องค์การการบินพลเรือน ICAO

ICAO (องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ - ICAO) - ก่อตั้งขึ้นในปี 2487

ตามความคิดริเริ่มของสหรัฐอเมริกาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2487 มีการประชุมที่ชิคาโก ( การประชุมที่ชิคาโก) ซึ่งมี 52 รัฐเข้าร่วมเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาการบินพลเรือนระหว่างประเทศ มีการตกลงที่จะสร้างองค์กรใหม่ที่จะจัดการกับปัญหาการเดินอากาศที่นำไปสู่การปรับปรุงความปลอดภัยและความสม่ำเสมอของเที่ยวบินตลอดจนปัญหาทางเศรษฐกิจที่ควรเพิ่มประสิทธิภาพและความประหยัดของการขนส่งทางอากาศ

การประชุมที่ชิคาโกจบลงด้วยการลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ - ชิคาโกคอนเวนชั่นและก่อตั้งอย่างเป็นทางการโดย ICAO เมืองมอนทรีออล (แคนาดา) ได้รับเลือกให้เป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของ ICAO

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2491 ข้อตกลงระหว่างสหประชาชาติและ ICAO มีผลบังคับใช้ ซึ่ง ICAO ได้รับการยอมรับว่าเป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ

สหภาพโซเวียตไม่ได้มีส่วนร่วมในการประชุมที่ชิคาโก เนื่องจากมีผู้เข้าร่วมโดยรัฐที่สหภาพโซเวียตอยู่ในภาวะสงคราม

หลังจากที่สหภาพโซเวียตเข้าร่วม ICAO เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2513 ภาษารัสเซียได้รับการยอมรับว่าเป็นภาษาราชการ (ที่สี่) ขององค์กรนี้

ในการประชุมทางการทูตที่เมืองมอนทรีออลเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2520 พิธีสารได้ถูกนำมาใช้กับข้อความสี่ภาษาแท้ของอนุสัญญาและข้อความอย่างเป็นทางการในภาษารัสเซีย

ดังนั้นภาษาราชการของ ICAO คือ:

1. รัสเซีย.

2. ภาษาอังกฤษ

3. ฝรั่งเศส.

4. ภาษาสเปน

ภาษาอาหรับและภาษาจีนถือเป็นภาษาการทำงานของ ICAO มีการใช้ในขอบเขตที่จำกัดในการทำงานของสภา ICAO และหน่วยงานถาวรในการประชุมของสมัชชาและการประชุมและการประชุมเฉพาะทางที่สำคัญ

ในปี 1994 ICAO ได้รวม 183 รัฐของโลกเข้าด้วยกัน

วัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของ ICAO

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ICAO คือการพัฒนาหลักการและวิธีการเดินอากาศระหว่างประเทศและเพื่อส่งเสริมการวางแผนและพัฒนาการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศเพื่อ:

1. สร้างความมั่นใจในการพัฒนาการบินพลเรือนระหว่างประเทศทั่วโลกอย่างปลอดภัยและเป็นระเบียบ

2. ส่งเสริมศิลปะการออกแบบและปฏิบัติการอากาศยาน

3. ส่งเสริมการพัฒนาระบบการบิน สนามบิน และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการเดินอากาศสำหรับการบินพลเรือนระหว่างประเทศ

4. ตอบสนองความต้องการของประชาชนทั่วโลกเพื่อการขนส่งทางอากาศที่ปลอดภัย สม่ำเสมอ มีประสิทธิภาพ และประหยัด

5. ป้องกันการสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการแข่งขันที่ไม่สมเหตุผล

6. รับรองการเคารพสิทธิของรัฐผู้ทำสัญญาอย่างเต็มที่และโอกาสที่ยุติธรรมสำหรับรัฐผู้ทำสัญญาแต่ละรัฐในการใช้สายการบินที่เข้าร่วมในบริการทางอากาศระหว่างประเทศ

7. การยกเว้นกรณีการเลือกปฏิบัติในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐผู้ทำสัญญา

8. รับรองความปลอดภัยการบินในการเดินอากาศระหว่างประเทศ

9. ส่งเสริมการพัฒนาวิชาการการบินพลเรือนระหว่างประเทศในทุกด้าน

สมาชิกใน ICAO

ประเทศสมาชิกสหประชาชาติใดๆ ที่เคยเป็นสมาชิกของกลุ่มพันธมิตรต่อต้านฮิตเลอร์ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง และประเทศที่เป็นกลางจะกลายเป็นสมาชิกของ ICAO ในวันที่ 30 หลังจากเข้าร่วมอนุสัญญาชิคาโก

รัฐที่เข้าร่วมระหว่างสงครามโลกครั้งที่สองโดยฝ่ายเยอรมนีของฮิตเลอร์อาจเข้าร่วมอนุสัญญาภายใต้เงื่อนไขต่อไปนี้:

1. ด้วยความยินยอมของสหประชาชาติ

2. โดยการอนุญาตพิเศษของสมัชชา ICAO ซึ่งต้องใช้คะแนนเสียง 4/5 จึงจะผ่าน

3. เว้นแต่จะถูกคัดค้านโดยรัฐใด ๆ ที่ถูกยกเลิกหรือโจมตีในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองโดยกองกำลังของรัฐที่ต้องการเป็นสมาชิกของ ICAO

รัฐจะยุติการเป็นสมาชิกของ ICAO หากประกาศว่าตนประณามอนุสัญญาชิคาโก การบอกเลิกจะมีผลหนึ่งปีหลังจากได้รับแจ้งจาก ICAO

หากรัฐถูกขับออกจาก UN รัฐนั้นจะยุติการเป็นสมาชิกของ ICAO โดยอัตโนมัติ เว้นแต่ในการตัดสินใจของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจะระบุโดยตรงถึงความได้เปรียบในการรักษาสถานะสมาชิกภาพของรัฐนี้ใน ICAO

โครงสร้างองค์กรของ ICAO

องค์กรสูงสุดของ ICAO ซึ่งรัฐสมาชิกของ ICAO ทั้งหมดสามารถเป็นตัวแทนได้อย่างเท่าเทียมกันคือ สมัชชาประเทศสมาชิก ICAO. มันประชุมกันทุกๆสามปี หากจำเป็น ตามคำแนะนำของสภา ICAO หรือตามคำขอของสมาชิกอย่างน้อย 1/5 ขององค์กร อาจจัดการประชุมพิเศษของสมัชชา ICAO

หน้าที่ของสมัชชาคือการกำหนดทิศทางของกิจกรรมของ ICAO ในด้านการเดินอากาศระหว่างประเทศและการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ:

1. เลือกสภา ICAO พิจารณารายงาน ดำเนินการตามความเหมาะสม

2. กำหนดขนาดการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิก ICAO ต่องบประมาณขององค์กร

3. อนุมัติงบประมาณ ICAO

4. พิจารณาและอนุมัติข้อเสนอแก้ไขอนุสัญญาชิคาโก

การมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิก ICAO คำนวณได้ดังนี้:

ผลงาน 100% = K1 (75%) + K2 (25%),

ที่ไหน:

K1 = (รายได้ประชาชาติของรัฐ) / (รายได้ประชาชาติของทุกประเทศ ICAO)

K2 = (เวลาบินทางอากาศระหว่างประเทศของรัฐ) / (เวลาเที่ยวบินระหว่างประเทศของ ICAO ทั้งหมด)

