กองทุนการเงินระหว่างประเทศและองค์กรทางการเงินอื่นๆ ใครเป็นเจ้าของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ? บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศในการควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินระหว่างประเทศ

Evgeny Borodin ที่ปรึกษา

ข้อมูลทั่วไป

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติที่จัดตั้งขึ้นที่การประชุมการเงินและการเงินโลกใน Bretton Woods (สหรัฐอเมริกา, นิวแฮมป์เชียร์) ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1944ซึ่งผู้เข้าร่วมได้นำบทความของข้อตกลง IMF ซึ่งมีบทบาทเป็นกฎบัตร กองทุนเริ่มกิจกรรมภาคปฏิบัติในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2489 -ประกอบด้วย 39 ประเทศ สหภาพโซเวียตเข้าร่วมการประชุม Bretton Woods แต่เนื่องจากการเริ่มต้นของสงครามเย็น บทความของข้อตกลง IMF จึงไม่ได้รับการให้สัตยาบัน ด้วยเหตุผลเดียวกัน โปแลนด์ เชโกสโลวะเกีย และคิวบาออกจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศในปี 1950 และ 1960

ในช่วง "เปเรสทรอยก้า" "บิ๊กเซเว่น" ได้ตัดสินใจ: สหภาพยุโรปประสานงานการให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศในยุโรปตะวันออกและ IMF โดยตรง - สหภาพโซเวียต (จากนั้น - รัสเซียและประเทศ CIS) เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2535 รัสเซียได้ลงนามในบทความของข้อตกลงกองทุนการเงินระหว่างประเทศและเข้าเป็นสมาชิกขององค์กรนี้อย่างเป็นทางการ

ปัจจุบัน IMF มีสมาชิก 185 ประเทศเกือบทุกประเทศสมาชิกสหประชาชาติ ยกเว้นคิวบา เกาหลีเหนือ อันดอร์รา ลิกเตนสไตน์ โมนาโก นาอูรู และตูวาลู

วัตถุประสงค์ของ IMF คือเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินและเครดิตของประเทศสมาชิก และเพื่อช่วยเหลือพวกเขาในกรณีที่ดุลการชำระเงินขาดดุลโดยการจัดหาเงินกู้ระยะสั้นและระยะกลางเป็นสกุลเงินต่างประเทศ

คณะกรรมการปกครองสูงสุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือคณะกรรมการผู้ว่าการซึ่งประเทศสมาชิกแต่ละประเทศจะมีผู้ว่าราชการจังหวัดและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทน ผู้ว่าการทั้งหมดประชุมกันปีละครั้งในการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลก

นโยบาย IMF ดูแลโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) 24 ซึ่งมีสมาชิกเป็นรัฐมนตรีคลังหรือผู้ว่าการธนาคารกลางของประเทศและกลุ่มประเทศต่างๆ ที่เป็นตัวแทนในคณะมนตรีบริหาร

คณะกรรมการบริหารของ IMF มีหน้าที่รับผิดชอบในการตัดสินใจส่วนใหญ่ และประกอบด้วยกรรมการบริหาร 24 คน รัสเซียเป็นตัวแทนของ Mozhin A.V. และ Lushin A. แปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุนแต่งตั้งกรรมการ - สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย ประเทศสมาชิกที่เหลืออีก 176 ประเทศจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหารหนึ่งคน

คณะกรรมการบริหารจะเลือกกรรมการผู้จัดการเป็นระยะเวลาห้าปี (ตั้งแต่เดือนกันยายน 2550 - Dominique Strauss-Kahn ประเทศฝรั่งเศส)

ตามข้อตกลงระหว่างประเทศผู้ก่อตั้งกองทุน กรรมการผู้จัดการจะต้องเป็นตัวแทนของหนึ่งในประเทศในยุโรป และผู้อำนวยการธนาคารโลกจะต้องเป็นพลเมืองสหรัฐฯ

IMF มีพนักงานประมาณ 2,700 คนและมีสำนักงานใหญ่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.. มูลนิธิมีสำนักงานในกว่า 80 ประเทศทั่วโลกรวมทั้งในรัสเซีย

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีรายได้จากดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมของเงินกู้และใช้รายได้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายทางการเงิน ชำระค่าใช้จ่ายในการบริหาร และสะสมยอดประกัน ในปีงบประมาณ 2550 รายได้ต่ำกว่าค่าใช้จ่าย 111 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ การขาดแคลนรายได้สุทธิส่วนใหญ่สะท้อนถึงการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของสินเชื่อ IMF ที่คงค้างอยู่ จากจุดสูงสุดที่ 70 พันล้าน SDR ในเดือนกันยายน 2546 เป็น 7.3 พันล้าน SDR ณ สิ้นปีงบประมาณ 2550 และเนื่องจากความต้องการสินเชื่อ IMF ใหม่ที่อ่อนแอ เช่นเดียวกับช่วงต้น การชำระคืนเงินกู้โดยบางประเทศสมาชิกในปีที่ผ่านมา

