Hukuk ilkeleri, sosyal ilişkilerin belirli bir sosyal düzenleyicisi olarak hukukun özünü ifade eden temel, ilk ilkeler, hükümler, fikirler olarak anlaşılmaktadır. Hukuk yasalarını, doğasını ve sosyal amacını ifade ederler, doğrudan yasada formüle edilen veya anlamından türetilen en genel davranış kurallarıdır. Hukuk ilkeleri, hukukun tüm dallarına nüfuz eder, ancak her branşta, alt sektörde veya yasal kurumda, eylemleri farklı şekillerde kendini gösterir.

Konut hukukunda, çeşitli hukuk dallarının ilkelerinin işleyişinin bir tezahürü vardır. Örneğin, bir kira sözleşmesi temelinde konut kullanımı için konut ilişkileri alanında, düzenleme medeni hukukta yer alan ilkelere göre yapılır ve buna göre medeni hukuk düzenleme yöntemi ortaya çıkar.

1. Keyfi olmayan konuttan yoksun bırakma ilkesi - Bu konut hukukunun en önemli ilkesidir, istikrarın gerçekleştirilmesi için büyük önem taşımaktadır, sürdürülebilir bir konut kullanma hakkı. Özel işlere keyfi olmayan müdahaleye ilişkin daha genel ilkenin önemli tezahürlerinden biri olarak görülebilir. Bu ilke, Sanatın 1. Kısmına dayanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 40.

2. Konut kiralama koşullarının vatandaşlar için erişilebilirlik ilkesi. Bu ilkenin içeriği, bir vatandaşın konut hakkını çeşitli şekillerde kullanabileceği gerçeğinde ifade edilir: sosyal bir iş sözleşmesi temelinde, bir konut veya konut kooperatifine üye olmak veya çeşitli medeni hukuka girmek. konut edinimi vb. için ilişkiler. Bu ilke, her şeyden önce, yeni konut binalarının çoğunun ücretsiz olarak veya başka gerekçelerle kiralanmasına izin veren geniş konut inşaatı kapsamının bir sonucu olarak uygulanmaktadır. düşük gelirli vatandaşlara, askeri personele, kamu sektörü çalışanlarına ve yasada belirtilen konut ihtiyacı olan diğer vatandaş kategorilerine uygun ücret.

3. Evin dokunulmazlığı ilkesi (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 25. Maddesi, Kısım 1, RF LC'nin 3. Maddesi) vatandaşların konut hakkının korunmasına yönelik garantileri önceden belirler ve mülk sahibi (kiracı, kiracı) tarafından istikrarlı bir şekilde kullanılmasını sağlamayı amaçlar. bu hakkı ihlal etmeden veya ihlal etmeden kullanma hakkının konut binaları. Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasayla veya mahkeme kararıyla belirlenen durumlar dışında, hiç kimsenin içinde yaşayan kişilerin iradesine karşı bir meskene girme hakkına sahip olmadığını açıkça tanımlar. Bir meskene girme yasağı, sadece içinde yaşayan vatandaşların iradesine karşı girmeyi değil, aynı zamanda meskende olup bitenler hakkında bilgi edinmenin diğer yollarını ifade eder ve meskende yaşayan vatandaşların iradesine karşı yasa dışı giriş bir suçtur. suç (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 139. Maddesi).

4. Vatandaşlara - kiracılara ve konut sahiplerine karşı genel demokratik, insancıl bir tutum ilkesi Rusya'da konut ilişkilerinin düzenlenmesi için büyük önem taşımaktadır.

5. Konut binalarının medeni kullanımı ilkesi. Bu ilkenin özellikle son yıllardaki tezahürü aşağıdaki örneklerle açıkça gösterilebilir:

Kanun, daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan vatandaşlara kural olarak bir aile için ayrı bir daire sağlanmasına ilişkin bir hüküm içermektedir;

Fazla yaşam alanının kiracıdan zorla alınması ve başka bir kiracıya devredilmesine ilişkin daha önce geçerli olan kural yerine yeni bir kural getirildi - kiracı, işgal ettiği yaşam alanını daha küçük bir konutla değiştirme konusunu gündeme getirebilir;

Vatandaşlar tarafından konut binalarının inşası ve satın alınması sırasında daha önce yürürlükte olan çok sayıda kısıtlama iptal edildi.

Bundan böyle konut sektöründe, konut stoku veya bir kısmı da dahil olmak üzere gayrimenkullerin özel mülkiyeti, miktar, büyüklük ve değer bakımından sınırlandırılmamış ve dokunulmazlık hakkı tanınmıştır (Temel Kanun'un 6. Maddesi). Konut Politikası), vb. Bu ilkenin uygulanması, insan ve vatandaşın anayasal hak ve özgürlüklerinin, Rus devletinin sosyal politikasının, iyi bir yaşam ve özgür bir yaşam sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir tezahürü olarak kabul edilebilir. bir kişinin gelişimi.

6. Mülkiyetin dokunulmazlığı ilkesi Rusya'da konut ve yasal düzenleme için esastır, Sanat hükümlerinden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 35'i “mahkeme kararı dışında hiç kimse mülkünden yoksun bırakılamaz. Devlet ihtiyaçları için mülkün kamulaştırılması ancak önceden ve eşdeğer tazminat şartıyla gerçekleştirilebilir.”

