ทุนจดทะเบียนของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) โครงสร้างการกำกับดูแลกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นสถาบันการเงิน แม้ว่าจะมีสถานะเป็นหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติ ซึ่งมีชื่อเสียงในทางลบ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นอย่างไร มีหน้าที่อย่างไรตามเอกสารการก่อตั้ง และในทางปฏิบัติ นักวิจารณ์ที่เรียกความช่วยเหลือทางการเงินของกองทุนมีความยุติธรรมเพียงใดต่อเศรษฐกิจของประเทศที่ให้ยืม

การก่อตั้งกองทุน IMF เป้าหมายของกองทุน

แนวคิดของกองทุนการเงินซึ่งมีพันธกิจที่จะสนับสนุนความมั่นคงทางการเงินทั่วโลกที่เรียกว่า "กฎบัตรของไอเอ็มเอฟ" ได้รับการพัฒนาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2487 ระหว่างการประชุมเบรตตันวูดส์ภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติซึ่งแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศ ความร่วมมือทางการเงินและการเงินหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 สิ้นสุด

วันที่สร้าง IMF (English IMF หรือ International Monetary Fund) คือวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 - ในวันนี้ตัวแทนของ 29 ประเทศแรกของ IMF ได้ลงนามในข้อตกลงฉบับสุดท้ายอย่างเป็นทางการ โดยพฤตินัย กิจกรรมขององค์กรเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 เมื่อฝรั่งเศสได้รับเงินกู้จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นครั้งแรก วันนี้กองทุนการเงินระหว่างประเทศรวม 188 รัฐและสำนักงานใหญ่ของกองทุนตั้งอยู่ในวอชิงตัน

ตามมาตรา 1 ของกฎบัตร IMF กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

ส่งเสริมความร่วมมือของทุกประเทศในด้านการเงินและการเงิน การแก้ปัญหาทางการเงินร่วมกัน

ความช่วยเหลือในการบรรลุและรักษาระดับรายได้ที่แท้จริงและการจ้างงานของประชากรในประเทศต่างๆ ในโลก เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทางอุตสาหกรรมและการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้นจากการขยายตัวและการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ

รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินของประเทศสมาชิก ป้องกันการลดค่าเงินประจำชาติ

ความช่วยเหลือในการสร้างและการทำงานของระบบการชำระเงินพหุภาคีสำหรับธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศสมาชิก ในการยกเลิกข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก

โดยการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศสมาชิกเพื่อให้พวกเขาสามารถแก้ไขความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินโดยไม่ต้องแนะนำมาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อสวัสดิการของชาติ

เพื่อลดระยะเวลาของความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินของประเทศสมาชิกในขณะที่ลดขนาดของการละเมิดเหล่านี้

เป็นที่น่าสังเกตว่าความช่วยเหลือทางการเงินที่เรียกว่ากองทุนมีให้เฉพาะในรูปแบบของเงินกู้ แต่ไม่ได้จัดเตรียมไว้สำหรับการดำเนินโครงการเฉพาะ ดอกเบี้ยของพวกเขามีน้อย (0.5% ต่อปี) อย่างไรก็ตาม การให้กู้ยืมมักไม่ได้ช่วยในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงและการผลิตผลิตภัณฑ์ที่สามารถแข่งขันได้ ด้านล่างเป็นการจัดหากองทุนให้กับประเทศต่างๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2515 เป็นเวลา 40 ปี กล่าวคือ จากวันหมดอายุ:

ในช่วงปีหลังสงครามครั้งแรก ยุโรปเป็นผู้กู้หลักของกองทุนเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ประสบระหว่างสงคราม ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 จุดสนใจได้เปลี่ยนไปสู่ละตินอเมริกาและเอเชีย และตั้งแต่ทศวรรษ 1990 รัสเซียและกลุ่มประเทศ CIS ก็มีบทบาทสำคัญในสินเชื่อเช่นกัน ยูเครนยังคงติดต่อกับกองทุนอย่างต่อเนื่อง ในที่สุด นับตั้งแต่ทศวรรษ 2000 เงินกู้ได้กลับมายังยุโรป โดยส่วนใหญ่เป็นฝั่งตะวันออก

เป็นที่น่าสังเกตว่าช่วงก่อนปีเป็นช่วงที่ดีที่สุดในโลกและน้อยที่สุดสำหรับกองทุน - ต้องใช้เงินกู้น้อยมากตามลำดับ อิทธิพลของ IMF ที่มีต่อเศรษฐกิจโลกและการเมืองลดลงอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในปี 2554 การปล่อยสินเชื่อได้ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว ซึ่งยังคงเติบโตต่อไป รวมถึงการเชื่อมโยงกับวิกฤตไซปรัสและกรีก

จากกราฟจะเห็นนโยบาย IMF ได้ชัดเจน เพื่อช่วยเหลือทุกประเทศ (ไม่ใช่แค่ยากจน) โดยเน้นที่ปัญหาในปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน การขาดเงินกู้ไปยังประเทศในแอฟริกาโดยสมบูรณ์หรือเกือบสมบูรณ์ก็เป็นเรื่องที่น่าสนใจ ประเทศใดๆ ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นผู้ยืมกองทุน รับและชำระเงินกู้ หรือเป็นเจ้าหนี้ตามโควตา จะเห็นได้ว่านอกเหนือจากการลดลงก่อนเกิดวิกฤตระดับโลกครั้งล่าสุด จำนวนเงินกู้โดยเฉลี่ยในอดีตเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป เมื่อเทียบกับช่วงปลายยุค 80 ยุโรปในปี 2555 กู้ยืมมากกว่าประมาณ 5-6 เท่า

