SCO, yaratılışın amacıdır. Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO). Örgüt üyelerinin askeri alanda işbirliği

25.11.2019

Bugün gezegenimizin topraklarında 7 milyardan fazla insanın yaşadığı 250'den fazla devlet var. Toplumun her alanında başarılı bir şekilde iş yapmak için, üye ülkelere avantaj sağlayan ve diğer devletlerden destek sağlayan çeşitli kuruluşlar kurulur.

Bunlardan biri de Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO). Bu, 1996 yılında kurulan ve o zamanlar Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan'ı içeren Şanghay Beşlisi devletlerinin liderleri tarafından 2001 yılında kurulan bir Avrasya siyasi, ekonomik ve askeri oluşumudur. Özbekistan'ın girmesinden sonra örgütün adı değiştirildi.

Şanghay Beşlisinden SCO'ya - nasıldı?

Yukarıda belirtildiği gibi, SCO, yaratılmasının temeli, Nisan 1996'da Çin Şanghay'da Kazakistan, Çin, Kırgızistan arasındaki devletlerin sınırlarında askeri güvenin derinleştirilmesini resmen belirleyen Antlaşma'nın imzalanması olan bir devletler topluluğudur. Rusya ve Tacikistan'ın yanı sıra aynı devletler arasında bir yıllık anlaşmanın imzalanmasının ardından sınır bölgelerindeki silahlı kuvvet sayısını azaltıyor.

O zamandan beri, organizasyonun zirveleri her yıl düzenleniyor. 1998 yılında Kazakistan'ın başkenti Alma-Ata, 1999 yılında Kırgızistan'ın başkenti Bişkek, katılımcı ülkelerin toplantıları için bir platform haline geldi. 2000 yılında beş ülkenin liderleri Tacikistan'ın başkenti Duşanbe'de bir araya geldi.

Ertesi yıl, yıllık zirve yine Çin'in Şanghay kentinde yapıldı ve burada Özbekistan'ın katılmasıyla beşli altıya dönüştü. Bu nedenle, tam olarak hangi ülkelerin ŞİÖ üyesi olduğunu bilmek istiyorsanız, özetleyelim: şimdi örgütün tam teşekküllü üyeleri olarak altı ülke var: bunlar Kazakistan, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgızistan, Rusya Federasyonu, Tacikistan ve Özbekistan. .

2001 yazında, Haziran ayında, yukarıdaki devletlerin altı başkanının tümü, Şanghay Beşlisi'nin olumlu rolünün ve ülke liderlerinin işbirliğini ilerletme arzusunun belirtildiği örgütün kurulması hakkında bir Deklarasyon imzaladılar. çerçevesinde daha üst bir düzeye çıkarıldığı ifade edilmiştir. 2001 yılında, 16 Temmuz'da, önde gelen iki ŞİÖ ülkesi - Rusya ve Çin - İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması'nı imzaladılar.

Yaklaşık bir yıl sonra, organizasyona katılan ülkelerin başkanlarının buluşması St. Petersburg'da gerçekleşti. Bu sırada, kuruluşun hala bağlı olduğu amaç ve ilkeleri içeren SCO Tüzüğü imzalandı. Ayrıca işin yapısını ve şeklini de açıklar ve belgenin kendisi uluslararası hukuka göre resmi olarak onaylanır.

Bugün SCO üye ülkeleri Avrasya topraklarının yarısından fazlasını işgal ediyor. Ve bu ülkelerin nüfusu dünya nüfusunun dörtte biri. Gözlemci ülkeleri hesaba katarsak, SCO ülkelerinin sakinleri, Temmuz 2005'te Astana'daki zirvesinde belirtilen gezegenimizin nüfusunun yarısıdır. İlk kez Hindistan, Moğolistan, Pakistan ve İran temsilcileri tarafından ziyaret edildi. Bu gerçek, o yılki zirveye ev sahipliği yapan Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev'in karşılama konuşmasında not edildi. ŞİÖ ülkelerinin coğrafi olarak nasıl konumlandığı konusunda doğru bir fikir sahibi olmak istiyorsanız aşağıda bunu net bir şekilde gösteren bir harita verilmiştir.

SCO girişimleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği

2007 yılında ulaşım sistemi, enerji ve telekomünikasyon ile ilgili yirmiden fazla büyük ölçekli proje başlatılmıştır. Güvenlik, askeri ilişkiler, savunma, dış politika, ekonomi, kültür, bankacılık ve SCO ülkelerini temsil eden yetkililerin tartışma sırasında gündeme getirdiği diğer tüm konuların tartışıldığı düzenli toplantılar yapıldı. Liste hiçbir şeyle sınırlı değildi: toplantı katılımcılarının görüşüne göre kamuoyunun dikkatini gerektiren herhangi bir konu tartışma konusu oldu.

Ayrıca, diğer uluslararası topluluklarla ilişkiler kurulmuştur. Burası, ŞİÖ'nün Genel Kurul, Avrupa Birliği (AB), Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (İngiliz Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nden ASEAN), İslam İşbirliği Teşkilatı'nın (İİT) gözlemcisi olduğu yerdir. 2015 yılında Rusya Başkurdistan Cumhuriyeti'nin başkenti Ufa'nın, hedeflerinden biri bu iki kuruluş arasında iş ve ortaklık ilişkileri kurmak olan SCO ve BRICS zirvesine ev sahipliği yapması planlanıyor.

Yapı

Örgütün en üst organı Devlet Başkanları Konseyi'dir. Topluluk çalışmalarının bir parçası olarak kararlar alırlar. Toplantılar, üye ülkelerin başkentlerinden birinde her yıl düzenlenen zirvelerde gerçekleşir. Şu anda Devlet Başkanları Konseyi Başkanları: Kırgızistan - Almazbek Atambaev, Çin - Xi Jinping, Özbekistan - İslam Kerimov, Kazakistan - Nursultan Nazarbayev, Rusya - Vladimir Putin ve Tacikistan -

Hükümet Başkanları Konseyi, yıllık zirveler düzenleyen, çok taraflı işbirliği ile ilgili konuları tartışan ve kuruluşun bütçesini onaylayan SCO'daki en önemli ikinci organdır.

Dışişleri Bakanları Konseyi de düzenli olarak mevcut uluslararası durum hakkında konuştukları toplantılar düzenler. Ayrıca, konuşmanın konusu diğer kuruluşlarla etkileşimdir. Ufa zirvesinin arifesinde, SCO ve BRICS arasındaki ilişkiler özellikle ilgi çekicidir.

Ulusal Koordinatörler Konseyi, adından da anlaşılacağı gibi, SCO tüzüğü tarafından düzenlenen devletlerin çok taraflı işbirliğini koordine eder.

Sekreterlik, topluluktaki ana yürütme organının işlevlerine sahiptir. Örgütsel kararları ve kararnameleri uygularlar, taslak belgeler (bildiriler, programlar) hazırlarlar. Aynı zamanda bir belge saklama kuruluşu olarak hareket eder, SCO üye ülkelerinin çalıştığı belirli etkinlikleri düzenler ve kuruluş ve faaliyetleri hakkında bilgilerin yayılmasını teşvik eder. Sekreterlik, Çin'in başkenti Pekin'de bulunmaktadır. Şu anki Genel Müdürü, Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi üyesi Dmitry Fedorovich Mezentsev'dir.

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının (RATS) merkezi Özbekistan'ın başkenti Taşkent'te bulunuyor. Bu, ana işlevi terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılığa karşı işbirliğini geliştirmek olan ve ŞİÖ örgütü tarafından aktif olarak takip edilen kalıcı bir organdır. Bu yapının başkanı üç yıllık bir süre için seçilir, topluluğun her üye devleti kendi ülkelerinden terörle mücadele yapısına daimi temsilci gönderme hakkına sahiptir.

Güvenlik İşbirliği

SCO ülkeleri, güvenlik alanında, öncelikle üye devletlere sağlanmasının sorunlarına odaklanarak aktif olarak faaliyetler yürütmektedir. Bu, özellikle Orta Asya'daki SCO üyelerinin maruz kalabileceği tehlikeyle ilgili olarak bugün geçerlidir. Daha önce de belirtildiği gibi, örgütün görevleri arasında terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadele yer alıyor.

Haziran 2004'te Özbekistan'ın başkenti Taşkent'te düzenlenen ŞİÖ zirvesinde Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) kurulmuş ve ardından oluşturulmuştur. Nisan 2006'da örgüt, terörle mücadele operasyonları yoluyla sınır ötesi uyuşturucu suçlarına karşı planlanan mücadeleyi duyuran bir bildiri yayınladı. Aynı zamanda, ŞİÖ'nün askeri bir blok olmadığı ve örgütün olmayacağı açıklandı, ancak terörizm, aşırıcılık ve ayrılıkçılık gibi fenomenlerin artan tehdidi, tam katılım olmadan güvenliğin sağlanmasını imkansız hale getirdi. silahlı kuvvetlerden.

2007 sonbaharında, Ekim ayında, Tacikistan'ın başkenti Duşanbe'de Kolektif Güvenlik Antlaşması Örgütü (CSTO) ile bir anlaşma imzalandı. Bunun amacı, güvenlik sorunları, suç ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele konularında işbirliğini genişletmekti. Örgütler arasında ortak bir eylem planı 2008'in başlarında Pekin'de onaylandı.

Ayrıca SCO, diğer ülkelerin manevi, ahlaki ve kültürel alanlarına zarar veren yayılan bilgilerin de bir güvenlik tehdidi olarak görülmesi gerektiğini belirterek siber savaşa aktif olarak karşı çıkıyor. 2009 yılında kabul edilen “bilgi savaşı” tanımına göre bu tür eylemler, bir devletin başka bir devletin siyasi, ekonomik ve sosyal sistemini baltalama eylemi olarak yorumlanmaktadır.

Örgüt üyelerinin askeri alanda işbirliği

Son yıllarda, hedefleri yakın askeri işbirliği, terörle mücadele ve istihbarat bilgi alışverişi olan örgüt aktif olmuştur.

Bu süre zarfında, SCO üyeleri bir dizi ortak askeri tatbikat düzenlediler: ilki 2003 yılında iki aşamalı olarak, önce Kazakistan'da ve ardından Çin'de yapıldı. O zamandan beri, 2005, 2007 (“Barış Misyonu-2007”) ve 2009 yıllarında SCO'nun himayesinde Rusya ve Çin tarafından büyük ölçekli askeri tatbikatlar düzenlendi.

Çelyabinsk bölgesinde 2007'de düzenlenen ortak askeri tatbikata 4.000'den fazla Çinli asker katıldı. Onlar sırasında hem yüksek hassasiyetli silahlar hem de hassas silahlar aktif olarak kullanıldı. Dönemin Rusya Federasyonu Savunma Bakanı Sergei Ivanov, tatbikatların şeffaf ve halka ve medyaya açık olduğunu duyurdu. Başarılı bir şekilde tamamlanması, Rus makamlarını işbirliğini genişletmeye teşvik etti, bu nedenle gelecekte Rusya, Hindistan'ı SCO'nun himayesinde bu tür tatbikatlara katılmaya davet etti.

