การประเมินการผลิตไม้แปรรูปในแคนาดา อุตสาหกรรมป่าไม้และงานไม้ของโลก ซึ่งประเทศใดเป็นป่าไม้และงานไม้

แคนาดาเป็นประเทศที่มีอำนาจด้านป่าไม้ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่ง และเป็นการยากที่จะประเมินค่าสูงไปเกี่ยวกับบทบาทของป่าไม้ในระบบเศรษฐกิจของประเทศ ปัจจุบันมีส่วนแบ่งที่สำคัญในการส่งออกของแคนาดา - ดุลการค้าต่างประเทศในผลิตภัณฑ์จากป่าไม้เป็นบวกตามข้อมูลปี 2545 มีมูลค่ามากกว่า 32 พันล้านดอลลาร์ (1) (ต่อไปนี้ - ดอลลาร์แคนาดา - เอ็ด) ในอุตสาหกรรมป่าไม้ ชาวแคนาดาทำงานมากกว่า 360,000 คน และวิสาหกิจของพวกเขากระจัดกระจายไปทั่วประเทศ: การตั้งถิ่นฐานในชนบทมากกว่า 350 แห่งขึ้นอยู่กับงานของพวกเขาในเชิงเศรษฐกิจ องค์กรในเมืองที่ใหญ่ที่สุดของแคนาดา - แวนคูเวอร์, มอนทรีออลและโตรอนโต - ก็มีส่วนร่วมในการแปรรูปผลิตภัณฑ์จากป่าไม้

ป่าไม้ในแคนาดาเป็นหนึ่งในประเทศที่ก้าวหน้าที่สุดในโลกในแง่ของอุปกรณ์เทคโนโลยี องค์กรการจัดการ และมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดของการดำเนินการตัดไม้ที่ดำเนินการที่นี่ ลักษณะสำคัญของการทำป่าไม้ในแคนาดาคือกองทุนป่าไม้เกือบทั้งหมดเป็นของรัฐ: 94% ของป่าไม้ทั้งหมดอยู่ในความเป็นเจ้าของระดับจังหวัดหรือของรัฐบาลกลาง ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วทำให้แคนาดาแตกต่างจากสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีทรัพยากรป่าไม้ขนาดใหญ่เช่นกัน (ในสหรัฐอเมริกา ในทางกลับกัน รัฐมากกว่า 60% ของป่าไม้เป็นของเอกชน)

ความแตกต่างจากสหรัฐอเมริกายังสามารถติดตามได้ในประสิทธิภาพของการจัดการป่าไม้ - มีพื้นที่ป่าเชิงพาณิชย์ที่ใหญ่กว่าเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกา แคนาดาเก็บเกี่ยวผลิตภัณฑ์ไม้น้อยกว่า 2.5 เท่า (มากกว่า 180 ล้านลูกบาศก์เมตรเมื่อเทียบกับ 460 ล้านลูกบาศก์เมตร เมตร) ซึ่งคิดเป็นประมาณ 42% ของการเติบโตตามธรรมชาติของไม้ (ในสหรัฐอเมริกา - 70%) และครึ่งหนึ่งของป่าของแคนาดายังคงไม่ได้รับผลกระทบจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน บทบาทของป่าไม้ต่อเศรษฐกิจของประเทศและการค้าต่างประเทศนั้นยิ่งใหญ่มาก

กองทุนป่าไม้ของแคนาดา

ทรัพยากรป่าไม้ - หนึ่งในความมั่งคั่งหลักของแคนาดา (10% ของพื้นที่ป่าทั้งหมดของโลก) พวกเขาครอบครอง 45% ของอาณาเขตของตน ดังนั้น การตัดไม้จึงดำเนินการในเกือบทุกจังหวัดและดินแดนของแคนาดา แต่ 40% ของไม้เชิงพาณิชย์ของแคนาดาจัดหาให้โดยจังหวัดเดียว - บริติชโคลัมเบีย อุตสาหกรรมหรือเชิงพาณิชย์รวมถึงป่าไม้ 235 ล้านเฮกตาร์จาก 418 ล้านเฮกตาร์ของพื้นที่ป่าทั้งหมด การทำไม้ทุกปีจะดำเนินการในอาณาเขตประมาณ 1 ล้านเฮกตาร์ เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าการทำป่าไม้เพื่อวัตถุประสงค์ในการตัดไม้นั้นดำเนินการเฉพาะในอาณาเขต 119 ล้านเฮกตาร์หรือ 28.5% ของพื้นที่ป่าไม้ มีป่าเปิดหลายแห่งในแคนาดาในหนองน้ำ พื้นที่ที่เป็นหิน และแห้งแล้ง รวมถึงป่าโปร่ง ซึ่งครอบครองประมาณ 37% ของพื้นที่ป่าทั้งหมด ป่าที่ให้ผลผลิตอื่น ๆ ทั้งหมดตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ยากต่อการเข้าถึง หรือในอาณาเขตของอุทยานแห่งชาติและจังหวัดที่ได้รับการคุ้มครอง

ปริมาณไม้สำรองทั้งหมดในป่าของแคนาดาอยู่ที่ประมาณเกือบ 20 พันล้านลูกบาศก์เมตร ม. ซึ่งประมาณเท่ากับไม้สต็อกในสหรัฐอเมริกา. ป่าทางเหนือ (เหนือ) คิดเป็น 82% ของพื้นที่ป่าไม้ ซึ่งมีพันธุ์หลัก ได้แก่ สปรูซ เฟอร์ แอสเพน เบิร์ช และสน ในภาคใต้และบนชายฝั่งจะเพิ่มบีช เฮมล็อค (ต้นสน) และเมเปิ้ลซึ่งเป็นสัญลักษณ์ประจำชาติของประเทศ

พื้นที่สำรองของประเทศทางตอนเหนือส่วนใหญ่เป็นไม้เนื้ออ่อนทรงยาวอันทรงคุณค่า ซึ่งเป็นที่ต้องการของทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง พื้นที่ตัดไม้เพิ่มขึ้นจาก 852,000 เฮคเตอร์ในปี 2534 เป็นมากกว่า 1 ล้านเฮคเตอร์ในปี 1997 โดยพื้นที่นี้ประมาณ 90% (892,000 เฮกตาร์ในปี 1997) เป็นพื้นที่ตัดไม้อย่างชัดเจน ในขณะที่การตัดโค่นบางส่วนเกิดขึ้นในพื้นที่ป่าขนาดเล็กเป็นหลัก

