Nima uchun Qrim Janubiy Federal okrugi bilan birlashtirildi va biz tuman markazini Rostovdan Krasnodarga o'tkazishni kutishimiz kerakmi? Kavkaz uchun maqbul chegaralar. Yangi federal okruglarni yaratish Ma'muriy markaz va yirik shaharlar

Janubiy federal okrugi tugatilishi mumkin va uning sub'ektlari boshqa tumanlarga "tarqalib" ketishadi. Bir qator ommaviy axborot vositalarida paydo bo'lgan ma'lumotlarga ko'ra, Shimoliy Kavkaz federal okrugi konsolidatsiyadan o'tadi, unga Rostov viloyati, Krasnodar o'lkasi va Adigeya qo'shiladi. Qalmog'iston, Volgograd va Astraxan viloyatlari Volga federal okrugi tarkibiga kiradi. Kapital holati NCFD Rostov-na-Donni qabul qiladi, Pyatigorsk esa mos ravishda uni yo'qotadi. Siyosatshunoslarning fikricha, tumanlarni qayta formatlashda ma’lum bir mantiq bor.

Mantiq birlashishda, mamlakat janubidagi boshqaruv tizimini umumiy maxrajga keltirishda yotadi, - deydi siyosatshunos Sergey Dibrov. - Prezident ma'muriyati uchun janubda uchta elchixona bo'lishi juda qimmat va shunchaki noqulay. Moliyaviy oqimlarni taqsimlash ancha oson, Kavkazda bitta "kuzuvchi" va Volga bo'yida.

Norasmiy ma'lumotlarga ko'ra, Janubiy Federal okrugi elchixonasi xodimlari ishdan bo'shatiladi va allaqachon faol ravishda yangi ish izlamoqda. Ehtimol, tuman ma'muriyati tizimining qayta ishga tushirilishi Kavkaz uchun asosiy "kuzatuvchi" - Aleksandr Xloponinning o'zgarishiga olib kelishi mumkin. Uning o‘rniga ayrim OAVlar Ichki ishlar vaziri Rashid Nurgaliyevni o‘ziga tortmoqda.

Menimcha, Aleksandr Xloponinning o‘zi ham Kavkaz gubernatori lavozimidan ancha charchagan, deydi Dibrov. - Krasnoyarsk o'lkasi va klanlarga bo'lingan va og'ir kriminallashgan respublikalar konglomeratini boshqarish bir xil narsa emas. Aleksandr Xloponinning tayinlanishi sof tajriba edi. Ehtimol, Rossiya tarixida birinchi marta Kavkaz general-gubernatorligi lavozimini tartibni tiklashning kuch usullaridan foydalanishdan uzoq bo'lgan shaxs, korxona rahbari va boshqaruvchisi egallagan. Xloponin bilan Kavkazga katta pul va yirik loyihalar keldi. Lekin, shuningdek, shunga ko'ra, o'g'irlik katta miqyosda. Xloponin idorasi, nazarimda, klanchilik va korruptsiyaga qarshi hech narsa qila olmaydi. Va Xloponinning o'zi buni bir necha bor aytgan. O'g'irlik hajmi, hatto rasmiy raqamlarni olsak ham, Kavkazda hali ham milliardlab rubllarda o'lchanadi. O'tgan yili Rosfinnadzor ma'lumotlariga ko'ra, bu miqdor 52 milliard rublni tashkil etdi. Vakolatli vakilni "kuchliroq"ga o'zgartirish yordam bermaydi, chunki vakolatli vakilning o'zi vakolatli vakil instituti kabi ko'p jihatdan ramziy ma'noga ega.

O'tgan yil oxirida hukumat Federatsiya Kengashi spikeri Valentina Matviyenko orqali vakolatli vakillik instituti tugashi haqida gapirdi. Matviyenko Rossiya Federatsiyasi Prezidentining federal okruglardagi vakolatli vakillari eskirganligi haqida fikr bildirdi va ularni boshqa tuzilmalar bilan almashtirish, masalan, hududiy ishlar bo‘yicha vazir lavozimlarini joriy etishni taklif qildi.

Elchixona vakolatxonalarini tugatish ancha xavfli qadam, - deb hisoblaydi ekspert. - Ammo ularning kattalashishi ehtimoli katta. Bu, shuningdek, ularsiz o'sib borgan byurokratik apparatning va unga sarflanadigan xarajatlarning qisqarishiga olib keladi, shuningdek, federatsiya sub'ektlari maqomini jiddiy ravishda oshiradi. Shu munosabat bilan, Janubiy Federal okrugi va Shimoliy Kavkaz federal okrugining qisman birlashtirilishi shubhasiz bo'lmasa-da, tushunarli qadamdir. Menimcha, Stavropol SFDga qo'shilish to'g'riroq bo'lardi.

Afsuski, KPning janubiy vakolatli vakillarining birortasida bo'lajak o'zgarishlarning rasmiy tasdig'ini olishning iloji bo'lmadi.

May oyida Vladimir Putin inauguratsiyasidan so‘ng Rossiya prezidentining Janubiy federal okrugdagi elchixonasi xodimlari keng ko‘lamli tarkibiy o‘zgarishlarni kutishmoqda. Islohotlarning natijasi, ehtimol, Shimoliy Kavkaz federal okrugining (NCFD) mustahkamlanishi va Janubiy federal okrugning hozirgi ko'rinishida tugatilishi bo'ladi.

Prezidentning Janubiy federal okrugdagi elchixonasining norasmiy maʼlumotlariga koʻra, Rostov viloyati, Krasnodar oʻlkasi va Adigeya Shimoliy Kavkaz federal okrugi tarkibiga kirishi mumkin. Shu bilan birga, Shimoliy Kavkaz poytaxti Pyatigorskdan Rostov-Donga ko'chirilishi taxmin qilinmoqda. Janubiy federal okrugning qolgan hududlari - Volgograd, Astraxan viloyatlari va Qalmog'iston Volga federal okrugiga qo'shiladi.

Shimoliy Kavkaz federal okrugi poytaxtining Pyatigorskdan Rostov-Donga ko‘chirilishi shahar rivojiga ta’sir qilmaydi va tirbandlik muammosini hal qiladi, dedi 27 aprel kuni Pyatigorsk rahbari. Lev Travnev Kislovodskda "Odamga investitsiyalar" xalqaro forumida.

"Poytaxt boshqa joyda - hech qanday dahshatli narsa bo'lmaydi, ko'chalarda tinchlanadi, mashinalar kamayadi, muammo bo'lmaydi", dedi Travnev. U tumanning kengaytirilishiga e’tirozi yo‘qligini ta’kidladi, deb xabar beradi “RIA Novosti”.

Rasmiy ravishda, prezidentning Janubiy federal okrugdagi elchixonasi vakillari tumanning tugatilishi mumkinligi haqidagi ma'lumotga izoh berishmaydi.

Rostov viloyati, Krasnodar o‘lkasi va Adigeyaning Shimoliy Kavkaz federal okrugiga kiritilishi bu okrugning hukmron “Kavkaz o‘lchovi”ni zaiflashtiradi, deb hisoblaydi Saylov jarayonlari va saylov siyosatini o‘rganish jamg‘armasi rahbari, siyosatshunos. Andrey Mironov.

"Bugungi kunda Shimoliy Kavkaz federal okrugi ma'muriyatining asosiy maqsadlari - Kavkazni tinchlantirish va Olimpiya loyihasini muvaffaqiyatli yakunlash uchun samarali formulalarni topish. Bu ikkala vazifa ham bir-biri bilan chambarchas bog'liq, shuning uchun ularni bitta byurokratik mexanizm bilan hal qilish kerak. Hozirgi Janubiy federal okrugning tarqatib yuborilishi Shimoliy Kavkaz federal okrugining faqat Kavkaz siyosiy tendentsiyasini, uning Rossiya janubidagi nokavkaz mintaqalariga haqiqiy siyosiy muxolifatini susaytiradi”, - deydi Mironov.