Bu ilkeye uygun olarak, konut binalarının vatandaşları, konut binalarını amaçlarına () ve sahiplerinin aile üyelerine göre sahip olma, kullanma ve elden çıkarma hakkının istikrarlı bir şekilde kullanılması olasılığı ile mevzuat tarafından sağlanmaktadır. konut mevzuatı () tarafından sağlanan koşullarda bu binaları kullanma fırsatı. Bu ilkenin işleyişi, aynı zamanda, sınırsız nitelikte olan ve konutu sadece kiracılar tarafından değil, aynı zamanda kiracılar tarafından da kullanma olanağı sağlayan bir sosyal kira sözleşmesi temelinde konutların kullanımı için konut ilişkilerini belirli bir ölçüde etkiler. çocukları, torunları vb.

7. Prensip konut binalarını kullanma hakkının kısıtlanmasının (veya yoksun bırakılmasının) kabul edilemezliği kiracının veya aile fertlerinin, barınma haklarının kötüye kullanılmasını veya barınma yükümlülüklerini yerine getirmemeyi içermeyen ve diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini doğrudan ihlal etmeyen bu tür eylemleri nedeniyle.

Konut kullanım hakkının kısıtlanması, kiracının veya aile üyelerinin haklarının kötüye kullanılması veya kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesi ile bağlantılı ve diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini doğrudan ihlal eden bu tür eylemleri gerektirebilir. .

Hukuk ilkeleri (hukuk ilkeleri), toplumsal ilişkilerin yasal düzenlemesinin en önemli hükümleri olan temel ilkeler olarak anlaşılmaktadır. Hukuk ilkeleri, hukukun tüm dallarına nüfuz eder. Bununla birlikte, her bir sektör, alt sektör veya yasal kurumdaki eylemleri, ilgili sosyal ilişkilerin özelliklerine içkin özellikler dikkate alınarak farklı şekillerde kendini gösterir. Konut hukukunun hangi hukuk ilkelerine dayandığı konusunda hukuk literatüründe farklı görüşler dile getirilmiştir.

Bu nedenle, I. B. Martkovich, konut hukuku ilkeleri arasında, kişisel çıkarları kamu çıkarlarıyla birleştirme ilkeleri, konut yasalarının zorunlu reçeteleri, vatandaşların eşitliği, "dairelerin dağılımının normalleştirilmesi" ve bunların kullanımı, istikrarı ve tümü üzerindeki kontrolü içerir. -vatandaşların barınma haklarının yuvarlak korunması, barınma hakları ve yükümlülüklerinin ayrılmaz bağlantısı*. Diğer yazarlara göre, medeni hukuk ilkeleri, konunun özelliklerine uygun olarak belirli özelliklerin tezahürü ile konut hukukuna da içkindir. Bu durumda, konut hukukunun aşağıdaki ilkeleri denir: yasallık; konut haklarının istikrarı; vatandaşların konut haklarının tüketici karakteri; devlet ve departman evlerinde konut haklarının devredilemezliği; sadece hakların değil, aynı zamanda sözleşmeden doğan yükümlülüklerin eşitliği de dahil olmak üzere hak ve yükümlülüklerin birleşimi**.

• * Santimetre.; Martkoviç I.B. Barınma hakkı ve sağlanması Özel bir kurs için ders kitabı. M., 1983. S. 29–30.
• ** Santimetre.: Komarov V.D. Konut hukuku. M., 1980. S. 6–8.

Konut hukukunda, çeşitli hukuk dallarının ilkelerinin işleyişinin bir tezahürü vardır.

Bu nedenle, konut ilişkileri alanında, bir kira sözleşmesi temelinde konutların kullanımı, düzenleme medeni hukukta yer alan ilkeler temelinde gerçekleştirilir, bu ilişkiler bir medeni hukuk düzenleme yöntemi ile karakterize edilir.

Sosyal konutlarda konutların sağlanması, konut stokunun yönetimi, işletilmesi ve onarımı ile ilgili ilişkiler, esas olarak konutların kullanımı için konut ilişkilerinin düzenlenmesi üzerinde belirli bir iz bırakan idari-hukuki yöntemle düzenlenir. . Dolayısıyla, medeni hukukun en önemli ilkesi, uygulanması tamamen medeni dolaşımdaki katılımcıların takdirine bağlı olan normların çoğunun isteğe bağlı olması ise, o zaman konut hukuku alanında, özellikle konutu düzenleyen kısımda sosyal rant ilişkileri, I. B. Martkovich gibi, birçok norm zorunludur, içerikleri doğrudan konut yasaları tarafından sağlanır; bu normlar, konut yasal ilişkilerinde katılımcıların takdirine çok az yer bırakır, bir kişiyi konut ihtiyacı olarak tanıma nedenlerini, sağlanması için prosedürü vb. 35'i doğrudan belirler, bunun sonucu olarak sadece taraflar arasında kira sözleşmesinin temel şartları, diapozitif normların kullanımı, konut ilişkilerinde katılımcıların ortak seçimi ve kurulmasında takdir özgürlüğünü sağlayan kira sözleşmesinin serbestliği ilkesi konusunda bir anlaşmaya varılması gerekli. bir anlaşma, konut hukukunda önemli ölçüde genişledi.