การเติบโตที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในระดับการพัฒนาอาณาเขตของการตัดไม้ในปี 2534-2540 ถูกบันทึกในควิเบก (จาก 230,000 ถึง 363,000 เฮคแตร์ แต่มีการใช้การตัดไม้อย่างชัดเจนในพื้นที่ตัดไม้น้อยกว่า 80%) อีกจังหวัดหนึ่งที่มีพื้นที่ตัดไม้ขนาดใหญ่คือออนแทรีโอ ซึ่งพื้นที่ตัดไม้มีความมั่นคงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาที่ประมาณ 198,000 เฮคเตอร์; ในบริติชโคลัมเบีย พื้นที่ดังกล่าวได้ลดลงจาก 193,000 เฮคเตอร์เป็น 176,000 เฮคเตอร์ เนื่องจากการจัดการป่าไม้ที่เข้มข้นขึ้น (2) 70% ของผลิตภัณฑ์จากป่าไม้เป็นไม้แปรรูป ท่อนไม้วีเนียร์ และไม้รัด ซึ่งมากกว่าหนึ่งในสี่ของการเก็บเกี่ยวนั้นใช้สำหรับการผลิตเยื่อกระดาษ

พื้นที่ปลูกป่าในแคนาดาในทศวรรษที่ผ่านมายังคงเหมือนเดิม - 450-500,000 เฮกตาร์ต่อปี (3) อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องคำนึงถึงอัตราการปลูกป่าตามธรรมชาติและการเติบโตของไม้ที่สูงด้วย ย้อนกลับไปในปี 1968 มีการปลูกป่าเชิงพาณิชย์เพียง 2% ส่วนที่เหลือมีต้นกำเนิดจากธรรมชาติ (4)

ในปี พ.ศ. 2513 ระดับสูงสุดของการตัดโค่นที่อนุญาตซึ่งกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐนั้นสูงกว่าระดับการตัดไม้จริงประมาณ 2 เท่า ในขณะที่การปลูกป่าได้ดำเนินการบน 17% ของพื้นที่ที่พัฒนาแล้ว พื้นที่ 17 ล้านเฮกตาร์ที่เหลือยังคงถูกถอนออกจากป่า กองทุนเนื่องจากการตัดโค่นและไฟป่า (5) ในปี 2543 การตัดโค่นสูงสุดที่อนุญาตได้คือประมาณ 233 ล้านลูกบาศก์เมตร ม. และการตัดไม้จริงมีจำนวนมากกว่า 200 ล้านลูกบาศก์เมตรเพียงเล็กน้อย ม. กล่าวคือ ระดับการใช้บรรทัดฐานที่ยอมรับได้มากกว่า 85% (6)

ควรกล่าวเกี่ยวกับความสำคัญด้านนันทนาการและชีวภาพของป่าแคนาดา แม้ว่าความมั่งคั่งหลักของแคนาดาจะเป็นป่าทางเหนือ (30% ของทั้งหมดของโลก) แต่เขตนิเวศวิทยา 15 แห่งได้รับการระบุในประเทศ ซึ่งคุณสามารถหาได้ทั้งป่าฝนชายฝั่งและป่าอาร์กติก ต้นไม้ประมาณ 180 สายพันธุ์ (เฉพาะถิ่นนี้) เติบโตในป่าของแคนาดา ประมาณสองในสามของพืช สัตว์ และจุลินทรีย์ 140,000 ของแคนาดาอาศัยอยู่ในป่า มูลค่าการซื้อขายของ "การท่องเที่ยวป่าไม้" อยู่ที่ประมาณหลายพันล้านดอลลาร์ต่อปี ผลิตภัณฑ์จากป่าที่ไม่ใช่ไม้ก็มีบทบาทสำคัญในชีวิตของประชากรในท้องถิ่นและชาวอะบอริจินของแคนาดา โดยเฉพาะอย่างยิ่งน้ำเมเปิ้ลที่ใช้กันอย่างแพร่หลายสำหรับการผลิตเครื่องดื่มประจำชาติของแคนาดา เห็ด ผลเบอร์รี่และผลไม้ป่า การผลิตทั้งหมดของพวกเขาอยู่ที่ประมาณ 240 ล้านดอลลาร์ต่อปี (7) ประเทศวางแผนที่จะเพิ่มการบริโภคผลิตภัณฑ์จากป่าที่ไม่ใช่ไม้เป็นสองเท่า โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าระบบการตั้งชื่อประกอบด้วยประมาณ 500 รายการ

ปัญหาพิเศษในการรักษากองทุนป่าไม้คือการต่อสู้กับไฟป่า ในปี 1997 ไฟป่ามากกว่า 6,000 ครั้งเกิดขึ้นในแคนาดา โดยครึ่งหนึ่งเกิดจากสาเหตุที่เกี่ยวข้องกับความประมาทเลินเล่อของมนุษย์หรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน ในปี 1997 เพียงปีเดียว ป่าไม้ถูกไฟไหม้กว่า 620,000 เฮกตาร์ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ปลูกป่าเกือบหนึ่งเท่าครึ่ง พื้นที่ป่าที่ถูกไฟไหม้ที่ใหญ่ที่สุดอยู่ในจังหวัดควิเบก (393,000 เฮกตาร์) และภายในดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือ (127,000 เฮกตาร์) จำนวนไฟที่ใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นในจังหวัดออนแทรีโอ (16,000 ไฟต่อปี) และบริติชโคลัมเบีย (1.2 พัน) (8) ในปี 2545 พื้นที่ป่าที่ถูกไฟไหม้และไม่ได้รับการฟื้นฟูทั้งหมดในแคนาดาประมาณ 2.8 ล้านเฮกตาร์ (9) .

แมลงศัตรูพืชในป่าทำให้เกิดความเสียหายมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัดต่อกองทุนป่าไม้ - ในปี 2544 พื้นที่ป่าไม้ถูกทำลายโดยศัตรูพืชจำนวน 18.6 ล้านเฮกตาร์

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าจากพื้นที่ป่า 418 ล้านเฮกตาร์ในแคนาดา พื้นที่ 22.8 ล้านเฮกตาร์จัดเป็น "มรดกป่าไม้แห่งชาติ" และยังคงอยู่ในสภาพธรรมชาติโดยธรรมชาติซึ่งไม่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจ พื้นที่ป่าอีก 27.5 ล้านเฮกตาร์มีสถานะได้รับการคุ้มครองและห้ามดำเนินการตัดไม้ (10) ไม่อนุญาตให้มีการตัดไม้ทำลายป่าในเชิงพาณิชย์ในอุทยานแห่งชาติ (11) ภายใต้เขตอำนาจศาลของรัฐบาลกลาง เรากำลังพูดถึงสวนสาธารณะสามสิบแห่งซึ่งปัจจุบันมีพื้นที่เกิน 130,000 ตารางเมตร ม. กม. ในทางตรงกันข้าม ในอุทยานที่อยู่ในสังกัดของจังหวัด (มีอย่างน้อยหนึ่งพันแห่ง) อนุญาตให้ทำการตัดไม้ได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการซึ่งกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของจังหวัด โดยทั่วไปแล้วกว่า 70,000 ตารางเมตร ม. กม. ของพื้นที่ป่าได้รับการคุ้มครองในอุทยานแห่งชาติหรือใช้สำหรับล่าสัตว์หรืออยู่ในเขตป้องกันน้ำ - โดยธรรมชาติแล้วการตัดไม้ไม่ได้ดำเนินการที่นี่