ขั้นต่ำ...ผลงานสูงสุด = 0.06%...25% ของรายได้ประชาชาติ

สภา ICAO- คณะผู้บริหารขององค์กร ประกันความต่อเนื่องของกิจกรรมขององค์กรในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของสมัชชา รับผิดชอบต่อหน่วยงานสูงสุดของ ICAO ในการดำเนินกิจกรรม ทำหน้าที่:

1. การดำเนินการตามการตัดสินใจของสมัชชาและการนำเสนอรายงานการทำงาน

2. การเลือกตั้งเลขาธิการและเจ้าหน้าที่ระดับสูง

3. การบริหารเงินขององค์กร

4. การอนุมัติมาตรฐานและข้อเสนอแนะระหว่างประเทศ รวมไว้ในภาคผนวกของอนุสัญญา

5. การลงทะเบียนข้อตกลงการบินระหว่างประเทศ

6. การดำเนินการตามหน้าที่อนุญาโตตุลาการในการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศสมาชิกของ ICAO

สภาดำเนินการหน่วยงานถาวรเจ็ดแห่ง (ดูแผนผังโครงสร้าง ICAO)

สำนักเลขาธิการ ICAO - คณะมนตรีถาวร รับรองการทำงานของสภา สภา และหน่วยงานอื่น ๆ รวมถึงศูนย์กลางระดับภูมิภาคขององค์กร

เลขาธิการ - ประธานเจ้าหน้าที่บริหารขององค์กร ได้รับการแต่งตั้งจากสภาและเป็นหัวหน้า

สำนักเลขาธิการมีหน้าที่รวบรวมและสรุปข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาการบินพลเรือนระหว่างประเทศ รักษาความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิก ICAO มันทำหน้าที่เหล่านี้ด้วยความช่วยเหลือของห้าการควบคุมพิเศษ:

1. หน่วยงานการเดินอากาศ - จัดการกับปัญหาด้านความปลอดภัยในการบิน พิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาข้อเสนอแนะและมาตรฐานสำหรับบริษัทต่างๆ

2. สำนักงานขนส่งทางอากาศ - เกี่ยวกับประเด็นการสร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพการขนส่งของสายการบินระหว่างประเทศ

3. การจัดการทางกฎหมาย - เกี่ยวข้องกับการพัฒนามาตรฐานและข้อเสนอแนะในด้านกฎหมายทางอากาศ ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการตีความทางกฎหมายและความเข้าใจในบทบัญญัติหลักของอนุสัญญาชิคาโก เตรียมร่างของการตัดสินใจใหม่

4. สำนักงานความช่วยเหลือด้านเทคนิค - พัฒนาข้อเสนอสำหรับการให้ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิค สำหรับการสร้างอาคารผู้โดยสารทางอากาศ และการจัดเส้นทางเดินอากาศในภูมิประเทศที่ยากต่อการเข้าถึงและพื้นที่มหาสมุทร

5. การบริหารงานธุรการ - จัดการกับปัญหาด้านบุคลากร การแปล การดำเนินการ และการแจกจ่ายเอกสาร

ศูนย์ภูมิภาคของ ICAO จัดตั้งขึ้นนอกเหนือจากสำนักงานใหญ่ในมอนทรีออลสำหรับการดำเนินงานของ ICAO:

1. ภูมิภาคยุโรป - ปารีส

2. ประเทศในอเมริกาเหนือและแคริบเบียน - เม็กซิโกซิตี้

3. ประเทศในอเมริกาใต้ - ลิมา

4. มหาสมุทรแปซิฟิกและเอเชีย - กรุงเทพฯ (ประเทศไทย).

5. ตะวันออกกลางและแอฟริกาตะวันออก - ไคโร (อียิปต์)

6. ส่วนที่เหลือของแอฟริกาคือดักการ์

อนุสัญญา ICAGUE

อนุสัญญาชิคาโกมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2490 เมื่อ 30 รัฐจาก 52 สมาชิกของการประชุมชิคาโกให้สัตยาบันในข้อตกลงนี้และส่งเอกสารไปยังสหรัฐอเมริกาซึ่งเก็บเอกสารที่ให้สัตยาบันของประเทศสมาชิก ICAO ทั้งหมด อนุสัญญาชิคาโกประกอบด้วย:

1. คำนำ. ส่วนเบื้องต้นของข้อตกลง

2. ส่วนที่ 1 "การนำทางระหว่างประเทศ". มีการร่างหลักการทั่วไปสำหรับการใช้อนุสัญญานี้ไว้ มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการเดินอากาศในการจราจรทางอากาศปกติและไม่ได้กำหนดเวลา ข้อกำหนดสำหรับเครื่องบิน

3. ส่วนที่II "องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ"- กฎบัตรของ ICAO

4. ส่วนที่ III "การขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ". มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับบรรทัดฐานของการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ

5. บทสรุป. ประกอบด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทะเบียนกับ ICAO ข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการจราจรทางอากาศ และขั้นตอนสำหรับการสรุปผลระหว่างรัฐต่างๆ คำถามเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐ ขั้นตอนการนำภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโก การแก้ไขและเพิ่มเติม

ICAO ใช้กฎหมายจำนวนมากที่รวมกฎการบิน ข้อกำหนดสำหรับบุคลากรด้านการบิน และมาตรฐานความสมควรเดินอากาศของเครื่องบินเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน เอกสารเหล่านี้ประกอบด้วยกฎเกณฑ์ต่างๆ และมีชื่อที่สอดคล้องกัน: "มาตรฐาน" "แนวทางปฏิบัติที่แนะนำ" "ขั้นตอน"

มาตรฐาน- ข้อกำหนดใดๆ สำหรับลักษณะทางกายภาพ โครงแบบ วัสดุ สมรรถนะการบิน บุคลากร และขั้นตอนการปฏิบัติงาน การใช้งานแบบสม่ำเสมอซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าจำเป็นสำหรับความปลอดภัยและความสม่ำเสมอของการจราจรทางอากาศระหว่างประเทศ และการปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้นจำเป็นสำหรับประเทศสมาชิกของ ICAO ทั้งหมด

แนวปฏิบัติที่แนะนำ - ข้อกำหนดเดียวกันกับในแนวคิดของ "มาตรฐาน" แต่การใช้งานที่เป็นแบบเดียวกันนั้นได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ต้องการ และประเทศสมาชิก ICAO ใดจะพยายามปฏิบัติตาม

ข้อกำหนดใดๆ ที่ถือว่าสถานะของมาตรฐานหรือแนวปฏิบัติที่แนะนำ (ข้อเสนอแนะ) หลังจากที่ได้รับการอนุมัติจากสภา ICAO ประเทศสมาชิกของ ICAO มีสิทธิ์ที่จะไม่ยอมรับสถานะนี้หรือสถานะนั้น แต่ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องแจ้งให้สภา ICAO ทราบภายในหนึ่งเดือน

การปฏิบัติตามมาตรฐานและข้อเสนอแนะนั้นลำบากและมีค่าใช้จ่ายสูง เพื่อลดความซับซ้อนในการแก้ปัญหานี้ มาตรฐานและข้อเสนอแนะระหว่างประเทศได้จัดทำขึ้นในรูปแบบของภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโก (ภาคผนวก - จากคำภาษาอังกฤษภาคผนวก)

ภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโก

ขณะนี้มี 18 ภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโก:

1. "ข้อกำหนดสำหรับบุคลากรการบินพลเรือนในการออกใบรับรอง" . ข้อกำหนดคุณสมบัติได้รับการพิจารณาว่าจำเป็นต้องได้รับใบรับรองสำหรับลูกเรือของเครื่องบินและบุคลากรภาคพื้นดิน และยังกำหนดข้อกำหนดทางการแพทย์สำหรับการได้รับใบรับรองเหล่านี้ (ผู้บังคับเรือ - อายุไม่เกิน 60 ปี, ผู้นำทาง - โดยไม่มีข้อจำกัด)

2. "กฎของอากาศ" . กำหนดกฎการบินทั่วไปเพื่อความปลอดภัย กฎการบินด้วยภาพ (VFR) กฎการบินของอุปกรณ์ (IFR)

3. "อุตุนิยมวิทยาสนับสนุนการเดินอากาศระหว่างประเทศ". กำหนดข้อกำหนดสำหรับบริการอุตุนิยมวิทยาสำหรับการเดินอากาศระหว่างประเทศและหน่วยงานที่ให้บริการนี้

4. "แผนภูมิการบิน" . กำหนดข้อกำหนดสำหรับแผนภูมิการบินที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติงานของเที่ยวบินระหว่างประเทศของเครื่องบิน

5. "หน่วยวัดสำหรับใช้งานในอากาศและภาคพื้นดิน" . กำหนดหน่วยที่ใช้สำหรับการสื่อสารสองทางของเครื่องบินกับพื้นดิน ภาคผนวกนี้จัดทำตารางหน่วยวัด (3 ระบบ) ที่ใช้โดย ICAO

6. "ปฏิบัติการอากาศยาน" . ข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับการปฏิบัติงานของเที่ยวบินในการจราจรทางอากาศระหว่างประเทศปกติและไม่ได้กำหนดไว้ตลอดจนการผลิตเที่ยวบินการบินทั่วไป (ยกเว้นการปฏิบัติงานพิเศษด้านการบิน) และหน้าที่ของผู้บังคับบัญชาเครื่องบินจะถูกกำหนด

- ส่วนที่ 1 "การขนส่งทางอากาศเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศ".

- ส่วนที่ 2 "การบินทั่วไประหว่างประเทศ".

- ส่วนที่ 3 "เที่ยวบินเฮลิคอปเตอร์ระหว่างประเทศ".

7. "สถานะและเครื่องหมายจดทะเบียนของเครื่องบิน" . ข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับการทำเครื่องหมายเพื่อระบุความเป็นเจ้าของและเครื่องหมายการลงทะเบียนของเครื่องบิน ตลอดจนขั้นตอนการลงทะเบียนและการออกใบรับรองสำหรับเครื่องบินจะถูกกำหนด

8. "ความสมควรเดินอากาศของอากาศยาน" . กำหนดระดับความสมควรเดินอากาศขั้นต่ำของเครื่องบินที่จำเป็นสำหรับการรับรองโดยรัฐสมาชิกของ ICAO เกี่ยวกับใบรับรองความสมควรเดินอากาศของรัฐอื่น ๆ ที่เครื่องบินดำเนินการในอาณาเขตของรัฐเหล่านี้หรือเหนือน่านน้ำของตน

9. "อำนวยความสะดวกในพิธีการในการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ" . กำหนดข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการลดความซับซ้อนของหนังสือเดินทางและวีซ่า และการควบคุมสุขอนามัยและการกักกัน พิธีการทางศุลกากร พิธีการสำหรับการเข้า ออกและเปลี่ยนเครื่องของผู้โดยสาร ตลอดจนการลงทะเบียนขั้นตอนสำหรับการมาถึงและออกจากเครื่องบิน

10. “โทรคมนาคมการบิน” . กำหนดข้อกำหนดสำหรับเครื่องช่วยนำทางวิทยุลงจอดและระหว่างทาง และพิจารณาระบบสื่อสารและขั้นตอนการใช้ความถี่วิทยุด้วย

- เล่มที่ 1 "วิธีการสื่อสาร":

เอ ) ส่วนที่ 1. "อุปกรณ์และระบบ".

ข ) ส่วนที่ 2 "การจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุ".

- เล่มที่สอง “ขั้นตอนการสื่อสาร”.

11. "บริการจราจรทางอากาศ" . กำหนดข้อกำหนดทั่วไปสำหรับบริการจราจรทางอากาศ ประเภทของบริการจราจรทางอากาศ ข้อกำหนดสำหรับการจัดส่งและบริการการจราจรทางอากาศที่ให้ข้อมูลเที่ยวบิน การแจ้งเตือนฉุกเฉิน สำหรับการแบ่งน่านฟ้าออกเป็นน่านฟ้าด้านบนและด้านล่าง ความจำเป็นในการสื่อสารและช่องทาง ปริมาณข้อมูลอุตุนิยมวิทยา , ขั้นตอนการกำหนดเส้นทางการจราจรทางอากาศ เส้นทางเข้าและออก (SID และ STAR)

12. "ค้นหาและช่วยเหลือ" . กำหนดหลักการสำหรับการสร้างและการดำเนินงานของบริการค้นหาและกู้ภัยของรัฐผู้ทำสัญญารัฐหนึ่งตลอดจนองค์กรที่มีปฏิสัมพันธ์กับบริการที่คล้ายกันของรัฐเพื่อนบ้านขั้นตอนและสัญญาณเอกสารสิทธิและภาระผูกพันของเจ้าหน้าที่ในการดำเนินการค้นหา .

13. “สอบสวนอุบัติเหตุทางอากาศ” . กำหนดหลักการทั่วไปสำหรับการสอบสวนอุบัติเหตุการบิน ความรับผิดชอบและภาระผูกพันของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนและการให้ข้อมูลเกี่ยวกับอุบัติเหตุการบิน องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการ อำนาจ ขั้นตอนการรวบรวมรายงานการสอบสวน

14. "สนามบิน". ประกอบด้วยมาตรฐานและคำแนะนำที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับลักษณะทางกายภาพของสนามบินและอุปกรณ์ที่ต้องจัดเตรียมในสนามบินที่ใช้สำหรับการจราจรทางอากาศระหว่างประเทศ

15. “บริการข้อมูลข่าวสารการบิน” . กำหนดข้อกำหนดทั่วไปสำหรับข้อมูลการบิน รูปแบบของการนำเสนอ (เช่น AIP - AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM และหนังสือเวียน) และหน้าที่ของหน่วยงานที่จัดเตรียมข้อมูลดังกล่าว

16. "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" :

- เล่มที่ 1 "เสียงเครื่องบิน". ข้อกำหนดทั่วไปกำหนดขึ้นสำหรับระดับเสียงสูงสุดของเครื่องบินที่อนุญาตเมื่อทำการรับรองเสียงของเครื่องบิน เงื่อนไขในการออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศ และวิธีการดำเนินการเพื่อลดเสียงรบกวนได้ระบุไว้

- เล่มที่สอง "การปล่อยเครื่องยนต์อากาศยาน". มีการกำหนดบรรทัดฐานและข้อกำหนดสำหรับปัญหาเชื้อเพลิงสำหรับการบินเมื่อทำการรับรองเครื่องยนต์อากาศยานสำหรับการปล่อย CO และเงื่อนไขทางเทคนิคที่จำเป็นอื่นๆ

