kompatibilnost, kao i zamjena; kvalitet proizvoda, radova, usluga u skladu sa stepenom razvoja nauke, inženjerstva i tehnologije; odbrambene sposobnosti i mobilizacione spremnosti zemlje.
Standardi su propisi koji sadrže norme, pravila i karakteristike, odnosno zahtjeve za robu, radove, usluge. Na teritoriji Ruske Federacije djeluju sljedeće vrste standarda: državni standardi (GOST); industrijski standardi (OST); standardi preduzeća; standarde naučnih, tehničkih, inženjerskih društava i drugih javnih udruženja. Osim toga, u Ruskoj Federaciji se primjenjuju međunarodni (regionalni) standardi, pravila, norme i preporuke za standardizaciju.
Državni standardi su razvijeni za proizvode, radove i usluge od međuindustrijskog značaja i ne smiju biti u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Državni standardi sadrže sigurnosne zahtjeve; o tehničkoj i informacijskoj kompatibilnosti, zamjenjivosti proizvoda; glavne potrošačke (operativne) karakteristike proizvoda, metode njihove kontrole, zahtjevi za pakovanje, označavanje, transport, skladištenje, upotrebu, odlaganje i druge informacije. Zahtjevi utvrđeni državnim standardima su obavezni ako se odnose na osiguranje sigurnosti proizvoda, radova, usluga, tehničke i informatičke kompatibilnosti, zamjenjivosti proizvoda, ujednačenosti metoda njihove kontrole i jednoobraznosti označavanja. Ostali zahtjevi državnih standarda mogu biti obavezni ako je to utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije. Državni standardi su usvojeni od strane Državnog standarda Rusije i stupaju na snagu nakon njihove državne registracije. Isti organ vrši službenu objavu novouvedenih, zamijenjenih, ukinutih državnih standarda.
Industrijski standardi se razvijaju za proizvode, radove, usluge od industrijskog značaja i usvajaju ih nadležni državni organi u okviru svoje nadležnosti. Ne smiju kršiti obavezne zahtjeve državnih standarda.
Standarde preduzeća mogu samostalno razvijati i odobravati preduzeća, a takođe ne bi trebalo da budu u suprotnosti sa obaveznim zahtevima državnih standarda. Standardi preduzeća podliježu obaveznom poštovanju od strane drugih privrednih subjekata, ako se ugovor o razvoju, proizvodnji i snabdijevanju proizvoda, za obavljanje poslova i pružanje usluga odnosi na ove standarde.
Standarde naučnih, tehničkih, inženjerskih i drugih društava razvijaju i primenjuju za dinamično širenje i korišćenje rezultata istraživanja i razvoja dobijenih u različitim oblastima znanja. Informacije o usvojenim standardima industrije, javnih organizacija šalju se tijelima Državnog standarda Rusije.
Pravne osnove sertifikacije utvrđene su Zakonom Ruske Federacije "O sertifikaciji proizvodnje i usluga". Certifikacija je postupak potvrđivanja usklađenosti proizvoda (radova, usluga) sa utvrđenim zahtjevima od strane organizacije nezavisne od proizvođača i potrošača. Regulatorni okvir za potvrđivanje usklađenosti sa obaveznom certifikacijom sastoji se od državnih standarda, sanitarnih normi i pravila, građevinskih kodova i pravila i drugih dokumenata koji, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, utvrđuju obavezne zahtjeve za kvalitetu robe, radova, usluga .
Pravila za provođenje sertifikacije u Ruskoj Federaciji (odobrena Uredbom Državnog standarda Rusije od 10. maja 2000. br. 26) određuju ciljeve, principe sertifikacije, pravni status učesnika sertifikacije, postupak za obavljanje poslova u oblast sertifikacije i organizaciona struktura sistema sertifikacije.
Ciljevi certifikacije su:
Stvaranje uslova za aktivnosti preduzetnika na jedinstvenom tržištu roba Ruske Federacije, za učešće u međunarodnoj ekonomskoj, naučno-tehničkoj saradnji, međunarodnoj trgovini;
Zaštita potrošača od nepoštenja proizvođača, prodavca, izvođača;
Kontrola sigurnosti proizvoda za životnu sredinu, život, zdravlje, imovinu;
Potvrda pokazatelja kvaliteta proizvoda koje je deklarirao proizvođač.
Certifikacija može biti obavezna ili dobrovoljna. Liste roba, radova, usluga koje podliježu obaveznoj certifikaciji odobrava Vlada Ruske Federacije. Raspon proizvoda, radova, usluga za koje je propisana obavezna certifikacija određen je Državnim standardom Rusije.
Za kontrolu usklađenosti sa zahtjevima kvaliteta važno je osigurati ujednačenost mjerenja različitih parametara proizvoda, radova, usluga. Aktivnosti usmjerene na osiguranje jedinstva vrijednosti provodi metrološka služba u strukturi Državnog standarda Rusije. Pravna osnova za osiguranje ujednačenosti mjerenja određena je Zakonom Ruske Federacije od 27. aprila 1993. godine "O obezbjeđivanju jednoobraznosti mjerenja".
U skladu sa ovim zakonom dozvoljena je upotreba samo legalnih jedinica Međunarodnog sistema jedinica. Nazive, oznake i pravila za pisanje jedinica količina, kao i pravila za njihovu upotrebu na teritoriji Ruske Federacije, utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Državni standardi se koriste kao početni. U cilju provjere usklađenosti sa utvrđenim metrološkim pravilima i normama, organi državne metrološke službe vrše državnu metrološku kontrolu i nadzor.