อุตสาหกรรมไม้

การปรากฏตัวในละแวกใกล้เคียงของผู้บริโภคผลิตภัณฑ์จากป่าที่ใหญ่ที่สุด - สหรัฐอเมริกา - และฐานทรัพยากรที่ร่ำรวยที่สุดอธิบายการพัฒนาระดับสูงของอุตสาหกรรมป่าไม้ในแคนาดาซึ่งปัจจุบันเป็นหนึ่งในภาคหลักของเศรษฐกิจแคนาดา ในปี 2540 อุตสาหกรรมไม้ซุงในแคนาดาได้จำหน่าย 188,000 ลูกบาศก์เมตรสู่ตลาด ม. ของไม้กลมรวมถึงโรงเลื่อยและวัสดุยึดมากกว่า 148,000 ม. (3) มากกว่า 31,000 ลูกบาศก์เมตร ม.ไม้สำหรับผลิตเยื่อกระดาษ 5,000 ลูกบาศก์เมตร ม. ของฟืนและประมาณ 3,000 ลูกบาศก์เมตร ม.ไม้สำหรับใช้ในอุตสาหกรรม คนตัดไม้จากบริติชโคลัมเบีย (69,000 ลบ.ม.) และควิเบก (42,000 ลบ.ม.) เป็นซัพพลายเออร์ไม้กลมรายใหญ่ที่สุด (12) ในปีต่อๆ มา ปริมาณการผลิตรวมของอุตสาหกรรมป่าไม้และโครงสร้างยังคงใกล้เคียงกัน โดยมีการเปลี่ยนแปลงสูงสุดที่ 4-5 พันลูกบาศก์เมตร เมตรต่อปีไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

ตามที่ระบุไว้แล้วกองทุนป่าไม้ส่วนใหญ่เป็นของจังหวัด (71%) และรัฐบาลกลาง (23% ส่วนใหญ่อยู่ในดินแดนทางเหนือ (13)) และมีเพียง 6% ของป่าเท่านั้นที่เป็นเจ้าของโดยเจ้าของส่วนตัว (14 ). เป็นที่น่าสนใจที่จะสังเกตว่าพื้นที่ป่าส่วนตัวค่อนข้างลดลง: ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 เป็น 9% ของพื้นที่ป่าทั้งหมด จำนวนเจ้าของป่าส่วนตัวอยู่ที่ประมาณ 425,000 ราย ในเวลาเดียวกัน 80% ของป่าส่วนตัวตั้งอยู่ทางตะวันออกของจังหวัดแมนิโทบา ส่วนใหญ่อยู่ในจังหวัดแอตแลนติก การเปรียบเทียบโครงสร้างความเป็นเจ้าของกับสหรัฐอเมริกาซึ่งกว่า 60% ของป่าทั้งหมดเป็นของเอกชน ตามมาด้วยรูปแบบความเป็นเจ้าของที่ไม่ชี้ขาดในธรรมชาติและความรุนแรงของการจัดการป่าไม้ (15)

แม้ว่าป่าไม้ส่วนใหญ่ในแคนาดาจะเป็นของรัฐ แต่การตัดไม้ดำเนินการโดยบริษัทไม้ขนาดใหญ่เป็นหลัก - ซึ่งส่วนใหญ่เป็นของชาติ - บนพื้นฐานของข้อตกลงการเช่า ซึ่งจะกล่าวถึงในรายละเอียดเพิ่มเติมด้านล่าง ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมในแคนาดาก็มีความสำคัญมากสำหรับบริษัทไม้ของอเมริกา เช่น Weyerhauser, Union Camp, Georgia Pacific เป็นต้น ที่น่าสนใจคือ International Paper บริษัทสัญชาติอเมริกันเป็นเจ้าของป่าไม้ส่วนตัวที่ใหญ่ที่สุดทั้งในสหรัฐอเมริกาและในแคนาดา . การผลิตยังดำเนินการภายใต้กรอบของฟาร์มป่าไม้ ซึ่งเจ้าของป่าส่วนตัวเก็บเกี่ยวไม้จากแปลงที่มีขนาดค่อนข้างเล็ก อย่างไรก็ตาม ฟาร์มป่าไม้ในแคนาดาเป็นเจ้าของเพียง 3% ของป่าเชิงพาณิชย์ทั้งหมด สำหรับการเปรียบเทียบ เราสังเกตว่าในสหรัฐอเมริกา 40% ของเจ้าของป่าทั้งหมดมีที่ดินถึง 4 เฮกตาร์ และส่วนแบ่งของพวกเขาในการผลิตป่าจะสังเกตเห็นได้ชัดเจนมากขึ้น

อุตสาหกรรมป่าไม้ทั้งหมดในแคนาดาแบ่งออกเป็นสามอุตสาหกรรมอิสระ ได้แก่ การตัดไม้ เยื่อกระดาษและกระดาษ และงานไม้ บริษัทขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งมีสถานประกอบการในอุตสาหกรรมป่าไม้ทั้งหมด ซึ่งช่วยให้ใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น (ใช้ของเสียจากโรงเลื่อยเป็นวัตถุดิบหรือแหล่งพลังงานในสถานประกอบการงานไม้ ฯลฯ)

อุตสาหกรรมการตัดไม้มีพนักงานประมาณ 75,000 คน บริษัทที่ใหญ่ที่สุด 20 แห่งจัดหาไม้เนื้ออ่อน 70% ของการผลิตทั้งหมด (50 ล้านจาก 72 ล้านลูกบาศก์เมตร) บริษัทไม้แปรรูป 6 ใน 10 อันดับแรกเป็นตัวแทนของรัฐบริติชโคลัมเบีย "Canfor Corporation" ผลิตในปี 2545 มากกว่า 6.5 ล้านลูกบาศก์เมตร m และ "West Fraser Timber" - เกือบ 5 ล้านลูกบาศก์เมตร ม. ในบรรดาผู้ตัดไม้ที่ใหญ่ที่สุดอื่น ๆ ได้แก่ Weyerhauser Canada, Abitibi-Consolidated, Slokon Corpse, Timbek, Weldwood, Bushanan Lamber, Tolko, Domtar, Interfor, Gee -Wee Irving", "Riverside" เป็นต้น

อุตสาหกรรมเยื่อและกระดาษมีมากกว่า 155 องค์กรที่ผลิตกระดาษและกระดาษแข็งประเภทต่างๆ แต่องค์กรหลักที่มีลักษณะซับซ้อนตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกลใกล้กับผู้ประกอบการตัดไม้ ซึ่งช่วยให้ใช้ของเสียจากการตัดไม้และโรงเลื่อยได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในปี 2545 การผลิตกระดาษในแคนาดามีมูลค่าประมาณ 26 พันล้านดอลลาร์