Bununla birlikte, yukarıda belirtilen konut hukuku ilkelerinin önemini inkar etmeden, bunların eksikliklerinin yanı sıra, konut mevzuatının düzenlenmesi ve korunması üzerinde belirleyici bir etkiye sahip olan tüm konut mevzuatına nüfuz eden ilkelerin bulunmadığını belirtmek gerekir. ilişkiler ve konut mevzuatının uygulanması hakkında.

Konut hukukunun en önemli ilkesi ilkedir. konuttan keyfi olarak mahrum bırakılmasının kabul edilemezliği. Bu anayasal ilke, uygulanması için esastır. konut kullanımı için istikrarlı, sürdürülebilir haklar. RSFSR'nin Konut Yasasında ve diğer konut yasalarında yasal gelişme aldı. Bu fikir Sanatta da pekiştirildi. RSFSR'nin Konut Kanunu'nun 10, 89 ve 90'ı, ev sahibinin talebi üzerine devlet evlerinde ve toplu konut fonlarında iş sözleşmesinin feshedilmesinin imkansızlığını ve tarafından kurulan gerekçeler dışında konut binalarından tahliyenin imkansızlığını sağlar. hukuk ve sadece mahkemede.

Kişinin evinden keyfi olarak yoksun bırakılmasının kabul edilemezliği ilkesi, özel işlere keyfi müdahalenin kabul edilemezliğine ilişkin daha genel ilkenin önemli tezahürlerinden biri olarak görülebilir.

Prensip vatandaşlar için konut kiralama koşullarının erişilebilirliği.

Bu ilke, çeşitli açılardan ve her şeyden önce, yeni konut binalarının çoğunun ücretsiz olarak veya düşük gelirli vatandaşlara uygun bir ücret karşılığında kiralanmasına izin veren geniş kapsamlı konut inşaatı yoluyla uygulanmaktadır. askeri personel, kamu sektörü çalışanları ve yasada belirtilen diğer kategorilerde barınmaya ihtiyacı olan vatandaşlar. Yeni konutun bir kısmı, vatandaşlar tarafından masrafları kendilerine ait olmak üzere, devletin kredi ve diğer mali destekleriyle (tazminat sistemi dahil olmak üzere) ve ayrıca vergi avantajları elde edilerek inşa edilir veya satın alınır. En pahalı ve prestijli konut olan konut binalarının yalnızca üçte biri ticari fiyatlarla* açık artırmaya çıkarılıyor.

* Bakınız: Kendi eviniz, kendi daireniz. Federal Yasalar, Normatif Belgeler, Yorumlar // "Rossiyskaya Gazeta" Kütüphanesi. Sorun. 12. M., 1996. S. 10–11.

Konut hukuku ve korunması için, evin dokunulmazlığı(Rusya Federasyonu Anayasasının 25. Maddesi). Bu ilke, vatandaşların konut hakkının korunmasına yönelik garantileri önceden belirler, konut mülkünün sahibinin (kiracı, kiracı) bu hakkı ihlal etmeden veya ihlal etmeden kullanma hakkını istikrarlı bir şekilde kullanmasını sağlamayı amaçlar. Temel öneme sahip olan, doğrudan Rusya Federasyonu Anayasasında (Madde 25), federal yasalarla belirlenen durumlar dışında, içinde yaşayan kişilerin iradesine karşı hiç kimsenin bir meskene girme hakkının bulunmadığının açıkça tanımlanmasıdır. veya bir mahkeme kararına dayanarak. Bir meskene girme yasağının, sadece içinde yaşayan vatandaşların iradesine karşı girmeyi değil, aynı zamanda meskende * olup bitenler hakkında diğer bilgi edinme biçimlerini ve konutlara karşı yasa dışı girişleri ifade ettiğini belirtmek çok önemlidir. konutta yaşayan vatandaşların iradesi bir suçtur ( Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 139. maddesi).

* Bakınız: Rusya Federasyonu Anayasası. Yorumlar 162.

Mevcut mevzuat, çeşitli görevliler tarafından bir meskene yasal olarak giriş durumlarını öngören bir dizi kural içermektedir. Bu davaların çoğu, 1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edilmesinden önce kurulmuş ve normlarına tam olarak uymamaktadır.

Bu nedenle, özel bir federal yasaya (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 25. Maddesi uyarınca) bir konuta giriş sırasındaki durumları tanımlarken davaların kapsamını, gerekçelerini ve prosedürünü daha net bir şekilde belirlemek için bir ihtiyaç vardır. Mahkeme kararı ile ikamet mümkündür.

Rusya Federasyonu'ndaki konut ilişkilerinin düzenlenmesi için büyük önem taşıyan, vatandaşlara - kiracılara ve konut sahiplerine yönelik genel demokratik, insancıl bir tutum ilkesinin yanı sıra konut binalarının medeni kullanımı ilkesidir. Bu ilkelerin özellikle son yıllardaki tezahürü aşağıdaki örneklerde açıkça görülmektedir: Kanun, daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan vatandaşlara kural olarak bir aile için ayrı bir daire sağlanmasına ilişkin bir hüküm içermektedir; Fazla yaşam alanının kiracıdan zorla geri alınması ve başka bir kiracıya devredilmesine ilişkin daha önce var olan kural yerine yeni bir kural getirildi - kiracının işgal ettiği yaşam alanını daha küçük bir yaşam alanıyla değiştirme konusunu gündeme getirme hakkı Konut; Vatandaşlar tarafından konut binalarının inşasında ve satın alınmasında daha önce yürürlükte olan çok sayıda kısıtlama iptal edildi. Şimdi. konut stoku veya bir kısmı dahil olmak üzere konut sektöründe gayrimenkulün özel mülkiyeti, miktar, büyüklük ve değer bakımından sınırlı değildir ve dokunulmazlık hakkı ile güvence altına alınır (Konut Politikasının Esasları Hakkında Kanun'un 6. Maddesi), vb.