Tumanning amaldagi rahbari Aleksandr Xloponin yangilangan Shimoliy Kavkaz federal okrugidagi o‘z lavozimini saqlab qolishi dargumon, deydi siyosatshunos, Politrus.com ekspert va tahliliy tarmog‘i rahbari. Vitaliy Arkov.

"Uning Kavkazdagi gubernatorligi muvaffaqiyatsiz bo'lib chiqdi. Kavkazni rubl bilan rozi qilish garovi amalga oshmadi. Shubhasiz, joriy yilning may oyidan keyin Shimoliy Kavkazdagi vaziyatga davlat ta'sirining iqtisodiy bo'lmagan usullari kuchayishini kutishimiz kerak. , - deya Arkovdan iqtibos keltiradi Nezavisimaya gazeta.

2016 yil 28-iyul, soat 07:23

Yarim orol alohida federal okrug bo'lish uchun juda kichik.

Simferopol, 2016 yil 28 iyul, 16:26 - REGNUM Qrim federal okrugining janub bilan birlashishi o'tish davrining tugashi va Qrimning Rossiyaga qo'shilishi. ("PP" Bu fikr "zrada" dan paramoga qanday tartibga solish va hammani so'rib olishning namunasidir!) Bu fikrni REGNUM muxbiri bilan suhbatda qrimlik siyosatshunos Andrey Nikiforov bildirdi.

“Qrim uchun bu ijobiy ma’noga ega bo‘ladi, chunki Qrim alohida federal okrug bo‘lish uchun juda kichik. Bundan tashqari, bu faqat o'tish davrining o'ziga xos xususiyatlari tufayli shunday bo'ldi. Bu o'tish davri tugagani va Qrim allaqachon Rossiya Federatsiyasining to'laqonli tarkibiy qismi ekanligi haqidagi yana bir chaqiriq, bizni alohida federal okrug sifatida ajratib ko'rsatishning hojati yo'q ", deb hisoblaydi Nikiforov. ("PP" Ha! Mana, ongli postukrainalik tomonidan amalga oshirilgan haqiqiy rus piari!)

Siyosatshunosning soʻzlariga koʻra, ikki subʼyektning birlashishi “Kerch boʻgʻozi qirgʻoqlarini yaqinlashtiradi”, chunki bu boʻgʻozning har ikki tomonidagi subʼyektlar rahbarlarining bir-biri bilan tez-tez muloqot qilishiga imkon beradi. “Federatsiyaning qoʻshni subʼyektlari rahbarlari muloqot uchun yana bir maydonga ega boʻlishadi va bu ijobiy holat. Men hech qanday salbiy oqibatlarni ko'rmayapman, ammo ijobiy tomonlari aniq ”, dedi Nikiforov.

U federal okruglarning birlashishi Qrim va Sevastopolni rivojlantirish bo'yicha federal maqsadli dasturni amalga oshirishga ta'sir qilmasligiga ishonchi komil, chunki "dasturni amalga oshirish va moliyalashtirish bilan boshqa tuzilmalar shug'ullanadi". "Tumanlarning birlashishi munosabati bilan men maqsadli dasturni o'zgartirish zaruratini ko'rmayapman", - dedi Andrey Nikiforov. Shu bilan birga, siyosatshunosning ta'kidlashicha, tumanlarni birlashtirish va Sergey Menyailoning Sevastopol gubernatori lavozimidan iste'foga chiqishi uchun eng yaxshi vaqt tanlanmagan, chunki parlament saylovlari oldinda. Biroq, KFDning Janubiy federal okrug bilan birlashishi partiyalar reytingiga ta'sir qilmaydi."Saylovlar lahzasi - menimcha, hozir bunday o'zgarishlar uchun eng yaxshi vaqt emas. Bu reytingga ta'sir qilmaydi. partiyalar har qanday tarzda, lekin okruglarning birlashishidan ijobiy ta'sir saylov oldidan paydo bo'lishiga vaqt topadimi yoki yo'qligini bilmayman "Saylov kampaniyasi odatdagidek davom etadi. Hokimiyat vaziyatni nazorat qiladi va beqarorlik yo'q. Vaziyat qanday bo'lishi kutilmoqda", - deya xulosa qildi siyosatshunos Andrey Nikiforov.

Avvalroq REGNUM xabar berganidek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Vladimir Putin Janubiy federal okrug va Qrim federal okrugini Janubiy federal okrugga aylantirish to‘g‘risidagi farmonni imzoladi.
"Siyosiy tashviqot". Nima uchun Shimoliy Kavkaz federal okrugi Stavropolda - Rostov-Donda joylashgan markaz bilan tashkil etilganligini unutganlarga eslatib o'taman, chunki Janubiy federal okrugning markazi sifatida Rossiyada byudjet mablag'larining qisqarishini hech qanday tarzda kuzatib bo'lmaydi. Kavkaz milliy respublikalari. Yoki uning o'zi juda faol ravishda qo'lini orqaga qaytarishga boshladi, bu esa qabul qiluvchilarga umuman etib bormadi. Aynan o'sha paytda Shimoliy Kavkaz federal okrugi tuzildi va u erda Krasnoyarsk o'lkasining sobiq gubernatori Xloponin tayinlandi (bunday bo'lsa ham, u "Sholom, Lexaim" va Xalaxaning so'zlariga ko'ra, hamma narsa), uning maqsadi ko'paytirish edi. Men tushunganimdek, maqsadli dasturlarga mablag'larni jalb qilish, garchi umumiy miqdorning 30% ni tashkil qiladi. Shundan so'ng, hamma o'zini juda yaxshi his qildi va "ma'qul", Rostov jazolandi va hokazo. Keyin Qrim paydo bo'ldi, u Ukrainaning yangi qo'shilgan viloyatlarini yangi tashkil etilgan okrugga jalb qilishi kerak edi. U erda infratuzilma qurilishi boshlandi, bu hech bo'lmaganda bir muncha vaqt kengaytirilgan tumanda asosiy bo'lib xizmat qilishi mumkin edi.
Biroq, men tushunganimdek, Surkovning yaqindan ishtiroki bilan, DXR militsiyasining Mariupol, Berdyansk va boshqalarga qarshi kampaniyasi, endi Kremlda Genicheskdan Melitopolga kirish va Qrimga quruqlikdagi yo'l qurish haqida hech qanday gap bo'lmadi.
Shu sababli, bugungi kunda Qrim federal okrugini saqlab qolishning maqsadga muvofiqligi haqida gapirishning hojati yo'q. Rostov-na-Donuning yangi ayyor analogini boshlash uchun Simferopol Federal okrugining hiyla-nayrang apparati ko'rinishida, u "ichishni so'rashni o'rgandi, chunki siz juda ko'p ovqat eyishni xohlaysiz, chunki siz sarflash uchun joyingiz yo'q. kechasi" Kreml hech qanday sous ostida mast bo'lmadi.

Janubiy federal okrugning ma'muriy-hududiy tarkibi: Adigeya, Qalmog'iston respublikalari. Krasnodar viloyati. Astraxan, Volgograd, Rostov viloyatlari. Maʼmuriy markazi — Rostov-Donu shahri.

Shimoliy Kavkaz federal okrugining ma'muriy-hududiy tuzilishi Respublikalari: Karachay-Cherkes, Kabardin-Balkar, Shimoliy Osetiya-Maniya, Ingushetiya, Dog'iston, Chechen. Stavropol viloyati.

Hudud- 589,2 ming km2

Aholi— 22,9 million kishi

Ma'muriy markaz- Pyatigorsk.

Shimoliy Kavkaz federal okrugi (NCFD) - Rossiya Federatsiyasining yangi okrugi bo'lib, 2010 yil 19 yanvarda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2010 yil 19 yanvardagi 82-sonli "Federal okruglar ro'yxatiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi maxsus farmoni bilan tuzilgan. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 13 maydagi 849-son qarori bilan tasdiqlangan va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 12 maydagi 724-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi masalalari" ”.