เงินกู้ยืมที่ทำลายสถิติจาก IMF - 120 พันล้านดอลลาร์ลดลงในปี 2540-2542 ผู้รับความช่วยเหลือทางการเงินรายใหญ่ที่สุดในช่วงเวลานี้คือประเทศที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินมากที่สุด ได้แก่ เกาหลีใต้ อินโดนีเซีย บราซิล และรัสเซีย

เงื่อนไขการเป็นสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศและการให้กู้ยืม

เมื่อเข้าร่วม IMF แต่ละประเทศสมาชิกจะจ่ายค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกที่เรียกว่า "โควต้า" ประเทศจ่าย 25% ต่อโควตาของพวกเขาในรูปแบบของสินทรัพย์สำรองที่เรียกว่า สุขสันต์วันเกิดหรือสกุลเงินหลัก (ดอลลาร์สหรัฐ ยูโร เยนญี่ปุ่น ปอนด์สเตอร์ลิง) หากจำเป็น เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้กู้ยืม กองทุนการเงินระหว่างประเทศอาจร้องขอให้ชำระส่วนที่เหลือจากประเทศสมาชิกในสกุลเงินของตนเอง มีการตรวจสอบโควต้าทุกๆ 5 ปี จำนวนเงินบริจาคทั้งหมดจากประเทศสมาชิกเป็นทุนจดทะเบียนของ IMF ซึ่งใช้เพื่อให้ความช่วยเหลือชั่วคราวแก่ประเทศที่ประสบปัญหาทางการเงิน

โควต้าคำนวณจากข้อมูลปริมาณของ GDP ของประเทศ เช่นเดียวกับทองคำที่มีอยู่และทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ และกำหนดจำนวนเงินที่สามารถยืมจาก IMF และสิทธิ์ในการออกเสียงลงคะแนนได้ จำนวนโควต้าทั้งหมดใน IMF เทียบเท่ากับ 217.4 พันล้าน SDR สหรัฐอเมริกามีโควต้าที่ใหญ่ที่สุดคือ 37.149 พันล้าน SDR หรือ 371,743 (16.77%) โหวต ในขณะที่รัสเซียมี 5.945 พันล้าน SDR หรือ 59,704 (2.69%) โหวต อย่างไรก็ตาม กรรมการผู้จัดการคนใหม่ สเตราส์-คาห์น ซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซียระหว่างการแต่งตั้ง เสนอให้ลดโควตาของรัสเซียเป็น 1.7-1.8% และส่งต่ออิทธิพลไปยังระดับประเทศในอ่าวเปอร์เซีย ไทย และอาร์เจนตินา ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาและประเทศในสหภาพยุโรปรวมกันแล้วมี 50% ของโควตาการลงคะแนนของ IMF ทั้งหมด และที่จริงแล้วสามารถผ่านการตัดสินใจใดๆ ก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของประเทศอื่นๆ รวมกัน ดังนั้นการลดโควตาของรัสเซียโดยรวมจึงไม่มีความสำคัญในทางปฏิบัติ .

กลไกและเงื่อนไขเบื้องต้นในการให้กู้ยืม

เมื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงิน กองทุนกำหนดให้ประเทศที่กู้ยืมเงินต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการเกี่ยวกับระบบสกุลเงิน การค้าต่างประเทศ ดุลงบประมาณของรัฐ และระดับความแข็งแกร่งของประเทศนั้นเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากชุดหนึ่งไปยังอีกชุดหนึ่ง ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมจะบันทึกไว้ในหนังสือแสดงเจตจำนงหรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF ความคืบหน้าในการปฏิบัติตามข้อผูกพันจะได้รับการตรวจสอบผ่านการประเมินเป็นระยะ หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศกำลังใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน สามารถจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้ทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศออกแรงกดดันทางเศรษฐกิจและมักกดดันทางการเมืองต่อประเทศที่กู้ยืม

ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับ IMF

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2535 รัฐบาลรัสเซียได้ยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการกับ IMF เพื่อขอความช่วยเหลือทางการเงินเป็นจำนวนเงิน 6 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างกองทุนรักษาเสถียรภาพ ข้อตกลงความช่วยเหลือฉบับแรกลงนามโดย M. Camdessus และ E. Gaidar เมื่อต้นเดือนกรกฎาคม 1992เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม มีการมอบเงินชุดแรกมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งใช้เพื่อเติมเต็มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ชำระหนี้ภายนอก และเข้าแทรกแซงในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม รัสเซียไม่ได้รับเงินกู้สำรองงวดต่อมาในปี 2535 เงินทุน (6 พันล้านดอลลาร์) ที่มีไว้สำหรับกองทุนรักษาเสถียรภาพรูเบิลก็ไม่ได้รับการจัดสรรเช่นกัน กองทุนการเงินระหว่างประเทศอธิบายการปฏิเสธโดยข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลรัสเซียหลีกเลี่ยงการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพที่ตกลงกับมัน ปริมาณของ GDP ลดลง 14.5% การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางถึงระดับที่วางแผนไว้ 5% ของ GDP ( ตามวิธีการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ) 22.4% และอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ย 20.5% ต่อเดือน

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้เสนอเงินกู้ครั้งที่สองแก่รัสเซียมูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์ภายในกรอบของทิศทางที่สร้างขึ้นใหม่ - "ความช่วยเหลือในการแปลงระบบ" (System Transformation Facility - STF) ต่างจากเงินกู้ STF อื่น ๆ ข้อกำหนดมีความเข้มงวดน้อยกว่าและกำหนดให้ประเทศผู้ยืมไม่ต้องกำหนดข้อ จำกัด ทางการค้า อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2536 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้ระงับการโอนเงินไปยังสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถควบคุมอัตราเงินเฟ้อและลดการใช้จ่ายงบประมาณได้ ในปี 1994 มีการเจรจากับคณะผู้แทน IMF ส่งผลให้รัสเซียได้รับเงินกู้ชุดที่สองจำนวน 1.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนการปฏิรูประบบ หลังจากความผันผวนของค่าเงินในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 1994 ไปจนถึง Black Tuesday (11 ตุลาคม 1994) รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการปราบปรามเงินเฟ้อในฐานะเศรษฐกิจมหภาคหลักเป้าหมายซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งผลให้มีการตั้งสำรองในเดือนเมษายน 2538 ของเงินกู้เพื่อการรักษาเสถียรภาพสแตนด์บายจำนวน 6.8 พันล้านดอลลาร์แพ็คเกจของข้อตกลงกับ IMF ไม่เพียงประกอบด้วยข้อกำหนดในการลดอัตราเงินเฟ้อเป็น 2% ต่อเดือน แต่ยังรวมถึงการขาดดุลงบประมาณของรัฐถึง 8% ของ GDP การตรวจสอบจะดำเนินการทุกเดือน (ก่อนที่จะดำเนินการเป็นรายไตรมาส) โดยคณะทำงานพิเศษซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของกระทรวงการคลัง ธนาคารกลาง และผู้เชี่ยวชาญของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

จากมุมมองของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจภายนอกของรัสเซีย ปี 1997 เป็นปีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุด ในปี 2541 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซียทรุดโทรมลงอย่างมากเนื่องจากราคาพลังงานโลกตกต่ำ เป็นผลให้ในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 ยอดคงเหลือของการชำระเงินในบัญชีเดินสะพัดเปลี่ยนจาก Active เป็น Passive โดยมียอดขาดดุล 5.1 พันล้านดอลลาร์ ความช่วยเหลือทางการเงิน ข้อตกลงกับ IMF ให้เงินกู้เป็น 4 งวด แต่เงินกู้ครั้งแรกไม่สามารถกอบกู้สถานการณ์ได้อีกต่อไป และเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2541 ได้มีการประกาศผิดนัดในประเทศ

หลังจากการผิดนัด รัสเซียไม่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากไอเอ็มเอฟ ในปี 2548 รัฐบาลได้ชำระหนี้ให้แก่ IMF ก่อนกำหนด โดยจ่ายเงินจำนวน 3.3 พันล้านดอลลาร์

เงินกู้ IMF ของรัสเซียและเงื่อนไขของพวกเขา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับประเทศกำลังพัฒนามักถูกวิพากษ์วิจารณ์ สาระสำคัญคือการดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขในท้ายที่สุดไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกไว้เท่านั้น กระแสการเงินระหว่างประเทศ