Bu ilkelerin uygulanması, insan ve vatandaşın anayasal hak ve özgürlüklerinin, Rus devletinin sosyal politikasının, iyi bir yaşam ve bir kişinin özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir tezahürü olarak görülebilir.

Prensibi mülkiyet dokunulmazlığı Sanattan kaynaklanan. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 35'i "Hiç kimse mahkeme kararı olmaksızın mülkünden yoksun bırakılamaz. Mülkün devlet ihtiyaçları için kamulaştırılması ancak ön ve eşdeğer tazminat şartıyla yapılabilir." Bu ilkeye uygun olarak, vatandaşlara - konut mülkü sahiplerine, konutlarına sahip olma, kullanma ve elden çıkarma hakkının amaçlarına uygun olarak istikrarlı bir şekilde kullanılması olasılığı olan mevzuat tarafından sağlanır (bkz. Medeni Kanunun 288. Maddesi). Rusya Federasyonu) ve sahiplerinin aile üyeleri - bu binaları konut mevzuatı tarafından sağlanan koşullar için kullanma fırsatı (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 292. Maddesi).

Bu ilkenin işleyişi, bir dereceye kadar, sınırsız nitelikte olan ve konutu sadece kiracılar tarafından değil, aynı zamanda konut kullanma imkanı sağlayan bir sosyal kira sözleşmesi temelinde konutların kullanımı için konut ilişkilerini de etkiler. ayrıca çocukları, torunları vb. tarafından da. Bu kullanıcıların konut hakkı, özünde mülkiyet hakkının* niteliğidir ve içerik olarak mülkiyet hakkına yakındır.

* Kiracının işgal edilen mülk üzerindeki gerçek hakkı için bkz. örneğin: Medeni hukuk. T. 1 / Tem. ed. Sukhanov E.A. 1993, sayfa 297; Konut mevzuatının temelleri. Sverdlovsk, 1981. S. 22.

Kiracı veya aile üyelerinin, konut haklarının kötüye kullanılması veya konut yükümlülüklerini yerine getirmemelerini içermeyen bu tür eylemler için konut kullanım hakkının kısıtlanmasının (veya yoksun bırakılmasının) kabul edilemezliği ilkesi büyük önem taşımaktadır. diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini doğrudan ihlal etmemek.

Bu konut yasası ilkesi, 23 Haziran 1995 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin kararında, Sanatın 1. ve 9. maddesinin anayasaya uygunluğunun kontrol edilmesi durumunda formüle edilmiştir. 60 ZhK RSFSR.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Sanatın 2. bölümünün 1. bölümünün ve 9. paragrafının hükümlerini anayasaya aykırı olarak kabul etti. Bir kişinin konut binasında geçici olarak ikamet etmemesinden bu yana, kiracının veya aile üyelerinin geçici olarak yokluğu ile bağlantılı olarak anayasal konut hakkına kısıtlamalar getiren RSFSR Konut Kanunu'nun 60. bina kendi başına kiracının konut haklarını ve yükümlülüklerini uygunsuz bir şekilde kullandığına tanıklık edemez ve konutları kullanma hakkından yoksun bırakılması için bağımsız bir temel teşkil edemez.

Konut kullanım hakkının kısıtlanması, kiracının veya aile üyelerinin haklarının kötüye kullanılması veya görevlerini yerine getirmemesi ile bağlantılı ve diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini doğrudan ihlal eden bu tür eylemleri gerektirebilir.

En önemli anayasal hak, bir vatandaşın kendi konutuna sahip olma hakkıdır, çünkü başının üstünde bir çatı ihtiyacı, bir kişinin doğum anında ortaya çıkar ve hayatı boyunca onunla birlikte kalır. Bu yazıda konut mevzuatı kavramını, gerekliliklerini ve ilkelerini ele alacağız.

konut yasası ve konut yasası nedir

Konut hukuku, konut ilişkilerini düzenleyen bir dizi yasal normdur.

Konut mevzuatı, devletin konut alanında yasal normları oluşturduğu, değiştirdiği veya iptal ettiği bir normatif yasal işlemler sistemidir.

Rus konut mevzuatı sistemi, konut alanındaki yasal ilişkileri düzenlemek için tasarlanmış çeşitli yasalar ve düzenlemeler oluşturmuştur. Konut mevzuatı iki grup kaynaktan oluşur:

• Rusya Federasyonu yasaları ve konularının alt normatif yasal işlemleri.
• Federal yasalar ve yönetmelikler.

Bileşenlerine ve iç hiyerarşisine daha yakından bakalım.