เงินกู้คำนวณในสกุลเงินใด? ความจริงก็คือ IMF มีวิธีการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดของตัวเอง เรียกว่า "สิทธิถอนเงินพิเศษ" (Eng. สิทธิพิเศษถอนเงิน, SDR) มาตราส่วนที่อยู่ด้านบนสุดมีหน่วยเป็น SDR หลายพันล้านรายการ อย่างเป็นทางการ มันไม่ใช่ภาระหนี้หรือสกุลเงิน

อัตรา SDR ถูกผูกไว้กับตะกร้า 5 สกุลเงินตั้งแต่ปี 2559 และคล้ายกับ. อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างกัน บางทีสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการมีอยู่ของเงินหยวนของจีนในจำนวนเกือบ 11% เนื่องจากส่วนแบ่งของเงินยูโรลดลง ในช่วงเวลาของบทความนี้ อัตราแลกเปลี่ยน SDR คือ 1.45 ดอลลาร์สหรัฐ คุณสามารถดูได้ที่นี่: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/

หน้าที่ของ IMF

รายการฟังก์ชั่นที่ทันสมัยของกองทุนการเงินระหว่างประเทศส่วนใหญ่เกิดขึ้นพร้อมกับบทความที่ 1 ของกฎบัตร IMF:

การขยายตัวของการค้าระหว่างประเทศ

ช่วยเหลือประเทศในรูปเงินกู้

การส่งเสริมปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐในนโยบายการเงิน

ความช่วยเหลือในการเตรียมการ (การศึกษา การฝึกงาน) ของบุคลากรทางเศรษฐกิจ

เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน

ให้คำปรึกษาแก่ประเทศลูกหนี้

การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรฐานสถิติการเงินโลก

การรวบรวม การประมวลผล และการเผยแพร่สถิติดังกล่าว

เป็นที่น่าสนใจที่นักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงวิพากษ์วิจารณ์ไม่เพียงแต่วิธีการทำงานของ IMF กับประเทศลูกหนี้ (นั่นคือผู้ที่มีหนี้ค้างชำระต่อองค์กร) แต่ยังรวมถึงคุณภาพของสถิติที่เผยแพร่โดยกองทุนรวมถึงรายงานการวิเคราะห์ด้วย

โครงสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

การจัดการกองทุนและการตัดสินใจในการออกเงินกู้ดำเนินการโดย:

คณะกรรมการผู้ว่าการเป็นชื่อของหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้มีอำนาจสองคนจากแต่ละประเทศสมาชิก - ผู้จัดการและรองของเขา

คณะกรรมการบริหารจำนวน 24 คน ซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกบางประเทศหรือกลุ่มประเทศ หัวหน้าคณะผู้บริหาร - กรรมการผู้จัดการเป็นผู้มีอำนาจเต็มของยุโรปอย่างสม่ำเสมอและรองผู้อำนวยการคนแรกของเขาคือพลเมืองสหรัฐฯ กรรมการแปดคนได้รับมอบหมายจากรัฐที่มีโควตามากที่สุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนที่เหลืออีก 16 คนได้รับเลือกจากประเทศที่เข้าร่วมอื่น ๆ แบ่งออกเป็นกลุ่มตามจำนวนที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาอย่างเป็นทางการซึ่งประกอบด้วยผู้ว่าการยี่สิบสี่คนรวมถึงตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน้าที่ของการพัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับระบบการเงินและการเงินทั่วโลก

คณะกรรมการพัฒนากองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นอีกคณะที่ปรึกษาที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน

การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ของ IMF และแหล่งเงินทุนของกองทุน

ณ วันที่ 1 มีนาคม 2016 ขนาดของทุนจดทะเบียนของ IMF อยู่ที่ประมาณ 467.2 พันล้าน SDR เมืองหลวงเกิดจากการบริจาคเข้ากองทุนสกุลเงินของประเทศสมาชิก โดยจ่ายตามกฎ 25% ของโควต้าใน SDR (หรือสกุลเงินใดสกุลหนึ่งของโลก) และอีก 75% ที่เหลือในสกุลเงินประจำชาติของตน มีการทบทวนโควต้าอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่เริ่มกิจกรรมของกองทุน มีการแก้ไขไปแล้ว 15 ครั้ง ในปี 2558 มีการเปลี่ยนแปลงอีกครั้งโดยมีผู้แทนประมาณ 6% จากประเทศพัฒนาแล้วไปสู่ประเทศกำลังพัฒนา