โดยทั่วไปในปี 2545 4.5 พันวิสาหกิจของโปรไฟล์ต่าง ๆ เป็นของอุตสาหกรรมงานไม้ ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม มีบริษัทตัดไม้มากกว่า 95,000 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นบริษัทเล็กด้วย เฉพาะโรงผลิตเยื่อและกระดาษในแคนาดาเท่านั้นที่มีแนวโน้มว่าจะมีขนาดใหญ่ บ่อยครั้งที่พวกเขาสร้างพื้นฐานสำหรับกิจกรรมของบริษัทที่ซับซ้อนซึ่งรวมทุกขั้นตอนของการตัดไม้และการประมวลผลของทรัพยากรป่าไม้ มีบริษัทมากกว่าหนึ่งโหลที่อยู่ในบริษัทแบบบูรณาการประเภทนี้ในแคนาดา โดยบริษัทชั้นนำถูกครอบครองโดย Abitibi-Consolidated และ Domtar (แต่ละแห่งมียอดขายต่อปีประมาณ 3.5 พันล้านดอลลาร์) Cascades และ Tembek (ประมาณ 2 เหรียญสหรัฐฯ) พันล้าน), Nexfor และ Canfor (ประมาณ 1.5 พันล้านดอลลาร์), West Fraser Timber และ NorskeCanada (ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์)

ต้นทุนรวมของอุตสาหกรรมป่าไม้ซึ่งรวมถึงภาคส่วนหลักทั้งสามสำหรับการลงทุนและต้นทุนการดำเนินงานในปี 1990 อยู่ที่ 6.5-8.9 พันล้านดอลลาร์โดยเฉลี่ยต่อปี พวกเขาเข้าใกล้ 7.0-7 5 พันล้านดอลลาร์ ในปี 1990 ค่าใช้จ่ายของการทำป่าไม้ที่เหมาะสมมีจำนวน 2.4 พันล้านดอลลาร์ในปี 2538 - 2.9 พันล้านดอลลาร์จากนั้นก็เริ่มลดลงอย่างเห็นได้ชัดถึง 1, 3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2544 จากหนึ่งในสามถึงครึ่งหนึ่งของต้นทุนการทำป่าไม้เป็นต้นทุนของ ภาคเอกชนของเศรษฐกิจ ขณะที่ภาระในภาคส่วนนี้ตกอยู่ที่งบประมาณแผ่นดินเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ จังหวัดต่างๆ ยังได้รับรายได้ทั้งหมดจากค่าเช่าป่าไม้ที่รัฐเป็นเจ้าของด้วย

ซัพพลายเออร์หลักของผลิตภัณฑ์ไม้และอุตสาหกรรมป่าไม้สู่ตลาดภายในประเทศของแคนาดาคือจังหวัดบริติชโคลัมเบีย (14 พันล้านดอลลาร์ในปี 2545) รองลงมาในความสำคัญทางเศรษฐกิจ - ควิเบก (ประมาณ 12 พันล้านดอลลาร์ในปี 2545) และที่สาม - ออนแทรีโอ (9.5 พันล้านดอลลาร์) สามจังหวัดเดียวกันเป็นผู้นำในด้านการจ้างงานในอุตสาหกรรมป่าไม้ (ควิเบก -123,000 ในปี 2545 บริติชโคลัมเบีย - 87,000 และออนแทรีโอ - 86,000)

ปัจจุบันการบริโภคกระดาษและกระดาษแข็งในประเทศอยู่ที่ 7.6 ล้านตันต่อปี โดย 4.9 ล้านตันมาจากการรีไซเคิลกระดาษเหลือใช้ และ 1.6 ล้านตันจากกระดาษเหลือใช้ที่นำเข้า ดังนั้น จุดสนใจหลักของอุตสาหกรรมไม้ในแคนาดาคือการรักษาและขยายโอกาสในการส่งออก

การค้าต่างประเทศในผลิตภัณฑ์ไม้

แคนาดาเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์จากป่าไม้รายใหญ่ มูลค่าการส่งออกรวมของพื้นที่นี้ในปี 2545 อยู่ที่ 42.9 พันล้านดอลลาร์ ตอนนี้แคนาดาจัดหาผลิตภัณฑ์ไม้ต่างๆ 250 ชนิดให้กับ 175 ประเทศทั่วโลก ผลิตภัณฑ์ไม้จากแคนาดามากกว่าครึ่งหนึ่งส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา (ประมาณ 80% ของการส่งออกทั้งหมด) ส่วนที่เหลือ - ส่วนใหญ่ไปยังประเทศในยุโรป (8%) และญี่ปุ่น (7%) โดยทั่วไปแล้ว การส่งออกผลิตภัณฑ์ไม้คิดเป็น 11% ของรายได้จากการส่งออกทั้งหมดของประเทศ และส่วนแบ่งของแคนาดาในตลาดโลกอยู่ที่ 19%

สินค้าส่งออกหลักของแคนาดา ได้แก่ ไม้เนื้ออ่อน (24% ของการส่งออกตามมูลค่า) กระดาษและกระดาษแข็ง (19%) กระดาษหนังสือพิมพ์ (15%) และเยื่อกระดาษ (16%)

ในการส่งออกหนังสือพิมพ์ แคนาดาเป็นประเทศแรกในโลก โดยส่งมอบ 21.7% ของการส่งมอบทั้งหมดไปยังตลาดโลก (8.5 ล้านตันในปี 2545) 87% ของการผลิตประจำปีส่งออกไปยัง 70 ประเทศทั่วโลก แคนาดาเป็นอันดับสองของโลกในด้านการจัดหาเยื่อกระดาษ: ในปี 2545 ผลิตได้ 25 ล้านตัน เกือบครึ่งหนึ่งของปริมาณนี้ (11.8 ล้านตัน) ถูกจำหน่ายในต่างประเทศ

ตั้งแต่ปี 2544 ราคาไม้ในแคนาดาเพิ่มขึ้น โดยได้แรงหนุนหลักจากความต้องการไม้ของแคนาดาที่เพิ่มขึ้นในประเทศจีนแบบไดนามิก ในปี 2546 โดยเฉลี่ยสูงกว่าปีที่แล้ว 20% (16)