17. "การคุ้มครองการบินพลเรือนระหว่างประเทศจากการบุกรุกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย" . กำหนดมาตรฐานและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับมาตรการทางการบริหารและองค์กรสำหรับการปราบปรามการบุกรุกที่ผิดกฎหมาย

18. "การขนส่งสินค้าอันตรายทางอากาศอย่างปลอดภัย" . มีการจำแนกประเภทของสินค้าอันตราย ข้อจำกัดในการขนส่งสินค้าอันตรายทางอากาศ ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์และการติดฉลาก และภาระผูกพันของผู้ตราส่งและผู้ขนส่ง

บริการนำร่องทางอากาศ D OCUMENTS

นอกเหนือจากภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโกแล้ว สภา ICAO ยังใช้ขั้นตอนสำหรับบริการเดินอากาศ (PANS - ขั้นตอนของบริการเดินอากาศ - PANS) มีเนื้อหาจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับสถานะของมาตรฐานหรือข้อเสนอแนะ หรือขั้นตอนที่มักมีการเปลี่ยนแปลง ดังนั้นการประยุกต์ใช้ขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการใช้ภาคผนวกจึงถือว่ายากเกินไป ขั้นตอนเหล่านี้ ซึ่งตั้งใจจะใช้บนพื้นฐาน "ทั่วโลก" ได้รับการอนุมัติจากสภา ICAO และเผยแพร่ไปยังประเทศสมาชิก ICAO ตามคำแนะนำ

ขณะนี้มีเอกสาร PANS 4 ฉบับ:

1. หมอ 4444. กฎการบริการการจราจรทางอากาศและทางอากาศ . คำแนะนำของเอกสารนี้เสริมข้อกำหนดของภาคผนวก 2 และ 11 ซึ่งกำหนดลำดับความรับผิดชอบในการให้บริการจราจรทางอากาศ ขั้นตอนที่ใช้โดยหน่วยควบคุมในพื้นที่ควบคุม ในการเข้าใกล้และในบริเวณสนามบิน ตลอดจนขั้นตอนที่เกี่ยวกับ การประสานงานการดำเนินการภายในหน่วยบริการการจราจรทางอากาศและระหว่างกัน

2. หมอ 8168 "ปฏิบัติการอากาศยาน" :

- เล่ม 1 "กฎการปฏิบัติการบิน". กำหนดขั้นตอนและวิธีการลงจอด กฎสำหรับการตั้งค่าเครื่องวัดระยะสูง และขั้นตอนอื่นๆ ของเที่ยวบิน

- เล่ม 2 "การสร้างแผนการบินด้วยสายตาการบินด้วยเครื่องมือ". คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับพื้นที่ที่สำคัญและข้อกำหนดในการกวาดล้างสิ่งกีดขวางในพื้นที่สนามบิน

3. หมอ 8400 "ตัวย่อและรหัสของ ICAO" . เอกสารในเอกสารนี้จัดทำขึ้นเพื่อใช้ในการสื่อสารด้านการบินระหว่างประเทศและเอกสารข้อมูลด้านการบิน

4. หมอ 7030 "กฎระดับภูมิภาคเพิ่มเติม" . วัสดุในเอกสารนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ ทั้งหมดภูมิภาคการเดินอากาศ ใช้ในการจัดทำคำแนะนำสำหรับการผลิตเที่ยวบินที่สนามบินหรือตามเส้นทางเฉพาะในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง เอกสารนี้มีขั้นตอนในการอำนวยความสะดวกเที่ยวบินข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก มหาสมุทรแปซิฟิก และภูมิภาคอื่น ๆ ของโลก

สภา ICAO แบ่งอาณาเขตทั้งหมดของโลกออกเป็น 9 เขตการเดินอากาศ:

1. แอฟริกาและมหาสมุทรอินเดีย (AIF)

2. เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEA)

3. ยุโรป (EUR)

4. แอตแลนติกเหนือ (NAT)

5. อเมริกาเหนือ (NAM)

6. แอฟริกาใต้ (SAM)

7. ทะเลแคริบเบียน (CAR)

8. ใกล้และตะวันออกกลาง (MID)

9. แปซิฟิก (PAC)

ในหลายกรณี เอกสาร PANS มีความเหมาะสมและมีผลบังคับใช้มากกว่ามาตรฐานและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำซึ่งมีอยู่ในภาคผนวก

คู่มือทางเทคนิค

คู่มือการปฏิบัติงานและเทคนิคของ ICAO อธิบายมาตรฐานและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำของ ICAO เอกสาร PANS และอำนวยความสะดวกในการใช้งานจริง พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม:

1. คอลเลกชันของสัญลักษณ์:

- 8643 - ประเภทเครื่องบิน;

- 8545 - สายการบิน;

- 7910 - สถานที่

2. เอกสารเกี่ยวกับประเภทและวิธีการให้บริการ:

- 7101 - แคตตาล็อกของแผนภูมิการบิน;

- 7155 - ตารางอุตุนิยมวิทยาสำหรับการจราจรทางอากาศระหว่างประเทศ

- 7383 - ข้อมูลการบินโดยรัฐสมาชิก ICAO

3. แผนการบิน

4. แนวทางการสื่อสารวิทยุโทรเลข

สำหรับอุปกรณ์ตามแผนของอาณาเขตของภูมิภาคในแง่ของการเดินอากาศ คำแนะนำของ ICAO จะรวมอยู่ในแผนการนำทางทางอากาศระดับภูมิภาค:

1. AIF- แผนแอฟริกาและมหาสมุทรอินเดีย

2. EUM- แผนของภูมิภาคยูโร-เมดิเตอร์เรเนียน

3. กลาง / SEA- แผนตะวันออกกลางและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้.

4. NAM/NAT/PAC- แผนอเมริกาเหนือ มหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ และมหาสมุทรแปซิฟิก

5. รถ/แซม- แผนของแคริบเบียนและอเมริกาใต้

ถ้าหมอ. 7030 ขั้นตอนเสริมระดับภูมิภาค (PANS) กำหนดขั้นตอนเพิ่มเติมสำหรับ ทั้งหมดภูมิภาค แผนการเดินอากาศครอบคลุมเฉพาะภูมิภาคเดียวเท่านั้น

แผนการเดินอากาศระดับภูมิภาคอาจจัดให้มีการให้บริการนอกเหนือขอบเขตที่กำหนดไว้ของภูมิภาค หากสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการมีความจำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการเดินอากาศระหว่างประเทศภายในภูมิภาคนั้น

นอกจากเอกสาร ICAO เหล่านี้แล้ว ยังมีคู่มือต่างๆ ในประเด็นต่างๆ ดังนี้

- คู่มือสอบสวนอุบัติเหตุการบิน.

- คู่มือการค้นหาและกู้ภัย

- คู่มือบรรยากาศมาตรฐานของ ICAO

- แนวทางการบริการอุตุนิยมวิทยา

- คู่มือการบริการข้อมูลการบิน.

- คู่มือสนามบิน.