Eylül 2010'da Kazak Matybulak eğitim sahasında gerçekleştirilen "Barış Misyonu 2010" askeri tatbikatı, harekat manevraları ve askeri harekat planlaması konusunda birlikte tatbikatlar yapan 5.000'den fazla Çinli, Rus, Kazakistanlı, Kırgız ve Tacik askeri personelini bir araya getirdi.

SCO, üye devletler tarafından yapılan önemli askeri duyurular için bir platformdur. Böylece, 2007'deki Rus tatbikatları sırasında, ülke liderlerinin toplantısında, Başkan Vladimir Putin, Rus stratejik bombardıman uçaklarının Soğuk Savaş'tan bu yana ilk kez bölgede devriye gezmek için uçuşlarına devam ettiğini duyurdu.

Ekonomide SCO faaliyetleri

ŞİÖ üyeliğine ek olarak, Çin hariç örgütün ülkelerinin bileşimi Avrasya Ekonomik Topluluğuna dahil edilmiştir. Ekonomik işbirliğini yeni bir boyuta taşıyan ŞİÖ devletlerinin imzaları Eylül 2003'te gerçekleşti. Aynı yerde, Çin Başbakanı Wen Jiabao gelecekte ŞİÖ ülkelerinin topraklarında bir serbest ticaret bölgesi oluşturulması üzerinde çalışmayı ve ayrıca bu bölgedeki mal akışını iyileştirmek için başka önlemler almayı önerdi. Bu öneri, 2004 yılında 100 somut eylem planının imzalanmasıyla sonuçlandı.

Ekim 2005'te Moskova zirvesi, Genel Sekreter tarafından SCO'nun hem petrol ve gaz sektörü hem de su kaynaklarının ortak kullanımı ve yeni hidrokarbon rezervlerinin geliştirilmesi dahil olmak üzere ortak enerji projelerine öncelik vereceğine dair bir açıklamasıyla işaretlendi. Ayrıca bu zirvede, görevi gelecekteki ortak projeleri finanse etmek olan SCO Bankalararası Konseyi'nin oluşturulması onaylandı. İlk toplantısı Şubat 2006'da Çin Pekin'de yapıldı ve aynı yılın Kasım ayında, sözde "SCO Enerji Kulübü" için Rus planlarının gelişimi hakkında bilgi sahibi oldu. Oluşturulması ihtiyacı Kasım 2007 zirvesinde doğrulandı, ancak Rusya dışında kimse bu fikri uygulamayı üstlenmedi, ancak Ağustos 2008 zirvesinde onaylandı.

2007 zirvesi, ŞİÖ'nün uluslararası bankacılıktan bağımsız yeni bir bankacılık sistemi tasarlamak için harika bir yer olduğunu söyleyen İran Başkan Yardımcısı Parviz Davoudi'nin girişimi sayesinde tarihe geçti.

SCO ve BRICS ülkelerinin (o zamanlar hala BRIC) aynı zamanda düzenlediği Yekaterinburg'daki Haziran 2009 zirvesinde, Çinli yetkililer, ekonomilerini güçlendirmek için örgüt üyelerine 10 milyar dolarlık bir kredi tahsis edildiğini duyurdular. küresel mali kriz bağlamı.

ŞİÖ'deki ülkelerin kültür alanındaki faaliyetleri

Şanghay İşbirliği Örgütü, siyasi, askeri ve ekonomik faaliyetlerin yanı sıra kültürel faaliyetlerde de aktif olarak yer almaktadır. ŞİÖ ülkelerinin kültür bakanlarının ilk toplantısı Nisan 2002'de Çin'in başkenti Pekin'de gerçekleşti. Bu sırada, bu alandaki işbirliğinin devam ettiğini teyit eden ortak bir bildiri imzalandı.

2005 yılında Astana'da ŞİÖ'nün himayesinde bir sonraki zirve ile birlikte ilk kez bir sanat festivali ve bir sergi düzenlendi. Kazakistan ayrıca organizasyonun himayesinde bir halk dansları festivali düzenlemeyi teklif etti. Teklif kabul edildi ve festival 2008 yılında Astana'da yapıldı.

Zirveler düzenleme hakkında

İmzalanan Şart uyarınca, Devlet Başkanları Konseyi'ndeki ŞİÖ toplantısı her yıl katılımcı ülkelerin farklı şehirlerinde düzenlenmektedir. Belgede ayrıca, Hükümet Başkanları Konseyi'nin (Başbakanlar) yılda bir kez, örgüte üye devletlerin topraklarında, üyeleri tarafından önceden belirlenen bir yerde zirve yaptığı belirtiliyor. Dışişleri Bakanları Konseyi, devlet başkanları tarafından düzenlenen yıllık zirveden bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyi'ni olağanüstü toplantıya çağırmak gerekirse, bu toplantı herhangi iki katılımcı Devletin inisiyatifiyle düzenlenebilir.

Gelecekte SCO'ya kimler katılabilir?

2010 yazında yeni üye kabul prosedürü onaylandı, ancak şimdiye kadar örgüte katılmak isteyenlerin hiçbiri derneğe tam üye olmadı. Ancak bu devletlerden bazıları SCO zirvelerine gözlemci statüsünde katılmışlardır. Ve ana takıma katılmakla ilgilendiklerini ifade ettiler. Böylece gelecekte İran ve Ermenistan ŞİÖ'ye üye olabilir. Başbakan Tigran Sarkisyan tarafından temsil edilen ikincisi, Çin'den bir meslektaşıyla yaptığı görüşmede, Şanghay Uluslararası Örgütü'nde gözlemci statüsü elde etmekle ilgilendiğini ifade etti.

SCO gözlemcileri

Bugün örgütte SCO ve BRICS'in potansiyel ülkeleri bu statüdedir. Örneğin Afganistan, 2012'deki Pekin zirvesinde aldı. Hindistan ayrıca bir gözlemci olarak hareket ediyor ve Rusya, onu geleceğin en önemli stratejik ortaklarından biri olarak görerek, onu ŞİÖ'ye tam üye olmaya çağırdı. Çin de bu Rus girişimini destekledi.

Mart 2008'de tam katılımcı olması beklenen İran da gözlemci olarak görev yapıyor. Ancak BM'nin uyguladığı yaptırımlar, ülkenin ŞİÖ'ye kabul prosedürünün geçici olarak engellenmesine neden oldu. Gözlemci ülkeler arasında Moğolistan ve Pakistan yer alıyor. İkincisi de organizasyona katılmak istiyor. Rus tarafı bu isteği açıkça desteklemektedir.

Diyalog Ortaklığı

Diyalog ortaklarına ilişkin yönetmelik 2008 yılında çıktı. Şartın 14. Maddesinde belirtilmiştir. Diyalog ortağını, ŞİÖ tarafından izlenen ilke ve hedefleri paylaşan ve ayrıca karşılıklı yarar sağlayan ve eşit ortaklık ilişkileri kurmakla ilgilenen bir devlet veya uluslararası kuruluş olarak kabul eder.

Bu ülkeler, 2009 yılında Yekaterinburg'daki zirve sırasında bu statüyü alan Belarus ve Sri Lanka'dır. 2012 yılında Pekin zirvesi sırasında Türkiye diyalog ortaklarına katıldı.

Batılı ülkelerle işbirliği

Batılı gözlemcilerin çoğu, ŞİÖ'nün ABD'ye karşı bir denge oluşturması ve ABD'nin komşu ülkelerin - Rusya ve Çin'in iç siyasetine müdahale etmesine izin verecek olası çatışmaları önlemesi gerektiği görüşünde. Amerika örgütte gözlemci statüsü almaya çalıştı ancak başvurusu 2006'da reddedildi.

2005 yılında Astana'da yapılan zirvede, Afganistan ve Irak'taki düşmanlıkların yanı sıra ABD askeri güçlerinin Kırgızistan ve Özbekistan'daki mevcudiyetine ilişkin belirsiz durumla bağlantılı olarak örgüt, ABD makamlarına bir son tarih belirleme talebinde bulundu. askerlerin ŞİÖ üyesi olan devletlerden çekilmesi. Bundan sonra Özbekistan, topraklarındaki K-2 hava üssünü kapatma talebini dile getirdi.

Örgüt, ABD'nin dış politika eylemleri ve bölgedeki varlığı hakkında doğrudan eleştirel açıklamalar yapmasa da, son toplantılarda yapılan bazı dolaylı açıklamalar Batı medyası tarafından Washington'un eylemlerinin eleştirisi olarak yorumlandı.

SCO'nun Jeopolitiği

Son zamanlarda örgütün jeopolitik doğası da yorum ve tartışma konusu haline geldi.

Teori, Avrasya'nın kontrolünün dünya hakimiyetinin anahtarı olduğunu ve Orta Asya ülkelerini kontrol etme yeteneğinin Avrasya kıtasını kontrol etme gücü verdiğini söylüyor. Hangi ülkelerin ŞİÖ üyesi olduğunu bilerek, uzmanlara göre örgütün aşırılıkla mücadele ve sınır bölgelerinin güvenliğini artırma konusundaki belirtilen hedeflerine rağmen, Amerika ve NATO'nun Orta Asya'daki faaliyetlerini dengelemeye çalıştığını söyleyebiliriz. .

2005 sonbaharında, Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov, örgütün adil ve rasyonel bir dünya düzeni yaratmak ve temelde yeni bir jeopolitik entegrasyon modeli oluşturmak için çalıştığını duyurdu. Bu faaliyet, toplumun diğer alanlarıyla ilgili çalışmalar kadar aktif olarak yürütülür.

Çin basını, ŞİÖ Deklarasyonu uyarınca üyelerinin bölgede güvenliği sağlamakla yükümlü olduğunu ve bu nedenle Batılı ülkeleri kendi işlerine karışmamaya çağırdıklarını bildirdi. Başka bir deyişle, Asya ülkeleri, Avrupa uluslararası topluluklarına değerli bir alternatif yaratmak ve Batı'dan bağımsız kendi uluslararası topluluklarını inşa etmek için birleşiyor.

SCO nedir?

Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO), hükümetler arası kalıcı bir uluslararası örgüttür.

SCO'nun ana hedefleri arasında şunlar yer almaktadır: üye ülkeler arasında karşılıklı güveni ve iyi komşuluğu güçlendirmek; siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik ve kültürel alanların yanı sıra eğitim, enerji, ulaşım, turizm, çevre koruma ve diğer alanlarda etkin işbirliğini teşvik etmek; bölgede barış, güvenlik ve istikrarın ortak sağlanması ve sürdürülmesi; demokratik, adil ve rasyonel yeni bir uluslararası siyasi ve ekonomik düzenin yaratılmasına doğru ilerlemek.