Savezni zakon Ruske Federacije od 30. marta 1999. godine "O sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva" nameće veliki broj zahtjeva za proizvodne aktivnosti u oblasti usklađenosti sa sanitarnim pravilima i higijenskim standardima kako bi se osiguralo sanitarno-epidemiološko blagostanje stanovništva.
Sanitarno-epidemiološko blagostanje stanovništva je takvo stanje zdravlja stanovništva, čovjekove okoline, u kojem nema štetnog djelovanja faktora okoline na čovjeka i obezbjeđuju se povoljni uslovi za njegov život.
Navedenim zakonom utvrđuju se kriterijumi za sigurnost i neškodljivost faktora životne sredine i mjere za obezbjeđivanje te sigurnosti.
Postizanju sanitarnog i epidemiološkog blagostanja stanovništva doprinosi i primjena normi Zakona Ruske Federacije od 14. maja 1993. "O veterinarskoj medicini". U skladu sa ovim zakonom, vlasnici životinja i proizvođači stočarskih proizvoda dužni su:
Pridržavati se zoohigijenskih, veterinarskih i sanitarnih zahtjeva prilikom postavljanja, izgradnje, puštanja u rad objekata vezanih za držanje životinja, preradu, skladištenje i prodaju stočarskih proizvoda;
Da specijalistima iz oblasti veterine, na njihov zahtev, obezbedi životinje za pregled, odmah obavesti ove specijaliste o svim slučajevima iznenadnog uginuća ili istovremene masovne bolesti životinja, kao i o njihovom neobičnom ponašanju; prije dolaska specijalista iz oblasti veterine preduzeti mjere za izolaciju životinja za koje se sumnja da su oboljele;
Poštivati utvrđena veterinarsko-sanitarna pravila za transport i klanje životinja, preradu, skladištenje i prodaju životinjskih proizvoda, pozvati specijaliste za obavljanje veterinarsko-sanitarnog pregleda;
Pridržavajte se uputstava specijalista iz oblasti veterine o provođenju mjera za prevenciju bolesti životinja i borbu protiv ovih bolesti.
U skladu sa čl. 21 Zakona Ruske Federacije "O veterinarskoj medicini" meso, meso i drugi proizvodi klanja životinja, mlijeko, mliječni proizvodi, jaja, drugi stočni proizvodi podliježu veterinarsko-sanitarnom pregledu kako bi se utvrdila njihova pogodnost za upotrebu. prehrambene svrhe. Zabranjena je prodaja i upotreba u prehrambene svrhe ovih stočarskih proizvoda koji nisu podvrgnuti stručnom ispitivanju po utvrđenom postupku.
Pravna i fizička lica, savezni organi izvršne vlasti za kršenje obaveznih zahtjeva državnih standarda i pravila o obaveznoj ovjeri snose građansku, upravnu i krivičnu odgovornost.
Mjere administrativno-pravne odgovornosti i postupak za njihovo sprovođenje predviđeni su Zakonikom Ruske Federacije o upravnim prekršajima. Konkretno, čl. 19.19 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa administrativnu odgovornost u obliku novčane kazne za kršenje obaveznih zahtjeva državnih standarda, obaveznih pravila o certifikaciji, kršenje zahtjeva regulatornih dokumenata kako bi se osigurala ujednačenost mjerenja. Članovi 6.3-6.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđaju administrativnu odgovornost za kršenje zakona u oblasti sanitacije i higijene.
Član 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije predviđa krivičnu odgovornost za proizvodnju, nabavku, skladištenje, transport ili prodaju neoznačene robe i proizvoda koji podliježu obaveznom označavanju znakovima usklađenosti.
Bibliografska lista
Pravni akti:
1. Zakonik Ruske Federacije o upravnim prekršajima 20.12.2001. (sa izmjenama i dopunama od 07.02.2011.) "Rossiyskaya Gazeta", N 256, 31.12.2001.
2. Zakon Ruske Federacije od 14. maja 1993. N 4979-1 (sa izmjenama i dopunama od 10. decembra 2010.) "O veterinarskoj medicini" "Vedomosti SND i Oružane snage RF", 17. jun 1993., N 24, čl. 857.
3. Zakon Ruske Federacije od 06/10/1993 N 5151-1 (sa izmjenama i dopunama od 01/10/2003) "O sertifikaciji proizvoda i usluga" "Rossiyskaya Gazeta", N 120, 25.06.1993.
naucna literatura:
1. Savelov V.P. Ekonomsko (poslovno) pravo. – Moskovski institut za ekonomiju, menadžment i pravo, 2007.
2. Sergejev A.G., Latišev M.V. Certifikacija: Udžbenik. – M.: Logos, 2002. – 248 str.
3. Certifikat, kvalitet proizvoda i sigurnost kupaca. – M.: VNIIS, 2003. – 398 str.
4. Certifikacija proizvoda i usluga. - 2. izd., revidirano. i dodatne - M.: Poslovna alijansa, 2005. - 176 str.
2. Zadatak
Privredno društvo se obratilo obližnjoj fabrici tekstila, koja je imala velike zalihe cigle namenjene za rekonstrukciju, sa zahtevom da joj obezbedi 2 miliona cigli na više meseci uz obavezu da ih vrati. Uslovi ugovora predviđali su da je isporuka cigle odgovornost zajmoprimca. Nakon 6 mjeseci, zajmodavac je tražio momentalno vraćanje cigle, na šta je privredna kompanija odbila i rekla da će kredit moći vratiti za 1,5 mjesec. Kako su bile potrebne hitne cigle, tekstilna fabrika se obratila arbitražnom sudu sa zahtjevom O vraćanje pozajmljene imovine; plaćanje kamate za korišćenje pozajmljene imovine; nadoknadu troškova za transport cigle koje drži zajmoprimac.
