Hozir Rossiyada ko'p yillardagi eng yirik saylov kampaniyasi davom etmoqda (agar siz hali bilmagan bo'lsangiz-chi!).

Yaqinda, sentyabr oyida Moskvada munitsipal deputatlar saylovi bo'lib o'tadi, 1517 deputatlik mandati poytaxtning 124 tumanida (munitsipal tumanlar) taqsimlanadi.

Munitsipal deputatlar internetda yoki televizorda (kamdan-kam istisnolardan tashqari) boshqa bir to‘da ahmoqona qonunlar bilan ko‘rishga odatlangan deputatlar emas. Lekin siz ularni ishga ketayotganda trolleybusda, viloyat kinoteatrida, sevimli kafeingizda albatta uchratasiz.

Moskva munitsipal assambleyalariga mustaqil deputatlarni saylash bo‘yicha keng va murakkab kampaniya endilikda Maksim Kats va Dmitriy Gudkov tomonidan muvofiqlashtirilmoqda.

Endi 1360 kishi saylanishga tayyor! Bu odamlar kimlar?

Siz kulrang sichqonlarni hech narsaga muhtoj bo'lmagan deputatlar sifatida ko'rishga o'rganib qolgansiz. Yoki yig'ilishlarda zerikkan bema'ni yuzlar yoki eng yaxshisi "gapiruvchi boshlar". Bu har qanday muhokamadan qo'rqadigan va shaharliklar manfaatlarini himoya qilishga tayyor bo'lmagan "partiya" ning har qanday qarorini shaxsan va sirtdan ma'qullaydigan o'sha qo'shimchalar.

Bizning nomzodlarimiz butunlay boshqacha - ular siz bilan bir xil. O'zingiz ko'ring!

Oddiy mustaqil nomzod 36 yoshda. 76% hollarda bu erkak bo'ladi, ammo 45 yoshdan oshgan nomzodlar orasida ayollar ko'p. Eng keksa nomzod 81 yoshda, u Tver viloyati vakili bo'lmoqchi bo'lgan Moskva aviatsiya instituti dotsenti. Qarang, deputatlikka qancha yoshlar boryapti! Hatto saylanish huquqini endigina olganlar ham:

Ishbilarmonlar deputatlikka saylanish uchun alohida qat'iyat ko'rsatmoqda, ular orasida bosh direktorlar ham ko'p. Talabalar va nafaqaxo‘rlar orasida o‘z tumani nomidan qatnashishga tayyor odamlar ko‘p. Nomzodlarimiz ariza yozadilar, trolleybus haydashadi, bolalarni o‘rgatishadi, binolarni loyihalashtiradilar, hayotni saqlab qolishadi, Mudofaa vazirligida xizmat qilishadi va hatto kino o‘ynashadi! Ular va qolgan shahar aholisi o'rtasida "to'rtinchi devor" yo'q.

Mana bizda nomzodlar! Aytgancha, ular har doim "Savol" bo'yicha savollaringizga javob berishga tayyor.

Ko'ryapsizmi, qanday ajoyib insonlar shahar manfaatlari yo'lida ishlashga tayyor. Ishonchim komilki, bunday kompaniyada deputatlikka saylanish (va undan ham ko'proq assambleyada birga ishlash) baxtdir. Shuning uchun uyalmang va siz ham ro'yxatdan o'ting!

Munitsipal saylovlarning go'zalligi shundaki, har bir kishi vaziyatni yaxshi tomonga o'zgartirish imkoniyatiga ega. Agar siz davlat muassasasida ishlasangiz va Moskva ko'chalarida trolleybus haydasangiz, siz hali ham munitsipal deputat bo'lishingiz mumkin. Agar siz shunchaki o'qiyotgan bo'lsangiz va tez ovqatlanishda pul ishlayotgan bo'lsangiz, sizni hech narsa to'xtata olmaydi.

Endi biz Moskvaning barcha tumanlarida deputatlikka nomzodlarga muhtojmiz. Ammo joriy kampaniya uchun muammoli bo'lgan bir nechta sohalar mavjud. Qaerdadir nomzodlar yetarli emas, qayerdadir koordinator yaxshi ishlamaydi. Birinchidan, bular G'arbiy Biryulyovo, Shimoliy Chertanovo, Xovrino, Kapotnya kabi hududlardir. Arbat, Basmanniy, Maryina Roshcha tumanlarida ham hamma narsa silliq kechmayapti. "Noqulay" hududlarning to'liq ro'yxati bilan siz mumkin. Ammo, agar siz biron bir boshqa sohani ifodalashni istasangiz, o'zingizni tutmang;)

Bizga yangi mustaqil nomzodlar kerak, bu juda muhim! Nomzod sifatida ro‘yxatdan o‘ting, saylovda qatnashing va g‘alaba qozoning!

Shuningdek, ro'yxatdan o'tganlar uchun ovoz berishga ruxsat beriladi.

Munitsipal deputat Moskvani qutqarishi mumkin

Munitsipal deputat nafaqat kirish joyini ta'mirlash, ko'chaga o'tish va daraxtlarni kesish bilan shug'ullanadi. Bularning barchasi, albatta, muhim, lekin hatto oddiy aholi punkti ham ularni hal qila oladi. Ha, ko'pincha bunga erishish uchun unga ko'proq vaqt kerak bo'ladi, ko'proq asab va vaqt sarflaydi, lekin oddiy uy yordamchisini tanlash uchun saylovga borishga arziydimi? Munitsipal deputatning vakolatlari ancha kengroq, garchi Moskva va Rossiyada ulardan kam odam foydalansa.

Deputat qila oladigan va qilishi kerak bo'lgan muhim ishlardan biri bu viloyatlar rahbarlariga nomzodlarga (Moskvada, merlar uchun) munitsipal filtrdan o'tishga yordam berishdir. Deputatlarning ma'lum miqdordagi ovozini to'plamagan holda, nomzod saylovda ro'yxatdan o'ta olmaydi. Bu yozda Sverdlovsk viloyati gubernatorligiga nomzodini qo'ymoqchi bo'lgan Yekaterinburg meri Yevgeniy Royzman bilan sodir bo'ldi. "Yagona Rossiya" mahalliy deputatlari katta xalq qo'llab-quvvatlashiga ega bo'lgan unga o'z ovozlarini berishmadi.

Rossiyadagi quvvat vertikali bu erda boshlanadi:
munitsipal darajada.

Munitsipal deputat maqomi sizga kirish joylarini ta'mirlash bilan cheklanib qolmaydigan ko'plab muammolarni hal qilishga imkon beradi: bu xalq deputatlari (garchi ular uchun ovoz berganlar nisbatan kam bo'lsa ham) turli bo'limlarga rasmiy so'rovlar yozishlari, javob talab qilishlari mumkin. mansabdor shaxslardan va ularning huquq va majburiyatlarini bilgan holda, nihoyatda samarali ishlaydi.

Yana bir narsa shundaki, bularning barchasi faqat so'zlarda ishlaydi. Munitsipal saylovlarga qiziqish nihoyatda past, saylovchilarning ishtiroki kamdan-kam hollarda 10 foizdan oshadi va faqat ijro hokimiyati tomonidan ko'rsatilganlar tuman kengashlariga, ya'ni deputat nazorat qilishi kerak bo'lgan mansabdor shaxslarga kiradi. Maktab direktorlari, poliklinika bosh shifokorlari, boshqa byudjet tashkilotlari rahbarlari: ish joyida o‘z tashvishlari yetarli, tuman Kengashi majlislarida o‘tirish ularga og‘ir yuk bo‘lmoqda. Tezda bir ovozdan ovoz bering va uyga boring - mahalliy deputatlarning odatiy yig'ilishi shunday tashkil etiladi.

Biroq, bu yanada yaxshi variant. Ko'pincha ular tumanlar rahbarlarining korruptsion sxemalarini ma'qullashadi va oddiy aholining bu uchrashuvlarga kelishga urinishlari ko'p marta janjalga aylangan: yig'ilishlarning o'zi tezda to'xtatilgan, aholi o'chirilgan yoki hatto politsiya chaqirilgan. Shu bilan birga, qonunga ko‘ra, majlislar ochiq o‘tkaziladi.

Endi 10-sentabr kuni bo'lib o'tadigan Moskva saylovlariga misli ko'rilmagan qiziqish kuchaydi. Birinchidan, ular meriya va shaxsan Sergey Sobyaninning taqdirini hal qilishadi: kelasi kuzda bo'lib o'tadigan saylovlarda unga raqib bo'ladimi? Ikkinchidan, Moskvada keng vakolatlarga ega bo'lgan bir necha yuzlab mustaqil deputatlar paydo bo'lishi mumkin, ular meriyaning eng xilma-xil ishlarini nazorat qiladi. Moskva rasmiylari buni haqiqatdan ham xohlamasligi aniq.

Shunga qaramay, mingdan ortiq mustaqil nomzodlar saylovda qatnashmoqda - nafaqat Moskvada, balki butun Rossiyada hech qachon sodir bo'lmagan voqea sodir bo'lmoqda. Umumiy demokratik qarashlar va maqsadlarda birlashgan odamlar nafaqat shahar ustidan hokimiyatni shaharliklarning o'ziga qaytarishni, balki Rossiyadagi o'zgarishlarni Moskvadan boshlashni xohlaydi.

Shu bilan birga, albatta, kirish joylarini ham, o'tish joylarini ham, do'konlarni ham unutmaslik kerak. Nafaqat biri ikkinchisiga aralashmaydi, balki aksincha: kichikda tartib bo'lmasa, kattada hech qachon tartib bo'lmaydi.

Munitsipal saylovlar - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga, konstitutsiyalarga (nizomlarga), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga, munitsipalitetlarning nizomlariga muvofiq amalga oshiriladigan fuqarolarning irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etish shaklidir. mahalliy o'zini o'zi boshqarish organini tuzish yoki mansabdor shaxsga vakolat berish.

Munitsipalitet saylovlari - bu mahalliy hokimiyat va hokimiyatning saylanadigan organlarini shakllantirish maqsadida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va munitsipalitet nizomlariga muvofiq amalga oshiriladigan munitsipalitet aholisining irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etish shaklidir. (yoki) mahalliy davlat hokimiyati organlarining saylangan mansabdor shaxslariga vakolat berish.