Örgüt içindeki ilişkilerde, SCO üye devletleri "Şangay ruhu" fikrine ve fikir birliği ve karşılıklı güven, karşılıklı yarar sağlayan işbirliği, eşitlik, karşılıklı istişareler, kültürlerin çeşitliliğine saygı ve arayış ilkelerine bağlı kalmaktadır. ortak gelişme; ve dış ilişkilerde - açıklık, bloklara üye olmama ve üçüncü ülkelere karşı yönelmeme ilkeleri.

SCO'nun kuruluş tarihi

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün (SCO) kurulduğu 15 Haziran 2001'de Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Cumhuriyeti tarafından Şanghay'da (ÇHC) ilan edildi. Özbekistan.

Bundan önce, Özbekistan hariç tüm bu ülkeler, Sınır Bölgesindeki Askeri Alanda Güven İnşası Anlaşmasına (Şanghay, 1996) dayanan siyasi bir birlik olan "Şanghay Beşlisi" nin üyeleriydi ve Şanghay, 1996). Sınır Bölgesinde Silahlı Kuvvetlerin Karşılıklı Azaltılması Anlaşması (Moskova, 1997) . Bu iki belge, sınır bölgelerinde askeri alanda karşılıklı güven mekanizmasının temellerini attı ve gerçek ortaklık ilişkilerinin kurulmasına katkıda bulundu. Özbekistan'ın (2001) organizasyonuna dahil edilmesinden sonra, “beş” “altı” oldu ve SCO olarak yeniden adlandırıldı.

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün görevleri başlangıçta Orta Asya'daki terör eylemlerini, ayrılıkçılığı ve aşırıcılığı bastırmak için karşılıklı bölge içi eylemler alanında yer almaktadır. Haziran 2002'de, ŞİÖ Devlet Başkanlarının St. Petersburg Zirvesinde, 19 Eylül 2003'te yürürlüğe giren Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı. Bu, kuruluşun amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyetlerini belirleyen temel yasal belgedir. Buna ek olarak, 2006 yılında SCO, dünyadaki terörizmin mali omurgası olarak uluslararası uyuşturucu mafyasıyla savaşma planlarını ve 2008'de Afganistan'daki durumun normalleşmesine aktif katılım planlarını açıkladı.

Buna paralel olarak, SCO'nun faaliyetleri geniş bir ekonomik odak aldı. Eylül 2003'te, ŞİÖ üye devletlerinin hükümet başkanları, 20 yıllık çok taraflı ticari ve ekonomik işbirliği programını imzaladılar. Uzun vadeli bir hedef olarak, SCO alanında ve kısa vadede - ticaret ve yatırım alanında elverişli koşullar yaratma sürecini yoğunlaştırmak için bir serbest ticaret bölgesi oluşturulması öngörülmektedir.

SCO'nun çalışmalarına hangi ülkeler katılıyor?

Halihazırda altı ülke ŞİÖ'nün tam üyesidir - Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan; beş ülke - Afganistan, Hindistan, İran, Moğolistan ve Pakistan SCO'da gözlemci statüsüne sahiptir ve üç - Belarus, Türkiye ve Sri Lanka - diyalog ortağıdır.

kaç meclis toplantısıSCO devlet başkanları zaten yapıldı mı?

ŞİÖ Üye Devletlerinin Devlet Başkanları Konseyi'nin toplam 14 toplantısı gerçekleşti:

2015 yılında, SCO Üye Devletleri Devlet Başkanları Konseyi'nin 15. toplantısı Ufa'da (Rusya Federasyonu) yapılacaktır.

SCO'nun çalışma süreci nasıl organize edilmektedir?

SCO'daki en yüksek karar alma organı Devlet Başkanları Konseyi'dir (CHS). Yılda bir kez toplanır ve tüm önemli konularda kararlar alır.

SCO Hükümet Başkanları Konseyi (CGP), çok taraflı işbirliği stratejisini ve kalkınma için öncelikli alanları tartışmak, ekonomik ve diğer işbirliğinin temel ve güncel konularını ele almak ve ayrıca kuruluşun yıllık bütçesini onaylamak için yılda bir kez toplanır.

YÖK ve CHP toplantılarına ek olarak, parlamento başkanları, kolluk kuvvetleri, yüksek ve tahkim mahkemeleri, güvenlik konseyleri sekreterleri, genel savcılar ve dışişleri bakanları düzeyinde bir toplantı mekanizması bulunmaktadır. , savunma, acil durumlar, ekonomi, ulaşım, kültür, eğitim ve sağlık.

SCO Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC), SCO içindeki koordinasyon mekanizması olarak hizmet eder.

Örgütün iki daimi organı vardır - Pekin'deki Sekreterlik (ÇHC) ve Taşkent'teki Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı Yürütme Komitesi (Özbekistan Cumhuriyeti).

Genel Sekreter ve Yürütme Komitesi Başkanı, Devlet Başkanları Konseyi tarafından üç yıllık bir süre için atanır. 1 Ocak 2013'ten bu yana, bu görevler sırasıyla Dmitry Fedorovich Mezentsev (Rusya Federasyonu) ve Zhang Xinfeng (Çin Halk Cumhuriyeti) tarafından yürütülmektedir.

Rusça ve Çince, SCO'nun resmi çalışma dilleri olarak kabul edilmektedir.

RATS SCO nedir?

SCO'nun Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının (RATS) Yürütme Komitesi daimi bir organdır. Örgütün merkezi Özbekistan Cumhuriyeti'nin başkenti Taşkent'te bulunmaktadır.

SCO RATS Yürütme Komitesi, faaliyetlerinde SCO Tüzüğü, Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi, SCO Üye Devletleri arasındaki Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına ilişkin Anlaşma ve diğer belgeler ve diğer belgeler tarafından yönlendirilir. SCO bünyesinde alınan kararlar.

SCO İş Konseyi nedir?

Şanghay İşbirliği Örgütü İş Konseyi (BC SCO), 14 Haziran 2006 tarihinde Şanghay'da (Çin) kurulmuş olup, SCO üye devletlerinin iş dünyasının en yetkili temsilcilerini bu amaç doğrultusunda bir araya getiren bir sivil toplum kuruluşudur. ekonomik işbirliğini genişletmek, iş ve finans çevreleri arasında doğrudan bağlar ve diyalog kurmak, çok taraflı projelerin pratik tanıtımını teşvik etmek. Konsey, enerji, ulaşım, telekomünikasyon, kredi ve bankacılık ile birlikte devletlerarası işbirliğinin öncelikli alanları arasında, SCO ülkelerinin eğitim, bilim ve yenilikçi teknolojiler, sağlık ve tarım alanındaki etkileşimini vurgulamaktadır.

SCO BC, SCO üye devletlerinin iş dünyası temsilcilerini kuruluş içindeki ticaret, ekonomik ve yatırım işbirliğine dahil etmek için tavsiye kararları alabilen ve gelecek vaat eden alanlarda uzman değerlendirmeleri sağlayabilen bağımsız bir yapıdır.

SCO BC'nin en üst organı, öncelikleri belirleyen ve faaliyetlerinin ana yönlerini geliştiren, diğer devletlerin iş birlikleri ile ilişkilerin en önemli konularını çözen yıllık oturumdur.

SCO BC'nin daimi Sekreterliği Moskova'da bulunmaktadır.

SCO Bankalararası Birliği nedir?

SCO Interbank Association (IBC SCO), SCO üye devletlerinin hükümetleri tarafından desteklenen yatırım projelerini finanse etmek ve bankacılık yapmak için bir mekanizma düzenlemek amacıyla 26 Ekim 2005 tarihli Hükümet Başkanları Konseyi kararı ile kurulmuştur. SCO IBC'nin toplantısı, gerektiğinde, ancak yılda en az bir kez tarafların genel rızası ile yapılır. Konsey başkanlığı rotasyon esasına göre yürütülür.

SCO IBC üyeleri şunları içerir: Kazakistan Cumhuriyeti Kalkınma Bankası, Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Kalkınma Bankası, Kırgızistan Cumhuriyeti Uzlaşma ve Tasarruf Şirketi JSC "RSK Bank", Rusya Federasyonu Vnesheconombank, Devlet Tacikistan Cumhuriyeti Tasarruf Bankası "Amonatbonk" ve Özbekistan Cumhuriyeti Dış Ekonomik İşler Ulusal Bankası.

SCO IBC çerçevesindeki öncelikli işbirliği alanları şunlardır: altyapı inşaatı, temel endüstriler, yüksek teknoloji endüstrileri, ekonominin ihracata yönelik sektörleri, sosyal açıdan önemli projelere vurgu yapan projelerin uygulanması için finansman sağlamak; genel kabul görmüş uluslararası bankacılık uygulamalarını dikkate alarak kredi verilmesi ve çekilmesi; SCO üye ülkeleri ve diğer ortak çıkar alanları arasındaki ticari ve ekonomik ilişkileri canlandırmak için ihracat öncesi finansman organizasyonu.

Fotoğraf barındırma ajansı

Ev sahibi fotoğraf ajansı, başkanlığın tüm etkinliklerinin medyaya açık olarak resmi olarak çekilmesini sağlar. Fotoğraflar, Rusya Federasyonu ŞİÖ Başkanlığı'nın resmi web sitesinin özel bir bölümünde çevrimiçi olarak yayınlanmaktadır ve medya temsilcileri tarafından kullanılabilir.

FSEI HPE "KALININGRAD DEVLET TEKNİK ÜNİVERSİTESİ"

"Ekonomi Teorisi" Bölümü

Konuyla ilgili rapor:

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ ORGANİZASYONU

Hazırlayan: st.gr. 08-RN

Chilikina M.V.

Kontrol eden: Senchukova L.O.

Kaliningrad 2011-

1. Yaratılış tarihi………………………………………………………………………3

2. Yönetim yapısı………………………………………………………………6

3.1 Güvenlik alanı…………………………………………………………....9

3.2 Ekonomik faaliyet………………………………………………..10

3.3 Kültürel ve insani faaliyetler…………………………………….11

4. Rusya Federasyonu'nun SCO'ya Katılımı………………………………………………13

Kaynaklar……………………………………………………………...14

Yaratılış tarihi

Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) 2001 yılında Çin, Rusya, Kazakistan, Tacikistan, Kırgızistan ve Özbekistan liderleri tarafından kurulmuş bölgesel bir uluslararası kuruluştur. Özbekistan hariç, geri kalan ülkeler 1996-1997'deki imzalar sonucunda kurulan "Şanghay Beşlisi"ne üyeydi. Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güvenin güçlendirilmesi ve sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasına ilişkin anlaşmalar. 2001 yılında Özbekistan'ın dahil edilmesinden sonra, katılımcılar organizasyonu yeniden adlandırdı.