Aslida, Shimoliy Kavkaz janubiy federal okrugidan ajratilgan. Shimoliy Kavkaz federal okrugining tashkil etilishi Rossiyaning janubiy hududlarini jadal rivojlantirishga, iqtisodiy va etnik-siyosiy muammolarni hal qilishga yordam berishi kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 13 maydagi 849-sonli qarori bilan tashkil etilganida, tuman Shimoliy Kavkaz deb atalgan, ammo o'sha yilning 21 iyunida 1149-son qarori bilan tuman. u janubiy deb o'zgartirildi. Nomni o'zgartirish sabablari geografik sabablar edi: Volgograd va Astraxan viloyatlari va Qalmog'iston Shimoliy Kavkazga tegishli emas. Rostov viloyati shartli ravishda tegishli.

Hozirgi vaqtda Janubiy Federal okrugi Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoniga kiruvchi Federatsiya sub'ektlarini, shuningdek, hozirgi rayonlashtirish tarmog'iga tegishli bo'lgan Quyi Volga mintaqasi (Qalmog'iston Respublikasi, Astraxan va Volgograd viloyatlari) hududini o'z ichiga oladi. Volga iqtisodiy rayoniga.

Shimoliy Kavkaz federal okrugi hududi Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayonida iqtisodiy rayonlashtirish tarmog'iga kiritilgan.

Keling, ushbu tumanlarning ishlab chiqaruvchi kuchlarining ma'lum hududlarda joylashishi va rivojlanishining xususiyatlarini tavsiflaymiz: Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni va Quyi Volga viloyati.

Janubiy federal okrugi

Janubiy federal okrugi (markazi — Rostov-Donu) Sharqiy Evropa tekisligining janubini, Kiskavkazni va Katta Kavkazning shimoliy yon bag'irlarini egallaydi, mamlakat hududining taxminan 3,5% ni tashkil qiladi. Hududning landshaftlari xilma-xil - yarim cho'l va dasht tekisliklari, tog 'tizmalari, bo'ronli tog' (Terek) va sokin pasttekislik (Don, Kuban) daryolari, subtropik vohalar, Kavkaz tog'larining qorli cho'qqilari.

Janubiy Federal okrugi Rossiyadagi eng zich joylashgan hududlardan biridir. Bu mamlakat aholisining 15% ni tashkil qiladi. Viloyat eng ko'p millatli tumanlardan biridir. Bu yerda asosan slavyan, naxdogʻiston va turkiy guruhlarga mansub 40 dan ortiq xalqlar yashaydi. Turli tsivilizatsiyalarga mansub turli madaniyatlarning to'qnashuvi, respublikalarning ma'muriy-hududiy bo'linishini amalga oshirish, deportatsiya Shimoliy Kavkazning ko'plab xalqlarining (majburiy ko'chirilishi), mintaqada ikki asr davomida olib borilgan urushlar - bularning barchasi, albatta, mintaqadagi millatlararo nizolarning keskinligiga ta'sir ko'rsatdi.

Tabiiy xususiyatlariga ko'ra, tuman hududini to'rt qismga bo'lish mumkin: tekis dasht, tog' oldi, tog' va quyi Volga.

tekis dasht hududi Don daryosidan Kuban va Terek daryolari vodiylarigacha choʻzilgan. Bu asosiy qishloq xo'jaligi mintaqasi, Rossiyaning asosiy non savatidir. Bu hududda tabiiy landshaftlar deyarli saqlanib qolmagan. Hamma joyda tabiiy va antropogen mavjud qishloq xo'jaligi landshaftlari, unda tabiiy o'simliklar asosan ekinlar bilan almashtirilgan.

Dasht landshaftlarining haydalgan yerlari 90% ga etadi. Bu yerda asosan boshoqli va texnik ekinlar yetishtiriladi.

Qishloq xoʻjaligi yerlarining oʻrmon qoplami qabul qilingan meʼyorlar boʻyicha 5-6 foiz oʻrniga 3 foizdan sal koʻproq boʻlganligi sababli tumanning dasht zonasi agrolandshaftlari oʻta beqaror, yaʼni faol eroziyaga uchragan ( tuproqlarning vayron bo'lishi, kichik daryolarning loyqalanishi, suv havzalarining ifloslanishi.

Janubiy okrugning agrosanoat majmuasi mamlakat iqtisodiyotida etakchi o'rinni egallaydi, mashinasozlikning ixtisoslashuvini belgilaydi - qishloq xo'jaligi texnikasi (Rostov-Don, Taganrog, Millerovo, Krasnodar), agrosanoat uchun texnologik asbob-uskunalar ishlab chiqarish. sanoat majmuasi (Krasnodar, Stavropol), shuningdek kimyo sanoati - azotli va fosforli o'g'itlar va pestitsidlarni ishlab chiqarish (Nevinnomyssk, Belorechensk).

Oziq-ovqat sanoati ham hamma joyda rivojlangan va turli qishloq xoʻjaligi xomashyosi, sabzavot va mevalarni qayta ishlash, goʻsht, sariyogʻ, un, don ishlab chiqarishga ixtisoslashgan (Krasnodar, Rostov-na-Donu, Stavropol, Novocherkassk va boshqalar).

Kema qurilishini rivojlantirish tumanda daryo-dengiz kemalari, tankerlar, quruq yuk kemalarini (Astraxan, Volgograd) qurishni nazarda tutuvchi "Rossiya flotini tiklash" dasturini amalga oshirish bilan bog'liq.

Yoqilg'i-energetika kompleksi neft (Dog'iston, Groznenskoye, Stavropol, Krasnodar konlari), gaz (Kubano-Priazovskoye, Stavropol konlari, shuningdek Volgograd va Astraxan viloyatlaridagi konlar) va ko'mir sanoatiga (Rostov viloyatidagi Donbassning sharqiy halqasi) ixtisoslashgan. atlas xaritasiga qarang).

Neftni qayta ishlash zavodlari Krasnodar, Maykop, Tuapseda joylashgan.

Transport muhandisligi(Novocherkassk) elektrovozlar ishlab chiqarishga ixtisoslashgan.

Qudratli issiqlik elektr stansiyalari qurilishi va GESlar mavjudligiga qaramay, viloyatda doimiy ravishda elektr energiyasi tanqisligi kuzatilmoqda.

Dam olish majmuasi Shimoliy Kavkaz mintaqaning noyob tabiiy sharoitlari va resurslaridan foydalanadi.

Ustida Qora dengiz sohillari mashhur kurortlar joylashgan: Anapa, Gelendjik, Tuapse, Sochi. Subtropik iqlim, quyoshning ko'pligi, dengizda cho'milish, loy va gidroterapiya, butun dunyodan bu erga olib kelingan o'simliklar ko'plab sayyohlar va dam oluvchilarni o'ziga jalb qiladi.

Kavkaz [Mineralnye Vodi] viloyati Essentuki, Kislovodsk, Pyatigorsk, Jeleznovodsk balneologik kurortlarini birlashtiradi va "Aldash va sevgi qal'asi", "Havo ibodatxonasi", "Moviy ko'llar", "Dombay", "Moviy toshlar", M. Yu. Lermontov davlat muzey-qo'riqxonasi.

Quyi Volganing ekologik muammolari. Volga - Evropadagi eng uzun daryo. Manbadan Kaspiy dengizigacha boʻlgan uzunligi 3530 km.

Zamonaviy Volga, aslida, bir-biriga o'tadigan ulkan suv omborlari zanjiri. U sakkizta GESdan iborat kaskadlar bilan tartibga solinadi. Faqat Volgograddan Kaspiy dengizigacha Volga o'zining tabiiy yo'nalishini saqlab qoldi.

GESning qurilishi va suv omborlarining yaratilishi daryodagi suvni o'z-o'zini tozalashning tabiiy jarayonlarini qiyinlashtirdi. U neft mahsulotlarini, qo'rg'oshin tuzlarini, oltingugurt birikmalarini aniqlay oladi. Bunday vaziyatdan chiqish yo‘li – sanoat oqava suvlarini cheklash, filtrlar o‘rnatish, tozalash inshootlarini qurish hali kutilgan natijani bermadi. Bu muammo, ayniqsa, Volganing quyi oqimida keskin.