“Munitsipal saylovlarning turlari:

• - asosiylari (muntazam bo'lganlar (deputat yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi mansabdor shaxsi vakolat muddatining tugashi);
• - mahalliy davlat hokimiyati organlarining saylangan va mansabdor shaxslarining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish; - takroriy (asosiy muvaffaqiyatsiz, yaroqsiz deb tan olinishi);
• - qo'shimcha (bir mandatli saylov okrugida ushbu okrug bo'yicha saylangan deputatning vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan taqdirda). Ivanchenko A.V. Rossiya Federatsiyasida saylov qonunchiligi va saylov jarayoni C 54

shahar saylovlari fuqarolarning o'zini o'zi boshqarishi

Yuridik adabiyotlarda mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini ta’minlovchi institutlardan biri sifatida saylovning bir qator xarakterli belgilari ajratib ko‘rsatilgan:

• - saylovlar – bevosita demokratiyaning, aholi xohish-irodasini bevosita ifoda etishning va kadrlar qarorlarini jamoatchilik tomonidan qabul qilinishining asosiy va majburiy institutlaridan biri;
• - saylovlar aholining vakillik hokimiyatining bir qismi va boshlang'ich boshlanishi bo'lib xizmat qiladi: mohiyatan saylovlar vakillik institutlari va bevosita demokratiya institutlari o'rtasidagi bog'liqlikdir;
• - saylovlar fuqarolarga o‘z munitsipalitetlari ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etish, o‘z konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirish imkonini beradi;
• - o‘z ko‘lami, mahalliy aholining turli qatlamlarining saylovoldi tashviqotidagi ishtirokining kengligi bo‘yicha saylovlar umumiy munitsipal siyosiy hodisadir;
• - saylovlar fuqarolik jamiyatini tuzilmalash elementlaridan biri bo‘lib, murosali yechimlarni ishlab chiqishda turli pozitsiyalar, manfaatlar, yondashuvlarni aniqlash imkonini beradi.

Saylovda saylanadigan organlarni shakllantirish, mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining deputatlari va saylanadigan mansabdor shaxslarini saylash bilan bir qatorda boshqa vazifalar ham hal etiladi. Xususan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan amalga oshirilayotgan munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish jarayoniga jamoatchilik bahosi beriladi (mahalliy rahbarlarning o'zgarishi aholining sobiq rahbariyat faoliyatiga salbiy munosabatini ko'rsatishi mumkin); mahalliy hamjamiyat munitsipal rahbarlarning kadrlar zaxirasini shakllantiradi, saylangan lavozimlarga da’vogar shaxslarning shaxsiy fazilatlari va kasbiy faoliyatiga, ular tomonidan taklif etilgan munitsipalitetni rivojlantirish dasturlari va ustuvor yo‘nalishlariga jamoatchilik bahosini beradi; munitsipalitet hududidagi ijtimoiy hayotdagi salbiy tendentsiyalarga o'z vaqtida javob berish ta'minlanadi.

“Munitsipal saylovlarning huquqiy bazasi to'rtta huquqiy tartibga solishning aktlaridan iborat:

• 1) xalqaro (mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini saylash bo'yicha umumiy qoidalarni o'z ichiga olgan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasi);
• 2) federal (Rossiya Konstitutsiyasi, 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonuni, 2003 yil 6 oktyabrdagi Federal qonuni. No 131-FE "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" (23-modda), 1996 yil 27 noyabrdagi 142-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining konstitutsiyaviy huquqlarini ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish federatsiyasi”);
• 3) federal qonunlar asosida shahar saylovlarini tashkil etish va o'tkazish tartibini tartibga soluvchi mintaqaviy (Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari). Bular: saylov kodekslari (ular Moskva shahrida, Boshqirdiston Respublikasida, Amur, Belgorod, Vladimir, Voronej, Sverdlovsk, Tver, Tyumen, Chita viloyatlarida, Oltoy, Primorskiy va Xabarovsk o'lkalarida qabul qilingan. Shu bilan birga, Oltoy o'lkasida 2005 yil 15 aprelda Saylovlar, referendumlar, deputatlar va saylangan mansabdor shaxslarni chaqirib olish to'g'risidagi Kodeks qabul qilindi); qonunlar (masalan, Samara viloyatining 2005 yil 5 martdagi "Munitsipalitetning vakillik organi deputatlarini saylash to'g'risida" gi qonunlari; 2005 yil 11 martdagi "Munitsipalitet boshlig'ini, boshqa saylangan mansabdor shaxsni saylash to'g'risida" mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari");
• 4) munitsipal (munitsipalitet ustavi). Parakhina V. N., Galeeva E. V., Ganshina L. N. Munitsipal boshqaruv: darslik. Nafaqa C 120

Rossiya Federatsiyasida saylov qonunchiligining asosi San'at qoidalaridir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi. Xususan, ushbu moddaga muvofiq, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish huquqi tegishli hududda doimiy yashovchi va 18 yoshga to'lgan Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosiga tegishli. Sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan, shuningdek sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish joylarida saqlanayotgan fuqarolar saylash va saylanish huquqiga ega emaslar. Munitsipal saylovlar asosiy yoki navbatdagi saylovlar, muddatidan oldin saylovlar, takroriy saylovlar va qoʻshimcha saylovlarga boʻlinadi.

Asosiy (navbatiy) munitsipalitet saylovlari qonun va munitsipalitet ustavida belgilangan deputatlar, saylanadigan organ a'zolari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining saylangan mansabdor shaxslari vakolatlari muddati tugagandan so'ng o'tkaziladi. Deputatlar, saylanadigan organlar va saylangan mansabdor shaxslarning hokimiyat ustavida belgilangan vakolat muddati ikki yildan kam va besh yildan ortiq bo'lishi mumkin emas.

"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FE-sonli Federal qonuni, munitsipal okrugning ustaviga muvofiq, uning vakillik organini shakllantirish mumkin. saylov orqali emas, balki uning tarkibiga shahar okrugi hududida joylashgan aholi punktlari munitsipal tuzilmalari rahbarlarini va aholi punktlari vakillik organlari deputatlarini berish orqali amalga oshiriladi. Bundan tashqari, aholi soni 100 nafardan ko‘p bo‘lmagan saylov huquqiga ega bo‘lgan aholi punktida vakillik organining vakolatlari fuqarolar yig‘ilishi orqali amalga oshiriladi.

Munitsipal saylovlar deputatning, butun vakillik organining, boshqa saylangan organning va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining saylangan mansabdor shaxsining vakolatlari muddatidan ilgari tugatilgan hollarda o'tkaziladi. Xususan, vakolatlarni muddatidan oldin tugatish uchun asoslar quyidagilar bo'lishi mumkin: deputat, saylanadigan organ a'zosi - bu shaxslarni munitsipalitet saylovchilari tomonidan chaqirib olinishi; vakillik organi: a) uning o'zini tarqatish to'g'risidagi qarori; b) vakillik organining ushbu tarkibining vakolatiga ega emasligi to'g'risidagi Federatsiya sub'ekti darajasidagi tegishli sud qarorining kuchga kirishi; c) 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FE-sonli Federal qonunining 73-moddasiga muvofiq vakillik organini tarqatib yuborish to'g'risidagi Federatsiya sub'ektining qonunining kuchga kirishi (davlat oldidagi javobgarlik); mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining saylangan mansabdor shaxsi: a) saylovchilar tomonidan chaqirib olish; b) Federatsiya sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi tomonidan 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FE-sonli Federal qonunining 74-moddasiga muvofiq mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining saylangan mansabdor shaxsini ishdan bo'shatish to'g'risidagi huquqiy hujjatning chiqarilishi ( davlat oldidagi javobgarlik), shuningdek, 6-moddada nazarda tutilgan boshqa asoslar. 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FE-sonli Federal qonunining 36-moddasi.

Takroriy munitsipal saylovlar barcha nomzodlar chiqib ketgan hollarda o'tkaziladi; saylovni haqiqiy emas, haqiqiy emas deb topish yoxud bir mandatli (ko‘p mandatli) saylov okrugi bo‘yicha saylangan nomzod deputatlik maqomiga to‘g‘ri kelmaydigan vakolatlaridan voz kechmagan bo‘lsa, mansabdor shaxs lavozimiga saylangan nomzod esa - saylangan mansabdor shaxs maqomiga mos kelmaydigan vakolatlar, shuningdek, ovoz berish natijalariga ko'ra ko'p mandatli saylov okrugi bo'yicha almashtirilmagan mandatlar mavjud bo'lgan hollarda.

Bir mandatli yoki ko‘p mandatli saylov okrugi bo‘yicha saylangan deputatning vakolatlari muddatidan ilgari tugatilgan taqdirda qo‘shimcha munitsipal saylovlar o‘tkaziladi. Takroriy va (yoki) qo‘shimcha saylovlar tayinlanmaydi yoki o‘tkazilmaydi, agar ushbu saylovlar natijasida deputat bir yildan ortiq muddatga saylana olmasa. Federatsiya sub'ektining qonuni shahar saylovlarini o'tkazishda qo'llanilishi mumkin bo'lgan saylov tizimlarining turlarini va ularni qo'llash tartibini belgilaydi. Saylov tizimi deganda nomzodni, nomzodlarni saylangan deb e’tirof etish shartlari, deputatlik mandatlarini taqsimlashga ruxsat etilgan nomzodlarning ro‘yxatlari, shuningdek deputatlik mandatlarini nomzodlar ro‘yxatlari o‘rtasida va nomzodlar ro‘yxatlari doirasida taqsimlash tartibi tushuniladi.

Saylov tizimlarining belgilangan turlariga muvofiq, munitsipal tuzilmaning nizomi ushbu munitsipal tuzilishda munitsipal saylovlarni o'tkazishda qo'llaniladigan saylov tizimini belgilaydi. Munitsipalitetlarda saylov tizimlarining turlarini qo'llash shartlari munitsipalitetdagi saylovchilar soniga, munitsipalitet turiga va Federatsiya sub'ekti qonunida belgilangan boshqa holatlarga bog'liq bo'lishi mumkin. Federal qonunchilikka muvofiq, munitsipal saylovlar Rossiya saylov qonunchiligining umumiy tamoyillari asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi saylovda umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish orqali ishtirok etadi. Saylovlar erkin va ixtiyoriydir. Hech kim Rossiya Federatsiyasi fuqarosini saylovda qatnashishga yoki qatnashmaslikka majburlash yoki uning o'z xohish-irodasini erkin ifoda etishiga to'sqinlik qilish uchun ta'sir o'tkazishga haqli emas. Munitsipal saylovlar ochiq va oshkora o‘tkaziladi.

Umumiy saylov huquqi printsipi Rossiya Federatsiyasining ovoz berish kuni 18 yoshga to'lgan fuqarosi saylov huquqiga (faol saylov huquqiga) ega ekanligini va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, federal qonunlarda belgilangan yoshga to'lganligini anglatadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari), qonunlari , lekin 21 yoshdan kichik bo'lmagan, - mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylanish (passiv saylov huquqi). Nomzodning maksimal yoshini belgilashga yo'l qo'yilmaydi. Sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan yoki sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish joylarida saqlanayotgan fuqarolar saylash, saylanish huquqiga ega emaslar.