- คู่มือการควบคุมนก

- คู่มือการกระจายหมอก

- แนวทางสำหรับผู้พิการทางเครื่องบิน

- แนวทางการทำเครื่องหมายสนามบิน

- คู่มือการบินเฮลิคอปเตอร์

- แนวทางสำหรับผู้ประกอบการวิทยุ

- คู่มือสำหรับ Localizers และ Glideslope Radio Beacons Operators

- คู่มือการปฏิบัติงานของเรือ - สถานีมหาสมุทร

- แนวทางการคำนวนและก่อสร้างพื้นที่รอ เป็นต้น

เดือนละครั้งในภาษาอังกฤษและไตรมาสละครั้งในภาษารัสเซีย ICAO เผยแพร่นิตยสาร "ICAO" และปีละสองครั้งตามภาคผนวกจะมีการตีพิมพ์รายการ ตารางเอกสาร ICAO ปัจจุบันที่ระบุวันที่และจำนวนการแก้ไขครั้งล่าสุด

องค์กรระหว่างประเทศ ICAO ดำเนินงานภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติและเป็นหน่วยงานประสานงานที่มีความสำคัญระดับโลกในด้านการบินพลเรือน (GA)

ภารกิจและวัตถุประสงค์ของ ICAO

ตามกฎบัตรดังกล่าว เป้าหมายของ ICAO คือการรับประกันการพัฒนาการบินพลเรือนที่ปลอดภัยและควบคุมได้ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการจัดเที่ยวบินและบริการผู้โดยสาร บทบาทสำคัญขององค์กรระหว่างประเทศคือการแบ่งน่านฟ้าออกเป็นส่วนๆ โดยใช้เครื่องช่วยนำทางและการควบคุมพรมแดน

ICAO กำหนดรหัส 4 ตัวอักษรพิเศษให้กับสนามบิน เพื่อให้กัปตันเครื่องบินสามารถสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับการนำทางและสภาพอากาศ จัดทำแผนการบินและแผนภูมิได้อย่างชัดเจน

ICAO ทำอะไรอยู่?

องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศมีส่วนร่วมในการอนุมัติมาตรฐานโลกและให้คำแนะนำในด้านการออกแบบเครื่องบิน ควบคุมการทำงานของนักบินและลูกเรือ ผู้จัดส่ง และพนักงานสนามบิน ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย

องค์กรสร้างกฎการบินร่วมกันของเครื่องมือ รวบรวมแผนภูมิการบินและการสื่อสารการบิน ICAO ยังให้ความสำคัญกับการดูแลสิ่งแวดล้อมและลดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอันเนื่องมาจากการปล่อยอากาศและมลภาวะทางเสียง

หน่วยงานของ UN พยายามที่จะปรับปรุงการเคลื่อนไหวของผู้เดินทางโดยกำหนดขั้นตอนปฏิบัติที่ศุลกากร ปรับปรุงการควบคุมด้านสุขอนามัยและการย้ายถิ่น

รหัสประจำตัว ICอาอู๋

เช่นเดียวกับ IATA องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศมีรหัสการจัดประเภทสำหรับท่าจอดเรือและสายการบิน ความแตกต่างระหว่างรหัสของทั้งสององค์กรคือ รหัส IATA อิงจากตัวย่อของชื่อ ในขณะที่รหัส ICAO อิงตามสถานที่ตั้ง จำเป็นต้องมีการผสมผสานดิจิทัลของ ICAO ในแผนการบิน ในสัญญาณเรียกเครื่องบิน

กฎบัตรและโครงสร้าง

กฎบัตรขององค์กรรับรองฉบับของอนุสัญญาชิคาโกพร้อมการแก้ไขและข้อกำหนดที่เสริมเอกสาร

องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศประกอบด้วยสมัชชา สภา และคณะกรรมการการเดินอากาศ ตลอดจนคณะกรรมการและหน่วยงานระดับภูมิภาคต่างๆ ในปารีส กรุงเทพฯ เม็กซิโกซิตี้ และเมืองอื่นๆ

สมัชชาจะประชุมกันทุก ๆ สามปีหรือบ่อยกว่านั้น - ในโอกาสพิเศษ ร่างกายมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งประธานและเจ้าหน้าที่อาวุโสอื่น ๆ ทบทวนรายงานของสภา จัดทำงบประมาณและวางแผนการดำเนินงานทางการเงิน ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณที่กำหนด และพิจารณาข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎบัตร

สภาขององค์กร ICAO ประกอบด้วย 36 ประเทศ ซึ่งได้รับเลือกจากสมัชชา สมาชิกสภาจัดทำรายงานประจำปี ดำเนินการตามคำแนะนำของสภาและแต่งตั้งคณะกรรมการการขนส่งทางอากาศ จัดตั้งคณะกรรมการการเดินอากาศและหัวหน้าสภา หน้าที่ของคณะมนตรียังรวมถึงการมอบหมายเงินเดือนให้ประธานาธิบดี ติดตามและแจ้งรัฐที่เข้าร่วมเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนไปจากแผนของสมัชชา

คณะกรรมาธิการการเดินอากาศพิจารณาข้อเสนอเพื่อแก้ไขภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโก โดยให้คำแนะนำสภาในด้านการเดินอากาศ

ความปลอดภัย

การละเมิดขอบเขตของดินแดนทางอากาศอย่างผิดกฎหมายเป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยและความมั่นคงของการบิน ดังนั้น ICAO กำลังพัฒนาแผนเพื่อป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้ายและรับรองความปลอดภัยของผู้โดยสารและลูกเรือ เธอจัดทำโปรแกรม 7 หลักสูตรเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการบินและการอยู่รอดในสถานการณ์ที่รุนแรง ICAO ดำเนินการศูนย์ฝึกอบรมประมาณ 10 แห่งที่ให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับประเทศกำลังพัฒนาในการฝึกอบรมนำร่อง

สมาชิกICAO

สมาชิกของหน่วยงานเฉพาะทางคือ 191 ประเทศจากสหประชาชาติ (ยกเว้นโดมินิกาและลิกเตนสไตน์) และหมู่เกาะคุก

อ้างอิง ข้อมูล

สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในมอนทรีออล ที่อยู่ทางไปรษณีย์ของ ICAO: องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO), 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec H3C 5H7, แคนาดา องค์กรมีสำนักงานภูมิภาค 8 แห่งในส่วนต่างๆ ของโลก

องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)

ข้อกำหนดทางกฎหมายและโครงสร้างองค์กร

องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) เป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างรัฐบาลที่เป็นตัวแทนมากที่สุด โดยมีสถานะเป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ

องค์กรนี้ก่อตั้งขึ้นโดยอนุสัญญาชิคาโกในปี 2487 และดำเนินงานภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองมอนทรีออล ประเทศแคนาดา

กิจกรรมของ ICAO ขึ้นอยู่กับความเท่าเทียมกันของประเทศในกิจกรรมของอุตสาหกรรมการขนส่งทางอากาศ ปัจจุบันกว่า 180 ประเทศทั่วโลกเป็นสมาชิกของ ICAO

ลักษณะเด่นประการหนึ่งของ ICAO คือบทบัญญัติทางกฎหมายไม่ได้ทำให้เป็นทางการเป็นเอกสารแยกต่างหาก แต่รวมอยู่ในข้อความของอนุสัญญาชิคาโกปี 1944 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอนุสัญญาชิคาโก

กฎบัตรของ ICAO ถือเป็นฉบับที่เก้าของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการบินพลเรือน (เรียกอีกอย่างว่าอนุสัญญาชิคาโก) ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงจากปี 2491 เป็น 2549 นอกจากนี้ยังมีการกำหนด ICAO Doc 7300/9

อนุสัญญานี้เสริมด้วย 18 ภาคผนวกที่กำหนดมาตรฐานสากลและแนวปฏิบัติที่แนะนำ

พิจารณาโครงสร้างองค์กรของตัวแทนของ ICAO ในแผนภาพ:

ข้าว. 3.1

สภา ICAO

สมัชชาของ ICAO จะประชุมกันอย่างน้อยหนึ่งครั้งในทุก ๆ สามปี และตามคำร้องขอของคณะมนตรีหรือตามคำขออย่างน้อยหนึ่งในห้าของจำนวนรัฐผู้ทำสัญญาทั้งหมด การประชุมฉุกเฉินของสมัชชาอาจจัดขึ้นเมื่อใดก็ได้เมื่อใดก็ได้ตามคำร้องขอของคณะมนตรี

ก่อนการแก้ไขแก้ไขโดยการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2497 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2499 ได้มีการประชุมกันทุกปี และจนกว่าจะมีการแก้ไขในสมัยที่ 14 ของการประชุม ซึ่งทำขึ้นเมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2505 และเข้าสู่ มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2518 สำหรับการประชุมฉุกเฉินของสภาก็เพียงพอแล้วที่จะขอรัฐผู้ทำสัญญาสิบรัฐ

สิทธิและหน้าที่ของสมัชชารวมถึง:

การเลือกตั้งในแต่ละสมัยของสมัชชาประธานและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ

การเลือกตั้งสมาชิกสภารัฐผู้ทำสัญญา

การพิจารณารายงานของคณะมนตรีและดำเนินมาตรการที่เหมาะสม

การกำหนดงบประมาณประจำปีและกิจกรรมทางการเงินขององค์กร

การตรวจสอบรายจ่ายและการอนุมัติงบการเงินขององค์กร

การพิจารณาข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติของอนุสัญญาฉบับปัจจุบันและการแก้ไขเพิ่มเติม

สภา ICAO

สภา ICAO ประกอบด้วยรัฐผู้ทำสัญญา 36 รัฐ ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาทุก ๆ สามปี ข้อความดั้งเดิมของอนุสัญญาปี 1944 มีไว้สำหรับสภาที่มีสมาชิก 21 คน ตั้งแต่นั้นมา จำนวนรัฐก็เปลี่ยนไปสี่ครั้ง: ในการประชุมสมัยที่ 13 ของสภา (27 รัฐ), 17 (30), 21 (33) และ 28 (36) การเปลี่ยนแปลงครั้งล่าสุดในสมัยประชุมที่ 28 (วิสามัญ) ของสมัชชาเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 1990 มีผลบังคับใช้ในวันที่ 28 พฤศจิกายน 2002

ความรับผิดชอบของสภารวมถึง:

จัดทำรายงานประจำปีต่อสภา

การดำเนินการตามคำแนะนำของสมัชชา

การแต่งตั้งคณะกรรมการขนส่งทางอากาศซึ่งจัดตั้งขึ้นจากสมาชิกสภา

การจัดตั้งคณะกรรมการการเดินอากาศและการแต่งตั้งประธานกรรมการ

การจัดการด้านการเงินขององค์กร รวมทั้งการกำหนดเงินเดือนประธานสภา

ประธานสภา ICAO

ประธานสภาได้รับเลือกจากสภาเองเป็นระยะเวลาสามปีโดยมีความเป็นไปได้ที่จะมีการเลือกตั้งใหม่ ประธานสภาไม่มีคะแนนเสียงของตนเอง อาจเป็นรัฐผู้ทำสัญญารัฐใดก็ได้

ในกรณีที่สมาชิกสภากลายเป็นประธานสภา สถานที่ของเขาจะว่าง - จากนั้นสมัชชาจะเต็มไปด้วยรัฐผู้ทำสัญญาอีกรัฐหนึ่งโดยเร็วที่สุด

สภายังเลือกรองประธานอย่างน้อยหนึ่งคนซึ่งยังคงสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนในขณะที่ดำรงตำแหน่งประธานสภา

หน้าที่ของประธานสภารวมถึง:

การประชุมของคณะมนตรี คณะกรรมการขนส่งทางอากาศ และคณะกรรมการการเดินอากาศ

ปฏิบัติหน้าที่แทนสภาตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากสภา

คณะกรรมการการเดินอากาศ ICAO

คณะกรรมการการเดินอากาศประกอบด้วยสมาชิก 19 คนซึ่งสภาแต่งตั้งจากบุคคลที่เสนอชื่อโดยรัฐผู้ทำสัญญา ตามข้อความดั้งเดิมของอนุสัญญาปี 1944 คณะกรรมาธิการประกอบด้วย 12 คน ต่อจากนั้น จำนวนนี้เปลี่ยนไปสองครั้ง: ในการประชุมสมัยที่ 18 ของการประชุม (15 คน) และในวันที่ 27 (19) การเปลี่ยนแปลงครั้งล่าสุดที่ทำขึ้นในการประชุมสมัยที่ 27 เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2532 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2548

หน้าที่ของคณะกรรมการการเดินอากาศ ได้แก่

การพิจารณาข้อเสนอเพื่อแก้ไขภาคผนวกของอนุสัญญา เสนอแนะต่อคณะมนตรีเพื่อนำไปใช้

การจัดตั้งคณะอนุกรรมการด้านเทคนิค

คำแนะนำต่อคณะมนตรีเกี่ยวกับการสื่อสารกับรัฐผู้ทำสัญญาของข้อมูลเพื่อการพัฒนาการเดินอากาศ

อวัยวะอื่นๆ

คณะกรรมการขนส่งทางอากาศ

คณะกรรมการกฎหมาย

คณะกรรมการสนับสนุนการเดินอากาศ

คณะกรรมการการเงิน

คณะกรรมการควบคุมการแทรกแซงการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศโดยมิชอบด้วยกฎหมาย;

คณะกรรมการบุคลากร.

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ICAO

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ICAO คือการพัฒนาหลักการและวิธีการเดินอากาศระหว่างประเทศและเพื่อส่งเสริมการวางแผนและพัฒนาการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศเพื่อ:

1. สร้างความมั่นใจในการพัฒนาการบินพลเรือนระหว่างประเทศทั่วโลกอย่างปลอดภัยและเป็นระเบียบ

2. ส่งเสริมศิลปะการออกแบบและปฏิบัติการอากาศยาน

๓. ส่งเสริมการพัฒนาระบบการบิน ท่าอากาศยาน และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการเดินอากาศสำหรับการบินพลเรือนระหว่างประเทศ

๔. สนองความต้องการของชาวโลกเพื่อการขนส่งทางอากาศที่ปลอดภัย สม่ำเสมอ มีประสิทธิภาพ และประหยัด

5. ป้องกันความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการแข่งขันที่ไม่สมเหตุผล

6. รับรองการเคารพสิทธิของรัฐผู้ทำสัญญาอย่างเต็มที่และโอกาสที่ยุติธรรมสำหรับรัฐผู้ทำสัญญาแต่ละรัฐในการใช้สายการบินที่เข้าร่วมในการจราจรทางอากาศระหว่างประเทศ