Konut mevzuatının bileşimi ve yapısı

Dolayısıyla, bu alandaki mevzuat, Rusya Federasyonu ve konularının ortak bir kanun yapma ve yönetimidir. Konut mevzuatının yapısı aşağıdaki gibidir:

• 29 Aralık 2004 tarihli Rusya Federasyonu Konut Kanunu;
• Rusya Federasyonu Devlet Dumasının federal yasaları;
• cumhurbaşkanlığı kararnameleri - onun yetkileri dahilinde çıkardığı eylemler;
• Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları - Hükümet tarafından konut sektöründeki ilişkileri düzenleyen hükümler içeren, yetkisi dahilinde çıkarılan düzenleyici yasal yönetim işlemleri;
• yürütme makamlarının normatif yasal eylemleri - kararlar, emirler, talimatlar, kurallar, talimatlar ve düzenlemeler;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve düzenleyici yasal düzenlemeleri;
• Rusya Federasyonu yerel makamlarının normatif belgeleri.

Böylece, konut mevzuatının bileşimi açıktır.

Rusya Federasyonu'nun ana yasaları, tüm vatandaşlara kendi yaşam alanlarına sahip olma hakkını garanti eder. Bununla birlikte, uygulanması Rusya Federasyonu Anayasası tarafından değil, ayrı düzenleyici yasal düzenlemeler içeren normlarla tamamlanan Konut Kanunu ile düzenlenmektedir.

Konut mevzuatının bazı özellikleri vardır. Örneğin, LC RF normları ile Rusya Federasyonu veya konusunun yasa veya diğer yasal düzenlemelerinin normları arasında bir çelişki olması durumunda, LC RF hükümleri uygulanmalıdır.

Konut mevzuatının temel ilkeleri

Unutulmamalıdır ki, konut mevzuatı, birlikte konut hukukunun ilkelerini oluşturan beş bileşene dayanmaktadır. Bunlar konut hukukunun temelleridir. Bunlar aşağıdaki ilkeleri içerir:

• Devlet ve yerel yönetimler tarafından vatandaşlara barınma haklarını kullanmaları için elverişli bir ortam sağlama ilkeleri ve güvenliği için belirli gereksinimler.
• Barınmanın keyfi olarak yoksun bırakılmasının kabul edilemezliği ve dokunulmazlık ilkeleri (bu ilke anayasaldır).
• Konut hukukunun engelsiz uygulanmasına ilişkin esaslar. Bu ilkelerin gereklilikleri, vatandaşlara, kendi çıkarları doğrultusunda ve kendi takdirlerine bağlı olarak, tasarrufları da dahil olmak üzere konut haklarını, yaşamak için konutu özgürce seçme hakkı vb. konut hakları. Bu nedenle, vatandaşların yaşamak için özgürce konut seçimine ilişkin haklarını kısıtlama gereklilikleri, askeri bir tesiste konutun yeri ile ilişkilendirilebilir.
• LCD'de veya kanunda başka hükümler öngörülmedikçe, konutların tasarrufunda konut ilişkilerinde katılımcılar arasında eşitlik ilkeleri.
• Adalet ilkeleri - konut suçlarının restorasyonu ve mahkemede koruma (konut haklarının korunması bir medeni haktır ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 12. Maddesinde belirtilen şekillerde uygulanır).

Konut düzenlemeleri

Konut mevzuatı, ilgili medeni hakların konutla ilgili uygulanması için koşulların devlet tarafından sağlanmasına dayanmaktadır ve vatandaşlara, diğer kişilerin çıkarlarını ihlal etmiyorlarsa, konut haklarını belirleme konusunda özgür bir seçim sağlar. Konut alanındaki federal mevzuat, vatandaşların konut haklarını kısıtlayabilir, ancak yalnızca bir dereceye kadar.

Rusya topraklarında yasal olarak bulunan vatandaşlar için, mülk sahibi statüsünde veya yasayla belirlenen diğer gerekçelerle yaşamak için özgürce konut seçme meşru bir haktır. Bir vatandaşın özgürce konut seçme hakkının kısıtlanması, yalnızca bir yasa veya diğer yasal düzenlemeleri içermesi temelinde kabul edilebilir.

Konut ilişkilerinin düzenlenmesi

Konut mevzuatı, sadece konut mevzuatının normlarını değil, aynı zamanda çeşitli hukuk dallarının normlarını da düzenler. farklı nitelikteki ilişkiler. Bazılarının konusu medeni hukuk düzenlemesidir (örneğin konut kiralama, konut mülkiyeti, konut rehni vb.), ancak kamu hukuku düzenlemesinin konusu örneğin konut ihtiyacı olan kişilerin tescili, konut fonu yönetimi vb.

Konut mevzuatı düzenlemeleri

Konut hukuku ilkelerini açıklarken, Rusya Federasyonu Anayasası ve Konut Kanunu'nun, bunların uygulanmasının sınırları ve kısıtlama gerekçeleri için gereklilikler belirlediğini belirtmekte fayda var (örneğin, Anayasa'nın 55. maddesinin hükümlerine göre). Rusya Federasyonu'nda, insan hakları ve özgürlükleri yalnızca gerekli olduğu ölçüde federal yasalarla sınırlandırılabilir).