ŞİÖ'ye ait ülkelerin toplam toprakları 30 milyon km², yani Avrasya topraklarının %60'ıdır. Toplam demografik potansiyeli dünya nüfusunun dörtte biri (Şanghay İşbirliği Örgütü'ne katılan ülkelerin toplam nüfusu: 1 milyar 455 milyon kişi) ve ekonomik potansiyeli ABD'den sonra en güçlü Çin ekonomisini içeriyor.

SCO'nun özelliklerinden biri, statü açısından ne NATO gibi bir askeri blok ne de ASEAN ARF gibi bir ara pozisyon işgal eden açık bir düzenli güvenlik konferansı olmasıdır. Örgütün temel görevleri, katılımcı devletleri birleştiren geniş bir alanda istikrar ve güvenliği güçlendirmek, terörizm, ayrılıkçılık, aşırıcılık, uyuşturucu kaçakçılığı, ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi, enerji ortaklığı, bilimsel ve kültürel etkileşimdir.

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün kurulmasının önkoşulları 60'lı yıllarda atıldı. XX yüzyıl, SSCB ve Çin sınır sorunlarını çözmeye başladığında. Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, Rusya ve Orta Asya'nın yeni kurulan devletleri karşısında müzakerelere yeni katılanlar ortaya çıktı. Çin, komşu BDT devletleri - Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan - ile tüm toprak sorunlarını medeni bir şekilde çözmeyi başardıktan sonra, ortakların önünde verimli bölgesel işbirliğinin daha da gelişmesi için umutlar açıldı. Rusya ve Çin için bu, Orta Asya devletlerinin Orta Asya'daki diğer dünya güç ve etki merkezlerinin olası genişlemesini engelleme çabalarını ve potansiyellerini onların himayesi altında birleştirmek için çekici bir fırsattı.

Hakim olan olumlu siyasi iklim temelinde ve ayrıca bölgenin uluslararası terörizmin keskin bir şekilde yoğunlaşması nedeniyle kalıcı bir istikrarsızlık alanına dönüşme tehlikesi nedeniyle, 1996 yılında Şanghay Beşlisi kuruldu. Şanghay Beşlisi'nin müteakip yıllık zirveleri 1997'de Moskova'da, 1998'de Alma-Ata'da (Kazakistan), 1999'da Bişkek'te (Kırgızistan) ve 2000'de Duşanbe'de (Tacikistan) yapıldı. Bişkek zirvesi yapıldığı zaman, Şanghay Beşlisi'nin tüm katılımcıları, bakanlar ve uzman grupları toplantıları şeklinde kalıcı işbirliği mekanizmalarının oluşturulmasını gerektiren çok çeşitli alanlarda işbirliğini geliştirme ihtiyacının farkına varmıştı. . Aslında, yeni uluslararası örgütün mimarisi şekillenmeye başladı. Her ülke tarafından atanan bir ulusal koordinatörler kurumu ortaya çıktı.

2001'de yine Şanghay'da (Çin) başka bir toplantı yapıldı. Ardından beş katılımcı ülke Özbekistan'ı örgüte kabul etti (bu, devlet başkanlarının ortak bir açıklamasında kaydedildi ve örgütün Şanghay İşbirliği Örgütü veya "Şanghay Altı" olarak yeniden adlandırılmasına yol açtı).

ŞİÖ tarafından kabul edilen ilk belgeler, Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Kurulmasına İlişkin Deklarasyon, Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi ve Özbekistan'ın Şanghay Beşlisi mekanizmasına Bağlanmasına İlişkin Ortak Bildiri idi.

Haziran 2002'de St. Petersburg'da devlet başkanlarının toplantısı SCO'nun kurumsallaşmasına devam etti: Örgütün Kuruluş Bildirgesi pratik olarak iki yeni önemli eylemin - Devlet Başkanları Bildirgesi - imzalanmasıyla somutlaştırıldı. Rusya Dışişleri Bakanı tarafından nihai siyasi belge olarak adlandırılan SCO'nun ve SCO Tüzüğü - temel yasal belge.

Moskova zirvesinin bir sonucu olarak (28-29 Mayıs 2003), merkezi Pekin'de bulunan SCO Sekreterliği ve Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu (kuruluş anlaşması bir yıl önce St. Petersburg'da imzalandı). .) İmzalanan 30 belge arasında örgütün organlarının işleyişini düzenleyen yönetmelikler - Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi ve Dışişleri Bakanları Konseyi ile ilgili düzenlemeler vardı.

ŞİÖ'nün kuruluş döneminin Moskova zirvesi sonuçlarının ardından sona ermesi nedeniyle 1 Ocak 2004 tarihinden itibaren kendi çalışma mekanizmaları, personeli ve bütçesi ile tam teşekküllü bir uluslararası yapı olarak işlev görmeye başlamıştır.

Taşkent zirvesinin bir sonucu olarak (Haziran 2004), aşağıdaki belgeler imzalandı: toplantının sonuçlarına ilişkin Taşkent Deklarasyonu, SCO'nun Ayrıcalık ve Muafiyetlerine İlişkin Sözleşme ve bir dizi başka belge. Örgütün bileşimi, yeni bir üye olan Moğolistan'ın gözlemci olarak kabul edilmesiyle genişledi.

2005 yılında düzenlenen ŞİÖ devlet başkanları toplantısı, siyasi gözlemciler arasında gerçek bir ilgi uyandırdı, çünkü yeni bir anlaşma ve sözleşme paketine ek olarak, katılımcılar Şanghay üyelerinin devlet başkanları Bildirgesini imzaladılar. Çabaları daha da pekiştirmeyi ve koordinasyonu güçlendirmeyi amaçlayan ortak yaklaşımları belirleyen İşbirliği Örgütü.

Bişkek zirvesinin (Ağustos 2007) ana nihai belgeleri, Şanghay İşbirliği Örgütü Üye Devletlerinin Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması ve Şanghay Üye Devletlerinin Devlet Başkanlarının Bişkek Deklarasyonu idi. İşbirliği Teşkilatı. Foruma iki ŞİÖ gözlemci ülkesinin başkanları da katıldı - Moğol Devlet Başkanı Nambaryn Enkhbayar ve İran Cumhurbaşkanı Mahmud Ahmedinejad. Örgütün diğer iki Gözlemci Devleti, Pakistan Dışişleri Bakanı Khurshid Kasuri ve Hindistan Petrol ve Doğal Gaz Bakanı Murli Deor tarafından temsil edildi.

2009'da Yekaterinburg'daki bir toplantıda, SCO üye devletlerinin başkanları, Demokratik Sosyalist Sri Lanka Cumhuriyeti ve Belarus Cumhuriyeti'ne SCO diyalog ortağı statüsü vermeye karar verdiler.

28 Nisan 2010'da, Belarus Cumhuriyeti'ne SCO'nun diyalog ortağı statüsünü veren ve bu statüyü Belarus için resmileştiren bir Mutabakat Zaptı imzalandı.

2. Organizasyonun yönetim yapısı

SCO Tüzüğü'nün amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için kuruluş içinde aşağıdaki organlar kurulmuştur:

Devlet Başkanları Konseyi (CHS);

Hükümet Başkanları Konseyi (CGP);

Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA);

bakanlık ve daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC);

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS);

Sekreterlik - Genel Sekreter tarafından yönetilen daimi bir idari organ (2010'dan beri - Kırgızistan temsilcisi M.S. Imanaliev).

Devlet Başkanları Konseyi (CHS) SCO'nun en üst organıdır. Örgütün faaliyetlerinin önceliklerini ve ana yönlerini belirler, iç yapısı ve işleyişi ile ilgili temel sorunları, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları dikkate alır. Konsey, yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. CHS toplantısının başkanlığı, bir sonraki toplantının organizatörü olan devlet başkanı tarafından gerçekleştirilir. Toplantının yeri, kural olarak, SCO üye ülkeleri listesinin alfabetik sırasına (Rusça) göre belirlenir. Konsey, Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilen diğer SCO organlarının oluşturulmasına karar verebilir.

Hükümet Başkanları Konseyi (CGP) Ortak katılım ilkesi temelinde oluşturulan ŞİÖ bütçesini benimser, Örgüt içindeki belirli, özellikle ekonomik, etkileşimin gelişme alanlarıyla ilgili ana sorunları ele alır ve çözer. Konsey, yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısının başkanlığı, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı tarafından yürütülür.

Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA) CHS toplantısının hazırlanması da dahil olmak üzere Örgütün mevcut faaliyetlerine ilişkin sorunları değerlendirir ve çözer, Örgüt kararlarını uygulamak için önlemler alır ve uluslararası konularda SCO çerçevesinde istişarelerde bulunur. Konseyin başkanlığı, THS'nin olağan toplantısının topraklarında yapıldığı Örgüt Üye Devletinin Dışişleri Bakanı tarafından yürütülür. Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, Konsey'in çalışma usullerine ilişkin Tüzüğe uygun olarak dış temasların uygulanmasında Teşkilatı temsil eder.

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları SCO çerçevesinde ilgili alanlarda işbirliği geliştirmenin belirli konularını dikkate almak üzere düzenlenmektedir. Bugüne kadar, genel savcılar, savunma bakanları, ekonomi ve ticaret bakanları, iletişim bakanları, kültür bakanlarının yanı sıra mağdurlara acil yardım için kolluk kuvvetleri ve daire başkanlarının toplantılarının düzenlenmesi için bir mekanizma oluşturulmuştur. afetlerden. Başkanlık, toplantıya ev sahipliği yapan devletin ilgili bakanlık ve/veya daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılacaktır.

Sekreterlik, SCO'nun daimi bir idari organıdır. SCO çerçevesinde düzenlenen etkinliklerin organizasyonel ve teknik desteği, Örgüt içindeki tüm organların belgelerinin geliştirilmesi ve uygulanmasına katılım, yıllık bütçe için tekliflerin hazırlanması ile görevlendirilir. Sekreterya, CHS tarafından onaylanan Genel Sekreter tarafından yönetilir. Genel Sekreter, SCO üye devletlerinin vatandaşları arasından rotasyon esasına göre, üye devletlerin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre üç yıllık bir süre için başka bir dönem için yenileme hakkı olmaksızın atanır. 2006 yılına kadar, Genel Sekreterlik görevi yoktu, onun yerine resmi olarak yalnızca SCO Sekreterliği adına hareket edebilen bir icra sekreteri kurumu vardı. Şu anda yeterli hak ve fon bulunmaması nedeniyle ŞİÖ Sekreteryasının daha bağımsız bir yürütme organı olarak yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğu yönünde bir görüş var. BM, NATO, CSTO ve diğer kuruluşlardayken, yürütme organları nispeten bağımsızdır ve bu nedenle, kuruluşlarının gündemini kendileri geliştirebilir, inisiyatifler üretebilir ve hatta inisiyatif önerilerinin kabul edilmesini kolaylaştırabilir. üye devletlerde, SCO Sekreterliği, aslında Ulusal Koordinatörler Konseyi tarafından yürütülen örgütsel çalışmaları yürütmez. Sonuç olarak, Sekreterlik personeli, herhangi bir konuyu, onu gönderen ülkenin ulusal koordinatörü ile ve bu sorunu diğer ülkelerin ulusal koordinatörleri ile koordine etmelidir. Bu, Sekreterlikte kurumsal etik oluşturmaya elverişli değildir. Görünen o ki, ŞİÖ Sekreterliği uluslararası bir örgütün bağımsız bir organı değil, ulusal temsilcilerden oluşan bir ekip.

Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC) Teşkilatın mevcut faaliyetlerinin koordinasyonunu ve yönetimini yürütür, YÖK, CHP ve Bakanlar Kurulu toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Halk Komiserleri Konseyi yılda en az üç kez toplanır. Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanlığı, topraklarında CHS'nin olağan toplantısının yapılacağı Örgüt Üye Devletinin ulusal koordinatörü tarafından gerçekleştirilir. Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı adına Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, dış temasların uygulanmasında Teşkilatı temsil edebilir.

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) - Merkezi Taşkent'te bulunan SCO'nun terörizm, aşırıcılık ve ayrılıkçılıkla mücadelede tarafların yetkili makamları arasındaki koordinasyonu ve etkileşimi teşvik etmek üzere tasarlanmış daimi bir organı. Tüzel kişilik statüsündedir ve sözleşme akdetme, taşınır ve taşınmaz mal edinme ve elden çıkarma, banka hesapları açma ve muhafaza etme, mahkemelerde dava açma ve davalara katılma hakkına sahiptir. Bu haklar RATS adına RATS Yürütme Komitesi direktörü tarafından kullanılır. Bu organın temel işlevleri, terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılıkla mücadelede tüm ŞİÖ üye devletlerinin çabalarını koordine etmektir - terörle mücadele için tekliflerin geliştirilmesi, bilgilerin toplanması ve analizi, bireylerden oluşan bir veri tabanının oluşturulması ve suçlulara destek sağlayan kuruluşlar, bu olaylarla mücadele için operasyonel arama ve diğer önlemlerin hazırlanmasında ve yürütülmesinde yardım, uluslararası kuruluşlarla temasların sürdürülmesi RATS, Konsey ve Yürütme Komitesi'nden (daimi bir organ) oluşur. Örgüt ülkelerinin yetkili makamlarının başkanlarını içeren Konsey, karar alma yönetim organıdır. RATS Yürütme Komitesi Başkanı, Devlet Başkanları Konseyi tarafından atanır.

SCO organlarında kararlar oy birliği ile alınır. Şanghay İşbirliği Örgütü'nün tüm organlarının çalışma prosedürü nihayet 2003'te Moskova zirvesinde geliştirildi ve kabul edildi. Kuruluşun ana yapıları Ocak 2004'te çalışmaya başlamış, ardından bu dernek tam teşekküllü bir uluslararası kuruluş olarak işlev görmektedir.

3.1 Güvenlik alanı

ŞİÖ'nün faaliyetleri başlangıçta terör eylemlerinin yanı sıra Orta Asya'daki ayrılıkçılık ve aşırılıkçılığı bastırmak için karşılıklı bölge içi eylemler alanında yer aldı. Çin Dışişleri Bakanı Tang Jiaxuan'a göre, terörle mücadele fikrini faaliyetlerinin merkezine koyan ilk uluslararası örgüt oldu. Şanghay'daki (2001) SCO başlangıç zirvesinin katılımcıları tarafından imzalanan ilk belgeler arasında, uluslararası düzeyde ilk kez ayrılıkçılık ve aşırılık tanımını şiddet içeren, cezai kovuşturma eylemleri. O zamandan beri, katılımcı ülkeler, önce Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının oluşturulması ve ardından Antlaşma'nın imzalanmasıyla kanıtlanan aşırılıkçılık ve uyuşturucu mafyasıyla mücadelede uzlaşmaya vararak iç çatışmaların çözümüne öncelik verdiler. Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği üzerine.

7 Haziran 2002'de St. Petersburg'da Şanghay İşbirliği Örgütü devlet başkanlarının toplantısında, Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı Anlaşması imzalandı. RATS SCO Yürütme Komitesinin ana görevleri ve işlevleri üç öncelikli alanda tanımlanmıştır:

koordinasyon ve operasyonel yönlendirme (terörizm, aşırılıkçılık, terörle mücadele tatbikatlarının yürütülmesi vb. ile mücadelede katılımcı ülkelerin yetkili makamlarının koordinasyonu ve etkileşimi);

uluslararası yasal yönlendirme (BM çerçevesi dahil olmak üzere terörle mücadele konularında uluslararası belgelerin hazırlanmasına katılım, BM Güvenlik Konseyi'ne yardım vb.);

bilgi ve analitik yön (RATS veri bankasının oluşturulması ve yenilenmesi, terörle mücadele konularında bilgilerin toplanması ve analizi vb.).

Bu örgütün genel müdürü V. Kasymov'a göre, yalnızca iki SCO zirvesi arasındaki dönemde (5 Temmuz 2005 - 15 Haziran 2006), RATS'in SCO topraklarındaki faaliyetleri sonucunda, daha fazla 450'den fazla terör saldırısı önlendi, terör örgütünün 15 lideri ülke Örgütlerinin özel servisleri tarafından gözaltına alındı veya öldürüldü, 400'ü daha aranıyor.

3.2 Ekonomik faaliyet

SCO'nun başlangıçta komşu devletlerin sınırlarını ortaklaşa korumak amacıyla oluşturulmuş olmasına rağmen, faaliyetleri hemen hemen ekonomik bir odak aldı. ŞİÖ'nün çalışmalarının başlamasından birkaç ay sonra, Şanghay İşbirliği Örgütü üye devletlerinin başbakanları Alma-Ata'daki ilk toplantılarında bölgesel ticari ve ekonomik işbirliği, ŞİÖ'nün gelişimi ve diğer konuları görüştüler. bölgesel ekonomik işbirliğinin ana hedefleri ve alanları ile ticaret ve yatırım için elverişli bir ortam yaratmak için bir süreç başlatma konusunda ŞİÖ üye devletlerinin hükümetleri arasında bir Mutabakat Zaptı imzaladı.

Ertesi yılın Mayıs ayında, ŞİÖ üye devletlerinin ekonomi ve ticaret bakanlarının ilk toplantısı Şanghay'da yapıldı. Taraflar, ekonomi ve ticaret bakanlarının toplantılarının düzenlenmesi ve ticaret ve yatırım alanında uygun koşulların yaratılması için resmi olarak bir mekanizma başlattı. Toplantı sonucunda, ŞİÖ üye devletlerinin hükümetleri arasında bölgesel ekonomik işbirliğinin ana hedef ve yönleri ile ticaret ve yatırım alanında elverişli koşulların yaratılmasına yönelik bir sürecin başlatılmasına ilişkin Muhtıra ile protokol imzalandı. dış ekonomik ve dış ticaret faaliyetlerinden sorumlu bakanların ilk toplantısının sonuçlarına ilişkin ortak açıklama.

Eylül 2003'te, ŞİÖ üyesi ülkelerin hükümet başkanları, 20 yıllık Çok Taraflı Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Programını imzaladılar. Uzun vadeli bir hedef olarak, ŞİÖ'de bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması ve kısa vadede - bölgedeki mal akışında bir artış öngörülmektedir. İşbirliği enerji, ulaştırma, tarım, telekomünikasyon, çevre koruma vb. alanlarını kapsamalıdır. İşbirliğinin geliştirilmesi için bir eylem planı bir yıl sonra, Eylül 2004'te imzalanmıştır.

Çin, ŞİÖ ülkelerinin ekonomik ilişkilerinde özel bir yere sahiptir. Bölgedeki ekonomik durumu her yıl daha fazla etkilemekte, SCO ülkelerinin bu alanda işbirliğini teşvik etmekte, serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasında ısrar etmekte ve aynı zamanda ticaret ve yatırım için bir altyapı oluşturulmasında ısrar etmektedir. Orta Asya bölgesi (CAR) ülkelerinin ekonomilerini ekonomik çıkarlarının yörüngesine çeken ÇHC, her şeyden önce onları malları için güvenilir pazarlar olarak görüyor. Çin, Şanghay İşbirliği Örgütü ülkelerinin Dünya Ticaret Örgütü'ne girişini aktif olarak desteklemektedir.

Yekaterinburg'daki zirvenin yanı sıra ertesi gün BRIC grubu devlet başkanlarının 17 Haziran 2009'da gerçekleştirdiği toplantının sonunda, Rusya ve Çin, yüz milyar dolarlık enerjide eşi görülmemiş bir anlaşmaya vardılar. dolar. Rusya ve Çin arasındaki ikili ilişkiler tarihindeki en büyük anlaşma, Çin lideri Hu Jintao ile müzakerelerin ardından Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev tarafından açıklandı. Üst düzey yetkililer, ruble ve yuan cinsinden karşılıklı ödemeler için bir mekanizma geliştirmeyi kabul etti. Şimdiye kadar, Rusya ve Çin arasındaki tüm işlemler dolar cinsinden değerlendi. Ancak ÇHC ve Rusya Federasyonu'nun girişimi hayata geçirilirse, sadece Rus-Çin ilişkilerini değil, tüm dünya ticaretini etkileyebilir. Moskova ve Pekin doları yuan ve ruble ile değiştirmeyi planlıyor.

3.3 Kültürel ve insani faaliyetler

ŞİÖ'nün Kuruluş Bildirgesi'nde, katılımcı ülkeler kültürel işbirliğini geliştirme gereğini de beyan ettiler.

Katılımcı ülkelerin kültür bakanları ilk kez 12 Nisan 2002'de Pekin'de bir araya geldi. Devletlerin hükümetleri, Kültür Günlerinin düzenlenmesini, sanat gruplarının ve sanatçıların katılımını aktif olarak destekledi. O zamandan beri, insani işbirliği giderek yoğunlaştı: ŞİÖ üye ülkelerinin önemli tarihi tarihlerine denk gelecek şekilde ortak etkinlikler düzenleniyor, öğrenci ve öğretim üyesi değişimleri uygulanıyor ve ortak eğitim merkezleri oluşturmaya yönelik girişimlerde bulunuluyor. 2008 yılında, SCO Üniversitesi bölgesel çalışmalar, BT teknolojileri, nanoteknolojiler, enerji ve ekoloji alanlarında araştırma yapan üniversitelere dayalı tek bir ağ eğitim alanı olarak kuruldu - 2010 yılına kadar bunlar 5 SCO ülkesinden 53 üniversitedir.