"Rossiya Federatsiyasi fuqarolari saylanish huquqiga ega emaslar:

• a) og'ir va (yoki) o'ta og'ir jinoyatlar sodir etganligi uchun ozodlikdan mahrum qilinganlar va saylov kuni ushbu jinoyatlar uchun olib tashlanmagan va sudlanganligi o'talmagan shaxslar;
• b) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida nazarda tutilgan ekstremistik xarakterdagi jinoyatlarni sodir etganlik uchun sudlangan va saylov kunida ushbu jinoyatlar uchun olib tashlanmagan va o'talmagan sudlanganligi;
• v) Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.3-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun ma'muriy jazoga tortilgan, agar saylovda ovoz berish shaxs ma'muriy jazoga tortilgan deb hisoblanadigan muddat tugagunga qadar bo'lsa;
• d) unga nisbatan San'atning 1-bandida nazarda tutilgan cheklovlarni buzish fakti. 56 yoki 7-bandning "g" kichik bandida va 8-bandning "g" kichik bandida nazarda tutilgan harakatlarni sodir etish. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonunining 76-moddasi, agar bu qonunbuzarliklar yoki harakatlar saylovda ovoz berish kunidan oldin sodir etilgan bo'lsa. saylov tayinlangan mahalliy davlat hokimiyati organi yoki saylov tayinlangan mansabdor shaxs qonun hujjatlarida belgilangan vakolat muddati davomida. Babichev, Kalantarova, Kodina. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni aholi tomonidan bevosita amalga oshirish va mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishda aholining ishtirok etish shakllari. Asboblar to'plami

Yashash joyi saylov okrugi hududida joylashgan fuqaro faol saylov huquqiga ega. Qonunga muvofiq yashash joyi saylov okrugidan tashqarida joylashgan fuqaroga ham faol saylov huquqi berilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi fuqarosining Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir hududida yashash joyining joylashuvi bilan bog'liq passiv saylov huquqiga cheklovlar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi fuqarosining ushbu hududda yashash muddati va muddatiga qo'yiladigan talablar. faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. Qonunga muvofiq, munitsipal tuzilmaning ustavida Rossiya Federatsiyasi fuqarosining passiv saylov huquqini amalga oshirishi uchun bir shaxsning munitsipalitet rahbari lavozimini egallashiga imkon bermaydigan qo'shimcha shartlar belgilanishi mumkin. ketma-ket atamalarning belgilangan sonidan ko'proq. Agar Rossiya Federatsiyasi fuqarosi uni ma'lum muddatga munitsipal lavozimlarni egallash huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi sud qarori kuchga kirgan bo'lsa, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovda ovoz berish bo'lsa, bu fuqaro nomzod sifatida ro'yxatga olinmaydi. belgilangan muddat tugashidan oldin. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari asosida va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tegishli munitsipalitet hududida doimiy yashovchi chet el fuqarolari mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash va saylanish, ularda boshqa saylov tadbirlarida ishtirok etish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan bir xil shartlarda saylovlar. Chet davlat fuqaroligiga ega bo'lgan yoki yashash uchun ruxsatnomasi yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosining xorijiy davlat hududida doimiy yashash huquqini tasdiqlovchi boshqa hujjatga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga saylanish huquqiga ega. organlar, agar bu Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan bo'lsa.

Teng saylov huquqi printsipi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylovlarda ishtirok etishi uchun teng asoslarni ta'minlashni anglatadi. Saylovoldi tashviqoti jarayonida hech kimning boshqa nomzodlar yoki boshqa saylovchilardan ustunligi yo‘q. Fuqaro jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligi, shuningdek, boshqa holatlardan qat’i nazar, saylov huquqini amalga oshiradi. Tenglik prinsipini inobatga olgan holda saylov okruglari har birida saylovchilarning taxminan teng sonidan tuziladi va saylovchilar vakilligining o‘rtacha ko‘rsatkichidan ruxsat etilgan chetga chiqishlar qonun bilan belgilanadi. Har bir saylovchi bitta ovozga ega va u faqat bitta ovoz berish ro‘yxatiga kiritilishi mumkin. Saylovchiga saylovda bir nechta ovozga ega bo‘lish huquqi berilsa, har bir saylovchi teng miqdordagi ovozga ega bo‘lishi kerak. Agar munitsipal tuzilmaning vakillik organiga saylovda turli xil mandatlarga ega saylov okruglari tuzilgan bo‘lsa, har bir saylovchi eng kam mandatga ega bo‘lgan saylov okrugida taqsimlanadigan mandatlar soniga teng ovozga ega bo‘ladi. yoki bitta ovoz.

To'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi printsipi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylovlarda nomzodlar (nomzodlar ro'yxati) uchun, qonunda nazarda tutilgan hollarda esa bevosita nomzodni yoqlab yoki unga qarshi ovoz berishlarini anglatadi. Munitsipal saylovlarda shaxs bo‘sh qolgan saylanish lavozimiga to‘g‘ridan-to‘g‘ri, hech qanday oraliq bosqichlarsiz saylanadi, shuningdek, tegishli ravishda deputatlar, saylanadigan organ a’zolari saylanadi. saylovlar vaqtida tuzilishi kerak bo'lgan organ.

“Yashirin ovoz berish tamoyili shuni anglatadiki, ovoz berish jarayonida fuqaroning xohish-irodasini har qanday nazorat qilish imkoniyati istisno qilinadi. Munitsipal saylovlarda fuqarolarning saylov huquqlarining kafolatlari federal qonun va unga muvofiq qabul qilingan Federatsiya sub'ektining qonuni bilan belgilanadi.

Deputatlar, saylanadigan organlar a’zolari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining saylanadigan mansabdor shaxslari saylovini tashkil etish jarayoni qonun hujjatlarida belgilangan quyidagi asosiy bosqichlardan iborat:

• - saylovlarni tayinlash;
• -saylovchilar ro‘yxatini tuzish;
• - saylov okruglari, saylov uchastkalarini tuzish; saylov komissiyalarini tuzish;
• - saylangan mansablarga va mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash uchun nomzodlar ko'rsatish va ro'yxatga olish; saylovoldi tashviqotini olib borish;
• - ovoz berish;
• - Saylov natijalarini aniqlash. Shirokov A. N., Yurkova S. N. Munitsipal ma'muriyat C 97

Munitsipal saylovlar mahalliy hokimiyat vakillik organi tomonidan munitsipalitet ustavida nazarda tutilgan muddatlarda tayinlanadi. Mahalliy davlat hokimiyati organiga saylovni tayinlash to'g'risidagi qaror ovoz berish kuniga 90 kundan kechiktirmay va 80 kundan kechiktirmay qabul qilinishi kerak. Muddatidan oldin saylovlar tayinlanganda tegishli muddatlar uchdan biriga qisqartirilishi mumkin. Organlarning yoki deputatlarning vakolatlari muddatidan ilgari tugatilgan taqdirda, bu organning vakolatiga ega emasligiga olib keladi, muddatidan oldin saylov vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. Saylovni tayinlash to‘g‘risidagi qaror qabul qilingan kundan e’tiboran besh kundan kechiktirmay ommaviy axborot vositalarida rasmiy e’lon qilinishi kerak. Agar vakillik organi qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda saylovni tayinlamasa, shuningdek vakillik organi bo‘lmasa, mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylov ovoz berish kuniga kamida 70 kun qolganda tegishli saylov komissiyasi tomonidan tayinlanadi. Saylov komissiyasining saylovni tayinlash to‘g‘risidagi qarori saylovni tayinlash to‘g‘risidagi qarorning rasmiy e’lon qilish muddati tugagan kundan e’tiboran yetti kundan kechiktirmay e’lon qilinadi.

Tegishli saylov komissiyasi belgilangan muddatda saylovni tayinlamasa yoki bunday saylov komissiyasi mavjud bo‘lmasa va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tuzilishi mumkin bo‘lmasa, tegishli umumiy yurisdiktsiya sudining arizalari asosida Saylovchilar, saylov birlashmalari, davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, prokuror belgilangan muddatdan kechiktirmay vakillik organi, u bo‘lmagan taqdirda esa tegishli saylov komissiyasi saylovni tayinlashi shart.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlarda ovoz berish kunlari mart oyining ikkinchi yakshanbasi yoki 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonunida nazarda tutilgan hollarda vakolat muddati o'tgan yilning oktyabr oyining ikkinchi yakshanbasi hisoblanadi. ko'rsatilgan organlar yoki deputatlarning vakolatlari tugaydi, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Saylovda ovoz berish faqat yakshanba kuniga belgilanishi mumkin. Ovoz berishni ishlanmaydigan bayram kuniga va undan oldingi kunga, ishlanmaydigan bayramdan keyingi kunga, shuningdek belgilangan tartibda ish kuni deb e’lon qilingan yakshanba kuniga belgilashga yo‘l qo‘yilmaydi. Agar saylovlar belgilanishi kerak bo'lgan mart oyining ikkinchi yakshanbasi ushbu belgilangan kunlarning biriga to'g'ri kelsa, saylovlar mart oyining birinchi yakshanbasiga belgilangan. Agar saylov tayinlanishi kerak bo‘lgan oktabr oyining ikkinchi yakshanbasi ishlanmaydigan bayramga yoki undan oldingi kunga yoki ishlanmaydigan bayramdan keyingi kunga to‘g‘ri kelsa yoki oktyabr oyining ikkinchi yakshanbasi ish kuni deb e’lon qilinadi. kuni belgilangan tartibda saylovlar oktyabr oyining birinchi yakshanbasiga belgilangan.