Ekologik vaziyat Volga deltasi ekspertlar tomonidan halokatli deb baholangan. Uning quyi oqimida daryoning butun drenaj havzasidan zararli moddalar to'planadi. Volgaga har yili 8-9 km 3 tozalanmagan sanoat va maishiy oqava suvlar quyiladi, bu Tsimlyansk suv ombori hajmiga deyarli teng.

Barcha GESlardan faqat Volgogradskaya va Saratovskayada baliq o'tkazish uchun qurilmalar mavjud. Biroq, ular zaif va qayta qurishni talab qiladi. GESlarning kaskadlari suv oqimini kamaytiradi, bu esa baliqlarning o'limiga olib keladi. Keyingi yillarda daryoga zararli moddalarni oqizuvchi korxonalar ustidan nazorat kuchaytirildi. Biroq, Volga suvida og'ir metallar, neft mahsulotlari, pestitsidlar, yuvish vositalarining miqdori hali ham ruxsat etilgan maksimal konsentratsiyadan (MAC) oshadi. Bu, ayniqsa, tashvishlidir, chunki Volganing quyi oqimidagi suvlar baliqlarga boy (bekir, perch, seld, seld, sazan, pike).

Kaspiy dengizi- dunyodagi eng katta ko'l (368 ming km 2). U o'zining zamonaviy nomini miloddan avvalgi 1-asrda yashagan Kaspiylarning qadimgi qabilalari (otchilar) sharafiga oldi. Miloddan avvalgi e. uning qirg'og'ida. Kaspiy dengizining eng past sathi (-29 m) olimlar tomonidan 1997 yilda qayd etilgan.1998 yildan boshlab suv sathi ko'tarila boshlagan, hozirda -27 m ga yetgan.

Kaspiy dengizidagi suv sathining o'zgarishi muammosi bilan ko'plab olimlar shug'ullanadi. Ba'zi ekspertlarning fikricha, asosiy sabab iqlimiy bo'lib, u quyosh faolligining pasayishi va natijada ko'l yuzasidan suv bug'lanishining kamayishi bilan bog'liq. Ko'ldagi suvning o'rtacha sho'rligi 11‰ ni tashkil qiladi, ya'ni har bir litr suvda 11 g tuz mavjud (Azov dengizida - 10-12 g, Qora dengizda - 17 dan 22 g gacha). g).

Ko'l florasi yashil va ko'k-yashil, shu jumladan 700 dan ortiq suv o'tlari turlari bilan ifodalanadi. Kaspiy dengizining boyligi baliqlarning ospirin va qizil ikra turlaridir.

Volganing quyi oqimida ayniqsa qimmatli baliqlar zahirasini tiklash uchun 8 ta bektir baliqlari inkubatori qurildi, ularda tuxumdan bektir baliqlari yetishtiriladi (Aleksandrovskiy, Volgogradskiy, Lebyaji).

Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni

Tuman tarkibi(federatsiyaning o'nta sub'ekti) - respublikalar: Adigeya, Karachay-Cherkes, Kabardino-Balkar, Shimoliy Osetiya - Alaniya, Ingushetiya, Checheniston, Dog'iston; Krasnodar, Stavropol o'lkasi; Rostov viloyati.

Mintaqa o'z tarkibida eng ko'p respublikalar (etti respublika) mavjudligi bilan boshqalardan ajralib turadi.

rivojlangan iqtisodiyot uchun shart-sharoitlar. Mintaqaning asosiy boyligi uning agroiqlim salohiyatidadir. Bu erda mo''tadil zonaning ko'pgina madaniy o'simliklarini etishtirish, shuningdek, chorvachilikning deyarli barcha tarmoqlarini rivojlantirish uchun iqlim va tuproq sharoitlarining maqbul kombinatsiyalari mavjud.

Mintaqa o'zini ko'mir bilan Donbassning sharqiy qanotidagi konlar hisobiga ta'minlaydi. Yaxshi sifatli neft, gaz, rangli metall rudalari (qoʻrgʻoshin, rux, volfram va molibden, mis, simob) zahiralari mavjud. Bundan tashqari, metall bo'lmagan xom ashyo (barit, tosh tuzi, gips, mergel, dolomit)ning sezilarli resurslari mavjud.

Iqlim resurslarining tog'li relefi, iliq dengizi bilan uyg'unligi kurortlar va turizmning turli turlarini rivojlantirish uchun sharoit yaratadi.

Aholi. Bu mamlakat aholisining barqarorlashuv tendentsiyasiga ega bo'lgan yagona hududidir. Mintaqaning ko'pgina respublikalarida tabiiy o'sishning yuqori darajasi saqlanib qoldi va Krasnodar va Stavropol o'lkalari, Rostov viloyati nafaqat mintaqaning milliy respublikalaridan, balki butun mamlakatdan migrantlarni qabul qilish uchun asosiy hududlardir. postsovet hududi. Aholining o'rtacha zichligi nisbatan yuqori - 50 kishi / km 2.

Etnik tarkibi juda xilma-xildir, masalan, Dog'istonda 130 dan ortiq millat vakillari yashaydi. Shimoliy Kavkaz tillari oilasi vakillari (adiglar, cherkeslar, kabardlar, ingushlar, chechenlar, avarlar, laklar, darginlar, lezgilar va boshqalar) ajralib turadi. Respublikalarda oltoy tillari oilasining turkiy guruhi vakillari (qoraqaylar, bolqarlar, noʻgʻaylar, qumiqlar) ham yashaydi. Osetinlar hind-evropa tillari oilasining eroniy guruhiga kiradi. Umuman mintaqada ruslar ustunlik qiladi (62%), ammo ularning milliy respublikalardagi ulushi g'arbdan sharqqa (Adigeya - 68%) (Dog'iston - 9%) kamayadi. Slavyan xalqlari orasida ukrainlarning ulushi yuqori.

Shahar aholisi 10 million kishiga yaqinlashmoqda yoki umumiy aholining 55% dan ortig'i (Rossiya Federatsiyasida eng past). Eng yirik shaharlari: Rostov-na-Donu (1 mln. kishi), Krasnodar (640 ming kishi). Qishloq aholi punktlari koʻp. Yassi hududlar juda katta qishloqlar (25-30 ming kishidan ortiq) bilan ajralib turadi.

Shimoliy Kavkaz mintaqasi umuman mehnat resurslari bilan ta'minlangan.

Iqtisodiyot. Shimoliy Kavkaz mintaqasining mamlakat iqtisodiy kompleksidagi o'rni agrosanoat kompleksi va rekreatsiya kompleksi bilan belgilanadi.

Agrosanoat majmuasi. Viloyat sholi, kungaboqar, makkajoʻxori, uzum, choy, meva va rezavor mevalar, jun yetishtirish boʻyicha respublikada yetakchi oʻrinni egallaydi. Bu don ekinlari (Krasnodar o'lkasi Rossiya g'allasining 10% dan ortig'ini ta'minlaydi) va qand lavlagi (mamlakatda 2-o'rin), sabzavot (4-o'rin), sut (5-o'rin), go'sht (4-o'rin) etishtirish bilan ajralib turadi. Qishloq xo‘jaligi mahsulotlarining deyarli barchasi mahalliy sharoitda qayta ishlanadi. Ayrim hollarda korxonalarning quvvati Oziq-ovqat sanoati shunchalik kattaki, ular nafaqat mahalliy xomashyodan foydalanishga imkon beradi (masalan, shakar sanoati import qilingan shakarni qayta ishlaydi).

Sanoat. Sovet davrida tuman mamlakatdagi eng yirik tumanlardan biri edi qishloq xo'jaligi muhandisligi(Rostov, Taganrog, Krasnodar), ammo iqtisodiy inqiroz bu sanoatning ish faoliyatini keskin pasaytirdi. Mashinasozlikning boshqa sohalari qatorida elektrovozlar (Novocherkassk), atom reaktorlari (Volgodonsk) va bug 'qozonlari (Taganrog) ishlab chiqarishni ajratib ko'rsatish kerak. Oziq-ovqat va kimyo sanoati uchun uskunalar oz miqdorda ishlab chiqariladi.