วงการธุรกิจของแคนาดาพิจารณาว่าสถานการณ์นี้เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ในฐานะผู้ส่งออกไม้เนื้ออ่อนรายใหญ่ที่สุดของโลก (17.2% ของการส่งออกทั่วโลก) ซึ่งตลาดหลักอยู่ในสหรัฐอเมริกา แคนาดากำลังเผชิญกับกฎหมายต่อต้านการทุ่มตลาดที่เข้มงวดในประเทศนี้ ซึ่งรัฐบาลพยายามจำกัดการเข้าถึงตลาดของตนในราคาถูก ไม้แคนาดา. ดังนั้น ความชอบธรรมของข้อ จำกัด ที่นำโดยสหรัฐอเมริกากำลังถูกท้าทายโดยแคนาดาในโครงสร้างขององค์การการค้าโลก (WTO) และ NAFTA ในปี 2545 สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษี 8.43% สำหรับการส่งออกไม้เนื้ออ่อนจากแคนาดา เนื่องจากถือว่าการจ่ายค่าเช่าของรัฐบาลแก่คนตัดไม้นั้นต่ำเกินจริง ดังนั้นจึงเป็นการอุดหนุนการทำไม้ในแคนาดาอย่างมีประสิทธิภาพ มุมมองนี้ไม่เป็นที่เข้าใจกันดีนักในแคนาดา และในช่วงแปดปีที่ผ่านมาเพียงลำพัง รัฐบาลแคนาดาได้ใช้เงินไป 27 ล้านดอลลาร์กับทนายความที่มีคุณสมบัติสูงในการดำเนินคดีกับสถานการณ์นี้ต่อหน้ารัฐบาลสหรัฐฯ เช่นเดียวกับอนุญาโตตุลาการของคณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศของ NAFTA (17) ในปี พ.ศ. 2547 มีการประกาศว่ารัฐบาลกลางของแคนาดาได้ให้เงิน 20 ล้านดอลลาร์สำหรับการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ในประเด็นนี้แก่สาธารณชน ซึ่งตั้งใจที่จะดำเนินการในสหรัฐอเมริกาเอง แล้วในเดือนมีนาคม 2547 คณะกรรมาธิการระหว่างประเทศของ WTO ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามคำร้องขอของแคนาดาได้ข้อสรุปว่านโยบายต่อต้านการทุ่มตลาดของสหรัฐฯ ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของ WTO ผู้เชี่ยวชาญของ NAFTA ได้ข้อสรุปเดียวกันในเดือนเมษายน 2547 แต่จนถึงขณะนี้ ประเด็นการยกเลิกภาษีส่งออกไม้แปรรูปจากแคนาดา ยังคงเปิดอยู่ (18)

การพึ่งพาเศรษฐกิจของแคนาดาในระดับสูงในการส่งออกผลิตภัณฑ์จากป่าทำให้เกิดความท้าทายเป็นพิเศษสำหรับหน่วยงานของรัฐบาลกลางในแง่ของความพยายามในการประสานงานเพื่อสร้างความมั่นใจในโอกาสการส่งออกของประเทศ เป็นกรณีนี้ที่กำหนดการยอมรับโดยรัฐบาลของโปรแกรมพิเศษสำหรับการส่งออกไม้ (โครงการส่งออกไม้แคนาดา) โครงการนี้ ซึ่งได้รับการจัดสรรจำนวน 35 ล้านดอลลาร์เป็นเวลาห้าปี ถือเป็นกลยุทธ์ร่วมกันและประสานงานเพื่อขยายตลาดภายนอก

กลไกการจัดการป่าไม้

กฎระเบียบด้านป่าไม้ในแคนาดาเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลระดับจังหวัดและในอาณาเขต เป็นจังหวัดที่มีหน้าที่หลักในการแสวงหาประโยชน์จากป่าไม้เป็นหลัก แต่ละจังหวัดมีกฎหมายเกี่ยวกับป่าไม้ของตนเองและดำเนินการตามระบบมาตรการการบริหารของตนเองในพื้นที่นี้

บทบาทของรัฐบาลสหพันธรัฐจะลดลงตามการจัดงานวิจัย การนำมาตรการที่รับรองการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิทธิของชนเผ่าพื้นเมืองของประเทศ อย่างไรก็ตาม ประเด็นการค้าต่างประเทศและ การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างประเทศในด้านป่าไม้และการค้าถือเป็นความสามารถพิเศษของรัฐบาลกลาง ผลิตภัณฑ์จากป่า

ยุทธศาสตร์โดยรวมสำหรับการพัฒนาป่าไม้ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของการเจรจาระดับชาติและปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลระดับต่างๆ เพื่อจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อประสานผลประโยชน์และพัฒนานโยบายป่าไม้ร่วมกันในแคนาดาในปี 2528 ได้มีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีของป่าไม้ (สภารัฐมนตรีป่าไม้ของแคนาดา) ซึ่งมีสมาชิกเป็นรัฐมนตรีและหัวหน้าแผนกป่าไม้ของทุกจังหวัดและดินแดน ของแคนาดา รวมทั้งเป็นสมาชิกเพียงคนเดียว หัวหน้ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัฐบาลกลาง ซึ่งรับผิดชอบด้านป่าไม้ คณะรัฐมนตรีตัดสินใจประเด็นเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาภาคป่าไม้ของเศรษฐกิจแคนาดา ตกลงในกรอบการกำกับดูแลสำหรับการจัดการป่าไม้ และพัฒนาเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมป่าไม้แบบเร่งรัด หนึ่งในความคิดริเริ่มล่าสุดของคณะรัฐมนตรีคือการพัฒนาโครงการระดับชาติ "Forest 2020" ซึ่งกำหนดมาตรการสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมป่าไม้โดยคำนึงถึงการคุ้มครองป่าและข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการพัฒนางานวิจัยใน ด้านป่าไม้และเพื่อให้ประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการตัดสินใจด้านป่าไม้

ในระดับรัฐบาลกลาง ภายใต้กรอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติที่กล่าวถึง กรมป่าไม้ของแคนาดาดำเนินการ ซึ่งมีหน้าที่ในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายป่าไม้แห่งชาติ ดำเนินการวิจัยและพัฒนาเกี่ยวกับการคุ้มครองและการจัดการกองทุนป่าไม้ของประเทศ และ ให้โอกาสการส่งออกแก่อุตสาหกรรมป่าไม้ การรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับป่าไม้และวิธีการจัดการ และสุดท้ายคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับความร่วมมือและความตกลงระดับชาติในประเด็นสำคัญของการจัดการป่าไม้ กรมป่าไม้ของแคนาดารวบรวมศูนย์ระดับภูมิภาคห้าแห่งที่ดำเนินการกำกับดูแลด้านกฎหมายและระเบียบข้อบังคับด้านการจัดการป่าไม้ในภูมิภาคต่างๆ ของประเทศ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2524 แคนาดาได้พัฒนาแผนพัฒนาป่าไม้แห่งชาติ หรือที่เรียกว่ายุทธศาสตร์ป่าไม้แห่งชาติ แผนห้าปีนี้อิงจากผลของการเจรจาระหว่างรัฐบาลและสาธารณะในประเด็นการจัดการป่าไม้ ตามแนวทางปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น ยุทธศาสตร์แห่งชาติได้รับการรับรองโดยสภาป่าไม้แห่งชาติ ซึ่งร่วมกับองค์กรภาครัฐ ธุรกิจ และโครงสร้างสาธารณะมีการนำเสนออย่างกว้างขวาง ส่วนหนึ่งของการพัฒนายุทธศาสตร์นี้ มีการลงนามข้อตกลงด้านป่าไม้ทั่วประเทศ (Canada Forest Accord) ในปี 1992 ทำให้การพัฒนายุทธศาสตร์นี้เป็นกระบวนการที่เปิดกว้างและครอบคลุม