Saylovchilarni ro'yxatga olish (ro'yxatga olish). Tegishli munitsipalitet hududida istiqomat qiluvchi barcha saylovchilar ro'yxatga olinishi kerak. Ularni ro'yxatga olish federal ahamiyatga ega shaharning shahar okrugi, shahar okrugi, shaharlararo hududi mahalliy ma'muriyati boshlig'i tomonidan, federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar qonunida nazarda tutilgan hollarda esa - hududiy bo'lim boshlig'i tomonidan amalga oshiriladi. federal ahamiyatga ega shaharning ijro etuvchi organi. Ro'yxatga olish uchun asos saylovchilarning yashash joyi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini ro'yxatga olishni amalga oshiruvchi organlar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar asosida belgilangan tegishli hududda joylashganligidir. Saylovchilarni - harbiy xizmatchilarni, ularning oila a'zolarini va harbiy qism joylashgan joyda yashovchi boshqa saylovchilarni ro'yxatga olish harbiy qism komandiri tomonidan amalga oshiriladi. Federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar okrugi, shahar okrugi, shaharlararo hududi mahalliy ma'muriyati boshlig'i, federal ahamiyatga ega shahar qonunida nazarda tutilgan hollarda esa federal ahamiyatga ega shaharning hududiy ijro etuvchi organi rahbari. ularning joylashgan joyidagi ahamiyati saylovchilarni ro'yxatga olish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni oladi: oyiga kamida bir marta - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini Rossiya Federatsiyasida bo'lgan joyda va yashash joyida ro'yxatga olishni amalga oshiruvchi organlardan, Rossiya fuqarosining shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarni berish va almashtirish; rossiya Federatsiyasi fuqarolarining o'limi faktlari bo'yicha FHDYo organlaridan; kamida uch oyda bir marta - harbiy ro'yxatga olishni amalga oshiruvchi organlardan, harbiy xizmatga chaqirilgan (kontrakt bo'yicha kiritilgan) (harbiy xizmatdan bo'shatilgan) fuqarolar to'g'risida; jazoni ijro etish tizimi organlaridan (muassasalaridan) - sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish joylarida saqlanayotgan fuqarolar to'g'risida; fuqaroni muomalaga layoqatsiz deb topish to'g'risida qaror qabul qilgan suddan, shuningdek sud tomonidan ilgari muomalaga layoqatsiz, muomalaga layoqatsiz deb topilgan fuqaroni tan olish to'g'risidagi qaror. Oyiga bir marta ushbu ma'lumotlarning barchasi mahalliy ma'muriyat rahbari tomonidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining saylov komissiyasiga saylovchilar ro'yxatini shakllantirish va yuritish uchun topshiriladi.

Munitsipalitet hududida ro'yxatga olingan saylovchilarni ro'yxatga olish va ularning sonini belgilash har yili 1 yanvar va 1 iyul holatiga ko'ra "Vybory" GAS yordamida amalga oshiriladi. Saylovchi o'zi haqidagi hujjatlashtirilgan ma'lumotlardan (shaxsiy ma'lumotlardan), shu jumladan mashinada o'qiladigan tashuvchilarda joylashgan ma'lumotlardan to'siqsiz foydalanish, ushbu ma'lumotlarning to'liqligi va ishonchliligini ta'minlash uchun aniqlik kiritish huquqiga ega, shuningdek, kim va uchun ekanligini bilish huquqiga ega. ushbu ma'lumotlardan qanday maqsadlarda foydalanilgani yoki foydalanganligi, kim tomonidan va kimga taqdim etilganligi. Saylovchilarni ro‘yxatga olish (hisoblash)ning davlat tizimidan foydalangan holda olingan ma’lumotlar asosida tegishli saylov komissiyalari saylovchilar ro‘yxatini tuzadi. Saylov uchastkalaridagi saylovchilar ro'yxatiga ovoz berish kuni faol saylov huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari kiritiladi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi asosida va qonun hujjatlariga muvofiq o'tkazilganda, ovoz berish kuni 18 yoshga to'lgan va munitsipalitet hududida doimiy yashovchi chet el fuqarolari. qaysi saylovlar o‘tkazilishi saylovchilar ro‘yxatiga kiritiladi. Rossiya fuqarosini ma'lum bir saylov uchastkasidagi saylovchilar ro'yxatiga kiritish uchun uning yashash joyi ushbu saylov uchastkasi hududida joylashganligi, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda esa, fuqaroning vaqtincha bo'lganligi fakti asos bo'ladi. ushbu saylov uchastkasi hududida (agar fuqaro faol saylov huquqiga ega bo'lsa) yoki qatnashmaganlik guvohnomasi bo'lgan fuqaroning mavjudligi. Munitsipal tuzilma hududida joylashgan harbiy qismlarda, harbiy tashkilotlarda va muassasalarda muddatli harbiy xizmatga chaqirilgan harbiy xizmatchilar, agar chaqiruvga qadar ularning yashash joyi ushbu munitsipal tuzilma hududida bo'lmagan bo'lsa, harbiy xizmatchilar ro'yxatiga kiritilmaydi. saylovchilar va saylovchilar sonini aniqlashda hisobga olinmaydi. Saylovchilar to'g'risidagi ma'lumotlar federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar okrugi, shahar okrugi, shaharlararo hududi mahalliy ma'muriyati boshlig'i tomonidan, federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar qonunida nazarda tutilgan hollarda esa - hokimiyat boshlig'i tomonidan shakllantiriladi va aniqlashtiriladi. federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharning hududiy ijro etuvchi organi. Olingan ma’lumotlar asosida saylovchilar ro‘yxati tegishli saylov komissiyasi tomonidan, shu jumladan “Vyboriy” GAS’dan foydalangan holda har bir saylov uchastkasi bo‘yicha alohida tuziladi. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi faqat bitta saylov uchastkasida saylovchilar ro'yxatiga kiritilgan. Saylovchilarning ro‘yxati ikki nusxada tuziladi. Ro‘yxatga kiritilgan saylovchilar to‘g‘risidagi ma’lumotlar alifbo tartibida yoki boshqa tartibda (aholi punktlari, ko‘chalar, uylar, xonadonlar bo‘yicha) joylashtiriladi. Ro‘yxatda, xususan, saylovchining familiyasi, ismi, otasining ismi, tug‘ilgan yili (18 yoshga to‘lganda - qo‘shimcha ravishda tug‘ilgan kuni va oyi), yashash joyining manzili ko‘rsatiladi. Munitsipal tuzilmaning saylov komissiyasi ovoz berish kuniga kamida 20 kun qolganda muayyan saylov uchastkasi saylovchilari ro'yxatining birinchi nusxasini dalolatnoma bilan uchastka komissiyalariga topshiradi. Saylovchilar ro‘yxatini uchastka komissiyasi aniqlaydi. Saylovchilarning tasdiqlangan va tuzatilgan ro‘yxati ovoz berish kunidan oldingi kundan kechiktirmay uchastka komissiyasining raisi va kotibi tomonidan imzolanadi hamda uchastka komissiyasining muhri bilan tasdiqlanadi. Ovoz berish kuniga 20 kun qolganida uchastka komissiyasi saylovchilar ro‘yxatini saylovchilar bilan tanishish va unga qo‘shimcha aniqlik kiritish uchun taqdim etadi.

“Saylov uchastkalari komissiyalar bilan kelishilgan holda federal ahamiyatga ega shaharning shahar okrugi, shahar okrugi, shaharlararo hududi mahalliy hokimiyati boshlig'i tomonidan, federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar qonunida nazarda tutilgan hollarda tuziladi. federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharning hududiy ijro etuvchi organi boshlig'i, shahar posyolkasining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga saylovlar paytida, shahar okrugi yoki qishloq posyolkasi bundan mustasno - mahalliy hokimiyat boshlig'i tomonidan. tegishli komissiyalar tomonidan saylov uchastkasi hududida ro‘yxatga olingan saylovchilarning soni to‘g‘risidagi ma’lumotlar asosida har bir saylov uchastkasi bo‘yicha uch ming nafardan ko‘p bo‘lmagan saylovchi hisobiga hisob-kitob qilinadi. Saylov uchastkalarining chegaralari va raqamlari, uchastka komissiyalari joylashgan joy va ovoz berish binolari ko‘rsatilgan ro‘yxatlar ovoz berish kuniga kamida 40 kun qolganda e’lon qilinishi kerak. Saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish, shuningdek, shahar hokimiyatiga saylovlar vaqtida fuqarolarning saylov huquqlarini amalga oshirish va himoya qilish saylov komissiyalari tomonidan:

• - munitsipalitetlarning saylov komissiyalari;
• -okrug saylov komissiyalari;
• - hududiy (tuman, shahar va boshqa) komissiyalar;
• - uchastka komissiyalari.

Komissiyalar saylovchilarni saylov harakatlarini o‘tkazish muddatlari va tartibi, saylovoldi tashviqotining borishi, deputatlikka nomzodlar, deputatlikka nomzodlar ko‘rsatgan saylov birlashmalari, shuningdek, nomzodlar ro‘yxatlari to‘g‘risida xabardor qilinishini ta’minlaydi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazish bo'yicha munitsipalitetlarning saylov komissiyalari, okrug saylov komissiyalari, hududiy va uchastka komissiyalarining vakolatlari, vakolatlari va faoliyati tartibi fuqarolarning referendumda ishtirok etishi Federal qonuni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi", konstitutsiyalari (nizomlari), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari, munitsipalitetlarning nizomlari. Komissiyalar o'z vakolatlari doirasida davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlaridan mustaqildirlar. Komissiyaning qonun hujjatlariga zid yoki belgilangan vakolat doirasidan tashqarida qabul qilingan qarori yuqori turuvchi komissiya yoki sud tomonidan bekor qilinishi kerak.

