IMF เป็นส่วนหนึ่งของระบบสหประชาชาติ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ข้อกำหนดของ IMF สำหรับยูเครน

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศฟัง)) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

ในการประชุมการเงิน Bretton Woods ของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 พื้นฐานของข้อตกลงได้รับการพัฒนา ( กฎบัตรไอเอ็มเอฟ). ผลงานที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาแนวคิดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ John Maynard Keynes ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทนอังกฤษและ Harry Dexter White เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ข้อตกลงฉบับสุดท้ายลงนามโดย 29 รัฐแรกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันที่ทางการของการสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบเบรตตันวูดส์ ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบัน IMF ได้รวม 188 รัฐเข้าด้วยกัน และมีผู้คน 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางกับการขาดดุลในดุลการชำระเงินของรัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำ

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเกี่ยวกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามคำแนะนำและเงื่อนไขในท้ายที่สุดมีจุดมุ่งหมายไม่เพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกติดอยู่กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น ในบรรดากรรมการผู้จัดการของ IMF ได้แก่ ชาวสเปน ชาวดัตช์ ชาวเยอรมัน ชาวสวีเดน 2 คน ชาวฝรั่งเศส 6 คน

ตามข้อ 1 ของข้อตกลง IMF กำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้:

• ส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงินภายในกรอบของสถาบันถาวรที่มีกลไกการปรึกษาหารือและการทำงานร่วมกันในปัญหาการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
• เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศและด้วยเหตุนี้จึงเอื้อต่อความสำเร็จและการรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูงตลอดจนการพัฒนาทรัพยากรการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมดโดยคำนึงถึงการกระทำเหล่านี้เป็นลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจ .
• รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินและระบบการแลกเปลี่ยนที่เป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก และหลีกเลี่ยงการลดค่าเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน
• เพื่อช่วยในการจัดตั้งระบบพหุภาคีของการชำระหนี้สำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก
• โดยการจัดหาทรัพยากรทั่วไปของกองทุนให้กับประเทศสมาชิกเป็นการชั่วคราวภายใต้การคุ้มครองที่เพียงพอ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในตัวพวกเขา จึงมั่นใจได้ว่าความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินจะสามารถแก้ไขได้โดยไม่ต้องใช้มาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อสวัสดิการของชาติหรือระหว่างประเทศ .
• ตามที่กล่าวมาข้างต้น ให้ร่นระยะเวลาของความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินภายนอกของประเทศสมาชิก รวมทั้งลดขนาดของการละเมิดเหล่านี้

โครงสร้างองค์กรปกครอง

คณะปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือ คณะกรรมการผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะกรรมการผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกเป็นตัวแทนของผู้ว่าราชการจังหวัดและรองของเขา โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขบทความของข้อตกลง การยอมรับและการขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขการถือหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ ทุนจดทะเบียนประมาณ 217 พันล้าน SDR SDR (สิทธิพิเศษถอนเงินภาษาอังกฤษ, SDR, SDR) หรือสิทธิพิเศษถอนเงิน (SDR) เป็นเงินสำรองเทียมและวิธีการชำระเงินที่ออกโดย IMF ณ เดือนมกราคม 2551 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

• คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ประกอบด้วยกรรมการที่เป็นผู้บริหาร 24 คน กรรมการได้รับการเสนอชื่อจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย อีก 176 ประเทศที่เหลือจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศของอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่าเฮลเวติสถาน บ่อยครั้งที่กลุ่มต่างๆ ก่อตั้งขึ้นโดยประเทศที่มีความสนใจคล้ายคลึงกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น แอฟริกาฟรังโกโฟน

จำนวนโหวตมากที่สุดใน IMF (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549]) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2011); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2011); สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2011); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประเทศที่เหลือซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นเงินเพียง39.65

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศใดประเทศหนึ่งซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ฉบับแรก จำนวนการโหวตของประเทศจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 การซื้อ (ขาย) SDR การแก้ไขนี้จะดำเนินการไม่เกิน? จากจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับเพื่อสมทบทุนของประเทศเข้ากองทุน ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟ"

บทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF นั้นเล่นโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC; คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ) ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (ร่วม IMF - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)

คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบหมายอำนาจหลายประการให้แก่คณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินการกิจการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงเรื่องการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้กู้ยืมเงินแก่สมาชิก ประเทศและการกำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปีเป็นกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน (ณ มีนาคม 2552 ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่ 5 กรกฎาคม 2011) - Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตกับประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
2. หุ้นสินเชื่อกองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควต้า) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก
3. การเตรียมการสแตนด์บาย การเตรียมการสแตนด์บาย) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและระหว่างระยะเวลาของข้อตกลง ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับสกุลเงินต่างประเทศจาก IMF ได้อย่างอิสระเพื่อแลกกับเงินของประเทศ แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับอนุมัติคำขอจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 - นานถึง 18 เดือนและถึง 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น
4. สิ่งอำนวยความสะดวกการให้ยืมเพิ่มเติม(ภาษาอังกฤษ) กองทุนขยายสิ่งอำนวยความสะดวก) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) ได้เพิ่มทุนสำรองและหุ้นสินเชื่อ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง บันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษเป็นระยะ ๆ ที่ให้ไว้ในข้อตกลง เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน ก็อาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคที่ค่อนข้างสั้นซึ่งแตกต่างจากธนาคารโลก ธนาคารโลกให้สินเชื่อแก่ประเทศยากจนเท่านั้น IMF สามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใด ๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ที่มีข้อกำหนดหลายประการ - เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุน, การแปรรูป (รวมถึงการผูกขาดตามธรรมชาติ - การขนส่งทางรถไฟและสาธารณูปโภค), การลดหรือกำจัดการใช้จ่ายของรัฐบาลในโครงการเพื่อสังคม - การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ที่อยู่อาศัยราคาถูก, การขนส่งสาธารณะ, เป็นต้น ป.; ปฏิเสธที่จะปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดเงินเดือน การจำกัดสิทธิของคนงาน เพิ่มแรงกดดันด้านภาษีกับคนจน ฯลฯ

องค์กรของ IMF

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF (กองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF) เช่นเดียวกับธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและการพัฒนา IBRD (ต่อมาคือธนาคารโลก) เป็นองค์กรระหว่างประเทศของ Bretton Woods IMF และ IBRD เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของ UN อย่างเป็นทางการ แต่ตั้งแต่เริ่มต้นกิจกรรม พวกเขาปฏิเสธบทบาทการประสานงานและเป็นผู้นำของ UN โดยอ้างถึงความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ของแหล่งการเงินของพวกเขา

การสร้างโครงสร้างทั้งสองนี้ริเริ่มโดยสภาวิเทศสัมพันธ์ ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์กรกึ่งลับที่ทรงอิทธิพลที่สุดซึ่งสืบเนื่องมาจากการดำเนินโครงการมอนเดียลิสต์

งานสร้างโครงสร้างดังกล่าวครบกำหนดเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สองและการล่มสลายของระบบอาณานิคมใกล้เข้ามา คำถามเกี่ยวกับการก่อตัวของระบบการเงินและการเงินระหว่างประเทศหลังสงครามและการสร้างสถาบันระหว่างประเทศที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรระหว่างรัฐที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมสกุลเงินและความสัมพันธ์ในการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศ กลายเป็นประเด็นเฉพาะ นายธนาคารสหรัฐยืนกรานโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องนี้

แผนสำหรับการสร้างหน่วยงานพิเศษเพื่อ "ปรับ" สกุลเงินและความสัมพันธ์ในการตั้งถิ่นฐานได้รับการพัฒนาโดยสหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่ ในแผนของอเมริกา มีการเสนอให้จัดตั้ง "กองทุนรักษาเสถียรภาพแห่งสหประชาชาติ" ซึ่งประเทศสมาชิกจะต้องรับภาระผูกพันที่จะไม่เปลี่ยนแปลงอัตราแลกเปลี่ยนและความเท่าเทียมกันของสกุลเงินโดยปราศจากความยินยอมของกองทุน ทองคำและหน่วยเงินพิเศษ ไม่ได้กำหนดข้อจำกัดด้านสกุลเงินในการดำเนินงานปัจจุบัน และไม่ทำข้อตกลงการหักบัญชีและการชำระเงินระดับทวิภาคีใดๆ ("การเลือกปฏิบัติ") ในทางกลับกัน กองทุนจะจัดหาเงินกู้ระยะสั้นเป็นสกุลเงินต่างประเทศให้กับพวกเขาเพื่อให้ครอบคลุมยอดขาดดุลการชำระเงินในปัจจุบัน