Privredno društvo nije priznalo potraživanja, ukazujući na nasljedne okolnosti. Ugovorom o kreditu nije određen rok za vraćanje pozajmljene imovine, te stoga ima pravo da sam odredi rok za ispunjenje ove obaveze. Ugovor o kreditu treba smatrati besplatnim, jer nije sadržavao uslov o kamati. Naknada troškova prevoza ne odnosi se na njegove dužnosti, jer uputstvo o postupku vraćanja pozajmljene imovine iz st. 1. čl. 810 Građanskog zakonika, koji se primjenjuje samo na gotovinski zajam. Analizirajte argumente optuženog i odlučite o predmetu.
Privredno društvo i tekstilna fabrika sklopili su ugovor o kreditu. Ugovor o zajmu je ugovor na osnovu kojeg jedna strana (zajmodavac) prenosi novac ili druge stvari određene generičkim karakteristikama u vlasništvo druge strane (zajmoprimca), a zajmoprimac se obavezuje vratiti zajmodavcu isti iznos novac (iznos zajma) ili jednak iznos drugih stvari koje je primio od njega iste vrste i kvaliteta (klauzula 1, član 807 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Ugovor o kreditu ima za cilj prenos imovine od strane jednog lica u vlasništvo drugog lica uz uslov da se slična imovina vrati u propisanom roku. Ugovor o zajmu se razlikuje od ugovora o zakupu po tome što se ugovorom o zajmu stvari prenose u vlasništvo zajmoprimca i ne iste, već slične stvari (iste vrste i kvaliteta) podliježu povratu. Dakle, predmet ugovora o zajmu može biti novac ili stvari definisane generičkim karakteristikama, po pravilu, utrošene, dok su kod ugovora o zakupu predmet nepotrošne, pojedinačno određene stvari.
Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da se na njegove dužnosti ne odnosi tvrdnja tuženog da se naknada troškova prevoza, budući da je navođenje postupka za vraćanje pozajmljene imovine, iz st.1 čl. 810 Građanskog zakonika, koji se primjenjuje samo na gotovinski zajam, nije tačan.
Strane u ugovoru o kreditu su zajmodavac i zajmoprimac, koji mogu biti bilo koji subjekti građanskog prava, s obzirom na njihovu poslovnu sposobnost.
Ugovor o kreditu je uvijek realan, smatra se zaključenim od momenta prijenosa novca ili drugih stvari. Ovo je jednostrano obavezujući ugovor, jer od trenutka prenosa iznosa kredita zajmodavac ima prava, a zajmoprimac obaveze.
Ugovor o zajmu može biti ili nepovratan ili nepovratan. Kao opšte pravilo, ugovor o kreditu treba da bude plaćen. Posebnost ugovora o kreditu je da se protivredba zajmoprimca izražava u plaćanju kamate na iznos kredita u iznosu i na način utvrđen ugovorom. U nedostatku takvih uslova u ugovoru, kamata se plaća mjesečno do dana otplate iznosa kredita u visini kamatne stope banke (stope refinansiranja) koja postoji u mjestu prebivališta (lokaciji) zajmodavca na dan. zajmoprimac plaća iznos duga ili njegov odgovarajući dio (stav 2. člana 809. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Ugovorom o kreditu može se predvideti davanje iznosa kredita bez naknade. Razlika između ugovora o besplatnom zajmu i ugovora o donaciji je u tome što se prema ugovoru o kreditu iznos koji je prenesen na zajmoprimca mora nakon određenog vremena vratiti zajmodavcu, tj. Ovaj ugovor ima za cilj pružanje mogućnosti korištenja iznosa kredita na određeni period. Povrat iznosa kredita se ne smatra naknadom.
Pretpostavlja se da je ugovor o kreditu beskamatan u sljedećim slučajevima: prvo, ako su ugovorne strane građani, iznos kredita ne prelazi 50 minimalnih zarada, a ugovor nije vezan za poduzetničku djelatnost najmanje jednog stranaka; drugo, kada predmet ugovora nije novac, već druge stvari definisane generičkim karakteristikama. Međutim, u ovim slučajevima strane mogu predvideti plaćanje kamate u ugovoru.
Dakle, argument tuženog o besplatnosti ugovora je tačan.
Ugovor o kreditu mora biti zaključen u pisanoj formi ako su strane u njemu građani, a iznos kredita prelazi 10 minimalne zarade; ako je zajmodavac pravno lice - bez obzira na iznos. Prema stavu 2 čl. 808 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao potvrdu ugovora o zajmu i njegovih uslova, može se predočiti potvrda zajmoprimca ili drugi dokument koji potvrđuje prijenos određenog iznosa novca ili određenog broja stvari od strane zajmodavca na njega. Nepoštivanje pismene forme ugovora o kreditu ne povlači za sobom njegovu ništavost, ali uskraćuje stranke u slučaju spora da se pozovu na iskaz svjedoka.