จังหวัดป่าไม้ทั้งหมดมีกฎหมายว่าด้วยการจัดการป่าไม้: บริติชโคลัมเบียมีประมวลกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติด้านป่าไม้ พ.ศ. 2538 (20) ออนแทรีโอมีพระราชบัญญัติความยั่งยืนของป่ามงกุฏปี 1994 และซัสแคตเชวันมี "การจัดการทรัพยากรป่าไม้" (พระราชบัญญัติการจัดการทรัพยากรป่าไม้) ฯลฯ . ทั้งหมดนี้มีกรอบการกำกับดูแลสำหรับการตัดไม้ การวางแผนการจัดการป่าไม้ การมีส่วนร่วมของสาธารณะในการตัดสินใจที่สำคัญในการจัดการป่าไม้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมของชุมชนพื้นเมือง ตัวอย่างเช่น ประมวลกฎหมายป่าไม้ของบริติชโคลัมเบียให้สิทธิ์รัฐบาลในการกำหนดการตัดไม้ประจำปีที่อนุญาตเป็นรายปีตามตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและชีวภาพของการใช้กองทุนป่าไม้ตลอดจนการควบคุมการดำเนินการตัดไม้โดยเฉพาะขนาดพื้นที่เคลียร์ การจัดทางเดินปลูกป่า การคัดเลือกและการใช้วัสดุเมล็ดพันธุ์ ฯลฯ ในส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้ ได้มีการจัดตั้งบริษัทของรัฐเพื่อปลูกป่า (Forest Renewal British Columbia) ซึ่งลงทุนในการทำป่าไม้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าเช่าที่รัฐบาลท้องถิ่นได้รับจากคนตัดไม้ ในปี 1990 เพียงปีเดียว จำนวนเงินทั้งหมดที่นำกลับมาลงทุนในลักษณะนี้มีจำนวนประมาณ 500 ล้านดอลลาร์ (21) งาน ดำเนินการสอบสวนที่จำเป็นในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมาย กำหนดให้มีการสอบสวนทางปกครองเกี่ยวกับการละเมิด เข้าร่วมเป็นองค์กรสาธารณประโยชน์ใน กระบวนการกำหนดบทลงโทษผู้ฝ่าฝืนและในการประชุมคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการป่าไม้ประจำจังหวัด เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าสภานี้เป็นอิสระจากรัฐบาล - กระทรวงไม่มีสิทธิ์แทรกแซงในการจัดทำรายงาน และสภาได้รับเงินโดยตรงจากกระทรวงการคลัง

ฉันต้องบอกว่ากฎหมายเกี่ยวกับป่าไม้ในแคนาดาได้รับการพัฒนามากที่สุดในรัฐบริติชโคลัมเบีย ซึ่งเป็น "ตะกร้าข้าว" หลักของประเทศ มีการจัดตั้งกระทรวงป่าไม้พิเศษขึ้นที่นี่ด้วย ในขณะที่ในระดับรัฐบาลกลางและในจังหวัดอื่นๆ ส่วนใหญ่ การป่าไม้เป็นความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ในบริติชโคลัมเบีย นอกเหนือจากประมวลกฎหมายป่าไม้ที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว ยังมีกฎหมายอีก 15 ฉบับที่ควบคุมการเข้าถึงทรัพยากรป่าไม้ กิจกรรมของคนตัดไม้ การออกใบอนุญาตทำไม้ การขนส่งไม้ การปลูกป่า เป็นต้น หนึ่งในนั้น - กฎหมาย "ในป่า" - กำหนด

แผนสุดท้ายดังกล่าวเป็นแผนที่ห้าแล้ว ซึ่งได้รับการรับรองในปี 2546 ที่การประชุมด้านป่าไม้ครั้งที่ 9 สำหรับช่วงเวลาระหว่างปี 2546 ถึง 2551 (19)

จังหวัดป่าไม้ทั้งหมดมีกฎหมายว่าด้วยการจัดการป่าไม้: บริติชโคลัมเบียมีประมวลกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติด้านป่าไม้ พ.ศ. 2538 (20) ออนแทรีโอมีพระราชบัญญัติความยั่งยืนของป่ามงกุฏปี 1994 และซัสแคตเชวันมี "การจัดการทรัพยากรป่าไม้" (พระราชบัญญัติการจัดการทรัพยากรป่าไม้) ฯลฯ . ทั้งหมดนี้มีกรอบการกำกับดูแลสำหรับการตัดไม้ การวางแผนการจัดการป่าไม้ การมีส่วนร่วมของสาธารณะในการตัดสินใจที่สำคัญในการจัดการป่าไม้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมของชุมชนพื้นเมือง ตัวอย่างเช่น ประมวลกฎหมายป่าไม้ของบริติชโคลัมเบียให้สิทธิ์รัฐบาลในการกำหนดการตัดไม้ประจำปีที่อนุญาตเป็นรายปีตามตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและชีวภาพของการใช้กองทุนป่าไม้ตลอดจนการควบคุมการดำเนินการตัดไม้โดยเฉพาะขนาดพื้นที่เคลียร์ การจัดทางเดินปลูกป่า การคัดเลือกและการใช้วัสดุเมล็ดพันธุ์ ฯลฯ ในส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้ ได้มีการจัดตั้งบริษัทของรัฐเพื่อปลูกป่า (Forest Renewal British Columbia) ซึ่งลงทุนในการทำป่าไม้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าเช่าที่รัฐบาลท้องถิ่นได้รับจากคนตัดไม้ ในปี 1990 เพียงปีเดียว จำนวนเงินทั้งหมดที่นำกลับมาลงทุนในลักษณะนี้มีจำนวนประมาณ 500 ล้านดอลลาร์ (21) งาน ดำเนินการสอบสวนที่จำเป็นในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมาย กำหนดให้มีการสอบสวนทางปกครองเกี่ยวกับการละเมิด เข้าร่วมเป็นองค์กรสาธารณประโยชน์ใน กระบวนการกำหนดบทลงโทษผู้ฝ่าฝืนและในการประชุมคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการป่าไม้ประจำจังหวัด เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าสภานี้เป็นอิสระจากรัฐบาล - กระทรวงไม่มีสิทธิ์แทรกแซงในการจัดทำรายงาน และสภาได้รับเงินโดยตรงจากกระทรวงการคลัง

ฉันต้องบอกว่ากฎหมายเกี่ยวกับป่าไม้ในแคนาดาได้รับการพัฒนามากที่สุดในรัฐบริติชโคลัมเบีย ซึ่งเป็น "ตะกร้าข้าว" หลักของประเทศ มีการจัดตั้งกระทรวงป่าไม้พิเศษขึ้นที่นี่ด้วย ในขณะที่ในระดับรัฐบาลกลางและในจังหวัดอื่นๆ ส่วนใหญ่ การป่าไม้เป็นความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ในบริติชโคลัมเบีย นอกเหนือจากประมวลกฎหมายป่าไม้ที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว ยังมีกฎหมายอีก 15 ฉบับที่ควบคุมการเข้าถึงทรัพยากรป่าไม้ กิจกรรมของคนตัดไม้ การออกใบอนุญาตทำไม้ การขนส่งไม้ การปลูกป่า เป็นต้น หนึ่งในนั้น - กฎหมาย "เกี่ยวกับป่า" - กำหนดหลักการพื้นฐานของการจัดการป่าไม้และการเข้าถึง (เช่า) สู่ป่าของรัฐ เราจะอาศัยการวิเคราะห์กฎหมายนี้ในรายละเอียดเพิ่มเติม