Sanat alanında da ilişkiler gelişiyor. 2005 yılından bu yana, her yıl çocuk çizimleri "Çocuklar masal çiziyor" sergileri düzenlenmektedir. Çocukların komşu ülkelerin kültürüne ve ayrıca halk masalları aracılığıyla ulusal mirasa olan ilgisini teşvik etmek olan proje başlatıcılarının fikri, Kazakistan, Kırgızistan, Çin temsilcilerine yönelen ŞİÖ Sekreterliği tarafından aktif olarak desteklendi. Rusya, Tacikistan ve Özbekistan ortak çocuk resimleri sergisi düzenleme önerisiyle. Öneri geniş bir yanıt aldı ve Haziran 2009'da tüm SCO üye ülkeleri tarafından sunulan çocuk çizimlerinin sunumu yirmi ilk kez yapıldı.

Diğer etkileşim alanları gibi, SCO içindeki insani işbirliğinin de geniş beklentileri vardır.

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün eleştirisi, büyük ölçüde faaliyetlerinin, özellikle terörle mücadele ve bölgesel güvenliğin korunması konusundaki başarısızlığıyla ilgilidir. Bazı yabancı analistler (örneğin, Amerikan Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi'nden Matthew Oresman, SCO'nun daha fazlası olduğunu iddia eden bir münazara kulübünden başka bir şey olmadığını öne sürüyorlar. Savunma A A. Koltyukov, "Bu Örgüt tarafından elde edilen sonuçların bir analizi, onu, bölgesel ve küresel sorunların çözümü üzerinde ikili işbirliğinin hala hakim olduğu bir siyasi kulüp olarak nitelendirmemize izin veriyor. ... bu alanlarda gerçek işbirliği" bölgesel düzeyde görülmeyen terör, ayrılıkçılık ve uyuşturucu kaçakçılığı tehditlerine karşı mücadele.

4. Rusya Federasyonu'nun SCO'ya Katılımı

Yeni bir uluslararası ilişkiler sisteminin oluşumu bağlamında, kolektif bir bölgesel güvenlik sistemi inşa etmek çok acil bir görevdir. Orta Asya'nın bölgesel güvenliğini sağlamanın çeşitli yönleri göz önüne alındığında, uluslararası ilişkilerin küreselleşen alanında artan karşılıklı bağımlılık dikkate alınarak, devletlerin güvenli kalkınmasında önemli bir rol oynayan dış politika boyutuna özel önem verilmelidir.

SCO'nun 10 yıllık varlığının sonuçlarına dayanarak, Örgütün zamanın testine dayandığı söylenebilir. Şu anda, Şanghay İşbirliği Örgütü içinde, örneğin BDT'de gözlemlenen böyle bir merkezkaç kuvveti yoktur. Daha fazlasını söyleyebiliriz - Sovyet sonrası alanda, SCO uluslararası işbirliği için en güçlü ve gelecek vaat eden organizasyon haline geldi. Bu yıllarda SCO için ciddi bir meydan okuma, Ağustos 2008'deki Rus-Gürcü çatışması ve 2010 yazında Kırgızistan'daki isyanlardı.

Ancak, örgüt onlarla başa çıktı. Şu anda her şey Orta Asya'daki iyi Rus-Çin ilişkilerinin devam edeceğini gösteriyor. Bunlar bir istikrar faktörü, bölgedeki güvenlik tehditlerine karşı caydırıcıdır. Ve SCO ülkeleri arasında bazı çelişkiler ve sürtüşmeler olsa da, SCO dışarıdan oldukça monolitik bir yapı gibi görünüyor: SCO üyesi ülkeler temel göstergeler açısından birçok açıdan farklılık gösterse de, bu devletleri birleştiren bir şey var. Çin ve Rusya, entegrasyon birliğinin nüfusunun %98'ini ve toplam GSYİH'nın %97'sini oluşturuyor, ancak 2000'lerin sonundaki küresel mali krize rağmen, ŞİÖ üye ülkelerinin karşılıklı ticaret cirosu yüksek büyüme dinamikleri ile karakterize ediliyor. ŞİÖ ülkeleri arasında Çin (196 milyar dolar), Rusya (134,3 milyar dolar), Kazakistan (14,8 milyar dolar) ve Özbekistan (2,4 milyar dolar) pozitif dış ticaret dengesine sahip. Rusya'nın SCO'daki göreli etkisi BDT'dekinden daha az olmasına rağmen, SCO, Çin'i Orta Asya'da ve gelecekte Hindistan, İran gibi bölgedeki diğer büyük ülkelerde çok taraflı işbirliğine bağlamada Rusya için önemli bir rol oynamaktadır. , Pakistan ve Moğolistan.

Rusya veya Çin'in tek taraflı etkisinin endişeyle algılandığı Orta Asya devletleri için, Orta Asya devletlerinin eşit üye olduğu ve tüm sorunların uzlaşma ile çözüldüğü ŞİÖ'deki ortak varlıkları en etkili mekanizmadır. etkileşim için.

kullanılmış literatür listesi

tr.wikipedia.org

Şanghay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın Yeni Sınırlarına Doğru

/ Comp.: A.F. Klimenko. - 1 inci. - M.: In-t Daln. Vost., 2008. - 400 s.

Rusya'nın Çin ve Şanghay İşbirliği Örgütü'ndeki diğer ortaklarla etkileşimi / Anatoly Viktorovich Bolyatko. - 1 inci. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - 180 s.

I.N. Komissina; Kurtov A. A. Şanghay İşbirliği Örgütü

// Kokarev K. A. Asya'da Rusya: etkileşim sorunları: bir makale koleksiyonu. - M.: Rusya Stratejik Araştırmalar Enstitüsü Yayınevi, 2006. - S. 251

Şanghay kuruluşlar işbirliği, Şanghay ...

Şanghay organizasyon işbirliği, Teknoloji harikası

Özet >> Ekonomi

... Şanghay kuruluşlar işbirliği(2002), Çok Taraflı Ekonomik ve Ticaret Programı işbirliği(2003), Beş Yıllık Beyanname Şanghay kuruluşlar işbirliği(2006) ve diğerleri. Şanghay organizasyon işbirliği ...

Orta Asya ve Şanghay organizasyon işbirliği mevcut eğilimler ve beklentiler

Özet >> Tarih

Birbirinden. Orta Asya ve Şanghay organizasyon işbirliği Orta Asya bölgesinde, ordu keskindir ... sadece Şanghay kuruluşlar işbirliği(SCO), Orta Asya'nın 4 eyaletini kapsayan...

organizasyon halkla ilişkiler departmanının JSC Sinarsky Pipe Plant örneğindeki çalışmaları

Tez >> Pazarlama

Ve iletişimi, karşılıklı anlayışı, konumu ve işbirliği arasında organizasyon ve onun halkı. Bunlar arasında... seyahat" temsilcilerinin zirvesine adanmıştı Şanghay Organizasyonlar işbirliği Orta Urallarda gerçekleşecek olan ...

Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO), Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu tarafından 15 Haziran 2001'de Şanghay'da (ÇHC) kurulduğu ilan edilen kalıcı bir hükümetler arası uluslararası örgüttür. Tacikistan Cumhuriyeti, Özbekistan Cumhuriyeti. Öncesinde Şanghay Beşli mekanizması vardı.

Haziran 2002'de, ŞİÖ Üye Devletlerinin Devlet Başkanlarının St. Petersburg Zirvesi'nde, 19 Eylül 2003'te yürürlüğe giren Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı. Bu, kuruluşun amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyetlerini belirleyen temel yasal belgedir.

8-9 Haziran 2017'de, Şanghay İşbirliği Örgütü Devlet Başkanları Konseyi'nin Astana'da tarihi bir toplantısı yapıldı ve bu toplantı sırasında Hindistan Cumhuriyeti ve İslam Cumhuriyeti'ne Örgüt üye devleti statüsü verildi. Pakistan'ın.

Örgüt içindeki ilişkilerde, ŞİÖ üye devletleri, "Şangay ruhu"na dayalı olarak, karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişareler, kültürlerin çeşitliliğine saygı ve ortak kalkınma arzusu ilkelerine bağlı kalırlar. dış ilişkiler, ittifak etmeme, kimseye karşı yönelmeme ve açıklık ilkesine bağlıdır.

SCO'daki en yüksek karar alma organı Üye Devletler Başkanları Konseyi'dir (CHS). Yılda bir kez toplanır ve Teşkilatın tüm önemli konularında karar ve talimat alır. ŞİÖ Üye Devletlerinin (CGP) Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanları) yılda bir kez çok taraflı işbirliği stratejisini ve Örgüt içindeki öncelikli alanları tartışmak, ekonomik ve diğer işbirliğinin temel ve güncel konularını ele almak ve ayrıca onaylar. Örgütün yıllık bütçesi. SCO'nun resmi dilleri Rusça ve Çince'dir.

TSK ve CHP'nin toplantılarına ek olarak, parlamento başkanları, güvenlik konseyleri sekreterleri, dışişleri bakanları, savunma, acil durumlar, ekonomi, ulaşım, kültür, eğitim, sağlık, kolluk kuvvetleri başkanları, yüksek ve tahkim mahkemeleri, başsavcılar. SCO Üye Devletlerinin (CNC) Ulusal Koordinatörleri Konseyi, SCO içindeki koordinasyon mekanizması olarak hizmet eder.

Örgütün iki daimi organı var - Pekin'deki SCO Sekreterliği ve Taşkent'teki SCO'nun Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının (RATS) Yürütme Komitesi. SCO Genel Sekreteri ve SCO RATS Yürütme Komitesi Direktörü, Devlet Başkanları Konseyi tarafından üç yıllık bir süre için atanır. 1 Ocak 2016'dan bu yana, bu görevler sırasıyla Rashid Alimov (Tacikistan) ve Evgeny Sysoev (Rusya) tarafından işgal edildi.

Yani şu anda:

sekiz ülke ŞİÖ üyesi devletlerdir - Hindistan Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Pakistan İslam Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti, Özbekistan Cumhuriyeti;
dört ülke SCO'da gözlemci devlet statüsüne sahiptir - Afganistan İslam Cumhuriyeti, Beyaz Rusya Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti, Moğolistan Cumhuriyeti;
altı ülke ŞİÖ diyalog ortaklarıdır - Azerbaycan Cumhuriyeti, Ermenistan Cumhuriyeti, Kamboçya Krallığı, Nepal Federal Demokratik Cumhuriyeti, Türkiye Cumhuriyeti, Sri Lanka Demokratik Sosyalist Cumhuriyeti.