7. การยกเว้นกรณีการเลือกปฏิบัติในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐผู้ทำสัญญา

8. การดูแลความปลอดภัยในการบินในการเดินอากาศระหว่างประเทศ

9. ส่งเสริมการพัฒนาวิชาการการบินพลเรือนระหว่างประเทศในทุกด้าน

นอกจากนี้ ICAO ยังตอบสนองต่อคำร้องขอจากประเทศกำลังพัฒนาเพื่อขอความช่วยเหลือในการปรับปรุงระบบขนส่งทางอากาศและฝึกอบรมบุคลากรด้านการบิน

เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2487 เหตุการณ์สำคัญเกิดขึ้นที่เมืองชิคาโกของอเมริกา ในระหว่างการเจรจาที่ยาวนานและเข้มข้น ผู้แทนจาก 52 ประเทศได้รับรองอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ กล่าวว่าการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เข้มแข็งในการบินพลเรือนมีส่วนช่วยในการพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ก้าวหน้าในอนาคต การรักษาสันติภาพและความสงบสุขระหว่างประชาชนในรัฐต่างๆ สันติภาพบนโลกขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและมั่นคง ตามลำดับความสำคัญหลักของสมาชิกขององค์การนี้ควรเป็นไปตามหลักการรักษาความปลอดภัยการบินและกฎบนพื้นฐานของการดำเนินการกับเครื่องบินพลเรือน

ความสำคัญขององค์กรนี้ไม่ต้องสงสัยเลย แต่คนทั่วไปรู้อะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้บ้าง? ตามกฎแล้วไม่มากนัก ในบทความเราจะพูดถึงรายละเอียดเพิ่มเติมว่าองค์กรการบินพลเรือนระหว่างประเทศของ ICAO คืออะไร ประวัติความเป็นมาของการสร้างองค์กร รายชื่อผู้เข้าร่วม และหลักการปฏิบัติงานคืออะไร

ICAO คืออะไร?

พิจารณาตัวย่อ - ICAO มันถูกสร้างขึ้นจากเวอร์ชันภาษาอังกฤษของ ICAO ซึ่งย่อมาจาก International Civil Aviation Organization และแปลเป็นภาษารัสเซียว่า "การบินพลเรือน" ในขณะนี้ เป็นหน่วยงานที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของ UN ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับโลกเพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของการบินพลเรือนระหว่างประเทศ

สำนักงานใหญ่ของ ICAO ตั้งอยู่ในเมืองมอนทรีออล ประเทศแคนาดา ดูแผนที่ด้านล่างสำหรับตำแหน่งที่แน่นอน

มีดังต่อไปนี้: อังกฤษ, รัสเซีย, ฝรั่งเศส, อาหรับ, สเปนและจีน โปรดทราบว่าเป็นตัวแทนของจีนซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งเลขาธิการ ICAO

ประวัติความเป็นมาของการสร้าง

องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ก่อตั้งขึ้นหลังจากการยอมรับอนุสัญญาการบินพลเรือน เนื่องจากการประชุมผู้แทนของรัฐในอนาคตได้จัดขึ้นที่ชิคาโก ชื่อที่สอง (และอาจมีชื่อเสียงมากกว่า) ของมันก็คือ อนุสัญญาชิคาโก วันที่ - 7 ธันวาคม พ.ศ. 2487 สถานะของหน่วยงานเฉพาะทางของ ICAO ที่ได้รับในปี 2490 และจนถึงปัจจุบันยังคงรักษาเสรีภาพบางประการไว้ในแง่ของการจัดการและวิธีการปฏิบัติงานพื้นฐาน

แรงผลักดันหลักสำหรับการพัฒนาการบินและต่อมาการสร้างองค์กรที่ควบคุมอุตสาหกรรมพลเรือนคือสงครามโลกครั้งที่สอง ในช่วงปี พ.ศ. 2482 ถึง พ.ศ. 2488 มีการพัฒนาเส้นทางคมนาคมขนส่งโดยเฉพาะ เนื่องจากมีความจำเป็นต่อความต้องการของกองทัพบกและประชาชน ในเวลาเดียวกัน ภารกิจทางทหารก็มาถึงเบื้องหน้า ซึ่งขัดขวางการพัฒนาความสัมพันธ์อย่างสันติบนโลก

สหรัฐอเมริกาเป็นคนแรกที่เสนอให้สร้างแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาการบินพลเรือน หลังจากการเจรจาเบื้องต้นกับรัฐพันธมิตร ได้มีการตัดสินใจจัดการประชุมผู้แทนจาก 52 รัฐเพื่อนำอนุสัญญาฉบับเดียวว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ การประชุมเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2487 ที่ชิคาโก คณะผู้แทนได้หารือกันหลายประเด็นเป็นเวลาห้าสัปดาห์ มีงานทำมากมายซึ่งเป็นผลมาจากอนุสัญญา ตามข้อตกลงทั่วไปของผู้ได้รับมอบหมาย ข้อตกลงนี้มีผลใช้บังคับในเดือนเมษายน พ.ศ. 2490 เมื่อประเทศสมาชิก ICAO รายที่ 26 ให้สัตยาบัน

สมาชิกองค์กร

สมาชิกของ ICAO ประกอบด้วย 191 รัฐ ซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกให้เป็นผู้สืบทอดของสหภาพโซเวียต ซึ่งเข้าร่วมกับ ICAO ในปี 2520 ซึ่งรวมถึงสมาชิกสหประชาชาติเกือบทั้งหมด: 190 ประเทศ (ยกเว้นโดมินิกาและลิกเตนสไตน์) รวมถึงหมู่เกาะคุก

นอกจากผู้เข้าร่วมโดยตรงแล้ว ยังมีกลุ่มอุตสาหกรรมพิเศษที่มีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับโลกที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของการบินพลเรือนระหว่างประเทศ เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่ามีคณะมนตรีแยกต่างหากเพื่อให้บรรลุฉันทามติเกี่ยวกับข้อกำหนดของมาตรฐานสากลและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำ เขายังมีส่วนร่วมในการออกแบบมาตรฐานที่นำมาใช้ในรูปแบบของภาคผนวกของอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (เราจะพูดถึงหน้าที่อื่นๆ ของสภาในภายหลัง)

กฎบัตร ICAO

อนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศมีบทความ 96 บทความ และรวมถึงการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่เกิดขึ้นระหว่างปี พ.ศ. 2491 ถึง พ.ศ. 2549 มันกำหนดหน้าที่และสิทธิพิเศษของสมาชิก ICAO บ่งบอกถึงอำนาจอธิปไตยของรัฐในดินแดนทางอากาศของตนเอง เน้นว่าเที่ยวบินระหว่างประเทศทั้งหมดจะต้องประสานงานกับรัฐที่จะดำเนินการในอาณาเขตของตน บทความสุดท้ายกำหนดแนวคิดพื้นฐานที่ใช้ในการบินพลเรือน ตัวอย่างเช่น "น่านฟ้าสากล" หมายถึงพื้นที่เหนือทะเลเปิดและดินแดนอื่นที่มีระบอบการปกครองพิเศษ (แอนตาร์กติกา ช่องแคบและช่องแคบระหว่างประเทศ น่านน้ำในหมู่เกาะ) เงื่อนไขทั้งหมดสามารถพบได้อย่างอิสระบนเว็บไซต์ทางการของ ICAO มีการอธิบายในภาษาที่เข้าถึงได้ ดังนั้นพวกเขาจะเข้าใจได้แม้กระทั่งกับผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับศัพท์เฉพาะด้านการบิน