แผนนี้เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นประเทศที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจ ด้วยความสามารถในการแข่งขันของสินค้าที่สูงขึ้นเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ และดุลการชำระเงินที่มีเสถียรภาพในขณะนั้น

แผนภาษาอังกฤษทางเลือกที่พัฒนาโดยนักเศรษฐศาสตร์ชื่อดัง J.M. Keynes เล็งเห็นถึงการก่อตั้ง "สหภาพการหักบัญชีระหว่างประเทศ" - ศูนย์เครดิตและการตั้งถิ่นฐานที่ออกแบบมาเพื่อดำเนินการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศด้วยความช่วยเหลือของสกุลเงินพิเศษพิเศษ ("บังคอร์") และรับรอง ดุลการชำระเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างสหรัฐอเมริกาและรัฐอื่นๆ ทั้งหมด ภายในกรอบของสหภาพนี้ มันควรจะรักษากลุ่มสกุลเงินปิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งโซนสเตอร์ลิง จุดมุ่งหมายของแผนดังกล่าว ซึ่งออกแบบมาเพื่อรักษาตำแหน่งของบริเตนใหญ่ในประเทศต่างๆ ของจักรวรรดิอังกฤษ คือการเสริมสร้างฐานะการเงินและการเงินให้แข็งแกร่งขึ้นโดยส่วนใหญ่สูญเสียทรัพยากรทางการเงินของอเมริกาและให้สัมปทานกับวงการปกครองของสหรัฐฯ เพียงเล็กน้อยในเรื่อง นโยบายการเงิน.

แผนทั้งสองได้รับการพิจารณาในการประชุมการเงินและการเงินของสหประชาชาติ ซึ่งจัดขึ้นในเบรตตันวูดส์ (สหรัฐอเมริกา) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึง 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 ผู้แทนจาก 44 รัฐเข้าร่วมการประชุม การต่อสู้ที่คลี่คลายในการประชุมสิ้นสุดลงด้วยความพ่ายแพ้ของบริเตนใหญ่

การกระทำขั้นสุดท้ายของการประชุมรวมถึงข้อบังคับของข้อตกลง (กฎบัตร) ว่าด้วยกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและการพัฒนา 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 มาตราความตกลงว่าด้วยกองทุนการเงินระหว่างประเทศมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการ ในทางปฏิบัติ IMF เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490

เงินสำหรับการสร้างองค์กรเหนือรัฐบาลนี้มาจาก J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff และ "นายธนาคารระหว่างประเทศ" คนอื่นๆ

สหภาพโซเวียตเข้าร่วมการประชุม Bretton Woods แต่ไม่ได้ให้สัตยาบันในข้อบังคับของ IMF

กิจกรรมกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินและเครดิตของประเทศสมาชิกและให้เงินกู้ระยะสั้นและระยะกลางเป็นสกุลเงินต่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ส่วนใหญ่เป็นดอลลาร์สหรัฐ ในระหว่างที่ดำรงอยู่ กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้กลายเป็นหน่วยงานหลักในการควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินระหว่างประเทศ ที่นั่งของหน่วยงานกำกับดูแลของ IMF คือวอชิงตัน (สหรัฐอเมริกา) นี่เป็นสัญลักษณ์ที่ค่อนข้างชัดเจน - ในอนาคตจะเห็นว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศถูกควบคุมโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศพันธมิตรตะวันตกเกือบทั้งหมดและตามเงื่อนไขการจัดการและการดำเนินงาน - โดย FRS จึงไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ผู้มีบทบาทเหล่านี้ได้รับผลประโยชน์ที่แท้จริงจากกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ และประการแรกคือ "สโมสรผู้รับผลประโยชน์" ที่กล่าวถึงข้างต้น

วัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการของ IMF มีดังนี้:

• “เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน”;
• "เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ" เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาทรัพยากรการผลิต บรรลุการจ้างงานในระดับสูงและรายได้ที่แท้จริงของประเทศสมาชิก
• “รักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน รักษาความสัมพันธ์ทางการเงินอย่างเป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก และป้องกันการเสื่อมราคาของสกุลเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน”;
• ช่วยเหลือในการสร้างระบบพหุภาคีของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน
• จัดหากองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศชั่วคราวให้กับประเทศสมาชิก ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถ "แก้ไขความไม่สมดุลในยอดเงินที่ชำระได้"

อย่างไรก็ตาม จากข้อเท็จจริงที่อธิบายลักษณะผลลัพธ์ของกิจกรรมของ IMF ตลอดประวัติศาสตร์ที่ผ่านมา ได้มีการสร้างภาพเป้าหมายที่แท้จริงที่แตกต่างออกไป อีกครั้งที่พวกเขาอนุญาตให้เราพูดคุยเกี่ยวกับระบบการดูดเงินทั่วโลกเพื่อสนับสนุนชนกลุ่มน้อยที่ควบคุมกองทุนการเงินโลก

ณ วันที่ 25 พฤษภาคม 2011 187 รัฐเป็นสมาชิกของ IMF แต่ละประเทศมีโควต้าที่แสดงเป็น SDR โควต้ากำหนดจำนวนการสมัครรับทุน ความเป็นไปได้ของการใช้ทรัพยากรของกองทุน และจำนวน SDRs ที่ประเทศสมาชิกได้รับในการแจกจ่ายครั้งต่อไป เมืองหลวงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง โดยมีโควตาของประเทศสมาชิกที่พัฒนาทางเศรษฐกิจมากที่สุดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วโดยเฉพาะ (รูปที่ 6.3)

โควต้าที่ใหญ่ที่สุดใน IMF คือสหรัฐอเมริกา (42122.4 ล้าน SDR) ญี่ปุ่น (15628.5 ล้าน SDR) และเยอรมนี (14565.5 ล้าน SDR) ซึ่งเล็กที่สุด - ตูวาลู (1.8 ล้าน SDR) กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียงที่ "ถ่วงน้ำหนัก" เมื่อการตัดสินใจไม่ได้เกิดขึ้นจากคะแนนเสียงข้างมากที่เท่ากัน แต่โดย "ผู้บริจาค" ที่ใหญ่ที่สุด (รูปที่ 6.4)

เมื่อรวมกันแล้ว สหรัฐอเมริกาและประเทศพันธมิตรตะวันตกมีคะแนนเสียงมากกว่า 50% เทียบกับไม่กี่เปอร์เซ็นต์ของจีน อินเดีย รัสเซีย ละตินอเมริกา หรือประเทศอิสลาม จากที่เห็นได้ชัดว่าอดีตมีการผูกขาดในการตัดสินใจ นั่นคือ IMF เช่น Fed ถูกควบคุมโดยประเทศเหล่านี้ เมื่อมีการหยิบยกประเด็นเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญขึ้น รวมถึงการปฏิรูป IMF เอง มีเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่มีสิทธิยับยั้ง

สหรัฐอเมริกาพร้อมกับประเทศที่พัฒนาแล้วอื่นๆ มีคะแนนเสียงข้างมากในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ในช่วง 65 ปีที่ผ่านมา ประเทศต่างๆ ในยุโรปและประเทศที่มั่งคั่งทางเศรษฐกิจอื่นๆ ได้ลงคะแนนเสียงให้มีความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับสหรัฐฯ มาโดยตลอด ดังนั้นจึงเป็นที่ชัดเจนว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศมีหน้าที่เกี่ยวกับผลประโยชน์ของใครและใครเป็นผู้ดำเนินการตามเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์

ข้อกำหนดของข้อบังคับของข้อตกลง (กฎบัตร) ของ IMF/สมาชิกของ IMF

การเข้าร่วม IMF จำเป็นต้องให้ประเทศปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ข้อบังคับของข้อตกลงกำหนดภาระผูกพันสากลของประเทศสมาชิก ข้อกำหนดทางกฎหมายของกองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเป้าไปที่การเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศโดยเฉพาะด้านการเงินและการเงิน เป็นที่แน่ชัดว่าการเปิดเสรีเศรษฐกิจภายนอกของประเทศกำลังพัฒนานั้นให้ประโยชน์มหาศาลแก่ประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ โดยเป็นการเปิดตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ที่สามารถแข่งขันได้มากขึ้น ในเวลาเดียวกันเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาซึ่งตามกฎแล้วจำเป็นต้องมีมาตรการกีดกันประสบความสูญเสียอย่างหนักอุตสาหกรรมทั้งหมด (ไม่เกี่ยวข้องกับการขายวัตถุดิบ) จะไม่มีประสิทธิภาพและตาย ในส่วนที่ 7.3 การวางนัยทั่วไปทางสถิติช่วยให้คุณเห็นผลลัพธ์ดังกล่าว

กฎบัตรกำหนดให้ประเทศสมาชิกยกเลิกข้อจำกัดด้านสกุลเงิน และรักษาความสามารถในการแปลงสกุลเงินประจำชาติ บทความ VIII มีภาระผูกพันของประเทศสมาชิกที่จะไม่กำหนดโดยปราศจากความยินยอมของกองทุนข้อ จำกัด ในการชำระเงินสำหรับการดำเนินงานปัจจุบันของยอดเงินคงเหลือและการละเว้นจากการเข้าร่วมในข้อตกลงการแลกเปลี่ยนการเลือกปฏิบัติและไม่ใช้การปฏิบัติหลาย อัตราแลกเปลี่ยน.