มิลตัน ฟรีดแมน นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันและผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ เชื่อว่านโยบายของไอเอ็มเอฟได้กลายเป็นปัจจัยที่ทำให้ตลาดของประเทศกำลังพัฒนาไม่มีเสถียรภาพ และไม่ใช่เพราะเงื่อนไขที่เขากำหนดไว้กับลูกค้าของเขา แต่หลักๆ แล้วเพราะเขาพยายามปกป้องนักลงทุนเอกชนจากความผิดพลาดของพวกเขาเอง เงินช่วยเหลือของเม็กซิโกในช่วงวิกฤตปี 2538 ทำให้เกิดวิกฤตในตลาดเกิดใหม่อื่นๆ “มันคงไม่ใช่เรื่องเกินจริงที่จะพูด - เน้นย้ำ เอ็ม. ฟรีดแมน - ถ้าไม่มีไอเอ็มเอฟ ก็คงไม่มีวิกฤตในเอเชียตะวันออก” นี่แสดงให้เห็นว่าโครงสร้างระหว่างประเทศเช่น IMF ไม่สามารถแก้ไขงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ นักเศรษฐศาสตร์บางคนถึงกับเรียกร้องให้ยุติกองทุนการเงินระหว่างประเทศในรูปแบบที่มีอยู่ในขณะนี้

ทุกวันนี้แทบไม่มีใครรับเงินกู้ที่เกี่ยวข้องกับ IMF ดังนั้นหนี้สินของ IMF ใหม่จึงลดลงอย่างรวดเร็ว: จาก 8.3 พันล้าน SDR ในปีงบประมาณ 2549 เป็น 237 ล้าน SDR ในปี 2550 และผู้ที่เคยได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจาก IMF ก่อนหน้านี้กำลังพยายามชำระคืน ก่อนกำหนดหนี้ ในปีงบประมาณ 2550 ประเทศสมาชิกเก้าประเทศ: บัลแกเรีย เฮติ อินโดนีเซีย มาลาวี เซอร์เบีย อุรุกวัย ฟิลิปปินส์ สาธารณรัฐอัฟริกากลาง เอกวาดอร์ได้ชำระภาระผูกพัน IMF ในปัจจุบันก่อนกำหนดเป็นจำนวนเงินรวม 7.1 พันล้านดอลล่าร์สิงคโปร์

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศ(กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศ) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางขององค์การสหประชาชาติซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 พื้นฐานของข้อตกลงได้รับการพัฒนาที่สหประชาชาติในประเด็นทางการเงินและการเงิน ( กฎบัตรไอเอ็มเอฟ). การสนับสนุนที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาแนวคิดของ IMF นั้นทำโดยหัวหน้าคณะผู้แทนอังกฤษและ แฮร์รี่ เด็กซ์เตอร์ ไวท์เป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ข้อตกลงฉบับสุดท้ายลงนามโดย 29 รัฐแรกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันที่ทางการของการสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นส่วนหนึ่งของ ระบบ Bretton Woods. ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบัน IMF ได้รวม 188 รัฐเข้าด้วยกัน และมีผู้คน 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางกับ ดุลการชำระเงินขาดดุลแต่รัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำ

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขนั้นในท้ายที่สุดแล้วไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่เชื่อมโยงกับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น

วัตถุประสงค์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF

กองทุนการเงินระหว่างประเทศของ IMF กำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้:

1. ส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงินภายในกรอบของสถาบันถาวรที่มีกลไกการปรึกษาหารือและการทำงานร่วมกันในปัญหาการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
2. เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศและด้วยเหตุนี้จึงสนับสนุนความสำเร็จและการรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูงตลอดจนการพัฒนาทรัพยากรการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมดโดยพิจารณาจากการกระทำเหล่านี้เป็นความสำคัญอันดับแรกของเศรษฐกิจ นโยบาย.
3. รักษาเสถียรภาพและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ระบบเงินตราระหว่างประเทศสมาชิกและหลีกเลี่ยงสกุลเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน
4. เพื่อช่วยในการจัดตั้งระบบพหุภาคีของการชำระหนี้สำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก
5. โดยการจัดหาทรัพยากรทั่วไปของกองทุนให้แก่ประเทศสมาชิกเป็นการชั่วคราว ภายใต้การค้ำประกันที่เพียงพอ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในตัวพวกเขา ซึ่งจะทำให้เกิดความไม่สมดุลใน ดุลการชำระเงินโดยไม่ใช้มาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อความเป็นอยู่ที่ดีในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ
6. ตามที่กล่าวมาข้างต้น ให้ร่นระยะเวลาของความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินภายนอกของประเทศสมาชิก รวมทั้งลดขนาดของการละเมิดเหล่านี้

วัตถุประสงค์และบทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ:

หน้าที่หลักของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF

• ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• การให้ยืม;
• เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ให้คำปรึกษาประเทศลูกหนี้ (ลูกหนี้);
• การพัฒนามาตรฐานสถิติการเงินระหว่างประเทศ
• การรวบรวมและเผยแพร่สถิติทางการเงินระหว่างประเทศ

www.imf.org
www.youtube.com/user/imf

ปิดการสนทนาแล้ว

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ IMF กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศฟัง)) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