สำคัญ: การตัดสินใจที่แท้จริงเกือบทั้งหมดมาจากคะแนนเสียงส่วนใหญ่ 85% ในเวลาเดียวกัน ประมาณ 17 เปอร์เซ็นต์ของโควต้า (สำหรับปี 2559 มีส่วนร่วมประมาณ 42 พันล้าน SDR) เป็นของสหรัฐอเมริกา ทำให้พวกเขามีสิทธิ์ในการยับยั้ง ญี่ปุ่น ซึ่งอยู่ในอันดับที่สอง มีโควต้าต่ำกว่าเกือบสามเท่า - ประมาณ 6% ส่วนแบ่งของรัสเซียคือ 2.7% (มีส่วนร่วมประมาณ 6.5 พันล้าน SDR) ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะเรียกนักวิจารณ์ขององค์กรที่อ้างว่า "ไอเอ็มเอฟคือสหรัฐอเมริกา" ผิดหรือลำเอียง




อันที่จริง สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปซึ่งมักจะสนับสนุนพวกเขา มีโควตาเพียงพอในกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพื่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ความพยายามของจีน รัสเซีย และอินเดียในการเพิ่มโควตาในกองทุนตามน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นของประเทศเหล่านี้ในเศรษฐกิจโลก ถูกต่อต้านโดยสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรที่ไม่ต้องการเสียอิทธิพลทางการเมืองต่อประเทศ IMF อื่น ๆ ผ่าน "เงื่อนไข" ของเงินให้สินเชื่อ - แสดงสถานะลูกหนี้ที่มีข้อกำหนดทางการเมือง - เศรษฐกิจบังคับ

อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรคิดว่าปัญหาทางการเงินของประเทศต่างๆ จะแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือจากเงินของ IMF เท่านั้น ตัวอย่างเช่น เงินกู้ล่าสุดแก่กรีซมูลค่ากว่า 3 แสนล้านยูโรได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) น้อยกว่า 10% และในรูปของเงินยูโรนั้นมีเพียงประมาณ 20 พันล้านยูโรเท่านั้น จำนวนเงินที่มากกว่ามาก - 130 พันล้านยูโร - ได้รับการจัดสรรโดย European Financial Stability Fund ที่สร้างขึ้นในเดือนมิถุนายน 2010

นอกจากโควตาที่จ่ายโดยประเทศที่เข้าร่วมแล้ว แหล่งที่มาของทรัพยากรทางการเงินของกองทุนการเงิน ได้แก่

การถือครองทองคำอย่างเป็นทางการประมาณ 90.5 ล้านออนซ์และมูลค่า 3.2 พันล้าน SDR องค์กรยอมรับทองคำจากประเทศที่เข้าร่วมเป็นหลักในการชำระดอกเบี้ยเงินกู้หลังจากนั้นก็มีสิทธิ์ส่งไปเป็นเงินกู้งวดใหม่

เงินกู้จากประเทศสมาชิกที่ "มีความปลอดภัยทางการเงิน";

กองทุนจากกองทุนทรัสต์ผู้บริจาคและวงเงินสินเชื่อที่ประเทศ G7 และ G20 เปิดรับกองทุน

รัสเซียเข้าร่วม IMF ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2535 โดยหันไปหาเงินกู้ทันที ตามคำให้การของผู้เห็นเหตุการณ์ ในระหว่างการเยือนเครมลินครั้งแรกของเขา คลินตันรู้สึกประทับใจกับความหรูหราของห้องโถงและพูดกับเพื่อนร่วมงานว่า "คนเหล่านี้กำลังขอเงินจากเราหรือไม่" เป็นเวลา 6 ปี (ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2535 ถึงต้นเดือนสิงหาคม 2541) รัสเซียได้กู้ยืมเงินจากกองทุนรวมมากกว่า 32,000 ล้านเหรียญสหรัฐ อย่างไรก็ตาม เงินกู้ไม่ได้ช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายทั้งการลดอัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้หรือป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ในเดือนสิงหาคมปี 2541 รัสเซียคืนเงินกู้จากปี 2543 ถึง 2548 โดยใช้ประโยชน์จากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและตั้งแต่ปี 2548 ได้กลายเป็นเจ้าหนี้กองทุน ตารางด้านล่างแสดงการกระจายเงินกู้ในปี 1990 และการเรียกร้องของผู้ให้กู้ในรัสเซีย:




ความช่วยเหลือทางการเงินหรือเข็มเครดิต?

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนโต้แย้งว่าข้อเสนอแนะของกองทุนเจ้าหนี้ต่อประเทศที่กู้ยืมของ IMF โดยพฤตินัยขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับหลักการและเป้าหมายที่ประกาศโดยกฎบัตร แทนที่จะพัฒนาศักยภาพในการผลิตของประเทศที่กู้ยืม พวกเขากลับยึดติดกับเครดิตเข็ม ในขณะที่รายได้ที่แท้จริงของประชากรไม่เพิ่มขึ้น - พวกเขาลดลง

นักวิจารณ์กองทุนอธิบายว่าเงื่อนไขในการรับเงินกู้ IMF มักจะ:

การลิดรอนสถานะการยืมสิทธิในการออกสกุลเงินประจำชาติโดยเสรี

การแปรรูปทั้งหมด รวมถึงในพื้นที่ของการผูกขาดตามธรรมชาติ (บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน การขนส่งทางรถไฟ);

การปฏิเสธมาตรการกีดกันเพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายทุน ปล่อยให้ไหลออกนอกประเทศ