หากในปี 1978 46 ประเทศ (1/3 ของสมาชิก IMF) ยอมรับภาระผูกพันภายใต้มาตรา VIII เพื่อป้องกันข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ในเดือนเมษายน 2547 มี 158 ประเทศแล้ว (มากกว่า 4/5 ของสมาชิก)

นอกจากนี้ กฎบัตร IMF กำหนดให้ประเทศสมาชิกร่วมมือกับกองทุนในการดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน แม้ว่าการแก้ไขกฎบัตรจาเมกาจะทำให้ประเทศต่างๆ มีโอกาสเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยนใดๆ ก็ตาม ในทางปฏิบัติ IMF กำลังดำเนินมาตรการเพื่อกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวสำหรับสกุลเงินชั้นนำ และเชื่อมโยงสกุลเงินของประเทศกำลังพัฒนากับสกุลเงินเหล่านั้น (ส่วนใหญ่เป็นดอลลาร์สหรัฐฯ) โดยเฉพาะ , มันแนะนำระบอบการปกครองของคณะกรรมการสกุลเงิน. ) เป็นที่น่าสนใจที่จะสังเกตว่าอัตราผลตอบแทนของจีนเป็นอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ในปี 2551 (ภาพที่ 6.5) ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากต่อ IMF เป็นหนึ่งในคำอธิบายว่าเหตุใดวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกจึงไม่ส่งผลกระทบต่อจีนอย่างแท้จริง

รัสเซียในนโยบายการเงินและเศรษฐกิจ "ต่อต้านวิกฤต" ปฏิบัติตามคำแนะนำของ IMF และผลกระทบของวิกฤตการณ์ต่อเศรษฐกิจรัสเซียกลับกลายเป็นว่าหนักที่สุดไม่เพียง แต่เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ในโลก แต่ถึงกระนั้น เมื่อเทียบกับประเทศส่วนใหญ่ในโลก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ "การเฝ้าระวังอย่างเข้มงวด" อย่างต่อเนื่องของนโยบายเศรษฐกิจมหภาคและการเงินของประเทศสมาชิกตลอดจนสถานะของเศรษฐกิจโลก

องค์กรปกครองสูงสุดใน IMF คือคณะกรรมการบริหาร ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการ (โดยปกติคือรัฐมนตรีกระทรวงการคลังหรือนายธนาคารกลาง) และรองผู้ว่าการ

สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของ IMF: การแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลง การยอมรับและการขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขการถือหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ

คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบหมายอำนาจหลายประการให้แก่คณะกรรมการบริหาร กล่าวคือ คณะกรรมการซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจการของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิก และกำกับดูแลนโยบายของตนในด้านอัตราแลกเปลี่ยน

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2535 กรรมการบริหาร 24 คนได้รับแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการบริหาร ปัจจุบันจากกรรมการบริหาร 24 คน 5 คน (21%) มีการศึกษาในอเมริกา คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกกรรมการผู้จัดการเป็นระยะเวลาห้าปี ซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุนและทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการบริหาร ในบรรดาตัวแทน 32 คนของผู้บริหารระดับสูงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ 16 คน (50%) ได้รับการศึกษาในสหรัฐอเมริกา 1 คนทำงานในบรรษัทข้ามชาติ 1 คนสอนในมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในอเมริกา

กรรมการผู้จัดการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ตามข้อตกลงที่ไม่เป็นทางการมักเป็นชาวยุโรปและรองผู้อำนวยการคนแรกของเขาคือชาวอเมริกันเสมอ

บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้เป็นสกุลเงินต่างประเทศแก่ประเทศสมาชิกเพื่อวัตถุประสงค์สองประการ: ประการแรก เพื่อครอบคลุมยอดขาดดุลการชำระเงิน นั่นคือ เพื่อเติมเต็มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ ประการที่สอง เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ และด้วยเหตุนี้ - ให้กู้ยืมแก่การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาล

ประเทศที่ต้องการซื้อแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศหรือยืมอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศหรือ SDR เพื่อแลกกับจำนวนเงินที่เทียบเท่าในสกุลเงินในประเทศ ซึ่งโอนเข้าบัญชีของ IMF กับธนาคารกลางในฐานะผู้รับฝาก ในเวลาเดียวกัน กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ให้เงินกู้เป็นสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เป็นหลัก

ในช่วงสองทศวรรษแรกของการดำเนินงาน (พ.ศ. 2490-2509) กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้กู้ยืมแก่ประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งคิดเป็น 56.4% ของจำนวนเงินกู้ (รวมถึง 41.5% ของเงินทุนที่ได้รับจากสหราชอาณาจักร) ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 IMF ได้ให้ความสำคัญกับกิจกรรมการให้กู้ยืมแก่ประเทศกำลังพัฒนา (รูปที่ 6.7)

เป็นที่น่าสนใจที่จะสังเกตการ จำกัด เวลา (ปลายทศวรรษ 1970) หลังจากที่ระบบนีโอโคโลเนียลของโลกเริ่มก่อตัวขึ้นอย่างแข็งขันแทนที่ระบบอาณานิคมที่พังทลายลง กลไกหลักในการให้กู้ยืมโดยใช้ทรัพยากรของ IMF มีดังนี้

หุ้นสำรอง."ส่วน" ของเงินตราต่างประเทศแรกที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้า ถูกเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกา และตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (ส่วนสำรอง)

หุ้นสินเชื่อเงินทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศ ซึ่งรัฐสมาชิกสามารถได้มาซึ่งส่วนเกินทุนสำรอง แบ่งออกเป็นสี่หุ้นเครดิตหรือชุด (ชุดเครดิต) แต่ละหุ้นคิดเป็น 25% ของโควตา การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่สมัครเป็นสมาชิก) จำนวนเครดิตสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจาก IMF อันเป็นผลมาจากการใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา

การเตรียมการสแตนด์บายกลไกนี้ใช้มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495 การให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 และจนถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาเงินกู้สำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 2520 - สูงสุด 18 เดือน ต่อมา - สูงสุด 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น

กองทุนขยายสิ่งอำนวยความสะดวกมีการใช้งานมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 เงินกู้นี้ให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานยิ่งขึ้น (เป็นเวลา 3-4 ปี) ในปริมาณที่มากขึ้น การใช้เงินกู้สำรองและเงินกู้ระยะยาว - กลไกการให้สินเชื่อที่พบบ่อยที่สุดก่อนเกิดวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลก - มีความเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขการกู้ยืมบางประการที่จำเป็นต้องใช้เพื่อดำเนินการทางการเงินและเศรษฐกิจบางอย่าง (และมักเกี่ยวข้องกับการเมือง) ) มาตรการ ในเวลาเดียวกัน ระดับความแข็งแกร่งของเงื่อนไขจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกหุ้นหนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้

หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศกำลังใช้เงินกู้ "ขัดกับเป้าหมายของกองทุน" ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่เสนอ ก็สามารถจำกัดการให้กู้ยืมเพิ่มเติม ปฏิเสธที่จะให้เงินกู้งวดถัดไป กลไกนี้ทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถจัดการประเทศผู้กู้ยืมได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนด รัฐผู้ยืมมีหน้าที่ชำระหนี้ ("ซื้อ" สกุลเงินประจำชาติจากกองทุน) โดยการคืนเงินเป็น SDR หรือสกุลเงินต่างประเทศ การชำระคืนเงินกู้สำรองจะดำเนินการภายใน 3 ปีและ 3 เดือน - 5 ปี นับจากวันที่ได้รับแต่ละงวด โดยมีการขยายเวลาให้กู้ยืม - 4.5–10 ปี เพื่อเร่งการหมุนเวียนของเงินทุน กองทุนการเงินระหว่างประเทศ “สนับสนุน” การชำระคืนเงินกู้ที่ลูกหนี้ได้รับเร็วขึ้น