Sadržaj kreditne obaveze su obaveze zajmoprimca i odgovarajuća prava zajmodavca. Osnovna obaveza zajmoprimca je da zajmodavcu vrati primljeni iznos kredita na vrijeme i na način propisan ugovorom. Ova obaveza je prisutna i u ugovorima o plaćenim i neotplaćenim kreditima. Ako rok otplate nije utvrđen ugovorom ili je određen trenutkom zahtjeva, tada zajmoprimac mora vratiti iznos kredita u roku od 30 dana od dana kada je zajmodavac podnio zahtjev za to, osim ako ugovorom nije drugačije određeno. Ugovorom se može predvideti vraćanje kredita u delovima (na rate). Dozvoljena je prijevremena otplata iznosa kredita u zavisnosti od uslova ugovora. Ako je ugovor o kreditu besplatan, tada se iznos kredita može otplatiti i prije roka, osim ako ugovorom nije drugačije određeno. Ako je ugovor uz naknadu, onda se iznos kredita može vratiti prije roka uz saglasnost zajmodavca, jer to utiče na visinu kamate.
U skladu sa navedenim, nije tačan argument Privrednog društva da ima pravo da samo odredi rok za ispunjenje obaveze zbog činjenice da ugovorom o kreditu nije utvrđen rok za vraćanje pozajmljene imovine.
Slučaj treba riješiti na sljedeći način:
Privredno društvo u skladu sa stavom 1. čl. 810 Građanskog zakonika Ruske Federacije dužan je da vrati iznos kredita u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva zajmodavca za otplatu.
Tužiocu-zajmodavcu nadoknaditi troškove transporta, jer je ugovorom o kreditu predviđeno da je isporuka cigle odgovornost zajmoprimca.
A u skladu sa stavom 1. čl. 811 Građanskog zakonika Ruske Federacije u slučaju kašnjenja u povraćaju iznosa kredita za ovaj iznos, tužilac ima pravo da zahteva isplatu kamate u skladu sa čl. 395 Građanskog zakonika Ruske Federacije od dana kada je trebalo da bude vraćena do dana kada je vraćena zajmodavcu. Ove kamate su mjera odgovornosti zajmoprimca za kršenje obaveze i podliježu naplati bez obzira na plaćanje kamate za korištenje iznosa kredita.
Bibliografska lista
Pravni akti:
1. Građanski zakonik Ruske Federacije, drugi dio od 26.01.1996. (sa izmjenama i dopunama od 07.02.2011.) "Rossiyskaya Gazeta", N 23, 02.06.1996, N 24, 07.02.1996. , N 25, 02/08/1996, N 27, 10.02.1996.
2. Federalni zakon br. 15-FZ od 26. januara 1996. (sa izmjenama i dopunama od 9. aprila 2009.) "O donošenju drugog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije" Rossiyskaya Gazeta, br. 23, 6. februara 1996. .
naucna literatura:
3. Građansko pravo, drugi dio, ur. V.P. Mozolin M.: "Jurist" 2007. 927 str.
4. Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Ugovorno pravo. Opće odredbe. Ed. 2., rev. M.: "Statut", 1999. 848 str.
Materijali za pravnu praksu:
5. Dekreti Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije i Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 8. oktobra 1998. N 13/14 (sa izmjenama i dopunama od 4. decembra 2000.) "O praksi primjene odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije o kamatama za korištenje tuđeg novca." "Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije", N 11, 1998.
Uvod
Standardizacija, mjeriteljstvo i sertifikacija su alati za osiguranje kvaliteta proizvoda, radova i usluga – važan aspekt višestruke komercijalne djelatnosti.
Problem kvaliteta je aktuelan za sve zemlje, bez obzira na zrelost njihove tržišne ekonomije. Da biste postali učesnik u svjetskoj ekonomiji i međunarodnim ekonomskim odnosima, potrebno je unaprijediti nacionalnu ekonomiju, uzimajući u obzir svjetska dostignuća i trendove.
Danas su proizvođač i njegov prodavač, nastojeći da podignu reputaciju brenda, pobede u konkurenciji, izađu na svetsko tržište, zainteresovani da ispune obavezne i preporučene zahteve standarda. U tom smislu standard dobija status tržišnog podsticaja. Dakle, standardizacija je sredstvo za osiguranje ne samo konkurentnosti, već i efikasnog partnerstva između proizvođača, kupca i prodavca na svim nivoima upravljanja.
Standardizacija stvara organizaciono-tehničku osnovu za proizvodnju visokokvalitetnih proizvoda, specijalizaciju i kooperaciju proizvodnje, daje joj svojstva samoorganizacije.
Standard je uzorak, standard, model koji se uzima kao početni za poređenje sa drugim sličnim objektima. Kao normativni i tehnički dokument, standard utvrđuje skup normi, pravila, zahtjeva za predmet standardizacije i odobrava ga nadležni organi.
Standard je razvijen za materijalne objekte (proizvode, standarde, uzorke supstanci), norme, pravila i zahtjeve različite prirode.
Osnovni pojmovi standardizacije i vrste standarda
Standardizacija je djelatnost koja ima za cilj razvijanje i uspostavljanje zahtjeva, normi, pravila, karakteristika, kako obaveznih, tako i preporučenih, obezbjeđivanje prava potrošača na kupovinu robe dobrog kvaliteta po pristupačnoj cijeni, kao i prava na sigurnost i udobnost na radu.
Ciljevi standardizacije su postizanje optimalnog stepena uređenosti u određenoj oblasti kroz široku i višekratnu upotrebu utvrđenih odredbi, zahtjeva, normi za rješavanje stvarnih, planiranih ili potencijalnih zadataka.
Glavni rezultati aktivnosti standardizacije treba da budu povećanje stepena usklađenosti proizvoda, usluge, procesa za njihovu funkcionalnu namjenu, eliminisanje tehničkih barijera u međunarodnoj trgovini, promocija naučno-tehnološkog napretka i saradnja u različitim oblastima.
Ciljevi standardizacije mogu se podijeliti na opšte i uže koji se odnose na osiguranje usklađenosti.