ลดการใช้จ่ายในโครงการทางสังคม การกำจัดผลประโยชน์สำหรับกลุ่มเสี่ยงของประชากร การลดเงินเดือนในภาครัฐ และเงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้มักทำให้รุนแรงขึ้นต่อวิกฤตเศรษฐกิจ ความยากจน / ความยากจนของประชากรนำไปสู่การบริโภคที่ลดลง นำไปสู่การลดลงของการผลิต การล้มละลายขององค์กร และการเสื่อมสภาพในการกรอกงบประมาณของรัฐ ส่งผลให้รัฐบาลต้องกู้เงินใหม่มาจ่ายหนี้เก่า

ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการพึ่งพา IMF มากที่สุด:

รวันดา ที่ซึ่งรัฐไม่สนับสนุนการทำฟาร์มและการลดค่าเงินของประเทศทำให้รายได้ของประชากรลดลง ผลักดันให้ตกอยู่ใต้ก้นบึ้งของสงครามกลางเมืองระหว่างชาวฮูตูและทุตซิสกับเหยื่อ 1.5 ล้านคน

ยูโกสลาเวียซึ่งพังทลายลงเนื่องจากปัญหาการจัดตำแหน่งทางเศรษฐกิจของภูมิภาค

อาร์เจนตินาซึ่งประกาศสองครั้ง;

เม็กซิโกเป็นแหล่งกำเนิดของข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ซึ่งได้เปลี่ยนจากผู้ส่งออกพืชผลทางการเกษตรนี้เป็นผู้นำเข้า

ตามการคาดการณ์ รายการนี้อาจถูกเติมเต็มด้วยยูเครน ซึ่งถูกบังคับโดยกองทุนเจ้าหนี้เพื่อขึ้นราคาก๊าซ การเพิ่มขึ้นของราคาไม่เพียงแต่กระทบกระเทือนประชาชนเท่านั้น แต่ยังทำให้ความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตยูเครนเป็นโมฆะ ซึ่งถูกบ่อนทำลายโดยข้อตกลงสมาคมที่ไม่เอื้ออำนวยกับสหภาพยุโรป ยูเครน ร่วมกับโรมาเนียและฮังการีเป็นลูกหนี้รายใหญ่ที่สุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

แต่เนื่องจากไม่มีอารมณ์เสริมในประวัติศาสตร์ จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินว่าสถานการณ์ที่ไม่ได้รับเงินทุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศจะส่งผลอะไรตามมาในประเทศต่างๆ ดังนั้นตำแหน่งกองหลังของกองทุนจึงเป็นแบบนี้ - บางทีมันอาจจะไม่ได้ผลดีนักในที่ใดที่หนึ่ง แต่หากไม่มีเงินกู้ก็จะยิ่งแย่กว่านั้นอีก และนักวิจารณ์ของกองทุนโจมตีไม่ใช่ความคิดที่จะให้เงินกู้ แต่เงื่อนไขที่มาพร้อมกับเงินกู้ - ซึ่งอันที่จริงมีผลกระทบที่คลุมเครือต่อเศรษฐกิจและไม่ป้องกันการทุจริต แต่ในหลาย ๆ ด้านดูเหมือนว่า เพิ่มอิทธิพลทางการเมืองของผู้ให้กู้หลัก และถึงแม้ความไร้ประสิทธิภาพของระบบการให้กู้ยืมในปัจจุบันจะชัดเจนสำหรับเกือบทุกคน แต่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในโครงสร้างที่ยุ่งยากและมีความสำคัญทางการเมืองเช่นนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ "เพียงแค่ปลายนิ้ว" ขณะนี้มีอะไรเพิ่มเติมจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ - ประโยชน์หรืออันตราย - ทุกคนตัดสินใจด้วยตัวเอง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศฟัง)) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

ในการประชุมการเงิน Bretton Woods ของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 พื้นฐานของข้อตกลงได้รับการพัฒนา ( กฎบัตรไอเอ็มเอฟ). ผลงานที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาแนวคิดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ John Maynard Keynes ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทนอังกฤษและ Harry Dexter White เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ข้อตกลงฉบับสุดท้ายลงนามโดย 29 รัฐแรกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันที่ทางการของการสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบเบรตตันวูดส์ ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบัน IMF ได้รวม 188 รัฐเข้าด้วยกัน และมีผู้คน 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางกับการขาดดุลในดุลการชำระเงินของรัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำ

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเกี่ยวกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามคำแนะนำและเงื่อนไขในท้ายที่สุดมีจุดมุ่งหมายไม่เพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกติดอยู่กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น ในบรรดากรรมการผู้จัดการของ IMF ได้แก่ ชาวสเปน ชาวดัตช์ ชาวเยอรมัน ชาวสวีเดน 2 คน ชาวฝรั่งเศส 6 คน

ตามข้อ 1 ของข้อตกลง IMF กำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้:

• ส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงินภายในกรอบของสถาบันถาวรที่มีกลไกการปรึกษาหารือและการทำงานร่วมกันในปัญหาการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
• เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศและด้วยเหตุนี้จึงเอื้อต่อความสำเร็จและการรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูงตลอดจนการพัฒนาทรัพยากรการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมดโดยคำนึงถึงการกระทำเหล่านี้เป็นลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจ .
• รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินและระบบการแลกเปลี่ยนที่เป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก และหลีกเลี่ยงการลดค่าเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน
• เพื่อช่วยในการจัดตั้งระบบพหุภาคีของการชำระหนี้สำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก
• โดยการจัดหาทรัพยากรทั่วไปของกองทุนให้กับประเทศสมาชิกเป็นการชั่วคราวภายใต้การคุ้มครองที่เพียงพอ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในตัวพวกเขา จึงมั่นใจได้ว่าความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินจะสามารถแก้ไขได้โดยไม่ต้องใช้มาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อสวัสดิการของชาติหรือระหว่างประเทศ .
• ตามที่กล่าวมาข้างต้น ให้ร่นระยะเวลาของความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินภายนอกของประเทศสมาชิก รวมทั้งลดขนาดของการละเมิดเหล่านี้

โครงสร้างองค์กรปกครอง

คณะปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือ คณะกรรมการผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะกรรมการผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกเป็นตัวแทนของผู้ว่าราชการจังหวัดและรองของเขา โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขบทความของข้อตกลง การยอมรับและการขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขการถือหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ ทุนจดทะเบียนประมาณ 217 พันล้าน SDR SDR (สิทธิพิเศษถอนเงินภาษาอังกฤษ, SDR, SDR) หรือสิทธิพิเศษถอนเงิน (SDR) เป็นเงินสำรองเทียมและวิธีการชำระเงินที่ออกโดย IMF ณ เดือนมกราคม 2551 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

• คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ประกอบด้วยกรรมการที่เป็นผู้บริหาร 24 คน กรรมการได้รับการเสนอชื่อจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย อีก 176 ประเทศที่เหลือจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศของอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่าเฮลเวติสถาน บ่อยครั้งที่กลุ่มต่างๆ ก่อตั้งขึ้นโดยประเทศที่มีความสนใจคล้ายคลึงกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น แอฟริกาฟรังโกโฟน

จำนวนโหวตสูงสุดใน IMF (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549]) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2011); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2011); สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2011); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประเทศที่เหลือซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นเงินเพียง39.65

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศใดประเทศหนึ่งซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ฉบับแรก จำนวนการโหวตของประเทศจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 การซื้อ (ขาย) SDR การแก้ไขนี้จะดำเนินการไม่เกิน? จากจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับเพื่อสมทบทุนของประเทศเข้ากองทุน ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟ"

บทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF นั้นเล่นโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC; คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ) ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (ร่วม IMF - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)

คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบหมายอำนาจหลายประการให้แก่คณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินการกิจการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงเรื่องการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้กู้ยืมเงินแก่สมาชิก ประเทศและการกำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปีเป็นกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน (ณ มีนาคม 2552 ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่ 5 กรกฎาคม 2011) - Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตกับประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
2. หุ้นสินเชื่อกองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควตา) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก
3. การเตรียมการสแตนด์บาย การเตรียมการสแตนด์บาย) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและระหว่างระยะเวลาของข้อตกลง ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระจาก IMF เพื่อแลกกับเงินของประเทศ แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับการอนุมัติจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 นานถึง 18 เดือนและถึง 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น
4. สิ่งอำนวยความสะดวกการให้ยืมเพิ่มเติม(ภาษาอังกฤษ) กองทุนขยายสิ่งอำนวยความสะดวก) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) ได้เพิ่มทุนสำรองและหุ้นสินเชื่อ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง บันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษเป็นระยะ ๆ ที่ให้ไว้ในข้อตกลง เกณฑ์เหล่านี้สามารถเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน ก็อาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคที่ค่อนข้างสั้นซึ่งแตกต่างจากธนาคารโลก ธนาคารโลกให้สินเชื่อแก่ประเทศยากจนเท่านั้น กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใด ๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น

IMF จัดหาเงินกู้ที่มีข้อกำหนดหลายประการ - เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุน, การแปรรูป (รวมถึงการผูกขาดตามธรรมชาติ - การขนส่งทางรถไฟและสาธารณูปโภค), การลดหรือกำจัดการใช้จ่ายของรัฐบาลในโครงการเพื่อสังคม - การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ที่อยู่อาศัยราคาถูก, การขนส่งสาธารณะ, เป็นต้น ป.; ปฏิเสธที่จะปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดเงินเดือน การจำกัดสิทธิของคนงาน เพิ่มแรงกดดันด้านภาษีกับคนจน ฯลฯ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ก่อตั้งขึ้นในปี 1944 ในการประชุมที่ Bretton Woods ในสหรัฐอเมริกา เดิมเป้าหมายของมันถูกประกาศไว้ดังนี้: ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงิน การขยายและการเติบโตของการค้า รับรองเสถียรภาพของสกุลเงิน ช่วยเหลือในการชำระบัญชีระหว่างประเทศสมาชิก และการจัดหาเงินทุนเพื่อแก้ไขความไม่สมดุลในดุลการชำระเงิน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ กิจกรรมของกองทุนถูกลดทอนเหลือเพียงความเอื้อเฟื้อสำหรับชนกลุ่มน้อย (ประเทศ และองค์กรอื่นๆ ที่ควบคุม IMF ได้ เงินกู้ IMF หรือ IMF (การถอดรหัสกองทุนการเงินระหว่างประเทศ) ได้ช่วยรัฐที่ขัดสนอย่างไร? งานกองทุนกระทบเศรษฐกิจโลก?