Yuqori komissiyaning o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan qarorlari quyi komissiyalar uchun majburiydir. Komissiyalarning o‘z vakolatlari doirasida qabul qilgan qarorlari va boshqa hujjatlari ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, deputatlikka nomzodlar, saylov birlashmalari, jamoat birlashmalari, tashkilotlar, mansabdor shaxslar, saylovchilar tomonidan bajarilishi majburiydir. Komissiyalarning qarorlari va boshqa hujjatlari davlat ro‘yxatidan o‘tkazilmaydi. Munitsipal tuzilmaning saylov komissiyasi, doimiy asosda ishlaydigan va yuridik shaxs bo'lgan hududiy komissiya faoliyatini moliyaviy ta'minlash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti va (yoki) byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. mahalliy byudjet. Davlat va munitsipalitet organlari va muassasalari, shuningdek ularning mansabdor shaxslari komissiyalarga o‘z vakolatlarini amalga oshirishda ko‘maklashishlari, xususan, zarur binolarni bepul berishlari hamda binolar va hujjatlarning muhofaza qilinishini ta’minlashlari, shuningdek, transport vositalari bilan ta’minlashlari shart. , aloqa, texnik jihozlar bepul . Munitsipalitetlarning saylov komissiyalari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylov bo'yicha okrug saylov komissiyalari, hududiy, uchastka komissiyalari Davlat Dumasiga deputatlik mandatlarini taqsimlash uchun qabul qilingan nomzodlar ro'yxatini taqdim etgan siyosiy partiyalarning takliflari asosida tuziladi. Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis subyektining qonun chiqaruvchi organi, boshqa jamoat birlashmalari, munitsipalitetning vakillik organida deputatlik mandatlarini taqsimlash uchun qabul qilingan nomzodlar ro'yxatini taqdim etgan saylov birlashmalarining takliflari, yashash joyidagi saylovchilar yig'ilishlarining takliflari. , ish, xizmat, o'qish, shuningdek oldingi tarkibdagi munitsipalitet saylov komissiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti saylov komissiyasining takliflari va aholi punktining saylov komissiyasini tuzish - shuningdek. shahar okrugi saylov komissiyasining takliflari. Saylov komissiyasiga har bir siyosiy partiyadan, har bir saylov birlashmasidan, boshqa jamoat birlashmasidan bittadan ortiq vakil tayinlanishi mumkin emas. Davlat va munitsipal xizmatchilar shahar saylov komissiyasi, okrug saylov komissiyasi, hududiy, uchastka komissiyasi a’zolari umumiy sonining yarmidan ko‘pini tashkil eta olmaydi. Tuman, shahar okrugi, federal ahamiyatga ega shaharning shaharlararo hududi saylov komissiyasining raisi uning birinchi yig'ilishida saylov komissiyasining ovoz beruvchi a'zolari orasidan yoki saylov komissiyasining taklifiga binoan yashirin ovoz berish yo'li bilan saylanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki bunday taklif bo'lmagan taqdirda, hal qiluvchi ovoz huquqiga ega bo'lgan munitsipal okrug, shahar okrugi, federal ahamiyatga ega shaharning shaharlararo hududi saylov komissiyasining a'zolari taqdim etilgan takliflar bo'yicha. Aholi punkti saylov komissiyasining raisi uning birinchi majlisida yashirin ovoz berish yo‘li bilan ushbu komissiyaning ovoz beruvchi a’zolari orasidan munitsipal okrug saylov komissiyasining taklifiga asosan, agar shahar okrugi saylov komissiyasi tomonidan saylanadi. hududiy komissiya taklifi asosida tuzilmagan. Bunday taklif bo‘lmagan taqdirda, posyolka saylov komissiyasining raisi aholi punkti saylov komissiyasining ovoz berish huquqiga ega a’zolarining takliflari asosida saylanadi. Okrug, hududiy va uchastka komissiyalarining raislari bevosita yuqori turuvchi komissiyalar tomonidan ularning ovoz beruvchi a’zolari orasidan tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi.

Axborot byulletenlari rus tilida, Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikaning davlat tilida, zarur hollarda esa Rossiya Federatsiyasi xalqlari tillarida ularning ixcham istiqomat qiladigan hududlarida chop etiladi. Byulleten matni faqat bir tomonda joylashtirilishi kerak. Saylov byulletenida ko‘rsatilgan ro‘yxatga olingan har bir nomzod to‘g‘risidagi ma’lumotlarning o‘ng tomonida saylov birlashmasi nomidan bo‘sh kvadrat joylashtiriladi. Agar ovoz berish bitta nomzod uchun o‘tkazilsa, ro‘yxatga olingan nomzod to‘g‘risidagi ma’lumotlar ostida saylovchilarning xohish-irodasini bildirish variantlari “ma’qul” va “qarshi” so‘zlari bilan ko‘rsatiladi, ularning o‘ng tomonida bo‘sh kvadratchalar qo‘yiladi. Saylov varaqalari ovoz berish kuniga kamida bir kun qolganda uchastka komissiyalariga topshiriladi. Har bir saylov uchastkasi bo‘yicha topshirilgan saylov byulletenlari soni ushbu saylov uchastkasida ro‘yxatga olingan saylovchilar sonining 0,5 foizidan ko‘p (lekin ikkitadan kam bo‘lmagan) va saylov uchastkasiga kiritilgan saylovchilar sonining 70 foizidan kam bo‘lishi mumkin emas. saylov byulletenlari topshirilgan kuni tegishli saylov uchastkasida saylovchilar ro‘yxati. Saylovni elektron ovoz berish majmuasidan foydalangan holda o‘tkazishda elektron ovoz berish byulletenidan foydalaniladi. Elektron saylov byulletenining shakli va matni ovoz berish kuniga kamida 20 kun qolganda tegishli komissiya tomonidan tasdiqlanadi va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan talablarga javob berishi kerak. Elektron ovoz berish o‘tkaziladigan saylov uchastkalarining umumiy soni saylov o‘tkaziladigan hududda tuzilgan saylov uchastkalari sonining 1 foizidan oshmasligi, lekin kamida beshta saylov uchastkasi bo‘lishi kerak. Hududiy-uchastka komissiyalari ovoz berish vaqti va joyi toʻgʻrisida saylovchilarni ovoz berish kuniga kamida 20 kun qolganda ommaviy axborot vositalari orqali yoki boshqa usulda, muddatidan oldin va takroriy ovoz berishda esa — belgilangan tartibda va muddatda xabardor qilishi shart. qonun hujjatlarida nazarda tutilgan muddatlarda, lekin saylov kuniga kamida besh kun qolganida.

Ovoz berish kuni ovoz berish boshlanishidan oldin uchastka komissiyasining raisi uchastka komissiyasi a’zolariga, hozir bo‘lgan saylovchilarga, boshqa shaxslarga bo‘sh saylov qutilarini (ovozlarni sanash texnik vositalarining tegishli bo‘limlari) ko‘zdan kechirish uchun taqdim etadi. foydalanilgan taqdirda), ular uchastka komissiyasining muhri bilan muhrlanadi. Har bir saylovchi shaxsan ovoz beradi, boshqa saylovchilar uchun ovoz berishga yo‘l qo‘yilmaydi. Saylovchilar ro‘yxatiga kiritilgan saylovchilarga saylov byulletenlari pasport yoki fuqaroning pasportini almashtiruvchi hujjat ko‘rsatilganda, agar saylovchi sirtdan ovoz berish yo‘li bilan ovoz bergan bo‘lsa, saylovda qatnashmaganlik guvohnomasini ko‘rsatgan taqdirda ham beriladi. Saylovchi byulletenni olgach, kiritilgan yozuvning toʻgʻriligini tekshiradi va saylov byulletenini olganligi toʻgʻrisida imzo qoʻyadi. Ovoz berishda qatnashmaganlik guvohnomasi bo‘yicha ovoz berishda saylovchilar ro‘yxatiga qo‘shimcha yozuvlar kiritiladi. Bir vaqtning o'zida bir nechta saylov byulletenlari bo'yicha ovoz berishda saylovchi har bir byulleten uchun imzo qo'yadi. Ovoz berish saylovchi tomonidan saylov byulleteniga (kvadratlarga) nomzodga (nomzodlarga) yoki nomzodlar ro‘yxatiga tegishli (kimga) tegishli biron-bir belgi qo‘yish orqali amalga oshiriladi. Saylovchi byulletenni to‘ldirishda xatolikka yo‘l qo‘ygan bo‘lsa, u byulletenni bergan komissiya a’zosiga buzilgani o‘rniga yangi saylov byulletenini berish to‘g‘risida ariza bilan murojaat qilishga haqli. Saylov byulletenini olish yoki saylov byulletenini to‘ldirish uchun mustaqil ravishda imzo chekishga qodir bo‘lmagan saylovchi buning uchun komissiya a’zosi bo‘lmagan boshqa saylovchining, ro‘yxatga olingan nomzodning, saylov komissiyasining vakolatli vakilining yordamidan foydalanishga haqli. saylov komissiyasi, nomzodning ishonchli vakili, saylov birlashmasi, kuzatuvchi. To‘ldirilgan saylov byulletenlari saylovchilar tomonidan muhrlangan (muhrlangan) saylov qutilariga yoki ulardan foydalanilganda ovozlarni sanab chiqishning texnik vositalariga tashlanadi. Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga saylovni o‘tkazishda, agar qonun hujjatlarida sirtdan saylov byulletenlari orqali ovoz berish nazarda tutilmagan bo‘lsa, ovoz berish kuni uzrli sabablarga ko‘ra (ta’til, xizmat safari, mehnat va o‘quv faoliyati, davlat va jamoat vazifalarini bajarish) , sog‘lig‘i holati) yashash joyida bo‘lmasa va u saylovchilar ro‘yxatiga kiritilgan saylov uchastkasidagi saylov uchastkasiga kela olmaydi, unga to‘ldirish orqali muddatidan oldin ovoz berish imkoniyati berilishi kerak. saylov byulletenini tegishli hududiy komissiya, okrug saylov komissiyasi, hokimlik saylov komissiyasi (ovoz berish kuniga 15-4 kun qolganida) yoki uchastka komissiyasi (ovoz berish kuniga kamida uch kun qolganda) binolarida chiqaradi. Muddatidan oldin ovoz bergan saylovchi tomonidan to‘ldirilgan saylov byulleteni konvertga solinadi va muhrlanadi. Konvertga yopishtirish joyida tegishli ravishda hal qiluvchi ovozga ega bo‘lgan hududiy komissiya, okrug saylov komissiyasi, hokimlik saylov komissiyasi yoki uchastka komissiyasining ikki nafar a’zosining imzolari, shuningdek saylov komissiyasi a’zolarining imzolari qo‘yiladi. maslahat ovozi huquqiga ega komissiya, kuzatuvchilar (ularning iltimosiga binoan) kiritiladi. Ko‘rsatilgan imzolar tegishli komissiyaning muhri, shuningdek muddatidan oldin ovoz bergan saylovchining imzosi bilan tasdiqlanadi. Saylov byulletenlari solingan muhrlangan konvert tegishli komissiya kotibida: hududiy komissiyaning, okrug saylov komissiyasining, shahar saylov komissiyasining binolarida – barcha saylov byulletenlari uchastka komissiyasiga topshirilgunga qadar, saylov komissiyasining binolarida saqlanadi. uchastka komissiyasi - ovoz berish kunigacha.

Ovoz berish kuni uchastka komissiyasi a’zolari, kuzatuvchilar, qonunda ko‘rsatilgan boshqa shaxslar ishtirokida ovoz berish boshlanishidan oldin uchastka komissiyasining raisi muddatidan oldin ovoz bergan saylovchilarning umumiy soni to‘g‘risida hisobot beradi, muhrlangan konvertlarni taqdim etadi. saylov byulletenlari va vizual tekshirish uchun muddatidan oldin ovoz bergan saylovchilar ro‘yxati. Shundan so‘ng uchastka komissiyasining raisi har bir konvertni navbatma-navbat ochadi va saylovchilarning xohish-irodasining siri saqlanishini kuzatgan holda, byulletenlarni statsionar saylov qutisiga yoki agar foydalanilgan bo‘lsa, ovozlarni sanab chiqishning texnik vositalariga tashlaydi. Saylovchilar ro‘yxatida muddatidan oldin ovoz bergan saylovchilarning ism-shariflari ro‘parasida “Muddatidan oldin ovoz berdi” degan yozuv qo‘yiladi. Tegishli komissiya qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda va tartibda borish qiyin boʻlgan yoki olis masofada tashkil etilgan bir yoki bir nechta saylov uchastkalarida barcha saylovchilarning muddatidan oldin (ammo ovoz berish kuniga kamida 15 kun qolganda) ovoz berishiga ruxsat berishga haqli. hududlarda, navigatsiyada ovoz berish kuni joylashgan kemalarda, qutb stantsiyalarida.