Konkretizacija opštih ciljeva ruske standardizacije povezana je sa ispunjavanjem onih zahteva standarda koji su obavezni.
To uključuje izradu normi, zahtjeva, pravila koja osiguravaju sigurnost proizvoda, radova, usluga za život i zdravlje ljudi, životne sredine i imovine; kompatibilnost i zamjenjivost proizvoda; kvalitet proizvoda, radova i usluga u skladu sa stepenom razvoja naučno-tehnološkog napretka; jedinstvo mjerenja; ušteda svih vrsta resursa; sigurnost privrednih objekata povezana sa mogućnošću raznih katastrofa (prirodnih i tehničkih), vanrednih situacija itd.
Standardizacija je povezana s konceptima kao što su objekt standardizacije i područje standardizacije.
Predmet standardizacije se obično naziva proizvod, proces ili usluga za koju se razvijaju određeni zahtjevi, karakteristike, parametri, pravila itd. Standardizacija se može odnositi ili na objekt u cjelini ili na njegove pojedinačne komponente (karakteristike).
Područje standardizacije je skup međusobno povezanih objekata standardizacije. Na primjer, mašinstvo je oblast standardizacije, a predmet standardizacije u mašinstvu mogu biti tehnološki procesi, vrste motora, sigurnost i ekološka prihvatljivost mašina itd.
Standardizacija se provodi na različitim nivoima. Nivo standardizacije se razlikuje u zavisnosti od toga koji geografski, ekonomski, politički region svijeta prihvata standard. Dakle, ako je učešće u standardizaciji otvoreno za relevantna tijela bilo koje zemlje, onda je to međunarodna standardizacija.
Regionalna standardizacija je aktivnost otvorena samo za relevantne vlasti država jednog geografskog, političkog ili ekonomskog regiona svijeta.
Nacionalna standardizacija - standardizacija u jednoj određenoj državi. Istovremeno, nacionalna standardizacija se može provoditi i na različitim nivoima: na državnom, industrijskom, u određenom sektoru privrede (npr. na nivou ministarstava), na nivou udruženja, proizvodnih firmi, preduzeća, institucije.
Standardizacija, koja se sprovodi u administrativno-teritorijalnoj jedinici (pokrajini, teritoriji) obično se naziva administrativno-teritorijalna standardizacija.
U Rusiji su uspostavljene sljedeće kategorije regulatorne i tehničke dokumentacije koje definiraju zahtjeve za objekte standardizacije:
državni standardi (GOST);
industrijski standardi (OST);
Republički standardi (RST);
Standardi preduzeća (STP);
standardi javnih udruženja (STO);
tehnički uslovi (TU);
međunarodni standardi (ISO/IEC)
regionalni standardi;
· međudržavni standardi;
nacionalni standardi.
Državni standardi(GOST) se razvijaju za proizvode, radove, usluge, potrebe koje su intersektorske prirode. Standarde ove kategorije prihvata Državni standard Rusije. Standardi sadrže i obavezne zahtjeve i preporuke. Obavezni su: sigurnost proizvoda, usluge, procesa za ljudsko zdravlje, okoliš, imovinu, kao i industrijska sigurnost i sanitarni standardi, tehnička i informatička kompatibilnost i zamjenjivost proizvoda, jedinstvo metoda kontrole i jedinstvo etiketiranje. Obavezne uslove moraju poštovati državni organi i svi privredni subjekti, bez obzira na oblik svojine. Preporučni zahtjevi standarda postaju obavezni ako su navedeni u sporazumu (ugovoru).
Industrijski standardi(OST) se razvijaju u odnosu na proizvode određene industrije. Njihovi zahtjevi ne bi trebali biti u suprotnosti sa obaveznim zahtjevima državnih standarda, kao i sa pravilima i sigurnosnim standardima utvrđenim za industriju. Takve standarde usvajaju državni organi (na primjer, ministarstva) koji su odgovorni za usklađenost industrijskih standarda sa obaveznim zahtjevima GOST R.
Opseg primjenjivosti industrijskih standarda ograničen je na preduzeća koja su podređena organu državne uprave koji je usvojio ovaj standard. Kontrolu sprovođenja obaveznih uslova organizuje odeljenje koje je usvojilo ovaj standard.
Republikanski standardi(PCT) se uspostavljaju u dogovoru sa Državnim standardom i relevantnim vodećim ministarstvima i odeljenjima za dodeljene grupe proizvoda, za određene vrste proizvoda koje proizvode preduzeća.
PCT utvrđuje uslove za proizvode koje mogu proizvoditi preduzeća koja se nalaze na teritoriji republike, ali ne podležu državnoj i industrijskoj standardizaciji.
RST se uspostavljaju i za robu široke potrošnje koju proizvode preduzeća koja se nalaze na teritoriji republike, bez obzira na njihovu podređenost, u slučajevima kada ne postoje državni standardi ili industrijski standardi za proizvode.
PCT su obavezni za sva preduzeća koja se nalaze na teritoriji republike koja proizvode i konzumiraju ove proizvode.
Standardi preduzeća(STP) razvijaju i usvajaju sama preduzeća. Predmeti standardizacije u ovom slučaju su sastavna organizacija i upravljanje proizvodnjom, proizvodi, komponente proizvoda, tehnološka oprema, opšte tehnološke norme proizvodnog procesa. Ova kategorija standarda je obavezna za preduzeće koje je usvojilo ovaj standard.