ตามที่ระบุไว้ รูปแบบหลักของปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างรัฐกับคนตัดไม้คือการเช่า ในเวลาเดียวกัน ในแคนาดาโดยทั่วไป และโดยเฉพาะในบริติชโคลัมเบีย มีสองวิธีหลักในการสรุปสัญญาเช่า ประการแรกคือการให้เช่าที่ดินป่าแก่พ่อค้าไม้ ในบริติชโคลัมเบีย ซึ่ง 95% ของป่าไม้เป็นของรัฐ (22) มีการออกใบอนุญาตให้ปลูกต้นไม้เพื่อให้เช่าแปลงป่า ในส่วนอื่น ๆ ของแคนาดาจะเรียกว่าใบอนุญาตหน่วยจัดการป่าไม้ ใบอนุญาตเหล่านี้ให้สิทธิ์ในการทำงานป่าไม้บนที่ดินเช่าเป็นระยะเวลาสูงสุด 25 ปีโดยมีสิทธิต่ออายุใบอนุญาต ในกรณีนี้ ผู้พัฒนาไม้รับหน้าที่ว่าจ้างผู้ประกอบการแปรรูป (โรงเลื่อย เยื่อกระดาษ และกระดาษ) และส่งแผนการจัดการสำหรับพื้นที่เช่า แผนดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากกระทรวงป่าไม้ประจำจังหวัด เมื่อได้รับอนุมัติ กระทรวงจะกำหนดขอบเขตการทำไม้เป็นระยะเวลาห้าปี แต่ด้วยค่าเผื่อที่คนตัดไม้สามารถเปลี่ยนปริมาณการบันทึกได้ เมื่อเร็ว ๆ นี้ บริษัทตัดไม้ได้มีส่วนร่วมในการปลูกป่า ในเวลาเดียวกัน ต้นทุนการปลูกป่าจะรวมอยู่ในต้นทุนการผลิตของบริษัทตัดไม้ (ก่อนหน้านี้ บริษัทตัดไม้ได้จ่ายเงินให้รัฐเพื่อปลูกป่าพร้อมกับค่าจ้างตอไม้ นั่นคือ การชำระเงินสำหรับจำนวนพื้นที่ป่าที่ถูกโค่น)

สัญญาเช่าอีกรูปแบบหนึ่งคือการออกใบอนุญาตสำหรับการเก็บเกี่ยวไม้จำนวนหนึ่ง (Harvest Permit) ในกรณีนี้ บริษัทยื่นแผนการเก็บเกี่ยว และแผนป่าไม้โดยรวมยังคงเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ เช่นเดียวกับการปลูกป่า สิทธิ์ในการตัดไม้จะได้รับตามการประมูล ซึ่งไม่เพียงแต่คำนึงถึงขนาดของโบนัสเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการตัดไม้ที่จะเกิดขึ้นอีกด้วย (การจ้างงานของประชากรในท้องถิ่น ฯลฯ)

การจ่ายเงินตอไม้หรือที่จริงแล้วเป็นค่าเช่าคำนวณจากสูตรอย่างง่ายที่หักค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเฉลี่ยของผู้ตัดไม้และค่าเผื่อความเสียหายทางการเงินโดยประมาณที่เกี่ยวข้องกับการเบี่ยงเบนในการสร้างรายได้เฉลี่ยจากราคาไม้กลมหนึ่งลูกบาศก์เมตร (23) โดยปกติ คุณภาพของป่าไม้เมื่อกำหนดค่าธรรมเนียมกระทืบ - สำหรับป่าชายฝั่งที่มีคุณภาพสูงสุด การชำระเงินจะต้องอย่างน้อย 6% ของมูลค่าผลิตภัณฑ์เฉลี่ยที่เรียกว่า ในขณะที่ป่าภายในของแคนาดา การจ่ายเงินขั้นต่ำคือ เพียง 3% (24) .

การขอใบอนุญาตทำไม้ต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่ป่าไม้ที่มีการวางแผนที่จะดำเนินงาน การประเมินปริมาณการตัดไม้ในอนาคต ตลอดจนที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของตลาดที่จะขายไม้

ใบอนุญาตที่ได้รับจะเป็นตัวกำหนดหลักการ มาตรฐาน และเกณฑ์ที่กำหนดขอบเขตของการทำไม้ จำนวนขยะที่คาดหวัง (ไม้คุณภาพต่ำ) ที่ผู้ถือใบอนุญาตสามารถนำออกไปได้ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง เช่นเดียวกับจำนวนเงินที่จ่ายโฟม ( ค่าเช่า) และจำนวนเงินโบนัสที่จ่ายตามผลการประมูลหรือตามข้อเสนอของผู้สมัคร

การขายไม้ต้องมีใบอนุญาตแยกต่างหาก อย่างไรก็ตาม สำหรับไม้ตัดไม้ที่มีใบอนุญาต (ที่มีปริมาณการเก็บเกี่ยวเกิน 10,000 ลูกบาศก์เมตรต่อปี) ใบอนุญาตดังกล่าวได้รับการค้ำประกันโดยกฎหมายแต่มีระยะเวลาจำกัด 15 ปี ผู้สมัครขายป่าอื่น ๆ ทั้งหมดมีโอกาสได้รับใบอนุญาตเพียงสี่ปี

พระราชบัญญัติป่าไม้ BC ยังกำหนดขั้นตอนในการจ่ายค่าเช่าโดยคนตัดไม้ ข้อกำหนดเฉพาะของข้อตกลงการใช้ป่ากับชุมชนท้องถิ่น ความเป็นไปได้ในการขอรับใบอนุญาตสำหรับการตัดโค่นเป็นรายบุคคล การตัดต้นคริสต์มาส และสุดท้าย ขั้นตอนการขอรับใบอนุญาตสำหรับการวางป่า ถนน