Rusya Federasyonu devlet organları ve konuları, yerel özyönetim ve konut anlaşmazlıklarını çözen organlar tarafından çıkarılan konut ilişkileri alanındaki normatif eylemler, konut hukuku ilkelerine uygun olmalıdır. Özünde, bu gereksinimler, konut mevzuatının yanı sıra uygulama pratiğini değerlendirmek için kriterler olarak hizmet eder. Bu tür eylemlerin kapsamı aşağıda bulunabilir.

Bir konut mevzuatı eyleminin zaman ve mekandaki etkisi

Rusya Federasyonu konut mevzuatı eyleminin eylemi, yalnızca bu yasa tarafından doğrudan sağlanan durumlarda, doğrudan yürürlüğe girmeden önce ortaya çıkan konut sektöründeki ilişkileri kapsar. Hukuki işlemler geriye yürümez ve yürürlüğe girdikten sonra bu alandaki ilişkilere uygulanır.

Konut sektöründeki mevzuat hükümleri, yürürlüğe girmeden önce oluşturulan hak ve yükümlülüklere, bu hak ve yükümlülükler, böyle bir kanunun yürürlüğe girmesinden önce imzalanan bir sözleşmenin hükümlerine göre oluşturulmuşsa uygulanabilir.

Ek olarak, bu yasa, gereksinimlerinin daha önce akdedilen anlaşmalardan doğan ilişkilere uygulanacağını doğrudan belirlemelidir. Ayrıca, konut ve yasal ilişkileri düzenleyen belgeler, Rusya Federasyonu Konut Kanunu ve federal yasalarla çelişmemelidir.

Konut mevzuatının ana hükümlerinin yanı sıra konut mevzuatının düzenleyici gerekliliklerini inceledik. Yasal evrakların çokluğu, konutla ilgili tüm sorunları çözmeyi zorlaştıran bir engeldir. Konut mevzuatının yapısı ve bileşimi, konut anlaşmazlıkları durumunda, haklarını korumak için vatandaşların sadece konut ve usul mevzuatı hakkında değil, ciddi anlamda bilgi sahibi olmaları önemlidir. Ancak herkesin yasaları incelemek için zamanı ve arzusu yoktur ve yalnızca avukatlar yasal nüansları ve tuzakları anlayabilir ve yasal çerçevedeki mevcut değişiklikleri takip edebilir.

Konut hukuku ilkeleri, bu sektörün içeriğini ve temel ilkelerini belirleyen konut mevzuatı normlarında ifade edilen yönergelerdir.

Konut mevzuatının ilkeleri Sanatta tanımlanmıştır.

1LC RF.

Konut hukuku ilkeleri sorunu birçok bilim insanı tarafından incelenmiştir, ancak ayrıntılı olarak G.A. Sverdlyk, I.B. Martkoviç, P.I. Serdugin, V.D. Komarov ve diğerleri, konut hukuku için hangi ilkelerin temel (temel) olduğu konusunda farklı bakış açıları dile getirdiler. Konut hukukunda birçok hukuk dalının ilkelerinin işleyişinin tezahürünü görmekteyiz. Örneğin, konut ilişkileri alanında, bir kira sözleşmesi temelinde konut kullanımının düzenlenmesi medeni hukukun içerdiği ilkelere göre gerçekleştirilir ve buna göre medeni hukuk düzenleme yöntemi ortaya çıkar. Konut hukuku aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

Barınma hakkının kullanılması için koşulların sağlanması; - evin dokunulmazlığı;

Konuttan keyfi olarak mahrum bırakılmanın kabul edilemezliği;

Barınma haklarını kullanma özgürlüğü;

hareket özgürlüğü;

Konut stokunun kullanımının mevcudiyeti;

Mekanın amacına uygun kullanımı;

Vatandaşların konut haklarının yargısal olarak korunması ihtiyacı.

1 Barınma hakkının kullanılması için koşulların sağlanması ilkesi Rusya Federasyonu Anayasasına göre, konut mevzuatı, konut ilişkilerinde katılımcıların eşitliğinin tanınmasına, konut haklarının engellenmeden kullanılması ihtiyacına, yargısal korunmalarına dayanmalıdır. , konuttan keyfi olarak mahrum bırakılmasının kabul edilemezliği, dokunulmazlığı.

Bu ilkenin özünü ortaya çıkarmak için Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine dikkat etmek gerekir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 40. Maddesi, devlet makamlarının ve yerel özyönetim organlarının vatandaşların konut haklarını kullanmaları için koşullar sağlama ihtiyacını ortaya koymaktadır.

Ve LC RF'nin 2. Maddesi, bu koşulların bir listesini içerir:

Devlet organları ve yerel yönetimler:

Vatandaşların konut ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli koşulları oluşturmak için konut sektöründe emlak piyasasının gelişimini teşvik etmek;

Konut binalarının satın alınması veya inşası için öngörülen şekilde sübvansiyonlar sağlamak da dahil olmak üzere, vatandaşların yaşam koşullarını iyileştirmek için bütçe fonlarını ve yasalarca yasaklanmayan diğer fon kaynaklarını kullanın;

Belirlenen prosedüre uygun olarak, vatandaşlara devletin veya belediye konut stokunun konut binalarının kiralanması için sosyal kira sözleşmeleri veya sözleşmeleri kapsamında konutlar sağlarlar;

Konut inşaatını teşvik edin;

Konut satın alan ve yasal olarak kullanan vatandaşların, kamu hizmetlerinin tüketicilerinin ve konut stokunun bakımı ile ilgili hizmetlerin haklarının ve meşru menfaatlerinin korunmasını sağlamak;

Konut mevzuatının kullanımı, konut stokunun kullanımı ve korunması, konut binalarının belirlenmiş sıhhi ve teknik kural ve düzenlemelere ve diğer yasal gerekliliklere uygunluğu üzerinde kontrol sağlamak;

Konut inşaatının uygulanmasında kanunla belirlenen şartlara uygunluk üzerinde kontrol sağlayın.