Standardi javnog udruženja(naučna i tehnička društva, inženjerska društva, itd.) razvijaju fundamentalno nove vrste proizvoda, procesa ili usluga; napredne metode ispitivanja, kao i netradicionalne tehnologije i metode upravljanja proizvodnjom. Javna udruženja imaju za cilj širenje obećavajućih rezultata svjetskih naučnih i tehnoloških dostignuća, fundamentalnih i primijenjenih istraživanja.
Ovi standardi služe kao važan izvor informacija o naprednim dostignućima i, prema diskreciji samog preduzeća, usvajaju se na dobrovoljnoj osnovi radi korišćenja određenih odredbi u razvoju standarda preduzeća.
Pravila za standardizaciju(At preporuke za standardizaciju(P) po svojoj prirodi odgovaraju normativnim dokumentima metodološkog sadržaja. Mogu se odnositi na postupak usklađivanja normi dokumenata, pružanje informacija o prihvaćenim standardima industrije, javnih i drugih organizacija Državnom standardu Ruske Federacije, stvaranje usluge standardizacije u preduzeću, pravila za provođenje državne kontrole usklađenosti sa obavezni zahtjevi GOST-a i druga organizacijska pitanja. PR i R razvijaju organizacije podređene Državnom standardu Ruske Federacije.
Specifikacije(TS) razvijaju preduzeća i drugi poslovni subjekti u slučaju kada nije praktično kreirati standard. Predmet tehničkih specifikacija mogu biti proizvodi jednokratne nabavke, proizvedeni u malim serijama, kao i umjetnička zanatska djela. Posebnost procedure za usvajanje tehničkih specifikacija je da se prilikom prijema novih proizvoda one konačno dogovaraju sa komisijom za prijem. Prije toga, nacrt specifikacije se preliminarno šalje onim organizacijama čiji će predstavnici biti na prijemu proizvoda. Specifikacije se smatraju konačno dogovorenim ako se potpiše potvrda o prijemu za eksperimentalnu seriju (uzorak).
Međunarodni standardi(ISO/IEC) razvijaju međunarodne organizacije za standardizaciju u cilju otklanjanja tehničkih barijera u trgovini, odnosno usklađivanja zahtjeva za proizvode i usluge u skladu sa zahtjevima međunarodnih standarda.
Ako je standard usklađen sa međunarodnim standardom, onda se može koristiti za certificiranje proizvoda.
Regionalni standardi razvijena od strane regionalnih tijela za standardizaciju. Na primjer, takva organizacija je EOQC (Evropska organizacija za osiguranje kvaliteta).
Nacionalni standardi razvijen od strane nacionalnih organizacija za standardizaciju. Na primjer, Gosstandart Rusije. Nacionalni standardi važe samo na teritoriji Rusije.
Međudržavni standardi su obavezne za zemlje članice ZND.
Postoje sljedeće vrste standarda:
osnovni standardi;
standardi proizvoda;
standardi za rad i procese;
· standardi za metode ispitivanja, kontrole, analize;
tehnički uslovi.
Osnovni standardi se, pak, dijele na:
opšti tehnički standardi;
· organizacioni i metodološki standardi.
Opšti tehnički standardi koji regulišu uslove definicije, označavanja, nomenklature indikatora kvaliteta obavljaju funkciju obezbeđivanja kompatibilnosti informacija nedvosmislenog razumevanja predmeta standardizacije. Opšti tehnički standardi koji regulišu opšte zahtjeve i (ili) norme obavljaju funkciju osiguranja tehničkog jedinstva i međusobnog povezivanja objekata standardizacije. Standardi koji regulišu metode uspostavljaju zajedničke metode za projektovanje, pripremu za proizvodnju, ispitivanje, skladištenje, transport, rad i popravku proizvoda.
Organizacioni i metodološki standardi uređuju glavne (opće) odredbe, uspostavljaju opšte zahtjeve koji osiguravaju organizaciono i tehničko jedinstvo objekata standardizacije.
Standardi za proizvode reguliraju zahtjeve za proizvode i dijele se na:
· standardi opštih tehničkih zahtjeva;
standardi opštih specifikacija;
Standardi specifikacije.
Standardima opštih tehničkih uslova i opštim tehničkim uslovima utvrđuju se sveobuhvatni zahtevi za grupu homogenih proizvoda za njen razvoj, proizvodnju, promet i potrošnju (rad).
Standardi koji regulišu parametre i (ili) dimenzije, tipove, brendove, asortiman, dizajn postavljaju zahteve za standardne i parametarske serije koje obezbeđuju unifikaciju i zamenljivost proizvoda.
Standardi koji regulišu pravila prihvatanja, metode kontrole, označavanja, pakovanja, transporta, skladištenja, rada i popravke ovih proizvoda obavljaju funkciju obezbeđivanja navedenog kvaliteta proizvoda tokom njegove proizvodnje, održavanja kvaliteta tokom njegovog transporta i skladištenja, pune upotrebe. proizvoda kada se konzumira, restauracija proizvoda.
Standardi specifikacije regulišu zahtjeve ne za grupu homogenih proizvoda, već za specifične proizvedene proizvode.
Standardi za rad i procese utvrđuju pravila za obavljanje različitih vrsta poslova, procesa. Njihov osnovni zahtjev je da tokom ovih radova (procesa) osiguraju sigurnost života, zdravlja i imovine.
Standardi za metode ispitivanja, kontrole, analize regulišu zahteve za metode ispitivanja, istraživački rad, ispitivanja za sertifikaciju proizvoda.
Specifikacije - ovo je regulatorni dokument koji ima industrijsku podređenost, ima privremenu vrijednost do uvođenja GOST-a za ove proizvode.