Hozir etakchi o'rin kimyo(o'g'itlar - Nevinnomyssk, Belorechensk, organik kimyo - Kamensk-Shaxtinskiy, Budennovsk, Volgodonsk).

Elektr energetika sanoati asosan yirik issiqlik elektr stansiyalari bilan ifodalanadi. 2001 yilda Rostov AESning ishga tushirilishi munosabati bilan atom energiyasining ahamiyati keskin oshdi.

Transport. Mintaqaning tranzit holati deyarli barcha transport turlarining rivojlanishini belgilaydi. Rossiyadagi eng yirik neft yuklash porti Novorossiysk mintaqada joylashgan. Mintaqada avtomobil va temir yo'l yo'nalishlari o'tib, mamlakatni Ukraina janubi, Gruziya, parom orqali Turkiya bilan bog'laydi.

Asosiy muammolar va rivojlanish istiqbollari. Rossiyadagi joriy iqtisodiy vaziyatni tahlil qilish iqtisodiyotning aksariyat tarmoqlarida ishlab chiqarish hajmining pasayishi tendentsiyasini aniq ko'rsatmoqda. Shimoliy Kavkazda barcha mintaqalar uchun umumiy bo'lgan bu tendentsiya og'ir siyosiy vaziyat va qurolli to'qnashuvlar tufayli yanada kuchaymoqda. Mintaqada harbiy harakatlarni to‘xtatish, mintaqada tinchlik va barqarorlikni o‘rnatish Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayonini yanada iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirishning asosiy vazifasi hisoblanadi.

Rivojlanish istiqbollari kurort zonalarini rivojlantirish, ularni jahon andozalari darajasidagi kurortlar, ichki va tashqi turizm zonalariga aylantirish uchun mintaqaning balneologik resurslarining qulay tabiiy-iqlim omillaridan samarali foydalanishni nazarda tutadi.

Quyi Volga

Bu janubiy federal okrugning shimoliy qismi bo'lib, Qalmog'iston Respublikasi, Astraxan va Volgograd viloyatlarini qamrab oladi. Mintaqaning Kaspiy dengiziga chiqish imkoniyati mavjud. Mutaxassislikning asosiy tarmoqlari neft va gaz sanoatidir. Bundan tashqari, Volgabo'yi qimmatbaho o't baliqlarini ovlash bo'yicha asosiy mintaqa, g'alla ekinlari, kungaboqar, xantal, sabzavot va poliz ekinlari etishtirish uchun muhim mintaqalardan biri, jun, go'sht va baliqning asosiy yetkazib beruvchisi hisoblanadi.

. Tabiiy resurslar salohiyati xilma-xildir. Janubda Kaspiy pasttekisligiga o'tadigan Volga vodiysi muhim hududni egallaydi. Qishloq xo'jaligi uchun qulay bo'lgan daryo cho'kindilaridan tashkil topgan Volga-Axtuba selining tekisligi alohida o'rin tutadi.

Volga havzasida uning suvlarini ifloslantiruvchi yirik sanoatning yaratilishi, daryo transportining, ko'p miqdorda mineral o'g'itlardan foydalanadigan qishloq xo'jaligining jadal rivojlanishi, uning muhim qismi Volgaga yuviladi, gidroenergetika qurilishi. o'simliklar daryoga salbiy ta'sir ko'rsatadi va bu hududda ekologik ofat zonasini yaratadi. Mintaqaning suv resurslari katta, ammo notekis taqsimlangan. Shu munosabat bilan ichki hududlarda, ayniqsa Qalmog'istonda suv resurslari tanqisligi kuzatilmoqda. Viloyat hududida Volgograd viloyatida neft va gaz resurslari mavjud - Jirnovskoye, Korobkovskoye, eng yirik gaz kondensat koni Astraxan viloyatida joylashgan bo'lib, uning asosida gaz sanoat majmuasi shakllantirilmoqda.

Kaspiy pasttekisligida, Basqunchak va Elton koʻllarida osh tuzi zahiralari bor; bu ko'llar brom, yod va magniy tuzlariga ham boy.

Aholi. Volga bo'yi aholisi milliy tarkibning xilma-xilligi bilan ajralib turadi. Qalmog'iston Respublikasi aholisi tarkibida salmoqli ulushni qalmoqlar egallaydi - 45,4%. Rossiya aholisining ustunligi bilan Astraxan va Volgograd viloyatlarida qozoqlar, tatarlar va ukrainlar yashaydi. Volga bo'yi aholisi viloyat markazlarida va respublika poytaxtida yuqori kontsentratsiyasi bilan ajralib turadi. Volgograd aholisi bir milliondan oshadi. Qalmog'istonda eng past aholi zichligi, bu erda shahar aholisining eng kichik ulushi.

Mintaqaning iqtisodiyoti. Mintaqada neft va gaz qazib olinadi. Eng kattasi Astraxan gaz-kondensat koni boʻlib, u yerda tabiiy gaz qazib olinadi va qayta ishlanadi.

Neftni qayta ishlash va neft-kimyo zavodlari Volgograd va Astraxan viloyatlarida joylashgan. Eng yirik korxona - Volgograd neftni qayta ishlash zavodi. Astraxan konining uglevodorod fraksiyalaridan foydalanishga asoslangan Astraxan viloyati neft-kimyo sanoatini rivojlantirishning muhim istiqbollariga ega.

Viloyat elektr energetikasi Volgograd GESi va issiqlik elektr stantsiyalari bilan ifodalanadi.

Viloyatda rivojlangan mashinasozlik majmuasi mavjud: kemasozlik markazlari - Astraxan, Volgograd; qishloq xo'jaligi texnikasi Volgograddagi yirik traktor zavodi bilan ifodalanadi; Astraxan viloyatida kimyo va neft mashinasozligi rivojlangan.

Volgogradda qora va rangli metallurgiya rivojlangan, eng yirik korxonalari "Voljskiy quvur zavodi" OAJ, alyuminiy zavodi. Tuzli koʻllarning katta resurslari mamlakatning oziq-ovqat tuzi va boshqa qimmatli kimyoviy mahsulotlarga boʻlgan ehtiyojining 25% ni taʼminlovchi tuz sanoatining rivojlanishiga olib keldi.

Baliqchilik sanoati Quyi Volga bo'yida rivojlangan, sanoatning asosiy korxonasi "Kaspryba" baliqchilik konserni bo'lib, u ikra va baliq birlashmasi, bir qator yirik baliqni qayta ishlash zavodlari, dengiz floti bazasi, baliq ovlash floti (Kasprybholod- flot), Kaspiy dengizida etakchi ekspeditsiya baliq ovlash. Konsern tarkibiga shuningdek, baliq yetishtirish zavodi va to‘r to‘qish fabrikasi ham bor. Qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishida ixtisoslashuv tarmoqlari sabzavot va sabzavot ekinlari, kungaboqar yetishtirish; chorvachilikda - qo'ychilik.

Transport va iqtisodiy munosabatlar. Volga bo'yidan xom neft va neft mahsulotlari, gaz, traktorlar, baliq, don, sabzavot va sabzavotlar va boshqalar eksport qilinadi. Chetdan yogʻoch, mineral oʻgʻitlar, mashina va uskunalar, yengil sanoat mahsulotlari olib keladi. Volga mintaqasida yuqori quvvatli yuk oqimlarini ta'minlaydigan rivojlangan transport tarmog'i mavjud.

Viloyatda daryo, temir yoʻl va quvur transporti rivojlangan.

Tuman ichidagifarqlar. Quyi Volga viloyati Astraxan, Volgograd viloyatlari va Qalmog'istonni o'z ichiga oladi. Quyi Volga mintaqasi rivojlangan sanoatning kichik mintaqasi - mashinasozlik, kimyo, oziq-ovqat. Shu bilan birga, bu gʻalla iqtisodiyoti, goʻshtli chorvachilik va qoʻychilik, sholi, sabzavot va sabzavot yetishtirish hamda baliqchilik rivojlangan eng muhim qishloq xoʻjaligi hududidir.