IMF: ถอดรหัสแนวคิด หน้าที่ และภารกิจ

IMF ย่อมาจาก International Monetary Fund, IMF (ตัวย่อถอดรหัส) ในเวอร์ชันรัสเซียมีลักษณะดังนี้: กองทุนการเงินระหว่างประเทศ นี้ถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางการเงินบนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาสมาชิกและการจัดสรรเงินกู้ให้กับพวกเขา

วัตถุประสงค์ของกองทุนคือการรักษาความเท่าเทียมกันของสกุลเงิน ด้วยเหตุนี้ ประเทศสมาชิกจึงได้จัดตั้งเป็นทองคำและดอลลาร์สหรัฐ โดยตกลงที่จะไม่เปลี่ยนแปลงมากกว่าร้อยละสิบโดยไม่ได้รับความยินยอมจากกองทุน และจะไม่เบี่ยงเบนไปจากยอดดุลนี้เมื่อทำธุรกรรมเกินหนึ่งเปอร์เซ็นต์

ประวัติการก่อตั้งและการพัฒนากองทุน

ในปี ค.ศ. 1944 ที่การประชุม Bretton Woods ในสหรัฐอเมริกา ผู้แทนจากสี่สิบสี่ประเทศได้ตัดสินใจสร้างฐานร่วมสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจเพื่อหลีกเลี่ยงการลดค่าเงินที่เกิดจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในวัยสามสิบ ตลอดจนเพื่อฟื้นฟูการเงิน ระบบระหว่างรัฐหลังสงคราม ในปีต่อไป ตามผลการประชุม IMF ได้ถูกสร้างขึ้น

สหภาพโซเวียตยังมีส่วนร่วมในการประชุมและลงนามในพระราชบัญญัติการจัดตั้งองค์กร แต่ต่อมาไม่ได้ให้สัตยาบันและไม่ได้เข้าร่วมในกิจกรรม แต่ในปี 1990 หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต รัสเซียและอดีตสาธารณรัฐโซเวียตอื่นๆ เข้าร่วม IMF

ในปี 2542 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้รวม 182 ประเทศแล้ว

หน่วยงานปกครอง โครงสร้าง และประเทศที่เข้าร่วม

สำนักงานใหญ่ขององค์กรเฉพาะทางของสหประชาชาติ - IMF - ตั้งอยู่ในวอชิงตัน หน่วยงานกำกับดูแลของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ประกอบด้วยผู้จัดการจริงและรองจากประเทศสมาชิกของกองทุนแต่ละแห่ง

คณะกรรมการบริหารประกอบด้วยกรรมการ 24 คนซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มประเทศหรือแต่ละประเทศที่เข้าร่วม ในเวลาเดียวกัน กรรมการผู้จัดการมักจะเป็นชาวยุโรป และรองผู้อำนวยการคนแรกของเขาคือชาวอเมริกัน

ทุนจดทะเบียนเกิดขึ้นจากเงินสมทบจากรัฐ ปัจจุบัน IMF มี 188 ประเทศ ตามขนาดของโควต้าที่ชำระแล้ว คะแนนโหวตจะกระจายไปตามประเทศต่างๆ

ข้อมูล IMF ระบุว่าผู้ลงคะแนนเสียงมากที่สุดคือ สหรัฐอเมริกา (17.8%) ญี่ปุ่น (6.13%) เยอรมนี (5.99%) สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส (คนละ 4.95%) ซาอุดีอาระเบีย (3 .22%) อิตาลี (4.18%) และรัสเซีย (2.74%) ดังนั้น สหรัฐฯ ที่มีคะแนนเสียงมากที่สุดจึงเป็นประเทศเดียวที่มีประเด็นสำคัญที่สุดที่อภิปรายในไอเอ็มเอฟ และหลายประเทศในยุโรป (และไม่ใช่แค่พวกเขาเท่านั้น) ก็ลงคะแนนในลักษณะเดียวกับสหรัฐอเมริกา

บทบาทของกองทุนต่อเศรษฐกิจโลก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศติดตามนโยบายการเงินและการเงินของประเทศสมาชิกและสภาพเศรษฐกิจทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง ด้วยเหตุนี้ มีการปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐทุกปีเกี่ยวกับอัตราแลกเปลี่ยน ในทางกลับกัน ประเทศสมาชิกควรปรึกษากับกองทุนในประเด็นเศรษฐกิจมหภาค

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้แก่ประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือ โดยเสนอประเทศที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่หลากหลาย

ในช่วงยี่สิบปีแรกของการดำรงอยู่ กองทุนได้ให้เงินกู้แก่ประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นหลัก แต่จากนั้นกิจกรรมนี้ก็มุ่งไปที่ประเทศกำลังพัฒนา เป็นที่น่าสนใจว่าในช่วงเวลาเดียวกัน ระบบนีโอโคโลเนียลในโลกก็เริ่มก่อตัวขึ้น