Svrsishodnost razvoja svakog standarda opravdana je potrebama nacionalne privrede i očekivanim tehničko-ekonomskim efektom. Da biste to učinili, preliminarno odaberite i analizirajte literarne i proizvodne podatke, utvrdite trendove razvoja i perspektivne potrebe industrije za standardiziranim objektima ili parametrima. Obavezna faza je analiza stranog iskustva i postignuti nivo indikatora kvaliteta standardizovanih objekata.
Raspon pokazatelja kvalitete trebao bi biti dovoljan da sveobuhvatno i potpuno okarakterizira proizvod ne samo sa stanovišta proizvođača, već i sa stanovišta potrošača. Na primjer, za kupca TV-a važni su veličina ekrana, jasnoća slike, garantni rok, izgled i mogućnost održavanja, tj. mogućnost brzog otkrivanja oštećenja i zamjene neispravnih elemenata.
softverska usluga standardizacije legalna
Pravna osnova za standardizaciju u Ruskoj Federaciji
Državni sistem standardizacije Ruske Federacije (SSS RF) počeo je da se formira 1992. godine u vezi sa formiranjem državne nezavisnosti Rusije. Osnova GSS-a je fond zakona, podzakonskih akata, normativnih dokumenata o standardizaciji. Ovaj fond predstavlja četvorostepeni sistem:
I. Tehničko zakonodavstvo;
II. Državni standardi, sveruski klasifikatori tehničkih i ekonomskih informacija;
III. Industrijski standardi i standardi naučnih, tehničkih i inženjerskih društava;
IV. Standardi i specifikacije preduzeća.
Tehničko zakonodavstvo je pravni osnov GSS-a. Predstavlja skup zakona Ruske Federacije, podzakonskih akata o standardizaciji (uredbe Vlade Ruske Federacije, naredbe federalnih organa izvršne vlasti) koji se koriste za državno regulisanje kvaliteta proizvoda i usluga. Njegova pravna osnova su, prije svega, zakoni Ruske Federacije "O standardizaciji" od 10.06.93.
br. 5154–1 (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 211-FZ od 27. decembra 1995.); „O obezbjeđivanju ujednačenosti mjerenja“; "O sertifikaciji proizvoda i usluga".
Predstavljeni su normativni dokumenti II nivoa:
§ državni standardi Ruske Federacije;
§ međudržavni standardi (GOST) koji su stupili na snagu rezolucijom Državnog standarda Rusije (Gosstroy of Russia) kao državni standardi Ruske Federacije;
§ državni standardi bivšeg SSSR-a (GOST);
§ Sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija.
Normativni dokumenti III nivoa predstavljaju standardi, čiji je obim ograničen, određenom granom nacionalne privrede - industrijskim standardima (OST) ili oblasti delatnosti - standardima naučnih, tehničkih i inženjerskih društava (STO).
Normativne dokumente IV nivoa prezentuje ND, čiji je obim ograničen obimom organizacije (preduzeća) - standardima preduzeća (STP) i tehničkim specifikacijama (TU).
Zakon Ruske Federacije od 06.10.93. br. 5154-1 "O standardizaciji" utvrđuje osnovne odredbe, principe, koncepte, postupke za organizovanje rada u oblasti standardizacije, koji su jedinstveni i obavezni za sva preduzeća, bez obzira na njihov oblik svojine, kao i za privatne preduzetnike. Zakon se odnosi na proizvođače proizvoda, prodavce, pružaoce usluga i druge organizacije i preduzeća.
Zakon o standardizaciji je prvi put usvojen u našoj zemlji. Ranije su pitanja standardizacije bila regulisana na nivou vlade. Nepostojanje osnova zakonodavstva dovelo je do potrebe donošenja velikog broja akata različitih nivoa, koji odražavaju aktuelne potrebe, do njihove nedosljednosti, do problema u regulisanju nekih osnovnih pitanja. Usvajanjem Zakona ovi nedostaci su u velikoj mjeri otklonjeni, stvorene su mogućnosti za svrsishodan razvoj zakonodavstva u oblasti tako važnoj za stanovništvo i državu.
Odnosi u oblasti standardizacije regulisani su ovim zakonom i aktima zakonodavstva Ruske Federacije koji se donose u skladu sa njim (član 2. Zakona Ruske Federacije „O standardizaciji“).
Metodološka pitanja standardizacije, njene organizacije i funkcionisanja postavljena su u skupu državnih osnovnih standarda "Državni sistem standardizacije Ruske Federacije", čije je novo izdanje usvojeno 1993. godine i stupilo na snagu 1. aprila 1994. godine. uključuje sljedeće dokumente:
GOST R 1.0–92 „Sistem državne standardizacije Ruske Federacije. Osnovne odredbe”;
GOST R 1.2–92 „Sistem državne standardizacije Ruske Federacije. Procedura za izradu državnih standarda”;
GOST R 1.3–92 „Sistem državne standardizacije Ruske Federacije. Procedura za odobravanje, odobrenje i registraciju tehničkih uslova”;
GOST R 1.4–92 „Sistem državne standardizacije Ruske Federacije. Standardi preduzeća. Opšte odredbe”;
GOST R 1.5–92 „Sistem državne standardizacije Ruske Federacije. Opšti zahtjevi za izradu, prezentaciju, dizajn i sadržaj standarda”;
PR 50.1.001-93 "Pravila za odobravanje i odobrenje tehničkih specifikacija".