Quyi Volga viloyatining asosiy markazlari: Volgograd (mashinasozlik, kimyo sanoati rivojlangan), Astraxan (kemasozlik, baliqchilik sanoati, konteynerlar ishlab chiqarish, turli oziq-ovqat sanoati), Elista (qurilish materiallari sanoati, mashinasozlik va metallga ishlov berish).

Sanoati eng rivojlangani Volgograd viloyati boʻlib, u yerda mashinasozlik, qora metallurgiya, kimyo va neft-kimyo, oziq-ovqat va yengil sanoat koʻp tarmoqli majmuada eng katta ulushga ega.

Asosiy muammolar va rivojlanish istiqbollari. Tabiiy yem-xashak erlarining, ayniqsa, ko'chma yaylov tizimiga ega Qalmog'istonning degradatsiyasi mintaqadagi asosiy ekologik muammolardan biridir. Atrof-muhitga zarar sanoat chiqindilari va mintaqaning suv va baliq resurslariga transport tomonidan yetkaziladi. Muammoni hal qilish "Kaspiy" maqsadli federal dasturini amalga oshirish asosida mumkin, uning asosiy vazifasi Volga-Kaspiy suv havzasini tozalash va qimmatbaho baliq turlarini ko'paytirishdir.

Asosiy vazifalardan biri Volgabo'yining eng qoloq rayonlari va birinchi navbatda, soliq va moliyalashtirishda bir qator imtiyozlar berilgan Qalmog'istonning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasini tenglashtirishdir. Bu respublikaning rivojlanish istiqbollari, xususan, Kaspiy dengizi shelfida neft va gaz qazib olishning kengayishi bilan bog'liq. Kaspiy neft kompaniyasi (CPC) dengiz shelfining bir qator istiqbolli hududlarida neft konlarini qidirish va o'zlashtirish bilan shug'ullanish uchun tashkil etilgan.

"Hududlarni kengaytirish", "ma'muriy-hududiy bo'linishni yaxshilash" va boshqalar haqida gapiring. uzoq vaqtdan beri davom etmoqda. Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha yuqori rahbarlari "kengaytirish" maqsadga muvofiqligi haqida gapirishdi: Putin, Medvedev, Federatsiya Kengashi spikeri Matvienko va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi rahbariyatining eng yuqori darajasida, birinchi navbatda Shimoliy Kavkazda mavjud ma'muriy-hududiy chegaralar Sovet davrida, agar ilgari bo'lmasa, orqaga tortilgan va eskirganligi aniq tushuniladi. Ular o'zgartirilgan haqiqatga mos kelmaydi va faqat mintaqani boshqarishga aralashadi, hech kim bu chegaralar ichida o'tirmaydi.

Rossiya Federatsiyasining federal okruglari Rossiya Prezidenti Vladimir Putinning 2000 yil 13 maydagi farmoniga muvofiq tashkil etilgan. Yaratildi etti federal okrug, shu jumladan Janubiy, shu jumladan Shimoliy Kavkazga kirdi.

2010 yil 19 yanvarda Rossiya prezidenti Dmitriy Medvedev federal okruglar tizimini o'zgartirishga qaror qildi. Ularning sakkiztasi bor edi. Kimdan Janubiy federal okrugi Respublikani o'z ichiga olgan yangi, ketma-ket sakkizinchi ajratildi Dog'iston, Respublika Ingushetiya, Kabardino-Balkar respublika, qorachay-cherkes respublika, respublika Shimoliy Osetiya Alaniya, chechen respublika va Stavropol viloyati shahardagi federal okrug markazi bilan Pyatigorsk.

Shunday qilib, Shimoliy Kavkaz o'n yil davomida allaqachon ikki marta ma'muriy mansubligini o'zgartirdi.

Biroq, optimal yechim hali topilmagan.

Tez orada ma'lum bo'ldiki, bu ma'muriy qayta taqsimlash hal qilishdan ko'ra ko'proq muammolarni keltirib chiqarmoqda - SFCS tashkil etilganidan ko'p o'tmay, matbuot, ekspertlar hamjamiyati, keyin esa yana yuqori minbarlardan ma'muriy-hududiy chegaralarni yanada isloh qilish zarurligi haqida gapira boshladilar. , birinchi navbatda Shimoliy Kavkazda.

Shimoliy Kavkaz federal okrugi "barqarorlashtirish", boshqaruvni yaxshilash va terrorchilik faoliyatini kamaytirish maqsadida tashkil etilgan - lekin aslida buning aksi bo'ldi, bundan tashqari, yangi muammolarning butun chigalligi paydo bo'ldi.

Boshidanoq Kavkazda hech kim Shimoliy Kavkaz federal okrugini umuman yoqtirmasdi - faqat ba'zi rus millatchilari va "poytaxt yigitlari" Shimoliy Kavkaz federal okrugi Rossiya Federatsiyasidan voz kechishga tayyor ekanligini ko'rsatib, o'z roziligini bildirishdi. "Agar biror narsa bo'lsa."

Buning bir qancha sabablari bor.

1. Rossiya Prezidenti Federal Majlisga murojaatidashunday belgilangan Shimoliy Kavkaz federal okrugini ajratishning asosiy sababi:

"Bu mintaqadagi (Shimoliy Kavkazdagi) vaziyat uchun shaxsan javobgar shaxs bo'lishi kerak".

Biroq, Shimoliy Kavkaz yagona hokimiyat ostida qolmadi. Bo'linish natijasida nafaqat butun Shimoliy Kavkaz uchun yagona boshqaruv tizimi yaratilmadi, balki u ikkita federal okrugga bo'lindi. Shimoliy Kavkaz erlari ma'muriy jihatdan hech qachon Kavkaz tarkibiga kirmagan va ikkita iqtisodiy rayonga tegishli bo'lgan hududlar bilan bog'liq bo'lib chiqdi.

2. Ma'muriy bo'linish iqtisodiy bo'linishdan ajralib chiqdi.

Rossiyada o'n bitta iqtisodiy rayonlar, ulardan biri Shimoliy-Kavkaz iqtisodiy rayoni 10 ta federal sub'ektdan iborat:

Adigeya Respublikasi

Dog'iston Respublikasi

Ingushetiya Respublikasi

Kabardino-Balkar Respublikasi

Qorachay-Cherkes Respublikasi

Krasnodar viloyati

Rostov viloyati

Shimoliy Osetiya Respublikasi - Alaniya

Stavropol viloyati

Chechen Respublikasi.

Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni

Dastlab tashkil etilgan Janubiy Federal okrugi tarkibiga ikkita iqtisodiy rayonning yerlari kirdi- barcha fanlar Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni, shuningdek, Volga iqtisodiy rayoni tarkibiga kiruvchi Qalmog'iston Respublikasi, Astraxan va Volgograd viloyatlari.

Dastlab Janubiy Federal okrugi tashkil etilgan

Zamonaviy Janubiy Federal okrugi

Endi, undan ajralib chiqqandan keyin Shimoliy Kavkaz federal okrugi, kesilgan Janubiy federal okrugi ikkita respublika, uchta viloyat va ikkita tumandan bitta viloyatni o'z ichiga oladi - Volga viloyati va Shimoliy Kavkaz. respublika Qalmog'iston, Astraxan va Volgograd viloyatlari, tarkibiga kiradi Volga iqtisodiy rayoni va Rostov viloyati,Krasnodar viloyati va Adigeya Respublikasi kiritilgan Shimoliy-Kavkaz iqtisodiy rayoni.

Shimoliy Kavkaz federal okrugi

http://openbudget.karelia.ru/budnord/russian/images/sevkav_o.jpg

Shimoliy Kavkaz federal okrugi

Shimoliy Kavkaz Federal okrugi sobiq Janubiy Federal okrugi hududining uchdan bir qismidan kamini egallaydi.(172,360 km², zamonaviy Janubiy Federal okrugi - 416,840 km²). Shimoliy Kavkaz federal okrugiga faqat Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoniga kiritilgan yerlar kiradi. U hududning to'liq yarmini tashkil qiladi Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni. (Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni: 355,1 ming km 2. Shimoliy Kavkaz federal okrugi: 172,360 km²).