นอกจากสิ่งอำนวยความสะดวกมาตรฐานเหล่านี้แล้ว IMF ยังมีวงเงินสินเชื่อพิเศษอีกด้วย แตกต่างกันในด้านวัตถุประสงค์ เงื่อนไข และต้นทุนเงินกู้ วงเงินกู้ยืมพิเศษ ได้แก่ CFF (เงินกู้ชดเชย CFF) การให้กู้ยืมเงินแก่ประเทศที่มียอดดุลการชำระเงินขาดดุลเกิดจากเหตุผลชั่วคราวและภายนอกที่อยู่นอกเหนือการควบคุม กองทุนสำรองเสริม (SRF) เปิดตัวในเดือนธันวาคม 2540 เพื่อจัดหาเงินทุนให้กับประเทศสมาชิกที่ประสบปัญหา "ปัญหาพิเศษ" กับยอดการชำระเงินและความต้องการสินเชื่อระยะสั้นที่ยืดเยื้ออันเนื่องมาจากการสูญเสียความเชื่อมั่นในสกุลเงินอย่างกะทันหัน ทำให้ทุนสำรองออกนอกประเทศและทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศลดลงอย่างรวดเร็ว สันนิษฐานว่าควรให้เครดิตนี้ในกรณีที่เที่ยวบินทุนอาจเป็นภัยคุกคามต่อระบบการเงินทั่วโลกทั้งหมด

ความช่วยเหลือฉุกเฉินได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยเอาชนะการขาดดุลการชำระเงินที่เกิดจากภัยธรรมชาติที่คาดเดาไม่ได้ (ตั้งแต่ปี 2505) และวิกฤตการณ์ที่เกิดจากความไม่สงบหรือความขัดแย้งทางทหารและการเมือง (ตั้งแต่ปี 2538) กลไกการจัดหาเงินทุนฉุกเฉิน EFM (ตั้งแต่ปี 2538) เป็นชุดของขั้นตอนที่ช่วยให้มั่นใจได้ว่ากองทุนจะเร่งการจัดหาเงินกู้ให้กับประเทศสมาชิกในกรณีที่เกิดวิกฤตฉุกเฉินในการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือทันทีจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กลไกการรวมกลุ่มทางการค้า (TIM) ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 เพื่อตอบสนองต่อผลกระทบเชิงลบชั่วคราวที่อาจเกิดขึ้นสำหรับประเทศกำลังพัฒนาจำนวนหนึ่งจากผลการเจรจาเกี่ยวกับการขยายการเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศต่อไปภายในกรอบของรอบโดฮาขององค์การการค้าโลก กลไกนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ประเทศที่ดุลการชำระเงินลดลงเนื่องจากมาตรการที่นำไปสู่การเปิดเสรีนโยบายการค้าของประเทศอื่น อย่างไรก็ตาม IPTI ไม่ใช่กลไกการให้สินเชื่อที่เป็นอิสระในความหมายที่แท้จริงของคำ แต่เป็นการตั้งค่าทางการเมืองบางอย่าง

การแสดงเงินกู้อเนกประสงค์ของ IMF ในวงกว้างดังกล่าวบ่งชี้ว่ากองทุนได้เสนอตราสารให้กับประเทศที่กู้ยืมในเกือบทุกสถานการณ์

สำหรับประเทศที่ยากจนที่สุด (ประเทศที่มี GDP ต่อหัวต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด) ที่ไม่สามารถจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้แบบปกติได้ IMF ให้ "ความช่วยเหลือ" แบบผ่อนปรน แม้ว่าส่วนแบ่งของเงินให้กู้ยืมตามสัมปทานในการให้กู้ยืม IMF ทั้งหมดจะมีจำนวนน้อยมาก (รูปที่ 6.8 ).

นอกจากนี้ การรับประกันการละลายโดยปริยายของ IMF เป็น "โบนัส" พร้อมกับเงินกู้ขยายไปยังผู้เล่นที่แข็งแกร่งทางเศรษฐกิจในเวทีระหว่างประเทศ แม้แต่เงินกู้ IMF ขนาดเล็กก็ช่วยให้ประเทศเข้าถึงตลาดทุนเงินกู้โลกได้ ช่วยให้ได้รับเงินกู้จากรัฐบาลของประเทศที่พัฒนาแล้ว ธนาคารกลาง กลุ่มธนาคารโลก ธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ และจากธนาคารพาณิชย์เอกชน ในทางกลับกัน การที่ไอเอ็มเอฟไม่ให้การสนับสนุนด้านสินเชื่อแก่ประเทศทำให้ไอเอ็มเอฟปิดการเข้าถึงตลาดทุนเงินกู้ ในสถานการณ์เช่นนี้ ประเทศต่างๆ ถูกบังคับให้หันไปหา IMF แม้ว่าพวกเขาจะเข้าใจว่าเงื่อนไขที่ IMF นำเสนอจะส่งผลที่น่าเสียดายต่อเศรษฐกิจของประเทศ

ในรูป 6.8 ยังแสดงให้เห็นว่าในช่วงเริ่มต้นของกิจกรรม IMF ในฐานะเจ้าหนี้มีบทบาทค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัว อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 มีการขยายกิจกรรมการให้กู้ยืมอย่างมีนัยสำคัญ

เงื่อนไขเงินกู้

การให้เงินกู้โดยกองทุนแก่ประเทศสมาชิกเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจบางประการ ขั้นตอนนี้เรียกว่า "เงื่อนไข" ของเงินกู้ อย่างเป็นทางการ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ให้เหตุผลในการปฏิบัตินี้โดยต้องแน่ใจว่าประเทศผู้กู้ยืมจะสามารถชำระหนี้ของตนได้ เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรของกองทุนหมุนเวียนไปอย่างไม่ขาดตอน อันที่จริง มีการสร้างกลไกสำหรับการจัดการภายนอกของรัฐการกู้ยืม

เนื่องจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศถูกครอบงำโดยนักการเงิน มุมมองเชิงทฤษฎีในวงกว้างมากขึ้น โปรแกรมการรักษาเสถียรภาพ "ในทางปฏิบัติ" มักจะรวมถึงการตัดการใช้จ่ายของรัฐบาล รวมถึงเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม การกำจัดหรือการลดเงินอุดหนุนจากรัฐบาลสำหรับอาหาร สินค้าอุปโภคบริโภค และบริการ (ซึ่งทำให้ราคาสูงขึ้น เกี่ยวกับสินค้าเหล่านี้), การเพิ่มภาษีจากรายได้ส่วนบุคคล (ในขณะที่ลดภาษีในธุรกิจ), การควบคุมการเติบโตหรือการ "แช่แข็ง" ค่าจ้าง, การเพิ่มอัตราคิดลด, การจำกัดการให้กู้ยืมเพื่อการลงทุน, การเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, การลดค่าสกุลเงินของประเทศ, ตามด้วยสินค้านำเข้าที่แข็งค่า, เป็นต้น

แนวคิดของนโยบายเศรษฐกิจซึ่งขณะนี้เป็นเนื้อหาของเงื่อนไขในการได้รับเงินกู้จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 ในแวดวงนักเศรษฐศาสตร์และธุรกิจชั้นนำในสหรัฐอเมริกา ตลอดจนประเทศตะวันตกอื่นๆ และเป็นที่รู้จักในชื่อ "ฉันทามติของวอชิงตัน"

มันเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในระบบเศรษฐกิจ เช่น การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ การแนะนำราคาในตลาด และการเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเห็นเหตุผลหลัก (ถ้าไม่ใช่เท่านั้น) ของความไม่สมดุลของเศรษฐกิจ ความไม่สมดุลในการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศของประเทศที่กู้ยืมเงินในความต้องการรวมที่มีประสิทธิภาพในประเทศส่วนใหญ่เกิดจากการขาดดุลงบประมาณของรัฐและการขยายตัวของเงินมากเกินไป จัดหา.