2.1 Şanghay İşbirliği Örgütü'nün amaçları, hedefleri ve ilkeleri. Şanghay İşbirliği Örgütü'nün mekanizmaları ve organizasyon yapısı

15 Haziran 2001'de Şanghay'da, Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti devlet başkanları, " Şanghay Beşlisi" ve "Şanghay Beşlisi"nin yaratılmasının ve gelişmesinin insanlığın ihtiyaçlarını ve bu devletlerin tarihsel gelişimini karşıladığına inanarak, "Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Kuruluş Bildirgesi"ni imzaladı. 7 Haziran 2002'de St. Petersburg'daki zirvede ŞİÖ'nün Kuruluş Deklarasyonu temelinde, Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı.

Tüzük, ŞİÖ'nün amaç ve hedeflerini, ilkelerini, işbirliği alanlarını, SCO'nun organizasyon yapısını, finansmanını, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerini, süresini ve yürürlüğe girişini ve ayrıca SCO'nun faaliyetlerini tanımlayan 26 maddeden oluşmaktadır. dil, anlaşmazlık çözümü, değişiklikler ve eklemeler.

Şart uyarınca, SCO'nun ana amaç ve hedefleri şunlardır:

1. Üye Devletler arasında karşılıklı güvenin, dostluğun ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi;

2. bölgede barışı, güvenliği ve istikrarı korumak ve güçlendirmek, yeni bir demokratik, adil ve rasyonel siyasi ve ekonomik uluslararası düzenin inşasını teşvik etmek için çok disiplinli işbirliğinin geliştirilmesi;

3. terörizme, ayrılıkçılığa ve aşırılığa karşı tüm tezahürlerine karşı ortak mücadele, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer sabıkalı uluslararası faaliyetler ve yasadışı göçle mücadele;

4. Siyasi, ticari, ekonomik, savunma, kanun yaptırımı, çevresel, kültürel, bilimsel ve teknik, eğitim, enerji, ulaşım, kredi ve mali ve diğer ortak çıkar alanlarında etkili bölgesel işbirliğinin teşvik edilmesi;

5. Üye Devletlerin halklarının yaşam koşullarını istikrarlı bir şekilde yükseltmek ve yaşam koşullarını iyileştirmek için eşit ortaklığa dayalı ortak eylem yoluyla bölgede kapsamlı ve dengeli ekonomik büyümenin, sosyal ve kültürel kalkınmanın teşviki;

6. dünya ekonomisine entegrasyon yaklaşımlarının koordinasyonu;

7. Üye Devletlerin uluslararası yükümlülüklerine ve ulusal mevzuatlarına uygun olarak insan hakları ve temel özgürlüklerin geliştirilmesi;

8. diğer devletler ve uluslararası örgütlerle ilişkilerin sürdürülmesi ve geliştirilmesi;

9. Uluslararası çatışmaların önlenmesinde ve barışçıl yollarla çözümlenmesinde etkileşim;

10. 21. yüzyılda ortaya çıkacak sorunlara ortak çözüm arayışları.

SCO üye ülkeleri aşağıdaki ilkelere bağlı kalır:

1. Devletlerin egemenliğine, bağımsızlığına, toprak bütünlüğüne ve devlet sınırlarının dokunulmazlığına karşılıklı saygı, saldırmazlık, içişlerine karışmama, uluslararası ilişkilerde kuvvet veya kuvvet tehdidi kullanmama, tek taraflı askeri üstünlükten feragat bitişik alanlarda;

2. tüm üye devletlerin eşitliği, karşılıklı anlayışa dayalı ortak bakış açıları aramak ve her birinin görüşlerine saygı duymak;

3. ortak çıkar alanlarında ortak eylemlerin adım adım uygulanması;

4. üye devletler arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;

6. ŞİÖ'nün çıkarlarına karşı yöneltilen yasadışı eylemlerin önlenmesi;

7. Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelerden doğan yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi.

Şanghay Beşlisi'nden farklı olarak, SCO yeni ilkelere bağlı kalmaya başlar: ortak çıkar alanlarında ortak eylemlerin kademeli olarak uygulanması, SCO'nun çıkarlarına karşı yönlendirilen herhangi bir yasadışı eylemin önlenmesi ve SCO'nun yön vermemesi diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı.

Şartın amaç ve hedeflerini yerine getirmek için, aşağıdaki uluslarüstü kuruluşlar Örgüt içinde faaliyet göstermektedir:

Devlet Başkanları Konseyi;

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar);

Dışişleri Bakanları Konseyi;

bakanlık ve daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi;

Bölgesel terörle mücadele yapısı;

Sekreterlik.

Bütün bu organlar yürütme yapılarıdır ve parlamenter meclis veya tek mahkeme diye bir organ yoktur. Bu, SCO'nun kurumsal gelişiminin başlangıç seviyesini göstermektedir.

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı hariç, ŞİÖ organlarının çalışmalarına ilişkin işlev ve prosedürler, Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan ilgili hükümlerle belirlenir.

Devlet Başkanları Konseyi başka ŞİÖ organlarının kurulmasına karar verebilir. Yeni organların oluşturulması, Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilmiştir.

Devlet Başkanları Konseyi, ŞİÖ'nün en üst organıdır. Örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini belirler ve geliştirir, iç yapısının ve işleyişinin temel sorunlarını, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları dikkate alır.

Konsey, yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Kurulunun bir toplantısındaki başkanlık, bir sonraki toplantıyı düzenleyen devlet başkanı tarafından yürütülür. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye devletlerinin isimlerinin Rus alfabesi sırasına göre belirlenir.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin belirli, özellikle ekonomik, gelişme alanlarıyla ilgili ana konuları değerlendirir ve karar verir.

Konsey, yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder.

Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, hükümet başkanlarının (başbakanların) önceden mutabakatı ile belirlenir.

Üye devletler.

Dışişleri Bakanları Kurulu, Teşkilatın mevcut faaliyetlerini, Devlet Başkanları Konseyi toplantısının hazırlanmasını ve istişarelerin yapılmasını Uluslararası Sorunlar Teşkilatı çerçevesinde değerlendirir. Konsey, gerekirse SCO adına açıklamalar yapabilir.

Konsey, kural olarak, Devlet Başkanları Konseyi toplantısından bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyi'nin olağanüstü toplantıları, en az iki Üye Devletin girişimi ve diğer tüm Üye Devletlerin Dışişleri Bakanlarının onayı ile toplanır. Konseyin olağan ve olağanüstü toplantılarının yeri karşılıklı anlaşma ile belirlenir.

Konsey başkanlığı, topraklarında Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının yapıldığı Örgüt Üye Devletinin Dışişleri Bakanı tarafından yürütülür.

Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, Konsey'in Çalışma Usulü Hakkında Yönetmelik uyarınca dış temasların uygulanmasında Teşkilatı temsil eder.

Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) kararlarına uygun olarak, üye devletlerin sektörel bakanlıkları ve daire başkanları, ilgili alanlarda işbirliğini geliştirmeye yönelik belirli konuları görüşmek üzere düzenli olarak toplantılar düzenler. SCO çerçevesindeki alanlar.

Başkanlık, toplantıya ev sahipliği yapan devletin ilgili bakanlık veya daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılacaktır.

Toplantıların hazırlanması ve düzenlenmesi için, Üye Devletlerin önceden mutabakatı ile, faaliyetlerini bakanlık veya daire başkanları toplantılarında onaylanan çalışma yönetmeliklerine uygun olarak yürüten, kalıcı veya geçici olarak uzman çalışma grupları oluşturulabilir. . Bu gruplar, üye devletlerin bakanlık veya dairelerinin temsilcilerinden oluşur.

Ulusal Koordinatörler Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerini koordine eden ve yöneten SCO'nun organıdır. Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) ve Dışişleri Bakanları Konseyi toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Ulusal Odak Noktaları, her Üye Devlet tarafından kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak atanır.

Konsey yılda en az üç kez toplanır. Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında yapılacağı Örgüt Üye Devletinin ulusal koordinatörü tarafından, son olağan toplantının tamamlandığı tarihten itibaren bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Ulusal Koordinatörler Konseyi Başkanı, Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı adına, Ulusal Koordinatörler Konseyi'nin çalışma usullerine ilişkin Yönetmelik uyarınca dış temasların yürütülmesinde Teşkilatı temsil edebilir.

Bişkek şehrinde bulunan 15 Haziran 2001 tarihli Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesine Taraf Devletlerin Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı, ŞİÖ'nün daimi bir organıdır.

Başlıca görevleri ve işlevleri, kuruluş ve finansman ilkeleri ile işleyişine ilişkin prosedür, Üye Devletler arasında imzalanan ayrı bir uluslararası anlaşma ve onlar tarafından kabul edilen diğer gerekli belgeler ile düzenlenir.

Gerekirse, ŞİÖ Üye Devletlerinin Devlet Başkanları Konseyi, Tarafların topraklarında RATS şubeleri kurabilir. RATS şubesinin ve içinde çalışan kişilerin statüsü, SCO ile ev sahibi devletin hükümeti arasındaki bir anlaşma ile belirlenir.

RATS, terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadelede Tarafların yetkili makamları arasındaki koordinasyonu ve etkileşimi teşvik etmek için tasarlanmıştır.

RATS, faaliyetlerinde, SCO çerçevesinde kabul edilen terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadeleye ilişkin belge ve kararlar tarafından yönlendirilir. RATS, bilgi alışverişi de dahil olmak üzere Tarafların yetkili makamlarıyla etkileşime girer ve diğer SCO makamlarının talebi üzerine ilgili materyalleri hazırlar.

RATS organları, RATS Konseyi ve Yürütme Komitesidir. Konsey, gerekli yardımcı organları kurabilir. Konsey, SCO üyesi olan devletlerden oluşur. Sürekli çalışabilecek şekilde düzenlenmiştir. Bu amaçla, her bir Taraf, RATS'ın koltuğunda kalıcı olarak temsil edilmelidir. Konsey, mali konular da dahil olmak üzere tüm önemli konularda bağlayıcı kararlar alır. Konsey, RATS'ın faaliyetlerine ilişkin yıllık raporları SCO Üye Devletlerinin Devlet Başkanları Konseyi'ne sunar. Herhangi bir konuda Konsey'de alınan bir karar, Taraflardan hiçbiri buna itiraz etmemişse kabul edilmiş sayılır.

RATS, tüzel kişilik statüsüne sahiptir ve aşağıdaki haklara sahiptir:

sözleşmeler yapmak;

taşınır ve taşınmaz mal edinme ve elden çıkarma;

Herhangi bir para biriminde banka hesapları açın ve koruyun;

Mahkemelerde dava açın ve mahkeme işlemlerine katılın.

Bu haklar RATS adına RATS Yürütme Komitesi Direktörü tarafından kullanılır.

RATS'ın faaliyetleri SCO bütçesinden finanse edilmektedir. RATS'yi finanse etme prosedürü, SCO bütçesinin konularını düzenleyen belgeler tarafından belirlenir.