Državni standardi se razvijaju za proizvode, radove i usluge od međuindustrijskog značaja. Zahtjevi utvrđeni državnim standardima radi obezbjeđenja sigurnosti proizvoda, radova i usluga, za životnu sredinu, život, zdravlje i imovinu, osiguravanje tehničke i informatičke kompatibilnosti, zamjenjivost proizvoda, ujednačenost metoda kontrole i ujednačenost označavanja, kao i dr. zahtjevi utvrđeni zakonodavstvom Ruske Federacije, obavezni su za poštovanje od strane državnih organa upravljanja, subjekata privredne djelatnosti. Ostali zahtjevi državnih standarda za proizvode, radove i usluge podliježu obaveznom poštovanju od strane privrednih subjekata na osnovu ugovora ili u slučaju da je to naznačeno u tehničkoj dokumentaciji proizvođača (dobavljača) proizvoda, izvođača radova i usluga. . Za organizovanje i izvođenje poslova na standardizaciji pojedinih vrsta proizvoda i tehnologija ili aktivnosti, kao i za obavljanje poslova na međunarodnoj (regionalnoj) standardizaciji na navedenim objektima, formiraju se tehnički komiteti (TC) za standardizaciju. Rad na državnoj standardizaciji obavlja se prema državnim planovima standardizacije koje je izradio Državni standard Rusije, uzimajući u obzir strateške pravce rada na državnoj standardizaciji koje su oni odredili, obećavajuće programe rada TC, prijedloge preduzeća, državnih organa. Državni standardi i sveruski klasifikatori tehničkih i ekonomskih informacija prihvaćeni su od strane Državnog standarda Rusije, a u oblasti građevinarstva i industrije građevinskih materijala - od strane Državnog građevinskog komiteta Rusije (sada su njegove funkcije prenijete na Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije).
Standardizacija je djelatnost utvrđivanja pravila i karakteristika u svrhu njihove dobrovoljne ponovne upotrebe, u cilju postizanja uređenosti u oblastima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova ili usluga. (Član 2 Saveznog zakona "O tehničkoj regulativi")
Zakonom o tehničkoj regulaciji definisani su ciljevi standardizacije, uključujući: povećanje nivoa sigurnosti života, zdravlja, imovine; promovisanje usklađenosti sa tehničkim standardima; osiguranje naučnog i tehnološkog napretka; povećanje konkurentnosti proizvoda, radova i usluga; racionalno korišćenje resursa; tehnička i informatička kompatibilnost; zamjenjivost proizvoda itd.
Principi standardizacije:
Dobrovoljna primjena standarda;
Maksimalno uvažavanje legitimnih interesa zainteresovanih strana u razvoju standarda;
Primena međunarodnog standarda kao osnove za izradu nacionalnog standarda, osim slučajeva utvrđenih Zakonom o tehničkoj regulativi;
Nedopustivost stvaranja prepreka u proizvodnji, prometu proizvoda u većoj mjeri nego što je potrebno za postizanje postavljenih ciljeva standardizacije;
Nedopustivost uspostavljanja standarda koji su u suprotnosti sa tehničkim propisima;
Obezbeđivanje uslova za jedinstvenu primenu standarda.
Standard je dokument u kojem se, radi dobrovoljne ponovne upotrebe, utvrđuju karakteristike proizvoda, pravila implementacije i karakteristike procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i odlaganja, obavljanja poslova ili pružanja usluga. Standard takođe može sadržati zahteve za terminologiju, simbole, pakovanje, obeležavanje ili etikete i pravila za njihovu primenu.
Ruska Federacija omogućava korištenje sljedećih dokumenata u oblasti standardizacije:
1) nacionalni standardi - standardi koje je odobrilo nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju. Procedura za njihovu izradu utvrđena je Zakonom o tehničkoj regulaciji. Zakonom je predviđena dobrovoljna primjena nacionalnog standarda podjednako i ravnopravno bez obzira na državu i (ili) mjesto porijekla predmeta tehničke regulative, vrste ili karakteristike transakcija i (ili) lica koja su proizvođači, izvođači, prodavci, kupaca. Primjena nacionalnog standarda potvrđuje se znakom usklađenosti sa nacionalnim standardom;
3) sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija - regulatorni dokumenti koji distribuiraju informacije u skladu sa njihovom klasifikacijom. Oni su obavezni za upotrebu u kreiranju državnih informacionih resursa i sistema i međuresornoj razmeni informacija. Proceduru za njihovu izradu, usvajanje, implementaciju i primjenu utvrđuje Vlada Ruske Federacije;
4) standardi organizacija - standardi koje razvijaju i odobravaju organizacije samostalno, uzimajući u obzir ciljeve i principe standardizacije utvrđene Zakonom o tehničkoj regulativi.
U cilju uspostavljanja i implementacije nacionalne politike standardizacije u Ruskoj Federaciji, formira se i djeluje nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju. Ovo tijelo odobrava nacionalne standarde i organizuje njihovo ispitivanje, računovodstvo, objavljivanje i distribuciju; donosi program razvoja nacionalnih standarda; odobrava sliku znaka usklađenosti sa nacionalnim standardima; u skladu sa poveljama međunarodnih organizacija, učestvuje u razvoju međunarodnih standarda i osigurava da se interesi Ruske Federacije uzmu u obzir prilikom njihovog usvajanja.
Nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju stvara tehničke komitete za standardizaciju. Na paritetnoj i dobrovoljnoj osnovi, u njih su uključeni predstavnici saveznih organa izvršne vlasti, naučnih organizacija, samoregulatornih organizacija, javnih udruženja preduzetnika i potrošača. Proceduru za njihove aktivnosti odobrava nacionalno tijelo za standardizaciju