เงื่อนไขสำหรับประเทศที่จะได้รับเงินกู้จาก IMF

เพื่อให้รัฐสมาชิกขององค์กรได้รับเงินกู้จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจจำนวนหนึ่ง

แนวโน้มนี้เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่แปดสิบของศตวรรษที่ 20 และเมื่อเวลาผ่านไปก็ยังคงกระชับขึ้น

ธนาคารไอเอ็มเอฟกำหนดให้มีการดำเนินการตามโครงการต่างๆ ซึ่งอันที่จริงแล้วไม่ได้นำไปสู่การออกจากวิกฤตของประเทศ แต่นำไปสู่การลดทอนการลงทุน การหยุดชะงักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ และความเสื่อมโทรมของประชาชนโดยทั่วไป

เป็นที่น่าสังเกตว่าในปี 2550 มีวิกฤตการณ์ที่รุนแรงขององค์กรไอเอ็มเอฟ การถอดรหัสของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกในปี 2551 นั้นเป็นผลที่ตามมา ไม่มีใครต้องการกู้เงินจากองค์กร และประเทศเหล่านั้นที่ได้รับก่อนหน้านี้ก็พยายามที่จะชำระหนี้ก่อนกำหนด

แต่มีวิกฤตระดับโลก ทุกอย่างเข้าที่ และอีกมากมาย กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้เพิ่มทรัพยากรเป็นสามเท่าและมีผลกระทบมากขึ้นต่อเศรษฐกิจโลก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศ(อังกฤษ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศฟัง)) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศใดประเทศหนึ่งซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ฉบับแรก จำนวนการโหวตของประเทศจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 การซื้อ (ขาย) SDR การแก้ไขนี้ดำเนินการโดยไม่เกิน ¼ ของจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับสำหรับการสนับสนุนของประเทศต่อทุนของกองทุน ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟ"

มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF โดย คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ(IMFC; eng. คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ). ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (ร่วม IMF - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)

คณะกรรมการผู้ว่าการมอบอำนาจหลายส่วน สภาบริหาร(อังกฤษ คณะกรรมการบริหาร) กล่าวคือ คณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินงานของ IMF รวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะการให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกและการกำกับดูแลอัตราแลกเปลี่ยน นโยบาย

คณะกรรมการบริหารกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปี กรรมการผู้จัดการ(อ. กรรมการผู้จัดการ) ซึ่งเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของกองทุน (ณ มีนาคม 2552 - ประมาณ 2478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่ 5 กรกฎาคม 2011) - Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตกับประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

2. หุ้นสินเชื่อกองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควตา) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก

3. การเตรียมการสแตนด์บายสำหรับสินเชื่อสำรอง(ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและระหว่างระยะเวลาของข้อตกลง ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระจาก IMF เพื่อแลกกับเงินของประเทศ แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับการอนุมัติจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 นานถึง 18 เดือนและถึง 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น

4. สิ่งอำนวยความสะดวกการให้ยืมเพิ่มเติม(Eng. Extended Fund Facility) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) ได้เพิ่มทุนสำรองและหุ้นสินเชื่อ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งมีไว้สำหรับการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง ถูกบันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" (หนังสือแสดงเจตจำนง) หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษเป็นระยะ ๆ ที่ให้ไว้ในข้อตกลง เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน ก็อาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

พึงระลึกไว้เสมอว่าคะแนนเสียงในการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการของกองทุนมีการกระจายตามสัดส่วนของเงินสมทบ ในการอนุมัติการตัดสินใจของกองทุน ต้องมีคะแนนเสียง 85% สหรัฐอเมริกามีคะแนนเสียงประมาณ 17% ของคะแนนเสียงทั้งหมด ไม่เพียงพอสำหรับการตัดสินใจโดยอิสระ แต่ช่วยให้คุณสามารถปิดกั้นการตัดสินใจใดๆ ของมูลนิธิได้ วุฒิสภาสหรัฐฯ อาจผ่านร่างกฎหมายที่ห้ามกองทุนการเงินระหว่างประเทศทำบางสิ่ง เช่น การให้กู้ยืมแก่ประเทศต่างๆ ตามที่ศาสตราจารย์ Shi Jianxun นักเศรษฐศาสตร์ชาวจีนชี้ว่า การแจกจ่ายโควตาไม่ได้เปลี่ยนกรอบการทำงานพื้นฐานขององค์กรและความสมดุลของอำนาจเลย ส่วนแบ่งของสหรัฐฯ ยังคงเหมือนเดิม พวกเขามีสิทธิ์ที่จะยับยั้ง: "สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ รัฐเป็นผู้นำคำสั่งของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเช่นเดิม" .