ในการประชุมการเงิน Bretton Woods ของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 1944 พื้นฐานของข้อตกลงได้รับการพัฒนา ( กฎบัตรไอเอ็มเอฟ). ผลงานที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาแนวคิดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ John Maynard Keynes ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทนอังกฤษและ Harry Dexter White เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ข้อตกลงฉบับสุดท้ายลงนามโดย 29 รัฐแรกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันที่ทางการของการสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบเบรตตันวูดส์ ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบัน IMF ได้รวม 188 รัฐเข้าด้วยกัน และมีผู้คน 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางกับการขาดดุลในดุลการชำระเงินของรัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำ

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขนั้นในท้ายที่สุดแล้วไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกติดอยู่กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น ในบรรดากรรมการผู้จัดการของ IMF ได้แก่ ชาวสเปน ชาวดัตช์ ชาวเยอรมัน ชาวสวีเดน 2 คน ชาวฝรั่งเศส 6 คน

ตามข้อ 1 ของข้อตกลง IMF กำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้:

• ส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงินภายในกรอบของสถาบันถาวรที่มีกลไกการปรึกษาหารือและการทำงานร่วมกันในปัญหาการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
• เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศและด้วยเหตุนี้จึงสนับสนุนความสำเร็จและการรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูงตลอดจนการพัฒนาทรัพยากรการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมดโดยพิจารณาจากการกระทำเหล่านี้เป็นความสำคัญอันดับแรกของเศรษฐกิจ นโยบาย.
• รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินและระบบการแลกเปลี่ยนที่เป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก และหลีกเลี่ยงการลดค่าเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน
• เพื่อช่วยในการจัดตั้งระบบพหุภาคีของการชำระหนี้สำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก
• โดยการจัดหาทรัพยากรทั่วไปของกองทุนให้ประเทศสมาชิกเป็นการชั่วคราวภายใต้การค้ำประกันที่เพียงพอ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในตัวพวกเขา จึงมั่นใจได้ว่าความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินจะสามารถแก้ไขได้โดยไม่ต้องใช้มาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อสวัสดิการของชาติหรือระหว่างประเทศ .
• ตามที่กล่าวมาข้างต้น ให้ร่นระยะเวลาของความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินภายนอกของประเทศสมาชิก รวมทั้งลดขนาดของการละเมิดเหล่านี้

โครงสร้างองค์กรปกครอง

คณะปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือ คณะกรรมการผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะกรรมการผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกเป็นตัวแทนของผู้ว่าราชการจังหวัดและรองของเขา โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: แก้ไขบทความของข้อตกลง ยอมรับและขับไล่ประเทศสมาชิก กำหนดและแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ ทุนจดทะเบียนประมาณ 217 พันล้าน SDR SDR (สิทธิพิเศษถอนเงินภาษาอังกฤษ, SDR, SDR) หรือสิทธิพิเศษถอนเงิน (SDR) เป็นเงินสำรองเทียมและวิธีการชำระเงินที่ออกโดย IMF ณ เดือนมกราคม 2551 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

• คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ประกอบด้วยกรรมการที่เป็นผู้บริหาร 24 คน กรรมการได้รับการเสนอชื่อจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย อีก 176 ประเทศที่เหลือจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศของอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่าเฮลเวติสถาน บ่อยครั้งที่กลุ่มต่างๆ ก่อตั้งขึ้นโดยประเทศที่มีความสนใจคล้ายคลึงกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น แอฟริกาฟรังโกโฟน

จำนวนโหวตสูงสุดใน IMF (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549]) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2011); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2011); สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2011); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประเทศที่เหลือซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นเงินเพียง39.65

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ฉบับแรก จำนวนโหวตจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 SDR ที่ซื้อ (ขาย) การแก้ไขนี้จะดำเนินการไม่เกิน? จากจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับเพื่อสมทบทุนของประเทศเข้ากองทุน ข้อตกลงนี้รับรองเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อเข้าร่วมกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น"

บทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF เล่นโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC; คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ) ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (ร่วม IMF - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)

คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบหมายอำนาจหลายประการให้แก่คณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินการกิจการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย เช่น การให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกและ กำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปีเป็นกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน (ณ มีนาคม 2552 ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่ 5 กรกฎาคม 2011) - Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตกับประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำกับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิก IMF
2. หุ้นสินเชื่อกองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควตา) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก
3. การเตรียมการสแตนด์บาย การเตรียมการสแตนด์บาย) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและระหว่างระยะเวลาของข้อตกลง ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระจาก IMF เพื่อแลกกับเงินของประเทศ แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับการอนุมัติจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ถึงกลางทศวรรษ 1970 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 นานถึง 18 เดือนและถึง 3 ปี อันเนื่องมาจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น
4. สิ่งอำนวยความสะดวกการให้ยืมเพิ่มเติม(ภาษาอังกฤษ) กองทุนขยายสิ่งอำนวยความสะดวก) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) ได้เพิ่มทุนสำรองและหุ้นสินเชื่อ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เหมาะสม บันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษเป็นระยะ ๆ ที่ให้ไว้ในข้อตกลง เกณฑ์เหล่านี้สามารถเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน ก็อาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้ทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถใช้แรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคที่ค่อนข้างสั้นซึ่งแตกต่างจากธนาคารโลก ธนาคารโลกให้ยืมเฉพาะประเทศยากจน กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใด ๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น

IMF จัดหาเงินกู้ที่มีข้อกำหนดหลายประการ - เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุน, การแปรรูป (รวมถึงการผูกขาดตามธรรมชาติ - การขนส่งทางรถไฟและสาธารณูปโภค), การลดหรือกำจัดการใช้จ่ายของรัฐบาลในโครงการเพื่อสังคม - การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ที่อยู่อาศัยราคาถูก, การขนส่งสาธารณะ, เป็นต้น ป.; ปฏิเสธที่จะปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดเงินเดือน การจำกัดสิทธิของคนงาน เพิ่มแรงกดดันด้านภาษีกับคนจน ฯลฯ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ (UN) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา เป็นที่น่าสังเกตว่าแม้ว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศจะถูกสร้างขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ แต่ก็เป็นองค์กรอิสระ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นค่อนข้างเร็ว - ในการประชุม Bretton Woods ในประเด็นทางการเงินและการเงินเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 1944 พื้นฐานของข้อตกลงได้รับการพัฒนา ( กฎบัตรไอเอ็มเอฟ).

ผลงานที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาแนวคิดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ John Maynard Keynes ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทนอังกฤษและ Harry Dexter White เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ข้อตกลงฉบับสุดท้ายลงนามโดย 29 รัฐแรกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันที่ทางการของการสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบเบรตตันวูดส์ ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบันไอเอ็มเอฟรวม 187 รัฐและ 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางโดยขาดดุลการชำระเงินของรัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขนั้นในท้ายที่สุดแล้วไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกติดอยู่กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น

การให้ยืมกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

1. วัตถุประสงค์และหน้าที่พื้นฐานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและโครงสร้างการกำกับดูแล

วัตถุประสงค์หลักของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

1. "ความจำเป็นในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน";

2. "ส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ" เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาทรัพยากรการผลิต บรรลุการจ้างงานในระดับสูงและรายได้ที่แท้จริงของประเทศสมาชิก

3. "รักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน รักษาความสัมพันธ์ทางการเงินอย่างเป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก" และพยายามป้องกัน "ค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน";

4. ความช่วยเหลือในการสร้างระบบพหุภาคีของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน

5. บทบัญญัติชั่วคราวของกองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศแก่ประเทศสมาชิก ซึ่งจะทำให้พวกเขาสามารถ "แก้ไขความไม่สมดุลในยอดเงินที่ชำระได้"

หน้าที่หลักของ IMF คือ:

1. ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน

2. การขยายตัวของการค้าโลก

3. การให้ยืม

4. เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา

5. ให้คำปรึกษาประเทศลูกหนี้

6. การพัฒนามาตรฐานสถิติการเงินระหว่างประเทศ

7. การรวบรวมและเผยแพร่สถิติทางการเงินระหว่างประเทศ

หน่วยงานปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทนของแต่ละประเทศ โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: แก้ไขบทความของข้อตกลง ยอมรับและขับไล่ประเทศสมาชิก กำหนดและแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ

ทุนจดทะเบียนประมาณ 217 พันล้าน SDR (หน่วยพิเศษสำหรับสิทธิในการถอนเงิน) (ณ เดือนมกราคม 2011 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

จำนวนคะแนนเสียงสูงสุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2553) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.8%; เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13%; สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; อิตาลี - 4.18%; รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนแบ่งของประเทศอื่น ๆ ซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นสัดส่วนเพียง 39.75%