การดำเนินโครงการ IMF ส่วนใหญ่มักนำไปสู่การลดการลงทุน การชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจ และปัญหาสังคมที่ทวีความรุนแรงขึ้น นี่เป็นเพราะค่าแรงที่แท้จริงและมาตรฐานการครองชีพที่ลดลง การเติบโตของการว่างงาน การกระจายรายได้ให้กับคนรวยโดยเสียค่าใช้จ่ายจากกลุ่มประชากรที่มีฐานะยากจน และการเติบโตของความแตกต่างของทรัพย์สิน

สำหรับรัฐสังคมนิยมในอดีต อุปสรรคในการแก้ปัญหาเศรษฐกิจมหภาคจากมุมมองของไอเอ็มเอฟ คือ ความบกพร่องทางสถาบันและโครงสร้าง ดังนั้น เมื่อให้กู้ยืมเงิน กองทุนจึงเน้นข้อกำหนดในการดำเนินการตามโครงสร้างระยะยาว การเปลี่ยนแปลงในระบบเศรษฐกิจและการเมืองของพวกเขา

กองทุนการเงินระหว่างประเทศกำลังดำเนินนโยบายเชิงอุดมการณ์ อันที่จริง มันให้เงินสนับสนุนการปรับโครงสร้างและการรวมเศรษฐกิจของประเทศไว้ในกระแสเงินทุนเพื่อการเก็งกำไรทั่วโลก กล่าวคือ "ผูกมัด" ของพวกเขากับมหานครการเงินระดับโลก

ด้วยการขยายการดำเนินงานด้านสินเชื่อในทศวรรษ 1980 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้ดำเนินการตามเงื่อนไขที่เข้มงวดขึ้น ตอนนั้นเองที่การใช้เงื่อนไขเชิงโครงสร้างในโครงการ IMF เริ่มแพร่หลายในทศวรรษ 1990 มันเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ไม่น่าแปลกใจที่คำแนะนำของ IMF ต่อประเทศผู้รับในกรณีส่วนใหญ่จะตรงกันข้ามกับนโยบายต่อต้านวิกฤตของประเทศที่พัฒนาแล้ว (ตารางที่ 6.1) ซึ่งใช้มาตรการต่อต้านวัฏจักร - ความต้องการจากครัวเรือนและธุรกิจที่ลดลงคือ ชดเชยด้วยการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น (ผลประโยชน์ เงินอุดหนุน ฯลฯ) n) โดยการขยายการขาดดุลงบประมาณและเพิ่มหนี้สาธารณะ ท่ามกลางวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกในปี 2551 กองทุนการเงินระหว่างประเทศสนับสนุนนโยบายดังกล่าวในสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และจีน แต่กำหนด "ยา" ที่แตกต่างกันสำหรับ "ผู้ป่วย" รายงานจากศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบายในวอชิงตันระบุว่า "ข้อตกลงช่วยเหลือ 31 ฉบับจาก 41 ฉบับเป็นไปตามวัฏจักร นั่นคือนโยบายการเงินหรือการคลังที่เข้มงวดยิ่งขึ้น"

สองมาตรฐานเหล่านี้มีอยู่เสมอและหลายครั้งนำไปสู่วิกฤตการณ์ขนาดใหญ่ในประเทศกำลังพัฒนา การนำคำแนะนำของ IMF ไปใช้นั้นมุ่งเน้นไปที่การสร้างแบบจำลองผูกขาดเพื่อการพัฒนาชุมชนโลก

บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศในการควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินระหว่างประเทศ

IMF ทำการเปลี่ยนแปลงระบบการเงินโลกเป็นระยะ ประการแรก กองทุนการเงินระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นผู้นำของนโยบายที่นำโดยตะวันตกตามความคิดริเริ่มของสหรัฐฯ ในการทำลายทองคำและทำให้บทบาทในระบบการเงินโลกอ่อนแอลง ในขั้นต้น ข้อตกลงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF Articles of Agreement) ให้ทองคำเป็นสถานที่สำคัญในทรัพยากรของเหลว ขั้นตอนแรกในการกำจัดทองคำออกจากกลไกการเงินระหว่างประเทศหลังสงครามคือการยุติการขายทองคำในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2514 ในสหรัฐอเมริกาโดยเจ้าหน้าที่ของประเทศอื่น ในปี 1978 กฎบัตร IMF ได้รับการแก้ไขเพื่อห้ามประเทศสมาชิกใช้ทองคำเป็นสื่อกลางในการแสดงออกถึงมูลค่าของสกุลเงินของตน ในเวลาเดียวกัน ราคาทองคำอย่างเป็นทางการของทองคำและปริมาณทองคำของหน่วย SDR ก็ถูกยกเลิก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการขยายอิทธิพลของบรรษัทข้ามชาติและธนาคารในประเทศที่มีเศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่านและกำลังพัฒนา ให้ประเทศเหล่านี้ในทศวรรษ 1990 ทรัพยากรที่ยืมมาจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศส่วนใหญ่มีส่วนช่วยในการเปิดใช้งานกิจกรรมของบรรษัทข้ามชาติและธนาคารในประเทศเหล่านี้

ในการเชื่อมต่อกับกระบวนการของตลาดการเงินโลกาภิวัตน์ คณะกรรมการบริหารในปี 1997 ได้ริเริ่มการพัฒนาการแก้ไขเพิ่มเติมในมาตราข้อตกลงของ IMF เพื่อให้การเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายเงินทุนเป็นเป้าหมายพิเศษของ IMF เพื่อรวมไว้ในขอบเขต ของความสามารถ กล่าวคือ เพื่อขยายข้อกำหนดในการยกเลิกข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ คณะกรรมการชั่วคราวของกองทุนการเงินระหว่างประเทศรับรองในการประชุมที่ฮ่องกงเมื่อวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2540 ซึ่งเป็นแถลงการณ์พิเศษเกี่ยวกับการเปิดเสรีขบวนการทุนเรียกร้องให้คณะกรรมการบริหารเร่งดำเนินการแก้ไขเพื่อ "เพิ่มบทใหม่ให้กับ Bretton ข้อตกลงวูดส์” อย่างไรก็ตาม การพัฒนาของสกุลเงินโลกและวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2540-2541 ทำให้กระบวนการนี้ช้าลง บางประเทศถูกบังคับให้แนะนำการควบคุมเงินทุน อย่างไรก็ตาม กองทุนการเงินระหว่างประเทศยังคงรักษาแนวทางหลักในการขจัดข้อจำกัดในการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศ

ในบริบทของการวิเคราะห์สาเหตุของวิกฤตการเงินโลกในปี 2551 สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศค่อนข้างเร็ว (ตั้งแต่ปี 2542) ได้ข้อสรุปว่าจำเป็นต้องขยายขอบเขตความรับผิดชอบ สู่ขอบเขตการทำงานของตลาดการเงินโลกและระบบการเงิน

การเกิดขึ้นของความตั้งใจของ IMF ในการควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างองค์กร ประการแรก ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2542 คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งกลายเป็นหน่วยงานถาวรสำหรับการวางแผนเชิงกลยุทธ์ของ IMF ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินและการเงินโลก

ในปี พ.ศ. 2542 กองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกได้นำโครงการการประเมินภาคการเงินร่วม คือ โครงการการประเมินภาคการเงิน (FSAP) เพื่อจัดหาเครื่องมือในการประเมินสุขภาพของระบบการเงินของประเทศสมาชิก

ในปี 2544 กรมตลาดทุนระหว่างประเทศได้ก่อตั้งขึ้น ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2549 กรมระบบการเงินและตลาดทุนแห่งสหรัฐ (MSCMD) ได้ก่อตั้งขึ้น น้อยกว่า 10 ปีผ่านไปนับตั้งแต่การรวมภาคการเงินโลกไว้ในความสามารถของ IMF และจากจุดเริ่มต้นของ "กฎระเบียบ" เมื่อวิกฤตการเงินโลกครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ปะทุขึ้น

IMF กับวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกปี 2008

เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตจุดพื้นฐานหนึ่งจุด ในปี 2550 สถาบันการเงินที่ใหญ่ที่สุดในโลกแห่งนี้อยู่ในภาวะวิกฤตอย่างหนัก ในขณะนั้นแทบไม่มีใครรับหรือแสดงความปรารถนาที่จะกู้ยืมเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ นอกจากนี้ แม้แต่ประเทศที่ได้รับเงินกู้ก่อนหน้านี้ก็พยายามที่จะขจัดภาระทางการเงินนี้โดยเร็วที่สุด เป็นผลให้ขนาดของสินเชื่อคงค้างสามัญลดลงเป็นประวัติการณ์สำหรับศตวรรษที่ 21 เครื่องหมาย - น้อยกว่า 10 พันล้าน SDR (รูปที่ 6.9)