นอกจากนี้ ยังมีภาคผนวก 19 ภาคผนวกของอนุสัญญาที่กำหนดมาตรฐานสากลและแนวปฏิบัติที่แนะนำที่กล่าวถึงข้างต้น

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ICAO

มาตรา 44 ของอนุสัญญาชิคาโกระบุว่าเป้าหมายและวัตถุประสงค์หลักขององค์กรมาจากความปรารถนาที่จะส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศผ่านการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการจราจรทางอากาศระหว่างประเทศสมาชิก นี้อยู่ในพื้นที่ต่อไปนี้ของกิจกรรม:

• รับรองความปลอดภัยการบินและความมั่นคงของการเดินอากาศระหว่างประเทศ
• ส่งเสริมและพัฒนาวิธีการควบคุมอากาศยานให้ดีขึ้น
• ตอบสนองความต้องการของสังคมในการเดินทางทางอากาศอย่างสม่ำเสมอ ปลอดภัย และประหยัด
• ส่งเสริมการพัฒนาโดยรวมของการบินพลเรือนระหว่างประเทศในทุกพื้นที่

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ระบุทั้งหมดถูกนำเสนออย่างกระชับในแผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ ICAO:

• การปรับปรุงประสิทธิภาพของการบิน
• ความปลอดภัยการบินและการรักษาความปลอดภัยการบินโดยทั่วไป
• การลดผลกระทบที่เป็นอันตรายของการบินพลเรือนที่มีต่อธรรมชาติ
• ความต่อเนื่องของการพัฒนาด้านการบิน
• เสริมสร้างบรรทัดฐานของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรม ICAO

หน่วยงานสถาบัน ICAO (โครงสร้าง)

ตามอนุสัญญาชิคาโก องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ ICAO มีโครงสร้างที่ชัดเจน มาตรา 43 ระบุว่าประกอบด้วยสภา คณะมนตรี และหน่วยงานอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของสภา

การประกอบ

สมัชชาประกอบด้วย 191 รัฐที่เป็นสมาชิกของ ICAO องค์กรที่เข้าพบอย่างน้อยทุก ๆ สามปีตามคำร้องขอของสภา ในระหว่างการอภิปรายในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง สมาชิกแต่ละคนมีสิทธิออกเสียงหนึ่งเสียง การตัดสินใจโดยตรงจะทำบนพื้นฐานของคะแนนเสียงข้างมาก

ในการประชุมของสมัชชา กิจกรรมปัจจุบันขององค์กรได้รับการพิจารณา งบประมาณประจำปีถูกนำมาใช้ และแนวทางทั่วไปสำหรับช่วงระยะเวลาหนึ่งจะถูกสร้างขึ้น

สภาประกอบด้วย 36 รัฐซึ่งได้รับการเลือกตั้งครั้งเดียวภายในสามปี ข้อกำหนดต่อไปนี้ใช้เป็นเกณฑ์ในการคัดเลือก:

• รัฐควรมีบทบาทสำคัญในด้านการบินและการขนส่งทางอากาศ
• รัฐควรมีส่วนร่วมในการพัฒนาการบินระหว่างประเทศในระดับมากและมีส่วนร่วมในการบำรุงรักษาการขนส่งทางอากาศ
• รัฐต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าทุกภูมิภาคของโลกเป็นตัวแทนของสภา

วัตถุประสงค์หลักของสภาคือเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลและแนวปฏิบัติที่แนะนำ มาตรฐานคือข้อกำหนดทางเทคนิคเฉพาะ ซึ่งจำเป็นต้องปฏิบัติตามเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความสม่ำเสมอของการจราจรทางแพ่งระหว่างประเทศ แนวทางปฏิบัติที่แนะนำก็เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคเช่นกัน แต่การนำไปใช้นั้นไม่เหมือนกับมาตรฐาน ทั้งมาตรฐานและแนวปฏิบัติมีอยู่ในภาคผนวกของอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ

สภาเป็นผู้นำโดยประธานซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยสภาเป็นเวลาสามปี หน้าที่ของเขารวมถึงการประชุมของสภาและการปฏิบัติหน้าที่ที่สภามอบหมายให้เขาในระหว่างการประชุมเหล่านี้

คณะกรรมการการเดินอากาศ

คณะกรรมการการเดินอากาศประกอบด้วยสมาชิก 19 คนซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญอิสระซึ่งแต่งตั้งโดยสภาเพื่อทบทวนและแก้ไขภาคผนวกที่จำเป็น

สำนักเลขาธิการ

สำนักเลขาธิการช่วย ICAO จัดระเบียบงาน โดยมอบหมายบทบาทที่สำคัญเป็นพิเศษให้กับคณะกรรมการขนส่งทางอากาศ คณะกรรมการสนับสนุนร่วมด้านบริการการเดินอากาศ และคณะกรรมการความร่วมมือด้านเทคนิค

หน่วยงานระดับภูมิภาค

ICAO ยังรวมถึงคณะกรรมการระดับภูมิภาคเจ็ดคณะที่ได้รับอนุมัติโดยประเทศสมาชิกและได้รับการยอมรับให้ปฏิบัติตามมาตรฐานสากลและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำของ ICAO:

• สาขาเอเชียแปซิฟิก (กรุงเทพฯ)
• คณะกรรมการแอฟริกาตะวันออกและแอฟริกาใต้ (ไนโรบี)
• คณะกรรมการยุโรปและแอตแลนติกเหนือ (ปารีส)
• สำนักงานตะวันออกกลาง (ไคโร)
• คณะกรรมการอเมริกาเหนือ อเมริกากลาง และแคริบเบียน (เม็กซิโก)
• คณะกรรมการอเมริกาใต้ (ลิมา)
• คณะกรรมการแอฟริกาตะวันตกและกลาง (ดาการ์)

รหัส ICAO

ระบบรหัสที่ออกแบบมาเป็นพิเศษใช้เพื่อกำหนดสนามบินนานาชาติและสายการบินแต่ละแห่ง สำหรับประกอบด้วยสี่ตัวอักษรสำหรับสายการบิน - จากสาม ตัวอย่างเช่น สำหรับสนามบิน Sheremetyevo รหัส ICAO คือ UUEE สำหรับสายการบิน Aeroflot คือ AFL ด้านหลังมีสัญญาณโทรศัพท์สำหรับเครื่องบินที่ทำเที่ยวบินระหว่างประเทศ - AEROFLOT บนเว็บไซต์ทางการ คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับโค้ดอื่นๆ ที่น่าสนใจไม่แพ้กันและค้นหาการถอดรหัสได้

ICAO ซึ่งจัดขึ้นในปีแรกหลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ยังไม่สูญเสียสถานะสำคัญในระบบขององค์กรระหว่างประเทศสมัยใหม่ กิจกรรมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อพัฒนาและกระชับความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์ที่มีอยู่ และรักษาสันติภาพและความสงบเรียบร้อยบนโลก ทั้งหมดนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในทุกวันนี้ เมื่อสุขภาพและชีวิตของผู้คนนับล้านตกอยู่ในอันตรายอย่างต่อเนื่อง