Önsöz

Önerilen ders kitabı, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Konut Kanunu, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu "Konut Stokunun Özelleştirilmesi Hakkında Kanun" ana hükümleri dikkate alınarak hazırlanmıştır. Rusya Federasyonu", "Gayrimenkul Haklarının Devlet Tescili ve Onunla İşlemler Hakkında Federal Kanun" ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler.

Bu ders kitabı kapsamlıdır: ders metinlerini ve onlar için test sorularını, durumsal ve test görevlerini, ödevleri, yönetmelikleri, önerilen literatür listesini ve bir eğitim kursu programını içerir.

• - konut yasasının özellikleri ve kaynakları;
• - vatandaşların barınma hakları (vatandaşların barınma hakları için ön koşulların ortaya çıkması, mahkemede barınma haklarının ortaya çıkması, değişmesi, sona ermesi, korunması ve korunması, barınma haklarının ihlali sorumluluğu);
• - konut yasasının nesneleri (konut ve konut fonları kavramları, türleri, yaşam alanı alanının hüküm ve muhasebe oranı, konuttan tasarruf yolları);
• - konut ile ilgili olarak yapılan medeni hukuk sözleşmelerinin özellikleri (satın alma ve satış, takas, takas, özelleştirme);
• - konut ile ilgili vatandaşların harcamaları (konut binaları ve kamu hizmetleri, vergiler, harçlar, konut sübvansiyonları ve tazminatlar için ödeme);
• - konut haklarını kullanırken vatandaşlar tarafından hazırlanan belgeler için gereklilikler (belge listeleri verilir, içerikleri belirtilir);
• - konut ve konut kooperatiflerinin organizasyonu ve faaliyetleri, kooperatif üyelerine kabul ve yasal statüleri;
• - ev sahipleri derneğinin oluşturulması ve işletilmesi, dernek üyelerinin yasal statüsü;
• - referans bilgileri (vatandaşlar tarafından konut haklarını kullanırken sağlanan belge örnekleri, konut sektöründe oluşturulan çeşitli standartlar), vb.

Bazı kontrol sorularına verilen cevaplar, öğrencilerin diğer disiplinlerin çalışmasında edindikleri bilgileri kullanmasını önerir. Soruların küçük bir kısmı, okuyucunun bağımsız olarak cevap aramasını gerektirir.

Ders kitabı hem hukuk hem de hukuk dışı üniversitelerin öğretmenleri ve öğrencileri, hukuk okuyanlar ve barınma haklarını kullanmakta ve korumakta zorluk çeken vatandaşlar için faydalı olacaktır. Kılavuz, sınıf çalışmaları, öğrencilerin kendi kendine eğitimleri için, sadece ders çalışma sürecinde değil, aynı zamanda kontrol amaçlı da kullanılabilir.

Kontrol sorularının geliştirilmesi ve problem çözme, öğrencilerin "Konut Hukuku" eğitim kursunun ana hükümlerine hakim olmalarına ve pratikte ortaya çıkan yaşam durumlarını çözmek için bilgiyi uygulama becerilerini geliştirmelerine yardımcı olacaktır. Durumsal sorunların çözümü gerekçelendirilmeli ve belirli düzenleyici yasal düzenlemelerin belirli maddelerine referanslar içermelidir.

Konut hukukunun genel özellikleri ve kaynakları

Konut hukuku kavramı, konusu, ilkeleri ve yöntemi

kavram "konut kanunu" Hukuk literatüründe dar ve geniş olmak üzere iki anlamda kullanılır.

Dar anlamda, konut hukuku, belirli bir kişinin bir konut üzerinde öznel hakkıdır.

Geniş anlamda, konut hukuku, doğrudan konut yasal ilişkilerine veya konutla ilgili ilişkilere (idari, arazi, finans, çevre hukuku) ayrılmış diğer hukuk dallarının normlarını içeren bir medeni hukuk kurumudur. Konut hukukunun geniş anlamda medeni hukukun bir alt dalı veya bağımsız bir hukuk dalı olarak değerlendirilmesi gerektiği yönünde literatürde dile getirilen görüşler, kanaatimizce şimdilik savunulamaz olarak değerlendirilmelidir. Aynı zamanda, konut hukukunun içeriği ve onu düzenleyen normatif eylemlerin sayısı ve çeşitliliği bir dereceye kadar medeni hukuk kurumunun ötesine geçmektedir.