ชุมชนโลก ยกเว้นผู้ได้รับผลประโยชน์จากกิจกรรมของ IMF ที่เป็นตัวแทนของสหรัฐอเมริกาและประเทศที่พัฒนาทางเศรษฐกิจอื่นๆ ได้ละทิ้งกลไกของ IMF แล้วมีบางอย่างเกิดขึ้น กล่าวคือเกิดวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลก จำนวนการจัดเงินกู้ใหม่ซึ่งเข้าใกล้ศูนย์ก่อนเกิดวิกฤต เพิ่มขึ้นในอัตราที่ไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์ของกองทุน (รูปที่ 6.10)

วิกฤตการณ์ที่เริ่มขึ้นในปี 2551 ช่วย IMF ให้พ้นจากการล่มสลายอย่างแท้จริง นี่เป็นเรื่องบังเอิญหรือไม่? ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง วิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกในปี 2551 เป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ดังนั้นสำหรับประเทศที่มีผลประโยชน์อยู่

หลังจากวิกฤตการณ์โลกในปี 2551 เห็นได้ชัดว่า IMF จำเป็นต้องได้รับการปฏิรูป ภายในต้นปี 2553 ความสูญเสียทั้งหมดของระบบการเงินทั่วโลกเกิน 4 ล้านล้านดอลลาร์ (ประมาณ 12% ของผลิตภัณฑ์รวมของโลก) ซึ่งสองในสามเกิดจากสินทรัพย์ที่ไม่ดีของธนาคารอเมริกัน

การปฏิรูปไปในทิศทางใด? ประการแรก IMF เพิ่มทรัพยากรเป็นสามเท่า นับตั้งแต่การประชุมสุดยอด G20 ที่ลอนดอนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2552 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้จัดหาเงินสำรองเพิ่มเติมอีก 5 แสนล้านเหรียญสหรัฐ นอกเหนือจากเงินสำรองที่มีอยู่แล้วจำนวน 250,000 ล้านดอลลาร์ ถึงแม้ว่าจะใช้โครงการช่วยเหลือน้อยกว่า 100 พันล้านดอลลาร์ก็ตาม เป็นที่ชัดเจนว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศต้องการที่จะได้รับอำนาจมากขึ้นในการจัดการเศรษฐกิจโลกและการเงิน

แนวโน้มคือการค่อยๆ เปลี่ยน IMF ให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลนโยบายเศรษฐกิจมหภาคในเกือบทุกประเทศในโลก เห็นได้ชัดว่าภายใต้เงื่อนไขของ "การปฏิรูป" ดังกล่าว วิกฤตการณ์โลกใหม่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ในเอกสารบทนี้เนื้อหาของวิทยานิพนธ์ของ M.V. ดีวา.

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติที่จัดตั้งขึ้นโดย 184 รัฐ IMF ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 หลังจากการลงนามโดย 28 รัฐในข้อตกลงที่พัฒนาขึ้นในการประชุมการเงินและการเงินของสหประชาชาติใน Bretton Woods เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 ในปี พ.ศ. 2490 มูลนิธิได้เริ่มกิจกรรม สำนักงานใหญ่ของ IMF ตั้งอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

IMF เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่รวม 184 ประเทศเข้าด้วยกัน กองทุนถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและระดับการจ้างงานในประเทศต่างๆ ทั่วโลก และการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมให้กับเศรษฐกิจของรัฐใดรัฐหนึ่งในระยะสั้น นับตั้งแต่ก่อตั้ง IMF วัตถุประสงค์ของ IMF ก็ไม่เปลี่ยนแปลง แต่หน้าที่ของ IMF ซึ่งรวมถึงการติดตามสถานะเศรษฐกิจ ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคแก่ประเทศต่างๆ ได้พัฒนาอย่างมีนัยสำคัญเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่เปลี่ยนแปลงไปของประเทศสมาชิกที่เป็นหัวข้อของ เศรษฐกิจโลก

การเติบโตของสมาชิก IMF, 2488-2546
(จำนวนประเทศ)

วัตถุประสงค์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

• เพื่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินผ่านเครือข่ายสถาบันถาวรที่ให้คำแนะนำและมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาทางการเงินมากมาย
• เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการเติบโตอย่างสมดุลของการค้าระหว่างประเทศ และเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมและรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูง และเพื่อพัฒนากำลังการผลิตในทุกประเทศสมาชิกของกองทุนเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ
• รับรองเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รักษาข้อตกลงการแลกเปลี่ยนที่ถูกต้องระหว่างผู้เข้าร่วม และหลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติต่างๆ ในพื้นที่นี้
• ช่วยสร้างระบบการชำระเงินพหุภาคีสำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกกองทุน และเพื่อขจัดข้อจำกัดในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ
• ให้การสนับสนุนประเทศสมาชิกของกองทุนโดยการจัดหาเงินทุนเข้ากองทุนเพื่อแก้ไขปัญหาชั่วคราวในระบบเศรษฐกิจ
• ตามข้างต้น ให้ร่นระยะเวลาและลดระดับความไม่สมดุลในยอดคงเหลือระหว่างประเทศของบัญชีของสมาชิก

บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศช่วยให้ประเทศต่างๆ พัฒนาเศรษฐกิจและดำเนินโครงการทางเศรษฐกิจที่ได้รับการคัดเลือกผ่านหน้าที่หลักสามประการ ได้แก่ การให้กู้ยืม ความช่วยเหลือด้านเทคนิค และการติดตาม

ให้บริการสินเชื่อกองทุนการเงินระหว่างประเทศให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศที่มีรายได้น้อยที่ประสบปัญหาความสมดุลของการชำระเงินผ่านโครงการลดความยากจนและการเติบโต (PRGF) และสำหรับความต้องการชั่วคราวที่เกิดจากผลกระทบจากภายนอก คือ Exogenous Shocks Facility (ESF) อัตราดอกเบี้ยของ PRGF และ ESF เป็นแบบสัมปทาน (เพียงร้อยละ 0.5) และชำระคืนเงินกู้ในระยะเวลา 10 ปี

หน้าที่อื่นๆ ของ IMF:

• ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ที่ปรึกษาลูกหนี้ประเทศ (ลูกหนี้)
• การพัฒนามาตรฐานสถิติการเงินระหว่างประเทศ
• การรวบรวมและเผยแพร่สถิติทางการเงินระหว่างประเทศ

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตกับประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

2. หุ้นสินเชื่อ กองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควต้า) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก

3. การเตรียมการสำรอง (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้ประเทศสมาชิกรับประกันว่าภายในระยะเวลาที่กำหนดและตลอดระยะเวลาของข้อตกลง ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพื่อแลกกับ ชาติหนึ่ง แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับอนุมัติคำขอจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 - นานถึง 18 เดือนและถึง 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น

4. The Extended Fund Facility (ตั้งแต่ปี 1974) ได้เพิ่มทุนสำรองและหุ้นสินเชื่อ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง บันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษเป็นระยะ ๆ ที่ให้ไว้ในข้อตกลง เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน ก็อาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคที่ค่อนข้างสั้นซึ่งแตกต่างจากธนาคารโลก ธนาคารโลกให้สินเชื่อแก่ประเทศยากจนเท่านั้น IMF สามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใด ๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น

โครงสร้างองค์กรปกครอง

หน่วยงานปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทนของแต่ละประเทศ โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขบทความของข้อตกลง การยอมรับและการขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขการถือหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ

ทุนจดทะเบียนมีประมาณ 217 พันล้าน SDR (ณ มกราคม 2008 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ประกอบด้วยกรรมการที่เป็นผู้บริหาร 24 คน กรรมการได้รับการเสนอชื่อจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย อีก 176 ประเทศที่เหลือจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศของอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่าเฮลเวติสถาน บ่อยครั้งที่กลุ่มต่างๆ ก่อตั้งขึ้นโดยประเทศที่มีความสนใจคล้ายคลึงกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น แอฟริกาฟรังโกโฟน

จำนวนคะแนนเสียงสูงสุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2554); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2011); สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2011); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนแบ่งของประเทศอื่นๆ ซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นสัดส่วนเพียง 39.65%

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศใดประเทศหนึ่งซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ฉบับแรก จำนวนการโหวตของประเทศจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 การซื้อ (ขาย) SDR การแก้ไขนี้ดำเนินการโดยไม่เกิน 1 ใน 4 ของจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับสำหรับการบริจาคของประเทศเป็นทุนของกองทุน ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟ"

บทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF นั้นเล่นโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC; คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ) ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (ร่วม IMF - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)

Board of Governors (1999) คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบอำนาจหลายอย่างให้แก่คณะกรรมการบริหาร กล่าวคือ ผู้อำนวยการที่รับผิดชอบการดำเนินการของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้สินเชื่อแก่ประเทศสมาชิกและดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปีเป็นกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน (ณ มีนาคม 2552 ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่ 5 กรกฎาคม 2011) - Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา) หัวหน้าคณะผู้แทน IMF Resident ในรัสเซีย - Odd Per Brekk

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF(International Monetary Fund, IMF) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ การตัดสินใจจัดตั้งซึ่งทำขึ้นในประเด็นการเงินและการเงินในปี ค.ศ. 1944 ข้อตกลงในการจัดตั้งกองทุนการเงินระหว่างประเทศลงนามโดย 29 รัฐเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 และกองทุนเริ่มทำงานเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 ณ วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2559 มี 188 รัฐเป็นสมาชิกของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

วัตถุประสงค์หลักของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

1. การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน
2. ส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตอย่างสมดุลของการค้าระหว่างประเทศ การบรรลุการจ้างงานในระดับสูง และรายได้ที่แท้จริงของประเทศสมาชิก
3. สร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของสกุลเงิน รักษาความสัมพันธ์ทางการเงินอย่างเป็นระเบียบ และป้องกันการเสื่อมค่าของสกุลเงินของประเทศเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน
4. ความช่วยเหลือในการสร้างระบบการชำระบัญชีพหุภาคีระหว่างประเทศสมาชิก ตลอดจนการกำจัดข้อจำกัดด้านสกุลเงิน
5. การจัดหาเงินทุนในสกุลเงินต่างประเทศให้กับประเทศสมาชิกของกองทุนเพื่อขจัดความไม่สมดุลในยอดเงินคงเหลือ

หน้าที่หลักของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

1. ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนโยบายการเงินและความมั่นคง
2. การให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกของกองทุน
3. เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน
4. ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาล หน่วยงานด้านการเงิน และหน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงิน
5. การพัฒนามาตรฐานสถิติการเงินระหว่างประเทศและอื่นๆ

ทุนจดทะเบียนของ IMF เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งแต่ละแห่งจ่าย 25% ของโควต้าในหรือในสกุลเงินของประเทศสมาชิกอื่น ๆ และ 75% ที่เหลือในสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF ณ วันที่ 1 มีนาคม 2016 ทุนจดทะเบียนของ IMF อยู่ที่ 467.2 พันล้าน SDR โควต้าของยูเครนคือ 2011,8 พันล้าน SDR ซึ่งคิดเป็น 0.43% ของโควตา IMF ทั้งหมด

หน่วยงานปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทนของแต่ละประเทศ ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือหัวหน้าธนาคารกลาง สภาแก้ไขประเด็นสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ การยอมรับและการขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและทบทวนโควตาของพวกเขาในเมืองหลวงของกองทุน และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร การประชุมสภาจะเกิดขึ้นปีละครั้ง การตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารนั้นใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญ - โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (70 หรือ 85%)

หน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ คือคณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและประกอบด้วยกรรมการบริหาร 24 คน กรรมการได้รับการแต่งตั้งจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย ประเทศที่เหลือจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหารหนึ่งคน ร่วมกับเนเธอร์แลนด์ โรมาเนีย และอิสราเอล ยูเครนเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มประเทศดัตช์

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการบริจาคในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้

บทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF เล่นโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของสภา หน้าที่ของมันคือการพัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของ IMF พัฒนาข้อเสนอสำหรับการแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลงเกี่ยวกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศและอื่น ๆ คณะกรรมการพัฒนา คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารโลก และกองทุน (กองทุนการเงินระหว่างประเทศร่วม - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก) มีบทบาทคล้ายกัน

อำนาจบางส่วนได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการผู้ว่าการไปยังคณะกรรมการบริหาร ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบงานประจำวันของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและแก้ไขปัญหาการดำเนินงานและการบริหารที่หลากหลาย รวมถึงการให้กู้ยืมเงินแก่ประเทศสมาชิกและดูแลประเทศสมาชิก นโยบาย

คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกกรรมการผู้จัดการเป็นระยะเวลาห้าปีซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง

ในกรณีที่เกิดปัญหาทางเศรษฐกิจของประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถให้เงินกู้ ซึ่งตามกฎแล้วจะมาพร้อมกับคำแนะนำบางประการที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์ ตัวอย่างเช่น เงินกู้ยืมดังกล่าวได้มอบให้แก่เม็กซิโก ยูเครน ไอร์แลนด์ กรีซ และประเทศอื่นๆ อีกมากมาย

สามารถให้สินเชื่อได้ในสี่พื้นที่หลัก

1. บนพื้นฐานของทุนสำรอง (Reserve Tranche) ของประเทศสมาชิก IMF ภายใน 25% ของโควต้า ประเทศสามารถรับเงินกู้ได้เกือบจะฟรีเมื่อขอครั้งแรก
2. ตามเกณฑ์การแบ่งปันเครดิต การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศจะต้องไม่เกิน 200% ของโควตา
3. ตามข้อตกลงสแตนด์บายซึ่งให้บริการมาตั้งแต่ปี 2495 และให้การรับประกันว่าภายในจำนวนหนึ่งและอยู่ภายใต้เงื่อนไขบางประการ ประเทศสามารถรับเงินกู้จาก IMF ได้อย่างอิสระเพื่อแลกกับสกุลเงินประจำชาติ ในทางปฏิบัติทำได้โดยการเปิดประเทศ ให้เป็นระยะเวลาตั้งแต่หลายเดือนถึงหลายปี
4. กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและเกินโควตาของประเทศโดยอิงตาม Extended Fund Facility ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 พื้นฐานสำหรับการสมัคร IMF ของประเทศสำหรับเงินกู้ภายใต้การขยายสินเชื่อคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่เอื้ออำนวย เงินกู้ยืมดังกล่าวมักจะจัดเป็นงวดเป็นเวลาหลายปี วัตถุประสงค์หลักของพวกเขาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เหมาะสม บันทึกไว้ในบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงิน และส่งไปยัง IMF ความคืบหน้าของการปฏิบัติตามภาระผูกพันจะได้รับการตรวจสอบเป็นระยะโดยการประเมินเกณฑ์เป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการตามบันทึกข้อตกลง (เกณฑ์การปฏิบัติงาน)

ความร่วมมือระหว่างยูเครนและกองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการบนพื้นฐานของภารกิจประจำของกองทุนการเงินระหว่างประเทศตลอดจนความร่วมมือกับสำนักงานตัวแทนของกองทุนในยูเครน ณ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2016 หนี้ทั้งหมดของยูเครนสำหรับเงินให้กู้ยืมแก่ IMF มีจำนวน 7.7 พันล้าน SDRs

(ดูสิทธิพิเศษถอนเงิน เว็บไซต์ทางการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ:

IMF หรือกองทุนการเงินโลก- เป็นสถาบันพิเศษที่สร้างขึ้นโดยองค์การสหประชาชาติ (UN) ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านเศรษฐศาสตร์และการเงิน ตลอดจนควบคุมเสถียรภาพของความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

นอกจากนี้ กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีความสนใจในการพัฒนาการค้า การจ้างงานทั่วไป และปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรของประเทศต่างๆ

โครงสร้างนี้ได้รับการจัดการโดย 188 ประเทศที่เป็นสมาชิกขององค์กร แม้ว่ากองทุนจะถูกสร้างขึ้นโดยสหประชาชาติให้เป็นหนึ่งในหน่วยงาน แต่มีหน้าที่แยกจากกัน มีกฎบัตร การจัดการ และระบบการเงินแยกต่างหาก

ประวัติการก่อตั้งและการพัฒนากองทุน

ในปี 1944 ในการประชุมครั้งหนึ่งที่จัดขึ้นที่ Bretton Woods รัฐนิวแฮมป์เชียร์ (สหรัฐอเมริกา) คณะกรรมาธิการจาก 44 ประเทศได้ตัดสินใจจัดตั้งกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเกิดขึ้นเป็นปัญหาต่อไปนี้:

• การก่อตัวของ "ดิน" ที่ดีสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในเวทีโลก
• การคุกคามของการลดค่าเงินซ้ำแล้วซ้ำอีก
• "การฟื้นฟู" ของระบบการเงินโลกจากผลที่ตามมาของสงครามโลกครั้งที่สอง
• และคนอื่น ๆ.