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศใดประเทศหนึ่งซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ฉบับแรก จำนวนการโหวตของประเทศจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 การซื้อ (ขาย) SDR การแก้ไขนี้ดำเนินการโดยไม่เกิน 1 ใน 4 ของจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับสำหรับการบริจาคของประเทศเป็นทุนของกองทุน ข้อตกลงนี้รับรองเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์ - โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" ( 70 หรือ 85% ตามลำดับของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก)

แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม การบรรลุข้อตกลงเป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมาก ดังนั้น ความตั้งใจคือการ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ"

คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ:

ь แนะนำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร;

พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

ข ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน

คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบหมายอำนาจหลายประการให้แก่คณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินการกิจการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย เช่น การให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกและ กำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปีเป็นกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน (ณ มีนาคม 2552 ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) เขาจะต้องเป็นตัวแทนของหนึ่งในประเทศยุโรป กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2550) - Dominique Strauss-Kahn (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเขา - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

หัวหน้าคณะผู้แทน IMF Resident ในรัสเซีย - Neven Mates

ผู้จัดการ. ได้รับเลือกจากคณะกรรมการบริหาร ผู้ว่าการกองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นประธานคณะกรรมการบริหาร และเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ขององค์กร ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหาร ผู้ว่าการมีหน้าที่รับผิดชอบการดำเนินงานประจำวันของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ผู้ว่าการได้รับการแต่งตั้งเป็นเวลาห้าปีและอาจได้รับการเลือกตั้งใหม่ในวาระต่อไป

พนักงาน. ข้อบังคับของข้อตกลงกำหนดให้พนักงานที่ได้รับการแต่งตั้งจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศต้องแสดงมาตรฐานสูงสุดของความเป็นมืออาชีพและความสามารถทางเทคนิค และสะท้อนถึงลักษณะสากลขององค์กร มีตัวแทนประมาณ 125 ประเทศจากพนักงาน 2,300 คนขององค์กร

IMF (ถอดรหัส - กองทุนการเงินระหว่างประเทศ) ก่อตั้งขึ้นในปี 2487 ในการประชุมที่ Bretton Woods ในสหรัฐอเมริกา เดิมเป้าหมายของมันถูกประกาศไว้ดังนี้: ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงิน การขยายและการเติบโตของการค้า รับรองเสถียรภาพของสกุลเงิน ช่วยเหลือในการชำระบัญชีระหว่างประเทศสมาชิก และการจัดหาเงินทุนเพื่อแก้ไขความไม่สมดุลในดุลการชำระเงิน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ กิจกรรมของกองทุนถูกลดทอนเหลือเพียงการแสวงหาผลประโยชน์สำหรับชนกลุ่มน้อย (ประเทศ และองค์กรอื่น ๆ ที่ควบคุม IMF ได้ เงินกู้ IMF หรือ IMF (การถอดรหัสกองทุนการเงินระหว่างประเทศ) ได้ช่วยรัฐที่ขัดสนอย่างไร? การทำงานของกองทุนกระทบเศรษฐกิจโลก?

IMF: ถอดรหัสแนวคิด หน้าที่ และภารกิจ

IMF ย่อมาจาก International Monetary Fund, IMF (ตัวย่อถอดรหัส) ในเวอร์ชันรัสเซียมีลักษณะดังนี้: กองทุนการเงินระหว่างประเทศ นี้ถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางการเงินบนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาสมาชิกและการจัดสรรเงินกู้ให้กับพวกเขา

วัตถุประสงค์ของกองทุนคือการรักษาความเท่าเทียมกันของสกุลเงิน ด้วยเหตุนี้ ประเทศสมาชิกจึงกำหนดไว้เป็นทองคำและดอลลาร์สหรัฐ โดยตกลงที่จะไม่เปลี่ยนแปลงมากกว่าร้อยละสิบโดยไม่ได้รับความยินยอมจากกองทุน และจะไม่เบี่ยงเบนไปจากยอดดุลนี้เมื่อทำธุรกรรมเกินหนึ่งเปอร์เซ็นต์

ประวัติการก่อตั้งและการพัฒนากองทุน

ในปี ค.ศ. 1944 ที่การประชุม Bretton Woods ในสหรัฐอเมริกา ผู้แทนจากสี่สิบสี่ประเทศได้ตัดสินใจสร้างพื้นฐานร่วมกันสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจเพื่อหลีกเลี่ยงการลดค่าเงิน ซึ่งเป็นผลมาจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในวัยสามสิบ และตามลำดับ เพื่อฟื้นฟูระบบการเงินระหว่างรัฐหลังสงคราม ในปีต่อไป ตามผลการประชุม IMF ได้ถูกสร้างขึ้น