Barcha zarur harakatlarni amalga oshirib, ovozlarni sanab o‘tgandan so‘ng uchastka komissiyasi yakuniy yig‘ilish o‘tkazishi kerak, unda ovoz berish va ovozlarni sanab chiqish jarayonida yo‘l qo‘yilgan qoidabuzarliklar to‘g‘risidagi shikoyatlar (arizalar) ko‘rib chiqiladi, shundan so‘ng ovoz berish yakunlari to‘g‘risida uchastka komissiyasining bayonnomasi imzolanadi va ovoz berish natijalari to‘g‘risidagi bayonnoma imzolanadi. bayonnomaning nusxalari beriladi. Ovoz berish yakunlari to‘g‘risidagi bayonnoma ikki nusxada to‘ldiriladi va uchastka komissiyasining ovoz berishda hozir bo‘lgan barcha a’zolari tomonidan imzolanadi, unga imzolangan sana va vaqt (soat bayonnoma bilan) ko‘rsatiladi. Bayonnomaning mazmuniga rozi bo‘lmagan ovoz beruvchi uchastka komissiyasining a’zolari bayonnomaga alohida fikrni ilova qilishga haqli, bu haqda bayonnomaga tegishli yozuv kiritiladi. Uchastka komissiyasining ovoz berish yakunlari to‘g‘risidagi bayonnomasining birinchi nusxasi, u uchastka komissiyasining ovoz berishda hozir bo‘lgan barcha a’zolari tomonidan imzolangandan so‘ng va uning tasdiqlangan nusxalari ushbu nusxalarni olish huquqiga ega bo‘lgan shaxslarga berilgandan so‘ng darhol komissiyaga yuboriladi. yuqori komissiya hisoblanadi va uchastka komissiyasiga qaytarilmaydi. Ovoz berish yakunlari to‘g‘risidagi bayonnomaning ikkinchi nusxasi kuzatuvchilarga, qonunda ko‘rsatilgan boshqa shaxslarga tanishtirish uchun beriladi, uning tasdiqlangan nusxasi esa jamoatchilik bilan tanishtirish uchun osib qo‘yiladi. Keyin bayonnomaning ikkinchi nusxasi qonun hujjatlarida belgilangan saylov hujjatlari, shuningdek uchastka komissiyasining muhri bilan birga saqlash uchun yuqori komissiyaga topshiriladi. Ovoz berish natijalari to‘g‘risidagi ushbu bayonnomalar asosida ularning tuzilganligi to‘g‘riligi dastlabki tekshirilgandan so‘ng yuqori turuvchi komissiya ulardagi ma’lumotlarni umumlashtirib, tegishli hududda ovoz berish natijalarini belgilaydi. Komissiya qarori ovoz berish natijalari bayonnomasi bilan rasmiylashtiriladi. Quyi komissiyalardan olingan ovoz berish yakunlari bayonnomalarining birinchi nusxalari asosida saylov natijalari qonun hujjatlarida ushbu huquq berilgan komissiya tomonidan belgilanadi. Tegishli komissiyaning ovoz beruvchi a’zolari saylov natijalarini shaxsan belgilaydilar. Saylov natijalari ikki nusxada tuziladi va yig'ma jadval ushbu komissiyaning ovoz berish huquqiga ega barcha hozir bo'lgan a'zolari tomonidan imzolanadi. Saylov yakunlari to‘g‘risidagi bayonnoma asosida komissiya saylov yakunlari to‘g‘risida qaror qabul qiladi.

Quyidagi hollarda saylov haqiqiy emas deb topiladi:

• 1) ovoz berish bitta nomzod uchun o‘tkazilgan bo‘lsa va ovoz berishda qatnashgan saylovchilar sonining 50 foizdan kami nomzod uchun ovoz bergan;
• 2) ikki nafardan kam nomzodlar ro‘yxatlari uchun ovoz berishda qonun hujjatlariga muvofiq deputatlik mandatlarini taqsimlashda ishtirok etish huquqini qo‘lga kiritgan bo‘lsa;
• 3) qonun hujjatlariga muvofiq deputatlik mandatlarini taqsimlashda ishtirok etish huquqiga ega bo‘lgan nomzodlar ro‘yxati uchun yagona saylov okrugi bo‘yicha ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning 50 va undan kam foizi ovozlari berilgan. Belgilangan foiz qonun bilan oshirilishi mumkin;
• 4) takroriy ovoz berish chog‘ida barcha nomzodlar chiqish qilgan bo‘lsa;
• 5) qonunda takroriy ovoz berish nazarda tutilgan bo‘lsa, umumiy saylovda ikki nomzod saylov byulleteniga kiritilgan bo‘lsa va ularning hech biri saylov uchun zarur bo‘lgan ovozlarni ololmagan bo‘lsa.

Hozirgi munitsipal saylovlarning 2008 va 2012 yillardagi saylovlaridan asosiy farqi shundaki, hozirgi yosh nomzodlarning aksariyati faol muxolifatchilardir, deydi muxolifat siyosatchisi Dmitriy Gudkov shtab-kvartirasi rahbari Maksim Kats. "O'tgan safar 5000 nomzod qatnashgan bo'lsa, bu safar - 7000 va deyarli barcha farq - 1100-1200 nomzod - yangi faol moskvaliklar", dedi u RBCga. Krasnoselskiy okrugi mahalliy deputatligiga nomzod Ilya Yashin RBCga muxolifat faolligi oshgani haqida gapirdi.

Nomzodlar orasida yoshlar sonining ko‘payishi muxolifat yetakchisi Aleksey Navalniyning yaqinda o‘tkazgan noroziliklari va rekonstruksiyaga qarshi mitinglarning mantiqiy natijasidir, dedi faol Yuliya Galamina RBK bilan suhbatda. “Golos” harakati hamraisi Grigoriy Melkonyants nomzodlar orasida yosh nomzodlar soni ortib borayotgani tabiiy va to‘g‘ri jarayon, deb hisoblaydi. “Ular e’tiborsizlikdan charchagan. Ularning har biri, ehtimol, uni bezovta qilayotgan muammolarni hal qilish uchun maqom olishni xohlaydi ”, dedi u RBCga. Biroq, Galyamina yosh faollarning munitsipal kun tartibiga qiziqishlari tezda yo'qolishi va kengash yig'ilishlariga borishni to'xtatishi mumkinligidan qo'rqadi. Misol sifatida u 18 yoshida munitsipal deputat bo'lgan faol Vera Kichanovani keltirdi va ikki yildan keyin u deputatlar kengashi ishida qatnashishni to'xtatdi.

Biznes saylovlari

RBC ma'lum qilishicha, 2017 yilda saylovga chiqayotganlarning eng katta professional guruhi kompaniya menejerlari (rahbar, boshliq o'rinbosari yoki filial rahbari). Ro'yxatdan o'tgan ishtirokchilar 16,87% ni tashkil qiladi. Shunisi e'tiborga loyiqki, 2008 va 2012 yillarda davlat xizmatchilari (turli darajadagi fan, ta'lim, tibbiyot sohalarida ishlaydiganlar) rahbarlar bo'lgan - keyin ularning ulushi mos ravishda 26,8 va 21,9% ni tashkil etgan. Endilikda ishsizlar ikkinchi o‘rinda (11,63 foiz), mansabdor shaxslar uchinchi (10,55 foiz), davlat xizmatchilari esa nomzodlar sonining atigi 9,67 foizini tashkil qiladi.

Munitsipal deputatlar nima qilishi mumkin?

2002 yil noyabr oyida "Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. Moskva munitsipalitetlarga bo'lingan, ular doirasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish amalga oshirilgan. Tuman deputatlari o‘zini o‘zi boshqarish organlari vakillariga aylandi.

O'sha vaqtdan beri Moskva munitsipal deputatlarining vakolatlari ro'yxati bir necha bor o'zgargan. Umuman olganda, endi ularda imkoniyatlar kam, deb ta'kidladi Shchukino tuman kengashi deputati Dmitriy Martynenko RBCga bergan izohida.

Deputatlar o‘z vazifalarini bajaradigan kunlarida fuqarolarni qabul qilish va deputatlik so‘rovlarini yuborish huquqiga ega. Tuman kengashlari a’zolari vasiylik va homiylik masalalari bilan shug‘ullanadi, shuningdek, tuman aholisi bilan sport va hordiq chiqarishni tashkil etadi. Deputatlar, shuningdek, munitsipal mulkni tasarruf etish va shahar byudjetini qabul qilish huquqiga ega. Kengash a’zolari tuman Kengashi raisining hisobotini eshitadi va unga ishonchsizlik bildirishi mumkin, ular har yili obodonlashtirish ishlari olib boriladigan hovli maydonlari, kapital ta’mirlanishi lozim bo‘lgan uy-joylar ro‘yxatini belgilaydi, shuningdek, bu ishlarning borishini nazorat qiladi. Bundan tashqari, shahar deputatlari 1,5 ming kvadrat metrgacha bo'lgan kapital qurilish loyihalari uchun yer uchastkasi uchun shaharsozlik rejasi loyihasini kelishish huquqiga ega. m, garajlar va diniy ob'ektlarni qurish uchun saytni tanlang va statsionar bo'lmagan savdo ob'ektlari va mavsumiy kafelarning tartibini tasdiqlang.

Ko‘pgina rahbarlar o‘z korxonalari joylashgan hududlarda munitsipal saylovlarda ro‘yxatdan o‘tgan. Masalan, yer uchastkalariga egalik qiluvchi “Ximki-Moljaninovo” kompaniyasi rahbari Vadim Krasyuk Moljaninovskiy tumanida, “Severyanin” kompaniyasi bosh direktori Andrey Baturin esa kompaniya ijaraga olgan Yaroslavskiy tumanida oldinga siljishdi. xuddi shu nomdagi biznes markazi. Tverskoy tumanida nomzodlar orasida Ermitaj bog'i direktori o'rinbosari Irina Simonova ham bor.