Ders Konut hukukunun düzenlenmesi geniş anlamda konut hukuku ilişkileridir. Altında konut yasal ilişkiler konut hakkında ortaya çıkan ilişkiyi anlamak. Bunlar arasında aşağıdakiler çeşitler ilişkiler (RF Konut Kanunu'nun 4. maddesinin 1. fıkrası):

• a) devlet ve belediye konut stoklarının konut binalarına sahip olma, kullanma, elden çıkarma hakkının ortaya çıkması, uygulanması, değiştirilmesi, sona ermesi hakkında;
• b) özel konut stokunun konut binalarının kullanımı;
• c) mülk sahibi tarafından ortak mülkün kullanılması;
• d) binaların konut sayısı ile ilişkilendirilmesi ve bunların konut stokundan çıkarılması;
• e) konut stoku muhasebesi;
• f) konut binalarının bakım ve onarımı;
• g) konut binalarının yeniden düzenlenmesi ve yeniden geliştirilmesi;
• h) apartmanların yönetimi;
• i) konut ve konut-inşaat kooperatiflerinin, ev sahipleri birliklerinin kurulması ve işletilmesi, üyelerinin hak ve yükümlülükleri;
• j) kamu hizmetlerinin sağlanması;
• k) konut ve kamu hizmetleri için ödeme;
• l) konut stokunun kullanımı ve güvenliği, konut binalarının belirlenmiş sıhhi ve teknik kural ve düzenlemelere uygunluğu ve mevzuatın diğer gereklilikleri üzerinde kontrol.

Katılımcılar konut ilişkileri (madde 2, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 4. maddesi):

• - vatandaşlar;
• - tüzel kişiler;
• - Rusya Federasyonu;
• - Rusya Federasyonu'nun konuları;
• - belediyeler.

Altında konut hukuku ilkeleri Konut ilişkilerinin yasal düzenlemesinin temel hükümlerini anlar. Bunlara "konut mevzuatının temel ilkeleri" denir. Sanatta belirtilen konut hukuku ilkelerine. 1 LC RF, aşağıdaki hükümler geçerlidir:

• 1) konut mevzuatı aşağıdakilere dayanmaktadır:
  • - vatandaşlar tarafından konut hakkının kullanılması için koşulların sağlanması, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim tarafından güvenliğinin sağlanması ihtiyacı hakkında;
  • - keyfi olarak konuttan yoksun bırakmanın dokunulmazlığı ve kabul edilemezliği;
  • - konutların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması açısından konut yasal ilişkilerinde katılımcıların eşitliğinin tanınması;
  • - ihlal edilen barınma haklarının iadesini ve bunların yargısal korunmasını sağlama ihtiyacı;
  • - konut stokunun güvenliğini sağlama ihtiyacı;
  • - konut binalarını amaçlanan amaç için kullanma ihtiyacı;
• 2) vatandaşlar, kendi takdirine bağlı olarak ve kendi çıkarları doğrultusunda, elden çıkarmak da dahil olmak üzere konut haklarını kullanırlar. Barınma hak ve yükümlülüklerini yerine getirirken diğer vatandaşların hak ve menfaatlerini ihlal etmemelidirler;
• 3) barınma hakları, aşağıdakileri korumak için federal yasalara göre kısıtlanabilir:
  • - anayasal sistemin temelleri;
  • - ahlak;
  • – diğer kişilerin sağlığı, hakları ve meşru menfaatleri;
  • - devletin güvenliği;
• 4) Rusya Federasyonu topraklarında yasal olarak bulunan vatandaşlar, mülk sahibi ve kiracı olarak yaşamak için serbestçe konut seçme hakkına sahiptir;
• 5) vatandaşların konut seçme özgürlüğü hakkının kısıtlanması, RF LC veya federal yasa temelinde izin verilir.

Altında konut hukuku yöntemi konut yasal ilişkilerinin düzenlenme şeklini anlamak gerekir. Konut hukuku en geniş anlamda karmaşık bir kurum olduğundan, bağımsız bir düzenleme yöntemine sahip değildir: yöntemi, genel olarak medeni hukukun doğasında bulunan özelliklerle ve normları kullanılan hukuk dallarının karakteristik özellikleriyle karakterize edilir. konut yasal ilişkilerini düzenler.

Konut hukuku normları, Rus hukukunun çeşitli dallarına atıfta bulunur. Bu nedenle, konut binalarının kullanımını düzenleyen kurallar yalnızca medeni hukuka özgüdür. Eyalet ve belediye fonlarının dağılımını, konut sağlanmasını düzenleyen normlar sadece idare hukukuna atıfta bulunur. Ancak konut edinimi için yasal ilişkiler, medeni hukuk normları (satış sözleşmeleri, takas, konut bağışı, konut miras prosedürü) ve idare hukuku (gayrimenkulün devlet tescili için prosedür ve koşullar) tarafından düzenlenir. işlemler ve gayrimenkul haklarının devri, sosyal kullanım için konut sağlama kararı verilmesi). Yönetim, işletme, koruma, konutların onarımı alanındaki yasal ilişkiler, medeni hukuk normları ve diğer bir dizi hukuk dalı tarafından düzenlenir: idari, vergi, arazi. Bu nedenle, resmi olarak konut hukuku sadece bir medeni hukuk kurumu olmakla birlikte, bir kira sözleşmesine ilişkin normlar etrafında şekillenir, ancak bu kurumun içeriği, kapsamı ve önemi, yasa koyucuya bu kuruma bir alt statü vermesini önermeye zemin hazırlar. medeni hukuk dalı.

• Konutun rolü için bkz. Eeyusoff I., Khodov L.Ülke ekonomisinde konut // Konut yasası. 2008. No. 2. S. 42.