3. Ma'muriy bo'linish geografik bo'linishdan ajralib chiqdi., va endi siyosiy Shimoliy Kavkaz va geografik Shimoliy Kavkazning chegaralari bir-biriga mos kelmaydi. Bu boshqaruv samaradorligiga hissa qo'shmaydi va iqtisodiy aloqalarni buzadi.

4. Biroq, NCFD chegaralari boshqa va juda muhim muammoni keltirib chiqaradi.

NCFD ikki xil bo'lmagan qismdan iborat - "ruscha"Stavropol o'lkasi va "milliy" respublikalar: Respublika Dog'iston, Respublika Ingushetiya,Kabardino-Balkar respublika, qorachay-cherkes Respublika, Respublika Shimoliy Osetiya Alaniya, Chechen Respublikasi.

Bu olib keladi migratsiya Stavropol erlariga "millatlar", ular to'g'ri - chunki bu ma'muriy bo'linishga mos keladi! - o'zlariniki deb hisoblay boshladilar. Nima sababdan doimiy ortib bormoqda etnik ishqalanish, yaqin orada zo'ravonlik portlashi tahdidi va Rossiya Federatsiyasining qolgan hududi bo'ylab juda salbiy reaktsiya.

Stavropol aholisi, birinchi navbatda, ruslar va kazaklar, o'zlarini "tashlangan" his qildilar, o'zlarini boqishga majbur bo'lishdi. Buning tasdig'i - mintaqaning egalik huquqini o'zgartirish uchun imzolar to'plami. Stavropolyangi tumandan ajralib chiqmoqchi. Stavropolni Shimoliy Kavkaz federal okrugidan olib chiqish bo'yicha harakatlar butun Rossiya bo'ylab o'tkazilmoqda (shiorlar: "Stavropol Kavkaz emas" va boshqalar). kuchaygan ruslarning chiqib ketishi Shimoliy Kavkaz federal okrugidan

5. Kazaklar tashvishi. Terek va Kuban kazaklari bo'lindi.

6. Cherkeslarning noroziligi. Cherkes tashkilotlarigapirdi , Ular ta'kidlaganidek, "hozirgi chegaralar ichida cherkes (Adige) xalqini turli federal okruglarga bo'lib, Shimoliy Kavkaz federal okrugi tashkil etilishiga qarshi" “cherkes masalasi”ga yanada katta turtki berdi. Shimoliy Kavkaz federal okrugi tashkil etilgandan so'ng darhol cherkes uyushmalari rahbarlari Kabardino-Balkariya, Karachay-Cherkesiya va Abxaziya bayonot berdi: Rossiya imperiyasining Cherkesga qarshi urushi (1763-1864) va cherkeslarning keyingi genotsidi natijasida cherkes aholisining atigi 5% ga yaqini Kavkazda qoldi. Genotsidning davomi cherkeslarning yagona o'z nomi va umumiy tilga qaramay, to'rtta "xalq" ga bo'linishi edi: "Adigelar", "Kabardiyalar", "Shapsuglar" va cherkeslar. O'zlarining tarixiy vatanlarida yashovchi Kavkaz cherkeslari Sovet davrida ham ma'muriy jihatdan bo'lingan va bugungi kunda ular Rossiya Federatsiyasining oltita sub'ekti tomonidan chegaralangan, ulardan uchtasida ular "titulli" xalqlardir. Krasnodar o'lkasi va Adigeya Respublikasini - G'arbiy Cherkesning tarixiy hududini o'z ichiga olmagan Shimoliy Kavkaz federal okrugining tashkil etilishi cherkes xalqini tarixiy vataniga bo'linish bo'yicha yovuz siyosatning davomidir.».

7. Bu boʻlinma Shimoliy Kavkaz federal okrugi boʻylab islomiy harakatlarni faollashtirdi.
Islomiy yashirin tashkilot buni shunday baholadi Stavropolning "taslim bo'lishi" va umuman Shimoliy Kavkazning ajralib chiqishiga qadam. Terror xurujlari soni ortdi. Shimoliy Kavkaz federal okrugi tashkil etilgandan so'ng, butun Kavkazda va Rossiya Federatsiyasining boshqa mintaqalarida, shu jumladan hozirgacha tinch bo'lgan hududlarda terrorchilik faoliyati keskin o'sdi. Shunday qilib, Shimoliy Kavkaz federal okrugi tashkil etilganidan keyingi birinchi yil davomida KBRda terrorchilik hujumlarining besh baravar ko'payishi qayd etildi! Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2010 yilda KBR hududida 117 terroristik jinoyat sodir etilgan bo'lsa, 2009 yilda 21 terrorchilik jinoyati sodir bo'lgan. Ya'ni, Shimoliy Kavkaz federal okrugi tashkil etilishidan oldingi yilga nisbatan ularning soni 457 foizga oshdi.

8. Rostov viloyati, Krasnodar o'lkasi va Adigeya Sovet davridan beri mavjud bo'lgan an'anaviy Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayonidan chiqarildi, bu esa yagona, aslida, mintaqani boshqarish uchun qo'shimcha muammolarni keltirib chiqardi.

9. Rasmiylar Sharqiy va Gʻarbiy Kavkaz oʻrtasida hech qanday farq koʻrmasligini, strategik xatolik borligini koʻrsatdi.

Bu hududlar bir-biridan sezilarli darajada farq qiladi. Biroq, Federal markaz ularda bir xil boshqaruv usullarini qo'llaydi.

U yerda ham, u yerda ham rasmiylar “an’anaviy islom”ni kuchaytirishga harakat qilmoqda. Ammo bu qandaydir tarzda Sharqiy Kavkazda, "an'anaviy islom" tarixan kuchli bo'lgan Checheniston va Dog'istonda ishlayotgan bo'lsa, G'arbiy Kavkazda, Cherkes respublikalarida bu siyosat kutilgan natijalarga olib keladi. "An'anaviy islom" tarixan u erda ancha zaifroq mavqega ega, so'fiylik umuman namoyon bo'lmaydi va cherkeslar uchun an'anaviy milliy falsafa Xabzeh hali ham katta ahamiyatga ega. G'arbiy Kavkazda bu siyosat faqat islomlashuv darajasini oshiradi, bu esa tarixiy jihatdan bu mintaqaga xos emas. Checheniston va Dog‘istonda salafiy islomga mafkuraviy qarshilik ko‘rsatish uchun rasmiylar “an’anaviy” islomni qo‘llab-quvvatlash yo‘lini tanladilar. G'arbiy Kavkazda ham xuddi shunday yo'nalishni davom ettirish taklif qilinmoqda, ammo u erda Chechenistondan farqli o'laroq, "an'anaviy" islom yo'qligi sababli, u tez yaratilmoqda - masalan, Nalchikda islom universiteti qurilmoqda, bu noaniqlikka sabab bo'lmoqda. aholining reaktsiyasi.

Hozirgi holat hech kimga mos kelmaydi.

Iqtisodiy va hududiy-ma'muriy bo'linishlarni birlashtirishga qaytish tabiiy bo'lar edi. Qayerda tumanlarning ma'muriy chegaralarini belgilang mintaqaning tarixiy, madaniy, milliy farqlari va xususiyatlarini hisobga olgan holda, mos ravishdatabiiy geografik, geosiyosiy, geoiqtisodiy va madaniy-tarixiy Shimoliy Kavkazning bo'linishi.

Geografiya nuqtai nazaridan Shimoliy Kavkaz ikki qismga bo'linadi: Shimoliy-G'arbiy va Shimoliy-Sharqiy Kavkaz. Birinchisi Qora va Azov dengizlariga "cho'zilgan". Shimoli-sharqiy - Kaspiyga.