สหภาพโซเวียตยังมีส่วนร่วมในการประชุมและลงนามในพระราชบัญญัติการจัดตั้งองค์กร แต่ต่อมาไม่ได้ให้สัตยาบันและไม่ได้เข้าร่วมในกิจกรรม แต่ในยุค 90 หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต รัสเซีย และประเทศอื่น ๆ - อดีตสาธารณรัฐโซเวียตเข้าร่วม IMF

ในปี 2542 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้รวม 182 ประเทศแล้ว

หน่วยงานปกครอง โครงสร้าง และประเทศที่เข้าร่วม

สำนักงานใหญ่ขององค์กรเฉพาะทางของสหประชาชาติ - IMF - ตั้งอยู่ในวอชิงตัน หน่วยงานกำกับดูแลของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ประกอบด้วยผู้จัดการจริงและรองจากประเทศสมาชิกของกองทุนแต่ละแห่ง

คณะกรรมการบริหารประกอบด้วยกรรมการ 24 คนซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มประเทศหรือแต่ละประเทศที่เข้าร่วม ในเวลาเดียวกัน กรรมการผู้จัดการมักจะเป็นชาวยุโรป และรองผู้อำนวยการคนแรกของเขาคือชาวอเมริกัน

ทุนจดทะเบียนเกิดขึ้นจากเงินสมทบจากรัฐ ปัจจุบัน IMF มี 188 ประเทศ ตามขนาดของโควต้าที่ชำระแล้ว คะแนนโหวตจะกระจายไปตามประเทศต่างๆ

ข้อมูล IMF ระบุว่าผู้ลงคะแนนเสียงมากที่สุดคือ สหรัฐอเมริกา (17.8%) ญี่ปุ่น (6.13%) เยอรมนี (5.99%) สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส (คนละ 4.95%) ซาอุดีอาระเบีย (3 .22%) อิตาลี (4.18%) และรัสเซีย (2.74%) ดังนั้น สหรัฐฯ ที่มีคะแนนเสียงมากที่สุดจึงเป็นประเทศเดียวที่มีประเด็นสำคัญที่สุดที่อภิปรายในไอเอ็มเอฟ และหลายประเทศในยุโรป (และไม่ใช่แค่พวกเขา) ก็ลงคะแนนในลักษณะเดียวกับสหรัฐอเมริกา

บทบาทของกองทุนต่อเศรษฐกิจโลก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศติดตามนโยบายการเงินและการเงินของประเทศสมาชิกและสภาพเศรษฐกิจทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง ด้วยเหตุนี้ มีการปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐทุกปีเกี่ยวกับอัตราแลกเปลี่ยน ในทางกลับกัน ประเทศสมาชิกควรปรึกษากับกองทุนในประเด็นเศรษฐกิจมหภาค

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้แก่ประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือ โดยเสนอประเทศที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่หลากหลาย

ในช่วงยี่สิบปีแรกของการดำรงอยู่ กองทุนได้ให้สินเชื่อแก่ประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นหลัก แต่จากนั้นกิจกรรมนี้ก็มุ่งไปที่ประเทศกำลังพัฒนา เป็นที่น่าสนใจว่าในช่วงเวลาเดียวกัน ระบบนีโอโคโลเนียลในโลกก็เริ่มก่อตัวขึ้น

เงื่อนไขสำหรับประเทศที่จะได้รับเงินกู้จาก IMF

เพื่อให้รัฐสมาชิกขององค์กรได้รับเงินกู้จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจจำนวนหนึ่ง

แนวโน้มนี้เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่แปดสิบของศตวรรษที่ 20 และเมื่อเวลาผ่านไปก็ยังคงกระชับขึ้น

ธนาคารไอเอ็มเอฟกำหนดให้มีการดำเนินการตามโครงการต่างๆ ซึ่งอันที่จริงแล้วไม่ได้นำไปสู่การออกจากวิกฤตของประเทศ แต่ต้องจำกัดการลงทุน การหยุดชะงักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ และความเสื่อมโทรมของประชาชนโดยทั่วไป

เป็นที่น่าสังเกตว่าในปี 2550 มีวิกฤตการณ์ที่รุนแรงขององค์กรไอเอ็มเอฟ การถอดรหัสของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกในปี 2551 กล่าวกันว่าเป็นผลที่ตามมา ไม่มีใครต้องการกู้เงินจากองค์กร และประเทศเหล่านั้นที่ได้รับก่อนหน้านี้ก็พยายามที่จะชำระหนี้ก่อนกำหนด

แต่มีวิกฤตระดับโลก ทุกอย่างเข้าที่ และอีกมากมาย กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้เพิ่มทรัพยากรเป็นสามเท่าและมีผลกระทบมากขึ้นต่อเศรษฐกิจโลก