RATS'ın ana görevleri ve işlevleri şunlardır:

2) Terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadelede Tarafların yetkili makamlarına yardım;

3) terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadele konularında RATS tarafından Taraflardan alınan bilgilerin toplanması ve analizi;

4) Tarafların yetkili makamlarının talebi üzerine bilgi sağlanması;

5) terörle mücadele komuta kadrosu ve operasyonel-taktik tatbikatların hazırlanması ve yürütülmesinde yardım;

6) terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadele için operasyonel arama ve diğer tedbirlerin hazırlanması ve yürütülmesinde yardım;

7) bu eylemleri işlediği iddia edilen kişilerin cezai sorumluluğa getirilmesi için uluslararası aramanın uygulanmasında yardım;

8) terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadeleyi etkileyen uluslararası yasal belgelerin hazırlanmasına katılım;

9) terörle mücadele birimleri için uzmanların ve eğitmenlerin eğitiminde yardım;

10) bilimsel ve pratik konferansların, seminerlerin hazırlanmasına ve düzenlenmesine katılım, terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadele konusunda deneyim alışverişinde yardım;

11) terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılıkla mücadelede yer alan uluslararası örgütlerle çalışma ilişkileri kurmak ve sürdürmek.

Yürütme Komitesi, Direktör ve RATS'ın düzgün çalışması için gerekli olabilecek personelden oluşacaktır. Yürütme Komitesinin yapısı ve personel listesi, Konsey tarafından onaylanan Direktörün önerileri temelinde ŞİÖ Üye Devletlerinin Hükümet Başkanları Konseyi tarafından onaylanır.

RATS'ın resmi dilleri Rusça ve Çince'dir, çalışma dili Rusça'dır.

Sekreterlik, SCO'nun daimi bir idari organıdır. SCO çerçevesinde düzenlenen etkinliklere organizasyonel ve teknik destek sağlar, organizasyonun yıllık bütçesi için teklifler hazırlar.

Sekreterya, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin önerisi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan Yönetici Sekreter tarafından yönetilir.

Yönetici Sekreter, Üye Devletlerin vatandaşları arasından, Üye Devletlerin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre dönüşümlü olarak üç yıllık bir süre için başka bir dönem için yenileme hakkı olmaksızın atanır.

İcra Sekreter Yardımcıları, Ulusal Koordinatörler Konseyi'nin önerisi üzerine Dışişleri Bakanları Konseyi tarafından onaylanır. Yönetici Sekreterin atandığı Devletin temsilcileri olamazlar. Sekreterlik görevlileri, Üye Devletlerin vatandaşları arasından kota bazında işe alınır.

İdari Sekreter, yardımcıları ve sekreteryanın diğer görevlileri görevlerini yerine getirirken herhangi bir Üye Devletten veya hükümetten, kuruluştan veya bireyden talimat isteyemez veya alamaz. Yalnızca ŞİÖ'ye karşı sorumlu uluslararası görevliler olarak konumlarını etkileyebilecek herhangi bir eylemden kaçınmalıdırlar.

Üye Devletler, İdari Sekreter, yardımcıları ve Sekreterlik personelinin görevlerinin uluslararası niteliğine saygı göstermeyi ve resmi görevlerinin ifasında onları etkilememeyi taahhüt ederler.

Bu yapının uluslarüstü bir karaktere sahip olduğu sonucu çıkmaktadır.

SCO Sekreterliğinin merkezi Pekin şehridir.

Bu nedenle, ŞİÖ kurumları uluslarüstüdür ve ulusal hükümetlerden bağımsızdır.

SCO'nun, üye devletler arasındaki özel bir anlaşmaya göre oluşturulan ve uygulanan kendi bütçesi vardır. Bu anlaşma ayrıca Üye Devletlerin ortak katılım ilkesi temelinde Örgüt bütçesine yıllık olarak yapacakları katkı paylarını da belirlemektedir.

SCO üye devletlerinin Örgüt bütçesine katkılarının boyutları:

Kazakistan Cumhuriyeti - %20;

Özbekistan Cumhuriyeti - %15;

Tacikistan Cumhuriyeti - %6;

Kırgız Cumhuriyeti - %12;

Çin Halk Cumhuriyeti - %23,5;

Rusya Federasyonu - %23,5.

Örgütün bütçesi, aynı zamanda bir mali yıl olan ve Hükümet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan bir takvim yılı için hazırlanır.

Örgütün bütçesi, ilgili oldukları mali yıl için tüm tahmini gelir ve tahmini harcamaları kapsar ve ABD doları olarak sunulur. Yıllık aidat ve avanslar ABD doları olarak tahakkuk ettirilir ve ödenir.

Öz sermaye (değerlendirilen) katkı payları üzerinden ödenecek tutarlar, Ulusal Koordinatörler Konseyi ile mutabakata varılarak Genel Sekreter tarafından belirlenen bir bankaya aktarılır. Değerlendirilen katkıların tamamı, Yönetim Sekreteri'nden ödenmesi gereken katkı bildiriminin alınmasından itibaren otuz gün içinde veya takvim yılının ilk gününe kadar ödenir.

Bir Üye Devlet tarafından tahakkuk eden yıllık katkı paylarının ödenmemiş miktarları, zorunlu geri ödemeye tabi olarak, bu Devletin Örgüte olan borcudur.

Bu Anlaşmanın tevdi mercii Çin Halk Cumhuriyeti'dir.

Bütçe fonları, yukarıda belirtilen anlaşmaya uygun olarak SCO'nun daimi organlarını finanse etmeye yönlendirilir. Üye Devletler, temsilcilerinin ve uzmanlarının Örgüt'ün etkinliklerine katılımıyla ilgili masrafları üstlenirler.

ŞİÖ, Şartın amaç ve ilkelerinin yanı sıra SCO çerçevesinde kabul edilen diğer uluslararası anlaşma ve belgelerin hükümlerine uymayı taahhüt eden bölgedeki diğer devletlerin üyeliğine kabule açıktır.

SCO'ya yeni üyelerin kabulüne ilişkin karar, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin teklifi üzerine, ilgili devletin mevcut Dışişleri Konseyi Başkanı'na gönderilen resmi başvurusu temelinde Devlet Başkanları Konseyi tarafından alınır. Bakanlar.

Herhangi bir üye devlet, çekilme tarihinden en geç 12 ay önce depozitere Şart'tan resmi bir geri çekilme bildirimi göndererek SCO'dan çekilme hakkına sahiptir. Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelere katılım döneminde ortaya çıkan yükümlülükler, tam olarak uygulanıncaya kadar ilgili devletleri bağlar.

ŞİÖ organlarındaki kararlar, oylama yapılmaksızın anlaşma ile alınır ve üye devletlerden hiçbirinin anlaşma sürecinde (konsensus) bunlara itiraz etmemesi durumunda, alınan Üyeliğin askıya alınması veya Örgütten ihraç edilmesi kararları hariç, kabul edilmiş sayılır. “görüş birliği” ilkesi temelinde, ilgili Üye Devletin bir oyu çıkarılarak.”

Bu koordinasyon ilkesi, yalnızca küçük sorunları çözmeyi mümkün kılarken, tarafların farklı konumları nedeniyle gerçekten karmaşık bir sorun çoğu zaman çözülmez. Özellikle ŞİÖ, Abhazya ve Güney Osetya'nın bağımsızlığını hiçbir zaman tanımadı.

Herhangi bir üye devlet, bir bütün olarak karar verilmesine engel olmayan, alınan kararların belirli yönleri veya belirli konuları hakkında bakış açısını ifade edebilir. Bu görüş toplantı tutanaklarına kaydedilir.

Bir veya daha fazla Üye Devletin, diğer Üye Devletleri ilgilendiren bireysel işbirliği projelerinin uygulanmasıyla ilgilenmediği durumlarda, bu Üye Devletlerin bunlara katılmaması, bu tür işbirliği projelerinin ilgili Üye tarafından uygulanmasını engellemez. Devletler ve aynı zamanda, bu Üye Devletlerin bu tür projelerin uygulanmasına daha fazla katılmalarını engellemez.

Bu bağlamda, SCO'ya üye olan ülkeler pratikte kendilerini katı yükümlülüklerle bağlamazlar, bu da bir entegrasyon birliği olarak SCO'nun hala oldukça zayıf olduğu anlamına gelir. Öte yandan, ŞİÖ'deki işbirliği belirli alanlarda ikili veya çok taraflı olarak gelişebilir.

ŞİÖ organlarının kararları üye devletler tarafından kendi ulusal mevzuatlarında belirlenen usullere uygun olarak yürütülür. SCO tarafından alınan kararların, ulusal mevzuata bağlı olmaları nedeniyle uygulamada değişebileceği sonucu çıkmaktadır. Bu nedenle, SCO çerçevesinde kabul edilen Tarafların yükümlülüklerine ilişkin olarak ulusal mevzuat birincil öneme sahiptir.

Üye Devletlerin bu Şartı, SCO çerçevesinde yürürlükte olan diğer anlaşmaları ve organlarının kararlarını uygulama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerindeki kontrol, yetkileri dahilinde SCO organları tarafından gerçekleştirilir. Bu nedenle, tek bir kontrol organı yoktur.

Anladım, çözülme süreçleri cumhuriyetlerin liderlerinin arzularından daha güçlü çıktı. 2. KAZAKİSTAN'IN BÖLGESEL MALİ VE EKONOMİK KURULUŞLARLA İŞBİRLİĞİNE İLİŞKİN MEVCUT DURUM VE BEKLENTİLER 2.1 Kazakistan'ın bölgesel mali ve ekonomik kuruluşlara katılımının sorunları Dünya topluluğu, ne yazık ki, en karmaşık sorunları çözmek için evrensel yöntemler bulabilmiş değil...

Terörizmin tezahürlerine yol açan olumsuz faktörlerin etkisinin yerelleştirilmesi veya etkisiz hale getirilmesi ile bireylerin terör planlarının ve niyetlerinin ortadan kaldırılması.1 2. Terörle mücadelede devletlerin bölgesel işbirliği 2.1 SCO: terörle mücadele ( ana eğilimler) Terörizmin dünya çapında keskin niteliksel ve niceliksel büyümesi, sadece ...

PLA, Devlet Güvenlik Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, gümrük ve mali hizmetler ile etkileşim halindedir. Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Güvenlik Bakanlığı. Son zamanlarda, başka bir yön de geliştirildi - çevre boyunca yerel çatışmalarda operasyonlar için tasarlanan PLA'nın mobil kuvvetlerinin mevcut oluşumları temelinde oluşturulması ...

Sadece Mao Zedong'un emirlerine uyduklarını iddia edenler ölüm cezasına çarptırıldı, daha sonra müebbet hapse çevrildi, sanıkların geri kalanı ise ağır cezalara çarptırıldı. 1970'lerin ikinci yarısında ülkede derin siyasi değişimler yaşandı. Ana olan, eski neslin tanınmış parti liderlerinin ÇKP'nin liderliğine, farklı zamanlarda ve farklı ...