Shimoliy-Sharqiy Kavkazga quyidagilar kiradi: Dog'iston. Checheniston va Ingushetiya.

Shimoliy-G'arbiy Kavkazga - KBR, KChR, Osetiya, Adigeya va Abxaziya Respublikasi, shuningdek Kiskavkaz, shu jumladan Stavropol o'lkasi, Krasnodar o'lkasining shimoliy-sharqiy qismi va Rostovning janubi-g'arbiy qismi. Mintaqa.

Bu ikki mintaqa oʻrtasidagi farq nafaqat geografik, balki madaniy va tarixiy jihatdan hamdir.Gʻarbiy va Sharqiy Kavkaz oʻrtasidagi din, etnografiya, boshqa (birinchi navbatda, rus) etnik guruhlar bilan munosabatlari va nihoyat, oʻzaro munosabatlardagi farqlarni yaqqol kuzatish mumkin. bu farqlarning zamonaviy siyosatdagi namoyon bo‘lishi.-ijtimoiy voqelik.

Hozirgi Shimoliy Kavkaz federal okrugining sharqi va g'arbidagi vaziyat boshqacha.

Sharqiy Kavkaz:

DA Checheniston, Ingushetiya va Dog'iston ruslar deyarli yo'q. Aholining muhim etnik xilma-xilligi.

Islom an'analari kuchli, bu hududlar butunlay islomlashgan. Tasavvufiy tariqatlar amalda. Salafiylarning pozitsiyalari kuchli.

G'arbiy Kavkaz:

DA Osetiya, CBD, KChR va Adigeya, ruslarning yuqori foizi, in Adigeya- 60% dan ortiq. Etnik jihatdan aholi ancha bir jinsli.

DA KBR, KChR, Adigeya kuchli milliy harakatlar Bu hududlarni islomlashtirish, aslida, tugallanmagan. Etnik loyihalar kuchli.

Osetiya. Aholining aksariyati rasman pravoslav xristianlardir. Osetinlarning ozchilik qismi musulmonlardir, ammo ularning islomlashuv darajasi Sharqiy Kavkazga qaraganda ancha past va islom boshqacha xarakterga ega. Osetiyadagi nasroniylik ham, islom ham an'anaviy falsafiy va diniy g'oyalar tizimi bilan chambarchas bog'liq bo'lib, bu respublikadagi diniy vaziyatni cherkes erlari va Abxaziyaga yaqinlashtiradi. Osetinlar va ingushlar (Sharqiy Kavkaz) o'rtasidagi munosabatlar juda keskin. Osetinlar va cherkeslar o'rtasida (G'arbiy Kavkaz) - zo'r.

Shundan kelib chiqqan holda, Shimoliy Kavkaz federal okrugining tashkil etilishi munosabati bilan yuzaga kelgan muammolarni bartaraf etadigan Kavkazning yangi bo'linishini amalga oshirish mantiqan to'g'ri keladi.

Shimoliy Kavkaz Federal okrugi va Janubiy Federal okrugi oʻrniga ikkita yangi federal okrug tashkil etilmoqda, ularning hududi birgalikda Shimoliy Kavkaz iqtisodiy rayoni hududiga toʻliq mos keladi. Endi Janubiy Federal okrugiga va bir vaqtning o'zida Volga iqtisodiy rayoniga kiritilgan, Volgograd viloyati, Qalmog'iston va Quyi Volga viloyatiga tegishli Astraxan viloyati Volga viloyatiga qaytadi.

Quyidagi tumanlar tashkil etiladi:

1. G‘arbiy Kavkaz federal okrugi. Boshqa mumkin bo'lgan nom: Azov-Chernomorskiy federal okrugi.

Murakkab: Rostov viloyati, Krasnodar o'lkasi, Stavropol o'lkasi, Adigeya, KBR, KChR, Osetiya.

DA Mumkin markaz: Vladikavkaz, Krasnodar, Maykop, Rostov-na-Donu, Stavropol.

Etno-diniy xususiyatlar: ruslarning yuqori foizi, chuqur islom an'analarining yo'qligi, ko'p konfessionallik, aholining nisbiy etnik bir xilligi.

Iqtisodiy salohiyat: Rostov-na-Donu, Stavropol va Krasnodarning yirik shahar markazlarining sanoat va iqtisodiy salohiyati, tuman butun "Rossiyaning non savatini", Qora dengiz va tog 'kurortlarini o'z ichiga oladi.

2. Sharqiy Kavkaz federal okrugi. Boshqa mumkin bo'lgan nom: Kaspiy federal okrugi.

Murakkab: Ingushetiya, Checheniston, Dog'iston.

DA Mumkin markaz: Grozniy, Magas, Malgobek, Maxachqal'a, Xasavyurt. Yangi ma'muriy markazni yaratish mumkin - yangidan qurish (Braziliya shahri misolida) yoki mavjudni o'zgartirish (Ostona misolida). Bosh harflarni aylantirish ham mumkin.

Etno-diniy xususiyatlar: Ruslar yo'q, islom an'analari bor. Mintaqa diniy jihatdan bir hil va etnik jihatdan xilma-xildir.

Iqtisodiy salohiyat: Yog ', shu jumladan. Kaspiy. Energiya sanoati. Yuk tashish; yetkazib berish. Dog'iston, Ingushetiya, Checheniston an'anaviy tarzda yaxshi iqtisodiy aloqalarga ega bo'lib, yagona ma'muriy makonga qo'shilish ularga yangi dinamikani beradi va inqirozga uchragan qishloq xo'jaligiga, birinchi navbatda, Dog'istonga turtki beradi.

Taklif etilayotgan ma'muriy bo'linish xaritasi. G'arbiy Kavkaz va Sharqiy Kavkaz federal okruglari

Yangi bo'lim quyidagi afzalliklarga ega:

Ajralish natijasida kelib chiqadigan bir qator keskinliklarni engillashtiradi:

Qorachoylar va bolkarlar o'zlarini birga topishadi.

Barcha kazaklar - Don, Kuban va Terek - bitta tumanning bir qismi.

Cherkeslar ham o'zlarini bitta tumanda topadilar, bu ularning ma'muriy bo'linishi muammosining keskinligini yo'qotadi.

U Kavkazning rus aholisi qolgan barcha hududlarini birlashtiradi. Rossiya aholisining katta qismi bo'lgan hududlar endi mahalliy va rus aholisi tomonidan "rahm-shafqat" sifatida qabul qilinmaydi va hokazo.

Osetiyaning pozitsiyasi mustahkamlanmoqda.

Sovet davridan beri tashkil etilgan mintaqaviy boshqaruvning an'anaviy tizimi tiklanmoqda, Shimoliy Kavkaz federal okrugi tashkil etilishi bilan sun'iy ravishda uzilgan gorizontal aloqalar tiklanmoqda va mintaqani boshqarish osonlashtirilmoqda, ularning o'ziga xosligi. (iqtisodiy va etnik - kazaklar, cherkeslar) Shimoliy Kavkaz federal okrugining zamonaviy chegaralaridan tashqariga chiqadi.

Tarixiy, diniy, etnik jihatdan bir xil xususiyatlarga ega Ingushetiya, Checheniston va Dog'istonda (ruslarning yo'qligi) mintaqaning xususiyatlarini to'liq hisobga oladigan yagona siyosatni olib borish mumkin. zamonaviy Shimoliy Kavkaz federal okrugining boshqa qismlarida samarasiz.

Stavropol o'lkasi Shimoliy Kavkaz federal okrugining hozirgi tarkibidan chiqariladi, bu millatlararo to'qnashuvlarda portlash xavfi ostida bo'lgan migratsiya oqimlarining cheklanishiga va rusiyzabon aholining ko'chirilishiga chek qo'yishga olib keladi.

Yangi maʼmuriy boʻlinish mamlakatda yanada moslashuvchan siyosat yuritish imkonini beradi mintaqa, uning xususiyatlarini maksimal darajada hisobga olish imkoniyati, bu oxir-oqibatda Kavkazdagi Federal markazning barqarorligi va nufuzini mustahkamlaydi.