ทิศทางหลักของการพัฒนากฎหมายป่าไม้ในปัจจุบันคือการมีส่วนร่วมขององค์กรที่สนใจและประชาชนทั่วไปในการแก้ไขปัญหาป่าไม้ มันอยู่บนพื้นฐานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาลแคนาดา รวมถึงการติดต่อกับธุรกิจและแวดวงสาธารณะในแคนาดาเป็นประจำว่าโครงการ Model Forest ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1992 (ปัจจุบันมีจำนวน 11 และพื้นที่ทั้งหมด คือ 6 ล้านเฮกตาร์) การจัดสรรเพื่อสร้างห้องปฏิบัติการป่าไม้ซึ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกคนสามารถเชี่ยวชาญวิธีการจัดการป่าไม้ขั้นสูงและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากที่สุด ในป่าต้นแบบแต่ละแห่งที่เลือก องค์กรที่สนใจทั้งหมดกำลังดำเนินการบนพื้นฐานความร่วมมือในการประเมินสุขภาพทางนิเวศวิทยาของป่า โดยใช้ตัวชี้วัดในท้องถิ่นใหม่ ในการทดสอบรูปแบบใหม่ของการถือครองที่ดินในพื้นที่ป่า ในการใช้เทคโนโลยีใหม่ การตัดสินใจในการจัดการ และแนวทางปฏิบัติในการจัดการป่าไม้ เป็นต้น ง. รัฐบาลกลางของแคนาดาใช้เงิน 100 ล้านดอลลาร์ในโครงการนวัตกรรมนี้ในช่วงสิบปีแรก โดยเพิ่มอีก 40 ล้านดอลลาร์ในปี 2547 ในอีกห้าปีข้างหน้า (25) เป็นที่น่าสนใจที่จะทราบว่ามีองค์กรมากกว่า 250 แห่งที่มีโปรไฟล์หลากหลายมีส่วนร่วมในงานเกี่ยวกับป่าต้นแบบของแคนาดา ขณะนี้มีการดำเนินการโครงการต่างๆ มากกว่าหนึ่งและครึ่งพันโครงการภายใต้กรอบของโครงการป่าต้นแบบ แนวทางนี้ได้รับการยอมรับจากนานาประเทศ และตอนนี้ป่าต้นแบบกำลังถูกสร้างขึ้นในหลายประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ดังนั้น แคนาดาจึงได้รับความสนใจมากขึ้นในโลก ไม่เพียงแต่ความมั่งคั่งของทรัพยากรธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้ทรัพยากรสมัยใหม่ด้วย

จะต้องพูดถึงกิจกรรมที่มาก่อนการสร้างป่าจำลองในแคนาดา ในจังหวัดบริติชโคลัมเบีย ย้อนกลับไปในปี 2514 มีการนำกฎหมายว่าด้วยการอนุรักษ์ระบบนิเวศมาใช้ซึ่งอนุญาตให้คุณเข้าใช้พื้นที่คุ้มครองของที่ดินป่าไม้เพื่อวิทยาศาสตร์และ วัตถุประสงค์ทางการศึกษาซึ่งเป็นตัวแทนของเขต biogeoclimatic ทั้งหมด 11 โซนซึ่งขณะนี้ได้รับการจัดสรรภายในจังหวัด พิพิธภัณฑ์ที่มีชีวิต ห้องปฏิบัติการ และห้องเรียนได้รับการจัดระเบียบในพื้นที่คุ้มครองป่าตามความคิดริเริ่มของสถาบันป่าไม้แห่งแคนาดา เพื่อแสดงระบบนิเวศของป่าไม้และศึกษาผลกระทบของแนวทางการจัดการป่าไม้ต่างๆ

องค์กรการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ (R&D) ให้ความสนใจเป็นพิเศษในแคนาดาในด้านป่าไม้ การวิจัยดำเนินการโดยหน่วยงานและสถาบันต่างๆ - สถาบันของรัฐบาลกลางและระดับจังหวัด มหาวิทยาลัย และบริษัทเอกชน อย่างไรก็ตาม 65% ของงานวิจัยทั้งหมดดำเนินการโดยองค์กรวิจัยที่ไม่แสวงหาผลกำไรของรัฐบาลกลางสามแห่ง ได้แก่ Forintek (Forintek Canada Corp.) สถาบันวิจัยด้านวิศวกรรมป่าไม้ (Forest Engineering Research Institute of Canada) และสถาบันวิจัยเยื่อและกระดาษ แห่งแคนาดา (Pulp and Paper Research) สถาบันแคนาดา). เหล่านี้เป็นองค์กรสหสาขาวิชาชีพที่สมาชิกและพันธมิตรเป็นทั้งองค์กรและองค์กรภาครัฐและเอกชน ดังนั้น Forintek จึงมีพันธมิตรในสถานประกอบการผลิต 185 แห่ง พันธมิตรที่เป็นทางการคือหน่วยงานรัฐบาลในเจ็ดจังหวัดของแคนาดา เจ้าหน้าที่ขององค์กรวิจัยนี้มีมากกว่า 180 คน งานของหน่วยงานวิทยาศาสตร์ยังได้รับการสนับสนุนจากศูนย์สังเกตการณ์อวกาศสี่แห่ง (ออตตาวา เอดมันตัน เจ้าชายอัลเบิร์ตในรัฐซัสแคตเชวัน และปรินซ์จอร์จในบริติชโคลัมเบีย)

สถาบันวิศวกรรมป่าไม้จัดการกับปัญหาด้านป่าไม้ การตัดไม้ และการขนส่งป่าไม้ โดยคำนึงถึงข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม นักวิจัยมากกว่าแปดสิบคนในมอนทรีออลและแวนคูเวอร์ดำเนินการวิจัยในโครงการที่ได้รับทุนร่วมกันจากรัฐบาลและบริษัทเอกชน สถาบันเยื่อและกระดาษเกี่ยวข้องกับด้านการตลาดของอุตสาหกรรมป่าไม้ตลอดจนการสร้างเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพและแข่งขันได้ - พนักงาน 340 คนทำงานที่นี่ นอกจากนี้ นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยที่ใหญ่ที่สุดในแคนาดา - McGill และมหาวิทยาลัยโพลีเทคนิคในมอนทรีออล มหาวิทยาลัยบริติชโคลัมเบีย ก็มีส่วนร่วมในโครงการของศูนย์ด้วยเช่นกัน

การวิจัยในสาขาป่าไม้ยังดำเนินการโดยสภาวิจัยแห่งชาติของแคนาดา, สภาวิจัยอัลเบอร์ตา, ศูนย์วิจัยอุตสาหกรรมแห่งควิเบก เช่นเดียวกับองค์กรวิจัยของบริษัทที่ใหญ่ที่สุด (โดยหลักคือ Tembek, Canfor, Nexfor และ Abitibi console ข้อมูล ง) ). สภานวัตกรรมด้านป่าไม้แห่งแคนาดา (Canadian Forest Innovation Council) ได้รับการจัดตั้งขึ้นในแคนาดาเมื่อไม่นานนี้ เพื่อพัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อเสริมสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ของการทำป่าไม้ของแคนาดา ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของการปลูกป่า พร้อมทั้งดำเนินมาตรการปกป้องกองทุนป่าไม้ของประเทศจากศัตรูพืชและโรคต่างๆ ที่นำเข้ามาจากต่างประเทศได้

องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมยังมีบทบาทอย่างแข็งขันในการพัฒนานโยบายระดับชาติและระดับภูมิภาค ในหมู่พวกเขาคือ "Canadian Park and Wilderness Sucking", "Dux Unlimited" ซึ่งเป็นสาขาขององค์กรอเมริกัน "Forest Ethics"