Kompaniyalar egalari va rahbarlari o'z bizneslarini qo'llab-quvvatlash uchun munitsipal deputatlar oldiga boradilar, deb tushuntirdi siyosiy strateg Vyacheslav Smirnov RBCga. Bu, ayniqsa, qurilish sohasiga tegishli, dedi u. “Men rekonstruksiya dasturida ishtirok etish uchun ariza topshirgan kompaniyalar o'zlarining uylari qurilgan va aksincha - yirik mulkdorlar uchun foydali bo'lmagan hududlarga ko'chirish va qurish uchun ovoz beradigan nomzodlarni tuman kengashlariga kiritishga urinishlari haqida bilaman. ," u aytdi. Aksariyat kompaniya rahbarlari “Yagona Rossiya” tomonidan ko'rsatilgan yoki o'zini-o'zi nomzod qilib ko'rsatilgan.

Nafaqat o‘rta, balki kichik biznes vakillari ham mandat olishdan manfaatdor, deya qo‘shimcha qildi siyosatshunos Nikolay Mironov: kichik biznes bilan bog‘liq ko‘plab masalalar aynan ma’muriyatlar darajasida hal etilmoqda, ular deputatlar kengashlari bilan keng hamkorlik qiladi. "Bundan tashqari, munitsipal deputat bo'lish hali ham deputatlik so'rovlarini yozish imkoniyatidir", deb tushuntirdi ekspert. RBK hisob-kitoblariga ko'ra, nomzodlar orasida yakka tartibdagi tadbirkorlarning ulushi 2012 yilgi saylovga nisbatan ikki baravar ko'paygan (5 yil avvalgi 1,63 foizga nisbatan hozir 3,28 foiz).

Ishbilarmonlarning o'zlari nomzodlik ko'rsatilishining tadbirkorlik faoliyati bilan bog'liqligini inkor etadilar. Shunday qilib, Aeroport okrugidagi saylovlar ishtirokchisi, Simple Technologies kompaniyasini boshqaradigan Pavel Yarilin RBKga o'z okrugidagi "halokat" va bo'lajak saylovlarda muqobil nomzodlarga ovoz berish imkoniyati sabab bo'lganini aytdi. Moskva merining. Yarilin, agar u g'alaba qozonsa, o'z biznesiga yordam bermaydi. “Nazariy jihatdan men kengash rahbarining oldiga borib, biror narsa boʻyicha kelishib olishim mumkin edi.Ammo hokimiyat bilan axborot tizimlariga texnik xizmat koʻrsatish boʻyicha hech boʻlmaganda bitta shartnoma tuzilishi bilanoq, hokimiyat har qanday soʻrov bilan men bilan bogʻlanish uchun asosga ega boʻladi. RBC suhbatdoshi mahalliy hokimiyatlar oldida "zaif" bo'lishni istamasligini tushuntirdi va qo'shimcha qildi.

Preobrajenskiy tumanida saylovda ishtirok etgan Kvizdom kompaniyasi rahbari Ilya Ber ham o'z nomzodini biznes bilan bog'lamaydi. U RBCga deputat sifatida obodonlashtirish loyihalarini muhokama qilishda ishtirok etishni va ushbu loyihalar bo‘yicha hujjatlardan foydalanish imkoniyatiga ega bo‘lishni istashini aytdi. “Munitsipal deputatlikka nomzodning unga [biznesga] aloqasi yo'q. Bular asoslar: mavjud bo'lmasligi kerak bo'lgan manfaatlar to'qnashuvi ", deb tushuntirdi u.

Mansabdor shaxslar va davlat xizmatchilari partiyasi

2017 yilgi Moskva munitsipal saylovlaridan yana bir yangilik: "Yagona Rossiya" an'anaviy ravishda eng katta nomzodlar guruhini ko'rsatdi (1477 kishi, 2008 yilga nisbatan 105 ta ko'p), ammo 2017 yilda ro'yxatga olingan nomzodlarning umumiy sonidagi hukmron partiyadan nomzodlarning ulushi ( 19% 2008 yilga (42%) nisbatan keskin pasayish kuzatildi. O‘tgan safar partiya a’zolari mustaqil nomzod sifatida saylovga chiqqani uchun hozirgi pozitsiyalarni 2012-yil bilan solishtirib bo‘lmaydi.

Aks holda, "Yagona Rossiya" hech qanday kutilmagan hodisalar keltirmadi. Bu saylovlarda hokimiyatdagi partiya davlat xizmatchilari va davlat sektori xodimlariga tayandi. RBK hisob-kitoblariga ko'ra, rasmiylar, tibbiyot muassasalari va maktablar xodimlari "Yagona Rossiya" nomzodlarining 50% dan ortig'ini tashkil qiladi. Yagona Rossiya a'zolari orasida turli kompaniyalarning ko'plab rahbarlari (16%) va menejerlari (8%) bor.

Yagona Rossiya ma'lum hududlarda taniqli ijodiy kasb vakillarini targ'ib qilishdan bosh tortmadi. Shunday qilib, Gagarin tumanida aktyor Armen Jigarxanyan (uning teatri shu hududda joylashgan) va Vernadskiy prospektidagi sirk direktorining o'rinbosari Tatyana Zapashnaya "Yagona Rossiya" dan nomzod bo'lishdi. Aktrisa Olga Kabo va Darvin muzeyi direktori Anna Klyukina qo'shni Akademicheskiy tumanida ishlaydi.

Taniqli nomzodlar saylovda ishtirok etish uchun turli motivlarga ega: masalan, Klyukina RBC bilan suhbatda, uning nomzodini qo'yish qarori o'z hududidagi ekologik vaziyatni yaxshilash istagi bilan bog'liqligini ta'kidladi. "Men uchun hamma narsa juda oddiy - men Akademiya tumanining faxriy rezidentiman, uning taqdiri menga befarq emas. Mening konsepsiyamga ko‘ra, hozir yangi bog‘ ochilmoqda. Menda mutlaqo normal motivatsiya bor”, deb tushuntirdi u.

Zapashnayaning RBCga aytishicha, munitsipal deputatlikka nomzod bo‘lish qaroriga “bu hayotda kuch, istak va salomatlik bor ekan, nimanidir o‘zgartirish” istagi sabab bo‘lgan. “Men juda faol ayolman. Men o'zimni shu sohada sinab ko'rmoqchiman. Umuman olganda, men butun umrim davomida ijtimoiy ish bilan shug'ullanganman ", - deb tushuntirdi Zapashnaya. Uning so'zlariga ko'ra, birinchi navbatda, nogironlar sirkka tashrif buyurishi mumkinligiga ishonch hosil qilish kerak. “Shunday qilib, ularni [nogironlarni] tekinga taklif qilishimiz mumkin. Sirkda lift va panduslar yo‘qligi sababli ular haligacha bizga yetib bora olishmayapti. Bu muhim yo‘nalishlardan biri bo‘ladi”, dedi u.

Jigarxanyanning RBCga aytishicha, u saylovga, xususan, okrug deputatligiga boshqa nomzodlarning "yaxshi shirkati" sabab bo‘lgan. Shu bilan birga, u hech qachon siyosatga intilmaganini ta'kidladi. “Men tarbiyaviy ishlar bilan shug‘ullanaman. Bizning notinch, murakkab, notinch vaqtimizda odamlar yaxshilik va yomonlik o'rtasidagi chegarani yo'qotmoqda. Bu chiziq, masalan, cherkov va teatr kuchlari tomonidan ko'rsatilishi kerak. Albatta, men Vladimir Putinning ishonchli odami edim, lekin siyosiy kurash uchun emas, balki rivojlanish imkoniyatlarini saqlab qolish uchun”, — deya qoʻshimcha qildi aktyor.

Kim sudlangan

Ro‘yxatga olingan 7665 nafar nomzoddan 51 nafari sudlangan, shu jumladan, chaqirib olingan va bekor qilinganlar. Qonunga ko'ra, sudlanganligingiz, agar nomzod og'ir yoki o'ta og'ir jinoyatlar uchun sudlangan bo'lmasa, saylovda qatnashishingizga to'sqinlik qilmaydi. O'z-o'zini nomzod sifatida ro'yxatga olingan sudlangan 17 nafar nomzod. “Adolatli Rossiya”da ilgari sudlanganlar soni eng ko‘p – to‘qqiz nomzod. "Yagona Rossiya"da bitta bor, u mast holda mashina haydab, badanga og'ir shikast etkazishda ayblangan. Sudlangan nomzodlar orasida eng keng tarqalgan maqolalar firibgarlik (olti kishi) va o'g'irlik (olti kishi). 4 nafari bezorilik, 3 nafari talonchilik, 3 nafari yo‘l harakati qoidalarini buzganlik, 3 nafari tovlamachilik, yana uch nafari giyohvandlik moddalari savdosida ishtirok etganlik uchun sudlangan.

Taniqli odamlarning saylovga nomzodini ko'rsatishi "Yagona Rossiya" uchun odatiy harakatdir. "Mashhur odamlar nomzod sifatida nafaqat g'alaba uchun, balki imidj va mashhurlik uchun ma'lumot uchun ham kerak", deb tushuntirdi siyosiy tahlilchi Konstantin Kalachev RBCga.

Umuman olganda, munitsipal saylovlarda mansabdor shaxslar va davlat xizmatchilariga urg'u berish hokimiyatdagi partiya uchun an'anaviy, dedi Kalachev. Shifokorlar va o'qituvchilar "Yagona Rossiya" tomonidan ilgari surilgan, chunki ular mintaqalarda bu odamlarni "taniydilar va hurmat qiladilar" va amaldorlar "boshqarilish nuqtai nazaridan ideal variantdir, chunki ular saylovdan keyin muxolifatga tushish xavfi yo'q. ", dedi u RBCga bergan izohida. Mutaxassisning fikricha, top-menejerlar va biznes vakillarining borligi munitsipal deputatlarning o‘z ishi uchun maosh olmasliklari bilan izohlanadi.

"Yagona Rossiya" hali ham ma'muriy resurslarni safarbar etishga ishonadi va ularning ushbu kampaniyadagi asosiy strategiyasi saylovchilar ishtirokini kamaytirishdir - bu, masalan, yorqin kampaniyaning deyarli yo'qligidan dalolat beradi, "Birdamlik" harakati hamraisi Ilya Yashin, Moskvaning Krasnoselskiy tumanida o'z nomzodini qo'ygan kim, RBCga ma'lum qildi. "Yagona Rossiya" Moskva bo'limi kotibining birinchi o'rinbosari Andrey Smolkin Yashinga e'tiroz bildiradi: partiya strategiyasi - "g'alaba qozonish". U RBCga partiyadan nomzodlar orasida ijtimoiy yo'naltirilgan kasb egalari ko'pligini tasdiqladi, ammo bu, uning fikricha, "juda normal". "Biz eng yerdagi darajani tanlaymiz va er yuzida ishlaydigan odamlar - o'qituvchilar, shifokorlar, NNT vakillari - o'z hududlarini eng yaxshi bilishadi va deputatlar sifatida foydali bo'ladi", dedi Smolkin.