IMF จัดหาเงินกู้ที่มีข้อกำหนดหลายประการ - เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุน, การแปรรูป (รวมถึงการผูกขาดตามธรรมชาติ - การขนส่งทางรถไฟและสาธารณูปโภค), การลดหรือกำจัดการใช้จ่ายของรัฐบาลในโครงการเพื่อสังคม - การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ที่อยู่อาศัยราคาถูก, การขนส่งสาธารณะ, เป็นต้น ป.; ปฏิเสธที่จะปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดเงินเดือน การจำกัดสิทธิของคนงาน เพิ่มแรงกดดันด้านภาษีกับคนจน ฯลฯ [ ]

ตามที่ มิเชล โชซูดอฟสกี้ [ ]

โครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศนับแต่นั้นเป็นต้นมาได้ทำลายภาคอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่องและค่อยๆ รื้อถอนรัฐสวัสดิการของยูโกสลาเวีย ข้อตกลงการปรับโครงสร้างหนี้เพิ่มหนี้ภายนอกและมอบอำนาจให้ลดค่าเงินยูโกสลาเวีย ซึ่งกระทบต่อมาตรฐานการครองชีพของยูโกสลาเวียอย่างหนัก การปรับโครงสร้างรอบแรกนี้เป็นการวางรากฐานสำหรับการปรับโครงสร้างดังกล่าว ในช่วงทศวรรษ 1980 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้กำหนดปริมาณ "การบำบัดทางเศรษฐกิจ" ที่ขมขื่นเป็นระยะ ๆ ในขณะที่เศรษฐกิจยูโกสลาเวียค่อยๆเข้าสู่อาการโคม่า การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง 10%

ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบันไอเอ็มเอฟรวม 185 รัฐและ 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางกับการขาดดุลในดุลการชำระเงินของรัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขนั้นในท้ายที่สุดแล้วไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกติดอยู่กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น

เป้าหมายอย่างเป็นทางการของ IMF

1. “เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน”;
2. "เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ" เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาทรัพยากรการผลิต บรรลุการจ้างงานในระดับสูงและรายได้ที่แท้จริงของประเทศสมาชิก
3. "รักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน รักษาความสัมพันธ์ทางการเงินอย่างเป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก" และป้องกัน "ค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน";
4. ช่วยเหลือในการสร้างระบบพหุภาคีของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน
5. จัดหากองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศชั่วคราวให้กับประเทศสมาชิก ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถ "แก้ไขความไม่สมดุลในยอดเงินที่ชำระได้"

หน้าที่หลักของ IMF

• ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• การให้ยืม
• เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ให้คำปรึกษาประเทศลูกหนี้

โครงสร้างองค์กรปกครอง

คณะปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือ คณะกรรมการผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะกรรมการผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกเป็นตัวแทนของผู้ว่าราชการจังหวัดและรองของเขา โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขบทความของข้อตกลง การยอมรับและการขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขการถือหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ

ทุนจดทะเบียนมีประมาณ 217 พันล้าน SDR (ณ มกราคม 2008 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

จำนวนคะแนนเสียงสูงสุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.8%; เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13%; สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; อิตาลี - 4.18%; รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศอุตสาหกรรม (ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา, OECD) มีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนแบ่งของประเทศอื่น ๆ ซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นสัดส่วนเพียง 39.75%

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง สำหรับประเทศกำลังพัฒนา หากมีการดำเนินการร่วมกันในทางทฤษฎี พวกเขาสามารถป้องกันการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟ"

มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF โดย คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศไอเอ็มเอฟซี (อังกฤษ) คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ ,ไอเอ็มเอฟซี). ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนา - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศร่วม - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลกมีบทบาทคล้ายคลึงกัน

คณะกรรมการผู้ว่าการมอบหมายอำนาจหลายอย่างให้กับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร) กล่าวคือ คณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินงานของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะการให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกและการกำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศสมาชิก .

คณะกรรมการบริหารกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกกรรมการผู้จัดการเป็นระยะเวลาห้าปี กรรมการผู้จัดการ) ซึ่งเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของกองทุน (ณ กันยายน 2547 - ประมาณ 2,700 คนจากกว่า 140 ประเทศ) เขาจะต้องเป็นตัวแทนของหนึ่งในประเทศยุโรป กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2550) - Dominique Strauss-Kahn (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเขา - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

หัวหน้าคณะผู้แทน IMF Resident ในรัสเซีย Neven Mates

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตกับประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

2. หุ้นสินเชื่อกองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควตา) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก

3. การเตรียมการสแตนด์บาย(ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและระหว่างระยะเวลาของข้อตกลง ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระจาก IMF เพื่อแลกกับเงินของประเทศ แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับการอนุมัติจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 นานถึง 18 เดือนและถึง 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น

4. สิ่งอำนวยความสะดวกการให้ยืมเพิ่มเติม(Extended Fund Facility) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) ได้เพิ่มทุนสำรองและเครดิตหุ้น ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง บันทึกไว้ในหนังสือแสดงเจตจำนงหรือบันทึกนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษเป็นระยะ ๆ ที่ให้ไว้ในข้อตกลง เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน ก็อาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

หมายเหตุ

ดูสิ่งนี้ด้วย

ลิงค์

• Alexander Tarasov "อาร์เจนตินาเป็นเหยื่อของ IMF อีกราย"
• กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถละลายได้หรือไม่? ยูริ ซิกอฟ "สัปดาห์ธุรกิจ", 2550
• เงินกู้ IMF: ความสุขของคนรวยและความรุนแรงสำหรับคนจน แอนดรูว์ กันจา. "โทรเลข", 2551