อย่างไรก็ตาม กองทุนก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2488 เท่านั้น ในช่วงเวลาของการสร้าง มี 29 ประเทศที่เข้าร่วม กองทุนการเงินระหว่างประเทศกลายเป็นหนึ่งในสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นในการประชุมครั้งนั้น

อีกธนาคารหนึ่งคือธนาคารโลก ซึ่งมีสาขากิจกรรมค่อนข้างแตกต่างจากพื้นที่ทำงานของกองทุน แต่ทั้งสองระบบประสบความสำเร็จในการโต้ตอบกันและยังช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการแก้ปัญหาต่าง ๆ ในระดับสูงสุด

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ IMF

เมื่อสร้าง IMF เป้าหมายต่อไปนี้ของกิจกรรมถูกกำหนดไว้:

• การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินระหว่างประเทศ
• การกระตุ้นการค้าระหว่างประเทศ
• ควบคุมเสถียรภาพของความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
• การมีส่วนร่วมในการสร้างระบบการตั้งถิ่นฐานสากล
• ให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศสมาชิก IMF แก่ผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบาก (โดยมีการปฏิบัติตามเงื่อนไขการให้ความช่วยเหลือทางการเงินที่รับประกัน)

ภารกิจที่สำคัญที่สุดของกองทุนคือการควบคุมความสมดุลของปฏิสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินของประเทศต่างๆ ระหว่างกัน ตลอดจนป้องกันข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเกิดวิกฤตการณ์ ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และสถานการณ์ในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

จากการศึกษาวิกฤตการณ์ทางการเงินในปีที่ผ่านมาพบว่าประเทศที่อยู่ในตำแหน่งดังกล่าวพึ่งพาอาศัยกัน และปัญหาของอุตสาหกรรมต่างๆ ของประเทศหนึ่งอาจส่งผลกระทบต่อสถานะของภาคนี้ของประเทศอื่นหรือส่งผลเสียต่อสถานการณ์ โดยรวม

กองทุนการเงินระหว่างประเทศในกรณีนี้ใช้การกำกับดูแลและการควบคุม และยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินในเวลาที่เหมาะสม ซึ่งช่วยให้ประเทศต่างๆ สามารถดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจและการเงินที่จำเป็น

หน่วยงานกำกับดูแลกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศพัฒนาภายใต้อิทธิพลของการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจทั่วไปในโลก ดังนั้นการปรับปรุงโครงสร้างการจัดการจึงค่อยๆ

ดังนั้น การจัดการสมัยใหม่ของ IMF จึงมีหน่วยงานดังต่อไปนี้:

• จุดสุดยอดของระบบคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนสองคนจากแต่ละประเทศที่เข้าร่วม: ผู้ว่าราชการและรองของเขา หน่วยงานกำกับดูแลนี้จัดประชุมปีละครั้งในการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลก
• ลิงค์ถัดไปในระบบจะแสดงโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) ซึ่งประกอบด้วยตัวแทน 24 คนซึ่งพบกันปีละสองครั้ง
• คณะกรรมการบริหารของ IMF ซึ่งมีผู้เข้าร่วมหนึ่งคนจากแต่ละประเทศ ปฏิบัติงานทุกวันและปฏิบัติหน้าที่ที่สำนักงานใหญ่ของกองทุนในกรุงวอชิงตัน

ระบบการจัดการที่อธิบายข้างต้นได้รับการอนุมัติในปี 1992 เมื่ออดีตสมาชิกของสหภาพโซเวียตเข้าร่วม IMF ทำให้จำนวนผู้เข้าร่วมในกองทุนเพิ่มขึ้นอย่างมาก

โครงสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

ห้าประเทศที่ใหญ่ที่สุด (บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา เยอรมนี) แต่งตั้งกรรมการบริหาร และอีก 19 ประเทศที่เหลือเลือกส่วนที่เหลือ

คนแรกของกองทุนคือหัวหน้าเจ้าหน้าที่และประธานคณะกรรมการบริหารกองทุนพร้อม ๆ กันมีผู้ช่วย 4 คนและได้รับการแต่งตั้งจากสภาเป็นระยะเวลา 5 ปี

ในเวลาเดียวกัน ผู้จัดการสามารถเสนอชื่อผู้สมัครสำหรับตำแหน่งนี้ หรือเสนอชื่อตนเองได้

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา IMF ได้พัฒนาวิธีการให้กู้ยืมหลายวิธีที่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติ

แต่ละคนมีความเหมาะสมสำหรับระดับการเงินและเศรษฐกิจที่แน่นอนและยังจัดให้มีความเหมาะสม อิทธิพลกับเขา:

• การให้กู้ยืมแบบไม่สัมปทาน
• เครดิตสแตนด์บาย (SBA);
• วงเงินสินเชื่อที่ยืดหยุ่น (FCL);
• การสนับสนุนเชิงป้องกันและสายสภาพคล่อง (PLL);
• สินเชื่อขยายวงเงิน (EFF);
• ตราสารทางการเงินอย่างรวดเร็ว (RFI);
• การให้ยืมแบบผ่อนปรน

ประเทศที่เข้าร่วม

ในปี 1945 กองทุนการเงินระหว่างประเทศประกอบด้วย 29 ประเทศ แต่วันนี้มีจำนวนถึง 188 ประเทศ ในจำนวนนี้ 187 ประเทศได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้มีส่วนร่วมในกองทุนทั้งหมด และหนึ่ง - บางส่วน (โคโซโว) รายชื่อประเทศสมาชิก IMF ทั้งหมดที่เป็นสาธารณสมบัติเผยแพร่ทางออนไลน์พร้อมกับวันที่เข้ากองทุน

เงื่อนไขสำหรับประเทศที่จะได้รับเงินกู้จาก IMF:

• เงื่อนไขหลักในการได้รับเงินกู้คือการเป็นสมาชิกของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
• สถานการณ์วิกฤตที่เกิดขึ้นหรือที่เป็นไปได้ ซึ่งไม่มีความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนสำหรับดุลการชำระเงิน

เงินกู้จากกองทุนทำให้สามารถใช้มาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์วิกฤต ดำเนินการปฏิรูปเพื่อเสริมสร้างงบดุล และปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของรัฐโดยรวม ซึ่งจะกลายเป็นเงื่อนไขการค้ำประกันสำหรับการคืนเงินกู้ดังกล่าว

บทบาทของกองทุนต่อเศรษฐกิจโลก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีบทบาทอย่างมากในเศรษฐกิจโลก โดยขยายขอบเขตอิทธิพลของบรรษัทขนาดใหญ่ในประเทศที่มีเศรษฐกิจกำลังพัฒนาและวิกฤตทางการเงิน การควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และแง่มุมอื่นๆ มากมายของนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐ

เมื่อเวลาผ่านไป การพัฒนากองทุนกำลังมุ่งสู่การเปลี่ยนให้เป็นหน่วยงานระดับสากลที่ควบคุมนโยบายการเงินและเศรษฐกิจของหลายประเทศ เป็นไปได้ว่าการปฏิรูปจะนำไปสู่คลื่นแห่งวิกฤต แต่จะเป็นประโยชน์ต่อกองทุนโดยการเพิ่มจำนวนเงินกู้หลายครั้งเท่านั้น

IMF และ World Bank - ความแตกต่างคืออะไร?

แม้ว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกจะจัดตั้งขึ้นในเวลาเดียวกันและมีเป้าหมายร่วมกัน แต่ก็มีความแตกต่างที่สำคัญในกิจกรรมที่ต้องกล่าวถึง:

• ธนาคารโลกไม่เหมือนกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่มีส่วนร่วมในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพโดยการจัดหาเงินทุนให้กับภาคส่วนโรงแรมในระยะยาว
• การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมใด ๆ เกิดขึ้นไม่เพียง แต่ค่าใช้จ่ายของประเทศที่เข้าร่วมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการออกหลักทรัพย์ด้วย
• นอกจากนี้ ธนาคารโลกยังครอบคลุมสาขาวิชาและขอบเขตการดำเนินการที่กว้างกว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศ

แม้จะมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ IMF และธนาคารโลกกำลังให้ความร่วมมือในด้านต่าง ๆ อย่างแข็งขัน เช่น ในการช่วยเหลือประเทศที่อยู่ใต้เส้นความยากจน ในขณะที่จัดการประชุมร่วมกันและร่วมกันวิเคราะห์สถานการณ์วิกฤตของพวกเขา