4-ma’ruza: “Mahalliy boshqaruv shakllari”

4.3. Munitsipal saylovlar

Munitsipal saylovlar - bu umumiy, teng va toʻgʻridan-toʻgʻri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yoʻli bilan deputatlarni, mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishning saylanadigan organi aʼzolarini, mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish organlarining saylangan mansabdor shaxslarini saylash maqsadida oʻtkaziladigan saylovlardir.

Munitsipal saylovlarda fuqarolarning saylov huquqlarining kafolatlari, munitsipal saylovlarni tayinlash, tayyorlash, o'tkazish, natijalarini belgilash va natijalarini aniqlash tartibi "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va saylovda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumi" va unga muvofiq qabul qilingan mintaqaviy qonunlar .

Rossiya Federatsiyasi fuqarosining saylovlarda ishtirok etishi erkin va ixtiyoriydir. Hech kim Rossiya Federatsiyasi fuqarosini saylovlarda va referendumda ishtirok etishga yoki qatnashmaslikka majburlash yoki uning o'z xohish-irodasini erkin ifoda etishiga to'sqinlik qilish uchun ta'sir o'tkazishga haqli emas.

Saylovni tashkil etish va o‘tkazish saylov komissiyalari tomonidan amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar, mansabdor shaxslar, boshqa fuqarolarning komissiyalar faoliyatiga aralashishiga yo‘l qo‘yilmaydi.

Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan fuqarosi saylash huquqiga ega (faol saylov huquqi deb ataladi) va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, konstitutsiyalar (nizomlar), qonunlar bilan belgilangan yoshga to'lganda. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan - davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga saylanish (passiv saylov huquqi). Ovoz berish kuni 18 yoshga to'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi qonunda nazarda tutilgan va qonuniy usullar bilan amalga oshiriladigan boshqa saylov tadbirlarida, referendumga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazish bo'yicha boshqa tadbirlarda ishtirok etish huquqiga ega.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasida sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan, shuningdek, sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish joylarida saqlanayotgan fuqarolar saylanish huquqiga ega emas.

Rossiya Federatsiyasi fuqarosi jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligidan qat'i nazar, saylash, saylanish huquqiga ega. boshqa holatlar.

Yashash joyi saylov okrugi hududida joylashgan fuqaro faol saylov huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi fuqarosining ushbu yashash joyi joylashgan okrugda saylovlar paytida o'z yashash joyidan tashqarida bo'lishi uni mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlarda ishtirok etish huquqidan mahrum qilish uchun asos bo'la olmaydi.

Rossiya Federatsiyasi fuqarosining Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir hududida yashash joyining joylashuvi bilan bog'liq passiv saylov huquqiga cheklovlar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi fuqarosining ushbu hududda yashash muddati va muddatiga qo'yiladigan talablar. faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi.

Munitsipal tuzilmaning ustavida Rossiya Federatsiyasi fuqarosining passiv saylov huquqini amalga oshirishi uchun qo'shimcha shartlar belgilanishi mumkin, bu esa bir shaxsga munitsipalitet rahbari lavozimini belgilangan miqdordan ortiq egallashga imkon bermaydi. qatordagi shartlar.

Agar Rossiya Federatsiyasi fuqarosi uni ma'lum muddatga davlat va (yoki) munitsipal lavozimlarni egallash huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi sud qarori kuchga kirgan bo'lsa, bu fuqaro davlat hokimiyati organlariga saylovlarda ovoz bergan bo'lsa, nomzod sifatida ro'yxatga olinmaydi. , mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari muddatidan oldin o'tadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konstitutsiyasi (nizomi), qonuni Rossiya Federatsiyasi fuqarosining ma'lum bir yoshga to'lgan fuqaroning erishishi bilan bog'liq bo'lgan passiv saylov huquqini amalga oshirishi uchun qo'shimcha shartlarni belgilashi mumkin. Nomzodning belgilangan eng kam yoshi mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylovda ovoz berish kunida 21 yoshdan oshmasligi kerak. Nomzodning maksimal yoshini belgilashga yo'l qo'yilmaydi.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari asosida va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda munitsipalitet hududida doimiy yashovchi chet el fuqarolari mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash va saylanish, ushbu saylovlarda boshqa saylov tadbirlarida ishtirok etish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan bir xil shartlar.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari munitsipal saylovlarda teng huquqlarda ishtirok etadilar. Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organiga saylovda mandatlari turlicha bo‘lgan saylov okruglari tuzilgan bo‘lsa, har bir saylovchi teng miqdordagi ovozga ega bo‘ladi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va deputatlar saylovlari majburiy, davriydir va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, federal qonunlarda, konstitutsiyalarda (nizomlarda), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida, munitsipalitetlarning nizomlarida belgilangan muddatlarda o'tkaziladi. .

San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 23-moddasida munitsipalitetga saylovlar munitsipalitetning vakillik organi tomonidan munitsipalitet ustavida nazarda tutilgan muddatlarda chaqiriladi. Federal qonun bilan belgilangan hollarda, shahar saylovlari shaharning tegishli saylov komissiyasi yoki sud tomonidan tayinlanadi.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni shahar saylovlarini o'tkazishda qo'llanilishi mumkin bo'lgan saylov tizimlarining turlarini va ularni qo'llash tartibini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunida belgilangan saylov tizimlarining turlariga muvofiq, munitsipal tuzilmaning nizomi ushbu munitsipal tuzilishda munitsipal saylovlarni o'tkazishda foydalaniladigan saylov tizimini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni munitsipalitetdagi saylovchilar soniga, munitsipalitet turiga va boshqa holatlarga qarab munitsipalitetlarda saylov tizimlarining turlarini qo'llash shartlarini belgilashi mumkin. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunidagi saylov tizimi nomzodni, nomzodlarni saylangan deb tan olish shartlarini, deputatlik mandatlarini taqsimlashga ruxsat etilgan nomzodlar ro'yxatini, shuningdek deputatlik mandatlarini nomzodlar ro'yxatlari o'rtasida va nomzodlar ro'yxati doirasida taqsimlash tartibi sifatida.

Munitsipal saylovlarni o'tkazishda majoritar saylov tizimi, proporsional saylov tizimi, shuningdek, birinchi ikkitasini (aralash) birlashtirgan saylov tizimi qo'llaniladi.

Majoritar saylov tizimi Bu koʻpchilik ovoz berish tamoyiliga asoslangan saylov tizimidir. Saylovchilar umumiy sonining yarmidan oshib ketganda ovozlarning ko‘pchiligi mutlaq bo‘lishi mumkin; nisbiy, agar bitta nomzod olgan ovozlar soni boshqa nomzodlar uchun alohida berilgan ovozlar sonidan ko‘p bo‘lsa; mutlaq ko'pchilik ovozlarning malakali ko'pchiligini olgan nomzod saylangan deb hisoblanganda malakali hisoblanadi. Vakillik institutlariga saylovlarda birinchi bo‘lib majoritar saylov tizimi qo‘llanildi. Majoritar saylov tizimi ovoz berish natijalarini aniqlashda eng sodda hisoblanadi. Majoritar saylov tizimining asosiy kamchiliklaridan biri shundaki, u yoki bu sabablarga ko‘ra ovoz berish natijalarida ozchilikda qolgan saylovchilarning ovozlari hisobga olinmaydi.

proporsional saylov tizimi - bu saylov tizimi bo'lib, unga muvofiq saylangan organdagi mandatlar butun mamlakat bo'ylab yoki bir nechta ko'p mandatli saylov okruglaridan birida partiya yoki nomzodlar ro'yxati olgan ovozlar soniga mutanosib ravishda taqsimlanadi. Hozirda dunyoda majoritar saylov tizimiga qaraganda proporsional saylov tizimi keng tarqalgan. Proportsional saylov tizimidan foydalanish majoritar saylov tizimining asosiy kamchiligini bartaraf etish va saylovlarda u yoki bu sabablarga ko‘ra ozchilikda bo‘lgan saylovchilarning ovozlarini hisobga olish imkonini beradi. muayyan saylov okrugi. Bunday saylov okruglari bo‘yicha ko‘pchilik ovozini ololmagan, ammo boshqa saylov okruglarida kerakli miqdordagi ovozlarni to‘plagan partiyalar saylanadigan organda vakillik oladi. Rossiya Federatsiyasida proporsional tizim bo'yicha to'liq shakllangan munitsipalitetning birinchi vakillik organi Volgograd viloyatining Voljskiy shahrida saylandi.

Hozirgi vaqtda davlat siyosati siyosiy partiyalar bundan mustasno, barcha jamoat birlashmalarining saylovlarida ishtirok etishni maksimal darajada cheklash darajasiga qadar qisqartirilgan. "Saylov birlashmasi" tushunchasining o'zi federal qonunga muvofiq saylovda qatnashish huquqiga ega bo'lgan siyosiy partiyaga, shuningdek, siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limiga yoki boshqa tarkibiy bo'linmasiga qisqartiriladi. federal qonunga muvofiq, tegishli darajadagi saylovlarda ishtirok etish huquqiga ega. Boshqa jamoat birlashmalari uchun yagona “saylov vositasi” bu munitsipal saylovlardir. Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga saylov o‘tkazilayotganda ustavida saylovda ishtirok etish nazarda tutilgan, jamoat tashkiloti yoki jamoat harakati shaklida tashkil etilgan va qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan darajada ro‘yxatga olingan boshqa jamoat birlashmasi ham saylov birlashmasi hisoblanadi. saylovlar darajasiga mos keladigan yoki undan yuqori darajada. Bunda ko‘rsatilgan jamoat birlashmasi yoki uning ustaviga saylovda ishtirok etishni nazarda tutuvchi o‘zgartish va qo‘shimchalar ovoz berish kuniga kamida bir yil qolganda, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organiga saylov qonun hujjatlarida belgilangan tartibda belgilangan tartibda ro‘yxatdan o‘tkazilishi kerak. vakolatlarini muddatidan oldin tugatish — saylov kuniga kamida olti oy qolganda. Ko‘rsatilgan shartlar jamoat birlashmasining ustaviga kiritilgan boshqa o‘zgartirish va qo‘shimchalarga nisbatan tatbiq etilmaydi.